8
MAESTRÍA EN EDUCACIÓN SUPERIOR PLANEACIÓN EDUCATIVA ”ANTECEDEDENTES DE LA DESCENTRALIZACIÓN EDUCATIVA” SEGUNDO SEMESTRE M.D.E: FRANCISCO RICARDO CHÀVEZ NOLASCO ALUMNO: CAYETANO RICO SANTANA ABRIL 2014

Ponencia final

Embed Size (px)

Citation preview

  • 1. MAESTRA EN EDUCACIN SUPERIOR PLANEACIN EDUCATIVA ANTECEDEDENTES DE LA DESCENTRALIZACIN EDUCATIVA SEGUNDO SEMESTRE M.D.E: FRANCISCO RICARDO CHVEZ NOLASCO ALUMNO: CAYETANO RICO SANTANA ABRIL 2014

2. Orgenes del Centralismo Educativo en Mxico Entre los proyectos centralizados ms importantes destacaron dos: el de Justo Sierra y el de Jos Vasconcelos Problemas generadores por el centralismo educativo Este fenmeno va asociado con procesos de : Burocratizacin excesiva, Lentitud de trmites, Estancamiento o retroceso en los ndices de eficiencia, Eficacia y calidad de la educacin; Desequilibrios regionales, Inequidad en la oferta de oportunidades educativas, Especialmente con la eficacia y calidad de los servicios que se ofrecen a los sectores marginados del campo y de la ciudad, sobre todo en el rea de la educacin indgena 3. Primeros esfuerzos de descentralizacin y desconcentracin de la SEP Descentralizacin administrativa (1973-1974) Nueve unidades regionales de servicios administrativos descentralizados, Para 1978, la accin de las unidades casi haba desaparecido. Estrategias de desconcentracin de la SEP (1978-1982). De 52 programas que comprenda el Plan Nacional de Educacin (1978- 1982), 16 se definieron como prioritarios. 1.- Desconcentracin de la SEP 2.- Programa de primaria para todos los nios comprendi dos etapas: La primera, de inicio y desarrollo (1978-1980) La segunda, de creacin de infraestructura y consolidacin (1981-1982). El proceso de descentralizacin 4. Situacin actual del proceso de descentralizacin de la Educacin Bsica y Normal Los pasos formales del proceso: 1. Creacin de comits consultivos 3. Creacin de la Coordinacin General para la Descentralizacin Educativa, con dos direcciones generales: una de apoyo administrativo y otra de enlace y coordinacin. 5. Decreto del 19 de marzo de 1984 para acelerar el proceso de descentralizacin, que inclua: la creacin de Consejos Estatales de Educacin Pblica y la transformacin de las USEDES en Direcciones Generales de Servicios Coordinados de Educacin Pblica en los Estados. 2. Modificacin del reglamento de la SEP, (USEDES). 4. Celebracin de acuerdos de coordinacin con los estados en el marco de los convenios nicos de desarrollo para establecer comits consultivos que recaben y analicen informacin y formulen recomendaciones sobre la transferencia de servicios educativos en cada entidad. Esta funcin de los comits fue sugerida por el SNTE. 5. Intervencin del SNTE en el proceso de descentralizacin Apartir de la segunda etapa del proceso de descentralizacin (1981-1982) se han dejado sentir las presiones del Comit Ejecutivo Nacional del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (CEN-SNTE); El origen del poder del SNTE son reflejo de las tendencias corporativas de los gobiernos emanados de la Revolucin Mexicana. Con el apoyo del propio presidente de la Repblica, los sindicatos de maestros lograron unificarse en el SNTE, a partir de diciembre de 1943 Situacin actual del proceso de descentralizacin de la educacin bsica y normal Fue tal el atropello a la soberana de los estados que se lleg a imponer como directores generales de servicios coordinados a funcionarios recomendados por el SNTE y la SEP, pero no aceptados libremente por los primeros. 6. CONDICIONES DE OPERACIN PARA LA DESCENTRALIZACIN EDUCATIVA La descentralizacin educativa en Mxico requiere de un ambiente favorable a la descentralizacin efectiva de la administracin pblica como estrategia global de desarrollo y de modernizacin en los diferentes niveles de gobierno. Dentro de los que destacan 15 puntos bsico e importantes como son: La voluntad poltica, Apoyo del magisterio Nacional, organizaciones sociales, Realizacin de Reformas, reconocimiento de poderes, transferencia de recursos financieros, mayor participacin, subsidios, transferencia de plazas, Establecimiento de una coordinacin Nacional, aprovechamiento del personal formado en la delegaciones. LINEAS DE ACCIN Y ESTRATEGIAS PARA LA DESCENTRALIZACIN DEL SISTEMA EDUCATIVO 1. Actualizar el diagnstico Educativo 2. problemas peculiares que enfrentar la descentralizacin 3. Motivar a los gobernadores, 4. Recoger observaciones y sugerencias, 5. Lineamientos para la trasferencia de recursos 7. PERSPECTIVAS DE LA DESCENTRALIZACIN EDUCATIVA El Consejo Nacional Tcnico de la Educacin ha propuesto la bandera de 11 grados de educacin bsica (educacin preescolar, primaria y secundaria) Desde el punto de vista de la educacin media (bachillerato o carreras de nivel medio), La educacin superior, regionalizada, desconcentrada o descentralizada. La descentralizacin efectiva de la educacin implica costos polticos y sociales en trminos de sacrificio de poder por parte de la SEP y el SNTE Habr que incrementar el presupuesto educativo para acercarlo a los porcentajes deseables del PIB recomendados a nivel internacional 8. GRACIAS Bibliografa Guerra, Didoro, La descentralizacin educativa. Estrategia para el desarrollo educativo, Mxico, Edit. Leega, 1987. Malpica, Carlos N., Cambios radical del proceso, en La Prensa: suplemento laboral, Per, 23 de marzo de 1983. McGinn, Noel et. al. La asignacin de recursos econmicos en la Educacin pblica en Mxico, Mxico, Fundacin Javier Barros Sierra, Col. GEFE, 1983. Reza Espinoza, Estuardo M., La experiencia de la Unidad Descentralizada de Educacin de Adultos y Coordinacin Educativa para el Desarrollo (UEACEDCH) en la provincia de Chimborazo (Ecuador), Santiago de Chile, UNESCO, 1978.