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MINISTERIO DE LA PRODUCCION
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GA D
N° 142-2018-PRODUCE/DVPA
LIMA, 30 DEnoviembre
VISTOS: Los escritos de registros Nos. 00106700 y 00110529-2018
presentado por MARATUN S.A. DE CV.; y el Informe N°
1463-2018-PRODUCE/OGAJ de Ia Oficina General de Asesorla JurIdica;
y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Cargo N° 04765-2018-PRODUCE/DVPA, el Despacho
Viceministerial de Pesca y Acuicultura remite los actuados
correspondientes a Ia queja administrativa formulada por MARATUN
S.A. DE C.V., en adelante Ia administrada, contra Ia DirecciOn
General de Pesca para Consumo Humano Directo e Indirecto;
Que, el Texto Unico Ordenado de Ia Ley N° 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General aprobado por Decreto Supremo
N° 006-2017-JUS, en adelante el TUO de la Ley, en su articulo 167
numerales 167.1 y 167.2 establece a la letra que:
- "167.1 En cualquier momento, los administrados pueden formular
queja contra
LA los defectos de tramitaciOn y, en especial, los que supongan
paralizaciOn, infracciOn de los plazos establecidos legalmente,
incumplimiento de los deberes
i
funcionales u omision de tramites que deben ser subsanados antes
de Ia resoluciOn definitiva del asunto en Ia instancia respectiva".
je
- 167 2 La queja se presenta ante el supenor jerarquico de Ia
autondad que tramita el procedimiento, citándose el deber
infringido y Ia norma que lo exige. La autoridad superior resuelve
Ia queja dentro de los tres dIas siguientes, previo traslado al
quejado, a fin de que pueda presentar el informe que estime con
veniente al dIa siguiente de solicitado".
Que Ia queja administrativa procede contra una conducta activa u
omisiva del funcionario encargado de Ia tramitación del expediente
que afecte o perjudique derechos
-I! subjetivos del administrado y el debido procedimiento,
buscando Ia subsanaciOn de dicha conducta, es decir, es un remedio
procesal regulado en favor del administrado cuya consecuencia
positiva obliga a encauzar el procedimiento administrativo;
Que, en cuando a Ia queja formulada mediante escrito de registro
N° 00106700-2018, cabe indicar que a través de la misma Ia
administrada señala entre otros aspectos,
lo siguiente:
- "Mediante escrito de registro N° 00015017-2018 de fecha 13 de
febrero del 2018 solicitamos el desistimiento de Ia solicitud del
Permiso de Pesca de
DE2O 18
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AtUn de Ia embarcaciOn Manzanillo; ci cual hablamos solicitado
mediante Escrito de registro N° 0004446-20 18 fechada el 15 de
enero 2018". [sic]
"Se nos ace ptO mediante ResoluciOn Directoral N° 263-
2018PRODUCE/DGPCHDI fechada ci 13 de marzo del 12018 dicho
desistimiento". [sic]
"En ci escrito en ci cual solicitábamos ci desistimiento
solicitamos también Ia devoluciOn del monto pagado por los derechos
de pesca, lo cual ya se cumpliO; y, Ia devoluciOn de las dos cartas
fianza puestas para Ia obtenciOn del permiso solicitado, situaciOn
que a Ia fecha no se ha cumplido". [sic]
"En cumplimiento a Ia normatividad vigente colocamos una carta
fianza por ci 25% del costo de los derechos de Pesca; asi como
también colocamos otra carta fianza pore! valor de US$ 52, 967. Dc
acuerdo a lo estipulado en ci DS 026-2016-PRODUCE, y del DS
021-2017 PRODUCE ci cual garantiza exciusivamente ci otorgamiento
del nuevo permiso, del cual nos desistimos. Ya que ci Ministerio ha
ejecutado una carta fianza de Ia temporada anterior por ci
incumplimiento en Ia entrega. No estando justificada Ia retenciOn
de ambas Cartas Fianza por parte del Mm/steno por n/n guna norma
vigente, situaciOn que viene causando un grave penjuicio econOmico
a Ia empresa y a Ia que no se Ic da soluc/On, pese a las mUltiples
reiteraciones". [sic]
"Habiendo pasado un piazo más que prudencial para que se ejecute
lo solicitado (8 meses), es que presentamos esta queja y
solicitamos Ia inmediata devoluc/On de las citadas Cartas Fianza"
[sic]
Que, Ia queja formulada por Ia administrada está dirigida a
cuestionar la presunta
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demora entiendase defecto de tramtacion para resolver su
solicitud de ( ) devolucion de las dos cartas fianza puestas para
Ia obtenc/On del permiso solicitado, situac/On que a Ia fecha no se
ha cumplido";
Que, respecto de la queja, el Director de Ia DGPCHDI mediante
Memorando N° 1426-2018-PRODUCE/DGPCHDI-Dechdi hace suyo el Informe
N° 058-2018-PRODUCE/DECHDI-lperiche, el cual concluye que:
- "3.1. Si b/en en Ia queja administrativa, Ia administrada
scnala que no se ha atendido su pedido realizado con escrito de
registro N° 00015017-2018, cabe precisar que éste fue modif/cado
con escrito de registro N° 000 18854-2018, ci cual fue resuelto
mediante ResoluciOn Directoral N° 263-2018-PRODUCE/DGPCHDI de fecha
13 de marzo de 2018.
- 3.2. (...), teniendo en cuenta que en Ia queja de Ia
referencia, Ia
'JN
administrada señaia que no se ha devuelto Ia carta fianza N°
000992873850 de fecha 30 de enero de 2018 emit/do por ci Banco
\
Financiero por Ia suma US$ 52,967.00 dOlares emitida por ci
Banco Financiero, esta se encuentra en evaluacion
Que, Ia DGPCHDI mediante ResoluciOn Directoral No
263-2018-PRODUCE/DGPCHDI, resolviO, entre otros, "( ... ) ACEPTAR
Ia devoluciOn de Ia Carla Fianza N° 0009 78 769619 porla suma de
US$ 9,961.25 dOlares americanos, cuya fecha de vencimiento es cI 7
de abril de 2019 emitida por ci Banco Financiero, a favor de Ia
empresa MARATUN S.A. DE C. V.";
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MIN!STERIO DE LA PRODUCCION
No 142-2018-PRODUCE/DVPA
LIMA, 30 DEnoviembre
Que, posteriormente, Ia DGPCHDI con Oficio No
3207-2018-PRODUCE/DGPCHDI comunicO a Ia administrada Ia devoluciOn,
entre otros, de Ia "( ... ) Carta Fianza N° 000992873850 por Ia
suma de US$ 52,967.00 dOlares americanos emitida por el Banco
Financiero del 30 de enero de 2018";
Que, el Boletin DGDOJ Año V, Nümero 6, Noviembre - Diciembre de
2016, Ia entonces DirecciOn General de Desarrollo y Ordenamiento
Juridico (DGDOJ), actualmente DirecciOn General de Desarrollo
Normativo y Calidad Regulatoria del Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos, incluye su Informe Juridico No
016-2016-JUS/DGDOJ, en el que emite opiniOn sobre Ia naturaleza
jurIdica de Ia queja por defecto de tramitaciOn, asi como los
supuestos, el trámite y los defectos subsanados con Ia queja por
defecto de tramitación, en el que senala:
- "En tal sentido, Ia consecuencia jurIdica de Ia queja por
defecto de tramitaciOn es Ia subsanaciOn del defecto de tramitaciOn
del procedimiento administrativo, salvo que durante el trámite de
Ia queja Ia autoridad quejada haya subsanado el defecto, con lo
cual existirá sustracciOn de Ia materia".
- "En ese sentido, el supuesto fáctico que sustentaba Ia queja
por defecto de tramitaciOn - entiéndase falta de contestaciOn y1b
demora en Ia misma - habrIa desaparecido, con figurandose Ia
sustracciOn de Ia materia de dicho trámite".
Que, asimismo, en Ia Gula de opiniones juridicas emitidas por Ia
DGDOJ, "Sobre Ia
aplicacion del Texto Unico Ordenado de Ia Ley No 27444 Ley del
Procedimiento Administrativo General", Segunda Edicion del mes de
abril de 2017 se incluye el Informe Juridico No 016 2016 JUS/DGDOJ
citado en el considerando precedente
Que, el TUO de Ia Ley, en el numeral 195.2 del artIculo 195
establece que: "También pondrá fin al procedimiento Ia resoluciOn
que asi lo declare por causas sobrevenidas que determinen Ia
imposibiidad de continuarlo";
Que, en consecuencia, al verificarse que Ia Carta Fianza No
000978769619 por Ia suma de US$ 9,961 .25 dOlares americanos fue,
en su oportunidad, reembolsada a Ia administrada con ResoluciOn
Directoral No 263-2018-PRODUCE/DGPCHDI de fecha 13 de marzo de
2018; y que además, al haber Ia AdministraciOn cumplido con Ia
devoluciOn de Ia Carta Fianza No 000992873850 por Ia suma de US$
52,967.00 dOlares americanos con
;.
Oficio No 3207-2018-PRODUCE/DGPCHDI; se estaria configurando Ia
sustracciOn de Ia materia con relaciOn a Ia queja formulada por Ia
empresa MARATUN S.A. DE CV.; por lo
YT que corresponderia declarar la conclusiOn del procedimiento
de queja sin pronunciamiento sobre el fondo;
Peso
J.ATKINS
DE2O 18
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De confarmidad con Ia dispuesto par el Texto Unico Ordenado de
Ia Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General
aprobado par Decreto Supremo No 006-2017-JUS; el Decreto
Legislativo No 1047, Ley de Organizacion y Funciones del Ministerio
de la ProducciOn y modificatorias, y su Reglamento de OrganizaciOn
y Funciones aprobado par Decreto Suprema N° 002-2017-PRODUCE y
madificado par Decreto Suprema N° 009-2017-PRODUCE;
SERESUELVE
Artuculo I Declarar Ia canclusian del pracedimienta de queja
farmulada par Ia -
empresa MARATUN S A DE C V cantra Ia Direccian General de Pesca
para Cansuma Humana Directa e Indirecta, mediante escrita de
registra N° 00106700-2018, par sustracción de Ia materia, par las
fundamentas expuestas en Ia parte cansiderativa de Ia presente
ResaluciOn Viceministerial.
ArtIculo 2.- Dispaner Ia publicaciOn de Ia presente ResaluciOn
Viceministerial en el Partal Institucianal del Ministeria de Ia
PraducciOn (www.praduce.gab.pe).
RegIstree corn unIquese
)!i -JJR ATKINS LERGGIOS
'Iistra de Pesca y Acuicultura
