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PARTNERING FOR ADAPTATION
AND RESILIENCE – AGUA
(PARA-AGUA) PROJECT JOSE DEL CARMEN PANTA PAZ (ID 17523184-002)
TITLE OF THE DELIVERABLE:
PROPOSAL OF A PROJECT TO GENERATE DEVELOPMENT OF PRODUCTIVE
CAPACITIES WITH AN APPROACH TO ADAPTATION TO CLIMATE
CHANGE FOR WOMEN ORGANIZED IN THE CHANCAY LAMBAYEQUE
USERS 'BOARD
August 2017
This publication was produced for review by the United States Agency for International Development.
It was prepared by AECOM.
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PARTNERING FOR ADAPTATION
AND RESILIENCE – AGUA
(PARA-AGUA) PROJECT
JOSE DEL CARMEN PANTA PAZ (ID 17523184-002)
ENTREGABLE:
PROPUESTA DE UN PROYECTO PARA GENERAR DESARROLLO DE
CAPACIDADES PRODUCTIVAS CON ENFOQUE DE ADAPTACION AL
CAMBIO CLIMATICO PARA MUJERES ORGANIZADAS EN LA JUNTA DE
USUARIOS CHANCAY LAMBAYEQUE
DISCLAIMER:
This document is made possible by the generous support of the American people through the U.S.
Agency for International Development (USAID). The contents of this document do not necessarily reflect the views of USAID or the U.S. Government.
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TABLA DE CONTENIDOS
ACRÓNIMOS ........................................................................................................................................ 5
RESUMEN EJECUTIVO...................................................................................................................... 6
INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................. 7
I. ANTECEDENTES ........................................................................................................................... 8
II. OBJETIVO ..................................................................................................................................... 13
III. ALCANCE DEL TRABAJO ........................................................................................................ 13
IV. INFORMACION GENERAL DE LA CUENCA CHANCAY LAMBAYEQUE .................... 13
4.1 Caracterización Fisiográfica ......................................................................................................... 14
4.2 Caracterización Climática ............................................................................................................. 14
4.3 Caracterización Geológica ............................................................................................................. 16
4.4 Caracterización de Usos de Suelo ................................................................................................. 16
4.5 Caracterización Biótica.................................................................................................................. 16
4.6 Caracterización de los Recursos Hídricos .................................................................................... 17
4.7 Caracterización Socio Económica y Cultural .............................................................................. 19
4.8 Caracterización Institucional ........................................................................................................ 22
V. USUARIOS DE AGUA ORGANIZADOS EN LA JUNTA DE USUARIOS CHANCAY
LAMBAYEQUE ................................................................................................................................ 23
VI. SITUACION DE LOS GRUPOS DE MUJERES EN LA CUENCA CHANCAY
LAMBAYEQUE ................................................................................................................................ 25
VII. IDENTIFICACION DE PROYECTOS DE ADAPTACION AL CAMBIO
CLIMATICO CON ENFOQUE DE GÉNERO EN LA CUENCA CHANCAY
LAMBAYEQUE ................................................................................................................................ 28
VIII. PROYECTOS PRIORIZADOS CON ENFOQUE DE GÉNERO PARA LA
ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO EN LA CUENCA CHANCAY
LAMBAYEQUE ................................................................................................................................ 38
IX. PROPUESTA DEL PROYECTO CON ENFOQUE DE GÉNERO PARA LA
ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO ................................................................................. 44
A. NOMBRE DEL PROYECTO: ....................................................................................................... 44
B. UBICACION: .................................................................................................................................. 44
C. ANTECEDENTES: ......................................................................................................................... 44
D. JUSTIFICACION: .......................................................................................................................... 45
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E. OBJETIVO DEL PROYECTO: .................................................................................................... 45
F. COMPONENTES DEL PROYECTO: .......................................................................................... 45
G. ACTIVIDADES DE CADA COMPONENTE .............................................................................. 57
H. INDICADORES Y MEDIOS DE VERIFICACION: .................................................................. 58
J. INSUMOS: ........................................................................................................................................ 61
K. VIABILIDAD: ................................................................................................................................. 61
L. METODOLOGIA: .......................................................................................................................... 62
M. CALENDARIO DETALLADO DE EJECUCION ..................................................................... 62
N. MONITOREO Y EVALUACION ................................................................................................. 62
Ñ. ANEXOS .......................................................................................................................................... 63
X. FINANCIAMIENTO ..................................................................................................................... 66
XI. CONCLUSIONES ......................................................................................................................... 71
XII. RECOMENDACIONES ...................................................................................................... 71
XIII. ANEXO ................................................................................................................................. 72
MARCO LOGICO ............................................................................................................................... 73
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ACRÓNIMOS
ANA Autoridad Nacional del Agua
AAA Autoridad Administrativa del Agua
ALA Administración Local del Agua
ACC Adaptación al Cambio Climático
ADR Apoyo a las Decisiones Robustas
CRHC Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca
CU Comité de Usuarias
EF Enfoque de Género
GM Género Mujer
JUCHL Junta de Usuarios Chancay Lambayeque
PARA Agua Partnering for Adaptation and Resilience – Agua
PGRH Plan de Gestión de los Recursos Hídricos
ST-CRHC CH-L Secretaria Técnica del Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca Chancay-
Lambayeque
USAID United States Agency for International Development (Agencia de los Estados
Unidos para el Desarrollo Internacional)
6
RESUMEN EJECUTIVO
El presente documento destaca la iniciativa de las mujeres organizadas en la Junta de Usuarios Chancay
Lambayeque, para desarrollar capacidades productivas con enfoque de adaptación al cambio climático,
que les permita generar ingresos económicos y de este modo reducir la vulnerabilidad y susceptibilidad
que produzca las afectaciones naturales a su entorno social.
En diferentes eventos realizados en la cuenca Chancay Lambayeque, las mujeres organizadas han
compartido experiencias, han planteado alternativas y finalmente han priorizado proyectos productivos,
basándose en la relación directa que tienen como usuarias de agua de riego y el potencial institucional
al que pueden acceder para lograr los objetivos de mitigar los efectos adversos del cambio climático.
La propuesta de proyecto que contiene el presente documento, tiene la aceptación de la Junta de
Usuarios Chancay Lambayeque, la misma que se ha comprometido en su consolidación y ejecución,
con lo cual permitirá al género femenino organizado lograr los objetivos planteados a corto y mediano
plazo en la propuesta de fortalecer la economía de sus hogares y mitigar los efectos del cambio
climático.
7
INTRODUCCIÓN
Durante los últimos años, los gobiernos y los organismos internacionales han subrayado la importancia
de dar prioridad a la problemática de género en la planificación de políticas y estrategias de desarrollo.
De esta forma, las últimas Conferencias Mundiales han definido objetivos y mecanismos específicos en
las áreas de desarrollo sostenible y cooperación internacional y han establecido metas y tácticas para
asegurar la igualdad entre hombres y mujeres en materia de distribución de recursos y acceso a las
oportunidades de la vida económica y social. Igualmente, se ha llegado a un consenso acerca del vínculo
fundamental existente entre la temática de género y el desarrollo sostenible.
En el marco de la implementación del Proyecto para la Adaptación y la Resiliencia (PARA-Agua), se
desarrolla entre otros, la asistencia técnica para el desarrollo de capacidades con enfoque de género
en la cuenca Chancay-Lambayeque, con la finalidad de aplicar métodos de resiliencia y adaptación en el
establecimiento de proyectos que permitan mejorar los ingresos económicos de los hogares y responder ante las adversidades del Cambio Climático.
Para brindar sostenibilidad en los proyectos planteados, se trabajará con las organizaciones de usuarios
de agua representadas por la Junta de Usuarios Chancay Lambayeque, la cual es una organización civil
sin fines de lucro que por encargo del estado peruano brinda el servicio de suministro de agua, opera
y da mantenimiento a la infraestructura hidráulica, gestiona su desarrollo y administra los recursos
provenientes de la tarifa de agua; dentro de sus planes operativos a corto y mediano plazo, está el de
“Promover la participación de la mujer en las actividades organizacionales, de operación y
mantenimiento de la Infraestructura Hidráulica”. Sus actividades son supervisadas por el estado peruano a través de la Autoridad Nacional del Agua – Administración Local del Agua Chancay Lambayeque.
El presente informe incluye una propuesta de proyecto denominado “Producción y comercialización
de alimentos orgánicos y crianza de animales menores domésticos en el ámbito de la cuenca Chancay
Lambayeque”.
8
I. ANTECEDENTES
De la Igualdad de Oportunidades a la Acción Positiva
El concepto Igualdad de Oportunidades alude a la capacidad legal, social y política de mujeres y
hombres para movilizar y gestionar recursos de todo tipo, en condiciones igualitarias. Es usado
para referirse a que mujeres y hombres tienen iguales oportunidades ("de salida") para
desarrollar determinadas actividades o para disfrutar de los bienes y servicios. Las políticas
dirigidas a lograr la igualdad de oportunidades entre las mujeres y los hombres tratan, sobre
todo, de dar herramientas a las mujeres -legales, educativas o de otro tipo- para que ellas, de
forma individual, modifiquen su situación de discriminación. Por ello, han sido casi siempre
formuladas en términos de acceso de las mujeres a iguales recursos que los hombres,
presuponiendo que su acceso a la educación y la capacitación laboral les posibilitará aumentar
sus oportunidades de empleo, representación y acción política, lo que les dará una posición igual
a la de los hombres en la sociedad.
Los resultados de la evaluación de distintos programas y proyectos que están siendo impulsados
desde organizaciones sociales de mujeres y mixtas, instituciones locales, agencias de desarrollo,
etc. están haciendo cada vez más evidente la necesidad de introducir elementos de análisis de
género en los diseños de proyectos de forma que impidan el continuar fortaleciendo los
estereotipos de género y profundizando en la desigualdad entre hombres y mujeres.
Las razones de ello son fundamentalmente dos: En primer lugar, si se pretende trabajar para
mejorar la situación o posición de un colectivo social o hacia el desarrollo o bienestar de una
población determinada, éste debe estar centrado en las personas. Hasta hace algún tiempo, y aún
desde distintos ambientes, se entiende que el desarrollo es equivalente al crecimiento económico
y que se mide a través del ingreso y del consumo. Sin embargo, las teorías del desarrollo humano
han evidenciado la necesidad de tomar al ser humano como centro del desarrollo, entendiendo
que su desarrollo va más allá de la satisfacción de las necesidades materiales e incorporando
otras dimensiones como la autoconfianza, el afecto, la sociabilidad, etc. y que no se puede
establecer una jerarquía entre los distintos tipos de necesidades.
Al poner el punto de mira en las personas, las relaciones de poder que se dan entre ellas se
hacen más visibles y la desigualdad entre hombres y mujeres se muestra de forma aún más
manifiesta. Es fundamental partir del reconocimiento de que si se inicia un proceso de desarrollo
o mejora de la situación de una población, éste no puede darse si se mantienen desigualdades de
poder a lo interno, y la desigualdad de género ha demostrado estar presente en todas las
sociedades del mundo. Así, no se puede hablar de desarrollo o bienestar, si éste no cuenta con
más de la mitad de la población, si sólo beneficia a una parte, si toma como referencia un perfil
que no corresponde a toda la población. En segundo lugar, es preciso tener en cuenta que el
hecho de diseñar los proyectos sin perspectiva de género, no sólamente no beneficia a las
mujeres, sino que por el contrario agudiza su situación de dependencia y de discriminación con
respecto a los hombres. El trabajar bajo las estructuras y formas de organización dadas, sin
cuestionarlas, implica que se fortalecen las formas tradicionales de relación entre hombres y
mujeres, y por lo tanto, la situación de privilegio de los primeros respecto a las segundas.
9
Avances en la adaptación al cambio climático y el estado de la vulnerabilidad en el
Perú
El Perú es un país con poblaciones y ecosistemas altamente vulnerables a los efectos adversos
del cambio climático. Dicha vulnerabilidad está configurada por diversos factores como la
pobreza, la baja articulación institucional, debilidades en la gobernanza del desarrollo, una base
productiva afectada por factores climáticos, entre otros.
Al respecto, en 2013, se realizó el “Balance de la Gestión Regional frente al Cambio Climático
en el País”, en el cual las regiones priorizaron los sectores, ecosistemas y grupos humanos
vulnerables frente al cambio climático. De acuerdo con dicho balance, los sectores vulnerables
priorizados son agricultura, pesca y los sistemas de recursos hídricos para distintos usos (factor
que además condiciona el desarrollo de la actividad agrícola), así como el sector salud. Los grupos
humanos vulnerables priorizados son las poblaciones rurales ligadas a la agricultura familiar de
subsistencia y con débil articulación al mercado (muchas de ellas organizadas en comunidades
campesinas o nativas); y los pescadores artesanales. Por su lado, los ecosistemas vulnerables
priorizados son los montañosos andinos, los forestales, los amazónicos y los marino costeros.
Muchos de ellos tienen como eje común y articulador al agua, tal es el caso de las nacientes o
cabeceras de cuencas, bofedales y cuerpos de agua, puna, humedales, praderas naturales,
glaciares, etc.
Se ha registrado un aumento de las emergencias climáticas que afectan al país, habiendo crecido
en 25 % entre 2003 y 2014, frente a una tendencia de estabilidad en las emergencias no climáticas
(INDECI, 2015). Las emergencias afectan principalmente a las poblaciones más vulnerables del
país, incluyendo sus actividades productivas, el acceso al agua y la ocurrencia de enfermedades.
Se ha realizado una serie de estudios de valoración económica sobre los impactos de la
variabilidad climática, Como el Estudio del Impacto Económico del Cambio Climático en el Perú
(EIECCP), los cuales han demostrado que los costos del impacto del cambio climático superarán
ampliamente los costos de implementar acciones de adaptación.
Solo en Cusco, entre enero y marzo de 2010, las fuertes lluvias generaron daños por S/ 635,83
millones, pérdidas por S/ 348,94 millones en infraestructura y S/ 53,62 millones para el sector
económico (INDECI, 2012). En razón de lo señalado, el país ha realizado múltiples esfuerzos
para adaptarse. En los últimos últimos años se registraron avances como el desarrollo de
instrumentos de planificación, como la ENCC, y el incremento del conocimiento de la
vulnerabilidad del país frente al cambio climático. Asimismo, las regiones y los diferentes sectores
(Economía y Finanzas, Agricultura, Salud, Pesca Turismo) están incorporando la gestión del riesgo
en un contexto de cambio climático en las políticas, los instrumentos de planificación y el Sistema
Nacional de Inversión Pública. Las acciones llevadas a cabo comprenden los ámbitos de
institucionalidad y gobernanza, conciencia y fortalecimiento de capacidades, conocimiento
científico y tecnología, así como financiamiento. En Setiembre de 2015 el Estado Peruano
presentó su Contribución Nacional al incorporar la visión de la ENCC y plantea metas en
adaptación basándose en el enfoque de medios de vida sostenibles, el cual propone que la
adaptación se logra centrando los esfuerzos de desarrollo en la persona y sus medios de vida
(bienes y servicios que proveen otras personas y los ecosistemas), considerando así
potencialidades, oportunidades, estrategias y respetando sus visiones (MINAM, 2015). El MINAM
está diseñando la hoja de ruta para la formulación del Plan Nacional de Adaptación (NAP, por
10
sus siglas en inglés), cuyo inicio se prevé a partir del año 2016, habiéndose realizado en Diciembre
el Taller Internacional sobre los avances y desafíos del Plan Nacional de Adaptación ante el
Cambio Climático. Cabe señalar que dicho plan se convertirá en el instrumento para el
cumplimiento de los indicadores-metas establecidos en las Contribuciones Nacionales en
adaptación al cambio climático.
La hoja de ruta del plan propone cuatro objetivos específicos:
• Identificar las estrategias, programas, proyectos y actividades necesarios para la reducción del
riesgo climático y de los impactos negativos asociados a la sociedad, la economía y los
ecosistemas, así como para el aprovechamiento de los impactos positivos.
• Generar los mecanismos para producir la articulación en la toma de decisiones sobre la
adaptación al cambio climático.
• Establecer prioridades del país en adaptación al cambio climático.
• Dar lineamientos claros para la acción sectorial y territorial.
Por otra parte, el MINAGRI viene actualizando el Plan Nacional de Gestión de Riesgos y
Adaptación al Cambio Climático en el Sector Agrario, mientras que el Ministerio de Salud ha
elaborado el Plan Integral de Mitigación y Adaptación frente a los efectos adversos del Cambio
Climático en la Salud Pública, en proceso de aprobación. El Ministerio de la Producción, por su
parte, viene formulando el Plan de Acción en Cambio Climático en el sector Pesca y Acuicultura.
En los últimos 6 años, se ha desarrollado al menos 330 iniciativas, denominadas también
programas, proyectos y/o acciones, 112 de los cuales han abordado la adaptación desde distintos
enfoques11. El 23 % de las iniciativas de adaptación cuentan con un enfoque basado en
comunidades, 21 % un enfoque en gestión del riesgo, 20 % un enfoque de cuencas, 20 % en
enfoque en ecosistemas, 9 % un enfoque en sectores prioritarios y 4 % en ciudades. Además, el
23 % de ellas contribuyen a reducir la vulnerabilidad en zonas con diversidad biológica y servicios
ecosistémicos, el 13 % en agricultura, el 13 % en recursos hídricos y cuencas, el 9 % en educación,
así como otro 9 % en seguridad alimentaria.
11
Plan de Acción de Género y Cambio Climático de Perú
El Plan de Acción de Género y Cambio Climático (PAGCC) es un instrumento de política
pública que busca orientar la acción de distintas entidades del estado peruano para que en el
marco de sus competencias vinculadas con la mitigación y adaptación al cambio climático
contribuya a la igualdad entre los hombres y las mujeres en ocho temas priorizados: Bosques,
Recursos Hídricos, Energía, Seguridad Alimentaria, Residuos Sólidos, Salud, Educación y Gestión
del Riesgo (tema transversal).
Este Plan vincula la política nacional y los acuerdos internacionales de una manera concreta y
sinérgica, y propone intervenciones multisectoriales construidas de manera colectiva y
consensuada. El PAGCC-Perú tiene el potencial de mejorar la eficacia y eficiencia de la respuesta
del país frente a los efectos del cambio climático y los desafíos del desarrollo sustentable.
El Perú es el primer país de Sudamérica y el número diecinueve en el mundo en elaborar su Plan
de Acción de Género y Cambio Climático.
El Plan de Acción en Género y Cambio Climático busca a responder a las necesidades internas
y compromisos internacionales a los que Perú está sujeto. A continuación una descripción del
contexto internacional y nacional de la implementación de este Plan:
- Contexto Internacional: Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio
Climático (CMNUCC)
En 1992 se suscribió la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
cuyo objetivo “…es lograr, de conformidad con las disposiciones pertinentes de la
Convención, la estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la
atmósfera a un nivel que impida interferencias antropógenas peligrosas en el sistema climático.
Ese nivel debería lograrse en un plazo suficiente para permitir que los ecosistemas se adapten
naturalmente al cambio climático, asegurar que la producción de alimentos no se vea
amenazada y permitir que el desarrollo económico prosiga de manera sostenible”.
La Conferencia de las Partes (COP) es el órgano supremo de la CMNUCC y tiene el mandato
de promover la aplicación de lo suscrito en la Convención; y es el espacio donde se han
desarrollado iniciativas sobre Género y Cambio Climático, entre las que podemos destacar:
Decisión 36/CP.7. Mejoramiento de la participación de mujeres en la representación de las
Partes en los órganos establecidos en virtud de la Convención Marco de las Naciones Unidas
sobre el Cambio Climático y el Protocolo de Kyoto (2001, COP7)
Decisión 23/CP.18. Promoción del equilibrio de género y mejoramiento de la participación
de mujeres en las negociaciones de la Convención Marco y en la representación de las Partes
en los órganos establecidos en virtud de la Convención o del Protocolo de Kioto (2012,
COP18)
Decisión 18/CP.20. Programa de trabajo de Lima sobre el género (2014, COP20)
Como parte de este proceso es casi un consenso mundial el reconocimiento de incorporar
el enfoque de Género en las actividades de mitigación y adaptación al Cambio Climático como
una forma de integrar a hombres y mujeres en los esfuerzos para enfrentar el cambio
climático.
12
Género y Cambio Climático
En todas las sociedades las mujeres y los hombres tienen distintas funciones y responsabilidades,
necesidades y conocimientos que son asignados socialmente y que es preciso entender plenamente
para integrarlos en la adopción de medidas eficaces para enfrentar el cambio climático.
El cambio climático magnifica las desigualdades existentes y, muy particularmente, las desigualdades
de género. Ambos, mujeres y hombres son indispensables para las soluciones climáticas. En los
últimos años, el consenso mundial ha reconocido que la incorporación de los derechos de las
mujeres y la igualdad de género en las actividades de mitigación y adaptación al cambio climático
no sólo es esencial, sino que aumenta al máximo la eficacia de las intervenciones, los programas y
los recursos. Esto es coherente con los marcos normativos que establecen los vínculos entre la
igualdad de género, los derechos humanos de las mujeres y el medio ambiente, que los Gobiernos
ya han convenido en establecer, incluida la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas
de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), el Marco de Hyogo para la Acción, Rio+ 20, Agenda
21 y la Plataforma de Acción de Beijing.
Marco Legal y Normativo:
- La Estrategia Nacional ante el Cambio Climático, documento que recientemente ha
sido aprobado, siendo orientador de todas las políticas y actividades relacionadas con el
cambio climático que se desarrollan en el Perú.
- Ley Nº 28983 de Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres que aborda
aspectos relacionados con la vulnerabilidad frente al cambio climático y provee lineamientos
para i) fomentar el acceso a recursos productivos, financieros, científico-tecnológicos y de
créditos para la producción y titulación de tierras particularmente a las mujeres en situación
de pobreza, teniendo en cuenta la diversidad geográfica étnico—cultural, lingüística y las zonas
afectadas por la violencia política y ii) promover la participación económica social y política
de las mujeres rurales, indígenas, amazónicas y afro peruanas así como su integración en los
espacios de decisión de las organizaciones comunitarias, asociativas de producción y otras.
- Plan Nacional de Igualdad de Género (PLANIG 2012-2017) que en el objetivo
estratégico 8, establece que las políticas públicas deben “Valorar el aporte de las mujeres en
el manejo sostenible de los recursos naturales” y establece algunas acciones en aspectos
relacionados con el cambio climático como son la gestión de riesgos de desastres (resultado
8.2 y 8.4), el acceso y uso de los recursos naturales por las mujeres (agua, suelo y bosques y
las tecnologías, resultados 8.3 y 8.5); y el uso de las tecnologías limpias en los procesos de
combustión doméstica (resultado 8.7). Asimismo el resultado 8.1 establece la aplicación del
enfoque de género en la gestión ambiental en los tres niveles de gobierno.
13
II. OBJETIVO
Proporcionar a la Junta de Usuarios Chancay Lambayeque una propuesta denominada “Proyecto
para generar desarrollo de capacidades productivas con enfoque de adaptación al Cambio
Climático para mujeres organizadas en la Junta de Usuarios Chancay Lambayeque”.
III. ALCANCE DEL TRABAJO
Trabajo de campo y gabinete para la formulación de la propuesta con un enfoque de Adaptación
al Cambio Climático para la Junta de Usuarios de Chancay-Lambayeque
Visitar las áreas priorizadas para la formulación de la propuesta, en coordinación con los líderes
de las comisiones de usuarios de la Junta de Usuarios, para aclarar los problemas a tratar e
identificar las soluciones integradas alternativas. Con esta información, el consultor formulará
una propuesta con un enfoque ACC, dirigida a una fuente de cooperación y buscando las alianzas
necesarias con los actores locales para optimizar la intervención.
IV. INFORMACION GENERAL DE LA CUENCA CHANCAY LAMBAYEQUE
La Cuenca hidrográfica del río Chancay-Lambayeque está ubicada en la costa norte del Perú y
constituye una de las cuencas más importantes de la vertiente Pacífico. Geograficamente, está
situada entre los paralelos 06°21'12" y 06°57'09" de latitud sur, y 80°10'39" y 78°32'17" de
longitud oeste.
Políticamente, abarca parte de los departamentos de Lambayeque y Cajamarca. En el primero,
cubre parte de sus 3 provincias (Chiclayo, Lambayeque y Ferreñafe), y en el segundo, 4 de sus
provincias (Chota, Santa Cruz, San Miguel y Hualgayoc).
La cuenca Chancay Lambayeque nace de 4 lagunas interconectadas situadas en la cordillera
occidental de los Andes: la laguna Morococha, ubicada a 3797 msnm; la Lejiacocha, ubicada a
3776 msnm; la Alforjacocha, ubicada a 3772 msnm; y la Misachocha, ubicada a 3746 msnm.
Tiene una superficie de 5555,49 km2, una altitud media de 1622 msnm y una pendiente media
del orden del 35%; de acuerdo con su curva hipsométrica, corresponde a un río maduro. Su
factor de forma es de 0,27, lo que indica que tiene buena respuesta a las crecidas. Además, su
coeficiente de compacidad es de 1,92, que corresponde a cuencas de forma alargada.
14
Lámina N° 01
Ubicación de la Cuenca Chancay Lambayeque
Fuente: Plan de Gestión de RR HH de la Cuenca Chancay Lambayeque.
4.1 CARACTERIZACIÓN FISIOGRÁFICA
La mayor parte del microrrelieve es plana; menos de 0,5% de la superficie de las tierras es
ligeramente ondulado y menos del 0,2% son tierras onduladas, lo que revela la poca o nula
necesidad de realizar movimientos considerables de tierra destinados a efectuar
nivelaciones.
Fisográficamente, en el valle se distinguen hasta 6 paisajes principales:
- Paisaje del valle encañonado (aproximadamente 53 000 Ha)
- Paisaje de la llanura aluvial (aproxidamente 147 000 Ha)
- Paisaje de abanicos aluviales locales (aproximadamente 16 200 Ha)
- Paisaje de médanos (aproximadamente 21 000 Ha)
- Paisaje de formaciones eólicas (9500 Ha)
- Paisaje de terrenos litorales (aproximadamente 3300 Ha)
4.2 CARACTERIZACIÓN CLIMÁTICA
a) Temperatura
Comparando los promedios mensuales de las temperaturas del aire en las estaciones
meteorológicas existentes en la zona de la cuenca, se puede apreciar en la costa
15
(Lambayeque, a 10 km del Pacífico) temperaturas algo más bajas que en Tinajones (105
km de la costa del Pacífico). Igualmente, se reducen las temperaturas medias mensuales
a medida que aumenta la altura sobre el nivel del mar. Entonces, las temperaturas medias
anuales en Lambayeque ascienden aproximadamente a 21°C, en Tinajones a 23°C y en
Bambamarca (2500 msnm) a 14,6°C.
b) Precipitación
Las precipitaciones totales anuales en la franja costera (con 20,3 mm en Lambayeque)
representan el mínimo y alcanzan los valores máximos en la zona alta de Chancay (1677,5
mm en Santa Catalina de Pulán). Las reducidas precipitaciones en la costa (Lambayeque,
Tinajones) se producen, sobre todo, entre los meses de febrero y marzo. En las
estaciones pluviométricas de la sierra, el primer máximo de la época de lluvias es
registrado en los meses de octubre y noviembre y las precipitaciones fuertes se producen
entre febrero y marzo.
c) Humedad relativa
La costa posee el más alto promedio anual y mensual de humedad relativa del aire. Así,
Lambayeque tiene un promedio anual del 82% aproximado. Los meses de noviembre
hasta abril son los más secos, con el 78 al 80%. El promedio anual más bajo de la humedad
relativa lo tiene Tinajones, con aproximadamente el 67%. En el valle del Chancay aumenta
poco al principio (Santa Cruz, 68%) y alcanza en el valle de los ríos Chotano y LLaucano
(Cochabamba y Bambamarca) valores entre el 70 y 80%. Una humedad relativa aún
mayor que en la costa debe esperarse en los bosques nebulosos, no precisándose valores
por la falta de mediciones.
d) Evaporación
Considerando la poca humedad relativa del aire, Tinajones tiene con 6,7 mm/día los
mayores valores de evaporación; en la costa debido a la alta humedad relativa del aire,
solo se registra una evaporación diaria de aproximadamente de 4 mm, En la cuenca alta
la evaporación oscila, por lo general, entre 2 y 4 mm/día. Solamente en Cochabamba la
temperatura media anual algo más elevada se traduce en un mayor valor de evaporación
(4,6 mm/día en promedio).
e) Horas de Sol
La duración media diaria de la radiación solar es de alrededor de 10 horas en la mayor
parte del año. En tiempo de lluvia, baja a valores de entre 4 y 6 horas diarias.
f) Clima
El clima de la zona de riego del Sistema Tinajones es seco y subtropical. Está formado
bajo los efectos de la corriente fría de Humboldt, motivo por el cual la temperatura y
precipitación de la zona son considerablemente más bajas que las que se debe esperar
en esta latitud geográfica, ya que también está condicionado por su ubicación en la costa
occidental del continente sudamericano (6° de latitud sur). Periódica y coincidentemente
con la estación de verano, se presenta el Fenómeno ENOS (El Niño Oscilación del Sur),
que causa intensas precipitaciones.
16
4.3 CARACTERIZACIÓN GEOLÓGICA
La morfología existente incluye una amplia zona costanera, donde destacan las pampas
aluviales y las dunas próximas al litoral. La cordillera occidental constituye la divisoria de
aguas cuya parte más alta es una superficie ondulada a 4000 msnm, bisectada profundamente
por ríos de corto recorrido y pequeños caudales que desembocan en el Océano Pacífico.
Los ríos de la cuenca amazónica ubicados en la superficie interandina corren casi
perpendiculares a los anteriores y parecen tener un control estructural. Los depósitos
glaciares son escasos.
4.4 CARACTERIZACIÓN DE USOS DE SUELO
a) Cuenca Baja o Valle
Esta es la zona donde predominan las áreas bajo riego. En mayor proporción se
encuentran las áreas ocupadas por arroz, caña de azúcar, y policultivo; también se ubican
áreas de bosque seco estacional en la margen derecha del canal Taymi.
b) Cuenca Media
La cuenca media se caracteriza porque existen apreciables áreas con vegetación
arbustiva, casi en igual proporción cultivos de secano, así como considerables áreas de
terreno desnudo. En pequeña proporción pastos naturales y muy pocas áreas de cultivo
con riego.
c) Cuenca Alta
Casi la totalidad de la Cuenca alta está ocupada por cultivos de secano y pastos naturales.
Existen pequeñas áreas con bosque denso y menos todavía áreas de cultivo con riego.
Aquí se resalta el uso minero, caracterizado por la Minera La Zanja SRL y el uso
agropecuario.
4.5 CARACTERIZACIÓN BIÓTICA
a) Áreas protegidas según el SERNANP
- Área de Conservación Privada Chaparrí.
- Zona Reservada de Chancay Baños
- Zona Reservada de Udima
b) Areas No protegidas
En toda la cuenca existen diversas zonas que no están protegidas, ni siquiera reguladas,
pero que tienen un valor ambiental importante y que deberían ser preservadas.
c) Desembocadura del Río Reque
La desembocadura de este río suele encontrarse bloqueada por dunas, lo que permite la
formación de un complejo de lagunas (humedal) que abarca aproximadamente un área
de 150 ha. (Carbajal, W. et al., 2005). Este ecosistema lagunar, al igual que los humedales
de la ciudad de Eten, son importantes para ciertas aves migratorias y aves de la zona, ya
que sirven de descanso y alimentación.
17
d) Riberas y nacientes
Es importante proteger las riberas y reforestar las zonas que se encuentran degradadas,
para prevenir riesgos naturales y dar consistencia a estos ecosistemas y los corredores
biológicos naturales. Asimismo, las zonas puquiales o nacientes que se encuentran
degradados deben ser recuperados.
e) Pastos de Alta Montaña
Se trata de las zonas productoras y captadoras de agua, indispensables para la recarga de
acuíferos y para contar con flujos más constantes. No están reguladas ni protegidas y
están amenazadas por actividades como el sobrepastoreo, las quemas, la erosión, la
construcción de embalses, entre otras.
f) Lagunas
Ciertas lagunas podrían estar protegidas, reconociendo su importante aporte a la cuenca
hidrográfica como zonas de producción de recursos hídricos que además, están
amenazadas por el cambio climático. En la cuenca se han inventariado 20 lagunas y
destacan: Mishacocha, Tantahuatay, Yanacocha, Alforjacocha, Lejiacocha, Morococha, La
Aurora, Oscura y Clara de Mishahuanga.
g) Especies de Fauna Acuatica
Especies encontradas en la cuenca como: Pimelodellayuncensis-
"bagre",Aequidensrivulatus-"mojarra" (Günther-1860), Bryconatrocaudatus - "cascafe"
(Kner-1863),Leblasinabimaculata-"chalcoca" (Valenciennes-1847),
Trychomycteruspunctulatus - "life" (Valenciennes-1846), Cryphiopscaementarius -
"camaron nativo" (Molina-1762)
h) Especies Exóticas
Desde la construcción del reservorio de Tinajones, especies como la "tilpia" (Tilapia
rendalli y Tilapianiloticus) y las "carpas comunes" (Cypirinuscarpio) y "plateadas"
(Hypopthalmichthysmolitrix) han invadido la parte baja de la cuenca, lo que ha supuesto
un gran problema para especies nativas que se han visto desplazadas.
4.6 CARACTERIZACIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
La cuenca Chancay Lambayeque tiene como afluente principal el río Chancay que pertenece
a la vertiente del Pacífico, es de régimen irregular con un caudal medio de 32.2 m3/s; y desde
su naciente en la Cordillera Occidental de los Andes hasta su desembocadura en el Océano
Pacífico adopta los siguientes nombres: Chancay, Llantén, Conramar y Reque. Su longitud
es de 203.93 km; en su recorrido recibe aportes eventuales de 24 ríos secundarios. La oferta
media anual disponible es de 1,173.70 MMC y está comprendida por agua superficial, agua
subterránea y agua de retorno. Los usos más importantes son agrarios, poblacionales,
industriales y energéticos. La demanda total es de 1,136 MMC lo que indica que se cubre al 100% la demanda.
Actualmente la calidad del agua en la cuenca del río Chancay presenta altas concentraciones
de coliformes termotolerantes originado por vertimientos de aguas residuales sin
18
tratamiento o tratamiento inadecuado a los cuerpos de agua superficial, y metales pesados
en la cuenca alta por presencia de pasivos ambientales mineros, como los ubicados en el Paraje Sinchao distrito de Chugur.
El agua superficial que dispone la cuenca Chancay - Lambayeque proviene de los recursos
hídricos generados en la propia cuenca y de los trasvases de los ríos Chotano y Conchano;
los cuales son derivadas a través de veintidós (22) estructuras de captación, siendo la
principal la Bocatoma Raca Rumi que deriva sus aguas hacia el Reservorio Tinajones. El
sistema Tinajones que se ubica en la parte baja de la cuenca comprende básicamente la
Bocatoma La Puntilla, Partidor Desaguadero que se bifurca en Canal Taymi y Lambayeque,
que abastece de agua superficial a los usos consuntivos existentes en el valle Chancay -
Lambayeque entre los que destaca el uso poblacional y el uso agrario con aproximadamente
117 000 ha de área agrícola. El principal sistema de abastecimiento poblacional corresponde
a la ciudad de Chiclayo capital del departamento de Lambayeque, el cual capta sus aguas del
Canal Lambayeque en la Toma Santeño y derivada a través del Canal Bola de Oro hacia la
Laguna Boro; el sistema de saneamiento está constituido por colectores principales y
secundarios que conducen las aguas residuales hacia la Planta de Tratamiento (PTAR) San José formada con lagunas de oxidación de inadecuada operación y mantenimiento.
a) Recursos Hídricos Superficiales
- Rio Chancay-Lambayeque
- Río Chotano
- Rio Conchano
- Rio Chancay-Lambayeque con Trasvases Chotano y Conchano
b) Recursos Hídricos Subterráneos
- El acuífero Chancay-Lambayeque se considera superficialmente formado por una zona
de cabecera comprendida desde la bocatoma Raca Rumi hasta el partidor La Puntilla.
- Se estiman como reservas geológicas un volumen de 683 MMC y como reservas
explotables hasta 341 MMC.
c) Aguas de retorno
Las aguas de retorno se estiman en 61,0 MMC, obtenidos sobre la base de estudios
realizados por la entonces Dirección General de Agua y Suelo DGAS, en 1989, y que,
según esta fuente, fueron medidos en el periodo 1956-1960. Este volumen de agua de
recuperación data de antes del funcionamiento de los túneles Chotano y Conchano.
d) Aguas servidas tratadas
En toda la cuenca Chancay-Lambayeque no existe oficialmente uso de aguas servidas
tratadas, es decir, que dichas aguas formen parte del balance hídrico que realiza la Junta
de Usuarios de Chancay-Lambayeque en el Plan Anual de Operación del Sistema
Tinajones.
19
e) Recursos Hídricos en la cuenca media y alta
Las áreas ubicadas en la parte media y alta de la cuenca de gestión Chancay-Lambayeque
tienen como fuente de abastecimiento los recursos hídricos superficiales provenientes
del río principal Chancay-Lambayeque, de sus 24 ríos secundarios, de sus 186 quebradas
importantes importantes y otras 434 quebradas naturales, los afluentes de los trasvases
de los túneles de los ríos Chotano y Conchano, además de los puquios existentes en las
microcuencas.
f) Oferta hídrica en la cuenca baja
La oferta hídrica en términos medios, sin contar el almacenamiento inicial en el embalse
Tinajones, es de 1173,70 MMC y comprende los recursos hídricos superficiales,
subterráneos y agua de retorno. Los recursos hídricos provenientes de los ríos,
quebradas y manantiales existentes en las partes medias y altas de la cuenca son utilizados
para complementar el riego de los cultivos en la campaña principal.
4.7 CARACTERIZACIÓN SOCIO ECONÓMICA Y CULTURAL
La población asentada en la cuenca es de un millón de habitantes aproximadamente ubicados
en siete (07) provincias y cuarenta y siete (47) distritos ubicados en los departamentos de
Lambayeque y Cajamarca; sus principales actividades son agrícola, pecuaria, generación de
energía, minera, pesquera y turismo. La población económicamente activa representa el
48.4% en la parte alta y media que corresponde a la región Cajamarca, y en la parte baja que corresponde a la región Lambayeque el 49.8%.
a) Población
En las seis últimos decadas se ha producido un significativo incremento poblacional. La
población total del valle en 2007 es 5,7 veces mayor que la de 1940, 3,2 veces mayor
que la existente en 1961, 2,1 veces mayor que la que había en 1972, 1,6 veces mayor que
la de 1981 y 1,2 veces mayor que la población total de 1993.
La población de Chiclayo es 7,8 veces la de Ferreñafe, la menos poblada del
departamento, y 2,9 veces la población de la provincia de Lambayeque.
Entre los censos de 1940 y 2007, mientras la población censada creció 5,8 veces, la
población urbana ha aumentado en cerca de 9 veces. En contraste, la población rural ha
crecido en algo más de 2 veces. En cifras absolutas, la población del área urbana continúa
aumentando; sin embargo, su velocidad de crecimiento viene disminuyendo desde
mediados de la década del 60. Entre los censos de 1961 y 1972, el incremento de la
población humana fue de 5,3 % por año. Este ritmo disminuyó a 3,7 % anual en el periodo
intercensal 1972-1981, a 2,6 % en el periodo 1981-1993 y a 1,6 % en el periodo 1993-
2007.
b) Población Económicamente Activa (PEA)
Según los resultados del censo del 2007, la PEA de 14 y más años de la parte baja de la
cuenca que corresponde al departamento de Lambayeque asciende a 396 996 personas,
las cuales representan el 49,8 % de la población en edad de trabajar (PET) de 14 y más
años de edad. Del total de la PEA registrada en el censo del 2007, el 67,8 % (268 991)
20
son hombres y el 32,2 % (128 005) son mujeres. Según el sexo, las principales ramas de
actividad en las que participan los hombres son agricultura (65,2 %), seguido de comercio
(5,9 %), construcción (5,4 %), transportes y comunicaciones (4,9 %), enseñanza (4,0 %) y
manufactura (4,0 %). En el caso de las mujeres, el 28,7 % se encuentra trabajando en
agricultura, el 15,9 % en otros servicios, el 14,7 % en comercio, el 12,3 % en enseñanza
y el 10,8 % en manufactura, entre las principales.
c) Analfabetismo
En el departamento el Lambayeque existen 50 397 personas de 15 y más años de edad
que no saben leer ni escribir, lo que equivale al 6,5 % de la población de este grupo de
edad. Al comparar en el periodo intercensal de 1993-2007, la tasa de analfabetismo se
redujo en 4,5 puntos porcentuales.
Según los resultados del censo 2007, en el departamento de Cajamarca existen 51 021
personas de 15 y más años de edad que no saben leer ni escribirl lo que equivale al 17,1
% de la población de este grupo de edad. Comparado con el nivel de analfabetismo del
1993, se redujo en 10,1 puntos porcentuales.
d) Nivel de Educación
El nivel educativo de la población en el valle ha experimentado un notable incremento
respecto a 1993, al haber aumentado la población con educación secundaria y superior.
El censo del 2007 revela que las provincias de la cuenca alta Chancay-Lambayeque de
Hualgayoc (41,9 %) y Chota (31,5 %) presentan la mayor proporción de población
femenina sin ningún nivel de educación. La población masculina que no tiene nivel de
educación se encuentra en mayor porcentaje en la provincia de Hualgayoc (12,6 %). En
cambio, en la provincia de San Miguel (6,1 %) la población masculina de 15 y más años de
edad que no tiene ningún nivel educativo alcanza a una menor proporción.
e) Servicios Básicos
Según la información analizada del INEI a diciembre del 2010, ajustada al ámbito de la
cuenca del río Chancay-Lambayeque, 127 947 uh (47,7 %) cuentan con instalaciones
domiciliarias o servicio de agua potable, de los cuales 95 636 uh son instalaciones sin
medidor y solo 32 311 uh cuentan con medidor. A esa fecha disponían de desagüe 118
774 uh (44,3 %) del total de viviendas (268 235).
La empresa encargada del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado en Lambayeque es
EPSEL S.A., que administra un total de 26 localidades. El servicio se brinda para los usos
doméstico, industrial, comercial y estatal. Para una población urbana (año 2007)
localizada dentro del ámbito de la empresa, de 782 204 habitantes, EPSEL, produce 52
857 156 m3 de agua. La producción unitaria de agua potable es de 309,10 l/hab/día y el
consumo unitario medido es de 207,22 l/hab/día. El importe facturado de agua potable y
alcantarillado al 2010 fue de S./ 31 870 252.
21
f) Actividades económicas
- Agrícola
Los cultivos de mayor superficie de siembra en la cuenca Chancay-Lambayeque lo
constituyen la parte baja o valle, dentro de los que sobresalen el arroz con 43,96 %, la
caña de azúcar con 35,76 %, el maíz amarillo duro con 5,74 % y el algodón con 4,78 %.
El área total sembrada en el periodo 2006-2011 varió entre 77 406 y 95 316 ha.
En el sistema no regulado, sobre la base de la cédula de cultivos de cada sector se ha
obtenido una estructura de cultivo representativa de las mayores superficies ocupadas
por los cultivos. Los principales cultivos de la cuenca alta andina son la papa, el maíz, el
haba y la oca. El área bajo riego está alrededor de las 5200 ha.
- Pecuaria
La actividad económica en este rubro, a nivel departamental y al nivel de la Cuenca
Chancay-Lambayeque, se desarrolla en forma muy limitada y deficiente a base de razas
criollas y cruzadas de ganado vacuno, porcino, ovino, caprino y aves. Durante el
periodo 2006-2010, esta actividad mostró cierto estancamiento en su crecimiento
vegetativo.
La crianza y explotación, en su mayoría, se concentran en los minifundistas y pequeños
agricultores, quienes, por falta de recursos económicos, asistencia técnica y crediticia,
muestran aún una incipiente tecnología.
- Generación de Energía
La producción de energía eléctrica de servicio público en el departamento de
Lambayeque en el año 2010 fue de 103.0 Gw/h, apreciándose una caída respecto a los
años 2007 (118,4), 2008 (122,2) y 2009 (111,4). La facturación total para el año 2010
ha sido de S./ 150 317 490 de los cuales 145 359 491 corresponden al sistema Chiclayo,
2 227 105 al sistema Niepos y 1675 501 al sistema Carhuaquero.
- Minera
La minería en la cuenca está distribuida, principalmente, en la parte alta de la cuenca,
dentro de las provincias de Chugur, Catilluc, Santa Cruz, entre otras. Existe un
aproximado de 250 mineras entre empadronadas y no empadronadas. El 50 % cuenta
con concesiones aprobadas por DL 708, el restante son minas tanto empadronadas
como no empadronadas que están en la etapa de exploración. Las empresas mineras
más importantes operando en la cuenca son Minera La Zanja y Minera Coimolache.
- Pesquera
El potencial hidrobiológico marino formado sobre todo por peces tiene cierta
importancia. En cuanto a la producción hidrobiológica marítima desatinada para
consumo humano directo de los últimos años, en el 2008 se desembarcaron 8630,0
TMB; en el año 2009, 6150,7 TMB; y en el año 2010, 4549,8 TMB.
22
Esto significa una disminución del 29 % y 26 % respecto al año anterior,
respectivamente. Las especies más abundantes son la caballa, el bonito, la cachema, el
suco, el tollo, entre otros.
- Turismo
El turismo departamental en el año 2010 generó 339 378 visitantes, con 287 106
visitantes nacionales y 52 272 turistas extranjeros, observándose que la mayor cantidad
de turistas se concentran en el museo arqueológico Tumbas Reales. Esto motiva a la
generación de comercio interno y actividades afines como transporte, hospedaje y
gastronomía. El valor agregado del turismo es la artesanía, principalmente en el sector
de Monsefú, una actividad complementaria importante a pesar de tener un escaso
impulso. Los principales productos son sombreros de paja y tejidos de hilo diversos
(manteles, ponchos, alforajas, entre otros.
4.8 CARACTERIZACIÓN INSTITUCIONAL
En lo que corresponde al aspecto institucional se han identificado en la gestión del agua la
presencia de las entidades públicas y privadas entre las que se puede distinguir: Gobiernos
Regionales de Lambayeque y Cajamarca, Gobiernos Locales de Lambayeque y Cajamarca,
Administración Local del Agua, Proyecto Especial Olmos Tinajones, Junta de Usuarios
Chancay Lambayeque, Empresa EPSEL S.A., Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo,
Universidad Nacional de Cajamarca, Colegios Profesionales, Comunidades Campesinas,
Cámara de Comercio, Duke Energy, SENAMHI, Compañía Minera Buenaventura,
Federación de Rondas Campesinas, entre otros.
23
V. USUARIOS DE AGUA ORGANIZADOS EN LA JUNTA DE USUARIOS CHANCAY LAMBAYEQUE
La Junta de Usuarios Chancay Lambayeque es
la organización representativa de los Usuarios
de Agua del Sector Hidráulico Menor
Chancay Lambayeque, fue creada en 1972, en
cumplimiento a lo dispuesto por el artículo
136° de la Ley General de Aguas (D.L.17752),
habiendo obtenido su reconocimiento
mediante Resolución Ministerial N° 5257-72-
AG del 12 de Octubre de 1972.
El ámbito de intervención de la Junta de
Usuarios Chancay Lambayeque, abarca toda
el área agrícola bajo riego del dominio de cada
una de las Comisiones de Usuarios que se
ubican aguas abajo de la bocatoma Raca Rumi,
más el ámbito de actuación de la Comisión de Usuarios La Ramada, que pertenece a la zona no
regulada.
De acuerdo con lo dispuesto por la actual Ley de Recursos Hídricos 29338, la Junta de Usuarios
Chancay Lambayeque es el Operador Hidráulico encargado de la operación del sector hidráulico
de su ámbito de actuación y brinda servicio de suministro de agua a los diferentes usos con
derechos otorgados por la Autoridad Nacional del Agua.
EL Sector Hidráulico Menor Chancay Lambayeque está conformado por 15 Sub Sectores
Hidráulicos, dentro de los cuales se encuentran 15 Comisiones de Usuarios constituidas, 16
Comités de usuarios reconocidos por el ALA Chancay Lambayeque que se ubican sobre la
margen derecha del canal Taymi y tres empresas agroindustriales.
Los usuarios que reciben el servicio de suministro de agua por parte de la JU Chancay
Lambayeque son aproximadamente 29,340, dentro de los cuales se encuentran los de uso
Poblacional, Agrario e Industrial. El servicio de suministro de agua para uso Agrario lo realizan
las Comisiones de Usuarios por delegación de la Junta de Usuarios y el servicio de suministro de
agua para uso industrial lo realiza directamente la Junta de Usuarios Chancay Lambayeque a tres
usuarios (empresas agroindustriales).
Local de la Junta de Usuarios Chancay Lambayeque – Ciudad de Chiclayo
24
Tipo de Uso NombreN° de
Usuarios
PoblacionalEntidad Prestadora de Servicios de Saneamiento de Lambayeque
S.A. (EPSEL) 1
Comis ión de Usuarios Túcume 897
Comis ión de Usuarios Sasape 2,374
Comis ión de Usuarios Mórrope 5,149
Comis ión de Usuarios Mochumí 1,793
Comis ión de Usuarios Muy Finca 3,142
Comis ión de Usuarios Pítipo 718
Comis ión de Usuarios Ferreñafe 4,210
Comis ión de Usuarios Capote 582
Comis ión de Usuarios Chiclayo 1,728
Comis ión de Usuarios Lambayeque 1,835
Comis ión de Usuarios Monsefú 3,765
Comis ión de Usuarios Reque 717
Comis ión de Usuarios Eten 490
Comis ión de Usuarios Chongoyape 1,839
Comis ión de Usuarios La Ramada 96
E.A.I. Pomalca 1
E.A.I. Tumán 1
E.A.I. Pucalá 1
Industrial Empresa Agorindustria l Pomalca 1
29,340
USUARIOS ORGANIZADOS EN LA JUNTA DE USUARIOS CHANCAY LAMBAYEQUE
Agrario
TOTAL
Cuadro N° 01
25
VI. SITUACION DE LOS GRUPOS DE MUJERES EN LA CUENCA CHANCAY LAMBAYEQUE
Dentro del ámbito de la cuenca Chancay
Lambayeque; lo cual corresponde específicamente
al departamento de Lambayeque; se tiene una
población femenina que corresponde al 51.30 %; de
la cual el 19.60 % se encuentra en el ámbito rural.
De este porcentaje rural, en Lambayeque se
concentra la mayor cantidad de población con un
58.80 %, Chiclayo con 21.50 % y Ferreñafe con
19.70 %.
Según el Plan Regional de Igualdad de
Oportunidades entre Mujeres y Hombres de
Lambayeque 2009 – 2014; menciona que las actividades económicas predominantes son en
primer lugar la agricultura y agro industria, la ganadería y en menor medida la pesca. El sector
comercio es pujante y creciente en las últimas décadas, y recientemente se le está dando impulso
a la artesanía y el turismo. Constituye una aspiración lograr que las desigualdades entre mujeres
y hombres disminuyan, por ello es importante conocer dónde están y cómo se expresan estas
brechas en las oportunidades. Un elemento importante para ello es contar con información
confiable desagregada por sexo. Lamentablemente, como suele suceder con la información
oficial, el criterio de género no es aún incorporado en los procesos de recolección y análisis de
la información poblacional. Si existe información así desagregada, es parcial, sólo se refiere a
algunos rubros o corresponde a períodos anteriores y no responde a la situación actual de las
mujeres. Sin embargo, a pesar de ello, y a cuenta de explorar en otras fuentes secundarias, a
continuación se presentan algunos datos relevantes que ilustran el contexto de la situación de
las mujeres en años anteriores.
a) Trabajo / empleo
La tasa de ocupación de las mujeres en la
región se concentra en el sector terciario de
la economía, con trabajos poco remunerados,
de escasa movilidad y muchas veces con
menor protección previsional (sistema de
pensiones) y de salud. Las ramas de actividad
que concentran mayor cantidad de mano de
obra femenina son: hoteles y restaurantes,
actividad comunal, personal de servicio
doméstico en hogares, enseñanza. En relación
a los hombres, existe una menor participación
de las mujeres en el mercado laboral (71.8
mujeres inactivas frente a 28.2 hombres
inactivos). El ingreso promedio mensual de la
PEA ocupada muestra que existe una brecha diferencial, las mujeres de 42% en relación con
los hombres. Un alto porcentaje de la población no está afiliado al sistema de pensiones y
Encuentro de mujeres en la Comisión de Usuarios Chongoyape – Cuenca Chancay Lambayeque
Mujeres realizando labores poco remuneradas
26
salud; siendo sólo el 23.8% los y las aportantes al sistema de jubilación. La PEA ocupada en la
región es del 59.1% constituida en su mayoría por micro empresas, las cuales generan una
tasa de empleo del 95.5% donde la mayoría son mujeres. Nivel de formalización de las micro
y pequeñas empresas: el 61% de éstas no cuentan con registros y el 75% no cuentan con
licencia de funcionamiento. Lo anterior habla de las brechas de género en relación con la
inserción de las mujeres en el mercado laboral; en el acceso a la información y oportunidades
de capacitación para el trabajo, así como a obtener créditos o capital de trabajo; en las
oportunidades para lograr participación efectiva y niveles de asociación en colectivos que las
representen.
b) Salud:
El 59% de atenciones en los servicios de salud
corresponde a las mujeres mientras que el
40% corresponde a los hombres. Este mayor
uso de servicios de salud por parte de las
mujeres está relacionado con sus necesidades
de salud reproductiva, sobrecarga de trabajo,
violencia de género, mayor expectativa de
vida. Existen evidencias claras de los sesgos de
género en la calidad de la atención recibida:
los/as profesionales y responsables de la
atención a la salud consideran el tiempo de las
mujeres como un recurso sin valor; uso de
lenguaje que infantiliza y descalifica a las
mujeres; poca valoración de sus saberes y de sus aportes a la producción de la salud. Las
mujeres tienen menos capacidad de pago que los hombres por ser la mayoría dentro de los
pobres: dependencia económica, baja remuneración, reducida incorporación al mercado
laboral. En el 2003, la mortalidad materna en Lambayeque fue de 125 por 100 mil nacidos
vivos, siendo el aborto y el embarazo adolescente causas importantes de ella. Del total de
muertes maternas en el departamento, el 12.6% correspondió a adolescentes. El reporte de
casos de SIDA para los años 1989 – 2006 indica que el 79% de personas con SIDA
correspondía a varones, mientras que el 21% eran mujeres. Las inequidades de salud en la
región constituyen determinantes importantes en la salud de hombres y mujeres: las mujeres
viven más años de sobre vida que los hombres, pero con baja calidad de vida por problemas
de salud y el impacto negativo de la pobreza sobre todo en mujeres adultas mayores
(abandono, desinterés de los familiares). Por otro lado, los hombres mueren cada vez más y
tienen menos años de esperanza de vida por causa de riesgos evitables derivados de
comportamientos esteriotipados del rol masculino y la cultura machista.
Mujeres reportan mayor índice de atención médica
27
c) Educación:
La región Lambayeque ha logrado que un alto
porcentaje (97.9%) de la población de 6 a 11
años esté incorporada en el sistema educativo.
Sin embargo, en la población de 3 a 5 años
(69.2%) y en la de 12 a 16 años (83.5%) los
porcentajes son menores comparados con lo
alcanzado en otras regiones similares a nivel
nacional. Hay más de 3 mil niños y niñas de 6 a
11 años que no acceden al sistema educativo.
El 83.5% de adolescentes de 12 a 16 años
accede al sistema educativo, quedando fuera
de él, alrededor de 20 mil. La primera causa de
deserción escolar en el grupo etáreo de 15 a
19 años, es el embarazo adolescente, sobre todo en mujeres de niveles socio económicos
bajos. La brecha de género en analfabetismo por área geográfica es importante tenerla en
cuenta: existen 7,708 mujeres analfabetas más en el área rural respecto al número de mujeres
analfabetas del área urbana. En este aspecto existe una brecha de género de -10.5%.
d) Violencia:
Del total de mujeres que reportaron violencia
familiar en el periodo 2003-2007 en los
módulos del Centro de Emergencia Mujer, el
grupo etáreo de mayor concentración es el de
26 a 35 años (1189), seguido por el grupo
comprendido entre los 36 a 45 años (905). La
violencia familiar de niñas entre los 6 y 11 años,
y entre los 12 y 17 años, registran una cantidad
de 175 casos denunciados. Los casos de
violencia sexual se concentran
mayoritariamente en el rango de 12 a 17 años
(96%) seguido por los grupos de 18 a 25 (30%) y de 26 a 35 (32%). El 63% de mujeres que
sufrieron violencia física y/o sexual al interior de la pareja, presentan 7 ó más trastornos de
salud como disminución del apetito, sentimiento de incapacidad y de disfrute de las actividades
diarias, etc.
e) Participación ciudadana y política:
En el rubro de participación política en cargos públicos se tiene que la presencia de mujeres
en la región es bastante menor que la de los varones: del total de 7 consejeros regionales 2
son mujeres; del total de 35 regidores/as a nivel regional 11 son mujeres y 24 hombres. De
178 regidores/as distritales 48 son mujeres y 130 hombres. De los 4 representantes de la
sociedad civil en el Consejo de Coordinación Regional sólo uno es mujer.
Mujeres del sector rural reportan mayor indice de analfabetismo
Mujeres entre 26 a 35 años reportan mayor indice de haber sufrido violencia
28
VII. IDENTIFICACION DE PROYECTOS DE ADAPTACION AL CAMBIO
CLIMATICO CON ENFOQUE DE GÉNERO EN LA CUENCA CHANCAY LAMBAYEQUE
Las mujeres organizadas en comités de usuarias han realizado diferentes eventos en el ámbito de
la cuenca Chancay Lambayeque, en los cuales han tratado temas relacionados con la problemática que acarrea el cambio climático en las actividades productivas principalmente con el uso del agua.
El apoyo técnico de PARA Agua en Alianza con la Junta de Usuarios Chancay Lambayeque les ha
permitido conocer una serie de conceptos, nuevas experiencias, variables, alternativas y
propuestas para el desarrollo de sus capacidades en la búsqueda de mejoras económicas de cara a la adaptación al cambio climático.
A continuación se presenta el desarrollo de los eventos realizados:
1. XI Encuentro de Usuarias del Agua de Riego del Valle Chancay-Lambayeque:
Intercambio de Experiencias con Mujeres de Otras Cuencas prioizadas por el proyecto PARA Agua.
El evento se realizó los días 17, 18 y 19 de Noviembre del año 2016, en la ciudad de
Chongoyape, zona media alta de la cuenca Chancay Lambayeque. Participaron más de 300
mujeres organizadas de las diferentes Comisiones de Usuarios que pertenecen a la JU
Chancay Lambayeque, tales como: Túcume, Mochumí, Lambayeque, Capote, Pítipo,
Ferreñafe, Monsefú, Reque (en proceso de organización), Eten y Chongoyape. También
estuvieron presentes en el evento representantes de las cuencas Chira-Piura y Quilca-Chili.
El papel desempeñado por el proyecto PARA Agua ha sido relevante en la realización de
éste importante evento, ya que participó bridando asesoría desde el diseño del programa,
la metodología y la selección de expositoras y expositores, recogiendo experiencias exitosas
del trabajo de las mujeres en las otras dos cuencas participantes.
Fueron los objetivos del evento:
Objetivo General:
Fortalecer conocimientos y capacidades de las organizaciones de usuarias para que su
gestión se oriente a la atención de necesidades y expectativas de las mujeres generando
condiciones para una mejor adaptación al cambio climático.
Objetivos Específicos:
- Mejorar conocimientos de las mujeres relacionados a sus derechos a la propiedad de la
tierra y titularidad de las licencias de agua.
- Promover reflexión sobre la importancia y estrategias para incorporar el enfoque de
género en las organizaciones de usuarias en contexto de cambio climático.
- Identificar necesidades y oportunidades para las mujeres en la implementación de
estrategias de adaptación al cambio climático.
- Actualizar conocimientos sobre potencialidades y limitaciones de la cadena productiva
del arroz, en contexto de cambio climático.
29
La ceremonia de inauguración se realizó con
la participación del Presidente de la JUCHL, la
Sub Jefa de Proyecto PARA Agua, un
representante de la Secretaría Técnica del
Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca,
la Presidenta del Comité de Usuarias de
Chongoyape, la Presidenta de la Junta de
Usuarios Santa Rita de Sihuas de la Cuenca
Quilca Chili y la Congresista de la República
Milagros Takayama.
El programa de tres días se desarrolló conforme a lo planificado.
El primer día, además de la ceremonia de
bienvenida incluyendo un baile típico
ejecutado por las propias usuarias de
Chongoyape, se abordó el tema de derecho
de las mujeres a la propiedad de la tierra y a
la titularidad de las licencias de agua. Ponencia
presentada por la abogada asesora de la Junta
de Usuarios Santa Rita de Sihuas (Cuenca
Quilca Chili), tema que fue muy bien acogido
por las asistentes quienes en general
desconocían los derechos que les asisten en términos de acceso a la propiedad, la
importancia de estar registradas en el RADA (Registro Administrativo de Derechos de Uso
de Agua) como propietarias o arrendatarias de predios agrícolas.
La presentación de la experiencia de la Junta de Usuarias Santa Rita de Sihuas en la adopción
del sistema de riego tecnificado como estrategia para enfrentar la escasez de agua generó
mucho interés y reconocimiento al liderazgo femenino en la organización; y se convirtió en
una de las experiencias inspiradoras durante los tres días de trabajo.
La jornada del primer día culminó con el trabajo grupal por Comisiones, con los siguientes
resultados:
¿Por qué hay pocas
mujeres en las directivas
de las JU?
¿Qué debemos hacer para
que haya más mujeres en los
cargos directivos de las JU?
¿Qué pedimos o esperamos las
mujeres de las JU?
Tienen poca confianza en sí
mismas.
Tienen sobrecarga de trabajo
doméstico y de apoyo en las
tareas agrícolas.
No están inscritas en el RADA.
Realizar el proceso
administrativo de regularización
en el RADA.
Participar en más espacios de
capacitación.
Que se asigne presupuesto
específico para la capacitación a
mujeres.
Reconocimiento formal de los
Comités de Usuarias.
Que haya cuota de participación de
mujeres, en los reglamentos de
elecciones de las JU.
Ceremonia de Inauguración del XI Encuentro de Mujeres Usuarias – Cuenca Chancay Lambayeque
Baile típico presentado en el XI Encuentro de Mujeres – Cuenca Chancay Lambayeque.
30
La jornada del segundo día, se desarrolló también con la atenta participación de las usuarias.
Se inició con la exposición de una especialista en el sector privado abordando el tema de la
cadena productiva de arroz en contexto de cambio climático, quien brindó valiosa
información respecto a cuáles son las perspectiva del cultivo y comercialización de arroz para los próximos 20 años.
Seguidamente, la Sub Jefa del Proyecto PARA Agua participó con la exposición denominada
“Aspectos socio económicos y ambientales”, logró que las participantes interiorizaran dos
conceptos fundamentales: Cambio Climático y Adaptación al Cambio Climático. Su
presentación permitió también que las mujeres reflexionen sobre los impactos del cambio
climático diferenciados por género y la necesidad de una actitud innovadora para la adaptación.
Esto último como antesala a la siguiente
ponencia de un invitado del Proyecto PARA
Agua especialista en temas de Tecnología para
la adaptación e integrante del Proyecto Hanan
Pacha de la Universidad Nacional Mayor de
San Marcos, quien despertó el interés en el
uso de tecnología apropiada para resolver
problemas o aprovechar oportunidades que
presenta el cambio climático. Durante su
exposición se presentaron modelos diversos
de cocinas solares, termas solares, bombas de
agua, deshidratadores de frutas, entre otras,
enfatizando en el uso de materiales de bajo costo.
CECOBOSQUE (grupo objetivo del Proyecto PARA Agua en la Cuenca Chira Piura), realizó
también una presentación de su experiencia en el cuidado del bosque seco y la
compatibilidad con el uso racional de los recursos para generar ingresos de las familias
campesinas, quienes están trabajando en la producción de miel y algarrobina. Destacó la
importancia del trabajo colaborativo y la búsqueda de aliados estratégicos. Así mismo, hizo
mención a dos acuerdos claves que han tomado como organización: promover la participación de jóvenes y dar mayores oportunidades a las mujeres.
La exposición final la desarrolló el Especialista de Comunicaciones (invitado por PARA
Agua), quien desarrolló el tema de comunicación efectiva, partiendo del hecho fundamental
que cada organización surge de la necesidad de comunicar (una necesidad, un objetivo, un
interés) y de cómo la visión compartida contribuye a generar una comunicación efectiva, tomando siempre en cuenta el mundo subjetivo de los demás.
Con todas estas exposiciones y con el entusiasmo de las participantes se llevó a cabo el
segundo taller, con la finalidad de recoger los puntos de vista de las mujeres, que serán
insumo para la formulación de un proyecto de la JUCHL, para lo que el Proyecto PARA Agua ha asumido compromiso.
Uso actual de la cocina en el hogar de la mujer campesina – Cuenca Chancay Lambayeque.
31
Cuadro N° 02
Resultados del Taller
32
El tercer día se inició con la salida a campo a la
Bocatoma Raca Rumi, para pasar luego al
reservorio de Tinajones, que se encuentra al
10% de su capacidad por escasez de lluvias, lo
que ha originado la cancelación de la campaña
de algodón y muy probablemente pase lo
mismo con la campaña de arroz. Esto volvió a
poner en agenda la reflexión de las mujeres
sobre la pertinencia de explorar en el sembrío
de nuevos productos y el dominio de
tecnología para la optimización del uso del agua.
La jornada de campo culminó con la visita a la
empresa agroexportadora San Juan, que a través de riego tecnificado está produciendo uva
en el valle y la exporta a diversos países del norte y centro américa, así como de Europa.
La jornada se cerró con un fraterno intercambio de presentes entre las diferentes
comisiones de usuarios, pero antes se llegaron a las siguientes conclusiones y acuerdos:
Conclusiones:
Es importante para las mujeres ejercer el derecho a la propiedad de la tierra, así como
realizar la gestión para inscribirse en el RADA.
Para adaptarnos al cambio climático es necesario cambiar hacia una actitud innovadora,
como empresarias y como organización.
El uso de la tecnología apropiada y de la energía renovable puede ayudarnos a mejorar nuestra calidad de vida, en estos tiempos de cambio climático.
El conocimiento y el uso de tecnología nos abren camino al empoderamiento como mujeres agricultoras.
Usemos la comunicación para promover la participación de todas en la toma de
decisiones, sobre todo para encontrar estrategias de adaptación al cambio climático.
Acuerdos:
Cada Comité de usuarias se reunirá en los próximos 30 días para tomar acuerdos de
la ruta a seguir para adaptarse al cambio climático, involucrando a mujeres jóvenes (hijas, hermanas).
El próximo Encuentro de Mujeres (2017) tendrá como sede el Comité de Usuarias de Ferreñafe.
Visita a la Bocatoma Racarrumi del Sistema Tinajones – Cuenca Chancay Lambayeque
33
I1. Taller: “Identificando Proyectos de Adaptación al Cambio Climático con
Enfoque de Género para los Comités de Usuarias de la Junta de Usuarios Chancay Lambayeque”.
Este evento se desarrolló en la ciudad de
Fereñafe el día 26 de Enero del 2017, teniendo
como sede el local de la Comisión de Usuarios
de Ferreñafe. Asistieron 32 mujeres
representantes de los Comités de usuarias de:
Ferreñafe, Chongoyape, Capote, Mochumí, Túcume y Monsefú.
Por tratarse de una actividad que forma parte
de un proceso participativo de identificación
de las necesidades de las mujeres para la
adaptación al cambio climático, la jornada se
inició recordando las conclusiones del
Encuentro de Usuarias de Chongoyape, así como el resumen de los trabajos grupales en
cuanto a: problemas (que enfrentan por cambio climático), impactos en la vida de las
mujeres, alternativas de solución y beneficios que pueden significar la puesta en marcha de
las soluciones.
Las alternativas de solución identificadas en Chongoyape fueron resumidas en: crianza de
animales, rehabilitación de pozos, techado de canal, reforestación, riego tecnificado, nuevos
variedades del cultivo de arroz y construcción de represas de pequeña escala. Estos insumos
fueron la base para que organizadas por comité se analizara la viabilidad de cada una de ellas,
los objetivos, las actividades, los posibles problemas en la implementación, las medidas
correctivas que se podrían tomar así como los aliados que se pueden identificar para la implementación de las medidas.
La presente jornada, tuvo como objetivos:
Identificar uno o más proyectos de adaptación al cambio climático (ACC) con enfoque
de género en beneficio de las mujeres de los Comités de Usuarias de la JUCHL.
Identificar socios estratégicos para el diseño e implementación de los proyectos de ACC.
Definir próximos pasos en la ruta de formulación e implementación de proyectos de ACC con enfoque de género.
Se realizó un trabajo grupal, a través de una matriz, donde cada comisión identificó en principio las alternativas de solución más viables a su realidad.
En este sentido, la crianza de animales menores y la reforestación fueron las alternativas que
las comisiones consideraron como prioritarias. Además, el ejercicio permitió identificar la
necesidad de relacionamiento con aliados locales como la Municipalidad y el INIA. Además de la necesidad de fortalecer las capacidades técnicas de las mujeres.
Participantes del Taller, realizando el resumen del XI Encuentro de Mujeres
34
Una situación identificada inicialmente como
una limitación es la necesidad de formalizar el
trabajo de las comisiones de usuarias, ante lo
que se planteó como alternativa la inscripción
como organización social ó Agentes
Económicos Organizados (AEOs), proceso de
bajo costo que les permite el reconocimiento formal para acceder a fondos públicos.
Una observación planteada con reiteración es
la necesidad de proyectos integrales, que
consideren los aspectos técnicos y el
fortalecimiento de capacidades personales e institucionales.
Al evento asistió también una usuaria recientemente elegida en la Junta Directiva de la Junta
de Usuarias Chancay Lambayeque lo que representa un progreso importante de
representación de las mujeres en un espacio decisor relevante como es la Junta más grande
del país.
Como próximo paso se acordó la contratación por parte de PARA Agua de una persona
especialista en la formulación de proyectos que pueda hacer un planteamiento técnico, recogiendo todos los insumos proporcionados por las mujeres usuarias.
Participantes desarrollando la matríz para identificar las alternativas de solución
35
COMITÉ DE USUARIAS VIABILIDAD OBJETIVO ACTIVIDADES PRINCIPALES PROBLEMAS ALTERNATIVAS ALIADOS
Crianza de animales menores
La crianza de estos animales nos
generaría más ingresos al año porque
se reproducen más rápido que otros
animales
- Identificar terreno
-Socia aporta donación
- Capacitación
- Roles
Sequía, robos y enfermedades. Posible
escasez de alimentos
Pozo, Guardianía,
Capacitación
SENASA
Gerencia Regional
Agraria Gobierno
Regional
Reforestación
Crianza de animales menores Generar ingresos
- Buscar mercados
- Buscar financiamiento
- Proveer insumos
Robos, enfermedades
Espacios adecuados y
seguros para la crianza
Talleres de capacitación
ONG, SENASA, INIA,
Municipalidad
Reforestación con plantas
nativas y frutales de la zonaCuidar el medio ambiente, generar
ingresos y proveer insumos para otros
- Almácigos para trasplantar
- Elaborar abonos orgánicos
- Plagas
- Falta de cultura e indiferencia
- Pozos
- Uso de plaguicidas
- Concientización
ONG, SENASA, INIA,
viveros, MINAGRI,
Universidades
Nuevos cultivos Ahorrar agua Semillas certificadas - PlagasMinisterio de
Agricultura
Crianzas de animales (patos y
cuyes)
Obtener más recursos y mejorar
calidad de vida
- Reunión con la directiva y
comisión -
Capacitación
-Buscar mercados
- Hacer una relación de
restaurantes
- Ubicación del lugar para la crianza
- Recursos económicos
- Buscar entre los asociados
el terreno
- Cada socia que ceda una
pareja de animales
- Hacer una actividad social
para sacar fondos
- Pedir apoyo a la alcaldía y
comisaría
INIA , Municipalidad
de Mochumí,
Comisión de
regantes,
Asociación de
crianza de cuyes,
SENASA
Rehablitar pozos Tener agua en época de escasez y
desarrollar nuevas actividades
Hacer diagnóstico para conocer
el número, el estado y el
requerimiento
Es costosoGestionar recursos
económicosSENASA
ReforestarPara generar recursos y mejorar el
ambiente
-Determinar el área, hacer
almácigos, seleccionar especies
AGRORURAL, UDL,
Municipalidad, INIA
Construir represas chicas Reservar y aprovechar mejor el agua
- Determinar ubicación (cerca a
pozos)
- Elaborar expediente
-Elegir zona alta para aprovechar
la gravedad
- Generar acuerdos para la
distribución (canales)
Podría haber problemas para ceder el
terreno y para la distribución del aguaEstablecer turnos de riego
Municipalidad,
Gobiernos Regional,
Junta de usuarios,
Comités de
Usuarios, PEOT
Crianza de animales menores
(cuyes, patos)
Incrementar productos (para mejorar
ingresos)
- Plagas
- Desconcocimiento de manejo
técnico
- Alimento caro
- Capacitarnos
-Organizarnos
Sembrar pastos, maíz,
alfalfa
INIA, Municipio,
Comisión, Junta de
usuarios
Reforestación 5% de terreno de bosques - Falta de agua
- Indecisión de usuarias
- Organizarnos
- Capacitarnos
- Plantas frutales, plantas
comerciales, pino,
eucalipto
INIA, AGRORURAL
Construir pozos Cada usuario cuente con un pozo - Escasez de recursos económicos- Detección de pozos,
- Ingresos
- Norias a tajo abierto
- Pozos tubulares
CHONGOYAPE
TÚCUME - MONSEFÚ
MOCHUMÍ
CAPOTE
Cuadro N° 03
Resultado del trabajo Grupal por Cada Comisión de Usuarias
36
I1I. Reunión de Trabajo: “Proyectos con Enfoque de Género y Posibilidades de Financiamiento”.
El día 07 de Marzo del 2017, en coordinación con la JU Chancay Lambayeque (JUCHL) se
desarrolló esta reunión de trabajo en la ciudad de Ferreñafe; participaron en ella 39 mujeres
dirigentas de los Comités de Usuarias de la Junta de Usuarios Chancay Lambayeque.
La jornada se inició con una dinámica de
presentación que contribuyera a generar un
clima agradable de trabajo, para seguir con la
presentación y discusión de los Hallazgos del
Análisis de Género realizado por el Proyecto PARA Agua, en cuencas de Perú y Colombia.
Este proceso de discusión permitió la
contextualización de la situación que viven las
mujeres en las Juntas de Usuarios, donde
desempeñar cargos les representa superar
grandes retos, pues aquellas que quieren
cumplir cabalmente sus funciones deben
enfrentarse al poder tradicional que los
hombres tienen en este tipo de organizaciones
y la poca valoración de sus capacidades. Sin
embargo, paralelamente manifiestan que las condiciones van cambiando poco a poco; y que avanzar más rápidamente requiere un esfuerzo de trabajo organizado de las mujeres.
En este escenario, el especialista de financiamiento del proyecto PARA Agua, Dante Díaz,
desarrolla su exposición partiendo por los conceptos básicos de ¿qué es un proyecto y
cuáles son las posibilidades de financiamiento?, tanto en el sector público como de la
cooperación internacional, enfatizando y aclarando dudas respecto a los proyectos de
inversión pública, presupuesto participativo y PROCOMPITE, ésta última como posibilidad
de inversión de corto plazo. Así mismo, se brindó una idea general de fondos de cooperación internacional que financian proyectos de cambio climático y género.
A través de un trabajo grupal, las mujeres listaron los problemas relacionados a la escasez
o exceso de agua que les afecta, todas con un gran impacto en la economía familiar. Así
mismo, identificaron posibles alternativas de solución entre ellas la construcción, ampliación
y mantenimiento de canales para el riego, con activa participación de las mujeres.
Todas las participantes dejaron ver su gran interés en el tema, entre otras cosas, debido a
que es la primera vez que tenían un acercamiento y comprensión a los temas de proyectos,
su financiamiento y la necesidad de estar organizadas, superando algunas malas experiencias
de años pasados. Éste último aspecto de gran relevancia si se aspira a resultados concretos.
La proximidad del Día Internacional de la Mujer fue también tomada en cuenta por las
mujeres de la Comisión anfitriona, quienes recibieron a cada participante con un llavero y
unos dulces como muestra de reconocimiento. Así mismo, se presentó la conocida Poeta
Mujeres Usuarias en Jornada de trabajo el 07 de Marzo 2017 en la CU Ferreñafe.
37
del Campo, Luz Marina Musayon, con una declamación de su autoría poniendo en valor el rol de la mujer en la conservación de los recursos naturales.
Próximos pasos:
- El especialista de financiamiento de PARA Agua realizará una sistematización de los
trabajos grupales y hará sugerencias sobre los mismos, de cara a posibilidades de
formulación de un proyecto para su financiamiento.
- Programar nueva reunión de trabajo con la Responsable de Capacitación de la JUCHL y
presidentas de los Comités de Usuarias.
Participantes del taller en la foto del recuerdo
38
VIII. PROYECTOS PRIORIZADOS CON ENFOQUE DE GÉNERO PARA LA
ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO EN LA CUENCA CHANCAY LAMBAYEQUE
Con fecha 24 de Julio 2017, la Junta de Usuarios Chancay Lambayeque convocó a las mujeres
usuarias organizadas en comités, con la finalidad de consolidar las ideas trabajadas en los
diferentes eventos con enfoque de Género para la Adaptación al Cambio Climático, de cara a proponer un proyecto que contribuya a reducir la vulnerabilidad por sus efectos adversos.
Asistieron al evento mujeres usuarias de los comités de Capote, Chongoyape y Túcume, así
como el Comité APRODI ACAFALA de Túcume.
El Ingeniero Pedro Gallo Sánchez, Gerente Técnico de la Junta de
Usuarios Chancay Lambayeque, dio las palabras de bienvenida,
haciendo una remembranza de los eventos realizados con el apoyo del
proyecto PARA Agua y remarcó el compromiso que han demostrado
las mujeres usuarias para el desarrollo de actividades que coadyuven a
la resiliencia para afrontar los efectos del cambio climático en la cuenca Chancay Lambayeque.
La Licenciada Mariela Rodríguez, especialista de Género del proyecto
PARA Agua, dio inicio a la actividad, realizando un recuento de las
diferentes actividades desarrolladas con el apoyo de PARA Agua en
Alianza con la Junta de Usuarios Chancay Lambayeque, sus Comisiones
de Usuarios y Comités de Usuarias, señalando que se ha avanzado
considerablemente en la
identificación de propuestas para afrontar los
efectos adversos del Cambio Climático, por lo cual
queda consolidar las ideas y priorizar los proyectos
que sean viables y que puedan ser financiados por
entidades gubernamentales o no gubernamentales;
para ello, PARA Agua ha contratado los servicios
de un especialista, quien en base a los insumos
proporcionados por los diferentes eventos
desarrollados en la cuenca Chancay Lambayeque
formulará una propuesta con enfoque de Género
en la Adaptación al Cambio Climático, dirigida a
una fuente de cooperación y buscando las alianzas
necesarias con los actores locales para optimizar la intervención.
En el desarrollo del evento, las representantes de las usuarias organizadas manifestaron sus
preocupaciones, remarcando las pérdidas ocurridas a causa del último Fenómeno Costero, en el
cual la mayor parte de sus cosechas han sido afectadas quedándose con deudas ante las entidades
y proveedores que les financian sus siembras; confirmaron la necesidad de afrontar las
adversidades con propuestas realistas y coherentes mediante la elaboración de un proyecto que
Ingeniero Pedro Gallo Sánchez, Gerente de la JU
Chancay Lambayeque.
Licenciada Mariela Rodríguez, especialista en Género, realizando un recuento de las actividades desarrolladas con enfoque ACC.
39
pueda alcanzar financiamiento y de este modo mitigar las adversidades presentadas por los cambios climáticos.
A continuación realizó su participación el Ingeniero José Panta Paz, quien está a cargo de elaborar
la propuesta del proyecto con enfoque de Género para la Adaptación al Cambio Climático por
el proyecto PARA Agua.
Expresó su beneplácito por los avances logrados de las mujeres organizadas en la cuenca Chancay
Lambayeque, remarcando que cuentan con una base sólida como respaldo para lograr sus
objetivos, refiriéndose a la organización de usuarios mas grande del País, es decir, la Junta de
Usuarios Chancay Lambayeque.
Indicó que su misión en este evento era de consolidar las ideas previamente trabajadas y dar un
orden de prioridad a los proyectos, con el fin de elaborar una propuesta que sea accesible a
fuentes de financiamiento y que tenga el apoyo de entidades del estado y privadas para que sea sostenible en el tiempo. Este proyecto deberá contar con cinco iniciativas:
1. Capacidad organizativa de los interesados.
2. Acceso al desarrollo de capacidades, con la mejora de conocimientos a través de la
capacitación permanente.
3. Acceso a nuevas tecnologías que permitan obtener mayores rendimientos en las actividades
o líneas de producción planteadas.
4. Acceso a la consideración de Adaptación al Cambio Climático
5. Consideración de la gestión del riesgo en los proyectos productivos.
Las iniciativas y proyectos propuestos comprende la prestación de asistencia técnica y
capacitación, incluyendo la entrega de activos productivos, a fin de desarrollar capacidades que
conduzcan a la implementación de buenas prácticas productivas por parte de la población
femenina, de modo que incrementen sus niveles de producción y productividad y por ende la
diversificación e incremento de su consumo.
La asistencia técnica y capacitación se constituyen
en los medios relevantes, entre otros, para
generar un proceso social y de cambio cultural;
de tal manera que la mejora de las capacidades, a
los hogares rurales pueden incrementar su
producción orientada a cubrir sus necesidades de
autoconsumo y un excedente que pueda disponer
para la venta en algún espacio de intercambio.
Se desarrolló una matriz, basada en los resultados
de los diferentes talleres realizados, obteniéndose
la identificación y priorización de los proyectos
que las mujeres desean desarrollar, la cual será la
línea base del proyecto. Se presenta la matríz a continuación:
Construcción de la matríz donde se identifican los Proyectos priorizados
40
INICIATIVA / PROYECTO OBJETIVO JUSTIFICACION PRINCIPALES PROBLEMAS ACTIVIDADES BENEFICIOS ALIADOS
Mejor manejo y sustento de la tierra, para
así ayudar a preservar y enriquecer las
condiciones de huertas, viveros, pequeños y
medianos cultivos, generando una solución
a los problemas de degradación de tierras
agrícolas.
Alto índice de degradación de las
tierras agrícolas por el uso de
fertilizantes sinteticos.
Implementación de módulo de
fertilizantes orgánicos para la
producción de Compost, Humus, biol
y caldos sulfocálcicos.
Producir alimentos sanos con menor costo
sin la utilización de ferilizantes sintéticos.
Baja reposición de materia
orgánica en los suelos.
Recolección de residuos orgánicos de
origen animal, vegetal e industrial.
Manejo tecnológico en la crianza de
animales menores domésticos, lo cual
conllevará a disminuir los problemas de
mortalidad y atraso en el crecimiento.
Presencia de enfermedades en los
animales menores domésticos
debido a la convivencia con los
seres humanos y falta de
tecnología.
Implementación de módulos de
crianza de animales menores: Cuyes,
Patos, Gallinas, Pollos, Pavos.
Capacitación para que la actividad
sea rentable.
Sanidad con tecnología adecuada.
La cobertura arbórea se ha
perdido, por la indiscriminada
depredación de la madera.
Construir un vivero para producción
de plantones forestales
Determinar las áreas a reforestar
dentro de la Faja marginal del río.
Sensibilizar a la población cercana a
las riberas para el cuidado de los
bosques.
Eliminar la utilización de productos químicos
en la siembra y producción de los cultivos.
Incremento de enfermedades en la
población por el consumo de
cultivos contaminados.
Sensibilizar a la población agrícola
para evitar el uso de fertilizantes
sinteticos y pesticidas.
Capacitación a los agricultores para
las buenas prácticas en la siembra de
cultivos orgánicos.
Instalar parcela demostrativa
MINAGRI, SENASA,
AGRICULTORES, VIVEROS DE
PRODUCCION DE PLANTAS.
- Generación de empleo de
mano de obra rural.
- Mejoramiento del
ambiente por el
aprovechamiento de
deshechos orgánicos.
- Ingresos económicos por
la venta del fertilizante
orgánico.
- Generación de empleo de
mano de obra rural.
- Ingresos económicos por
la producción de animales.
- Mejorar la propuesta en
el arte culinario,
incentivando el turismo.
- Generación de empleo de
mano de obra rural.
- Proteger las áreas
vulnerables del río por
inundaciones.
- Posibilidd de ingresos
económicos por la
instalación de colmenas
de abeja y producción de
miel.
PRODUCCION DE
FERTILIZANTES ORGANICOS
Incorporar la dimensión ambiental frente al
cambio climático, desarrollando acciones
que permitan contribuir a la conservación,
protección y preservación de los recursos
naturales para elevar la calidad de vida de
los miembros de la comunidad y los
habitantes del entorno.
SENASA, RESTAURANTES,
TURISMO.
Contribuir al desarrollo sostenido y al
mejoramiento de la calidad de vida de las
familias organizadas de escasos recursos
económicos que afrontan las adversidades
del cambio climático, mediante el
fortalecimiento, capacitación, manejo,
producción y sanidad de animales menores
domésticos para incrementar y diversificar
en su dieta fuente de proteínas.
Se incrementará la rentabilidad de la crianza
actual de patos, cuyes y gallinas.
Incremento gradual del precio en
el mercado afecta la economía de
los hogares de bajos recursos.
CRIANZA DE ANIMALES
MENORES DOMESTICOS
REFORESTACION DE AREAS
VULNERABLES
MINAM, GOBIERNO
REGIONAL, MUNICIPALIDAD,
AGRORURAL, INIA.
Mejorar el desempeño de la cuenca
hidrográfica, mejorando al mismo tiempo el
suelo de la erosión que ha sido afectado por
los grandes caudales de agua producidos
por el cambio climático.
La cobertura arbórea ayuda a reducir el flujo
rápido de las aguas lluvias, regulando, de
esta manera, el caudal de los ríos,
mejorando la calidad del agua y reduciendo
la entrada de sedimento a las aguas
superficiales. Debajo de los árboles, las
temperaturas más frescas y los ciclos
húmedos y secos moderados constituyen un
microclima favorable para los
microorganismos y la fauna; ayuda a
prevenir la laterización del suelo.
Las riberas del río se encuentran
desnudas de vegetación,
propiciando el ingreso del agua y
produciendo inundaciones.
CULTIVOS ORGANICOS
Contribuir a la conservación del equilibrio
ambiental y a la preservación de la salud de
la población.
- Mejoramiento del ingreso
económico por la
producción de alimento
mejor cotizado.
- Garantía en el consumo
de los alimentos
producidos a partir de
cultivos orgánicos.
MINAM, MINSA, MINAGRI,
AGRORURAL, INIA.
Obtención de alimentos saludables, de
mayor calidad nutritiva, sin la presencia de
sustancias de síntesis química y obtenidos
mediante procedimientos sustentables.
Incremento del costo de
producción de los cultivos por la
utilización de fertilizantes
sinteticos y pesticidas.
Cuadro N° 04
Matríz de priorización de Proyectos Productivos definidos por las Usuarias de la Cuenca Chancay Lambayeque.
41
Culminación del evento:
Construida la matriz de priorización de los
proyectos productivos, se procedió a levantar un
acta, mediante la cual se ha plasmado el
compromiso de los comités de usuarias y de la Junta
de Usuarios Chancay Lambayeque para hacer suya
la propuesta que prepará PARA Agua, en base a los
resultados obtenidos en los diferentes eventos.
En este acto se presentó el Presidente de la Junta
de Usuarios Ing° Jorge Figueroa Roque,
acompañado del Tesorero, expresando su
conformidad y compromiso para llevar adelante el
proyecto, manifestando que la Junta de Usuarios
respaldaba plenamente las actividades que vienen
realizando los comités de mujeres y agradece la
participación y ayuda del proyecto PARA Agua, por haber guiado y ampliado el conocimiento
sobre el tema de género y la adaptación al cambio climático.
A continuación se presenta el acta de compromiso, donde las usuarias organizadas en comités y
el Presidente de la Junta de Usuarios Chanacay Lambayeque se comprometen a darle continuidad al proyecto, ejecutarlo y sostenibilidad en el tiempo:
Presidente y Tesorero de la Junta de Usuarios Chancay Lambayeque, dirigiendose a las mujeres
organizadas en comités, cerrando el evento.
Presidenta de Comité de Usuarias de Chongoyape, expresando palabras de agradecimiento y comprometiéndose a seguir adelante con los Proyectos planteados.
Foto del recuerdo en el cierre del evento.
42
43
44
IX. PROPUESTA DEL PROYECTO CON ENFOQUE DE GÉNERO PARA LA ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO
En el ítem VIII se muestra el desarrollo de la priorización de los proyectos realizado por los
comités de mujeres de la cuenca Chancay Lambayeque. Dichos proyectos son los siguientes, en
orden de priorización:
1. Producción de fertilizantes orgánicos
2. Crianza de animales menores domésticos
3. Reforestación de áreas vulnerables
4. Cultivos orgánicos
El cuadro N° 04 muestra la matríz de priorización de los proyectos productivos, los objetivos,
la justificación, los principales problemas, actividades a desarrollar, beneficios y aliados. Se puede
observar que los proyectos 1, 2 y 4 tienen afinidad y se complementan en varios aspectos, por ejemplo:
La producción de fertilizantes orgánicos tiene directa relación con la producción de cultivo
orgánico, ya que lo primero servirá para abonar dicho cultivo; la crianza de animales menores
domesticos generará estiércol, lo cual servirá para la producción de fertilizante orgánico; gran
parte de la alimentación de los animales domésticos puede ser producida a través de los cultivos
orgánicos, tal como Alfalfa, maíz, sorgo, etc.
En ese sentido, elaborar un proyecto integral que contenga los objetivos de los tres
mencionados, generará un mayor impacto positivo a los beneficiarios, conllevando también a ser
más atractivo para las fuentes de financiamiento y tendrá la sostenibilidad requerida. Se propone entonces, que los proyectos 1, 2 y 4 se integren en uno solo y se denomine:
A. NOMBRE DEL PROYECTO:
“Producción y comercialización de alimentos orgánicos y crianza de animales
menores domésticos en el ámbito de la cuenca Chancay Lambayeque”.
B. UBICACION:
El proyecto se ubicará en el ámbito de la cuenca Chancay Lambayeque, en el distrito de
Chongoyape, provincia de Chiclayo, departamento de Lambayeque. (la ubicación del predio
o terreno donde se desarrollará el proyecto será identificado por los comités de mujeres y
la Junta de Usuarios Chancay Lambayeque.
C. ANTECEDENTES:
El proyecto nace por la iniciativa de las mujeres organizadas en comités, dentro del ámbito
de la cuenca Chancay Lambayeque, con la finalidad de hacer frente a las adversidades que
produce el cambio climático, para ello se ha realizado diferentes eventos con enfoque de
género y con el apoyo del proyecto PARA Agua en alianza con la Junta de Usuarios Chancay
Lambayeque.
45
Como resultado de los eventos realizados, se ha identificado una serie de proyectos
productivos que buscan reducir la vulnerabilidad de la población con bajos recursos
económicos, los mismos que requerirán financiamiento para llavarlos a cabo y garantizar su
sostenibilidad en el tiempo.
Esta iniciativa es respaldada por la Junta de Usuarios Chancay Lambayeque, quien ha asumido
el compromiso de llevar a cabo un proyecto productivo con enfoque de género basado en la propuesta que PARA Agua le haga llegar como producto final del trabajo realizado.
D. JUSTIFICACION:
La contaminación de los alimentos producto de la utilización de insumos sintéticos para la
agricultura, está en crecimiento alarmante, degradando cada día la calidad de vida de los
pobladores con menos recursos económicos. A esta problemática se suma la afectación del
cambio climático en la economía de las familias que perciben recursos directamente de la agricultura, incidiendo negativamente en perjuicio de su desarrollo y calidad de vida.
Esta situación exige el desarrollo de propuestas que coadyuven a la reducción de la
vulnerabilidad de la población por los efectos del cambio climático, enfocándolas con la participación directa del género mujer.
E. OBJETIVO DEL PROYECTO:
a) Objetivo general:
Reducir el efecto adverso del cambio climático con la participación directa de las mujeres
en proyectos productivos que contribuyan a la conservación del equilibrio ambiental, a la
preservación de la salud de la población y al mejoramiento de su calidad de vida, a través
de la producción de alimentos con el desarrollo de cultivos orgánicos y la crianza de
animales menores domésticos.
b) Objetivos específicos:
- Mejorar la capacidad de los suelos agrícolas para la producción, con la aplicación de
fertilizante organico.
- Preservar la salud de la población con la producción de alimentos a través de la siembra
de cultivos sin restos sintéticos y contaminantes.
- Mejorar los ingresos económicos de la población con la venta de alimentos libre de
contaminantes sintéticos y elevar la rentablidad en la crianza de animales menores
domésticos.
F. COMPONENTES DEL PROYECTO:
a) Producción de fertilizante (abono) orgánico de dos tipos: Sólidos (Humus, Compost y Bokashi) y Líquidos (Purin y Biol).
El abono orgánico es el término usado para la mezcla de materiales que se obtienen de
la degradación y mineralización de residuos orgánicos de origen animal (estiércoles),
vegetal (restos de cosechas) e industrial (lodos de depuradoras) que se aplican a los suelos
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con el propósito de mejorar las características químicas, físicas y biológicas, ya que aporta
nutrientes, modifica la estructura y activa e incrementa la actividad microbiana de la tierra,
son ricos en materia orgánica, energía y microorganismos, pero bajo en elementos
inorgánicos. El uso de abono orgánico en las cosechas ha aumentado mucho debido a la demanda de alimentos frescos y sanos para el consumo humano.
Humus de lombriz (lombricultura): Materia orgánica descompuesta por lombrices. Se
entiende por lombricultura o vermicultura a una serie de operaciones relacionadas con la
cría y producción de lombrices detritívoras (formadoras de humus) y el tratamiento, por
medio de ellas (mediante procesos de oxidación biológica), de residuos orgánicos para su
reciclaje en forma de abono denominado humus de lombriz, lombrihumus o lombricompost.
En otras palabras, la lombricultura es un biotecnología que utiliza a una especie doméstica
de lombriz, como herramienta de trabajo encargada de reciclar material de origen
orgánico. Esta actividad permite obtener una serie de productos (generalmente al final del
proceso) como el humus o lombricompost y una fuente proteica que es la carne de
lombriz, que puede ser transformada en harina con un contenido de proteínas de hasta 73%.
Compost: El compost o la composta es un producto obtenido a partir de diferentes
materiales de origen orgánico (lodos de depuración, estiércol, fracción orgánica de
residuos solidos, residuos agropecuarios y otros), los cuales son sometidos a un proceso
biológico controlado de fermentación denominado compostaje. Posee un aspecto terroso,
libre de olores y de patógenos, es empleado como abono de fondo y como sustituto parcial o total de fertilizantes químicos.
Bokashi: Es un abono orgánico sólido, el término "Bokashi” es una palabra japonesa, que
significa materia orgánica fermentada. Es producto de un proceso de fermentación
(proceso anaerobio) que acelera la degradación de la materia orgánica (animal y vegetal) y
también eleva la temperatura permitiendo la eliminación de patógenos (pasteurización).
Este proceso es más acelerado que el compostaje y permite obtener un abono entre 12 y 21 días.
Purin: Los purines son cualquiera de los residuos de origen orgánico, como aguas
residuales y restos de vegetales, cosechas, semillas, concentraciones de animales muertos,
pesca, comida, excrementos sólidos o líquidos, o mezcla de ellos, con capacidad de
fermentar o fermentados que tienen impacto medioambiental. Tradicionalmente se han
usado para producir abono y compost. Hay diversos tipos de clasificaciones ya que dependiendo de su origen tienen diferentes propiedades.
Biol: Los bioles son abonos de tipo foliar orgánico, resultado de un proceso de digestión
anaeróbica de restos orgánicos de animales y vegetales (estiércol, residuos de cosecha). Son ricos en fitohormonas, un componente que mejora la germinación de las semillas,
fortalece las raíces y la floración de las plantas. Su acción se traduce en aumentos
significativos de las cosechas a bajos costos.
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La producción de biol es un proceso relativamente simple y económico, ya que la
fabricación de un biodigestor (a pequeña escala) es fácil y los insumos son residuos
orgánicos que son considerados desechos. Sin embargo, su elaboración tiene un periodo
de entre dos y tres meses. Durante la digestión anaeróbica se obtienen dos partes: una
sólida y una líquida. La primera es conocida como biosol y se obtiene como producto de
la descarga o limpieza del biodigestor donde se elabora el biol. La parte líquida es conocida
como biol. El resto sólido está constituido por materia orgánica no degradada, que puede utilizarse para aumentar la producción agrícola.
b) Siembra de cultivos orgánicos:
La Agricultura Ecológica es una forma diferente de enfocar la producción agraria, basada
en el respeto al entorno y producir alimentos sanos, de la máxima calidad y en cantidad
suficiente. Utiliza como modelo a la misma Naturaleza, extrayendo de ella toda la
información posible, aunada con los actuales conocimientos técnicos y científicos.
La Agricultura Ecológica permite obtener alimentos de la máxima calidad, tanto en su
presentación y sabor como en su contenido alimenticio, mediante técnicas y productos que:
Integradas en el agrosistema de forma que no produzcan impactos ambientales,
influyendo en la fertilidad natural de los suelos y la capacidad productiva del agrosistema, garantizando la continuidad de la producción agraria en la zona.
Productos orgánicos (son alimentos agrícolas o agroindustriales que se producen
bajo un conjunto de procedimientos denominados “orgánicos”, que tienen como
objetivo principal la obtención de alimentos sin aditivos químicos, ni sustancias de
origen sintético, etc.), cultivados en invernaderos, es en la actualidad una opción sencilla y efectiva para obtener alimentos sanos y proteger el medio ambiente.
¿De qué manera la agricultura puede colaborar a frenar, o no acelerar el cambio climático?
En algunos casos se podría acercar la producción agrícola a la industrial, ya que en
determinadas industrias se producen cantidades ingentes de CO2 que podrían ser
empleadas en agricultura, y supondría un paso importante de cara a disminuir contaminación.
En otros casos una repoblación verde como las plantaciones de arbolado contribuirían al enriquecimiento de oxigeno y fomentar las lluvias.
El agua es la fuente de la vida y sin agua la agricultura no tiene sitio. El problema, en mayor
parte político, impide traer agua de las cuencas excedentarias a las deficitarias, que
precisamente es donde comienza el avance de la desertización y uno de los puntos a contemplar de gran importancia en el cambio climático.
Tipos de Invernadero
Se puede definir un INVERNADERO, como una instalación cubierta y cerrada
artificialmente con materiales transparentes, en la mayoría de los casos, con él fin de
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proteger las plantas de las malas condiciones climáticas (bajas temperaturas, fuertes vientos, granizo, tormentas, baja humedad del aire o excesiva radiación solar).
Los cultivos se benefician durante su ciclo productivo de un microclima creado dentro del
invernadero, que ayuda no solo a cultivar en periodos diferentes al origen climático del
invernadero, si no que también aumenta la producción en comparación con los cultivos al aire libre, debido entre otras cosas a un mayor control sobre las condiciones climáticas.
Ventajas de un cultivo en invernadero
Cultivos fuera de temporada y en períodos más cortos de tiempo.
Permite establecer las condiciones climáticas más adecuadas para cada cultivo.
Mayores producciones y de mejor calidad.
Mayor control sobre las plagas.
Mayor protección y/o control frente a condiciones climatológicas extremas.
Permite una mayor seguridad y comodidad en la realización de tareas propias del
cultivo.
c) Crianza de animales menores domésticos
La crianza de animales menores domésticos, especialmente en la zona rural, es una
alternativa nutritiva para la alimentación diaria de los pobladores, de fácil manejo y rentable
cuando es atendida con adecuados niveles de tecnología; sin embargo, en la mayor parte
de granjas rurales no se aplican conocimientos tecnológicos para el desarrollo de esta
actividad, convirtiéndose en poco aprovechable.
El presente proyecto pretende mejorar la calidad de los productos que deriven de la
crianza de animales menores domésticos, con la debida aplicación de tecnología, y que esta
actividad se convierta en una alternativa firme de reducir la vulnerabilidad por los efectos
negativos del cambio climático, mejorando los ingresos económicos de la población; así
mismo, se pretende obtener suficiente insumo para ofertar arte culinario en las zonas
turísticas de la cuenca Chancay Lambayeque.
Entre otros, se ha priorizado la crianza de cuyes, patos y gallinas. A continuación se resume
las actividades a desarrollar en el proyecto para alcanzar los beneficios de cada producto:
c.1 Crianza de Cuyes:
En los últimos años se ha logrado espectaculares logros en el manejo y selección
genética del cuy (Cavia porcellus). Su crianza es fácil, por ser animales que se pueden
manejar en grandes cantidades y en espacios reducidos, y que pueden ser conducidos
por la familia en general, generando trabajo y consecuentemente ingresos económicos.
El cuy se adapta a diferentes climas, variados insumos alimenticios, contribuyendo a la
seguridad alimenticia por disponibilidad y acceso, además de constituir una actividad
generadora de ingresos económicos es una importante fuente proteica de origen animal
a bajo costo y de fácil intercambio.
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Por su capacidad de ingestión tiene la mayor cantidad de excretas, ocupando el primer
lugar en cuanto a calidad y el segundo lugar en cuanto a la producción de estiércol.
La carne de cuy es altamente digestible y utilizada en la alimentación como fuente
importante de proteína de origen animal (superior a otras especies); bajo contenido de
grasas: alta presencia de ácidos grasos (colesterol y triglicéridos), LINOLEICO y
LINOLENICO esenciales para el ser humano, alta presencia de ácidos grasos esenciales
para el ser humano.
Clasificación:
Línea Perú: Es un animal de gran tamaño, buena velocidad de crecimiento y poca
cantidad de crías. Se usa preferentemente como macho reproductor.
Línea Andina: La característica principal es su gran número de crías por parto, y menor
tamaño que los Perú. Son usados principalmente como madres.
Línea Inti: Es una línea intermedia de buena velocidad de crecimiento y prolificidad.
Sistemas de crianza:
Crianza familiar: efectuado por la mayoría de pobladores rurales, orientada
principalmente al autoconsumo. Tiene muy baja aplicación de tecnología.
Crianza familiar-Comercial: Tiene un tipo de manejo técnico, cuy producción además
del autoconsumo, se destina para la venta. Utiliza alimentación a base de pastos
cultivados, residuos agrícolas y alimentos balanceados.
Crianza comercial-tecnificada: Ademas de tener un manejo técnico, cuenta con
infraestructura excusiva para la crianza de los cuyes, su producción se destina para
satisfacer el mercado local, regional y Nacional, principalmente de la raza Perú, Andina
e Inti.
Instalaciones:
Estas se deben diseñar de forma, que controle la temperatura, humedad, pureza y
movimiento de aires. Los cuyes son susceptibles a enfermedades respiratorias, siendo
más tolerantes al frío que al calor.
Deben estar protegidos del frío y calor excesivo, lluvia y corrientes de aire, tener buena
iluminación y ventilación. Para lograr este propósito es necesario hacer una selección
correcta del lugar donde se va a ubicar las instalaciones y de los materiales que deben
usarse para su construcción.
Manejo productivo:
Reproductoras: Edad de empadre, está relacionada con el peso y el grado de
mejoramiento del cuy, así por ejemplo en animales mejorados las hembras se empadran
a partir de los 759 gr de peso y a una edad promedio de 2 y ½ meses, en el caso de
machos a partir de 900 gr a los tres meses de edad.
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Alimentación:
Básicamente su alimentación está basada en hierbas, tal como la Alfalfa, tallo de maíz
(panca), avena forrajera, etc. En el caso de suministrarle concentrado, alfalfa o pasto
seco, se debe tener la precaución de darle agua aparte.
Necesidad nutritiva de los cuyes:
La nutrición juega un rol muy importante en toda explotación pecuaria, el adecuado
suministro de nutrientes conlleva a una mejor producción. El conocimiento de los
requerimientos nutritivos de los cuyes permitirá poder elaborar raciones balanceadas
que logren satisfacer las necesidades de mantenimiento, crecimiento y producción.
Sanidad de los cuyes:
Ambientales: cambios climáticos, ventilación inadecuada, exceso de humedad en las
pozas.
Alimenticios: Fallas en la alimentación, alta densidad en las pozas, fallas en la cantidad de
alimento y agua, raciones inadecuadas según estado fisiológico, alimentos
contaminados.
Parásitos externos: Piojos, Pulgas, Acaros.
Parásitos internos: Coccidiosis, dermatitis micotica.
Enfermedades infecciosas: Salmonelosis, Neumonía.
c.2 Crianza de Patos:
La crianza de patos, es una actividad pecuaria que podría compatibilizarse con las
producciones tradicionales, o convertirse en un rubro principal. Como otros sistemas
de producción avícola, llamados alternativos o no tradicionales, la explotación del pato
puede ser una opción válida de producción avícola tradicional (pollos y ponedoras),
además, estas especies por su gran velocidad de crecimiento, por los pesos finales a los
que puede llegar y por su facilidad de conversión, podría convertirse en una actividad
productiva de relevancia comercial en país.
Las técnicas para la crianza de aves palmípedas, en la actualidad, ha ido cambiando de
manera importante con el mejoramiento de líneas genéticas, lo que ha traído como
consecuencia el establecimiento de sistemas intensivos durante toda su etapa
productiva. Sin embargo, puede ser una actividad simple, siempre y cuando se les
suministren a los animales los requerimientos nutricionales y de manejo, acordes con
su capacidad productiva y con los recursos técnicos adecuados. En estos casos podría
requerirse una inversión moderada al separar los estamentos productivos
(reproducción e incubación, crianza y faenamiento), acomodando locales en desuso
para la crianza y producción, llegándose a márgenes aceptables de utilidad.
Nutrición y alimentación:
La calidad de la alimentación, la cantidad de alimento consumido y la tasa de crecimiento
corporal, son sumamente importantes para la determinación del índice de producción
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en carne y el número de huevos producidos. Una dieta entregada en forma restringida,
en reproductores, controla la ingestión de nutrientes e impide una acumulación
excesiva de grasa corporal. La grasa excedente del cuerpo en las hembras, interfiere
con la función del tracto reproductivo, el que puede llegar a bloquearse o quedar
parcialmente obstruido al aumentar la cantidad de grasas en el abdomen. Los patos son
animales que ajustan muy bien el consumo de alimento a sus necesidades energéticas,
pudiendo oscilar entre 2.400 y 3.200 Kcal./Kg de EM., sin que existan modificaciones
en el peso al sacrificio. De esta forma, es necesario ajustar los aportes de aminoácidos
y minerales, según el tenor energético de las dietas. Así, un alimento alto en energía,
deberá tener una mayor concentración de aminoácidos y minerales, que otro con un
tenor energético más bajo.
Infraestructura e instalaciones:
Para los reproductores es necesario tener construcciones adecuadas para obtener la
máxima producción y evitar problemas sanitarios. Deben contar con una zona limpia y
otra zona sucia, las que deben ser de fácil limpieza y desinfección. La zona sucia, debe
ser de piso ranurado y sobre ella se localizan los comederos y bebederos. Al centro,
deben estar los ponedores, los que deben estar limpios y aislados de los sectores sucios
Cuando los patitos han cumplido dos semanas de edad y las condiciones atmosféricas
son favorables, se les puede permitir que salgan al sol fuera del local de crianza. En los
días calurosos debe contarse con lugares de sombra, y también se les debe proteger
contra las temperaturas muy bajas. A la mayor parte de los patos, cuando ya no
necesitan calor artificial, se les cría en libertad, en campos sembrados con forrajes, pero
no se les debe permitir que naden, sino después de las cinco o seis semanas de edad.
Sanidad y consideraciones higiénicas:
Los patos, en general, son animales rústicos y bastante resistentes a la mayoría de los
patógenos comunes de las aves. Sin embargo, con la intensificación de la crianza y la
selección de líneas híbridas, que han privilegiado características productivas en
desmedro de la rusticidad, la resistencia a las enfermedades de estos animales
seleccionados, es menor, así, en general, las líneas de patos comerciales son más
susceptibles a las diferentes noxas que las razas tradicionales. Es importante recordar
que en los patos, como en cualquier otro animal, la mayoría de las enfermedades son
de origen multifactorial, por lo que se necesita no sólo la presencia de los gérmenes, si
no también, condiciones ambientales y del animal que favorezcan la enfermedad. Así
animales en buen estado de salud, bien alimentados, con buen estado nutricional, sin
estrés y en un ambiente confortable con alimento, agua y construcciones adecuadas
tendrán menos oportunidades de enfermarse.
Enfermedades bacterianas
a. La Colibacillosis, es una enfermedad causada por Escherichia coli. Esta es una
bacteria que puede producir un cuadro de enteritis y diarrea en los patos afectados.
La lesión se produce en mayor medida en el intestino grueso del animal más
específicamente en los ciegos.
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b. La Salmonellosis comprende un grupo de enfermedades de diferentes duración
(aguda, subaguda y crónica) producidas por bacterias del género Salmonella. En
patos las presentaciones 62 más comunes son la Paratifosis (S. typhimuirum) que
produce diarrea y septicemia en animales jóvenes y la Arizonosis (S. arizonae) que
afecta, principalmente, a patos de líneas comerciales produciendo septicemia y
meningitis. La Paratifosis se puede trasmitir a través de los huevos y así enfermar a
los humanos.
c. Mycoplasmosis es una enfermedad económicamente importante en algunos
establecimientos. El germen que la produce es el Mycoplasma. synoviae (MS). Es
transmitida por huevos y produce infección subclínica del aparato respiratorio. En
los casos severos produce inflamación de las articulaciones (sinovitis). Esta
enfermedad no responde a tratamientos con antibióticos comunes y para poder
controlarla, se necesita instaurar un programa intensivo de desinfección y
dosificación en el alimento.
d. Riemerella anatipestifer esta es una bacteria antiguamente denominada Pasteurella
anatipestifer la que produce una enfermedad llamada “Enfermedad nueva de los
patos” o “Influenza de los gansos”. Afecta los animales jóvenes y les produce un
cuadro respiratorio con descargas oculares, diarrea y signos nerviosos. Puede matar
hasta el 10 % de los animales afectados.
Precauciones en la Higiene:
El propósito de esta información es prevenir la contaminación externa, evitando la
entrada de potenciales vectores de enfermedades a las construcciones e instalaciones
de las aves. Para lograr esto, se deben considerar los siguientes factores:
a) Una adecuada protección exterior
b) Preocupación por el personal que opera con las aves
c) Y mantener una efectiva protección activa.
Limpieza y desinfección:
El propósito de este grupo de operaciones es tener la construcción con un adecuado
nivel de higiene, lo que es esencial para la recepción de un nuevo lote de aves. Todas
esta operaciones deben llevarse a cabo eficientemente en un orden lógico, de otra
manera no serán efectivas. Se debe tener particular cuidado con el lavado de las
superficies. Ningún desinfectante es efectivo donde hay materia orgánica presente. Los
pasos a seguir para una correcta desinfección y limpieza son:
- Rociar spray insecticida tan pronto como los excrementos son removidos del lugar.
- Quitar todos los equipos movibles, después se deben lavar y desinfectar. ·
- Remover toda la materia orgánica de la construcción.
- Limpiar la construcción y sus equipamientos, en particular el sistema de distribución
de agua.
- Desinfectar paredes y pisos con spray desinfectante.
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c.3 Crianza de Gallinas:
La gallina de corral es uno de los tipos de carne más demandados,
principalmente porque es algo muy sabroso y 100% natural, lo cual aumenta aún más
el potencial que la crianza de gallinas de este tipo tienen actualmente. Por lo tanto, si
usted es alguien que vive en el campo y quiere invertir en el negocio o simplemente
alguien que quiere montar la crianza en una zona exclusiva para este tipo de ave, vea
algunos consejos sobre cómo iniciar la crianza de gallinas de corral para ganar dinero
trabajando por cuenta propia.
Lugar para montar un criadero de gallinas de corral
Una de las dudas de aquellos que son nuevos en este sector, pero que quieren invertir
en la crianza de gallinas de corral, es cuál sería el lugar ideal para el manejo de este tipo
de aves. Y lo ideal es que, por tratarse de gallinas de corral, el ambiente sea el más
común posible a una zona rural, donde generalmente las gallinas de corral son criados,
pues ellas deben estar libres en un lugar de gran espacio para su circulación y justamente con varias otras gallinas y pollos del mismo tipo.
En un entorno rural, por ejemplo, lo más adecuado es utilizar una cerca de tela, pero
también es válido montar una especie de granero y lugares adecuados para que las
gallinas pueden ser acomodadas durante la lluvia o incluso protegerse de depredadores potenciales.
Cómo iniciar la cría de gallinas de corral
Con el lugar ideal listo para empezar a criar las gallinas de corral, usted necesitará pasar
a las siguientes etapas y una de ellas será la elección de los primeros pollos y
gallinas que irán a componer su criadero. Por encima de todo, es recomendable
seleccionar buenos reproductores, para que la cantidad de gallinas crezcan rápidamente
en su criadero, por lo que es necesario consultar a un experto en la materia para ayudarle a comprar las mejores gallinas para comenzar a criar.
La estructura también necesitará algunos accesorios básicos como contenedores
apropiados para poner agua y un lugar para que los pollos pueden poner huevos.
La alimentación de las gallinas estará compuesta básicamente por maíz, agua, sorgo o algunas sobras de comida, para poder preservar la cría de modo natural.
Tenga algunos cuidados en la cría de gallinas de corral
Si bien no existen grandes misterios en cuanto a la crianza de gallinas de corral hoy en
día, pero es de suma importancia que usted se preocupe acerca de algunas cuestiones
importantes y uno de ellos la limpieza de su criadero. Lo ideal es que usted haga una
limpieza diaria (la cual puede ser hecha solamente usando una escoba) para dejar el
espacio limpio y evitar incluso posibles enfermedades en el ambiente. También puede
buscar en las casas de productos agrícolas, algún tipo de remedio que se pueda colocar
en el agua consumida por las gallinas para prevenir enfermedades, y no interfiera con
su criadero de gallinas de corral.
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Otro cuidado importante en la gestión de gallinas de corral es en cuanto a las plagas
que estos animales tienden a generar en algunos entornos. Por eso, es importante
utilizar algún tipo de veneno para combatir estas plagas de vez en cuando, pues afectan
directamente al desarrollo de las gallinas y al criadero, por lo tanto, consulte a un experto para que le pueda indicar, la mejor solución para este caso.
Alimentación: Este es un punto importante y en el que nos debemos centrar con
especial atención. Dado que la cría de gallinas va extendiéndose más paulatinamente,
hoy en día es muy sencillo encontrar alimentos ya hechos especialmente para la
alimentación de pollos y gallinas. En concreto nos estamos refiriendo a los alimentos
premezclados, cuya comercialización es cada día mayor, y los cuales tienen una
composición especial para cubrir las necesidades nutritivas de las gallinas según su edad.
Puedes complementar su dieta con otro tipo de alimetos frescos, tales como samillas
(maíz, trigo...), verdura fresca, arroz, pasta...pero siempre debes tener cuidado de no
darles ningún alimento que contenga sal o carne. En cuanto al alimento, al igual que en
muchas otras facetas, las gallinas prefieren la rutina, de modo que lo más sencillo será
darles de comer dos veces al día (siempre a las mismas horas) o dejarles una tolva para que sean ellas las que se alimenten durante el día.
Agua: Como cualquier otro ser vivo, necesitan agua constantemente para vivir. Para
esto, lo mejor es disponer de bebederos especiales. Será preferible colocar estos bebederos en un lugar sombreado, pues las gallinas prefieren el agua fresca.
¿Cuánto cuesta abrir un criadero de gallinas de corral?
A pesar de tener un bajo costo inicial, es necesario montar la estructura, comprar
algunos accesorios, comprar comida para los pollos, comprar sus propios pollos y
gallinas para iniciar la reproducción, así como varias otras cosas. Por lo tanto, creo
que usted va a necesitar aproximadamente $ 500 para iniciar un criadero con una buena
estructura, pero lógico que algunas personas comienzan con mucho menos, ya que usted es el que determinará el tamaño deseado para su nuevo negocio.
¿La crianza de gallinas de corral es rentable? ¿Vale la pena?
Lo bueno de invertir en cría de gallinas de corral es que usted puede beneficiarse ya
sea mediante la venta de la carne para el consumo como de los huevos de las gallinas,
que son también muy populares y tiene un valor increíble en el mercado. Lógico que
muchas personas que piensan en iniciar un negocio de cría de gallinas de corral siempre
están con un pie atrás, pero la verdad es que este negocio es a menudo muy lucrativo,
por lo que creo que se puede facturar entre $ 250 y $ 1200 por mes con una pequeña cría de gallinas de corral.
d) Capacitación y Tecnología
Capacitación
Capacitación, o desarrollo de personal, es toda actividad realizada en una organización,
respondiendo a sus necesidades, que busca mejorar la actitud, conocimiento,
habilidades o conductas de su personal.
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La necesidad de capacitación surge cuando hay diferencia entre lo que una persona
debería saber para desempeñar una tarea, y lo que sabe realmente.
Dados los cambios continuos en la actividad de las organizaciones, prácticamente ya no
existen puestos de trabajo estáticos. Cada persona debe estar preparado para ocupar
las funciones que requiera la empresa. El cambio influye sobre lo que cada persona
debe saber, y también sobre la forma de llevar a cabo las tareas.
Donde aplicar la capacitación
Los campos de aplicación de la capacitación son muchos, pero en general entran en
una de las cuatro áreas siguientes:
a) Inducción
Es la información que se brinda a los empleados recién ingresados. Generalmente
lo hacen los supervisores del ingresante. El departamento de RRHH establece por
escrito las pautas, de modo de que la acción sea uniforme y planificada.
b) Entrenamiento:
Se aplica al personal operativo. En general se da en el mismo puesto de trabajo. La
capacitación se hace necesaria cuando hay novedades que afectan tareas o funciones,
o cuando se hace necesario elevar el nivel general de conocimientos del personal
operativo. Las instrucciones para cada puesto de trabajo deberían ser puestas por
escrito.
c) Formación básica:
Se desarrolla en organizaciones de cierta envergadura; procura personal
especialmente preparado, con un conocimiento general de toda la organización. Se
toma en general profesionales jóvenes, que reciben instrucción completa sobre la
empresa, y luego reciben destino. Son los "oficiales" del futuro.
d) Desarrollo de Jefes
Suele ser lo mas difícil, porque se trata de desarrollar mas bien actitudes que
conocimientos y habilidades concretas. En todas las demás acciones de capacitación,
es necesario el compromiso de la gerencia. Aquí, es primordial el compromiso de
la gerencia general, y de los máximos niveles de la organización. El estilo gerencial
de una empresa se logra no solo trabajando en común, sino sobre todo con
reflexión común sobre los problemas de la gerencia. Deberían difundirse temas
como la administración del tiempo, conducción de reuniones, análisis y toma de
decisiones, y otros.
La Capacitación como Inversión
La organización invierte recursos con cada colaborador al seleccionarlo, incorporarlo,
y capacitarlo. Para proteger esta inversión, la organización debería conocer el potencial
de su personal. Esto permite saber si cada persona ha llegado a su techo laboral, o
puede alcanzar posiciones más elevadas. También permite ver si hay otras tareas de
56
nivel similar que puede realizar, desarrollando sus aptitudes y mejorando el desempeño
de la empresa.
Otra forma importante en que la organización protege su inversión en recursos
humanos es por medio del planeamiento de carrera.
Cuales son los beneficios de Capacitar
Permite adaptarse a los rápidos cambios sociales, como la situación de las mujeres que
trabajan, el aumento de la población con títulos universitarios, la mayor esperanza de
vida, los continuos cambios de productos y servicios, el avance de la informática en
todas las áreas, y las crecientes y diversas demandas del mercado. Disminuye la tasa de
rotación de personal, y permite entrenar sustitutos que puedan ocupar nuevas
funciones rápida y eficazmente.
Tecnología
La tecnología es el conjunto de conocimientos técnicos, científicamente ordenados,
que permiten diseñar y crear bienes, servicios que facilitan la adaptación al medio
ambiente y la satisfacción de las necesidades esenciales y los deseos de la humanidad.
La actividad tecnológica influye en el progreso social y económico, pero si su aplicación
es meramente comercial, puede orientarse a satisfacer los deseos de los más prósperos
(consumismo) y no a resolver las necesidades esenciales de los más necesitados. Este
enfoque puede incentivar un uso no sostenible del medio ambiente. Ciertas tecnologías
humanas, por su uso intensivo, directo o indirecto, de la biosfera, son causa principal
del creciente agotamiento y degradación de los recursos naturales del planeta.
Sin embargo, la tecnología también puede ser usada para proteger el medio ambiente,
buscando soluciones innovadoras y eficientes para resolver de forma sostenible las
crecientes necesidades de la sociedad, sin provocar un agotamiento o degradación de
los recursos materiales y energéticos del planeta o aumentar las desigualdades sociales.
Ciertas tecnologías humanas han llevado a un avance descomunal en los estándares y
calidad de vida de billones de personas en el planeta, logrando simultáneamente una
mejor conservación del medio ambiente.
e) Fortalecimiento organizacional
Las necesidades sociales del mundo y de la comunidad local demandan intervenciones
cada vez más responsables y más amplias, no sólo en lo que se refiere a las capacidades
tradicionales que se entrenan desde el sistema formativo sino, también, a partir de los
diversos enfoques sociales como: Igualdad de género, cooperación internacional, la
convivencia, la resolución pacífica de conflictos, formulación de políticas públicas y los
modernos programas de emprendimiento económico. Desde esa perspectiva amplia,
se entiende el accionar del Gerente Social, quien a partir de su conocimiento y acción
útil, busca facilitar dinámicas de posibilidades, gestión de recursos humanos,
democratización del conocimiento y conformación de estructuras sociales más
avanzadas y libres.
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La iniciativa de mujeres organizadas de la Cuenca Chancay Lambayeque, de afrontar las
adversidades del cambio climático requieren de sostenibilidad, para lo cual es necesario
fortalecer su actual organización, dandole el enfoque empresarial que les permita
crecer y ser autosostenibles en el tiempo, de este modo y en forma gradual ampliar
sus objetivos y posibilidades de incursionar en ambitos nacionales e internacionales.
G. ACTIVIDADES DE CADA COMPONENTE
Son las necesarias y suficientes para producir cada componente.
1. Para el componente Producción de fertilizante (abono) orgánico, las actividades que
lo produzcan serán:
- Capacitación al personal en todas las labores de producción del fertilizante orgánico.
- Acondicionamiento del área donde se producirá el fertilizante.
- Recolección de los residuos orgánicos como insumo principal.
- Practicas de manejo tecnológico para la producción.
- Evaluación del avance en la producción de fertilizante
- Cosecha
- Comercialización
2. Para el componente Siembra de cultivos orgánicos, las actividades que lo produzcan
serán:
- Capacitación
- Acondicionamiento de invernadero
- Instalación de sistema de riego tecnificado
- Preparación del suelo con la aplicación de fertilizante orgánico
- Siembra del cultivo seleccionado con semilla certificada
- Practicas culturales sin la utilización de productos sintéticos.
- Fertilización con productos orgánicos
- Control de plagas con sistema orgánico
- Evaluación del avance en el desarrollo vegetativo de los cultivos.
- Cosecha
- Comercialización
3. Para el componente Crianza de animales menores domésticos, las actividades que
lo produzcan serán:
- Capacitación al personal para la adecuada conducción de la crianza.
- Instalación de galpones y sistema tecnológico para la alimentación.
- Adquisición de animales menores domésticos con raza apropiada.
- Practicas sanitarias para los animales
- Alimentación balanceada
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- Evaluación del desarrollo y crecimiento de los animales menores domésticos
- Producción de animales para la venta
- Comercialización
4. Para el componente Capacitación y Tecnología, las actividades que lo produzcan serán:
- Contratación de profesionales especialistas para capacitar al personal en las actividades
de Producción de Fertilizante Orgánico, de Siembra de Cultivos Orgánicos y para la
Crianza de Animales Menores Domésticos.
- Adquisición de maquinaria y equipo para tecnificar las actividades comprendidas en el
proyecto.
- Operación y Mantenimiento de los implementos tecnológicos adquiridos.
5. Para el componente Fortalecimiento Organizacional, las actividades que lo produzcan
serán:
- Elaboración de estatutos de la organización de mujeres de la cuenca Chancay
Lambayeque.
- Implementación de instrumentos de gestión técnica y administrativa para la adecuada
marcha organizativa.
- Inscripción en registros públicos de la organización de mujeres de la cuenca Chancay
Lambayeque.
- Implementación de Local de reuniones de la organización de mujeres de la Cuenca
Chancay Lambayeque.
H. INDICADORES Y MEDIOS DE VERIFICACION:
Indicadores
Un indicador es una señal, un número, un hecho o una percepción que mide los cambios en
una condición o situación específica en el transcurso de un período dado. Los indicadores
permiten examinar de cerca los resultados de ciertas iniciativas y de ciertas acciones. De ahí
la razón de su importancia fundamental para el seguimiento y evaluación de proyectos de
desarrollo.
La evaluación se realiza mediante una recogida sistemática de información, centrada en los
que hemos llamado indicadores. Los Indicadores son hechos o expresiones concretas y
cuantificables cuyos valores nos permiten medir la idoneidad, la eficacia y la eficiencia de
nuestro proyecto. Para evaluar correctamente es necesario concretarlos y explicitarlos desde
el inicio.
Estos indicadores podemos clasificarlos en dos tipos: cuantitativos, aquellos que son
numerables o cuantificables; y cualitativos, que no son cuantificables, los que se centran más
en la calidad que en la cantidad. Veamos algunos ejemplos.
Indicadores cuantitativos
Número de intervenciones.
Número de asociaciones participantes.
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Número de asistentes del grupo al que se destinaba la actividad.
Actividades realizadas y suspendidas.
Recursos empleados.
Indicadores cualitativos
Colaboración con distintas instituciones.
Participación de un colectivo especialmente marginado.
Sacar a la luz una problemática latente.
La actividad como punto de partida para la creación de un nuevo colectivo.
Si necesitamos una mayor cuantificación, podemos puntuar los indicadores según la
importancia que asignemos a cada uno de manera que obtengamos una nota final. Los
resultados pueden servirnos para compararlos con evaluaciones sucesivas.
Al identificar los indicadores no hemos de olvidar cuantificar el número mínimo a conseguir
para poder decir si la evaluación ha sido positiva o negativa.
Y como todo no se puede prever, hemos de ser flexibles para poder evaluar también los
imprevistos que pueden surgir y que van a incidir en el desarrollo positivo o negativo del
proyecto.
Para el proyecto seleccionado se puede identificar algunos indicadores como ejemplo:
1. Para La producción de fertilizantes orgánicos:
Cuantitativas
- Cuantas personas han sido capacitadas en producción de fertilizantes
- Que cantidad de estiércol se recolecta por semana
- Cuantas lombrices se reproducen diariamente
- Etc.
Cualitativas
- Que variedad de lombriz se está utlizando para la producción de Humus
- El estiércol recolectado es de gallina, cuy, oveja, etc.
- Las personas capacitadas son mayores de 40 años.
- Etc.
2. Para la producción de cultivos orgánicos:
Cuantitativas
- Cuantos kilos de semilla certificada se tiene almacenada
- El área de siembra del cultivo de Tomate es de …. há.
- Se capacita a 40 personas del género mujer para la producción de cultivos orgánicos.
- Etc.
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Cualitativas:
- La semilla certificada proviene de INIA
- El área de siembra para el cultivo de Tomate ha sido fertilizada con material orgánico.
- El personal capacitado para la producción de cultivos orgánicos es del género mujer.
- Etc.
3. Para la crianza de animales menores domésticos:
Cuantitativas
- El personal capacitado para la crianza de cuyes es de 20.
- 150 Cuyes se instalarán en la granja.
- El área a instalar para la crianza de cuyes será de 40 m2.
- Etc.
Cualitativas:
- El personal capacitado para la crianza de cuyes es del género mujer.
- Los cuyes que se instalarán en la granja serán de la raza “Linea Perú”.
- El área a instalar para la crianza de cuyes es de material noble.
- Etc.
Medios de Verificación
Las fuentes de verificación son los medios de información que utilizaremos para calcular el
valor de los indicadores que hemos diseñado y verificar si este se corresponde con las metas
establecidas.
Estos medios de información pueden ser de varios tipos y el elegir uno u otro dependerá de
la capacidad o recursos con los que contemos para poder cubrir sus costos. Entre algunas
fuentes de verificación podemos nombrar:
- Estadísticas
- Material publicado
- Inspección visual
- Encuestas
- Informes de auditoría
- Registros contables
I. FACTORES EXTERNOS (Supuestos):
Acontecimientos importantes, condiciones, decisiones fuera del dominio de la gestión del
proyecto.
Cuando elaboramos un proyecto nos plateamos este supuesto fundamental:
• Si los insumos están disponibles, entonces las actividades se realizarán
• Si las actividades se realizan entonces, se concretarán los componentes
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• Si se concretan los componentes, entonces, se logrará el objetivo específico
• A largo plazo, esto contribuirá al cumplimiento del objetivo general
Este es el proceso ideal cuando iniciamos un proyecto, pero debemos tomar en cuenta que
hay factores que no podemos controlar y que están fuera del alcance de las personas
encargadas y que pueden retrasar las actividades que planificamos. Por este motivo, debemos
tomar en cuenta todos estos factores (clima, disposición política, compromisos de terceras
personas, el mercado, etc.) e incluirlos cuando elaboramos el proyecto.
Ejemplo:
• Supuesto para las actividades: Para la capacitación en producción de fertilizante orgánico,
¿Contamos con profesionales especialistas en este tema?
• Uno de los supuestos para lograr el componente1 (Producir fertilizante orgánico): Si existen
profesionales expertos en la materia.
J. INSUMOS:
Bienes y servicios necesarios para llevar a cabo las actividades planificadas.
Ejemplo de insumos para la actividad 1 (Capacitación al personal en la producción
de fertilizante orgánico)
- Personas del género mujer que van a realizar labores de producción de fertilizante
orgánico.
- Guías de trabajo para la capacitación.
K. VIABILIDAD:
Es factible la ejecución del proyecto, desde el punto de vista técnico, si existen los recursos
económicos y humanos necesarios, el respaldo institucional, políticas de apoyo y aspectos socioculturales positivos.
1. Impacto Social:
Beneficiarios directos e indirectos, para nuestro ejemplo, comités organizados de mujeres
de la cuenca Chancay Lambayeque, beneficiadas directas. El resto de la comunidad que se
beneficia de una mayor producción y comercio en el sector, son los beneficiarios
indirectos.
Otros indicadores importantes a considerar son la generación de empleo, participación
de mujeres, niños, jóvenes, adultos mayores.
2. Análisis económico:
Los proyectos productivos y de pequeña industria deben presentar un análisis básico de
rentabilidad (Ingresos y costos, Flujo de Caja, VAN, TIR, costo beneficio, Punto de
equilibrio y PRI).
3. Mercadeo y comercialización:
62
¿Dónde y cómo se venderá?, ¿cómo está la oferta y la demanda en la zona?
4. Impacto ambiental:
Impactos en el aire, agua, suelo, paisaje y como se van a prevenir esos impactos. También
el proyecto puede generar impactos positivos que se deben citar, por lo que es importante
especificar cómo la organización y/o comunidad conservará el ambiente.
L. METODOLOGIA:
¿Quién y cómo va a desarrollar las actividades que se planificaron?, ¿Cuáles son los recursos
necesarios para su ejecución?
Desglose presupuestario y calendario de desembolsos:
El presupuesto es un punto fundamental de la presentación del proyecto. Cuando los montos
son elevados, hay que incluir un calendario de desembolsos.
Cuando los montos son grandes ninguna institución entrega los fondos solicitados en un solo
desembolso. Por ello es importante presentar el calendario de desembolsos el cual debe estar
de acuerdo en el tiempo con las actividades que planificamos (los desembolsos suelen ser
trimestrales, semestrales, o anuales)
Al elaborar el presupuesto debemos hacernos las siguientes preguntas:
• ¿Qué recursos financieros necesitamos para la ejecución del proyecto?
• ¿Qué recursos humanos vamos a emplear?
• ¿Qué recursos materiales necesitamos?
• ¿Qué recursos puede aportar mi organización y/o comunidad?
M. CALENDARIO DETALLADO DE EJECUCION
Mediante un cuadro se hace un resumen ordenado de acuerdo al tiempo de inicio y
terminación del proyecto. En él debemos plasmar todas las actividades que practicamos y se constituye una importante fuente de consulta para los encargados del proyecto.
N. MONITOREO Y EVALUACION
Monitoreo
Es el seguimiento continuo que permite ver si las actividades del proyecto se están realizando de acuerdo a lo planificado.
La Evaluación
Permite conocer si se está logrando cumplir con los objetivos, componentes y actividades
trazados originalmente, lo cual se refleja en los grupos que se han beneficiado, ¿en qué cuantía, de qué manera y por qué?.
63
Se debe precisar quién realizará la evaluación dentro de la organización y con qué frecuencia
se llevará a cabo el monitoreo. Los responsables deberán presentar un informe de actividades, que por lo general se acuerda con la institución que apoya económicamente el proyecto.
La Evaluación se realiza en períodos más amplios de tiempo que dependiendo de la duración
del proyecto pueden ser semestrales o anuales. Nuevamente esto se define con la institución que apoya el proyecto.
Debemos ver el monitoreo y evaluación como una importante herramienta con la cual
podemos cumplir lo planificado, una herramienta que mejora nuestra gestión y sobre todo un
instrumento que transparenta nuestra labor, primeramente con las gente que buscamos beneficiar y después con los organismos que nos apoyan.
Ñ. ANEXOS
Los puntos señalados desde la F hasta la J se deben de resumir en un cuadro de marco lógico como el siguiente:
Cuadro N°05
Formato para el Marco Lógico
64
Las inversiones y el financiamiento deben estar resumida en el siguiente cuadro:
Cuadro N°06
Formato para las Inversiones y Financiamiento
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El calendario de actividades (punto M) se hace en base a componentes (o resultados como
especifican otras guías). Se pueden presentar los desembolsos necesarios para cada
resultado en la misma tabla o ponerlo por separado. Se debe presentar en el siguiente
formato:
Cuadro N°07
Formato para el Calendario de Actividades
El Flujo de caja es un requisito indispensable para cualquier proyecto productivo que
ofrezca un bien o servicio y es la base para cualquier análisis posterior como lo es el TIR
y el VAN. Cuadro N°08
Formato para el Flujo de Caja
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X. FINANCIAMIENTO
Se designa con el término de Financiamiento al conjunto de recursos monetarios y de crédito
que se destinarán a una empresa, actividad, organización o individuo para que los mismos lleven
a cabo una determinada actividad o concreten algún proyecto, siendo uno de los más habituales
la apertura de un nuevo negocio.
El financiamiento de un proyecto consiste en la obtención de los recursos de capital en condiciones mas favorables y ventajosas, el cual se obtiene de las entidades financieras.
Fuentes de financiamiento y mecanismos de acceso
Se han definido una serie de necesidades y prioridades de financiamiento en materia de
adaptación y mitigación del cambio climático en nuestro país. Para financiarlas, se puede acceder a las siguientes fuentes y mecanismos:
Fuentes internas: son los recursos del Estado como los fondos nacionales de inversión,
presupuestos participativos, un porcentaje del canon, entre otros.
a) AGROIDEAS:
El Ministerio de Agricultura, a través del Programa AGROIDEAS, actúa como
socio estratégico de los negocios agrarios a nivel nacional, otorgando recursos no
reembolsables en apoyo a la asociatividad, gestión empresarial y adopción de tecnología
de los pequeños y medianos productores agrarios, pecuarios o forestales organizados, con
el fin de elevar su competitividad, consolidar su participación en el mercado nacional e internacional y mejorar su nivel de vida.
El Programa AGROIDEAS le ofrece financiamiento no reembolsable, es decir no
tendrá que devolver este dinero (porque no es un crédito), pero deberá utilizarlo de forma
transparente para:
La constitución de su organización, en caso aún no la haya inscrito en Registros
Públicos.
La gestión de su negocio, y
La mejora tecnológica de su producción.
Para acceder a estos beneficios, una organización agraria debe acreditar previamente su
“elegibilidad”, y contar con una contrapartida monetaria (recursos para cofinanciamiento)
para hacer posible la implementación y ejecución de planes de negocio viables.
A diferencia de otros programas, AGROIDEAS opera a través de ventanilla abierta, por lo
que puede presentarse al Programa en cualquier momento del año.
Incentivo para la adopción de tecnología
¿Cual es su objetivo y a quienes está dirigido?
Tiene como objetivo promover el uso de tecnologías para reducir los costos, mejorar la
productividad y la calidad de los productos agrarios que se ofrezcan al mercado;
67
mejorando los sistemas de producción y especializando a las organizaciones; como medio para mejorar la articulación a los mercados.
Está dirigido a las organizaciones agrarias que habiendo identificado sus puntos críticos o
cuellos de botella que afectan sus condiciones de producción; estén dispuestos a
incorporar bienes y servicios de calidad para mejorar sus sistemas de producción y comercialización.
¿Para qué lo necesita?
En caso que requiera uso de tecnologías para reducir los costos y/o mejorar su sistema
de producción, así como aumentar la productividad, dar valor agregado a sus productos y lograr una adecuada articulación al mercado.
¿Qué Cofinanciamos?
La adquisición de bienes y servicios necesarios para la adopción de tecnología que permita
una mejora en el ciclo productivo y de comercialización.
El monto máximo de aporte del Programa por productor asociado es de 4 UIT (S/. 14,600 para este año), hasta un tope de 300 UIT por organización (S/. 1´100,000 para este año).
El porcentaje de cofinanciamiento por parte de AGROIDEAS varía entre 60% y 80%,
según la magnitud de recursos solicitados. El porcentaje de cofinanciamiento por parte de
su organización varía entre 40% y 20%.
Importante:
Para ser beneficiarias de AGROIDEAS, las organizaciones agrarias deben cumplir con tres requisitos fundamentales:
1. Ser elegibles, es decir, cumplir con los requisitos de tipo legal y contable establecidos por AGROIDEAS,
2. Presentar un plan de negocios sostenible y rentable, y
3. Contar con la contrapartida al cofinanciamiento ofrecido.
b) PROCOMPITE
La Ley 29337-Ley de PROCOM-PITE permite a los Gobiernos Regionales y Locales
implementar Fondos Concursables para el Co-financiamiento de Propuestas Productivas
(Planes de Negocios) presentados por pequeños productores de manera asociada.
Los Planes de Negocio deben estar orientados a mejorar la competitividad de la cadena
productiva, para lo cual incorporarán el desarrollo, adaptación, mejora o transferencia de tecnologías.
En esta perspectiva, los Planes de Negocios a cofinanciar pueden considerar la
transferencia de la propiedad de equipos, maquinaria, infraestructura, insumos y
materiales.
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La Ley establece que PROCOMPITE debe intervenir exclusivamente en zonas donde la
inversión privada sea insuficiente para lograr el desarrollo competitivo y sostenible de la cadena productiva.
¿Cuál es el objetivo de la Ley N°29337?
La Ley constituye una estrategia prioritaria del Estado con el objetivo de mejorar la
competitividad de las cadenas productivas mediante el desarrollo, adaptación, mejorar o
transferencia de tecnología.
Es decir, la Ley establece que las intervenciones contengan ineludiblemente estrategias de
innovación tecnológica, las mismas que deben ser traducidas en los planes de negocio que
financia.
¿Quiénes pueden participar en el PROCOMPITE?
Persona naturales o jurídicas conformadas bajo cualquier modalidad por el ordenamiento
legal, que tras dicha asociación podrán participar del concurso PROCOMPITE.
¿Qué es Propuesta productiva?
Es el documento que presenta los agentes económicos organizados (AEO) para postular
al concurso PROCOMPITE, y mediante el cual se identifican los bienes o servicios del
negocio, la tecnología a utilizar, las actividades a realizar, el presupuesto de inversión y
operación, así como el sustento económico y financiero del proyecto.
¿Qué iniciativas empresariales se puede presentar al PROCOMPITE.
Se puede presentar cualquier propuesta que genere valor agregado, entendiéndose como
tal aquellas actividades donde exista transformación de materia prima donde exista una
mejora de las actividades manuales del producto para llegar finalmente al cliente.
Adicionalmente, las propuestas presentadas a este concurso deben estar contempladas
dentro de los sectores y cadenas productivas priorizadas por el gobierno local.
¿Qué es una AEO?
Son los Agentes Económicos Organizados, definidos como las asociaciones u
organizaciones de productores que participan con sus planes de negocio en los concursos
PROCOMPITE.
Como mínimo deben ser acreditadas por un Juez de Paz y contar con su Presidente,
Secretario y Tesorero, para la Categoría A. En la Categoría B deben ser personas jurídicas.
¿Qué es una Cadena productiva?
Es un conjunto de agentes relacionados con el mercado y que participan en actividades
que generen valor alrededor de un bien o servicio, desde la etapa de extracción del
recurso o materia prima pasando una provisión de insumos, producción, conservación,
transformación, industrialización, industrialización y consumo final en los mercados
internos y externos.
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Fuentes internacionales: de la cooperación o de la banca multilateral de desarrollo. El
acceso a estos fondos toma tiempo y es complejo; y debe contar con el visto bueno del MINAM y/o del MEF, en la mayoría de casos. Algunos de estos son:
a) Fondo Mundial del Ambiente (GEF, por sus siglas en Inglés)
El Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) fue creado en 1991 para hacerle frente
a los retos ambientales de alcance mundial. Reúne a los Gobiernos de 182 países miembros
en asociación con instituciones internacionales, ONGs y el sector privado y es la mayor
fuente de financiamiento para proyectos relacionados a la diversidad biológica, cambio
climático, agua, degradación de la tierra, protección de la capa de ozono, entre otros.
Hasta el momento el Fondo ha asignado US$8600 millones, habiendo movilizado
también cofinanciamiento por un valor superior a los US$36 100 millones para más de
2400 proyectos en unos 165 países en desarrollo y con economías en transición.
b) Los Fondos de Inversión del Clima (SCCF, por sus siglas en Inglés)
Los Fondos de Inversión del Clima tienen por objetivo apoyar a los países en desarrollo
en la aplicación de tecnologías limpias, la gestión sostenible de los bosques, el aumento del
uso de energías renovables, entre otros.
Los Fondos de Inversión del Clima están integrados por:
Fondo de Tecnología Limpia (CTF) Financia el desarrollo, despliegue y transferencia de
tecnologías limpias para promover un desarrollo bajo en carbono.
Fondo estratégico sobre el clima (SCF) Financia programas específicos para fortalecer
la resiliencia y adaptación al cambio climático de los países en desarrollo.
c) Fondo especial del cambio Climático
El Fondo Especial del Cambio Climático fue establecido en el 2001 para financiar proyectos
relacionados con: la adaptación, la transferencia de tecnología y creación de capacidad, la
energía, el transporte, la industria, la agricultura, la silvicultura, la gestión de residuos, y la diversificación económica.
El Fondo Especial de Cambio Climático es operado por el Fondo Mundial del Ambiente (GEF).
d) El Fondo para la Adaptación
El Fondo para la Adaptación es el principal instrumento financiero bajo la CMNUCC,
establecido por las Partes suscritas al Protocolo de Kioto.
Su objetivo es financiar proyectos y programas de adaptación, en los países en desarrollo
que son Parte del Protocolo de Kioto.
Para acceder a los fondos, los países pueden suscribir sus propuestas a través de una
entidad implementadora multilateral (como el PNUD, PNUMA, PMA, Banco Mundial, el
Fondo Internacional para el Desarrollo Agrícola, el Banco Asiático para el Desarrollo) o
una entidad implementadora nacional, previamente acreditada.
70
e) Fondo para Paises menos adelantados
El Fondo para los Países Menos Adelantados se estableció para apoyar a estos países en la
preparación y ejecución de Programas de Acción Nacional para la Adaptación (NAPAs).
Cabe destacar que el Fondo Mundial del Ambiente (GEF) es el responsable de operar el
Fondo para países menos adelantados.
f) El Fondo Verde
Establecido en la COP 16 en Cancún, tiene como objetivo financiar las necesidades de
adaptación y mitigación de cambio climático en los países en vías de desarrollo.
71
XI. CONCLUSIONES
- La propuesta de proyecto productivo está basada en el interés de las mujeres organizadas en
la cuenca Chancay Lambayeque, de afrontar la vulnerabilidad de los hogares de bajos recursos
económicos por efecto del Cambio Climático.
- Existe el compromiso de la Junta de Usuarios Chancay Lambayeque de respaldar el proyecto
y darle continuidad en la búsqueda del financiamiento.
- La propuesta del proyecto se centra en la participación del género mujer con enfoque en la
Adaptación al Cambio Climático, priorizando la reducción de la contaminación de los
productos alimenticios de la agricultura y elevar los rendimientos de la producción en la
crianza de animales menores domésticos.
- Se ha propuesto denominar al proyecto: “Producción y comercialización de alimentos
orgánicos y crianza de animales menores domésticos en el ámbito de la cuenca Chancay
Lambayeque”.
- El proyecto tiene como objetivo central “Reducir el efecto adverso del cambio climático con
la participación directa del género mujer en proyectos productivos que contribuyan a la
conservación del equilibrio ambiental, a la preservación de la salud de la población y al
mejoramiento de su calidad de vida, a través de la producción de alimentos con el desarrollo
de cultivos orgánicos y la crianza de animales menores domésticos”.
- El proyecto es accesible a fuentes de financiamiento Nacional, tal como AgroIdeas y
Procompite, así también a fuentes externas o internacionales, las cuales requieren de mayores
requisitos.
XII. RECOMENDACIONES
- La Junta de Usuarios Chancay Lambayeque, en su rol de Organización matríz de los usuarios
de agua en la cuenca, deberá contemplar una contrapartida que permita acceder con mayor
firmeza a los beneficios de los entes financieros.
- Se propicie una reunión informativa para dar a conocer la propuesta del proyecto y se
determine su elaboración para buscar el financiamiento respectivo.
- Que en todo este proceso participe la mayor cantidad de personas de la organización y/o
comunidad beneficiada. Esto permitirá llegar a consensos y compromisos que facilitarán el
inicio y desarrollo del proyecto planteado.
72
XIII. ANEXO
13.1 A continuación se presenta la propuesta del Plan de Trabajo para la Gestión del Proyecto:
ACTIVIDADES A
REALIZAR DETALLE
Propuesta de Proyecto Mejorar la capacidad de resiliencia de las personas para afrontar los efectos adversos del cambio climático, a través de la producción de alimentos orgánicos y la crianza de animales menores domésticos, desarrollado por mujeres organizadas en la Cuenca Chancay Lambayeque.
Beneficiarios potenciales 29,340 usuarios organizados en la Junta de Usuarios Chancay Lambayeque
Atributos exigidos cubiertos por el proyecto en sus componentes.
- Producción de Fertilizante Orgánico
- Producción de Cultivos Orgánicos - Crianza de animales menores domésticos - Capacitación y Uso de Tecnología - Fortalecimiento Organizacional
Planteamiento técnico del Proyecto
Reducir el efecto adverso del cambio climático con la participación directa de las mujeres en proyectos productivos que contribuyan a la conservación del equilibrio ambiental, a la
preservación de la salud de la población y al mejoramiento de su calidad de vida, a través de la producción de alimentos con el desarrollo de cultivos orgánicos y la crianza de animales menores domésticos.
Insumos que se requieren para el objetivo del Proyecto
- Materia Orgánica
- Area destinada al procesamiento de fertilizante orgánico - Area de terreno para el cultivo orgánico - Animales menores domésticos seleccionados
- Equipos para labores culturales agrícolas
- Equipos para producción - Galpones para aves - Corrales para cuyes - Personal técnico capacitado
Potenciales fuentes de financiamiento. - Agroideas (seleccionada) - Procompite
Instituciones, entidades públicas y empresas privadas interesadas en colaborar Ministerio de Agricultura, Gobierno Regional, Junta de Usuarios Chancay Lambayeque
Requisitos legales y técnicos que solicita el mecanismo de financiamiento?
1. Ser elegibles, es decir, cumplir con los requisitos de tipo legal y contable establecidos por AGROIDEAS,
2. Presentar un plan de negocios sostenible y rentable, y
3. Contar con la contrapartida al cofinanciamiento ofrecido.
Alianzas estratégicas que se pueden o
deberían establecer con miras a fortalecer el funcionamiento del proyecto
- Con Municipalidades - Con GORE - Con Empresas de producción agropecuaria.
Factores del entorno que, en general
pueden afectar el desenvolvimiento del proyecto a corto, mediano o largo plazo
- Desorganización del comité de mujeres - Cambio de Política de apoyo económico a organizaciones - Manejo inadecuado de los recursos.
73
MARCO LOGICO
OBJETIVO RESUMEN INDICADOR MEDIO DE
VERIFICACION SUPUESTO
FINALIDAD
Mejorar la Capacidad de resiliencia de las mujeres organizadas ante eventos adversos del Cambio
Climático en la Cuenca Chancay Lambayeque.
Grado de Vulnerabilidad Nivel de Riesgo
Ingreso económico.
Evaluación Final Evaluación Post Inversión
Informe de Balance Semestral
Permanencia de Cambio Climático Política gubernamental orientada a la
Adaptación y Mitigación
PROPÓSITO Reducir el efecto adverso del cambio climático,
contribuyendo al equilibrio ambiental.
Preservación de la salud poblacional y mejoramiento de la calidad de vida.
Alimentos orgánicos certificados y
comercializados.
Animales menores domésticos producidos comercializados
Contratos de compra-venta de
productos orgánicos
Registro de producción de animales menores domésticos
Cuenta Bancaria
Política Nacional de Apoyo a la
Asociatividad
Requerimiento Nacional de Alimentos orgánicos
Requerimiento del Turismo para abastecer el mercado culinario.
Componente 1 Producción de fertilizante orgánico Toneladas de fertilizante sólido (Humus, Compost y Bokashi) Litros de fertilizante líquido (Purín
y Biol).
Informe de producción Reporte de comercialización
Política del Ministerio de Agricultura de incentivar la producción de fertilizante orgánico.
Componente 2 Producción de Cultivos Orgánicos Toneladas de alimentos orgánicos. Informe de producción Reporte de comercialización
Certificación de alimentos orgánicos.
Política del Ministerio de Agricultura de incentivar la producción de Alimentos
Orgánicos.
Componente 3 Crianza de animales menores domésticos. Animales menores domésticos
producidos por mes.
Informe de producción
Reporte de comercialización Informe de sanidad
Requerimiento de la actividad culinaria para
atender el turismo.
Componente 4 Capacitación y Tecnología Personal capacitado en las tareas de producción de fertilizantes, cultivos
orgánicos y animales menores domésticos.
Implementación de equipos e instrumentos tecnológicos para la producción.
Informe de capacitación Evaluación
Reporte de prueba de equipos
Certificación ISO
Universidades y Centros Tecnológicos auspician capacitación.
Junta de Usuarios financia Capacitación Existencia de equipos e instrumentos
tecnológicos en el mercado Nacional.
Componente 5 Fortalecimiento Organizacional Organización de Mujeres en
marcha.
Registro de Inscripción en
SUNARP Estatutos elaborados
Manual de Organización y Funciones elaborado Otros instrumentos de gestión
elaborados.
Política Nacional de Apoyo a la Asociatividad.
Cumplimiento de requisitos para inscripción
en SUNARP.
74
ACTIVIDADES ACCIONES RESPONSABLES
Actividades del Componente 1 - Capacitación al personal en todas las labores de producción del fertilizante orgánico. - Acondicionamiento del área donde se producirá el fertilizante.
- Recolección de los residuos orgánicos como insumo principal. - Prácticas de manejo tecnológico para la producción. - Evaluación del avance en la producción de fertilizante
- Cosecha
- Comercialización
Comité de Mujeres Organizadas
Junta de Usuarios Chancay Lambayeque
Actividades del Componente 2 - Capacitación
- Acondicionamiento de invernadero - Instalación de sistema de riego tecnificado - Preparación del suelo con la aplicación de fertilizante orgánico - Siembra del cultivo seleccionado con semilla certificada
- Practicas culturales sin la utilización de productos sintéticos. - Fertilización con productos orgánicos - Control de plagas con sistema orgánico
- Evaluación del avance en el desarrollo vegetativo de los cultivos. - Cosecha - Comercialización
Comité de Mujeres Organizadas
Junta de Usuarios Chancay Lambayeque
Actividades del Componente 3 - Capacitación al personal para la adecuada conducción de la crianza.
- Instalación de galpones y sistema tecnológico para la alimentación. - Adquisición de animales menores domésticos con raza apropiada. - Practicas sanitarias para los animales
- Alimentación balanceada - Evaluación del desarrollo y crecimiento de los animales menores domésticos - Producción de animales para la venta - Comercialización
Comité de Mujeres Organizadas Junta de Usuarios Chancay Lambayeque
Actividades del Componente 4 - Contratación de profesionales especialistas para capacitar al personal en las actividades de Producción de Fertilizante Orgánico, de Siembra de Cultivos Orgánicos y para la Crianza de Animales Menores Domésticos.
- Adquisición de maquinaria y equipo para tecnificar las actividades comprendidas en el proyecto. - Operación y Mantenimiento de los implementos tecnológicos adquiridos.
Comité de Mujeres Organizadas Junta de Usuarios Chancay Lambayeque
Actividades del Componente 5 - Elaboración de estatutos de la organización de mujeres de la cuenca Chancay Lambayeque. - Implementación de instrumentos de gestión técnica y administrativa para la adecuada marcha organizativa.
- Inscripción en registros públicos de la organización de mujeres de la cuenca Chancay Lambayeque. - Implementación de Local de reuniones de la organización de mujeres de la Cuenca Chancay Lambayeque.
Comité de Mujeres Organizadas Junta de Usuarios Chancay Lambayeque
SUNARP
75
76
77
U.S. Agency for International Development
PARA-Agua Project
Calle Miguel Dasso 134-Ofic. 702
San Isidro
Lima, Peru
