EIA mayo 2011 respuesta a observaciones

RESPUESTA OBSERVACIONES DEL ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL PARA LA FASE DE EXPLOTACIÓN A CIELO ABIERTO

DEL PROYECTO MINERO DE COBRE MIRADOR

Mayo, 2011

WALSH Número de Proyecto: EC155-13

Mayo, 2011

Environmental Scientists and Engineers

EC155-13 i

Lista de Anexos Anexo A Anexo Cartográfico Anexo B Características Helipuerto Anexo C Ficha Técnica Camión Anexo D Diseño Geométrico Vía Acceso al Proyecto Anexo E Plan de Manejo Ambiental Anexo F Anexo Avifauna Anexo G Predicción Drenaje Ácido Anexo H Anexo Social Anexo I Resumen Ejecutivo

Lista de Figuras

Figura R29-1 Sismicidad Regional

Lista de Esquemas Esquema R13-1 Camión Tipo de Acarreo de 90 t Esquema R17-1 Tratamiento agua previa su descarga Esquema R19-1 Fases Diseño de la Mina Esquema R21-1 Fases Diseño de la Mina

Lista de Cuadros Cuadro R1-1 Concesiones Mineras relacionadas Proyecto Minero Mirador Cuadro R2-1 Concesiones Mineras del Proyecto Minero Mirador Cuadro R2-2 Concesiones Mineras de Ecuacorriente S.A. (ECSA), Proyecto

Mirador Cuadro R9-1 Análisis de Actividades y Definición de las Entidades de Control Cuadro R10-1 Nivel Freático Sector Tajo Cuadro R11-1 Recursos en Mina, Proyecto Minero de Cobre Mirador a 30,000

TPD Cuadro R11-1 Datos Voladuras Cuadro R12-1 Valores de Diseño Vías Clase IV Cuadro R17-1 Calidad de Agua del Embalse Previa su Descarga Cuadro R17-2 Resultados con Adición de Cal Hidratada Cuadro R22-1 Pesos de Factores de Decisión Cuadro R22-2 Reevaluación del Análisis de Alternativas en función a factores

de decisión simplificados Cuadro R23-1 Actividades y Sub-actividades de Construcción, Operación y

Abandono Cuadro R28-1 Resultados Promedio Consolidados, Calidad de Aire, Proyecto

Minero de Cobre Mirador

gaby

Resaltado


EC155-13 ii

Cuadro R32-1 Situación Actual de los Centros Poblados y Centros Shuar del AID

Cuadro R32-2 Situación Hipotética de los Centros Poblados y Centros Shuar del AID, con proyecto sin intervención en servicios

Cuadro R32-3 Situación Hipotética de los Centros Poblados y Centros Shuar del AID, con proyecto sin intervención en servicios

Cuadro R33-1 Acuerdo de Compensación por Nombres de Personas, fecha y Comunidad

Cuadro R33-2 Acuerdo de Compensación / Reubicación por Nombres de Personas, fecha y Comunidad

Cuadro R38-1 Acciones a Desarrollar en Función de Impactos, Medidas Protección

Cuadro R50-1 Monitoreo Calidad de Aire Cuadro R50-2 Monitoreo Calidad Ruido Ambiente Cuadro R50-3 Monitoreo Calidad Ruido Vehículos Cuadro R50-4 Monitoreo de Vibraciones en Edificaciones Cuadro R50-5 Monitoreo de Calidad de Agua Cuadro R50-6 Monitoreo de Calidad de Suelo

Lista de Gráfico

Gráfico R22-1 Índice Ponderación Jerarquización


EC155-13 1

FICHA TÉCNICA 1. En la ficha técnica no se especifican los datos de cada una de las áreas mineras

que conforman el proyecto para las cuales se está solicitando la Licencia Ambiental, ya que en el documento, únicamente se incluye: “denominación del área: Proyecto Minero Mirador”.

Respuesta 1: Se realiza la ampliación de la información de la Ficha Técnica, especificando los datos de ubicación geográfica de las áreas mineras Concesiones Mirador 1 y Mirador 2, las cuales contienen al yacimiento del cual se extraerán los minerales de cobre. La información ampliatoria es describe en el siguiente cuadro:

Como información complementaria, la figura R1-1 “Mapa de Concesiones Mineras a Cargo de ECSA”, presenta gráficamente la ubicación de las instalaciones e infraestructura respecto a las Concesiones Mineras indicadas.

ALCANCE DEL EIA 2. La información presentada constituye un resumen muy general del proyecto y no

se define en forma específica el alcance del Estudio por lo que es necesario ampliar la información, indicando el nivel de detalle y la profundidad que abarca este documento.

Respuesta 2: La sección “Alcance del Estudio de Impacto Ambiental”, se amplía en cumplimiento de lo solicitado, el nuevo texto será: “El alcance de este Estudio de Impacto Ambiental está determinado por la evaluación social y ambiental de los componentes ambientales, socio-económicos y culturales con las diferentes instalaciones y actividades que se desarrollarán para la Fase de Explotación del Proyecto Minero de Cobre Mirador, en estricto cumplimiento con el marco legal ambiental y social aplicable, el cual se describe en el capítulo correspondiente. Como parte del Estudio de Impacto Ambiental, se realiza una descripción de las instalaciones principales asociadas la Fase de Explotación y de las actividades mineras que se darán sus etapas de construcción, operación y cierre. La Fase de Explotación se compone de:

Cuadro R1-1 Concesiones Mineras relacionadas Proyecto Minero Mirador

Coordenadas UTM Concesión X Y X Y 786700 9608000 7874000 96075000 786700 9607500 7877000 96040000 787000 9607500 7820000 96040000 Mirador 1

787000 9607500 7820000 96080000 787000 9604000 7862000 96020000 787000 9603500 7820000 96020000 Mirador 2 786200 9603500 7820000 96040000

gaby

Resaltado

gaby

Resaltado


EC155-13 2

• Instalaciones principales: Tajo de mina (Fosa), escombrera este, escombrera sur, campamento base - oficinas, infraestructura de gestión del agua, caminos de acarreo internos de la mina, helipuerto, polvorín, bodegas, línea interna de distribución de energía (13,8 kV), vías de acceso internas.

• Instalaciones secundarias: Vías de acceso al proyecto (incluye puente sobre río Zamora1) y campamento de soporte.

Como actividades de la Fase de Explotación durante la construcción, operación y cierre se indican de manera general:

• Construcción de las instalaciones primarias - Adecuación del sitio - Obras civiles - Obras electro-mecánicas - Construcción tajo de mina

• Las actividades durante la etapa de operación:

- Extracción mineral - Apilamiento de mineral - Disposición de roca estéril en escombreras - Actividades de transporte logístico de equipos, insumos y materiales. - Actividades de campamento

• El cierre de las instalaciones primarias y recuperación del área.

- Limpieza - Desmantelamiento - Recuperación del sitio - Monitoreo y cierre definitivo

Los componentes ambientales, físicos, bióticos, socio-económicos y culturales del área de estudio se describen detalladamente, en función de la información primaria recopilada y procesada durante la campaña de campo. La evaluación de impactos sociales y ambientales se realiza en el contexto del área de influencia generada por las instalaciones y actividades de explotación del mineral, prediciendo así los impactos ambientales relevantes. Como parte de la evaluación social y ambiental del Estudio de Impacto Ambiental se identificarán a las comunidades que pueden verse afectadas por las diferentes actividades de la Fase de Explotación. El Plan de Manejo Ambiental (PMA), se realiza en función de la información generada de las evaluaciones ambientales y sociales, del análisis de riesgo ambiental específicamente elaborado. Este PMA presenta su presupuesto valorado, tanto para las medidas ambientales y sociales de prevención, control y mitigación de impactos.

1 El cual tiene su proceso de permiso ambiental independiente.

gaby

Resaltado


EC155-13 3

El Estudio de Impacto Ambiental satisface los requerimientos del AM011, y de forma específica con los Términos de Referencia aprobados por la Autoridad Ambiental mediante Oficio No. MAE-SCA-2010-3191 del 18 de agosto de 2010.” 3. En los Cuadros 2.1-1 y 5.2-1 la fase minera indicada en las concesiones difiere a

la actual, como por ejemplo, la concesión minera "Curigem 18", que al momento cuenta con una Licencia Ambiental para la fase de exploración avanzada; por lo tanto, esta información debe ser corregida.

Respuesta 2: Los cuadros a los que se hace mención es el 2.1-1 “Concesiones Mineras del Proyecto Mirador”, del Breve Historial de la Sección 2 de Antecedentes y el 5.2-1 “Concesiones Mineras de Ecuacorriente S.A. (ECSA).” Se realizan las correcciones de la información proporcionada de la siguiente manera:

- Se modifica el cuadro 2.1-1 “Concesiones Mineras del Proyecto Mirador”, con la información actualizada por el R2-1

Cuadro R2-1

Concesiones Mineras del Proyecto Mirador No. Nombre Código Área (has) Fase minera actual 1 Mirador 1 500807 2105 Exploración avanzada 2 Mirador 2 500805 880 Exploración avanzada

Fuente: Ecuacorriente S.A. 2011 - Se modifica el cuadro 5.2-1 “Concesiones Mineras de Ecuacorriente S.A.

(ECSA)”, con información actualizada y referente exclusivamente al Proyecto Mirador.

- Cuadro R2-2

Concesiones Mineras de Ecuacorriente S.A. (ECSA) Proyecto Mirador

No. Nombre Código Área (has) Fase minera actual 1 Mirador 1 500807 2105 Exploración avanzada 2 Mirador 2 500805 880 Exploración avanzada

Fuente: Ecuacorriente S.A. 2011

MARCO DE REFERENCIA LEGAL No contempla la siguiente normativa: 4. Dentro del análisis realizado a la Ley de Minería no se considera lo estipulado en

los artículos 27 y 78, y los lineamientos establecidos en los Capítulos I y II del Título IV.

Respuesta: En el apartado Legal de la Sección 3.1.1 “Marco Legal Ambiental Específico”, se incluye el análisis correspondiente de la Ley del Minería El artículo 27 contenido en el Capítulo VII hace una clasificación y definición de las fases mineras que continuación se expresa:


EC155-13 4

a) Prospección, que consiste en la búsqueda de indicios de áreas mineralizadas; b) Exploración, que consiste en la determinación del tamaño y forma del yacimiento,

así como del contenido y calidad del mineral en él existente. La exploración podrá ser inicial o avanzada e incluye también la evaluación económica del yacimiento, su factibilidad técnica y el diseño de su explotación;

c) Explotación, que comprende el conjunto de operaciones, trabajos y labores mineras destinadas a la preparación y desarrollo del yacimiento y a la extracción y transporte de los minerales;

d) Beneficio, que consiste en un conjunto de procesos físicos, químicos y/o metalúrgicos a los que se someten los minerales producto de la explotación con el objeto de elevar el contenido útil o ley de los mismos;

e) Fundición, que consiste en el proceso de fusión de minerales, concentrados o precipitados de éstos, con el objeto de separar el producto metálico que se desea obtener, de otros minerales que los acompañan;

f) Refinación, que consiste en el proceso destinado a convertir los productos metálicos en metales de alta pureza;

g) Comercialización, que consiste en la compraventa de minerales o la celebración de otros contratos que tengan por objeto la negociación de cualquier producto resultante de la actividad minera; y,

Cierre de Minas, que consiste en el término de las actividades mineras y el consiguiente desmantelamiento de las instalaciones utilizadas en cualquiera de las fases referidas previamente, si no fueren de interés público, incluyendo la reparación ambiental de acuerdo al plan de cierre debidamente aprobado por la autoridad ambiental competente. El Estado propenderá a la industrialización de los minerales producto de las actividades de explotación, promocionando la incorporación del valor agregado con máxima eficiencia, respetando los límites biofísicos de la naturaleza. En todas las fases de la actividad minera, está implícita la obligación de la reparación y remediación ambiental de conformidad a la Constitución de la República del Ecuador, la ley y sus reglamentos. El Artículo 78 de la Ley de Minería señala que: “Los titulares de concesiones mineras y plantas de beneficio, fundición y refinación, previamente a la iniciación de las actividades mineras en todas sus fases, de conformidad a lo determinado en el inciso siguiente, deberán efectuar y presentar estudios de impacto ambiental en la fase de exploración inicial, estudios de impacto ambiental definitivos y planes de manejo ambiental en la fase de exploración avanzada y subsiguientes, para prevenir, mitigar, controlar y reparar los impactos ambientales y sociales derivados de sus actividades, estudios que deberán ser aprobados por el Ministerio del Ambiente, con el otorgamiento de la respectiva Licencia Ambiental. No podrán ejecutarse actividades mineras de exploración inicial, avanzada, explotación, beneficio, fundición, refinación y cierre de minas que no cuenten con la respectiva Licencia Ambiental otorgada por el Ministerio del ramo.


EC155-13 5

Todas las fases de la actividad minera y sus informes ambientales aprobatorios requieren de la presentación de garantías económicas determinadas en la normativa ambiental legal y reglamentaria vigente. Los términos de referencia y los concursos para la elaboración de estudios de impacto ambiental, planes de manejo ambiental y auditorías ambientales deberán ser elaborados, obligatoriamente por el Ministerio del Ambiente y otras instituciones públicas competentes, estas atribuciones son indelegables a instituciones privadas. Los gastos en los que el Ministerio del Ambiente incurra por estos términos de referencia y concursos serán asumidos por el concesionario. Los titulares de derechos mineros están obligados a presentar una auditoría ambiental anual que permita a la entidad de control monitorear, vigilar y verificar el cumplimiento de los planes de manejo ambiental”. El título IV Capítulo I contienen las obligaciones de los títulos mineros, entre las que se destacan los beneficios laborales asociados a la actividad minera el Art. 67 expresa: “…los trabajadores vinculados a la actividad minera, éstos recibirán el 3% del porcentaje de utilidades y el 12% restante será pagado al Estado, que lo destinará, única y exclusivamente, a proyectos de inversión social en salud, educación y vivienda, a través de los organismos seccionales del área donde se encuentra el proyecto minero…” Además se resalta la prohibición del trabajo infantil y el cumplimiento de las normas de Seguridad e higiene minera-industrial desarrolladas en el Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Medio Ambiente de Trabajo, Reglamento de Seguridad y Salud para la Construcción y Obras Públicas y Reglamento de Seguridad Minera. La preservación de los componentes ambientales, bióticos y abióticos están considerados dentro del Capítulo II. Los Estudios de Impacto Ambiental y Planes de Manejo deberán contener información suficiente sobre la biota del área de estudio y las medidas de mitigación que se ejercerán durante la ejecución del proyecto. Los titulares mineros deberán cumplir con lo dispuesto en el Art. 79 respecto al tratamiento del agua que dice: …”previa autorización de la autoridad única del agua, utilicen aguas para sus trabajos y procesos, deben devolverlas al cauce original del río o a la cuenca del lago o laguna de donde fueron tomadas, libres de contaminación o cumpliendo los límites permisibles establecidos en la normativa ambiental y del agua vigentes, con el fin que no se afecte a los derechos de las personas y de la naturaleza reconocidos constitucionalmente. El tratamiento a darse a las aguas para garantizar su calidad y la observancia de los parámetros de calidad ambiental correspondientes, deberá preverse en el respectivo sistema de manejo ambiental, con observancia de lo previsto en las leyes pertinentes y sus reglamentos. La reutilización del agua, a través de sistemas de recirculación es una obligación permanente de los concesionarios.


EC155-13 6

El incumplimiento de esta disposición ocasionará sanciones que pueden llegar a la caducidad de la concesión o permiso. Respecto a la reforestación el Art. 80 expresa: Si la actividad minera requiere de trabajos a que obliguen al retiro de la capa vegetal y la tala de árboles, será obligación del titular del derecho minero proceder a la revegetación y reforestación de dicha zona preferentemente con especies nativas, conforme lo establecido en la normativa ambiental y al plan de manejo ambiental. Los desechos metalúrgicos deberán evitar la contaminación del suelo, agua, aire, flora y fauna. Estos desechos deberán disponerse y manejarse de una manera segura y técnica que garantice la preservación del ambiente. Los daños socio-ambientales, de estar legalmente comprobados, se juzgaran conforme la legislación vigente.

5. La Ley de Seguridad Pública y del Estado, en especial los artículos 38, 39 y 40. Respuesta 5: En el apartado Leyes, de la Sección 3.1.1 “Marco Legal Ambiental General”, se incluye el análisis correspondiente de la Ley de Seguridad Pública y del Estado

• “Ley de Seguridad Pública y del Estado 2 Esta Ley tiene como objetivo principal preservar la seguridad interna del país y garantizar mediante acciones oportunas la soberanía e integridad territorial. En función de esta disposición se prohíbe la adquisición de tierras en áreas limítrofes denominadas zonas de seguridad. Se exceptúan de esta disposición las personas jurídicas cuyos socios extranjeros se encuentren domiciliados en Ecuador por más de 5 años de manera continua e ininterrumpida y las personas naturales extranjeras casadas o en unión de hecho reconocida con ecuatorianos. También se excluyen los poblados establecidos dentro de las zonas de seguridad. La definición de las zonas de seguridad de fronteras y áreas reservadas de seguridad se presenta en el Art. 38 y se la define como el “espacio territorial ecuatoriano cuya importancia estratégica, características y elementos que la conforman, requieren de una regulación especial con la finalidad de garantizar la protección de esta zona ante eventuales graves afectaciones o amenazas a la seguridad objeto de esta ley. Son sujetos de regulación especial los bienes, espacios geográficos, servicios y actividades que se encuentren en esta zona. El Plan Nacional de Seguridad Integral considerará las acciones de prevención y protección para la seguridad de las fronteras del país. Son zonas de seguridad, las de frontera y las áreas reservadas de seguridad que establezca el Presidente o Presidenta de la República, por recomendación del Consejo 2 R.O Suplemento 35 Septiembre 28 de 2009


EC155-13 7

de Seguridad Pública y del Estado, previo informe elaborado por el Ministerio de Coordinación de Seguridad o quien haga sus veces.” La delimitación de la zona de seguridad o de frontera es de 20 kilómetros desde los límites fronterizos hasta el interior del país en espacio territorial y de 10 kilómetros en espacio marítimo, según lo indica el Art. 39 de la Ley de Seguridad Pública y del Estado.

6. El Marco Legal Complementario de la Ley de Fabricación, Importación,

Comercialización y Tenencia de Armas, Municiones, Explosivos y Accesorios. Además, respecto a esta Ley se incluye un Reglamento desactualizado, y no el reformado en el año 2009.

Respuesta 6: En la Sección 3.1.3 “Marco Legal Complementario”, se incluye el análisis correspondiente al Reglamento a la Ley de Fabricación, Importación, Exportación, Comercialización y Tenencia de Armas, Municiones, Explosivos y Accesorio.

• Reglamento a la Ley de Fabricación, Importación, Exportación, Comercialización y Tenencia de Armas, Municiones, Explosivos y Accesorio3

Este Reglamento tiene como finalidad, regular las actividades de fabricación, importación, exportación, comercialización, almacenamiento y tenencia de armas de fuego, municiones, explosivos y accesorios, así como también de las materias primas para la producción de las indicadas especies y los medios de inflamación, tales como: guías para minas, fulminantes y detonadores, productos químicos y elementos de uso en la guerra química o adaptable a ella. Las Fuerzas Armadas otorgarán a los interesados las Guías de Libre Tránsito para el Transporte de armas, repuestos, municiones, explosivos y accesorios de conformidad con lo previsto en el presente Reglamento; Esta misma regulación en el Art. 70 normaliza el almacenamiento de explosivos, y aprobará la ubicación de los polvorines, así como las condiciones técnicas y de seguridad que deban satisfacer todas las exigencias nacionales. Las personas que manejen materiales explosivos deben ser capacitadas y calificadas por medio de los propietarios de los explosivos.”

7. El Acuerdo Ministerial No. 106 – Reforma al Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social Establecidos en la Ley de Gestión Ambiental.

Respuesta: En la Sección 3.1.1 “Marco Legal Específico”, se incluye la Reforma al Instructivo 112 en los artículos relacionados a la participación y alcance de las actividades de los facilitados dentro del proceso de socialización de un Estudio de Impacto Ambiental.

3 R.O. 529 Febrero 26 de 2009

gaby

Resaltado

gaby

Resaltado


EC155-13 8

8. Dentro del Marco legal complementario no se considera la Norma INEN 2288:00 “Productos químicos industriales peligrosos. Etiquetado de precaución. Requisitos”.

Respuesta 8: En la Sección 3.1.1 “Marco Legal Complementario”, se incluye en el cuadro 3.1-1 “Permisos Asociados a la Actividad Minera”, en la sección Normas INEN, la NTE INEN 2288:00 “Productos químicos industriales peligrosos. Etiquetado de precaución. Requisitos”.

9. En el análisis institucional, para la identificación de las Autoridades Ambientales

de Aplicación Cooperantes, se debe incluir al Ministerio de Defensa y al IV Departamento del Estado Mayor del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, por ser las entidades facultadas de registrar y extender permisos para la tenencia de explosivos.

Respuesta 9: Las facultades y los permisos que otorga el Ministerio de Defensa, a través del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas están considerados en el punto 3.2 Análisis Institucional para Identificar a las Autoridades Ambientales de Aplicación Cooperantes (AAAc), Cuadro 3.2.1. Análisis de Actividades y Definición de las Entidades de Control. El cuadro R9-1 “Análisis de Actividades y Definición de las Entidades de Control”, indica como Autoridad Ambiental de Aplicación Cooperante al Ministerio de Defensa, con sus actividades relacionada al Proyecto Minero de Cobre Mirador. Se especifica en la misma sección antes de Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas FF.AA, el nombre “IV Departamento del Estado Mayor”. En la actividad relacionada con el Proyecto Minero de Cobre Mirador, se añade la facultad de registro y extensión de permios para la tenencia de explosivos.

Cuadro R9-1 Análisis de Actividades y Definición de las Entidades de Control

Institución Definición de la Institución Actividad Ministerio de Defensa Nacional ( IV Departamento del Estado Mayor del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas FF.AA)

El Comando Conjunto es el máximo organismo de planificación, preparación y conducción estratégica de las operaciones militares y de asesoramiento sobre las políticas militares y seguridad nacional. Está integrado por la Fuerza Terrestre, Naval y Aérea. Forma parte del Ministerio de Defensa Nacional.

• Registro y Renovación de Tenencia y Consumo de Explosivos

• Inspección del Área de Almacenamiento de Explosivos y Autorización de uso del polvorín

• Transporte de Explosivos

DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES 10. En lo que respecta al diseño de la mina, se deberá especificar la cota a la que se

encuentra el nivel freático e indicar claramente el tratamiento que se dará a las aguas provenientes de ésta en caso de existir afectación.

Respuesta 10: La cota del nivel freático se presenta en el siguiente cuadro:


EC155-13 9

Cuadro R10-1 Nivel Freático Sector Tajo

Código Pozo Cota Código Pozo Cota Código Pozo Cota M04 FULL M93 21,25 M143 FULL M07 22,49 M94 18,06 M144 16,21 M14 25,76 M96 40,13 M145 25,00 M17 35,28 M97 22,81 M146 32,64 M18 4,63 M98 19,54 M148 55,60 M19 11,67 M100 24,93 M149 17,85 M22 7,89 M101 68,03 M150 46,35 M28 3,96 M102 0,78 M151 68,30 M30 28,80 M103 6,95 M153 87,22 M31 FULL M105 25,39 M154 53,61 M37 FULL M106 17,16 M155 41,87 M41 FULL M107 27,32 M156 53,04 M46 22,84 M108 60,02 M157 30,83 M56 9,49 M109 31,19 M158 50,79 M57 37,28 M112 3,76 M159 32,67 M58 45,67 M113 5,93 M160 56,72 M59 46,58 M116 FULL M161 1,65 M62 36,82 M120 56,46 M162 33,93 M65 41,16 M121 36,10 M163 27,33 M67 5,39 M126 48,00 M164 38,65 M69 FULL M130 8,46 M165 26,55 M70 FULL M131 FULL M166 24,13 M71 FULL M132 FULL M167 15,85 M72 11,72 M133 FULL M168 3,81 M77 29,98 M134 22,65 M169 FULL M78 8,92 M135 78,66 M170 FULL M80 53,16 M136 5,70 M172 6,55 M83 8,92 M138 5,34 M175 FULL M84 FULL M139 31,51 M183 24,35 M86 FULL M140 10,38 M91 25,18 M141 FULL M92 21,34 M-142 20,92

Se puede determinar por tanto que le nivel freático de la zona de ubicación de la mina es alto, con valores de nivel freático de 0 m por la presencia de pozos surgentes hasta sitios con un nivel freático de 68 m. En el anexo cartográfico (Anexo A) se presenta un mapa de ubicación de los puntos descritos en el cuadro anterior. Respecto al manejo del agua proveniente de acuíferos subterráneos del área de la Mina, se aclara la información existente:

• En la sección 5.8 Administración del Agua: No existirán descargas industriales durante la Fase de Explotación del Proyecto Minero Mirador, la única descarga de agua que se generará será la de aguas domésticas del campamento, discutidas en la sección correspondiente. El agua impactada por la operación irá para hacia la Facilidad de Gestión de Relaves del Río Quimi (FGR), para su tratamiento de ser necesario y evacuación hacia el ambiente una vez que sus parámetros cumplan con lo determinado en la legislación ambiental ecuatoriana para descargas industriales. Los tratamientos que se apliquen a las aguas serán de estabilización de sedimentos, control de pH, control de aceites y grasas. Se estima que estos tratamientos físicos y químicos serán suficientes para satisfacer los parámetros de descarga determinados en el


EC155-13 10

Anexo 1 del Libro VI del TULAS, el fundamento de esta estimación se basa en que no se utilizarán productos peligrosos durante la Fase de Explotación.

• En la sección 5.8.2, Agua Mina: La Mina no requiere agua para su operación, lo que requiere es retirarla del Sitio. Escorrentías de aguas superficiales no impactadas se desviarán de las instalaciones mineras en la medida de lo posible, tomando en consideración las limitaciones impuestas por la topografía natural y geología superficial. Toda agua que ingrese a áreas operativas tales como escombreras, caminos, mina, etc., se considerará como agua impactada, la cual será colectada y tratada apropiadamente antes de su descarga. Los procesos de tratamiento podrían variar dependiendo de la naturaleza de la escorrentía, y puede incluir tratamientos mecánicos y/o químicos. Los tratamientos mecánicos se focalizarán al control de sedimentos y recuperación de aceites y grasas, los tratamientos químicos están dimensionados para el control del pH ácido mediante la adición de compuestos alcalinos como lechada de cal, lo cual permitirá adicionalmente precipitar metales pesados en el caso que estos estén presentes. Se estima que el caudal agua que deberá ser evacuada de la Mina se ha estimado según el balance de agua de la sección 5.8.1 en 13.400 m3/día, (aporte agua atmosférica de 4.900 m3/día y de agua subterránea de 8.500 m3/día). En el sitio de descarga al ambiente en la FGR del Río Quimi, las instalaciones tienen una capacidad de control y tratamiento de alrededor 46.000 m3 /día. Estos valores son obtenidos del Modelo de Balance de Agua realizado por Knight Piésold, 2006, el cual ha considerado la información técnica existente contextualizada en el peor escenario posible.

• En la sección de 8.1.6, Hidrogeología, se presenta el cuadro 8.1-20 “Resultados de los Análisis Químicos de las Aguas Subterráneas del Proyecto”.

La información físico-química de los puntos de P-41, P-69, P-86, indica que ninguno de sus parámetros supera lo determinado en la Tabla 12 del Anexo 1 del Libro VI del TULAS, por lo que las aguas subterráneas no se requieren un tratamiento químico para su incorporación hacia el embalse de la FGR. Es necesario recalcar que el agua a descargarse del Proyecto Minero de Cobre Mirador a través de su único punto autorizado en la FGR, serán primero monitoreadas, tratadas mediante procesos físicos de control de sedimentos y químicos principalmente de control de pH antes de ser reincorporadas al ambiente fuera de las instalaciones del Proyecto. El agua a ser evacuada de la Mina podría estar afectada por su contacto con maquinaria pesada y explosivos, siendo por tanto los parámetros a controlarse aceites y grasas además de nitritos y nitratos, los cuales están incluidos en el Programa de monitoreo como mandatorios dentro del cuadro 11.13-6, “Monitoreo de Calidad de Agua”, Agua Residual.

11. En la descripción del proyecto, se mencionan los componentes principales que

intervienen, así como las características técnicas del mismo; sin embargo, es necesario resaltar algunas características estructurales y geomecánicas de las

gaby

Resaltado


EC155-13 11

rocas ya que tienen una justificación técnica y económica para una explotación racional, segura y rentable; su utilización está orientada para el planeamiento y diseño, selección de equipos, diseño de la perforación y voladura. En este sentido es necesario profundizar la información geomecánica en los siguientes aspectos:

• Caracterización del macizo rocoso, a través del levantamiento litológico

– estructural. • Caracterización del comportamiento mecánico de la masa rocosa y sus

componentes; mediante ensayos de laboratorio: determinación de propiedades físicas y mecánicas de la roca y el mineral.

• Clasificación geomecánica del macizo rocoso. • Estimación de la resistencia de la roca. • Determinación del módulo de deformación In-situ. • Evaluación de la inestabilidad por efectos de las características

estructurales superficiales (perforación y voladura). • Dimensiones de las operaciones unitarias mineras. • Planificación de la producción: esquemas y secuencias de explotación. • Cálculos para determinar la profundidad límite del tajo (open pit) y

vida útil de la mina • Diseño de voladura en masa. • Diseño de voladura controlada (Smooth Blasting). • Dimensión de los bloques de explotación. • Evaluación hidrológica y diseño del drenaje en la operación minera. • Producción y aprovechamiento de agua de mina. • Predicción e inestabilidad de taludes y/o riesgos naturales. • Trabajos mecanizados, uso de equipos en todas las operaciones de

minado. • Aplicación y utilización de nuevas tecnologías. • Manejo y control de las operaciones mineras. • Definición de criterios técnicos – económicos.

Respuesta 11: A continuación se presenta la información técnica existente, contextualizada: • Caracterización del macizo rocoso, a través del levantamiento litológico –

estructural. Datos geotécnicos de cada uno de los sondajes registrados fueron evaluados en base a la litología, la resistencia intacta y la variabilidad espacial. No se evidenció una zonificación transversal o planar de la calidad del macizo rocoso, a excepción de en zona superficial expuesta a lixiviación y erosión, en la cual la competencia de la roca era notablemente más baja que en el resto del macizo rocoso. Para fines estadísticos el macizo rocoso se dividió en siete unidades básicas de masa rocosa, cuyos límites coinciden con los dominios estructurales definidos anteriormente. Se espera que la resistencia, competencia y comportamiento de la masa rocosa se relativamente constante, en términos estadísticos, dentro de cada una de estas siete unidades.


EC155-13 12

• Caracterización del comportamiento mecánico de la masa rocosa y sus componentes; mediante ensayos de laboratorio: determinación de propiedades físicas y mecánicas de la roca y el mineral.

La información de pruebas de laboratorio existente es limitada con respecto a la resistencia intacta o discontinua de los varios tipos de roca que conforman el depósito Mirador. De acuerdo con una pequeña base de datos del trabajo de campo realizado por AMEC, se realizaron 141 ensayos válisdos en cuatro de los seis sondajes disponibles para determinar el Indice de Carga Puntual. A pesar de que losresultados obtenidos paraceían plausibles, estos no se calibraron basados en pruebas de laboratorio para la resitencia de compresión no confinada. • Clasificación geomecánica del macizo rocoso.

La competencia de un macizo rocoso, es decir su capacidad para resistir estrés inducido, depende de la resistencia de la roca intacta y del carácter y los espacios de las discontinuidades. Se registraron y desarrollaron histogramas con diversos parámetros: recuperación, designación de la calidad de la roca, frecuencia de fractura, condición de las juntas, grado de alteración, grado de corte, y dureza para calcular el índice de clasificación de la roca. • Estimación de la resistencia de la roca.

Basado en los resultados de las pruebas de Índice de Carga Puntual y en los registros geomecánicos del núcleo, se realizó una evaluación de la roca intacta y de la resistencia de la roca. Se desarrollaron curvas isotrópicas, no lineales de resistencia para cada una de las unidades del macizo rocoso. Se estimaron las resistencias de corte discontinuo para las fallas y juntas basado en una evaluación visual del núcleo, las propiedades geomecánicas y la experiencia con estructuras en depósitos similares. Se desarrollaron criterios de resistencia anisotrópica del macizo rocoso para la evaluación de la estabilidad de las pendientes. Estos criterios representan una combinación de la resistencia del macizo rocoso y de la discontinuidad, los cuales dependen de la orientación de la superficie de la falla. Se desarrollaron funciones de resistencia anisotrópica por separado para cada unidad de masa rocosa en cada corte transversal geotécnico basado en la orientación aparente de las características estructurales. • Dimensiones de las operaciones unitarias mineras.

En la Descripción del Proyecto (Secciones 5.5.1.2 y 5.5.1.3) se describen los parámetros de diseño de la mina. • Planificación de la producción: esquemas y secuencias de explotación.

La Sección 5.5.1.4 de la DP describe las fases de la mina y el cuadro 5.5-3 presenta los tonelajes (actualizados al estudio de Factibilidad de Merit en el 2010) para cada año y


EC155-13 13

fase de explotación minera. Los esquemas 5.5-4 y 5.5-5 muestran el desarrollo de las tres fases. • Cálculos para determinar la profundidad límite del tajo (open pit) y vida útil

de la mina

ECSA ha realizado trabajos de exploración en el Sitio Mirador desde Abril de 2000. El trabajo completo incluye mapeo geológico, muestreo geoquímico de suelos, muestreo de rocas “chip”, completando además 36,284 m de núcleos de perforación en 143 perforaciones con diamantina en tres programas principales de exploración, permitiendo estimar los recursos minerales que se incluyen en el Plan de Mina, en aproximadamente 181 Mt, con una ley promedio de 0.62% Cu, 0.2 g/ton Au y 1,6 g/ton Ag, con un coeficiente de destape promedio de 0,8:1. Los recursos en mina para el Proyecto Minero de Cobre Mirador fueron desarrollados mediante la aplicación de criterios económicos y de ingeniería relevantes al reporte de MDA sobre las estimaciones de recursos mineros Medidos e Indicados para definir las porciones económicamente extraíbles del recurso. El Tajo de Mina está diseñado en tres fases superpuestas para mover una cantidad de mena total de 180 millones de toneladas y una cantidad de estéril de 144 millones de toneladas con equipo de minado convencional con voladura, camiones de acarreo y palas frontales (buldózeres), Los recursos en mina son calculados de los valores estimados Medidos e Indicados en el modelo de bloques y del último diseño de mina provisto por MDA. El resumen de ellos es indicado en el Cuadro R11-1.

Cuadro R11-1

Recursos en Mina, Proyecto Minero de Cobre Mirador a 30,000 TPD

Recurso Toneladas (kTon)

Cu (%)

Au (ppb)

Ag (g/t)

Toneladas estériles (kTon)

Total Toneladas

(kTon)

Coeficiente destape

Medidas 36,569 0.64 208 1.68

Indicadas 144,314 0.61 196 1.62

Total 189,910 0.62 199 1.63 143,881 324,791 0.80

Fuente: Estudio de Factibilidad Merit. 2010

• Diseño de voladura en masa.

La perforación y voladura son necesarias en el lecho de roca. La saprolita será perforada para muestreo de ley de la mena pero no requiere voladura. El material del lecho de roca será volado utilizando ANFO que es un compuesto por nitrato de amonio (94,5%) y diesel (4,5%) en unos casos y por emulsiones que son explosivos resultado de emulsionar substancias como el nitrato de amonio diluido en agua y algún ácido orgánico graso, en otros casos, esto dadas las condiciones que se presenten por la cantidad de agua en la Mina. Se anticipa que un 20% de las perforaciones requerirán la

gabriela

Highlight

gabriela

Highlight

gabriela

Highlight

MT: tonelada métrica0,62% cobre0.2 g/ton oro1.6 g/ton plata


EC155-13 14

emulsión y un 80% directamente ANFO, esto asumiendo que se implementarán controles y prácticas para el manejo del agua. El diseño de voladura y explosivos por pozo se resumen en la Cuadro R11-2

Cuadro R11-2 Datos Voladuras

Parámetro Unidad Escombro Alimentación de molino

Diámetro de perforación mm 271 271 Alto de peldaño m 12 12 Sub- perforación m 1,4 1,4 Profundidad m 14 14 Sobrecarga m 8,0 8,0 Espaciado m 7 7 Factor de perforación bcm / pozo 857 857 Retardado m 3,5 3,5 Largo de la columna de explosivo m 10 10 ANFO % 50 50 Emulsión % 50 50 Total de agente explosivo por pozo kg 151 151

Consumo total unitario kg / bcm 0,391 0,391

• Diseño de voladura controlada (Smooth Blasting).

Los criterios recomendados para el diseño de las pendientes asumen que se deberá tomar cuidado para el control de las voladuras terminales y minimizar la perturbación por voladura en las paredes intermedias y finales. La voladura controlada puede ser eficaz en la reducción de fisuras en los bancos y desprendimientos de rocas, con lo que se puede mantener el acceso a las pendientes y se mejora la seguridad. Si se puede demostrar que se pueden alcanzar mediante voladuras controladas ángulos efectivos más pronunciados para la cara de los bancos que aquellos recomendados en el diseño, entonces puede ser factibles bermas más pronunciadas que las de diseño y pendientes más pronunciadas entre las rampas. Para establecer el enfoque óptimo para las voladuras controladas, será necesario realizar un programa de ensayos de voladura a principios de la vida de la mina. Los ensayos controlados de voladura podrían incluir la reducción o la modificación de la distancia entre hoyos, tamaño del hoyo de perforación, inclinación del hoyo, carga con retraso, modificación de la secuencia de retraso. Esto proporcionaría una o más filas de aislamiento, la disociación de la carga, uso diferentes agentes explosivos, modificación de perforaciones en el subsuelo, etc. • Evaluación hidrológica y diseño del drenaje en la operación minera.

Un modelo de balance hídrico fue desarrollado para cada una de las tres fases de la fosa de la mina. El agua meteórica será la fuente principal de influjo a la fosa. Los componentes del flujo incluyen escorrentía de las áreas de captación del tajo de mina


EC155-13 15

(definidas por la topografía), flujo de agua subterránea debido a recargas ambientales en un área de captura de agua subterránea alrededor de cada tajo y agua subterránea descargada desde el área de captura de agua subterránea debido a la reducción del nivel de agua inducida por la explotación minera. Los cálculos de escorrentía superficial están basados en la precipitación del mes más lluvioso en un año promedio. De acuerdo con el reporte de balance de agua del sito preparado por KP en el 2006, el mes más lluvioso es abril, el cual recibe una precipitación promedio de 209,6 mm. La precipitación promedio ajustada a la altura del área de captación del tajo de mina (1450 m) aumenta a 345.8 mm. Este valor se reduce por la evaporación potencial promedio mensual. La evaporación se estima en 89 mm/mes para las zonas con vegetación; la evaporación que ocurre en el las áreas de la mina o deforestadas se estima en 75% del potencial de evaporación media mensual (es decir, 66,8 mm/mes). De manera similar, el potencial de infiltración se debe restar de los valores de precipitación mensual. Para las superficies con vegetación, el potencial de infiltración se estima en 20% de la precipitación media de tres meses (es decir, 59,0 mm basado en las precipitaciones de febrero a abril). La porción de la precipitación que contribuye directamente a la escorrentía se calcula como el promedio de precipitación mensual menos los potenciales de evaporación y la infiltración. Para el mes de abril, esto equivale a 197,8 y 279,0 mm mes para superficies con vegetación y deforestadas, respectivamente. Se supone que la única fuente de influjos para recargas de aguas subterráneas proviene de la infiltración de la precipitación (es decir, no hay lagos, ríos, acuíferos confinados, etc. que proporcionen fuentes externas de agua). Como se mencionó anteriormente, el potencial de infiltración de las superficies con vegetación se estima en 20% del promedio de tres meses de precipitaciones y equivale a 59,0 mm/mes. Se estima que la recarga de aguas subterráneas en la fosa (o en áreas deforestadas) es insignificante. Los cálculos de la escorrentía superficial de tormentas se basan en una tormenta con un periodo de retorno de 25 años. Basado en el informe de hidrología (KP, 2006), el evento de tormenta máximo de 24 hora de duración con un periodo de retorno de 25 año se estima en 98 mm (161,7mm cuando se ajusta a la elevación promedio de la área de captación de la fosa, 1450m). La escorrentía superficial en áreas deforestadas (dentro del tajo) se estima en 90% del evento de tormenta, mientras que la escorrentía en las zonas de bosque se estimó en 70%. Se supone que toda la lluvia que cae dentro de ese periodo será conducida al sumidero dentro de las 24 horas, y el cálculo de un tiempo de concentración no se consideró necesario. En reconocimiento del hecho de que la recarga de aguas subterráneas aumentará debido a una tormenta, se estimó que el aumento de la descarga ocurrirá en el plazo de un mes. Estos flujos se basan en la infiltración debido al 10 y al 30% de las precipitaciones de tormenta en las superficies deforestadas (en el tajo de mina) y en las superficies con vegetación, respectivamente. Los flujos derivados del almacenamiento de las aguas subterráneas son el resultado de la reducción del nivel de agua inducida por la explotación minera. La disminución física de la capa freática se logra mediante la remoción de las aguas subterráneas almacenadas en los espacios de porosos de la masa rocosa. El nivel freático puede bajar por sí mismo


EC155-13 16

en respuesta a la explotación minera, o puede ser reducido con la ayuda de pozos de desagüe y orificios de drenaje sub-horizontales. Se estima que, por lo general, la reducción natural del nivel de agua en respuesta a la explotación minera será suficiente para mantener una adecuada estabilidad de la pendiente del tajo de mina. Los cálculos del balance hídrico suponen que toda la escorrentía superficial generada dentro de la fosa será conducida al sumidero y que desviaciones en la superficie no serán necesarias para manejar estos flujos. Este supuesto reconoce que las aguas superficiales probablemente requieran tratamiento de la carga de sedimentos en suspensión. También se reconoce que las desviaciones en la fosa son, por lo general, estructuras temporales y tendrán que ser reubicados periódicamente. A menos que los flujos superficiales contribuyan a la recarga significativa de las aguas subterráneas que podría afectar la estabilidad de las pendientes, por lo general es más fácil recolectar estos flujos en un sumidero en el fondo de la fosa. Por otra parte, la escorrentía de las superficies de explotación minera expuestas normalmente requiere tratamiento de sólidos en suspensión antes de la descarga al ambiente. Por lo tanto, es más fácil para manejar toda la escorrentía desde una sola fuente. No obstante lo anterior, cualquier desviación superficial que se desarrolle ayudará a reducir los requerimientos de bombeo en el fondo de la fosa. Las superficies exteriores de captación de las Fases 1 y 2 son relativamente pequeñas. Se supone que estos flujos (1,7 y 8,7 l/s para las Fases 1 y 2, respectivamente) no serán desviados. El área total de captación de la escorrentía externa para la fosa de la Fase 3, es mucho más grande. Los flujos pico correspondientes a los meses en promedio más lluviosos se estiman en 41,4 l/s, mientras que los flujos pico de tormenta se estiman en alrededor de 711,1 l/s. Se supone que este flujo será desviado. En general los análisis de estabilidad de las pendientes, indican que las pendientes finales del tajo de mina son sensibles a la presión de poros. Las presiones de poros adversas y transitorias que se desarrollan a nivel local podrían poner en peligro la estabilidad de las pendientes. Las predicciones de balance hídrico se hicieron para los dos componentes de los flujos hacia el sumidero de la fosa, agua subterránea y agua superficial, basado en los flujos promedio máximos anuales y un evento de tormenta de 24 horas con un periodo de retorno de 25 años. Los influjos de aguas subterráneas son una parte importante de los flujos anuales, mientras que los flujos de aguas pluviales son en gran parte controlados por el componente de agua superficial. Se prevé que las mayores tasas de influjo de agua subterránea se producirán durante la Fase 1 de la fosa. La procedencia de las aportaciones de aguas subterráneas es de aproximadamente 12% debido a la recarga ambiental de las aguas subterráneas, y de 88% debido al desagüe de la masa de roca circundante. Los requerimientos de bombeo base (tasas de flujo y potencia) para las operaciones diarias de la fosa del proyecto Mirador se basaron en los flujos máximos esperados durante un año promedio. Además de los requerimientos básicos, se requiere capacidad de bombeo adicional para manejar un evento de tormenta de 24 horas con un periodo de


EC155-13 17

retorno de 25 años. Los requerimientos adicionales de bombeo se reducen mediante el bombeo de los caudales de aguas pluviales en un período de tiempo más largo. • Predicción e inestabilidad de taludes y/o riesgos naturales.

Pendientes muy altas o pendientes en roca muy fracturada o alterada pueden estar sujetas a la inestabilidad, por lo general debido a una falla de la masa rocosa o a una combinación de factores estructurales y de fala en la masa rocosa. Dado que la mayoría de las unidades de la masa rocosa en el proyecto Mirador son relativamente fuertes, y la mayoría de las tendencias geológicas estructurales parecen ser favorablemente orientados (con algunas excepciones), no se espera que la inestabilidad las pendientes controle el diseño de las mismas. Para comprobar que el diseño propuestas para las pendiente y las rampas intermedias son viables, y para evaluar el posible impacto de la anisotropía en las diferentes unidades de la masa de roca se realizaron análisis de estabilidad de taludes en siete secciones representativas cortadas a través de la fosa propuesta de 180 Mt. • Trabajos mecanizados, uso de equipos en todas las operaciones de minado.

Los requerimientos de equipos se estimaron tanto para las actividades de minería como para el equipo de soporte. MDA estimo el número de camiones y palas mecánicas necesarias para cumplir con los requerimientos de producción. El mineral y las rocas estériles son cargados a los camiones de acarreo mediante dos retroexcavadoras de 10 m3 de capacidad y por una cargadora frontal de 11 m3. Los requerimientos de los equipos de acarreo fueron estimados midiendo las distancias de acarreo y pendientes para cada banco en cada fase. Los requerimientos de perforación fueron determinados estimando el número de perforaciones necesarias por periodo, profundidad de los agujeros, velocidad de penetración, disponibilidad de horas de trabajo y eficiencia operativa. Este procedimiento fue aplicado para la producción de perforaciones, perforaciones de voladuras controladas y perforaciones de control de mena y saprolita, para determinar el número total de perforadoras requeridas por periodo. El equipo de soporte de minado incluye los equipos necesarios para el mantenimiento de los caminos de la mina, escombreras y otras vías, incluyendo los accesos principales alrededor de la propiedad. Equipo de soporte adicional es usado para construir nuevos caminos de acarreo fuera de la mina si fuese necesario. Los vehículos para transporte de personal serán contratados a un tercero. • Manejo y control de las operaciones mineras.

La explotación minera se realiza utilizando camiones tradicionales con tracción posterior de 90t, dos retroexcavadoras de 10 m3 y una cargadora frontal de 11 m3. ECSA realizará las actividades de minado en dos jornadas de 12 horas, siete días a la semana. Los bancos de explotación serán de 12 m. La perforación del lecho rocoso se realizará utilizando uno o dos taladros rotatorios que perforarán sondajes de 14 m de profundidad con una distancia de 7 m entre cada uno. Un taladro de 165 mm será


EC155-13 18

utilizado para realizar perforaciones previas para voladuras controladas cerca de las paredes del tajo de mina y sondajes de control del mineral en la saprolita. • Definición de criterios técnicos – económicos.

En Julio de 2010, Merit Consultants, realizan una actualización de costos del Estudio de Factibilidad del Proyecto Minero de Cobre y Oro Mirador de 30,000 TPD. La actualización del Estudio de Factibilidad se basó en:

• El Estudio de Factibilidad realizado por SNC (Santiago) en 2006 para una Planta de 27,000 TPD.

• La Actualización del Estudio de Factibilidad, ejecutada en Abril de 2008, documento titulado “Mirador Copper Gold Project – 30,000 TPD Feasibility Study”. El estudio cumple con lo requerido por “National Instrument 43-101.” El costo estimado de diseño y construcción del Proyecto Minero Mirador (en todas sus fases) fue estimado en aproximadamente US$ 418 millones.

• La Actualización de Costos de Capital del Proyecto Mirador, ejecutada en Julio de 2010, incrementando costos de algunas porciones del reporte de 2008.

• La actualización técnica que se realizó consideró: o Una modificación de la ubicación de la Escombrera de estériles hacia el

Este del tajo de mina. o Incremento en el diámetro del Molino SAG de 32 a 34 pies.

Las principales actualizaciones a aspectos financieros que se realizaron tomaron en consideración:

• Se modificaron los costos asociados a la utilización de la nueva Escombrera. • Actualización de costos de equipamiento mayor. • Actualización de costos de mano de obra y materiales. • Actualización de tiempos de entrega de equipamiento mayor. • Revisión del Cronograma del Proyecto. • Actualización de costos de operación. • Actualización de Infraestructura y Costos del Propietario • Actualización de Costos Generales y de Administración • Revisión de información financiera asociada a los costos actualizados.

Criterios económicos:

La estimación de los costos de operación se presenta en la sección 5.11.3 “Estimación de Costos.”, del capítulo 5 Descripción del Proyecto del EsIA.

12. Se debe presentar una descripción detallada de los trazados de las vías, tanto del

acceso que conecta la troncal Amazónica con el proyecto, como las de acarreo interno dentro de las concesiones; esta información debe estar acompañada de tablas, planos, esquemas y mapas a una escala adecuada, en los que se indiquen los accesos principales, secundarios, ubicación de puentes, etc.

gaby

Resaltado


EC155-13 19

Respuesta 12: La sección 5.6 Vías de Acceso tiene información y una descripción detallada de las vías asociadas a la Fase de Explotación del Proyecto. La sección presentada se basa en los estudios realizados por la Consultora Caminos y Canales (CAMINOSCA). Se indican además las condiciones constructivas y ambientales aplicadas para su diseño. Las vías que se describen son:

• Acceso principal de 12 Km desde la Troncal Amazónica (Ver Anexo D: Documentación oficial de permiso ambiental independiente y diseño geométrico conceptual)

• Trituración – Campamento Caminos Clase IV, Subclase Tipo 6 con un ancho rodadura de 7,20 m, de 3,1 Km (incluye 2 puentes sobre el río Tundayme).

• Trituradora – Mina de un ancho de rodadura 25 m, de 1,58 Km. • Puente sobre el río Zamora, luz de 120 m. • Readecuación de vías existentes

La vía de acceso principal de 12 Km desde la Troncal Amazónica, diseñada por Caminosca tiene características geométricas finales de carretera clase IV para terreno ondulado y montañoso, que permita la circulación de tráfico pesado, a la velocidad prevista de 25 a 40 km/h. En total son aproximadamente 14.28 km de vía, desde Chuchumbletza hasta el campamento actual de Mirador, de los cuales 9.98 km son ampliación de la vía existente, y 4.30 km son construcción de vía nueva, incluyendo la construcción de dos puentes; uno de hormigón armado de aproximadamente 220 m de luz, sobre el Río Zamora; y otro de estructura metálica, de aproximadamente 40 m de luz, sobre el Río Tundayme. Los principales valores de diseño establecidos en las normas para carretera clase IV terreno montañoso y ondulado son los que se detallan a continuación en el cuadro:

Cuadro R12-1 Valores de diseño vías clase IV

Tipo de Terreno Montañoso Ondulado Velocidad de diseño 25 a 40 km/h 50 a 60 km/h Ancho de calzada 6,00 m y 6,60 m 7,20 m Número de carriles 2 2 Gradiente transversal de capa de rodadura 2,50% 2,50% Radio mínimo de curvas horizontales 30,00 m 50,00 m Distancia de visibilidad minima para parada 35,00 m 50,00 m Peralte máximo 8,00% 8,00% Superficie de rodadura Sub-base Sub-base Gradiente longitudinal máxima 10,00% 9,00% Gradiente longitudinal mínima 0,50% 0,50% El ancho de la calzada propuesto para la vía es de 7,20 m, a excepción del tramo 0+000 a 4+885, que por las características del terreno tendrá un ancho de 6.00 m. Los siguientes esquemas muestran las secciones transversales típicas de corte y relleno, tanto para los tramos de vías existentes como para los tramos nuevos.


EC155-13 20


EC155-13 21

Los trabajos de construcción de la vías previstas consisten en el mejoramiento del trazado geométrico, movimientos de tierras para conformación de la obra básica, obras de drenaje menor como alcantarillas de tubería metálica y de hormigón con sus respectivas estructuras de entrada y salida, sub-drenes, cunetas revestidas, mejora de la estructura del pavimento formada por material de mejoramiento de la subrasante y subbase clase 3 y 1, señalización vertical, etc., y la reconformación del cauce del Río Tundayme aguas arriba del puente, eliminando el brazo adicional que actualmente existe. Se adjunta información técnica adicional de las vías a construirse y reacondicionarse, incluyendo la ubicación de los puentes. El anexo cartográfico (Anexo A) contiene un mapa actualizado de las vías a construirse.

13. Se debe especificar y justificar las dimensiones de los caminos que se abrirán,

puesto que se menciona un ancho de 25 a 30 m de longitud, considerando que la apertura de vías constituye un impacto ambiental significativo, y necesita ser evaluado a detalle en función de los componentes bióticos, físicos y socioeconómicos. Su construcción deberá cumplir con lo estipulado en el Art. 55 del Reglamento Ambiental para Actividades Mineras en la República del Ecuador.

Respuesta 13: El Proyecto Minero de Cobre Mirador es una operación minera a gran escala, donde se utilizarán equipos como los indicados en la sección 5.5.3, Camión Tipo de Acarreo de 90 Ton (Esquema R13-1, camión tipo). La sección 5.6 Vías de Acceso, justifica la necesidad de caminos de acarreo de 25 - 30 m, por 5,5 Km, para acomodar un tránsito de dos vías de los camiones indicados. Se destaca que la apertura de un ancho de vía de 25 – 30 m, se limita a los caminos de acarreo.


EC155-13 22

Esquema R13-1 Camión Tipo de Acarreo de 90 t

El Anexo C contiene la ficha técnica del vehículo Camión Tipo Acarreo, el cual se requiere para realizar los trabajos de minería a gran escala. El Estudio de Impacto Ambiental (EsIA), realiza un análisis específico tanto de las etapas de construcción, uso y cierre de las vías en función de su interacción con los componentes bióticos, físicos y socioeconómicos (descritos en la Línea Base del Área de Estudio), como se indica en la sección de Evaluación de Impactos, como referencia se indican los siguientes cuadros y análisis posteriores:

• Cuadro 9.5-1 Matriz de Interacción de Impactos Respecto a Actividades, Etapa Construcción, Construcción de Vías

• Cuadro 9.5-2 Matriz de Interacción de Impactos Respecto a Actividades, Etapa Operación, Transporte de personal y maquinaria

• Cuadro 9.5-5. Matriz de Interacción de Impactos Respecto a Actividades, Etapa Cierre, Cierre específico de campamento, vías acceso.

• Cuadro 9.6-5 Matriz de Evaluación de Impactos Construcción Vías de Acceso. • Cuadro 9.8-6 Matriz de Operación General Fase de Explotación, Actividad de

Transporte y Traslado de Materiales, Maquinaría, Equipos y Transporte de Personal.

Dentro del Análisis de Riesgos se toma en consideración al aspecto “Transporte de Material”. En función de la información generada de la evaluación de impactos y análisis de riesgos realizado, se incorporaron los criterios en el Plan de Manejo Ambiental, generándose incluso medidas específicas de Control y Mitigación del Tráfico Vial. Para el cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 55, ECSA conjuntamente con el Viceministerio de Infraestructura de Transporte de la Subsecretaría de la Infraestructura del Transporte del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, realizó los estudios independientes Rehabilitación y Mejoramiento de los Acceso al Puente Sobre el Río Zamora, a través de su correspondiente Ficha Ambiental y Plan de Manejo, el cual se encuentra en aprobación, una vez aprobado este documento será incorporado en el EsIA, conforme lo dispuesto en el mencionado artículo. En este mismo contexto ECSA conjuntamente con el Ministerio de Transporte y Obras Públicas realizó la Ficha Técnica Ambiental y Plan de Manejo para la Construcción del Puente sobre el Río Zamora, documentos que han sido aprobados por la Subsecretaría de Calidad Ambiental


EC155-13 23

mediante Oficio No. MAE-SCA-2011-0451 del 28 de Febrero de 2011. El Plan de Manejo aprobado, as se incluye en el Anexo E. 14. En lo que respecta a las fuentes de materiales para la construcción de las vías de

acceso y otras infraestructuras, deberán contar con la correspondiente licencia ambiental y los permisos necesarios para su operación.

Respuesta 14: En la sección 5.6.16, se indica que “El material pétreo será provisto por un concesionario autorizado para la explotación de materiales pétreo de los potenciales sitios descritos en el Cuadro 5.6-1 u otros.”. Se entiende que el concesionario autorizado deberá tener todas las autorizaciones técnicas y ambientales para proveer de material pétreo a las actividades de la Fase de Explotación del Proyecto Minero de Cobre Mirador. ECSA se asegurará que todos sus proveedores tengan vigentes las autorizaciones para la provisión de materiales y servicios en todo el espectro de la legislación ecuatoriana vigente. 15. En los planos de ubicación de la infraestructura del campamento se deberán

incluir todas las instalaciones mencionadas en el documento, inclusive la planta de tratamiento de aguas servidas, viveros, entre otros.

Respuesta 15: Se adjunta plano de ubicación de la infraestructura del campamento, incluyendo planta de tratamiento de aguas servidas. El vivero que se utilizará para el Proyecto Minero Mirador, será el que actualmente operativo. Ver Anexo A

16. Se debe indicar el sitio en el que se plantea realizar la construcción del helipuerto,

así como las dimensiones y características del mismo.

Respuesta 16: Se adjunta información técnica y de ubicación del helipuerto con sus dimensiones y características. Ver Anexo B. 17. Se deberán explicar los distintos procesos mecánicos o químicos que serán

empleados para el tratamiento del agua que ingresa a las zonas impactadas en mina, de acuerdo a la naturaleza de la escorrentía. De igual forma, se deberá indicar la proporción de lechada de cal que se utilizará para el ajuste del pH del agua que fluye de la escombrera.

Respuesta 17: La sección 5.8.2 Agua Mina, indica que la Fase de Explotación no requiere de agua para su operación. Las aguas impactadas se consideran por tanto las que han mantenido contacto con las instalaciones y equipos del proyecto, por lo que las principales operaciones de tratamiento de aguas serán físicos para control de sedimentos y separación de aceites y grasas (de presentarse deficiencias en el funcionamiento de equipos o generación accidental de liqueos y derrames de hidrocarburos).

gaby

Resaltado


EC155-13 24

De presentarse condiciones de generación de drenajes ácidos de roca en las paredes de las mina, el tratamiento de las aguas será químico a través de su neutralización con lechada de cal u otro compuesto alcalino. El control de pH que fluye de la escombrera se prevé que será necesario si se presenta la formación de drenajes ácidos de roca, los cuales variarán en el tiempo en función de las características PAG de las rocas depositadas en la escombrera, condiciones ambientales y condiciones operativas de ubicación de las rocas estériles. El agua de las escombreras se dirigirá hacia el embalse de la FGR del Río Quimi, donde previo control, monitoreo y tratamiento será descargada al ambiente. Knight Piésold Consulting en Septiembre de 2006, realizó una simulación para predecir las características de calidad del agua del embalse previa su descarga, bajo el peor escenario, obteniendo el siguiente resultado:

Cuadro R17-1 Calidad de Agua del Embalse Previa su Descarga Parámetro Unidad Concentración pH pH unit 3.1 Aluminio mg/L 43.3

Cobre mg/L 35.8 Hierro mg/L 0.3 Manganeso mg/L 0.6 Molibdeno mg/L 0.1 Sulfato mg/L 891 Selenio mg/L 0.1 Zinc mg/L 0.2

Completando la simulación, con la adición de 0,4 Kg de cal hidratada por cada metro cúbico, se aseguraría el cumplimiento de los límites máximos permitidos de descarga, descritos en el Anexo 1 del Libro VI del TULAS, el resultado es el siguiente:

Cuadro R17-2 Resultados con Adición de Cal Hidratada

Parámetro Unidad Concentración pH pH unit 8 Aluminio mg/L 0,002

Cobre mg/L 0,01 Hierro mg/L 0,03 Manganeso mg/L 0,6 Molibdeno mg/L 0,08 Sulfato mg/L 891 Selenio mg/L 0,1 Zinc mg/L 0,2

El sistema de tratamiento dimensionado para cubrir las necesidades del proyecto, se indica en el siguiente esquema:

gaby

Resaltado

gaby

Resaltado


EC155-13 25

Esquema R17-1 Tratamiento agua previa su descarga

El control de aceites y grasas se lo podrá realizar de ser necesario a través de un sistema de trampas de grasas ubicadas estratégicamente en el sistema de cunetas perimetrales de las instalaciones de la Fase de Explotación, su dimensionamiento permitirá generar el tiempo de residencia adecuado o a través de la recolección directa mediante un sistema de barreras flotantes en las piscinas de sedimentación.

18. Se debe presentar planos de ubicación de toda la infraestructura de soporte para

las diferentes operaciones con las que contará el proyecto. Respuesta 18: Se adjunta plano de ubicación de la infraestructura soporte de la Fase de Explotación. Ver Anexo A 19. Es necesario establecer una estimación de la superficie a ser deforestada y la

ubicación de este material de desbroce. Respuesta 19: En la Sección 1, Ficha Técnica, se indica la estimación de 434 hectáreas la superficie a ser deforestada para la Fase de Explotación del Proyecto Minero de Cobre Mirador. Por la cantidad del material de desbroce, este se ubicará en las en los bordes de las diferentes instalaciones e infraestructuras a construirse, respetando los drenajes naturales y en sitios donde no presente cobertura boscosa. El material de desbroce se agrupará en pilas de entre 2 – 4 metros de alto, en estructura de pirámide trunca, sobre la cual se dispondrá de arcilla y/o material de suelo fértil, la cual será revegetada para reducir su impacto visual. Esta forma de disposición del material vegetal permitirá la reutilización de este material en los procesos de

Mezclador Flash

Tanque Principal

526 l/s

Piscina espera

Sistema Cal

0,4 g cal/l

Agua concentrada regreso al proceso Piscina aireación

Remoción lodos Piscinas de control Sistema filtración membrana

DESCARGA PERMANENTE AL AMBIENTE


EC155-13 26

recuperación del área durante el cierre definitivo o cierres parciales que se pudiesen generar durante la vida del proyecto. Es necesario indicar que el área a desbrozar para la Fase de Explotación del sitio de Tajo Abierto será gradual (no así las demás áreas), conforme esquema R19-1 Fases de Diseño de la Mina, durante su vida útil.


EC155-13 27

Esquema R19-1 Fases Diseño de la Mina

Fase I (~ 20% intervención) Fase II (~ 60% intervención Fase III (100% intervención)

Fuente: Mine Plan, Production Schedule, Mine Operating Costs, and Mine Capital Costs, Mirador Project Ecuador Ecuacorriente S.A., Mine Development Associates, Diciembre 2006.


EC155-13 28

20. Se menciona que la energía eléctrica se suministrará desde la S/E Sinincay, ubicada en las cercanías de la ciudad de Cuenca, con una longitud aproximada de 111 Km y 230KV, al respecto el documento no contiene el correspondiente análisis; en consecuencia la empresa deberá realizar el EIA completo del proyecto de transmisión, y presentarlo ante la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable competente; incluyendo dentro de este estudio al proyecto de generación eléctrica para las operaciones mineras.

Respuesta 20: Para aclarar lo solicitado en el numeral 5.1.14 “Provisión de Energía” de la Sección Descripción Esquemática y Resumida de los Principales Componentes del Proyecto Minero de Cobre en su Fase de Explotación, que indica textualmente:

“La provisión de energía del proyecto tiene varias opciones, podrá ser provisto del Sistema Nacional Interconectado, a través de proyectos la instalación de un Proyecto propio de generación de energía hidroeléctrica o a través de la compra de energía a un generador hidroeléctrico, puede inclusive utilizarse más de una opción en el transcurso de la vida del Proyecto Minero de Cobre Mirador. Cualquiera de las opciones cumplirá con los Estudios Ambientales requeridos por la legislación ecuatoriana.”

SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS

21. La evaluación de las alternativas en la explotación no contienen suficiente información detallada para una adecuada comparación entre ellas. Los valores definidos que las cuantifican son de carácter muy cualitativo y no se consideran otras posibles opciones. La evaluación debe cuantificar los potenciales impactos, así como las consideraciones económicas, sociales y ambientales que garantizan la sustentabilidad de cada una de ellas En este sentido el análisis de las alternativas debe contener las siguientes características:

• Las diferentes alternativas deben poseer el diseño conceptual adecuado con el

suficiente detalle a fin de garantizar su sostenibilidad.

• Antes de la selección de la mejor opción, es necesario que se realice un análisis confiable y profundo de las posibles consecuencias ambientales de todas las alternativas propuestas.

• Existen alternativas que no han sido consideradas como realizar una posible revegetación de todo el open pit que se va a generar, utilizando roca estéril como base para la recuperación del terreno. Adicionalmente la ubicación de las escombreras en otras microcuencas tampoco han sido analizadas dentro de las alternativas planteadas.

• Indudablemente las estructuras tales como escombreras y relaveras son diseñadas con parámetros que requieren de un análisis previo en función del clima local, topografía, tipo de relave a ser generado, potencial de generación de drenaje ácido, reducción de riesgos, disponibilidad de materiales de construcción. Dicha información y conceptualización de las estructuras

gaby

Resaltado


EC155-13 29

presentadas es incompleta y requiere la vinculación respectiva en lo que al análisis de alternativas se necesita.

• La estabilidad sísmica debe ser producto de un estudio de sísmica local de la

zona del proyecto y no regional como ligeramente se lo ha realizado en el estudio. De igual manera con respecto a los deslizamientos de tierra que localmente podrían ocurrir en la zona del proyecto.

• Los factores de decisión considerados en el estudio pierden su equidad y se vuelven difusos cuando concluyen con la alternativa preferida

• En conclusión y en lo que respecta al análisis de alternativas debe ser realizado considerando estrictamente modelos conceptuales de solución que planteen objetivamente todas las alternativas programadas, es decir justificando las razones por las cuales se procede a eliminar a cada una de ellas y el motivo por el que se va acotando el diseño final. Todo ello deberá contener el detalle suficiente con la finalidad de evaluarlas.

• La alternativa final no únicamente debe obedecer a criterios técnicos económicos sino también a criterios técnicos ambientales que no han sido tomados en cuenta al definir la ubicación de las escombreras en las cabeceras de los afluentes del Rio Quimi y de la relavera junto a dicho Rio.

• Finalmente es necesario que toda vez que las alternativas seleccionadas

contradicen la normativa vigente, tales como a la Ley de Minería (Art. 81) y el Reglamento Ambiental para Actividades Mineras (Art. 91, 90) el estudio defina y compruebe que no existe otra alternativa de manejo posible.

Repuesta 22: Después de analizar detenidamente la información proporcionada en el capítulo 6 Análisis de Alternativas4, se determinó que cumple con lo expresamente determinado en la legislación ambiental específica, acorde a lo dispuesto en el AM 011:

“Aspectos del proyecto a considerar. Localización, obras civiles auxiliares, tecnología aplicable, fuentes de recursos, etc. Criterios metodológicos a emplear. El análisis de alternativas debe partir de la factibilidad técnica para luego considerar la factibilidad ambiental; usando para esta última, criterios de comparación y escalas de calificación de aplicación homogénea y transparente, válidos para todas las alternativas. Presentación de resultados. Los análisis de alternativas deberán presentarse en forma de cuadros o matrices en las que figurarán los criterios de selección y las valoraciones.”

El análisis de alternativas presentado considera modificaciones al proyecto propuesto para:

4 Realizada en estricto cumplimiento a una metodología mencionada en textos especializados en temas ambientales.

gaby

Resaltado


EC155-13 30

- Reubicación de Facilidades

o Ubicación de Escombrera Principal o Ubicación de Campamento

- Modificaciones de la tasa de procesamiento o Aumento a 60.000 tpd o Disminución a 15.000 tpd

- Modificación de tecnología o Minería subterránea

Además considera el análisis de la alternativa de “No Ejecución del Proyecto.” Las alternativas analizadas son realizadas es base a un Estudio de Factibilidad, conforme lo determinado el primer párrafo de las guías específicas del AM 011, que determina:

“Los Términos de Referencia (TDRs) constituyen un instrumento de la evaluación de impacto ambiental destinado a definir y caracterizar el conjunto de requerimientos para la preparación del Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) de un proyecto o actividad, misma que deberá realizarse en la fase de factibilidad del proyecto o actividad, cuando se disponga de la información detallada sobre el proyecto o actividad y sobre su área de influencia.”

En este contexto los requerimientos adicionales presentados en esta observación no pueden ser aplicados, ya que son producto legislaciones de otros países, que requieren que el análisis de alternativas se ejecute de forma constante como parte integrante de los Estudios de Prefactibilidad. A continuación las puntualizaciones a los cuestionamientos del Análisis de Alternativas presentado: • Las diferentes alternativas deben poseer el diseño conceptual adecuado con el

suficiente detalle a fin de garantizar su sostenibilidad.

La alternativa seleccionada presenta en el capítulo 5 Descripción del Proyecto un diseño conceptual detallado, producto del resumen de la información de los Estudios Técnicos realizados por consultoras especializadas como son Piteau Associates Geotechnical and Hydrogeological Consultants, SNC – Lavalin Engineers & Constructors y Knignt Piésold Consulting.

• Antes de la selección de la mejor opción, es necesario que se realice un análisis

confiable y profundo de las posibles consecuencias ambientales de todas las alternativas propuestas.

La evaluación de alternativas realizada parte de la factibilidad técnica que para este tipo de proyectos es bastante restrictiva para luego analizar la factibilidad ambiental, en concordancia con la legislación ambiental ecuatoriana.

• Existen alternativas que no han sido consideradas como realizar una posible

revegetación de todo el open pit que se va a generar, utilizando roca estéril como base para la recuperación del terreno. Adicionalmente la ubicación de las

gaby

Resaltado


EC155-13 31

escombreras en otras microcuencas tampoco han sido analizadas dentro de las alternativas planteadas.

No se ha considerado como una alternativa técnica viable el relleno de tajo de mina como parte de la etapa de cierre, por lo tanto y en cumplimiento con la legislación ecuatoriana no se le puede incluir en el análisis de alternativas ambientales. No se incluyeron nuevas microcuencas como sitios probables de ubicación de las escombreras, ya que existe una restricción técnica de ubicación por el gran movimiento de estériles que se realizará. Además el sistema de gestión de agua del Proyecto se centra en un solo punto de descarga, lo que no se lograría al ubicar una escombrera en otra microcuenca. • Indudablemente las estructuras tales como escombreras y relaveras son

diseñadas con parámetros que requieren de un análisis previo en función del clima local, topografía, tipo de relave a ser generado, potencial de generación de drenaje ácido, reducción de riesgos, disponibilidad de materiales de construcción. Dicha información y conceptualización de las estructuras presentadas es incompleta y requiere la vinculación respectiva en lo que al análisis de alternativas se necesita.

No existen relaveras en la Fase de Explotación. Cómo se indicó en el punto anterior la ubicación de las escombreras se tratarán de ubicar para afectar la menor cantidad posible de microcuencas. Respecto a lo incompleto de la información y conceptualización de la Descripción del Proyecto, esta satisface lo solicitado por lo determinado en el AM 011, legislación aplicable para este Proyecto y EsIA. • La estabilidad sísmica debe ser producto de un estudio de sísmica local de la zona

del proyecto y no regional como ligeramente se lo ha realizado en el estudio. De igual manera con respecto a los deslizamientos de tierra que localmente podrían ocurrir en la zona del proyecto.

Se ha complementado la información sísmica, ver respuesta observación 29. El capítulo 10 Análisis de Riesgos del EsIA, contiene información respecto a posibles deslizamientos. • Los factores de decisión considerados en el estudio pierden su equidad y se

vuelven difusos cuando concluyen con la alternativa preferida

Con la finalidad de clarificar que los factores de decisión considerados en el análisis de alternativos realizado fueron adecuados, se realiza un ejercicio de simplificación, para reevaluar las alternativas en función de cuatro factores de decisión, en base a lo económico, calidad ambiental física, calidad ambiental biótica y aspectos socioeconómicos - culturales, a continuación sus respectivos pesos:

Cuadro R22-1 Pesos de Factores de Decisión

Factor de Decisión Peso (%)

Económico 33 Calidad Ambiente Físico 17

gaby

Resaltado

gaby

Resaltado


EC155-13 32

Cuadro R22-1 Pesos de Factores de Decisión

Factor de Decisión Peso (%)

Calidad Ambiente Biótico 17 Socioeconómicos y Culturales 33

TOTAL 100 Fuente: WALSH 2011

Con estos pesos de los factores de decisión, las diferentes alternativas son reevaluadas, obteniéndose un resultado similar al presentado, que favorece a la alternativa seleccionada inicialmente, lo que confirma que la información enviada fue adecuada. El cuadro R22-2 contiene la evaluación realizada y el gráfico R22-1 presenta distribución obtenida de las diferentes alternativas.

Cuadro R22-2 Reevaluación del Análisis de Alternativas en función a factores de decisión simplificados

Alternativa 1 Alternativa 2 Alternativa 3 Alternativa

4 Alternativa

5 Modificación Cantidad

Material a Extraer Alternativa Preferida Reubicación

Escombrera Principal

Reubicación Campamento 15,000 TPD 60,000 TPD

Extracción Subterránea No Acción Criterio Peso

Valor Peso Valor Peso Valor Peso Valor Peso Valor Peso Valor Peso Valor Peso Económico 33,0 4 132,0 3 99,0 3 99,0 2 66,0 5 165,0 2 66,0 1 33,0

Físicos 17,0 4 68,0 1 17,0 2 34,0 3 51,0 2 34,0 3 51,0 4 68,0 Bióticos 17,0 4 68,0 1 17,0 2 34,0 3 51,0 2 34,0 3 51,0 4 68,0

Socioeconómicos y Culturales 33,0 5 165,0 3 99,0 2 66,0 3 99,0 4 132,0 2 66,0 1 33,0

INDICE 433,0 232,0 233,0 267,0 365,0 234,0 202,0


EC155-13 33

Gráfico R22-1

Índice Ponderación Jerarquización

• En conclusión y en lo que respecta al análisis de alternativas debe ser realizado considerando estrictamente modelos conceptuales de solución que planteen objetivamente todas las alternativas programadas, es decir justificando las razones por las cuales se procede a eliminar a cada una de ellas y el motivo por el que se va acotando el diseño final. Todo ello deberá contener el detalle suficiente con la finalidad de evaluarlas.

Realizando un análisis de este requerimiento se ha estimado que la metodología de análisis de alternativas indicada no puede realizarse en una etapa de Factibilidad del Proyecto, como es el actual. Lo solicitado es aplicable durante las etapas de prefactibilidad de los diferentes componentes del Proyecto, aspecto que no es solicitado por la legislación ambiental ecuatoriana. • La alternativa final no únicamente debe obedecer a criterios técnicos económicos

sino también a criterios técnicos ambientales que no han sido tomados en cuenta al definir la ubicación de las escombreras en las cabeceras de los afluentes del Rio Quimi y de la relavera junto a dicho Rio.

Lo indicado en esta aseveración es incorrecto ya que el análisis de alternativas realizado consideró los siguientes criterios ambientales:

- Calidad Ambiental Física. - Calidad Ambiental Biótica. - Aspectos socioeconómicos culturales.

Producto del análisis se pudo determinar que la alternativa seleccionada es la mejor opción para desarrollar el Proyecto en su Fase de Explotación, bajo las condiciones indicadas en la Descripción del Proyecto.

gaby

Resaltado


EC155-13 34

- • Finalmente es necesario que toda vez que las alternativas seleccionadas

contradicen la normativa vigente, tales como a la Ley de Minería (Art. 81) y el Reglamento Ambiental para Actividades Mineras (Art. 91, 90) el estudio defina y compruebe que no existe otra alternativa de manejo posible.

Respecto a esta última aseveración, que indica que las alternativas seleccionadas contradicen la normativa vigente, artículo 81 de la Ley de Minería y los artículos 90 y 91 del RAAM, esto no es correcto, por las siguientes razones: - Respecto al artículo 81 de la Ley Minera “Acumulación de residuos y prohibición

de descargas de desechos”. Este artículo textualmente indica:

“Los titulares de derechos mineros y mineros artesanales, para acumular residuos minero metalúrgicos deben tomar estrictas precauciones que eviten la contaminación del suelo, agua, aire y/o biota de los lugares donde estos se depositen, en todas sus fases incluyendo la etapa de cierre, construyendo instalaciones como escombreras, rellenos de desechos, depósitos de relaves o represas u otras infraestructuras técnicamente diseñadas y construidas que garanticen un manejo seguro y a largo plazo. Se prohíbe la descarga de desechos de escombros, relaves u otros desechos no tratados, provenientes de cualquier actividad minera, hacia los ríos, quebradas, lagunas u otros sitios donde se presenten riesgos de contaminación. El incumplimiento de esta disposición ocasionará sanciones que pueden llegar a la caducidad de la concesión o permiso.”

Las escombreras son instalaciones técnicamente diseñadas para recibir el material estéril de la Fase de Explotación del Proyecto. Ver esquema adjunto. En el capítulo 5, “Descripción de Proyecto” de la Fase de Explotación del proyecto Minero de Cobre Mirador, se realiza una descripción más detallada de esta instalación minera. Por lo tanto se encuentra en estricto cumplimiento del artículo 81 de la Ley Minera. Obviamente ningún residuo minero metalúrgico será dispuesto en ríos, quebradas, lagunas u otros sitios donde se presenten riesgos de contaminación.


EC155-13 35

Esquema R21-1 Ejemplo esquemático de la secuencia de construcción para una

- Respecto a los artículos 90 y 91 del RAAM, estos no son aplicables a la Fase de Explotación ya que pertenecen al capítulo X, “Disposiciones técnico-ambientales específicas para beneficio, procesamiento y refinación, transporte y cierre,” del mencionado reglamento.

Delimitación del área de influencia:

22. El establecimiento de las áreas de influencia dentro del EIA, debe regirse a los Términos de Referencia aprobados, en los que no se considera un área de influencia regional, en tal sentido, se debe aclarar el concepto utilizado para determinar al área de influencia regional, ya que éste es confuso en el documento.

Repuesta 22: Después de haber participado en varias reuniones con Autoridades del Estado ecuatoriano, y dado que el concepto de área de influencia regional genera confusión porque su definición es utilizada bajo otras concepciones dentro de los programas de reordenamiento territorial de la República del Ecuador y acorde a lo determinado en los Términos de Referencia aprobados, la referencia de área de influencia regional se debe entender como una caracterización provincial, quedando definidas entonces claramente dos áreas de influencia de la Fase de Explotación del Proyecto Minero de Cobre Mirador, el área de influencia directa y el área de influencia indirecta.

La descripción o caracterización de un área más amplia que el AID y AII en el componente social se realiza a nivel de las provincias de Zamora Chinchipe y Morona


EC155-13 36

Santiago a fin de contextualizar y entender la dinámica socioeconómica y cultural de lo local en lo supralocal. La caracterización provincial permite establecer los principales indicadores en un área que permita entender los impactos inducidos, sinérgicos y acumulativos.

23. Se debe analizar y determinar de manera independiente las áreas de influencia de

las vías de acceso al proyecto. En la metodología utilizada para desarrollar el capítulo 7 Delimitación de Áreas de Influencia, se analiza de manera independiente las áreas de influencia del proyecto, conforme lo indicado en los cuadros:

- R23-1 Actividades y Sub-actividades de Construcción, Operación y Abandono,

Cuadro R23-1

Actividades y Sub-actividades de Construcción, Operación y Abandono ETAPA DE CONSTRUCCION

Actividad Sub-actividades Sub-actividades Resumen

3 CONSTRUCCION VIAS DE ACCESO

3.1 Trabajos de pavimentación de la vía, construcción, taludes, cunetas, implementación de señalización.

5.1 Trabajos de conformación vía

ETAPA DE OPERACIÓN Actividad Sub-actividades Sub-actividades Resumen

6 OPERACION GENERAL FASE DE EXPLOTACION

6.1 Actividad de Transporte y Traslado de Materiales, Maquinaría, Equipos y Transporte de Personal

6.1 Transporte Personal y Maquinaria

ETAPA DE CIERRE Actividad Sub-actividades Sub-actividades Resumen

7 CIERRE ESPECIFICO CAMPAMENTO, VIAS ACCESO

7.1 Entrega de instalaciones a la comunidad 11.1 Entrega de instalaciones a

la comunidad

Las actividades descritas en el cuadro R23-1 para las vías de acceso se evalúan con respecto a cada uno de los componentes ambientales susceptibles de ser afectados por las vías de acceso como son: • Componente Suelo

- Erosión - Compactación, Pérdida de la fertilidad - Alteración de la calidad del Suelo - Contaminación por drenaje ácido de mina - Contaminación por metales pesados - Generación de Residuos Sólidos - Alteración de la cubierta del suelo - Incremento vibraciones


EC155-13 37

• Componente Agua - Pérdida de la capacidad de recarga de agua subterránea - Alteración de los patrones de drenaje - Modificación (incremento, reducción) del volumen de los cuerpos de agua - Alteración de la calidad del agua - Contaminación por drenaje ácido de mina - Contaminación por metales pesados - Sedimentación de cauces

• Componente Aire

- Alteración de la calidad del aire por emisiones gaseosas - Alteración de la calidad del aire por levantamiento de polvo - Alteración de los niveles naturales de ruido

• Componente Paisaje

- Degradación del paisaje natural - Restauración del paisaje natural

• Componente Flora

- Remoción de la flora nativa del sector - Restauración de la flora nativa del sector - Degradación de la cobertura vegetal - Contaminación por metales pesados (bioacumulación) - Contaminación de la flora nativa del sector

• Componente Fauna

- Pérdida del hábitat de especies silvestres - Ahuyentamiento y desplazamiento de especies - Promoción regreso de especies - Contaminación del hábitat de especies silvestres - Contaminación por metales pesados (bioacumulación) - Cambio de las condiciones naturales del área

• Componente Social

- Afectación a la población por generación de polvo - Afectación a la población por generación de ruido - Cambio demográfico - Incremento en la demanda de Servicios Básicos - Incremento del Tráfico - Cambios en la economía regional - Urbanización y cambio en el valor de la propiedad - Incremento de riesgos de accidentes vehiculares - Incremento de riesgo por estabilidad de infraestructuras - Potencial de empleo

• Componente Cultural - Arqueológico

- Posibles Impactos al Componente Arqueológico Obteniendo las matrices descritas en los cuadros:


EC155-13 38

- 7.1-2 Áreas de Influencia Fase de Explotación, Etapa de Operación - 7.1-3 Áreas de Influencia Fase de Explotación, Etapa de Cierre

Los cuales posteriormente son graficados, determinando la extensión de las diferentes Área de Influencia Física, Biótica y Social. Esta metodología se encuentra en concordancia con la aplicada para la sección correspondiente de Evaluación de Impactos. Producto de la aplicación de esta metodología se pudo establecer que las áreas de influencia para las vías de acceso son producto del área que genera una distancia de 50 m para el área de influencia directa y 300 m para el área de influencia indirecta. En el anexo cartográfico (Anexo A) consta un mapa de las vías de acceso con sus áreas de influencia directa e indirecta 24. Se debe indicar la superficie aproximada que alcanzarán las áreas de influencia

directa e indirecta. De igual forma, para la determinación del componente biótico, en lo que respecta a la flora y fauna del sector, se debe considerar el efecto de borde que se producirá y la generación de polvo, como producto de las actividades de explotación.

Repuesta 24: El área de influencia directa se ha estimado en 541 Ha y el área de influencia indirecta se ha estimado en 811 Ha. Si comparamos estos valores con el área de la huella del proyecto estimada en 434 Ha, se puede determinar que existe un área de amortiguamiento suficiente de un 25% la cual contiene el área de efecto borde y afectaciones por polvo que se generaría en las inmediaciones de las instalaciones e infraestructuras de la Fase de Explotación del proyecto Mirador.

El estudio de la determinación del área específica del efecto borde sobre la flora y fauna es a largo plazo, lo cual se encuentra fuera del alcance del presente EsIA. ECSA realizará este tipo de estudios durante el desarrollo de la Fase de Explotación como parte de su compromiso con el ambiente. Este tipo de estudios lo ejecutará una universidad o instituto de investigación especializado. En el anexo cartográfico se encuentra el mapa con la cuantificación de las áreas de influencia directa e indirecta de la Fase de Explotación. 25. Es necesario que se precise y defina al cantón El Pangui, como área de influencia

indirecta (no regional) considerando que en la fase de construcción y operación del proyecto, se verá afectado por el incremento de población, aumento en la demanda de recursos, así como por problemas de saneamiento, infraestructura, entre otros; de igual forma, deberá caracterizar dentro del área de influencia indirecta al componente socioeconómico.

Repuesta 25: El concepto de área de influencia regional conforme lo indicado en la respuesta de la observación 22 fue eliminado, por lo tanto y dadas las razones expuestas de afectación que tendrá el cantón El Pangui por el desarrollo de la Fase de Explotación


EC155-13 39

del Proyecto Minero de Cobre Mirador, éste se incluye dentro del área de influencia indirecta al componente socioeconómico.

Los impactos citados (incremento de población, aumento en la demanda de recursos, así como problemas de saneamiento, infraestructura, entre otros) son impactos inducidos, sinérgicos e indirectos generados por las actividades del proyecto de los cuales no es posible predecir su temporalidad, alcance y extensión geográfica. Estos impactos se harán presentes en la parroquia urbana de El Pangui y en la parroquia rural de Tundayme. No se incluye a la parroquia rural de El Guismi, pues es un área eminentemente rural, alejada de la dinámica relacionada con el proyecto y del interés que este genera. La Figura 8-1 presenta la división cantonal y parroquial. La caracterización del componente socioeconómico del área de influencia indirecta se presenta en detalle en la sección 8.3.9, sin embargo en esta sección se resaltan los principales indicadores. La parroquia urbana de El Pangui cuenta con una población de 2.567 habitantes, de los cuales 1.250 son hombres y 1.317 son mujeres. La tasa de analfabetismo en la parroquia lega al 10,8, siendo mayor en las mujeres con 11,9, mientras que para los hombres es del 9,7. El promedio de años de escolaridad es del 4,77. La parroquia cuenta con viviendas construidas con techos de zinc, teja y paredes de ladrillo y adobe. Presenta un Índice de desarrollo en vivienda 49,15. Respecto de los servicios, la luz eléctrica llega al 56,48%, el alcantarillado al 21,05%, el agua potable al 24,35%, la recolección de basura al 21,42% y la eliminación de excretas al 81,6%. La población presenta una fuerte vinculación a las actividades agropecuarias en la parroquia, sin embargo el comercio de pequeña y mediana escala y los servicios, cubren un importante grupo de la población. El cantón Gualaquiza que se ubica al norte del proyecto, pero al sur de la provincia de Morona Santiago, es un cantón de una larga trayectoria histórica, cuya fundación data de 1815 y su cantonización fue el 16 de agosto de 1944. Se localiza alsuroeste de la provincia de Morona Santiago,limitando alnorte con el cantón San Juan Bosco de la provincia de Morona Santiago; al sur con el cantón El Pangui de la provincia de Zamora Chinchipe; al este: con la república del Perú; y, al oeste con la provincia del Azuay. Lapoblación del cantón según el censo del 2001 es de 15.288 habitantes, de los cuales 7.776 son hombres y 7.512 son mujeres, estableciéndose un índice de masculinidad de 103. La tasa de crecimiento anual de la población se calcula en 1,5. La población urbana llega al 53,76%, mientras que la población rural al 46,24% Los principales idiomas que se hablan en el cantón son el español y el Shuar, puesto que existe una importante población shuar. La Población Económicamente Activa (PEA) se dedica principalmente en la agricultura y ganadería (52,76%), mientras que la manufactura, construcción, comercio, enseñanza y otras (47,24%). Gualaquiza cuenta con una pista aérea asfaltada de 2.800 metros de longitud, el cual es utilizado como aeropuerto para actividades ligadas con el proyecto minero Mirador. La actividad que generará impactos indirectos por el proyecto en el Pangui y en Gualaquiza


EC155-13 40

es el transporte de personal, maquinarias y equipos que se realizará a través de transporte terrestre y aéreo. Otros impactos como migración inducida, urbanización, incremento de demanda de servicios requieren estudios específicos de seguimiento e históricos que rebasan los contenidos del EsIA y la empresa requiere realizarlos para dimensionar los impactos en el AID desde su intervención en la Fase de Explotación.

LÍNEA BASE AMBIENTAL 26. Se deberá presentar el análisis de la velocidad y dirección del viento en base a un

número representativo de datos horarios, a fin de establecer el momento más adecuado para la realización de las voladuras, y de esta manera, minimizar el efecto del material particulado a los trabajadores y a las áreas de influencia.

Repuesta 26: La Sección 8.1.1.3.3 Velocidad Viento contiene el análisis de velocidad y dirección del viento en para el periodo de Noviembre 2008 a Octubre 2010, de lecturas por hora, 24 horas al días durante los 365 días del año, por lo que se considera representativo para los análisis del Estudio de Impacto Ambiental. Vincular esta información con los horarios de voladuras se considera que no aportaría en la minimización de los efectos del material particulado a los trabajadores y a las áreas de influencia, por las siguientes razones:

- En la zona de la mina, las condiciones climáticas de 1.870 mm promedio de lluvia y el aporte de agua subterránea generarán un exceso de agua, la cual es necesario evacuar hacia la FGR del Río Quimi, para poder realizar las actividades propias de extracción, la cual incluye a la voladura.

- Durante los procesos de voladura, el personal expuesto de la Compañía y sus contratistas contarán con las medidas de seguridad industrial adecuadas para que esta actividad no afecte su salud.

- A medida que se incremente la profundidad del tajo de mina, de generarse material particulado, tendrá menos posibilidades de salir del confinamiento donde se realizan las voladuras.

- De existir una época de sequía que requiera medidas adicionales de control de polvo, estas se analizarán en función de la protección a los trabajadores y al ambiente, tomando medidas adecuadas específicas diseñadas para ello y auditables por la Autoridad Ambiental.

De esta forma se tendrá control sobre las emisiones de material particulado, evitando que afecten a los trabajadores expuestos y a las áreas de influencia.

27. En cuanto a la descripción de la calidad del aire, se deberá presentar un modelo

matemático de dispersión atmosférica en función de los datos meteorológicos de la zona (por lo menos de un año), características topográficas y emisiones atmosféricas con el fin de simular el comportamiento de los contaminantes en las áreas de influencia y de esta manera identificar los puntos de muestreo.


EC155-13 41

Repuesta 27: Es necesario indicar que la provisión de energía para la Fase de Explotación del Proyecto será externa, a través del Sistema Nacional Interconectado, conforme lo indicado expresamente en la sección 5.1.14 “Provisión de Energía”, por lo que no aplica un modelo matemático de dispersión de contaminantes de gases de fuentes fijas como el solicitado. Los impactos a la calidad del aire serán por tanto los generados por las fuentes móviles de emisiones, tanto para los gases de combustión como por incremento del material particulado por polvo. Bajo este contexto, la ubicación de los puntos de muestro de calidad de aire serán lugares sensibles como las escuelas, centros médicos e infraestructura comunitaria en las comunidades de Tundayme, Barrio El Quimi y Chuchumbletza, que se encuentren en cumplimiento con lo determinado en la Ley de Caminos. 28. En el estudio, se indica que se realizaron monitoreos de material particulado PM

10, SO2, NOx, O3 y material sedimentable. Sin embargo la frecuencia y periodo de muestreo, no ha cumplido lo establecido en el Anexo 4 del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria sobre la Norma de Calidad del Aire Ambiente. Es necesario contar con datos suficientes para la determinación de la calidad del aire del sector y considerar además el monitoreo de PM 2,5. Para el caso del polvo sedimentable se menciona que el muestreo se realizó durante 7 días consecutivos, no obstante, la normativa establece un periodo de 30 días; por lo tanto se debe revisar minuciosamente la metodología de la determinación de la calidad del aire efectuada en el proyecto. Adicionalmente en la tabla resumen de los resultados promedio de las concentraciones de los contaminantes atmosféricos, existe varios errores en cuanto a los límites máximos permisibles que establece la normativa.

Repuesta 28: El objetivo de realizar un levantamiento de información para Línea Base del componente aire es el de determinar la pre-existencia de impactos que en el futuro no sean atribuibles a la ejecución del proyecto. El monitoreo se lo realizó durante 7 días consecutivos conforme lo indicado expresamente en los términos de referencia aprobados. La obtención de valores de Línea Base para el componente Aire, se lo realizó a través de la contratación de un Laboratorio Ambiental Calificado ante el Organismo de Acreditación Ecuatoriano OAE. La respuesta del Laboratorio a lo solicitado fue la siguiente:

“La normativa pide los datos promedio del día. No importa cuántos datos o lecturas fueron recogidos por el laboratorio para realizar el cálculo de la media diaria. Sin embargo los resultados de nuestro laboratorio utilizan las lecturas realizadas cada 3 minutos. Los periodos de muestreo fueron de 7 días para Tundayme y 7 días para Campamento Mirador.


EC155-13 42

El PM2.55 está incluido dentro del universo que consiste el PM10, por lo

tanto se espera por sentido lógico que todo PM2.5 sea menor que el PM10. Una respuesta inversa significaría error en la analítica. Dado que los resultados de PM10 revelan concentraciones bajas y menores a los de la Norma, no es crítico ni grave la necesidad de medir PM2.5. Respecto a la cantidad de datos que se consideran suficientes para determinar la calidad del aire, nunca ningún periodo es suficiente, tal como se mencionó en el informe de ensayo, la calidad del aire es variante, al igual que el clima, las lecturas realizadas son el resultado de la composición del aire es el periodo muestreado, por lo tanto son una referencia de cómo está el aire en ese momento. Respecto al PMsedimentable, efectivamente, el periodo de muestreo mínimo debe der de 30 días, sin embargo se explicó que las lecturas son una referencia que se extrapola hacia los 30 días. Esto es similar a la proyección que se realiza con los datos medios y se comparan con el límite máximo anual, lo cual no quiere decir que se han medido los 365 días.”

En este contexto los valores en exceso que se presenten sobre los valores de fondo, en las etapas de construcción, operación y cierre de la Fase de Explotación, podrían ser atribuibles a la Compañía. La evaluación de impactos realizada ha determinado esa posibilidad, y para controlarlo, se han determinado varias medidas de prevención y mitigación de polvo. Respecto a los errores que se presentaron en los límites del cuadro R28-1de Resultados Promedio Consolidados, Calidad de Aire, estos son corregidos de acuerdo a lo determinado en el numeral 4.1.2.1 del Anexo 4 del Libro VI del TULAS. Reinterpretando los valores con los límites máximos obtenidos, todos los valores medidos son bajos, lo que denota una buena calidad del aire ambiente de la zona de estudio.

5 El radio de PM2,5/PM10, para áreas abiertas puede variar entre 0,10 y 0,15: Midwest Research Institute - MRI (Dr. Chatten Cowherd)


EC155-13 43

29. En cuanto a la sismología, además de presentar datos históricos y regionales, se

deben presentar los resultados de un estudio a nivel local del área de influencia del proyecto, con la finalidad de conocer con mayor detalle la sismicidad de la zona y determinar los potenciales riesgos sísmicos a los que podría estar expuesto el proyecto.

Repuesta 29: No se han realizado estudios sísmicos específicos a nivel local del área de influencia del proyecto, conforme lo indicado en el Estudio de Factibilidad, sin embargo los criterio de diseño de las infraestructuras del proyecto se realizaron en función del siguiente análisis realizado por la consultora técnica encargada de la elaboración del Estudio de Factibilidad SNC – Lavalin. “El sitio del Proyecto Minero de Cobre Mirador está localizado en una región de alta sismicidad. La sismicidad del sur del Ecuador está asociada con terremotos de subducción interplaca, terremotos de subducción intraplaca dentro de la placa oceánica subducida y terremotos a nivel de la corteza superficial dentro del continente. Numerosos terremotos de gran magnitud se han registrado en los últimos 400 años. La Figura anexa presenta la sismicidad regional de Ecuador y las regiones circundantes, y muestra la ubicación de los sismos registrados (de magnitud 4 y mayor) en relación con el sitio del Proyecto Minero de Cobre Mirador. La ubicación aproximada de la zona de subducción interplaca también se incluye en la Figura R29-1.

Un análisis determinista del riesgo sísmico se ha realizado considerando las magnitudes máximas y representativas asignadas a cada fuente potencial de terremoto, basado en los registros sísmicos disponibles y las características tectónicas regionales. Las aceleraciones máximas del lecho de roca resultantes en el sitio del proyecto se han estimado utilizando relaciones adecuadas de atenuación del movimiento de tierra para cada evento sísmico. Un terremoto intraplacas de magnitud 7,5 a 8,0 que ocurra a una distancia aproximada de 50 a 100 km del sitio del proyecto tiene el potencial para crear aceleraciones máximas del lecho de roca muy altas en el orden de 0,4 g a 0,6 g. Basado en este escenario, se considera de manera conservadora que un terremoto intraplacas, de magnitud 8,0 y que causa una aceleración del lecho de roca máxima de 0,6 g representa un Terremoto Máximo Creíble (TMC) razonable para el proyecto.

Cuadro R28-1 Resultados Promedio Consolidados, Calidad de Aire

Proyecto Minero de Cobre Mirador

Sitio CO µg/m3

SO2 µg/m3

NOx µg/m3

O3 µg/m3

PM10 µg/m3

PM sedimentable

mg/cm2 30 días Campamento

Mirador 173 4.7 3.6 4.7 43.9 0.14

Población Tundayme 148 2.9 5.5 3.4 30.2 0.22

Límite Máximo según TULAS

40,000 en 1 h

350 en 24 h

150 en 24 h

160 en 1 h

150 en 24 h

1

Límite Máximo según TULAS

10,000 en 8 h

80 anual

100 anual

120 en 8 h

50 anual

1

Fuente: Walsh, 2010


EC155-13 44

Un mapa de peligrosidad sísmica que incluye Ecuador se preparó para el Programa Mundial de Evaluación de Riesgo Sísmico (1999). Este mapa de riesgos presenta la aceleración del lecho de roca probabilística máxima, con un 10% de probabilidad de excedencia en 50 años, que corresponde a un período de retorno de 475 años. Para el Proyecto Minero de Cobre Mirador, la aceleración del lecho de roca máxima determinada a partir de este mapa de riesgos es de aproximadamente 2 m/s2 (aproximadamente 0,2 g).

De acuerdo con la filosofía de diseño actual para estructuras geotécnicas, se han considerado dos niveles de sismo de diseño: el Terremoto Base Operacional (TBO) para las operaciones normales, y el Terremoto de Diseño Máximo (TDM) para condiciones extremas. Los valores de aceleración máxima del suelo y la magnitud del terremoto de diseño se han determinado, tanto para TBO como para TDM.

El TBO se determina típicamente mediante un análisis probabilístico del riesgo sísmico para seleccionar un nivel de riesgo aceptable, basado en la probabilidad de excedencia durante la vida útil de la instalación. Se elige, por lo general, un terremoto que tiene una probabilidad de excedencia del 10% en 50 años y que corresponde a un período de retorno de 475 años. Para un diseño de vida útil de 20 años, la probabilidad de excedencia es sólo el 4%. La aceleración máxima del terremoto con periodo de retorno de 475 años se estima en 0,20 g. Basado en la revisión de los registros sísmicos históricos y las características tectónicas regionales, se ha seleccionado de manera conservadora una magnitud de terremoto de diseño de 7,5 para el evento con periodo de retorno de 475 años.

Para una categoría de consecuencia MUY ALTA, el TDM se entiende como el evento derivado probabilísticamente con un periodo de retorno de 10.000 años o como el TMC derivado probabilísticamente. Para este estudio, el TMC ha sido adoptado como el TDM con una aceleración del lecho de roca máxima de 0,60 g y una magnitud de 8,0.”


EC155-13 45

Figura29-1 Sismicidad Regional

De esta forma se ha minimizado el riego de afectación de las instalaciones del proyecto en su Fase de Explotación, frente a posibles fenómenos naturales sísmicos.

30. El análisis gremial para la ornitofauna de la zona debe ser revisado, pues se sigue

manteniendo en el grupo de carnívoros, a carroñeros y rapaces. Esta unión sesga los resultados de los gremios registrados.

Respuesta 30: El análisis gremial para la ornitofauna ha sido revisado, realizando la corrección indicada de separación de grupos de carnívoros, a carroñeros y rapaces. La sección reestructurada se encuentra en el Anexo F.


EC155-13 46

31. En cuanto a la mastofauna, indicar si se realizaron o no los muestreos mediante trampas cámara, y en el caso de haberse aplicado, se debe establecer cuáles fueron los resultados obtenidos por este método.

Respuesta 31: Para el estudio se utilizaron tres cámaras trampa marca Forestry - Canon 115. Se trata de cámaras activas, es decir, utilizan un sensor de movimiento para capturar las imágenes. Estas fueron dispuestas en sitios aleatorios, seleccionados previamente, a lo largo de los diferentes ecosistemas encontrados en la zona. Las cámaras se ubicaron en sitios donde encontraron indicios o rastros de mamíferos, sin tener una distancia mínima y máxima entre estaciones, y permanecieron en el mismo lugar durante todo el estudio. Las cámaras se instalaron a una altura aproximada de 50 cm e inclinadas.

Sin embargo, durante todo el tiempo del estudio, las cámaras no registraron ningún mamífero en el área donde fueron dispuestas, por esta razón, los resultados de las mismas no fueron incluidos en el respectivo informe. Por un lado, es probable que la densidad de mamíferos de mediano y gran tamaño en la zona sea muy baja por lo cual, a futuro, para utilizar esta metodología recomendamos que se debe utilizar un mayor número de cámaras trampas, si bien la bibliografía no especifica un número promedio (Wemmer et al., 2002; Cutler, 2008; McCullough et al., 2000; Silver, 2004; Rowclife et al., 2008; Yasuda, 2004; Días, 2010), ya que la metodología depende en gran manera de cada especialista, la especie de estudio así como de hábitat circundante, recomendamos que se deberían colocar al menos 12 estaciones de trampeo con un set de dos cámaras trampas en cada uno de ellos y mantenerlas activas durante períodos relativamente largos (30 días) de hecho lo ideal sería que estás estaciones fueran permanentes.

32. Los servicios públicos pueden ser afectados por el proyecto, principalmente por el

incremento de la demanda, debido a un posible aumento de población; en este sentido, el EIA debe evaluar el incremento estimado en la demanda de servicios y la capacidad de oferta o abastecimiento.

Respuesta 32: Una vez que se ha caracterizado en la LBS el AID, a la cabecera parroquial Tundayme, se establece en función de ello la dimensión del crecimiento urbano. De acuerdo a los datos de los estudios de impacto ambiental desarrollados por ECSA en el año 2006 y en el año 2010, la población de Tundayme crece de una manera importante, por varios factores: 1. Crecimiento vegetativo propio de la población 2. Integración de la población de San Marcos en Tundayme 3. Migración de nueva población Este crecimiento generará la demanda incremental de servicios básicos, cuyos niveles de satisfacción presentan serias deficiencias, es decir existe una demanda insatisfecha de servicios de acuerdo a lo presentado en el Cuadro 32-1.

Cuadro 32-1 Situación Actual de los Centros Poblados y Centros Shuar del AID


EC155-13 47

Del Cuadro 32-1 se desprende que en general la vivienda es propia en un alta proporción en todos los centros poblados. La situación de los centros shuar se explica, pues Etsa es un centro en proceso de formación, donde sus miembros no residen en la comunidad, sino en Tundayme o en El Pangui. El servicio de agua, alcantarillado y de energía eléctrica, en los centros poblados presentan deficiencias, pues en general solo en Tundayme y en Valle del Quimi el porcentaje de disponibilidad de servicios es alta, mientras que en los demás centros poblados es relativamente bajo, Al momento ECSA cuenta con alrededor de 250 trabajadores permanentes de pobladores de la zona. Los cuales son residentes de los centros poblados de la parroquia de Tundayme (El Quimi, Tundayme, Machinaza Alto, Las Maravillas) y de la parroquia El Pangui principalmente. Existen además trabajadores que vienen de Gualaquiza y Bomboiza. En general hasta el momento los trabajadores que no residen en el AID, realizan sus actividades laborales durante una jornada de 15 días utilizando el campamento de ECSA para alimentarse y pernoctar. Luego de su jornada de trabajo descansan 7 días en sus lugares habituales de vivienda y vuelven para su jornada laboral. Este sistema de trabajo, en el cual el campamento de ECSA es el que acoge a la mano de obra, ha desincentivado que la población se ubique en los centros poblados del área e incremente la población de los mismos. En el futuro la dinámica de oferta y demanda de trabajadores no se podrá direccionar y es posible que masas de trabajadores migren en busca de empleo al AID y AII, previendo esta posibilidad y en virtud de que se requiere dimensionar la posible demanda de servicios por la población migrante, se realizan las siguientes proyecciones a fin de establecer escenarios futuros vinculados a la dinámica del proyecto. El pico de construcción va a generar 750 puestos de trabajo para mano de obra local, es decir se incrementa en dos veces el número de trabajadores.

Grupo

Car

acte

rístic

as

Étni

cas

Com

unid

ad

Pobl

ació

n al

20

10

Vivi

enda

pro

pia

Agu

a En

tuba

da

Alc

anta

rilla

do

Ener

gía

Eléc

tric

a

El Quimi 200 70.83% 21.43% 25.93% 81,48% Machinaza Alto 210 57.14% 34.78% 0.00% 60,87%

San Marcos 30 80.00% 66.67% 16.67% 83,33% Tundayme 1250 91.18% 86.84% 76.32% 78,95%

Grupo de Centros

Poblados de

Colonos

Mestizos-colonos

Valle del Quimi 150 75.00% 68.42% 68.42% 94,74%

Churuvia 25 50.00% 42.82% 16.67% 42.86% Grupo de Centros Shuar

Shuar-nativos Etsa 53 50.00% 50.00% 80.00% 57.14%

Fuente: WALSH, 2010.


EC155-13 48

Para establecer posibles escenarios de crecimiento de la población y de la demanda de servicios se realiza el siguiente predicción. Con un incremento en el 50% de la población en todos los centros poblados, excepto San Marcos6, en los próximos cinco años y sin realizar ninguna provisión adicional de servicios, la realidad podría ser la presentada en el cuadro 32-2.

Cuadro 32-2 Situación Hipotética de los Centros Poblados y Centros Shuar del AID,

con proyecto sin intervención en servicios

No.

Com

unid

ad

Proy

ecci

ón d

e po

blac

ión

Vivi

enda

pr

opia

Agu

a En

tuba

da

Alc

anta

rilla

do

Ener

gía

Eléc

tric

a

1 El Quimi 300 35.42 10.72 12.97 40.74 2 Machinaza Alto 315 28.57 17.39 0.00 30.44 3 San Marcos 0 0 0’ 0 0 4 Tundayme 1875 45.59 43.42 38.16 39.48 5 Valle del Quimi 225 37.50 34.21 34.21 47.37 6 Churuvia 38 25.00 21.41 8.34 21.43 7 Etsa 80 25.00 25.00 40.00 28.57

Fuente: WALSH, 2010.

De acuerdo a lo establecido en el cuadro 32-2 los centros poblados y centros shuar presentarían condiciones desfavorables en la calidad de vida de los pobladores y a las condiciones de habitabilidad, puesto que los servicios serían insuficientes y la demanda no satisfecha se presentará incremental. En caso de que se incremente en el mismo 50% la población, pero se intervenga en un 50% en la provisión de servicios básicos, es posible que se satisfaga completamente a la población de algunos centros poblados y en otros donde la condiciones sean más vulnerables se logre un alto nivel de provisión de servicios.

Cuadro 32-3 Situación Hipotética de los Centros Poblados y Centros Shuar del AID,

con proyecto e intervención en servicios

Variables Proyección población Agua Desechos Luz Comunicación

1 El Quimi 300 100.00% 32.15% 38.90% 100.00% 2 Machinaza Alto 315 85.71% 52.17% 0.00% 91.31% 3 San Marcos 0 0 0 0 0 4 Tundayme 1875 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 5 Valle del Quimi 225 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 6 Churuvia 38 75.00% 64.23% 25.01% 64.29% 7 Etsa 80 75.00% 75.00% 120.00% 85.71% Fuente: WALSH, 2010.

6 La población de San Marcos ha sido reubicada en Tundayme y otros lugares, debido a que en el area se ubicará la relavera, por lo tanto su crecimiento y la proyección de su crecimiento seraá 0.


EC155-13 49

Este análisis de la demanda en la provisión de servicios básicos en estos dos escenarios ejemplifica la necesidad de trabajar las instituciones del Estado y de la empresa privada juntos para lograr una mejora no solo en la provisión de los servicios básicos sino en su calidad. El aprovisionamiento de servicios básicos para el proyecto minero Mirador se realizará de manera independiente de los centros poblados, por ello no se demandará servicios compitiendo con las poblaciones locales. Agua: El proyecto contará con su propia planta de tratamiento de agua. La captación de agua de fuentes naturales será mínima y no afectará la cantidad de agua en cuerpos hídricos naturales de forma significativa. Manejo de Residuos y Desechos: El proyecto tendrá su propia planta de tratamiento de aguas residuales. Energía Eléctrica: Existen dos opciones de provisión de energía eléctrica. La primera es a través del Sistema Nacional Interconectado, lo cual requeriría adecuaciones a la red existente y la construcción de una nueva línea de transmisión. Esta opción podría contribuir a un incremento en la demanda de este servicio a nivel regional. La segunda es construir una planta hidroeléctrica propia conectada a través de una nueva línea de transmisión. Esta opción evita la necesidad de usar energía de la red pública e, inclusive, podría aportar a la red pública. El Plan de ordenamiento parroquial que se realiza para la parroquia establecerá la demanda actual de servicios y la potencial demanda en función de su crecimiento, se requerirá planificar en términos regionales con la coordinación de los entes del Estado y ECSA la inversión a nivel local. 33. En el estudio de impacto ambiental se identifica a una familia ampliada y nuclear

en el sector denominado San Marcos; por lo tanto es necesario determinar el estado de propiedad de esta población; y el destino que se dará a estas áreas durante el desarrollo de las actividades proyecto; de igual forma, se deberá describir en el Plan de Manejo Ambiental las acciones, medidas y procedimientos a aplicarse para indemnizar y/o compensar a estos pobladores.

Respuesta 33: El proceso de negociación para lograr que las familias de San Marcos y de otras áreas se reubiquen en un área fuera de la que se utilizará como parte de la piscina de relaves comenzó hace aproximadamente cinco años. En el momento de la negociación se realizaron las siguientes acciones a fin de que las familias reasentadas cuenten con un mejor nivel de vida en un área cercana a su ubicación de residencia y en el contexto de negociación participativa, amplia, clara y abierta. a) Formulación de un Plan de Acción de Reasentamiento y presupuesto tentativo: La

empresa formuló una propuesta de plan de acción de reasentamiento que fue discutido con autoridades locales y con los propietarios.


EC155-13 50

b) Diseño y aplicación de la Ficha para levantamiento censal de información de las personas a ser reasentadas: mediante esta ficha se establecían las condiciones de vida de las familias, sus medios de susbsistencia y las condiciones de la vivienda. Se realizó un levantamiento sistemático hogar por hogar.

c) Presentación a la Junta Parroquial de Tundayme de los requerimientos del Proyecto Mirador respecto a: • Compensación por construcción y mejoramiento vial, que obligan a la

compensación de algunas familias ubicadas en su trayecto (Quimi, Tundayme) • Reasentamiento por ejecución de obras de infraestructura minera en San Marcos • Ejecución del Censo para levantamiento de información e identificación formal

de las personas afectadas por el proyecto • Difusión del proyecto vial y de infraestructura • Proceso de información a los pobladores de Tundayme y El Quimi en el área de

intervención • Asamblea informativa sobre el proyecto en San Marcos

d) Ejecución del Proyecto de Reordenamiento Territorial de Tundayme: encaminado al proceso de reasentamiento técnica y socialmente adecuado con una proyección de largo plazo. (Ver Anexo H)

e) Levantamiento Topográfico Tundayme y terrenos que limitan con la parroquia y presentan condiciones para el crecimiento poblacional

f) Diseño de la propuesta de Reordenamiento y reasentamiento g) Reuniones permanentes con pobladores de San Marcos para seguimiento y

participación en proyecto de reasentamiento h) Firma de acuerdos individuales con los propietarios y posesionarios conteniendo los

términos de la compensación que las partes se comprometen a cumplir. En el siguiente cuadro se presentan los nombres de las personas con las cuales se llegó a acuerdos de compensación para su reubicación. De cada uno de estos acuerdos se cuentan con los documentos legales respectivos.

Cuadro 33-1 Acuerdo de Compensación / Reubicación por Nombres de Personas, fecha y Comunidad

No. Fecha Documento Comunidad 1 26-07-06 Acuerdo de Compensación Proyecto Mirador con Sr. Bolívar

Bonilla y Sra. Tundayme

2 20-07-06 Acuerdo de reubicación y compensación Proyecto Mirador con Ángel y Angelita Ampush Tundayme

3 23-07-06 Acuerdo de reubicación y compensación Proyecto Mirador con Manuel Carchipulla Tundayme

4 09-08-06 Acuerdo de reubicación y compensación Proyecto Mirador con María Cárdenas Tundayme

5 28-07-06 Acuerdo de reubicación y compensación Proyecto Mirador con Luis Arévalo y Sra. Tundayme

6 12-08-06 Acuerdo de reubicación y compensación Proyecto Mirador con Flavio Muñoz y Sra. Tundayme

7 23-07-06 Acuerdo de reubicación y compensación Proyecto Mirador con Manuel Fernández y Sra. Tundayme

8 22-07-06 Acuerdo de reubicación y compensación Proyecto Mirador con Ariolfo Nugra y Sra. Tundayme

9 15-08-06 Acuerdo de reubicación y compensación Proyecto Mirador con Salvador Cuenca Tundayme

10 26-07-06 Acuerdo de reubicación y compensación Proyecto Mirador con Manuel Loja y Sra. Tundayme


EC155-13 51


No. Fecha Documento Comunidad 11 26-07-06 Acuerdo de reubicación y compensación Proyecto Mirador con

Remigio Guiñansaca y Sra. Tundayme

12 18-08-06 Acuerdo de reubicación y compensación Proyecto Mirador con Kléber Jiménez y Sra. Tundayme

13 02-06-06 Acuerdo de reubicación y compensación Proyecto Mirador con Genaro Marca Tundayme

14 26-07-06 Acuerdo de reubicación y compensación Proyecto Mirador con Arsenio Ramón y Sra. Tundayme

15 26-07-06 Acuerdo de reubicación y compensación Proyecto Mirador con Jorge Sánchez y Sra. Tundayme

16 26-07-06 Acuerdo de reubicación y compensación Proyecto Mirador con Angélica Girón Tundayme

17 26-07-06 Acuerdo de reubicación y compensación Proyecto Mirador con Wilson Fajardo y Sra. Tundayme

18 26-07-06 Acuerdo de reubicación y compensación Proyecto Mirador con Laura Fajardo Tundayme

19 02-06-06 Acuerdo de reubicación y compensación Proyecto Mirador con Manuel Durán Tundayme

20 26-07-06 Acuerdo de reubicación y compensación Proyecto Mirador con Vicente Ávila Tundayme

21 26-07-06 Acuerdo de reubicación y compensación Proyecto Mirador con Narcisa Aucay Tundayme

22 26-07-06 Acuerdo de reubicación y compensación Proyecto Mirador con María Aucay Tundayme

23 26-07-06 Acuerdo de reubicación y compensación Proyecto Mirador con María Susana Fajardo Tundayme

24 26-07-06 Acuerdo de reubicación y compensación Proyecto Mirador con Francisco Mashendo Tundayme

25 20-jul-06 Acuerdo de reubicación Angel Germán Ampush y Angelita C. Ampush San Marcos

26 22-jul-06 Acuerdo de reubicación Ariolfo Vicente Nugra Morocho y María Fernández San Marcos

27 23-jul-06 Acuerdo de reubicación Manuel Redentor Carchipulla Valladolid San Marcos

28 23-jul-06 Acuerdo de reubicación Manuel Ezequiel Fernández y Rosa Elena Nugra San Marcos

29 28-jul-06 Acuerdo de reubicación Luis Florencio Arévalo P. y María U. Ordóñez S. San Marcos

30 09-ago-06 Acuerdo de reubicación María Isolina Cárdenas San Marcos 31 25-sep-06 Acuerdo de reubicación Mario Germán Nugra Morocho San Marcos

32 27-sep-06 Acuerdo de reubicación Luis Adolfo Morocho Coronel y Carmen S. Pandiguana San Marcos

33 13-oct-06 Acuerdo de reubicación Angel Giovany Quilambaqui Cárdenas y Gladis León O. San Marcos

11-07-06 Certificado de recepción de Actas (copias) #2 y 3 del barrio San Marcos San Marcos

15-08-06 Oficio al Alcalde de El Pangui enviado por el presidente de Tundayme y de San Marcos Tundayme

Fuente: ECSA, 2011


No. Fecha Documento Comunidad 1 25/04/2009 Acuerdo de compensación con los señores cónyuges Juan

José Carchipullas Coyago y Rosa Bravo San Marcos

2 20/05/2009 Acuerdo de compensacion con los señores cónyuges Angel Quilambaqui y María Cardenas

San Marcos

3 25/04/2009 Acuerdo de compensacion con los señores cónyuges Francisco Sanmartín y Leonor Chica

San Marcos

4 07/07/2009 Acuerdo de compensación con los señores cónyuges Luis Morocho y Carmen Pandiguana Pandi

San Marcos


EC155-13 52

5 09/08/2009 Acuerdo de compensacion con los señores cónyuges Luis Arévalo y María Ordoñez

San Marcos

6 06/08/2009 Acuerdo de compensación con el señor Manuel Carchipullas San Marcos 7 09/12/2010 Acuerdo de compensación con los señores cónyuges Luis

Arévalo y Sonia Pauta San Marcos

8 09/12/2010 Acuerdo de compensación con los señores cónyuges Luis Campoverde y Aida Ortega

San Marcos

9 09/12/2010 Acuerdo de compensación con los señores cónyuges Segundo Estrella y Julia Guamán

San Marcos

10 03/02/2010 Acuerdo de compensación con los señores cónyuges Carlos Cajamarca y Maria Zhungo

San Marcos

11 24/03/2010 Acuerdo de compensación con la señora Rosa Elena Nugra en calidad de apoderada de su hermano Mario Nugra

San Marcos

12 22/03/2010 Acuerdo de compensación con los señores cónyuges Manuel Guamán y Ana Carchipulla

San Marcos

13 24/03/2010 Acuerdo de compensación con los señores cónyuges Segundo Guamán y Ana Cornejo Uyaguari

San Marcos

14 22/03/2010 Acuerdo de Compensación con los señores cónyuges Luis Guamán y Luz Caivinagua

San Marcos

Adicionalmente y cumpliendo con la normativa nacional e internacional y las normas internas de la compañía, ECSA realizó un Plan Integral para la comunidad receptora, con alcance para toda la Parroquia de Tundayme, plan en el cual se acordó con la Junta Parroquial de ese entonces el seguimiento de la ejecución del plan. El proceso de reubicación y reordenamiento territorial implicaba el crecimiento de la parroquia, por lo que se requería del sustento legal a nivel local que legitime dicho proceso. Por ello ECSA realizó reuniones con autoridades y técnicos del Municipio de El Pangui exponiendo y difundiendo el contenido de la propuesta, para que realice el trámite para la aprobación de la Ordenanza de Reordenamiento Territorial de Tundayme, que sustente técnica y legalmente el crecimiento de la parroquia. En el momento en que se ejecutaba el proceso de urbanización de la nueva área donde se reasentaría la población vino la movilización social que llevó a la paralización de las actividades primeramente y luego con el mandato minero se detuvo el proceso por más de tres años. Respecto a la última familia que se ubicaba en San Marcos, las acciones emprendidas por la empresa en todo momento fue la de mantener un proceso de diálogo con el Sr. Ariolfo Nugra, a fin de que se logre acordar una venta del terreno en su justo precio a pesar de que no es un propietario y posesionario real. El estado de la negociación al momento es de franco entendimiento, logrando acordar con el Sr. Ariolfo Nugra un precio por el predio y por tanto se ha regularizado a favor de La Compañía la propiedad de este predio. Con este acuerdo se concluye el proceso de negociación de predios en el barrio San Marcos, área en la que se tiene planificada la construcción de una piscina de relaves. Hasta el año 2006 se obtuvieron 33 acuerdos individuales con los dueños de los predios a los que se suman 14 acuerdos adicionales en el periodo 2009 – 2010. Estos acuerdos individuales, concluyeron mediante la negociación de un justo precio, que además contó con una negociación de carácter colectiva para la reubicación de la infraestructura social de San Marcos, logrando su traslado a un área de 6 hectáreas en Tundayme. Los cuadros


EC155-13 53

33-1 y 33-2 presentan el detalle de la fecha, tipo de acuerdo y nombre de la o las personas con quien se lo firmó. El proceso de adecuación urbana se desarrolló cuando sobrevino la suspensión de las actividades. Las obras de carácter físico: instalación de alcantarillas, nivelación, división de lotes, se constituyen en pasos previos a la aprobación del Municipio y entrega a los ex propietarios de San Marcos de las áreas de servicios comunales como los predios individuales y su respectiva infraestructura. 34. Respecto a la indemnización y compensación social, se requiere describir el

estado actual de las negociaciones respecto al predio (una hectárea) donde funcionaban espacios de uso público, como la iglesia y la escuela del barrio San Marcos; en consideración de que la implantación de estos equipamientos se realizó sobre un predio donado por un poblador de la zona a la comunidad; se deberá aclarar quien será indemnizado por esta área, además indicar el estado actual de la negociación.

Respuesta 34: ECSA ha negociado y está en el proceso de concluir los acuerdos negociados como parte de la indemnización y compensación para las personas desplazadas de este sector. Todas las indemnizaciones y compensaciones realizadas permitieron que estas personas logren el mismo o mejor estándar de vida previo a su desplazamiento. Esto incluye la capacidad de reasentarse, si la persona desplazada lo desea, en un lugar con infraestructura social igual o mejor a la infraestructura social existente en el barrio San Marcos. Las áreas con equipamiento de uso público, fue en su momento negociado con la persona que donó oportunamente el predio para dicha infraestructura. ECSA compró un área de 160 Has, pues el propietario manifestó que la infraestructura social nunca fue legalizada y desmembrada del predio. En este contexto y tomando en cuenta que dicha infraestructura fue parte de la negociación con el centro poblado de San Marcos, se estableció una compensación a la comunidad en la que se acordaron oportunamente los valores y mecanismos de dicha compensación. Resumiendo se han establecido proceso de acuerdos con los pobladores en términos de:

• Negociaciones individuales • Compensación a la comunidad

Como parte de esta compensación, y de acuerdo a lo señalado en la respuesta a la pregunta anterior, la empresa entregará una lotización de 6 hectáreas con el correspondiente equipamiento. La empresa está a cargo del proceso de la lotización en el Municipio de El Pangui. La iglesia y el área donde se asienta, pertenece al Vicariato de Zamora (en el actual San Marcos). De acuerdo a las consultas mantenidas, el vicariato se hará cargo del proceso

gaby

Resaltado

gaby

Resaltado


EC155-13 54

de trasladar la iglesia al lugar donde la población lo considere de los ex moradores de San Marcos lo crean conveniente. De acuerdo a la opinión del Vicariato no es competencia de la empresa, por lo que han solicitado que ECSA no intervenga En la nueva lotización San Marcos se han previsto espacios para la iglesia (capilla) y para la escuela. De igual forma se procederá con la escuela. La propuesta inicial de la empresa, fue mejorar la que existe en Tundayme, ya que la nueva lotización está dentro de esta cabecera parroquial. Se han realizado las consultas pertinentes en la Dirección Provincial de Educación y son ellos quienes manejarán el tema, ya que se construirá la infraestructura donde sea necesaria, de acuerdo a las políticas de la entidad. El lote donde se asienta la escuela en el barrio San Marcos, pertenece a la Dirección de Educación. Está dirección recibirá el terreno y coordinará con la empresa la construcción de una nueva edificación si así lo deciden o del mejoramiento de la escuela existente en Tundayme 35. En la figura 8.3-5 (pág. 81) se determina que el titular minero tiene interés de

realizar un proceso de compra de tierras o negociación por el uso de suelo en forma temporal; sin embargo; según lo determinado en el plano anexo, estos predios se encuentran ubicados en las zonas destinadas para las escombreras Sur y la relavera; en ese sentido, se debe identificar a los propietarios, las medidas de indemnización e incluir un cronograma valorado de ejecución de este proceso, que debe culminar antes de iniciar la fase de operación del proyecto minero.

Respuesta 35: ECSA realizará como lo ha venido ejecutando con anterioridad de ser necesario un proceso de compra de tierras acorde a los precios justo de mercado, de todas las tierras que sean necesarias para la ejecución del proyecto en su Fase de Explotación. En el caso de no llegar a un acuerdo con los dueños de las propiedades, se analizará la opción de modificar la disposición de las instalaciones para no afectar la propiedad de terceros. ECSA no intervendrá bajo ningún concepto áreas que no le pertenezcan. Para la Fase de Explotación se ha previsto la utilización de la Escombrera Este como primera opción de disposición del material estéril, los predios sobre la cual se ubicará pertenecen a La Compañía. Respecto a la Escombrera Sur, existen dos predios que no pertenecen a La Compañía, uno de propiedad de Hermanos Salinas y el otro de Vicente Salinas (Ver Mapa Catastral, Anexo A), con los cuales se llevará un proceso de negociación antes de la operación de dicha escombrera, y en caso de no llegar a un acuerdo se modificará el diseño de ella para no afectar sus predios. Respecto a los predios que hacen parte de la Relavera, estos ya son de La Compañía, conforme lo indicado en la respuesta a la observación No. 33. El Programa de Relaciones Comunitarias y Medidas Compensatorias incluye las medidas de indemnización y compensación para todas las personas que se encuentren

gaby

Resaltado

gaby

Resaltado

gaby

Resaltado

gaby

Resaltado

gaby

Resaltado

gaby

Resaltado


EC155-13 55

dentro de las áreas de influencia del Proyecto en su Fase de Explotación, las que incluyen a las personas descritas en esta observación. 36. Si es necesario, considerar la reubicación de la población localizada en el área

impactada del proyecto, se deben tomar en cuenta los probables impactos relacionados. El EIA debe presentar los costos asociados y la propuesta de planificación producto de esta reubicación, de manera que la población desplazada tenga la oportunidad de continuar con el mismo estándar de vida o mejorarlo. Los planes deben incluir información sobre los siguientes puntos: • Capacidad organizativa para la reubicación y el desarrollo. • Participación de las personas perjudicadas y caracterización del área y la

población afectada. • Desarrollo de un plan para nuevos emplazamientos; transferencia de medidas;

y costo estimado, plan de financiamiento y cronograma de implementación.

Respuesta 36: A continuación la respuesta a la observación: Capacidad organizativa para la reubicación y el desarrollo. La comunidad cuenta con una directiva formada, la misma que está en permanente contacto con la empresa. En este proceso también están involucrados la Junta parroquial de Tundayme y el Municipio de El Pangui, quienes garantizarán el desarrollo de la población reubicada. El Municipio, a través de la Jefatura de Obras Públicas realizó un inventario de los bienes comunitarios, para considerarlos dentro de sus planes de desarrollo. Para el efecto, existe coordinación entre la Junta Parroquial, el Municipio de El Pangui, San Marcos (caso puntual) y ECSA. Participación de las personas perjudicadas y caracterización del área y la población afectada Durante todos los procesos de negociación para la reubicación se contó con la participación de la comunidad. Sin el aval de la misma no se puede avanzar. En el año 2006 se hizo una caracterización del área sobre cuya base se ha procedido con los procesos de negociación individual, colectiva y de reubicación. Desarrollo de un plan para nuevos emplazamientos; transferencia de medidas; y costo estimado, plan de financiamiento y cronograma de implementación. De acuerdo a las actividades del proyecto y a los requerimientos de la empresa, no se tienen previstos nuevos emplazamientos (reubicaciones). Sí en el futuro se requieren, la empresa se encuadrará en las leyes nacionales y normas internacionales que reglamenten estos procesos. En el caso de reubicaciones, los procedimientos están basados en las normas IFC sobre adquisición de tierras y reubicaciones

gaby

Resaltado

gaby

Resaltado


EC155-13 56

Existe una valoración de los costos por reubicación y que aspectos toma en cuenta. Para determinar los costos por reubicación, en su momento se tomó en cuenta: • Avalúo de las tierras por un grupo independiente • Área el predio • Infraestructura existente • Cultivos existentes (se considera costos de oportunidad) • Servicios en el predio • Servicios existentes en la comunidad • Vías de acceso • Impacto social de reubicación • Impacto cultural de reubicación • Impacto de tradiciones por reubicación • Análisis de variables ambientales • Análisis de riesgos La valoración se aplicó para cada predio y para la situación familiar específica.

EVALUACIÓN Y JERARQUIZACIÓN DE IMPACTOS: 37. En la metodología de evaluación de impactos ambientales, se debería contemplar

otros criterios de calificación como, persistencia, momento, acumulación y sinergia de los impactos a fin de reducir la subjetividad y tener más elementos para la evaluación. Adicionalmente los factores ambientales que deberían ser considerados en la matriz de identificación y valoración de los impactos son la geomorfología en la que se encuentra el relieve, estabilidad del terreno; infraestructura: vías, edificaciones; la disponibilidad del recurso suelo, capacidad de uso y cambio de uso del suelo; agua subterránea: calidad y disponibilidad del recurso. En relación al paisaje, no se debería considerar la restauración del mismo como un impacto positivo, toda vez que la restauración es una medida a ser aplicada como resultado de la evaluación de impactos. Por otro lado, se debería tomar en cuenta otros aspectos para evaluar la calidad del paisaje (fragilidad y condiciones de visibilidad). Igualmente, en lo que se refiere al componente biótico, la restauración de la flora debe ser considerada como una medida ambiental. En lo que respecta a la fauna, se debe diferenciar los impactos de acuerdo a su hábitat, si es acuático o terrestre.

Respuesta 37: La metodología utilizada para la ejecución de este EsIA fue aprobada por la Autoridad Ambiental en los Términos de Referencia. Esta metodología es una metodología probada que satisface los requerimientos de la legislación ambiental ecuatoriana. La inclusión de factores adicionales a los ya determinados inicialmente bajo ningún concepto reducirá la subjetividad de la evaluación del impactos, ya que este análisis es por concepto subjetivo y predictivo. Aplicando cualquier metodología el resultado final es una serie de impactos ambientales significativos, los cuales deben ser controlados a través de medidas de prevención, mitigación o compensación, circunstancia que se cumple a cabalidad en el documento entregado.


EC155-13 57

Los factores ambientales que se solicita que se incluyan en el análisis, si son considerados bajo otra nomenclatura o bien hacen parte de otros factores ambientales indicados en la metodología, obteniendo un resultado final de impactos significativos que permiten tomar las medidas necesarias para su control, objetivo básico que es satisfecho con la metodología presentada. Respecto a la evaluación del impacto positivo sobre el paisaje, es correcta la observación de no considerar la restauración como un impacto positivo, por lo que es eliminado impacto positivo de la evaluación de impactos. 38. Debe contemplar la jerarquización de impactos con su respectivo análisis, lo cual

permitirá establecer el grado de afectación de cada uno de los componentes ambientales generados por las diferentes actividades del proyecto y plantear las correspondientes medidas en el plan de manejo ambiental.

Respuesta 38: El EsIA en el capítulo 9 Evaluación y Jerarquización de Impactos, contempla la información solicitada con el nivel de detalle solicitada en esta observación. Los siguientes cuadros contemplan la base del análisis realizado de evaluación de impactos, para cada etapa del proyecto en su Fase de Explotación, desde la interacción hasta la discusión específica de impactos significativos sobre cada uno de los componentes ambientales y en función de las etapas de desarrollo del proyecto.

• Cuadro 9.5-1 Matriz de Interacción de Impactos Respecto a Actividades, Fase Construcción

• Cuadro 9.5-2 Matriz de Interacción de Impactos Respecto a Actividades, Fase Operación

• Cuadro 9.5-3 Matriz de Interacción de Impactos Respecto a Actividades, Fase Cierre

• Cuadro 9.6-1 Matriz Construcción Generales Mina, Escombrera, Campamento • Cuadro 9.6-2 Matriz Construcción Edificaciones Mina, Campamento • Cuadro 9.6-3 Matriz Construcción Específica Mina • Cuadro 9.6-4 Matriz Construcción Específica Escombrera • Cuadro 9.6-5 Matriz Construcción Vías de Acceso • Cuadro 9.6-6 Matriz Operación General Fase de Explotación • Cuadro 9.6-7 Matriz Operación Específica Campamento Fase de Explotación • Cuadro 9.6-8 Matriz Operación Específica Mina Fase de Explotación • Cuadro 9.6-9 Matriz Operación Específica Escombrera Fase de Explotación • Cuadro 9.6-10 Matriz Cierre General Fase de Explotación • Cuadro 9.6-11 Matriz Cierre Específica Edificaciones Campamento y Mina • Cuadro 9.6-12 Matriz Cierre Específica Mina • Cuadro 9.6-13 Matriz Cierre Específica Escombrera • Cuadro 9.8-1 Matriz Específica de Impactos Significativos Construcción

Generales Mina, Escombrera, Campamento • Cuadro 9.8-2 Matriz Específica de Impactos Significativos Construcción

Edificaciones Mina, Campamento • Cuadro 9.8-3 Matriz Específica de Impactos Significativos Construcción

Específica Mina • Cuadro 9.8-4 Matriz Específica de Impactos Significativos Construcción

Específica Escombrera • Cuadro 9.8-5 Matriz Específica de Impactos Significativos Construcción Vías

de Acceso


EC155-13 58

• Cuadro 9.8-6 Matriz Específica de Impactos Significativos Operación General Fase de Explotación

• Cuadro 9.8-7 Matriz Específica de Impactos Significativos Operación Específica Mina Fase de Explotación

• Cuadro 9.8-8 Matriz Específica de Impactos Significativos Cierre General Fase de Explotación

• Cuadro 9.8-9 Matriz Específica de Impactos Significativos Cierre Específico Mina

• Cuadro 9.8-10 Matriz Específica de Impactos Significativos Cierre Específico Escombrera

En la sección 9.7 se realiza la Discusión General de Impactos por cada componente. En la sección 9.8, Discusión Específica de Impactos Significativos, se realiza la jerarquización de impactos solicitada. La sección 11.1, Estructura del Plan de Manejo Ambiental se indican las diferentes medidas de control ambiental realizadas en función de la evaluación de impactos.

Cuadro R38-1

Acciones a desarrollar en función de Impactos, Medidas Protección ACCION PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Impactos Programa de Prevención y Mitigación

• Inestabilidad Geomorfológica • POA-ECSA-01 Estabilidad Geomorfología y Relieve

• Generación de Drenajes Ácidos de Roca

• POA-ECSA-02 Mitigación de Drenajes Ácidoss de Roca

• Generación de Polvo y Emisiones Gaseosas

• POA-ECSA-03 Prevención, Control y Mitigación para Proteger el Aire

• Generación de Ruido • POA-ECSA-04 Prevención, Control y Mitigación de los Niveles de Ruido y Vibraciones.

• Erosión • POA-ECSA-05 Prevención, Control y Mitigación para Proteger el Suelo

• Degradación calidad del agua • POA-ECSA-06 Prevención, Control y Mitigación para el Agua

• Degradación de capa vegetal hábitat • POA-ECSA-07 Protección de Flora y Fauna • Eliminación de capa vegetal y hábitat • POA-ECSA-08 Rescate de Flora y Fauna

• Degradación paisaje natural • POA-ECSA-09 Prevención, Control y Mitigación de la Alteración del Paisaje

• Incremento tráfico vial • POA-ECSA-10 Control y Mitigación del Impacto del Tráfico Vial

• Destrucción componente arqueológico • POA-ECSA-11 Protección Arqueológica Impacto Programa de Manejo de Desechos

• Generación desechos comunes • POA-ECSA-12 Desechos Comunes • Generación desechos peligrosos • POA-ECSA-13 Desechos Peligrosos

Protección Programa de Recuperación • Erosión, inestabilidad, pérdida

cobertura vegetal • POA-ECSA-14 Revegetación

• Áreas intervenidas • POA-ECSA-15 Rehabilitación

• Temas biológicos • POA-ECSA-28 Cooperación con Universidades y Centros de Investigación

Riesgo Programa de Contingencias

• Riesgo Incendio y Explosión • POA-ECSA-17 Prevención de Incendios y Explosiones

• Riesgo de Derrames • POA-ECSA-18 Prevención de Derrames de Sustancias Peligrosas

• Riesgos por animales, entorno hacia personas

• POA-ECSA-19 Atención a Situaciones Específicas


EC155-13 59

Cuadro R38-1 Acciones a desarrollar en función de Impactos, Medidas Protección

ACCION PLAN DE MANEJO AMBIENTAL • Riesgos por desastres naturales

(terremotos, inundaciones, deslizamientos, etc.)

• POA-ECSA-20 Atención a Situaciones Naturales

Prevención Programa de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial

• Salud Personal • POA-ECSA-21 Salud Ocupacional • Accidentes de Tránsito • POA-ECSA-22 Seguridad en la Vías • Accidentes con combustibles • POA-ECSA-23 Manejo de Combustibles • Accidentes con maquinaria pesada y

grúas • POA-ECSA-24 Maquinaria Pesada y Grúas

• Accidentes con Explosivos • POA-ECSA-25 Manejo de Explosivos, Perforación, Carga y Voladura

Capacitación Programa de Educación Ambiental y Difusión • Trabajadores Internos • POA-ECSA-26 Educación Ambiental • Hacia comunidad y personal externo • POA-ECSA-27 Difusión Ambiental

Relaciones Programa de Relaciones Comunitarias y Medidas Compensatorias

• Correcta relación con la Comunidad • POA-ECSA-29 Relaciones Comunitarias Abandono Programa de Cierre y Abandono

• Restauración y recuperación del ecosistema inicial • POA-ECSA-16 Cierre

Monitoreo Programa de Monitoreo Ambiental

• Control del PMA • Monitoreo Emisiones, Aire, Agua, Suelo, Biótico, Social, Arqueológico y Cultural

39. En lo que respecta a la promoción de regreso de especies faunísticas, se debe

indicar el avance y la superficie que se ha cubierto en la revegetación y reforestación de áreas intervenidas previamente.

Respuesta 39: Al momento no se realizado ninguna intervención de áreas para la Fase de Explotación del Proyecto Minero de Cobre Mirador. La información específica solicitada se debería encontrar en la correspondiente auditoría ambiental de la Fase de Exploración Avanzada del Proyecto Minero de Cobre Mirador y por lo tanto se encuentra fuera del alcance de este EsIA. 40. Se debe considerar también la generación de efectos de borde y la fragmentación

de hábitats para la evaluación de impactos en la flora; mientras que para los impactos relacionados con la fauna, se debe tener en cuenta el cambio en patrones de comportamiento, en la composición y equilibrio de las comunidades animales, afectación a especies silvestres por la generación de ruido, vibraciones y polvo, y un aumento en la mortalidad de ciertas especies por un incremento del tránsito en las vías.

Respuesta 40: La evaluación de impactos realizada para el componente flora se evalúa el impacto general de la degradación de la cobertura vegetal, la cual incluyó tácitamente los impactos específicos de efectos de borde y la fragmentación de hábitats. De igual forma para el componente fauna se evaluaron los impactos generales de pérdida de hábitat de especies silvestres, ahuyentamiento y desplazamiento de especies, cambio de las condiciones naturales del área, los cuales incluyeron tácitamente los impactos específicos afectación a especies silvestres por la generación de ruido, vibraciones y


EC155-13 60

polvo. Para la evaluación de cambios en patrones de comportamiento, en la composición y equilibrio de las comunidades, se requieren estudios técnicos diseñados exclusivamente para tal efecto, los cuales sobrepasan el carácter predictivo de la ejecución de un estudio de impacto ambiental. ECSA para cumplir con lo determinado por la Autoridad Ambiental y bajo la perspectiva que lo solicitado supera lo esperado en el Estudio de Impacto Ambiental, ejecutará estudios específicos tanto de flora y fauna que abarquen lo expresado en esta observación. Estos estudios serán llevados a cabo por instituciones de investigación o universidades y cuyo alcance no se limitará a:

- Generación de efectos borde y fragmentación de hábitats para flora - Generación de efectos borde y fragmentación de hábitats para fauna - Cambios en patrones de comportamiento para animales superiores - Cambios en la composición y equilibrio de las comunidades animales - Afectaciones a especies silvestres por la generación de ruido, vibraciones y

polvo - Afectaciones por incremento de tránsito en las vías.

Producto de estos estudios se generarán conclusiones y recomendaciones que harán parte de las actualizaciones periódicas del Plan de Manejo Ambiental, lo que permitirá comprender su interacción y mitigar o prevenir a estos impactos. 41. Se debe evaluar y jerarquizar de manera independiente los impactos que causarán

las vías de acceso y los puentes planificados dentro del área de influencia.

Respuesta 41: El Estudio de Impacto Ambiental (EsIA), realiza un análisis específico tanto de las etapas de construcción, uso y cierre de las vías en función de su interacción con los componentes bióticos, físicos y socioeconómicos (descritos en la Línea Base del Área de Estudio), como se indica en la sección de Evaluación de Impactos, como referencia se indican los siguientes cuadros y análisis posteriores:

• Cuadro 9.5-1 Matriz de Interacción de Impactos Respecto a Actividades, Etapa Construcción, Construcción de Vías

• Cuadro 9.5-2 Matriz de Interacción de Impactos Respecto a Actividades, Etapa Operación, Transporte de personal y maquinaria

• Cuadro 9.5-5. Matriz de Interacción de Impactos Respecto a Actividades, Etapa Cierre, Cierre específico de campamento, vías acceso.

• Cuadro 9.6-5 Matriz de Evaluación de Impactos Construcción Vías de Acceso. • Cuadro 9.8-6 Matriz de Operación General Fase de Explotación, Actividad de

Transporte y Traslado de Materiales, Maquinaría, Equipos y Transporte de Personal.

Dentro del Análisis de Riesgos se toma en consideración al aspecto “Transporte de Material” En función de la información generada de la evaluación de impactos y análisis de riesgos realizado, se incorporan criterios en el Plan de Manejo Ambiental.


EC155-13 61

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL: 42. El Plan de Manejo Ambiental, debe ser integral y estar planteado en función de

los resultados obtenidos a través de la evaluación y jerarquización de los impactos. Igualmente, los programas propuestos deben ser detallados de acuerdo a los impactos identificados y no solamente referirse a la planificación operativa anual de la empresa, el cual debe constituir un documento independiente, en el que conste todo el compendio de actividades y medidas propuestas a fin de minimizar, corregir, prevenir, mitigar los impactos para que sea de fácil manejo por parte los involucrados con el proyecto minero. El presupuesto ambiental debe encontrarse detallado para cada una de las actividades a ser implementadas, en el que incluirá los responsables de la aplicación de las medidas propuestas.

Respuesta 42: Al Plan de Manejo Ambiental fue elaborado de forma integral en función de los resultados no solamente de la evaluación y jerarquización de impactos ambientales, sino también de la evaluación de riesgos, en consideración con toda la legislación ambiental aplicable y acorde a las Políticas de ECSA. Para solventar el inconveniente de la presentación de información en los programas operativos anuales, estos han sido incorporados en su totalidad al Plan de Manejo Ambiental, obteniendo así un documento que satisface los requerimientos de esta observación. El capítulo de presupuesto ambiental contiene información al nivel de profundidad adecuado para un estudio de impacto ambiental de las actividades a realizarse. Un detalle mayor no es adecuado técnicamente ya que podría sesgar la acción de prevención, mitigación, control o compensación ambiental de una manera no adecuada a acciones sobredimensionando o subestimadas. Respecto a los responsables de ejecución de las acciones propuestas, estas serán básicamente desarrolladas por los departamentos de salud, seguridad, ambiente y relaciones comunitarias, conforme lo indicado en el numeral 11.4 “Responsables” del capítulo de “Plan de Manejo Ambiental.” 43. En cuanto al control del polvo se debe incorporar la frecuencia de aspersión de

agua que menciona el plan de manejo sobre todo en época de verano; indicando la procedencia y los volúmenes de agua que serán empleados para esta actividad.

Respuesta 43: La fuente de agua para el control de polvo de ser necesario provendrá de la Facilidad de Gestión de Relaves. La aspersión de agua se realizará dependiendo de las condiciones climáticas, ya que el área donde se ubica el proyecto se encuentra en una zona de alta pluviosidad, como lo indica la información de la sección 8.1.1.3 Comportamiento de los Parámetros Climáticos, en el diagrama 8.1-1, Histograma de Precipitación Promedio Mensual en las Estaciones El Pangui, Gualaquiza y ECSA.

Los volúmenes de agua son también dependientes de las áreas donde se aplicarán las medidas de control del polvo y del clima. Se dará completa prioridad a las comunidades asentadas en las vías de acceso lastradas a las instalaciones de la Fase de Explotación del proyecto. Existirá un sistema de monitoreo constante de material sedimentable


EC155-13 62

ubicado estratégicamente en las áreas sensibles de las comunidades, tales como escuelas, dispensarios médicos o infraestructuras comunales.

Gráfico R43-1 Histograma de Precipitación Promedio

Fuente: INAMHI, 2010; ECSA 2010 44. Se debe indicar el lugar específico de almacenamiento y disposición del material

de desbroce generado en la apertura de vías de acceso. Respuesta 44: El material de desbroce de las vías de acceso será ubicado a los costados de las vías abiertas, manteniendo controles ambientales estrictos para no obstruir drenajes naturales permanentes o estacionales. Su ubicación será en pilas alargadas, recubiertas de ser posible de una capa de arcilla y suelo vegetal, sobre el cual se realizarán actividades de revegetación. Esta forma de trabajo permitirá reducir el impacto visual de la acumulación de material de desbroce, así como de proveer de una fuente de materia orgánica para las operaciones de cierre concurrente, temporal y definitivo.

45. En el Programa de Revegetación se debe incluir ensayos y pruebas a ser

realizadas durante el tiempo de vida de la mina, que permitan cumplir con los objetivos de reforestación y revegetación, considerando siempre los procesos de sucesión y la dinámica de los bosques circundantes a los sectores a ser rehabilitados.

Respuesta 45: El Plan de Revegetación (capítulo 1.7.2) indica: Antes de iniciar la siembra y plantación de las especies candidatas, deberá

realizarse la reconformación del terreno y luego las áreas a revegetar deberán ser provistas de una capa de suelo orgánico de un espesor adecuado que permita una revegetación exitosa.


EC155-13 63

Será necesario combinar la práctica de siembra con una o más prácticas de estabilización del suelo para asegurar la adecuada protección contra la erosión hídrica y eólica durante los primeros estadios de crecimiento.

La forma predominante de estabilizar el suelo es usar en conjunción con la siembra de especies pioneras capaces de proveer de condiciones adecuadas de humedad y temperatura.

En pendientes abruptas, las especies pioneras y las especies candidatas podrán ser retenido por biomantas ancladas al terreno.

Adicional se incorporará la información en el Plan de Manejo Ambiental: Las pruebas para medir el éxito de los objetivos de reforestación y revegetación

incluyen: porcentaje de plántulas vivas, crecimiento de las plantas sobre el suelo (tallo), bajo el suelo (raíz); estado del sustrato (contenido de nutrientes, compactación y porosidad), estado de salud de las plantas (% de daños parasitarios, daños climáticos, etc.); estado del ambiente (temperatura, pluviosidad, humedad relativa), control de uso de pesticidas y fertilizantes.

46. En el Programa de Prevención y Mitigación del PMA, deben considerarse la

implementación de pantallas vegetales, u otro tipo de procedimientos, para la reducción de impactos visuales de la mina, instalaciones, vías e infraestructura que serán implementadas para esta fase.

Respuesta 46: Inicialmente no se incluyó la medida de implementación de pantallas vegetales, ya que el área de ubicación de las instalaciones principales como son mina y escombreras y campamento base presentan una vegetación a los alrededores que se deberá respetar a través de la aplicación de otras medidas como son la de maximizar el uso de las áreas y minimizar la tala de vegetación. Existe medidas específicos de protección de flora y fauna, que también surtirán efectos en la mitigación y reducción de impactos visuales y otras específicas para reducción del impacto sobre el paisaje como son: Mantener en la medida de las posibilidades, el contorno natural y relieve de cada

zona, Incluir en los diseños de infraestructura características que disminuyan el contraste,

utilización de especies de flora nativas de rápido crecimiento de forma balanceada con especies que ayuden a regenerar la diversidad para atenuar el impacto visual, Armonizar en lo factible las estructuras e instalaciones del proyecto usando colores y pinturas similares a los tonos naturales

En cumplimiento con lo dispuesto en la observación, dentro de las medidas de control y mitigación para la alteración del paisaje se incluirá: Se limitará la tala de árboles, especialmente de aquellas especies que contribuyan a

mimetizar el sitio del proyecto. Se incorporarán pantallas vegetales a través del respeto de la vegetación

circundante o la plantación de individuos de forma específica con este propósito en los sitios técnicamente adecuados de las instalaciones de la Fase de Explotación (se incluyen vías de acceso), con el fin de reducir los impactos sobre paisaje, reducir los niveles de ruido, vibraciones y generación de polvo.


EC155-13 64

47. No se establecen medidas concretas respecto a la aplicación de programas de

cooperación con universidades y otras instituciones de investigación. Respuesta 47: Las medidas concretas de aplicación de los programas de cooperación con universidades y otras instituciones de investigación, se establecerán de una manera conjunta con estas organizaciones. ECSA ha destinado un presupuesto global para la ejecución de esta cooperación con las universidades y centro de investigación en alrededor de $625.000 dólares. Este presupuesto será destinado para la investigación de los impactos ambientales que se producirán por la implementación de la Fase de Explotación, como su principal línea de acción. Específicamente y en concordancia con la respuesta a la observación 40, se iniciará con la generación de estudios que determinen la mejor forma de afrontar:

- Generación de efectos borde y fragmentación de hábitats para flora - Generación de efectos borde y fragmentación de hábitats para fauna - Cambios en patrones de comportamiento para animales superiores - Cambios en la composición y equilibrio de las comunidades animales - Afectaciones a especies silvestres por la generación de ruido, vibraciones y

polvo - Afectaciones por incremento de tránsito en las vías.

48. Se debe incluir un plan de manejo específico para la vía de acceso y sus puentes,

acorde con la evaluación y jerarquización de impactos realizada, en el que se incluyan las medidas a ser aplicadas para la estabilización de los taludes a fin de evitar la erosión de los mismos.

Respuesta 48: El Plan de Manejo Ambiental, presenta medidas específicas para la Estabilización Geomorfología y Relieve, para Revegetación y Rehabilitación, las cuales son aplicables para las vías de acceso y sus puentes, tanto durante su construcción como durante su operación. Estas medidas se encuentran en concordancia con la evaluación de impactos ambientales realizada. Además de las medidas específicas ECSA ha presentado una Ficha Ambiental y Plan de Manejo para la Rehabilitación y Mejoramiento de los Accesos al Puente sobre el Río Zamora, la cual se encuentra en proceso de aprobación por parte de la Autoridad Ambiental. Este Plan de Manejo Ambiental específico para vías una vez aprobado se incluirá como un documento adicional a las medidas ampliatorias del Plan de Manejo Ambiental de este estudio. 49. El Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, en lo que respecta al

manejo de explosivos, debe establecer las características técnicas y de seguridad que presentará el polvorín, las condiciones ambientales en las que se mantendrán a los explosivos, y los procedimientos que deberá seguir el personal para el ingreso al polvorín y la manipulación de los mismos; medidas de seguridad para su transporte, así como también los vehículos deberán encontrarse debidamente identificados y provistos de extintores contra incendios, entre otros, en función de lo establecido en la Ley de Fabricación, Importación, Comercialización y Tenencia de Armas, Municiones, Explosivos y Accesorios, y otras normas internacionales.


EC155-13 65

Respuesta 49: El polvorín cumplirá con lo determinado en le legislación específica para manejo de explosivos, bajo la supervisión del Ministerio de Defensa, en estricto cumplimiento con la legislación específica aplicable, durante su construcción y operación. La sección de manejo de explosivos (sección 11.9.1.8) del Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional indica que:

Los polvorines serán autorizados y periódicamente auditados para corroborar la correcta disposición y manipuleo de explosivos. Tendrán protecciones contra descargas eléctricas atmosféricas, así como sistemas de conexión a tierra.

Los polvorines estarán correctamente delimitados, identificados, con acceso restringido y con sistemas de protección contra-incendios. El entorno de los polvorines estarán libres de desperdicios y/o cualquier material combustible hasta una distancia no menor de diez (10) metros.

Los procedimientos para el personal incluyen:

Inspeccionar que el personal de apoyo, empleado en la descarga y manipulación, no lleve consigo ningún elemento de metal u otro que pueda generar chispa o descarga eléctrica. Todo el personal que maneje explosivos debe conocer las hojas de seguridad de los materiales, este documento debe ser parte de la capacitación y debe estar al alcance del personal.

Para el transporte de explosivos se tomará en cuenta lo siguiente:

Los explosivos deberán transportarse fuera de las horas de movilización del personal, con el fin de no ocupar simultáneamente el mismo medio de transporte.

El transporte de detonadores eléctricos, solo podrá realizarse en los envases originales.

El camión se ubicará de retro en la entrada del polvorín, luego se apagará el motor del camión y se colocarán las cuñas.

El transporte de los explosivos al interior de la mina se hará utilizando vehículos especialmente implementados y de uso exclusivo para este fin.

50. En el programa de monitoreo y seguimiento ambiental se deberá indicar la frecuencia de los monitoreos internos que la empresa realizará en cada uno de los componentes considerados.

Respuesta 50: El programa de monitoreo y seguimiento ambiental en cada una de sus cuadros expresamente indica la Frecuencia de ejecución para los componentes considerados, se adjuntan los cuadros específicos del programa de monitoreo. Se realiza modificaciones incrementando la frecuencia de los monitoreos de aire e incorporando automonitoreos de ruido y vibraciones que pueden ser realizados por técnicos pertenecientes a ECSA, cuyos resultados deben ser reportados en los informes ambientales correspondientes a la Autoridad Ambiental.

• Calidad Aire Ambiente:


EC155-13 66

Cuadro R50-1.1 Monitoreo de Calidad del Aire Primer Año

Sitio

Frecuencia

Etapa del proyecto

Parámetros7

Norma de Referencia8

Construcción

Tundayme,

Campamento Base

Trimestral

Operación

PM2,5, PM10, NOx, SO2,

Ozono

Tabla 1,

Anexo 4, Libro VI del TULAS

Construcción

Tundayme,

Campamento Base

Oficinas

Mensual

Operación

Material

Sedimentable, Meteorología

Tabla 1,


En función de los resultados obtenidos durante el monitoreo de calidad de aire durante el primer año, se podrá solicitar a la Autoridad Ambiental la modificación de la frecuencia de trimestral a anual, conforme lo indicado en el siguiente cuadro.

Cuadro R50-1.1 Monitoreo de Calidad del Aire Segundo Año

Sitio

Frecuencia

Etapa del proyecto

Parámetros9


Construcción Tundayme,

Campamento Base

Oficinas

Anual

Operación

PM2,5, PM10, NOx, SO2,

Ozono

Tabla 1,


Construcción

Tundayme,

Campamento Base

Oficinas

Mensual

Operación

Material

Sedimentable, Meteorología

Tabla 1,


• Ruido Ambiente:

Cuadro R50-2

Monitoreo de Calidad Ruido Ambiente

Sitio

Frecuencia Etapa del proyecto

Parámetros11


Construcción

Tundayme

Campamento Base

Área Mina

Anual Operación

Ruido Ambiente

Numeral 4.1.1.4 del

Anexo 5 del Libro VI del

7 Parámetros sin acreditación OAE no son obligatorios, de medirse su valor será referencial. 8 Se actualizará conforme se actualice la legislación aplicable. 9 Parámetros sin acreditación OAE no son obligatorios, de medirse su valor será referencial. 10 Se actualizará conforme se actualice la legislación aplicable. 11 Parámetros sin acreditación OAE no son obligatorios, de medirse su valor será referencial. 12 Se actualizará conforme se actualice la legislación aplicable.


EC155-13 67

Cuadro R50-2 Monitoreo de Calidad Ruido Ambiente

Sitio

Frecuencia

Etapa del proyecto

Parámetros11


Construcción

Tundayme

Campamento Base

Área Mina

Automonitoreo

Mensual13 Operación

Ruido

Ambiente

TULAS

Cuadro R50-3

Monitoreo de Calidad Ruido Vehículos

Sitio

Frecuencia Etapa del proyecto

Parámetros14


Construcción

Tundayme

Campamento Base

Semestral

Operación

Ruido

Tabla 3 del Anexo 5 del Libro VI del TULAS

• Vibraciones:

Cuadro R50-4

Monitoreo de Vibraciones en Edificaciones Estación de Muestreo

Frecuencia

Etapa del proyecto

Parámetros16


Tundayme

Campamento Base

Oficinas

Anual

Operación

Vibraciones Terrestres


Tundayme

Campamento Base

Oficinas

Automonitoreo Mensual18

Construcción Operación

Vibraciones Terrestres


• Calidad Agua:

13 A ser ejecutado por técnicos de ECSA. 14 Parámetros sin acreditación OAE no son obligatorios, de medirse su valor será referencial. 15 Se actualizará conforme se actualice la legislación aplicable. 16 Idem 17 Se actualizará conforme se actualice la legislación aplicable. 18 A ser ejecutado por técnicos de ECSA.


EC155-13 68

Cuadro R50-5 Monitoreo de Calidad de Agua

Sitio Frecuencia Etapa del proyecto

Parámetros19 Norma de

Referencia20

2 Aguas canales de desviación Mina

Construcción y Operación

Agua Superficial

2 Aguas canales de desviación Escombreras

Bi-Mensual Construcción y Operación

Agua Superficial

Tabla 3, Anexo 1 del Libro VI del TULAS

2 Mina Operación Agua Subterránea

2 Escombreras Operación Agua Subterránea

2 Área de Campamento

Bi-Mensual

Operación

Agua Subterránea


2 Campamento Construcción

Bi-Mensual Construcción

Agua Residual


2 Área de almacenamiento de Combustibles

Bi-Mensual

Construcción

Agua Residual


2 Campamento Base

Bi-Mensual

Operación

Agua Residual


2 Área de almacenamiento de Combustibles

Bi-Mensual

Operación

Agua Residual


2 de descarga hacia el Río Quimi

Bi-Mensual


Agua Residual


• Calidad Suelo:

Cuadro R50-6

Monitoreo de Calidad de Suelo

Estación de Muestreo Frecuencia Etapa del

proyecto

Parámetros21 Norma de

Referencia22

3 en Área de almacenamiento de Combustibles y Químicos

Semestral


Suelo


2 en Procesos de remediación

Semestral

Construcción, Operación y Cierre

Suelo Uso Industrial


Para el monitoreo biológico se indica: De forma semestral, se realizarán los monitoreos de los componentes de flora y fauna en el área de influencia directa e indirecta de la Fase de Explotación del Proyecto.

19 Parámetros sin acreditación OAE no son obligatorios, de medirse su valor será referencial. 20 Se actualizará conforme se actualice la legislación aplicable. 21 Parámetros sin acreditación OAE no son obligatorios, de medirse su valor será referencial. 22 Se actualizará conforme se actualice la legislación aplicable.


EC155-13 69

Los sitios a monitorearse para cada uno de los componentes serán lo más próximos a los estudiados en el levantamiento de Línea Base. 51. En el anexo correspondiente al Plan Operativo Anual respecto a la mitigación de

drenaje ácido de roca (DAR) se debe detallar ampliamente el programa de caracterización mencionado, en el que se describa el periodo y frecuencia de muestreo del material a fin de escoger el método más adecuado para mitigar este impacto, en el cual se identifique el material potencialmente generador de ácido, evaluación de las medidas de control, cuantificación del potencial drenaje ácido, calidad estimada del agua de drenaje, entre otros. De la misma manera se deberán indicar las pruebas estáticas y cinéticas que se realizarán a los distintos tipos de roca potencialmente generadora de DAR durante la operación.

Respuesta 51: La caracterización de los drenajes ácido de roca se realizará en función de lo determinado por la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (EPA), en el documento Técnico EPA530-R-94-036; NTIS PB94-201829, “Predicción de Drenaje Ácido de Mina.”, tanto para pruebas cinéticas y estáticas. Ver Anexo G. En el EsIA se incluyen medidas caracterización de drenaje ácido de roca (capítulo 11.5.4) tales como: Caracterización ambiental de la roca estéril que incluye el potencial de generación de ácido de cinco zonas de alteración primaria: Cubierta de Lixiviado: Por lo general benigna, con bajo contenido de sulfuros (por

debajo de 0.05% en peso) y bajas concentraciones de metales en sus efluentes. Se clasifica como No Potencial de Generación de Ácido (NGA).

Dique Hipógeno: Contiene mineral de sulfuro pero generalmente tiene un exceso de capacidad de neutralización y por lo tanto no tiene capacidad de generación de drenajes ácidos (NGA).

Mixto y/o Enriquecido: Posee un apreciable potencial de generación de ácido con capacidad de neutralización limitada; altamente reactivo, se lo clasifica como PGA.

Hipógeno- Bajo Potencial de Neutralización: Posee un apreciable potencial de generación de ácido con capacidad de neutralización limitada; altamente reactivo, se lo clasifica como PGA.

Zona Hipógena: La principal litología con potencial de generación de acidez, pero con un algún grado de potencial de neutralización que retrasa la aparición de drenaje ácido. Su clasificación es PGA.

Durante el minado, un programa de caracterización deberá implementarse usando métodos de testeo de Generación Neta de Ácido (GNA), con una análisis de confirmación de medida de Potencial de Neutralización de Ácido (PNA) y Potencial de Generación de Ácido (PGA) mediante el método modificado de Sobek o similar. El análisis utilizado para caracterizar el material de desecho de la siguiente manera:


EC155-13 70

Rocas con contenidos menores que 0.05% en peso de sulfuro (expresado como %

azufre) es adecuado para su disposición en superficie sin acciones de mitigación y sirve como un material químicamente adecuado para cobertura.

Rocas que contengan más del 0.05% en peso de sulfuro (expresado como % azufre) pero con una relación PNA/PGA sobre 3 es poco probable que genere ácido y puede ser almacenado sobre la superficie, si se implementan medidas de mitigación adecuadas, como las que se describirán.

Rocas que contengan más del 0.05% en peso de sulfuro (expresado como % azufre) pero con una relación PNA/PGA menor a 3 deberán ser consideradas como activas de potencial de generación de ácido y deberán ser manipuladas y dispuestas de una forma que se minimice su exposición al aire y al agua.

52. En relación al plan operativo sobre maquinaria pesada y grúas, se debe establecer la frecuencia de su mantenimiento; en las zonas de lavado de vehículos y maquinaria, deberán construirse desarenadores y trampas de grasa a fin de evitar que los efluentes puedan contaminar el suelo, la vegetación, el agua u otro recurso. Se deberá indicar de igual manera, las certificaciones con las que contará la maquinaria a ser empleada.

Respuesta 52: A la fecha no se ha iniciado el proceso de adquisición de vehículos necesarios para las etapas de construcción y operación de la Fase de Explotación del proyecto, por lo que la información técnica solicitada no se encuentra disponible, pero se puede asegurar que la frecuencia de mantenimiento de los equipos será la determinada por los fabricantes y que las certificaciones de los equipos estarán disponibles para revisión de la Autoridad Ambiental cuando lo requiera. Las instalaciones que se construyan para dar mantenimiento preventivo y correctivo a los equipos, vehículos y maquinaría cumplirá con todos los requerimientos para la protección del ambiente. Respecto a las medidas de mitigación para proteger el aire (capítulo 1.5.5) indican: El mantenimiento de la maquinaria pesada y grúas será preventivo acorde a las

sugerencias del fabricante y se lo realizará por lo menos una vez al mes, lo que reduce la emisión de gases, principalmente monóxido de carbono (CO) y óxidos de nitrógeno (NOx).

Las medidas de mitigación para proteger el suelo (capítulo 1.5.7) indican: El mantenimiento y limpieza de los equipos y maquinarias se realizará en las

zonas especialmente acondicionadas para tal fin. En caso de ocurrencia de derrames accidentales de químicos o hidrocarburos, se

procederá a reparar la fuga y limpiar el área afectada de acuerdo a lo establecido en el Programa de Contingencias. El suelo será remediado hasta niveles determinados por el Anexo 2 del Libro VI del TULAS.


EC155-13 71

Las medidas de mitigación para proteger el agua (1.5.8) indican: Las aguas residuales del lavado de equipos serán de tipo industrial, y contendrán

tierra, aceites y grasas. Todos los efluentes provenientes de las áreas de mantenimiento serán capturados

en separadores de agua/aceite, en donde recibirán tratamiento físico-químico. Las trampas de grasa serán limpiadas regularmente para evitar su saturación por contaminantes, los residuos de las trampas de grasa serán gestionados a través de un gestor ambiental certificado.

En los patios de mantenimiento de maquinaria donde se estacionen o movilicen maquinaria o vehículos, se deberá instalar sistemas de manejo y disposición de grasas y aceites (trampas de grasas), a fin de que todos los derrames y posteriores escurrimientos de grasas y combustibles que eventualmente ocurran en estas áreas, no contaminen los cuerpos receptores.

Inspeccionar, limpiar y mantener limpios los sumideros, separadores de aceite/agua.

Los aceites y grasas separados serán almacenados en recipientes cerrados y etiquetados, y dispuestos en el área de almacenamiento temporal de residuos de aceites existentes para su disposición final adecuada.

Seguir los procedimientos de buen mantenimiento, que permitan que el área de desengrasado esté limpia y libre de desechos. Estos procedimientos incluirán letreros apropiados para prohibir la descarga de aceite usado en los drenes y la limpieza de derrames.

53. El programa de monitoreo de calidad del aire debe incrementar su frecuencia y periodo de muestreo en función de lo establecido en la normativa ambiental vigente, a fin de contar con un número de datos representativos durante todo el año. Para el material particulado se recomienda de una a dos muestras por semana, durante 24 horas; para las partículas sedimentables una frecuencia trimestral durante 30 días, mientras que para los NOx, SOx, CO y O 3 la normativa establece muestreo continuo durante el año.

Respuesta 53: Previamente es necesario señalar que la Fase de Explotación del Proyecto Minero de Cobre Mirador no tendrá generación in-situ. Bajo esta realidad y en una zona de alta pluviosidad, las recomendaciones de incrementar las frecuencias de monitoreo de calidad del aire se considera que no son adecuadas.

54. En el plan operativo anual sobre la prevención, control y mitigación de los niveles

de ruido y vibraciones se menciona que si se superan los 55 db (A) durante el desarrollo normal de las actividades del proyecto, se recomienda un mejoramiento de las viviendas en cuanto a las fachadas, puertas y ventanas; al respecto será necesario establecer si estas medidas están consideradas en el presupuesto ambiental, la identificación y número de viviendas que podrían ser afectadas y especificar el periodo de monitoreo a fin de determinar los posibles daños a las comunidades.

Respuesta 54: En el Presupuesto Ambiental (capítulo 12) se destinan 10 mil dólares anuales para las actividades de prevención, control y mitigación de los niveles de ruido


EC155-13 72

y vibraciones. La frecuencia de monitoreo será anual. Y si se detectan niveles sobre la norma de 55 db(A), el mejoramiento de fachadas, puertas y ventanas se podrá cubrir con el presupuesto anual destinado a al programa de relaciones comunitarias y medidas compensatorias (750 mil dólares).

55. En lo que se refiere al manejo de desechos peligrosos, se deberá dar cumplimiento

con las obligaciones establecidas en el Acuerdo Ministerial No. 026 publicado en el Registro Oficial No. 334 de 12 de mayo de 2008.

Respuesta 55: ECSA cumplirá con todo lo determinado en el Acuerdo Ministerial No. 026 publicado en el Registro Oficial No. 334 de 12 de mayo de 2008, durante el desarrollo de la Fase de Explotación del Proyecto Minero de Cobre Mirador. 56. Dentro del plan operativo anual sobre la protección de flora y fauna, se deberá

considerar también la capacitación al personal sobre la ubicación y el manejo de otras áreas sensibles como leks, sitios de desove, saladeros, entre otros.

Respuesta 56: A las actividades de capacitación al personal, las cuales forman parte de Plan de Educación Ambiental (sección 11.10.2.1), se añade en los temas a tratarse: la ubicación y el manejo de áreas sensibles como leks, sitios de desove, saladeros, entre otros.

57. En el plan operativo de rescate de flora y fauna, se deberá indicar si se realizará

manejo ex-situ de las especies rescatadas, especialmente de anfibios, y bajo qué criterios se lo realizará.

Respuesta 57: Con respecto a Flora dentro del marco del Plan Operativo de Rescate, se refiere exclusivamente a aquellas especies o poblaciones localizadas dentro de las áreas de desbroce y que deberían incluir, especies como orquídeas y bromelias, las mismas que, junto a otros grupos deberán ser dispuestas en un vivero, donde se colocarán en fundas y sustratos adecuados para su conservación y manejo, una vez adaptadas, se establecerán los procedimientos para su utilización en procesos de forestación, revegetación, o traslado hacia áreas de conservación (áreas de bosques naturales, reserva o estación biológica), jardines botánicos u otros. Con respecto a los anfibios y reptiles, muchos de los cuales son particularmente sensibles a cambios en las condiciones ambientales, y dado que las actividades del proyecto consideran la remoción total del hábitat de las distintas especies en el área, se ha propuesto una estrategia de filtro fino, dirigida a especies con problemas de conservación detectadas en el área. Como parte de esta estrategia de filtro fino se propone el rescate y traslado de reptiles y anfibios catalogados con problemas de conservación en el área de influencia y difiere de la estrategia de Filtro Grueso en que esta última apunta a la protección de hábitat,


EC155-13 73

comunidades o ecosistemas que contienen la mayor cantidad de especies de un área determinada (Noss, 1987). Con el fin de llevar a cabo el rescate anteriormente mencionado, se propone el empleo de diferentes técnicas de captura, y el posterior traslado de los individuos capturados a un nuevo sector alejado del área de influencia y que cumpla con los requisitos de presentar condiciones similares a las de su hábitat original. Para el caso de los anfibios, las especies propuestas de importancia y que han sido reportadas en el estudio actual son: Allobateskingsburyi, Hyloscirtusphyllognatus, Pristimantisrhodostichus y Pristimantisincomptus, Cochranellasp., Hyloxalussp. y Syncopecf.antenori. En el caso de los reptiles, las especies que se proponen de importancia y que han sido reportadas en el estudio actual para el área de Explotación son: Enyalioidesrubrigularis y Potamitesstrangulatus, Epicratescenchria y Enyalioidespraestabilis. En cuanto a la metodología de rescate, aquella propuesta es una modificación de varias propuestas como las de: Mella (2004), GAC (2004) y SIMBIOE (2008); que sugieren métodos y técnicas para el rescate y reubicación de fauna, en áreas destinadas a la actividad minera y petrolera, en países como México, Chile y Ecuador. Los criterios para el manejo ex xitu de las especies propuesto es el siguiente:

• Identificación de áreas de desbroce • Identificación de áreas de rescate • Captura de animales previo a las actividades de desbroce (tres semanas antes) • Captura durante las actividades de desbroce.

La captura de animales se realizará utilizando las metodologías sugeridas por Lipset al. (1999), Heyeret al. (1994) y Manzanilla y Péfaur (2000) para inventarios de especies de un área (capturas nocturnas). Para fines de reubicación, los individuos serán liberados en los lugares preseleccionados y que hayan sido previamente codificados y marcados, esto con el propósito de no sobre poblar artificialmente un área, y para la realización del posterior monitoreo. En el caso de los reptiles, se seleccionarán sectores con condiciones similares al ambiente original, y serán liberados principalmente en horas con temperaturas altas, para facilitar su movilidad y búsqueda de refugio. Por su parte, los anfibios (adultos y renacuajos) serán liberados durante la noche en sectores con agua permanente y que exhiban condiciones similares a las de los sitios de captura (vegetación acuática y palustre, fisicoquímica del agua, etc.). En el caso de las aves, inicialmente se requerirá de un centro cuarenta provisional para el establecimiento de las especies y posterior liberación de las mismas. El rescate se establecerá únicamente para grupos específicos de aves, en este caso los grupos de aves más sensibles serían los Thamnophylidos, Troglodytidos, Formicaridos y Rhynocryptidos, considerados para ello ya que son especies territorialitas que en el caso de existir alteración o desaparición de su hábitat estos también desaparecerán.


EC155-13 74

58. En el plan operativo anual de cooperación con universidades y centros de

investigación superior, se deberá indicar de manera breve cuáles son las líneas de investigación de interés para la empresa.

Respuesta 58: Con respecto a Plan Operativo Anual de Cooperación con Universidades y Centros de Investigación, las principales líneas de investigación deberían ser estudios a largo plazo (durante todo el tiempo de ejecución del proyecto), los cuales nos brinden información útil sobre posibles afectaciones tanto al ambiente (flora, fauna, hábitats, ecosistemas) como a los seres humanos:

- Procesos de bio-acumulación vinculados a fauna acuática en el área directa e indirecta del proyecto.

- Efecto de borde vinculado a las actividades del proyecto - Estatus de conservación de las poblaciones de fauna acuática (índices de refugio,

cobertura de ribera, estructura poblacional, etc.). - Desarrollar un índice “BMWP/Zamora” para evaluar la calidad ecológica de los

ríos mediante el uso de macroivertebrados. - Apoyo a la elaboración y consolidación de los Planes de Manejo de las Áreas

Protegidas cercanas (Bosque Protector Cordillera del Cóndor y El Quimi). - Programas y proyectos de aprovechamiento sustentable de los recursos naturales

locales (por ejemplo, manejo y comercialización de especies de peces dulceacuícolas locales, especies agroforestales forestales, etc.).

- Programas de estudio y monitoreo de poblaciones específicas (determinados grupos taxonómicos de interés científico y para la conservación), tanto de mamíferos como aves y herpetofauna.

- Programas de fortalecimiento de las capacidades locales (guardaparques, comunidad)

- Programas de educación y sensibilización dirigidos a las comunidades locales

59. El plan de relaciones comunitarias deberá incluir las acciones a tomarse para la

adquisición de terrenos pertenecientes a terceros y su reubicación. De igual manera, se debe considerar como una medida de inclusión de los actores locales la creación de una veeduría comunitaria, que participare en las actividades de automonitoreo de la empresa, con el fin de transparentar los procesos de control interno de la empresa.

Respuesta 59: La política de adquisición de tierras de ECSA se basa en su política de Trato Justo, mediante una transacción económica acorde a la legislación ecuatoriana. El Programa de Relaciones Comunitarias y Medidas Compensatorias (capítulo 11.11) incluye: Plan de Reasentamiento: Estará dirigido a establecer los lineamientos de acciones

necesarias para asegurar la compensación justa para el reasentamiento, en base a un


EC155-13 75

reconocimiento económico y social del predio y actividades económicas y sociales que se vean afectadas por el reasentamiento.

Plan de Negociación y Compensación del Uso de Tierras: Estará dirigido a establecer lineamientos de acciones necesarias para el reconocimiento económico y social en caso de afectación de predios en forma temporal por el uso de tierras para el desarrollo de las actividades del proyecto.

Programa de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana: El presente plan se dirige a establecer los mecanismos y acciones relacionados con la capacitación de las poblaciones locales para el desarrollo del monitoreo ambiental del proyecto.

Respecto a la veeduría ciudadana, se presenta a continuación la propuesta de acción:

- Propuesta de Veeduría Ciudadana, Proyecto Minero Mirador

La Veeduría Ciudadana para el Proyecto Minero Mirador, como su palabra lo indica se constituye en un instancia para ver, observar, velar, mirar el desarrollo de las actividades del proyecto, para establecer cual es su dinámica y como los impactos están siendo controlados, mitigados y manejados. Se constituirá en un mecanismo de participación ciudadana para involucrar a las personas en la vigilancia y control social de la gestión ambiental y social del proyecto. La veeduría ciudadana se constituye en un mecanismo para lograr la participación ciudadana, concreta, activa y consciente mediante la cual se ejercen plenamente los derechos y deberes que corresponden a los ciudadanos. De acuerdo con el Art. 5 del Reglamento General de Veedurías, estas instancias ciudadanas son de carácter cívico y voluntario, no generan relación laboral con el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social ni con otra entidad del pública o privada. La Veeduría será una forma organizativa de la sociedad civil, de carácter cívico, sin vida jurídica propia sujetas a la Ley de la CCCC y sus reglamentos, que realizan actividades relacionadas con la promoción de una buena gestión pública y privada. Su labor se desplegará y sentará bases, fundamentos y precedentes para el fortalecimiento de la actitud democrática y cívica en la población local, ya que una veeduría ciudadana se realizará sin intereses económicos y políticos por parte de quienes integren la veeduría. De acuerdo a lo contemplado en la ley, los requisitos para ser Veedor/a, son: a. Encontrarse en ejercicio de los derechos de participación; y, b. En caso de representantes de personas jurídicas o de organizaciones sociales, se requiere el documento de representación o delegación, señalando además en el mismo que ninguno de sus miembros tiene conflicto de intereses con el objeto de la veeduría.


EC155-13 76

No podrán ser veedores/as quienes: a. Laboran en la entidad a la que se realiza la veeduría, así como en organismos de control que tengan esta competencia respecto de aquellas; b. Tengan contratos vigentes con la entidad a la que se realiza la veeduría, como persona natural, socio, representante o apoderado de personas jurídicas; c. Tengan algún conflicto directo o indirecto de intereses o cualquier tipo de vinculación con el objeto y la ejecución de la veeduría; d. Estén vinculado por matrimonio, unión de hecho, o parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad a quienes cuya gestión, bien, obra, servicio, selección o designación sea objeto de la veeduría o entre veedores; e. Adeuden pensiones alimenticias, conforme certificación judicial; f. No hayan cumplido con las medidas de rehabilitación ordenadas por autoridad competente en los casos de violencia intrafamiliar o de género; g. Pertenezcan a más de una veeduría en curso; y, h. Sean directivo de un partido o movimiento político durante el ejercicio de la veeduría. a) Objetivos de la Veeduría

Mantener una revisión permanente de la operación, sus impactos y las medidas de control, mitigación y manejo de los impactos

Mantener un listado de actores sociales y de sus preocupaciones sobre el proyecto

Desarrollar reuniones con los actores sociales para dimensionar sus preocupaciones

Establecer medidas para tratamiento de las preocupaciones de los actores sociales con la empresa el Ministerio del Ambiente y la Secretaria de Pueblos

b) Ámbito de Acción En la veeduría ciudadana deberán involucrarse las instituciones del Estado que trabajan conjuntamente al momento con ECSA y que en el futuro se integren. Los actores sociales institucionales relevantes a tomarse en cuenta en la formación de veeduría ciudadana, pero no exclusivos, son:

Ministerio del Ambiente Secretaría de Pueblos Gobierno provincial de Zamora Chinchipe Municipio de El Pangui Junta Parroquial de Los Encuentros Movimientos Sociales Organizaciones sociales ubicadas en el AID y AII del proyecto Minero Mirador Dirigentes barriales Ciudadanos en libre ejercicio de sus derechos ECSA

c) Líneas de Acción Las líneas de acción propuestas se presentan a continuación:


EC155-13 77

Establecer un instructivo interno que genere el marco de acción de la veeduría Generar procesos de diálogo entre diversos actores sociales Establecer mecanismos de tratamiento de conflictos Generar procesos de diálogo entre los diversos actores sociales para viabilizar

soluciones a posibles conflictos socio-ambientales Publicar boletines informativos trimestrales de las acciones desarrolladas por la

veeduría y sus resultados (trípticos, folletos, etc.) d) Definir los mecanismos de veeduría

Reuniones periódicas de revisión de las actividades desarrolladas por el proyecto Apertura de actas de quejas y observaciones de ciudadanos y de instituciones Diálogo con ciudadanos e instituciones que establecieron quejas y observaciones Establecer los mecanismos de solución de las quejas y observaciones Establecer mecanismos de alerta frente a posibles impactos ambientales no

controlados e) Plazo Durante la vida del proyecto, mediante la formulación de un plan operativo anual.

PRESUPUESTO 60. No se presenta el estimado de la inversión total a ser realizada durante toda la

vida útil del proyecto; únicamente se incluye la inversión de aproximadamente 563 millones de dólares durante la etapa de construcción de la mina y sus instalaciones e infraestructura complementaria, en función de la información presentada ante el Ministerio de Recursos Naturales No Renovables.

Respuesta 60: ECSA se ratifica en la información enviada inicialmente como parte del EsIA, en su sección 5.11.3 Estimación de Costos, la cual india que textualmente:

“El total de costos estimados para el diseño y construcción del Proyecto Minero de Cobre Mirador en su Fase de Explotación y Fase de Beneficio es de USD $563.6 millones, excluyendo derechos, impuestos IVA y capital de trabajo.”

Esta información satisface los requerimientos de información necesarios para la implementación de tasas y otros gravámenes de ley, siendo el monto total del Proyecto de USD $ 631´232.000.

OBSERVACIONES GENERALES 61. El Resumen Ejecutivo deberá ser presentado de manera separada al documento

del Estudio de Impacto Ambiental.

gaby

Resaltado

gaby

Resaltado


EC155-13 78

Respuesta 61: Se presenta el resumen ejecutivo de forma independiente del EsIA. Ver Anexo I.

Documents

EIA mayo 2011 respuesta a observaciones