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8/6/2019 Informe Final - Ayacucho
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P R O Y E C T O : I N I C I A T I V A A N T I C O R R U P C I N E N E L M B I T O D E
L A U N I D A D D E G E S T I N E D U C A T I V A L O C A L H U A M A N G A
I N F O R M E F I N A L
A C T I V I D A D
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RE C U E N T O D E
L A A C T I V I D A D 1.1. Produccin y difusin de programas radiales.
La produccin y difusin de los programas se realiz desde el 21 de
diciembre de 2009, sobre las modalidades, causas y consecuencias de la
corrupcin en el sector educacin en la provincia de Huamanga
(departamento Ayacucho)
Una de las actividades planteadas en el marco de la Iniciativa Anticorrupcin
en la Unidad de Gestin Educativa Local Huamanga, fue disear una
campaa informativa sobre los actos de corrupcin en el Sector Educacin y
sus implicancias (trfico en la adjudicacin de plazas para docentes). Por esa
razn, la Red Anticorrupcin Regin Ayacucho de COMISEDH, con el
apoyo del Consejo Nacional Para la tica Publica PROETICA, ha producido y
difundido programas de radio en la emisora de mayor sintona en la provinciade Huamanga, Estacin Wari (95.3 FM), con la finalidad de hacer incidencia
en la poblacin meta sobre la corrupcin en el sector educacin y sus
implicancias.
Para realizar los diseos de las campaas informativas radiales se planificaron
previamente los contenidos temticos, mapeo de los entrevistados, elaboracin
de guiones y finalmente se emitieron en vivo los programas de radio.
Haciendo la sumatoria total, se han producido 22 programas de radio con
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contenidos temticos sobre las modalidades, causas y consecuencias de la
corrupcin en el sector educacin (trfico de plazas). Adems, en los
programas radiales, se han incorporado entrevistas presenciales y grabadas de
las autoridades locales, representantes de la sociedad civil, funcionarios de
sector educacin, encuestas de opinin pblica y representantes de
COMISEDH y PROETICA , Defensora del Pueblo, Sindicato nico de
Trabajadores de Educacin Ayacucho SUTEA, TAREA, estudiantes, La
Mesa de Concertacin de Lucha contra la Pobreza, Ncleo Educativo
Regional-NERA.
Asimismo es conveniente sealar que las campaas informativas radiales
cuentan con otros recursos de formato radial, tales como las microprogramas y
spots radiales. De esta manera se busc contribuir a que la poblacin meta se
mantenga informada y sensibilizada respecto a las causas y efectos de la
corrupcin en el sector educacin (los procesos de evaluacin de docentes,
adjudicacin de plazas); con la finalidad de que cada uno de ellos, puedan
ejercer su derecho a la vigilancia y fiscalizacin y denunciar ante las instancias
correspondientes los actos de irregulares para las investigaciones y sanciones
correspondientes.
1.2. Produccin, difusin de microprogramas y spots radiales sobre la
corrupcin en sector educacin:
Se ha producido seis (06) spots radiales, cuatro (04) microprogramas, con
contenidos temticos sobre las modalidades y prcticas de la corrupcin en el
sector educacin. Cabe indicar, que los spots y los microprogramas tambin se
difundieron en los espacios radiales de COMISEDH, que se transmiten loslunes de 9 a 9: 30 a.m. a travs de Radio Wari (95.3 FM), con una frecuencia
de cuatro (04) emisiones por cada programa radial (dos spots y dos
microprogramas).
Para reforzar las campaas de informacin, sobre la corrupcin en el sector
educacin, se contrato espacios adicionales en Radio Wari para la difusin
de los cuatro (04) microprogramas con temas relacionados al trfico de plazas
en el sector educacin, para de esta manera sensibilizar a la poblacin meta y
opinin pblica. Con el objetivo de generar mayor incidencia mayorincidencia acerca de la problemtica de la corrupcin, en la poblacin meta.
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Por otra parte, la produccin de los microprogramas requiere de recursos
como los efectos especiales, fondos musicales, sonidos, actuacin de locutores
y tienen mayor duracin. Adems, los spot como las microprogramas se
elaboran de acuerdo a la coyuntura o realidad de la zona; en el caso nuestro
hemos elaborado de acuerdo al proceso de evaluacin para la contrata de
docentes. Por lo tanto no se puede producir todo a la vez. Cada uno de estos
materiales de comunicacin se elabor de acuerdo al contexto y la necesidad
del grupo meta para incidir en ellos.
1.3. Elaboracin de spot televisivo sobre trfico de plazas.
El spot televisivo se realiz con el objetivo de difundir o informar al pblico
sobre el trfico de plazas docentes y as motivar la poblacin a denunciar los
actos de corrupcin en el sector educacin. Al contar con un espacio en la
radio a travs de los programas, spots y microprogramas, el equipo vio por
conveniente emitir un spot televisivo para difundirlo.
1.4. Campaa de distribucin de Afiches No al trfico de plazas
docentes Denncialo
Con la finalidad de informar y sensibilizar a los docentes, escolares,
funcionarios del sector educacin, asimismo a universitarios, autoridades y
pblico en general, la Red Anticorrupcin Regin Ayacucho realiz la
campaa de distribucin y pegado de afiches No al trfico de plazas
docentesDenncialo en la provincia de Huamanga Ayacucho; en el
marco del proceso de evaluacin docente de la Prueba nica Regional,
aplicada el 07 de marzo de 2010.
Los afiches anticorrupcin fueron pegados en los colegios, instituciones
educativas, universidades, Institutos Pedaggicos, en la Direccin Regional de
Educacin Ayacucho, Unidad de Gestin Educativa Local Huamanga,
Sindicato nico de Trabajadores de Educacin Ayacucho- SUTEA, Gobiernos
Regional, la Municipalidad Provincial de Huamanga, entre otros, siendo
adems entregados a los medios de comunicacin y otros espacios de mayor
concentracin de personas. Tambin fueron distribuidos en la provincia deHuanca Sancos y en el distrito de Santiago de Lucanamarca, por uno de los
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miembros de la Red.
1.5. Elaboracin del Blog electrnico de la Red
La elaboracin del blog electrnico responde a la necesidad de tener un
espacio de comunicacin acorde a la actualidad que nos pueda tener mejor
comunicacin con el pblico objetivo de esta iniciativa. Es importante sealar
que el blog est linqueado en el portal de transparencia de la Direccin
Regional de Educacin Ayacucho- DREA.
Se elabor este blog con la finalidad de que los ciudadanos puedan remitir sus
denuncias, asimismo para interaccin de la Red, con los docentes y aliados.
Direccin del blog:
http://redanticorrupcionayacuchocomisedh.blogspot.com/
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G E N E R A C I O N D E C A P A C I D A D E S
RE C U E N T O D E
L A A C T I V I D A D 2.1. Ejecucin del Taller de capacitacin Corrupcin en el Sector
educacin y sus implicancias.
La Red Anticorrupcin de la Regin de Ayacucho, en cumplimiento a su
Plan Operativo Anual 2010, desarroll el Taller de CapacitacinCorrupcin
en el Sector Educacin y sus implicancias, dirigidos a funcionarios del
sector educacin, docentes, miembros de las APAFAS, lderes escolares y
sociedad civil; el mismo que se llev a cabo los das 25 y 26 de febrero del
presente ao.
El objetivo de esta actividad fue congregar a los aliados con los actores
principales como docentes, funcionarios del sector educacin, las APAFAS,
lderes escolares y la sociedad civil para reflexionar conjuntamente sobre las
causas y consecuencias de las prcticas de la corrupcin en el sector
educacin, y de esa manera asumir responsabilidades y trabajar de manera
articulada en la vigilancia y fiscalizacin durante el proceso del examen de
contrata de docentes. Otro de los objetivos fue tambin, reflexionar sobre la
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http://redanticorrupcionayacuchocomisedh.blogspot.com/http://redanticorrupcionayacuchocomisedh.blogspot.com/8/6/2019 Informe Final - Ayacucho
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importancia de la prevencin de la corrupcin y la sancin a los funcionarios
corruptos.
El evento cont con la presencia del socilogo Samuel Rotta (PROETICA),
quin disert sobre el tema Marco conceptual de la corrupcin, tambin
estuvo tambin la abogada Vernica Alvarado (Especialista en Legislacin
Educativa del Instituto Peruano de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de
la Calidad de Educacin Bsica-IPEBA) quien abord el tema de
Corrupcin y educacin pblica, de igual manera se cont con la
participacin de ponentes locales como el Defensor del Pueblo de Ayacucho,
abogado Jorge Fernndez Mavila, el Coordinador de la Mesa de Concertacin
de Lucha Contra la Pobreza de Ayacucho, Ing. Andrs Solari, el especialista
en Educacin de la DRE-Ayacucho, Profesor Giden Bellido y el Procurador
Pblico Anticorrupcin del Distrito Judicial de Ayacucho, abogado Sergio
Vlchez Palacios.
Por otro lado, durante los das de capacitacin se desarrollaron ejes temticos
como: acciones contra la corrupcin, rganos especializados en la lucha
anticorrupcin en el sector educacin, participacin y vigilancia ciudadana
contra la corrupcin en el sector educacin, corrupcin y derecho a la
educacin, transparencia y acceso a la informacin pblica en el sector
educacin y otros.
En el marco del Taller de Capacitacin se elaboraron materiales tales como:
una Banderola denominada - Taller de Capacitacin para funcionarios,
docentes, y representantes de la sociedad civil La Corrupcin en el sector
educacin y sus implicancias, un pioner con contenidos temticos sobre la
corrupcin en Educacin, un CD con las ponencias de los expositores.
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RE C U E N T O D E
L A A C T I V I D A D 3.1. Reuniones de coordinacin con funcionarios de sector educacin y
aliados estratgicos.Una de las acciones de la Red Anticorrupcin Regin Ayacucho, fue tambin
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tener una permanente coordinacin con las autoridades locales, los aliados
estratgicos (Defensora del Pueblo, La Mesa de Concertacin de Lucha
contra la Pobreza, Sociedad Civil, Lderes Estudiantiles, Sindicatos de
Educacin y funcionarios del sector educacin), y otros relacionados
directamente con las acciones de lucha contra la corrupcin, con la finalidad
de trabajar de manera articulada en la prevencin y sancin de la corrupcin
en el sector educacin.
La Red Anticorrupcin Ayacucho, ha logrado fijar una agenda comn con los
aliados estratgicos para realizar acciones de vigilancia, fiscalizacin y
denuncia de actos de corrupcin, durante los procesos de evaluacin docente y
adjudicacin de plazas en marzo de 2010.
Para este proceso se ha convocado a una reunin a los aliados de la Red, para
la conformacin de un comit de vigilancia y de fiscalizacin del proceso de
evaluacin de docentes para la contrata de plazas. Sin embargo, los aliados
estuvieron en desacuerdo con la forma como se estaba desarrollando la
Evaluacin nica Regional de Docentes, dispuesta por el Gobierno Regional
de Ayacucho, mediante la Ordenanza Nro 004-2010, por carecer de seriedad
como amerita este tipo de evaluaciones , por lo que no se conform ningn
comit.
Actualmente la Red y los aliados estn pendientes del proceso de
investigacin sobre probables actos de corrupcin en esta evaluacin (venta
de claves de exmenes, trfico de influencias y otros), cabe mencionar que el
caso est siendo investigado por el Ministerio Pblico y el Poder Judicial,
instancias con los cuales no tenemos acceso mientras dure la investigacin.
3.2. Elaboracin de propuesta tcnica para fortalecer los medios de
transparencia y acceso a la informacin de la UGEL y la DREA.
La elaboracin de la propuesta Tcnica responde a la necesidad de ofrecer una
mejor calidad en cuanto a la informacin que ofrece la Direccin Regional de
Educacin Ayacucho (DREA) a travs de su portal de transparencia.Asimismo uno de los objetivos de la elaboracin de esta propuesta fue de
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mejorar la calidad de informacin que la DREA brinda a travs de su portal
de transparencia, sitio que es muy visitado por los actores y usuarios del sector
educacin de esta regin.
3.3. Sistematizacin de la experiencia.
Toda la actividad desarrollada en el marco del Proyecto: Iniciativa
anticorrupcin en el mbito de la unidad de Gestin Educativa Local
Huamanga, se plasma en la sistematizacin de la Iniciativa Anticorrupcin
Regin Ayacucho.
A travs de la sistematizacin de la experiencia se busca contribuir en la lucha
contra la corrupcin en el sector educacin en alianza con otras instituciones.
Adems, que es nuestro objetivo que este documento sea de informacin para
que otras instancias tomen conciencia de esta problemtica de la corrupcin en
el sector educacin y promuevan acciones contra este problema.
3.4. Foro Efectos de la corrupcin en el sector educacin.
En cumplimiento al Plan de actividades de la Iniciativa anticorrupcin en el
mbito de la UGEL Huamanga, se desarrollo el Foro: Efectos de la
corrupcin en el sector educacin. La mencionada actividad congreg a
importantes personalidades nacionales y locales como:el Dr. Jos Ugaz, ex
Procurador Pblico Anticorrupcin, Abogado Jorge Fernndez Mavila
(Defensora del Pueblo), Prof. Giden Bellido (Especialista en Educacin de
la DREA); y el Prof. Cleto Falcn Pantigoso (Sindicato nico de
Trabajadores en la Educacin Ayacucho SUTEA). Asimismose cont con la
presencia de la Sra. Cecilia Blondet Directora de Protica y el Sr. Pablo Rojas
Presidente de COMISEDH.
El desarrollo del Foro: Efectos de la Corrupcin en el Sector Educacin
en la ciudad de Ayacucho, fue paraincidir en los sectores interesados en la
lucha contra la corrupcin y el pblico en general, asimismo para discutir las
dimensiones de la corrupcin en el sector educacin.
El evento en mencin estuvo dirigido a funcionarios del Sector educacin,docentes, estudiantes, sociedad civil organizada y pblico en general, esto con
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el objetivo de sensibilizar a la ciudadana y docentes sobre las polticas de
erradicacin de la corrupcin en el sector educacin.
A N E X OD I F U S I N E I N F O R M A C I N
Anexo N 01 : Programas de radio
Anexo N 02: Microprogramas y spots radiales
Anexo N 03 : Spot televisivo
Anexo N 04: Campaa distribucin afiches No al Trfico de Plazas
Docentes!!!Denncialos!!! (Fotos, diseo y diagramacin de afiche)
Anexo N 05: Blog Electrnico.
Direccin del blog:
http://redanticorrupcionayacuchocomisedh.blogspot.com/
G E N E R A C I O N D E C A P A C I D A D E S
Anexo N 06: Desarrollo de taller de capacitacin Corrupcin en el Sector
educacin y sus implicancias (fotos, video, registro de asistentes.)
I N C I D E N C I A
Anexo N 07:Reuniones de coordinacin del sector educacin y aliados
estratgico (Registro de asistencia, fotos, entre otros)
Anexo N 08:Elaboracin de propuesta tcnica. (versin digital)
Anexo N 09:Elaboracin de la sistematizacin de la experiencia. (versin
digital)
Anexo N 10:Elaboracin de Foro Efectos de la Corrupcin en el Sector
Educacin en la ciudad de Ayacucho (Fotos, video, registro de
participantes.)
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