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INFORME FINAL
TRANSPARENCIA Y BUEN USO DE LOS FONDOSDE MANTENIMIENTO Y
REFACCION DE LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE UCAYALI
REGIN: UCAYALI
Fecha de elaboracin del informe: 31 de Enero del 2012
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Antecedentes
En el ao 2009 ms del 50% de directores se vieron involucrados
enactos de la uso de los mencionados fondos (corrupcin), muchos
de
ellos fueron incluidos en procesos administrativos, pero un
reducidonmero fueron sancionados y separados del magisterio.En el
2010, con la iniciativa desarrollada por la I Escuela
NacionalAnticorrupcin Regin Ucayali se logr realizar talleres
decapacitacin para que directores, padres de familia y
docentesconocieran el reglamento y las sanciones y eviten caer en
corrupcin.Se difundi a travs de los medios de comunicacin (spots
radiales),temticas de sensibilizacin sobre corrupcin y se presento
unarevista sobre el buen uso de fondos. El cual se hizo llegar a
las
autoridades educativas e Instituciones involucradas, teniendo
anmucha demanda para poder seguir distribuyendo las revista en
otraedicin.Durante los ltimos aos el monto que tuvo cada institucin
educativafue de 4500 nuevos soles, y desde el 2011 es de 700 nuevos
soles poraula. Justamente porque el presupuesto es ajustado es
importanteefectivizar su gasto para que cumpla con las exigencia
requeridas paralo que fue destinado, un importante grupo de
directores afirmaron sudeseo de conocer esta reglamentacin.En las
instituciones educativas existen alcaldes escolares y fiscales
escolares (entes educativos), adems de jvenes estudiantes con
lavoluntad de participar en el mejoramiento de sus condiciones
deestudios a quienes creemos importante darles a conocer
losmecanismos de fiscalizacin de los recursos que recibe sus
colegios,brindndoles herramientas necesarias para dicho trabajo,
logrando enellos una formacin mas integral con una participacin ms
activa y unadecuado ejercicio ciudadano. Con la siguiente
propuesta, damoscontinuidad a un proceso iniciado en el ao
2009.
OBJETIVO
Dar cuenta del avance de nuestro objetivo Contribuir y
fortalecer elmanejo adecuado y transparente de los fondos asignados
por elMinisterio de Educacin para la reparacin y mantenimiento
deInstituciones educativas desde el fortalecimiento de capacidades
delas comunidades educativas de los distritos de Manantay, Callera
yYarinacocha implementando mecanismos de control y vigilancia con
unenfoque intercultural, para reducir los riesgos de
corrupcin.Mediante la ejecucin de las actividades propuestas en
nuestro
proyecto.
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ACTIVIDADES DESARROLLADAS DE ACUERDO A PLAN DE TRABAJO
R1 Iniciativa local anticorrupcin se desarrolla con
efectividad
1.1 Reuniones interinstitucionales.
Compromiso de instituciones aliadas. Fiscala
AnticorrupcinUcayali, Mesa de Concertacin de Lucha Contra la
Pobreza de Ucayali,Defensora del Pueblo, CODEH, JOPRODEH DREU, UGEL
de CoronelPortillo y las instituciones educativas
seleccionadas.
1.2 Presentacin Pblica del Proyecto.
Los aliados y las instituciones educativas valoran la iniciativa
delas instituciones privadas por la implementacin y la presentacin
deun proyecto Anticorrupcin y auguran xitos en su ejecucin al
equipoanticorrupcin Ucayali. Por otro lado hay un inters de los
medios decomunicacin por el tema anticorrupcin.
1.3 Reuniones de Coordinacin de la Red.
A pesar de la limitada presencia de los integrantes de la
RedAnticorrupcin, se observ un compromiso de los miembros del
equipoen apoyar a la ejecucin de las actividades del Proyecto.
1.4 Socializacin con los medios de comunicacin
Nuestras actividades son difundidas en el peridico Al diay en
los programas radiales, la voz de la selva, actualidad indgenaentre
otros. Por otro lado se ha implementado un blog:
http://red-anticorrupcin-ucayali.blogspot.com la misma que ha sido
alimentadacon actividades de la red. La Produccin y difusin de
Spots contemas anticorrupcin se inaugur en el festival
escolaranticorrupcin, luego en el programa radial en la radio
sper/FM durante el mes de enero.
R2 Directores, docentes, APAFAS y estudiantes de IE. Conocen
ypromueven mecanismos de transparencia en el uso de
fondosdestinados para la refaccin y mantenimiento de sus I.E.
2.1 Seminario sobre mecanismos de transparencia en el uso
defondos para la reparacin y mantenimiento de de
Institucioneseducativas para directores, docentes y padres de
familia.
Docentes y padres de familias informados y motivados acerca
deltema: Mecanismos de transparencia en el uso de los fondos
destinadospara la reparacin y mantenimiento de sus Instituciones
educativas.
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Reconocimiento de las autoridades educativas que la corrupcin en
elsector educacin es compleja y que requiere de la participacin
detodos los actores educativos y que los cambios debe partir desde
lopersonal.
2.2 Taller Importancia de la Transparencia y Vigilancia en
laReparacin y Mantenimiento de Instituciones Educativas
Los temas tratados, qu es corrupcin?, transparencia y acceso a
lainformacin pblica, participacin y vigilancia ciudadana, control
de losrecursos Pblicos y gua para la transparencia e informacin
pbica enpginas electrnicas. Como resultado de los trabajos de
grupos losestudiantes identificaron que los actos de corrupcin es
el uso yabuso del poder encomendado y manifestaron estar vigilantes
sobrecaso de corrupcin para denunciarlos.
2.3 Festival Escolar Anticorrupcin
Masiva participacin de los estudiantes de acuerdo al
programa
establecido mediante la dinmicas, telares dan cuenta de actos
de
corrupcin y manifiestan estar en desacuerdo y promuevan acciones
de
anticorrupcin. Los asistentes valoran la iniciativa de ponerle
un alto a la
corrupcin, mediante el dialogo y fortaleciendo los mecanismos de
vigilancia y
transparencia en el uso de los fondos destinados para la
reparacin y
mantenimiento de sus Instituciones educativas. Los aliados han
tenido unaparticipacin activa dentro de la programacin de
actividades y han brindado
informacin sobre participacin, vigilancia, DDHH y se han
difundido las
funciones de la fiscala anticorrupcin Ucayali. Difusin de
spots
anticorrupcin elaborado por la Red Anticorrupcin Ucayali durante
todo el
evento.
2.4 Difusin en medios de comunicacin promoviendo y
sensibilizando el
buen uso de fondos para la reparacin y mantenimiento de
instituciones
educativas.
La mayora de las notas de prensa se ha difundido en el diario Al
Dia,
programas radiales y en la mayora de los eventos se ha dado
entrevistas para
radio, tv y medios escritos.
En el Taller Importancia de la Transparencia y Vigilancia en
la
Reparacin y Mantenimiento de Instituciones Educativas del
26/10/11 cubrieron
este evento 11 medios de comunicacin, conforme se da cuenta en
el informe de
esta actividad.
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R3 Instituciones educativas utilizan instrumentos de vigilancia
y
control de los recursos de los fondos de mantenimiento
eninstituciones educativas.
3.1 Elaboracin de un manual para fortalecer la transparencia y
elbuen uso de los fondos de mantenimiento de IIEE.
Se elabor el manual Manual para el buen uso de los fondos
demantenimiento preventivo de instituciones educativas, elaborado
por la RedAnticorrupcin Ucayali.
la misma que prioriza, los conceptos de corrupcin y
concretamente se
plantea el programa de mantenimiento preventivo de locales
escolares,con los siguientes contenidos: Directivas, Finalidad,
Definiciones, De laconformacin de los comits de mantenimiento y
comit veedor,Presentacin de documentos antes de utilizar los fondos
demantenimiento preventivo, De las responsabilidades,
Disposicionescomplementarias finales, Participacin de los padres de
familia que nointegran el comit de mantenimiento y el comit veedor,
como realizarel mantenimiento, Que no est permitido comprar,
Acciones de Control
y Dificultades comunes encontradas en el manejo de fondos.Este
documento se entrego en la clausurade ProyectoTransparencia
y Buen uso de los Fondos de Mantenimiento y Reparacin de de
lasInstituciones Educativas de Ucayali
3.2 Construccin de un instrumento de monitoreo y evaluacin a
losgastos de los fondos de mantenimiento de IE.
Se elabor la propuesta del instrumento de monitoreo y evaluacin
delos gastos de fondos de mantenimiento y satisfaccin de la
poblacinobjetivo.De los resultados de la encuesta podemos
proporcionar lassiguientes aproximaciones:
Logros
De los 06 padres de familias entrevistados el 83.3% han sido
madresde familia.En un 83.3% han conformado un comit de
mantenimiento presididopor el director y 2 padres de familia,
debidamente registrado en suficha tcnica.
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El 100% de los encuestados afirman que la UGEL, brinda
apoyoadministrativo, y orientacin necesaria a las IIEE
El 83.3% da cuenta que las IIEE remiten oportunamente los
informes
a la UGEL
Dificultades
El 66.6% refieren que los directores, personal
administrativo,docentes, padres de familia no han recibido
capacitacin de la UGEL yotros para el buen uso de los fondos de
mantenimiento.
El 50% afirma que la rendicin de cuentas del buen uso de los
fondos
de mantenimiento es publicada no est al alcance de las personas
quelo solicitan.
Perspectiva
El 83.3% de los entrevistados afirman que los estudiantes se
debenorganizarse para conformar un comit de vigilancia para el uso
de losfondos de mantenimiento preventivo.
3.3 Seguimiento, evaluacin y publicacin (informes pblicos
enreuniones de APAFAS) de gastos en mantenimiento y refaccin
eninstituciones educativas identificadas
La nica institucin que entrego informe sobre reparacin
ymantenimiento de IIEE. Ha sido la IE. La Inmaculada, quien
presentosu rendicin el 29 de diciembre del ao 2011 (Ver Oficio
N003-SDA-IELI-2012)
3.4 Produccin de un video Informativo
Se elaboro con la ayuda de CEDRO un video informativo que da
cuentadel festival escolar anticorrupcin, como parte del
proyectoTransparencia y Buen uso de los Fondos de Mantenimiento
yReparacin de de las Instituciones Educativas de Ucayali
DIFICULTADES
Exigencia de los medios de comunicacin de acciones ms
concretastales como las denuncias de casos, cifras, fotos.
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Apata y falta de inters de algunos directores de IIEE. Piensan
quese les recarga de actividades.
Al inicio poca participacin de los miembros del equipo
anticorrupcin,argumento empleado, falta de tiempo.
Problema con la convocatoria, los profesores manifiestan que
losmiembros de la APAFAs no coordina con ellos, desconocen la forma
decomo ubicarlos.
Cruce con otros eventos que se desarrollan simultneamente.
La IIEE. tienen dificultades en el acompaamiento y seguimiento a
losgastos de fondos de mantenimiento en instituciones educativas,
nocuentan ni aplican formatos de seguimiento de la UGEL de
Coronel
Portillo, en algunos casos ven el acompaamiento como una carga,
semuestran reacios a proporcionar informacin.
DESARROLLO DE LOS ACTIVIDADES
ACTIVIDAD Nro.1.1 Mtodos de verificacin Fecha de entrega
Elaboracin
del proyectoanticorrupcinUcayali.
Documento
ProyectoTransparenciay Buen uso de losFondos deMantenimiento
yReparacin de de lasInstitucionesEducativas de Ucayali
ACTIVIDAD Nro.1.2 Mtodos de verificacin Fecha de entrega
Reunionesinterinstitucionales
Fotos
Lista
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ACTIVIDAD Nro.1.3 Mtodos de verificacin Fecha de entrega
PresentacinPblica de
Proyecto
Lista deasistencia
FotosNotas de prensa
ACTIVIDAD Nro.1.4 Mtodos de verificacin Fecha de entrega
Reuniones decoordinacinde Red
Lista deasistencia
Fotos
ACTIVIDAD Nro.1.5 Mtodos de verificacin Fecha de entrega
Socializacincon medios decomunicacin
Fotos
ACTIVIDAD Nro.1.6 Mtodos de verificacin Fecha de entrega
Conferencia de prensa:Informe Final.
ClausuradeProyectoTransparencia
y Buen uso de losFondos deMantenimiento yReparacin de de
lasInstituciones
Educativas de UcayaliPor un proceso
Programa
Lista deasistencia
Fotos
Nota deprensa
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educativo transparenteII etapa.
ACTIVIDAD Nro.2.1 Mtodos de verificacin Fecha de entrega
SeminariosobreMecanismosdetransparencia
en el uso defondos para lareparacin
ymantenimientodeInstitucionesEducativas
Programa
Lista deasistencia
Fotos
Recortes
periodsticos
ACTIVIDAD Nro.2.2 Mtodos de verificacin Fecha de entregaTaller
Importancia de
la Transparencia yVigilancia en la
Reparacin yMantenimiento de
InstitucionesEducativas
Programa
Lista deasistencia
Fotos
Recortesperiodsticos
ACTIVIDAD Nro.2.3 Mtodos de verificacin Fecha de entrega
Festival EscolarAnticorrupcin
Programa
Lista deasistencia
Fotos
Recortesperiodsticos
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ACTIVIDAD Nro.3.1 Mtodos de verificacin Fecha de entrega
Elaboracin de un manualpara fortalecer la
transparencia y el buenuso de fondos demantenimiento
eninstituciones educativas.
Manual versinamigable Manual para el
buen uso de los fondos demantenimiento preventivode
institucioneseducativas,
ACTIVIDAD Nro.3.2 Mtodos de verificacin Fecha de entrega
Construccin de uninstrumento deseguimiento y evaluacina los
gastos de fondosde mantenimiento eninstituciones educativas.
Formatos Instrumentode Proceso , monitoreo yEvaluacin para el
buenuso de los Fondos deMantenimiento en lasinstituciones
Educativas-Ucayali
Resultado de lasencuestas
ACTIVIDAD Nro.3.3 Mtodos de verificacin Fecha de entrega
Seguimiento, evaluacin
y publicacin (informespblicos en reuniones deAPAFAS) de gastos
enmantenimiento yrefaccin eninstituciones
educativasidentificadas.
Informe
Econmico delao 2011de laIE.La Inmaculada
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RESULTADOS/CONCLUSIONES
Equipo anticorrupcin Ucayali comprometido, realizo las
actividadesplanificadas de acuerdo a los resultados esperados,
desde lapresentacin del proyecto, la presentacin pblica del
proyecto,
Seminario sobre Mecanismos de transparencia en el uso de
fondospara la reparacin y mantenimiento de Instituciones
Educativas,Taller Importancia de la Transparencia y Vigilancia en
la Reparacin
y Mantenimiento de Instituciones Educativas; el festival
escolaranticorrupcin y la Clausura del proyecto , para ello se ha
coordinadoactividades con las instituciones aliadas y socializado
informacin conlos miembros del equipo y los medios de comunicacin
local. Se hacreado un blog
http://red-anticorrupcion-ucayali.blogspot.com . Se hadifundido
spots con temas anticorrupcin y mediante las notas de
prensa se ha puesto de conocimiento las actividades del proyecto
a lasociedad civil.Se ha contribuido en poner el tema en la opinin
pblica y se hafortalecido el manejo adecuado y transparente de los
fondosasignados por el Ministerio de Educacin para la reparacin
ymantenimiento de Instituciones educativas Los estudiantes
hanmanifestado no a los actos de corrupcin en las IIEE de
losdistritos de Manantay, Callera y Yarinacocha de la regin de
Ucayali.
PRXIMOS PASOS
Se sugiere continuar con el proyectoTransparencia y Buen uso de
los Fondos deMantenimiento y Reparacin de de las Instituciones
Educativas de Ucayali con
participacin activa estudiantes de IIEE. Seleccionadas y
aliados, hay queinvertir mucho ms en los jvenes, hay mucho inters
en combatir la corrupcin,los jvenes necesitan ver seales de
iniciativas en contra a la corrupcin, sumadoa ellos con temas de
liderazgo autoestima y desarrollo regional.
ANEXOS
1. Manual amigable Manual para el buen uso de los fondos de
mantenimiento preventivo de Instituciones educativas
http://red-anticorrupcion-ucayali.blogspot.com/http://red-anticorrupcion-ucayali.blogspot.com/
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2. Informe de la presentacin Pblica del Proyecto
AnticorrupcinUcayali, programa y nota de prensa
3. Programa de presentacin Pblica del Proyecto
AnticorrupcinUcayali
4. Informe del Seminario sobre Mecanismos de transparencia en
eluso de fondos para la reparacin y mantenimiento de
InstitucionesEducativas, programa y nota de prensa.
5. Taller Importancia de la Transparencia y Vigilancia en
laReparacin y Mantenimiento de Instituciones Educativas, programa
ynota de prensa.
6. Informe Econmico del ao2011 de la IE. La Inmaculada
