Conflictos de usos normativos y agroecológicos en un área

�0�Vol. 48(1) 2007, enero-junio

Revista Geográfica Venezolana, Vol. 48(1) 2007, 101-114

Conflictos de usos normativos y agroecológicos en un área fronteriza: sector El Nula, estado Apure-Venezuela

Conflicts of normative and agroecological uses in a border area:

Apure State-Venezuela

Molina Gladys zuleima* y Rivas L. José L**.Recibido: abril, 2005 / Aceptado: septiembre, 2006

ResumenEl presente estudio tiene como objetivo identificar la existencia de conflictos de uso en el sector El Nula, localizado al oeste del municipio Páez, estado Apure. Este sector tiene carac-terísticas particulares dadas por la presencia de tres Áreas Bajo Régimen de Administración Especial (ABRAE), que le definen usos desde el punto de vista legal y ambiental, y por proyec-tos del Estado venezolano (Ciudad Sucre, Eje Apure-Orinoco y la carretera binacional) que tienen como objetivo impulsar el desarrollo en todos los ámbitos (local, regional, nacional e internacional), pero bajo los principios del desarrollo endógeno sostenible. Para identi-ficar los conflictos se diseñaron dos modelos, utilizando herramientas SIG. Los conflictos detectados surgen porque el uso del suelo no es acorde con su capacidad agrológica, pero también porque este uso se asocia con la falta de planificación y control sobre las ABRAE, escasa vigilancia, relativo aislamiento, inmigración ilegal e inseguridad fronteriza.

Palabras clave: uso de la tierra; conflictos de usos; ordenación territorial; Sistemas de Información Geográfica.

AbstractThe aim of this study is to identify the existence of use conflicts on the border area in the El Nula Sector, Apure State. The analyzed space is characterized by the presence of three Ar-eas Under Special Management Regime and the design of policies by the Venezuelan State, which aim to benefit the development under the principles of sustainable endogenous devel-opment at local, regional, national and international levels. By using tools such as GIS, two models that reflect the existence of use conflicts, due to subuse as well as overuse of soils, are designed. The detected conflicts emerge, partly, due to the soil resource inappropri-ate management, the lack of planning, limited monitoring and control on the Areas under Special Management Regime (ABRAE), the lack of social control, relative isolation, illegal immigration and frontier insecurity.

Key words: land use; use conflicts; land-use planning; Geographical Information Sys-tems.

* Universidad de Los Andes, Facultad de Ciencias Forestales y Ambientales, Escuela de Geografía, Mérida-Venezuela, e-mail: [email protected]

** [email protected]

�02 Revista Geográfica Venezolana

Molina G. Z. y Rivas L. J. L.

Introducción

El sector El Nula tiene una gran impor-tancia estratégica por encontrarse en un área fronteriza (Colombia). Si bien este hecho ha generado el desarrollo de acti-vidades de intercambio comercial, tam-bién es cierto que allí existen importantes recursos naturales (hídricos, forestales, edáficos), además de tres Áreas Bajo Ré-gimen de Administración Especial (Par-que Nacional El Tamá, Reserva Forestal San Camilo y Reserva Hidráulica Muni-cipio Páez). Estas características han fa-vorecido la puesta en funcionamiento de proyectos por parte del Estado venezo-lano que buscan fortalecer su presencia en esta zona. Entre los más significativos están: 1) Eje Orinoco-Apure, con el que se ha pretendido aprovechar al máximo la navegabilidad de los ríos más impor-tantes de la región (Apure, Uribante y Arauca) para propiciar el surgimiento de una zona de intercambio de bienes y ser-vicios que trascienda nuestras fronteras (Delgado, 2002; MARNR, 1988); 2) Ca-rretera de Integración Binacional (Boca-randa, 1995), con la que se busca comu-nicar a Santa Fe de Bogotá con la ciudad de Caracas, y 3) Ciudad Sucre, proyecto urbanístico innovador en política fron-teriza, cuyo objetivo primordial es el de asentar venezolanos en esta importante área fronteriza (Radomilde, 1995).

En Venezuela, muchas áreas fronte-rizas permanecen aisladas, no sólo por las difíciles condiciones de accesibilidad y escaso poblamiento, sino también por-que no tienen el suficiente y necesario personal militar para que cumplan con

las funciones de resguardar la integridad y soberanía nacional, por lo que esta si-tuación no favorece su desarrollo. El sec-tor El Nula, además de compartir estas características, carece de estudios que permitan evaluar el estado actual de los recursos naturales en función del uso que identifica a su territorio.

Esta es una de las razones por las que el objetivo central de este trabajo es el de caracterizar las condiciones agroam-bientales del sector El Nula, con el objeto de determinar sus potencialidades y li-mitantes naturales, utilizando para ello herramientas SIG, con miras a definir áreas de conflicto tanto por subutiliza-ción como por sobreutilización agroeco-lógica, así como conflictos normativos en las ABRAE. Lo que se pretende con este estudio es ayudar a sentar las bases que le permitan a los organismos encargados de la administración de este sector, diseñar medidas para la ordenación del territorio, cónsonas con los preceptos del desarrollo sostenible, y que apunten al crecimien-to económico de esta importante región fronteriza.

Procedimientos metodológicos

Para cumplir con el objetivo propuesto se realizó, en primer lugar, una revisión bi-bliográfica y cartográfica, útil tanto para el diagnóstico físico-natural como para la selección de los mapas a ser utilizados. En segundo lugar, se utilizó una imagen del satélite Landsat ETM (007/055), del 25 de julio del 2001, que permitió la actualización de las capas temáticas. La


Conflictos de usos normativos y agroecológicos..., 101-114

revisión bibliográfica sugirió, para la uti-lización de la imagen, la combinación de bandas 4 (IRC), 5 (IRM) y 3 (Rojo). Esta combinación fue manejada en importan-tes trabajos desarrollados en la Comu-nidad Económica Europea (López, 1989 y Chuvieco, 1996) y en Venezuela, entre otros por Pernía (1993), Molina (1995; 1998) y Dolande (1996; 1999). Luego de la interpretación de la imagen de satélite, se realizó un chequeo de campo que per-mitió reconocer el área y validar la infor-mación recabada.

La fase de integración de la informa-ción cartográfica se llevó a cabo utilizando herramientas de análisis espacial (Siste-mas de Información Geográfica). El mo-delado cartográfico se aplicó para obtener dos modelos: 1) conflictos normativos en las ABRAE, y 2) conflictos agroecológicos en las áreas no protegidas.

El primer modelo se obtuvo a partir de la superposición de las coberturas de uso actual y de las ABRAE. El resultado refleja sólo los conflictos ubicados dentro de las ABRAE (el resto del área aparece en blanco), y el mismo permitió elaborar el modelo que hemos llamado conflic-tos de usos normativos en ABRAE. Este modelo facilitó conocer el grado de in-tervención que presentan las ABRAE y, por tanto, los conflictos normativos allí presentes. Es oportuno señalar que para efectos del modelo y su análisis sólo se consideró el Parque Nacional El Tamá y la Reserva Forestal San Camilo; la Reser-va Hidráulica Municipio Páez no se tomó en cuenta porque se solapa con el Parque Nacional El Tamá.

El segundo modelo se obtuvo a partir de la superposición de las capas de uso actual (actualizada mediante la imagen de satélite Landsat 007/055) y de uso potencial, sin incluir las áreas correspon-dientes a las ABRAE. El resultado de esta superposición fue el modelo Conflictos agroecológicos en las áreas no protegi-das. La información resultante de este cruce entre capas se reclasificó a 5 cate-gorías (0-4), para definir las áreas con o sin conflicto agroecológico.

Este modelo integra ambas cobertu-ras temáticas y su tabla de atributos aso-ciada, y el mismo permitió determinar qué unidades de tierra con capacidades agrológicas específicas se encuentran ac-tualmente subutilizadas; es decir, cuan-do el uso de la tierra demanda menos insumos que los que puede recibir, o so-breutilizadas o cuando el uso actual de la tierra es más intensivo que su capacidad o aptitud.

Características generales del área de estudio

Localización

El área objeto de estudio se ubica en la parte sur occidental del territorio vene-zolano, al oeste del estado Apure, mu-nicipio Páez. Limita por el norte con los estados Barinas y Táchira, por el sur con la República de Colombia, por el este con las parroquias Guasdualito y El Am-paro del municipio Páez y, por el oeste, con el estado Táchira (Figura 1). Tiene una superficie de 3.046,75 km2, de los cuales 1.086,70 km2 están bajo la figura de ABRAE y el resto (1.960,05 km2) son

�0� Revista Geográfica Venezolana


áreas no sujetas a un régimen de protec-ción.

El sector El Nula pertenece al muni-cipio autónomo José Antonio Páez; polí-tica y administrativamente depende del estado Apure, de acuerdo con el decreto de Regionalización Administrativa Nº 478, de fecha 8 de enero de 1980. El mu-nicipio Páez pasa de distrito a municipio autónomo, según la Ley de División Polí-tico Territorial de Venezuela, de fecha 14 de diciembre de 1992.

Condiciones naturales y uso de la

tierra

El relieve del sector oeste del municipio Páez está conformado por tres grandes unidades morfológicas: las montañas en el extremo oeste, con pendientes supe-

riores al 55% y altitudes entre los 1.500 y los 3.560 msnm; el piedemonte, con un relieve ligeramente ondulado, con altitudes entre los 500 y 1500 msnm y variaciones de pendiente entre 25-55%; y finalmente, las llanuras aluviales, cuyo modelado es producto de la dinámica de los ríos Arauca, Sarare, Nula, Burguita y Uribante; aquí la altitud varía entre 100 y 500 msnm, con pendientes relativamen-te bajas (0-25%).

La red hidrográfica que caracteriza el área es densa, con orientación oeste-este, iniciándose en la cordillera andina, don-de tienen su nacimiento muchos cursos de agua como los que dan origen a los ríos Oirá, Cutufí, Nula, Burgüa y Sarare. Los ríos en las planicies aluviales manifiestan amplias variaciones de caudal a lo largo

Figura 1. Localización del área de estudio

BOLIVAR

AMAZONAS

APURE

GUA RICO

ZULIA

BARINAS

LARA

ANZ OATEGUI

FALCON

MO NAG AS

DELT A AMACURO

COJ EDES

SUCRE

MERIDA

PORTUGUESA

TACHIRA

MIRANDA

TRUJ ILLO

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YA RACUYDTTO FEDERA L

NVA ES PART AI. TORTUGAI. COCHE

I. LAS AVESI. LA O RCHILA

I. LO S TESTIGOS

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S

EJE FLUVIAL

SECTOR OESTEMUNICIPIO PÁEZ

EJE FLUVIAL

SECTOR EL NULA

W

A



del año; la alta pluviosidad, en la época de lluvia, y el relieve plano originan gran-des inundaciones por desborde.

Por su situación latitudinal, climáti-camente se encuentra bajo la influencia directa y permanente de la convergencia intertropical, que condiciona precipita-ciones abundantes que varían según pro-medios anuales entre 1.000 y 2.700 mm, pudiéndose diferenciar dos períodos bien definidos: uno lluvioso, desde mayo hasta noviembre, y otro seco, desde diciembre hasta abril.

Un análisis de la capacidad agroló-gica de la tierra entendida, según San-tana (2001), como el agrupamiento de unidades de tierra que tienen el mismo grado de limitaciones para la producción de cultivos, permitió detectar que están presentes en el área de estudio seis de las ocho clases de capacidad establecidas por Klingebiel y Montgomery (1962). Las clases ausentes son la I y II. Las clases agrupan suelos con el mismo grado de limitaciones para su utilización sosteni-da y se dividen, generalmente, en tierras arables (clases I a V) y no arables (clases VI a VIII).

En el área de estudio (Cuadro 1), la clase III es la que abarca la mayor ex-tensión -casi la totalidad de la planicie aluvial- y en conjunto totaliza una super-ficie de 1.333,6 km2. La clase IV ocupa una extensión de 504,69 km2; también se ubica en la planicie aluvial. La clase V se localiza al noreste de la planicie aluvial, a ambas márgenes de las riberas del río Uribante, ocupando un área de 312,88 km2, La clase VI se encuentra, específica-mente, al sur del río Sarare y en las al-

tiplanicies de las selvas de Cutufí; ocupa una extensión de 123,98 km2. La clase VII se ubica en la región de montañas; ocupa una extensión de 505,46 km2. Por último, la clase VIII se localiza en el piedemonte, con una extensión de 266,14 km2.

Agrupando las clases agrológicas de acuerdo a su potencialidad y sus limita-ciones, en el área se tienen suelos aptos para la actividad agrícola, agropecuaria, pecuaria extensiva y suelos sin aptitud agropecuaria.

Las características morfológicas, cli-máticas y edáficas señaladas explican, en parte, la existencia de una cobertura vegetal caracterizada por el predominio de una formación boscosa, que presen-ta alturas de hasta 30 metros, con alta densidad de cobertura y generalmente pluriestratificada. Dicha formación do-mina al oeste del área, en la altiplanicie del Burguita abajo y sus alrededores, en la sección correspondiente al Parque Na-cional El Tamá y la Reserva Forestal San Camilo. También se tienen herbazales y

Cuadro 1. Clases de capacidad agrológica de la tierra, sector oeste –El Nula- del municipio Páez, estado Apure

Clases Superficie (km2) %

I Ausente 0II Ausente 0III 1.333,6 43,77IV 504,69 16,56V 312,88 10,27VI 123,98 4,07VII 505,46 16,59VIII 266,14 8,74

Total 3.046,75 100,00

Fuente: Cálculos propios



sabanas arboladas, localizados principal-mente en las áreas próximas a los lími-tes con el estado Barinas, al sureste en la Reserva Forestal San Camilo y al norte y noreste del río Nula.

Los usos de la tierra en la región son el claro reflejo de los patrones de ocupa-ción, que en distintos períodos históricos han caracterizado las áreas fronterizas venezolanas, y de las condiciones físico-naturales imperantes. En particular, en las del estado Apure, la difícil situación económica e inseguridad con la guerrilla y el narcotráfico, haN propiciado que mu-chos campesinos colombianos se refugien en territorio venezolano, estableciéndose de manera ilegal e interviniendo grandes espacios para dedicarlos especialmente a cultivos y ganadería extensiva.

A partir de los años 60, con los de-cretos de la Reserva Forestal San Camilo en 1961, el Parque Nacional El Tamá en 1978 y la Reserva Hidráulica Municipio Páez en 1981, surgen en el área de estu-dio usos institucionalmente normados, con los que se pretendía detener la inter-vención no planificada que se extendía en forma intensa y extensa hacia el oeste, donde predominan los ecosistemas más frágiles y lugar de nacimiento de impor-tantes ríos de la región.

Así, el uso de la tierra en el sector oes-te del municipio Páez, se ha desarrollado bajo un esquema de ocupación ligado a los factores anteriormente señalados, los que se han caracterizado por poca inversión de capital, escasez de mano de obra califica-da, creciente inseguridad y por el hecho de que grandes extensiones de tierra son pro-piedad del Estado venezolano, incluyendo

las que forman parte del Área Estratégica de Seguridad y Defensa Nacional.

En las áreas no sometidas a un régi-men de protección especial, los usos han sido tradicionalmente agrícolas y pecua-rios. En la actualidad, están definidos por los subsistemas: ganadería extensiva, con dominio del subsistema rebaños de ganado vacuno, que ocupa una extensión aproximada de 967,64 km2, que se corres-ponde con el 31,76% del área estudiada; cultivos anuales mecanizados, con domi-nio de los rubros caraota y yuca, localiza-do en la sección centro norte del área de estudio y ocupando una superficie aproxi-mada de 109,67 km2, que representa un 3,60%; plantaciones comerciales (cacao, caña de azúcar, café, plátano y cambur), que se localizan en las áreas del piede-monte y en las cercanías del río Nulita, ocupando una superficie de 289,03 km2, correspondiente al 19,49%; ganadería semi-intensiva de doble propósito (ceba y leche), que se observa en las áreas ac-cesibles por vía terrestre; este subsistema ocupa una superficie de 105,41 km2, que constituye el 3,46%; agricultura de sub-sistencia, localizada en los alrededores de los centros poblados dispersos y con problemas de accesibilidad por carretera; también se le encuentra en las adyacen-cias de Cutufí, en áreas intervenidas de la Reserva Forestal San Camilo y en algunas secciones dentro del Parque Nacional El Tamá; este subsistema ocupa aproxima-damente 68,43 km2, lo que equivale al 2,25% del área objeto de estudio; por últi-mo tenemos el subsistema de producción forestal que se ubica en la Reserva Fores-tal San Camilo (Cuadro 2).

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Resultados

Integración y análisis de la

información cartográfica

La transferencia de las fuentes de infor-mación de una base analógica a una digi-tal de variables como clases agrológicas, ABRAE, centros poblados, hidrografía, vialidad y uso actual, y el diseño y crea-ción de la base de datos geográfica, fue imprescindible para la etapa de análisis espacial que permitió cumplir con el ob-jetivo planteado: determinar la existencia o no de conflictos de usos.

Modelo (a): conflictos de usos

normativos en ABRAE

Para obtener este modelo se intercepta-ron las coberturas ABRAE y uso actual, a través de la herramienta Arc View, a fin de determinar la existencia o no de con-flictos de usos dentro de las áreas prote-gidas; es decir áreas para las que se le de-finieron, normativamente, ciertos tipos de usos, pero que pueden presentar usos no compatibles.

El modelo obtenido, denominado conflictos de usos normativos en ABRAE, refleja sólo los conflictos ubicados dentro de las ABRAE. Sin embargo, es conve-niente aclarar que a efectos del modelo y su análisis sólo se consideraron las dos primeras, debido a que la Reserva Hi-dráulica Municipio Páez se solapa con la del Parque Nacional El Tamá (Figura 2).

Las áreas protegidas (ABRAE) en el sector oeste del municipio Páez ocupan una extensión de 1.086,70 km2. El Par-que Nacional El Tamá tiene una super-ficie de 1.390 km2, de las cuales el 63% (875,7 km2) se localizan en el estado Tá-chira y el 37% (514,3 km2) en el municipio Páez, estado Apure. Este parque dispone actualmente de un Plan de Ordenamien-to y Reglamento de Uso (PORU), según decreto Nº 1844, de fecha 19 de septiem-bre de 1991. Para la Reserva Forestal San Camilo se desconoce, hasta el presente, la existencia de un PORU.

Los resultados del modelo (Figura 3), muestran claramente que en las áreas de-finidas como ABRAE existen usos (agro-

Cuadro 2. Uso de la tierra en áreas no sometidas a un régimen de protección especial, sector oeste -El Nula- del municipio Páez, estado Apure

Subsistemas Superficie (km2) %

Ganadería extensiva 967,64 31,76Cultivos anuales mecanizados 109,67 3,6

Plantaciones comerciales 289,03 19,49Ganadería semi-intensiva de doble propósito 105,41 3,46

Agricultura de subsistencia 68,43 2,25Producción forestal Sin información 0

Subtotal 1.960,05 60,56

Total área de estudio 3.046,75 100,00

Fuente: Cálculos propios



Figura 2. ABRAE en el sector oeste (El Nula), municipio Páez, estado Apure

120000

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140000

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160000

160000

180000

180000

200000

200000

220000

220000

780000

780000800000

800000820000

820000##

#

#

#

#

#

#

#Y

#

COLOMBIA

TÁCHIRA

Cutu fí

Vielman

Pedr aza

El Ca ño

Maca gua

El Nu la

El Tapó nLa C eib a

La C eib a

El Piñ al

La R amo na

El Teso ro

Vice ntero

El Arau ca

Las Mo na s

El Zamu ro

La Fortu na

La R omp ida

La Arm enia

To po cha les

El Milag ro

Santa R ita

Las C ruce s

La Azu lita

San Jo aq uín Cañ o Gran de

La C hir ico a

Monte V erde

Las Tin ajasLos Pá ja ros

Los Isleño s

Sara re Bajo

Los Tor umo s

La Blan qui ta

Mata de Yuca

La Esp era nza

Las Ga vio ta s

Cañ o R egre so

Río Ch iq uito Las C olonias

Isla de YucaPuer to Viva s

Mata de Lim ón

Puer to LLe ras

Burg ua Arr ibaBurg uita Ab ajo

Puer to Bolíva r

Boca d e Cu tufí

Los C arca car os

Hig ue ron A bajo

Las Ma rga ritas

Burg uita Ar rib a

Cos ta d e C utufí

Las Tir buc iera s

Hig ue ron A rrib a

Cor into d el C ha ro

Reti ro de C añ o Da ntas

R í o U r iba

nt e

RíoSarare

RíoSar are

RíoNula

Rí o A r a uca

Caño Dan t as

C año Claro

Caño Burgu i taC

a ñoCobalongo

Caño Chi r id í

CañoL a Pa lm

a

Cañ o Ba rran ca

Río Nuli ta

Cañ o G

ai talCa ño La Ceiba

Río Cu tufí

Q da. E l Ramal

C año Flores CañoLo s

T or unos

Qda. D

e Lajas

Río Oi rá

Ca ñoNegr o R

íoBu rg üa

Río Burgui ta

CañoLas

Monas

Río Banad ia

Río Uribant e ( Caño Cla r o )

Río Urib ante

Ciu da d Suc re

BAR IN AS

APU RE

SITUACION RELATIVA NACIONAL

ZUL IAZUL IA TRU JIL LOTRU JIL LO

BAR INASBAR INASMÉRI DAMÉRI DA

TÁCH IRATÁCH IRA

PO RTUGU ESAPO RTUGU ESA

LARALARA C

MUNICIP IO RÓMUL OGA LL EGOS

MUNICIP IOMUÑOZ

MUNICIP IOACHA GUA S

MUNICIP IO P E DROCA ME JO

MU N ICIPIO P ÁEZMU N ICIPIO P ÁEZSECTO RO ESTESECTO RO ESTE

SITUACION RELATIVA REGIONA L

Autores: Gladys Z. Molina yJosé L. Rivas R.

5000 0 5000 10000metros

Lim itesLímite EstadalLímite InternacionalLímite Región Oeste

HidrografiaCorriente perm anente

VialidadCarretera Asfaltada de 2 viasCarretera Engranzonada de 2 víasCarretera de Tierra

Centros PobladosCapital de Parroquia#YAldea o Caserío#

ABRAEParque Nacional "El Tam á"Reserva Forestal "San Cam ilo"Reserva H idráulica "M unic ipio Páez"

Figura 3. Modelo Conflictos Normativos en ABRAE

120000

120000

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Lim itesLímite EstadalLímite InternacionalLímite Región Oeste

HidrografiaCorriente perm anente

VialidadCarretera Asfaltada de 2 viasCarretera Engranzonada de 2 víasCarretera de Tierra


Áreas no ProtegidasConflic tos de Usos en ABRAE

Agricultura de Subsis tencia FamiliarGanaderia ExtensivaGanadería Semi - IntensivaPlantaciones Com erc ialesCultivos Anuales M ecanizadosForestalSin Uso Agropecuario



pecuarios) que desde el punto de vista legal y ambiental no están permitidos, razón por la cual se afirma que estamos en presencia de conflictos de uso de ca-rácter normativo. Para el caso concreto del Parque Nacional El Tamá, el mode-lo señala la existencia de plantaciones comerciales (café y cambur) que cubren un área de 40,07 km2, agricultura de subsistencia en pequeños conucos, muy próximos a la zona silvestre y zona de protección integral, con un área de 0,38 km2, y ganadería extensiva, en la zona de amortiguación, con 1,06 km2. Para la Reserva Forestal San Camilo se obser-van actividades productivas no permiti-das por la ley, lo que pone en evidencia su absoluta ilegalidad. En este sentido se tiene que la ganadería extensiva está pre-sente en 172,64 km2, lo que significa que el 34,83% de la superficie total de la re-serva (495,69 Km2) está siendo utilizada para esta actividad. También se detectó ganadería semi intensiva en 27,35 km2 (5,52%) y agricultura de subsistencia fa-miliar en 8,56 km2 (1,72%). Afortunada-mente, 287,14 km2 (57,93%) de la reserva

permanece con plantaciones forestales que han escapado al efecto destructor de las intervenciones.

Varios factores parecieran ser claves para explicar el elevado grado de inter-vención y ocupación de la reserva, a sa-ber: su condición fronteriza, la presencia de la carretera que comunica El Nula con La Victoria, la existencia de malezas y de una estación seca que hacen al bosque más vulnerable a los incendios, y la exis-tencia de suelos con capacidades agro-lógicas III y IV que responden eficiente-mente al uso agropecuario.

Modelo (b): Conflictos

agroecológicos en las áreas no

protegidas

Con este modelo se pretendió demostrar: si para cada unidad de suelo existía una utilización acorde con su capacidad o ap-titud agrológica. Para generar este mode-lo se cruzaron las variables o coberturas temáticas uso actual de la tierra y uso potencial del suelo y, como resultado se obtuvo el modelo conflictos agro-ecoló-gicos en las áreas no protegidas.

Uso Potencial

Uso Actual

1Aptitud Agrícola

(km2)

2Aptitud Agropecuaria

(km2)

3Aptitud PecuariaExtensiva (km2)

4Sin Aptitud

Agropecuaria (km2)

1 Agricultura subsistencia 1,99 40,68 14,74 2,63

2 Ganadería extensiva 182,32 529,65 63,39 17,98

3 Ganadería semi-intensiva 22,96 29,57 0,79 24,69

4 Plantaciones comerciales 5,79 184,41 26,03 32,08

5 Cultivos anuales 43,06 63,97 No existe 2,63

6 Forestal 13,15 83,65 12,27 No existe

7 Sin uso agropecuario 66,51 257,84 78,74 158,53

Cuadro 3. Cruces entre coberturas temáticas

��0 Revista Geográfica Venezolana


Los resultados del cruce entre las va-riables, representado por una matriz de 28 celdas y su valoración se muestran en el cuadro 3, mientras que en el cuadro 4 se muestra la superficie ocupada por cada par de cruces posibles.

Valoraciones:0 = Sin conflicto 1 = Conflicto por subutilización poco ex-

tendida2 = Conflicto por subutilización extendi-

da3 = Conflicto por sobreutilización poco

extendida4 = Conflicto por sobreutilización exten-

dida.

En el caso del conflicto de uso por so-breutilización se debería tratar de equi-librar, o si fuere el caso hasta prohibirse, por cuanto éste propicia la degradación del recurso suelo; en el de subutilización, por el contrario, se debería desalentar, ya que por lo general su presencia en un área cualquiera, está induciendo la so-breutilización en otras, debido principal-mente a la escasez de suelos (clases I al

IV), (Santana, 2001). En el área de estu-dio, esta tendencia se observa con mucha claridad, pues donde encontramos áreas subutilizadas (este y centro), tenemos sobreutilización en otras localizadas al oeste, en las cercanías de los linderos del Parque Nacional El Tamá y la Reserva Hidráulica Municipio Páez.

En este sentido, los conflictos agroeco-lógicos sólo se han definido para las áreas no protegidas, cuya extensión correspon-de al 60,56% del área de estudio (Figura 4). Por lo demás, es conveniente destacar la ausencia de conflictos agroecológicos en gran parte de las áreas no protegidas, debido a que la principal actividad pro-ductiva es la ganadería extensiva, que no requiere de suelos con altas capacidades agrológicas.

La ganadería extensiva se localiza en suelos con uso potencial agropecuario o pecuario extensivo, donde el pastoreo de ganado se puede llevar a cabo sin grandes limitaciones. Se ubica en toda la región central y ocupa un área aproximada de 1.134,15 km2, representando más de la mi-tad de las áreas no protegidas (57,86%).

Cuadro 4. Área ocupada por par de cruces

Uso Potencial Uso Actual

1Aptitud Agrícola

2Aptitud Agropecuaria

3Aptitud Pecuaria Extensiva

4Sin Aptitud Agropecuaria

1 Agricultura subsistencia 0 0 3 3 2 Ganadería extensiva 2 0 0 3

3 Ganadería semi-intensiva 2 0 0 4 4 Plantaciones comerciales 0 0 4 4

5 Cultivos anuales 0 0 No existe 3 6 Forestal 1 2 0 No existe

7 Sin uso agropecuario 2 2 2 0

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Figura 4. Conflictos agroecológicos

120000

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COLOMBIA

TÁCHIRA

Cutu fí

Vielman

Pedr aza

El Ca ño

Maca gua

El Nu la


La C eib a

El Piñ al

La R amo na

El Teso ro

Vice ntero

El Arau ca

Las Mo na s

El Zamu ro

La Fortu na

La R omp ida

La Arm enia

To po cha les

El Milag ro

Santa R ita

Las C ruce s

La Azu lita


La C hir ico a

Monte V erde


Los Isleño s

Sara re Bajo

Los Tor umo s

La Blan qui ta

Mata de Yuca

La Esp era nza

Las Ga vio ta s

Cañ o R egre so



Mata de Lim ón

Puer to LLe ras


Puer to Bolíva r

Boca d e Cu tufí

Los C arca car os

Hig ue ron A bajo

Las Ma rga ritas

Burg uita Ar rib a

Cos ta d e C utufí

Las Tir buc iera s

Hig ue ron A rrib a



R í o U r iba

nt e

RíoSarare

RíoSar are

RíoNula

Rí o A r a uca

Caño Dan t as

C año Claro

Caño Burgu i ta

Ca ño

Cobalongo

Caño Chi r id í

CañoL a Pa lm

a

Cañ o Ba rran ca

Río Nuli ta

Cañ o G


Río Cu tufí

Q da. E l Ramal


T or unos

Qda. D

e Lajas

Río Oi rá

Ca ñoNegr o R

íoBu rg üa

Río Burgui ta

CañoLas

Monas

Río Banad ia


Río Urib ante

Ciu da d Suc re

BAR IN AS

APU RE




TÁCH IRATÁCH IRA


LARALARA C


MUNICIP IOMUÑOZ






5000 0 5000 10000metros

LimitesLímite EstadalLímite Internac ionalLímite Región Oeste

HidrografiaCorriente permanente

VialidadCarretera Asfaltada de 2 viasCarretera Engranzonada de 2 vías

Carretera de T ier ra


A.B.R.A.E.

Conf lictos Agroecológicos enÁreas no Protegidas

Sin confl ic toConf licto por sub-uti lizac ión poco extendida

Conf licto por sub-uti lizac ión extendidaConf licto por sobre-util ización poco extendida

Conf licto por sobre-util ización extendida

Los conflictos de uso por subutiliza-ción poco extendida abarcan la menor extensión, con una superficie acumulada de 14,08 km2 y representan sólo el 0,72% de las áreas no protegidas. Se localizan al sur de la Reserva Forestal San Camilo.

Existen conflictos por subutilización extendida en toda el área de El Cutufí, cerca de Ciudad Sucre; también al este de la Reserva Forestal, en la desembocadura del río Nula en el Sarare, así como en la parte septentrional del área en la mar-gen norte y sur del río Uribante. Todas acumulan una extensión aproximada de 691,96 km2 que representan el 35,30% correspondiente a las áreas no protegi-das. Las áreas ubicadas en las cercanías del río Uribante y en el entorno de Cutufí

presentan suelos potencialmente agrí-colas, que están siendo subutilizados en actividades como la ganadería extensiva y, en otros casos, sin ningún tipo de acti-vidad agropecuaria.

En estas áreas, esta subutilización del recurso suelo podría asociarse por su cer-canía a la Reserva Forestal San Camilo, pero también por las extremas condicio-nes de inseguridad que allí imperan, lo que unido a la poca y dispersa población y a la difícil accesibilidad de la zona por vía terrestre, ocasionaría su desaprove-chamiento para las actividades produc-tivas.

Por su parte, los conflictos por so-breutilización poco extendida se locali-zan al norte de El Nula, al norte y sur del

��2 Revista Geográfica Venezolana


río Burguita; abarcan una extensión acu-mulada de 37,07 km2, y representan sólo el 1,89 % de las áreas no protegidas.

Finalmente, los conflictos por so-breutilización extendida, donde se obser-van plantaciones comerciales, ganadería semi-intensiva y agricultura de subsis-tencia familiar, localizadas sobre suelos clase VI, VII y VIII, se ubican al norte de El Cutufí, así como en los alrededores del río del mismo nombre, al sur de El Nula y a ambas márgenes de los ríos Sarare y Nula, antes de la confluencia de ambos; también en la altiplanicie de Burguita Abajo y al noreste del área, al sur de las riberas del río Uribante. Las áreas some-tidas a este tipo de conflicto ocupan un área aproximada de 82,78 km2, que re-presenta el 4,22% de las áreas no prote-gidas.

En estos dos últimos casos, se está en presencia de usos del suelo no com-patibles con su capacidad agrológica, ya que la aptitud agrológica demanda una actividad productiva más intensa, lo que origina un conflicto agroecológico, donde no sólo está en juego la degradación del recurso suelo, sino la del ecosistema en general.

Conclusiones y recomendaciones

El diagnóstico físico-natural realizado en el sector El Nula permitió conocer las potencialidades y limitantes de esta im-portante área fronteriza. De éste resalta la presencia de suelos con vocación agrí-cola y pecuaria, la densa red hidrográfica y extensas áreas boscosas. Así mismo, la

diversidad de paisajes que constituye una potencialidad desde el punto de vista eco-lógico, ya que se pueden aprovechar para fines conservacionistas, de agroturismo y turismo de aventura, sin duda una diver-sidad digna de ser apreciada por turistas tanto nacionales como extranjeros.

En el área de estudio, las áreas prote-gidas (Parque Nacional El Tamá, Reserva Forestal San Camilo y Reserva Hidráuli-ca Municipio Páez), a pesar de la figura jurídica que las “protege” se encuentran en peligro inminente de desaparición, por la presencia cada vez más importante de inmigrantes ilegales. Si se toma como referencia la Reserva Forestal San Cami-lo, se tiene que después de haber sufrido varias desafectaciones, su actual super-ficie (495,69 km2) está constantemente amenazada por la presión que ejercen las actividades agropecuarias. La ganadería extensiva y semi-intensiva, así como la agricultura de subsistencia, son las acti-vidades que mayor espacio están deman-dando dentro de la reserva, ya que ocupan el 42% de su territorio. Por su parte, en el Parque Nacional El Tamá se comienza a detectar la presencia, cada vez más im-portante, de actividades agropecuarias. Se observaron los subsistemas agrícolas de plantaciones, ganadería y agricultura de subsistencia, en las áreas silvestres, de protección integral y de amortiguación, que ocupan en total unos 40 km2. Espe-cial interés debe otorgársele a este hecho por ser esta una de las zonas a nivel na-cional, donde se ubican ecosistemas muy frágiles, además de existir una gran bio-diversidad.

Ante la definición de conflictos, tanto

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por subutilización como por sobreutiliza-ción, en áreas diferentes a las ABRAE, se detectó que del área total (1.960,05 km2), aproximadamente un 50% está afectada por estos conflictos, mientras que el 50% restante si se corresponde con su aptitud agrológica.

Para las áreas afectadas se propo-ne el estudio de usos alternativos más apropiados con la vocación del suelo o su capacidad agrológica, con las dimensio-nes del área y con sus potencialidades y limitantes físico-naturales y socioeconó-micas. Estos usos alternativos deben es-tar estrechamente vinculados tanto con los planes de desarrollo, así como con los usos tradicionales (agrícola y pecuario), los cuales, debido a su potencial, repre-sentan el futuro más prometedor para esta región fronteriza.

Si una de las metas previstas por la actual administración es la de impulsar el desarrollo endógeno; es decir, fortalecer la producción interna a fin de que se pue-da suministrar los insumos que demanda la industria nacional, reduciendo con ello los costos de producción, así como cubrir las necesidades de exportación, resulta-ría de sumo interés conocer mucho más a fondo las extensas áreas subutilizadas de esta región, lo que sin duda redundaría, en el mediano y largo plazo, en el desa-rrollo de la misma.

El sector El Nula, por su condición de área fronteriza, requiere de un plan de seguridad, vigilancia y control per-manentes por parte de las autoridades civiles y militares (nacionales, regionales y locales), cuyo objetivo debería ser el de centrarse en controlar la inmigración ile-

gal, principalmente de colombianos, con-tribuyendo de esta manera a resguardar nuestro territorio; esto debería, progre-sivamente, generar la confianza necesa-ria –que no existe en la actualidad por el papel que allí juegan el narcotráfico, contrabando y los secuestros- para que sus habitantes puedan ejercer sus acti-vidades con tranquilidad, con lo cual se abre la posibilidad de que los proyectos previstos por parte del Estado puedan te-ner el éxito esperado por todos.

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Documents

Conflictos de usos normativos y agroecológicos en un área