INSTITUTO DE NIVEL TERCIARIO DE EDUCACIÓN FISICASISTEMA EDUCATIVO

PROFESOR:……………………………………………………..

…………AÑO …………COMISIÓN

INTEGRANTES ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

CICLO LECTIVO 2015

FORMACIÓN Y CONSOLIDACIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL.

El actor menciona la ideología del Liberalismo positivista, que se caracterizó por ser

un cientificismo en el periodo de 1884 al 1916. Este tipo de liberalismo desvalorizará la

religión y rechazará a la Iglesia, ya que tendrá una postura marcadamente laicista y

anticlerical.

Esto también se relaciona con que esta postura adhiere a una propuesta de proyecto

nacional, centrada en el logro del progreso. Para su logro señalan cuatro pilares

importantes:

Unidad Nacional (consolidación con una única tendencia política, el liberalismo)

Economía agroexportadora (exportación de materias primas a cambio de productos

manufacturados). Se acentúa la función política de la educación y el Enciclopedismo.

Inmigración masiva (como mano de obra para el desarrollo de la economía)

Educación (se conservan la concepción de la educación como “Panacea universal” y la

“escuela como redentora de la humanidad” como así también los cinco principios de la

política educativa)

El mecanismo concreto para la formación del sistema era legislar por niveles. Para cada

uno de ellos se dictó una normativa básica para regular su funcionamiento:

Nivel Primario: Se organizó a través de dos leyes básicas, Ley 1420 (1884) y Ley

Láinez(1905)

Nivel medio: Se organizó a través de decretos y resoluciones del Poder Ejecutivo

Nacional

Nivel superior: se dividió en Universitario y no Universitario. El primero se organizó a

través de la Ley Avellaneda (1885) y el segundo a través de Decretos del Poder Ejecutivo

Nacional que crearon institutos de profesorado (de1905 en adelante).

Nunca se dictó la Ley Nacional prevista en el artículo 67, inciso 16 de la Constitución

Nacional que articulara los tres niveles por lo que con el paso del tiempo cada nivel se

organizó como una unidad aislada, lo que desembocó en la fragmentación del sistema.

Durante la presidencia de Julio A. Roca el Ministro de Justicia e Instrucción Pública

convoca al Congreso Pedagógico de 1882, con el objetivo de diagnosticar la situación de

la educación primaria y proponer mejoras para su desarrollo. El mismo fue presidido por

Onésimo Leguizamón. 

Los liberales propusieron un plan de estudios influenciado por el modelo francés. En

Francia se había promulgado la Ley Ferry que establecía que la educación primaria debía

ser obligatoria, por lo tanto, gratuita y laica. El grupo católico no aprueba esta propuesta y

abandona el Congreso para no avalarla. Finalmente se reafirma la laicidad de la

enseñanza. Es este uno de los antecedentes para la sanción de la Ley 1.420.

La ley 1420 se sanciono en el año 1884, donde existía una población por demás

heterogénea culturalmente como consecuencia de las masivas inmigraciones europeas. 

Analfabeta, a la cual era necesario formar como ciudadanos que integraran  un Estado en

vías de consolidación y respondieran a un ideal de Nación a un modelo económico-social,

para instalar el orden que permitiera el progreso.

Así la escuela cumplió la función de homogeneizar y nivelar la población. “Se observa la

necesidad de construir una identidad nacional para la definitiva conformación de la nación.

En este marco, la necesidad de lograr la homogenización y el disciplinamiento de la

población, fueron determinantes en la estructuración de un sistema de instrucción, publica

–gratuito y obligatorio- con el objetivo de  formar ciudadanos”

En la década de1990 con la sucesiva implementación de políticas neoliberales, regidas y

suministradas por organismos internacionales de crédito y desarrollo, se produjo un

quiebre de la malla social.

Hubo una fuerte tendencia a la mercantilización educativa, donde se priorizo la educación

privada en desmedro de la educación publica. Esto llevo a que el Sistema Educativo

Nacional no ofreciera la garantía de educación igualitaria y gratuita pilares básicos de la

educación Argentina. Con la Ley Federal de Educación se descentralizo el Sistema, y se

delego en las provincias la  responsabilidad de mantener el Sistema Educativo, esto trajo

como consecuencia el colapso financiero de las mismas.

Este modelo de educación dejo como consecuencia, deserción escolar, segmentación

social, aumento en la brecha entre clases, de esta manera se hizo necesario el replanteo

de dicha la Ley Federal De Educacion.

Se plantearon a principios del año 2000  desafíos a nivel macro y microeconómico. Así se

trabaja sobre políticas superadoras de los fundamentalismos neoliberales que privilegian

la búsqueda de alternativas en torno al desarrollo local y a los modelos de alternativa

social, en función de reorganizar la actividad económica y las relaciones sociales desde

abajo.

En este marco a fines del 2005 se sanciona la Ley De Financiamiento Educativo,

apoyado por los privados, y con el objeto de aumentar la inversión en educación hasta el 6% del

PBI. En este marco al año siguiente se sanciona la ley 26.206.

Ley 1420Objetivo-Fines Favorecer y dirigir simultáneamente el desarrollo moral, intelectual y físico

de todo niño de 6 a 14 años de edad.HomogeneizarCrear conciencia de Naciónformar ciudadanos

Alumno Se lo considera ser a instruir.No se lo considera sujeto de derecho.No se menciona en forma explicita al alumno y sus deberes y obligaciones.No se respeta las particularidades de su capital cultural

Docente Se considera docente a quien pueda demostrar conocimientos idóneos, conozca la lengua nacional o sea egresado de las escuelas normales.No se le reconocen derechos de trabajador, solo el retiro después de 20 años de trabajo.Se ejercía discriminación en cuanta a la salud propia del docente.No se reconocía, libertad de cátedra, autonomía en la selección de prácticas pedagógicas.Su función era desarrollar un modelo de clase previamente establecido.No se reconocen agrupaciones gremiales.No puede formar parte del desarrollo ni la toma de decisiones de carácter institucional y curricular

Familia Se le reconoce el deber de hacer cumplir la obligatoriedad escolar de sus hijos o representados.Se lo reconoce como agente primario de socialización y educación. Y es la que le da a la escuela el mandato social de educar.

Concepción de educación

Obligatoria, gratuita, gradual, y laica.Formar ciudadanos, homogéneos que se adapten al modelo de país que se pretendía. Conservando los preceptos de la higiene, rigurosidad y el trabajo.El modelo educativo no atendía a la diversidad ni a las necesidades individuales. La ley 1420 es una ley de educación primaria, su finalidad es Alfabetizar. De esta manera se marcan dos clases sociales y dos circuitos educativos bien diferenciados.

Contenidos básicos Se detalla exhaustivamente los contenidos básicos de matemática, geografía e historia de la RCA y nociones de la mundial, lengua y literatura, expresiones artísticas y gimnasia, conocimiento de la constitución.Se presenta contenidos segmentados por género y ubicación geográfica.Se prioriza las nociones nacionales, y no se pretende formar ciudadanos autónomos.

Centralización Si bien es una ley nacional, presenta circuitos diferenciados, de acuerdo a la ubicación geográfica. Y al realizarse los diseños curriculares en Buenos Aires provoco la perdida de las identidades culturales regionales.

financiamiento Se financia a través del Tesoro Común de las Escuelas, denominado Fondo Escolar permanente, y la retención por ventas de tierras nacionales. El 50% de los intereses de los depósitos judiciales de la Capital Federal y el 40% de la Contribución directa de la Capital, territorio y colonias nacionales.

AUTOR OSZLAK OSCAR

LA FORMACION DEL ESTADO ARGENTINO. ESTADO, NACIÓN, ESTADO

NACIONAL

Para Oszlak Oscar, el Estado tiene otro significado: se trata de una instancia máxima de

poder político que garantiza el predominio de una clase dominante. Por lo tanto el Estado

no siempre garantiza la protección de los intereses de todos. La formación de ese control

(que se materializa en la burocracia gubernamental y sus instituciones) se desarrolla

durante un proceso histórico. Analiza el proceso de formación del Estado argentino desde

la independencia hasta la gestión de Mitre, donde aparecen las condiciones visibles de la

presencia de una instancia de dominación estatal.

Estatidad

Nación y Estado

Orden y progreso

En su obra la formación del Estado argentino. Orden, progreso y organización

nacional , Oscar Oszlak desarrolla una de las interpretaciones más sugerentes sobre el

proceso de la “organización nacional”. Analiza el largo período que se extiende entre

1810 y 1880 desde un eje de análisis fuertemente articulador, el de la construcción del

Estado argentino. El autor se pregunta sobre las causas que impidieron, durante más de

cinco décadas, la organización nacional y sobre las condiciones que, luego de la batalla

de Pavón, la hicieron posible. Asimismo, revela los mecanismos que, desde 1862, el

Estado nacional fue poniendo en juego para lograr la definitiva centralización e

institucionalización del poder.

En este texto, se cuestiona una visión muy extendida en la historiografía argentina, que

explica el medio siglo de guerras civiles y experimentos fallidos que se extiende entre

1810 y 1861 en términos de un enfrentamiento entre dos bandos irreconciliables (unitarios

y federales), que dirimieron por las armas el derecho a imponer una fórmula política.

Aunque Oszlak admite que esta difundida interpretación tiene ciertos fundamentos,

sostiene que no se han hecho grandes esfuerzos por vincular este enfrentamiento con las

condiciones efectivamente existentes durante ese medio siglo para la organización de una

nación y la construcción de un Estado nacional, procesos que, para el autor, son

inseparables y sujetos a mutuas determinaciones.

Oszlak destaca que el período 1810-1861 se caracterizó por la debilidad del fundamento

material de la nacionalidad. Tal debilidad derivaba fundamentalmente de la

heterogeneidad de los intereses económicos regionales, de las dificultades para la

formación de alianzas políticas estables que articularan un sistema de dominación, y de la

fragilidad de las instituciones y recursos existentes para extender el poder de un Estado

nacional sobre el conjunto del territorio.

Según el autor, la guerra de la independencia fue el primer capítulo de un largo proceso,

caracterizado por cruentos enfrentamientos y variadas fórmulas de transacción, mediante

las cuales los sectores que pugnaban por prevalecer en la escena política intentaron

sustituir el orden colonial porun nuevo sistema de dominación social. El origen local del

movimiento emancipador y las resistencias halladas por Buenos Aires para constituirse en

núcleo de la organización nacional pronto dieron lugar a movimientos separatistas y

guerras civiles que, durante mucho tiempo, impidieron la formación de un Estado

nacional. El resurgimiento de la provincia como ámbito de lucha por la dominación local y

actor institucional en el escenario político más amplio que integraban las Provincias

Unidas del Río de la Plata tendió a otorgar a los enfrentamientos un carácter “territorial”,

que ocultaba sus más determinantes motivaciones económicas. Las precarias coaliciones

de provincias, que, a través de pactos y tratados, intentaron erigirse en estados, fueron

prontamente desbaratadas por disidencias internas y fracasos militares. De hecho, las

provincias funcionaron como cuasi-estados dentro de una federación cuyos vínculos de

nacionalidad radicaban esencialmente en la aún débil identidad colectiva creada por las

guerras de la independencia.

Por inspiración y acción de Rosas, Buenos Aires alentó durante dos décadas esta

organización federal del sistema político-institucional, postergando la constitución de un

Estado nacional, que, en las condiciones de la época, poco habría beneficiado a los

intereses de los sectores terratenientes pampeanos que sostenían el régimen rosista.

No es casual que la coalición de fuerzas que derrotó a Rosas se haya constituido en

circunstancias en que las oportunidades de progreso económico abiertas por la

consolidación del capitalismo en Europa occidental ponían crudamente de manifiesto la

restricción a las que se hallaban sometidos el intercambio y la producción de las

provincias litoraleñas.

Sobre las cenizas de Caseros, se realizó el primer intento orgánico de creación un Estado

nacional que, al no contar con la adhesión legítima ni los recursos de la auto excluida

provincia porteña, sobrevivió tan sólo una década. En 1861, la Confederación Argentina

cayó derrotada en Pavón por el ejército de Buenos Aires y debió resignar su efímero

liderazgo del proceso de organización nacional.

Pavón allanó el camino para la definitiva organización nacional al permitir a los sectores

dominantes porteños “nacionalizar” la llamada revolución liberal y organizar el Estado.

Efectivamente, luego de Pavón, se inició un nuevo intento de construcción del Estado

nacional en el que una compleja e inestable coalición política hegemonizada por los

sectores dominantes porteños logró paulatinamente incluir en el proyecto unificador a

diversas fracciones burguesas del litoral fluvial y el interior del país.

Desde entonces, sobre la base de ciertas instituciones de Buenos Aires y a partir de

recursos financieros procedentes de esta provincia y de Londres, el Estado nacional

comenzó a afirmar su presencia institucional y a ejercer una dominación creciente sobre

la sociedad. El proceso se caracterizó por su complejidad ya que concentrar el poder

suponíaexpropiar a diversos actores sociales poderes y funciones que tradicionalmente

ejercían. Para lograrlo, el Estado en construcción usó mecanismos represivos contra

algunos caudillos y otros actores socio-políticos (indígenas, la Iglesia, etcétera) que

resistían a su acción expropiadora. También puso en juego recursos de tipo consensual

con los que logró el acuerdo de diversos grupos sociales para el proceso de organización

en marcha.

A través de la represión y el control de las situaciones provinciales, la cooptación de

aliados políticos, la articulación y la garantía de las actividades económicas, o la difusión

de mecanismos de control ideológico, el Estado se fue apropiando de nuevos ámbitos

operativos, redefiniendo los límites de la acción individual e institucional, y fue

desplazando a la provincia como marco de referencia de la actividad social y la

dominación política.

Hacia 1880, puede decirse que se dio por concluido el proceso de construcción del

Estado. Para esa época, ya habían sido doblegadas las montoneras del Chacho Peñaloza

y de Felipe Varela, últimos exponentes y quizás los más paradigmáticos de la lucha del

interior contra el proceso de centralización. También habían sucumbido López Jordán y

los indígenas del sur, así como los más acérrimos defensores de la autonomía porteña. El

Estado nacional, en un doble proceso de centralización del poder y descentralización del

control, había ido afianzando su aparato institucional, ejercía una autoridad que no

eradisputada en el exterior e imponía su autoridad en todo el territorio nacional

(respaldado por el control monopólico de la violencia), creando consenso en la medida en

que se erigía en garante del progreso, y articulaba y aseguraba el desarrollo capitalista

argentino.

La consolidación definitiva sobrevino, precisamente, cuando el Estado consiguió liberarse

de la tutela de Buenos Aires. En 1880, en los combates de Puente Alsina y los Corrales,

el ejército del Estado central venció a las tropas de Buenos Aires “purificando en el fuego

de las armas el estigma de una tutela ya inadmisible”. Al ser doblegada la autonomía

porteña, concluyó el proceso complejo y violento de centralización e institucionalización

del poder.

Oszlak sintetiza genialmente las características de tal proceso cuando afirma: “Hay un

sino trágico en este proceso formativo [...]. La guerra hizo al Estado y el Estado hizo la

guerra. La ‘unión nacional’ se construyó sobre la desunión y el enfrentamiento de pueblos

y banderías políticas. La unidad nacional fue siempre el precio de la derrota de unos y la

consagración de privilegios de otros. Y el Estado nacional, símbolo institucional de esa

unidad, representó el medio de rutinizar la dominación impuesta por las armas”.

Oszlak, Oscar, La formación del Estado argentino. Orden, progreso y organización

nacional, Buenos Aires, Planeta, 1997.Texto elaborado por el Área de Ciencias Sociales

del Ministerio de Educación de la Nación.

RECONSTRUCCIÓN de la SECUENCIA de ACONTECIMIENTOS

El proceso de construcción del Estado nacional demandó unos setenta años, si tenemos

en cuenta la combinación de los elementos que permiten identificarlo; un gobierno central

con el monopolio de la fuerza armada, que ejerce su poder sobre un territorio cuyos

habitantes obedecen las leyes que emanan de una constitución; el reconocimiento de su

calidad soberana por otros estados; la existencia de símbolos distintivos y de una cultura

nacional que permite a los hombres y las mujeres reconocerse como parte de una misma

comunidad.

Los acontecimientos que condujeron al establecimiento del Estado argentino pueden

agruparse en períodos y ubicarse en una escala temporal como la siguiente.

Antecedentes inmediatos

Revolución e independencia

Guerras civiles y autonomías provinciales

Organización del Estado nacional

Consolidación del Estado nacional

Se organizó una fuerza militar propia. El Cabildo tomó decisiones soberanas.

Se estableció un gobierno autónomo y se encaró la guerra de la independencia.

Fracasaron los intentos de constituir un estado

Desapareció el gobierno central. Se firmaron pactos entre las provincias unificadas.

Confederación rosista.

Se sancionó la Constitución pero existían dos Estados independientes: Buenos Aires y la

Confederación Argentina.

Culminaron los procesos de conquista territorial, nacionalización de las fuerzas armadas.

Legislación y capitalización de Buenos Aires.

Autor Daniel Filmus

Estado, sociedad y educación en la Argentina de fin de siglo

Procesos y desafíos.

Capitulo 2, Estado, sociedad y educación en la Argentina: Una aproximación

histórica

SE PUE DECIR QUE FILMUS.: en el texto Estado, Sociedad y Educación en la Argentina

de fin de Siglo narra transformaciones que:

• que van tanto de quienes plantean que el estado debe delegar la educación al mercado

y a la sociedad civil y los que proponen el monopolio estatal de la misma son ambas

visiones parciales.

• Objetivo principal del texto es analizar cuál es el papel que han desempeñado los

sistemas educativos en nuestro país en el último siglo.

En el subtítulo ESTADO, EDUCACIÓN Y SOCIEDAD EN ARGENTINA comenta:

• los Componente idealista de la nacionalidad y subordinación militar de los poderes

locales intereses económicos comunes con miras a la integración del sistema económico

mundial = construcción del Estado nacional.

• El proceso de estatidad en nuestros países tuvo características distintas que en los

europeos, se desarrollaron en contextos diferentes.

• En el caso latinoamericano el protagonismo del estado fue característico en

comparación a la formación del e europeo, en nuestro caso la sociedad civil no había

adquirido el carácter de sociedad nacional y los actores sociales y económicos

modernizadores eran débiles.

• Propuesta liberal con una tradición borbónica previa que tiene el protagonismo del

Estado.

En el subtítulo ORÍGENES DE LA INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN LA EDUCACIÓN,

presenta:

• Matriz de pensamiento de la revolución francesa, y cuenta que

• En sus comienzos la educación fue concebida como un servicio público más que como

un derecho social (cortesía del e benefactor), y la

• Conformación de los Estados nacionales tomaron al sistema educativo como factor de

integración política, identidad nacional, cohesión social, transmisión de valores de la clase

dirigente, selección y legitimación de las élites dominantes.

EN EL SUBTÍTULO DE LA FUNCIÓN POLÍTICA DE LA EDUCACIÓN: EL ESTADO

OLIGÁRQUICO – LIBERAL

• En América Latina el Estado se consolida como oligárquico: sólo un sector de la

sociedad tiene participación: el dirigente con alianza de producción de bienes para el

mercado internacional, exportadores e importadores y financistas.

•Argentina se convierte en un país de modernización temprana:

1. Marcados por: la etapa colonial, inmigración europea, aptitudes ecológicas p/

producción de bienes demandados.

2. Hubo q integrar a sectores sociales al proceso productivo e incorporar mano de

obra desde la inmigración.

3. Favoreció el crecimiento paulatino de sectores medios.

• Estado como agente integrador y hegemónico. No hubo incorporación de nuevos

sectores sociales en la conducción del poder público.

• Orden conservador que amplias libertades civiles y restringidas libertades

políticas.

• Educación como mecanismo p/ integrar y modernizar las sociedades -->sistema

con carácter estatistas y centralizadoras.

• Se abstiene de participar en otras políticas sociales.

• Función del sistema educativo --> política: integración social, consolidación de la

identidad nacional, generación de consenso, construcción del estado.

• El modelo económico imperante no requería q el sistema capacitara

trabajadores. La demanda de trabajadores capacitados estuvo satisfecha por

obreros europeos.

•Relación de la economía con la educación:

1. Generó un sistema de estratificación social acorde a los intereses de los

sectores dirigentes.

2. Papel ideológico del sistema educativo que consolidación el modelo

agroexportador

• Los sectores medios aumentaron su posibilidad de participación que no

significaron una movilidad social automática pero sí potenciar su demanda por

una integración social y política plena. Universalización del voto. Reforma

universitaria con conquistas en ese sentido. Posteriormente encabezan

reclamos por un proceso democratizador.

• Movimiento obrero con escasas posibilidades de acceso y descalificación de

la educación estatal q transmitía la ideología burguesa y anarquistas.

• Experiencias educativas no oficiales: escuelas sindicales, comunidades

extranjeras e iglesia católica. Perdieron peso durante el S. XX frente al SEE.

• Si bien la matricula crece notablemente, los sectores mas postergados de la

población no pudieron acceder al sistema.

EDUCAR PARA EL CRECIMIENTO ECONÓMICO: EL ESTADO

BENEFACTOR.se menciona

• el Acceso del Radicalismo menciona que 50% de los niños fuera del sistema. No

significó un cambio en el eje en el que se organizó el SE.

• Se dieron Modificaciones de los requerimientos educativos del aparato productivo

que solicitaron que el SE tuviera transformación de sus funciones principales .

• 1° y 2° Guerra Mundial, Crisis del ´30 donde caen las exportaciones se desarrollo

de una industrialización sustitutiva.

• Keynesianismo --> intervención activa del Estado en economía, surge en la

década del 30 con anterioridad al Estado de bienestar.

• ≠ denominaciones --> Educación populista, Educación nacional – popular,

Educación de compromiso, Educación social.

•Rasgos comunes:

1. En lo económico: Se abandona la idea del laissez faire en el marco de las

concepciones keynesianas. Intervencionista.

2. En lo político: Carácter movimientista de las fuerzas políticas hegemónicas

permitió que accediera al poder sectores históricamente marginados.

Mecanismo de legitimación: apoyo plebiscitario, apelación a la movilización

popular, liderazgo carismático.

3. En lo social: El Estado deja de ser el protector de los derechos individuales

para ser garante de derechos sociales. Redistribución de los recursos a favor

de los trabajadores.Respuestas en las necesidades sociales: salud, vivienda,

educación de sectores necesitados.

4. Funciones de la Educación:

1. Incorpora nuevos sectores en la participación social y mayor efectividad en

la tarea integradora.

2. Estrategia de capacitación de mano de obra para satisfacer las demandas

de la industria. Formación del ciudadano y Formación p/ el trabajo y

Formación para recursos humanos.

3. En 1944 se crea la Comisión Nacional de Aprendizaje y Orientación

Profesional desarrollando una variedad de modalidades de capacitación

básica y profesional para jóvenes y trabajadores: Escuelas de Tiempo

Parcial, Escuelas Fábrica, Escuelas de Aprendizaje, Escuelas de

Capacitación Obrera, etc.

4. 1952 se crea la Universidad Obrera Nacional.

5. Década del ´40 se tiene una visión económico-centrista del papel de la

educación (hasta mediados de la década del ´70). Teorías del capital

humano que deja de ser un gasto social para ser una inversión.

6. Se Derrocamiento de Perón y se profundiza la concepción con el

surgimiento del Estado desarrollista (sub-tipo de Estado benefactor).

Centró su acción en la promoción y conducción del desarrollo económico.

La Etapa distributiva sería posterior al desarrollo).

7. Luego con Derrocamiento de Frondizi se da una nueva dirigencia que ve

como peligrosa la participación de los sectores populares y se restringe la

participación política a través de una democracia condicionada o de

gobiernos militares.

8. Se amplió la matrícula en todos los niveles, los recursos no.

9. En los períodos de gobiernos militares (Estado Burocrático Autoritario) –se

da un deterioro en las políticas educativas.

10. Si bien no primó el rol político de la educación durante este período, sus

funciones en ese sentido fueron:

a. . Escuela y movimiento político y sindicatos dan origen a el

movimiento poblacional de urbanización no alcanzó el grado de

conflictividad presentes en otros países de la región. La Escuela es

el instrumento de socialización de normas, valores y estándares de

comportamientos urbanos.

b. Contenidos ideológicos partidarios de la currícula en los textos

escolares de la época peronista.

c. Inicio de la declinación del Estado Benefactor en 1973 con la

recuperación de la democracia.

d. Su período de expansión concluiría sin ver cumplidas sus

promesas en educación.

e. Década del ´70 se dan indicadores que muestran falta de cohesión

social. El papel integrador de la escuela no fue cumplido

completamente.

CRISIS DEL E BENEFACTOR Y RECUPERACIÓN DE LO POLÍTICO

COMOFUNCIÓN PRINCIPAL DE LA EDUCACIÓN. Se menciona

Declinación del Estado Benefactor en 1975 y se da el Proceso de

estanflación (alta inflación y recesión) alcanzó niveles alarmantes.

Argentina quebró su ciclo decrecimiento sostenido para estancarse,

desinvertir y desindustrialización.

A nivel mundial hay un Pesimismo respecto del aporte de la

educación a la economía, sustentado por la crisis económica

mundial y la vigencia de las teorías reproductivistas.

El conjunto de gobiernos priorizaron la función política antes que la

económica.

EDUCACIÓN PARA LA LIBERACIÓN 1973 – 1976:

• Desvalorizó el papel económico de la educación cuando aún no había declinado el

crecimiento.

Educación --> mecanismo eficaz para la redistribución delos bienes

económicos y las oportunidades sociales y como instrumento de

“concientización” respecto del Proyecto Nacional.

Recupera su centralidad el papel de la educación como derecho

social en detrimento del de formación de recursos humanos.

Plan Trienal: priorizó la expansión del nivel primario y la educación

p/adultos.

Función política a través de su papel ideológico. Se veía ala

educación como vía para la liberación nacional.

EDUCACIÓN PARA EL ORDEN 1974 – 1983:

• La intervención militar se diferenció de las anteriores al fijar un

mecanismo de institucionalización de sucesión presidencial sin recurrir a

civiles ni a las formas democráticas.

•Principales objetivos del Proceso:

1. Restablecimiento del orden y la seguridad.

2. Modernización del país con el mercado como mecanismo regulador.

3. Saneamiento moral mediante la lucha contra la corrupción.

4. Reforma del sistema educativo en dirección a transmitir normas y valores

que garanticen la vigencia del modelo autoritario.

• Papel político trascendental de la educación: Garantizó el orden social

necesario para poder realizar las transformaciones planteadas.

• Función política de la educación como modalidad disciplinaria, que

implica coerción ininterrumpida, constante. Conforman la cultura escolar:

El orden instrumental: Conocimiento educacional públicamente

validado, se expresa en la definición de un currículum y en las formas

de transmisión pedagógica.

Exclusión de los docentes y contenidos curriculares que no

brindaban garantía ideológica.

Vaciamiento de los contenidos socialmente significativos y de los

modos procesuales deconstrucción del conocimiento para la

participación social.

Distribución de pautas de socialización individualistas y falsamente

meritocráticas.

El orden expresivo: transmisión de valores, vinculado a las formas de

disciplina. Principales políticas:

Clausura de los mecanismos de participación social en la orientación

y conducción del sistema de enseñanza.

• Disciplinamiento autoritario de todos los agentes comprometidos en la

actividad educativa.

• Transferencias de la lógica burocrática al ámbito escolar.

• Rol político se manifiesta una concepción del orden y la disciplina como

más importantes que el proceso de enseñanza –aprendizaje.

•Disminución en los gastos de educación.

• No disminuyó la matrícula estudiantil, sólo disminuyó la educación de

adultos y en la Universidad. Se deterioró la calidad educativa.

• Los objetivos del Proceso no se cumplieron.

• se da el Ocaso del Estado de Bienestar en dos sentidos:

• En lo económico: endeudamiento externo e interno, crisis fiscal y

proceso inflacionario.

• Ruptura del equilibrio social y político tradicional.

EDUCACIÓN PARA LA DEMOCRACIA 1983 – 1989:

• En lo económico: Declinación del crecimiento productivo, desinversión, caída del

empleo, concentración económica y alta inflación.

• En lo político: Necesidad de transformar la cultura autoritaria. Los intentos de

desestabilización -->necesidad de generar conciencia democrática.

• Función política principal: desmantelar el orden autoritario transmitiendo valores

democráticos. Generar cultura participativa.

• Los cambios realizados estuvieron relacionados con los contenidos de las materias

dirigidas a la formación cívica y ciudadana.

• Autorización del funcionamiento de centros de estudiantes a nivel secundario y

universitario.

• Reincorporación de docentes cesanteados.

• Se suprimieron los exámenes de ingreso en la escuela media y en las universidades.

• Congreso Pedagógico Nacional: espacio de debate educativo.

• Cambios profundos en los contenidos y en las prácticas educativas.

EL ESTADO POST-SOCIAL:

• Abandono del papel interventor del Estado en economía.

El estado post social surge cuestionando la capacidad de sostener la gobernabilidad

en el marco de las demandas corporativas y sectoriales. procura modernizar y

eficientizar la capacidad de gestión. se privatizan gran parte de las empresas. hay una

reducción de empleos muy grande.

A la educación se le otorga “independencia y autonomía” para las escuelas públicas.

Se privatizan también los colegios