الباب الثالث

04

.

6

04

.

6

=

=

S

U

U

I

دليل معايير الاداء- جامعة بابل

وزاره التعليم العالي والبحث العلمي وثق ما تفعل وافعـل ما توثق

جامعـــــة بابـــل ادارة الجودة الشاملة - الايزو

إدارة الجودة الشاملة

الدليل العلمي في جامعه بابل

معايير الأداء لجوده الأنشطة في التعليم الجامعي

وفق متطلبات المواصفات الدولية لنظام إدارة ألجوده الشاملة

ISO -9001-200

ISO -9004-2002

الإصدار الأول

2008

04

.

6

04

.

6

=

=

S

U

U

I

حقوق الطبع والنشر محفوظة لجامعة بابل

كلمة رئيس جامعه بابل

تعد المواصفة العالمية لنظام إدارة الجودة الشاملة المفتاح الحقيقي للنهوض بالمجتمعات والدول في جميع المجالات سواء كانت اقتصاديه أو خدمية أو تعليمية أوصحية أو بيئية. وانطلاقا من أيمان الإدارة العليا لجامعه بابل المتمثلة بمجلس ألجامعه رئيساً وأعضاءً بأهمية هذا النظام وفعاليته في الارتقاء النوعي بالتعليم الجامعي من اجل خلق منتج تعليمي يحقق ويقوي أواصر الصلة بالتفاعل الايجابي للنهوض بثقافة المجتمع في كافه ميادين الحياة. لقد ولد قرار جامعتنا ليعانق بقوة ركب التطور والأداء النوعي للجامعات العربية والعالمية التي حصلت على شهادة المطابقة الدولية للمواصفات العالمية ، حيث وضع برنامج زمني لنيل شهادة المطابقة الدولية لادارة الجودة الشاملة، عام 2009 لتكون جامعه بابل أول الجامعات العراقية الناضجة لتنال الشهادة الدولية بالمطابقة ان شاء الله من خلال إيمان وإصرار الهيئة التدريسية وكافه العاملين في خوض هذا التحدي لتتربع الجامعة بعدها على عرش الجامعات الوطنية اداءاً وجودةً وان هذا الدليل النوعي والذي يمثل المعاييرالعلمية والادارية والقانونية والفنية لجامعه بابل بعناصر جوده التعليم الجامعي هو ثمره من ثمرات الجهد الذي يبذله العاملين بهذه المؤسسة التعليمية والذي سبقه الدليل الاسترشادي الأول على مستوى جامعات القطر في تأهيل جامعتنا وفق التطبيق الأكاديمي للمواصفة العالمية لنظام إدارة الجودة الشاملة وماعسانا القول إن الطموح في جامعتنا له بداية وليس له نهاية....

والله الموفق

ا.د نبيل هاشم الاعرجي

رئيس الجامعة

رئيس اللجنه العليا لادارة الجودة الشاملة

2008م

العدد 2140

في 28-10-2007

أمر جامعي

تتكون اللجنة من :

الدكتور الدكتور الدكتور

كامل شكير عبيس حيدر عبد حسن الجبوري سعد طالب حسون

مدير قسم التخطيط -جامعة بابل

عضو عضو عضو

الدكتور الخبير الاستشاري الدكتور

كريم فخري هلال عامر احمد غازي مجبل رفيق مرجان

ممثل أداره ألجودة كلية التربية ممثل أداره ألجودة الشاملة عميد كلية الإدارة و الاقتصاد

جامعة بابل لجامعة بابل جامعة بابل

عضو عضو رئيس اللجنة

ا.د نبيل هاشم الاعرجي

رئيس جامعة بابل

رئيس اللجنة العليا لأدارة الجودة الشاملة

" الإهداء"

بسم الله الرحمن الرحيم

وليعلم اللذين أوتوا العلم انه الحق من ربك فيؤمنوا به

صدق الله العلي العظيم

تهدي اللجنة هذا الدليل إلى أبناء مدينة بابل وكافة العاملين في جامعه بابل بشكل خاص وجميع العاملين في جامعات القطر ووزارة التعليم العالي والبحث العلمي بشكل عام والى جميع المهتمين والمؤمنين بنظام إدارة الجودة الشاملة ولا ننسى شهداء العلم اللذين سمت أرواحهم نبراساً في حياتنا جميعاً.. والله ولي التوفيق

اللجنة

شكر وتقدير

يطيب لي في هذا المقام ان اتوجه بوافر الشكر والامتنان للجهود المتميزة والفضل الكبير للجنة اعداد الدليل العلمي لمعايير الاداء لجودة الانشطة في التعليم العالي والبحث العلمي من السيد رئيس اللجنة وبقية الاعضاء جزاهم الله افضل الجزاء واوفره واخص بالذكر الاستشاري السيد عامر احمد غازي - ممثل ادارة الجودة الشاملة في جامعتنا في دوره المتميز بالمتابعة والاعداد والاخراج لهذا الجهد بالشكل المطلوب...

والله ولي التوفيق

أ.د.نبيل هاشم الاعرجي

رئيس جامعة بابل

رئيس اللجنة العليا لادارة الجودة الشاملة

الفهرست

رقم البند

الموضوع

رقم الصفحة

كلمة رئيس الجامعة

2

امر جامعي

3

الاهداء

4

شكر تقدير

5

الفهرست

6

المقدمة

21

الباب الاول

التعاريف والمصطلحات لانظمة الجودة في معايير الاداء للتعليم الجامعي

24

1-1

تمهيد

25

1-2

المجال

25

1-3

المصطلحات والتعاريف

25

1-3-1

الزبون

25

1-3-2

العملية التعليمية

26

1-3-3

المنتج التعليمي

26

1-3-4

المنظمة التعليمية

26

1-3-5

مقدم التعليم

26

1-3-6

الجودة

26

1-3-7

المتطلبات

26

1-3-8

الدرجة

27

1-3-9

رضا الزبون

27

1-3-10

المقدرة

27

1-3-11

الفاعلية

27

1-3-12

الكفاءة

27

1-3-13

الجهات المستفيدة

27

1-3-14

المشروع التعليمي

27

1-3-15

الاجراء

27

1-3-16

خاصية الجودة التعليمية

27

1-3-17

الاعتمادية

28

1-3-18

المطابقة

28

1-3-19

العيب

28

1-3-20

الاجراء الوقائي

28

1-3-21

الاجراء التصحيحي

28

1-3-22

التصحيح

28

1-3-23

اعادة التصنيف التعليمي

28

1-3-24

المواصفة

28

1-3-25

الدليل

28

1-3-26

خطة الجودة التعليمية

28

1-3-27

السجل

29

1-3-28

الدليل الموضوعي

29

1-3-29

النظام

29

1-3-30

التفتيش

29

1-3-31

الفحص

29

1-3-32

المعايره للاداء التعليمي

29

1-3-33

القياس

29

1-3-34

عملية القياس

29

1-3-35

التقييم

29

1-3-36

التحقق

29

1-3-37

الصلاحية

29

1-3-38

المراجعة

29

1-3-39

عملية التاهيل

29

1-3-40

المؤشرات

30

1-3-41

المصادقة المقايسية

30

1-3-42

معدة القياس

30

1-3-43

الخاصية المقايسية

30

1-3-44

الوظيفة المقايسية

30

1-3-45

التدقيق

30

1-3-46

معايير التدقيق

30

1-3-47

دليل التدقيق

30

1-3-48

برنامج التدقيق

30

1-3-49

اكتشافات التدقيق

31

1-3-50

استنتاجات التدقيق

31

1-3-51

زبون التدقيق

31

1-3-52

المدقق عليه

31

1-3-53

المدقق

31

1-3-54

فريق التدقيق

31

1-3-55

الخبير الفني

31

1-3-56

الاهلية

31

1-3-57

الوثيقة

31

1-3-58

المعلومة

31

1-3-59

هدف الجودة

31

1-3-60

الادارة

31

1-3-61

الادارة العليا

31

1-3-62

ادارة الجودة

32

1-3-63

التخطيط للجودة

32

1-3-64

ضبط الجودة

32

1-3-65

توكيد الجودة

32

1-3-66

تحسين الجودة

32

1-3-67

التحسين المستمر

32

1-3-68

الاداء البيئي في المنظمة التعليمية

32

الباب الثاني

المعايير في التعليم الجامعي

33

2-1

تعريف المعيار

34

2-2

المعايير في التعليم الجامعي

34

2-3

علاقة المعايير بالمنتج التعليمي الجامعي

35

2-4

اثر البيئة الجامعية في جودة المنتج

38

2-5

اهمية المعايير في تحقيق الجودة في التعليم الجامعي

39

2-6

القياس والتقييم بتطبيق المعايير

40

2-7

خصوصية المعيارية في تطبيق ادارة الجودة الشاملة في التعليم الجامعي

41

الباب الثالث

هيكلية المعايير في ادارة جودة التعليم الجامعي لجامعة بابل – المنتج التعليمي والعمليات

42

3

الفصل الاول

44

3-1

هيكلية المعايير

44

3-1-1

التمهيد

44

3-1-2

المجال

45

3-1-3

هيكلية الاداء العلمي للمعايير

45

3-1-4

اركان التعليم الجامعي

46

3-1-4-1

القيادة

47

3-1-4-2

المدخلات

47

3-1-4-3

العمليات

47

3-1-4-4

المخرجات

48

3-1-5

محاور معايير التعليم الجامعي

49

3-1-6

عناصرمحاور معايير التعليم الجامعي

50

3-1-7

بنود معايير عنصر جودة التعليم الجامعي

50

3-1-7-1

المتطلبات

50

3-1-7-2

مسؤلية الادارة

50

3-1-7-3

ادارة الموارد

50

3-1-7-4

تحقيق المنتج التعليمي

51

3-1-8

بنود عنصر معايير المنتج التعليمي

51

3-1-9

بنود عنصر معايير جودة الخدمة التعليمية

51

3-1-10

بنود عنصر معايير العمليات في التعليم الجامعي

53

3-1-11

بنود عنصر معايير ادارة الموارد

55

الباب الثالث- الفصل الثاني

المؤشرات والموازين في معايير نظام ادارة الجودة الشاملة في جامعة بابل

57

3-2

الفصل الثاني

58

3-2-1

المقدمة

58

3-2-2

مفهوم ادارة الجودة الشاملة والتقييم في المنظمات التعليمية

58

3-2-3

مؤشرات معايير تقييم جودة النظام الاداري بالتعليم الجامعي

59

3-2-3-1

متطلبات عامة

59

3-2-3-1-1

متطلبات التوثيق

60

3-2-3-4

مسؤولية الادارة

61

3-2-3-4-1

التزام الادارة

61

3-2-3-4-2

الاهتمام بالزبون

61

3-2-3-4-3

سياسة الجودة

61

3-2-3-4-4

التخطيط

62

3-2-3-5

المسؤوليات والصلاحيات والاتصالات

62

4-3-3-5-1

المراجعة الادارية

63

3-2-3-6

ادارة الموارد

63

3-2-3-6-1

توفير الموارد

63

3-2-3-6-2

البنية التحتية

65

3-2-3-6-3

بيئة العمل

65

3-2-3-7

تحقيق المنتوج

66

3-2-3-7-1

التخطيط التحقيق المنتوج

66

3-2-3-7-2

العمليات المتعلقة بالزبون

66

3-2-7-3

التصميم والتطوير

67

3-2-3-7-4

المشتريات

69

3-2-3-7-5

عمليات الانتاج والخدمات

69

3-2-3-7-6

ضبط ادوات القياس والمراقبة

70

3-2-3-8

القياس والتحليل والتحسين

71

3-2-3-8-1

فقرة عامة

71

3-2-3-8-2

القياس والمراقبة

71

3-2-3-8-3

السيطرة على المنتج التعليمي غير المطابق

73

3-2-3-8-4

تحليل البيانات

73

3-2-3-8-5

التحسين

74

3-2-4

مؤشرات معايير عنصر جودة المنتج التعليمي

75

3-2-4-1

الخريج

75

3-2-4-2

البحوث والمنشورات العلمية

76

3-2-4-3

الاستشارات الخارجية

76

3-2-5

مؤشرات بنود معايير عنصر العمليات في التعليم الجامعي

77

3-2-5-1

القاعات الدراسية

77

3-2-5-1-1

مدى تحقيق المساحات المناسبة وتصميمها

77

3-2-5-1-2

مدى تحقيق عدد ونوع الكراسي للطلبة

77

3-2-5-1-3

كفاءة مستلزمات التقنيات التعليمية

77

3-2-5-1-4

مستوى كفاءة منظومات الفيزياء الصحية في القاعة (الاضاءة -التهوية)

78

3-2-5-1-5

مدى توفير وكفاءة وسائل السلامة البيئية

78

3-2-5-2

المختبرات

78

3-2-5-2-1

مدى تحقق كفاءة التصاميم ومساحاتها للمختبر

78

3-2-5-2-2

مدى كفاءة الاجهزة والمعدات الضرورية

78

3-2-5-2-3

مدى تحقق كفاءة الفيزياء الصحية ومتطلبات وشروط وتعليمات المختبر

79

3-2-5-2-4

مدى تحقق السلامة البيئية

79

3-2-5-2-5

مدى تحقق عملية توفر المواد الكيمياوية والزجاجية والمستلزمات الخاصة بالسلامة المختبرية

79

3-2-5-2-6

مدى توفر معدات الطوارىء والاسعافات الاولية

80

3-2-5-3

المكتبة المركزية

80

80

كفاءة التصاميم للطاقات الاستيعابية للطلبة والمصادر

3-2-5-3-1

80

مستوى كفاءة التصنيف والاعداد للطلبة والنشر والبرامج

3-2-5-3-2

80

كفاءة اليات التواصل بين ادارة المكتبة والطلبة

3-2-5-3-3

81

مدى تحقق شروط الفيزياء الصحية والبيئية في القاعات

3-2-5-3-4

81

كفاءة الانظمة الادارية والفنية لتحقيق الاداء النوعي والتحسين المستمر وكفاءة التوثيق والتطوير

3-2-5-3-5

81

الورش الفنية والهندسية

3-2-5-4

81

كفاءة تصاميم الورش الاستيعابية للبرامج العلمية والتطبيقية

3-2-5-4-1

82

مستوى تحقيق الفيزياء الصحية داخل الورش

3-2-5-4-2

82

كفاءة الاداء النوعي للاجهزة والمعدات ومستوى تنفيذ برامج المعايره والتقييس لها

3-2-5-4-3

82

مستوى تحقق برامج الصيانة

3-2-5-4-4

82

مدى توفر مستلزمات السلامة الصناعية والاسعافات وخطط الطوارىء

3-2-5-4-5

83

مدى دقة وكفاءة وتوثيق البيانات الاحصائية

3-2-5-4-6

83

الملاعب الرياضية والتدريسية

3-2-5-5

81

مستوى كفاءة الاجهزة الرياضية

3-2-5-5-1

83

مستوى كفاءة تصاميم الملاعب وتحقق الفيزياء الصحية والظروف البيئية وتحقق السلامة

3-2-5-5-2

83

مستوى تحقق برامج معايرة الاجهزة والمعدات

3-2-5-5-3

84

مستوى كفاءة الاداء والتحسين المستمر

3-2-5-5-4

84

كفاءة توثيق البيانات والنتائج

3-2-5-5-5

84

مؤشرات بنود معاييرعنصر الخدمة التعليمية

3-2-6

84

المنهج التعليمي

3-2-6-1

84

درجة تغطية الموضوعات الاساسية

3-2-6-1-1

85

درجة مواكبة التطور

3-2-6-1-2

86

درجة المناسبة للمناهج مع قدرة استيعاب الطالب في هذه المرحلة

3-2-6-1-3

87

درجة ارتباطه بالواقع العلمي والجوانب التطبيقية

3-2-6-1-4

87

الهيئة التدريسية

3-2-6-2

87

المستوى العلمي والخلفية المعرفية

3-2-6-2-1

88

ادراكه لاحتياجات الطلبة

3-2-6-2-2

88

درجة التزامه بالعملية التعليمية وأخلاقياته العمل الاكاديمي

3-2-6-2-3

89

المشاركة بالمؤتمر والندوات

3-2-6-2-4

90

درجة تنمية الاتجاه التحليلي

3-2-6-2-5

90

نشر البحوث في المجالات العربية والعالمية

3-2-6-2-6

90

وجود نظام تبادل الخبرات مع منظمات تعليمية اخرى

3-2-6-2-7

91

الطالب

3-2-6-3

91

صياغة نظام واضح لقبول وتسجيل الطلبة

3-2-6-3-1

91

دافعية الطلبة للتعليم الجامعي

3-2-6-3-2

92

وجود نظام خاص بين اسهام الطلبة والمرافق الخاصة لهم

3-2-6-3-3

92

مدى مشاركة الطلبة في التخطيط للعملية التربوية

3-2-6-3-4

93

الادارة

3-2-6-4

93

مدى درجة توفير معايير اختيار الموظفين

3-2-6-4-1

93

مدى تحقق ووجود نظام شامل لتقويم الاداء

3-2-6-4-2

94

مدى فاعلية تطبيق النظام التدريسي

3-2-6-4-3

94

مدى المتابعة والالتزام بسياسة الجودة في الجامعة

3-2-6-4-4

94

درجة توافر الامكانات اللازمة لتشغيل وادامة النظام

3-2-6-4-5

95

علاقة المنظمة التعليمية (الجامعة بالمجتمع)

3-2-6-5

95

مدى وفاء المنظمة التعليمية باحتياجات المجتمع

3-2-6-5-1

95

مدى المشاركة في حل المشكلات المجتمع

3-2-6-5-2

95

مدى ارتباط التخصص الواقعي والعلمي ورفد المجتمع بالطاقات

3-2-6-5-3

95

مؤشرات بنود معاييرعنصر ادارة الموارد

3-2-7

95

توفير الموارد

3-2-7-1

95

مدى توفير الموارد بفاعلية في الوقت المناسب

3-2-7-1-1

96

مستوى توفير الموارد الملموسة وغير الملموسة

3-2-7-1-2

96

كفاءة الموارد في التطوير والتحسين

3-2-7-1-3

97

مستوى تاثير الموارد على ادارة تكنولوجيا المعلومات

3-2-7-1-4

97

حدود استخدام الموارد الطبيعية

3-2-7-1-5

3-2-7-1-6

كفاءة التخطيط للموارد وفق الاحتياجات المستقبلية

98

3-2-7-2

البنية التحتية

98

3-2-7-2-1

كفاءة الاداء للشبكات

98

3-2-7-2-2

جودة برامج الصيانة الوقائية والعلاجية

98

3-2-7-2-3

مستوى الاداء لمنظومات التهوية والتبريد والتدفئة

99

3-2-7-2-4

مستوى الأداء لمنظومة الاضاءة

99

3-2-7-2-5

كفاءة النقل والاتصالات

99

3-2-7-2-6

مستوى الأبنية والشوارع وأماكن التعليم والعمل والتسهيلات المرافقة

100

3-2-7-3

بيئة العمل والسلامة المهنية

100

3-2-7-3-1

كفاءة عمليات معالجة المخلفات

100

3-2-7-3-2

مدى تحقيق الدراسات والبحوث في تقييم الاثر البيئي وتوثيقها

101

3-2-7-3-3

كفاءة البرامج التدريبية للارتقاء بالمهارات والقدرات

101

3-2-7-3-4

كفاءة الاداء وفق المحددات البيئية

102

3-2-7-3-5

كفاءة الاداء في تنفيذ خطط واساليب المعالجة

102

3-2-7-3-6

مدى توفير معدات الوقائية الشخصية للعاملين

103

3-2-7-3-7

مستوى الالتزام بتعليمات السلامة الصناعية في المنظمة الجامعية

104

3-2-7-3-8

جودة وحجم العلاقات الارشادية والتحذيرية والدالة

104

الباب الثالث الفصل الثالث

القياس والتقييم

105

3-3

الفصل الثالث -القياس والتقييم

106

3-3-1

اهمية النظام

106

3-3-2

عناصر النظام

106

3-3-3

مستويات تقييم عناصر النظام ودرجاته

107

3-3-4

الاجراءات على مستوى تقييم العناصر

107

3-3-5

عدد النقاط الكلية للنظام

108

3-3-5-1

العنصر الاول

109

3-3-5-2

العنصر الثاني

109

3-3-5-3

العنصر الثالث

110

3-3-5-4

العنصر الرابع

111

3-3-5-5

العنصر الخامس

111

3-3-5-6

العنصر السادس

112

3-3-5-7

العنصر السابع

113

3-3-5-8

العنصر الثامن

113

3-3-5-9

تطبيقات النظام

115

3-3-5-10

استنتاجات المدقق

116

3-3-6

منهج التقييم الذاتي لنضج نظام ادارة الجودة وطرائق التحسين المستمر

117

3-3-6-1

مزايا منهج التقييم الذاتي

118

3-3-6-2

مستويات نضج الاداء النوعي والدرجات المناظره لها

122

3-3-6-3

البنود الرئيسية المضافة في مواصفة 9004 بالمقارنة مع 9001

123

3-3-6-4

عام

123

3-3-6-5

الاحتياجات والتوقعات

123

3-3-6-6

المتطلبات الحكومية والنظامية

125

3-3-6-7

اسئلة التقييم الذاتي للبنود الرئيسية في المواصفة 9004:2002 ISO

127

3-3-6-8

طرائق اجراء التقييم الذاتي واسلوب توثيق نتائج تقديراته

134

3-3-6-9

المنافع الممكنة التحقق من تطبيق مخرجات التقييم الذاتي

136

3-3-6-10

طرائق التحسين المستمر وضوابط اعتمادها

141

3-3-6-11

العلائق والفوارق بين التقييم الذاتي والتدقيق الداخلي للجودة

143

3-3-7

نظام تقييم ستوى جودة المنتج التعليمي

147

3-3-7-1

المنتج التعليمي -الخريج

147

3-3-7-2

اهمية نظام تقييم النتاج التعليمي

147

3-3-7-3

عناصر نظام المنتج التعليمي(الخريج)

148

الباب الثالث -الفصل الرابع

موازين المدخلات

152

3-4

الفصل الرابع

153

3-4-1

التمهيد

153

3-4-2

ضوابط البحوث

153

3-4-2-1

مواصفات كتابة البحث في مجلة جامعة بابل

153

3-4-2-2

ضوابط البحوث حسب درجة تقيمها

155

3-4-2-3

ضوابط الاطاريح لطلبة الدكتوراه

155

3-4-2-4

ضوابط المشرفين على اطاريح الدراسات العليا

157

3-4-3

ضوابط الترقيات للهيئة التدريسية

164

3-4-3-1

الفصل الاول-شروط الترقية العلمية في الجامعات

164

3-4-3-1-1

المجلة العلمية

167

3-4-3-1-2

الفصل الثاني-اجراءات الترقية العلمية في الجامعات

167

3-4-3-2

الاعتراض على اجراءات الترقية

170

3-4-3-3

الترقيات في كليات الفنون

172

3-4-3-4

تعليمات عامة

172

3-4-4

ضوابط القبول للطلبة

173

3-4-4-1

تعليمات انضباط الطلبة في المنظمة

173

3-4-4-2

شروط وتعليمات القبول في الجامعات العراقية

178

3-4-5

ضوابط الدراسات العليا

185

3-4-5-1

التنظيم الاداري والصلاحيات

185

3-4-5-1-1

الاهداف

185

3-4-5-1-2

الهيكل التنظيمي

187

3-4-5-1-3

الصلاحيات

189

3-4-5-2

شروط استحداث الدراسات العليارقم 26-لسنة 1990

196

3-4-5-2-1

شروط استحداث الدراسات

196

3-4-5-2-2

استحداث الدبلوم العالي او الماجستير

197

3-4-5-2-3

استحداث دراسة الدكتوراه

197

3-4-5-3

توصية مجلس الكلية

197

3-4-5-4

شروط التقديم للدراسات العليا

198

3-4-5-4-1

شروط التقديم للطلبة العراقيين

198

3-4-5-4-2

شروط التقديم لشهادة الدبلوم العالي

200

3-4-5-4-3

شروط التقديم لشهادة الماجستير

201

3-4-5-4-4

شروط التقديم لشهادة الدكتوراه

201

3-4-5-5

الدورات التأهيلية لتعليم الحاسوب لطلبة الدراسات

202

3-4-5-6

ضوابط التقديم في اقسام اللغة العربية

203

3-4-5-7

المستمسكات المطلوبة للتقديم للدراسات العليا

204

3-4-5-8

شروط القبول للطلبة غير العراقيين في الدراسات العليا

205

3-4-5-9

التعليمات المتعلقة بالطلبة غير العراقيين

206

3-4-5-9-1

ضوابط تسديد رسوم التسجيل والاجور الدراسية للطلبة العرب

208

3-4-5-10

ضوابط الاجازة الدراسية والتعهدات

208

3-4-5-11

ضوابط نقل طلبة الدراسات العليا من خارج القطر الى داخل القطر

209

3-4-5-12

دراسة الدكتوراه بدون فصل دراسي

209

3-4-5-12-1

الشروط العامة لدراسة الدكتوراه بدون فصل دراسي

110

3-4-5-12-2

مدة الدراسة والامتحانات

211

3-4-5-12-3

مدة الدراسة

211

3-4-5-12-4

تحديد المدة الاصغرية

212

3-4-5-12-5

تقويم الدراسة

212

3-4-5-12-6

الامتحانات والدرجات

213

3-4-5-13

الامتحان الشامل

216

3-4-5-13-1

مفهوم الامتحان الشامل

216

3-4-5-13-2

هدف الامتحان الشامل

216

3-4-5-13-3

الاجراءات

216

3-4-5-13-4

الية التنفيذ

217

3-4-5-13-5

اسباب ترقين قيد الطالب من الدراسة

218

3-4-6

ضوابط الترقيات للهيئة التدريسية والترفيعات للموظفين

218

3-4-7

ضوابط التعيين

220

المقدمة

شهد التعليم الجامعي اهتماماً كبيراً على مختلف المستويات في دول العالم فضلاً عن كونه يشهد تطوراً مستمراً نحو الأفضل لمواكبة حاجات المجتمع والجهات المستفيدة وفق خصائص العصر الحالي والتقني وعليه فأنه ينظر إلى التعليم الجامعي على أساس الدور المتميز الذي يؤديه في تقدم المجتمعات وتنميتها. وان القرار الجرئ الذي اتخذته جامعة بابل في تأهيل جميع انشطتها وفعالياتها وفق المواصفات الدولية لإدارة الجودة الشاملة وتعهد الإدارة العليا لرئاسة الجامعة وإصرارها في إنجاح التجربة،تعد انجازاً علمياً في مجال التعليم الجامعي للانطلاق بالأداء النوعي وبالطاقات الفنية والعلمية والثقافية والمهنية والتربوية للعاملين في هذا الصرح العلمي الذي تكمن فيه الرغبات الحقيقية والتحدي للارتقاء إلى مستوى الأداء النوعي لجامعات العالم المتميزة.

وان اللجنة إعدت المعايير للعمليات والأنشطة الجامعية في إنتاج المنتج التعليمي باعتبار العمليات هي احدى الروافد العلمية وخطوه مهمة من بين الخطوات ضمن البرنامج الزمني الدقيق على مدار سنتين ونصف في تأهيل جامعة بابل بكل أنشطتها بالمواصفة الدولية لنظام إدارة الجودة الشاملة.

كما هو معروف لدى المهتمين بهذا النظام وكذلك المختصين في الإدارة في التعليم الجامعي إن عملية وضع معايير تعد الخطوة الأساس لإنجاح التجربة التي ستبنى بكل تفاصيلها وان نجاح التجربة يؤكد نجاح جهود اللجنة في وصف المعايير بكل دقة وبجميع الفعاليات وتلكؤ التجربة يشير لا سامح الله إلى عدم نضج هذه المعايير وكفاءتها. وكذلك فقد أخذت اللجنة على عاتقها القرار والعزم ببذل أعلى مالديها من قدرات علمية وخبرات عملية لتحقيق الاختيار الدقيق من المعايير وكذلك بناء الهيكلية الدقيقة لمعايير العمليات في جامعة بابل كونها الجامعة السباقة التي خطت هذه التجربة بكل ثقة وإرادة وعزيمة مخلصة نابعة من وعي رئيس وأعضاء اللجنة العليا لأدارة الجودة الشاملة بأبعاد التجربة الرائدة في تأهيل جامعة بابل بنظام ادارة الجودة الشاملة ولكل ما تحتويه من إيمان في التجربة وفي إبعادها المستقبلية على مستوى المنطقة والقطر.

وكما هو معروف هنالك أربعة أنظمة لوضع معايير الأداء لأنشطة التعليم الجامعي وهي:

أولا :- المعيار المثالي :

ويمثل مستوى أداء ممكن تحقيقه في ظل أفضل الظروف السوقية والإنتاجية

ثانيا :-المعيار الأساس :

إن هذا المعيار يظل ثابتاً طالما لم تتغير السلع أو طرائق الإنتاج التعليمي المتبعة في الجامعة ويعد هذا المعيار لسنة واحدة هي سنة الأساس.

ثالثاً :-المعيار الممكن التحقيق :

وهو المعيار الذي يهدف إلى حالة ممكن التحقيق ضمن بيئة محددة وموصوفة المعالم.

رابعاً :- المعيار المتوقع فعلاً :

وهو المعيار الذي يمثل ظروف العمل المتوقع للفترة القادمة ولذلك يعبر عن الهدف الذي تسعى الإدارة إلى تحقيقه فعند وقوع أي انحراف غير متوقع في هذا المعيار يعود إلى حالة عدم الكفاءة في العملية التعليمية ما لم يكن سببه عوامل طارئة لا تخضع لعوامل معينة.

إن المعيار المتوقع يتميز بالمصداقية والحداثة والاعتمادية والوضوح والواقعية والمرونة وقابلية التطبيق.

لقد اطلعت اللجنة على عدد من المعايير لجامعات أوربية وأمريكية وعربية حاصلة على شهادة الجودة الشاملة بغض النظر عن آلية عناصر الجودة الشاملة المعتمدة في عملية التطبيق والتأهيل لديها ومن هذا المنطلق وجدت اللجنة إن كل منظمة ينبغي إن تكون لها بصمتها ومنظومتها الخاصة وفق بيئة خاصة تعليمية ونظام تعليمي خاص بها والتي من خلالها يتم التوافق مع متطلبات المعايير المطلوبة ونسعى أن لايكون تصميم المنظومة محدداً أوجامداً فلا يتفاعل مع متطلبات النظام الأمر الذي يجب إن تكون هذه المنظومة فيه مرنة لدرجة يمكن نقلها من منظمة تعليمية إلى أخرى حيث تصبح حقيقية وذات فائدة وفعالة في التطبيق الأكاديمي التعليمي في الجامعات العراقية بشكل خاص.ومما تقدم وجدت اللجنة إن الاختيار الثالث هو أفضل المعايير ضمن عملية التأهيل الجامعي لنظام الجودة الشاملة وفق المواصفة الدولية بما تتضمنه من دراسة دقيقة للبيئة الجامعية في التطبيق الأكاديمي للمواصفة الدولية.ولذلك وضعت ورسمت اللجنة خطواتها ضمن ثلاثة أبواب لأعطاء القارئ لهذه المعايير الرؤيا الشاملة في فهم الأسس العلمية لدور وأهمية المعايير في تعزيز الأنشطة والفعاليات ذات العلاقة بالتعليم الجامعي.

والله ولي التوفيق

اللجنة

الباب الأول

التعاريف والمصطلحات لأنظمة الجودة في معايير الأداء للتعليم الجامعي

1- التعاريف والمصطلحات :

1-1 تمهيد:

تشير الجودة الشاملة في المجال التعليمي إلى مجموعة من المعايير والمؤشرات التي تصب في فعاليات الأنشطة والإجراءات التي تهدف إلى التحسين المستمر في المنتج التعليمي والتي تعبر عن المواصفات والخصائص المتوقعة في المنتج التعليمي سواء كان الخريج الجامعي أو البحث والمنشورات العلمية أو الاستشارة الخارجية والداخلية من اجل الوصول إلى المفاهيم والمعارف للبيئة الاجتماعية وذلك وفق العمليات التي من خلالها يتم تحقيق الجودة الشاملة.وان عملية التحسين المستمر تبنى على أساس التقويم والتقييم لأداء فعاليات المؤسسة التعليمية.ومن هذه المنطلق نجد إن حالة الوقوف على دور التعرف على المصطلحات والتعاريف الخاصة بالمعايير والقياس والتقييم امرأ ضرورياً لم يعد خياراً لفهم آليات التأهيل الجامعي وفق المواصفة الدولية لنظام إدارة الجودة الشاملة.

1-2 المجال :

نسعى من خلال هذا الدليل العلمي لجامعة بابل الى تسهيل عملية تطبيق نظام إدارة الجودة الشاملة وتقديم الإرشادات والآليات العلمية للمنظمة التعليمية المتمثلة بالجامعة أو الكلية في تطبيق واعتماد المواصفة الدولية الايزو(9001-2000) وفقاً للأهداف المواصفة في توفير الخدمات التعليمية للمجتمع والجهات المستفيدة وان تكون عملية التنفيذ ذات فعالية لإدارة الجودة الشاملة وفق متطلبات المواصفة الايزو (9001-2000) والمواصفة الإرشادية الايزو(9004-2002). حيث تم استيعاب متطلبات المواصفتين السابقتين بكل تفاصيل محاورها وبنودها من اجل الوقوف على آلية دقيقة خلال الإعداد والتنفيذ في عملية التاهيل.

1-3 المصطلحات و التعاريف:-

1-3-1 الزبون Customer:- منشأة أو شخصاً أو منتجاً،ويمكن إن يكون الزبون مستهلكاً مثل المتعلم أو يمكن إن يكون عميلا أو مشتريا وعلى سبيل المثال في عملية التعليم يكون هو الشخص او الهيئة التي تمول المتعلم وقد يكون المتعلم نفسه ،كما يمكن إن يكون مستخدما نهائياً وهنا في عملية التعليم يكون عامة هو الشخص أو المنشأة التي تستفيد من التعلم الذي حققه المتعلم.

1-3-2 العملية التعليمية ِEducated Prosess:-عملية تؤدي إلى منتج تعليمي.

1-3-3 المنتج التعليمي Educative Product :- هو المنتج المتعلق بالتعليم و أسلوب العملية التعليمية.

(يمكن إن يتضمن المنتج التعليمي حرفة تتضمن جزءاً فكرياً غير مادياً للمعلومات او صورة ما من برامجيات الكومبيوتر أو الأجزاء المادية المبنية على الورق للمساعدة في نقل المعلومات والاحتفاظ بها لتكون مرجعا مستمراً).

1-3-4 المنظمة التعليمية Educated Organization:-وهي التي تقدم منتجاً علمياً وتعليمياً وتشمل (الجامعة ،الكلية ، القسم العلمي ، المركز وغيرها )

1-3-5 مقدم التعليم :-شخص يقوم بتقديم المنتج العلمي والتعليمي الى المتعلمين.

(يشار الى مقدم التعليم بألقاب معتادة تختلف حسب الدولة والتسلسل الهرمي التعليمي وعلى سبيل المثال (مدرس) أستاذ مساعد ، أستاذ (بروفيسور)).

1-3-6 الجودة Quality :-درجة تلبية مجموعة من الخصائص المتأصلة والموروثة للمتطلبات.

1-3-7 المتطلبات Requirements:- حاجة او توقع تم تثبيتها ضمنياً أو إلزاماً.

ضمنياً :

(أ- تعني ان الحاجة المقصودة واجبة التطبيق بحكم العادات والممارسات الشائعة في المنظمة او لدى زبائنها او الجهات المستفيدة الأخرى.

2- يمكن استعمال كلمة او اكثر لتأشير نوع خاص من المتطلبات مثل متطلبات المنتج التعليمي ومتطلبات ادارة الجودة التعليمية او متطلبات الزبون والجهات المستفيدة.

ت-ان المتطلب المحدد هو ذلك المتطلب الذي يثبت على وثيقة.

ث-يمكن ان توضع المتطلبات من قبل مختلف الجهات ذات العلاقة).

1-3-8 الدرجة grade :- صنف او رتبة تعطي لمتطلبات جودة التعليم أي المنتجات التعليمية او العمليات او انظمة مختلفة ولها نفس الاستخدام الوظيفي العام.

(عادة عند وضع متطلبات جودة تعليمية فأنه وبشكل عام تكون الدرجة قد حددت).

1-3-9 رضا الزبونCustomer Satisfaction :- إدراك الزبون لدرجة متطلباته.

1-3-10المقدرة Capability: إمكانية منظمة تعليمية ما أو نظام أو عملية على تحقيق منتج يفي بالمتطلبات.

1-3-11الفاعلية Effectiveness :مدى تحقيق ما خطط له من الفعاليات والنتائج.

1-3-12 الكفاءة efficiency :العلاقة بين النتائج المتحققة والموارد المستخدمة.

1-3-13الجهات المستفيدة Interested party : شخص او مجموعة لها اهتمام بأداء نجاح المنظمة مثل الزبائن ،المالكين العاملين في المنظمة ،الموردين ،الدائنين ،الاتحادات ،الشركات ،المجتمع.

1-3-14 المشروع التعليمي Educated Project:- عملية تعليمية منفردة تتكون من مجموعة فعاليات منسقة ومضبوطة حدد لها تأريخ بدء وانتهاء وتتضمن التحكم بالزمن والكلفة والموارد وذلك للوصول الى هدف يطابق المتطلبات التعليمية المحددة.

1-3-15 الاجراء Procedure:- طريقة عمل محددة لتنفيذ فعالية او عملية ويمكن ان يكون الاجراء موثقاً او غير موثقاً.

1-3-16 خاصية الجودة التعليمية Educated Quality charecteristic:- خاصية منسوبة لمنتج تعليمي او عملية تعليمية او نظام ذات علاقة بالمتطلبات التعليمية.

1-3-17 الاعتمادية Dependability:- مصطلح يستخدم لوصف الاداء المتاح وعوامله المؤثرة وهي معوليه الاداء وديمومة وأداء الصياغة ويستخدم مصطلح الاعتمادية فقط في الوصف العام في المصطلحات الكمية.

1-3-18 المطابقة Conformity :- وهي عملية الإيفاء بالمتطلبات.

1-3-19 العيب defect:- وهو عدم الايفاء بالمتطلبات في الاستعمال المحدد او المطلوب.

1-3-20 الإجراء الوقائي Preventive action :- إجراء لإزالة عدم المطابقة المحتملة او أية حالة محتملة غير مرغوب فيها.

1-3-21 الإجراء التصحيحيcorrective action :- إجراء لإزالة سبب عدم المطابقة او الحالات غير المرغوب بها.

1-3-22 التصحيح correction :- إجراء لإزالة عدم المطابقة المكتشفة.ويمكن إجراء التصحيح بشكل متزامن مع الإجراء التصحيحي ويمكن ان يكون التصحيح إعادة عملية او إعادة تصنيف.

1-3-23 إعادة التصنيف التعليمي Requalification of educative:- تغيير درجة المنتج التعليمي غير المطابق لكي يصبح مطابقاً لمتطلبات تختلف عن الأولى.

1-3-24 المواصفة Specification :- وثيقة يتم تثبيت المتطلبات فيها.

1-3-25 الدليل :- وثيقة تتضمن تفاصيل نظام تعليمي وفق المواصفة لجامعة بابل.

1-3-26 خطة الجودة التعليمية Educated Quality Plan:- وثيقة تصف الإجراءات التي يجب تطبيقها والموارد اللازم تأمينها ومن المسؤول عن ذلك ومتى يتم ذلك لمشروع تعليمي محدد او منتج تعليمي محدد ،او عملية تعليمية محددة او عقد محدد.

) خطة الجودة التعليمية هي إحدى نتائج التخطيط للجودة في المنظمة التعليمية).

1-3-27السجل Record :- وثيقة تعرض نتائج متحققة او تعطي دليل حول الفعاليات المنجزة.

1-3-28 الدليل الموضوعي Objective evidence :- بيانات تدعم وجود او حقيقة شئ ما.ويمكن الحصول على الدليل الموضوعي من خلال الملاحظة او القياس او الفحص او وسائل أخرى.

1-3-29 النظام System :- مجموعة من العناصر مترابطة او متفاعلة.

1-3-30 التفتيش Inspection :- تقييم للتطابق بواسطة الملاحظة والحكم المصحوبين قدر الامكان بالقياس او الفحص او المعايرة وفق مقياس محدد.

1-3-31الفحص Test:- تعيين بخاصية او اكثر وفقاً لأجراء.

1-3-32 المعايرة للأداء التعليمي :- وهي مجموعة من السياسات والاجراءات التي تنفذ للتأكيد من تحقق متطلبات الاداء النوعي للمنتج التعليمي ضمن مراحل جميع العمليات ابتداءاً من المدخلات وحتى وصولاً الى المخرجات.

1-3-33 القياس Measerment :- القيمة لكمية ما.

1-3-34 عملية القياس Measerment Process:- مجموعة من العمليات لحساب القيمة لكمية.

1-3-35 التقييم Evaluation:- وهي مقياس الاداء للتشخيص او التحقق من مدى الاحتياطات المنفذة لأجل ديمومة تحقيق الهدف.

1-3-36 التحقق Verification:- التأكد من خلال توفير دليل موضوعي بأن المتطلبات لأستخدام او تطبيق محدد ومقصود قد يتم الايفاء بها.

1-3-37 الصلاحية Validity:- التأكد من خلال توفير دليل موضوعي بأن المتطلبات لأستخدام او تطبيق محدد ومقصود قد تم الايفاء بها.

1-3-38 عملية التأهيل Qualification Process:- عملية لإثبات القابلية على الإيفاء بمتطلبات محددة.

1-3-39 المراجعة Reivew:- فعالية تجرى لتحديد ملائمة وكفاية وفاعلية موضوع محدد لتحقيق الاهداف المثبتة.

1-3-40 المؤشرات Pointers:- مجموعة من الملاحظات يشار بها لخاصية محدودة.

1-3-41المصادقة المقايسية metrological confirmation :-مجموعة من العمليات المطلوبة للتأكد من أن معدات القياس مطابقة للمتطلبات للاستخدام المطلوب.

1-3-42 معدة القياس Tool Measerment:- آلة لقياس او برامجيات او مادة مرجعية او جهاز مساعد او مجموعة اسئلة واضحة الهدف والمعالم والشفافية ضرورية لتحقيق عملية القياس.

1-3-43الخاصية المقايسية metrological Characteristic:- سمة مميزة يمكن أن تؤثر على نتائج القياس.

1-3-44الوظيفة المقايسية metrological function :- وظيفة ضمن مسؤولية المنظمة لتعريف وتنفيذ نظام ضبط القياس.

1-3-45 التدقيق Audit:- عملية نظامية مستقلة وموثقة للحصول على دليل التدقيق وتقيمه بموضوعية لتحديد مدى الايفاء بمعايير التدقيق.

1-3-46 معايير التدقيق Audit Criterias:- مجموعة من سياسات او إجراءات او متطلبات استخدمت كمرجع.

1-3-47 دليل التدقيق Audit Endience:- سجلات او نصوص لحقائق او معلومات أخرى ذات صلة بمعيار التدقيق ويمكن إثباتها.

) يمكن أن يكون دليل التدقيق كمياً أو نوعيا)ً.

1-3-48 برنامج التدقيق Audit Program:- مجموعة واحدة او أكثر من التدقيقات خططت لغرض وزمن محددين.

1-3-49 اكتشافات التدقيق Audit Findings :- نتائج تقييم أدلة التدقيق التي تم جمعها بالمقارنة مع معيار التدقيق.

1-3-50 استنتاجات التدقيقAudit conclusion :- حصيلة تدقيق ما يقدمها فريق التدقيق بعد الأخذ بنظر الاعتبار أهداف التدقيق و جميع اكتشافات التدقيق.

1-3-51 زبون التدقيق Audit client:- منظمة أو شخص تطلب أو يطلب التدقيق.

1-3-52المدقق عليه auditee :- منظمة يتم تدقيقها.

1-3-53المدقق Auditor:- شخص لديه أهلية لإنجاز تدقيق ما.

1-3-54 فريق التدقيق Audit team :- مدقق واحد أو أكثر ينجزون تدقيق ما.

1-3-55 الخبير الفني Techincal Expert:- شخص يقدم معرفة محددة أو خبرة حول موضوع قيد التدقيق.

1-3-56 الأهلية competence :- قابلية تم إثباتها على مهارات معارف تطبيقية.

1-3-57 الوثيقة document :- المعلومة و الوسط الذي تثبت عليه مثال سجل ، مواصفة ، وثيقة ، الأجراء ، رسومات ، تقرير ، مواصفة قياسية.

1-3-58 المعلومة information :- بيانات ذات معنى.

1-3-59 هدف الجودة quality objective :- شيء يبحث عنه أو يسعى إليه يتعلق بالجودة.

1-3-60 الإدارة management :- نشاطات منسقة لتوجيه وضبط المنظمة.

1-3-61 الإدارة العليا -:top management شخص أو مجموعة أشخاص بأعلى مستوى في المنظمة يقوم أو يقومون بتوجيهها و ضبطها.

1-3-62 إدارة الجودة quality management :- نشاطات منسقة لتوجيه و ضبط المنظمة التعليمية قدر تعلق الأمر بالجودة التعليمية.

1-3-63 التخطيط للجودة Quality Plan:- جزء من ادارة الجودة يركز على وضع اهداف الجودة و يحدد عمليات التشغيل الضرورية و الموارد ذات العلاقة لتحقيق اهداف الجودة.

1-3-64 ضبط الجودة Quality control :- جزء من ادارة الجودة يركز على الايفاء بمتطلبات الجودة.

1-3-65 توكيد الجودة (ضمان الجودة) Quality assurance :- جزء من ادارة الجودة يركز على اثبات ان متطلبات الجودة سوف يتم الايفاء بها.

1-3-66 تحسين الجودة Quality Improvement :- جزء من ادارة الجودة يركز على زيادة القابلية للايفاء بمتطلبات الجودة.

1-3-67 التحسين المستمر Continual Improvement :- فعاليات متكررة لزيادة القابلية على الايفاء بمتطلبات الجودة.

1-3-68 الأداء البيئي في المنظمة التعليمية :- النتائج القابلة لقياس نظام الإدارة البيئية و التي لها علاقة بمقدار سيطرة المنظمة التعليمية على جوانبها البيئية اعتماداً على سياستها البيئية واهدافها.

الباب الثاني

المعايير في التعليم الجامعي

جامعة بابل

2- المعايير في التعليم الجامعي

2-1 تعريف المعيار:

يعرف المعيار بأنه مجموعه من الأواصر لها درجه من الثبات وهذه الأواصر تكون ثقافيه مشتقه من أوضاع المجتمع. بجانب اطر علميه موضوعيه تتصل بحقائق لها صبغه عالميه وهي قابله للتطبيق ولا تتجاوز لظاهره دون أخرى.

كما يمكن اعتبار المعيار مجموعه من الأسس والبنود التي يثبت البحث أنها كافيه لإصدار الحكم على تحقيق أهداف معينه او عدم تحقيقها.

لذلك فان مدار البحث في هذا الدليل يتمحور حول مفهوم دلاله يؤدي إلى إيجاد مرجعيه تعطي مقدار من الوزن او القياس لاستخلاص حكم على شيء يراد معرفة قدره وقيمته استنادا إلى مرجعيه متفق عليها.

وعليه فان المعيارية هي عمليه القيام بإرجاع أمر شيء معين إلى أساس مرجعي متفق بشان قيمة ويسمى معيارا وقد تكون هذه القيمة مادية او معنوية غير ان كلتا الحالتين تصبح الأمور ذات بعد قيمي او حكم قيمي بمعنى إن للمطلق النسبي في مجال المعيارية شان يختلف مكانا وزمانا فوحدات القياس مثلا في معيار تختلف بزمانها ومكانها في التعليم الجامعي وقد تتخذ صورا شتى وان كان التحويل من احدها إلى الأخرى أمر ميسورا عرفا او رياضيا.

2-2 المعايير في التعليم الجامعي:

يطلق اصطلاح التعليم الجامعي عادة على التعليم الذي يتم في مختلف أنواع المنظمات التعليمية التي تقدم للطلبة تعليما بعد المرحله الثانوية وما في مستواها. وبهذا يطلق التعليم العالي على التعليم في الجامعات او الكليات والمعاهد.

ولان المعايير تهدف إلى معرفه كفاية المنظمات التعليمية ،فان ذلك يتطلب وضع إطار هذه المعايير او أنموذج لقياس كفايتها الداخلية (العملية التعليمية) والخارجية (دورها الوظيفي) لاسيما إن القائمون على إدارة الجامعات هذه الأيام يخططون لعالم يكون فيه لتقنية المعلومات دورا بارزا وتأثير هذه التقنية في التعليم الجامعي ومعاييره،وهذا يعني إن منظمة التعليم الجامعي يجب أن يتغير ويتحسن أداءها وهذا تبنى عليه المواصفة العالمية لادارة الجودة الشاملة في تطبيقها.

كما نود الإشارة هنا الى إن إمكانية الإدارة الجامعية استخدام تقانة المعلومات لتحسين نوعيه التعليم العالي باعتبار إن مثل هذه التقانة أصبحت تحت تصرف الإنسان في جميع ميادين الحياة، غير انه من الأهمية هنا ان نوضح إن تقانة المعلومات تزداد وتتسارع مع الزمن بالإضافة إلى كونها تتسم بالمرونة الكبيرة وبالتالي فان الإدارة الجامعية سوف تواجه عدداً كبيراً من الخيارات حول كيفيه استخدامها بأفضل ما يمكن،وعلى القائمين بعمليه التأهيل للتعليم الجامعي إن يختبروا بحذر شديد هذه الخيارات واضعين نصب أعينهم البعد الأخلاقي في قبولهم الخيارات المعقولة والمتعددة

2-3علاقة المعايير بالمنتج التعليمي الجامعي :

هنالك عدد كبير من الدراسات والأدبيات تتحقق بالمنتج التعليمي ودور وأهمية المعايير في هذا الجانب في التعليم الجامعي والتي يمكن اعتمادها لتعليم منظمات التعليم العالي وبالتالي علاقتها بعمليه الاعتماد والتقبل والتي تتمحور فيما يلي من المنتجات التعليمية:

أولا:- معايير خاصة بالطالب: وتشمل :

أ-. تحصيله في الثانوية العامة.

ب- معايير القبول والتسجيل.

ت- معايير الصحة العامة والرغبات الشخصية.

ث- الفقد الكمي في التعليم ــ الرسوب والعوامل المسببة له.

ج- توفر الكتاب الجامعي.

ح- مشكلة هيئة التدريس والوقت المخصص للحوار بين الطالب والاستاذ أي طرائق التدريس التقليدية وكذلك غياب الاساتذة.

خ- النظام الدراسي المعمول به -عدد الطلبة في المحاضرة - الوقت المخصص للتدريبات العلمية والنظرية

د-نظام الامتحانات السائدة وصعوبتها - التصحيح والدقة فيه -مواعيد الامتحانات

ذ- أخرى

ثانيا : معايير خاصة بكفاءة النظام الإداري في الجامعة وخريجيها: وتشمل :

أ- مواكبه زيادة أعضاء الهيئه التدريسية للزيادة المضطردة في إعداد الطلبة وتحديد نصابها.

ب- المعايير الإدارية والفنية في الترقيات العلمية لأعضاء الهيئة التدريسية للحصول على اللقب العلمي وكذلك في ما يتعلق بالكوادر الوظيفية لأغراض العناوين الوظيفية

ت- نسبه الخريجين الذين ينهون المرحلة الجامعية خلال المدة الرسمية المحددة نسبة الى المدخلات (ونسبة الرسوب التي تمثل الهدر)

ث- الدور التنموي للمنظمة من خلال المنهج المحدد للدراسة وتصاميم المناهج وتصاميم العمليات والخطط الإستراتجية في جانب تحقيق التحسين المستمر لها

ج- الكفاية المهنية للخريجين وموازنتها مع المستويات المطلوبة في خطط الاحتياج للعمالة من قبل الدولة (مقياس محلي أو إقليمي أو عالمي)

ح- كفاية المنظمة في الارتقاء بمهارات وقدرات الهيئة التدريسية والعاملين.

خ- كفاية المؤسسة التعليمية تطبيقيا في اعتماد النظام المنتج وأثره على المنهج التعليمي.

ثالثا: معايير خاصة بالبحث العلمي والدراسات العليا في التعليم الجامعي:-

ا- نظام الإشراف العلمي- خصائص الأستاذ المشرف- السمات التي تتوفر فيه- خصائص الطالب في الدراسات العليا- العلاقة بين المشرف والطالب والتنسيق بينهما - نظام القبول والتسجيل للدراسات العليا.

ب- مصادر التمويل - تخطيط البحوث وتنسيقها.

ت- تفرغ المشرف - جديه الإشراف -عدد الطلاب لكل مشرف.

ث- المنهج العلمي لدى الطالب - مستوى الخريج.

ج- التجهيزات العلمية والمكتبية وكفاية استخدامها.

رابعا- معايير نوعيه إضافية أخرى : وتشمل :

ا- عدد المؤتمرات العلمية المنعقدة والمشاركة فيها -الرسائل العلمية التي أجريت وإسهاماتها في حل المشكلات - الطابع السائد للبحوث(فردي ، فريق عمل)- التكامل والتنسيق وربطها بتوقعات المستقبل.

ب- البحث ضمن مخطط بحث عالي في المنظمة التعليمية.

ت- مرونة البرامج الدراسية وتحقيق التزاوج العلمي بين التخصصات المختلفة وارتباطها بمشكلات المجتمع وملاحقتها لتطورات العلمية الحديثة - توفر مصادر تمويل البحوث والدراسات.

ث- عدم الازدواجية في المقررات الدراسية بين الأقسام الأكاديمية.

ج- إتاحة الفرص لأعضاء هيئة التدريس لاستخدام احدث الوسائل التكنولوجية في التعليم واستخدامها لتحسين طرائق التدريس وخلق بيئة ملائمة.

ح- نوعيه الواجبات الدراسية وعلاقتها بإتاحة الفرص للطلاب للتفكير المستقل الناقد وتنميه قدراتهم الإبداعية وتطوير عاداتهم في التعليم الجامعي

خ- استخدام المكتبة والإسهام في النشاط اللاصفي

د- تزويد الطالب بنتائج خبرات ميدانيه في مجال التخصص ووضعه في الخطة الدراسية.

ذ- حوافز الإنتاج العلمي - معايير تعيين هيئه التدريس - اضطراد النمو المهني لاعضاء الهيئة التدريسية وتكليفهم بحضور المؤتمرات الدولية.

ر- دقه ووضوح انظمه المنظمة وبرمجتها على الحاسبات الالكترونية.

ز-التنسيق بين مختلف الكليات والأقسام ومجموعه انظمه المعلومات.

س- وضوح التنسيق بين مختلف الجهات.

ش- حداثة الاتجاهات في مجال التقويم وتنوعها.

ص- تنظيم المكتبات على باستخدام برامجيات الحاسبات الالكترونية في فهرست الكتب واستخلاص المعلومات وتخزينها.

ض- مقدار التنسيق بين دوائر التسجيل ولجان الخطط الدراسية والإرشادية والأكاديمية.

ف - توفير الخبرات والمهارات اللازمة لدى القائمين على تنظيم المكتبات والمعنيين بارتيادها

ق- توفير المراجع اللازمة والكفاية منها للخطط الدراسية.

ع- انتخاب الهيئات الإدارية العليا في الجامعة ديمقراطيا وربط الجامعة بالمجتمع.

غ- إتاحة الفرص للطلبة للعمل في الجامعة وإدارتها.

ك- درجه تفويض السلطة إلى المستويات الإدارية الدنيا.

وان عمليه إثبات المعايير ضمن هيكلتها المتقدمة يحتاج إلى وضع مكونات جزئية ومفصله وهذا ما سيتم تناوله في الفصل الثالث من هذا الدليل والذي فيه يتم تحديد محتويات ومؤشرات وأوزان كل معيار وأسلوب الحكم على وزنه الكمي ومثال على ذلك تعين أعضاء هيئه التدريس او ترقياتهم العلمية والذي يضم شروطا ومواصفات ومعايير لابد إن يخضع لها عضو الهيئة التدريسية قبل تعينه وحصوله على ألترقيه وعادة تختلف من مؤسسه تعليمية إلى أخرى غير أنها تتفق إلى حد كبير فيما بينها في أساسيات هذا المعيار وبالتالي ان هذا احد المعايير التعليمية الذي يعطى له وزنا معينا الذي يستند عليه جودة المنتج التعليمي.

2-4-اثر البيئة الجامعية في جودة المنتج التعليمي :

هناك أربعة عوامل مهمة تؤثر في تخطيط جودة المنتج التعليمي من خلال التخطيط للبيئة الجامعية وهي :

1- العوامل المتعلقة بأصول التدريس ومعايير الأداء للنظام الإداري.

2- العوامل التقنية وبضمنها تصميم الأبنية إنشائياً وفق النظام المفتوح.

3- العوامل الجمالية المرتبطة بتقييم الأثر البيئي الجامعي.

4- العوامل المرتبطة بالعلاقة بين الجامعة والمجتمع.

وان هذه العوامل ستساهم في خلق برامج في الأداء التعليمي لتحقيق حالة التكيف لتلائم مع المتطلبات والخصائص والظروف البيئية التعليمية وبضمنها التأثيرات النفسية في الطالب الذي يدرس في بيئة تلتقي فيها العوامل التقنية والفنية والإدارية ليكون أكثر قدره على الإبداع والتطور.

2-5 أهمية المعايير في تحقيق ألجوده في التعليم الجامعي :

في ظل هيكلية المعايير المشار لها في الباب الثالث من هذا الدليل والتي طرحت كتدرج متصاعد وصولا إلى الاوزان بعد عملية القياس والتقييم ويظل السؤال المهم هو ماهي أولويات القياس والتقييم في الجودة الجامعية وبعبارة أخرى ماهي معايير عناصر الجودة الجامعية في المنتج التعليمي المتمثل في

1- الخريج.

2- البحث والمنشورات العلمية.

ت- الاستشارات الخارجية

ومن اجل الإجابة لابد من التأكيد على إن المنظمة مؤسسه بحثية تعليمية واسعة الأنشطة ومتعددة العمليات والأنظمة وبالتالي متعددة المخرجات والنتائج ولابد إدارة الجودة الشاملة ومواصفاتها الايزو (9001) هي شاملة لكل أنشطة الجامعة عند تفعيل المواصفة (9004) معها لتحقيق مبدأ الثنائي المتوافق لأنشطة الجامعة. لذلك فان العناصر المكونة لبرنامج التقييم لابد من إن يكون إطارا شاملا لكل الجامعة من خلال المواصفة الدولية أعلاه.وكما ذكرنا ان عناصر الاعتماد تتفاوت من جامعة إلى أخرى. ففي جامعة ميامي نجد خمس معايير أو عناصر للاعتماد في حين جامعة كولورادو تصل إلى (24) متطلبا أو معيارا ونحن في هذا الدليل وضمن الباب الثالث تم اعتماد خمسة معايير وهي :

1- معايير تقييم جودة النظام الإداري بالتعليم الجامعي.

2- معايير تقييم جودة المنتج التعليمي.

ت- معايير تقييم جودة الخدمة الجامعية.

ث- معايير تقييم جودة العمليات.

ج- معايير تقييم جودة إدارة الموارد.

ونود الإشارة إلى إن بعض الدراسات التعليمية تشير إلى أهمية تحديد جودة الإستراتيجيات

في التعليم في حين يجد فريق العمل المتمثل بلجنة المعايير في جامعة بابل ان هذا المعيار يجب إن يكون ضمنا" في جميع المعايير الخمسة المحددة وليس كأحد المخرجات باعتبار إن أي عملية تعليم جامعي لتحقيق أي منتج ما تبنى على الرؤية والرسالة والغرض والاتجاه لكل جامعة لتميزها عن غيرها من الجامعات وهذا يتضمن أنماط الخدمات التعليمية التي تضطلع الجامعة بتقديمها وتحقيقها لتتميز عن سواها من الجامعات على أساس المعايير الداخلية او التنافسية والتي تتكون من :

ا- العمليات التعليمية

ب- العمليات الاستشارية

ت- العمليات التدريبية

ث- العمليات الابتكارية

وعلينا أن لاننسى دور وأهمية عوامل التمكين enables بجميع العمليات السابقة الذكر والتي تتمثل بتكنولوجيا المعلومات والموارد المالية والاتصالات بأنواعها والأنظمة العلمية والإدارية والمتمثلة بأنظمة الترقيات والتفرغ العلمي ودعم النشر العلمي بالإضافة إلى العلاقات مع الجهات المستفيدة وبضمنها المجتمع.

2-6 القياس و التقييم بتطبيق المعايير :

إن النتائج التي تبنى على عملية التقييم من خلال الأوزان لمعايير الأداء للأنشطة المختلفة سوف يتوج ويحدد المكانة المطلوبة للجامعة بين الجامعات بالشكل الذي يجب ان تكون عليه كجامعة ناضجة وما تحققه من نجاح وان الإخفاق في آليات تطبيق القياس لهذه المعايير سوف أهدافها في بناء العلاقة مع الجهات المستفيدة والمجتمع والجامعات الأخــرى. وعليه فان الدقة في بناء المعايير ســوف يحقق ما يلي :

1- موقع الجامعة ضمن التقييمات الوطنية والإقليمية والدولية.

2- حصول الجامعة على الشراكات مع جامعات مرموقة والاعتماد العام على المستوى الوطني والإقليمي والدولي.

3- الجوائز العلمية المرموقة التي تحصل عليها الجامعة او الملاك العلمي.

4- حصول الجامعة على تقدير او شهادة التميز في الجودة الجامعية بما فيها شهادة الايزو.

5- البحوث العلمية التي تنشر في المجلات الوطنية او الدولية المتميزة.

6- التأليف العلمي للكتب المنهجية والمساعدة التي تحظى بها بالتبني او الاهتمام في مجالاتها الأكاديمية.

7- حجم ونوعية الاستشارات التي تقدمها الجامعة.

8- حجم وتنوع البرامج التدريبية التي تنظمها الجامعة وتحظى بالإقبال عليها.

9- المجلة العلمية للجامعة وانتظام صدورها ومدى الاعتراف بها.

10- مدى قدرة الجامعة على استقطاب أساتذة متميزين.

11- المؤتمرات العلمية وحجم ونوعية المشاركة فيها الداخلية والخارجية.

12- سمعة المنظمة في المجتمع لدى منظماته.

2-7 خصوصية المعايير في تطبيق إدارة الجودة الشاملة في التعليم الجامعي :

تشير الدراسات المرتبطة بإدارة الجودة الشاملة إلى إن المعايير في تطبيقات الجودة الشاملة يجب إن يراعى فيها التفكير والتخطيط ووضع الأهداف المتوسطة والبعيدة وإدخالها بجميع الفعاليات والأنشطة ذات العلاقة بالمؤسسة التعليمية وبشكل خاص ما يتعلق بالعمليات والمنتج التعليمي وإعطائها الأهمية بالإضافة إلى تدريب العاملين وإكسابهم المهارات على أسلوب القياس والتقييم من خلال التطبيق على المعايير لكل فعالية.

إن تطوير عملية المعايير في جامعات وزارة التعليم العالي والبحث العلمي أمرا لم يعد خيارا بل ضرورة حتمية وملحة للاعتماد العام والخاص لتحقيق المتطلبات الإدارية والفنية والمالية للمنتج التعليمي وان استحداث درجة إدارية بعنوان ممثلي إدارة الجودة في الكليات وبمستوى معاوني عمداء الكليات سوف يقوي ويعزز ضبط الجودة وتوكيدها

وصولا إلى حالة التدقيق الذاتي والخارجي لإغراض اعتمادها في جامعات القطر حيث إن مفهوم ضبط النوعية المتمثل بمجموعة من الإجراءات لتقييس مدى مطابقة منتج وفق مجموعة من المعايير المحددة سابقا" أصبح أساسا في جميع فعاليات وأنشطة المنظمة التعليمية.

الباب الثالث-الفصل الاول

هيكلية المعايير في إدارة جودة التعليم الجامعي

لجامعة بابل

المنتج التعليمي و العمليات

3- الفصل الاول

3-1 هيكلية المعايير

3-1-1 تمهيد :-

من البديهي و كما هو معروف إن آلية الضبط سواء كانت ضبط عمليات , وثائق , سجلات و غيرها تتم من خلال توفر المعايير الدقيقة و الشفافة للوقوف على مستوى الأداء النوعي لكل مرحلة من مراحل العمليات و هذا يرتبط بدوره في تأمين مستوى الاعتمادية و الأمان التي تبنى من خلال مراحل عمليات التصميم و التطوير سواء كانت للمناهج أو العمليات أو البحوث ، و إن أية عملية تصميم ينبغي أن تتضمن تحديد المسؤوليات فيها ، لذلك و من اجل وضوح الرؤيا في آلية هيكلية المعايير التعليمية و التصاميم فانه يتطلب تشكيل فرق عمل تصب نتائج انشطتها في نهاية كل عملية منها برافد رئيسي الا وهو جودة المنتج التعليمي. حيث تشمل اللجان ما يلي :-

1- لجنة المعايير للأداء النوعي في جودة التعليم الجامعي للمنتج التعليمي و العمليات.

2- لجنة الهيكلية والمهام والصلاحيات والمسؤوليات وفق المصفوفة الادارية.

3- لجنة تصاميم المناهج والعمليات الإنتاجية والبحثيةوفق نماذج ابتداءاً من المدخلات إلى المخرجات و حتى الطرائق الإجرائية الخاصة بالفحص و التفتيش و تقفي الأثر لكل عملية أو منهاج.وإن مهمة تصميم المناهج و العمليات التشغيلية و البحوث ربما تحقق اداءنوعي للمنظمة التعليمية لتكون متصلة بالإطراف المستفيدة و الزبائن للوقوف على دقة المتطلبات. لذلك ينبغي على المنظمة التعليمية تأمين و ضمان تحقيق المنتج التعليمي و منها عمليات أنشطة التعليم والتعلم وعمليات تصميم و تطوير المناهج وعمليات التدريب وتوظيف العاملين واليات قبول المرشحين الطلبة و آليات وضبط العمليات التصحيحية و التشغيلية مع توفير خدمات الأمن و السلامة و الحماية المدنية.

3-1-2 المجال:-

يعتبر التعليم العالي أعلى مراحل التعليم و التأهيل المتخصص حيث ان التعليم العالي والبحث العلمي يهدف بشكل عام إلى تلبية احتياجات المجتمع من الكفاءات المؤهلة المتخصصة من ناحية و إلى تقديم الخدمات البحثية النظرية و التطبيقية و الخدمات الاستشارية والعلمية والفنية لمؤسسات المجتمع من ناحية أخرى. فالتعليم العالي يساهم في بناء القدرة الذاتية العلمية والتقنية للمجتمع و إيجاد الحلول المناسبة لمشكلاته التطبيقية من أجل إن تتحول أهداف التعليم العالي من أهداف علمية عامة و ثقافية إلى أهداف علمية و ثقافية و تقنية متخصصة تخدم أساسا متطلبات المجتمع و تنميته لذلك فانه لا بد من وجود معايير دقيقة ضمن هيكلية الأداء العلمي للمعايير تساعد على تغيير و تعديل أهداف التعليم العالي والبحث العلمي باتجاه تحقيق متطلبات وتطلعات المجتمع من اجل تكوين مجتمع تقني عصري يستطيع إن يواكب حضارة القرن الحادي و العشرون.

3-1-3 هيكلية الأداء العلمي للمعايير :-

كثيراً ما تنتقد الجامعات العربية بأنها تعتمد على الكم أكثر من النوع أي أنها تقبل في تخريج إعداد كبيرة من الطلبة الا ان كفاءتهم وتخصصهم ضعيف ً بل يصفها البعض بأنها لا تزيد عن مستوى الشهادة الثانوية إلا قليلاً وكأن الجامعة لم تعمل حيالهم شيئاً سوى إعطائهم بعض المعلومــــات العامة وأساسيات التخصص بل ،ويتمادى البعض في نقد

الخريجين بأن بعضهم يجهل ابسط قواعد الإملاء ولا يستطيع ابسط المفاهيم العلمية في موقف عملي أو مشكلة ميدانية في مجال تخصصه. ويرى المختصين في التعليم العالي بالقطر إن السبب يعود إلى مستوى الأداء في تحديد وبناء المعايير الجامعية المختلفة بالإضافة إلى العوامل والظروف التي تتمثل ببيئة المجتمع والرغبات وغيرها وعليه فأن من واجب الجامعات إن تصب أهدافها في نشر التعليم العام والثقافة بين كل فئات المجتمع من خلال إعادة النظر في جودة معاييرها في تحديد وتقييم الأداء والكفاءة والفعالية لأنشطتها وقوفا على هيكلية المعايير التي تمثل بناء القاعدة العلمية والتكنولوجية الفردية للتقدم الاجتماعي والاقتصادي والحضاري بوجه عام بل وهي التي تحقق الأهداف الكبرى للتعليم العالي في القطر وبناء قدرة وطنية علمية في تطور المجتمع وتقدمه وتحقيق متطلباته. لذلك تمخضت دراسات فريق العمل ومن خلال الإطلاع على تجارب الجامعات الغربية وبعض الجامعات العربية المتقدمة في خصائص المعايير المحددة لديها وجدت إن عملية بناء هيكلية للأداء العلمي للمعايير يبنى أساسا على سبعة مراحل كما هو موضح في المخطط (الشكل 1) ابتدءا من أركان التعليم الجامعي وصولاً إلى الأوزان لمعايير الأداء. وكما مبين في ادناه

شكل (1) مخطط الأداء العلمي للمعايير

3-1-4 أركان التعليم الجامعي:-

بنيت إدارة الجودة الشاملة في التعليم الجامعي على أربعة عناصر أو ما تسمى بأركان المنتج التعليمي وهي :-

3-1-4-1 القيادة :-

ويعني بها كفاءة الإدارة العليا في المنظمة الجامعية وباقي مديري الأنشطة الخدمية كل من موقعه في وضع خطط عملية متكاملة لتحقيق الجودة وأهداف إستراتيجية بعيدة الأجل ترتكز على إرضاء المجتمع والجهات المعينة بشكل مستمرودائم علاوة على توفير الموارد المادية والبشريةلتحقيق ذلك وتحريك العمليات والفعاليات والأنشطة وتفعيلها لتحويل المدخلات إلى المخرجات المستهدفة والتأكد من مستوى جودتها في كافة ميادين العمل التعليمي في الجامعة

3-1-4-2 المدخلات :-

ويقصد بها تحديد المنهج والرؤية الحالية والمستقبلية لتحقيق الجودة ووضع خطوات العمل التي تحكم سير هذا المنهج وتنفيذ الرؤية في الواقع التطبيقي المعاش وإحكام السيطرة على الفعاليات لتحقيق المخرجات المستهدفة وتحسينها باستمرار علاوة على وجوب السيطرة على كفاءة استغلال المختبرات والمكتبات والورش التدريبية والمناهج والخبرات الخارجية والداخلية وكافة العاملين في ميادين التعليم المختلفة.

3-1-4-3 العمليات :-

ويقصد بذلك أحكام السيطرة على جميع الأنشطة والفعاليات التي يؤديها العاملين في المؤسسة التعليمية من اجل تحقيق الجودة بتنسيق وتحريك هذه العمليات وتوجيهها وإدخال التغييرات عليها لتحقيق ما يفوق توقعات المجتمع والجهات المستفيدة من مزايا المنتج التعليمي.

3-1-4-4 المخرجات:-

ويعني بها تحقيق رضا المجتمع عن قناعه بجودة المنتج التعليمي والخدمات التعليمية وقياس مدى إدراك المؤسسة التعليمية لما يفوق توقعات المجتمع الجهات المستفيدة وتعمل على تطويرها علاوة على تحقيق رضا العاملين في الجامعة والمستثمرين والموردين واعتماد هذا القياس لرضا جميع الإطراف المعنية بالمنتج التعليمي كمدخلات لعملية التخطيط الهادف لاستراتيجيات تحقيق أعلى مستويات الجودة التي تحقق أعلى درجات الرضا لدى المجتمع. وان المخطط الموضح في الشكل (2) يوضح العلاقات ما بين أركان المنتج التعليمي.

شكل (2)مخطط أركان المنتج التعليمي لإدارة الجودة الشاملة

وقد حددت الجائزة الأوربية لإدارة الجودة الشاملة(1000) نقطة موزعة على أركان المنتج التعليمي وفق ما يلي :

ا- القيادة

(100نقطة)

ب- المدخلات(260 نقطة) موزعة على ما يلي:

1- سياسة الجودة التعليمية واستراتيجيات تحقيقها 80 نقطة

2- إدارة الموارد المادية 90 نقطة

3- إدارة �