Strategia Agenda Digitala

8/18/2019 Strategia Agenda Digitala

1/176

Strategia Națională privind AgendaDigitală pentru România

Iulie 2014


2/176

Cuprins

Rezumat ………………

5

1 Introducere ………………

8

1.1 Alinierea la Agenda digitală pentru Europa ………………

8

1.2 Sumarul planului de acțiuni pentru Agenda Digitală pentru România ………………

12

1. !ece"ar de in#e"tiții …………

……

$

2 Domeniu de acțiune I % e%&u#ernare' Interopera(ilitate' Securitate ci(ernetică')loud )omputing' *pen Data' +ig Data ,i -edia Sociale

2.1 e%&u#ernare ,i Interopera(ilitate ………………

2.1.1 Introducere ………………

2.1.2 )onte/t European ………………

2.1. )onte/t !a0ional ………………

8

2.1.$ inii "trategice de dez#oltare ………………

2.2 Securitate ci(ernetică 3 Si"teme in4ormatice ,i rețele de "ecuritate ………………

$

2.2.1 Introducere ………………

$


$

2.2. )onte/t !a0ional ………………

$


56

2. )loud )omputing …………

……

5

2..1 Introducere ………………

5

2..2 )onte/t European ………………

5

2.. )onte/t !a0ional ………………

5$

2..$ inii "trategice de dez#oltare ………………

5$

2.$ -edia Sociale 7Social -edia ………………

58

2.$.1 Introducere …………

……

58

2.$.2 )onte/t European ………………

58

2.$. )onte/t !a0ional ………… 5

Pagina 2 din 1!


3/176

……2.$.$ inii "trategice de dez#oltare …………

……5

2.5 *pen Data ………………

1

2.5.1 Introducere …………

……

1


2

2.5. )onte/t !a0ional2.5.$. inii "trategice de dez#oltare

………………

$

2. +ig Data ………………

5

2..1 Introducere ………………

5

2..2 )onte/t European ………………

2.. )onte/t !a0ional ………………

2..$ inii "trategice de dez#oltare ………………

Domeniu de acțiune II 3 9I) :n Educație' Sănătate' )ultură ;ieInclu"ion

………………

8

.1 9I) :n Educație ………………

8

.1.1 Introducere ………………

8

.1.2 )onte/t European ………………

8

.1. )onte/t !a0ional ………………

.1.$ inii "trategice de dez#oltare ………………

6

.2 9I) :n Sănătate ………………

.2.1 Introducere ………………

.2.2 )onte/t European ………………

.2. )onte/t !a0ional ………………

.2.$ inii "trategice de dez#oltare …………

……

5

. 9I) :n )ultură ………………

..1 Introducere ………………

..2 )onte/t European ………………

.. )onte/t !a0ional ………………

86

..$ inii "trategice de dez#oltare ………………

82

.$ eInclu"ion 7e%Incluziune Socială …………

……

8$

.$.1 Introducere ………………

8$

.$.2 )onte/t European ………… 8$

Pagina " din 1!


4/176

…….$. )onte/t !a0ional …………

……85

.$.$ inii "trategice de dez#oltare ………………

8

$ Domeniu de acțiune III % 9I) :n e%comerț ,i ino#are :n 9I) …………

……

88

$.1 9I) :n E%comerț ………………

8

$.1.1 Introducere ………………

8

$.1.2 )onte/t European ………………

6

$.1. )onte/t !a0ional ………………

6

$.1.$ inii "trategice de dez#oltare ………………

6

$.2 )ercetare 3 dez#oltare ;i ino#are :n 9I) …………

……

2

$.2.1 Introducere ………………

2

$.2.2 )onte/t European ………………

$.2. )onte/t !a0ional ………………

$.2.$ inii "trategice de dez#oltare ………………

$

5 Domeniu de acțiune I< % )omunicații :n (andă largă ;iin4ra"tructură de "er#icii electronice

………………

5.1.1 Introducere …………

……


5.1. )onte/t !a0ional ………………

8


165

Ane/a 1 3 )onte/t Socio%economic ………………

165

Ane/a 2 3 Indicatori "ocio%economici ………………

112

Ane/a 3 Analiza S=*9 ………………

12

S=*9 pentru e%&u#ernare ,i Interopera(ilitate ………………

12

S=*9 pentru 9I) :n Educație ………………

16

S=*9 pentru 9I) :n Sănătate ………………

12

S=*9 pentru 9I) :n )ultură ………………

1

S=*9 pentru 9I) :n E%)omerț ………………

1$

S=*9 pentru Ino#are :n 9I) ………………

15

S=*9 pentru In4ra"tructura Românea"că ………………

1

Ane/a $ 3 >rincipii de (ază ………………

18

Pagina 4 din 1!


5/176

Ane/a 5 3 )adru pentru e#enimente ………………

1$$

Ane/a 3-etodologia de implementare pentru Agenda Digitală :n România ………………

155

Pagina # din 1!


6/176

R$%&'A($uropa 2020 ) Inițiativa Strategi*ă pentru $uropa

Strategia !ațională pri#ind Agenda Digitală pentru România #izează :n mod direct"ectorul 9I)' :,i propune "ă contri(uie la dez#oltarea economică ,i cre,tereacompetiti#ității României' atât prin acțiuni directe precum dez#oltarea e4ecti#ă a"ectorului 9I) române"c cât ,i prin acțiuni indirecte' precum cre,terea e?cienței ,ireducerea co"turilor "ectorului pu(lic din România' :m(unătățirea producti#ității"ectorului pri#at prin reducerea (arierelor admini"trati#e :n relația cu "tatul' prin :m(unătățirea competiti#ității 4orței de muncă din România ,i nu numai.

>entru "u"ținerea redre"ării economice a Europei' dar mai ale" pentru a"igurarea uneicre,teri economice "u"tena(ile' inteligente ,i care "ă promo#eze incluziunea "ocială'@niunea Europeană a ela(orat Agenda Digitală cu o(iecti#ul principal de a dez#olta

>iața @nică Digitală.

* parte dintre o(iecti#ele "ta(ilite de Agenda Digitală Europeană au 4o"t preluate ,iadaptate la conte/tul actual din România' :n mă"ura :n care ace"tea "unt rele#ante ,ialiniate la #iziunea "trategică 9I) a României pentru perioada 261$ % 2626. Scopulace"tei acțiuni e"te de a a"igura dez#oltarea 9I) a României la ni#elul țărilor dinregiune' de a "ta(ili premi"ele integrării României' din punct de #edere 9I)' :n piațaunică digitală a Europei.

$uropa 2020 +,ie*tive pentru România

Europa 2626' Strategia de cre,tere a @E pentru următorii zece ani' care a 4o"t lan"ată :n 2616' "e re4eră la de?ciențele din modelele de cre,tere ale Europei ,i :,i propune"ă creeze condițiile unui mediu mai inteligent' mai dura(il ,i mai 4a#ora(il incluziunii.Acea"tă "trategie e#idențiază 5 parametrii ceie comuni care ar tre(ui "ă ?e atin,i lani#elul @E până :n anul 2626B

1. +*uparea -orței de mun*ă ) 5C din per"oanele :ntre 26 ,i $ ani ar tre(ui"ă ?e angaați

2. C.D 3 C din >I+ al @E "ă ?e in#e"tit :n )D

. S*/im,ările *limati*e i sustena,ilitatea energiei

$. $du*ație ) cel puțin $6C din per"oanele :ntre 6 ,i $ ani "ă ?nalizeze altreilea ni#el de educație

5. Com,aterea sără*iei i a e*luiunii so*iale 3 cu cel puțin 26 de milioanede per"oane mai puțin :n "au cu ri"c de "ărăcie ,i e/cluziune "ocială

Ace"te o(iecti#e "unt con"iderate ca ?ind "trân" legate :ntre ele' "u"ținându%"ereciproc ,i ?ind promo#ate ca o(iecti#e naționale pentru ?ecare "tat mem(ru al@niunii Europene. >entru România' ace"tea "unt de"cri"e mai o".

Indi*ator 3intă pentru 2020pentru România

Stadiul a*tual

Rata angaării 7in C 6C .C 7261

Pagina ! din 1!


7/176

)D :n C din >I+ 2C 6.$C 72612

Fintele de reducere a emi"iide )*2

%1C %56.$ 72611

Energie regenera(ilă 2$C 22.1.$C 72612

E?ciență energetică3reducerea con"umului deenergie :n 9*E 7tou"andtone" oil eGui#alent

16 . 9*E 72612

A(andonul ,colar timpuriu :n C

H 11.C 1.$C 7261

Educație terțiară :n C 2.C 22.8C 7261

Reducerea populației curi"c de "ărăcie "au de

e/cluziune "ocială' :nnumăr de per"oane

H 586'666 8'6'666 72612

$1.C 72612

Surse: Eurostat , Europa 2020 Targets – toate informațiile sunt bazate pe cele mai recente datedisponibile

Denirea Agendei Digitale pentru România

n conte/tul de mai "u" "e impune de?nirea "rtategiei naționale pri#ind AgendaDigitală pentru România' adaptată la realitatea economica ,i "ocială actuală a

României. Prin*ipiul *are stă la ,aa Strategiei naționale e"te crearea un mediucompetiti#' care "ă :ncuraeze ,i "ă atragă cetățenii ,i :ntreprinderile plătitoare deimpozite' care' la rândul lor' "ă a"igure o cre,tere dura(ilă pe termen lung.

România e"te a ,aptea țară ca mărime din @E' :n pri#ința populației 726'12 milioane,i a doua ca mărime din grupul noilor "tate mem(re' după >olonia. n perioada 2661%2668' economia românea"că a cre"cut cu o medie de 5% la "ută pe an' reprezentânduna dintre cele mai rapide rate de cre,tere din @niunea Europeană. n perioada 266%2612' >I+%ul României a a#ut o e#oluție o"cilantă. Se prognozează o redre"areeconomică mode"tă cu J 2.2C :n 261$.

)u toate ace"tea' România e"te :ncă :n mod "emni?cati# :n urma maorității țăriloreuropene :n ceea ce pri#e,te dez#oltarea economică. >I+%ul pe cap de locuitorreKectat :n puterea de cumpărare "tandard 7>>S a 4o"t cu puțin "u( umătate dinmedia de 2 a @E din 2612 ,i doar de apro/imati# 6C din >I+%ul mediu pe cap delocuitor din noile State -em(re ale @E.

>entru atingerea o(iecti#elor "peci?ce "ta(ilite de Agenda Digitală pentru Europa261$ 3 2626' e"te nece"ar "ă "a acorde prioritate in#e"tițiilor :n domeniul 9I). Dea"emenea acea"tă prioritizare e"te principala pârgie pentru con#ergența la țintele"trategice ale Europei 2626. A"ocierea o(iecti#elor "trategice cu o(iecti#ele "peci?ce :n domeniul 9I) duc la dez#oltarea economiei digitale ,i la tran"4ormări pe mai multe

ni#eluriB legi"la,ie' ino#ație' "cim(ări procedurale' modi?cări de comportament etc.

Pagina din 1!

http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/europe_2020_indicators/headline_indicatorshttp://ec.europa.eu/europe2020/pdf/targets_en.pdfhttp://ec.europa.eu/europe2020/pdf/targets_en.pdfhttp://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/europe_2020_indicators/headline_indicatorshttp://ec.europa.eu/europe2020/pdf/targets_en.pdf


8/176

n ceea ce pri#e,te ?nanțarea' a,a cum e"te menționat :n Acordul Român de>arteneriat pentru perioada de programare 261$ %2626' in#e"tițiile :n domeniul 9I)#or continua "u( um(rela Strategiei !aționale pri#ind Agenda Digitală % cadrul"trategic pentru dez#oltarea digitală. De aceea' con"iderăm că e"te e/trem deimportant pentru ca Agenda Digitală pentru România "ă con"tituie 4undamentul

pentru inițiati#e coerente ,i con#ergente' care "ă permită României "ă ai(ă un plan(ine de?nit pentru #iitor ,i o #iziune "trategică care "ă ia :n con"iderare toateinterdependențele ,i 4actorii a"ociați 7conte/t demogra?c ,i "ocial' punctele 4orte ,ipunctele "la(e ale cadrului legi"lati#' o(iecti#e pe termen lung #er"u" o(iecti#e petermen "curt' etc..

Cele 4 Domenii de A*țiune ale Agendei Digitale pentru România 2014 5 2020

*(iecti#ele ceie de per4ormanță ale Agendei Digitale impun e4orturi cumulate alețărilor europene :n #ederea :ndeplinirii o(iecti#elor a"umate de )omi"ia Europeană.)ontri(uția României' :n con4ormitate cu ace"te o(iecti#e ,i cele cone/e e"te ilu"tratamai o".

A#ând :n #edere cei piloni care "tau la (aza Agendei Digitale pentru Europa 261$ %2626' România i%a adaptat la conte/tul actual ,i a de?nit patru domenii maore deacțiune' care #or ? urmărite ca #iziunea României pri#ind programul am(ițio"' care #aconduce la cre,terea economică ,i cre,terea competiti#ității' pentru acoperireaprincipiului de (ază menționat mai "u"' :n #ederea realizării cre,terii economice

dura(ile pe termen lung. Ace"te $ domenii de acțiune "unt rezumate după cumurmeazăB

• Domeniul de a*țiune 1 5 e56uvernare7 Interopera,ilitate7 Se*uritateCi,erneti*ă7 Cloud Computing7 +pen Data7 8ig Data i 'edia So*iale 3cre,terea e?cienței ,i reducerea co"turilor din "ectorul pu(lic din România prinmodernizarea admini"trației.

• Domeniul de a*țiune 2 ) (IC 9n $du*ație7 Sănătate7 Cultură :i eIn*lusioninter#ine :n pro#ocările "ociale la un ni#el "ectorial ;i #a a"igura că in#e"tițiile 9I) #or crea un impact poziti# :n conte/tul "ocial.

Implementarea ,i corelarea #iziunii uni4orme a domeniilor de acțiune 1 ,i 2 #agenera pentru perioada 261$ % 2626' un impact e"timat a"upra economieiromâne,ti de apro/imati# 5C din cre,terea >I+%ului ,i de 1C :n termeni de locuride muncă.

• Domeniul de a*țiune " 5 e5Commer*e7 Cer*etare7 Devoltare i Inovare 9n (IC 3 "e (azează pe a#antaele comparati#e ale României regionale ,i "priinăcre,terea economică din "ectorul pri#at. >unerea :n aplicare a mă"urilor dindomeniul de acțiune #a genera :n perioada 261$ % 2626 un impact e"timata"upra economiei române,ti de cre,tere de apro/imati# C la ni#elul >I+%ului ,i2C :n pri#ința locurilor de muncă.

• Domeniul de a*țiune 4 ) 8road,and i Servi*ii de In-rastru*tură Digitală3 a"igură incluziunea "ocială ,i permite (ene?cii :n toate celelalte domenii de

Pagina ; din 1!


9/176

acțiune. * implementare completă a #iziunii "trategice a"upra "ectorului 9I) :nRomânia #a duce la in#e"tiții totale de apro/imati# 2'$ miliarde de Euro.Impactul direct ,i indirect a"upra economiei' calculat :n con4ormitate cu (unelepractici :n alte țări europene care au 4ăcut in#e"tiții "imilare poate ? tradu" :ntr%ocre,tere a >I+ de 1C' cre,terea numărului de locuri de muncă cu 11C' ,i

reducerea co"turilor admini"trației cu 12C :n perioada 261$ % 2626.

9I) oacă un rol important :n :m(unătățirea e?cienței a4acerilor ,i e/tinderea cotei depiață' a#and :n #edere impactul "ocial "emni?cati# al 9I). Dez#oltarea 9I) e"tee"ențială pentru :m(unătățirea competiti#ității mediului de a4aceri' pentru cre,tereae?cienței "ectorului pu(lic ,i pentru reducerea (irocrației.

Pagina < din 1!


10/176

1 IN(R+D&C$R$

1=1 A>INI$R$A >A A6$NDA DI6I(A>? P$N(R& $&R+PAStrategia !ațională pri#ind Agenda Digitală pentru România a 4o"t dez#oltată pe (azaprogramului Agenda Digitală pentru Europa 2626' acea"ta ?ind cadru de re4erințăpentru dez#oltarea economiei digitale 261$ 3 2626.

Acea"tă "trategie e"te realizată :n concordanță cu acțiunile &u#ernului României :nceea ce pri#e,te Societatea In4ormațională' incluzând agențiile de la -ini"terulSănătății' -ini"terul Educației !aționale ,i -ini"terul 9ran"porturilor.

Realizarea o(iecti#elor din domeniile de acțiune de"cri"e :n Agenda Digitală 261$ %2626 impun e4orturi cumulate ale țărilor europene :n #ederea realizării ace"tora. nace"t conte/t' România tre(uie "ă ai(ă :n #edere ma/imizarea impactului politicilor

pu(lice ,i "ă pri#ea"că in#e"tițiile :n 9I) ca o modalitate de a tran"4orma economiaromânea"că.

Indi*ator3intă impusă de

&$Realiare până a*um

@201"

3intă *e tre,uieatinsă de România

până 9n 2020B din I''5urile*u vânări online

C C 26C

B din populație*e *umpără onlinedin &$

26C 1C 5C

B din populație*e *umpără online 56C 8C 6C

B din populațiasăra*ă *e-oloseteinternetul *uregularitate

6C 1C $5C

B din populație*e -oloseteinternetul *uregularitate

5C $5C 6C

B din populație*are nu a utiliatni*iodatăinternetul

15C $2C 25C

B din populație*e -oloseteservi*iile de e56uvernare

56C 5C 56C

B din populație*e -olosete

servi*iile de e56uvernare ireturneaă

25C 2C 26C

Pagina 10 din 1!


11/176

-ormularele

Contribuția României la atingerea țintelor asumate de ctre !E, Sursa: Reports CE, 20"2

Cei Piloni ai Agendei Digitale

>rima dintre pârgiile utilizate de Europa 2626' a,a%numitele inițiati#e em(lematice'e"te Agenda Digitală pentru Europa 2626' care #izează repornirea economiei Europei,i "u"ținerea cetățenilor ,i :ntreprinderilor din Europa pentru a o(ține (ene?ciima/ime utilizând tenologiile digitale. Agenda Digitală pentru Europa 2626 areurmătoarea "tructurăB

1. Pilon I ) Piața uni*ă digitală 3 permite acce"ul li(er tran"4rontalier la "er#icii,i di#erti"ment online

2. Pilon II ) Interopera,ilitate . Standarde 3 permite integrareadi"poziti#elor' aplicațiilor' datelor ,i "er#iciilor nece"are pentru interacționareala ni#el tran"4rontalier.

. Pilon III ) n*redere i Se*uritate 3 cre,terea :ncrederea utilizatorilor deinternet :n "er#icii electronice ,i tranzacții on%line' :n "copul de a "timulacon"umul de "er#icii 9I)

$. Pilon I 3 A**es rapid i ultra5rapid la internet 3 #izează in#e"tiții pentruin4ra"tructura :n (andă largă' :n "copul de a (ene?cia de cele mai recentetenologii ,i "er#icii electronice

5. Pilon 3 Cer*etare i Inovare 9n (IC 3 "timulează o ?nanțare adec#atăpentru cre,terea a#antaului competiti# :n domeniul 9I)

. Pilon I 3 Creterea nivelului de al-a,etiare digitală7 a *ompetențelori a in*luiunii ) creează o punte :n pri#ința decalaului digital pentru toțicon"umatorii' pentru ca ace,tia "ă (ene?cieze :n mod egal ,i pe deplin dea#antaele "er#iciilor 9I)

. Pilon II 3 8ene*iile (IC pentru so*ietatea &$ 5 "e concentrează pecapacitatea 9I) de a reduce con"umul de energie' de a "u"ține a"i"tareapopulației :n #âr"tă' de re#oluționa "er#iciile de "ănătate ,i de a 4urniza "er#iciipu(lice mai (une

CorespondenEa dintre *ele 4 domenii de a*țiune 9n România :i *ei piloni aiAgendei Digitale pentru $uropa=

Liecare dintre domeniile de acțiune e"te "u"ținut de o(iecti#e operaționale' care #or

a#ea o(iecti#e "peci?ce ,i #or ? de"cri"e :n :ntregime :n Strategia !ațională pri#indAgenda Digitală. @n rezumat al domeniilor de acțiune' al o(iecti#elor lor operaționale'

Pagina 11 din 1!


12/176

,i al core"pondenței lor cu Agenda Digitala pentru Europa ,i implicațiile lor :nconte/tul actual e"te prezentat mai o".

Domeniu dea*țiune

+,ie*tivAgenda DigitalăPilonii $uropei

$uropa 2020

Suport țintă

DA$ 2020

Suport țintă

1= e56uvernare7Interopera,ilitate7Se*uritate*i,erneti*ă7CloudComputing7+pen Data78ig Data i

'ediaSo*iale=

n s*opul dea atingeo,ie*tivul dea re-ormamodul 9n*areguvernul-un*ționeaă7

permitea**esulin-ormații7impli*ă*etățenii i-urnieaăservi*ii*liențiloreterni iinterni atâtpentru

,ene*iulguvernului*ât i al*lienților pe*are 9ideserves*=

1.1. )re,tereatran"parențeiacteloradmini"trațieipu(lice prinin4ormatizarea"er#iciilor pu(lice

II %Interopera(ilitate,i "tandardeI 3 * piață unicădigitală


13/176

Investiția 9n*unotințe iaptitudini alepopulației7 9ns*opul de a

promovadevoltareaso*ietății=

pentru "ocietatea@E

energiei

)om(aterea"ărăciei ,i ae/cluziunii"ociale

I--%uri ce #ândonline

>opulație ce nu autilizat internetul

)etățeni ceutilizează "er#iciie%&u#ernare

Returnarea cătreautorită0ile pu(licea 4ormularelorcompletate

2.2. A"igurareaincluziunii "ociale

pentru cre,tere

I< % Ace" rapid ,iultrarapid la

internet2.. In"truireaper"onaluluiimplicat :nproce"ul de :n#ățare ,i dege"tionare aacti#ității 9I)a"i"tată

opulația cecumpără on%line

>opulația cecumpără on%linetran"4rontalier

I--%uri ce #ândonline

Ser#icii pu(liceceietran"4rontaliere'online

In#e"tiții pu(lice :n 9I) )D

)on"um energie

pentru iluminat 7C

.2. )re,tereanumărului delocuri de muncă :n"ectorul 9I)


14/176

digitale=

In-rastru*tura de

*omuni*ații 9n ,andălargă are7prinimpli*ațiile(IC asupra*reteriie*onomiei7un rolimportantpentru

devoltareaRomâniei7atât dinpun*t devederee*onomi*7*ât i 7 9n*eea *eprivete 9m,unătățirea gradului de

in*luiuneso*ială=

incluziunii "ocialeprin acce" lain4ra"tructura decomunicații :n(andă largă

,i ultrarapid lainternet

"ărăciei ,i ae/cluziunii"ociale

pe"te 166 -(p"

Lolo"ireainternetului curegularitate7"ăptămânal

>rintre per"oanelede4a#orizate

>opulația care nu autilizat niciodatănternetul

Ser#icii pu(licetran"4rontaliereceie' online

Strategia a 4o"t ela(orată de către -ini"terul pentru Societatea In4ormațională' :nconcordanță cu acțiunile &u#ernului României' inclu"i# cu acțiunile agențiilor dincadrul -ini"terului Sănătății' -ini"terului Educației !aționale' -ini"terului Linanțelor,i -ini"terului 9ran"porturilor. Ace"te e4orturi cumulati#e de con#ergență a "trategiilorpe termen "curt ,i lung pentru toate părțile implicate :n actul de gu#ernare au 4o"tnece"are pentru a alinia toate a"pectele legate de a(ordarea lor re"pecti# "ă 4ormeze

o "tructură coerentă' cu re"pon"a(ilități ,i acțiuni clare care tre(uie realizate ,ia"igurându%"e că toate ne#oile reale "unt acoperite. *4erind :n acela,i timp un cadrugeneral de o(iecti#e ,i ma"uri pentru "trategia României' ?ecare domeniu de acțiunee"te nece"ar dar nu "u?cient. n urma ace"tui raționament' au 4o"t ela(orate liniile deacțiune pentru punerea :n aplicare. >entru ?ecare linie de acțiune "e poate gă"i ode"criere detaliată a conte/tului' părțile implicate ,i actorii re"pon"a(ili' dependențe'acțiuni ,i termene :n capitolul dedicat ?ecarui domeniu de acțiune.

Pagina 14 din 1!


15/176

1=2 S&'AR&> P>AN&>&I D$ AC3I&N$ P$N(R& A6$NDA DI6I(A>?P$N(R& R+'FNIA

+,ie*tive strategi*e pentru a spriGini *ele 4 domenii de a*țiune ale AgendeiDigitale pentru România

Domeniu dea*țiune

>inii de a*țiune

$ntitățiresponsa,ile

pentruimplementare

Indi*atori

Domeniu dea*țiune 1 ) e56uvernare7Interopera,ilitate7

Se*uritateCi,erneti*ă7CloudComputing7+pen Data78ig Data i'edia So*iale

De?nirea perimetruluiin4ormațional al "er#iciilorpu(lice.

-ini"terul pentruSocietateaIn4ormațională7re"pon"a(il

9oate -ini"terele ceo4eră "er#iciipu(lice7"uport

e56uvernare iInteropera,ilitate

C "er#iciile pu(licelegate de i4e E#ent

adu" la ni#elul $ de"o?"ticare online 7din i4e E#entidenti?cate. FintăB166C până :n 2626

C di"poni(ilitateonline a i4e E#ent7din i4e E#entidenti?cate. FintăB166C până :n 2626

C proiecte de e%&u#ernare ?nalizate :n timp 7din numărultotal de proiecte de e%&u#ernare re4eritoarela i4e E#ent". FintăB6C până :n 2626

C proiecte de e%&u#ernare pentru i4eE#ent cu "ati"4acție autilizatorilor mai mare

de 7pe o "cară de la1 la 5 % -anualele deutilizare "tudii de"ati"4acție "unt :nre"pon"a(ilitatea?ecărui proprietar deproiect. FintăB 86Cpână :n 2626

C cetățeni careutilizează "er#icii

online pentruper"onalizare M e%participare

>unerea :n aplicare a unei"tructuri in"tituționale menite"ă "u"țină implementareaproiectelor de e%&u#ernare.


9oate -ini"terele ceo4eră "er#icii pu(lice7"uport

>romo#area "tandardelor. -ini"terul pentruSocietateaIn4ormațională7re"pon"a(il

9oate -ini"terele ceo4eră "er#icii pu(lice

Identi?carea de regi"tre dedate ,i a proprietarilor

ace"tora pentru 4acilitareainteropera(ilității.

)omitetul 9enico%Economic



>romo#area tran"parenței ,ide"ciderii.

-ini"terul pentruSocietateaIn4ormațională

7re"pon"a(il

9oate -ini"terele ce

Pagina 1# din 1!


16/176

o4eră "er#icii pu(lice C cetățeni M :ntreprinderi careutilizează "er#iciileonline' re4eritoare lai4e E#ent" pentru ao(ține in4ormații. FintăB 56C până :n2626

C cetățeni M :ntreprinderi careutilizează "er#iciileonline pentru ade"cărca 4ormulareo?ciale de i4eE#ent". FintăB 56C

până :n 2626C cetățeni M :ntreprinderi careutilizează "er#iciileonline' re4eritoare lai4e E#ent" pentru atrimite 4ormulareleo?ciale. FintăB 25Cpână :n 2626

C utilizatori 4olo"e"c

"er#iciile onlinepentru i4e E#ent"pentru tranzacțiielectronice complete. FintăB 25C până :n2626

C regi"tre de dateimplementatere4eritoare la i4eE#ent" din regi"trelegenerale de date dei4e E#ent". FintăB86C până :n 2626

C aplicații re%utilizate :n cadruladmini"trației pu(lice. FintăB 16C până :n2626

C utilizare e%identitate FintăB 25Cpână :n 2626

C 4uncționari pu(liciin"truiți. FintăB 56C

e%>articipare -ini"terul pentruSocietateaIn4ormațională7re"pon"a(il


Interopera(ilitate -ini"terul pentruSocietateaIn4ormațională7re"pon"a(il


o4eră "er#icii pu(lice

:m(unătățirea legi"lației. -ini"terul pentruSocietateaIn4ormațională7re"pon"a(il


)on"olidarea "uportuluiin"tituțional ,i a monitorizării. -ini"terul pentru

SocietateaIn4ormațională7re"pon"a(il


>romo#area cooperării ,icola(orarea cu entitățipu(lice ,i pri#ate.



>unerea :n aplicare amecani"mului de 4eed(acN ,ie#aluare.



Standardizare-ini"terul pentru


Pagina 1! din 1!


17/176


până :n 2626

C co"turi de per"onallegate de "er#iciile deI9 7de la un (uget

glo(al pentru ?ecareentitate

FintăB 5C până :n2626

e%identitate-ini"terul pentruSocietateaIn4ormațională7re"pon"a(il


>ortal -ini"terul pentruSocietateaIn4ormațională7re"pon"a(il


>romo#area acizițiilorpu(lice electronice.



>unerea :n aplicare a unui

model de deza4ectare.-ini"terul pentruSocietateaIn4ormațională7re"pon"a(il


m(unătățirea gu#ernanțeipri#ind "er#iciille pu(licein4ormatizate.



>romo#area ino#ării. -ini"terul pentruSocietateaIn4ormațională7re"pon"a(il


Pagina 1 din 1!


18/176

Sta(ilirea ,i implementarea"i"temului național deSecuritate )i(ernetică .

-ini"terul de Interne7re"pon"a(il

Se*uritateCi,erneti*ă

C atacurici(ernetice M

amenințări :nregi"trate de către&u#ern pe datepri#ate

FintăB A "e de?ni(azându%"e pe Ane/a5 -etodologie

Scopul unei e#aluări)lu"ter pentru-aturitate pe (aza @E

!IS -aturitatea >ieței


)eltuielile I9 de"ecuritate


C programe de4ormare :n ceea cepri#e,te Securitate)i(ernetică


m(unătățirea legi"lației.


)on"olidarea parteneriatuluidintre "ectorul pu(lic ,ipri#at.



)on"olidarea (azei de datede cuno,tințe. -ini"terul de Interne7re"pon"a(il

)on"olidarea capacităților decercetare ,i dez#oltare :nSecuritate )i(ernetică.


In4ra"tructura de Securitate)i(ernetică. -ini"terul de Interne

7re"pon"a(il

)ER9%R*-ini"terul de Interne7re"pon"a(il

Implementarea "tandardelorde "ecuritate. -ini"terul de Interne

7re"pon"a(il

)ooperarea inter%

in"tituțională.-ini"terul pentruSocietateaIn4ormațională7re"pon"a(il


Dez#oltarea de programe decon,tientizare a pu(liculuiatat pentru admini"trațiapu(lică ,i pentru "ectorulpri#at.



Pagina 1; din 1!


19/176


Dez#oltarea de programe

educaționale. -ini"terul pentruSocietateaIn4ormațională7re"pon"a(il


9raining pe competen0e prin 9I).



nceierea de acorduri decooperare internaționalăpentru :m(unătățireacapacității de reacție :n cazde atacuri ci(erneticemaore.


>articiparea la programe ,i

e/erciții internaționale :ndomeniul Securității)i(ernetice.

-ini"terul de Interne

7re"pon"a(il

>romo#area intere"elornaționale de "ecuritate :n4ormatele de cooperareinternațională la careRomânia e"te mem(ră.


)on"olidarea proce"ului deaciziție pentru in4ra"tructura

I9 :n in"tituțiile pu(lice.

-ini"terul pentruSocietatea

In4ormațională7re"pon"a(il


Cloud Computing7'anagement de

Date i 'ediaSo*iale

C aplicațiile realizatepe (aza )loud%uluigu#ernamental

FintăB cel puțin 2 pe udeț până :n 2626

C aplicații realizatepe (aza +ig Data.


>unct unic de contact "auautenti?care unică. -ini"terul pentru



Pagina 1< din 1!


20/176

C inițiati#e pu(licepromo#ate deplat4ormele online de"ocializare. FintăB celpuțin 16 până :n 2626

C companii a căroracti#itate "e (azeazăpe plat4ormele onlinede "ocializare. FintăBcel puțin 2 pe udețpână :n 2626

>rocurarea ,i punerea :n4uncțiune a unor componente,i "er#icii care 4ormeazăin4ra"tructura de (ază.

-igrarea "er#iciilor deae/i"tente 7atât cele orientatecătre cetățeni ,i cele utilizateca intern ale di4eritelorin"tituții pu(lice cu pri#ire onouă plat4ormă ,iM"auin"talarea de noi "er#icii :n4uncție de ne#oile ,i"trategiile gu#ernamentale.



Re%e#aluare a competențeloradmini"trati#e implicate

direct :n acti#itatea deadmini"trare a )loud%uluigu#ernamental.



)on"olidarea )entrelor deDate. -ini"terul pentru



De?nirea principiilor ,i acadrului general de a4aceripentru proce"ul decomunicare :n cadrulin"tituțiilor pu(lice.



Sta(ilirea coordonatorilor

ceie ,i ecipelor pentruproce"ul de comunicare %Departamentele de >R decomunicare :n cadrulin"tituțiilor pu(lice.

-ini"terul pentru



De?nirea planului decomunicare adaptat pentru?ecare in"tituție pu(lică.



Pagina 20 din 1!


21/176


>roiectare con#er"ație de la 1la mulți' mai degra(ă decât autiliza :n mod repetat' 1 la 1'

"oluție mai ie4tină ,i mairapidă % una dintre 4acilitățilecele mai utile ale mediilor de"ocializare online.



>romo#area de dez(ateripu(lice. -ini"terul pentru



o4eră "er#icii pu(liceSpriin pentru gu#ernarede"ci"ă' a#ând :n #edere căplat4ormele online de"ocializare au la (ază celetrei principii ale *pen DataBtran"parență' participare ,icola(orare.

Suport pentru utilizarea de+ig Data :n admini"trația

pu(lică.



Ela(orarea unui cadrulegi"lati# pri#ind acce"ul li(erla in4ormațiile pu(lice 1.



+pen Data

C "eturil de date ,irapoarte di"poni(ilepentru a ? reutilizatede către cetă0eni. FintăB cel puțin 1 peorgani"m pu(lic

C proiecte "ociale M

aplicații dez#oltate4olo"ind open data


Implementarea unui "i"temelectronic național decolectare a datelor rele#ante.




Identi?carea ,iimplementarea de po"i(ilitățide com(inare ,i de prelucrarea datelor.



1 L*I 3 i(ertatea de in4ormare

Pagina 21 din 1!


22/176

@tilizarea "tandardelor ,i4ormatelor rele#anteprezentarea datelor.



m(unătățirea modului deacce"are ,i a capacității de autiliza ,i de a integrain4ormațiile generate de *penData de către a "ocietățiici#ile.



Educarea populației :n a a#ea

o atitudine poziti#ă 4ata dereprezentanții admini"tratieipu(lice care 4urnizează *penData.



Identi?carea po"i(ilităților deatragere a 4ondurilor nece"are,i a parteneriatelor cu po"i(ili"u"ținători 7"ocietatea ci#ilă'donatori de date ,i in4ormații'

in#e"titori' etc..



Si"temul Electronic de Aciziții>u(lice 7SEA>.

Si"temul electronic de atri(uirea autoriza0iilor de tran"port7SAE9.

E/tinderea depunerii on%line a4ormularelor ?"cale.

A"igurarea acce"ului on%linegratuit la legi"lația națională.

Dez#oltarea de in"trumenteelectronice de ge"tionare acitațiilor ,i 4acilitarea acce"uluila in4ormații pri#ind procedurile udiciare.

Dez#oltarea de in"trumenteelectronice de ge"tionare aprocedurilor legate deo(ținerea cetățeniei române.

Dez#oltarea de in"trumenteelectronice de ge"tionare aprocedurilor legate de crearea



Pagina 22 din 1!


23/176

de per"oane uridice non%pro?t.

Si"temul Integrat de Acce"Electronic la Ou"tiție 7SIIAEO.

Identi?carea unei proceduri

care "a urmarea"că corelarea :ntre ne#oia de in4ormare apu(licului ,i pu(licarea unor"eturi de date rele#ante.



PPP.datede"ci"e.gu#.ro -ini"terul pentruSocietateaIn4ormațională7re"pon"a(il


De?nirea "eturilor de datecare urmează a ? colectate. -ini"terul pentru



8ig Data

C aplicații dez#oltate4olo"ind (aze de datemari

FintăB A "e de?ni(azându%"e pe Ane/a5 -etodologie)olectarea datelor din "ur"e

multipleB

• document de ârtie7mediu ?zic

• documente digitale

• >uncte de acce" la rețelegu#ernamentale

• Site%uri Pe( localizate peInternet

•

>lat4ormele online de"ocializare

• Si"teme operaționaledi"poni(ile



De?nirea proce"ului deanaliză pentru "eturile dedate colectate.




Pagina 2" din 1!

http://www.datedeschise.guv.ro/http://www.datedeschise.guv.ro/


24/176

Domeniu dea*țiune 2 )(IC 9n$du*ație7Sănătate iCultură :ieIn*lusion

Lurnizarea de ecipamente ,iin4ra"tructură adec#ată :n,coli.

-ini"terul Educației7re"pon"a(il


In4ormațională7"uport

(IC 9n $du*ație

C per"oane careutilizează internetul :nmod regulat. FintăB

5C până :n 2626

C per"oane dincategoria celorde4a#orizate ce4olo"e"c internetul. FintăB 56C până :n2626

C de ele#i in"truiți :nutilizarea 9I). FintăB5C până :n 2626

C in"tituții de :n#ățământ care4olo"e"c *ER' =e( 2.6 :n educație. FintăB5C până :n 2626

C Si"teme de e%learning ;i re"ur"e 7li4e%long%learning. FintăB A ?de?nită (azându%"e

pe Ane/a 5-etodologie

C aplicații dez#oltate4olo"ind (aze de +igData. FintăB A ?de?nită (azându%"epe Ane/a 5-etodologie

In"truirea pro4e"orilor pri#indtenologiile 9I).

-ini"terul Educație7re"pon"a(il

-ini"terul pentruSocietateaIn4ormațională7"uport

*4eră cur"uri de 4ormare

"peci?ce 9I)' direct legate de :m(unătățirea calitățiiproce"ului de :n#ățare ,i acompetențelor digitale.



E4orturile de implementare*ER implică' :n ceea cepri#e,te 9I)B

• A"igurarea cadrului

in"tituțional ,i aprodu"ului 9I) :ncauză

• Digitalizarea ,iari#area conținutuluieducațional


-ini"terul Educație7"uport

Includerea plat4ormelor =e(2.6 :n proce"ele de :n#ățare. -ini"terul pentru



Stimularea ele#ilor de a "eimplica mai mult :n proce"ulde :n#ățare.



ncuraarea >roce"ului de:n#ățare pe tot parcur"ul#ieții 7li4e%long%learning.


Pagina 24 din 1!


25/176

7re"pon"a(il


)re,terea gradului decon,tientizare de cătrepopulație a 4enomenului dee/cluziune "ocială.

)re,terea gradului decon,tientizare :n rândul4amiliei ,i prietenilor pentru a(ene?cia de "uport :ndez#oltarea mă"urilor de e%incluziune.

Lacilitarea comunicării :ntregrupuri pentru 4acilitareaincluziunii "ociale.

Dez#oltarea al4a(etizăriidigitale :n mod uni4orm ,i4olo"irea Internetului la ni#elregional.

>romo#area "i"temului de Qa :n#ăța :mpreunăQ.

Implicarea "er#iciilor de

re"ur"e umane din cadrulcompaniilor ,i organizațiilorpu(liceB campanii "peciale ,itraining%uri

>romo#area *pen Data ca ooportunitate pentru educațiein4ormală.

*rganizarea de cur"uri dein"truire pentru utilizareametodologiei de dez#oltare acompetențelor digitale

Lurnizarea de materiale ,iprograme pentru a 4acilitacapacitatea de adaptare a4ormatorilor pentru ne#oile?ecărei comunități.


-ini"terul Educației7"uport

Lacilitarea acce"ului "iutilizării ecipamentelor detelemedicină.

A"igurarea acce"ului ecita(ilpentru toți cetățenii' :n

"pecial a celor din grupurile#ulnera(ile' la "er#icii dea"i"tență medicală decalitate ,i cu un co"t

-ini"terul Sănătății7re"pon"a(il


7"uport

(IC 9n Sănătate

C de regi"tre de dateidenti?cate ,iimplementate. FintăB5C până :n 2626

de aplicații realizatece utilizează +ig data.

Pagina 2# din 1!


26/176

acce"i(il' prin li#rareaintegrată ,i la di"tanță dea"i"tență medicală.

A"igurarea de "er#iciiinteropera(ile pentru :ngriiream(ulatorie ,i de urgență :nmod integrat.

FintăB )el puțin 16aplicații

de localități ,icentre medicale care

(ene?ciază de "er#iciide telemedicină. FintăB )el puțin 2 pe udeț

C de go"podării care(ene?ciază de acce"la "er#icii detelemedicină. FintăB$6C până :n 2626

C din numărul

reprezentanțilorin"truiți :n domeniul"ănătății. FintăB 26Cpână :n 2626

>lat4orma integrată cepermite acce"ul 4acil M e%acce"i(ilitate pentru toate"er#iciile' cu a"igurareacon?dențialității datelor.

>romo#area partaării datelor :ntre 4urnizorii de "er#icii de"ănătate pentru a"igurareade "er#icii de "ănătatecentrate pe pacient "i peindicatori de per4ormanțămedicală.

-onitorizare ,i control.



9ratarea unitară a datelor deintrare' a rezultatelor' amanagementului ,i aorganizării de "er#icii legatede diagno"tic' tratament'

:ngriire' rea(ilitare ,i depromo#are a "ănătății.



)re,terea ni#elului deintegrare a in4ormațiilorpentru a 4acilita re"pectareacriteriilor de con4ormitate'monitorizarea ,i auditul.

Ser#icii )loud pentru

a"igurarea atât a unui co"ttotal de proprietate mai miccât ,i a unei ,i Ke/i(ilitățicre"cute pentru li#rare.

>orta(ilitate a datelor ,iactualizări :n timp real pentrua o4eri mai multă #izi(ilitatepri#ind 4uncționareagu#ernului.



Interopera(ilitate


-ini"terul pentru

Pagina 2! din 1!


27/176

SocietateaIn4ormațională7"uport

Analiza unui #olum

"emni?cati# de dategenerate :n "i"temelein4ormatice de "ănătate cepot ? #alori?cate :n (ene?ciulmanagementul re"ur"elor"i"temului de "ănătate.



Digitizarea patrimoniuluicultural române"c.

-ini"terul )ulturii7re"pon"a(il

-ini"terul pentru

SocietateaIn4ormațională7"uport

(IC 9n Cultură

C 4acilități depatrimoniu cultural

digitalizate ,i :ncărcate :n +i(liotecaEuropeană. FintăB25C până :n 2626

C de 4acilitățiculturale M (i(liotecice implementeazăre"ur"ele 9I) de(i(lioteconomie "au"imilare. FintăB 25Cpână :n 2626

de aplicațiidez#oltate ceutilizează +ig Data

FintăB A ? de?nită(azându%"e pe Ane/a5 -etodologie

de unități digitizateale patrimoniuluicultural' :ncărcate pe

Europeana.eu7+i(liotecaEuropeană

FintăB

15.666 itemi până :n2615

Realizarea contri(uțieiminime pentru +i(liotecaEuropeană 7europeana.eu.



Digitizarea conținutuluicultural "peci?c comunitățilorde români.


Au"tarea conținutuluicultural digital de :n 4uncțiede regiune.



7"uport

>unerea :n aplicare a uneiin4ra"tructuri 9I) moderne :n(i(liotecile pu(lice.



>romo#area e#enimentelor

culturale prin intermediul 9I).

-ini"terul )ulturii

7re"pon"a(il-ini"terul pentruSocietatea

Pagina 2 din 1!


28/176

In4ormațională7"uport

)re,terea gradului decon,tientizare generală a

4enomenului de e/cluziune"ocială.

)re,terea gradului decon,tientizare :n rândul4amiliei ,i a apropiațilorpentru a (ene?cia de "uport :n dez#oltarea mă"urilor de e%incluziune.

Lacilitarea comunicării :ntregrupurile țintă pentruincluziunea "ocială.

>romo#area de al4a(etizaredigitală ,i 4olo"ireaInternetului :n mod uni4orm lani#el regional.

>romo#area "i"temului de Qa :n#ăța :mpreunăQ.

Implicarea "er#iciilor dere"ur"e umane din cadrulcompaniilor ,i organizațiilorpu(liceB campanii "peciale ,itraining%uri.

>romo#area conceptului de*pen Data ca o oportunitatepentru educație in4ormală.

*4erirea de cur"uri dein"truire pentru utilizareametodologiilor de dez#oltarea competențelor digitale.

Lurnizarea de materiale ,iprograme pentru a 4acilitacapacitatea de adaptare a4ormatorilor pentru ne#oile?ecărei comunități.



e5In*luiune So*ială

C per"oane careutilizează internetul :nmod regulat. FintăB5C până :n 2626

C per"oane dincategoria celorde4a#orizate ce4olo"e"c internetul. FintăB 56C până :n2626

C per"oane care nuau utilizat niciodatăinternetul. FintăB A ?de?nită (azându%"epe Ane/a 5-etodologie

C de ele#i in"truiți cu :n utilizarea 9I). FintăB5C până :n 2626

C in"tituții de

:n#ățământ care4olo"e"c *ER' =e( 2.6 :n educație. FintăB5C până :n 2626

de aplicațiidez#oltate ceutilizează +ig Data


Domeniu de

a*țiune " ) e5Commer*e7Cer*etare5

m(unătățirea cadrului dereglementare pentru

"u"ținerea "i"temului de e%commerce ,i migrareacomerțului cu amănuntul :nzona on%line.

-ini"terul pentru


(IC 9n *omerțul

ele*troni*

C I--%uri careprime"c comenzi on%

Pagina 2; din 1!


29/176

Devoltare :iInovare 9n (IC

-ini"terul Economiei7"uport

-ini"terul Linanțelor>u(lice 7"uport

-ini"terul -uncii7"uport

line. FintăB 25C până :n 2626

C din per"oanele care4olo"e"c internetul

pentru a comanda(unuri ,i "er#icii dinalte țări mem(re ale@E. FintăB 16C până :n 2626

C per"oane care4olo"e"c internetulpentru a comanda(unuri ,i "er#icii. FintăB 6C până :n2626

de centre decompetențădez#oltate la ni#elregional. FintăB până :n 2626.

de produ"e ,i"er#icii 9I) ino#atoare

FintăB A ? de?nită(azându%"e pe Ane/a

5 -etodologie

de I--%uri care audez#oltat produ"e ,i"er#icii ino#atoare


>regătirea "trategiei ,i acadrului de reglementare cupri#ire la drepturile de autor :n România' pentru"u"ținerea dez#oltării"ectorului de comerț cuconținut digital.





Suport din punct de #edere 9I) pentru alinierea"i"temelor de colectare ata/elor % e/. 9


30/176

7"uport



>regătirea unui cadru dereglementare care ar permite"oluționarea litigiilor cauzatede media on%line' prinintermediul unor in"trumentecare "unt' de a"emenea'di"poni(ile :n media on%line ,i :n a4ara in"tanței de udecată' după cum e"terecomandat de către @niunea

Europeană.



-ini"terul Linanțelor

>u(lice 7"uport-ini"terul -uncii7"uport

m(unătățirea comunicării ,icola(orării dintre )ER9%R*'in"tituția care e"tere"pon"a(ilă cu "ecuritateaci(ernetică :n România' ,i)entrul European decom(atere a criminalitățiiin4ormatice' :n cadrul Europol

7centru in"tituit :n 261' lani#el european.





>romo#area clu"terelor dedez#oltare a competiti#ității ,ide "pecializare a angaaților :n ace"t domeniu :n "pecial :ncentrele de e/celențăB+ucure,ti' )lu' Ia,i ,i

9imi,oara.


Inovare 9n (IC

C proiecteino#atoare' ?nanțate,i implementate :n

9I). FintăB 26C până :n 2626

C per"oane care ,i%audez#oltatcompetențe'certi?cări prinintermediulcomunităților 9I)dez#oltate prin :m(unătățirea ino#ării 9I). FintăB 5C până :n

2626

de centre decompetențe 9I)

Lormarea continuă ,iutilizarea in4ra"tructuriielectronice (azate pe 9I)pentru interconectare ,i4acilitarea cola(orării :ntreecipele de cercetarelocalizate :n zone geogra?cedi4erite.


)re,terea participăriiromâne,ti :n proiecteinternaționale de cercetare%

dez#oltare%ino#are :n 9I) prinprograme ,i re"ur"eeuropene.



Pagina "0 din 1!


31/176

ino#atoare "ta(ilite lani#el regional. FintăB centre până :n 2626

Domeniu dea*țiune 4 )In-rastru*tura de*omuni*ațiide ,andălargă iservi*iidigitale

>unerea :n aplicare a

proiectului Ro!E9 .-ini"terul pentruSocietateaIn4ormațională7re"pon"a(il

cone/iuni acti#e %acce" la Internetmo(il


cone/iuni lainternet :n (andălargă

FintăB A ? de?nită

(azându%"e pe Ane/a5 -etodologie

linii tele4onice ?/e


a(onați la "er#iciilede retran"mi"ie


C penetrarea o4erteide pacete la "uta delocuitori


In#e"tiții :n

in4ra"tructură


go"podării cu acce"la internet :n (andălargă 7cel puțin6-(p"

FintăB A ? de?nită

(azându%"e pe Ane/a5 -etodologie

E/tinderi ulterioare alerețelelor de interconectare ,i(acN(one 7261$ 3 2626.


>unerea :n aplicare amecani"melor de

monitorizare.


>ropuneri admini"trati#e ,ilegi"lati#e.


ncuraarea acce"ului lain4ra"tructura pa"i#ăe/i"tentă.



m(unătățirea tran"parenței,i coordonării :n lucrări ci#ilerele#ante


Simpli?carea procedurii deautorizare.


7re"pon"a(il

>roceduri pentru noidez#oltări.


!orme pri#ind In4ra"tructura!&A pentru con"trucții noi.


Pagina "1 din 1!


32/176

)a regulă generală' ciar dacă indicatorii de mai "u" nu "unt e#aluați la momentulprezent "au datele pentru ace,ti indicatori "unt e/trem de greu de o(ținut' ?ecareentitate re"pon"a(ilă pentru punerea :n aplicare a unei linii de acțiune' #a tre(ui "ă "ea"igure că mă"urătorile core"punzătoare "unt pu"e :n aplicare ,i că ?ecare "trategie :ncorporează ace"te #alori%ceie' :mpreună cu o e"timare a #alorii lor actuale ,i #alori

țintă pentru :m(unătățiri #iitoare.

Prin*ipiile pentru Agenda Digitală 9n România ) Investițiile ar tre,ui *orelate*u o,ie*tivele

>rincipiile directoare pentru Agenda Digitală din România care' la rândul lor' au e4ecta"upra tuturor domeniilor ,i liniilor de acțiune "untB

1= n*uraGarea i atragerea *etățenilor i 9ntreprinderilor plătitoare deimpoite

A,a cum "%a menționat mai "u"' ace"ta e"te principiul care "tă la (aza ?ecăreiinițiati#e maore :n România' din punct de #edere "trategic ,i operațional. Româniatre(uie "ă atragă cetățenii corect plătitori de impozite ,i cu a4aceri one"te' pentru apoziționa România ca o (ază "olidă de in#e"tiții ,i a pă"tra a#antaul pro4e"ioni,tilorcu :naltă cali?care. * economie dura(ilă' tran"parentă ,i #izi(ilă e"te "inguramodalitate de a a"igura reducerea decalaul dintre România ,i alte economii @E ,i apo"i(ilelor neconcordanțe :n ceea ce pri#e,te "tandardele de #iață.

E/empleB 9oate in#e"tițiile tre(uie "ă "e (azeze pe "ta(ilirea "au :m(unătățirea a cel puțin unuia dintrecriteriile de"cri"e :n ane/a 1. 9oate inițiati#ele tre(uie "ă ducă la o(ținerea de rezultate concrete ,icuanti?ca(ile' care pot ? mă"urate ,i monitorizate pentru :ndeplinirea ace"tui principiu

2= Promovarea inițiativelor *entrate pe *etățeni i agenți e*onomi*i

Liecare inițiati#ă "au proiect ar tre(ui "ă țină cont de 4aptul că "copul "ău ?nal e"te4urnizarea de "er#icii de calitate' cu #aloare adăugată pentru clienții ?nali % care "unt :ntotdeauna 7ciar dacă :n mod indirect' cetățenii ,i agenții economici.

E/empleB Liecare in"tituție care o4eră un "er#iciu pu(lic ar tre(ui "ă identi?ce ,i "a "ati"4acă ne#oile clienților.

Ace"te in"tituții ar tre(ui "a includă :n proce"ul de optimizare al "er#iciilor o4erite atât "olicitările clienților cât,i cele mai noi ,i ino#ati#e practici e/i"tente' a"t4el :ncât "ă o4ere "er#icii pu(lice cu (ene?cii reale In"tituțiilear tre(ui "ă 4aciliteze clienților lor identi?carea' acce"ul ,i utilizarea "er#iciilor pu(lice

"= &tiliarea standardelor i modelelor de re-erință

>entru ?ecare inițiati#ă' entitatea re"pon"a(ilă pentru punerea "a :n aplicare #a căuta"tandarde "au modele de re4erință' care pot ? utilizate ca (une practici' modele deimplementare ,i pot 4acilita implementarea unor modele de "ucce".

E/empleB >rioritizarea in#e"tițiilor :n 9I) e"teB Aciziția unei "oluții e/i"tente' >er"onalizarea ace"teia "au' :n?nal' Dez#oltarea unei "oluții noi. Ace"t lucru :n"eamnă că' :n general' o entitate caută :n primul rând "oluțiidea e/i"tente' care "ati"4ac ne#oile clienților lor' ciar dacă a"ta pre"upune un proiect de tran"4ormarepentru acea entitate. Ace"t lucru diminuează comple/itatea mediului' co"turile de dez#oltare ,i timpul dede"4ă,urare.

4= Promovarea proie*telor legislative *are susțin inițiativele (IC

Pagina "2 din 1!


33/176

A#ând :n #edere că pot e/i"ta unele lacune :n legi"lație' re4eritoare la utilizarea'e/ploatarea "au :ntreținerea "i"temelor 9I)' e"te important "ă "e creeze un climatcorect pentru "cim(are. )adrul legi"lati# care ar tre(ui "ă de?nea"că :n mod clartranziția "pre noua paradigma centrata pe 9I)' pentru toate 4uncțiile de (ază.

E/empleB n cazurile :n care "e con"tată di4erențe :ntre legi"lația :n #igoare ,i modelul țintă de implementat'in"tituțiile #or promo#a proiecte legi"lati#e' monitorizând' :n acela,i timp' implementarea ace"tora.

#= Asigurarea se*urității i a *ondențialității

A"igurarea unui mediu de :ncredere pentru "er#icii pu(lice e"te nece"ară pentruadoptarea ace"tora :ntr%un mediu on%line. *rice (re,ă de "ecuritate a unui "er#iciuo4erit poate a#ea un e4ect negati# a"upra (ene?ciilor o4erite de toate celelalte "er#icii,i' :n con"ecință' e"te nece"ară a"igurarea că mecani"mele de "ecuritateimplementate #or pre#eni pierderile "au acce"ările neautorizate la datele din "i"tem.

E/empleB 9oate in"tituțiile #or lua mă"urile nece"are pentru a"igurarea "ecurității "er#iciilor pu(lice

electronice. -ă"urile de "ecuritate ar tre(ui "ă acopere toate a"pectele unui "er#iciu 7"ecuritatea ?nanciară'"ecuritatea operațională' "ecuritatea tranzacțională' etc.. -ă"urile de "ecuritate nu ar tre(ui "ă compromităper4ormanța ,i modul de utilizare a unui "er#iciu 7de e/emplu' nu ar tre(ui implementate modalități non%"tandard pentru autenti?care' :nregi"trare' autorizare in"tituțiile nu ar tre(ui "ă emită un di"poziti#e deautenti?care "ecurizată di4erite de cele marcate ca "tandard de către &u#ernul român' etc

!= n*uraGarea transparenței i a des*/iderii

)e' cum ,i unde o4eră "tatul "er#icii pu(lice 7indi4erent de 4orma lor online' ar tre(ui"ă ?e :ntre(ări 4undamentale ,i linii directoare pentru ?ecare entitate din &u#ernulromân. )etățenii ,i mediul de a4aceri ar tre(ui "ă ai(ă po"i(ilitatea de a gă"i rapid ,iu,or ră"pun"uri.

E/empleB n cazul :n care nu intră :n conKict cu nici o mențiune e/plicită :n lege' in"tituțiile pu(lice tre(uie "ăpună datele lor la di"poziția pu(licului. Ace"t lucru #a a"igura o mai (ună calitate a "er#iciilor ,i' dea"emenea' #a a#ea un impact a"upra co"turilor a"ociate cu admini"trarea ,i calitatea datelor. Acea"tăacțiune #a permite per"oanelor ?zice ,i uridice "ă utilizeze datele' inclu"i# "ă dez#olte aplicații rele#antepentru propriile lor ne#oi ,i intere"e ,i a"t4el "ă ?e "priinit proce"ul ino#ati#. 9oate proce"ele interne ,ie/terne tre(uie "ă ?e tran"parente pentru clienții.

= Promovarea devoltării *ontinue

>roce"ele ,i "i"temele implementate ar tre(ui "ă ?e "upu"e unui proce" de e#aluarecontinuă din punct de #edere al e?cienței' e?cacității ,i Ke/i(ilității ace"tora' :n#ederea :m(unătățirii ace"tora.

Acea"tă e#aluare ar tre(ui "ă "e aplice :n primul rând :n cazul noilor in#e"tiții' carecon"tituie o premieră pentru &u#ernul român' pentru a e#ita in#e"tițiile care aduc o#aloare adăugată redu"ă. n plu"' ace"t proce" de e#aluare ar tre(ui "ă ?e aplicatpentru toate inițiati#ele :n derulare.

E/empleB @n mecani"m de monitorizare' 4eed(acN ,i :m(unătățire #a ? implementat de către ?ecarein"tituție ce in#e"te,te :n implementarea de "er#icii pu(lice electronice.

;= +rientarea *ătre inițiative sustena,ile

9oate in#e"tițiile :n 9I) tre(uie "ă ?e "u"tena(ile % acea"ta :n"eamnă capacitate deauto%?nanțare "au o (ună renta(ilitate a in#e"tițiilor pentru &u#ern' ciar dacă nu dinpunct de #edere ?nanciar. Ace"t principiu #a a"igura că inițiati#ele din România "untprioritizate :n 4uncție de co"turi 7inițiale ,i recurente pentru :ntreaga durată de #iață a

Pagina "" din 1!


34/176

inițiati#ei' ,i nu #or a#ea un impact "emni?cati# a"upra (ugetului 4ără a aducerezultate clare' :n detrimentul altor in#e"tiții ce ar putea aduce (ene?cii reale.

E/empleB In"tituțiile ar tre(ui "ă aloce 4onduri pentru in#e"tiții pentru o perioadă de până la 5 ani pentrutoate co"turile recurente unui proiect 7inclu"i# in#e"tiția inițială' :ntreținere' actualizări' etc.. >entru toateinițiati#ele de"centralizate' e"te nece"ară implementarea unui "i"tem centralizat :n #ederea a"igurării

e?cienței ,i uni4ormizării proce"elor' datelor ,i tenologiilor 4olo"ite.

entru a "u"ține dez#oltarea ,i ino#area tenologică' ce poate a#ea un impact poziti#a"upra "er#iciilor pu(lice electronice o4erite' e"te nece"ară promo#area unui mediucompetiti# care "ă a"igure ,an"e egale tuturor inițiati#elor.

E/empleB !oile tenologii rezultate :n urma proce"ului de ino#are con"tituie un "timulent pentru minimizareadi"parităților ,i pentru reducerea inecității din per"pecti#a cetățenilor. )u tenologia adec#ată' mediulactual poate ? monitorizat ,i e#aluat' ducând la progre"e :n zonele inadec#ate. De a"emenea' "er#iciilepotri#ite pot ? li#rate prin utilizarea noilor tenologii.

10= 'aimiarea investiției inițiale

9oate in#e"tițiile tre(uie "ă :,i atingă :ntregul potențial.

E/empleB In"tituțiile ar tre(ui "ă promo#eze 4olo"irea "er#iciilor electronice :n rândul clienților prinmecani"me de moti#are a ace"tora' cum ar ?B reducerea timpului nece"ar pentru parcurgerea unui anumitproce" o4erit de in"tituție' "ta(ilirea unor ta/e mai redu"e pentru clienții ce 4olo"e"c "er#iciile electronice' etc.

Din punct de #edere tactic' (azat pe con"ultarea cu părțile intere"ate din România7atât :n ceea ce pri#e,te cetățenii M mediul de a4aceri' precum ,i reprezentanți din"ectorul pu(lic' următorul ta(el prezintă pe "curt principalele "u(iecte care "tau la(aza ne#oii de "cim(are.

Su,ie*t 'otivație Domeniu de a*țiune

Si"tem "u"tena(il deta/are ,i ?nanțelepu(lice.

!i#elul "căzut de colectare Mplată a ta/elor reprezintă opro#ocare maoră pentru"tatul Român.

Spre e/emplu' "e e"timeazăcă e/i"ta un ri"c mediupri#ind ?a(ilitatea "i"temuluipu(lic de pen"ii pe termen

lung.

Domeniu de acțiune 1

Domeniu de acțiune $

Admini"trație pu(lică>er4ormantă.

Sla(a capacitateadmini"trati#ă contri(uie laa("or(ția "căzută a4ondurilor @E.

>rin urmare' organizarea ,icalitatea admini"trațieipu(lice ar tre(ui "ă ?e :m(unătățite.

n ceea ce pri#e,te piața

muncii' ,omaul :n rândultinerilor ,i Sărăcia :nRomânia' ar tre(ui "ă ?e




Pagina "4 din 1!


35/176

Su,ie*t 'otivație Domeniu de a*țiune

a#ute Tn #edere demarareade politici acti#e pe piațamuncii' cum ar ? a"igurareadi"poni(ilitatea in4ormațiilor

pri#ind ocuparea 4orței demuncă' "porirea e?ciențeiprogramului "ocial pentrureducerea ri"cului de "ărăcie',.a.

>unerea :n aplicare aprogramului pre#enti#.

România a negociat cu)omi"ia Europeană ,i L-I unprogram pre#enti# deau"tare economică :n 2611.


Domeniu de acțiune

Re4orma "ectorului de

"ănătate.

E/i"tă inegalități maore :n

"ectorul române"c de"ănătate' :n principal caurmare a utilizării ine?cientea re"ur"elor ,i amanagementului de4ectuo".


-ediul de a4aceri. Autoritățile române ar tre(ui"ă a"igure o "trategie de e%&u#ernaree%&u#ernarecoerentă ,i "ă depunăe4orturi pentru a 4acilitaacce"ul la ?nanțare precum,i pentru a reduce po#araadmini"trati#ă a"upra I--%urilor.


Domeniu de acțiune


Re4orma educației. România "e con4runtă cu opro#ocare maoră :ncre,terea calității educației ,i"i"temului de in"truire.România ar tre(ui "ă :,icon"olideze capacitateaadmini"trati#ă ,i "ă alinieze

educația la cerințele pieței4orței de muncă.



Energie ,i tran"port. România are un grad "căzutde concurență ,i e?ciență :nindu"tria de energie ,i detran"port.

&u#ernul tre(uie "ă a"iguretran"parența agențiilorimplicate :n ace"te domenii.



Pagina "# din 1!


36/176

România "%a angaat :ntr%un proiect am(ițio" aliniindu%"e la cele mai recente tendințe :n e%&u#ernaree%&u#ernare prin introducerea "i"temelor electronice cele maia#an"ate :n 4urnizarea de "er#icii pu(lice pentru cetățenii "ăi.

9I) oacă un rol important :n :m(unătățirea e?cienței a4acerilor ,i e/tinderea cotei depiață iar impactul "ocial al 9I) a de#enit "emni?cati#. Dez#oltarea 9I) e"te un 4actor%ceie pentru :m(unătățirea competiti#ității mediului de a4aceri' pentru cre,tereae?cienței "ectorului pu(lic ,i pentru reducerea (irocrației.

Impactul economic al 9I) reprezintă 5C din >I+%ul european' iar :n România procentula 4o"t de $'1C :n anul 2611' #aloare diminuată 4ață de 2616. n "ectorul 9I)' :n 2611'in#e"tițiile au 4o"t de apro/imati# miliarde de lei' "emni?cati# mai mici decât :n altețări' cu un număr total de angaați de 128.666 :n domeniul 9I). *(iecti#ul pentru2626 e"te de a aunge la 256.666 de angaați pentru România.

9I) a contri(uit la cre,terea >I+ :n toate economiile' dar producti#itatea a cre"cut' :nprincipal :n economiile dez#oltate.

Din analiza indicatorilor de mai o"' reie"e că România tre(uie "ă :;i :m(unătățea"căcre,terea generală a ocupării 4orței de muncă.

$u1#

S&A

8ulgaria

Ce/ia

&ngaria

Polonia

România

Rusia

Slova*ia

Slovenia

Cretere PI8 2'$2

'52

6'51 2'2 '$ $'81 6' 1'12 $'1 $'1

)ontri(uție capital 9I) 6'$

6'82

6'$5 6' 6'1 6'55 6'22 6'6 6'55 6'5$

)ontri(uție "ector 9I) laL9>

6'2

6'$$

6 6'1 6'58 6'1$ 6 6 6'6

)ontri(uție totală 9I) 6'

1'2

6'$5 6'8 1'2 6' 6'22 6'6 6'$ 6'5$

)ontri(uție 9I) ca C#âr"ta din cre,terea >I+

6C

C

88C 8C 5C 1$C 28C 8C 1C 1C

Cretere PI8 perangaGat

1'1

2'21

1'1 2'8 '25 $'$5 '55 1' $' '5

)ontri(uție capital 9I) 6'$1

6'$

6'$ 6'5 6'1 6'58 6'2 6'1 6'5 6'5$

)ontri(uție "ector 9I) laL9>

6'2

6'$$

6 6'1 6'58 6'1$ 6 6 6'6 6

)ontri(uție totală 9I) 6'8

1'18

6'$ 6'88 1'2 6'2 6'2 6'1 6' 6'5$

)ontri(uție 9I) ca C#âr"ta

6C

5C

2C 1C $6C 1C C 8C 1$C 1$C

Creterea număruluide persoane angaGate

)re,tere :n angaare peran"am(lu

1'28

1'28 %1'

%6'52 6'8 6'$ %2'

%6'5 %6' 6'$

)ontri(uție 9I) 6'6 6'6 %6'6$ % 6'66 %6'6 %6'6$ % %6'62 6'66

Pagina "! din 1!


37/176

5 8 6'62 6'6$

)ontri(uție 9I) ca C#âr"ta

'C

2C

2'C'8C

6'6C %8'C 1'5C'5C

'2C 6'6C

Sursa: #mpactul T#C asupra cre$terii %n economiile %n tranziție, &arcin 'iat(o)s(i, *ar$o+ia200-

-ai multe in4ormații re4eritoare la indicatorii detaliați ai economiei române,ti pot ?gă"iți :n Ane/a 1 % Indicatori române,ti.

Plani*are pentru Agenda Digitală 9n România

uând :n con"iderare toți 4actorii ,i principiile enumerate mai "u"' a 4o"t dez#oltatăurmătoarea plani?care de implementare. Acea"ta conține o "curtă de"criere aurmătorilor no,tri pa,i ,i o di#izie a liniilor de acțiune pentru următorii ani.

Pagina " din 1!


38/176

Agenda Digitală ) Plani*are pentru implementarea inițiativelor strategi*e

Pagina "; din 1!


39/176

1=" N$C$SAR D$ IN$S(I3II* implementare completă a #iziunii "trategice pentru "ectorul 9I) :n România care #a :ndeplini o(iecti#ele "peci?cate pentru România #a nece"ita o in#e"tiție totală de 2'$miliarde de euro. Impactul direct ,i indirect a"upra economiei' calculat :n con4ormitatecu (unele practici din alte țări europene care au 4ăcut in#e"tiții "imilare poate ?tradu" :ntr%o cre,tere >I+ de 1C' cre,terea numărului de locuri de muncă cu 11C' ,ireducerea co"turilor de admini"trare cu 12C :n inter#alul 261$ % 2626.

*(iecti#ele României ,i ale @niunii Europene enunțate :n Agenda Digitală "untam(ițioa"e ,i implică parteneriatul ,i participarea tuturor actorilor din "ector' ?e căe"te #or(a de reprezentanți "emni?cati#i ai "ectorului 9I)' reprezentanți ai in"tituțiilor?nanciare "au organizații internaționale de "u"ținere.

Din punct de #edere metodologic' cerințele de in#e"tiții au 4o"t e#aluate pentru?ecare linie de acțiune prin comparație cu in#e"tiții "imilare pentru acela,i o(iecti#

realizat de către alte țări ,i au 4o"t adaptate luând :n con"iderare conte/tul "ocio%economic "peci?c române"c. Impactul e"timat pentru ?ecare domeniu de acțiune a4o"t deri#at din analiza "tati"tică a datelor i"torice :n țările care au implementatproiecte "imilare "au "tudii de impact pu(licate de )omi"ia EuropeanăM +anca-ondială.

E#aluarea pentru ?ecare linie de in#e"tiții' a 4o"t realizată pe (aza următoarelorcon"iderenteB

• rodu"ul Intern +rut 3 in#e"tițiile e"timate pentru România au 4o"t au"tate la#aloarea economică totală e/primată prin >rodu"ul Intern +rut.

De a"emenea' calculele e4ectuate atât pentru e"timarea #iitoarelor in#e"tiții care #or? e4ectuate de România :n cadrul "trategiei pri#ind Agenda Digitală' precum ,i pentrue"timarea impactului a"upra economiei' au 4o"t e4ectuate pornind de la ,i luând :ncon"iderare metodologia pu(licată de )omi"ia Europeană pentru e4ectuarea unora"t4el de calcule.

9a(elul de mai o" prezintă in#e"tițiile nece"are pentru ?ecare Domeniu de acțiune cu"copul de a :ndeplini o(iecti#ele "peci?ce pentru Agenda Digitală pentru Europa 261$% 2626' pro#enind din >rogramul *perațional.

Pagina "< din 1!


40/176

Program +perațional Investiție @$&R B

E% gu#ernare ,i Interopera(ilitate 166.666.666 12C

)loud )omputing ,i -edia Sociale 6.666.666 C

9I) :n Educație 85.666.666 16C

9I) :n Sănătate 56.666.666 C

9I) :n )ultură 15.666.666 2C

9I) :n e%comerț 6.666.666 8C

9I) :n )ercetare ,i Ino#are 5.666.666 1C

+road(and $5.666.666 58C

(otal ;#0=000=000 100B

n plu"' :n "copul de a elimina decalaul "emni?cati# al in#e"tițiilor nece"are :ntre>rogramul *perațional ,i (ugetul nece"ar pentru realizarea indicatorilor țintă'entitățile pu(lice tre(uie "ă "e a"igure că "unt utilizate mecani"mele de ?nanțarecomplementare' cum ar ?B in#e"tiții (ugetate' ?nanțare de la +anca -ondială ,i+ERD' parteneriatele pu(lic%pri#ate etc.

Pagina 40 din 1!


41/176

2 D+'$NI& D$ AC3I&N$ I 5 $56&$RNAR$7IN($R+P$RA8I>I(A($7 S$C&RI(A($ CI8$RN$(IC?7

C>+&D C+'P&(IN67 +P$N DA(A7 8I6 DA(A I '$DIA S+CIA>$

2=1 $56&$RNAR$ I IN($R+P$RA8I>I(A($

2=1=1 Introdu*erePream,ul

@tilizarea tenologiilor 9I) a#an"ate ,i "u"ținerea unor noi modalități de a gândi'acționa ;i lucra :n admini"trația pu(lică' :mpreună cu 4urnizarea "porită de in4ormații

;i "er#icii interacti#e acce"i(ile pe di4erite canale' reprezintă temelia e%gu#ernării. nultimii ani a e/i"tat un progre" #izi(il :n toate țările @niunii Europene :n materie decadru general pentru "trategia e%gu#ernării' care are ca punct de pornire cele mai(une practici ;i metodologii. Strategia ;i mi"iunea admini"trației pu(lice din Româniaa 4o"t creată :n con4ormitate cu Agenda Digitală a @niunii Europene 2626 ,i #a utilizare"ur"ele ,i modelele prezentate :n cadrul general pentru admini"trația pu(licăelectronică din @E.

e56uvernare 2=0= Deniție

-oti#ul pentru care România tre(uie implementeze conceptul e%&u#ernare 2.6 arelegătură :n primul rând cu tran"4ormările culturale ;i comportamentale ,i cu(ene?ciile "uplimentare ce pro#in din a"pectele "ociale ale interacțiunii dintre &u#ern;i utilizatori 7e%"er#icii' e%democrație' e%participare' e%management etc.. >entru a%,i :ndeplini potențialul deplin' e"te important "ă nu "e limiteze aria ace"tei inițiati#e la ode?niție re"tricti#ă a li#rării de "er#icii pu(lice tranzacționale pe Internet' ci e%&u#ernare ar tre(uie "ă :n"emne U#iziunea tran"4ormatoare "u"ținută de utilizarea 9I)pentru a o4eri "er#icii pu(lice mai (une de către gu#ern' o(ținând :n acela,i timp ,iimplicarea cetățenilor :n "u"ținerea demer"urilor gu#ernamentaleV.

2=1=2 Contetul $uropean

)la"amentul rezultat din "tudiul de"4ă,urat de !ațiunile @nite 7Studiul pri#indDez#oltarea e%gu#ernării 2612 reKectă "upremația țărilor europene :n de?nirea ;iimplementarea de "trategii e?ciente :n zonă.

Pagina 41 din 1!


42/176

Sursa: Studiul pri+ind dez+oltarea e.gu+ernrii 20"2, desf$urat de /ațiunile !nite

Dez#oltarea #ieții economice' "ociale ,i culturale din țările europene' :mpreună cunoile cerințe din @niunea Europeană ;i noile tenologii 9I) #or permite țărilor "ăe/perimenteze proceduri unitare 4ață de e%&u#ernare ;i "ă identi?ce pro#ocărilere4eritoare la cum tre(uie adaptate politicile pentru atingerea o(iecti#elor comune.

&u#ernele țărilor dez#oltate din :ntreaga lume au deci" "ă adopte paradigma"er#iciilor de e%&u#ernare centrate pe ne#oile cetățenilor.

+unele practici :n domeniu au do#edit :n timp că o (ună implementare a e%gu#ernăriitre(uie "ă ai(ă :n #edere următoarele a"pecteB

1. Ser#iciile pu(lice ;i legătura dintre ele2. >lat4orme ;i inter4ețe ale e%gu#ernării

. Structurile locale ,i centrale' pu(lice ,i pri#ate implicate :n ace"t proce" ;icola(orarea dintre ele

$. >roceduri de lucru pentru dez#oltarea "oluțiilor de e%&u#ernare ;i pentruge"tionarea acti#ității ulterioare de e%&u#ernare

5. Si"tem electronic centralizat de autenti?care a utilizatorilor ;i identi?careaunică a utilizatorilor' pregătit a"t4el :ncât "ă integreze toate cerințele

identi?cării electronice rezultate din implementarea "er#iciilor pu(lice online.Sporirea e?cienței ;i tran"parenței admini"trației pu(lice ;i :m(unătățirea mediuluieconomic reprezintă priorități "trategice pe termen "curt ce au ca "cop o a(ordaree?cientă a o("tacolelor din calea cre,terii economice ;i a generării de locuri demuncă.

A,ordarea e56uvernării 9n România

Ser#iciile pu(lice precum ;i un grad ridicat de e?cien0ă a ace"tora #or a#ea un impact

"emni?cati# a"upra "tării economice ;i "ociale din :ntreaga țară. >rincipalul o(iecti# alproiectelor de e%&u#ernare e"te de a moderniza admini"trației pu(lice centrale ;ilocale :n #ederea o4eririi de "er#icii pentru cetățeni ;i mediul de a4aceri' :ntr%un mod

Pagina 42 din 1!


43/176

integrat' tran"parent ;i "igur. Actualul program pentru &u#ernare e"te e/pre"ia uneiper"pecti#e pri#ind #iitorul României ;i #a ? :n linie cu "trategia de dez#oltare petermen lung.

Scopul urmărit e"te de a crea o admini"trație pu(lică modernă' de#enirea ei mai pro%

acti#ă' inten"i?carea e?cienței interne' realizarea unei mai mari tran"parențe'reducerea celtuielilor operaționale' interacționarea cu cetățenii ;i dez#oltarea de noi"ur"e de cre,tere.

Strategia pri#ind e%gu#ernarea :n România' a,a cum "e e#idențiază :n ace"tdocument' "e a/ează pe "er#iciile care 4urnizează elemente E#enimentelor de #iață7ILE Erioritizarea "er#iciilor degu#ernare care țin de E#enimentele de #iață #a aduce o :m(unătățire "emni?cati#ă :nmodul :n care cetățenii pri#e"c &u#ernul' deoarece ra?narea acelor "er#icii #a u,uramult po#ara rezultată din modul :n care cetățenii interacționează cu in"tituțiilepu(lice. De a"emenea' con"iderăm că acea"tă a(ordare poate crea "inergii cu alte

"trategii pri#ind dez#oltarea de "er#icii pu(lice din România.

2=1=" Contetul naEional>ână :n prezent' România a reu,it "ă crea"că :n mod "emni?cati# gradul de utilizare al"er#iciilor de e%&u#ernare' reu,ind ca 1C dintrecetățenii ace"tei țări "ă 4olo"ea"că dea "er#iciile dee%&u#ernare 7o(iecti#ul european pentru "4âr,itulanului 2615 ?ind de 56C.

Indi*atori româneti *e țin de e56uvernaren conte/tul general' ciar dacă România a :nregi"tratprogre"e maore :n comparație cu acum doi ani' apierdut 15 locuri con4orm cla"amentului dedez#oltare al e%gu#ernării mondiale' :ntre 2616 ,i2612. n prezent' indicele acordat României 76.66e"te "u( #aloarea medie acordată :n Europa de E"t76.. Ace"t inde/ e"te calculat ca o cumulare atrei 4actoriB

• Servi*ii online 7e"timate :n materie deprocentul utilizării "er#iciilor online' :n 4uncțiede $ grade de "o?"ticare'

• in-rastru*tura tele*om 7calculată :n 4uncție de procentul utilizatorilor deinternet' procentul a(onaților la tele4onia ?/ă'procentul a(onaților la tele4onia mo(ilă'procentul a(onaților la internet cu line ?/ă ;iprocentul a(onaților la "er#icii de comunicație :n (andă largă

• Indi*ele *apitalului uman 7generat :n 4uncție de ni#elul de educație

remarcat la adulți ;i procentul :n"crierilor la ,coală.

Starea a*tualăJ

Pagina 4" din 1!

Source: Source: E.o+ernment Sur+e1 20"2, conducted b1 !nited /ations


44/176

• @tilizarea media a e%gu#ernării :n țările din @niunea Europeană luate :mpreunăe"te :n ur de $6C' care e"te mai mare decât România

• >rocentul de cetățeni care au utilizate "er#iciile de e%&u#ernare :n 2612 aaun" la 5C :n comparație cu o(iecti#ul precizat al comi"iei @E de 56C până la

"4âr,itul anului 2615.

Surse: ttp:33ec4europa4eu3digital.agenda3en3scoreboard3România

2=1=4 >inii strategi*e de devoltarePreo*upările strategi*e ale României pentru e56uvernare :i

Interopera,ilitate

>entru a o(ține o(iecti#ele naționale menționate mai "u"' (azate pe o(iecti#eleAgendei Digitale pentru Europa' România tre(uie "ă "e concentreze pe a"pecteceie ale actului de gu#ernare din per"pecti#ă tenologică' menționate :n prezenta cainii Strategice de Dez#oltare' ce #or permite o tran"4ormare totală a modului :n carecetățenii interacționează cu "er#iciile pu(lice din RomâniaB

• România va -urnia servi*ii pu,li*e 9m,unătățite prin utiliarea e56uvernării 2=0. n timp ce "%au luat mă"uri maore :n România :n ultimii ani7din per"pecti#a acce"ului precum ;i :n ceea ce pri#e,te implementarea

"i"temelor in4ormatice maore' maoritatea inițiati#elor "%au con4runtat cuo("tacole :n materie de adoptare' calitate' legi"lație ,i uni4ormitate.)oncentrându%"e pe "er#icii noi "au :m(unătățite' dar cu un model coerent

Pagina 44 din 1!

http://ec.europa.eu/digital-agenda/en/scoreboard/Rom%C3%A2niahttp://ec.europa.eu/digital-agenda/en/scoreboard/Rom%C3%A2nia


45/176

implementat pentru a a"igura un mai mare impact :n conte/tul "ocio%economic' :mpreună cu regândirea moti#ației o4eririi acelor "er#icii pu(lice' #a duce larezultate (ene?ce pentru "ocietate.

• Instituțiile pu,li*e tre,uie să promovee adoptarea servi*iilor de e5

6uvernare. Lără o adoptare adec#ată a "er#iciilor pu(lice :n 4orma lorelectronică' impactul Agendei Digitale #a ? redu".

• Instituțiile pu,li*e tre,uie să optimiee (IC pentru a e*ientiaa*tivitatea de guvernare. Din moment ce tenologia e"te un motor pentrureducerea celtuielilor ?nanciare ;i admini"trati#e' România tre(uie "ăgă"ea"că modalități reducere a ace"tora.

A*țiuni pentru a,ordarea >iniilor strategi*e de devoltare

-ai o" e"te prezentată o li"tă compreen"i#ă a punctelor de acțiune care tre(uie "ă

?e re"pectate ;i e/ecutate atât pentru a atinge rezultatele dorite :n cadrul AgendeiDigitale pentru România cât ,i pentru "u"ținerea ace"tora :n corelare cu o(iecti#eleRomâniei pentru Europa 2626.

>inii de devoltare >inii de a*țiuni 'otivație

Hurniarea de servi*iipu,li*e 9m,unătățiteprin utiliarea e56uvernării 2=0=

De?nirea perimetruluiin4ormațional al "er#iciilorpu(lice

7Strategică

România "e #a a/a :n primul rândpe implementarea "er#iciilorderi#ate din Ue#enimentele de#iațăV 7li4e e#ent"' deoareceace"tea "unt "er#iciile care au celmai mare impact :n interacțiunea cu

e%gu#ernarea.

România #a utiliza "etul dein"trumente o4erite de acea"tătenologie pentru a%,i e#alua ;i :m(unătăți o4erta actuală de e%"er#iciiB

• De?nirea acti#itățilorre4eritoare la Ue#enimentelede #iațăV :n pei"aul "ocial ;ieconomic române"cB

di#izarea proce"ului re4eritorla ?ecare Ue#eniment de#iațăV :n acti#ități "peci?ce

• )on"tatarea "ituației actuale'identi?carea pentru ?ecareacti#itate B

o A "er#iciilor pu(liceimplicate ;i adi"poni(ilității lor :nmediul online

o A "i"temelor 9I) care4urnizează "er#icii ;i a

Pagina 4# din 1!


46/176

gradului lor deinteropera(ilitate.

Identi?carea ne#oilor "ocio%economice re4eritor la dez#oltareaulterioară a "er#iciilor pu(lice on%line ;i prioritizarea implementării lor :n con"ecință' 4olo"ind a(ordareaorientată către client de?nită deacea"tă metodologie.

>rincipalul actor al ace"tei inițiati#e#a ? noua "tructură pu(licăin"tituțională care #a ? creatăpentru a coordona ;i "uper#izadez#oltarea e%gu#ernării :n România7#ezi ane/a 5 3 >rincipii de (ază.

Implementarea unei"tructuri in"tituționalemenite "ă "u"ținăimplementarea proiectelorde tip e%&u#ernare

7Strategic

>entru a implementa "i"temul de e%&u#ernare ca un program 7un "et deproiecte care "e :ndreaptă "preacela,i o(iecti# ?nal' tre(uiecon"tituită o "tructură coordonată lani#el central' menită "ă includă :nmod o(ligatoriu un Ku/ detran"4ormare care la rândul "ău "ă4aciliteze' "ă "u"țină ,i "ăpromo#eze implicarea acti#ă acetățenilor :n ela(orarea de "er#icii

pu(lice online ;i promo#areaace"tora prin implementarea de"i"teme cone/e online ;i "er#iciiparticipati#e online. De a"emenea'e/periența anumitor țări maidez#oltate arată că implementareade"centralizată prin reprezentanțilocali nu e"te e?cientă :n timp'a#ând :n #edere că nu :,i pot a"uma :n :ntregime re"pon"a(ilitățile. Rolullor ar tre(ui tran"4ormat :ntr%un rol

"atelit 3 de 4acilitator alimplementării.

)ele două in"tituții pu(lice noucreate 7Agenția pentru AgendaDigitală ;i )omi"ia 9enico %Economică 7)9E #or ? principaliiactori ai ace"tei inițiati#e. Ele #or"upra#egea toate implementărilece țin de Agenda Digitală dinRomânia ,i #or "u"ține

implementarea proiectelor de e%&u#ernare.

>romo#area unor @tilizând "tandardele de"ci"e'

Pagina 4! din 1!


47/176

"tandarde mai :nalte

7*perațional

in4ormațiile admini"trate de "i"teme"unt di"poni(ile :n 4ormat "ta(il'pu(lic' independent de 4urnizor.Ace"tea le 4ac acce"i(ile unui pu(liclarg' pe o perioadă lungă de timp. n

con"ecință' in4ormațiile de intere"pu(lic 3 "tati"tici' legi"lație'rezultatele cercetării etc. 3 nu #ordepinde de un produ" "o4tPare"peci?c ;i pot ? acce"ate de oricecetățean cu a(ilități de (ază :n 9I)'in4ormația putând a"t4el ?di"eminată către re"tul "ocietății.

9oate in"tituțiile pu(lice #or adera laacea"tă acțiune de linie.

Identi?carea regi"trelornaționale de date ;i aproprietarilor ace"tora in#ederea a"igurăriiinteropera(ilității

7*perațională

)ea mai practică a(ordare pentru aidenti?ca corect actiunile nece"arepentru a realiza interopera(ilitatea"i"temelor in4ormatice 4olo"ite deadmini"tratia pu(lica e"te de arealiza un "tudiu de 4eza(ilitate.Ace"t "tudiu #a acoperi intregul"pectru al "i"temelorin4ormationale' a regi"trelor dedate ,i proprietarii ace"tora' ,i #aidenti?ca Ku/urile de date ,i

dependențele dintre ele.

9oate in"tituțiile pu(lice #or adera laacea"tă acțiune. In"tituția pu(licăre"pon"a(ilă pentru centralizareadatelor #a ? )9E.

>romo#area tran"parenței;i de"ciderii

7*perațională

@tilizarea open "ource ,i a"tandardelor de"ci"e ;i 4urnizareaacce"ului li(er pentru aplicațiilee/i"tente "au "u"cepti(ile "ă ?e

implementate la ni#eluladmini"trației pu(lice

9oate in"tituțiile pu(lice #or adera laacea"tă acțiune de linie.

e%>articipare

7-otor

-ini"terul pentru SocietateaIn4ormațională #a implementa olinie de comunicare ce le #a permitecetățenilor ;i mediului de a4aceri "ă"ugereze po"i(ile noi "er#icii de e%&u#ernare ,i "ă urmărea"că

implementarea "uge"tiilor lor. Dea"emenea' toate in"tituțiile pu(licecare 4urnizează "er#icii care țin de

Pagina 4 din 1!


48/176

e#enimente de #iață #or utilizaace"t "i"tem pentru a%,i :m(unătăți"er#iciile.

n plu"' pentru a (ene?cia de noiletenologii ;i pentru a u,uramodalitatea de plată online'gi"eul.ro #a de#eni un "i"tem ce #apermite "i plata pentru "er#iciilepu(lice' prin di#er"e metode 7dee/empluB plata online cu cardul'plata prin

Documents

Strategia Agenda Digitala