Educación Básica y Media Superior Secretaría de Educación

1

Panorama Educativo de Guanajuato 2019.

Educación Básica y Media Superior

Secretaría de Educación de Guanajuato.

Octubre de 2019.

Guanajuato, Guanajuato.

2

3

Contenido Siglas .................................................................................................................................................. 8

Presentación ..................................................................................................................................... 9

Introducción ..................................................................................................................................... 10

Primera Parte. Contexto y Estructura del Sistema Educativo Estatal .................................... 11

I. Contexto poblacional.............................................................................................................. 12

I.1. Tendencias demográficas en el estado de Guanajuato ................................................ 12

I.2. Contexto social y educativo ................................................................................................ 16

I.2.1. Carencia por rezago educativo .................................................................................. 16

I.2.2. Niñas, niños y jóvenes que no asisten a la escuela ............................................... 18

I.2.2.1 No asistencia a la escuela ........................................................................................ 18

I.2.2.2 Escolaridad de la población de 5 a 17 años de edad ........................................... 20

I.3. Rezago educativo ................................................................................................................ 23

I.4. Educación y empleo ............................................................................................................ 26

I.5. Estructura y dimensión del sistema educativo estatal ................................................... 31

I.5.1. Dimensiones de la educación obligatoria en Guanajuato ...................................... 31

I.5.2. Organización de los niveles y servicios educativos .................................................... 37

I.5.2.1. Preescolar .................................................................................................................. 37

I.5.2.2. Primaria ....................................................................................................................... 43

I.5.2.3. Secundaria ................................................................................................................. 48

I.5.2.4. Educación Media Superior ....................................................................................... 55

I.5.2.5. Educación Especial ................................................................................................... 62

I.5.2.5.1. Centros de Atención Múltiple ............................................................................... 62

I.5.2.5.2. Unidades de Servicios de Apoyo a la Educación Regular .............................. 65

I.5.2.6. Educación inicial ........................................................................................................ 67

Segunda Parte. Acceso a la educación ...................................................................................... 69

II. Acceso a la educación obligatoria ....................................................................................... 70

II.1. Cobertura en Educación Básica ....................................................................................... 71

II.2. Cobertura en preescolar .................................................................................................... 75

II.3. Cobertura en primaria ........................................................................................................ 79

II.4. Cobertura en secundaria ................................................................................................... 83

II.5. Cobertura en Educación Media Superior ........................................................................ 87

4

III. Tasa Neta de Escolarización ............................................................................................ 92

III.1. Tasa Neta de Escolarización en Educación Básica ..................................................... 92

III.2. Tasa Neta de Escolarización en Preescolar ................................................................. 96

III.3. Tasa Neta de Escolarización en Primaria .................................................................... 100

III.4. Tasa Neta de Escolarización en Secundaria .............................................................. 104

III.5. Tasa Neta de Escolarización en Educación Media Superior .................................... 108

IV. Condiciones para el acceso a una educación inclusiva, equitativa y de calidad ... 112

IV.1. Disponibilidad de servicios básicos en las escuelas (disponibilidad) ................. 112

IV.2. Condiciones para la formación de competencias (aceptabilidad) ....................... 114

IV.3. Condiciones para la integración educativa (adaptabilidad) .................................. 116

IV.4. Condiciones para los aprendizajes en condiciones de higiene (accesibilidad) . 118

V. Gestión escolar ................................................................................................................. 120

V.1. Escuelas públicas con Liderazgo Efectivo ............................................................... 120

V.2. Participación colegiada en las escuelas ................................................................... 122

V.3. Consejos Escolares de Participación Social ............................................................ 125

VI. Formación integral para el alumno .................................................................................. 128

VI.1. Resultados del estado de Guanajuato en las competencias nacionales de

Matemáticas 2019 ................................................................................................................ 128

VI.2. Programa Nacional de Inglés .................................................................................... 129

VI.3. Capacitación Robótica STEM ................................................................................... 129

VII. Convivencia Escolar Sana y Pacífica y Cultura de la Paz .......................................... 130

VII.1. Programa Nacional de Convivencia Escolar ......................................................... 130

VII.2. Red de Promoción y Atención a la Convivencia Escolar ..................................... 130

VII.3. Aprender a Convivir (Convive Joven EMS) ........................................................... 130

VII.4. Fomento al Deporte y Cultura Física en la Comunidad Educativa .................... 131

VII.5. Red Estatal de Nutrición ........................................................................................... 131

VII.6. Arte y Cultura como instrumento de paz social ..................................................... 131

VII. 7. Modelo de República Escolar ................................................................................. 132

Tercera parte. Trayectorias educativas y aprendizajes .......................................................... 133

VIII. Trayectoria de los alumnos en la educación obligatoria ................................................ 134

VIII.1. Poblaciones en edades normativas según condición de avance respecto al grado

normativo ................................................................................................................................... 134

VIII.2. Primaria .......................................................................................................................... 137

VIII.2.1. Reprobación / no promoción ................................................................................ 137

5

VIII.2.2. Abandono escolar .................................................................................................. 142

VIII.2.3. Eficiencia terminal .................................................................................................. 146

VIII.3. Secundaria ..................................................................................................................... 151

VIII.3.1. Absorción ................................................................................................................ 151

VIII.3.2. Reprobación y reprobación incluye regularizados ........................................... 155



VIII.4. Educación Media Superior .......................................................................................... 169

VIII.4.1. Absorción ................................................................................................................ 169

VIII.4.2. Reprobación y reprobación incluye regularizados ........................................... 173



VIII.4.5 Modelo de tránsito .................................................................................................. 189

XI. Aprendizajes ........................................................................................................................ 191

Cuarta Parte. Cifras de inicio del ciclo escolar 2018-2019 e Indicadores de los ciclos

escolares 2017-2018 y 2018-2019 ............................................................................................ 194

Estado de Guanajuato ......................................................................................................... 195

001 Abasolo ........................................................................................................................... 197

002 Acámbaro ....................................................................................................................... 199

003 San Miguel de Allende ................................................................................................. 201

004 Apaseo el Alto ............................................................................................................... 203

005 Apaseo el Grande ......................................................................................................... 205

006 Atarjea ............................................................................................................................ 207

007 Celaya ............................................................................................................................. 209

008 Manuel Doblado ............................................................................................................ 211

009 Comonfort ...................................................................................................................... 213

010 Coroneo .......................................................................................................................... 215

011 Cortazar .......................................................................................................................... 217

012 Cuerámaro ..................................................................................................................... 219

013 Doctor Mora ................................................................................................................... 221

014 Dolores Hidalgo Cuna de la Independencia Nacional ............................................ 223

015 Guanajuato .................................................................................................................... 225

016 Huanímaro ..................................................................................................................... 227

6

017 Irapuato .......................................................................................................................... 229

018 Jaral del Progreso ......................................................................................................... 231

019 Jerécuaro ....................................................................................................................... 233

020 León ................................................................................................................................ 235

021 Moroleón ........................................................................................................................ 237

022 Ocampo .......................................................................................................................... 239

023 Pénjamo ......................................................................................................................... 241

024 Pueblo Nuevo ................................................................................................................ 243

025 Purísima del Rincón ..................................................................................................... 245

026 Romita ............................................................................................................................ 247

027 Salamanca ..................................................................................................................... 249

028 Salvatierra ...................................................................................................................... 251

029 San Diego de la Unión ................................................................................................. 253

030 San Felipe ...................................................................................................................... 255

031 San Francisco del Rincón ............................................................................................ 257

032 San José Iturbide .......................................................................................................... 259

033 San Luis de la Paz ........................................................................................................ 261

034 Santa Catarina .............................................................................................................. 263

035 Santa Cruz de Juventino Rosas ................................................................................. 265

036 Santiago Maravatío ...................................................................................................... 267

037 Silao ................................................................................................................................ 269

038 Tarandacuao ................................................................................................................. 271

039 Tarimoro ......................................................................................................................... 273

040 Tierra Blanca ................................................................................................................. 275

041 Uriangato ........................................................................................................................ 277

042 Valle de Santiago .......................................................................................................... 279

043 Victoria ............................................................................................................................ 281

044 Villagrán ......................................................................................................................... 283

045 Xichú ............................................................................................................................... 285

046 Yuriria ............................................................................................................................. 287

Delegación Regional I Norte ............................................................................................... 289

Delegación Regional II Noreste .......................................................................................... 291

Delegación Regional III León .............................................................................................. 293

7

Delegación Regional IV Centro Oeste .............................................................................. 295

Delegación Regional V Este ............................................................................................... 297

Delegación Regional VI Sur Oeste .................................................................................... 299

Delegación Regional VII Centro Sur .................................................................................. 301

Delegación Regional VIII Sur Este .................................................................................... 303

Formulario ...................................................................................................................................... 305

Glosario .......................................................................................................................................... 314

Referencias bibliográficas ........................................................................................................... 317

8

Siglas

CAM Centro de Atención Múltiple

CEPS Consejo Escolar de Participación Social

CONAFE Consejo Nacional de Fomento Educativo

CONAPO Consejo Nacional de Población

CONEVAL Consejo Nacional para la Evaluación de la Política para el Desarrollo Social

CPEUM Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

CTE Consejo Técnico Escolar

DOF Diario Oficial de la Federación

EIC Encuesta Intercensal

ELCE Evaluación de Logro referida a los Centros Escolares

ENOE Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo

HLI Hablante de Lengua Indígena

INEA Instituto Nacional para la Educación de los Alumnos

INEE Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación

INEGI Instituto Nacional de Estadística y Geografía

LGE Ley General de Educación

MTI Módulo de Trabajo Infantil

NEE Necesidades Educativas Especiales

OCDE Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico

PEA Población Económicamente Activa

PLANEA Plan Nacional para la Evaluación de los Aprendizajes

SEG Secretaría de Educación de Guanajuato

SEP Secretaría de Educación Pública

STPS Secretaría del Trabajo y Previsión Social

USAER Unidades de Servicios de Apoyo a la Educación Regular

9

Presentación

En el sistema educativo del estado de Guanajuato todas las acciones que emprendemos

tienen como objetivo los aprendizajes de nuestro alumnado. Por lo mismo, somos

conscientes de que en este empeño debemos mejorar las condiciones para que haya

trayectorias educativas con continuidad, en ambientes para la enseñanza y el aprendizaje

caracterizados por la creatividad y la sana convivencia entre todos los miembros de la

comunidad educativa.

Para apoyar los distintos procesos de gestión educativa que apoyen el aprender en

nuestras escuelas, en esta edición del Panorama Educativo de Guanajuato 2019, ponemos

a su consideración las cifras del inicio del ciclo escolar 2018-2019, así como los indicadores

educativos de los ciclos escolares 2017-2018 y 2018-2019, mismos que informan del

volumen y porcentajes de niñas, niños y jóvenes en el sistema educativo de la entidad, al

igual que de los avances y retos educativos que debemos de superar en los ámbitos estatal

y municipal.

Esperamos que el Panorama Educativo de Guanajuato 2019 sea uno de los referentes

informativos utilizado para el diseño de los proyectos educativos en las Delegaciones

Regionales y otras instancias de la Secretaría de Educación de Guanajuato, al igual que

para la sociedad aporte elementos para conocer el estado que guarda la educación

obligatoria en nuestra entidad.

Secretaría de Educación de Guanajuato

Octubre de 2019

10

Introducción

Desde 1997, la Secretaría de Educación de Guanajuato hace públicas sus cifras e

indicadores educativos de forma impresa, digital o mediante su sitio de internet, por lo que,

esta edición del Panorama Educativo de Guanajuato 2019 da continuidad a estos ejercicios

de rendición de cuentas.

Esta publicación tiene como fundamento el enfoque del derecho social a la educación

(CONEVAL 2018), y se organiza en ocho apartados. En el primero exponemos las

principales tendencias demográficas de la entidad entre los años de 1970 y 2015, al tiempo

que mostramos los retos y avances en materia de asistencia a la escuela, rezago educativo,

así como describimos las características educativas de la Población Económicamente

Activa. Igualmente, damos a conocer las principales características del sistema educativo

de la entidad en cuanto a sus dimensiones y organización, especificando para cada uno de

sus tipos, niveles y servicios las normas que sustentan su obligatoriedad y los factores que

pueden condicionar su funcionamiento.

Uno de los atributos de los derechos sociales es la disponibilidad, esto es, la suficiencia de

servicios, instalaciones y equipos, mecanismos, procedimientos o cualquier otro medio por

el cual se materializa un derecho para toda la población (CONEVAL, 2018, p. 29), en tal

sentido, en el segundo apartado nos acercamos a medir este atributo a través de los

indicadores cobertura y la tasa neta de escolarización, así como presentamos las distintas

estrategias y acciones que desde esta secretaría hacen disponibles y accesibles los

servicios educativos a la población.

Además de acceder a los servicios educativos y disponer de los medios necesarios para

aprender, dos atributos del derecho a la educación consisten en que los titulares de los

derechos puedan tener trayectorias continuas a través del sistema educativo hasta su

egreso y que puedan aprender (INEE, 2018). En el tercer apartado para los niveles de

primaria, secundaria y el tipo de Educación Media Superior, a través de los indicadores de

reprobación, reprobación con regularizados, abandono escolar y eficiencia terminal damos

a conocer las trayectorias educativas del alumnado de la entidad. Asimismo, damos cuenta

de los resultados alcanzados en la evaluación aplicada en sexto grado de primaria en el

marco del Plan Nacional para la Evaluación de los Aprendizajes.

En el cuarto apartado, para los 46 municipios de la entidad y las ocho delegaciones

regionales en que se organiza la Secretaría de Educación de Guanajuato, aportamos las

cifras del inicio del ciclo escolar 2018-2019, así como los indicadores educativos de los

ciclos escolares 2017-2018 y 2018-2019. Para favorecer su uso e interpretación, se

incluyen fichas técnicas con definiciones y algoritmos. Por último, para ampliar o

complementar el contenido de este documento, hacemos la invitación para que visite el

portal del Sistema Integral de Información Educativa (SIIE), donde además podrá descargar

el Sistema Portable de Información Educativa, el cual es una herramienta de gran utilidad

en diversos procesos de gestión y rendición de cuentas.

http://www.seg.guanajuato.gob.mx/ceducativa/SIIE/Paginas/SIIE.aspx

11

Primera Parte. Contexto y Estructura del

Sistema Educativo Estatal

12

I. Contexto poblacional En este apartado nos acercamos al contexto demográfico del sistema educativo estatal, por

lo cual, se esbozan las principales tendencias demográficas de nuestro estado entre los

años de 1970 y 2015, al igual que se proyecta su comportamiento hacia el 2030. En su

desarrollo, este apartado se guía por las siguientes interrogantes: ¿Cómo ha evolucionado

el tamaño y distribución de la población guanajuatense durante los primeros quince años

de este siglo?, ¿cómo han cambiado los grupos de edad de la población en ese periodo?,

¿qué dimensiones tendrá la población en las edades hacia el año 2030? ¿qué relación tiene

la dinámica poblacional con la atención educativa en los niveles de la escolaridad

obligatoria?, ¿cómo se manifiestan las distintas formas de atraso educativo entre la

población de 15 y más años de edad?

I.1. Tendencias demográficas en el estado de Guanajuato

El ritmo de crecimiento de la población al igual que su distribución, son dos de los factores

que en parte condicionan y explican la oferta y la demanda de los servicios educativos. De

esta manera, entre los años de 1970 y 2015, en Guanajuato la población a mitad de año

incrementó de 2.3 a 5.9 millones de habitantes y hacia el 2030 se prevé superará los 6.6

millones de habitantes (ver Tabla CP1).

Durante las últimas décadas del siglo XX, el escenario demográfico de Guanajuato transitó

de una población en pleno crecimiento, a otro donde las tasas de natalidad y mortalidad

comenzaron a disminuir, lo cual ha redundado en incrementos en la edad mediana y la

esperanza de vida de la población (ver Tabla CP1.1). De este modo, entre 1970 y 1990, por

la gran cantidad de niños y jóvenes que componían la población estatal, la edad mediana

mostraba una entidad con un perfil predominantemente joven, pero hacia 2030 será de

adultos jóvenes y habrá 29 personas mayores de 64 años por cada cien niños.

En este orden de ideas, el cambio en la estructura por edades de la población estatal

también ha dejado sentir sus efectos en la razón de dependencia, ésta entre los años 1970

al 2015 disminuyó en 58 dependientes por cada cien personas en edad productiva (ver

Gráfica CP1), lo que idealmente supuso destinar mayores recursos para la atención de la

población infantil; sin embargo, el aumento de la dependencia adulta ha significado una

mayor presión a los sistemas de pensiones y de salud por parte de la población de 64 y

más años de edad, situación que en algún momento también puede presionar el

presupuesto dedicado al sector educativo (CONAPO, 2017).

13

Tabla CP1

Población total por sexo Guanajuato. Años 1970 a 2030. Habitantes

Año Hombres Mujeres Total Hombres (%)

Mujeres (%)

1970 1,198,856 1,186,526 2,385,382 50.3 49.7

1975 1,358,043 1,356,270 2,714,313 50.0 50.0

1980 1,517,941 1,532,681 3,050,622 49.8 50.2

1985 1,764,839 1,819,995 3,584,834 49.2 50.8

1990 2,009,778 2,111,784 4,121,562 48.8 51.2

1995 2,158,646 2,280,842 4,439,488 48.6 51.4

2000 2,279,808 2,448,352 4,728,160 48.2 51.8

2005 2,409,197 2,618,188 5,027,385 47.9 52.1

2010 2,673,179 2,869,752 5,542,931 48.2 51.8

2015 2,888,523 3,042,095 5,930,618 48.7 51.3

2020 3,037,303 3,190,872 6,228,175 48.8 51.2

2025 3,153,818 3,317,047 6,470,865 48.7 51.3

2030 3,246,119 3,419,926 6,666,045 48.7 51.3

Fuente: CONAPO, 2017

Tabla CP1.1

Indicadores demográficos y edad mediana. Guanajuato. Años 1970 a 2030. Porcentaje y años de edad

Año Tasa Bruta de

Natalidad

Tasa Bruta

De Mortalidad

Tasa de Crecimiento

Natural

Índice de envejecimiento

Edad Mediana (años)

1970 43.44 10.56 3.29 7.82 14.65

1975 40.81 8.57 3.22 8.10 15.00

1980 36.49 7.29 2.92 8.55 15.40

1985 32.96 6.01 2.69 9.20 16.26

1990 30.01 5.33 2.47 10.32 17.69

1995 27.36 4.97 2.24 11.71 19.00

2000 25.21 4.41 2.08 13.46 20.48

2005 23.46 4.65 1.88 15.97 22.00

2010 21.89 5.16 1.67 18.71 24.00

2015 19.98 5.47 1.45 21.18 25.17

2020 17.95 5.66 1.23 25.13 27.00

2025 16.31 5.91 1.04 31.04 29.00

2030 14.91 6.25 0.87 39.04 30.80

Fuente: CONAPO, 2017

14

Gráfica CP1

Razones de dependencia infantil y adulta

Estado de Guanajuato. Años 1970 a 2030. Porcentaje

Nota: la dependencia infantil aplica para la población de 0 a 14 años; la de vejez para la de 65 y más años.

Fuente: CONAPO, 2017.

En la actualidad los rangos de edad para cursar cada nivel educativo son los siguientes: 3

a 5 años para preescolar, 6 a 11 primaria, 12 a 14 secundaria, 15 a 17 Educación Media

Superior y Licenciatura de 18 a 22 años (SEP/INEE, 2006).

Por grupo de edad, en el año 2000 la población 6 a 11 años de edad alcanzó su punto

máximo de crecimiento (CONAPO, 2017). En el ámbito de la atención educativa, hasta ese

año la presión que tenía el sistema educativo estuvo concentrada en la educación primaria,

para luego comenzar a derivarse a la educación secundaria, la Media Superior y la Superior.

De este modo, entre los años 2020 y 2030 se prevé que las poblaciones en edad de cursar

el preescolar y la primaria habrán de continuar decreciendo 10% y 6%, respectivamente

(ver Gráfica CP1.1); aunque las situadas en los grupos de edad normativos para cursar la

secundaria y la Educación Media Superior mantendrán constante la presión por acceder a

estos niveles. En el caso de la población de 18 a 24 años, ésta presionará por ser integrada

a la Educación Superior o al mercado de trabajo.

15

Gráfica CP1.1

Tendencia de las poblaciones por rangos de edad para cursar un nivel educativo

Estado de Guanajuato. Años 2020 a 2030. (Miles de habitantes)

Fuente: CONAPO, 2017.

16

I.2. Contexto social y educativo

I.2.1. Carencia por rezago educativo

Por lo dispuesto en la Ley General de Desarrollo Social, el Consejo Nacional de Evaluación

de la Política de Desarrollo Social, CONEVAL, define, identifica y mide a la población en

situación de pobreza en el ámbito municipal cada cinco años y cada dos para los ámbitos

nacional y estatal (CONEVAL, 2018, p. 12). Esta institución considera con carencia por

rezago educativo a la población que presente alguno de los siguientes criterios: 1) tener de

tres a quince años de edad, no contar con la Educación Básica obligatoria y no asistir a un

centro de educación formal; 2) haber nacido antes de 1982 y no contar con el nivel de

educación obligatoria vigente en el momento en que debía haberla cursado (primaria

completa); 3) haber nacido a partir de 1982 y no contar con el nivel de educación obligatoria

(secundaria completa).

Para la medición municipal, entre 2010 y 2015 Guanajuato fue la décimo sexta entidad que

más redujo su carencia por rezago educativo, ésta fue de 23.6% a 20.3%, por lo que

129,180 personas superaron esta condición. Sin embargo, en ambos años, tanto en el país

como en la entidad el municipio de León concentraba al mayor número de personas con

esta carencia: en el año 2010 concentraba 293,215 personas; en el 2015 a 303,098

personas (CONEVAL 2017 y 2018). Por otro lado, en la entidad, Guanajuato y Celaya son

los dos municipios con los menores porcentajes de personas con carencia por rezago

educativo; el caso contrario lo son San Francisco del Rincón y Purísima del Rincón donde

se acentuó esta carencia (ver Gráfica CP2).

Gráfica CP2

Carencia por rezago educativo por municipio

Estado de Guanajuato. Años 2010 y 2015. Porcentaje

Fuente: CONEVAL 2017

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

40.0

EstatalAbasoloAcámbaro

San Miguel de AllendeApaseo el Alto

Apaseo el Grande

Atarjea

Celaya

Manuel Doblado

Comonfort

Coroneo

Cortazar

Cuerámaro

Doctor Mora

Dolores Hidalgo C.I.N.

Guanajuato

Huanímaro

Irapuato

Jaral del Progreso

JerécuaroLeón

MoroleónOcampoPénjamoPueblo NuevoPurísima del Rincón

RomitaSalamanca

Salvatierra

San Diego de la Unión

San Felipe

San Francisco del Rincón

San José Iturbide

San Luis de la Paz

Santa Catarina

Santa Cruz de Juventino Rosas

Santiago Maravatío

Silao

Tarandacuao

Tarimoro

Tierra Blanca

Uriangato

Valle de Santiago

VictoriaVillagrán

XichúYuriria

Porcentaje2010

Porcentaje2015

17

En lo concerniente a la medición nacional y estatal de la carencia por rezago educativo,

entre los años 2008 al 2018 para Guanajuato esta carencia disminuyó 6.8 puntos

porcentuales (p.p.), esto es, alrededor de 274,100 personas superaron esta forma de atraso

educativo y social (Tabla CP1.2). Estos resultados ubicaban a Guanajuato como la cuarta

entidad con el mejor desempeño en abatir esta manifestación de la pobreza (CONEVAL,

2019).

Asimismo, entre los años 2016 y 2018 la carencia por rezago educativo en el estado

disminuyó 1.1 p.p., lo que nacionalmente colocaba a Guanajuato como la tercera entidad

con el mejor desempeño en disminuir esta problemática (CONEVAL, 2019).

Tabla CP1.2

Carencia por rezago educativo Estado de Guanajuato. Años 2008 a 2018

Carencia por rezago educativo

Año

2008 2010 2012 2014 2016 2018

Porcentaje 25.8 23.6 23.9 21.0 20.1 19.0

Miles de personas 1,408.5 1,315.1 1,359.3 1,207.8 1,181.9 1,134.4

Fuente: CONEVAL. Anexo estadístico entidades 2008 a 2018. Cuadro 12. Guanajuato

Por sus componentes, entre los años 2016 y 2018, población de 3 a 15 años de edad que

no concluyó la Educación Básica y no asistía a la escuela aumentó 0.7 p.p.; este

desempeño estuvo relacionado con la baja escolarización de la población de 3 a 5 años de

edad en preescolar, y situó a Guanajuato en la posición nacional 21 en este componente

(ver Tabla CP1.3).

En lo que toca a la población nacida hasta 1981 que no tenía la primaria terminada, la

concentración de adultos en esta cohorte disminuyo 0.5 p.p., por lo que, la entidad ocupa

la posición nacional 12. Asimismo, para las personas nacidas después de 1981 que no

concluyeron la secundaria, esta forma de atraso disminuyó 2.3 p.p., siendo Guanajuato el

séptimo estado con el mejor desempeño en cuanto a los jóvenes y adultos que superan

esta condición (CONEVAL, 2019).

Tabla CP1.3

Componentes de la carencia por rezago educativo

Estado de Guanajuato Años 2008 a 2018. Porcentaje

Componente 2008 2010 2012 2014 2016 2018

Población de 3 a 15 años 10.7 10.7 11.2 9.4 7.9 8.6

Población de 16 años o más nacida hasta 1981

37.2 32.6 33.4 32.1 30.8 30.3

Población de 16 años o más nacida a partir de 1982

29.3 27.7 26.9 20.4 20.0 17.7

Fuente: CONEVAL. Anexo estadístico 2008 a 2018. Cuadro 19A. Porcentaje y número de personas en los

componentes de los indicadores de carencia social, según entidad federativa, 2008-2018, parte I.

18

I.2.2. Niñas, niños y jóvenes que no asisten a la escuela

El rezago educativo es el resultado de un proceso en el que intervienen diversos eventos,

el cual según Muñoz Izquierdo (2009), inicia con la no asistencia a la escuela, la extraedad

y el abandono prematuro de los estudios emprendidos, así como por el aprovechamiento

escolar inferior al mínimo necesario. Con base en la información del Módulo de Trabajo

Infantil 2017, MTI 2017 (INEGI, 2018), en este apartado se revisan la asistencia a la escuela

y escolaridad de la población de 5 a 17 años de edad.

I.2.2.1 No asistencia a la escuela

En el estado de Guanajuato, al último trimestre del 2017 la cohorte de 5 a 17 años de edad

comprendía al 24.8% de la población de la entidad y estaba integrado por 1,467,533

personas de esas edades (INEGI, 2018).

En el MTI 2017 se señalaba que a escala nacional 7.2% de la población de 5 a 17 años de

edad no asistían a la escuela, así como en el estado de Guanajuato 9.8% de los miembros

de esta cohorte (10.7% hombres y 8.9% mujeres) estaban fuera del sistema educativo. En

este sentido, la no asistencia de la entidad era la cuarta más alta del país siendo superada

por la de Chiapas (14%), Michoacán (12.3%) y Oaxaca (9.9%) (INEGI, 2018).

Por su escolaridad, en la cohorte de 5 a 17 años de edad de Guanajuato 13.6% alcanza la

secundaria terminada o más. Por sexo, en secundaria terminada y más las mujeres

consiguen mejores porcentajes que los hombres, pero presentan un ligero atraso en las

que no han ingresado a la primaria o tienen esos estudios incompletos (ver Gráfica CP3).

Gráfica CP3

Nivel de escolaridad de la población 5 a 17 años de edad por sexo.

Estado de Guanajuato. Año 2017. Porcentaje.

Fuente: INEGI. Módulo de Trabajo Infantil 2017. Tabulados básicos. 2018.

19

Por otro lado, entre las principales razones para no asistir a la escuela que se adujeron en

el grupo de 5 a 17 años de edad del país, en primer lugar, con 42.2% de los casos estaba

la falta de interés, aptitud o requisitos para ingresar a la escuela (48.2% hombres y 35.7%

mujeres). Para los hombres, también lo fueron por trabajo y por falta de recursos

económicos; para las mujeres por embarazo, matrimonio o unión y motivos familiares, falta

de recursos económicos, así como por realizar quehaceres domésticos en el hogar (ver

Tabla CP2).

Tabla CP2

Población de 5 a 17 años que no asiste a la escuela por razón de no asistencia, según sexo Estados Unidos Mexicanos. Trimestre: Octubre-diciembre 2017. Porcentaje

Razón de no asistencia Total Hombres Mujeres

Por trabajo 12.0 17.9 5.7

Por realizar quehaceres domésticos en su hogar 5.2 1.7 9.1

Por inseguridad, discriminación y distancia de la escuela 5.2 4.5 5.9

Por falta de interés, aptitud o requisitos para ingresar a la escuela 42.2 48.2 35.7

Por falta de recursos económicos 13.7 12.0 15.6

Por enfermedad, accidente y/o discapacidad 5.8 5.5 6.0

Por embarazo, matrimonio o unión y motivos familiares 8.7 2.9 14.9

Otra razón 7.2 7.2 7.1

Total 100.0 100.0 100.0


En el grupo nacional de 5 a 14 años, o en las edades para cursar la Educación Básica, las

tres principales razones para no asistir a la escuela fueron: la falta de interés, aptitud o

requisitos para ingresar a la escuela; la segunda, la falta de recursos económicos y la

tercera la relacionada con la enfermedad, accidente y/o discapacidad (ver Tabla 2.1).

Tabla 2.1 Población de 5 a 14 años que no asiste a la escuela por razón de no asistencia, según sexo.

Estados Unidos Mexicanos. Trimestre: Octubre-diciembre 2017. Porcentaje









Otra razón 12.2 11.1 13.5

Total 100.0 100.0 100.0


20

También, para los hombres y mujeres del grupo de 15 a 17 años de edad del país, o en las

edades típicas para cursar la Educación Media Superior, la principal razón para no asistir a

un centro educativo consistía en la falta de interés, aptitud o requisitos para ingresar a la

escuela. Aunque se presentaban diferencias significativas según el género: la proporción

de hombres que ingresaba a trabajar era tres veces mayor a la de mujeres; pero, para ellas

era 6.4 veces mayor el porcentaje de las que dejaban la escuela para dedicarse a las

labores del hogar, y casi ocho veces superior las que interrumpían su proceso formativo por

embarazo, matrimonio o unión y motivos familiares (ver Tabla CP2.2).

Tabla CP2.2

Población de 15 a 17 años que no asiste a la escuela por razón de no asistencia, según sexo Estados Unidos Mexicanos. Trimestre: Octubre-diciembre 2017. Porcentaje









Otra razón 5.4 5.8 5.0

Total 100.0 100.0 100.0


En lo que corresponde a la falta de interés, aptitud o requisitos para ingresar a la escuela,

Waissbluth, señala que dos de las razones por las cuales los alumnos abandonan la escuela

consisten en la desconexión de los estudiantes en el aula (“ya saben que no saben”, altos

niveles de frustración, hasta que deciden que no tiene sentido seguir intentándolo); la

segunda es económica, esto es, están en familias pobres y necesitan trabajar, ya sea de

manera formal o no formal, lo que les hace más sentido que estar en la escuela sin aprender

(Waissbluth en REDUCA-FUNDACIÓN SURA, 2018, p.25).

I.2.2.2 Escolaridad de la población de 5 a 17 años de edad

Con relación al nivel de escolaridad de la cohorte nacional de 5 a 17 años de edad, 84%

aún no había completado la Educación Básica, 9.2% la habría completado y 6.8%

alcanzaría algún año de bachillerato y más (ver Tabla CP2.3). Cabe observar que, si bien

mujeres y hombres mostraban las mismas posibilidades de terminar los estudios de

secundaria, el acceso a mejores niveles de escolaridad era favorables a ellas. También, en

el grupo en las edades para cursar la Educación Básica (5 a 14 años), las niñas tendrían

mayores posibilidades de alcanzar niveles de escolaridad similares a primaria completa y

las mismas que los niños de terminar la secundaria (ver Tabla CP2.4).

21

Tabla CP2.3 Población de 5 a 17 años por nivel de instrucción según sexo


Nivel de instrucción Total Hombres Mujeres

Sin instrucción 18.7 18.8 18.7

Primaria incompleta 39.9 40.6 39.2

Primaria completa 9.4 9.4 9.3

Secundaria incompleta 16.0 15.9 16.1

Secundaria completa 9.2 9.0 9.4

Algún año de bachillerato o equivalente y más 6.8 6.3 7.3

Total 100.0 100.0 100.0


Tabla CP2.4

Población de 5 a 14 años por nivel de instrucción según sexo Estados Unidos Mexicanos. Trimestre: Octubre-diciembre 2017. Porcentaje








Total 100.0 100.0 100.0


Por otro lado, en el país 34% de los miembros de la cohorte nacional de 15 a 17 años

(36.4% hombres y 31.5% mujeres) por no haber iniciado, estar estudiando o no haber

terminado oportunamente la Educación Básica, se encontraban en rezago educativo (ver

Tabla CP2.5). Lo que contrastaba con el 37.4% que completó la escolaridad básica y 28.6%

que alcanzaba un año de bachillerato. Entre la población con estudios posbásicos las

mujeres lograban mejores niveles de escolaridad que los hombres.

Por último, el ingreso al mercado de trabajo constituye uno de los factores asociados al

abandono escolar prematuro, hecho que a su vez impacta sobre la calidad de la inserción

laboral a causa de que los bajos niveles de escolaridad que están asociados con una mayor

precariedad de los empleos (Oliveira y Mora Salas, 2008). En Guanajuato al último trimestre

del año 2017, el 11.5% de la población de 5 a 17 años de edad se encontraba ocupada, lo

que situaba a la entidad 3.6 p.p. sobre el valor nacional y ocupando la sexta posición en

esta variable (INEGI, 2018).

22

Tabla CP2.5 Población de 15 a 17 años por nivel de instrucción según sexo









Total 100.0 100.0 100.0


23

I.3. Rezago educativo

En nuestro país la definición de la educación obligatoria tuvo dos momentos clave durante

el siglo XX: con fundamento en la primera reforma al artículo tercero constitucional que data

del 13 de diciembre de 1934, la educación primaria adquirió carácter de obligatoria; luego

con la reforma del 5 de marzo de 1993, la educación secundaria se sumó a la escolaridad

que por ley debían cursar todos los mexicanos. De ahí que, para Narro Robles, Martuscelli

Quintana, y Barzana García (2012), en 1993 es que se establece el término rezago

educativo. Sin embargo, no es hasta el año de 2004 que el Instituto Nacional de Estadística,

Geografía e Informática lo definió con base en la proporción de la población de 15 años y

más sin instrucción, con estudios de primaria incompleta o completa, secundaria incompleta

y primaria con estudios comerciales (INEGI, 2004).

En términos de los indicadores para la gestión del Sistema Educativo Nacional, los

Lineamientos para la formulación de indicadores educativos (SEP, 2014), no contenían una

definición del rezago educativo. Esta situación fue subsanada en el Sistema de Indicadores

Educativos de los Estados Unidos Mexicanos donde el rezago educativo se define como la

“Población de 15 años o más que no cuenta con la Educación Básica y que no es atendida

por el sistema de Educación Básica, como proporción de la población total de 15 años y

más” (SEP/INEE, 2006, p.139); por lo mismo describe al “porcentaje de la población adulta

que no ha concluido su Educación Básica y que por lo tanto no cuenta con los

conocimientos mínimos necesarios para incorporarse al mercado laboral y tener un mejor

desarrollo personal” (Ídem). En este mismo documento se asienta que el Instituto Nacional

para la Educación de los Adultos, INEA, es la instancia normativa para su cálculo.

Guanajuato concentra un importante porcentaje de adultos que no completaron los estudios

de Educación Básica, pero también es de las entidades que registra mayores avances en

superarlos. De esta manera, se constata que hacia 1930 poco más de tres cuartas partes

de la población adulta era analfabeta; tres décadas después, conforme fue urbanizándose

la entidad y expandiéndose la cobertura de la educación primaria, esta desventaja se redujo

hasta afectar a menos de la mitad de los adultos de la entidad (ver Gráfica CP4).

24

Gráfica CP4

Analfabetismo por año censal. Estado Unidos Mexicanos y Guanajuato Años 1930, 1940, 1950 y 1960. Porcentaje

Fuente: INEGI, con información del VIII Censo General de Población 1960 (consulta de febrero de 2019).

En 1990, luego de tres décadas de expansión continua de la cobertura en educación

primaria, la población de Guanajuato de 15 y más años de edad que no completó la

Educación Básica presentaba la siguiente escolaridad: 16.5% era analfabeta, 28.5% no

terminó la primaria y 25.3% no concluyó la secundaria (INEA, 2016).

En el año 2000, en el contexto de la Educación Básica obligatoria extendida hasta la

secundaria, en Guanajuato del total de las personas de 15 años y más de edad: 12% eran

analfabetas, 23.3% no terminaron la primaria y 27.5% no completaron la secundaria, por lo

que el rezago educativo afectaba 62.8% de la población adulta de la entidad (INEA, 2016).

En el año 2010 el rezago ya se había reducido hasta 49.1% y en 2015 a 41% (ver Gráfica

CP5). Cabe señalar que, en el transcurso de estos quince años gran parte de la población

que superó el rezago se alfabetizó o completó la primaria.

Asimismo, desde el sistema escolarizado de Educación Básica se contribuyó de manera

significativa a disminuir esta desventaja, ya que entre los ciclos escolares 1999-2000 al

2014-2015, egresaron de este tipo educativo 1,282,989 alumnos, mismos que se han

sumado a la población con 15 años y más de edad con secundaria terminada (SEP, 2018).

25

Gráfica CP5 Población en rezago por nivel de escolaridad

Guanajuato. Años 2000, 2010 y 2015. Porcentaje

Fuente: Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA), 2016.

En las estimaciones anuales del rezago educativo, la proporción de la población

guanajuatense de 15 y más años de edad que no terminó la Educación Básica ha registrado

descensos sostenidos. De este modo, del año 2015 al 2018 el analfabetismo descendió 1.5

p.p. En lo que toca a los jóvenes y adultos sin primaria, su volumen decreció en 58,629

personas, así como el de aquellos con secundaria incompleta disminuyó 103,301 personas.

Visto el rezago de manera global, abandonaron el rezago en sus distintas manifestaciones

219,385 personas de 15 años y más de edad (ver Tabla CP3). Por último, directamente

relacionado con la escolaridad de la población adulta, en los tabulados de la Encuesta

Nacional de Dinámica Demográfica 2018 (INEGI, 2019), el grado promedio de escolaridad

de los guanajuatenses es de 8.8 grados, lo que nos situaba 0.7 grados debajo del nacional.

Tabla CP3

Rezago educativo por nivel de escolaridad

Estado de Guanajuato. Años 2015 a 2018. Población y porcentaje

Población y nivel de escolaridad Año

2015* 2016** 2017** 2018**

Población de 15 años y más 4,159,525 4,195,199 4,247,525 4,298,006

Analfabetas 264,091 231,733 221,038 206,636

(%) 6.3 5.5 5.2 4.8

Sin primaria terminada 529,369 494,416 481,729 470,740

(%) 12.7 11.8 11.3 11.0

Sin secundaria terminada 915,654 862,474 837,885 812,353

(%) 22.0 20.6 19.7 18.9

Rezago 1,709,114 1,588,623 1,540,652 1,489,729

(%) 41.0 37.9 36.2 34.7

* El dato corresponde a lo calculado conforme a los datos de la Encuesta Intercensal 2015.

**El dato corresponde al estimado al 31 de diciembre de cada año.

Fuente: INEA 2016, 2017, 2018 y 2019.

26

I.4. Educación y empleo

En la Encueta Nacional de Ocupación y Empleo, ENOE, al 1 de septiembre de 2018, e

independientemente de si forman parte o no de la Población Económicamente Activa o su

condición de ocupación, en el estado de Guanajuato 36.1% de la población de 15 años y

más de edad no había completado la Educación Básica, porcentaje inferior al nacional en

0.2 p.p. (ver Gráfica CP6). Respecto al año anterior, en la entidad incrementaron 5.9, 2.7 y

2.3 p.p. la población que ya cuenta con secundaria, Educación Media Superior y Educación

Superior, respectivamente (ver Tabla CP4).

Gráfica CP6

Población de 15 años y más por nivel de instrucción Nacional y Guanajuato. III Trimestre de 2018. Porcentaje

Fuente: Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) 2019.

Tabla CP4

Población de 15 años y más por nivel de instrucción Estado de Guanajuato. III Trimestre de los años 2012 a 2017. (Porcentaje)

Nivel de instrucción

Año Diferencia 2018-2012

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Sin Instrucción 8.5 8.5 8.4 7.3 7.9 6.9 6.1 -2.4

Primaria Incompleta 12.9 12.2 11.8 12.0 10.4 9.3 9.0 -3.9

Primaria Completa 25.6 24.7 24.1 25.1 24.5 22.8 21.0 -4.6

Secundaria 32.5 33.4 33.4 34.4 33.2 36.4 38.4 5.9

Medio Superior 11.0 11.6 11.7 10.9 11.9 12.9 13.7 2.7

Profesional Superior 9.5 9.6 10.5 10.2 12.1 11.7 11.8 2.3

Fuente: STPS, 2019.

También, independientemente de su condición de ocupación, al IV Trimestre de 2018 la

Población Económicamente Activa (PEA) de Guanajuato la integraban 2,659,163 personas

de 15 y más años de edad, esto es, 60.8% de la población de estas edades (ver Tabla

CP4.1). En ese trimestre, 8.2% de la PEA formaban parte del grupo en las edades ideales

para cursar la Educación Media Superior o los dos primeros grados de la licenciatura.

27

De la PEA estatal, 4.3% compaginaba el trabajo y el estudio, estando las mayores

proporciones de quienes realizaban ambas actividades en los grupos de 15 a 19 y 20 a 29

años de edad (ver Tabla CP4.2). En ambos casos, por no dedicar más tiempo a los estudios,

los jóvenes trabajadores disminuyen sus posibilidades de alcanzar los aprendizajes

esperados en el nivel que cursan o incrementaban el riesgo de abandonar la escuela.

Tabla CP4.1

PEA por grandes grupos de edad, según sexo Estado de Guanajuato. IV Trimestre de 2018

Grupo de edad

Total Hombres Mujeres Total (%)

Hombres (%)

Mujeres (%)

15 a 19 años 219,284 141,232 78,052 8.2 64.4 35.6

20 a 29 años 673,912 418,746 255,166 25.3 62.1 37.9

30 a 39 años 627,583 376,990 250,593 23.6 60.1 39.9

40 a 49 años 561,344 326,126 235,218 21.1 58.1 41.9

50 a 59 años 367,604 243,381 124,223 13.8 66.2 33.8

60 años y más 209,436 138,494 70,942 7.9 66.1 33.9

Total 2,659,163 1,644,969 1,014,194 100.0 61.9 38.1

Fuente: STPS, 2019.

Tabla CP4.2

PEA por grandes grupos de edad y sexo, según tipo de actividad Estado de Guanajuato. IV Trimestre de 2018. Porcentaje

Grandes grupos de edad y sexo

Total Sólo PEA

PEA y estudian

PEA y Quehaceres domésticos

PEA y apoyos

al hogar

PEA y Otras

actividades

Total 60.8 26.2 4.3 56.4 11.4 1.7

15 a 19 años 8.2 29.0 23.7 40.9 5.7 0.6

20 a 29 años 25.3 27.3 6.7 56.6 8.1 1.2

30 a 39 años 23.6 20.7 0.9 64.3 12.5 1.6

40 a 49 años 21.1 24.1 1.3 58.5 14.4 1.7

50 a 59 años 13.8 33.2 0.9 50.0 12.5 3.4

60 años y más 7.9 29.6 0.1 53.8 14.2 2.3

Hombres 61.9 40.5 4.2 35.4 17.0 2.8

15 a 19 años 5.3 41.3 21.4 28.2 8.2 1.0

20 a 29 años 15.7 41.2 6.8 38.5 11.6 1.9

30 a 39 años 14.2 33.2 0.9 43.4 19.9 2.6

40 a 49 años 12.3 40.3 1.8 32.6 22.4 2.9

50 a 59 años 9.2 49.2 0.4 27.6 17.8 5.0

60 años y más 5.2 43.6 0.1 32.3 20.5 3.5

Mujeres 38.1 3.0 4.5 90.4 2.1 0.0

15 a 19 años 2.9 6.8 28.0 63.9 1.3 0.0

20 a 29 años 9.6 4.6 6.6 86.4 2.4 0.0

28

30 a 39 años 9.4 1.9 1.0 95.7 1.3 0.0

40 a 49 años 8.8 1.6 0.7 94.5 3.2 0.0

50 a 59 años 4.7 2.0 2.0 93.9 2.0 0.1

60 años y más 2.7 2.5 0.0 95.6 1.9 0.0

Fuente: Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, al IV trimestre de 2018. (INEGI, 2019).

Al cuarto trimestre de 2018, la PEA ocupada de Guanajuato estaba compuesta por

2,557,936 personas de 15 y más años de edad (62% hombres y 38% mujeres). Por sector

de la actividad, 9.1% se concentraba en el sector primario, 39.5% en el secundario, 51.3%

en el terciario y 0.1% no se especificaba su sector (ver Tabla CP4.3).

Tabla CP4.3

PEA ocupada por sector de la actividad económica, según sexo Estado de Guanajuato. IV Trimestre de 2018. Porcentaje

Sector de actividad

económica

Actividad económica Total Hombres Mujeres

Primario Total 9.1 84.9 15.1

Agricultura, ganadería, silvicultura, caza y pesca 9.1 84.9 15.1

Secundario

Total 39.5 73.0 27.0

Industria extractiva y de la electricidad 0.7 88.5 11.5

Industria manufacturera 29.1 64.4 35.6

Construcción 9.7 97.7 2.3

Terciario

Total 51.3 49.6 50.4

Comercio 17.7 48.4 51.6

Restaurantes y servicios de alojamiento 6.8 42.0 58.0

Transportes, comunicaciones, correo y almacenamiento

3.3 88.8 11.2

Servicios profesionales, financieros y corporativos 6.9 60.6 39.4

Servicios sociales 5.7 31.3 68.7

Servicios diversos 7.8 44.0 56.0

Gobierno y organismos internacionales 3.1 55.3 44.7

No especificado 0.1 60.0 40.0

Total 100.0 62.0 38.0

Fuente: INEGI, 2019.

Para la PEA, alcanzar niveles de escolarización similares a la Educación Media Superior o

superiores, reduce las tasas de empleo informal y amplía la posibilidad de acceder a

mejores empleos y bienestar (OCDE, 2015). En este orden de ideas, al IV trimestre de 2018

el 30.1% de la PEA ocupada del estado por mostrar niveles de escolaridad equivalentes al

bachillerato o superiores ampliaron su posibilidad de alcanzar un empleo estable, situación

en la que idealmente las mujeres aventajaban a los hombres ya que entre ellas eran

mejores los porcentajes de las que alcanzaban secundaria y educación media y superior

(ver Gráfica CP7).

29

Gráfica CP7 Nivel de instrucción de la población ocupada, según sexo Estado de Guanajuato. IV Trimestre de 2018. Porcentaje


Por grupos de ocupación, al IV trimestre del 2018, el 37.6% de la población ocupada se

concentraba en el grupo de los trabajadores industriales, artesanos y ayudantes, donde

casi tres cuartas partes de los ocupados son hombres. Por sexo, los hombres son

predominantes en el grupo de los operadores de transporte, y las mujeres como

trabajadores de la educación (ver Tabla CP4.4).

Tabla CP4.4

Población ocupada por grupos de ocupación, según sexo Estado de Guanajuato. IV Trimestre de 2018. Porcentaje

Grupos de ocupación Total Hombres Mujeres

Profesionales, técnicos y trabajadores del arte 7.4 57.6 42.4

Trabajadores de la educación 2.6 30.2 69.8

Funcionarios y directivos 1.5 70.0 30.0

Oficinistas 7.2 45.9 54.1

Trabajadores industriales, artesanos y ayudantes 37.6 72.8 27.2

Comerciantes 16.8 44.7 55.3

Operadores de transportes 5.1 99.3 0.7

Trabajadores en servicios personales 12.8 39.5 60.5

Trabajadores en protección y vigilancia 0.6 86.1 13.9

Trabajadores agropecuarios 8.5 84.7 15.3

Total 100.0 62.0 38.0


30

Por grupos de ocupación, los funcionarios y directivos al igual que los trabajadores de la

educación presentaban los niveles más altos de escolaridad, ya que respectivamente

90.3% y 82.9% de ellos alcanzaban escolaridades de Educación Media Superior y superior,

lo que contrastaba con los trabajadores agropecuarios, entre quienes una tercera parte no

terminó la primaria (ver Tabla CP4.5).

Tabla CP4.5

Población ocupada por grupos de ocupación, según nivel de escolaridad Estado de Guanajuato. IV Trimestre de 2018. Porcentaje

Grupos de ocupación Población ocupada

Primaria incompleta

Primaria completa

Secundaria completa

Medio superior y superior

Profesionales, técnicos y trabajadores del arte 7.4 2.0 4.9 15.6 77.5

Trabajadores de la educación 2.6 0.0 1.6 15.5 82.9

Funcionarios y directivos 1.5 0.0 1.8 7.9 90.3

Oficinistas 7.2 0.8 4.3 28.6 66.4

Trabajadores industriales, artesanos y ayudantes 37.6 10.1 25.2 46.0 18.8

Comerciantes 16.8 12.3 18.9 40.0 28.6

Operadores de transportes 5.1 10.8 18.4 45.8 25.0

Trabajadores en servicios personales 12.8 16.0 26.1 41.0 16.9

Trabajadores en protección y vigilancia 0.6 0.0 7.5 41.0 51.6

Trabajadores agropecuarios 8.5 33.6 32.0 28.6 5.8

Total 100.0 11.5 20.4 37.9 30.1


31

I.5. Estructura y dimensión del sistema educativo estatal

El número de alumnos, docentes y escuelas en la educación obligatoria y los servicios de

educación especial e inicial del ciclo escolar 2018-2019 dan pauta para abordar las

tendencias de la matrícula y la cobertura, al igual que en los niveles de Educación Básica y

Media Superior durante los últimos seis ciclos escolares. En tal sentido, la construcción de

este apartado se guía por las siguientes interrogantes: ¿Cuáles son las dimensiones de la

educación obligatoria del estado de Guanajuato en cuanto a alumnos, maestros y

escuelas?, ¿cómo se organizan y caracterizan los niveles obligatorios y los servicios

educativos?, ¿cómo ha evolucionado la matrícula en los ciclos escolares 2013-2014 al

2018-2019?

I.5.1. Dimensiones de la educación obligatoria en Guanajuato

Por la reforma al artículo primero de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos (CPEUM) de junio de 2011, el conjunto de derechos que anteriormente se

denominaban garantías individuales, adquirieron el estatus de Derechos Humanos. Con

base en este ordenamiento, el derecho a la educación contenido en el artículo tercero

constitucional deberá garantizarse de conformidad con los principios de universalidad,

indivisibilidad e interdependencia (DOF, 27 de agosto de 2018).

Asimismo, el artículo tercero de la CPEUM establece que toda persona tiene el derecho a

recibir educación y que el Estado impartirá la educación preescolar, primaria, secundaria y

media superior, niveles que integran la escolaridad obligatoria. Además, el artículo cuarto

asienta que en todas sus actuaciones el Estado cumplirá con el principio del interés superior

de la niñez, garantizando de manera plena sus derechos; al mismo tiempo, en la fracción

primera del artículo 31 constitucional se señala la obligación de todos los mexicanos de

hacer que sus hijos concurran a la escuela a cursar esta escolaridad (DOF, 27 de

septiembre de 2017).

En torno al derecho a la educación, el artículo segundo de la Ley General de Educación

(LGE) establece que “Todo individuo tiene derecho a recibir educación de calidad en

condiciones de equidad, por lo tanto, todos los habitantes del país tienen las mismas

oportunidades de acceso, tránsito y permanencia en el sistema educativo nacional, con sólo

satisfacer los requisitos que establezcan las disposiciones generales aplicables” (DOF, 19

de enero de 2018). Asimismo, en el artículo 6° de la Ley General de Desarrollo Social se

establece que la educación, junto con la salud, la alimentación nutritiva y de calidad, la

vivienda digna y decorosa, el disfrute de un medio ambiente sano, el trabajo y la seguridad

social y los relativos a la no discriminación en los términos de la CPEUM, son derechos

para el desarrollo social, y en el artículo 7° esta ley subraya que toda persona tiene derecho

a participar de los programas de desarrollo social (Cámara de Diputados, última reforma

del 25-06-2018).

En lo concerniente a la estructura del Sistema Educativo Nacional, el artículo 37 de la LGE,

especifica que el tipo básico lo integran los niveles de preescolar, primaria y secundaria; el

medio superior lo conforman el bachillerato y niveles equivalentes. Por último, el tipo de

32

educación superior está constituido por los niveles de licenciatura, especialidad, maestría,

doctorado y la educación normal. Además, la LGE dispone realizar adaptaciones para

atender a los pueblos indígenas, las poblaciones dispersas y los migrantes (artículo 38),

por lo que la educación especial, inicial y para adultos también forman parte del sistema

educativo nacional (artículo 39). Como se observa en el Esquema SEE1, el sistema

educativo de la entidad presenta una estructura similar al nacional; sin embargo, por la

estructura organizativa de la Secretaría de Educación de Guanajuato, vigente desde el año

de 2017, en esta publicación sólo referimos lo correspondiente a la Educación Básica,

Media Superior y los servicios de educación especial e inicial escolarizada. Para este

efecto, referenciamos las normas que los hacen obligatorios, su organización u otras

variables que pueden determinar su funcionamiento.

Esquema SEE1.

Esquema general del Sistema Educativo Nacional y Estatal. Modalidad escolarizada

Tipo o servicio educativo

Nivel educativo Servicio o modelo educativo Edad ideal o típica

(Años)

Duración en Años

Educación Básica

Preescolar

CENDI

3 a 5 3 Comunitario

General

Indígena

Primaria

Comunitario

6 a 11 6 General

Indígena

Secundaria

Comunitaria

12 a 14 3 General

Técnica

Telesecundaria

Educación Media Superior

Bachillerato o equivalente

Bachillerato General

15 a 17 2, 3,4 o 5 Bachillerato Tecnológico

Profesional técnico

Educación Superior

Técnico Superior Universitario

Licenciatura

Normal

- - Universitaria

Tecnológica

Posgrado

Especialidad

- - Maestría

Doctorado

Servicios

Educación especial

Centros de Atención Múltiple - -

Unidad de Servicios de Apoyo a la Educación Regular

- -

Educación inicial

Lactantes Menores de 4

-

Maternal -

Fuente: basado en INEE, 2017; SEP, 2018.

33

Con fundamento en la organización establecida en las normativas señaladas, en lo referido

a las dimensiones del alumnado, las escuelas y la planta docente, en el estado de

Guanajuato al inicio del ciclo escolar 2018-2019 se presentaban las siguientes

características:

En las modalidades escolarizadas de Educación Básica, las escolarizadas y mixtas

de Educación Media Superior, así como en los servicios escolarizados de educación

especial e inicial, su matrícula ascendía a 1,554,966 alumnos (50.3% hombres y

49.7% mujeres) (ver Tabla SEE-1).

En Educación Media Superior también se atendían 13,813 alumnos en las

modalidades abiertas y a distancia (ver Tabla SEE-2).

En la modalidad no escolarizada de educación inicial, a través de los programas que

enfatizan el cuidado y mejores pautas de crianza mismos que se imparten a los

padres de familia o responsables del cuidado de los niños de cero a tres años de

edad de las localidades de alta y muy alta marginación, se beneficiaba a 10,820

niñas y niños (ver Tabla SEE-3).

Sumando las niñas, niños y jóvenes atendidos en las modalidades escolarizadas y

no escolarizadas al igual que aquellos a quienes beneficia, el alumnado del sistema

educativo de Guanajuato ascendía a 1,579,599 niñas, niños y jóvenes, lo que, en

términos poblacionales equivalía a atender al 26.5% de los habitantes de la entidad,

así como al 78.5% de la población de 0-17 años de edad.

Se estimaba que, por sus dimensiones, al inicio del ciclo 2018-2019 la matrícula de

primaria sería la séptima más grande del país, así como las de secundaria y

Educación Media Superior las sextas de mayor tamaño (SEP, 2018).

En los dos tipos de educación obligatoria y los servicios de educación especial e

inicial escolarizada el sector público gestionaba 84.5% de las escuelas, a donde

asistía 85.8% del alumnado y prestaban sus servicios 78% de los docentes.

En el sostenimiento público se atendía al 85.7% de los alumnos de preescolar;

90.1% de primaria; 89.1% de secundaria y 71.9% de los que cursaban la Educación

Media Superior en las modalidades mixtas y escolarizadas.

El de primaria continuaba siendo el nivel de mayor tamaño de la educación

obligatoria escolarizada, ya que concentraba al 45.8% del alumnado, 36.1% del

personal docente y 36.3% de las escuelas; sin embargo, presenta una tendencia a

contraerse paulatinamente.

En el sistema educativo escolarizado, 66.4% de la planta docente estaba integrada

por mujeres. Ellas predominan en los niveles de preescolar y primaria, al igual que

en los servicios de educación especial e inicial.

Según las edades para cursar cada uno de los niveles o tipos educativos que en la

actualidad son obligatorios, se inscribían en las edades idóneas para cursarlos

97.2% de los alumnos de preescolar, 94.3% en primaria, 87.7% en secundaria y

81.2% en las modalidades escolarizadas y mixtas de Educación Media Superior (ver

Tabla SEE-4).

Según el grado escolar, las concentraciones máximas de alumnos se localizaban

en el primer y segundo grado de primaria (Ver Gráfica SEE1); las menores se

presentan en el tercero de media superior y en el primero de preescolar.

34

Tabla SEE-1 Alumnos, matrícula y escuelas en Educación básica, media superior, especial e inicial

Estado de Guanajuato. Inicio de ciclo escolar 2018-2019

Tipo o Nivel educativo

Sostenimiento Matrícula Docentes Escuelas

Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total

Educación Básica a/

Privado 71,639 70,123 141,762 1,908 6,981 8,889 1,364

Público 580,202 563,526 1,143,728 14,508 32,068 46,576 9,191

Total 651,841 633,649 1,285,490 16,416 39,049 55,465 10,555

Preescolar

Privado 18,134 17,705 35,839 25 2,189 2,214 685

Público 108,453 106,544 214,997 400 8,465 8,865 3,624

Total 126,587 124,249 250,836 425 10,654 11,079 4,309

Primaria

Privado 35,789 34,882 70,671 322 2,826 3,148 395

Público 326,081 314,818 640,899 6740 15,818 22,558 3,989

Total 361,870 349,700 711,570 7,062 18,644 25,706 4,384

Secundaria

Privado 17,716 17,536 35,252 1,561 1,966 3,527 284

Público 145,668 142,164 287,832 7,368 7,785 15,153 1578

Total 163,384 159,700 323,084 8,929 9,751 18,680 1,862

Educación Media Superior b/

Privado 33,267 38,860 72,127 3,282 3,211 6,493 456

Público 90,349 93,900 184,249 3,936 3,402 7,338 809

Total 123,616 132,760 256,376 7,218 6,613 13,831 1,271

Educación Especial

Privado - - - - - - -

Público 3,137 2,046 5,183 336 1,266 1,602 187

Total 3,137 2,046 5,183 336 1,266 1,602 187

CAM c/

Privado - - - - - - -

Público 3,137 2,046 5,183 99 379 478 56

Total 3,137 2,046 5,183 99 379 478 56

USAER d/

Privado - - - - - - -

Público 17,137 9,981 27,118 237 887 1,124 131

Total 17,137 9,981 27,118 237 887 1,124 131

Educación inicial e/

Privado 3,184 3,044 6,228 - 285 285 57

Público 939 750 1,689 - 107 107 26

Total 4,123 3,794 7,917 - 392 392 83

Total

Privado 108,090 112,027 220,117 5,190 10,477 15,667 1,877

Público 674,627 660,222 1,334,849 18,780 36,843 55,623 10,213

Total 782,717 772,249 1,554,966 23,970 47,320 71,290 12,096

a/ Incluye alumnos, docentes y escuelas del Consejo Nacional de Fomento Educativo. b/ Estas cifras refieren a las modalidades escolarizada y mixta. El dato de docentes proviene del cuestionario de plantel. c/ Centros de Atención Múltiple. d/ Unidad de Servicios de Apoyo a la Educación Regular. Sus alumnos se contabilizan en los niveles de Educación Básica. e/ Refiere a los Centros de Desarrollo Infantil. Sus alumnos y docentes en preescolar se contabilizan en ese nivel educativo. Fuente: Secretaría de Educación de Guanajuato. Sistema Portable de Información Educativa (SEG, 2019).

35

Tabla SEE-2

Escuelas y alumnos de Educación Media Superior en modalidades abiertas y a distancia por sexo Estado de Guanajuato. Inicio de ciclo escolar 2018-2019

Sostenimiento Escuelas Alumnos

Hombres Mujeres Total

Privado 4 847 673 1,520

Publico 13 6,020 6,273 12,293

Total 17 6,867 6,946 13,813

Fuente: SEG, 2019.

Tabla SEE-3

Principales cifras de educación inicial no escolarizada por sostenimiento Estado de Guanajuato. Inicio de ciclo escolar 2017-2018

Sostenimiento Módulos Población atendida

Educadores comunitarios

Padres de Familia

participantes

Privado 72 7,165 1,069 6,788

Publico 36 3,655 365 3,539

Total 108 10,820 1,434 10,327

Fuente: SEG, 2019.

Gráfica SEE1

Alumnos por nivel y grado de Educación Básica y Educación Media Superior* Estado de Guanajuato. Inicio de ciclo escolar 2018-2019

* Modalidades escolarizada y mixta.

Fuente: SEG, 2019.

30,515

106,034

114,287 119,494 120,248 119,433 118,349 117,846 116,200

112,111 107,442

103,531 108,414

87,484

60,478

1.98%

6.88%

7.41%7.75% 7.80% 7.75% 7.68% 7.64% 7.54%

7.27%6.97%

6.71%7.03%

5.67%

3.92%

0.00%

1.00%

2.00%

3.00%

4.00%

5.00%

6.00%

7.00%

8.00%

9.00%

-

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

140,000

1° 2° 3° 1° 2° 3° 4° 5° 6° 1° 2° 3° 1° 2° 3°

Preescolar Primaria Secundaria Educación Media Superior

Grado y nivel o tipo educativo

Matrícula % por grado

36

Tabla SEE-4 Matrícula por nivel de Educación Básica y del tipo de Educación Media Superior por edad

Estado de Guanajuato. Inicio de ciclo escolar 2018-2019. Alumnos

Nota: las edades normativas para cursar cada nivel de educación obligatoria, para preescolar es de 3 a 5 años; primaria 6 a 11 años; secundaria 12 a 14 años y Educación Media Superior de 15 a 17 años. * Modalidades escolarizada y mixta. Fuente: SEG, 2019.

Nivel o tipo educativo Edad Matrícula Edad

(%)

Menos de 3 años 4,954 2.0

3 años 45,646 18.2

4 años 110,659 44.1

5 años 87,534 34.9

6 años 2,043 0.8

Total 250,836 100.0


6 años 117,354 16.5

7 años 118,915 16.7

8 años 117,130 16.5

9 años 117,863 16.6

10 años 118,558 16.7

11 años 81,470 11.4

12 años 4,840 0.7

13 años 726 0.1

14 años 134 0.0

15 años y más 60 0.0

Total 711,570 100.0


12 años 103,346 32.0

13 años 103,638 32.1

14 años 76,364 23.6

15 años 7,930 2.5

16 años 840 0.3

17 años 137 0.0

18 años y más 17 0.0

Total 323,084 100.0

Menos de 15 16,369 6.4

15 años 76,007 29.6

16 años 70,648 27.6

17 años 61,647 24.0

18 años 19,546 7.6

19 años 4,610 1.8

20 años 1,783 0.7

21 años 932 0.4

22 años 589 0.2

23 años 489 0.2

24 años 441 0.2

25 años y más 3,315 1.3

Total 256,376 100.0

1,541,866 Total

Preescolar

Primaria

Secundaria

Educación Media Superior*

37

I.5.2. Organización de los niveles y servicios educativos

En este apartado se describen los niveles y servicios de la educación obligatoria en el

estado de Guanajuato. Para este efecto, se parte de la normativa que los hace obligatorios,

los servicios a través de los cuales se prestan, la evolución de su matrícula entre los ciclos

escolares 2013-2014 al 2018-2019; la distribución de su matrícula y escuelas para las

delegaciones regionales de la SEG, así como algunos aspectos que pueden condicionar su

gestión y el logro de aprendizajes.

La información de este apartado tiene como principal referente la Estadística oficial de inicio

y fin de ciclo escolar que se recopila mediante los Cuestionarios 911, al igual que la

información que la Secretaría de Educación Pública difunde a través de la edición de las

principales cifras e indicadores.

I.5.2.1. Preescolar

El preescolar es el primer nivel de la Educación Básica al que deben de acceder las niñas

y niños de entre tres a cinco años de edad. Curricularmente está organizado en tres grados,

y conforme lo establece el artículo quinto transitorio del decreto por el cual se adicionaron

y reformaron los artículos 3° y 31° de la CPEUM (DOF, 12 de noviembre de 2002), desde

el inicio del ciclo escolar 2008-2009 el Estado Mexicano tiene la obligación de hacer

universal su oferta. Este nivel se presta a través de los Centros de Desarrollo Infantil

(CENDI), así como de los servicios comunitario, general e indígena. El primero, está dirigido

a los niños y niñas de dos años ocho meses, y tiene lugar en las estancias infantiles; el

segundo, lo presta el Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE) en las

localidades rurales de hasta 500 habitantes; el tercero, en los ámbitos rural y urbano se

oferta a través de los jardines de niños; el cuarto atiende a los hablantes de lenguas

indígenas bajo el enfoque de educación intercultural bilingüe.

Del ciclo escolar 2013-2014 al 2018-2019, en el estado de Guanajuato la matrícula del nivel

de preescolar incrementó 4%; por grado, la de primero creció 69.8%, en tanto que las de

segundo y tercer grados se contrajeron 1.4% y 1.2%, respectivamente (ver Tabla NSE-1).

Tabla NSE-1

Alumnos de preescolar por grado Estado de Guanajuato. Ciclos escolares 2013-2014 a 2018-2019

Ciclo Escolar

Primero Segundo Tercero Total

2013-2014 17,966 107,548 115,637 241,151

2014-2015 19,321 109,053 115,434 243,808

2015-2016 19,316 109,350 116,140 244,806

2016-2017 30,711 110,634 116,506 257,851

2017-2018 31,051 107,244 116,122 254,417

2018-2019 30,515 106,034 114,287 250,836

Fuente: SEG, 2019.

38

Por sostenimiento, si bien entre los ciclos escolares 2013-2014 al 2018-2019, en promedio

86.2% de los alumnos del nivel eran atendidos en el sector público, el alumnado en los

preescolares privados incrementó 6.5% y en los públicos 3.4%. En este último

sostenimiento la matrícula del servicio indígena decreció 3.1%, mientras que, en los

servicios comunitario y general, cada uno registró agregados de 13.9% y 2.8% (ver Tabla

NSE-1.1).

Tabla NSE-1.1

Alumnos de preescolar por ciclo escolar según sostenimiento y servicio Estado de Guanajuato. Ciclos escolares 2013-2014 a 2018-2019

Ciclo Escolar

Privado Público Total

Cendi General Total Cendi Comunitario Conafe

General Indígena Total

2013-2014 - 33,518 33,518 - 3,990 203,314 329 207,633 241,151

2014-2015 - 32,787 32,787 - 5,193 205,511 317 211,021 243,808

2015-2016 175 33,009 33,184 256 4,862 206,185 319 211,622 244,806

2016-2017 - 34,338 34,338 - 4,730 218,445 338 223,513 257,851

2017-2018 1,799 34,440 36,239 181 4,164 213,481 352 218,178 254,417

2018-2019 1,731 34,108 35,839 842 4,636 209,200 319 214,997 250,836

Fuente: SEG, 2019.

Al inicio del ciclo escolar 2018-2019, en el estado de Guanajuato en preescolar se registró

una matrícula de 250,836 alumnos (50.5% hombres y 49.5% mujeres), mismos que se

distribuían en 4,309 escuelas (15.9% privadas y 84.1% públicas), y eran atendidos por una

planta docente predominantemente femenina (3.8% hombres y 96.2% mujeres) (ver Tabla

NSE-1.2). Del total del alumnado, 1% cursaba el nivel en un preescolar adscrito a un

CENDI; 1.8% en un servicio comunitario, 97% en el servicio general y 0.1% en el servicio

indígena.

Tabla NSE-1.2

Preescolar. Escuelas, matrícula, docentes y grupos por sostenimiento, según servicio Estado de Guanajuato. Inicio de ciclo escolar 2018-2019

Sostenimiento Servicio Escuelas Matrícula Docentes Grupos


Privado

CENDI 40 937 794 1,731 - 66 66 72

General 645 17,197 16,911 34,108 25 2,123 2,148 2,148

Total 685 18,134 17,705 35,839 25 2,189 2,214 2,220

Público

CENDI 9 443 399 842 - 37 37 34

Comunitario Conafe

539 2,330 2,306 4,636 133 423 556 N.a.

General 3,073 105,533 103,667 209,200 266 7,992 8,258 8,258

Indígena 3 147 172 319 1 13 14 12

Total 3,624 108,453 106,544 214,997 400 8,465 8,865 8,304

Total 4,309 126,587 124,249 250,836 425 10,654 11,079 10,524

N.a./ No aplica Fuente: SEG, 2019.

39

En lo relativo a las condiciones de gestión que pueden apoyar los aprendizajes del nivel de

preescolar, en sus centros de trabajo se atendían en promedio a 58 alumnos (uno menos

que el ciclo escolar inmediato anterior). En los CENDI públicos y en los preescolares

indígenas, se localizaban las concentraciones más altas de alumnos por escuela. Por otra

parte, en cada grupo del nivel se atendían 24 alumnos, esto es, 11 alumnos menos que la

establecida en el artículo 20 de la Ley de Educación para el Estado de Guanajuato

(Periódico Oficial del Estado, enero de 2019) (ver Tabla NSE-1.3).

Tabla NSE-1.3

Preescolar. Relación alumno-grupo y alumno-escuela Estado de Guanajuato. Inicio de ciclo escolar 2018-2019

Sostenimiento Servicio Relación

Alumno/ grupo

Alumno/ escuela

Privado

CENDI 24 43

General 16 53

Total 16 52

Público

CENDI 25 94

Comunitario Conafe

N.a. 9

General 25 68

Indígena 27 106

Total 26 59

Total 24 58

N.a./ No aplica. Fuente: SEG, 2019.

Por otro lado, en el ámbito de las delegaciones regionales de la SEG, en la I Norte y II

Noreste la relación alumno-escuela era superior en las escuelas privadas; para el caso de

las públicas, en la III León, IV Centro Oeste y V Este se presentaban las relaciones más

altas para este sostenimiento y, en general, del estado (ver Tabla NSE-1.3.1).

40

Tabla NSE-1.3.1 Preescolar. Relación alumno-grupo y alumno-escuela por Delegación Regional


Delegación Regional


Alumno/ grupo

Alumno/ escuela

Alumno/ grupo

Alumno/ escuela

Alumno/ grupo

Alumno/ escuela

I Norte 17.0 56.2 23.8 34.3 23.2 35.1

II Noreste 13.1 40.5 22.8 34.0 22.3 34.2

III León 17.0 56.0 28.6 131.7 24.1 96.2

IV Centro Oeste 16.6 45.7 27.4 64.7 26.1 62.8

V Este 15.2 48.1 27.2 81.8 24.2 73.7

VI Sur Oeste 15.6 54.2 25.2 58.4 23.3 57.8

VII Centro Sur 15.2 51.3 24.7 54.9 23.3 54.5

VIII Sur Este 12.8 35.1 22.7 36.9 21.9 36.8

Total 16.1 52.3 25.9 59.3 23.8 58.2

Fuente: SEG, 2019.

Por ámbito poblacional, 62% de los centros de trabajo de preescolar y 32% de la matrícula

estaban localizados en zonas rurales, lo cual remitía a un alto número de escuelas rurales

dispersas y con un bajo número de alumnos. Esta situación contrastaba con el escenario

de las zonas urbanas donde se ubicaban 38% de los centros de trabajo y se atendía al 69%

del alumnado, lo que significaba un número reducido de preescolares con un alto número

de alumnos distribuidos en las zonas urbanas y sus periferias (ver Gráfico NE1).

Gráfica NE1

Preescolar. Escuelas, alumnos y maestros por ámbito poblacional Estado de Guanajuato. Inicio de ciclo escolar 2018-2019

Fuente: SEG, 2019; SEG, Catalogos Educativos Oficiales (con corte del 9 de bril de 2019).

41

En su mayor parte, la atención educativa de los niños del ámbito rural y parte de la población

en condiciones de vulnerabilidad de Guanajuato básicamente ocurre en los servicios

alternativos, comunitarios y migrante de sostenimiento público (ver Tabla NSE-1.3.2).

Tabla NSE-1.3.2

Preescolar. Escuelas, alumnos y docentes por servicio y sostenimiento, según ámbito poblacional Estado de Guanajuato. Inicio de ciclo escolar 2018-2019. Porcentaje

Servicio y sostenimiento Rural Urbana

Escuelas Alumnos Docentes Escuelas Alumnos Docentes

Alternativo DIF 83.6 48.1 60.1 16.4 51.9 39.9

Alternativo Promotor Bachiller Federal 96.8 93.9 95.0 3.2 6.1 5.0

Alternativo Promotor Técnico Federal 98.3 98.3 97.8 1.7 1.7 2.2

CENDI Estatal - - - 100.0 100.0 100.0

CENDI Federal - - - 100.0 100.0 100.0

CENDI IMSS - - - 100.0 100.0 100.0

CENDI ISSSTE - - - 100.0 100.0 100.0

CENDI Particular - - - 100.0 100.0 100.0

Centro de Educación Migrante 100.0 100.0 100.0 - - -

Comunitario Conafe 99.3 99.0 99.3 0.7 1.0 0.7

Centro Infantil Comunitario Conafe 100.0 100.0 100.0 - - -

General Estatal 40.8 18.4 21.8 59.2 81.6 78.2

General Federal 59.8 34.4 37.9 40.2 65.6 62.1

General Otras Secretarias IMSS - - - 100.0 100.0 100.0

General Otras Secretarias ISSSTE - - - 100.0 100.0 100.0

General Particular 1.1 1.3 1.1 98.9 98.7 98.9

Indígena Estatal - - - 100.0 100.0 100.0

Indígena Federal - - - 100.0 100.0 100.0

Total 62.2 32.1 37.5 37.8 67.9 62.5


Para una mayor comprensión de la educación preescolar en nuestra entidad, es necesario

considerar los siguientes aspectos que en el ciclo escolar 2018-2019 intervenían en los

servicios educativos de este nivel:

En 18.3% de los grupos del preescolar (1.3% privados y 98.7% públicos) se atendía

más de un grado.

De los 1,930 grupos multigrado reportados al inicio del ciclo escolar 2018-2019, el

90.5% se encontraban en el ámbito rural y 9.5% en el urbano.

Los servicios general federal, alternativo promotor técnico federal y promotor

bachiller federal presentan los mayores porcentajes de grupos multigrado, mismos

que predominantemente estaban localizados en el ámbito rural (ver Tabla NSE-

1.4.).

42

Tabla NSE-1.4 Preescolar. Grupos y grupos multigrado, según servicio, sostenimiento y ámbito poblacional

Estado de Guanajuato. Inicio de ciclo escolar 2018-2019. Grupos Servicio y sostenimiento Grupos total Grupos multigrado Grupos multigrado (%)

Rural Urbana Total Rural Urbana Total Rural Urbana Total

Alternativo DIF 197 131 328 172 13 185 93.0 7.0 56.4

Alternativo Promotor Bachiller Federal 396 21 417 317 8 325 97.5 2.5 77.9

Alternativo Promotor Técnico Federal 523 12 535 451 6 457 98.7 1.3 85.4

Centro de Educación Migrante 2 2 1 1 100.0 0.0 50.0

General Estatal 244 873 1,117 89 26 115 77.4 22.6 10.3

General Federal 2,211 3,619 5,830 723 97 820 88.2 11.8 14.1

General Particular 23 2,125 2,148 1 25 26 3.8 96.2 1.2

Total 3,596 6,928 10,524 1,754 176 1,930 90.9 9.1 18.3


En dos preescolares indígenas se imparten clases en lengua úza’ (chimeca jonaz);

en uno en hñähñu (otomí).

Por su nivel de escolaridad, 7.7% de las educadoras habían realizado o terminado

los estudios de normal, 75.9% habían realizado o estaban tituladas de la licenciatura

y 10.8% terminaron o estaban graduadas del posgrado. Sin embargo, la proporción

restante (5.4%) únicamente habían cursado la Educación Básica o Educación Media

Superior o presentaban otros estudios (ver Tabla NSE-1.4.1).

Comparado con el ciclo escolar anterior, mejora en 2.8 puntos porcentuales la

proporción de educadoras con estudios de licenciatura. A este respecto, mejora en

3.0 puntos porcentuales la proporción de las maestras que alcanzan o superan el

perfil requerido para la docencia en este nivel y disminuye en la misma proporción

el de aquellas que no lo logran.

Tabla NSE-1.4.1

Preescolar. Docentes por nivel máximo de estudios, según función a/ Estado de Guanajuato. Inicio de ciclo escolar 2018-2019. Porcentaje

Escolaridad Director con

grupo

Docentes Promotores Total

Educación Básica 2.7 0.1 0.0 0.7

Educación Media Superior 15.5 1.4 50.0 4.6

Normal 4.9 8.5 0.0 7.7

Licenciatura b/ 66.9 78.5 50.0 75.9

Posgrado 9.4 11.1 0.0 10.8

Otros 0.6 0.3 0.0 0.4

Total 100.0 100.0 100.0 100.0

a/ Sólo preescolar general e indígena. b/ Incluye Normal Superior

Fuente: SEG, Estadística oficial de inicio del ciclo escolar 2018-2019.

43

I.5.2.2. Primaria

Desde 1934 la educación primaria fue el primer nivel educativo que todos los mexicanos

debían cursar, primero en un rango de edad de seis a catorce años, y en la actualidad, de

los seis a once años de edad. Curricularmente está organizada en seis grados y se presta

a través de los servicios comunitario, indígena y general.

El servicio comunitario del Conafe atiende educativamente a la niñez de las localidades de

hasta 100 habitantes; el indígena, a los niños y niñas hablantes de lenguas indígenas bajo

el enfoque de educación intercultural bilingüe; por último, el servicio general, está dirigido a

la población que no presenta características sociales o culturales particulares.

Como ya se mencionó, la matrícula de primaria es la de mayores dimensiones del sistema

educativo de Guanajuato, sin embargo, entre los ciclos escolares 2013-2014 y 2018-2019

su volumen disminuyó 6.4% (ver Tabla NSE-2). Por sostenimiento, la matrícula privada

creció en 2.9%, mientras que la pública decreció 7.4%. En este último sostenimiento,

exceptuando el servicio comunitario que creció en 19.4%, los servicios general e indígena

su alumnado decreció en 7.5% y 9.1%, respectivamente (ver Tabla NSE-2.1).

Tabla NSE-2. Primaria. Alumnos por grado

Estado de Guanajuato. Ciclo escolar 203-2014 a 2018-2019

Ciclo Escolar

Primero Segundo Tercero Cuarto Quinto Sexto Total

2013-2014 119,515 119,551 121,541 123,709 129,748 146,561 760,625

2014-2015 119,547 119,442 118,384 120,366 123,020 128,871 729,630

2015-2016 119,692 120,060 118,943 118,119 119,788 121,904 718,506

2016-2017 119,438 119,830 119,236 118,349 117,111 118,429 712,393

2017-2018 120,052 119,698 118,852 118,382 117,278 115,972 710,234

2018-2019 119,494 120,248 119,433 118,349 117,846 116,200 711,570

Fuente: SEG, 2019.

Tabla NSE-2.1. Primaria. Alumnos por ciclo escolar, según sostenimiento y servicio

Estado de Guanajuato. Ciclo escolar 2013-2014 a 2018-2019

Ciclo Escolar


General Total Comunitario General Indígena Total

2013-2014 68,700 68,700 2,689 687,947 1,289 691,925 760,625

2014-2015 66,827 66,827 3,308 658,259 1,236 662,803 729,630

2015-2016 67,104 67,104 3,141 647,063 1,198 651,402 718,506

2016-2017 67,909 67,909 3,402 639,872 1,210 644,484 712,393

2017-2018 69,262 69,262 3,296 636,475 1,201 640,972 710,234

2018-2019 70,671 70,671 3,211 636,516 1,172 640,899 711,570

Fuente: SEG, 2019.

Al comienzo del ciclo escolar 2018-2019, nueve de cada diez escuelas, alumnos, docentes

y grupos se concentraban en las primarias generales de sostenimiento público (ver Tabla

NSE-2.2). Estas proporciones eran determinantes en las condiciones para la gestión

44

escolar: por cada primaria había en promedio 162 alumnos y la relación alumno-grupo era

menor en siete alumnos a la establecida en la norma estatal (ver Tabla NSE-2.3).

Tabla NSE-2.2

Primaria. Escuelas, matrícula, docentes y grupos por sostenimiento, según servicio Estado de Guanajuato. Ciclo escolar 2018-2019

Sostenimiento Servicio Escuelas Matrícula Docentes Grupos


Privado General 395 35,789 34,882 70,671 322 2,826 3,148 3,148

Total 395 35,789 34,882 70,671 322 2,826 3,148 3,148

Público Comunitario Conafe

318 1,620 1,591 3,211 125 218 343 N. a.

General 3,666 323,865 312,651 636,516 6,596 15,572 22,168 22,172

Indígena 5 596 576 1,172 19 28 47 47

Total 3,989 326,081 314,818 640,899 6,740 15,818 22,558 22,219

Total 4,384 361,870 349,700 711,570 7,062 18,644 25,706 25,367


Tabla NSE-2.3

Primaria. Relación alumno-grupo y alumno-escuela Estado de Guanajuato. Inicio de ciclo escolar 2018-2019

Sostenimiento Servicio Relación

Alumno/ grupo

Alumno/ escuela

Privado General 22.4 178.9

Total 22.4 178.9


N.a. 10.1

General 28.7 173.6

Indígena 24.9 234.4

Total 28.8 160.7

Total 28.1 162.3

Fuente: SEG, 2019.

En el ámbito de las delegaciones regionales de la SEG, en la III León se localizaron las

relaciones alumno-grupo y alumno-escuela más altas de la entidad, situación

estrechamente relacionada con el hecho de que más de un cuarto de la matrícula estatal

se concentraba en el municipio de León. Por sostenimiento, las relaciones alumno-escuela

más altas del sostenimiento privado se situaban en las delegaciones III León, VI Sur Oeste

y II Noreste; las públicas en las regiones III León, V Este, VI Centro Oeste y VI Sur Oeste,

donde se encuentra los municipios del corredor industrial (ver Tabla NSE-2.3.1).

45

Tabla NSE-2.3.1 Primaria. Relación alumno-grupo y alumno-escuela, por Delegación Regional, según sostenimiento




Alumno/ grupo

Alumno/ escuela

Alumno/ grupo

Alumno/ escuela

Alumno/ grupo

Alumno/ escuela

I Norte 21.8 153.4 27.5 91.0 27.1 92.7

II Noreste 20.7 155.5 24.7 90.7 24.6 91.6

III León 24.9 234.2 31.7 313.7 30.1 294.7

IV Centro Oeste 20.3 140.0 30.1 174.2 29.3 172.0

V Este 20.0 143.5 29.8 210.6 28.1 199.4

VI Sur Oeste 24.2 189.2 29.0 162.5 28.6 164.0

VII Centro Sur 17.8 121.1 27.1 156.2 26.2 153.4

VIII Sur Este 18.3 110.1 24.3 95.1 24.0 95.7

Total 22.4 178.9 28.8 160.7 28.1 162.3

Fuente: SEG, 2019.

En primaria 61.8% de las escuelas y 31% del alumnado se ubican en el ámbito rural; en

cambio, en las zonas urbanas se localizan 38.2% de las escuelas y 69% del alumnado.

Este escenario supone un alto número de primarias rurales dispersas y con baja matrícula,

versus centros de trabajo urbanos con altas concentraciones de alumnos (ver Tabla NSE-

2.2). Por sostenimiento, las primarias privadas y su alumnado son eminentemente urbanos,

lo mismo que en el servicio indígena, que atiende a población con esta característica cultural

proveniente de otros estados, al igual que a niños y niñas cuyas escuelas fueron alcanzadas

por la mancha urbana.

Tabla NSE-2.2

Primaria. Escuelas, matrícula, docentes y grupos por sostenimiento, según servicio y ámbito poblacional Estado de Guanajuato. Inicio de ciclo escolar 2018-2019

Ámbito Variable Privado Público Total

General Total Conafe General Indígena Total

Rural

Escuelas 2.3 2.3 98.4 65.1 20.0 67.7 61.8

Matrícula 2.0 2.0 98.8 33.9 3.2 34.2 31.0

Docentes 2.1 2.1 98.5 40.0 6.4 40.8 36.0

Grupos 2.1 2.1 N.a. 40.0 4.3 39.9 35.2

Urbana

Escuelas 97.7 97.7 1.6 34.9 80.0 32.3 38.2

Matrícula 98.0 98.0 1.2 66.1 96.8 65.8 69.0

Docentes 97.9 97.9 1.5 60.0 93.6 59.2 64.0

Grupos 97.9 97.9 N.a. 60.0 95.7 60.1 64.8

N.a./ No aplica Fuente: SEG, 2019.

46

Por Delegación Regional, las menores relaciones alumno-escuela tanto rural como urbana

se localizaban en la VIII Sur Este; las mayores en el ámbito rural en las delegaciones III

León y V Este; para las zonas urbanas en la III León y VI sur Oeste (ver Tabla NSE-2.3).

Tabla NSE-2.3

Primaria. Relación alumno-grupo, alumno-escuela por Delegación regional, según sostenimiento Estado de Guanajuato. Inicio de ciclo escolar 2018-2019


Rural Urbano Total

Alumno/ grupo

Alumno/ escuela

Alumno/ grupo

Alumno/ escuela

Alumno/ grupo

Alumno/ escuela

I Norte 25.0 61.7 30.7 289.6 27.1 92.7

II Noreste 22.3 63.3 29.1 278.6 24.6 91.6

III León 30.0 166.6 30.2 322.4 30.1 294.7

IV Centro Oeste 26.8 107.5 31.4 293.8 29.3 172.0

V Este 26.3 112.5 28.8 271.0 28.1 199.4

VI Sur Oeste 24.2 84.2 31.5 310.6 28.6 164.0

VII Centro Sur 22.3 75.9 28.4 280.3 26.2 153.4

VIII Sur Este 21.3 57.6 26.7 205.0 24.0 95.7

Total 24.7 81.5 29.9 293.1 28.1 162.3

Fuente: SEG, 2019.

En el nivel de primaria, es necesario considerar las siguientes particularidades que

intervienen en la gestión y el logro educativo de este nivel:

De la totalidad de los grupos reportados en el inicio del ciclo escolar 2018-2019, en

3,160 se impartía clase a más de un grado, lo que equivalía al 12.5% de los casos

(0.7% en los privados y 14.1% en los públicos).

El 95% de los grupos multigrado estaban ubicados en el ámbito rural y 5% en el

urbano (ver Tabla NSE-2.4).

Tabla NSE-2.4

Primaria. Grupos totales y multigrado por sostenimiento según servicio y ámbito poblacional Estado de Guanajuato. Inicio de ciclo escolar 2018-2019

Sostenimiento Servicio Rural Urbano Total

Total Multigrado Total Multigrado Total Multigrado

Privado General 66 - 3,082 23 3,148 23

Total 66 - 3,082 23 3,148 23


N.a. N.a. N.a. N.a. N.a. N.a.

General 8,864 3,008 13,308 117 22,172 3,125

Indígena 2 2 45 10 47 12

Total 8,866 3,010 13,353 127 22,219 3,137

Total 8,932 3,010 16,435 150 25,367 3,160


47

Durante el ciclo escolar 2017-2018, el 94.1% de los alumnos del primer grado habían

cursado cuando menos un grado de preescolar. Este porcentaje mejoró en el ciclo

escolar 2018-2019, ya que 95.1% de los alumnos cursaron el preescolar.

De los alumnos del primer grado que cursaron el preescolar, seis de cada diez

cursaron dos grados, tres cursaron los tres grados y uno un grado (ver Tabla NSE-

2.5).

Tabla NSE-2.5

Primaria. Grados cursados en preescolar por alumnos de primer grado por servicio Estado de Guanajuato. Inicio de ciclo escolar 2018-2019. Alumnos y porcentaje

Servicio Grados Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total

Comunitario Conafe

Uno 263 224 487 100.0 100.0 100.0

Dos - - - - - -

Tres - - - - - -

Total 263 224 487 100.0 100.0 100.0

General

Uno 8,000 7,399 15,399 13.9 13.3 13.6

Dos 33,304 32,364 65,668 58.0 58.2 58.1

Tres 16,096 15,860 31,956 28.0 28.5 28.3

Total 57,400 55,623 113,023 100.0 100.0 100.0

Indígena

Uno 7 4 11 7.9 4.2 5.9

Dos 48 54 102 53.9 56.3 55.1

Tres 34 38 72 38.2 39.6 38.9

Total 89 96 185 100.0 100.0 100.0

Total

Uno 8,270 7,627 15,897 14.3 13.6 14.0

Dos 33,352 32,418 65,770 57.8 57.9 57.8

Tres 16,130 15,898 32,028 27.9 28.4 28.2

Total 57,752 55,943 113,695 100.0 100.0 100.0

Fuente: SEG, 2019.

En las primarias generales e indígena 99.4% de los docentes alcanzan niveles de

escolaridad que van de la normal al posgrado; únicamente 0.6% presentan

escolaridades menores u otro tipo de estudios (ver Tabla NSE-2.6).

48

Tabla NSE-2.6 Primaria. Docentes por máximo nivel de estudios, según función a/

Estado de Guanajuato. Inicio de ciclo escolar 2018-2019. Porcentaje

Escolaridad Director con

grupo

Docentes Promotores Total



Normal 10.4 9.9 0.0 10.0

Licenciatura b/ 75.2 76.4 20.0 76.3

Posgrado 13.7 13.2 20.0 13.2

Otros 0.3 0.3 0.0 0.3

Total 100.0 100.0 100.0 100.0

a/ Sólo preescolar general e indígena. b/ Incluye Normal Superior

Fuente: SEG, 2019.

I.5.2.3. Secundaria

Como se dispuso en la reforma al artículo 3° de la CPEUM del 5 de marzo de 1993, además

de la primaria, la educación secundaria se sumaba a la escolaridad obligatoria que todos

los habitantes de nuestro país deben cursar. Este nivel constituye la última etapa de la

Educación Básica, por lo mismo sus egresados también lo son de este tipo educativo.

Las edades ideales para cursar la educación secundaria están en el rango de 12 a 14 años.

Asimismo, este nivel está organizado en tres grados y se presta a través de los servicios

comunitario (dependiente del Conafe), general, técnico y telesecundaria.

A diferencia de primaria donde un docente por grupo desarrolla todos los contenidos del

programa, en secundaria general y técnica la organización del currículo en asignaturas

determina que, según el grado, los grupos sean atendidos por distintos maestros.

Únicamente en las telesecundarias y las secundarias comunitarias un docente atiende

todas las asignaturas del grado y grupo correspondiente.

Si bien, entre los ciclos escolares 2013-2014 al 2018-2019 la matrícula de secundaria

decreció 2.6%, así como el volumen de alumnos ha variado drásticamente: en los ciclos

2014-2015, 2015-2016 y 2016-2017 se registraron volúmenes atípicos de alumnos que

hicieron variar el ritmo de crecimiento de la matrícula observado hasta el ciclo escolar 2013-

2014 (ver Tabla NSE-3). Además, en el ciclo escolar 2017-2018 la matrícula descendió

7.4% y al ciclo siguiente 2.6%, por lo que en estos dos últimos ciclos escolares la matrícula

de la última etapa de la Educación Básica acumuló una pérdida del 9.7%.

49

Tabla NSE-3 Secundaria. Alumnos por ciclo escolar, según grado

Estado de Guanajuato. Inicio de los ciclos escolares 2013-2014 a 2018-2019

Ciclo Escolar

Primero Segundo Tercero Total

2013-2014 120,140 111,848 99,739 331,727

2014-2015 140,322 113,747 105,500 359,569

2015-2016 123,693 133,043 106,558 363,294

2016-2017 116,101 116,985 124,796 357,882

2017-2018 112,508 109,999 109,064 331,571

2018-2019 112,111 107,442 103,531 323,084

Fuente: SEG, 2019.

Por servicio y sostenimiento, en el transcurso de los ciclos escolares 2013-2014 al 2018-

2019, la matrícula privada pasó de concentrar 9.8% al 10.9% de la matrícula del nivel y

creció 8.0%. Por otra parte, el alumnado del sostenimiento público disminuyó 3.8%. Esta

contracción principalmente se ubicó en las secundarias técnicas agropecuarias (-9.9%) y

técnicas industriales (-16.9%) (ver Tabla NSE-3.1).

Tabla NSE-3.1

Secundaria. Alumnos por sostenimiento, según servicio y ciclo escolar Estado de Guanajuato. Inicio de los ciclos escolares 2013-2014 a 2018-2019

Sostenimiento Servicio Ciclo escolar

2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017 2017-2018 2018-2019

Privado

General 29,386 31,565 32,340 33,076 32,271 32,211

Técnica industrial

2,720 2,966 2,918 2,831 2,432 2,539

Telesecundaria 534 555 525 536 549 502

Total 32,640 35,086 35,783 36,443 35,252 35,252

Público

Comunitario Conafe

1,318 1,528 1,478 1,283 1,282 1,368

General 111,901 122,921 125,717 123,982 115,233 111,525

Técnica agropecuaria

14,436 15,611 15,395 14,655 13,191 13,001

Técnica industrial

48,091 49,681 48,719 46,624 41,429 39,975

Telesecundaria 123,341 134,742 136,202 134,895 125,184 121,963

Total 299,087 324,483 327,511 321,439 296,319 287,832

Total 331,727 359,569 363,294 357,882 331,571 323,084

Fuente: SEG, 2019.

Al inicio del ciclo escolar 2018-2019, el servicio de telesecundaria concentraba 60.4% de

las escuelas, 37.9% de la matrícula y 26.9% de la planta docente del nivel. Asimismo, en el

servicio general privado se gestionaban 14.4% de las escuelas y cursaban los estudios

10.1% de los alumnos de las secundarias de la entidad (ver Tabla NSE-3.2). A la par, en el

servicio general público se concentraban el 12.9% de las escuelas y 34.5% del alumnado.

50

Tabla NSE-3.2 Secundaria. Escuelas, matrícula, docentes y grupos por sostenimiento, según servicio

Estado de Guanajuato. Ciclo escolar 2018-2019 Sostenimiento Servicio Escuelas Matrícula Docentes Grupos


Privado General 269 16,114 16,097 32,211 1,474 1,850 3,324 1,299

Telesecundaria 3 340 162 502 14 7 21 13

Técnica Industrial

12 1,262 1,277 2,539 73 109 182 88

Total 284 17,716 17,536 35,252 1,561 1,966 3,527 1,400

Público Comunitario Conafe 112 668 700 1,368 67 63 130 N.a.

General 241 56,193 55,332 111,525 3,355 3,415 6,770 3,498

Telesecundaria 1,121 62,059 59,904 121,963 2,264 2,747 5,011 5,288

Técnica Agropecuaria

29 6,605 6,396 13,001 420 353 773 434

Técnica Industrial 75 20,143 19,832 39,975 1,262 1,207 2,469 1,275

Total 1,578 145,668 142,164 287,832 7,368 7,785 15,153 10,495

Total 1,862 163,384 159,700 323,084 8,929 9,751 18,680 11,895


Esta distribución del número de escuela y alumnos, puede determinar la atención educativa

de los alumnos y la gestión escolar. En este sentido, en las telesecundarias particulares se

excedían los 35 alumnos por grupo marcados por la norma estatal. Asimismo, las

secundarias técnicas, generales y técnicas agropecuarias públicas son las de mayores

dimensiones en su relación alumno/escuela (ver Tabla NSE-3.2.1).

Tabla NSE-3.2.1

Secundaria. Relaciones alumno-grupo y alumno-escuela por sostenimiento según servicio Estado de Guanajuato. Ciclo escolar 2018-2019

Sostenimiento Servicio Alumno/ grupo

Alumno/ escuela

Privado General 24.8 119.7

Técnica Industrial 28.9 211.6

Telesecundaria 38.6 167.3

Total 25.2 124.1

Público Comunitario - 12.2

General 31.9 462.8


30.0 448.3



Total 27.4 182.4

Total 27.2 173.5

Fuente: SEG, 2019.

En el contexto de las delegaciones regionales, la III León, IV Centro Oeste, V Este y VI Sur

Oeste, cuyas circunscripciones abarcan municipios del corredor industrial, presentaban

51

relaciones alumno/grupo y alumno/escuela que superaban los valores estatales (ver Tabla

NSE-3.2.2).

Tabla NSE-3.2.2

Secundaria. Relaciones alumno-grupo y alumno-escuela por Delegación Regional Estado de Guanajuato. Ciclo escolar 2018-2019


Alumno/ grupo

Alumno/ escuela

I Norte 24.4 104.7

II Noreste 23.2 115.4

III León 31.0 276.3

IV Centro Oeste 27.0 156.7

V Este 26.6 194.0

VI Sur Oeste 28.7 189.1

VII Centro Sur 25.2 165.8

VIII Sur Este 23.1 118.8

Total 27.2 173.5

Fuente: SEG, 2019.

En la distribución de las escuelas, alumnos y docentes por ámbito poblacional, en

secundaria 56.6% de las escuelas y 26% de los alumnos se ubican en el ámbito rural,

mientras que en el ámbito urbano se concentra el 43.4% de las escuelas y 74% de la

matrícula, esto último confiere a la secundaria un perfil más urbano que en los otros dos

niveles de Educación Básica. Asimismo, la distribución de los centros de trabajo y el

alumnado, en parte, está condicionado por el hecho de que al inicio del ciclo escolar 2018-

2019 el 48.9% de las escuelas del nivel eran telesecundarias ubicadas en zonas rurales

(ver Tabla NSE-3.2.3).

52

Tabla NSE-3.2.3

Secundaria. Escuelas, matrícula y docentes por sostenimiento y servicio, según ámbito rural y urbano Estado de Guanajuato. Ciclo escolar 2018-2019

Sostenimiento Servicio Rural Urbano

Escuelas Alumnos Docentes Escuelas Alumnos Docentes

Privado General 8 569 92 261 31,642 3,232

Técnica Industrial

12 2,539 182

Telesecundaria 3 502 21

Total 8 569 92 276 34,683 3,435


110 1,336 127 2 32 3

General 12 3,488 191 229 108,037 6,579


14 6,056 339 15 6,945 434

Técnica Industrial

3 1,509 88 72 38,466 2,381

Telesecundaria 912 73,790 3,342 209 48,173 1,669

Total 1,051 86,179 4,087 527 201,653 11,066

Total 1,059 86,748 4,179 803 236,336 14,501

Fuente: SEG, 2019.

Como ya se mencionó casi tres cuartas partes del alumnado de secundaria se localiza en

zonas urbanas, lo que en parte condiciona que haya grupos y escuelas más numerosos

que en las zonas rurales. De esta manera, mientras en las telesecundarias públicas se

presentaba una relación alumno/grupo de 29.1 alumnos en las escuelas del mismo servicio,

pero en el privado lo superaba en 9.5 alumnos; asimismo en las generales públicas las

superaban en 8.5 alumnos (ver Tabla NSE-3.2.4).

53

Tabla NSE-3.2.4

Secundaria. Relaciones alumno-grupo, alumno-escuela y mujer-hombre por sostenimiento, según ámbito Estado de Guanajuato. Ciclo escolar 2018-2019

Sostenimiento Servicio Rural Urbano Total

Alumno/ grupo

Alumno/ escuela

Alumno/ grupo

Alumno/ escuela

Alumno/ grupo

Alumno/ escuela

Privado General 21.9 71.1 24.9 121.2 24.8 119.7

Técnica Industrial 28.9 211.6 28.9 211.6

Telesecundaria 38.6 167.3 38.6 167.3

Total 21.9 71.1 25.2 125.7 25.2 124.1

Público Comunitario Conafe 12.1 16.0 12.2

General 30.3 290.7 31.9 471.8 31.9 462.8

Técnica Agropecuaria 30.9 432.6 29.2 463.0 30.0 448.3

Técnica Industrial 33.5 503.0 31.3 534.3 31.4 533.0

Telesecundaria 20.3 80.9 29.1 230.5 23.1 108.8

Total 21.6 82.0 31.0 382.6 27.4 182.4

Total 21.6 81.9 30.0 294.3 27.2 173.5

Fuente: SEG, 2019.

Por Delegación Regional la baja relación alumno/escuela del ámbito rural en la I Norte, II

Noreste y VIII Sur Este reflejan la dispersión territorial del alumnado y los planteles. En

cambio, en las delegaciones III León y VI Sur Oeste refieren a la concentración en las zonas

urbanas de la matrícula y las escuelas (ver Tabla NSE-3.2.5).

Tabla NSE-3.2.5

Secundaria. Relaciones alumno-grupo y alumno-escuela por Delegación Regional, según ámbito Estado de Guanajuato. Ciclo escolar 2018-2019


Rural Urbano Total

Alumno/ grupo

Alumno/ escuela

Alumno/ grupo

Alumno/ escuela

Alumno/ grupo

Alumno/ escuela

I Norte 20.2 64.0 31.0 294.0 24.4 104.7

II Noreste 20.5 77.4 27.8 290.6 23.2 115.4

III León 27.3 138.3 31.4 300.1 31.0 276.3

IV Centro Oeste 22.8 89.4 30.2 278.6 27.0 156.7

V Este 21.7 89.6 28.2 272.1 26.6 194.0

VI Sur Oeste 23.7 99.8 32.0 341.5 28.7 189.1

VII Centro Sur 20.1 73.2 27.7 298.5 25.2 165.8

VIII Sur Este 18.2 64.6 27.9 262.6 23.1 118.8

Total 21.6 81.9 30.0 294.3 27.2 173.5

Fuente: SEG, 2019.

Al inicio del ciclo 2018-2019, en el nivel de secundaria, la gestión y el logro educativo en

gran parte eran determinadas por las siguientes particularidades:

54

El 0.2% de la matrícula del nivel (740 alumnos) eran hablantes de lenguas

indígenas. De ellos, 0.1% estaba inscrito en secundaria técnica, 46.4% en

secundarias generales y 53.5% en telesecundarias.

Este mismo inicio de ciclo escolar, 1.4% de la matrícula (4,523 alumnos) provenían

del extranjero; en este grupo 96.3% eran originarios de los Estados Unidos.

En el servicio comunitario únicamente 1% de su matrícula (14 alumnos) procedía

del extranjero, y en su totalidad provenían de Estados Unidos.

Del total de los alumnos que cursaban secundaria general, técnica o telesecundaria

de los sostenimientos privado y público, 1.4% eran atendidos en las Unidades de

Servicios de Apoyo a la Educación Regular, porcentaje que equivalía a 4,411

alumnos (60.6% hombres y 39.4% mujeres). En este punto cabe hacer notar que

estas unidades no atienden al servicio de educación comunitaria rural.

De la totalidad del alumnado que reprobó materias en primero y segundo grados

(9,502 alumnos), al inicio del ciclo escolar 2018-2019 el 30.5% de ellos estaban

inscritos como irregulares, esto es, 30.7% de los se matricularon para cursar

segundo y 30.3% de los matriculados en tercero. Este dato es estratégico, ya que

estos alumnos de no regularizar su situación académica, en el escenario ideal deben

repetir el grado; de no hacerlo, quedan expuestos al abandono escolar.

El 94.7% de los docentes de secundaria presentaba niveles de escolaridad que van

de licenciatura a posgrado. Según la función, esta escolaridad la alcanzaba 99.4%

de los directores con grupo, 97%, de los docentes y 87.4% de los docentes

especiales (ver Tabla NSE-3.3).

Tabla NSE-3.3

Secundaria. Docentes por máximo nivel de estudios, según función Estado de Guanajuato. Inicio de ciclo escolar 2018-2019. Porcentaje

Nivel educativo Director con

grupo

Docentes Docentes especiales

Total



Normal 0.4 0.2 0.5 0.3

Licenciatura a/ 60.8 78.0 80.2 77.9

Posgrado 38.7 18.9 7.2 16.8

Otros 0.1 2.3 3.3 2.5

Total 100.0 100.0 100.0 100.0

Fuente: SEG, 2019.

55

I.5.2.4. Educación Media Superior

En el año 2012, por la octava reforma al artículo 3° de la CPEUM, la Educación Media

Superior (EMS) se integró a la educación obligatoria; asimismo, por los plazos para la

vigencia de este mandato, será plenamente obligatoria en el ciclo escolar 2021-2022, al

alcanzarse la cobertura universal de este tipo educativo (DOF, 9 de febrero de 2012).

Como tipo educativo, la EMS está integrada por los niveles de bachillerato general,

bachillerato tecnológico y profesional técnico. Por lo establecido en los Acuerdos 442 y 653,

a partir del ciclo 2013-2014, el Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica

(Conalep) se integró al bachillerato tecnológico; además, por lo dispuesto en el Acuerdo

445, la estadística de este tipo educativo debe integrarse considerando las modalidades

escolarizada y mixta.

Los estudios de EMS pueden ser propedéuticos, terminales o bivalentes. En la primera

opción se prepara a los jóvenes para el ingreso a la educación superior; en la segunda, al

finalizar los estudios del nivel pueden ingresar al mercado de trabajo; en la tercera, además

de contar con la posibilidad de ingresar a la educación superior, también pueden transitar

al mercado laboral.

Por otro lado, como ocurre en la educación superior, la EMS también se organiza en

subsistemas, mismos que se estructuran de acuerdo al sostenimiento e institución de la que

dependen operativamente, lo cual les permite contar con una organización curricular y por

modalidades específicas para otorgar los estudios de este tipo educativo.

Entre los ciclos escolares 2013-2014 y 2018-2019, nacional y estatalmente la matrícula de

EMS ha registrado un rápido crecimiento: en el país se estima que la matrícula ascendió

11% (SEP, 2018); en tanto que en Guanajuato creció 23.4% al pasar 207,791 a 256,376

alumnos (ver Tabla NSE-4).

Tabla NSE-4

Educación Media Superior. Alumnos por ciclo escolar, según grado* Estado de Guanajuato. Ciclo escolar 2013-2014 a 2018-2019

Ciclo Escolar

Primero Segundo Tercero Cuarto Quinto Total

2013-2014 94,852 63,652 48,859 428 - 207,791

2014-2015 96,045 66,250 51,013 107 102 213,517

2015-2016 105,026 72,133 52,694 333 6 230,192

2016-2017 102,256 74,707 56,806 80 6 233,855

2017-2018 119,734 74,400 58,909 161 10 253,214

2018-2019 108,414 87,484 60,440 38 - 256,376

* Incluye modalidades escolarizada y mixta a partir del ciclo escolar 2013-2014. Fuente: SEG, 2019.

En el ciclo escolar 2018-2019, el 64% de las escuelas eran gestionadas por instituciones

públicas, así como 71.9% del alumnado era atendido en este sostenimiento. Por otro lado,

55.3% del alumnado estaba matriculado en el bachillerato general, 44.2% en el bachillerato

56

tecnológico y 0.5% en el profesional técnico (ver Tabla NSE-4.1). En este tipo educativo, la

matrícula de las mujeres superaba significativamente la de los hombres.

Tabla NSE-4.1

Educación Media Superior. Escuelas, alumnos y grupos por subnivel según sostenimiento* Estado de Guanajuato. Ciclo escolar 2018-2019

Subnivel Sostenimiento Escuelas Matrícula Grupos



Privado 370 28,275 31,612 59,887 2,711

Público 641 37,498 44,268 81,766 2,905

Total 1,011 65,773 75,880 141,653 5,616

Bachillerato Tecnológico

Privado 71 4,619 6,617 11,236 534

Público 164 52,586 49,537 102,123 2,680

Total 235 57,205 56,154 113,359 3,214

Profesional Técnico

Privado 15 373 631 1,004 86

Público 4 265 95 360 29

Total 19 638 726 1,364 115

Total

Privado 456 33,267 38,860 72,127 3,331

Público 809 90,349 93,900 184,249 5,614

Total 1,265 123,616 132,760 256,376 8,945

*incluye modalidades escolarizada y mixta. Fuente: SEG, 2019.

La distribución de la matricula por subnivel determina el número de alumnos por escuela y

grupo. El artículo 20 de la Ley de Educación para el Estado de Guanajuato (Periódico Oficial

del Estado, 19 de octubre de 2017), señala que en los servicios educativos de la entidad

debe atenderse un máximo de 35 alumnos por grupo. En el ciclo escolar 2018-2019, los

grupos de los bachilleratos tecnológicos excedían en tres alumnos la normativa estatal (ver

Tabla NSE-4.2).

57

Tabla NSE-4.2

Educación Media Superior. Relaciones alumno-grupo, alumno-escuela y mujer-hombre por subnivel Estado de Guanajuato. Ciclo escolar 2018-2019

Nivel Sostenimiento Alumno/ Grupo

Alumno/ escuela


Privado 22.1 161.9

Público 28.1 127.6

Total 25.2 140.1

Bachillerato Tecnológico

Privado 21.0 158.3

Público 38.1 622.7

Total 35.3 482.4

Profesional Técnico

Privado 11.7 66.9

Público 12.4 90.0

Total 11.9 71.8

Total

Privado 21.7 158.2

Público 32.8 227.7

Total 28.7 202.7

Fuente: SEG, 2019.

Como parte de la política estatal de incremento de la cobertura en la EMS a través de las

modalidades flexibles, entre los ciclos escolares 2013-2014 y 2018-2019 el alumnado en la

modalidad no escolarizada creció 34.4%, por lo que sumando esta matrícula a la

escolarizada y mixta, en el ciclo escolar 2018-2019 en la entidad se atendía un total de

270,189 alumnos (ver Tabla NSE-4.3).

Tabla NSE-4.3

Educación Media Superior. Alumnos en modalidades escolarizada, mixta y no escolarizada por ciclo escolar Estado de Guanajuato. Ciclo escolar 2013-2014 a 2018-2019

Ciclo Escolar

Escolarizada y mixta

(a)

No Escolarizada

(b)

Total (a + b)

2013-2014 207,791 10,280 218,071

2014-2015 213,517 14,351 227,868

2015-2016 230,192 13,907 244,099

2016-2017 233,855 13,733 247,588

2017-2018 253,214 14,953 268,167

2018-2019 256,376 13,813 270,189

Fuente: SEG, 2019.

En la entidad el crecimiento de la matrícula de EMS ha ocurrido en un entorno institucional

diversificado, donde operan dos subsistemas privados y diecisiete públicos, mismos que

prestan servicios en los tres subniveles y tres modalidades educativas en que se estructura

la EMS (ver Tabla NSE-4.4). De este modo, en el ciclo escolar 2018-2019 los bachilleratos

generales del subsistema particular concentraban 21.7% del alumnado de EMS; le seguían

los bachilleratos tecnológicos del CECyTE Guanajuato (15.4%), así como en los

bachilleratos generales del SABES (15.2%), estos últimos de sostenimiento público.

58

Además, en el ciclo escolar 2018-2019 en las modalidades escolarizada y mixta de EMS se

atiende a los jóvenes del estado a través de 12 áreas de conocimiento, de las cuales el

bachillerato general y el componente básico inicial concentran al 70.7% del alumnado (ver

Tabla NSE-4.4.1).

Tabla NSE-4.4

Educación Media Superior. Escuelas y alumnos por sostenimiento según subnivel y subsistema* Estado de Guanajuato. Ciclo escolar 2018-2019

Sostenimiento Subnivel Subsistema Escuelas Matrícula


Privado

Bachillerato General Particular 368 27,890 30,754 58,644

Prefeco 6 1,232 1,531 2,763

Bachillerato Tecnológico Particular 71 4,619 6,617 11,236

Profesional Técnico Particular 15 373 631 1,004

Total 460 34,114 39,533 73,647

Publico

Bachillerato General SABES 265 18,561 22,493 41,054

Telebachillerato comunitario UVEG 354 8,535 9,257 17,792

Universidad de Guanajuato 11 6,514 8,103 14,617

Preparatoria abierta 1 5,691 6,028 11,719

UVEG 1 1,905 2,133 4,038

EMSAD CECyTE Guanajuato 7 756 812 1,568

EPRR 1 595 808 1,403

CEB 2 632 662 1,294

CAED 11 285 236 521

Bachillerato Tecnológico CECYTE Guanajuato 73 21,481 20,165 41,646

UEMSTIS 37 14,584 16,023 30,607

CONALEP 25 10,480 7,652 18,132

UEMSTAyCM 10 2,899 2,938 5,837

CETAC 13 2,100 1,976 4,076

CECYT IPN 1 741 618 1,359

Universidad de Guanajuato 4 273 148 421

Telebachillerato comunitario UVEG 1 44 9 53

CBTA 1 28 17 45

Profesional Técnico Universidad de Guanajuato 1 134 73 207

Técnico medio otros estatal 3 131 22 153

Total 822 96,369 100,173 196,542

Total 1,282 130,483 139,706 270,189

*incluye todas las modalidades Fuente: SEG, 2019.

59

Tabla NSE-4.4.1 Educación Media Superior. Alumnado por área de conocimiento según sostenimiento*

Estado de Guanajuato. Ciclo escolar 2018-2019 Área de Conocimiento Privado Público Total Privado Público Total

Administración y negocios 4,158 12,424 16,582 25.1 74.9 6.5

Agronomía y veterinaria - 2,432 2,432 0.0 100.0 0.9

Artes y humanidades 451 256 707 63.8 36.2 0.3

Bachillerato General 59,887 81,766 141,653 42.3 57.7 55.3

Ciencias de la salud 4,180 2,832 7,012 59.6 40.4 2.7

Ciencias naturales, matemáticas y estadística - 1,151 1,151 0.0 100.0 0.4

Ciencias sociales y derecho 690 74 764 90.3 9.7 0.3

Componente básico inicial 46 39,580 39,626 0.1 99.9 15.5

Educación 322 207 529 60.9 39.1 0.2

Ingeniería, manufactura y construcción 364 29,328 29,692 1.2 98.8 11.6

Servicios 250 1,636 1,886 13.3 86.7 0.7

Tecnologías de la información y la comunicación 1,779 12,563 14,342 12.4 87.6 5.6

Total 72,127 184,249 256,376 28.1 71.9 100.0

*Sólo modalidades escolarizada y mixta. Fuente: SEG, 2019.

Por otro lado, en ciclo escolar 2018-2019, en el tipo de EMS de Guanajuato prestaban sus

servicios 13,831 docentes, de los que 46.9% correspondían al sector privado y 53.1% al

público (ver Tabla NSE-4.5). A diferencia de la Educación Básica y los servicios de

educación especial e inicial donde predominan las mujeres, en este tipo educativo poco

más de la mitad del personal dedicado a la enseñanza son hombres (52.2%).

Asimismo, el tiempo dedicado a la docencia puede determinar el involucramiento de los

docentes en los proyectos académicos de sus instituciones, en este sentido, en la entidad

58.4% de los docentes estaban contratados por horas en sus respectivas instituciones,

siendo este tipo de dedicación a la docencia 2.2 veces más alto en los planteles privados

que en los públicos (ver Tabla NSE-4.5.1), escenario que puede representar una desventaja

al momento del desarrollo de los procesos de tutoría o seguimiento de las trayectorias

educativas de los alumnos.

En el ámbito de la escolaridad de los docentes de EMS de Guanajuato, tres cuartas partes

de ellos, 77.7% en el sostenimiento privado y 72.6% en el público, completó sus estudios

de licenciatura; por otro lado, únicamente 1.1% realizó estudios de doctorado (ver Tabla

NSE-4.5.2). Por el impulso que en la entidad se ha dado a la formación en áreas

tecnológicas, según su campo de formación académica, el 56.1% de los docentes del

sostenimiento público se concentran en las áreas de administración, ciencias naturales,

tecnologías de la información y la comunicación, así como ingenierías (ver Tabla NSE-

4.5.3).

60

Tabla NSE-4.5 Educación Media Superior. Docentes por sostenimiento según sexo*

Estado de Guanajuato. Ciclo escolar 2018-2019

Sostenimiento Hombre Mujer Total

Privado

Privado 3,197 3,172 6,369

Subsidio 85 39 124

Total 3,282 3,211 6,493

Público

Autónomo 588 450 1,038

Estatal 2,464 2,199 4,663

Federal 884 753 1,637

Total 3,936 3,402 7,338

Total 7,218 6,613 13,831

*incluye todas las modalidades Fuente: SEG, 2019.

Tabla NSE-4.5.1

Educación Media Superior*. Docentes por sostenimiento, según tiempo de dedicación a la docencia Estado de Guanajuato. Ciclo escolar 2018-2019

Sostenimiento Tiempo completo

3/4 tiempo 1/2 tiempo Horas

Privado 13.1 1.3 3.4 82.1

Público 31.2 12.8 18.5 37.4

Total 22.7 7.4 11.4 58.4

*incluye todas las modalidades Fuente: SEG, Estadística oficial de inicio del ciclo escolar 2018-2019.

Tabla NSE-4.5.2

Educación Media Superior. Docentes por sostenimiento, según nivel de estudios* Estado de Guanajuato. Ciclo escolar 2018-2019

Sostenimiento Doctorado Maestría y especialidad

Licenciatura Completa

Licenciatura Incompleta o menos

Privado 1.0 15.9 77.7 5.3

Público 1.1 17.8 72.6 8.5

Total 1.1 16.9 75.0 7.0


61

Tabla NSE-4.5.3

Educación Media Superior. Docentes por sostenimiento, según campo de formación académica* Estado de Guanajuato. Ciclo escolar 2018-2019

Campo de formación Privado Público Total

1. Educación 14.4 9.6 11.9

2. Artes y Humanidades 15.5 8.8 11.9

3. Ciencias Sociales y Derecho 14.9 9.8 12.2

4. Administración 10.8 18.2 14.7

5. Ciencias Naturales, Matemáticas y Estadística 11.3 10.4 10.8

6. Tecnologías de la Información y la Comunicación 8.7 10.1 9.4

7. Ingeniería, Manufactura y Construcción 11.1 17.5 14.5

8. Agronomía y Veterinaria 1.2 6.3 3.9

9. Ciencias de la Salud 10.5 5.1 7.6

10. Servicios 1.6 4.3 3.0

Total 100.0 100.0 100.0


62

I.5.2.5. Educación Especial

El artículo 41 de la Ley General de Educación (LGE) establece: “La educación especial

tiene como propósito identificar, prevenir y eliminar las barreras que limitan el aprendizaje

y la participación plena y efectiva en la sociedad de las personas con discapacidad, con

dificultades severas de aprendizaje, de conducta o de comunicación, así como de aquellas

con aptitudes sobresalientes” (DOF, 19 de enero de 2018).

Asimismo, desde la publicación de la LGE en julio de 1993, el servicio de educación especial

evolucionó desde un enfoque clínico y terapéutico a otro basado en la inclusión educativa,

mismo que permite a las niñas, niños y jóvenes con Necesidades Educativas Especiales

(NEE) estudiar en las escuelas y aulas de educación regular, con los apoyos curriculares,

organizativos y materiales necesarios. Este cambio propició la reorganización de este

servicio en los Centros de Atención Múltiple (CAM) y las Unidades de Servicios de Apoyo a

la Educación Regular, USAER (SEP, 2002).

I.5.2.5.1. Centros de Atención Múltiple

Los Centros de Atención Múltiple (CAM), promueven la atención educativa escolarizada de

las niñas, niños y adolescentes con NEE asociadas con discapacidad múltiple, trastornos

generalizados del desarrollo o que por su discapacidad requieren de adecuaciones

curriculares altamente significativas (SEP, 2008). Cabe observar que en el estado de

Guanajuato este servicio en su totalidad se presta a través de centros de sostenimiento

público.

En el transcurso de los ciclos escolares 2013-2014 a 2018-2019, en Guanajuato se crearon

cinco CAM adicionales, por lo que en la actualidad su cobertura se extiende a 42 de los 46

municipios de la entidad. Además, su alumnado creció en 42.5%, lo que significa que en

este periodo se atendieron a 1,545 alumnos más, y su planta docente, que es

predominantemente femenina, creció 13.8% (ver Tabla NSE-5).

Tabla NSE-5

Centros de Atención Múltiple (CAM). Escuelas, alumnos y docentes, por ciclo escolar Estado de Guanajuato. Inicio de los ciclos escolares 2013-2014 a 2018-2019

Ciclo Escolar Escuelas Alumnos Docentes


2013-2014 51 2,192 1,446 3,638 102 318 420

2014-2015 51 2,492 1,623 4,115 92 333 425

2015-2016 53 2,929 1,876 4,805 90 355 445

2016-2017 55 2,955 1,927 4,882 102 386 488

2017-2018 56 3,198 2,038 5,236 100 373 473

2018-2019 56 3,137 2,046 5,183 99 379 478

Fuente: SEG, 2019.

63

Por nivel o servicio de atención, el número de inscritos en los CAM que cursan la secundaria

aumentó su volumen siete veces, en tanto que en preescolar, primaria y secundaria, en

promedio, el número de inscritos creció 1.6 veces (ver Tabla NSE-5.1).

Tabla NSE-5.1

CAM. Alumnos por ciclo escolar por servicio y nivel educativo Estado de Guanajuato. Inicio de los ciclos escolares 2013-2014 a 2018-2019

Ciclo Escolar

Inicial Preescolar Primaria Secundaria Formación para el trabajo

Apoyo complementario

Total

2013-2014 266 404 1,768 175 626 399 3,638

2014-2015 237 422 1,792 474 572 618 4,115

2015-2016 265 453 1,835 861 542 849 4,805

2016-2017 245 498 1,827 1,137 529 646 4,882

2017-2018 264 499 2,018 1,217 652 586 5,236

2018-2019 201 465 1,956 1,254 717 590 5,183

Fuente: SEG, 2019.

Con referencia al trabajo de orientación a las madres, padres o responsables del alumnado

con NEE que realizan los CAM, entre los ciclos escolares 2013-2014 y 2018-2019 el número

padres de orientados creció 46.8%. De la misma forma, en el apoyo complementario que

desarrollan estos centros en las escuelas de educación formal, el alumnado que forma parte

del grupo donde se encuentran los niños objeto de la intervención y que también son

beneficiados de la misma creció 7.9%. Sin embargo, el número de maestros asesorados

disminuyó 20.2% (Tabla NSE-5.2).

Tabla NSE-5.2

CAM. Padres orientados, maestros asesorados y alumnos beneficiados por ciclo escolar Estado de Guanajuato. Inicio de los ciclos escolares 2013-2014 a 2018-2019

Ciclo Escolar

Padres orientados

Maestros asesorados

Alumnos beneficiados

2013-2014 1,777 392 4,209

2014-2015 2,500 476 3,517

2015-2016 2,891 565 3,941

2016-2017 2,974 432 4,451

2017-2018 2,390 354 3,388

2018-2019 2,609 313 4,540

Fuente: SEG, 2019.

En el ciclo escolar 2018-2019, 61.9% del alumnado del CAM cursaba en este servicio la

primaria y la secundaria; por otra parte, por el tipo de inscripción, 50.4% era de nuevo

ingreso y 49.6% reingresaba a este servicio (ver Tabla NSE-5.3). La menor proporción de

alumnos que ingresaba estaba en el nivel de primaria (41.7%), la mayor en el apoyo

complementario (73.2%).

64

Tabla NSE-5.3 CAM. Alumnos por nivel o servicio, según tipo de inscripción y grupos

Estado de Guanajuato. Inicio del ciclo escolar 2018-2019 Nivel Nuevo ingreso Reingreso Inscritos Grupos

Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total

Inicial 67 53 120 42 39 81 109 92 201 37

Preescolar 187 117 304 98 63 161 285 180 465 103

Primaria 508 307 815 702 439 1,141 1,210 746 1,956 259

Secundaria 369 247 616 380 258 638 749 505 1,254 136

Formación para el trabajo 182 141 323 231 163 394 413 304 717 61

Apoyo complementario 278 154 432 93 65 158 371 219 590 N.a.

Total 1,591 1,019 2,610 1,546 1,027 2,573 3,137 2,046 5,183 596

Fuente: SEG, 2019.

Atendiendo a su propósito, las principales condiciones que ameritan intervenciones

pedagógicas en el CAM, son: discapacidad intelectual, discapacidad múltiple, trastorno de

espectro autista, discapacidad motriz y dificultad severa del aprendizaje (ver Tabla NSE-

5.4).

Tabla NSE-5.4

CAM. Alumnos por condición de discapacidad, dificultad, trastornos y otras condiciones Estado de Guanajuato. Inicio del ciclo escolar 2018-2019

Condición del alumno Inscritos Porcentaje

Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total

Ceguera 24 21 45 0.8 1.0 0.9

Baja visión 16 14 30 0.5 0.7 0.6

Sordera 103 70 173 3.3 3.4 3.3

Hipoacusia 38 28 66 1.2 1.4 1.3

Sordoceguera 2 - 2 0.1 0.0 0.0

Discapacidad motriz 165 130 295 5.3 6.4 5.7

Discapacidad intelectual 1,773 1,261 3,034 56.6 61.8 58.6

Discapacidad psicosocial 4 1 5 0.1 0.0 0.1

Trastorno del espectro autista 271 78 349 8.6 3.8 6.7

Discapacidad múltiple 256 191 447 8.2 9.4 8.6

Dificultad severa de conducta 26 13 39 0.8 0.6 0.8

Dificultad severa de comunicación 77 38 115 2.5 1.9 2.2

Dificultad severa de aprendizaje 184 106 290 5.9 5.2 5.6

Trastorno por déficit de atención e hiperactividad 48 7 55 1.5 0.3 1.1

Aptitudes sobresalientes 8 12 20 0.3 0.6 0.4

Otras condiciones 140 72 212 4.5 3.5 4.1

Total 3,135 2,042 5,177 100.0 100.0 100.0

Fuente: SEG, 2019.

65

I.5.2.5.2. Unidades de Servicios de Apoyo a la Educación Regular

Las Unidades de Servicios de Apoyo a la Educación Regular (USAER), promueven la

eliminación de las barreras que obstaculizan la participación y el aprendizaje de los alumnos

con NEE. Estas unidades, en vinculación con las escuelas que apoyan, desarrollan

estrategias de orientación a los maestros, la familia y la comunidad educativa para la

integración educativa del alumnado con NEE (SEP, 2008). Cabe observar que en la entidad

este servicio en su totalidad se presta a través de unidades de sostenimiento público.

En el curso de los ciclos escolares 2013-2014 al 2018-2019 en el estado hay 12 USAER

más, lo que significó que su cobertura territorial se extendió a 44 de los 46 municipios de la

entidad, así como la población estudiantil que atiende ya incrementado en 123.7% (ver

Tabla NSE-6).

Tabla NSE-6

USAER. Unidades, población y docentes por ciclo escolar Estado de Guanajuato. Inicio de los ciclos escolares 2013-2014 a 2018-2019

Ciclo Escolar

Unidades Población Docentes

Inicial Preescolar Primaria Secundaria Total Hombres Mujeres Total

2013-2014 119 2 1,719 9,871 529 12,121 204 720 924

2014-2015 117 1 2,727 13,535 835 17,098 197 700 897

2015-2016 125 9 2,943 16,261 1,246 20,459 220 735 955

2016-2017 127 1 3,155 18,490 1,684 23,330 227 827 1,054

2017-2018 128 2 3,730 20,255 2,067 26,054 231 876 1,107

2018-2019 131 4 4,004 20,783 2,327 27,118 237 887 1,124

Fuente: SEG, 2019.

Con referencia al trabajo de orientación que realizan las USAER con las madres, padres o

responsables del alumnado con NEE, entre los ciclos escolares 2013-2014 y 2018-2019 el

número de padres orientados creció 55.5%, asimismo el número de alumnos que se

benefician de las intervenciones de las unidades en los grupos donde hay alumnos con

NEE creció 56.4%; también, el volumen de los docentes asesorados aumentó en 39.6%

(Tabla NSE-6.1).

Tabla NSE-6.1

USAER. Alumnos beneficiados, maestros asesorados y padres orientados por ciclo escolar Estado de Guanajuato. Inicio de los ciclos escolares 2013-2014 a 2018-2019

Ciclo Escolar

Alumnos Beneficiados

Maestros Asesorados

Padres Orientados

2013-2014 123,010 7,034 23,826

2014-2015 132,155 7,145 27,822

2015-2016 148,433 7,631 26,014

2016-2017 173,579 8,480 31,249

2017-2018 173,319 8,985 34,642

2018-2019 192,389 9,818 37,051

Fuente: SEG, 2019.

66

Conforme a su propósito, las principales condiciones de discapacidad, dificultad o trastorno

que atienden las USAER entre el alumnado de las escuelas regulares son: dificultad severa

del aprendizaje, discapacidad intelectual, aptitudes sobresalientes y dificultad severa de

comunicación (ver Tabla NSE-6.2).

Tabla NSE-6.2

USAER. Alumnos por Alumnos por condición de discapacidad, dificultad, trastornos y otras condiciones Estado de Guanajuato. Inicio del ciclo escolar 2018-2019

Condición del alumno Total Total

Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total

Ceguera 11 14 25 0.1 0.1 0.1

Baja visión 97 88 185 0.6 0.9 0.7

Sordera 27 29 56 0.2 0.3 0.2

Hipoacusia 124 115 239 0.7 1.2 0.9

Sordoceguera 1 2 3 0.0 0.0 0.0

Discapacidad motriz 189 140 329 1.1 1.4 1.2

Discapacidad intelectual 1,644 1,297 2,941 9.6 13.0 10.8

Discapacidad psicosocial 44 22 66 0.3 0.2 0.2

Trastorno del espectro autista 225 40 265 1.3 0.4 1.0

Discapacidad múltiple 41 29 70 0.2 0.3 0.3

Dificultad severa de conducta 1,099 200 1,299 6.4 2.0 4.8

Dificultad severa de comunicación 1,264 565 1,829 7.4 5.7 6.7

Dificultad severa de aprendizaje 7,980 4,784 12,764 46.6 47.9 47.1

Trastorno por déficit de atención e hiperactividad 1,212 286 1,498 7.1 2.9 5.5

Aptitudes sobresalientes 1,124 1,208 2,332 6.6 12.1 8.6

Otras condiciones 2,055 1,162 3,217 12.0 11.6 11.9

Total 17,137 9,981 27,118 100.0 100.0 100.0

Fuente: SEG, 2019.

67

I.5.2.6. Educación inicial

El servicio de educación inicial atiende a niñas y niños de 45 días de nacidos a cinco años

once meses de edad, y tiene como propósito favorecer su desarrollo integral en los aspectos

físico, afectivo, social y cognoscitivo (SEP, 2008). En su modalidad escolarizada tiene lugar

en las estancias infantiles y los Centros de Desarrollo Infantil (CENDI); la modalidad no

escolarizada se presta a través de módulos donde se orienta a los padres de familia acerca

de mejores pautas de crianza para sus hijos en el rango de edad señalado.

La modalidad escolarizada está organizada en los servicios lactante y maternal: el primero,

atiende a niñas y niños de los 45 días de nacidos a un año seis meses; el segundo, se dirige

a la niñez de un año siete meses a tres años once meses de edad. Conviene señalar que

algunos CENDI y estancias también ofrecen el nivel de preescolar.

En el estado de Guanajuato, el servicio escolarizado de educación inicial se presta en 22

de los 46 municipios. En este servicio, más de tres cuartas partes de la matrícula son

atendidas en el sostenimiento privado, tendencia que se ha mantenido entre los ciclos

escolares 2013-2014 a 2018-2019; igualmente, son privadas siete de cada diez escuelas

(ver Tabla NSE-7).

Tabla NSE-7

Educación inicial*. Escuelas, matrícula, grupos y educadoras, por sostenimiento según ciclo escolar Estado de Guanajuato. Ciclos escolares 2013-2014 a 2018-2019

Sostenimiento Ciclo Escolar

Escuelas Matrícula Grupos Educadoras


Privado

2013-2014 56 3,581 3,359 6,940 382 103

2014-2015 49 3,305 2,957 6,262 342 50

2015-2016 51 3,543 3,158 6,701 356 35

2016-2017 57 3,813 3,462 7,275 386 89

2017-2018 56 3,330 3,170 6,500 302 118

2018-2019 57 3,184 3,044 6,228 305 285

Público

2013-2014 29 1,018 970 1,988 163 73

2014-2015 26 734 649 1,383 133 58

2015-2016 29 1,048 893 1,941 165 55

2016-2017 28 1,020 903 1,923 148 87

2017-2018 26 992 881 1,873 101 52

2018-2019 26 939 750 1,689 112 107

Total

2013-2014 85 4,599 4,329 8,928 545 176

2014-2015 75 4,039 3,606 7,645 475 108

2015-2016 80 4,591 4,051 8,642 521 90

2016-2017 85 4,833 4,365 9,198 534 176

2017-2018 82 4,322 4,051 8,373 403 170

2018-2019 83 4,123 3,794 7,917 417 392

* Solo modalidad escolarizada, e incluye los servicios lactantes y maternal. Fuente: SEG, 2019.

68

En el ciclo escolar 2018-2019, la educación inicial escolarizada de la entidad atendía 7,917

alumnos (52% niños y 48% niñas), de los que 78.7% son atendidos en centros privados

(ver Tabla NSE-7.1). En este servicio la totalidad de la planta docente son mujeres.

Tabla NSE-7.1

Educación inicial. Alumnos, grupos y educadoras, por servicio según sostenimiento Estado de Guanajuato. Inicio de ciclo escolar 2018-2019

Servicio Variable Privado Público Total

Lactantes

Matrícula

Hombres 1,239 399 1,638

Mujeres 1,277 288 1,565

Total 2,516 687 3,203

Grupos 142 54 196

Educadoras 138 41 179

Maternal

Matrícula

Hombres 1,945 540 2,485

Mujeres 1,767 462 2,229

Total 3,712 1,002 4,714

Grupos 163 58 221


Total

Matrícula

Hombres 3,184 939 4,123

Mujeres 3,044 750 3,794

Total 6,228 1,689 7,917

Grupos 305 112 417


* Solo modalidad escolarizada. Fuente: SEG, 2019.

69

Segunda Parte. Acceso a la educación

70

II. Acceso a la educación obligatoria

Uno de los atributos de los derechos sociales es la disponibilidad, esto es, la suficiencia de

servicios, instalaciones y equipos, mecanismos, procedimientos o cualquier otro medio por

el cual se materializa un derecho para toda la población (CONEVAL, 2018, p. 29). En el

campo del derecho a la educación, este atributo tiene como componentes el marco

normativo, el presupuesto, las instituciones, infraestructura, planes y programas, así como

materiales.

Para los efectos de este documento, nos acercamos a medir el atributo de disponibilidad

del derecho social a la educación a través de los indicadores cobertura y tasa neta de

escolarización. Para los tres niveles de Educación Básica y el tipo de Educación Media

Superior en los ámbitos estatal, regional y municipal, este ejercicio se lleva a cabo partiendo

de la pregunta ¿Cuáles son las tendencias de la cobertura y la tasa neta de escolarización

en los niveles obligatorios entre los ciclos escolares 2013-2014 a 2018-2019?

Cabe mencionar que, como indicador, la Tasa Bruta de Escolarización (TBE) o cobertura,

expresa el número de alumnos matriculados al inicio del ciclo escolar por cada cien

individuos con las edades oficiales para asistir a la escuela en ese nivel educativo

(SEP/INEE, 2006, p.82). En el caso del preescolar, a este nivel debe acceder la población

de 3 a 5 años de edad, en primaria entre los 6 a 11 años, en secundaria de 12 a 14 años y

en Educación Media Superior en el rango de 15 a 17 años de edad (Ídem).

Por último, debemos observar que, al comparar dos fuentes no conciliadas, como lo son las matrículas y las proyecciones de población a mitad de año, pueden obtenerse valores superiores al 100%, ya que generalmente el volumen de las poblaciones proyectadas es inferior al número de alumnos matriculados al inicio del ciclo escolar.

71

II.1. Cobertura en Educación Básica

Entre los ciclos escolares 2006-2007 al 2018-2019, las tasas de cobertura en el tipo de

Educación Básica del estado de Guanajuato promediaron un crecimiento de 0.5 puntos

porcentuales cada ciclo escolar (0.3 puntos más que en el ámbito nacional). Esto permitió

que la entidad transitara de las posiciones nacionales 27 a 14 en este indicador (SEP, 2018)

(ver Gráfica CC1).

Gráfica CC1

Educación Básica. Cobertura por ciclo escolar Nacional y estado de Guanajuato Inicio de los ciclos escolares 2006-2007 a 2018-2019*. Porcentaje

*El valor nacional del ciclo escolar 2018-2019 corresponde a un estimado.

Fuente: SEP, 2018; SEG, 2019.

En el caso de nuestra entidad, el crecimiento de las tasas brutas de escolarización en

Educación Básica estuvo basado en el incremento sostenido de la cobertura en secundaria,

al igual que por las acciones emprendidas para extender la atención educativa en

preescolar. Ambos escenarios se conjugaron para que la escolarización en este tipo

educativo alcanzara su punto máximo en el ciclo escolar 2016-2017, luego del cual ha

experimentado dos momentos continuos de descenso (ver Tabla ICC-1).

En lo que toca a las brechas entre hombres y mujeres en materia de atención educativa,

las tasas brutas de escolaridad presentan sesgos favorables a las mujeres, mismas que

entre los ciclos escolares 2013-2014 al 2018-2019 se ampliaron de 0.9 a 1.9 puntos

porcentuales.

93.093.6

94.0 94.094.5

95.195.7

96.296.6 96.6 96.4

95.4 95.4

89.7

91.9

92.9

93.7 94.1

95.496.0

96.597.1 97.3

97.9

96.0 95.7

2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017 2017-2018 2018-2019

Ciclo Escolar

Nacional Guanajuato

72

Tabla ICC-1 Educación Básica. Cobertura por ciclo escolar, según sexo

Estado de Guanajuato. Ciclos escolares 2013-2014 a 2018-2019. Porcentaje Ciclo

Escolar Matrícula Población de 12 a 14 años Cobertura (%)

Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total

2013-2014 677,193 656,310 1,333,503 705,196 677,243 1,382,440 96.0 96.9 96.5

2014-2015 675,506 657,501 1,333,007 700,786 671,770 1,372,556 96.4 97.9 97.1

2015-2016 671,927 654,679 1,326,606 696,977 666,978 1,363,956 96.4 98.2 97.3

2016-2017 671,991 656,135 1,328,126 693,612 662,882 1,356,494 96.9 99.0 97.9

2017-2018 656,371 639,851 1,296,222 690,450 659,092 1,349,542 95.1 97.1 96.0

2018-2019 651,841 633,649 1,285,490 687,301 655,367 1,342,667 94.8 96.7 95.7

Fuente: SEG, 2019.

Para el caso de las delegaciones regionales de la SEG, al inicio del ciclo escolar 2018-

2019, en la II Noreste y IV Centro Oeste se presentaban las coberturas en Educación Básica

más altas del estado. El escenario opuesto se localizaba en la VIII Sur Este y VII Centro

Sur (ver Tabla ICC-1.1). En materia del acceso a la educación entre hombres y mujeres,

las tasas brutas de escolarización presentan brechas que le son favorables a las mujeres,

localizándose las más amplias en las delegaciones I Norte y V Este.

Tabla ICC-1.1

Educación Básica. Cobertura por Delegación Regional, según sexo Estado de Guanajuato. Ciclo escolar 2018-2019. Porcentaje


Cobertura (%)


I Norte 96.6 99.7 98.1

II Noreste 98.5 100.3 99.4

III León 94.8 96.2 95.5

IV Centro Oeste 98.5 100.2 99.3

V Este 95.2 97.4 96.3

VI Sur Oeste 94.4 96.1 95.2

VII Centro Sur 90.6 92.4 91.5

VIII Sur Este 88.8 90.1 89.4

Estatal 94.8 96.7 95.7

Fuente: SEG, 2019.

Municipalmente, se presentaban tasas brutas de escolarización en Educación Básica

iguales o superiores a la población potencialmente demandante en 16 municipios (ver Tabla

ICC 1.2). De este modo, por sus niveles de cobertura, ascendentemente pueden

organizarse los siguientes grupos de municipios:

Muy bajo: Uriangato, Atarjea y Jerécuaro.

Bajo: Yuriria, Santiago Maravatío, Valle de Santiago, Pénjamo, Tarimoro, Acámbaro, Salvatierra, Purísima del Rincón, Xichú, Tarandacuao.

Medio: Jaral del Progreso, Abasolo, Manuel Doblado, Apaseo el Alto, San Diego de la Unión, Comonfort, Tierra Blanca, Celaya, San Luis de la Paz, Salamanca, San

73

Miguel de Allende, León, Ocampo, Huanímaro, Irapuato, Coroneo, Santa Cruz de Juventino Rosas, Apaseo el Grande, Silao, San Francisco del Rincón, Dolores Hidalgo C.I.N., San Felipe, Guanajuato, Cortazar.

Alto: Cuerámaro, Moroleón, Victoria, Romita, Villagrán, Santa Catarina, San José Iturbide.

Muy alto: Doctor Mora y Pueblo Nuevo.

En el terreno de igualdad en el acceso a la educación entre hombres y mujeres,

exceptuando los municipios de Guanajuato, Abasolo, Santiago Maravatío, San José

Iturbide, Jaral del Progreso, Coroneo, Moroleón y Tarandacuao, donde las brechas en las

tasas de cobertura favorecían a los hombres, en los otros 38 municipios eran favorables a

las mujeres.

Tabla ICC-1.2 Educación Básica. Cobertura por municipio, según sexo

Estado de Guanajuato. Ciclo escolar 2018-2019. Porcentaje

Clave y nombre del municipio Hombres Mujeres Total Nivel de Cobertura

001 Abasolo 93.5 93.0 93.2 Medio

002 Acámbaro 90.1 91.3 90.7 Bajo

003 San Miguel de Allende 93.2 97.5 95.3 Medio

004 Apaseo el Alto 91.9 95.3 93.6 Medio

005 Apaseo el Grande 98.2 101.9 100.0 Medio

006 Atarjea 78.1 84.6 81.3 Muy bajo

007 Celaya 93.7 94.9 94.3 Medio

008 Manuel Doblado 92.5 94.4 93.4 Medio

009 Comonfort 91.9 95.5 93.7 Medio

010 Coroneo 99.2 97.0 98.1 Medio

011 Cortazar 100.6 101.9 101.2 Medio

012 Cuerámaro 100.4 103.2 101.7 Alto

013 Doctor Mora 111.1 113.4 112.2 Muy alto

014 Dolores Hidalgo C.I.N. 99.1 102.0 100.5 Medio

015 Guanajuato 101.3 100.9 101.1 Medio

016 Huanímaro 93.8 99.0 96.3 Medio

017 Irapuato 95.4 97.3 96.3 Medio

018 Jaral del Progreso 94.0 92.3 93.2 Medio

019 Jerécuaro 80.7 82.4 81.6 Muy bajo

020 León 94.8 96.2 95.5 Medio

021 Moroleón 103.8 101.6 102.7 Alto

022 Ocampo 95.4 96.8 96.1 Medio

023 Pénjamo 88.4 90.5 89.4 Bajo

024 Pueblo Nuevo 117.7 118.4 118.0 Muy alto

74

025 Purísima del Rincón 91.7 92.8 92.2 Bajo

026 Romita 102.6 104.4 103.5 Alto

027 Salamanca 93.7 96.1 94.9 Medio

028 Salvatierra 90.7 91.6 91.1 Bajo

029 San Diego de la Unión 93.4 93.8 93.6 Medio

030 San Felipe 99.6 102.1 100.8 Medio

031 San Francisco del Rincón 98.0 102.5 100.2 Medio

032 San José Iturbide 106.1 105.4 105.8 Alto

033 San Luis de la Paz 93.3 95.4 94.3 Medio

034 Santa Catarina 100.9 106.5 103.6 Alto

035 Santa Cruz de Juventino Rosas 95.8 100.9 98.3 Medio

036 Santiago Maravatío 89.0 88.5 88.7 Bajo

037 Silao 98.9 101.1 100.0 Medio

038 Tarandacuao 94.9 91.3 93.1 Bajo

039 Tarimoro 87.0 92.5 89.7 Bajo

040 Tierra Blanca 92.3 95.8 94.0 Medio

041 Uriangato 75.7 77.4 76.5 Muy bajo

042 Valle de Santiago 88.0 90.1 89.0 Bajo

043 Victoria 100.4 105.9 103.1 Alto

044 Villagrán 102.7 104.6 103.6 Alto

045 Xichú 92.3 93.0 92.6 Bajo

046 Yuriria 86.7 90.7 88.6 Bajo

Estatal 94.8 96.7 95.7


75

II.2. Cobertura en preescolar

En el transcurso de los ciclos escolares 2013-2014 al 2018-2019, en el estado de

Guanajuato la cobertura en preescolar se amplió en 4.4 puntos porcentuales, de ahí que,

al finalizar este periodo ya se atendía en este nivel a tres cuartas partes de la población de

3 a 5 años de edad; sin embargo, como efecto de la contracción de la matrícula, este

indicador ha comenzado a descender durante los dos últimos ciclos (ver Tabla ICC-2). Al

mismo tiempo, en el ciclo escolar 2016-2017 la TBE estatal alcanzó su punto máximo desde

que la educación preescolar comenzó a ser obligatoria, e igualmente retornó a tener valores

superiores a los nacionales (ver Gráfica CC2).

Gráfica CC2

Preescolar. Cobertura por ciclo escolar Nacional y estado de Guanajuato. Inicio de los ciclos escolares 2006-2007 a 2018-2019*. Porcentaje



Tabla ICC-2

Preescolar. Cobertura por ciclo escolar, según sexo Estado de Guanajuato. Ciclos escolares 2013-2014 a 2018-2019. Porcentaje

Ciclo Escolar

Matrícula Población de 3 a 5 años Cobertura (%)


2013-2014 122,664 118,487 241,151 174,371 165,936 340,307 70.3 71.4 70.9

2014-2015 123,621 120,187 243,808 173,475 164,944 338,418 71.3 72.9 72.0

2015-2016 123,854 120,952 244,806 172,495 163,998 336,493 71.8 73.8 72.8

2016-2017 130,433 127,418 257,851 171,764 163,351 335,115 75.9 78.0 76.9

2017-2018 128,131 126,286 254,417 171,293 162,938 334,231 74.8 77.5 76.1

2018-2019 126,587 124,249 250,836 170,743 162,424 333,167 74.1 76.5 75.3

Fuente: SEG, 2019.

En el ciclo escolar 2018-2019, las delegaciones regionales II Noreste y I Norte presentaban

las coberturas en preescolar más altas del estado, aunque, respectivamente, concentran al

5.7% y 10% del alumnado estatal (ver Tabla ICC-2.1).

76

Tabla ICC-2.1 Preescolar. Cobertura por Delegación Regional, según sexo Estado de Guanajuato. Ciclo escolar 2018-2019. Porcentaje

Delegación Regional Cobertura (%)


I Norte 82.9 86.9 84.8

II Noreste 83.4 86.8 85.0

III León 69.8 72.0 70.9


V Este 75.1 77.2 76.1

VI Sur Oeste 75.0 76.1 75.5


VIII Sur Este 68.3 70.6 69.4

Estatal 74.1 76.5 75.3

Fuente: SEG, 2019.

Municipalmente, Santa Catarina, Doctor Mora y Victoria alcanzaban las más altas tasas de

brutas de escolarización en preescolar, situación que contrastaba con la de Atarjea y

Uriangato donde se localizaban las más bajas (Tabla ICC-2.2). Respecto a Uriangato, su

baja cobertura probablemente obedezca a que sus niños y niñas de 3 a 5 años de edad

acudían al preescolar en Moroleón, municipio con el que está conurbado.

De acuerdo a sus tasas brutas de escolarización de la población de 3 a 5 años de edad, al

inicio del ciclo escolar 2018- 2019, en orden ascendente se podían organizar los siguientes

grupos de municipios:

Muy bajo: Uriangato y Atarjea.

Bajo: Valle de Santiago, Jerécuaro, Pénjamo, Acámbaro, Salvatierra, Tarimoro, Tarandacuao, Salamanca, León, Celaya, Yuriria, Abasolo, Comonfort, Moroleón.

Medio: Manuel Doblado, San Miguel de Allende, Tierra Blanca, Irapuato, Purísima del Rincón, San Luis de la Paz, Cuerámaro, Jaral del Progreso, Silao, Coroneo, Santiago Maravatío, Apaseo el Alto, Cortazar, San Diego de la Unión, San Francisco del Rincón, Santa Cruz de Juventino Rosas, Apaseo el Grande.

Alto: Villagrán, Xichú, Guanajuato, Romita, Huanímaro, Ocampo, San José Iturbide, Dolores Hidalgo C.I.N., San Felipe y Pueblo Nuevo.

Muy alto: Victoria, Doctor Mora y Santa Catarina.

En otro orden de ideas, durante el ciclo escolar 2018-2019 en Cortazar, se presenta

igualdad en la escolarización entre hombres y mujeres; sin embargo, en 36 municipios las

tasas de cobertura en preescolar se sesgan en favor de las mujeres, destacándose los

casos de Victoria donde les son favorables en 13.9 puntos y Doctor Mora con 8.7 puntos.

Por el contrario, la escolarización favorece a los hombres en nueve municipios, de los que

sobresale Santiago Maravatío donde les beneficia en 12.9 puntos porcentuales.

77

Tabla ICC-2.2 Preescolar. Cobertura por municipio, según sexo


Clave y nombre del municipio Hombres Mujeres Total Nivel de cobertura

001 Abasolo 73.6 71.5 72.6 Bajo

002 Acámbaro 68.0 70.7 69.3 Bajo




006 Atarjea 55.0 56.0 55.5 Muy Bajo

007 Celaya 71.2 71.9 71.6 Bajo


009 Comonfort 71.8 73.5 72.6 Bajo

010 Coroneo 80.8 76.7 78.8 Medio

011 Cortazar 79.9 79.9 79.9 Medio

012 Cuerámaro 78.9 76.3 77.6 Medio


014 Dolores Hidalgo C.I.N. 88.1 93.7 90.8 Alto

015 Guanajuato 85.9 88.4 87.1 Alto

016 Huanímaro 86.0 92.2 89.0 Alto

017 Irapuato 76.0 77.8 76.9 Medio


019 Jerécuaro 65.9 66.1 66.0 Bajo

020 León 69.8 72.0 70.9 Bajo

021 Moroleón 71.2 75.1 73.1 Bajo

022 Ocampo 90.3 90.6 90.4 Alto

023 Pénjamo 68.1 69.0 68.5 Bajo

024 Pueblo Nuevo 98.9 92.0 95.6 Alto

025 Purísima del Rincón 77.5 76.2 76.9 Medio

026 Romita 85.2 89.5 87.3 Alto

027 Salamanca 69.0 71.3 70.1 Bajo



030 San Felipe 89.5 93.0 91.2 Alto




034 Santa Catarina 102.1 108.5 105.3 Muy alto


036 Santiago Maravatío 85.2 72.3 78.9 Medio

037 Silao 76.0 81.0 78.5 Medio


78

039 Tarimoro 66.3 73.1 69.6 Bajo


041 Uriangato 52.5 54.0 53.2 Muy Bajo


043 Victoria 93.9 107.8 100.7 Muy alto

044 Villagrán 83.0 90.2 86.5 Alto

045 Xichú 88.0 85.8 86.9 Alto

046 Yuriria 70.8 72.6 71.7 Bajo

Estatal 74.1 76.5 75.3


79

II.3. Cobertura en primaria

Al igual que en el resto del país, a partir del ciclo escolar 2014-2015 las tasas de cobertura

de la población de 6 a 11 años de edad en primaria han comenzado a decrecer de una

manera más notoria, en parte, porque egresaron las generaciones con número excedente

de alumnos con un adelanto de un año de edad resultantes de la modificación de la norma

para la inscripción al primer grado del ciclo escolar 2008-2009 (ver Gráfica CC3). Además,

comenzaron a declinar tanto la matrícula como la población en las edades normativas para

cursar el nivel (ver Tabla ICC-3). Por otro lado, entre los ciclos escolares 2006-2007 al 2018-

2019 la cobertura en primaria de la entidad avanzó de las posiciones 23 a la 11 (SEP, 2018)

Gráfica CC3

Primaria. Cobertura por ciclo escolar Nacional y estado de Guanajuato Inicio de los ciclos escolares 2006-2007 a 2018-2019*. Porcentaje



Tabla ICC-3

Primaria. Cobertura por ciclo escolar, según sexo Estado de Guanajuato. Ciclos escolares 2013-2014 a 2018-2019. Porcentaje

Ciclo Escolar



2013-2014 386,950 373,675 760,625 352,463 337,910 690,374 109.8 110.6 110.2

2014-2015 371,317 358,313 729,630 350,703 335,542 686,244 105.9 106.8 106.3

2015-2016 365,346 353,160 718,506 349,110 333,287 682,397 104.7 106.0 105.3

2016-2017 361,514 350,879 712,393 347,310 330,898 678,207 104.1 106.0 105.0

2017-2018 361,166 349,068 710,234 345,588 328,695 674,283 104.5 106.2 105.3

2018-2019 361,870 349,700 711,570 344,354 327,112 671,466 105.1 106.9 106.0

Fuente: SEG, 2019.

En el ámbito de las delegaciones regionales de la SEG, la IV Centro Oeste alcanzó la tasa

de cobertura más alta de la población de 6 a 11 años de edad del ciclo escolar 2018-2109,

mientras que en la VIII Sur Este se localizó la más baja (ver Tabla ICC-3.1).

106.2 106.9

108.4 109.0

109.5 109.9

109.3

108.0

106.5 106.0

105.4 105.0 105.0

103.0

104.0

108.4

110.2 110.8

111.7 111.2

110.2

106.3

105.3 105.0 105.3 106.0

2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017 2017-2018 2018-2019

Ciclo escolar

Nacional Guanajuato

80

Por otra parte, en primaria las TBE muestran brechas favorables a las mujeres,

localizándose la más alta en la delegación VII Centro Sur y la más baja en la IV Centro

Oeste (ver Tabla ICC-3.1).

Tabla ICC-3.1

Primaria. Cobertura por Delegación Regional, según sexo Estado de Guanajuato. Ciclo escolar 2018-2019. Porcentaje



I Norte 106.7 108.8 107.8

II Noreste 106.8 107.8 107.3

III León 105.6 107.8 106.7

IV Centro Oeste 110.2 110.6 110.4

V Este 104.6 106.8 105.7

VI Sur Oeste 104.4 106.2 105.2

VII Centro Sur 100.9 103.3 102.1

VIII Sur Este 98.4 99.9 99.1

Estatal 105.1 106.9 106.0

Fuente: SEG, 2019.

Municipalmente, Pueblo Nuevo, Doctor Mora y San Francisco del Rincón presentaban las

más altas tasas de cobertura de la población de 6 a 11 años de edad; las más bajas se

situaban en Santiago Maravatío, Atarjea y Uriangato (ver Tabla ICC-3.2). En este último

caso, es altamente probable que la proporción de niños y niñas que faltaban por escolarizar,

acudieran a la escuela en Moroleón, municipio con el que está conurbado. Ordenados de

manera ascendente por sus porcentajes de cobertura se presentaban los siguientes grupos

de municipios:

Muy bajo: Uriangato, Atarjea, Santiago Maravatío y Jerécuaro.

Bajo: Xichú, Yuriria y Tarimoro.

Medio: Salvatierra, Jaral del Progreso, Tarandacuao, Pénjamo, Valle de Santiago, Tierra Blanca, Acámbaro, San Diego de la Unión, Apaseo el Alto, San Luis de la Paz, Celaya, Santa Catarina, Coroneo, Abasolo, Huanímaro y Comonfort.

Alto: Purísima del Rincón, Salamanca, San Miguel de Allende, Irapuato, Ocampo, Guanajuato, Manuel Doblado, León, Santa Cruz de Juventino Rosas, Apaseo el Grande, Cortazar, Dolores Hidalgo C.I.N., Victoria, San Felipe y Villagrán.

Muy alto: Silao, San José Iturbide, Romita, Moroleón, Cuerámaro, San Francisco del Rincón, Doctor Mora y Pueblo Nuevo

No obstante que en el nivel de primaria del estado de Guanajuato al inicio del ciclo escolar

2018-2019 había una mujer por cada hombre inscrito, en materia de la TBE, ésta presenta

un sesgo favorable a ellas que es superior en 0.9 puntos porcentuales al estatal y 1.8 puntos

al de los hombres. En el ámbito de los municipios, en 37 se presentan tasas de cobertura

favorables a las mujeres, sobresaliendo los casos de Yuriria (8.5 puntos) y Huanímaro (8.1

puntos). En sentido contrario, en Romita, San José Iturbide, Abasolo, Tarandacuao, Jaral

del Progreso, Moroleón, Guanajuato, Coroneo y Santiago Maravatío las coberturas

favorecen a los hombres sobre todo en el último la TBE favorece a ellos en 8.9 puntos.

81

Tabla ICC-3.2

Primaria. Cobertura por municipio, según sexo Estado de Guanajuato. Ciclo escolar 2018-2019. Porcentaje


001 Abasolo 105.5 103.7 104.6 Medio

002 Acámbaro 100.9 103.4 102.1 Medio

003 San Miguel de Allende 103.5 107.5 105.4 Alto


005 Apaseo el Grande 106.4 110.9 108.6 Alto


007 Celaya 103.2 104.2 103.7 Medio

008 Manuel Doblado 104.6 108.0 106.3 Alto

009 Comonfort 102.7 107.0 104.8 Medio

010 Coroneo 107.4 101.9 104.6 Medio

011 Cortazar 109.0 110.6 109.8 Alto

012 Cuerámaro 113.9 118.8 116.3 Muy alto



015 Guanajuato 108.7 103.8 106.3 Alto

016 Huanímaro 100.8 108.8 104.6 Medio

017 Irapuato 105.1 106.6 105.8 Alto



020 León 105.6 107.8 106.7 Alto

021 Moroleón 116.8 112.0 114.4 Muy alto

022 Ocampo 105.7 106.8 106.2 Alto

023 Pénjamo 99.0 102.4 100.7 Medio


025 Purísima del Rincón 105.0 105.7 105.3 Alto

026 Romita 114.0 113.5 113.8 Muy alto

027 Salamanca 104.0 106.8 105.4 Alto

028 Salvatierra 100.0 100.5 100.2 Medio


030 San Felipe 109.2 111.1 110.1 Alto

031 San Francisco del Rincón 114.9 118.3 116.5 Muy alto

032 San José Iturbide 114.4 112.6 113.5 Muy alto


034 Santa Catarina 101.7 107.3 104.4 Medio

035 Santa Cruz de Juventino Rosas 105.7 111.1 108.4 Alto

036 Santiago Maravatío 95.7 86.7 91.1 Muy bajo

037 Silao 110.7 113.8 112.2 Muy alto

82

038 Tarandacuao 101.8 98.9 100.3 Medio

039 Tarimoro 95.5 102.1 98.6 Bajo



042 Valle de Santiago 99.8 102.7 101.2 Medio

043 Victoria 109.4 110.4 109.9 Alto

044 Villagrán 109.7 111.5 110.6 Alto

045 Xichú 97.7 98.3 98.0 Bajo

046 Yuriria 94.0 102.6 98.1 Bajo

Estatal 105.1 106.9 106.0


83

II.4. Cobertura en secundaria

En un horizonte de trece ciclos escolares, nacional y estatalmente la tasa bruta de

escolarización de la población de 12 a 14 años de edad en secundaria, ha recorrido

trayectorias similares, aunque con distinta intensidad:

Entre los ciclos escolares 2006-2007 y 2012-2013 nacionalmente la cobertura creció

3.5 puntos porcentuales, en tanto que en Guanajuato lo hizo en 11 puntos.

También, nacional y estatalmente en los ciclos escolares 2014, 2015, 2016 ingresó

un número excedente de alumnos proveniente de las generaciones que entre los

ciclos escolares 2008 al 2013 cursaron la primaria con año de edad de adelanto.

Entre los ciclos escolares 2013-2014 y 2018-2019, mientras que en el resto del país

la cobertura se había mantenido sin cambios, en Guanajuato se amplió 1.3 puntos

porcentuales (ver Gráfica CC4).

Gráfica CC4

Secundaria. Cobertura por ciclo escolar Nacional y estado de Guanajuato Inicio de los ciclos escolares 2006-2007 a 2018-2019*. Porcentaje



Durante el fin de ciclo escolar 2016-2017 el egreso de la última de las generaciones con un

número excedente de alumnos impactó en las dimensiones de la matrícula estatal, ya que

en los ciclos escolares 2017-2018 y 2018-2019 se contrajo 7.1% y 1.6%, respectivamente

(ver Tabla ICC-4). En torno a la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, el

indicador de cobertura presentaba un sesgo favorable a ellas.

84

Tabla ICC-4 Secundaria. Cobertura por ciclo escolar, según sexo




2013-2014 167,579 164,148 331,727 178,362 173,397 351,760 94.0 94.7 94.3

2014-2015 180,568 179,001 359,569 176,609 171,284 347,893 102.2 104.5 103.4

2015-2016 182,727 180,567 363,294 175,372 169,693 345,065 104.2 106.4 105.3

2016-2017 180,044 177,838 357,882 174,538 168,633 343,171 103.2 105.5 104.3

2017-2018 167,074 164,497 331,571 173,569 167,458 341,028 96.3 98.2 97.2

2018-2019 163,384 159,700 323,084 172,204 165,830 338,034 94.9 96.3 95.6

Fuente: SEG, 2019.

Regionalmente, en el inicio del ciclo escolar 2018-2019 la Delegación Regional III León

ostentaba la tasa bruta de escolarización más alta para la población de 12 a 14 años de

edad, la más baja se presentó en la VIII Sur Este, teniéndose una brecha de 7.7 puntos

porcentuales entre la TBE entre ambas delegaciones (ver Tabla ICC-4.1), lo cual implicaba

que mientras en la primera delegación prácticamente la totalidad de la población en edad

de cursar la secundaria estaba escolarizada, en la última estaba fuera de la escuela uno de

cada diez niños que deberían estar cursando la última etapa de la Educación Básica.

En lo que toca a la igualdad entre sexos, las tasas de cobertura presentan un sesgo

favorable a las mujeres de 1.4 puntos porcentuales, y son más evidentes en las

delegaciones I Norte (4.2 puntos) y en la IV Centro Oeste (3.3 puntos). La cobertura

presenta ventajas para los hombres en la delegación III León y en la VIII Sur Este.

Tabla ICC-4.1

Secundaria. Cobertura por Delegación Regional, según sexo Estado de Guanajuato. Ciclo escolar 2018-2019. Porcentaje



I Norte 89.5 93.7 91.5

II Noreste 96.0 97.9 96.9

III León 98.4 97.6 98.0


V Este 96.9 99.0 97.9

VI Sur Oeste 93.6 95.9 94.7


VIII Sur Este 90.0 89.9 90.0

Estatal 94.9 96.3 95.6

Fuente: SEG, 2019.

85

Por sus porcentajes de cobertura en secundaria, al inicio del ciclo escolar 2018-2019 en el

estado de Guanajuato, en orden ascendente podrían organizarse los siguientes grupos de

municipios:

Muy bajo: Jerécuaro, Purísima del Rincón, Ocampo y Uriangato.

Bajo: Manuel Doblado, San Francisco del Rincón, Yuriria, Xichú, Huanímaro, Pénjamo, San Diego de la Unión, Apaseo el Alto, Valle de Santiago, Acámbaro y Abasolo.

Medio: Atarjea, Dolores Hidalgo C.I.N., San Felipe, Santa Cruz de Juventino Rosas, San Luis de la Paz, Tarimoro, Comonfort, Victoria, Jaral del Progreso, San Miguel de Allende, Tierra Blanca, Salvatierra, Santiago Maravatío, Silao, Irapuato y Cuerámaro.

Alto: Apaseo el Grande, León, Romita, Celaya, Salamanca, Santa Catarina, Tarandacuao, Coroneo y San José Iturbide.

Muy alto: Guanajuato, Cortazar, Villagrán, Moroleón, Doctor Mora y Pueblo Nuevo.

En torno a las brechas de género en la cobertura, en 32 municipios se presentan brechas

que favorecen a las mujeres, las cuales son atípicas en Santiago Maravatío donde la

escolarización de las mujeres supera la de los hombres por 32 puntos porcentuales. En

contraposición, las brechas en la TBE son favorables a los hombres en Tarandacuao,

Pueblo Nuevo, Moroleón, Doctor Mora, Villagrán, Acámbaro, Yuriria, Silao, Manuel

Doblado, León, Salvatierra, San José Iturbide, Huanímaro y Valle de Santiago.

Tabla ICC-4.2

Secundaria. Cobertura por municipio, según sexo Estado de Guanajuato. Ciclo escolar 2018-2019. Porcentaje


001 Abasolo 88.3 92.2 90.2 Bajo

002 Acámbaro 90.8 87.7 89.3 Bajo


004 Apaseo el Alto 85.7 91.1 88.3 Bajo


006 Atarjea 86.8 96.2 91.1 Medio

007 Celaya 98.2 99.9 99.0 Alto

008 Manuel Doblado 85.3 84.4 84.9 Bajo


010 Coroneo 100.2 106.0 103.0 Alto

011 Cortazar 105.2 107.2 106.2 Muy alto




015 Guanajuato 102.6 108.3 105.4 Muy alto

016 Huanímaro 87.5 87.1 87.3 Bajo

017 Irapuato 95.3 97.9 96.6 Medio

86



020 León 98.4 97.6 98.0 Alto


022 Ocampo 80.7 83.7 82.2 Muy bajo

023 Pénjamo 87.1 88.1 87.6 Bajo


025 Purísima del Rincón 78.5 82.9 80.7 Muy bajo

026 Romita 96.0 100.7 98.3 Alto

027 Salamanca 98.6 100.7 99.6 Alto


029 San Diego de la Unión 85.7 90.0 87.8 Bajo

030 San Felipe 89.9 92.8 91.4 Medio

031 San Francisco del Rincón 81.9 90.5 86.2 Bajo






037 Silao 97.1 95.1 96.1 Medio

038 Tarandacuao 106.5 95.9 101.4 Alto

039 Tarimoro 91.1 93.7 92.3 Medio




043 Victoria 89.6 96.3 92.9 Medio

044 Villagrán 108.1 104.7 106.4 Muy alto

045 Xichú 86.0 88.6 87.2 Bajo

046 Yuriria 87.9 85.7 86.8 Bajo

Estatal 94.9 96.3 95.6


87

II.5. Cobertura en Educación Media Superior

En el ciclo escolar 2006-2007, la tasa bruta de escolarización de la población 15 a 17 años

de edad en el tipo de Educación Media Superior (EMS) del estado de Guanajuato se

encontraba 13.2 puntos porcentuales debajo del indicador nacional, y en esa escala

ocupaba la posición 32 (SEP, 2018) (ver Gráfica CC5). Hacia el ciclo escolar 2018-2019 se

espera que la brecha entre la cobertura estatal y nacional se cerrará a 2.1 puntos

porcentuales y que la entidad avance hacia la posición 20 (Ídem). En este punto bien vale

la pena señalar que esta mejoría ha ocurrido en un entorno institucional diversificado que

promueve la equidad en el ingreso.

Gráfica CC5

Educación Media Superior. Cobertura por ciclo escolar Nacional y estado de Guanajuato Inicio de los ciclos escolares 2006-2007 a 2018-2019*. Porcentaje



Entre los ciclos escolares 2013-2014 y 2018-2019, en la EMS del estado de Guanajuato las

tasas brutas de escolarización crecieron 17 puntos porcentuales, lo que en términos

absolutos representó que 48,585 jóvenes más accedieron a la escuela en este tipo

educativo (Tabla CC-5).

Por otra parte, cabe observar que, en la entidad para los efectos de distintos ejercicios de

rendición de cuentas y el informe de gobierno, la cobertura incluye la matrícula no

escolarizada, lo cual en los ciclos que se refieren conllevó a incrementar la cobertura en

EMS de 62.2 a 80.3% (Tabla CC-5.1).

88

Tabla CC-5 Educación Media Superior. Cobertura por ciclo escolar, según sexo

Estado de Guanajuato Inicio de los ciclos escolares 2013-2014 a 2018-2019. Porcentaje Ciclo



2013-2014 103,334 104,457 207,791 176,099 174,611 350,709 58.7 59.8 59.2

2014-2015 105,151 108,366 213,517 175,908 173,764 349,672 59.8 62.4 61.1

2015-2016 113,030 117,162 230,192 174,649 172,300 346,948 64.7 68.0 66.3

2016-2017 114,212 119,643 233,855 172,801 170,252 343,053 66.1 70.3 68.2

2017-2018 122,882 130,332 253,214 171,132 168,190 339,322 71.8 77.5 74.6

2018-2019 123,616 132,760 256,376 169,955 166,639 336,594 72.7 79.7 76.2

Fuente: SEG, 2019.

Tabla CC-5.1

Educación Media Superior. Cobertura por ciclo escolar, según modalidades Estado de Guanajuato. Inicio de los ciclos escolares 2013-2014 a 2018-2019

Ciclo Escolar

Cobertura (%)

Escolarizado y mixto

Incluye no

escolarizados

2013-2014 59.2 62.2

2014-2015 61.1 65.2

2015-2016 66.3 70.4

2016-2017 68.2 72.2

2017-2018 74.6 79.0

2018-2019 76.2 80.3

Fuente: SEG, 2019.

En el ciclo escolar 2018-2019, accedía a la Educación Media Superior en sus modalidades

escolarizada y mixta poco más de tres cuartas partes de la población de 15 a 17 años de

edad del estado; en el ámbito de las delegaciones regionales, las coberturas en la VI Sur

Oeste y V Este, en ese orden, superaban en 7.2 y 6.5 puntos porcentuales a la lograda en

el estado; por el contrario, la I Norte se encontraba 14.5 puntos debajo de la estatal (ver

Tabla CC-5.2.)

En términos de la igualdad en el acceso a la EMS entre las mujeres y los hombres, las TBE

de los hombres se encontraba 7 p-p. debajo de la alcanzada por las mujeres. Este es un

fenómeno el cual debía ponerse atención en la delegación I Norte donde las brechas en

este indicador eran adversas a los hombres en 11.5 p.p. (ver Tabla CC.5.2).

89

Tabla CC-5.2 Educación Media Superior. Cobertura por Delegación Regional

Estado de Guanajuato Inicio del ciclo escolar 2018-2019. Porcentaje


Cobertura (%)


I Norte 55.9 67.4 61.7

II Noreste 74.1 84.0 79.0

III León 70.5 80.1 75.3


V Este 80.7 84.8 82.7

VI Sur Oeste 82.0 85.6 83.8


VIII Sur Este 65.7 73.9 69.7

Estatal 72.7 79.7 76.2

Fuente: SEG, 2019.

De acuerdo a los niveles de cobertura en los municipios (ver Tabla CC-5.3), al inicio del

ciclo escolar 2018-2019 en las modalidades escolarizada y mixta de EMS se podían

establecer los siguientes grupos:

Muy bajo: Santiago Maravatío, Jerécuaro, Manuel Doblado, Purísima del Rincón y Ocampo.

Bajo: Apaseo el Grande, Xichú, Romita, Valle de Santiago, San Felipe, Tarimoro, Pénjamo, Cuerámaro, Victoria, Uriangato, San Diego de la Unión, Dolores Hidalgo, Villagrán y San Miguel de Allende.

Medio: Jaral del Progreso, Santa Catarina, Abasolo, Comonfort, Santa Cruz de Juventino Rosas, Apaseo el Alto, Yuriria, Tarandacuao, Silao, Acámbaro, León y Doctor Mora.

Alto: San Luis de la Paz, Atarjea, San Francisco del Rincón, San José Iturbide y Salvatierra.

Muy alto: Coroneo, Salamanca, Huanímaro, Irapuato, Guanajuato, Cortazar, Moroleón, Celaya, Tierra Blanca y Pueblo Nuevo.

Por otro lado, como ya se ha anotado, las brechas de género en el acceso a la EMS señalan

claras desventajas para los hombres respecto a las mujeres; estas brechas se presentaban

en 40 de los municipios de la entidad, y eran especialmente notorias en Santa Catarina

(21.2 puntos), Pueblo Nuevo (19 puntos), San Francisco del Rincón (15.7 puntos), San Luis

de la Paz (15.5 puntos) y Tarimoro (14.8 puntos). En cambio, los únicos municipios donde

se ubicaban brechas favorables a los hombres eran Villagrán (7.1 puntos), Santiago

Maravatío (3.9 puntos), Cortazar (3.8 puntos), Atarjea (2.6 puntos), Romita (0.3 puntos) y

Manuel Doblado (0.1 puntos).

90

Tabla CC-5.3 Educación Media Superior. Cobertura por municipio, según sexo

Estado de Guanajuato Inicio del ciclo escolar 2018-2019. Porcentaje

Clave y nombre de municipio Hombres Mujeres Total Nivel de cobertura

001 Abasolo 62.9 67.7 65.3 Medio

002 Acámbaro 71.2 78.7 74.9 Medio

003 San Miguel de Allende 57.3 70.0 63.7 Bajo


005 Apaseo el Grande 50.9 56.6 53.7 Bajo

006 Atarjea 81.0 78.4 79.8 Alto

007 Celaya 94.3 100.9 97.5 Muy alto

008 Manuel Doblado 43.0 42.9 42.9 Muy bajo


010 Coroneo 85.4 89.0 87.2 Muy alto


012 Cuerámaro 59.8 60.9 60.3 Bajo

013 Doctor Mora 68.7 81.9 75.3 Medio

014 Dolores Hidalgo C.I.N. 57.3 69.4 63.4 Bajo


016 Huanímaro 89.4 94.8 92.2 Muy alto

017 Irapuato 90.6 94.0 92.3 Muy alto



020 León 70.5 80.1 75.3 Medio


022 Ocampo 46.6 54.5 50.6 Muy bajo

023 Pénjamo 58.8 61.3 60.0 Bajo



026 Romita 55.5 55.2 55.4 Bajo

027 Salamanca 88.0 88.7 88.4 Muy alto

028 Salvatierra 81.7 90.7 86.1 Alto


030 San Felipe 54.1 63.3 58.7 Bajo

031 San Francisco del Rincón 73.8 89.5 81.6 Alto


033 San Luis de la Paz 71.6 87.1 79.2 Alto




037 Silao 70.1 76.1 73.1 Medio


91

039 Tarimoro 51.6 66.4 58.9 Bajo

040 Tierra Blanca 97.0 98.6 97.8 Muy alto

041 Uriangato 58.8 64.3 61.6 Bajo


043 Victoria 57.4 65.7 61.4 Bajo

044 Villagrán 67.1 60.0 63.6 Bajo

045 Xichú 50.7 59.0 54.8 Bajo

046 Yuriria 67.7 73.7 70.7 Medio

Estatal 72.7 79.7 76.2


92

III. Tasa Neta de Escolarización

Al medir una de las dimensiones del acceso a la educación, la Tasa Neta de Escolarización

(TNE) enuncia la proporción de la matrícula que teniendo las edades normativas para cursar

un determinado nivel educativo efectivamente se encuentra cursándolo (SEP/INEE, 2006,

p.90). En este sentido, la construcción de este apartado gira en torno a la pregunta ¿Qué

proporción de la población del estado de Guanajuato está escolarizada en los tipos y niveles

de la educación obligatoria en los rangos de edad normativos para cursarlos?

III.1. Tasa Neta de Escolarización en Educación Básica

En el ciclo escolar 2006-2007 la proporción de la población guanajuatense de 3 a 14 años

de edad que cursaban la Educación Básica en las edades normativas eran de los más bajos

del país: la TNE de la entidad presentaba una brecha de 3.2 puntos porcentuales debajo

del valor nacional, por lo que en ese ámbito el estado de Guanajuato ocupaba la posición

28 (SEP, 2018). Hacia el ciclo escolar 2018-2019 la brecha se había superado y era

favorable a la entidad en 0.6 puntos porcentuales (ver Gráfica CCT1), por lo que ocupará

la posición 12 en este indicador (Ídem).

Gráfica CCT1

Educación Básica. Tasa Neta de Escolarización por ciclo escolar Nacional y estado de Guanajuato Inicio de los ciclos escolares 2006-2007 a 2018-2019*. Porcentaje



Entre el inicio de los ciclos escolares 2017-2018 y 2018-2019 en el estado de Guanajuato

la matrícula que cursa la Educación Básica en las edades normativas perdió 7,414 alumnos

(ver Tabla ICCT-1), evento estrechamente relacionado con el egreso de un número

extraordinarios de alumnos que recorrió este tipo educativo los nueve ciclos escolares

previos, al igual que por la tendencia decreciente de la matrícula, especialmente en el nivel

de primaria.

93

Por otra parte, aunque entre los ciclos escolares 2013-2014 a 2018-2019 los hombres

matriculados superan a las mujeres, también es cierto que una mayor proporción de ellas

cursan los estudios de Educación Básica en las edades normativas, como dan cuenta las

brechas en la TNE que les han sido favorables cada ciclo escolar (ver Tabla ICCT-1).

Tabla ICCT-1

Educación Básica. Tasa Neta de Escolarización por ciclo escolar Estado de Guanajuato. Ciclos escolares 2013-2014 a 2018-2019. Porcentaje

Ciclo Escolar



2013-2014 658,672 642,033 1,300,705 705,196 677,243 1,382,440 93.4 94.8 94.1

2014-2015 661,236 646,657 1,307,893 700,786 671,770 1,372,556 94.4 96.3 95.3

2015-2016 659,253 645,017 1,304,270 696,977 666,978 1,363,956 94.6 96.7 95.6

2016-2017 658,895 645,069 1,303,964 693,612 662,882 1,356,494 95.0 97.3 96.1

2017-2018 646,991 631,975 1,278,966 690,450 659,092 1,349,542 93.7 95.9 94.8

2018-2019 643,702 627,850 1,271,552 687,301 655,367 1,342,667 93.7 95.8 94.7

Fuente: SEG, 2019.

En el ciclo escolar 2018-2019, 95 de cada 100 miembros del grupo de 3 a 14 años de edad

cursaba la Educación Básica en este rango de edad. Por Delegación Regional, la II Noreste

y la VIII Sur Este, en ese orden presentaron las TNE más alta y más baja. En la primera

delegación este indicador apuntaba a una escolarización de casi la totalidad de la población

en las edades normativas para cursar este tipo educativo; en la segunda señalaba altas

proporciones de niños y niñas fuera de la escuela o cursando sus estudios en extraedad

(ver Tabla ICCT-1.1).

Tabla ICCT-1.1

Educación Básica. Tasa Neta de Escolarización por Delegación Regional, según sexo Estado de Guanajuato. Ciclo escolar 2018-2019. Porcentaje


TNE (%)


I Norte 95.6 98.7 97.1

II Noreste 97.6 99.5 98.5

III León 93.0 95.2 94.1


V Este 94.2 96.5 95.4

VI Sur Oeste 93.4 95.2 94.3


VIII Sur Este 87.9 89.3 88.6

Estatal 93.7 95.8 94.7

Fuente: SEG, 2019.

Municipalmente, por sus TNE en Educación Básica (ver Tabla ICCT-1.2), en el inicio del

ciclo escolar 2018-2019 se distinguían los siguientes grupos de municipios:

94

Muy bajo: Uriangato, Atarjea y Jerécuaro.

Bajo: Santiago Maravatío, Yuriria, Valle de Santiago, Tarimoro, Pénjamo, Acámbaro, Salvatierra, Xichú, Purísima del Rincón, Tarandacuao, San Diego de la Unión, Jaral del Progreso y Apaseo el Alto.

Medio: Abasolo, Manuel Doblado, Celaya, Tierra Blanca, Comonfort, San Luis de la

Paz, Salamanca, León, San Miguel de Allende, Ocampo, Irapuato, Huanímaro,

Coroneo, Santa Cruz de Juventino Rosas, Apaseo el Grande, Silao, Dolores Hidalgo

C.I.N., Guanajuato, San Francisco del Rincón, San Felipe y Cuerámaro.

Alto: Cortazar, Victoria, Moroleón, Santa Catarina, Romita, Villagrán y San José

Iturbide.

Muy alto: Doctor Mora y Pueblo Nuevo.

En términos de las brechas de género en la asistencia a la escuela en el rango de edad en

que debe cursarse la Educación Básica, únicamente en el municipio de Guanajuato no se

presentaban brechas entre hombres y mujeres. Este escenario de igualdad contrastaba con

el de Atarjea donde se presentaba la mayor brecha que favorecía a las mujeres (6.9 puntos

porcentuales), y con Tarandacuao donde favorecía a los hombres (3.2 puntos

porcentuales).

Tabla ICCT-1.2

Educación Básica. Tasa Neta de Escolarización por Delegación Regional, según sexo y nivel Estado de Guanajuato. Ciclo escolar 2018-2019. Alumnos, habitantes y porcentaje

Clave y nombre del municipio Hombres Mujeres Total Nivel de TNE

001 Abasolo 92.9 92.5 92.7 Medio

002 Acámbaro 89.4 90.6 90.0 Bajo





007 Celaya 92.6 93.9 93.2 Medio



010 Coroneo 98.3 96.6 97.4 Medio

011 Cortazar 99.5 100.9 100.2 Alto

012 Cuerámaro 99.2 100.9 100.0 Medio





017 Irapuato 94.2 96.3 95.2 Medio

018 Jaral del Progreso 93.2 91.5 92.4 Bajo


020 León 93.0 95.2 94.1 Medio

021 Moroleón 102.7 100.9 101.8 Alto

95

022 Ocampo 94.2 95.9 95.0 Medio

023 Pénjamo 87.6 89.9 88.7 Bajo



026 Romita 101.9 103.8 102.8 Alto




030 San Felipe 98.8 101.2 100.0 Medio







037 Silao 97.7 100.3 99.0 Medio


039 Tarimoro 86.1 91.5 88.7 Bajo




043 Victoria 98.6 104.1 101.3 Alto

044 Villagrán 101.9 103.9 102.9 Alto

045 Xichú 91.0 91.4 91.2 Bajo

046 Yuriria 85.8 89.7 87.7 Bajo

Estatal 93.7 95.8 94.7


96

III.2. Tasa Neta de Escolarización en Preescolar

Desde el inicio de su obligatoriedad, tanto en el país como en el estado de Guanajuato,

siete de cada diez niños y niñas cursan preescolar en las edades normativas para este

tramo educativo (ver Gráfica CCT2). En este nivel, las normas de inscripción al primer grado

de primaria, al igual que la disponibilidad de recursos para atender a la población de 3 años

de edad han limitado el crecimiento de la matrícula de esta edad, por lo que cada ciclo

escolar una proporción importante de la población en edad de cursar el preescolar no

asisten a este nivel. Asimismo, un porcentaje importante de la población de cinco años es

atendida en el primer grado de primaria con un año de edad de adelanto. Por otro lado,

entre los ciclos escolares 2006-2007 y 2018-2019 se estima que la TNE de Guanajuato

habrá avanzado de las posiciones nacionales 19 a 14 (SEP, 2018).

Gráfica CCT2.

Preescolar. Tasa Neta de Escolarización por ciclo escolar Estado de Guanajuato. Inicio de los ciclos escolares 2006-2007 a 2018-2019*. Porcentaje


Fuente: SEP, 2018; SEG, Estadística oficial de inicio de los ciclos escolares 2013-2014 a 2018-2019.

Por otro lado, entre el inicio de los ciclos escolares 2013-2014 y 2018-2019, en promedio,

la TNE en preescolar de Guanajuato creció 0.5 puntos porcentuales (ver Tabla ICCT-2).

Esta tendencia ha estado sostenida en la estabilidad en la atención de la totalidad de la

población de 4 años de edad, así como al crecimiento de la atención de la población de 3

años, que pasó de 22.3 a 41.1%. Sin embargo, la atención de la población de 5 años de

edad ha decrecido del 94.4 a 78.8%.

97

Tabla ICCT-2. Preescolar. Tasa Neta de Escolarización por ciclo escolar


Escolar Matrícula Población de 3 a 5 años TNE (%)


2013-2014 122,126 118,026 240,152 174,371 165,936 340,307 70.0 71.1 70.6

2014-2015 123,093 119,695 242,788 173,475 164,944 338,418 71.0 72.6 71.7

2015-2016 123,494 120,634 244,128 172,495 163,998 336,493 71.6 73.6 72.6

2016-2017 126,561 123,498 250,059 171,764 163,351 335,115 73.7 75.6 74.6

2017-2018 124,896 123,041 247,937 171,293 162,938 334,231 72.9 75.5 74.2

2018-2019 123,118 120,721 243,839 170,743 162,424 333,167 72.1 74.3 73.2

Fuente: SEG, 2019.

En el ciclo escolar 2018-2019, en el estado casi tres cuartos de la población de 3 a 5 años

de edad cursaban el preescolar en el rango de edad. En el ámbito de las delegaciones

regionales, en la II Noreste, I Norte y IV Centro Oeste ocho de cada diez niños y niñas

cursaban este nivel en las edades normativas; en cambio, en la VII Centro Sur y VIII Sur

Este sólo los hacían seis de cada diez alumnos (ver Tabla ICCT-2.1).

En cuanto a la igualdad entre hombres y mujeres para cursar el preescolar en las edades

normativas, en las delegaciones I Norte y II Noreste los hombres mostraban brechas en la

TNE que les eran desfavorables.

Tabla ICCT-2.1

Preescolar. Tasa Neta de Escolarización por Delegación Regional, según sexo Estado de Guanajuato. Ciclo escolar 2018-2019


TNE (%)


I Norte 80.0 83.8 81.9

II Noreste 80.9 84.0 82.4

III León 68.1 70.4 69.2


V Este 72.9 74.9 73.9

VI Sur Oeste 73.0 73.7 73.4


VIII Sur Este 66.8 68.7 67.7

Estatal 72.1 74.3 73.2

Fuente: SEG, 2019.

En el ámbito municipal, únicamente en Santa Catarina y Doctor Mora se atiende en

preescolar a toda la población de 3 a 5 años de edad en este rango de edad; no obstante,

en ambos casos las TNE presentan brechas que favorecen a las mujeres (ver Tabla ICCT-

2.2). La situación en contrario se presentaba en Uriangato y Atarjea donde solamente poco

más de la mitad de la población en edad de preescolar asistía a la escuela en el rango de

edad normativo. También, dependiendo de su nivel de TNE en preescolar se organizaban

los siguientes grupos de municipios:

98

Muy bajo: Uriangato y Atarjea.

Bajo: Valle de Santiago, Jerécuaro, Pénjamo, Tarimoro, Tarandacuao, Salvatierra, Acámbaro, Salamanca, Yuriria, León, Celaya y Moroleón.

Medio: Abasolo, Santiago Maravatío, Comonfort, Tierra Blanca, San Miguel de Allende, Manuel Doblado, Irapuato, Cuerámaro, Purísima del Rincón, San Luis de la Paz, San Diego de la Unión, Silao, Jaral del Progreso, Apaseo el Alto, Cortazar, Coroneo, San Francisco del Rincón y Apaseo el Grande.

Alto: Santa Cruz de Juventino Rosas, Xichú, Guanajuato, Villagrán, Dolores Hidalgo C.I.N., Romita, Ocampo, Huanímaro, San José Iturbide y San Felipe.

Muy alto: Pueblo Nuevo, Victoria, Doctor Mora y Santa Catarina.

En torno a las brechas entre hombres y mujeres en torno a la asistencia al preescolar en

las edades normativas para cursar este nivel, la mayor brecha favorable a las mujeres se

encontraba en Victoria, en cambio la situación donde eran más favorecidos los hombres se

localizaba en Santiago Maravatío.

Tabla ICCT-2.2

Preescolar. Tasa Neta de Escolarización por municipio, según sexo y nivel Estado de Guanajuato. Ciclo escolar 2018-2019. Porcentaje


001 Abasolo 72.5 69.9 71.2 Medio

002 Acámbaro 66.9 69.2 68.0 Bajo




006 Atarjea 53.7 54.7 54.2 Muy Bajo

007 Celaya 69.0 69.6 69.3 Bajo



010 Coroneo 78.8 75.5 77.2 Medio

011 Cortazar 77.0 76.1 76.6 Medio



014 Dolores Hidalgo 83.2 89.1 86.1 Alto


016 Huanímaro 85.3 91.4 88.3 Alto

017 Irapuato 73.6 75.0 74.3 Medio


019 Jerécuaro 64.3 64.3 64.3 Bajo

020 León 68.1 70.4 69.2 Bajo

021 Moroleón 68.5 73.3 70.9 Bajo

022 Ocampo 87.8 88.4 88.1 Alto

023 Pénjamo 67.2 67.8 67.5 Bajo

99



026 Romita 84.4 88.9 86.6 Alto

027 Salamanca 67.0 69.3 68.1 Bajo



030 San Felipe 87.3 90.4 88.8 Alto







037 Silao 73.7 78.5 76.0 Medio


039 Tarimoro 65.0 70.7 67.8 Bajo


041 Uriangato 51.1 52.3 51.7 Muy Bajo


043 Victoria 87.5 100.8 94.0 Muy alto

044 Villagrán 82.1 89.4 85.7 Alto

045 Xichú 85.9 80.6 83.3 Alto

046 Yuriria 68.1 69.6 68.8 Bajo

Estatal 72.1 74.3 73.2


100

III.3. Tasa Neta de Escolarización en Primaria

Para el caso de la educación primaria, entre los ciclos escolares 2006-2007 al 2018-2019,

únicamente en los dos primeros ciclos el estado de Guanajuato presentaba tasas netas de

escolarización inferiores a la nacional. A partir del ciclo escolar 2008-2009 en ambos

ámbitos las TNE señalan la escolarización de la totalidad de la población de 6 a 11 años de

edad en las edades normativas (ver Gráfica CCT3); adicionalmente, durante once ciclos

escolares las TNE han presentado brechas favorables a nuestra entidad, tendencia que en

los trece ciclos escolares referidos ha permitido avanzar a Guanajuato de las posiciones

nacionales 29 a 10 en este indicador (SEP, 2018).

Gráfica CCT3

Primaria. Tasa Neta de Escolarización por ciclo escolar Nacional y estado de Guanajuato. Inicio de los ciclos escolares 2006-2007 a 2018-2019*. Porcentaje



En el estado de Guanajuato, entre los ciclos escolares 2013-2014 al 2018-2019 la totalidad

de los hombres y las mujeres de 6 a 11 años de edad, cursaban la primaria en este rango

de edad en condiciones que favorecen a las mujeres (ver Tabla ICCT-3). Asimismo, en el

último de los ciclos escolares, en la Delegación IV Centro Oeste, además de lograr que la

totalidad de los hombres y las mujeres de 6 a 11 años de edad cursaran la primaria en ese

rango, lo hacían prácticamente en igualdad de género (ICCT-3.1).

101

Tabla ICCT-3 Primaria. Tasa Neta de Escolarización por ciclo escolar, según sexo

Estado de Guanajuato. Inicio de los ciclos escolares 2013-2014 a 2018-2019. Porcentaje Ciclo



2013-2014 357,386 348,496 705,882 352,463 337,910 690,374 101.4 103.1 102.2

2014-2015 344,446 334,881 679,327 350,703 335,542 686,244 98.2 99.8 99.0

2015-2016 341,245 331,510 672,755 349,110 333,287 682,397 97.7 99.5 98.6

2016-2017 338,841 329,691 668,532 347,310 330,898 678,207 97.6 99.6 98.6

2017-2018 339,419 328,659 668,078 345,588 328,695 674,283 98.2 100.0 99.1

2018-2019 341,138 330,152 671,290 344,354 327,112 671,466 99.1 100.9 100.0

Fuente: SEG, 2019.

Tabla ICCT-3.1

Primaria. Tasa Neta de Escolarización por Delegación Regional, según sexo Estado de Guanajuato. Inicio del ciclo escolar 2018-2019. Porcentaje


TNE (%)


I Norte 101.0 103.0 102.0

II Noreste 101.2 102.3 101.8

III León 99.2 101.3 100.2

IV Centro Oeste 104.2 104.7 104.4

V Este 98.5 100.8 99.7

VI Sur Oeste 98.3 100.4 99.3


VIII Sur Este 93.1 94.2 93.6

Estatal 99.1 100.9 100.0

Fuente: SEG, 2019.

En la esfera municipal, en Pueblo Nuevo se escolariza un excedente de población dentro

del rango normativo para cursar la primaria, ya que probablemente niños y niñas de otros

municipios cursen la primaria en este municipio. El escenario opuesto se presentaba en

Uriangato, donde solo ocho de cada diez habitantes de 6 a 11 años cursaba la primaria en

las edades normativas, ya que posiblemente el porcentaje restante estaba matriculado en

Moroleón, municipio con el que está conurbado. Por otro lado, por sus niveles de TNE (ver

Tabla ICTT-3.2), pueden organizarse los siguientes grupos de municipios:

Muy bajo: Uriangato, Atarjea, Santiago Maravatío y Jerécuaro.

Bajo: Yuriria, Tarimoro y Xichú.

Medio: Jaral del Progreso, Salvatierra, Tarandacuao, Pénjamo, Valle de Santiago, Apaseo el Alto, Acámbaro, Tierra Blanca, San Diego de la Unión, San Luis de la Paz, Celaya, Santa Catarina, Abasolo, Purísima del Rincón, Comonfort, Salamanca, Coroneo e Irapuato.

102

Alto: Huanímaro, San Miguel de Allende, Manuel Doblado, León, Ocampo, Guanajuato, Santa Cruz de Juventino Rosas, Apaseo el Grande, Dolores Hidalgo C.I.N., Villagrán, Cortazar, Victoria, San Felipe.

Muy alto: Silao, Romita, Moroleón, San José Iturbide, San Francisco del Rincón, Cuerámaro, Doctor Mora y Pueblo Nuevo.

En términos de las brechas entre hombres y mujeres para cursar la primaria en el rango de

edad normativo, en Salvatierra y San Diego de la Unión, hay plena igualdad entre ambos

sexos en este tema. Pese a ello, en Huanímaro, Yuriria, Cuerámaro y Pueblo Nuevo, las

brechas en la TNE favorecían a las mujeres; en cambio, favorecían ampliamente a los

hombres en Coroneo, Santiago Maravatío, Guanajuato y Jaral del Progreso.

Tabla ICCT-3.2

Primaria. Tasa Neta de Escolarización por Delegación Regional, según sexo Estado de Guanajuato. Inicio del ciclo escolar 2018-2019. Porcentaje


001 Abasolo 99.8 98.1 99.0 Medio

002 Acámbaro 95.8 97.7 96.7 Medio





007 Celaya 97.5 98.6 98.0 Medio



010 Coroneo 103.3 96.1 99.6 Medio

011 Cortazar 103.4 104.5 103.9 Alto

012 Cuerámaro 107.0 113.8 110.3 Muy alto



015 Guanajuato 103.5 98.9 101.2 Alto

016 Huanímaro 95.9 103.9 99.7 Alto

017 Irapuato 98.8 100.6 99.7 Medio



020 León 99.2 101.3 100.2 Alto


022 Ocampo 99.6 102.2 100.9 Alto

023 Pénjamo 93.6 97.2 95.4 Medio



026 Romita 107.2 106.9 107.1 Muy alto


103



030 San Felipe 103.6 105.8 104.7 Alto

031 San Francisco del Rincón 108.3 112.3 110.2 Muy alto






037 Silao 104.8 107.6 106.2 Muy alto


039 Tarimoro 89.6 96.3 92.7 Bajo




043 Victoria 103.3 104.6 104.0 Alto

044 Villagrán 102.4 104.9 103.6 Alto

045 Xichú 93.1 94.0 93.6 Bajo

046 Yuriria 88.5 96.3 92.2 Bajo

Estatal 99.1 100.9 100.0


104

III.4. Tasa Neta de Escolarización en Secundaria

Las edades normativas para cursar secundaria están comprendidas de 12 a 14 años. Entre

los ciclos escolares 2006-2007 a 2018-2019, la proporción de la población en estas edades

en el último nivel de Educación Básica tanto en el país como en Guanajuato, crecieron 6.2

y 12.4 p.p., respectivamente (Gráfica CCT4); asimismo, en este lapso la entidad habrá

transitado en la TNE desde la posición nacional 28 a la 15 (SEP, 2018).

Gráfica CCT4

Secundaria. Tasa Neta de Escolarización por ciclo escolar* Nacional y estado de Guanajuato. Inicio de los ciclos escolares 2006-2007 a 2018-2019. Porcentaje



Estatalmente, del ciclo escolar 2016-2017 al 2017-2018 la TNE decreció 5.9 puntos

porcentuales, así como entre el 2017-2018 y 2018-2019 disminuyó 1.1 puntos porcentuales.

En el primer caso el descenso estuvo relacionado con el egreso de las generaciones con

un número extraordinario de alumnos; en el segundo, se encuadra en la tendencia del

descenso lento pero continuo que está experimentando la matrícula de la Educación Básica

del estado (ver Tabla ICCT-4).

Por otra parte, durante los ciclos escolares 2013-2014 y 2018-2019, se observó que las

brechas en las TNE no eran favorables a los hombres, situación a la que se le añadió que

éstas se redujeron de 2.8 a 2.3 puntos porcentuales.

105

Tabla ICCT-4. Secundaria. Tasa Neta de Escolarización por ciclo escolar, según sexo




2013-2014 147,832 148,642 296,474 178,362 173,397 351,760 82.9 85.7 84.3

2014-2015 156,479 157,709 314,188 176,609 171,284 347,893 88.6 92.1 90.3

2015-2016 157,271 157,861 315,132 175,372 169,693 345,065 89.7 93.0 91.3

2016-2017 155,902 155,614 311,516 174,538 168,633 343,171 89.3 92.3 90.8

2017-2018 145,337 144,077 289,414 173,569 167,458 341,028 83.7 86.0 84.9

2018-2019 142,448 140,900 283,348 172,204 165,830 338,034 82.7 85.0 83.8

Fuente: SEG, 2019.

Regionalmente, en el ciclo escolar 2018-2019 las delgaciones regional II Noreste y V Este

presentaban las TNE más altas del estado, mismas que exhibían una brecha de 7.7 puntos

porcentuales respecto a la VIII Sur Este donde se ubicaban la más baja (ver Tabla ICCT-

4.1). Por sexo, para los hombres la asistencia a la secundaria en las edades normativas

muestra una brecha de 2.3 puntos en su contra respecto a las mujeres, este escenario casi

duplica su valor en la delegación I Norte, pero presenta diferencias marginales en la VII

Centro sur y VIII Sur Este.

Tabla ICCT-4.1

Secundaria. Tasa Neta de Escolarización por Delegación Regional, según sexo Estado de Guanajuato. Ciclo escolar 2018-2019. Porcentaje


TNE (%)


I Norte 78.3 82.4 80.3

II Noreste 85.2 87.6 86.4

III León 84.1 85.7 84.9


V Este 85.2 87.7 86.4

VI Sur Oeste 81.4 84.0 82.7


VIII Sur Este 78.7 78.8 78.8

Estatal 82.7 85.0 83.8

Fuente: SEG, 2019.

Municipalmente, al inicio del ciclo escolar 2018-2019 en Pueblo Nuevo se presentó una

TNE en secundaria de 120%, lo que representa un valor atípico (ver Tabla ICCT-4.2), ya

que probablemente confluyen a cursar la secundaria niños y niñas de los municipios

circundantes. En el extremo opuesto, en Jerécuaro sólo 66.4% de los niños y niñas asisten

en las edades normativas, escenario probablemente relacionado con la baja densidad

106

poblacional de este municipio. Por sus niveles de TNE se organizan los siguientes grupos

de municipios:

Muy bajo: Jerécuaro, Ocampo, Purísima del Rincón, Uriangato, Yuriria, Xichú, Manuel Doblado, San Diego de la Unión, Pénjamo, Apaseo el Alto, San Francisco del Rincón.

Bajo: Huanímaro, Valle de Santiago, Santiago Maravatío, Abasolo, Acámbaro, Tarimoro, San Felipe, Santa Cruz de Juventino Rosas, Comonfort, Dolores Hidalgo C.I.N., Cuerámaro, San Luis de la Paz, Jaral del Progreso, Salvatierra, Atarjea, San Miguel de Allende, Victoria, Irapuato, León, Apaseo el Grande, Romita, Silao, Tierra Blanca, Tarandacuao y Salamanca.

Medio: Santa Catarina, Celaya, Coroneo, Villagrán, San José Iturbide, Guanajuato y Cortazar.

Alto: Moroleón y Doctor Mora.

Muy alto: Pueblo Nuevo.

Respecto a las brechas entre los hombres y las mujeres en el acceso a la secundaria en

las edades para cursarla, únicamente en Cuerámaro y Silao se presentaban brechas

mínimas entre ambos. Había brechas de 24.9 p.p. que favorecían a las mujeres en Santiago

Maravatío, y favorables a los hombres por 10.4 p.p. en Tarandacuao.

Tabla ICCT-4.2

Secundaria. Tasa Neta de Escolarización por municipio, según sexo Estado de Guanajuato. Ciclo escolar 2018-2019. Porcentaje


001 Abasolo 77.5 80.0 78.7 Bajo

002 Acámbaro 79.9 78.8 79.4 Bajo


004 Apaseo el Alto 73.6 79.8 76.6 Muy bajo


006 Atarjea 78.9 87.5 82.9 Bajo

007 Celaya 87.2 89.5 88.4 Medio


009 Comonfort 78.2 81.6 79.9 Bajo

010 Coroneo 89.2 94.5 91.7 Medio

011 Cortazar 93.4 94.6 94.0 Medio

012 Cuerámaro 80.5 80.5 80.5 Bajo

013 Doctor Mora 100.7 99.4 100.1 Alto



016 Huanímaro 76.2 78.9 77.5 Bajo

017 Irapuato 82.9 86.2 84.5 Bajo



107

020 León 84.1 85.7 84.9 Bajo

021 Moroleón 102.0 97.7 99.8 Alto

022 Ocampo 69.8 73.7 71.7 Muy bajo

023 Pénjamo 75.8 77.3 76.5 Muy bajo



026 Romita 83.2 87.8 85.5 Bajo

027 Salamanca 86.8 88.6 87.7 Bajo


029 San Diego de la Unión 74.7 77.9 76.3 Muy bajo

030 San Felipe 77.9 81.6 79.7 Bajo

031 San Francisco del Rincón 72.9 81.0 76.9 Muy bajo

032 San José Iturbide 93.5 92.5 93.0 Medio

033 San Luis de la Paz 79.2 82.8 81.0 Bajo


035 Santa Cruz de Juventino Rosas 76.9 82.8 79.8 Bajo


037 Silao 85.6 85.5 85.6 Bajo


039 Tarimoro 78.0 81.3 79.6 Bajo

040 Tierra Blanca 84.2 88.5 86.3 Bajo



043 Victoria 80.3 88.0 84.1 Bajo

044 Villagrán 94.4 91.3 92.9 Medio

045 Xichú 74.1 77.5 75.8 Muy bajo

046 Yuriria 75.3 74.2 74.8 Muy bajo

Estatal 82.7 85.0 83.8


108

III.5. Tasa Neta de Escolarización en Educación Media Superior

En los últimos trece ciclos escolares, la proporción de jóvenes de 15 a 17 años de edad que

cursan la Educación Media Superior en el rango de edad normativo ha registrado mejorías.

En este sentido, mientras que en el ámbito nacional la TNE creció en 18.3 p.p., en

Guanajuato lo hizo en 26.2 p.p. (ver Gráfica CCT5). En esta etapa, la brecha que mantenía

la entidad respecto al ámbito nacional en la TNE, habrá de cerrarse de 9.8 a 1.8 p.p., por lo

que nuestro estado avanzará de las posiciones nacionales 31 a la 24 en este indicador

(SEP, 2018).

Gráfica CCT5

Educación Media Superior. Tasa Neta de Escolarización por ciclo escolar* Nacional y estado de Guanajuato. Inicio de los ciclos escolares 2006-2007 a 2018-2019. Porcentaje



En el estado de Guanajuato, entre los ciclos escolares 2013-2014 al 2018-2019, la matrícula

que cursa la EMS en las edades normativas aumentó 27.1%. Además, como indicador la

TNE estatal creció 15.1 puntos porcentuales (ver Tabla ICCT-5).

En lo que refiere a las brechas de género en la escolarización en las edades normativas

para cursar la EMS, éstas son contrarias a los hombres: del ciclo escolar 2013-2014 al

2018-2019 crecieron de 3.1 a 7.0 p.p., lo que implica una mayor proporción de hombres

cursando este tipo educativo en extraedad. Para los hombres, esta coyuntura posiblemente

remita a trayectorias educativas que incluyen eventos de abandono escolar en el nivel

previo, postergación del tránsito a la EMS o de reinicio o reanudación de los estudios en

este tipo educativo en más de una ocasión.

109

Tabla ICCT-5 Educación Media Superior. Tasa Neta de Escolarización por ciclo escolar, según sexo




2013-2014 79,605 84,311 163,916 176,099 174,611 350,709 45.2 48.3 46.7

2014-2015 82,484 87,875 170,359 175,908 173,764 349,672 46.9 50.6 48.7

2015-2016 90,573 96,483 187,056 174,649 172,300 346,948 51.9 56.0 53.9

2016-2017 92,005 98,522 190,527 172,801 170,252 343,053 53.2 57.9 55.5

2017-2018 97,686 105,839 203,525 171,132 168,190 339,322 57.1 62.9 60.0

2018-2019 99,311 108,991 208,302 169,955 166,639 336,594 58.4 65.4 61.9

Fuente: SEG, 2019.

Para el caso de las delegaciones regionales, en el ciclo escolar 2018-2019 la TNE en

Educación Media Superior más alta y la menor brecha contraria a los hombres se

localizaban en la VI Sur Este; en cambio, en la I Norte estaba emplazadas la TNE más baja

al igual que la brecha más adversa a los hombres en este indicador (ver Tabla ICCT-5.1).

Tabla ICCT-5.1

Educación Media Superior. Tasa Neta de Escolarización por Delegación Regional, según sexo Estado de Guanajuato. Ciclo escolar 2018-2019. Porcentaje

Delegación Regional TNE (%)


I Norte 46.4 57.2 51.8

II Noreste 59.2 69.8 64.4

III León 57.5 67.0 62.2


V Este 63.5 67.6 65.5

VI Sur Oeste 64.0 67.5 65.7


VIII Sur Este 54.1 61.5 57.7

Estatal 58.4 65.4 61.9

Fuente: SEG, 2019.

Municipalmente, en la TNE en Educación Media Superior se presentan dos casos atípicos:

el de Santiago Maravatío y Pueblo Nuevo, que correspondientemente son los valores más

bajo y alto en este indicador para el inicio del ciclo escolar 2018-2019. En el primero, se

refiere una escuela con una matrícula de 42 alumnos que cursan sus estudios en el rango

de edad normativo y están referidos a una población municipal de 314 personas en el grupo

de 3 a 17 años de edad. En el segundo, como ya se mencionó, posiblemente se atienden

jóvenes de las comunidades de los municipios que lo circundan.

110

Por otro lado, atendiendo su nivel de Tasa Neta de Escolarización en EMS se pueden

organizar ascendentemente los siguientes grupos de municipios:

Muy bajo: Santiago Maravatío, Jerécuaro, Manuel Doblado, Purísima del Rincón, Ocampo y Xichú.

Bajo: Romita, Apaseo el Grande, Valle de Santiago, Pénjamo, Tarimoro, San Felipe, Victoria, Santa Catarina, Cuerámaro, Uriangato, Dolores Hidalgo C.I.N., San Diego de la Unión, Apaseo el Alto, Comonfort, San Miguel de Allende y Villagrán.

Medio: Santa Cruz de Juventino Rosas, Abasolo, Jaral del Progreso, Yuriria, Silao, Acámbaro, Doctor Mora, León y Tarandacuao.

Alto: San Luis de la Paz, San Francisco del Rincón, Atarjea, San José Iturbide, Salvatierra e Irapuato.

Muy alto: Coroneo, Salamanca, Celaya, Guanajuato, Tierra Blanca, Huanímaro, Cortazar, Moroleón y Pueblo Nuevo (ver Tabla ICCT-5.2).

En lo que respecta a las brechas en la Tasa Neta de Escolarización en la EMS entre

hombres y mujeres, municipalmente cursar el bachillerato en las edades normativas

favorecía a los hombres en Atarjea, Villagrán y Santiago Maravatío; pero favorecía a las

mujeres en los otros 43 municipios.

Tabla ICCT-5.2

Educación Media Superior. Tasa Neta de Escolarización por Delegación Regional, según sexo Estado de Guanajuato. Ciclo escolar 2018-2019. Porcentaje


001 Abasolo 53.0 57.5 55.2 Medio

002 Acámbaro 58.8 65.2 62.0 Medio




006 Atarjea 72.2 65.4 69.0 Alto

007 Celaya 71.8 77.3 74.5 Muy alto


009 Comonfort 51.7 55.5 53.7 Bajo



012 Cuerámaro 49.5 52.1 50.8 Bajo





017 Irapuato 69.0 72.4 70.7 Alto



020 León 57.5 67.0 62.2 Medio

111


022 Ocampo 40.0 46.8 43.5 Muy bajo

023 Pénjamo 47.3 50.0 48.7 Bajo



026 Romita 45.1 47.2 46.1 Bajo

027 Salamanca 73.1 75.8 74.4 Muy alto



030 San Felipe 45.1 54.0 49.5 Bajo




034 Santa Catarina 39.0 62.1 50.4 Bajo



037 Silao 55.9 61.3 58.6 Medio


039 Tarimoro 41.9 56.3 49.0 Bajo


041 Uriangato 48.2 53.7 51.0 Bajo


043 Victoria 45.9 54.4 50.0 Bajo

044 Villagrán 55.7 52.3 54.1 Bajo

045 Xichú 40.7 49.0 44.9 Muy bajo

046 Yuriria 55.1 61.5 58.3 Medio

Estatal 58.4 65.4 61.9


112

IV. Condiciones para el acceso a una educación inclusiva,

equitativa y de calidad

En el enfoque de la educación como derecho social, para que los titulares de los derechos

puedan ejercerlos plenamente, además de contar con instituciones educativas suficientes

y del acceso a ellas (disponibilidad), éstos espacios deben ser accesibles material y

económicamente así como deben evitar la discriminación (accesibilidad); deben adaptarse

a los alumnos (adaptabilidad); asimismo, los programas de estudio y los métodos

pedagógicos, han de ser pertinentes, adecuados culturalmente y de buena calidad

(aceptabilidad) (CONEVAL, 2018, 33).

En este mismo sentido, la meta de los Objetivos del Desarrollo Sostenible referida a las

condiciones materiales que deben poner a los alumnos en el centro de los procesos

educativos, asienta que se deben:

“…Construir y adecuar instalaciones escolares que respondan a las

necesidades de los niños y las personas con discapacidad y tengan en cuenta

las cuestiones de género, y que ofrezcan entornos de aprendizaje seguros, no

violentos, inclusivos y eficaces para todos…” (ONU México, 2015).

A partir del Anexo “Atención a los Objetivos de Desarrollo Sostenible”, aplicado a inicio del ciclo escolar 2018-2019 como parte de los Cuestionarios 911, se da cuenta de las condiciones materiales que posibilitan el ejercicio del derecho a la educación en nuestra entidad. Asimismo, aunque no presentan el orden del cuestionario, los datos los organizamos de acuerdo a los cuatro componentes del derecho a la educación.

IV.1. Disponibilidad de servicios básicos en las escuelas (disponibilidad)

Electricidad

En cuanto al acceso a la electricidad, en 99.4% de las primarias y 98.7% de las secundarias del estado de Guanajuato se dispone de esta forma de energía para el desarrollo de sus actividades cotidianas o poner en funcionamiento los equipos que apoyan la enseñanza y el aprendizaje (ver Tabla ICCT-6). Por el sostenimiento administrativo de los centros de trabajo, en la totalidad de las primarias y secundarias privadas disponen de electricidad. En cambio, en el sostenimiento público este recurso está disponible en 99.3% de las primarias y 98.5% de las secundarias. En el sostenimiento púbico, 0.7% de las primarias no contaban con electricidad al inicio del ciclo escolar (26 escuelas), de las cuales en su mayor parte se localizaban en la delegación III León (8 escuelas). En secundaria no disponían de electricidad 1.5% de los planteles (22 escuelas), de los que en su mayor parte se ubicaban en la delegación V Este (6 escuelas).

113

Tabla ICCT-6 Primarias y secundarias con electricidad por Delegación Regional, según sostenimiento



Primaria Secundaria

Privado Público Total Privado Público Total

I Norte 100.0 99.7 99.7 100.0 98.6 98.7

II Noreste 100.0 99.3 99.3 100.0 100.0 100.0

III León 100.0 98.2 98.7 100.0 98.9 99.3

IV Centro Oeste 100.0 99.5 99.6 100.0 98.5 98.6

V Este 100.0 99.6 99.6 100.0 97.2 97.8

VI Sur Oeste 100.0 99.1 99.2 100.0 98.0 98.3

VII Centro Sur 100.0 99.3 99.3 100.0 98.2 98.4

VIII Sur Este 100.0 99.7 99.7 100.0 99.2 99.2

Total 100.0 99.3 99.4 100.0 98.5 98.7

Nota: no incluye los servicios comunitario e indígena. Fuente: SEG, Estadística oficial de inicio del ciclo escolar 2018-2019.

Agua potable

En cuanto al acceso al agua potable en las escuelas, 91.9% de las primarias y 92.7% de

las secundarias logran acceder a este servicio básico (ver Tabla ICCT-7), lo cual refiere a

la existencia de condiciones para el cuidado de la salud e higiene de la comunidad escolar;

sin embargo, no se menciona la manera en la cual disponen de este servicio, es decir, si

acceden a agua entubada, mediante aljibe o por otros medios.

Por estar ubicadas en zonas urbanas un mayor porcentaje de escuelas privadas cuentan

con agua. En cambio, la dispersión territorial y la diversidad orográfica y ecológica donde

están ubicadas las escuelas públicas obstaculiza que todas las escuelas accedan a este

servicio. De esta manera, en la Delegación Regional II Noreste 76.6% de las primarias y

80% de las secundarias públicas acceden a este bien, ya que una buena parte de los

planteles se encuentran dispersas en zonas semidesérticas o serranas. Una situación

similar se presenta en la delegación VIII Sur Este donde solamente 92.3% de las primarias

y 96% de las secundarias públicas disponen de agua.

114

Tabla ICCT-7 Primarias y secundarias que cuentan con agua por Delegación Regional, según sostenimiento



Primaria Secundaria


I Norte 100.0 87.0 87.4 100.0 90.0 90.6

II Noreste 100.0 76.6 76.9 100.0 80.0 80.8

III León 95.9 91.2 92.3 93.4 92.4 92.8

IV Centro Oeste 100.0 93.8 94.3 100.0 89.9 91.0

V Este 99.0 97.4 97.7 95.0 95.3 95.3

VI Sur Oeste 100.0 94.7 95.0 100.0 93.2 94.0

VII Centro Sur 97.4 96.5 96.6 100.0 98.2 98.4

VIII Sur Este 100.0 92.3 92.6 100.0 96.0 96.2

Total 97.9 91.2 91.9 96.1 92.0 92.7


IV.2. Condiciones para la formación de competencias (aceptabilidad)

En el programa educativo vigente, una de las condiciones para el desarrollo de

competencias comunicativas consiste en el uso educativo de las Tecnologías de

Información y Comunicación (TIC). Además, disponer de computadoras e internet para uso

pedagógico en la escuela, representan medios que apoyan el ejercicio del derecho a la

educación en condiciones de aceptabilidad.

En el nivel de primaria de Guanajuato 61.4% de las escuelas cuentan con computadoras

para usos pedagógicos; en secundaria cuentan con esta TIC 86.6% de las escuelas (ver

Tabla ICCT-8). En ambos niveles, es significativamente superior la proporción de escuelas

privadas que cuentan con esta tecnología para la enseñanza.

Por Delegación Regional, en la III León la proporción de escuelas primarias privadas con

computadoras para usos pedagógicos duplica al de las públicas. También en esa

delegación casi tres cuartas partes de las secundarias públicas poseían este medio para la

enseñanza, lo que representaba el valor más bajo para este nivel y sostenimiento.

115

Tabla ICCT-8 Primarias y secundarias con computadoras para uso pedagógico por Delegación Regional, según sostenimiento



Primaria Secundaria


I Norte 95.0 67.5 68.4 100.0 88.2 88.9

II Noreste 100.0 67.9 68.4 100.0 92.9 93.2

III León 90.4 45.0 56.1 94.3 74.5 82.4

IV Centro Oeste 84.8 60.5 62.2 100.0 85.1 86.8

V Este 91.9 51.5 58.6 96.7 80.5 84.0

VI Sur Oeste 91.7 52.3 54.7 100.0 83.9 85.8

VII Centro Sur 94.7 60.0 63.0 95.2 83.9 85.2

VIII Sur Este 92.9 62.6 63.8 85.7 93.5 93.1

Total 91.3 58.2 61.4 96.1 84.7 86.6


En el caso de las escuelas conectadas a internet con propósitos pedagógicos, únicamente

39.5% de las primarias y 61.3% de las secundarias acceden a esta TIC (ver Tabla ICCT-

8.1). Por sostenimiento, la proporción de primarias privadas con conexión a internet con

fines educativos es 2.6 veces superior al de las públicas; en secundaria es 1.7 veces mayor.

En el caso de las escuelas públicas, al igual que como ocurre con la disposición del agua,

la dispersión territorial también condiciona el acceso al internet. Así en las delegaciones

regionales I Norte, VIII Sur Este y II Noreste donde hay una gran dispersión de centros de

trabajo en el medio rural, también se localizan las proporciones más bajas de primarias con

conexión a internet para usos pedagógicos. Esta misma consideración se replica para las

secundarias de este sostenimiento de las delegaciones I Norte y VIII Sur Este.

116

Tabla ICCT-8.1 Primarias y secundarias conectadas a internet con propósitos pedagógicos por

Delegación Regional y sostenimiento Estado de Guanajuato. Ciclo escolar 2018-2019. Porcentaje


Primaria Secundaria


I Norte 85.0 18.5 20.7 100.0 38.6 42.3

II Noreste 66.7 30.8 31.3 66.7 58.9 59.2

III León 87.7 58.1 65.3 93.4 78.1 84.2

IV Centro Oeste 84.8 36.5 39.9 95.8 52.0 56.8

V Este 90.8 41.4 50.0 94.9 62.2 69.2

VI Sur Oeste 94.3 27.9 31.8 96.3 55.1 59.9

VII Centro Sur 94.6 43.7 48.0 90.5 53.7 57.9

VIII Sur Este 92.9 19.0 22.0 85.7 40.3 42.7

Total 89.2 34.1 39.5 93.5 55.1 61.3


IV.3. Condiciones para la integración educativa (adaptabilidad)

Para el ejercicio del derecho social a la educación deben existir materiales y espacios

educativos que se adapten al alumnado con discapacidad, mismos que garanticen igualdad

en las condiciones para aprender (CONEVAL, 2018, p. 40).

Respecto a la disposición de infraestructura adaptada para las personas con discapacidad,

aunque sin especificar su tipo (rampas, baños, etc.), en el estado 35.1% de las primarias y

40.9% de las secundarias poseen construcciones que aseguran la inclusión de todos sus

usuarios (ver Tabla ICCT-9). En el caso de las escuelas públicas este dato debe

interpretarse con reservas, ya que como se ha venido apuntando, la mayor parte de los

planteles de este sostenimiento se ubican en zonas rurales, así como en un alto número su

edificación es anterior a la norma de inclusión educativa.

117

Tabla ICCT-9 Primarias y secundarias con infraestructura adaptada por Delegación Regional, según sostenimiento



Primaria Secundaria


I Norte 55.0 24.9 25.9 85.7 33.5 36.6

II Noreste 83.3 30.5 31.3 83.3 30.0 32.2

III León 64.4 41.0 46.7 59.0 37.5 46.1

IV Centro Oeste 69.7 34.2 36.7 79.2 34.5 39.4

V Este 70.1 32.0 38.5 64.4 35.0 41.3

VI Sur Oeste 68.6 28.7 31.1 61.5 43.6 45.7

VII Centro Sur 73.0 35.4 38.6 77.3 45.1 48.9

VIII Sur Este 42.9 29.4 29.9 100.0 24.4 27.9

Total general 66.5 31.7 35.1 66.3 36.0 40.9


Aunque no se especifica si se trata de centros de trabajo donde se llevan a cabo

adaptaciones curriculares por parte de los docentes de la USAER, en 13.9% de las

primarias y 17.1% de las secundarias de Guanajuato acceden a materiales adaptados para

el alumnado con alguna discapacidad en la comunicación, auditiva o visual (ver Tabla ICCT-

9.1).

Tabla ICCT-9.1

Primarias y secundarias con materiales adaptados por Delegación Regional, según sostenimiento Estado de Guanajuato. Ciclo escolar 2018-2019. Porcentaje


Primaria Secundaria


I Norte 50.0 9.4 10.8 57.1 8.1 11.1

II Noreste 16.7 9.2 9.3 20.0 5.8 6.3

III León 40.7 14.6 20.9 41.5 11.5 23.3

IV Centro Oeste 63.6 11.2 14.9 54.2 13.3 17.7

V Este 49.5 11.2 17.9 41.4 14.0 19.8

VI Sur Oeste 52.8 8.9 11.5 37.0 13.7 16.4

VII Centro Sur 45.9 12.2 15.0 36.4 19.0 21.1

VIII Sur Este 21.4 6.9 7.4 71.4 11.3 14.5

Total 45.9 10.5 13.9 42.9 12.2 17.1


118

IV.4. Condiciones para los aprendizajes en condiciones de higiene (accesibilidad)

Una de las garantías de salud, seguridad individual y bienestar en la escuela lo representa

la existencia de condiciones materiales para la higiene (instalaciones de agua y jabón) y

sanitarios independientes para hombres y mujeres.

Si bien en nueve de cada diez escuelas primarias y secundarias se accede al agua (ver

Tabla ICCT-7), sólo en ocho de cada diez se tienen las condiciones para que los alumnos

accedan a prácticas de higiene que les permitan desarrollar hábitos saludables, así como

prevenir enfermedades (ver Tabla ICCT-10).

En las escuelas privadas en prácticamente todas se accede a agua y jabón para lavarse

las manos, lo que contrasta con 76.1% de las primarias y 83.3% de las secundarias

públicas. En lo concerniente a la existencia de baños independientes para hombres y

mujeres en las escuelas, en 97.3% de las primarias y 98.4% de las secundarias el alumnado

accede a baños independientes para cada sexo (ver Tabla ICCT-10.1).

Tabla ICCT-10

Primarias y secundarias con servicios básicos de lavado de manos por Delegación Regional, según sostenimiento



Primaria Secundaria


I Norte 100.0 69.9 70.9 100.0 77.7 79.1

II Noreste 100.0 67.9 68.4 100.0 75.0 76.0

III León 99.3 82.3 86.5 99.2 83.9 90.0

IV Centro Oeste 100.0 81.1 82.4 100.0 84.8 86.5

V Este 100.0 76.7 80.8 100.0 81.5 85.5

VI Sur Oeste 100.0 73.9 75.5 100.0 83.8 85.7

VII Centro Sur 100.0 81.5 83.1 100.0 93.8 94.6

VIII Sur Este 100.0 78.4 79.3 100.0 87.9 88.5

Total general 99.7 76.1 78.4 99.6 83.3 86.0


119

Tabla ICCT-10.1 Primarias y secundarias con sanitarios independientes por Delegación Regional, según sostenimiento



Primaria Secundaria


I Norte 95.0 96.3 96.2 92.9 97.3 97.0

II Noreste 100.0 93.6 93.7 100.0 97.9 98.0

III León 97.3 97.6 97.5 98.4 98.9 98.7

IV Centro Oeste 100.0 98.9 98.9 100.0 98.5 98.7

V Este 99.0 97.6 97.9 100.0 98.6 98.9

VI Sur Oeste 100.0 97.3 97.5 100.0 98.5 98.7

VII Centro Sur 94.7 98.5 98.2 95.5 98.2 97.9

VIII Sur Este 92.9 98.5 98.3 100.0 99.2 99.2

Total 97.7 97.2 97.3 98.6 98.4 98.4

Nota 1: no incluye los servicios comunitario e indígena. Nota 2: se reportan los baños independientes para hombres y mujeres. Fuente: SEG, Estadística oficial de inicio del ciclo escolar 2018-2019.

120

V. Gestión escolar

Dos de las condiciones mínimas para situar a la escuela en el centro del sistema educativo,

consisten en la descarga administrativa de la dirección de las escuelas y la participación

colegiada en la toma de decisiones sobre su Proyecto Educativo Escolar. En este sentido,

la planeación y la mejora continua de las prácticas en la escuela son los temas de este

apartado, a los cuales nos aproximamos a través de las siguientes preguntas ¿Cuál es

porcentaje de escuelas públicas con liderazgo efectivo?, ¿cómo se da la participación

colegiada en las escuelas?, ¿en qué medida participa la sociedad en la educación?

V.1. Escuelas públicas con Liderazgo Efectivo

Para que las actividades escolares sean productivas, el trabajo de los directores debe ser

colectivo y estar enfocado en el beneficio de los estudiantes (INEE, 2015, p. 48), por lo

mismo, para que el director centre su labor gestora bajo un enfoque del liderazgo centrado

en los aprendizajes, debe trascender los requerimientos administrativos que caracterizan

dicha labor (Ídem). En el mismo sentido, para la Organización Mexicanos Primero, “Todas

las escuelas deben contar con una persona dedicada exclusivamente a dirigir la comunidad

educativa, definir y corregir su rumbo, brindar asesoría al cuerpo docente y estimular la

colaboración constructiva entre los profesores y las familias” (Mexicanos Primero, 2016, p.

99), por lo que el liderazgo escolar efectivo refiere al porcentaje de escuelas públicas con

personal directivo sin grupo (Ídem).

Al inicio de cursos 2018-2019, en Guanajuato 42.8% de los directores de las escuelas

públicas de Educación Básica estaban enfocados a sus tareas de gestión (ver Tabla ICGE-

1). En primaria y secundaria poco más de la mitad de sus directores no realizaban funciones

docentes, por lo que debían dedicarse por completo a la gestión de sus planteles; sin

embargo, en preescolar en casi tres cuartas partes del personal con funciones directivas

compaginaban la docencia con la gestión, lo cual les restaba efectividad a alguna de las

dos funciones.

Tabla ICGE-1

Escuelas públicas de Educación Básica con directores con y sin grupo, por nivel Estado de Guanajuato. Ciclo escolar 2018-2019

Nivel Escuelas Director Con

Grupo (%)

Director Sin

Grupo (%)

Preescolar 2,854 72.5 27.5

Primaria 3,666 49.9 50.1

Secundaria 1,466 45.7 54.3

Total 7,986 57.2 42.8

Nota: No incluye sostenimientos IMSS, ISSSTE y DIF estatal ni privados; tampoco incluye los servicios Cendi,

comunitario e indígena.

Fuente: SEG, 2019.

121

Por Delegación Regional, en los tres niveles de Educación Básica, la Delegación Regional

III León presenta los más altos porcentajes de directores que pueden ejercer un liderazgo

efectivo en sus escuelas; también en los tres niveles de Educación Básica, y directamente

correlacionado con la dispersión de las escuelas en zonas rurales, en las delegaciones I

Norte, II Noreste y VIII Sur Este se presentan las mayores concentraciones de las escuelas

oficiales con director con grupo (ver Tablas ICGE-1.1, ICGE-1.2 y ICGE-1.3).

Tabla ICGE-1.1

Escuelas públicas del nivel de preescolar con directores con y sin grupo, por Delegación Regional Estado de Guanajuato. Ciclo escolar 2018-2019

Delegación regional

Escuelas Director con Grupo

(%)

Director sin grupo

(%)

I Norte 457 88.2 11.8

II Noreste 301 89.0 11.0

III León 307 36.5 63.5

IV Centro Oeste 363 73.0 27.0

V Este 371 58.5 41.5

VI Sur Oeste 475 74.9 25.1

VII Centro Sur 317 71.0 29.0

VIII Sur Este 263 85.2 14.8

Estatal 2,854 72.5 27.5

Nota: No incluye sostenimientos IMSS, ISSSTE, DIF estatal ni privados; tampoco incluye los servicios Cendi, comunitario e indígena.

Fuente: SEG, 2019.

Tabla ICGE-1.2

Escuelas públicas del nivel de primaria con directores con y sin grupo, por Delegación Regional Estado de Guanajuato. Ciclo escolar 2018-2019



(%)

Director sin grupo

(%)

I Norte 589 70.5 29.5

II Noreste 404 76.0 24.0

III León 457 11.8 88.2


V Este 467 31.0 69.0

VI Sur Oeste 567 48.9 51.1



Estatal 3,666 49.9 50.1

Nota: No incluye los servicios comunitario e indígena ni sostenimientos privados. Fuente: SEG, 2019.

122

Tabla ICGE-1.3 Escuelas públicas del nivel de secundaria con directores con y sin grupo, por Delegación Regional




(%)

Director sin grupo

(%)

I Norte 221 49.3 50.7

II Noreste 143 58.0 42.0

III León 188 19.7 80.3


V Este 219 40.6 59.4

VI Sur Oeste 206 43.7 56.3



Estatal 1,466 45.7 54.3

Nota: No incluye el servicio comunitario ni sostenimientos privados. Fuente: SEG, 2019.

V.2. Participación colegiada en las escuelas

El Consejo Técnico Escolar (CTE) es el “órgano colegiado encargado de tomar y ejecutar

decisiones comunes enfocadas a que el centro escolar cumpla de manera uniforme y

satisfactoria su misión” (DOF, Acuerdo 15/10/17), por lo que centra sus tareas en la gestión

de los procesos de enseñanza y aprendizaje en el aula, la gestión escolar y la participación

social en favor de los aprendizajes.

En el ciclo escolar 2018-2019 en el estado de Guanajuato se tenían registrados 9,956

Consejos Técnicos Escolares, de los que 1% se concentraba en educación especial, 39%

en preescolar, 42% en primaria y 18% en secundaria (ver Tabla CG-2).

A lo largo del ciclo escolar el CTE debe sesionar en ocho ocasiones. Sin embargo, conforme

avanzan el ciclo escolar y las sesiones que deben realizarse, el porcentaje de CTE que

participan en ellas va disminuyendo hasta que en la sesión final únicamente participa el

90.2% de los consejos (ver Tabla CG-2). Por nivel, hacia la octava sesión los consejos de

secundaria registran la menor participación en esta actividad.

Por nivel educativo, no todos sus consejos participan en todas las sesiones que tienen lugar

a lo largo del ciclo escolar. En este sentido, únicamente 89.0% de los CTE participan en las

ocho sesiones. En primaria 90.3% de sus consejos participan en las ocho sesiones, en

preescolar 88.7% y 86.6% en secundaria. También este último nivel presenta el mayor

porcentaje de consejos que no participan de estas reuniones (ver Tabla CG-2.2). Por

Delegación Regional, la IV Centro Oeste y la III León, respectivamente, tienen la más alta

y más baja participación de sus consejos en todas las sesiones colegiadas (ver Tabla CG-

2.3).

123

Tabla CG-2 Consejos Técnicos Escolares por Delegación Regional, según nivel


Delegación Regional Especial CAM

Preescolar Primaria Secundaria Total

I Dolores Hidalgo 5 518 612 235 1,370

II San Luis de la Paz 6 340 415 150 911

III León 8 614 617 316 1,555

IV Guanajuato 7 456 478 226 1,167

V Celaya 8 548 569 280 1,405

VI Irapuato 7 589 604 235 1,435

VII Salamanca 7 389 442 188 1,026

VIII Acámbaro 7 295 352 133 787

Total 55 3,749 4,089 1,763 9,656

Nota: No incluye CONAFE

Fuente: seg-qlick.seg.guanajuato.gob.mx/ (con corte al 30 de julio de 2019).

Tabla CG-2.1

Porcentaje de Consejos Técnicos Escolares que participan por nivel según sesión Estado de Guanajuato. Ciclo escolar 2018-2019. Porcentaje

Nivel 1a 2da 3ra 4ta 5ta 6ta 7ma 8va

Especial CAM 100.0 98.2 100.0 100.0 100.0 98.2 94.5 90.9

Preescolar 96.7 96.0 95.7 95.1 95.0 94.2 93.6 89.7

Primaria 98.7 97.9 97.7 97.0 96.8 96.0 94.8 91.6

Secundaria 95.1 94.2 93.9 93.7 93.8 92.4 91.5 87.9

Total 97.3 96.5 96.2 95.7 95.5 94.7 93.7 90.2



Tabla CG-2.2

Número de sesiones en que participan los Consejos Técnicos Escolares por nivel Estado de Guanajuato. Ciclo escolar 2018-2019. Porcentaje

Nivel Sesiones

0 1 2 3 4 5 6 7 8

Especial CAM 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.8 5.5 1.8 90.9

Preescolar 3.3 0.6 0.3 0.4 0.4 0.7 1.3 4.5 88.7

Primaria 1.2 0.7 0.3 0.4 0.3 0.6 1.6 4.5 90.3

Secundaria 4.7 0.9 0.1 0.3 0.2 0.7 2.3 4.3 86.6

Total 2.7 0.7 0.3 0.4 0.3 0.7 1.6 4.4 89.0



124

Tabla CG-2.3

Porcentaje de Consejos Técnicos Escolares que participan en ocho sesiones, por Delegación Regional Estado de Guanajuato. Ciclo escolar 2018-2019. Porcentaje

Delegación Regional CAM Preescolar Primaria Secundaria Total

I Dolores Hidalgo 100.0 76.6 93.5 98.3 88.0

II San Luis de la Paz 83.3 81.5 85.1 88.0 84.2

III León 87.5 87.1 86.2 74.4 84.2

IV Guanajuato 100.0 99.8 91.6 94.7 95.5

V Celaya 62.5 91.8 89.5 78.6 88.0

VI Irapuato 100.0 93.2 91.4 89.8 91.9

VII Salamanca 100.0 96.4 95.2 87.2 94.2

VIII Acámbaro 100.0 79.7 89.2 90.2 85.9

Total 90.9 88.7 90.3 86.6 89.0



125

V.3. Consejos Escolares de Participación Social

Desde la firma del Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica y

Normal (mayo de 1992), la participación de la sociedad en apoyo a la labor educativa de

las escuelas es una de las políticas educativas con mayor continuidad en el estado de

Guanajuato.

Al finalizar el ciclo escolar 2017-2018 estaban instalados 9,446 Consejos Escolares de Participación Social (CEPS) en igual número de escuelas, esto es, en 98.7% de los planteles de la entidad (ver Tabla ICGE-3). Por sostenimiento, había CEPS en 98.9% de las escuelas públicas y 97.4% de las privadas; además, en promedio, los CEPS de la entidad sesionaron tres veces durante el ciclo escolar.

Tabla ICGE-3

Consejos Escolares de Participación Social instalados por nivel y sostenimiento Estado de Guanajuato. Ciclo escolar 2017-2018

Nivel Sostenimiento Consejos instalados Sesiones Consejos Instalados

(%)

Sesiones (promedio)

Total No Si No Si

Preescolar

Privado 664 18 646 2,171 2.7 97.3 3.3

Público 3,078 42 3,036 9,875 1.4 98.6 3.2

Total 3,742 60 3,682 12,046 1.6 98.4 3.2

Primaria

Privado 396 11 385 1,276 2.8 97.2 3.2

Público 3,682 32 3,650 11,625 0.9 99.1 3.2

Total 4,078 43 4,035 12,901 1.1 98.9 3.2

Secundaria

Privado 286 6 280 936 2.1 97.9 3.3

Público 1,464 15 1,449 4,776 1.0 99.0 3.3

Total 1,750 21 1,729 5,712 1.2 98.8 3.3

Educación Básica

Privado 1,346 35 1,311 4,383 2.6 97.4 3.3

Público 8,224 89 8,135 26,276 1.1 98.9 3.2

Total 9,570 124 9,446 30,659 1.3 98.7 3.2

Nota: No incluye el servicio comunitario. Fuente: SEG, Estadística oficial de fin del ciclo escolar 2017-2018.

Por otro lado, en el inicio del ciclo escolar 2018-2019 en prácticamente todas las escuelas

de Educación Básica de la entidad se habían instalado los CEPS. Por nivel, en secundaria

se habían instalado en la totalidad de las escuelas, pero en preescolar no se instalaron en

0.4% de los planteles (ver Tabla ICGE 3.1).

126

Tabla ICGE-3.1 Consejos Escolares de Participación Social instalados por nivel y sostenimiento


Nivel Sostenimiento Consejos instalados

Total No Si No (%) Si (%)

Preescolar

Privado 645 3 642 0.5 99.5

Público 3,076 11 3,065 0.4 99.6

Total 3,721 14 3,707 0.4 99.6

Primaria

Privado 395 4 391 1.0 99.0

Público 3,671 6 3,665 0.2 99.8

Total 4,066 10 4,056 0.2 99.8

Secundaria

Privado 284 2 282 0.7 99.3

Público 1,466 - 1,466 0.0 100.0

Total 1,750 2 1,748 0.1 99.9

Educación Básica

Privado 1,324 9 1,315 0.7 99.3

Público 8,213 17 8,196 0.2 99.8

Total 9,537 26 9,511 0.3 99.7

Nota: No incluye el servicio comunitario. Fuente: SEG, Estadística oficial de inicio del ciclo escolar 2018-2019.

En el caso de los CEPS instalados al inicio del ciclo escolar 2018-2019, en 31.1% de los

casos las acciones emprendidas un ciclo antes en favor de la comunidad posiblemente

pudieron tener continuidad por tratarse de los mismos consejos ya sea sin ratificarse o

renovarse o por haberse renovado o ratificado (ver Tabla ICGE-3.2). Por nivel, en

preescolar los consejos del sostenimiento público eran los que mostraban mayor rotación

en sus representantes, ya que en 83.2% de ellos se trató de consejos nombrados en ese

mismo ciclo.

127

Tabla ICGE-3.2 Consejos Escolares de Participación Social instalados por nivel y sostenimiento, según tipo de instalación


Nivel Sostenimiento El mismo consejo del ciclo escolar anterior, sin ratificarse o renovarse

El mismo consejo del ciclo escolar anterior, renovado o ratificado en el presente ciclo escolar

Un consejo nombrado en el presente ciclo escolar

Preescolar

Privado 5.5 34.3 60.3

Público 1.3 15.5 83.2

Total 2.0 18.7 79.3

Primaria

Privado 5.9 40.4 53.7

Público 4.3 35.0 60.8

Total 4.4 35.5 60.1

Secundaria

Privado 5.7 39.0 55.3

Público 1.8 28.7 69.5

Total 2.4 30.4 67.2

Educación Básica

Privado 5.6 37.1 57.3

Público 2.7 26.6 70.7

Total 3.1 28.0 68.9

Nota: No incluye el servicio comunitario. Fuente: SEG, Estadística oficial de inicio del ciclo escolar 2018-2019.

128

VI. Formación integral para el alumno

Este apartado trata de los proyectos y acciones que se promueven desde el sector

educativo para fomentar los aprendizajes pertinentes, al igual que una convivencia integral,

pacífica y cívicamente significativa. En tal sentido, su construcción versa en torno a las

siguientes preguntas: ¿Qué proyectos y acciones hay para apoyar el desarrollo de las

competencias académicas de los educandos?, y ¿qué proyectos y acciones se impulsan

para promover las competencias artísticas, deportivas y aquellas a favor de la sana

convivencia de los educandos?

A continuación, se describen algunos de los proyectos y acciones llevados a cabo por la

Secretaría de Educación de Guanajuato para proporcionar a los educandos las

herramientas necesarias para su formación integral a través de las competencias

académicas, sociales y personales.

VI.1. Resultados del estado de Guanajuato en las competencias nacionales de

Matemáticas 2019

Con los objetivos de promover la capacidad de resolver problemas usando el ingenio y la

creatividad, desarrollar estrategias de razonamiento lógico, identificar alumnos-talento, al

igual que para fomentar la participación de los alumnos de Educación Básica en

competencias de matemáticas, la SEG en conjunto con el Centro de Investigación en

Matemáticas A.C., realizan el selectivo estatal y apoyan en la participación de alumnos de

cuarto, quinto y sexto grado de primaria y los tres grados de secundaria en las olimpiadas

nacionales de matemáticas.

En el ciclo escolar 2018-2019 participaron 10,124 alumnos de primaria y secundaria en el

selectivo estatal de la Olimpiada Nacional de Matemáticas para Alumnos de Primaria y

Secundaria (ONMAPS). Al final de las diferentes etapas selectivas, los 13 alumnos mejor

evaluados participaron en la XIX ONMAPS. En la Tabla FCAE-1 los resultados obtenidos

en ambos eventos por los representativos de Guanajuato.

Tabla FCAE-1. Resultados en Olimpiadas Nacionales de Matemáticas Nacionales, año 2019

Concurso Medalla Otros resultados

Oro Plata Bronce

XIX Olimpiada Nacional de Matemáticas para Alumnos de Primaria y Secundaria (ONMAPS)

1 2 5

III Olimpiada Mexicana de Matemáticas para Educación Básica (OMMEB)

1 3 4 Categoría Nivel III, alumnos de 2do de secundaria: 2do. lugar Nacional en prueba de equipos 3er. lugar en el premio Campeón de Campeones

Fuente: SEG, Dirección General para el Desarrollo Integral de la Comunidad Educativa.

129

VI.2. Programa Nacional de Inglés

El Programa Nacional de Inglés (PRONI), fortalece a las escuelas públicas de preescolar,

primarias, secundarias generales y técnicas, focalizadas y/o seleccionadas por la Autoridad

Educativa Local (AEL), para impartir una lengua extranjera (inglés). Por lo mismo:

Apoya el fortalecimiento académico y/o en su caso certificación académica internacional del personal docente y de asesoría especializado en el dominio de una lengua extranjera (inglés), así como sus competencias didácticas en la enseñanza, de las escuelas públicas participantes en el PRONI;

Apoya a las AEL para la implementación de una lengua extranjera (inglés) en las escuelas públicas de Educación Básica de tercero de preescolar a sexto de primaria;

Apoya el fortalecimiento de la enseñanza y aprendizaje de una lengua extranjera (inglés) en escuelas públicas de Educación Básica, mediante la dotación de materiales didácticos del idioma inglés al alumnado, docentes y asesores externos especializados en las entidades federativas;

Promueve, conforme a las disposiciones jurídicas aplicables, la incorporación y uso de plataformas tecnológicas de forma gradual para ampliar la cobertura de la enseñanza del inglés con calidad y equidad

En el ciclo 2018-2019 en el PRONI se tuvieron los siguientes logros:

810 alumnos certificados en el uso del idioma con una certificación con validez internacional; 465 alumnos de sexto de primaria con MYLE y 360 alumnos de tercero de secundaria con METgo ambas de Michigan Language Assessment y Universidad de Cambridge.

Con el PRONI y el Programa Estatal de Inglés, en 115 preescolares y 274 primarias se atendieron 100,459 alumnos.

Un total de 1,082 docentes y asesores externos lograron su certificación en nivel de Idioma y/o enseñanza del idioma.

Se realizó el primer Foro Guanajuato English con la asistencia de 462 docentes y asesores de inglés.

Impulsamos las competencias comunicativas del idioma a través del cuarto concurso de Spelling Bee, en el cuál participación de 1,386 alumnos de primaria y secundaria (SEG, Dirección General para el Desarrollo Integral de la Comunidad Educativa [SEG-DGDICE], 2019).

VI.3. Capacitación Robótica STEM

Para fortalecer las capacidades de creación tecnológica en los docentes a través del uso

educativo de la robótica y la programación con fines introductorios, se realizó la

Capacitación Robótica STEM, con la cual se benefició a 280 docentes de Educación Básica.

Estas capacitaciones se realizaron con enfoque pedagógico a través del uso del

equipamiento que contiene los Laboratorios de Experiencia de Aprendizaje y Laboratorios

de Robótica (SEG-DGDICE, 2019).

130

VII. Convivencia Escolar Sana y Pacífica y Cultura de la Paz

VII.1. Programa Nacional de Convivencia Escolar

Esta iniciativa implementa estrategias para contribuir a la mejor convivencia humana, a fin

de fortalecer el aprecio y respeto por la diversidad cultural. En el ciclo escolar 2017-2018 y

parte del 2018-2019 en este programa el 80% de los directores escolares de los planteles

incorporados al Programa tienen una percepción favorable de clima escolar aumentado un

13% respecto al ciclo anterior (SEG, Coordinación Transversal para la Convivencia y la

Cultura de la Paz [SEG-CTCyCP], 2019).

VII.2. Red de Promoción y Atención a la Convivencia Escolar

A través de este mecanismo se realizan acciones de prevención en materia de Habilidades

Socioemocionales, Cultura de la Legalidad y la Denuncia, Primeros Auxilios Psicológicos e

Intervención en Crisis, Medios Alternos de Solución de Conflictos, Derechos Humanos de

la Infancia y la Adolescencia, Reconocimiento de los Recursos del Personal Docente,

Perspectiva de Género.

Durante el ejercicio 2017, se capacitó en Normativa y Protocolos al 94% de directores de

escuelas públicas de Educación Básica. En 2018 la capacitación se centró en el 6% restante

y las supervisiones escolares (como conjunto de escuelas) que han pedido el reforzamiento

(SEG-CTCyCP, 2019).

VII.3. Aprender a Convivir (Convive Joven EMS)

Este programa se encauza a realizar actividades de prevención de la violencia escolar,

promoción de la cultura de la paz, resolución pacífica de conflictos e intervención ante la

generación de folios de atención (Reconstrucción del tejido social). Se trabaja en conjunto

con los Organismos Públicos Descentralizados, escuelas particulares de Educación Media

Superior, implementando estrategias a través de la Red PROCEMS. Asimismo, solicitando

el apoyo de las dependencias e instituciones que cuentan con programas que abonen a los

objetivos de la convivencia escolar pacífica en el estado.

En el ciclo escolar 2017-2018 se establecieron por primera vez en 33 grupos de Jóvenes

Gestores de Convivencia Escolar (JGCE) con la participación de 340 alumnas y alumnos

de los subsistemas SABES, CECyTE, EPRR, UEMSTIS, CONALEP y Escuelas particulares

(SEG-CTCyCP,2019).

131

VII.4. Fomento al Deporte y Cultura Física en la Comunidad Educativa

Este programa tiene como objetivo desarrollar estrategias de fomento al deporte y cultura

física para la comunidad educativa que impulsen el desarrollo integral, la adquisición de

estilos de vida saludable, la sana convivencia y la práctica de valores. Entre sus principales

logros se encuentra: el tercer lugar en el Panamericano de Bádminton realizado en Brasil

en el 2018. Asimismo, los cuatro ganadores del Concurso Estatal de la Sesión de Educación

Física asistieron al 34 Congreso Científico Latinoamericano FIEP, celebrado en Foz Iguazú,

Brasil en 2019 (SEG-CTCyCP, 2019).

VII.5. Red Estatal de Nutrición

La Red Estatal de Nutrición se orienta a cuidar que los espacios físicos de la escuela sean

saludables y seguros; mediante la capacitación a seguimiento de la comunidad educativa,

sobre los valores del autocuidado y estilos de vida saludables como la nutrición, la

activación física e higiene promoviendo un estilo de vida saludable que coadyuve en el

bienestar físico y emocional de los educandos para una convivencia escolar sana.

En los ciclos escolares 2017-2018 y lo que va del 2018-2019, la Red Estatal de Nutrición,

capacitó al 100% de los centros educativos con tienda escolar, logrando asegurar que el

95% de las escuelas ofrezcan a la comunidad educativa alimentos saludables, así también

se logró que el 90% de los alumnos atendidos con los programas de capacitación y

detectados con sobrepeso u obesidad llegaran a normopeso y que además tengan una

mejora significativa en su aprovechamiento académico y en su conducta (SEG-CTCyCP,

2019).

VII.6. Arte y Cultura como instrumento de paz social

El proyecto Arte y cultura como instrumento de paz social, desarrolla acciones que potencia

en capacidades y habilidades para el desarrollo de la convivencia y la cultura para la paz

en la comunidad educativa de educación obligatoria del estado de Guanajuato, a la vez que

se fortalece los vínculos comunitarios para contribuir a la cohesión social. Los proyectos

que emanan de esta estrategia son: Jugando Soy, Territorios del Conocimiento, Escuela de

Verano y la Red de Promotores Interculturales.

Cabe resaltar que el diseño de los curriculares de aula de los proyectos Jugando Soy y

Territorios del Conocimiento del ciclo escolar 2017-2018, son consideradas por la UNESCO

como prácticas innovadoras y creativas que mejoran el bienestar de las comunidades y

estudiantes, e igualmente, son percibidas como valiosas por la comunidad educativa.

También, en el ciclo escolar 2017-2018 se incrementó ocho veces la atención a estudiantes

y docentes de la Educación Básica del estado con estrategias educativas de arte, cultura e

interculturalidad que desarrollan habilidades sociales y emocionales (SEG-CTCyCP, 2019).

132

VII. 7. Modelo de República Escolar

A través del modelo de República Escolar se pretende que el estudiantado participe de

manera organizada en la realización de actividades que contribuyan a la movilización de

sus aprendizajes, para el mejoramiento de su escuela y entorno, a través de las

experiencias cívico – democráticas, a fin de generar un ambiente de servicio y participación

ciudadana que contribuya a su formación integral y la convivencia para la paz.

En el marco de este proyecto realizamos los Encuentros Regionales de los Presidentes de

las Repúblicas Escolares ciclo 2018-2019 participaron 2,906 alumnos, docentes y

autoridades educativas de secundaria. Además, con la participación de 3,057estudiantes

de secundaria llevamos a cabo ocho convenciones regionales para la Toma de Protesta de

los Presidentes de República Escolar para el ciclo escolar 2018-2019 (SEG-CTCyCP,

2019).

133

Tercera parte. Trayectorias educativas y

aprendizajes

134

VIII. Trayectoria de los alumnos en la educación obligatoria

Desde la perspectiva de la educación como derecho humano, a las niñas, niños y jóvenes

deben garantizárseles trayectorias educativas continuas, el egreso de los niveles de la

educación obligatoria, al igual que el logro de aprendizajes (INEE, 2016).

En este apartado las trayectorias educativas son abordadas desde la condición de avance

respecto al grado normativo, así como de los indicadores que dan cuenta de las trayectorias

del alumnado por los niveles de la educación obligatoria, tales como: la no

promoción/reprobación, absorción, abandono escolar y eficiencia terminal, mismos que se

desarrollan en esa secuencia para cada nivel educativo donde apliquen.

Las preguntas que guías la construcción de este apartado son las siguientes: ¿Cómo son

las trayectorias educativas de los alumnos de Educación Básica según el nivel que cursan?,

¿qué características tienen las trayectorias de los alumnos de Educación Media Superior?

VIII.1. Poblaciones en edades normativas según condición de avance

respecto al grado normativo

Estar matriculado en condición regular, esto es, con un año de adelanto o en la edad ideal

que corresponde al grado escolar, contribuye a asegurar al alumnado el tránsito regular por

el sistema educativo. En cada bloque de la Tabla ICL-1 se presentan las proporciones de

alumnos en las edades normativas para asistir a un nivel de Educación Básica o la media

superior según su situación respecto al grado escolar en el que deberían encontrarse. Entre

los ciclos escolares 2013-2014 a 2018-2019 presentaba los siguientes escenarios:

Entre los ciclos escolares 2013-2014 a 2018-2019 se observan mejorías

significativas en la condición de avance regular de las poblaciones en edad para

cursar el preescolar (4.4 puntos porcentuales [p.p.]), secundaria (4.0 p.p.) y

Educación Media Superior (19.7 p.p.).

En el caso de primaria, aunque la matrícula del nivel tiende a contraerse, la totalidad

de la población de 6 a 11 años de edad avanza de manera regular y aquella en

rezago grave disminuye 2.6 p.p.

Las poblaciones de 12 a 14 y 15 a 17 años de edad que asiste a la secundaria y la

EMS en extraedad disminuyó 2.7 p.p.

Únicamente en secundaria, por la disminución de la matrícula del nivel, la proporción

de la población que se encuentra fuera de la escuela aumentó 2.9 p.p.

Como se observa en el Diagrama ICLD1, en el primer grado de preescolar 16.2%

de su matrícula cursa este grado con un año de edad de adelanto; en primaria

30.1%; en secundaria 27.1% y en EMS 14.5%.

135

Tabla ICL-1 Población en edades normativas según condición de avance respecto al grado normativo

Estado de Guanajuato. Ciclos escolares 2013-2014 a 2018-2019. Porcentaje

Edades y condición de

asistencia

Ciclo Escolar

2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017 2017-2018 2018-2019

3 a 5 años

En condición regular 70.9 72.0 72.8 76.9 76.1 75.3

Fuera de la escuela 22.2 18.3 17.0 12.6 15.1 16.5

6 a 11 años


En extraedad grave 2.0 1.3 0.9 0.7 0.6 0.6

Fuera de la escuela -2.8 -2.1 -2.5 -3.0 -3.7 -4.9

12 a 14 años




15 a 17 años




Nota1: Estos indicadores se calculan teniendo como base la matriz del Diagrama ICLD1. Nota 2: Al comparar dos fuentes no conciliadas, como lo son las matrículas y las proyecciones de población a mitad de año, pueden obtenerse valores superiores al 100.0%, ya que generalmente las poblaciones proyectadas son inferiores al número de alumnos matriculados. Fuente: SEG, 2019.

136

Diagrama ICLD1. Educación Básica y Educación Media Superior. Matrículas según nivel y grado. Inicio del ciclo escolar 2018-2019

(Alumnos, población y porcentaje)

Fuente: SEG, 2019.

1° 2° 3° 1° 2° 3° 4° 5° 6° 1° 2° 3° 1° 2° 3° 4° 5°

2 4,954 - - 4,954

3 25,008 20,638 - 45,646 65,315 110,961

4 417 84,148 26,094 110,659 416 111,075

5 136 1,242 86,156 34,520 - - - - - 122,054 10,923- 111,131

6 - 6 2,037 82,640 34,714 - - - - 119,397 8,134- 111,263

7 2,016 81,986 34,913 - - - 118,915 7,664- 111,251

8 233 3,065 79,716 34,116 - - 117,130 5,251- 111,879

9 55 363 4,014 78,569 34,862 - 117,863 5,317- 112,546

10 17 88 643 4,684 78,439 34,687 118,558 6,142- 112,416

11 8 25 108 759 3,889 76,681 30,812 112,282 170- 112,112

12 5 3 33 187 517 4,095 74,464 28,882 108,186 3,940 112,126

13 - 2 4 26 113 581 4,727 72,028 26,883 104,364 8,434 112,798

14 - - 2 7 20 105 675 5,783 69,906 16,369 92,867 20,243 113,110

15 - 2 - 1 6 51 1,417 643 5,870 64,564 11,443 83,997 28,731 112,728

16 13 92 735 14,739 52,995 2,914 71,488 40,631 112,119

17 2 13 122 6,160 15,870 39,617 - 61,784 49,962 111,746

18 y más 1 1 15 6,582 7,176 17,909 38 - 31,722 80,122 111,844

Total 30,515 106,034 114,287 119,494 120,248 119,433 118,349 117,846 116,200 112,111 107,442 103,531 108,414 87,484 60,440 38 - 1,541,866 254,193 1,679,261

1° 2° 3° 1° 2° 3° 4° 5° 6° 1° 2° 3° 1° 2° 3° 4° 5°

2 16.2

3 22.5 18.6 - 41.1 58.9 100.00

4 0.4 75.8 23.5 99.6 0.4 100.00

5 0.1 1.1 77.5 31.1 - - - - - 109.8 9.8- 100.00

6 - 0.0 1.8 74.3 31.2 - - - - 107.3 7.3- 100.00

7 - - - 1.8 73.7 31.4 - - - 106.9 6.9- 100.00

8 - - - 0.2 2.7 71.3 30.5 - - 104.7 4.7- 100.00

9 - - - 0.0 0.3 3.6 69.8 31.0 - 104.7 4.7- 100.00

10 - - - 0.0 0.1 0.6 4.2 69.8 30.9 105.5 5.5- 100.00

11 - - - 0.0 0.0 0.1 0.7 3.5 68.4 27.5 - - 100.2 0.2- 100.00

12 - - - 0.0 0.0 0.0 0.2 0.5 3.7 66.4 25.8 - 96.5 3.5 100.00

13 - - - - 0.0 0.0 0.0 0.1 0.5 4.2 63.9 23.8 92.5 7.5 100.00

14 - - - - - 0.0 0.0 0.0 0.1 0.6 5.1 61.8 14.5 - - - 82.1 17.9 100.00

15 - - - - 0.0 - 0.0 0.0 0.0 1.3 0.6 5.2 57.3 10.2 - - 74.5 25.5 100.00

16 - - - - - - - - - 0.0 0.1 0.7 13.1 47.3 2.6 - 63.8 36.2 100.00

17 - - - - - - - - - 0.0 0.0 0.1 5.5 14.2 35.5 - 55.3 44.7 100.00

18 y más - - - - - - - - - 0.0 0.0 0.0 5.9 6.4 16.0 0.0 - 28.4 71.6 100.00

Total 1.98 6.88 7.41 7.75 7.80 7.75 7.68 7.64 7.54 7.27 6.97 6.71 7.03 5.67 3.92 0.00 - 91.8 15.1 106.96

Con un año de edad de adelanto respecto a la edad para cursar el grado.

En la edad respecto al grado

Con un año de edad de retraso respecto a la edad para cursar el grado.

Educación Media Superior

Educación Media Superior Población

fuera de la

escuela

Población

Edad

(años)

Preescolar Primaria Secundaria Matrícula

(%)

Población

fuera de la

escuela

(%)

Población

(%)

Edad

(años)

Preescolar Primaria Secundaria Matrícula

137

VIII.2. Primaria

VIII.2.1. Reprobación / no promoción

Desde la perspectiva de la educación como derecho humano, los alumnos deben “lograr

una trayectoria educativa sin rezago y egresar oportunamente de acuerdo con la edad típica

de la educación obligatoria” (INEE, 2016, p.15). Asimismo, la reprobación es uno de los

factores que condiciona la continuidad de las trayectorias educativas del alumnado. Como

indicador, en primaria la reprobación advierte del porcentaje de alumnos que no acreditaron

los conocimientos necesarios establecidos en los planes y programas de estudio del grado,

por lo que deben repetirlo (SEP/INEE, 2006, p.97).

Entre los ciclos escolares 2006-2007 al 2017-2018, tanto en el país como en Guanajuato

en primaria la proporción de alumnos que no son promovidos de grado ha disminuido de

manera significativa hasta -como ocurre en nuestra entidad- convertirse en una

problemática marginal (ver Gráfica ICL1). Para el caso local, desde el ciclo escolar 2008-

2009 la continuidad del programa que previene la reprobación y el abandono escolar ha

sido determinante en favorecer las trayectorias regulares del alumnado del nivel. De este

modo, durante el periodo de referencia la entidad transitó de una reprobación alta a una

muy baja, por lo cual se estima avanzó de la posición nacional 23 a la 3 en este indicador

(SEP, 2018).

Gráfica ICL1

Primaria. Reprobación/ No promoción por ciclo escolar

Nacional y Guanajuato. Ciclos escolares 2006-2007 a 2017-2018*



En Guanajuato, del ciclo escolar 2013-2014 al 2017-2018 la reprobación/no promoción se

ha mantenido en niveles subyacentes, siendo esta problemática mayor entre los hombres

que en las mujeres (ver Tabla ICL-1). Asimismo, en el servicio comunitario se presentaron

las tasas más altas de reprobación, no sólo del sostenimiento público, sino también del nivel

(ver Tabla ICL-1.1).

138

En el contexto regional, durante los ciclos escolares 2013-2014 a 2017-2018 la delegación

IV Centro Oeste presentó la tasa de reprobación más alta, así como la III León la más baja

(ver Tabla ICL-1.2). Por último, en primaria la reprobación se concentra en el segundo y

tercer grados, pero después disminuye hasta su más mínima expresión en sexto grado

(Tabla ICL 1.3).

Tabla ICL-1.

Primaria. Reprobación / no promoción por ciclo escolar Guanajuato. Ciclos escolares 2013-2014 a 2017-2018. Porcentaje

Ciclo Escolar


2013-2014 0.4 0.2 0.3

2014-2015 0.3 0.1 0.2

2015-2016 0.3 0.1 0.2

2016-2017 0.5 0.5 0.5

2017-2018 0.4 0.3 0.3

Fuente: SEG, 2019.

Tabla ICL-1.1

Primaria. Reprobación / no promoción por sostenimiento, según servicio y ciclo escolar Guanajuato. Ciclos escolares 2013-2014 a 2017-2018. Porcentaje

Sostenimiento Servicio 2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017 2017-2018

Privado General 0.2 0.1 0.1 0.6 0.2

Público

Comunitario Conafe

0.5 0.4 0.1 8.3 2.8

General 0.3 0.2 0.2 0.4 0.3

Indígena 0.8 0.2 0.3 0.3 1.2

Total 0.3 0.2 0.2 0.5 0.3

Total 0.3 0.2 0.2 0.5 0.3

Fuente: SEG, 2019.

139

Tabla ICL-1.2 Primaria. Reprobación / no promoción por Delegación Regional, según ciclo escolar

Guanajuato. Ciclos escolares 2013-2014 a 2017-2018. Porcentaje


2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017 2017-2018

I Norte 0.2 0.2 0.2 0.8 0.4

II Noreste 0.2 0.2 0.2 0.4 0.3

III León 0.2 0.1 0.2 0.3 0.2

IV Centro Oeste 0.4 0.3 0.4 0.6 0.6

V Este 0.4 0.2 0.2 0.6 0.4

VI Sur Oeste 0.2 0.2 0.2 0.4 0.4

VII Centro Sur 0.2 0.1 0.1 0.4 0.1

VIII Sur Este 0.3 0.2 0.2 0.5 0.4

Estatal 0.3 0.2 0.2 0.5 0.3

Fuente: SEG, 2019.

Tabla ICL-1.3

Primaria. Reprobación / no promoción por grado, según sostenimiento Estado de Guanajuato. Ciclo escolar 2017-2018. Porcentaje

Grado Privado Público Total

1° 0.31 0.29 0.29

2° 0.37 0.55 0.54

3° 0.20 0.50 0.47

4° 0.19 0.33 0.32

5° 0.18 0.26 0.26

6° 0.12 0.14 0.14

Total 0.23 0.35 0.34

Fuente: SEG, 2019.

En el ciclo escolar 2017-2018, municipalmente las tasas de reprobación más alta y más

baja se localizaron en Guanajuato y Jaral del Progreso, respectivamente. Por sus niveles

de reprobación 24 municipios presentaron tasas de reprobación muy bajas, 14 bajas,

medias 5, altas 1 y muy altas 2 (ver Tabla ICL 1.4).

En lo que toca a las brechas de género, en este indicador los hombres presentaban brechas

en su contra en 26 municipios, de las cuales la de Tarimoro era las más amplia (0.9 puntos

porcentuales); no se presentaban brechas en 17 municipios; pero eran favorables a las

mujeres solamente en Apaseo el Alto y Santiago Maravatío (ver Tabla ICL 1.4).

140

Tabla ICL-1.4 Primaria. Reprobación / no promoción por municipio, según sexo


Municipio Hombres Mujeres Total Nivel de reprobación

001 Abasolo 0.3 0.0 0.2 Muy bajo

002 Acámbaro 0.1 0.1 0.1 Muy bajo





007 Celaya 0.7 0.6 0.6 Medio


009 Comonfort 0.3 0.1 0.2 Muy bajo

010 Coroneo 0.1 0.0 0.1 Muy bajo

011 Cortazar 0.1 0.1 0.1 Muy bajo

012 Cuerámaro 0.2 0.1 0.1 Muy bajo

013 Doctor Mora 0.3 0.0 0.1 Muy bajo

014 Dolores Hidalgo C. I. N. 0.5 0.5 0.5 Medio


016 Huanímaro 0.3 0.1 0.2 Muy bajo

017 Irapuato 0.3 0.2 0.2 Muy bajo

018 Jaral del Progreso 0.0 0.0 0.0 Muy bajo

019 Jerécuaro 0.3 0.3 0.3 Bajo

020 León 0.2 0.2 0.2 Muy bajo

021 Moroleón 0.2 0.0 0.1 Muy bajo

022 Ocampo 0.1 0.0 0.1 Muy bajo

023 Pénjamo 1.3 0.9 1.1 Muy alto

024 Pueblo Nuevo 0.1 0.1 0.1 Muy bajo


026 Romita 0.2 0.1 0.1 Muy bajo

027 Salamanca 0.1 0.1 0.1 Muy bajo



030 San Felipe 0.3 0.3 0.3 Bajo


032 San José Iturbide 0.3 0.3 0.3 Bajo



035 Santa Cruz de Juventino Rosas 0.1 0.1 0.1 Muy bajo


037 Silao 0.6 0.4 0.5 Bajo


141

039 Tarimoro 1.0 0.2 0.6 Medio

040 Tierra Blanca 0.1 0.1 0.1 Muy bajo


042 Valle de Santiago 0.2 0.2 0.2 Muy bajo

043 Victoria 0.4 0.1 0.2 Muy bajo

044 Villagrán 0.2 0.0 0.1 Muy bajo

045 Xichú 0.6 0.1 0.3 Bajo

046 Yuriria 0.2 0.0 0.1 Muy bajo

Estatal 0.4 0.3 0.3

Fuente: SEG, Estadística oficial de fin del ciclo escolar 2017-2018.

142

VIII.2.2. Abandono escolar

El abandono escolar o deserción total se define como el porcentaje de alumnos que

abandonan la escuela de un nivel educativo, respecto a la matrícula de inicio de cursos del

mismo nivel (SEP/INEE, 2006, p. 103). En primaria, exceptuando el ciclo escolar 2009-

2010, cuando el abandono escolar del estado de Guanajuato fue marginalmente superior

al nacional, entre los ciclos escolares 2006-2007 al 2017-2018 la proporción de alumnos

que dejó la escuela ha sido inferior a la del resto del país. Esta tendencia permitió que la

entidad avanzara de las posiciones nacionales 23 a la 3 en este indicador (SEP, 2018).

Gráfica ICL2

Primaria. Abandono escolar por ciclo escolar

Nacional y estado de Guanajuato. Ciclos escolares 2006-2007 a 2017-2018*. Porcentaje



Para el caso del nivel de primaria, la continuidad del programa estatal que previene el

abandono escolar ha reducido esta problemática a su mínima expresión; de este modo,

entre los ciclos escolares 2013-2014 y 2017-2018, este indicador retrocedió hasta 0.3 p.p.

No obstante, atendiendo las brechas de género, esta expresión del atraso educativo

afectaba mayormente a los hombres (ver Tabla ICL2.1).

Tabla ICL-2

Primaria. Abandono escolar por ciclo escolar, según sexo


Ciclo Escolar Hombres Mujeres Total

2013-2014 0.7 0.5 0.6

2014-2015 0.4 0.1 0.3

2015-2016 0.6 0.4 0.5

2016-2017 0.5 0.8 0.7

2017-2018 0.5 0.2 0.3

Fuente: SEG, 2019.

1.5

1.11.0

0.8

0.70.7

0.80.8

0.6

0.7

1.1

0.8

1.3

1.0

0.8

0.9

0.2

0.6

0.8

0.6

0.3

0.5

0.7

0.3

2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017 2017-2018

Ciclo Escolar

Nacional Guanajuato

143

En el ámbito regional, entre el fin de los ciclos escolares 2013-2014 y 2017-2018, las tasas

de abandono escolar más altas se localizaron en la delegación VII Sur Este, y entre los

ciclos 2016-2017 y 2018-2019, en esta última región fue la que tuvo el aumento más

significativo en este indicador (ver Tabla ICL-2.1).

Tabla ICL-2.1

Primaria. Abandono escolar por Delegación Regional, según ciclo escolar



2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017 2017-2018

I Norte 0.2 0.3 0.4 1.4 -0.5

II Noreste 0.1 0.3 0.2 -0.4 0.1

III León 1.5 -0.4 0.7 1.0 0.7

IV Centro Oeste 0.7 0.2 0.8 0.4 0.6

V Este -0.5 0.4 0.4 0.7 0.4

VI Sur Oeste 0.5 0.6 0.4 1.2 0.0

VII Centro Sur 0.3 0.8 0.4 0.0 0.3

VIII Sur Este 1.4 1.8 0.5 -0.1 0.9

Estatal 0.6 0.3 0.5 0.7 0.3

Fuente: SEG, 2019.

En el fin de ciclo escolar 2017-2018 la tasa de abandono escolar en primaria más alta se

localizó en Santiago Maravatío (ver Tabla ICL-2.2). Asimismo, en orden ascendente, por su

nivel de abandono escolar se organizaban los siguientes grupos de municipios:

Muy bajo: Ocampo, Santa Catarina y Dolores Hidalgo C.I.N.

Bajo: Huanímaro, Cuerámaro, Xichú, San Felipe, Pénjamo, Comonfort, San José Iturbide, San Miguel de Allende, Salamanca, Tarandacuao, Jaral del Progreso, San Luis de la Paz, Irapuato, Acámbaro, Celaya, Silao y San Diego de la Unión.

Medio: Manuel Doblado, Uriangato, Tierra Blanca, Victoria, Cortazar, Purísima del Rincón, Santa Cruz de Juventino Rosas, Romita, Valle de Santiago, Abasolo, León, Apaseo el Alto, Moroleón, Guanajuato, Apaseo el Grande, Doctor Mora, San Francisco del Rincón y Villagrán.

Alto: Yuriria, Salvatierra, Jerécuaro, Atarjea, Tarimoro, Coroneo, Pueblo Nuevo.

Muy alto: Santiago Maravatío.

En torno a las brechas de género, en 17 municipios las mujeres mostraban mayores tasas

de abandono escolar que los hombres, sobresaliendo por sus brechas los casos de Victoria

(3.1 p.p.), Guanajuato (3.0 p.p.), Huanímaro (2.1 p.p.) y Moroleón (2.0 p.p.). Por el contrario,

en 27 municipios los hombres mostraban tasas de deserción más altas que las mujeres,

destacándose los casos de Cuerámaro (4.5 p.p.), Santa Catarina (3.9 p.p.), Atarjea (3.2

p.p.) y Tierra Blanca (2.9 p.p.). Únicamente no se presentaban brechas en San miguel de

Allende y Purísima del Rincón.

144

Tabla ICL-2.2

Primaria. Abandono escolar por municipio, según sexo


Clave y nombre del municipio Hombres Mujeres Total Nivel de abandono

001 Abasolo 0.1 1.3 0.7 Medio

002 Acámbaro 0.3 0.0 0.1 Bajo

003 San Miguel de Allende -0.2 -0.1 -0.1 Bajo



006 Atarjea 2.9 -0.3 1.2 Alto

007 Celaya 0.3 0.1 0.2 Bajo


009 Comonfort 0.9 -1.3 -0.2 Bajo

010 Coroneo 2.1 0.8 1.5 Alto

011 Cortazar 1.0 -0.2 0.4 Medio

012 Cuerámaro 1.2 -3.3 -0.9 Bajo


014 Dolores Hidalgo C.I.N. -1.5 -0.5 -1.0 Muy bajo

015 Guanajuato -0.8 2.2 0.7 Medio

016 Huanímaro -2.0 0.1 -1.0 Bajo

017 Irapuato 0.6 -0.5 0.1 Bajo

018 Jaral del Progreso 0.3 -0.3 0.0 Bajo

019 Jerécuaro 2.4 -0.1 1.2 Alto

020 León 1.1 0.3 0.7 Medio

021 Moroleón -0.3 1.7 0.7 Medio

022 Ocampo -0.6 -2.4 -1.5 Muy bajo

023 Pénjamo 0.0 -0.6 -0.3 Bajo



026 Romita 1.0 0.0 0.5 Medio

027 Salamanca 0.2 -0.4 -0.1 Bajo



030 San Felipe 0.4 -1.4 -0.5 Bajo


032 San José Iturbide -1.1 0.8 -0.2 Bajo

033 San Luis de la Paz 0.2 -0.1 0.1 Bajo

034 Santa Catarina 0.6 -3.3 -1.3 Muy bajo


036 Santiago Maravatío 1.9 3.8 2.9 Muy alto

037 Silao 0.6 -0.2 0.2 Bajo

145

038 Tarandacuao 0.9 -1.1 -0.1 Bajo

039 Tarimoro 1.0 1.9 1.4 Alto

040 Tierra Blanca 1.8 -1.2 0.3 Medio

041 Uriangato 0.5 0.2 0.3 Medio


043 Victoria -1.2 1.9 0.3 Medio


045 Xichú -1.4 -0.3 -0.8 Bajo

046 Yuriria 1.1 1.2 1.2 Alto

Estatal 0.5 0.2 0.3

Fuente: SEG, Estadística oficial de fin de los ciclos escolares 2013-2014 a 2017-2018.

146

VIII.2.3. Eficiencia terminal

Como indicador, la eficiencia terminal permite conocer el porcentaje de alumnos que

terminan los estudios de un nivel educativo en el tiempo establecido para cursarlos

(SEP/INEE, 2006, p.101). Durante ocho ciclos escolares continuos la eficiencia terminal en

primaria del estado de Guanajuato estuvo por encima de los valores nacionales. Sin

embargo, los últimos tres ciclos escolares muestran una tendencia a disminuir al igual que

a situarse debajo de la alcanzada en el país (ver Gráfica ICL3). Con base en ambas

tendencias, entre los ciclos escolares 2006-2007 al 2017-2018 la eficiencia terminal de la

entidad habrá pasado de la posición 24 a la 19 (SEP, 2018).

Gráfica ICL3.

Primaria. Eficiencia terminal por ciclo escolar




Estatalmente, entre el fin de ciclo escolar 2013-2014 al 2017-2018 la eficiencia terminal

disminuyó un punto porcentual. Como ya se ha venido señalando, durante este lapso,

respecto a los hombres, las mujeres presentaron niveles de reprobación y abandono

escolar más bajos, lo cual fue ahondando las brechas en el egreso oportuno de la primaria

entre ambos sexos de 1.9 a 2.8 p.p., y no debe dejar de apuntarse que éstas son

desfavorables a los hombres (ver Tabla ICL-3).

91.792.4

94.094.5

94.9 95.1

95.996.8

98.2 98.3

97.8

96.9

90.1

92.0

94.3

99.4 99.1

97.3

100.7

97.8

100.2

98.9

96.996.8

2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017 2017-2018

Ciclo escolar

Nacional Guanajuato

147

Tabla ICL-3

Primaria. Eficiencia terminal por ciclo escolar, según sexo


Ciclo Escolar


2013-2014 96.8 98.7 97.8

2014-2015 100.2 100.2 100.2

2015-2016 98.0 99.7 98.9

2016-2017 96.2 97.7 96.9

2017-2018 95.4 98.2 96.8

Fuente: SEG, 2019.

Por otro lado, en el ámbito de las delegaciones regionales de la SEG, entre los ciclos

escolares 2013-2014 al 2017-2018 en la II Noreste se presentaron las tasas más altas de

alumnos de primaria que egresaron de primaria en el número de años programados para

estos estudios, mientras que en la VIII Sur Este en todo este periodo se presentaron las

mayores áreas de oportunidad para mejorar este indicador (ver Tabla ICL-3.1). Por

sostenimiento, las escuelas del públicas presentaban mejores niveles de eficiencia terminal

que las privadas; sin embargo, en las primeras este indicador perdió 1.4 p.p. y en las

particulares ganó 4.0 p.p. (Ver Tabla ICL-3.2).

Tabla ICL-3.1

Primaria. Eficiencia terminal por Delegación Regional, según ciclo escolar



2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017 2017-2018

I Norte 100.1 98.9 98.4 95.1 97.4

II Noreste 99.1 107.6 100.9 101.4 99.9

III León 97.0 95.8 97.3 97.7 97.2

IV Centro Oeste 96.7 103.5 97.4 96.0 95.9

V Este 98.6 102.7 100.4 98.1 97.1

VI Sur Oeste 99.0 100.9 103.1 95.2 96.3

VII Centro Sur 97.6 101.1 96.9 97.7 97.2

VIII Sur Este 92.2 99.6 96.7 93.4 92.7

Estatal 97.8 100.2 98.9 96.9 96.8

Fuente: SEG, 2019.

148

Tabla ICL-3.2

Primaria. Eficiencia terminal por sostenimiento, según servicio y ciclo escolar


Sostenimiento Servicio 2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017 2017-2018

Privado General 90.4 94.2 94.9 94.8 94.4

Público

Comunitario 74.3 78.1 87.7 116.8 91.8

General 98.6 100.9 99.3 97.0 97.0

Indígena 89.6 142.0 127.5 126.7 149.6

Total 98.5 100.8 99.3 97.1 97.1

Total 97.8 100.2 98.9 96.9 96.8

Fuente: SEG, 2019.

A escala municipal, al finalizar el ciclo escolar 2017-2018 Santa Catarina y Santiago

Maravatío eran los dos municipios que alcanzaron las eficiencias terminales más alta y baja

en primaria (ver Tabla ICL-3.3). Estos indicadores cuando se relacionan con el abandono

escolar evidencian que, entre los ciclos escolares 2012-2013 al 2017-2018, en Santa

Catarina el porcentaje de alumnos que dejaron la escuela promedió -0.3% y en Santiago

Maravatío 1.3%. En el primer caso además de mantener cada ciclo escolar sus matrículas

en niveles similares, captó alumnos; en el segundo caso, la generación a la que la cual se

calculó la eficiencia terminal tuvo una pérdida continua de alumnos.

Por otra parte, atendiendo sus porcentajes de eficiencia terminal, al finalizar el ciclo escolar

2017-2018, en orden ascendente se podían organizar los siguientes grupos de municipios:

Muy bajo: Santiago Maravatío.

Bajo: Coroneo, Salvatierra, Jerécuaro, Manuel Doblado, Tarimoro y Xichú.

Mediano: Yuriria, Pueblo Nuevo, Purísima del Rincón, Jaral del Progreso, Apaseo el Alto, San Francisco del Rincón, Abasolo, Acámbaro, Valle de Santiago, San Diego de la Unión, Pénjamo, Silao, Comonfort, Cuerámaro, Atarjea, Cortazar, Celaya, Victoria, Dolores Hidalgo C.I.N., Santa Cruz de Juventino Rosas, Irapuato, León, Uriangato, Moroleón, San Felipe, Tierra Blanca, Huanímaro, San Miguel de Allende y Guanajuato.

Alto: Villagrán, Tarandacuao, Doctor Mora, San Luis de la Paz, Romita, Salamanca.

Muy alto: San José Iturbide, Apaseo el Grande, Ocampo y Santa Catarina.

En razón de las brechas de género, en catorce municipios los hombres logran tasas de

eficiencia terminal más altas que las mujeres, por lo mismo las brechas de género son

contrarias a ellas, destacándose el caso de Huanímaro donde en este indicar los hombres

aventajan a las mujeres por 17.9 puntos porcentuales.

En cambio, las mujeres presentan mejores tasas de eficiencia terminal que los hombres en

28 municipios, por lo que las brechas de género son contraías a los hombres, especialmente

en Cuerámaro (9.8 p.p.), Tarandacuao (9.3 p.p.), Uriangato (8.8 p.p.) y Moroleón (8.5 p.p.).

Por último, se presentaba igualdad en el egreso oportuno de hombres y mujeres en San

Miguel de Allende, Salvatierra, Silao y Victoria.

149

Tabla ICL-3.3

Primaria. Eficiencia terminal por municipio, según sexo

Estado de Guanajuato. Ciclos escolares 2017-2018. Porcentaje

Clave y nombre del municipio Hombres Mujeres Total Nivel de Eficiencia

001 Abasolo 93.3 96.1 94.7 Medio

002 Acámbaro 95.7 94.0 94.9 Medio



005 Apaseo el Grande 105.5 103.8 104.7 Muy alto

006 Atarjea 92.7 98.3 95.7 Medio

007 Celaya 94.4 98.7 96.5 Medio



010 Coroneo 84.9 92.1 88.3 Bajo

011 Cortazar 94.4 97.8 96.1 Medio


013 Doctor Mora 96.4 101.4 98.8 Alto




017 Irapuato 93.8 100.1 96.8 Medio


019 Jerécuaro 94.4 89.5 91.8 Bajo

020 León 95.2 99.3 97.2 Medio

021 Moroleón 93.2 101.8 97.2 Medio

022 Ocampo 103.1 106.8 104.8 Muy alto

023 Pénjamo 96.0 94.5 95.3 Medio

024 Pueblo Nuevo 95.2 92.8 93.9 Medio


026 Romita 96.6 101.4 99.0 Alto

027 Salamanca 96.7 103.0 99.7 Alto










037 Silao 95.1 95.5 95.3 Medio

150


039 Tarimoro 94.0 90.1 92.1 Bajo




043 Victoria 96.3 96.6 96.5 Medio

044 Villagrán 98.1 99.1 98.6 Alto

045 Xichú 95.0 90.8 92.9 Bajo

046 Yuriria 92.6 94.1 93.3 Medio

Estatal 95.4 98.2 96.8


151

VIII.3. Secundaria

VIII.3.1. Absorción

Como indicador, la absorción informa sobre el porcentaje de egresados de un nivel

educativo que se matricula como nuevo ingreso en el primer grado del nivel inmediato

superior (SEP/INEE, 2006, p. 76). Aunque en el periodo de referencia en Guanajuato se

mejoró la absorción a secundaria de 92 a 97 de cada cien egresados de primaria (ver

Gráfica ICL4), en este indicador, en términos de las posiciones nacionales nuestra entidad

se mantuvo en la 27 (SEP, 2018).

Gráfica ICL4

Secundaria. Absorción por ciclo escolar




Durante los ciclos escolares 2013-2014 al 2018-2019, en Guanajuato la absorción a

secundaria pasó de 95 a 97 por cada cien egresados de primaria (ver Tabla ICL-4), pero,

inscribirse en la última etapa de la Educación Básica de manera inmediata a la conclusión

de los estudios de primaria era un evento que favorecía a los hombres, por lo que la brecha

con respecto a las mujeres se amplió de 0.7 a 3.1. p.p.

Delegacionalmente, entre los ciclos escolares 2013-2014 a 2018-2019 la Delegación

Regional IV Centro Oeste presentó las tasas de tránsito a la secundaria más bajas de la

entidad, en tanto que en León se observaron las más altas (ver Tabla ICL-4.1). Respecto a

la primera delegación, en ella se gestionan cuatro de los municipios que presentan las

absorciones a secundaria más bajas, como lo son: San Francisco del Rincón, Romita,

Purísima del Rincón y Manuel Doblado.

95.4 95.295.5

95.7

96.5

97.0 96.9 97.097.4 97.2 97.1

97.6

98.3

92.3

93.393.7 93.7

93.0

94.594.9

95.2

95.9 95.9

95.1

95.7

96.7

2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017 2017-2018 2018-2019

Ciclo Escolar

Nacional Guanajuato

152

Tabla ICL-4 Secundaria. Absorción por ciclo escolar, según sexo


Ciclo Escolar


2013-2014 95.6 94.9 95.2

2014-2015 96.2 95.6 95.9

2015-2016 96.0 95.9 95.9

2016-2017 94.9 95.2 95.1

2017-2018 95.8 95.7 95.7

2018-2019 98.2 95.1 96.7

Fuente: SEG, 2019.

Tabla ICL-4.1

Secundaria. Absorción por Delegación Regional, según ciclo escolar Estado de Guanajuato. Ciclos escolares 2013-2014 a 2018-2019. Porcentaje


2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017 2017-2018 2018-2019

I Norte 92.0 94.4 94.9 93.0 96.8 95.1

II Noreste 99.0 96.3 96.5 96.1 95.5 97.3

III León 96.4 96.6 98.3 96.1 95.6 100.9

IV Centro Oeste 92.0 94.5 93.7 92.6 93.6 93.6

V Este 97.0 97.6 98.8 97.3 97.3 96.7

VI Sur Oeste 95.7 96.5 95.6 95.5 96.7 95.0

VII Centro Sur 93.5 94.0 93.7 92.5 93.9 93.6

VIII Sur Este 95.1 95.3 86.3 94.5 95.3 95.1

Estatal 95.2 95.9 95.9 95.1 95.7 96.7

Fuente: SEG, 2019.

Municipalmente, al inicio del ciclo escolar 2018-2019 había una brecha de 38.2 p.p. entre

los municipios con la absorción a secundaria más alta y más baja, lo que significaba que:

en Pueblo Nuevo se inscribieron como nuevo ingreso al primer grado de secundaria 123%

de los egresados de primaria, en tanto que en San Francisco del Rincón únicamente los

hizo el 84.8%. En el primer caso, probablemente las secundarias de este municipio

atendieron un número adicional de alumnos provenientes de las comunidades de los

municipios circundantes; en el segundo, es factible suponer que una parte de los egresados

hayan iniciado los estudios correspondientes a la secundaria en Purísima del Rincón o León

(ver Tabla ICL-4.2). Por otra parte, por sus niveles de absorción pueden organizarse los

siguientes grupos de municipios, los que en orden ascendente presentan la siguiente

organización:

Muy bajo: San Francisco del Rincón, Apaseo el Alto, Jerécuaro y Manuel Doblado.

Bajo: Ocampo, Valle de Santiago, Huanímaro, Pénjamo, Romita, Purísima del

Rincón, Yuriria, Acámbaro, Moroleón, Cuerámaro.

Medio: Abasolo, Salamanca, Apaseo el Grande, Dolores Hidalgo C.I.N., San Luis de la Paz, Silao, San Diego de la Unión, Santa Cruz de Juventino Rosas, San

153

Miguel de Allende, Comonfort, Victoria, Irapuato, Tarimoro, Santa Catarina, Xichú y San Felipe.

Alto: Cortazar, Celaya, Salvatierra, San José Iturbide, Uriangato, Tierra Blanca, Guanajuato, Jaral del Progreso, León, Atarjea, Villagrán.

Muy alto: Tarandacuao, Doctor Mora, Santiago Maravatío, Coroneo y Pueblo Nuevo.

En términos de las brechas de género, en 25 municipios el tránsito a secundaria favorecía

a los hombres, donde se destacan los casos de Atarjea (18.5 p.p.) y Tarandacuao (11.3

p.p.). En 18 municipios la absorción era favorable a las mujeres; y con algunas diferencias

marginales, en 3 municipios había igualdad entre hombres y mujeres en el paso inmediato

a la secundaria una vez egresados de la primaria.

Tabla ICL-4.2

Secundaria. Absorción por municipio, según sexo Estado de Guanajuato. Ciclo escolar 2018-2019. Porcentaje

Clave y nombre del municipio Hombres Mujeres Total Nivel de absorción

001 Abasolo 93.0 94.1 93.6 Medio

002 Acámbaro 91.7 93.7 92.6 Bajo




006 Atarjea 111.8 93.2 101.8 Alto

007 Celaya 99.1 97.0 98.1 Alto



010 Coroneo 103.4 109.5 106.4 Muy alto

011 Cortazar 98.7 97.2 97.9 Alto

012 Cuerámaro 93.5 93.1 93.3 Bajo



015 Guanajuato 99.5 100.6 100.1 Alto

016 Huanímaro 83.2 98.9 90.5 Bajo

017 Irapuato 97.2 94.6 95.9 Medio

018 Jaral del Progreso 104.3 96.4 100.1 Alto


020 León 105.8 95.9 100.9 Alto

021 Moroleón 92.0 94.6 93.3 Bajo

022 Ocampo 90.1 90.3 90.2 Bajo

023 Pénjamo 91.2 90.8 91.0 Bajo



026 Romita 93.2 90.9 92.0 Bajo


154




031 San Francisco del Rincón 81.5 88.2 84.8 Muy bajo






037 Silao 96.5 93.7 95.1 Medio

038 Tarandacuao 109.6 98.3 103.9 Muy alto

039 Tarimoro 91.8 100.3 95.9 Medio

040 Tierra Blanca 99.0 99.5 99.3 Alto

041 Uriangato 100.9 97.5 99.1 Alto


043 Victoria 97.1 94.8 95.9 Medio

044 Villagrán 102.1 101.6 101.9 Alto

045 Xichú 94.7 99.1 96.8 Medio

046 Yuriria 93.6 90.8 92.2 Bajo

Estatal 98.2 95.1 96.7


155

VIII.3.2. Reprobación y reprobación incluye regularizados

A diferencia de primaria, en secundaria la reprobación hace referencia al porcentaje del

alumnado que no aprueba todas las asignaturas del grado correspondiente, distinguiéndose

dos periodos de la misma:

La reprobación al final del ciclo escolar, a la cual también se le denomina

reprobación o reprobación intracurricular; y

la reprobación incluye regularizados, que sustrae el alumnado que regulariza su

situación académica entre el receso de clases y el 30 de septiembre de cada año.

A esta reprobación también se le conoce como reprobación total o reprobación al

30 de septiembre.

Entre los ciclos escolares 2006-2007 y 2017-2018, nacionalmente el estado de Guanajuato

mejoró su efectividad en reducir ambas modalidades de la reprobación. De este modo, en

la reprobación al final del ciclo escolar la entidad amplió la brecha que le favorece respecto

a la nacional (ver Gráfica ICL5), por lo cual en este indicador el estado ha pasado de la

posición 14 a la posición 2, esto es, la segunda reprobación más baja del país (SEP, 2018).

Una tendencia similar a la mostrada en la reprobación intracurricular, se observa en la total

(ver Gráfica ICL5.1). En este caso, entre los ciclos escolares 2006-2007 y 2017-2018, la

continuidad del programa que desde el ciclo escolar 2008-2009 apoya las trayectorias

educativas regulares de los alumnos ha influido para que en la reprobación que incluye

regularizados, Guanajuato haya avanzado de la posición nacional 19 a la 3 (SEP, 2018).

Gráfica ICL5.

Secundaria. Reprobación por ciclo escolar




16.916.4

15.9 16.315.9

15.4

11.8

10.710.0 10.0 10.4

10.0

15.214.7

12.011.4

10.8 10.6

8.2

6.0

4.75.2

4.94.3

2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017 2017-2018

Ciclo escolar

Nacional Guanajuato

156

Gráfica ICL5.1

Secundaria. Reprobación incluye regularizados por ciclo escolar




Por otro lado, entre los ciclos escolares 2013-2014 al 2017-2018 aunque la reprobación de

los hombres duplicó la de las mujeres, esto no representó un obstáculo para que entre ellos

la reprobación al final del ciclo y la total disminuyeron 2.4 y 1.0 puntos porcentuales,

respectivamente (ver Tabla ICL-5).

Tabla ICL-5.

Secundaria. Reprobación por ciclo escolar, según periodo y sexo Estado de Guanajuato. Ciclos escolares 2013-2014 a 2017-2018. Porcentaje

Ciclo Escolar

Reprobación Reprobación Incluye

regularizados


2013-2014 8.2 3.8 6.0 4.4 2.1 3.2

2014-2015 6.8 2.6 4.7 3.8 1.2 2.5

2015-2016 6.9 3.5 5.2 4.4 2.3 3.4

2016-2017 6.4 3.3 4.9 3.8 2.1 2.9

2017-2018 5.8 2.8 4.3 3.5 1.7 2.6

Fuente: SEG, 2019.

Según el servicio educativo, las secundarias técnicas, sean éstas privadas o públicas,

registraron las reprobaciones más altas del nivel; asimismo, las más bajas correspondieron

a las telesecundarias y las secundarias comunitarias (ver Tabla ICL-5.1).

Por grado escolar, en segundo los dos tipos de reprobación presentan los mayores valores,

aunque llama la atención que en tercero dos de cada cien alumnos no regularizaron su

situación académica, lo cual puede exponerlos al rezago educativo (ver Tabla ICL-5.2). Esta

problemática tuvo su menor incidencia en la Delegación Regional VII Centro Sur, pero debía

ser motivo de atención oportuna en las delegaciones III León, IV Centro Oeste y VIII Sur

Este.

8.2 8.4

7.5 7.77.4 7.4

6.0

5.45.0 5.2

5.65.3

8.3

7.8

6.1 6.2

5.6

7.0

4.6

3.2

2.5

3.42.9

2.6

2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017 2017-2018

Ciclo escolar

Nacional Guanajuato

157

Conforme al sexo, en el fin del ciclo escolar 2017-2018 en la delegación II Noreste se

presentaron las mayores tasas de reprobación en ambas vertientes para los hombres. Esto

mismo ocurría para las mujeres en la Delegación I Norte (ver Tabla ICL-5.3).

Tabla ICL-5.1

Secundaria. Reprobación por sostenimiento, según servicio y periodo Estado de Guanajuato. Ciclo escolar 2017-2018. Porcentaje

Sostenimiento Servicio Reprobación Reprobación incluye

regularizados

Privado

General 5.7 2.0



Total 6.3 2.3

Público

Conafe 0.4 0.2

General 3.7 2.4

Técnica Agropecuaria 8.1 4.1



Total 4.0 2.6

Total 4.3 2.6

Fuente: SEG, 2019.

Tabla ICL-5.2

Secundaria. Reprobación por Delegación Regional, según periodo y grado Estado de Guanajuato. Ciclo escolar 2017-2018. Porcentaje


Reprobación Reprobación Incluye

regularizados

Primero Segundo Tercero Total Primero Segundo Tercero Total

I Norte 6.1 6.7 4.7 5.8 4.2 4.5 1.7 3.5

II Noreste 5.9 6.9 5.0 5.9 3.8 4.7 2.2 3.5

III León 4.2 5.0 5.0 4.7 2.9 3.4 2.3 2.9

IV Centro Oeste 4.5 5.8 5.4 5.2 2.5 3.4 2.3 2.7

V Este 2.6 3.4 2.7 2.9 1.8 2.2 1.3 1.8

VI Sur Oeste 3.0 4.2 3.4 3.6 2.4 3.2 1.7 2.4

VII Centro Sur 2.2 2.7 2.4 2.4 1.5 1.7 0.8 1.3

VIII Sur Este 5.1 6.3 5.4 5.6 4.0 4.7 2.0 3.6

Estatal 3.9 4.8 4.1 4.3 2.7 3.2 1.8 2.6

Fuente: SEG, 2019.

158

Tabla ICL-5.3 Secundaria. Reprobación por Delegación Regional, según periodo y sexo



Reprobación Reprobación incluye

regularizados


I Norte 7.7 4.0 5.8 4.7 2.3 3.5

II Noreste 8.5 3.3 5.9 5.1 2.0 3.5

III León 6.2 3.3 4.7 3.6 2.1 2.9

IV Centro Oeste 7.0 3.5 5.2 3.6 1.9 2.7

V Este 4.0 1.9 2.9 2.4 1.1 1.8

VI Sur Oeste 4.9 2.1 3.6 3.4 1.4 2.4

VII Centro Sur 3.4 1.4 2.4 1.8 0.8 1.3

VIII Sur Este 7.9 3.2 5.6 5.0 2.1 3.6

Estatal 5.8 2.8 4.3 3.5 1.7 2.6

Fuente: SEG, 2019.

Municipalmente, entre la reprobación al final del ciclo de Dolores Hidalgo C.I.N. y la de

Santiago Maravatío, que fueron las más alta y más baja, respectivamente, hay una brecha

de 10.6 p.p. (ver Tabla ICL-5.4 y Gráfica ICL5.1). De manera ascendente, por sus tasas de

reprobación al final del ciclo escolar se podían organizar los siguientes grupos de municipios

con los siguientes niveles:

Muy bajo: Santiago Maravatío, Coroneo, Uriangato, Atarjea, Comonfort, Pueblo

Nuevo, Manuel Doblado, Tierra Blanca, Cuerámaro, Apaseo el Grande, Xichú,

Santa Catarina, Apaseo el Alto y Victoria.

Bajo: Huanímaro, Moroleón, Santa Cruz de Juventino Rosas, Valle de Santiago,

Yuriria, Celaya, San Felipe, Tarandacuao, Pénjamo, Salvatierra, San José Iturbide,

Doctor Mora, San Miguel de Allende, Jaral del Progreso, Purísima, Irapuato y

Abasolo.

Medio: San Francisco del Rincón, León: Tarimoro, San Diego de la Unión, Romita,

Jerécuaro y Silao, Guanajuato y Ocampo.

Alto: Guanajuato, Ocampo y Cortazar.

Muy alto: Acámbaro, san Luis de la Paz y Dolores Hidalgo C.IN.

Como ya se anotó por cada mujer que al final del ciclo escolar adeuda materias dos

hombres están en esta situación. En tal sentido, municipalmente las mayores las brechas

de género contrarias a los hombres se presentan en San Luis de la Paz (10.2 p.p.),

Jerécuaro (7.1 p.p.) y Acámbaro (6.8 p.p.). Al no registrase ningún evento de reprobación

en Santiago Maravatío no se presentan brechas entre ambos sexos, y únicamente en

Pueblo Nuevo y Atarjea marginalmente las brechas son adversas a las mujeres.

159

Tabla ICL-5.4

Secundaria. Reprobación por municipio, según sexo Estado de Guanajuato. Ciclo escolar 2017-2018. Porcentaje

Clave y nombre del municipio Hombres Mujeres Total Nivel de reprobación

001 Abasolo 6.1 1.9 4.0 Bajo

002 Acámbaro 12.8 6.0 9.4 Muy alto



005 Apaseo el Grande 2.4 1.1 1.7 Muy bajo


007 Celaya 3.9 1.9 2.9 Bajo


009 Comonfort 1.4 0.5 1.0 Muy bajo

010 Coroneo 0.5 0.0 0.3 Muy bajo

011 Cortazar 9.6 4.7 7.2 Alto


013 Doctor Mora 4.7 1.8 3.3 Bajo

014 Dolores Hidalgo C.I.N. 13.8 7.7 10.6 Muy alto


016 Huanímaro 4.1 1.0 2.5 Bajo

017 Irapuato 5.1 2.5 3.8 Bajo


019 Jerécuaro 9.3 2.2 5.7 Medio

020 León 6.2 3.3 4.7 Medio

021 Moroleón 3.8 1.3 2.6 Bajo

022 Ocampo 9.4 5.2 7.2 Alto

023 Pénjamo 4.7 1.4 3.1 Bajo



026 Romita 7.0 3.7 5.4 Medio

027 Salamanca 3.1 1.5 2.3 Bajo



030 San Felipe 4.0 1.9 3.0 Bajo



033 San Luis de la Paz 15.8 5.6 10.6 Muy alto

034 Santa Catarina 3.8 0.0 2.0 Muy bajo



037 Silao 7.5 4.1 5.8 Medio

160


039 Tarimoro 7.4 2.5 5.0 Medio




043 Victoria 2.8 1.3 2.0 Muy bajo

044 Villagrán 3.0 1.3 2.1 Bajo

045 Xichú 3.1 0.8 2.0 Muy bajo

046 Yuriria 4.2 1.5 2.9 Bajo

Estatal 5.8 2.8 4.3


161


Los términos abandono escolar, deserción total o tasa de abandono total, describen al

porcentaje de alumnos que suspende su proceso formativo durante el ciclo escolar respecto

a la matrícula de inicio de cursos del mismo nivel (SEP/INEE, 2006, p. 103). Entre los ciclos

escolares 2006-2007 y 2017-2018, para el nivel de secundaria de Guanajuato el abandono

disminuyó 0.4 p.p. más que en el resto del país (ver Gráfica ICL6), por lo cual, la entidad

avanzó de las posiciones nacionales 15 a 12 (SEP, 2018).

Gráfica ICL6

Secundaria. Abandono escolar por ciclo escolar




Estatalmente, entre el fin de los cursos 2013-2014 al 2017-2018 el abandono escolar en

secundaria disminuyó 0.7 p.p. Para los hombres su tasa de abandono descendió 1.4 p.p. y

para las mujeres se mantuvo sin cambio (ver Tabla ICL-6).

Por sostenimiento y servicio, al final del ciclo escolar 2017-2018 el sostenimiento privado

mostró un abandono escolar menor al público, pero en su interior las telesecundarias

registraron los valores más altos del nivel (ver Tabla ICL-6.1). A su vez, en el público los

servicios comunitario y telesecundaria —que tienen el común de nominador de atender las

poblaciones rurales o zonas marginadas—, respectivamente mostraron las tasas de

abandono escolar más bajo y alto, respectivamente.

En lo regional, al terminar el ciclo escolar 2017-2018 la Delegación IV Centro Oeste mostró

la tasa de abandono escolar más alta en secundaria, en cambio, la más baja estaba

localizada en la II Noreste (ver Tabla ICL-6.2). por sexo, el abandono escolar tiene una

mayor incidencia entre los hombres, especialmente en la región I Norte donde había una

brecha desfavorable a ellos de 3.19 puntos porcentuales respecto a las mujeres.

7.47.1

6.46.0

5.6 5.55.1

4.14.4 4.4

5.34.9

7.3

8.0

6.06.3

5.2

7.4

5.8

5.1 5.05.3 5.1

4.4

2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017 2017-2018

Ciclo escolar

Nacional Guanajuato

162

Tabla ICL-6 Secundaria. Abandono escolar por ciclo escolar, según sexo


Ciclo Escolar


2013-2014 6.5 3.7 5.1

2014-2015 5.7 4.3 5.0

2015-2016 6.2 4.5 5.3

2016-2017 6.1 4.1 5.1

2017-2018 5.2 3.7 4.4

Fuente: SEG, 2019.

Tabla ICL-6.1

Secundaria. Abandono escolar por ciclo escolar Estado de Guanajuato. Ciclo escolar 2017-2018. Porcentaje

Sostenimiento Servicio Abandono

Privado General 2.1

Telesecundaria 12.4

Técnica Industrial -3.3

Total 1.9

Público Comunitario 0.6

General 4.6

Técnica Agropecuaria 3.1

Técnica Industrial 4.6

Telesecundaria 5.1

Total 4.7

Total 4.4

Fuente: SEG, 2019.

Tabla ICL-6.2

Secundaria. Abandono escolar por Delegación Regional, según sexo Estado de Guanajuato. Ciclo escolar 2017-2018. Porcentaje



I Norte 6.8 3.6 5.2

II Noreste 3.6 2.7 3.1

III León 5.2 4.4 4.8


V Este 4.3 3.0 3.7

VI Sur Oeste 5.5 3.7 4.6


VIII Sur Este 5.3 4.1 4.7

Estatal 5.2 3.7 4.4

Fuente: SEG, 2019.

163

Municipalmente, Abasolo (7.0%) y Xichú (0.5%) mostraban las tasas de abandono escolar

en secundaria más alta y más baja del fin de cursos 2017-2018 (ver Tabla ICL-6.3). En este

orden de ideas, por sus niveles de abandono escolar, ascendentemente se podían

organizar los siguientes grupos de municipios:

Muy bajo: Xichú, Tierra Blanca y atarjea.

Bajo: San José Iturbide, Santa Catarina, Huanímaro, Moroleón, Victoria, Salamanca y Tarandacuao.

Medio: Manuel Doblado, Celaya, Villagrán, Romita, Doctor Mora, Santiago

Maravatío, Salvatierra, Apaseo el Alto, Apaseo el Grande, Pueblo Nuevo, Valle de

Santiago, Santa Cruz de Juventino Rosas, Cuerámaro, San Felipe, Uriangato,

Pénjamo y Comonfort.

Alto: Irapuato, San Miguel de Allende, Jaral del Progreso, León, Cortazar, Jerécuaro, San Luis de la Paz, San Francisco del Rincón, Guanajuato, Tarimoro, Coroneo y Yuriria.

Muy alto: Acámbaro, Ocampo, San Diego de la Unión, Silao, Dolores Hidalgo C.I.N., Purísima del Rincón y Abasolo.

Por sexo, solamente en Doctor Mora, Pueblo Nuevo, Tarandacuao, Xichú, Villagrán,

Santiago Maravatío y Silao los índices de abandono escolar de las mujeres eran superiores

a los de los hombres, pero en los municipios restantes esta problemática afectaba en mayor

medida a los hombres.

Tabla ICL-6.3

Secundaria. Abandono escolar por ciclo escolar por municipio, según sexo Estado de Guanajuato. Ciclo escolar 2017-2018. Porcentaje


001 Abasolo 7.5 6.4 7.0 Muy alto

002 Acámbaro 6.6 4.9 5.8 Muy alto





007 Celaya 4.0 2.4 3.2 Medio



010 Coroneo 6.0 4.2 5.2 Alto

011 Cortazar 5.6 3.9 4.8 Alto



014 Dolores Hidalgo C.I.N. 7.7 4.9 6.3 Muy alto


016 Huanímaro 3.2 0.7 2.0 Bajo

017 Irapuato 5.5 3.3 4.4 Alto


164

019 Jerécuaro 5.4 4.4 4.9 Alto

020 León 5.2 4.4 4.8 Alto

021 Moroleón 2.6 1.9 2.3 Bajo

022 Ocampo 7.4 4.5 5.9 Muy alto

023 Pénjamo 4.8 3.9 4.4 Medio


025 Purísima del Rincón 7.9 5.4 6.7 Muy alto

026 Romita 4.0 2.5 3.3 Medio

027 Salamanca 3.4 2.0 2.7 Bajo


029 San Diego de la Unión 8.3 3.4 6.0 Muy alto





034 Santa Catarina 2.7 1.2 1.9 Bajo



037 Silao 6.1 6.3 6.2 Muy alto


039 Tarimoro 7.0 3.2 5.1 Alto




043 Victoria 4.5 0.7 2.6 Bajo


045 Xichú -0.8 1.9 0.5 Muy bajo

046 Yuriria 6.1 5.2 5.7 Alto

Estatal 5.2 3.7 4.4


165


La eficiencia terminal permite conocer el porcentaje de alumnos que terminan un nivel

educativo en el tiempo establecido para cursarlo (SEP/INEE, p.112). En el estado de

Guanajuato, entre los ciclos escolares 2006-2007 y 2017-2018 el porcentaje de alumnos

que concluye oportunamente la secundaria ha tendido a estar debajo del nacional (ver

Gráfica ICL7), por lo cual en este indicador la entidad únicamente transitó de las posiciones

18 a 16 (SEP, 2018).

Gráfica ICL7

Secundaria. Eficiencia terminal por ciclo escolar




No obstante que la eficiencia terminal en secundaria mejoró en 1.5 porcentuales entre los

ciclos escolares 2013-2014 y 2017-2018, en promedio 15 de los inscritos como nuevos

ingresos para cursar el nivel retardaron su egreso o abandonaron la escuela, por lo que,

para cada una de las generaciones se mantuvo en 85 de cada cien los que terminan la

última etapa de la Educación Básica en el número de años programados (ver Tabla ICL-7).

Asimismo, a pesar de que la brecha que tenían los hombres en contra se cerró de 6.3 a 4.8

puntos porcentuales, la eficiencia terminal de las mujeres fue más alta que la de ellos.

Según el sostenimiento, al finalizar el ciclo escolar 2017-2018 el porcentaje de las

generaciones de alumnos de las instituciones privadas que termina la secundaria en el

número de años programados fue 11.4 puntos porcentuales superior al estatal y 12.6 puntos

al de sus pares del sostenimiento público. Por servicio la eficiencia terminal más alta se

localizó en las secundarias generales privadas y la más baja en las comunitarias públicas

(ver Tabla ICL-7.1).

Para el fin de cursos 2017-2018, el porcentaje más alto del alumnado que egresó de la

secundaria oportunamente estaba en la Delegación VIII Sur Este y la más baja

correspondía a la I Norte (ver Tabla ICL-7.2).

78.278.6

81.482.2

83.384.1

85.0

87.786.8

87.7

85.5 85.8

77.8

78.8

81.081.6

83.1

79.5

85.0

84.0

85.985.1

85.8 85.5

2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017 2017-2018

Ciclo escolar

Nacional Guanajuato

166

Tabla ICL-7

Secundaria. Eficiencia terminal por ciclo escolar, según sexo Estado de Guanajuato. Ciclos escolares 2013-2014 a 2017-2018. Porcentaje

Ciclo Escolar


2013-2014 81.0 87.2 84.0

2014-2015 83.3 88.6 85.9

2015-2016 82.5 87.9 85.1

2016-2017 83.4 88.2 85.8

2017-2018 83.1 87.9 85.5

Fuente: SEG, 2019.

Tabla ICL-7.1

Secundaria. Eficiencia terminal por sostenimiento, según servicio Estado de Guanajuato. Ciclo escolar 2017-2018. Porcentaje

Sostenimiento Servicio Eficiencia terminal

Privado

General 97.5


Telesecundaria 87.1

Total 96.9

Público

Comunitario 76.4

General 85.5

Técnica Agropecuaria 85.2


Telesecundaria 84.4

Total 84.3

Total 85.5

Fuente: SEG, 2019.

Tabla ICL-7.2

Secundaria. Eficiencia terminal por Delegación Regional, según sexo Estado de Guanajuato. Ciclo escolar 2017-2018. Porcentaje



I Norte 78.1 86.6 82.3

II Noreste 84.7 92.3 88.4

III León 81.8 87.0 84.4


V Este 84.3 88.2 86.2

VI Sur Oeste 83.9 86.1 85.0


VIII Sur Este 87.1 93.5 90.2

Estatal 83.1 87.9 85.5

Fuente: SEG, 2019.

167

Municipalmente, en Salvatierra se registró una eficiencia terminal atípica (ver Tabla ICL-

7.3), que contrastaba con la de Acámbaro, que se situó como la eficiencia más baja del

estado. En este tenor, por sus niveles de eficiencia terminal, ascendentemente se podían

organizar los siguientes grupos de municipios:

Muy bajo: Acámbaro, Purísima del Rincón, Dolores Hidalgo C.I.N., Ocampo,

Jerécuaro, Silao y Cuerámaro.

Bajo: Abasolo, San Luis de la Paz, San Diego de la Unión, Cortazar, Romita, San

Miguel de Allende, Yuriria, San Francisco del Rincón, San Felipe, Tarimoro, León.

Medio: Irapuato, Pénjamo, Celaya, Valle de Santiago, Comonfort, Apaseo el Alto,

Apaseo el Grande y Santa Cruz de Juventino Rosas.

Alto: Guanajuato, Manuel Doblado, Xichú, Jaral del Progreso, Doctor Mora, Santa

Catarina, Tarandacuao, Victoria, Santiago Maravatío, Salamanca, Pueblo Nuevo,

Uriangato y Atarjea.

Muy alto: Villagrán, Coroneo, Moroleón, Huanímaro, San José Iturbide, Tierra

Blanca y Salvatierra.

Por lo que se refiere a la igualdad entre mujeres y hombres en cuanto a terminar los estudios

de secundaria en el número de años programados, casi se tenía igualdad en Coroneo,

Doctor Mora, Pénjamo, Pueblo Nuevo y Santa Catarina. La eficiencia terminal favorecía a

los hombres en Moroleón, Santiago Maravatío y Xichú; pero, en el resto de los municipios

era una condición que favorecía a las mujeres.

Tabla ICL-7.3

Secundaria. Eficiencia terminal por municipio, según sexo Estado de Guanajuato. Ciclo escolar 2017-2018. Porcentaje

Clave y nombre del municipio Hombres Mujeres Total Nivel de Eficiencia terminal

001 Abasolo 78.0 86.0 81.9 Bajo





006 Atarjea 90.1 93.1 91.5 Alto

007 Celaya 83.5 87.2 85.3 Medio




011 Cortazar 82.4 85.2 83.7 Bajo


013 Doctor Mora 89.4 88.1 88.7 Alto

014 Dolores Hidalgo C.I.N. 72.5 85.4 79.2 Muy bajo



017 Irapuato 84.2 86.1 85.1 Medio

168



020 León 81.8 87.0 84.4 Bajo


022 Ocampo 74.3 84.4 79.2 Muy bajo

023 Pénjamo 85.6 84.9 85.2 Medio



026 Romita 81.7 86.2 83.8 Bajo

027 Salamanca 89.2 92.4 90.7 Alto

028 Salvatierra 114.4 123.7 118.9 Muy alto


030 San Felipe 81.6 87.2 84.3 Bajo






036 Santiago Maravatío 97.0 83.3 90.6 Alto

037 Silao 79.8 82.9 81.3 Muy bajo


039 Tarimoro 81.0 88.0 84.4 Bajo


041 Uriangato 88.7 93.4 91.0 Alto


043 Victoria 85.1 94.5 89.7 Alto


045 Xichú 89.8 87.3 88.5 Alto

046 Yuriria 81.1 87.0 84.0 Bajo

Estatal 83.1 87.9 85.5


169

VIII.4. Educación Media Superior

VIII.4.1. Absorción

Como indicador, la absorción refiere el porcentaje de egresados de un nivel educativo que

se matricula como nuevo ingreso en el primer grado del nivel inmediato superior (SEP/INEE,

2006, p. 76). Entre los ciclos escolares 2006-2007 al 2018-2019 en el estado de Guanajuato

la proporción de egresados de secundaria que se inscriben de manera inmediata a la EMS

se ha mantenido debajo del valor nacional (ver Gráfica ICL8). En lo que concierne a las

posiciones nacionales el estado de Guanajuato transitó de la 24 a la 26 en este indicador

(SEP, 2018).

Gráfica ICL8

Educación Media Superior. Absorción por ciclo escolar

Nacional y estado de Guanajuato. Ciclos escolares 2006-2007 a 2018-2019*


Nota: modalidades escolarizada y mixta. Fuente: SEP, 2018; SEG, 2019.

En Guanajuato, la proporción de egresados de secundaria que se matricularon como

nuevos ingresos a las modalidades escolarizadas y mixtas de EMS ha tenido altibajos que

señalan que en los ciclos escolares 2016-2017, 2017-2018 y 2018-2019 lograron transitar

al siguiente nivel educativo 95 de cada cien de los jóvenes provenientes de la Educación

Básica. De igual manera en estos tres ciclos se observa que inscribirse a la EMS como

nuevo ingreso probablemente esté dejando de ser un evento que favorece a los hombres

(ver Tabla ICL-8).

95.6 95.496.9 96.4 96.7

99.5100.9

105.6

100.7 101.199.3 100.3 100.7

87.884.9 86.0 86.4

87.790.6

92.7

100.0

96.698.9

95.3 94.9 95.8

2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017 2017-2018 2018-2019

Ciclo Escolar

Nacional Guanajuato

170

Tabla ICL-8 Educación Media Superior. Absorción por ciclo escolar, según sexo


Ciclo Escolar


2013-2014 104.4 95.7 100.0

2014-2015 99.2 94.0 96.6

2015-2016 100.9 96.9 98.9

2016-2017 97.2 93.5 95.3

2017-2018 96.0 93.8 94.9

2018-2019 96.2 95.3 95.8

Nota: modalidades escolarizada y mixta. Fuente: SEG, 2019.

Por otro lado, entre los ciclos educativos 2013-2014 al 2018-2019, al haberse ampliado y

diversificado la oferta educativa estatal en EMS, regionalmente hay cambios significativos

en este indicador. Si bien tradicionalmente la oferta educativa de estos estudios se

concentraba en las delegaciones III León, V Este y VI Sur Oeste, y aunque todos los

egresados de secundaria transitan al siguiente nivel educativo, en estas demarcaciones se

han experimentado bajas significativas en su absorción al bachillerato, escenario que

contrasta con las delegaciones I Norte y II Noreste, donde por la ampliación de su oferta

educativa la proporción de jóvenes que transitan a la educación media incrementó en 9.8 y

10.4 puntos, respectivamente (ver Tabla ICL-8.1).

Tabla ICL-8.1

Educación Media Superior. Absorción por Delegación Regional, según ciclo escolar Estado de Guanajuato. Ciclos escolares 2013-2014 a 2018-2019. Porcentaje


2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017 2017-2018 2018-2019

I Norte 71.4 81.4 82.9 79.5 80.3 81.2

II Noreste 81.5 89.2 88.6 86.1 81.1 91.9

III León 109.5 101.0 102.7 96.9 98.7 99.3

IV Centro Oeste 85.7 89.0 96.0 94.0 90.5 93.9

V Este 109.4 102.3 104.5 103.6 98.3 100.0

VI Sur Oeste 117.3 106.4 104.8 103.1 105.8 99.1

VII Centro Sur 94.3 92.0 96.1 90.2 93.7 92.9

VIII Sur Este 90.4 91.6 98.4 92.2 90.1 94.3

Estatal 100.0 96.6 98.9 95.3 94.9 95.8


Municipalmente, en Pueblo Nuevo, Celaya, San Francisco del Rincón y Tierra Blanca se

presentaron tasas de absorción a EMS que superaban a la totalidad de sus egresados de

Educación Básica, ya que a estos municipios acuden jóvenes de otros municipios a iniciar

estos estudios. En cambio, en Xichú, Manuel Doblado y Santiago Maravatío se exhibieron

las transiciones a la educación media más bajas (ver Tabla ICL-8.2). En este sentido, por

171

sus niveles de absorción a la EMS, ascendentemente se organizaban los siguientes grupos

de municipios:

Muy bajo: Santiago Maravatío.

Bajo: Manuel Doblado, Xichú, Jerécuaro, Romita.

Medio: Victoria, Apaseo el Grande, Cuerámaro, Doctor Mora, Ocampo, Tarimoro, Purísima del Rincón, San Felipe, Villagrán, Valle de Santiago, Santa Catarina, San Miguel de Allende, Jaral del Progreso, Comonfort, Santa Cruz de Juventino Rosas, San Diego de la Unión, Apaseo el Alto, Pénjamo, Uriangato, Dolores Hidalgo C.I.N., Atarjea, Yuriria, Abasolo, Coroneo y San José Iturbide.

Alto: Silao, Moroleón, Tarandacuao, León, San Luis de la Paz, Cortazar, Irapuato, Salamanca, Guanajuato, Acámbaro, Salvatierra, Huanímaro, Tierra Blanca, San Francisco del Rincón y Celaya.

Muy alto: Pueblo Nuevo.

En lo que concierne a la igualdad entre hombres y mujeres en el tránsito a la EMS, en 25

municipios las tasas de absorción a EMS de los hombres son superiores a las alcanzadas

por las mujeres, sobresaliendo los casos de Cortazar (11.9 puntos) y San José Iturbide

(11.2 puntos). En Silao, Moroleón y Uriangato transitaban al bachillerato casi por igual

hombres y mujeres, pero en los 18 municipios restantes ser nuevo ingreso al primer grado

de la EMS favorecía a las mujeres, sobre todo en Santa Catarina, Coroneo y Jerécuaro.

Tabla ICL-8.2

Educación Media Superior. Absorción por ciclo escolar, según sexo Estado de Guanajuato. Ciclo escolar 2018-2019. Porcentaje

Clave y nombre del municipio Hombres Mujeres Total Nivel de absorción

001 Abasolo 94.5 87.4 90.8 Medio

002 Acámbaro 112.1 101.6 106.6 Alto




006 Atarjea 89.1 87.0 88.1 Medio

007 Celaya 117.2 115.2 116.2 Alto



010 Coroneo 85.2 101.0 91.5 Medio

011 Cortazar 109.0 97.0 103.1 Alto




015 Guanajuato 110.2 103.0 106.6 Alto

016 Huanímaro 113.3 107.7 110.4 Alto

017 Irapuato 104.4 102.5 103.4 Alto


172

019 Jerécuaro 59.5 71.1 65.6 Bajo

020 León 98.2 100.3 99.3 Alto

021 Moroleón 94.1 94.1 94.1 Alto

022 Ocampo 75.6 71.0 73.2 Medio

023 Pénjamo 86.4 82.2 84.3 Medio



026 Romita 69.9 65.4 67.8 Bajo

027 Salamanca 107.9 101.4 104.7 Alto










037 Silao 94.1 93.3 93.7 Alto


039 Tarimoro 69.8 77.6 73.7 Medio




043 Victoria 68.6 71.5 70.1 Medio


045 Xichú 58.5 68.7 63.8 Bajo

046 Yuriria 91.8 85.9 88.8 Medio

Estatal 96.2 95.3 95.8

Nota: modalidades escolarizada y mixta. Fuente: SEG, Estadística oficial de inicio del ciclo escolar 2018-2019.

173

VIII.4.2. Reprobación y reprobación incluye regularizados

Al igual que en la secundaria, en la Educación Media Superior la reprobación refiere al

porcentaje de alumnos que al finalizar el ciclo escolar no aprobó todas las materias del

grado que cursaron, así como se distinguen dos periodos de esta problemática, que de no

atenderse oportunamente puede configurarse como uno de los principales vectores del

abandono escolar. Sin embargo, a diferencia del nivel de secundaria de la entidad, la

diversidad de subsistemas que operan en este tipo educativo probablemente se erija como

un obstáculo para coordinar estrategias comunes de seguimiento y promoción de alumnos.

En el transcurso de doce ciclos escolares tanto en el país como en el estado de Guanajuato,

respectivamente la reprobación de materias al final del ciclo escolar disminuyó 9.1 y 12.5

puntos (ver Gráfica ICL9). A pesar de esta mejoría, entre los ciclos escolares 2006-2007 al

2017-2018 la entidad únicamente avanzó de las posiciones nacionales 23 a la 22 (SEP,

2018).

Gráfica ICL9

Educación Media Superior. Reprobación por ciclo escolar




Para la reprobación que incluye regularizados, aunque durante nueve ciclos escolares

Guanajuato tuvo mejor desempeño en la regularización de alumnos que en el resto del país

(ver Gráfica ICL9.1), entre los ciclos escolares 2006-2007 y 2017-2018 la entidad solamente

avanzó de las posiciones nacionales 24 a la 19 en este indicador (SEP, 2018).

174

Gráfica ICL9.1

Educación Media Superior. Reprobación incluye regularizados por ciclo escolar




Si en secundaria la reprobación de materias tiene mayor prevalencia entre los hombres, en

la EMS esta situación requiere de mayor atención: entre los ciclos escolares 2013-2014 al

2017-2018, en promedio, reprobaron materias al final del ciclo escolar 34.5% de los

hombres y 24.5% de las mujeres (ver Tabla ICL-9). Aun y cuando los procesos de

regularización de materias reducen en más de la mitad la proporción del alumnado con

situación académica irregular, luego de este periodo la no aprobación continúa afectando

en mayor medida a los hombres.

Tabla ICL-9

Educación Media Superior. Reprobación por ciclo escolar, según periodo Estado de Guanajuato. Ciclos escolares 2013-2014 a 2017-2018. Porcentaje

Ciclo Escolar

Reprobación Reprobación incluye regularizados


2013-2014 33.8 24.9 29.2 15.2 10.3 12.7

2014-2015 35.6 25.7 30.5 18.2 12.8 15.4

2015-2016 36.0 25.9 30.7 17.2 12.1 14.5

2016-2017 34.5 23.7 28.8 15.3 10.5 12.8

2017-2018 32.7 22.1 27.1 15.7 10.8 13.1


175

Por otro lado, en el fin de ciclo escolar 2017-2018, la reprobación del sostenimiento privado

al final del ciclo era 7.3 puntos menor que la pública y en la que incluye regularizados 1.5

puntos (ver Tabla ICL-9.1).

Por subsistema, en el CECyTE Guanajuato 54.5% de sus alumnos terminó el ciclo escolar

con adeudo de materias y en el Prefeco 41.4%, escenarios que contrataban con que se

presentaba en el EMSAD CECyTE Guanajuato donde 17.8% de los alumnos reprobó

cuando menos una materia. En la reprobación que incluye los regularizados, el SABES y la

EPRR mostraron los mejores desempeños en regularizar a sus alumnos, ya que

respectivamente disminuyen sus tasas de reprobados en 92 y 90%, respectivamente.

Tabla ICL-9.1

Educación Media Superior. Reprobación por sostenimiento y subsistema, según periodo Estado de Guanajuato. Ciclo escolar 2017-2018. Porcentaje

Sostenimiento y subsistema Reprobación Incluye regularizados


Privado

Particular 24.3 18.3 21.1 13.4 9.8 11.4

Prefeco 55.4 30.5 41.4 37.4 19.1 27.1

Total privado 25.5 18.8 21.9 14.3 10.2 12.1

Público

CBTA - - - - - -

CEB 40.8 35.5 37.9 31.3 28.9 30.0

CECYT IPN 59.6 48.2 54.5 49.5 38.4 44.6

CECyTE Guanajuato 26.6 18.0 22.3 14.4 8.8 11.6

CETAC 33.4 28.4 30.9 18.4 18.7 18.6

CONALEP 38.7 27.3 33.9 25.0 18.3 22.2

EMSAD CECyTE Guanajuato 26.0 11.3 17.8 14.3 7.1 10.3

EPRR 46.3 38.9 42.0 5.0 3.6 4.2

SABES 37.2 20.6 27.7 2.7 1.7 2.2

Telebachillerato comunitario UVEG 50.3 29.1 38.8 10.0 5.3 7.5

Técnico medio otros estatal 41.3 33.3 40.4 13.1 5.6 12.4

UEMSTAYCM 30.9 16.0 23.1 10.9 5.9 8.3

UEMSTIS 32.3 22.5 27.2 15.4 11.1 13.2

Universidad de Guanajuato 37.2 28.2 32.3 37.2 28.2 32.3

UVEG 44.2 43.0 43.6 41.0 39.8 40.4

Total público 35.5 23.5 29.2 16.3 11.1 13.6

Total 32.7 22.1 27.1 15.7 10.8 13.1


176

Municipalmente, en cuanto a la reprobación al final de ciclo escolar en EMS, entre Jaral del

Progreso y Tierra Blanca, es decir, entre los municipios con el más alto y más bajo valor

para este indicador había una brecha de 33.6 puntos porcentuales (ver Tabla ICL-9.1 y

Gráfica ICL-9.2), lo cual significaba que por cada diez alumnos que terminaron el ciclo en

la escuela, en el primer municipio habían reprobado cuatro y en el último uno. Por otra parte,

por sus niveles de reprobación, de manera ascendente, podían organizarse los siguientes

grupos de municipios:

Muy bajo: Tierra Blanca, Cuerámaro, Pueblo Nuevo, Santa Catarina, Ocampo, Tarandacuao, Apaseo el Grande, Salvatierra.

Bajo: Tarimoro, Villagrán, Jerécuaro, Atarjea, Celaya, Uriangato, Apaseo el Alto, San Diego de la Unión, Victoria, Dolores Hidalgo C.I.N., Huanímaro, Santiago Maravatío y Acámbaro.

Medio: Irapuato, Comonfort, Valle de Santiago, Xichú, Manuel Doblado, San José Iturbide, Yuriria, San Luis de la Paz, Santa Cruz de Juventino Rosas, San Miguel de Allende, Cortazar, León, Salamanca, Moroleón, Pénjamo, San Felipe, Coroneo, Doctor Mora y Romita.

Alto: Purísima del Rincón, San Francisco del Rincón, Silao, Abasolo y Guanajuato

Muy Alto: Jaral del Progreso.

En términos de brechas de género, exceptuando en Tierra Blanca, en el resto de los

municipios de la entidad la reprobación presenta brechas adversas a los hombres. Las más

notables se ubican en Yuriria (20.7 p.p.), Victoria y Coroneo (20.4 p.p.), Santa Catarina

(19.2 p.p.) y Xichú (18.0 p.p.).

Para el caso de las brechas entre la reprobación y la reprobación que incluye regularizados,

estas presentaron las mayores reducciones en Abasolo y Coroneo, menos 25.8 y 24 puntos

porcentuales, correspondientemente; las menores estaban en Cuerámaro y Tierra Blanca,

5.0 y 4.3 puntos porcentuales respectivamente (ver Gráfica ICL-9.2).

Tabla ICL-9.1

Educación Media Superior. Reprobación al final del ciclo escolar por municipio según sexo Estado de Guanajuato. Ciclo escolar 2017-2018. Porcentaje

Clave y nombre del municipio Hombres Mujeres Total Nivel de reprobación

001 Abasolo 41.6 26.4 33.6 Alto

002 Acámbaro 29.3 20.4 24.4 Bajo



005 Apaseo el Grande 24.4 11.3 17.2 Muy bajo

006 Atarjea 28.0 11.0 19.9 Bajo

007 Celaya 23.8 16.5 20.0 Bajo



010 Coroneo 42.2 21.8 31.2 Medio

011 Cortazar 36.3 21.8 29.1 Medio

177





016 Huanímaro 28.8 19.4 24.0 Bajo

017 Irapuato 29.6 22.1 25.8 Medio

018 Jaral del Progreso 52.4 39.4 45.4 Muy alto

019 Jerécuaro 25.9 15.0 19.6 Bajo

020 León 34.5 25.0 29.4 Medio

021 Moroleón 34.3 26.0 29.9 Medio

022 Ocampo 21.3 11.5 15.8 Muy bajo

023 Pénjamo 40.3 22.5 31.0 Medio



026 Romita 38.8 24.7 31.5 Medio


028 Salvatierra 23.2 12.2 17.3 Muy bajo









037 Silao 39.3 28.1 33.3 Alto

038 Tarandacuao 22.4 10.9 15.8 Muy bajo

039 Tarimoro 26.2 13.3 19.0 Bajo


041 Uriangato 20.8 20.3 20.5 Bajo


043 Victoria 33.3 12.9 22.8 Bajo

044 Villagrán 26.5 12.1 19.6 Bajo

045 Xichú 36.9 19.0 27.1 Medio

046 Yuriria 38.7 18.0 27.9 Medio

Estatal 32.7 22.1 27.1


178

Gráfica ICL9.2

Educación Media Superior. Reprobación y reprobación incluye regularizados por municipio


Nota: modalidades escolarizada y mixta.

Fuente: SEG, 2019.

179


El abandono escolar referencia el porcentaje de alumnos que suspender temporal o

definitivamente sus procesos formativos en el transcurso del ciclo escolar y su receso.

Aunque al final del periodo comprendido entre los ciclos escolares 2006-2007 al 2017-2018

el abandono escolar en EMS de Guanajuato descendió 1.2 puntos porcentuales, en este

lapso los valores de este indicador de la entidad han sido superiores a los nacionales (ver

Gráfica ICL10). En este intervalo el estado avanzó de las posiciones nacionales 31 a la 29

en este indicador (SEP, 2018).

Gráfica ICL10

Educación Media Superior. Abandono escolar por ciclo escolar



Nota: solo modalidad escolarizada. Fuente: SEP, 2018; SEG, 2019.

En Guanajuato, durante los últimos cinco ciclos escolares la proporción de alumnos de la

modalidad escolarizada de EMS que suspenden su proceso formativo descendió 1.9 puntos

porcentuales (ver Tabla ICL-10). Pese a ello, en esta problemática no se ha logrado reducir

las brechas contrarias a los hombres respecto a las mujeres, lo cual confirma el carácter

predominantemente masculino de esta forma de atraso educativo.

Por sostenimiento, en el privado el abandono escolar era superior por un punto porcentual

al estatal; pero, en el público, el técnico medio estatal presentaba la tasa de deserción más

alta de este tipo educativo (ver Tabla ICL-10.1). Por otro lado, en las delegaciones VI Sur

Oeste y II Noreste se presentaron las tasas más alta y más baja de abandono escolar en la

EMS en el ciclo escolar 2017-2018 (Tabla ICL-10.2).

180

Tabla ICL-10

Educación Media Superior. Abandono escolar por ciclo escolar, según sexo Estado de Guanajuato. Ciclos escolares 2013-2014 a 2017-2018. Porcentaje

Ciclo Escolar


2013-2014 19.8 14.3 17.0

2014-2015 17.9 13.2 15.5

2015-2016 18.8 13.1 15.9

2016-2017 19.0 13.7 16.3

2017-2018 17.9 12.5 15.1

Nota: solo modalidad escolarizada. Fuente: SEG, 2019.

Tabla ICL-10.1

Educación Media Superior. Abandono escolar por sostenimiento y subsistema, según sexo Estado de Guanajuato. Ciclo escolar 2017-2018. Porcentaje

Sostenimiento Subsistema Hombres Mujeres Total

Privado Particular 18.4 13.6 15.8

Prefeco 27.2 18.7 22.5

Total 18.7 13.8 16.1

Público CBTA

CEB 15.2 16.3 15.8

CECYT IPN 14.7 15.1 14.9

CECyTE Guanajuato 19.4 12.8 16.2

CETAC 27.4 24.1 25.8

CONALEP 13.3 10.0 12.0

EMSAD CECyTE Guanajuato 7.6 2.6 4.9

EPRR 11.4 5.9 8.3

SABES 18.3 11.3 14.5

Telebachillerato comunitario UVEG 20.6 14.3 17.3

Técnico medio otros estatal 28.2 67.3 36.7

UEMSTAyCM 36.5 25.8 31.2

UEMSTIS 12.0 8.8 10.4

Universidad de Guanajuato 13.1 9.4 11.1

Total 17.6 12.1 14.8

Total 17.9 12.5 15.1


181

Tabla ICL-10.2 Educación Media Superior. Abandono escolar por Delegación Regional, según sexo




I Norte 16.0 11.1 13.3

II Noreste 15.0 9.4 12.0

III León 18.8 14.1 16.3


V Este 16.9 11.3 14.1

VI Sur Oeste 19.4 14.1 16.7


VIII Sur Este 18.5 12.6 15.4

Estatal 17.9 12.5 15.1


Municipalmente, en el fin de ciclo escolar 2017-2018 en Abasolo y San Diego de la Unión

se encontraban las tasas de abandono escolar más alta y más baja en EMS, que daban

lugar a una brecha de 28.6 puntos porcentuales entre una y otra, misma que era adversa

al primer municipio (ver Tabla ICL-10.3).

En orden ascendente, de acuerdo a su nivel de abandono escolar durante el ciclo escolar

2017-2018 podían organizarse los siguientes grupos de municipios:

Muy bajo: San Diego de la Unión, Santa Cruz de Juventino Rosas y Atarjea.

Bajo: Cortazar, Tierra Blanca, Pueblo Nuevo, Cuerámaro, Romita, Victoria, Yuriria, Valle de Santiago, Ocampo, Uriangato, Comonfort, San Luis de la Paz, San José Iturbide, Tarandacuao, Dolores Hidalgo C.I.N., Silao, Jerécuaro, Irapuato y Tarimoro.

Medio: Apaseo el Alto, San Francisco del Rincón, Santa Catarina, Apaseo el Grande, Purísima del Rincón, Doctor Mora, Coroneo, Celaya, Moroleón, Manuel Doblado, San Felipe, San Miguel de Allende, Xichú, Salamanca, Huanímaro, Acámbaro, Salvatierra y León.

Alto: Jaral del Progreso y Guanajuato.

Muy alto: Villagrán, Santiago Maravatío y Abasolo.

Como se ha venido mencionando, las brechas de en el indicador del abandono escolar son

contrarias a los hombres, en este caso, especialmente en Santiago Maravatío (17.1 p.p.),

Doctor Mora (12.4 p.p.), Coroneo (10.5 p.p.) y Jerécuaro (10.1 p.p.). En estos municipios,

prácticamente por cada mujer que suspende sus estudios de EMS, lo hacen dos hombres.

182

Tabla ICL-10.3

Educación Media Superior. Abandono escolar por municipio, según sexo Estado de Guanajuato. Ciclo escolar 2017-2018. Porcentaje


001 Abasolo 35.9 27.0 31.5 Muy alto

002 Acámbaro 18.5 13.8 16.0 Medio





007 Celaya 17.9 11.6 14.7 Medio


009 Comonfort 15.0 9.5 12.1 Bajo

010 Coroneo 20.0 9.5 14.5 Medio

011 Cortazar 11.3 7.1 9.2 Bajo

012 Cuerámaro 11.7 10.0 10.8 Bajo





017 Irapuato 15.5 11.6 13.5 Bajo


019 Jerécuaro 18.6 8.5 13.0 Bajo

020 León 18.8 14.1 16.3 Medio

021 Moroleón 17.3 12.4 14.8 Medio

022 Ocampo 15.0 9.5 12.0 Bajo

023 Pénjamo 26.3 17.5 21.9 Alto

024 Pueblo Nuevo 12.0 6.9 9.5 Bajo


026 Romita 14.5 8.0 11.2 Bajo



029 San Diego de la Unión 2.7 3.1 2.9 Muy bajo






035 Santa Cruz de Juventino Rosas 9.5 5.2 7.2 Muy bajo


037 Silao 15.4 10.6 12.9 Bajo

183


039 Tarimoro 16.9 10.9 13.6 Bajo

040 Tierra Blanca 11.1 7.6 9.3 Bajo

041 Uriangato 12.8 11.3 12.0 Bajo


043 Victoria 13.0 10.1 11.6 Bajo


045 Xichú 18.6 12.5 15.4 Medio

046 Yuriria 15.0 8.7 11.7 Bajo

Estatal 17.9 12.5 15.1

Nota: solo modalidad escolarizada. Fuente: SEG, Estadística oficial de fin del ciclo escolar 2017-2018.

184


Como indicador, la eficiencia terminal permite conocer el porcentaje de miembros de una

generación que terminan los estudios de un nivel educativo en el número de años

programados para realizarlos. Nacionalmente, en el ciclo escolar 2006-2007 de cada cien

jóvenes 42 no terminaban oportunamente los estudios en el tipo de EMS; hacia el ciclo

escolar 2017-2018 se estima que 33 de cada cien no egresarán oportunamente (ver Gráfica

ICL11). En el estado de Guanajuato, entre el comienzo y el fin del periodo de referencia la

proporción del alumnado que no concluían oportunamente el bachillerato pasó de 44 a 42

de cada cien. En esta etapa nuestra entidad transitó de las posiciones nacionales 22 a 29

en este indicador (SEP, 2018).

Gráfica ICL11

Educación Media Superior. Eficiencia terminal por ciclo escolar




En los últimos cinco ciclos escolares, la eficiencia terminal de la EMS de entidad refleja, por

una parte, las distintas formas en las cuales se ha calculado este indicador a partir de la

incorporación de la matrícula de la modalidad mixta en el ciclo escolar 2013-2014, al igual

que de agregar nuevas variables a los cuestionarios 911 con los cuales se levantan los

registros administrativos que dan lugar a la estadística y cálculo de los indicadores.

Por otra parte, la diversidad de subsistemas a través de los cuales se prestan los servicios

educativos es una de las principales fortalezas estatales que ha contribuido a la expansión

de la cobertura con equidad en la EMS; sin embargo, al traducirse en la normativa aplicable

a los procesos de regularización y seguimiento de las trayectorias educativas de los

alumnos, puede constituir una debilidad en la consecución plena de estos propósitos.

Entre los ciclos escolares 2013-2014 al 2017-2018, la proporción de alumnos de las

modalidades escolarizadas y mixtas que concluyen oportunamente los estudios de EMS

retrocedió 3.2 puntos (ver Tabla ICL-11). Por otro lado, en este periodo, probablemente esté

58.058.9

60.962.0 62.2

61.3

63.0 63.2

67.2

65.666.7 66.6

56.1

57.556.9

57.8 58.259.2

55.5

61.5

58.6 58.5

62.9

58.3

2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017 2017-2018

Ciclo escolar

Nacional Guanajuato

185

consolidándose el egreso en tiempo de la educación media como un fenómeno donde

predominan las mujeres; pero, en sentido contrario, posiblemente se esté arraigando el

atraso educativo entre los hombres, ya que para ellos se ampliaron las brechas negativas

respecto a las mujeres en este indicador, además, su eficiencia terminal retrocedió 4.1

puntos porcentuales, mientras que entre las mujeres únicamente disminuyó 2.4

porcentuales.

Tabla ICL-11

Educación Media Superior. Eficiencia terminal por ciclo escolar, según sexo

Estado de Guanajuato. Ciclos escolares 2013-2014 a 2017-2018*. Porcentaje

Ciclo Escolar


2013-2014 57.3 65.9 61.5

2014-2015 54.4 62.9 58.6

2015-2016 53.0 64.1 58.5

2016-2017 57.5 68.4 62.9

2017-2018 53.2 63.5 58.3


En lo que respecta al porcentaje de alumnos de una generación que egresa de la EMS

oportunamente, durante el ciclo 2017-2018 en las instituciones de sostenimiento público 61

de cada cien jóvenes cursó y terminó en el tiempo establecido sus estudios de este tipo

educativo, mientras que las privadas lo hicieron 52 (ver Tabla ICL-11.1).

Por subsistema, la UEMSTIS, EPRR, CONALEP y la Universidad de Guanajuato son los

subsistemas públicos con el mejor desempeño en lograr el egreso oportuno de sus

alumnos, ya que, en promedio, lograron que 69 de cada cien jóvenes de sus respectivas

generaciones terminaran en tiempo sus estudios.

Por Delegación Regional, en la II Noreste y VII Centro sur, egresan oportunamente de la

EMS 64 y 61 de cada cien jóvenes, respectivamente. En materia de igualdad entre hombres

y mujeres, ellos en las delegaciones II Noreste, VIII Sur Este y IV Centro Oeste tienen

menos posibilidades de ingresar a la educación media y concluir estos estudios en tiempo,

ya que, frente a las mujeres, correspondientemente presentaban brechas en contra de 16.1,

14.6 y 12.3 puntos porcentuales (ver Tabla ICL-11.2).

186

Tabla ICL-11.1

Educación Media Superior. Eficiencia terminal por sostenimiento y subsistema, según sexo


Sostenimiento Subsistema Hombres Mujeres Total

Privado

Particular 48.4 56.9 52.7

Prefeco 31.0 48.0 39.3

Total 47.7 56.6 52.2

Público

CBTA 0.0 0.0 0.0

CEB 44.1 63.9 53.0

CECYT IPN 28.8 37.8 32.6

CECyTE Guanajuato 50.9 62.0 56.1

CETAC 52.0 55.2 53.5

CONALEP 64.0 71.9 67.1

EMSAD CECyTE Guanajuato 49.1 60.2 54.7

EPRR 61.9 77.6 70.6

SABES 54.7 69.5 62.4

Telebachillerato comunitario UVEG 50.6 61.1 56.1

Técnico medio otros estatal 20.0 11.1 18.2

UEMSTAyCM 45.0 63.5 53.9

UEMSTIS 67.3 75.1 71.2

Universidad de Guanajuato 62.2 71.0 67.0

UVEG 44.6 56.7 50.5

Total 55.9 67.2 61.4

Total 53.2 63.5 58.3


Tabla ICL-11.2

Educación Media Superior. Eficiencia terminal por Delegación Regional, según sexo




I Norte 53.1 62.9 58.3

II Noreste 56.4 72.5 64.5

III León 50.8 60.3 55.5


V Este 54.8 63.0 58.9

VI Sur Oeste 54.1 63.3 58.6


VIII Sur Este 52.1 66.7 59.4

Estatal 53.2 63.5 58.3


187

Municipalmente, en Santiago Maravatío donde operaba un video bachillerato, se registró la

eficiencia terminal más baja del estado, en cambio en Atarjea, donde había cinco planteles

públicos se presentó la más alta (ver Tabla ICL-11.3). Por sus niveles de eficiencia terminal,

de manera ascendente se organizaban los siguientes grupos de municipios:

Muy bajo: Santiago Maravatío, Jaral del Progreso, Acámbaro, Silao, San Felipe, Santa Catarina, Apaseo el Alto, Pénjamo

Bajo: Guanajuato, Cortazar, León, Apaseo el Grande, Salamanca, Manuel Doblado,

San Miguel de Allende, San Diego de la Unión, Coroneo, Irapuato, Abasolo y Santa

Cruz de Juventino Rosas.

Medio: Comonfort, Celaya, Villagrán, Ocampo, Doctor Mora, Yuriria, Pueblo Nuevo,

Dolores Hidalgo C.I.N., San Luis de la Paz, Tarimoro, Tarandacuao, San José

Iturbide, San Francisco del Rincón, Salvatierra, Huanímaro, Jerécuaro y Victoria.

Alto: Xichú, Valle de Santiago, Purísima del Rincón, Cuerámaro, Romita, Uriangato y Tierra Blanca.

Muy alto: Moroleón y Atarjea.

En términos de la igualdad entre hombres y mujeres para egresar oportunamente de la

educación media, ellos presentaban tasas de eficiencia terminal inferiores a las mujeres, y

esta brecha en contra era especialmente alta en Doctor Mora (36.4 p.p.), Santiago

Maravatío (33.6 p.p.), Santa Catarina (27.7 p.p.) y Moroleón (25.7 p.p.).

Tabla ICL-11.3

Educación Media Superior. Eficiencia terminal por Delegación Regional, según sexo


Clave y nombre del municipio Hombres Mujeres Total Nivel de Eficiencia terminal

001 Abasolo 54.0 64.9 59.3 Bajo





006 Atarjea 73.8 83.3 78.2 Muy alto

007 Celaya 57.2 63.7 60.4 Medio



010 Coroneo 48.1 71.7 58.6 Bajo

011 Cortazar 51.2 57.8 54.5 Bajo

012 Cuerámaro 64.0 70.5 67.2 Alto



015 Guanajuato 45.5 63.1 54.1 Bajo


017 Irapuato 54.2 63.7 58.8 Bajo

188

018 Jaral del Progreso 44.4 53.7 48.8 Muy bajo

019 Jerécuaro 53.7 74.5 65.3 Medio

020 León 50.8 60.3 55.5 Bajo


022 Ocampo 55.8 65.6 60.8 Medio

023 Pénjamo 50.2 56.9 53.5 Muy bajo



026 Romita 62.0 74.8 68.1 Alto

027 Salamanca 50.9 63.4 56.7 Bajo



030 San Felipe 49.7 54.9 52.5 Muy bajo







037 Silao 48.0 56.0 52.0 Muy bajo


039 Tarimoro 55.9 71.4 63.3 Medio


041 Uriangato 66.2 75.4 70.5 Alto

042 Valle de Santiago 64.1 69.7 66.9 Alto

043 Victoria 60.8 71.4 65.6 Medio


045 Xichú 60.9 71.1 66.8 Alto

046 Yuriria 57.9 64.6 61.3 Medio

Estatal 53.2 63.5 58.3

Nota: modalidades escolarizada y mixta. Fuente: SEG, Estadística oficial de fin del ciclo escolar 2017-2018.

189

VIII.4.5 Modelo de tránsito

Mediante los indicadores de eficiencia terminal y absorción, puede describirse gráficamente

el tránsito a través del sistema educativo escolarizado de una generación de alumnos desde

su ingreso a la primaria hasta su egreso de la Educación Media Superior. Para el caso de

la cohorte que ingresó a la primaria en el ciclo escolar 2002-2003, de cada 1,000 inscritos

sólo 400 tuvieron una trayectoria educativa regular que les permitió egresar oportunamente

de la educación obligatoria en el fin del ciclo escolar 2013-2014 (ver Diagrama ICL2).

En lo que toca a la generación que ingresó en el ciclo escolar 2006-2007 y egresó de la

educación obligatoria en el fin de cursos 2017-2018, de cada 1,000 miembros de esa

cohorte, 457 transitaron regularmente por el sistema educativo hasta su egreso de la EMS

(ver Diagrama ICL2.1).

Para que esa mejoría tuviera lugar, el sistema educativo de la entidad, tuvo mayor

efectividad para que en Educación Básica el egreso oportuno y el tránsito entre niveles

mejorara. Sin embargo, para ambas cohortes se presentaron grandes áreas de oportunidad

en las trayectorias en la Educación Media Superior.

Diagrama ICLD2

Modelo de tránsito de la generación 2002-2003 a 2013-2014

Estado de Guanajuato

Fuente: SEG. Estadística de los ciclos escolares 2002-2003 a 2013-2014.

Absorción a

educación

media

superior*

Eficiencia

terminal en

educación

media

superior*

90.6% 61.6%

1.8% 81.1%

Eficiencia

terminal

primaria

Absorción a

secundaria

Eficiencia

terminal en

secundaria

100% 92.0% 93.7% 83.1% 13 11

88.7% 61.2%

1,000 920 862 717 636 389

80 58 145 68 249

Ingresan

profesional

medio

2011-2012

Egresan

profesional

medio

2013-2014

Ingresan

primaria

2002-2003

Terminan

primaria

2007-2008

Ingresan

secundaria

2008-2009

Egresan

secundaria

2010-2011

Ingresan

bachillerato

2011-2012

Engresan

bachillerato

2013-2014*

190

Diagrama ICLD2.1

Modelo de tránsito de la generación 2006-2007 a 2017-2018


Fuente: SEG. Estadística de los ciclos escolares 2006-2007 a 2017-2018.

Absorción a

educación

media

superior*

Eficiencia

terminal en

educación

media

superior*

98.9% 58.3%

0.8% 33.4%

Eficiencia

terminal

primaria

Absorción a

secundaria

Eficiencia

terminal en

secundaria

100% 97.3% 94.9% 85.9% 7 2

98.0% 58.5%

1,000 973 923 793 777 455

27 50 130 9 327

Ingresan

profesional

medio

2015-2016

Egresan

profesional

medio

2017-2018

Ingresan

primaria

2006-2007

Terminan

primaria

2011-2012

Ingresan

secundaria

2012-2013

Egresan

secundaria

2014-2015

Ingresan

bachillerato

2015-2016

Engresan

bachillerato

2017-2018

191

XI. Aprendizajes Los aprendizajes de los estudiantes son la variable central del concepto de calidad

educativa. En este sentido, se reconoce la importancia estratégica de la divulgación y uso

de los resultados de las evaluaciones estandarizadas, en cuanto cumplen una función

esclarecedora para los tomadores de decisiones y el público en general, al identificar

problemas educativos concretos y establecer agendas que concluyan en el diseño e

implementación de políticas públicas para su atención.

Conforme al calendario de la SEP e INEE, a través de los instrumentos del Plan Nacional

para la Evaluación de los Aprendizajes, correspondientes a la Evaluación de Logro referida

Logro del Sistema Educativo Nacional (PLANEA – ELSEN 2018), en junio de 2018 se

evaluó a los alumnos del sexto grado de primaria.

Para cada campo formativo del Plan Nacional para la Evaluación de los Aprendizajes

(PLANEA), desde la aplicación 2015 los resultados de los alumnos se organizan en cuatro

niveles de logro, siendo el Nivel I el más bajo y el IV el más alto (ver Diagrama Tabla ICLA-

1), por lo que el orden de los resultados, al igual que su interpretación y las acciones que

de ellos se deriven, deben partir del porcentaje de alumnos en el Nivel I de logro.

Diagrama ICLA-1. Niveles de logro del PLANEA

Nivel Dominio de los aprendizajes clave del currículum

IV Sobresaliente.

III Satisfactorio.

II Básico.

I Insuficiente.

Fuente: INEE, 2018 a.

A continuación, se presentan los principales resultados de la Evaluación del Plan Nacional

para la Evaluación de los Aprendizajes (PLANEA) 2018, en su modalidad ELSEN para el

sexto grado de primaria.

192

En Lenguaje y Comunicación (L y C), en la aplicación 2018 al avanzar 9.0 p.p. respecto a

la aplicación 2015, el estado de Guanajuato fue la cuarta entidad en cuanto a la mejora de

sus puntajes en esta competencia; sin embargo, las medias de puntajes situaban al estado

en la posición 21 y debajo de la media nacional. En cambio, en matemáticas, las

puntuaciones medias no registraron avances y situaron a la entidad en la posición 21; por

lo cual, entre las que registraron avances la emplazaban en la 15 (ver Tabla ICLA-2).

Tabla ICLA-2. PLANEA – ELSEN 2015 y 2018. Primaria

Puntajes promedio en Lenguaje y Comunicación y matemáticas por entidad federativa

Área de conocimiento Puntaje promedio

2015

Puntaje Promedio

2018

Diferencia 2018 vs 2015

Error Estándar

Lenguaje y Comunicación 489 498 9 4.6

Matemáticas 496 495 0 5


Nacionalmente 49.1% de los alumnos de sexto grado demostraban habilidades y

conocimientos propios del Nivel I en L y C, en tanto que este nivel de dominio curricular lo

mostró el 50.4% de los evaluados. Al demostrar habilidades y conocimientos insuficientes,

estos alumnos a partir de información recurrentes pueden completar un fragmento de un

texto, así como comprenden un texto narrativo, por sólo referir a una unidad de análisis

(INEE, 2018 a). En cambio, los situados en los niveles II, III y IV demuestran habilidades

que les permitirán continuar con sus estudios y en el caso de los alumnos del Nivel IV,

resolver problemas utilizando diversas estrategias de lectura.

En matemáticas, nacionalmente 59.1% del alumnado demostraron habilidades y

conocimientos propios del Nivel I de PLANEA; en Guanajuato 61.6% mostraban niveles de

desempeño insuficientes. Las niñas y niños en este nivel realizan operaciones básicas con

números enteros, pero tienen dificultades para utilizar fracciones, decimales o resolver

problemas donde estén implicadas estas cifras.

Vistos los resultados por el tipo de escuela, por los porcentajes de alumnos en el Nivel I en

L y C, los alumnos de las escuelas generales públicas presentaban brechas desfavorables

en el Nivel I de 42.4 p.p. y en matemáticas de 37.0 p.p., respecto al alumnado de las

escuelas particulares (ver Tabla ICLA-1).

Por grado de marginación, seis de cada diez alumnos de las zonas de alta y muy alta

marginación mostraban aprendizajes propios del Nivel I en L y C y matemáticas (ver Tabla

ICLA-2). Por último, por sexo, las mujeres presentan mejores aprendizajes que los

hombres, ya que para ellas en ambas competencias evaluadas presentan menores

porcentajes de alumnos en el Nivel I, especialmente en L y C (ver Tabla ICLA-3).

193

Tabla ICLA-1. PLANEA – ELSEN 2017. Primaria

Alumnos por nivel de logro en Lenguaje y Comunicación, y Matemáticas, por tipo de escuela Estado de Guanajuato. Porcentaje

Tipo de escuela

Lenguaje y comunicación Matemáticas

Nivel I

Nivel II

Nivel III

Nivel IV

Nivel I

Nivel II

Nivel III

Nivel IV

Estatal 50.4 33.5 13.9 2.2 61.6 18.2 13.9 6.3

Privado 11.9 35.9 33.8 13.4 28.0 24.2 24.8 23.0

General público 54.3 33.3 11.3 1.0 65.0 17.6 12.8 4.6



Alumnos por nivel de logro en Lenguaje y Comunicación, y Matemáticas, por grado de marginación Estado de Guanajuato. Porcentaje

Grado de marginación

Lenguaje y comunicación Matemáticas

Nivel I

Nivel II

Nivel III

Nivel IV

Nivel I

Nivel II

Nivel III

Nivel IV

Estatal 50.4 33.5 13.9 2.2 61.6 18.2 13.9 6.3

Baja y muy baja 31.3 40.2 23.3 5.2 47.9 21.3 19.1 11.7

Media 49.5 33.9 14.7 1.9 61.7 18.8 13.9 5.6

Muy alta y alta 62.9 29 7.5 0.5 70.1 15.6 10.6 3.7



Alumnos por nivel de logro en Lenguaje y Comunicación, y Matemáticas, por sexo Estado de Guanajuato. Porcentaje y media de puntaje

Sexo Lenguaje y comunicación Matemáticas

Nivel I

Nivel II

Nivel III

Nivel IV

Nivel I

Nivel II

Nivel III

Nivel IV

Estatal 50.4 33.5 13.9 2.2 61.6 18.2 13.9 6.3

Mujeres 44.1 37.5 16.2 2.1 60.5 19.0 14.4 6.1

Hombres 56.8 29.4 11.6 2.2 62.7 17.4 13.3 6.6


194

Cuarta Parte. Cifras de inicio del ciclo escolar 2018-

2019 e Indicadores de los ciclos escolares 2017-2018 y

2018-2019

195


Principales cifras Inicio de ciclo escolar 2018-2019

Tipo o Nivel educativo Matrícula Docentes Escuelas 1/

Total Mujeres Hombres Total Mujeres Hombres

Educación Básica 1,285,490 633,649 651,841 55,465 39,049 16,416 10,555

Público 1,143,728 563,526 580,202 46,576 32,068 14,508 9,191

Privado 141,762 70,123 71,639 8,889 6,981 1,908 1,364

Preescolar 250,836 124,249 126,587 11,079 10,654 425 4,309

Público 214,997 106,544 108,453 8,865 8,465 400 3,624

Privado 35,839 17,705 18,134 2,214 2,189 25 685

Primaria 711,570 349,700 361,870 25,706 18,644 7,062 4,384

Público 640,899 314,818 326,081 22,558 15,818 6,740 3,989

Privado 70,671 34,882 35,789 3,148 2,826 322 395

Secundaria 323,084 159,700 163,384 18,680 9,751 8,929 1,862

Público 287,832 142,164 145,668 15,153 7,785 7,368 1,578

Privado 35,252 17,536 17,716 3,527 1,966 1,561 284

Educación Media Superior 2/ 256,376 132,760 123,616 13,831 6,613 7,218 1,265

Público 184,249 93,900 90,349 7,338 3,402 3,936 809

Privado 72,127 38,860 33,267 6,493 3,211 3,282 456

Educación Especial 3/ 5,183 2,046 3,137 478 379 99 56

Público 5,183 2,046 3,137 478 379 99 56

Privado - - - - - - -

Educación Inicial 7,917 3,794 4,123 392 392 0 83

Público 1,689 750 939 107 107 - 26

Privado 6,228 3,044 3,184 285 285 - 57

1/ Sólo escuelas activas y reaperturas. 2/ En Educación Media Superior incluye modalidades escolarizada y mixta. 3/ Sólo Centros de Atención Múltiple. Fuente: SEG. Estadística de inicio de ciclo escolar 2018-2019.

196

Estado de Guanajuato Indicadores educativos Ciclos escolares 2017-2018 y 2018-2019

Nivel educativo / indicador 2017-2018 2018-2019


Educación Básica

Cobertura 3 a 14 años 96.0 97.1 95.1 95.7 96.7 94.8

Tasa neta de escolarización 3 a 14 años 94.8 95.9 93.7 94.7 95.8 93.7

Preescolar

Atención 3 años 40.6 41.9 39.4 41.1 42.4 39.9

Atención 4 años 100.3 102.0 98.7 99.6 100.5 98.8

Atención 5 años 81.6 82.7 80.5 78.8 80.0 77.6

Cobertura 3 a 5 años 76.1 77.5 74.8 75.3 76.5 74.1


Primaria

Cobertura 6 a 11 años 105.3 106.2 104.5 106.0 106.9 105.1


Abandono escolar 0.3 0.2 0.5 N.d. N.d. N.d.

Reprobación 0.3 0.3 0.4 N.d. N.d. N.d.

Eficiencia terminal 96.8 98.2 95.4 N.d. N.d. N.d.

Tasa de terminación 101.7 103.3 100.2 N.d. N.d. N.d.

Secundaria

Absorción 95.7 95.7 95.8 96.7 95.1 98.2

Cobertura 12 a 14 años 97.2 98.2 96.3 95.6 96.3 94.9




Reprobación incluye regularizados 2.6 1.7 3.5 N.d. N.d. N.d.



Educación Media Superior1/

Absorción 94.9 93.8 96.0 95.8 95.3 96.2

Cobertura 15 a 17 años 74.6 77.5 71.8 76.2 79.7 72.7







N.d. / No disponible. 1/ En Educación Media Superior la absorción, cobertura, tasa neta, las reprobaciones, la eficiencia terminal y tasa de terminación incluyen modalidades escolarizada y mixta. En abandono escolar sólo modalidad escolarizada. Fuente: CONAPO. Población a mitad de los años 2017 y 2018; SEG. Estadística de los ciclos escolares 2017-2018 y 2018-2019.

197

001 Abasolo




Educación Básica 19,073 9,283 9,790 848 572 276 214

Público 18,811 9,157 9,654 829 553 276 209

Privado 262 126 136 19 19 - 5

Preescolar 3,609 1,742 1,867 180 173 7 98

Público 3,494 1,690 1,804 173 166 7 95

Privado 115 52 63 7 7 - 3

Primaria 10,871 5,272 5,599 421 285 136 81

Público 10,724 5,198 5,526 409 273 136 79

Privado 147 74 73 12 12 - 2

Secundaria 4,593 2,269 2,324 247 114 133 35

Público 4,593 2,269 2,324 247 114 133 35

Privado - - - - - - -

Educación Media Superior 2/ 3,357 1,725 1,632 121 49 72 18

Público 3,331 1,716 1,615 117 47 70 16

Privado 26 9 17 4 2 2 2

Educación Especial 3/ 34 17 17 4 2 2 1

Público 34 17 17 4 2 2 1

Privado - - - - - - -

Educación Inicial 73 31 42 6 6 0 1

Público - - - - - - -

Privado 73 31 42 6 6 - 1


198

001 Abasolo Indicadores educativos Ciclos escolares 2017-2018 y 2018-2019



Educación Básica

Cobertura 3 a 14 años 93.9 95.0 92.7 93.2 93.0 93.5


Preescolar

Atención 3 años 30.2 31.6 28.9 31.3 29.9 32.6

Atención 4 años 107.4 110.5 104.4 105.3 101.7 108.7

Atención 5 años 85.6 86.9 84.4 76.9 77.7 76.0

Cobertura 3 a 5 años 75.3 77.0 73.7 72.6 71.5 73.6


Primaria

Cobertura 6 a 11 años 103.3 104.1 102.6 104.6 103.7 105.5






Secundaria

Absorción 93.8 96.8 90.9 93.6 94.1 93.0

Cobertura 12 a 14 años 92.7 94.3 91.1 90.2 92.2 88.3








Absorción 131.3 120.3 143.1 90.8 87.4 94.5

Cobertura 15 a 17 años 81.5 80.8 82.1 65.3 67.7 62.9








199

002 Acámbaro




Educación Básica 21,495 10,566 10,929 1,028 722 306 260

Público 20,480 10,083 10,397 957 664 293 244

Privado 1,015 483 532 71 58 13 16

Preescolar 4,109 2,047 2,062 203 195 8 105

Público 3,834 1,910 1,924 180 172 8 96

Privado 275 137 138 23 23 - 9

Primaria 12,038 5,953 6,085 499 364 135 113

Público 11,423 5,658 5,765 469 337 132 108

Privado 615 295 320 30 27 3 5

Secundaria 5,348 2,566 2,782 326 163 163 42

Público 5,223 2,515 2,708 308 155 153 40

Privado 125 51 74 18 8 10 2


Público 3,423 1,748 1,675 158 81 77 16

Privado 970 539 431 123 54 69 7


Público 125 41 84 14 12 2 1

Privado - - - - - - -


Público 20 9 11 2 2 - 1

Privado 118 63 55 - - - 1


200

002 Acámbaro Indicadores educativos Ciclos escolares 2017-2018 y 2018-2019



Educación Básica

Cobertura 3 a 14 años 91.1 91.7 90.5 90.7 91.3 90.1


Preescolar

Atención 3 años 39.1 39.4 38.7 37.8 38.4 37.3

Atención 4 años 91.3 94.1 88.6 87.8 88.6 86.9

Atención 5 años 73.0 75.5 70.7 78.2 80.3 76.3

Cobertura 3 a 5 años 69.0 71.0 67.2 69.3 70.7 68.0


Primaria

Cobertura 6 a 11 años 102.5 102.3 102.7 102.1 103.4 100.9






Secundaria

Absorción 95.2 94.8 95.5 92.6 93.7 91.7

Cobertura 12 a 14 años 90.6 91.5 89.8 89.3 87.7 90.8








Absorción 93.2 88.8 98.3 106.6 101.6 112.1

Cobertura 15 a 17 años 71.7 75.6 67.8 74.9 78.7 71.2








201

003 San Miguel de Allende




Educación Básica 39,742 19,771 19,971 1,761 1,292 469 482

Público 36,263 18,010 18,253 1,515 1,103 412 442

Privado 3,479 1,761 1,718 246 189 57 40

Preescolar 7,628 3,858 3,770 394 363 31 210

Público 6,684 3,376 3,308 339 310 29 193

Privado 944 482 462 55 53 2 17

Primaria 22,092 10,894 11,198 841 628 213 196

Público 20,350 9,995 10,355 753 548 205 183

Privado 1,742 899 843 88 80 8 13

Secundaria 10,022 5,019 5,003 526 301 225 76

Público 9,229 4,639 4,590 423 245 178 66

Privado 793 380 413 103 56 47 10


Público 5,242 2,912 2,330 187 89 98 38

Privado 1,568 860 708 161 72 89 14


Público 124 57 67 9 8 1 1

Privado - - - - - - -


Público 150 78 72 2 2 - 2

Privado 125 60 65 6 6 - 1


202

003 San Miguel de Allende Indicadores educativos Ciclos escolares 2017-2018 y 2018-2019



Educación Básica

Cobertura 3 a 14 años 95.4 96.8 94.1 95.3 97.5 93.2


Preescolar

Atención 3 años 40.8 41.2 40.3 41.2 43.4 39.1

Atención 4 años 95.7 100.0 91.6 97.8 98.6 97.0

Atención 5 años 81.2 81.9 80.5 83.2 87.7 78.9

Cobertura 3 a 5 años 74.4 76.3 72.6 75.4 78.2 72.8


Primaria

Cobertura 6 a 11 años 104.7 106.3 103.2 105.4 107.5 103.5


Abandono escolar -0.1 -0.1 -0.2 N.d. N.d. N.d.




Secundaria

Absorción 97.0 98.3 95.8 95.4 97.2 93.7

Cobertura 12 a 14 años 96.8 97.4 96.3 94.2 96.4 92.0








Absorción 79.5 80.8 78.0 80.7 82.6 78.7

Cobertura 15 a 17 años 61.2 68.7 53.8 63.7 70.0 57.3








203

004 Apaseo el Alto





Público 14,365 7,151 7,214 639 441 198 150

Privado 816 396 420 51 45 6 10

Preescolar 3,162 1,584 1,578 152 145 7 65

Público 2,921 1,451 1,470 136 129 7 60

Privado 241 133 108 16 16 - 5

Primaria 8,462 4,191 4,271 328 226 102 64

Público 8,053 4,008 4,045 310 208 102 61

Privado 409 183 226 18 18 - 3

Secundaria 3,557 1,772 1,785 210 115 95 31

Público 3,391 1,692 1,699 193 104 89 29

Privado 166 80 86 17 11 6 2


Público 2,642 1,388 1,254 89 42 47 14

Privado 115 67 48 12 5 7 1


Público 94 27 67 9 8 1 1

Privado - - - - - - -


Público 45 11 34 4 4 - 1

Privado - - - - - - -


204

004 Apaseo el Alto Indicadores educativos Ciclos escolares 2017-2018 y 2018-2019



Educación Básica

Cobertura 3 a 14 años 94.1 96.2 92.0 93.6 95.3 91.9


Preescolar

Atención 3 años 48.3 51.5 45.3 51.5 52.7 50.3

Atención 4 años 103.6 107.4 100.0 100.5 105.3 96.0

Atención 5 años 82.0 78.1 85.8 77.1 77.7 76.5

Cobertura 3 a 5 años 80.4 81.8 79.1 79.0 81.0 77.1


Primaria

Cobertura 6 a 11 años 102.4 104.3 100.5 103.3 104.4 102.2






Secundaria

Absorción 91.2 92.1 90.4 87.3 86.2 88.5

Cobertura 12 a 14 años 90.7 93.9 87.8 88.3 91.1 85.7








Absorción 79.4 79.2 79.5 83.5 82.6 84.4

Cobertura 15 a 17 años 63.8 68.6 59.0 66.5 70.5 62.6








205

005 Apaseo el Grande





Público 20,685 10,235 10,450 797 555 242 138

Privado 1,661 821 840 116 87 29 16

Preescolar 4,533 2,290 2,243 178 177 1 55

Público 4,218 2,127 2,091 162 161 1 50

Privado 315 163 152 16 16 - 5

Primaria 12,353 6,107 6,246 438 300 138 63

Público 11,487 5,684 5,803 390 257 133 57

Privado 866 423 443 48 43 5 6

Secundaria 5,460 2,659 2,801 297 165 132 36

Público 4,980 2,424 2,556 245 137 108 31

Privado 480 235 245 52 28 24 5


Público 2,817 1,465 1,352 117 58 59 14

Privado 174 93 81 31 18 13 2


Público 122 50 72 11 10 1 1

Privado - - - - - - -


Público 55 27 28 6 6 - 1

Privado - - - - - - -


206

005 Apaseo el Grande Indicadores educativos Ciclos escolares 2017-2018 y 2018-2019



Educación Básica

Cobertura 3 a 14 años 99.9 101.2 98.7 100.0 101.9 98.2


Preescolar

Atención 3 años 59.6 64.4 55.1 54.9 58.6 51.3

Atención 4 años 107.8 109.0 106.8 102.1 105.7 98.6

Atención 5 años 83.9 85.4 82.4 85.4 87.0 84.0

Cobertura 3 a 5 años 85.9 88.7 83.3 84.0 87.2 81.0


Primaria

Cobertura 6 a 11 años 108.1 110.0 106.4 108.6 110.9 106.4






Secundaria

Absorción 96.4 96.2 96.5 94.0 94.0 93.9

Cobertura 12 a 14 años 96.6 95.5 97.6 97.9 98.1 97.7








Absorción 67.9 67.7 68.1 71.2 70.5 71.9

Cobertura 15 a 17 años 51.6 56.5 46.9 53.7 56.6 50.9








207

006 Atarjea




Educación Básica 1,141 580 561 74 42 32 48

Público 1,141 580 561 74 42 32 48

Privado - - - - - - -

Preescolar 171 84 87 20 17 3 17

Público 171 84 87 20 17 3 17

Privado - - - - - - -

Primaria 627 329 298 32 16 16 20

Público 627 329 298 32 16 16 20

Privado - - - - - - -

Secundaria 343 167 176 22 9 13 11

Público 343 167 176 22 9 13 11

Privado - - - - - - -

Educación Media Superior 2/ 311 145 166 14 6 8 5

Público 311 145 166 14 6 8 5

Privado - - - - - - -


Público - - - - - - -

Privado - - - - - - -


Público - - - - - - -

Privado - - - - - - -


208

006 Atarjea Indicadores educativos Ciclos escolares 2017-2018 y 2018-2019



Educación Básica

Cobertura 3 a 14 años 80.4 83.3 77.7 81.3 84.6 78.1


Preescolar

Atención 3 años 36.7 32.2 41.0 43.7 50.2 37.7

Atención 4 años 55.5 63.3 48.0 60.9 52.4 69.1

Atención 5 años 47.9 47.7 48.1 58.0 61.4 54.7

Cobertura 3 a 5 años 49.7 50.5 49.0 55.5 56.0 55.0


Primaria

Cobertura 6 a 11 años 85.8 90.3 81.3 87.1 90.8 83.4


Abandono escolar 1.2 -0.3 2.9 N.d. N.d. N.d.




Secundaria

Absorción 100.8 103.6 98.4 101.8 93.2 111.8

Cobertura 12 a 14 años 94.8 96.7 93.1 91.1 96.2 86.8








Absorción 81.0 87.7 76.1 88.1 87.0 89.1

Cobertura 15 a 17 años 84.7 81.5 87.8 79.8 78.4 81.0








209

007 Celaya




Educación Básica 105,176 51,694 53,482 4,862 3,560 1,302 622

Público 83,664 41,172 42,492 3,324 2,326 998 385

Privado 21,512 10,522 10,990 1,538 1,234 304 237

Preescolar 20,411 9,992 10,419 891 880 11 251

Público 15,087 7,397 7,690 532 530 2 138

Privado 5,324 2,595 2,729 359 350 9 113

Primaria 57,192 28,091 29,101 2,075 1,621 454 257

Público 46,028 22,587 23,441 1,506 1,121 385 178

Privado 11,164 5,504 5,660 569 500 69 79

Secundaria 27,573 13,611 13,962 1,896 1,059 837 114

Público 22,549 11,188 11,361 1,286 675 611 69

Privado 5,024 2,423 2,601 610 384 226 45

Educación Media Superior 2/ 26,556 13,462 13,094 1,603 866 737 102

Público 16,206 7,898 8,308 561 301 260 37

Privado 10,350 5,564 4,786 1,042 565 477 65


Público 324 129 195 33 23 10 3

Privado - - - - - - -

Educación Inicial 1,091 546 545 48 48 0 12

Público 313 160 153 19 19 - 4

Privado 778 386 392 29 29 - 8


210

007 Celaya Indicadores educativos Ciclos escolares 2017-2018 y 2018-2019



Educación Básica

Cobertura 3 a 14 años 95.7 96.6 94.8 94.3 94.9 93.7


Preescolar

Atención 3 años 44.1 45.0 43.3 41.6 42.6 40.6

Atención 4 años 96.4 98.0 94.9 90.6 89.6 91.5

Atención 5 años 72.2 73.8 70.7 75.5 76.4 74.7

Cobertura 3 a 5 años 73.6 75.0 72.3 71.6 71.9 71.2


Primaria

Cobertura 6 a 11 años 104.1 104.7 103.6 103.7 104.2 103.2






Secundaria

Absorción 98.1 98.3 97.9 98.1 97.0 99.1

Cobertura 12 a 14 años 101.7 102.7 100.7 99.0 99.9 98.2








Absorción 114.8 111.8 117.8 116.2 115.2 117.2

Cobertura 15 a 17 años 96.1 97.3 94.9 97.5 100.9 94.3








211

008 Manuel Doblado





Público 8,382 4,135 4,247 360 233 127 136

Privado - - - - - - -

Preescolar 1,630 806 824 72 66 6 50

Público 1,630 806 824 72 66 6 50

Privado - - - - - - -

Primaria 4,922 2,456 2,466 188 120 68 59

Público 4,922 2,456 2,466 188 120 68 59

Privado - - - - - - -

Secundaria 1,830 873 957 100 47 53 27

Público 1,830 873 957 100 47 53 27

Privado - - - - - - -


Público 952 473 479 49 19 30 11

Privado - - - - - - -


Público 71 31 40 7 7 - 1

Privado - - - - - - -


Público - - - - - - -

Privado - - - - - - -


212

008 Manuel Doblado Indicadores educativos Ciclos escolares 2017-2018 y 2018-2019



Educación Básica

Cobertura 3 a 14 años 92.6 93.0 92.3 93.4 94.4 92.5


Preescolar

Atención 3 años 21.3 23.2 19.4 23.5 27.3 19.8

Atención 4 años 109.1 109.6 108.6 99.9 102.7 97.2

Atención 5 años 88.0 89.5 86.5 98.9 93.8 103.8

Cobertura 3 a 5 años 73.6 75.1 72.1 74.6 75.2 74.0


Primaria

Cobertura 6 a 11 años 103.9 104.4 103.5 106.3 108.0 104.6






Secundaria

Absorción 86.8 80.1 93.5 88.8 89.6 88.1

Cobertura 12 a 14 años 87.7 86.3 88.9 84.9 84.4 85.3








Absorción 59.4 59.8 59.0 56.2 57.3 55.3

Cobertura 15 a 17 años 43.6 43.8 43.4 42.9 42.9 43.0








213

009 Comonfort




Educación Básica 18,841

9,487 9,354 768 540 228 165

Público 18,441

9,304 9,137 725 507 218 159

Privado 400 183 217 43 33 10 6

Preescolar 3,589 1,777 1,812 150 138 12 66

Público 3,573 1,773 1,800 148 136 12 65

Privado 16 4 12 2 2 - 1

Primaria 10,451

5,267 5,184 380 265 115 68

Público 10,134

5,119 5,015 362 249 113 65

Privado 317 148 169 18 16 2 3

Secundaria 4,801 2,443 2,358 238 137 101 31

Público 4,734 2,412 2,322 215 122 93 29

Privado 67 31 36 23 15 8 2


Público 3,187 1,643 1,544 129 68 61 20

Privado 290 177 113 39 14 25 4


Público 74 30 44 6 5 1 1

Privado - - - - - - -


Público 25 11 14 3 3 - 1

Privado - - - - - - -


214

009 Comonfort Indicadores educativos Ciclos escolares 2017-2018 y 2018-2019



Educación Básica

Cobertura 3 a 14 años 93.9 95.3 92.5 93.7 95.5 91.9


Preescolar

Atención 3 años 30.6 31.0 30.3 29.1 31.4 26.9

Atención 4 años 95.5 94.0 97.0 93.7 95.0 92.4

Atención 5 años 93.5 100.1 87.1 94.6 93.8 95.3

Cobertura 3 a 5 años 73.8 75.8 71.9 72.6 73.5 71.8


Primaria

Cobertura 6 a 11 años 102.7 103.7 101.7 104.8 107.0 102.7


Abandono escolar -0.2 -1.3 0.9 N.d. N.d. N.d.




Secundaria

Absorción 94.8 93.5 96.0 95.9 93.5 98.5

Cobertura 12 a 14 años 95.8 97.2 94.4 92.4 94.1 90.6








Absorción 69.8 69.4 70.2 81.8 79.5 84.2

Cobertura 15 a 17 años 62.5 66.1 58.9 65.7 67.5 63.8








215

010 Coroneo





Público 2,695 1,337 1,358 127 98 29 45

Privado 97 42 55 9 9 - 2

Preescolar 528 254 274 35 34 1 23

Público 507 245 262 32 31 1 22

Privado 21 9 12 3 3 - 1

Primaria 1,515 757 758 67 51 16 17

Público 1,439 724 715 61 45 16 16

Privado 76 33 43 6 6 - 1

Secundaria 749 368 381 34 22 12 7

Público 749 368 381 34 22 12 7

Privado - - - - - - -


Público 483 248 235 24 11 13 4

Privado 138 69 69 11 3 8 1


Público 46 18 28 3 3 - 1

Privado - - - - - - -


Público - - - - - - -

Privado - - - - - - -


216

010 Coroneo Indicadores educativos Ciclos escolares 2017-2018 y 2018-2019



Educación Básica

Cobertura 3 a 14 años 99.9 97.2 102.6 98.1 97.0 99.2


Preescolar

Atención 3 años 48.0 38.0 57.9 36.6 32.7 40.4

Atención 4 años 112.2 120.6 103.8 112.1 109.3 114.8

Atención 5 años 83.6 87.5 79.6 83.1 84.5 81.6

Cobertura 3 a 5 años 84.9 87.0 82.8 78.8 76.7 80.8


Primaria

Cobertura 6 a 11 años 103.8 99.6 108.2 104.6 101.9 107.4






Secundaria

Absorción 108.0 119.6 99.3 106.4 109.5 103.4

Cobertura 12 a 14 años 105.9 101.8 109.4 103.0 106.0 100.2








Absorción 94.7 95.8 93.5 91.5 101.0 85.2

Cobertura 15 a 17 años 88.7 91.1 86.2 87.2 89.0 85.4








217

011 Cortazar





Público 18,182 8,885 9,297 728 516 212 113

Privado 2,097 1,066 1,031 127 94 33 18

Preescolar 4,097 1,997 2,100 162 160 2 54

Público 3,587 1,729 1,858 131 129 2 45

Privado 510 268 242 31 31 - 9

Primaria 10,885 5,346 5,539 376 266 110 52

Público 9,915 4,869 5,046 339 234 105 47

Privado 970 477 493 37 32 5 5

Secundaria 5,297 2,608 2,689 317 184 133 25

Público 4,680 2,287 2,393 258 153 105 21

Privado 617 321 296 59 31 28 4


Público 4,171 2,015 2,156 152 72 80 16

Privado 672 326 346 66 31 35 6


Público 83 37 46 8 6 2 1

Privado - - - - - - -


Público - - - - - - -

Privado 98 39 59 6 6 - 1


218

011 Cortazar Indicadores educativos Ciclos escolares 2017-2018 y 2018-2019



Educación Básica

Cobertura 3 a 14 años 102.9 103.0 102.9 101.2 101.9 100.6


Preescolar

Atención 3 años 49.6 49.5 49.6 47.7 48.3 47.0

Atención 4 años 105.3 104.7 105.9 100.5 100.4 100.6

Atención 5 años 81.8 79.7 83.8 81.7 79.8 83.4

Cobertura 3 a 5 años 80.6 79.7 81.4 79.9 79.9 79.9


Primaria

Cobertura 6 a 11 años 110.7 111.5 109.9 109.8 110.6 109.0






Secundaria

Absorción 97.5 96.1 98.7 97.9 97.2 98.7

Cobertura 12 a 14 años 110.5 110.0 111.0 106.2 107.2 105.2








Absorción 107.0 100.1 114.3 103.1 97.0 109.0

Cobertura 15 a 17 años 91.8 91.2 92.5 96.5 94.6 98.4








219

012 Cuerámaro





Público 6,423 3,125 3,298 287 191 96 77

Privado 258 126 132 22 13 9 3

Preescolar 1,256 604 652 60 57 3 35

Público 1,208 581 627 57 54 3 34

Privado 48 23 25 3 3 - 1

Primaria 3,792 1,853 1,939 148 93 55 32

Público 3,671 1,789 1,882 142 88 54 31

Privado 121 64 57 6 5 1 1

Secundaria 1,633 794 839 101 54 47 13

Público 1,544 755 789 88 49 39 12

Privado 89 39 50 13 5 8 1


Público 977 482 495 39 13 26 6

Privado - - - - - - -


Público 37 11 26 5 5 - 1

Privado - - - - - - -


Público - - - - - - -

Privado - - - - - - -


220

012 Cuerámaro Indicadores educativos Ciclos escolares 2017-2018 y 2018-2019



Educación Básica

Cobertura 3 a 14 años 100.4 100.7 100.1 101.7 103.2 100.4


Preescolar

Atención 3 años 35.7 34.0 37.4 35.5 33.0 37.9

Atención 4 años 108.9 116.3 101.7 99.3 97.1 101.5

Atención 5 años 89.2 88.3 90.1 91.9 93.5 90.4

Cobertura 3 a 5 años 79.3 81.0 77.8 77.6 76.3 78.9


Primaria

Cobertura 6 a 11 años 113.4 114.6 112.4 116.3 118.8 113.9






Secundaria

Absorción 95.0 96.7 93.5 93.3 93.1 93.5

Cobertura 12 a 14 años 95.6 93.9 97.1 96.8 99.4 94.4








Absorción 68.4 69.6 67.0 71.9 71.2 72.6

Cobertura 15 a 17 años 62.4 64.4 60.4 60.3 60.9 59.8








221

013 Doctor Mora





Público 6,932 3,405 3,527 306 228 78 100

Privado - - - - - - -

Preescolar 1,449 740 709 71 68 3 46

Público 1,449 740 709 71 68 3 46

Privado - - - - - - -

Primaria 3,688 1,813 1,875 152 110 42 38

Público 3,688 1,813 1,875 152 110 42 38

Privado - - - - - - -

Secundaria 1,795 852 943 83 50 33 16

Público 1,795 852 943 83 50 33 16

Privado - - - - - - -

Educación Media Superior 2/ 1,228 664 564 63 25 38 9

Público 1,043 552 491 40 16 24 8

Privado 185 112 73 23 9 14 1


Público 41 14 27 5 4 1 1

Privado - - - - - - -


Público - - - - - - -

Privado - - - - - - -


222

013 Doctor Mora Indicadores educativos Ciclos escolares 2017-2018 y 2018-2019



Educación Básica

Cobertura 3 a 14 años 112.0 114.9 109.3 112.2 113.4 111.1


Preescolar

Atención 3 años 67.6 73.4 62.1 62.8 67.8 58.0

Atención 4 años 130.4 139.4 121.8 139.5 135.6 143.1

Atención 5 años 99.3 105.9 93.0 90.9 99.7 82.4

Cobertura 3 a 5 años 101.5 109.4 93.9 101.3 105.7 97.0


Primaria

Cobertura 6 a 11 años 116.6 118.0 115.3 117.2 118.6 115.8






Secundaria

Absorción 100.3 99.7 101.0 104.3 103.4 105.1

Cobertura 12 a 14 años 112.2 113.7 110.7 112.2 110.1 114.2








Absorción 72.7 74.0 71.4 72.6 76.5 68.7

Cobertura 15 a 17 años 72.8 80.3 65.5 75.3 81.9 68.7








223

014 Dolores Hidalgo Cuna de la Independencia Nacional





Público 37,485 18,504 18,981 1,662 1,149 513 536

Privado 1,805 908 897 87 65 22 13

Preescolar 8,422 4,229 4,193 409 360 49 232

Público 7,958 3,998 3,960 385 339 46 225

Privado 464 231 233 24 21 3 7

Primaria 21,670 10,543 11,127 820 588 232 232

Público 20,717 10,084 10,633 785 555 230 228

Privado 953 459 494 35 33 2 4

Secundaria 9,198 4,640 4,558 520 266 254 85

Público 8,810 4,422 4,388 492 255 237 83

Privado 388 218 170 28 11 17 2


Público 5,217 2,893 2,324 208 87 121 33

Privado 1,178 641 537 120 46 74 6


Público 114 37 77 9 7 2 1

Privado - - - - - - -


Público 74 31 43 9 9 - 3

Privado 88 45 43 9 9 - 1


224

014 Dolores Hidalgo Cuna de la Independencia Nacional Indicadores educativos Ciclos escolares 2017-2018 y 2018-2019



Educación Básica

Cobertura 3 a 14 años 98.8 100.8 96.8 100.5 102.0 99.1


Preescolar

Atención 3 años 58.8 62.7 55.1 60.9 64.2 57.9

Atención 4 años 113.7 116.0 111.6 108.2 111.8 104.7

Atención 5 años 89.4 87.7 91.0 89.4 91.6 87.2

Cobertura 3 a 5 años 89.9 91.8 88.0 90.8 93.7 88.1


Primaria

Cobertura 6 a 11 años 105.9 107.5 104.4 109.8 110.2 109.5






Secundaria

Absorción 97.8 98.0 97.6 94.2 96.2 92.3

Cobertura 12 a 14 años 92.7 95.9 89.6 91.3 94.0 88.8








Absorción 83.4 84.9 81.8 86.7 85.3 88.6

Cobertura 15 a 17 años 60.4 66.2 54.6 63.4 69.4 57.3








225

015 Guanajuato





Público 39,204 19,204 20,000 1,540 1,089 451 267

Privado 2,505 1,243 1,262 198 154 44 33

Preescolar 9,323 4,606 4,717 362 357 5 122

Público 8,776 4,337 4,439 324 319 5 108

Privado 547 269 278 38 38 - 14

Primaria 22,130 10,674 11,456 748 574 174 112

Público 20,888 10,092 10,796 682 512 170 103

Privado 1,242 582 660 66 62 4 9

Secundaria 10,256 5,167 5,089 628 312 316 66

Público 9,540 4,775 4,765 534 258 276 56

Privado 716 392 324 94 54 40 10


Público 7,972 4,003 3,969 497 230 267 33

Privado 1,147 630 517 137 68 69 10


Público 223 95 128 13 12 1 1

Privado - - - - - - -


Público 31 12 19 - - - 1

Privado 95 46 49 - - - 1


226

015 Guanajuato Indicadores educativos Ciclos escolares 2017-2018 y 2018-2019



Educación Básica

Cobertura 3 a 14 años 102.0 102.3 101.7 101.1 100.9 101.3


Preescolar

Atención 3 años 58.6 60.3 57.0 59.7 61.0 58.5

Atención 4 años 104.6 106.1 103.1 100.8 102.3 99.3

Atención 5 años 86.8 83.5 89.9 90.7 91.4 90.1

Cobertura 3 a 5 años 85.4 85.4 85.4 87.1 88.4 85.9


Primaria

Cobertura 6 a 11 años 108.4 108.1 108.6 106.3 103.8 108.7


Abandono escolar 0.7 2.2 -0.8 N.d. N.d. N.d.




Secundaria

Absorción 99.0 98.9 99.1 100.1 100.6 99.5

Cobertura 12 a 14 años 106.8 108.4 105.3 105.4 108.3 102.6








Absorción 107.4 105.4 109.4 106.6 103.0 110.2

Cobertura 15 a 17 años 95.9 99.0 93.0 93.4 96.8 90.1








227

016 Huanímaro





Público 4,511 2,250 2,261 210 131 79 64

Privado 30 17 13 6 4 2 2

Preescolar 1,036 525 511 52 51 1 28

Público 1,011 509 502 49 49 - 27

Privado 25 16 9 3 2 1 1

Primaria 2,448 1,215 1,233 108 62 46 27

Público 2,443 1,214 1,229 105 60 45 26

Privado 5 1 4 3 2 1 1

Secundaria 1,057 527 530 56 22 34 11

Público 1,057 527 530 56 22 34 11

Privado - - - - - - -


Público 1,074 568 506 39 15 24 7

Privado - - - - - - -


Público 66 29 37 8 5 3 1

Privado - - - - - - -


Público - - - - - - -

Privado - - - - - - -


228

016 Huanímaro Indicadores educativos Ciclos escolares 2017-2018 y 2018-2019



Educación Básica

Cobertura 3 a 14 años 95.3 98.2 92.6 96.3 99.0 93.8


Preescolar

Atención 3 años 57.4 62.4 52.6 61.7 60.6 62.7

Atención 4 años 106.4 111.6 101.5 108.3 108.7 107.9

Atención 5 años 96.6 95.0 98.2 94.6 104.4 85.3

Cobertura 3 a 5 años 87.8 91.1 84.6 89.0 92.2 86.0


Primaria

Cobertura 6 a 11 años 102.2 106.6 98.2 104.6 108.8 100.8


Abandono escolar -1.0 0.1 -2.0 N.d. N.d. N.d.




Secundaria

Absorción 94.4 93.7 95.2 90.5 98.9 83.2

Cobertura 12 a 14 años 89.2 89.3 89.2 87.3 87.1 87.5








Absorción 108.8 112.4 104.7 110.4 107.7 113.3

Cobertura 15 a 17 años 92.5 91.6 93.5 92.2 94.8 89.4








229

017 Irapuato





Público 111,260 54,629 56,631 4,099 2,828 1,271 509

Privado 13,967 7,068 6,899 910 711 199 131

Preescolar 24,841 12,273 12,568 1,011 997 14 266

Público 20,431 10,118 10,313 730 716 14 188

Privado 4,410 2,155 2,255 281 281 - 78

Primaria 69,239 34,023 35,216 2,227 1,632 595 265

Público 63,083 30,919 32,164 1,990 1,425 565 237

Privado 6,156 3,104 3,052 237 207 30 28

Secundaria 31,147 15,401 15,746 1,771 910 861 109

Público 27,746 13,592 14,154 1,379 687 692 84

Privado 3,401 1,809 1,592 392 223 169 25


Público 20,304 9,831 10,473 711 344 367 43

Privado 9,594 5,252 4,342 857 426 431 59


Público 272 121 151 23 19 4 2

Privado - - - - - - -


Público 115 62 53 4 4 - 2

Privado 686 326 360 28 28 - 6


230

017 Irapuato Indicadores educativos Ciclos escolares 2017-2018 y 2018-2019



Educación Básica

Cobertura 3 a 14 años 96.7 97.4 96.0 96.3 97.3 95.4


Preescolar

Atención 3 años 42.1 43.1 41.0 44.3 45.0 43.7

Atención 4 años 102.5 104.4 100.6 101.6 101.3 101.9

Atención 5 años 79.3 81.0 77.8 76.7 78.5 75.1

Cobertura 3 a 5 años 77.1 78.6 75.6 76.9 77.8 76.0


Primaria

Cobertura 6 a 11 años 104.9 105.3 104.5 105.8 106.6 105.1






Secundaria

Absorción 97.5 96.9 98.0 95.9 94.6 97.2

Cobertura 12 a 14 años 99.8 100.2 99.4 96.6 97.9 95.3








Absorción 106.1 103.6 108.7 103.4 102.5 104.4

Cobertura 15 a 17 años 89.1 90.4 87.8 92.3 94.0 90.6








231

018 Jaral del Progreso





Público 7,915 3,898 4,017 358 241 117 52

Privado 179 83 96 15 13 2 3

Preescolar 1,662 811 851 65 61 4 22

Público 1,623 798 825 62 58 4 21

Privado 39 13 26 3 3 - 1

Primaria 4,397 2,162 2,235 167 129 38 20

Público 4,257 2,092 2,165 155 119 36 18

Privado 140 70 70 12 10 2 2

Secundaria 2,035 1,008 1,027 141 64 77 13

Público 2,035 1,008 1,027 141 64 77 13

Privado - - - - - - -


Público 1,297 684 613 34 16 18 6

Privado 152 53 99 9 4 5 1


Público 95 34 61 9 5 4 1

Privado - - - - - - -


Público - - - - - - -

Privado - - - - - - -


232

018 Jaral del Progreso Indicadores educativos Ciclos escolares 2017-2018 y 2018-2019



Educación Básica

Cobertura 3 a 14 años 92.7 91.9 93.5 93.2 92.3 94.0


Preescolar

Atención 3 años 50.7 53.1 48.5 55.2 54.5 55.8

Atención 4 años 99.5 95.9 103.0 98.5 101.9 95.1

Atención 5 años 74.3 72.5 76.1 74.7 68.9 80.2

Cobertura 3 a 5 años 76.8 75.9 77.6 78.1 77.5 78.7


Primaria

Cobertura 6 a 11 años 98.7 97.6 99.8 100.3 98.2 102.3






Secundaria

Absorción 99.9 99.7 100.0 100.1 96.4 104.3

Cobertura 12 a 14 años 96.3 96.0 96.6 93.6 94.8 92.5








Absorción 77.8 81.0 74.3 81.8 78.5 85.0

Cobertura 15 a 17 años 65.9 68.0 63.8 65.2 65.9 64.4








233

019 Jerécuaro





Público 10,444 5,201 5,243 533 356 177 235

Privado 119 60 59 6 6 - 1

Preescolar 2,098 1,022 1,076 126 108 18 94

Público 2,098 1,022 1,076 126 108 18 94

Privado - - - - - - -

Primaria 6,096 3,006 3,090 288 183 105 109

Público 5,977 2,946 3,031 282 177 105 108

Privado 119 60 59 6 6 - 1

Secundaria 2,369 1,233 1,136 125 71 54 33

Público 2,369 1,233 1,136 125 71 54 33

Privado - - - - - - -


Público 1,246 703 543 66 31 35 15

Privado 99 52 47 18 7 11 1


Público 48 16 32 8 8 - 1

Privado - - - - - - -


Público - - - - - - -

Privado - - - - - - -


234

019 Jerécuaro Indicadores educativos Ciclos escolares 2017-2018 y 2018-2019



Educación Básica

Cobertura 3 a 14 años 81.4 82.0 80.9 81.6 82.4 80.7


Preescolar

Atención 3 años 37.8 39.5 36.2 39.7 39.7 39.7

Atención 4 años 88.3 92.0 84.9 86.8 85.5 88.1

Atención 5 años 68.0 72.1 64.2 66.2 67.5 65.0

Cobertura 3 a 5 años 67.3 69.9 64.9 66.0 66.1 65.9


Primaria

Cobertura 6 a 11 años 91.8 91.2 92.4 91.7 92.5 90.9






Secundaria

Absorción 87.3 86.8 87.8 88.5 92.0 84.7

Cobertura 12 a 14 años 73.8 74.7 72.9 75.9 77.7 74.0








Absorción 63.5 64.8 62.1 65.6 71.1 59.5

Cobertura 15 a 17 años 43.1 47.5 38.6 42.0 46.7 37.2








235

020 León




Educación Básica 333,023 163,446 169,577 13,613 9,926 3,687 1,586

Público 263,163 129,071 134,092 9,714 6,870 2,844 1,010

Privado 69,860 34,375 35,485 3,899 3,056 843 576

Preescolar 62,324 30,881 31,443 2,598 2,548 50 648

Público 45,315 22,480 22,835 1,606 1,566 40 344

Privado 17,009 8,401 8,608 992 982 10 304

Primaria 184,202 90,425 93,777 6,132 4,816 1,316 625

Público 149,309 73,260 76,049 4,733 3,548 1,185 476

Privado 34,893 17,165 17,728 1,399 1,268 131 149

Secundaria 86,497 42,140 44,357 4,883 2,562 2,321 313

Público 68,539 33,331 35,208 3,375 1,756 1,619 190

Privado 17,958 8,809 9,149 1,508 806 702 123

Educación Media Superior 2/ 65,942 34,628 31,314 3,553 1,678 1,875 250

Público 35,568 18,457 17,111 1,225 546 679 83

Privado 30,374 16,171 14,203 2,328 1,132 1,196 167


Público 936 370 566 77 63 14 9

Privado - - - - - - -


Público 586 223 363 22 22 - 4

Privado 3,112 1,558 1,554 155 155 - 26


236

020 León Indicadores educativos Ciclos escolares 2017-2018 y 2018-2019



Educación Básica

Cobertura 3 a 14 años 95.8 97.0 94.6 95.5 96.2 94.8


Preescolar

Atención 3 años 33.3 34.4 32.3 35.9 37.5 34.3

Atención 4 años 95.5 95.9 95.1 98.8 99.9 97.8

Atención 5 años 80.6 82.3 79.0 72.9 73.8 72.1

Cobertura 3 a 5 años 71.4 72.4 70.4 70.9 72.0 69.8


Primaria

Cobertura 6 a 11 años 106.6 107.5 105.7 106.7 107.8 105.6






Secundaria

Absorción 95.6 95.9 95.4 100.9 95.9 105.8

Cobertura 12 a 14 años 98.9 100.7 97.1 98.0 97.6 98.4








Absorción 98.7 98.9 98.5 99.3 100.3 98.2

Cobertura 15 a 17 años 73.1 76.6 69.6 75.3 80.1 70.5







N.d. / No disponible. 1/ En Educación Media Superior la absorción, cobertura, tasa neta, las reprobaciones, la eficiencia terminal y tasa de terminación incluyen modalidades escolarizada y mixta. En abandono escolar sólo modalidad escolarizada.

Fuente: CONAPO. Población a mitad de los años 2017 y 2018; SEG. Estadística de los ciclos escolares 2017-

2018 y 2018-2019.

237

021 Moroleón





Público 9,282 4,588 4,694 448 270 178 67

Privado 1,246 568 678 100 79 21 15

Preescolar 2,015 1,011 1,004 97 91 6 32

Público 1,694 870 824 78 72 6 26

Privado 321 141 180 19 19 - 6

Primaria 5,747 2,810 2,937 220 145 75 35

Público 5,056 2,489 2,567 180 110 70 29

Privado 691 321 370 40 35 5 6

Secundaria 2,766 1,335 1,431 231 113 118 15

Público 2,532 1,229 1,303 190 88 102 12

Privado 234 106 128 41 25 16 3


Público 1,976 1,029 947 115 52 63 6

Privado 458 235 223 71 31 40 4


Público - - - - - - -

Privado - - - - - - -


Público - - - - - - -

Privado 78 35 43 5 5 - 1


238

021 Moroleón Indicadores educativos Ciclos escolares 2017-2018 y 2018-2019



Educación Básica

Cobertura 3 a 14 años 105.8 106.2 105.4 102.7 101.6 103.8


Preescolar

Atención 3 años 52.3 55.0 49.7 50.9 52.8 49.0

Atención 4 años 95.1 97.0 93.1 91.0 96.4 85.8

Atención 5 años 73.8 76.0 71.6 70.6 70.6 70.7

Cobertura 3 a 5 años 76.1 78.4 73.8 73.1 75.1 71.2


Primaria

Cobertura 6 a 11 años 119.0 119.0 119.0 114.4 112.0 116.8






Secundaria

Absorción 91.2 88.0 94.1 93.3 94.6 92.0

Cobertura 12 a 14 años 113.0 111.3 114.6 112.0 109.5 114.5








Absorción 93.6 95.8 91.2 94.1 94.1 94.1

Cobertura 15 a 17 años 94.6 96.8 92.4 97.1 102.4 91.9









2018 y 2018-2019.

239

022 Ocampo





Público 5,510 2,729 2,781 251 160 91 83

Privado 200 118 82 19 12 7 3

Preescolar 1,240 607 633 59 51 8 35

Público 1,215 592 623 57 49 8 34

Privado 25 15 10 2 2 - 1

Primaria 3,147 1,565 1,582 130 79 51 34

Público 3,027 1,496 1,531 124 74 50 33

Privado 120 69 51 6 5 1 1

Secundaria 1,323 675 648 81 42 39 17

Público 1,268 641 627 70 37 33 16

Privado 55 34 21 11 5 6 1


Público 802 440 362 35 10 25 8

Privado - - - - - - -


Público 74 35 39 6 5 1 1

Privado - - - - - - -


Público - - - - - - -

Privado - - - - - - -


240

022 Ocampo Indicadores educativos Ciclos escolares 2017-2018 y 2018-2019



Educación Básica

Cobertura 3 a 14 años 94.0 94.1 93.9 96.1 96.8 95.4


Preescolar

Atención 3 años 67.9 62.9 72.6 64.0 59.8 67.9

Atención 4 años 105.5 108.1 103.0 122.4 123.2 121.7

Atención 5 años 82.7 85.4 80.1 78.1 82.3 74.0

Cobertura 3 a 5 años 90.0 90.0 90.1 90.4 90.6 90.3


Primaria

Cobertura 6 a 11 años 103.2 101.5 104.9 106.2 106.8 105.7






Secundaria

Absorción 97.3 102.9 91.7 90.2 90.3 90.1

Cobertura 12 a 14 años 81.1 84.3 77.9 82.2 83.7 80.7








Absorción 71.5 73.2 69.3 73.2 71.0 75.6

Cobertura 15 a 17 años 48.4 53.0 43.8 50.6 54.5 46.6









2018 y 2018-2019.

241

023 Pénjamo





Público 31,453 15,517 15,936 1,493 1,021 472 492

Privado 516 252 264 45 35 10 9

Preescolar 6,090 2,984 3,106 330 314 16 200

Público 5,901 2,887 3,014 316 300 16 195

Privado 189 97 92 14 14 - 5

Primaria 18,144 8,939 9,205 784 540 244 226

Público 17,875 8,817 9,058 766 525 241 223

Privado 269 122 147 18 15 3 3

Secundaria 7,735 3,846 3,889 424 202 222 75

Público 7,677 3,813 3,864 411 196 215 74

Privado 58 33 25 13 6 7 1


Público 5,224 2,653 2,571 273 105 168 34

Privado 81 48 33 16 9 7 1


Público 185 59 126 10 8 2 1

Privado - - - - - - -


Público - - - - - - -

Privado 120 65 55 8 8 - 1


242

023 Pénjamo Indicadores educativos Ciclos escolares 2017-2018 y 2018-2019



Educación Básica

Cobertura 3 a 14 años 90.0 91.0 89.1 89.4 90.5 88.4


Preescolar

Atención 3 años 37.2 37.9 36.5 30.0 31.3 28.8

Atención 4 años 90.5 93.3 87.8 97.1 98.4 95.8

Atención 5 años 80.5 77.6 83.3 75.2 73.5 76.8

Cobertura 3 a 5 años 71.4 71.8 71.0 68.5 69.0 68.1


Primaria

Cobertura 6 a 11 años 99.5 101.0 98.1 100.7 102.4 99.0






Secundaria

Absorción 93.3 94.2 92.4 91.0 90.8 91.2

Cobertura 12 a 14 años 89.6 90.4 88.8 87.6 88.1 87.1








Absorción 93.3 90.0 96.5 84.3 82.2 86.4

Cobertura 15 a 17 años 62.5 61.6 63.5 60.0 61.3 58.8








243

024 Pueblo Nuevo





Público 3,027 1,480 1,547 142 96 46 41

Privado 148 74 74 9 9 - 2

Preescolar 641 297 344 33 33 0 21

Público 606 280 326 30 30 - 20

Privado 35 17 18 3 3 - 1

Primaria 1,616 799 817 63 47 16 16

Público 1,503 742 761 57 41 16 15

Privado 113 57 56 6 6 - 1

Secundaria 918 458 460 55 25 30 6

Público 918 458 460 55 25 30 6

Privado - - - - - - -


Público 1,026 530 496 31 15 16 4

Privado 63 37 26 7 2 5 1


Público - - - - - - -

Privado - - - - - - -


Público - - - - - - -

Privado - - - - - - -


244

024 Pueblo Nuevo Indicadores educativos Ciclos escolares 2017-2018 y 2018-2019



Educación Básica

Cobertura 3 a 14 años 119.4 121.3 117.6 118.0 118.4 117.7


Preescolar

Atención 3 años 53.2 46.1 59.9 50.0 44.0 55.5

Atención 4 años 132.7 131.6 133.7 133.8 132.2 135.4

Atención 5 años 93.8 95.1 92.5 96.5 89.4 103.0

Cobertura 3 a 5 años 94.7 92.9 96.4 95.6 92.0 98.9


Primaria

Cobertura 6 a 11 años 119.7 123.2 116.4 118.1 121.6 114.8






Secundaria

Absorción 126.7 126.8 126.6 123.0 123.4 122.5

Cobertura 12 a 14 años 145.0 146.7 143.2 141.2 137.7 144.8








Absorción 132.1 127.8 136.9 139.4 140.1 138.6

Cobertura 15 a 17 años 167.4 169.1 165.8 180.5 190.1 171.1








245

025 Purísima del Rincón





Público 16,273 7,975 8,298 662 447 215 120

Privado 1,419 715 704 63 52 11 10

Preescolar 3,472 1,676 1,796 138 137 1 52

Público 3,131 1,495 1,636 120 119 1 47

Privado 341 181 160 18 18 - 5

Primaria 10,207 4,988 5,219 336 248 88 54

Público 9,410 4,590 4,820 306 219 87 51

Privado 797 398 399 30 29 1 3

Secundaria 4,013 2,026 1,987 251 114 137 24

Público 3,732 1,890 1,842 236 109 127 22

Privado 281 136 145 15 5 10 2


Público 2,176 1,192 984 87 37 50 11

Privado 51 30 21 15 3 12 1


Público 64 20 44 6 5 1 1

Privado - - - - - - -


Público - - - - - - -

Privado 125 56 69 - - - 1


246

025 Purísima del Rincón Indicadores educativos Ciclos escolares 2017-2018 y 2018-2019



Educación Básica

Cobertura 3 a 14 años 90.9 91.7 90.1 92.2 92.8 91.7


Preescolar

Atención 3 años 39.9 42.0 37.9 39.2 39.9 38.5

Atención 4 años 103.3 101.9 104.6 104.2 107.0 101.5

Atención 5 años 83.3 88.1 78.8 83.8 77.8 89.5

Cobertura 3 a 5 años 77.3 78.8 75.8 76.9 76.2 77.5


Primaria

Cobertura 6 a 11 años 101.2 101.3 101.1 105.3 105.7 105.0






Secundaria

Absorción 94.4 91.8 96.9 92.0 90.8 93.3

Cobertura 12 a 14 años 82.7 84.3 81.1 80.7 82.9 78.5








Absorción 69.0 71.1 66.6 74.0 75.5 72.6

Cobertura 15 a 17 años 45.5 51.2 40.0 46.2 51.5 41.1








247

026 Romita





Público 14,443 7,081 7,362 609 403 206 163

Privado 265 126 139 22 11 11 3

Preescolar 2,968 1,486 1,482 124 119 5 66

Público 2,910 1,457 1,453 121 116 5 65

Privado 58 29 29 3 3 - 1

Primaria 8,177 3,932 4,245 302 199 103 68

Público 8,059 3,879 4,180 296 194 102 67

Privado 118 53 65 6 5 1 1

Secundaria 3,563 1,789 1,774 205 96 109 32

Público 3,474 1,745 1,729 192 93 99 31

Privado 89 44 45 13 3 10 1


Público 1,897 946 951 71 25 46 14

Privado 86 44 42 13 7 6 1


Público 51 21 30 4 4 - 1

Privado - - - - - - -


Público - - - - - - -

Privado - - - - - - -


248

026 Romita Indicadores educativos Ciclos escolares 2017-2018 y 2018-2019



Educación Básica

Cobertura 3 a 14 años 102.0 101.9 102.2 103.5 104.4 102.6


Preescolar

Atención 3 años 37.0 38.6 35.5 37.7 39.7 35.8

Atención 4 años 118.7 115.9 121.4 118.2 120.4 116.2

Atención 5 años 101.8 100.4 103.2 104.0 106.7 101.4

Cobertura 3 a 5 años 86.6 85.7 87.5 87.3 89.5 85.2


Primaria

Cobertura 6 a 11 años 110.7 110.8 110.7 113.8 113.5 114.0






Secundaria

Absorción 94.6 96.6 92.7 92.0 90.9 93.2

Cobertura 12 a 14 años 99.2 99.5 98.9 98.3 100.7 96.0








Absorción 64.0 63.0 65.0 67.8 65.4 69.9

Cobertura 15 a 17 años 55.4 55.8 55.1 55.4 55.2 55.5








249

027 Salamanca





Público 50,109 24,547 25,562 2,084 1,442 642 323

Privado 5,805 2,955 2,850 404 335 69 62

Preescolar 10,666 5,271 5,395 457 442 15 158

Público 9,294 4,590 4,704 363 348 15 129

Privado 1,372 681 691 94 94 - 29

Primaria 30,963 15,168 15,795 1,152 856 296 162

Público 28,134 13,717 14,417 1,001 715 286 142

Privado 2,829 1,451 1,378 151 141 10 20

Secundaria 14,285 7,063 7,222 879 479 400 65

Público 12,681 6,240 6,441 720 379 341 52

Privado 1,604 823 781 159 100 59 13


Público 8,355 3,908 4,447 334 169 165 31

Privado 4,404 2,339 2,065 375 224 151 25


Público 298 124 174 25 19 6 3

Privado - - - - - - -


Público 214 103 111 24 24 - 3

Privado 258 106 152 31 31 - 2


250

027 Salamanca Indicadores educativos Ciclos escolares 2017-2018 y 2018-2019



Educación Básica

Cobertura 3 a 14 años 95.7 97.0 94.4 94.9 96.1 93.7


Preescolar

Atención 3 años 43.9 46.3 41.7 44.9 46.4 43.5

Atención 4 años 90.2 92.4 88.2 89.5 89.3 89.7

Atención 5 años 72.8 72.2 73.3 69.6 71.9 67.4

Cobertura 3 a 5 años 70.6 71.8 69.4 70.1 71.3 69.0


Primaria

Cobertura 6 a 11 años 107.1 108.6 105.6 105.4 106.8 104.0






Secundaria

Absorción 94.6 94.3 94.9 93.9 91.6 96.3

Cobertura 12 a 14 años 99.5 100.6 98.5 99.6 100.7 98.6








Absorción 100.1 97.1 103.1 104.7 101.4 107.9

Cobertura 15 a 17 años 87.4 86.9 87.9 88.4 88.7 88.0








251

028 Salvatierra





Público 18,141 8,946 9,195 838 525 313 153

Privado 1,108 549 559 93 67 26 13

Preescolar 3,707 1,851 1,856 155 145 10 63

Público 3,519 1,765 1,754 145 135 10 60

Privado 188 86 102 10 10 - 3

Primaria 10,679 5,247 5,432 440 284 156 75

Público 10,149 4,988 5,161 410 258 152 70

Privado 530 259 271 30 26 4 5

Secundaria 4,863 2,397 2,466 336 163 173 28

Público 4,473 2,193 2,280 283 132 151 23

Privado 390 204 186 53 31 22 5


Público 3,652 1,869 1,783 197 93 104 14

Privado 642 345 297 115 47 68 10


Público 94 44 50 10 8 2 1

Privado - - - - - - -


Público - - - - - - -

Privado - - - - - - -


252

028 Salvatierra Indicadores educativos Ciclos escolares 2017-2018 y 2018-2019



Educación Básica

Cobertura 3 a 14 años 92.3 92.6 92.0 91.1 91.6 90.7


Preescolar

Atención 3 años 36.3 39.2 33.5 40.2 43.7 36.8

Atención 4 años 94.1 94.9 93.4 87.1 89.5 84.8

Atención 5 años 76.3 79.1 73.6 76.4 75.2 77.6

Cobertura 3 a 5 años 70.8 73.0 68.7 69.5 71.2 68.0


Primaria

Cobertura 6 a 11 años 101.7 101.2 102.2 100.2 100.5 100.0






Secundaria

Absorción 95.1 96.1 94.3 98.1 98.8 97.5

Cobertura 12 a 14 años 95.6 95.4 95.8 94.7 94.4 95.0








Absorción 109.3 107.9 110.6 107.7 105.6 109.9

Cobertura 15 a 17 años 88.3 92.4 84.2 86.1 90.7 81.7








253

029 San Diego de la Unión





Público 8,741 4,269 4,472 418 272 146 169

Privado 97 42 55 8 8 - 2

Preescolar 1,843 871 972 103 88 15 70

Público 1,822 863 959 101 86 15 69

Privado 21 8 13 2 2 - 1

Primaria 4,775 2,342 2,433 213 136 77 76

Público 4,699 2,308 2,391 207 130 77 75

Privado 76 34 42 6 6 - 1

Secundaria 2,220 1,098 1,122 110 56 54 25

Público 2,220 1,098 1,122 110 56 54 25

Privado - - - - - - -


Público 1,634 898 736 81 36 45 19

Privado - - - - - - -


Público 62 30 32 5 5 - 1

Privado - - - - - - -


Público - - - - - - -

Privado - - - - - - -


254

029 San Diego de la Unión Indicadores educativos Ciclos escolares 2017-2018 y 2018-2019



Educación Básica

Cobertura 3 a 14 años 93.1 93.4 92.8 93.6 93.8 93.4


Preescolar

Atención 3 años 56.1 56.7 55.5 57.2 55.4 59.0

Atención 4 años 100.5 100.7 100.3 94.7 91.4 97.9

Atención 5 años 78.1 78.6 77.8 76.2 73.2 79.0

Cobertura 3 a 5 años 82.0 82.6 81.5 80.7 78.2 83.2


Primaria

Cobertura 6 a 11 años 101.4 102.2 100.5 103.1 103.5 102.6






Secundaria

Absorción 97.8 98.2 97.5 95.3 95.8 94.7

Cobertura 12 a 14 años 87.8 86.8 88.8 87.8 90.0 85.7








Absorción 72.8 76.6 68.6 82.7 87.6 78.2

Cobertura 15 a 17 años 56.1 63.9 48.2 61.9 68.0 55.8








255

030 San Felipe





Público 28,342 14,036 14,306 1,248 784 464 435

Privado 341 190 151 26 17 9 3

Preescolar 5,938 2,945 2,993 302 267 35 167

Público 5,875 2,911 2,964 299 264 35 166

Privado 63 34 29 3 3 - 1

Primaria 15,887 7,838 8,049 620 357 263 191

Público 15,710 7,742 7,968 614 352 262 190

Privado 177 96 81 6 5 1 1

Secundaria 6,858 3,443 3,415 352 177 175 80

Público 6,757 3,383 3,374 335 168 167 79

Privado 101 60 41 17 9 8 1


Público 4,008 2,118 1,890 207 98 109 42

Privado 426 246 180 79 38 41 7


Público 63 19 44 5 4 1 1

Privado - - - - - - -


Público - - - - - - -

Privado - - - - - - -


256

030 San Felipe Indicadores educativos Ciclos escolares 2017-2018 y 2018-2019



Educación Básica

Cobertura 3 a 14 años 100.2 100.8 99.6 100.8 102.1 99.6


Preescolar

Atención 3 años 54.7 53.9 55.5 52.7 53.9 51.5

Atención 4 años 121.6 127.5 115.9 113.2 113.2 113.1

Atención 5 años 99.9 99.6 100.1 101.1 104.5 98.0

Cobertura 3 a 5 años 94.5 96.9 92.2 91.2 93.0 89.5


Primaria

Cobertura 6 a 11 años 105.3 106.0 104.6 110.1 111.1 109.2






Secundaria

Absorción 94.9 94.6 95.3 96.9 97.0 96.8

Cobertura 12 a 14 años 95.1 94.3 95.8 91.4 92.8 89.9








Absorción 82.0 82.0 82.0 76.1 78.5 73.6

Cobertura 15 a 17 años 56.9 61.0 52.8 58.7 63.3 54.1








257

031 San Francisco del Rincón





Público 25,122 12,537 12,585 1,030 716 314 189

Privado 2,902 1,462 1,440 187 156 31 33

Preescolar 5,516 2,739 2,777 235 228 7 90

Público 4,731 2,342 2,389 187 180 7 73

Privado 785 397 388 48 48 - 17

Primaria 16,345 8,058 8,287 588 449 139 99

Público 15,009 7,391 7,618 511 374 137 87

Privado 1,336 667 669 77 75 2 12

Secundaria 6,163 3,202 2,961 394 195 199 33

Público 5,382 2,804 2,578 332 162 170 29

Privado 781 398 383 62 33 29 4


Público 3,849 2,081 1,768 139 80 59 13

Privado 1,913 1,045 868 204 103 101 12

Educación Especial 206 85 121 28 21 7 2

Público 206 85 121 28 21 7 2

Privado - - - - - - -

Educación Inicial 3/ 316 148 168 1 1 0 3

Público - - - - - - -

Privado 316 148 168 1 1 - 3


258

031 San Francisco del Rincón Indicadores educativos Ciclos escolares 2017-2018 y 2018-2019



Educación Básica

Cobertura 3 a 14 años 100.0 102.2 98.0 100.2 102.5 98.0


Preescolar

Atención 3 años 35.1 36.1 34.2 33.9 34.5 33.3

Atención 4 años 121.7 127.0 116.7 114.4 114.6 114.2

Atención 5 años 92.2 93.2 91.3 87.4 91.4 83.6

Cobertura 3 a 5 años 83.8 86.2 81.5 81.3 82.9 79.8


Primaria

Cobertura 6 a 11 años 114.0 116.1 112.0 116.5 118.3 114.9






Secundaria

Absorción 83.2 84.1 82.3 84.8 88.2 81.5

Cobertura 12 a 14 años 87.6 89.8 85.4 86.2 90.5 81.9








Absorción 104.1 102.5 105.8 113.6 115.3 111.8

Cobertura 15 a 17 años 79.9 86.7 73.1 81.6 89.5 73.8








259

032 San José Iturbide





Público 20,672 10,087 10,585 842 577 265 188

Privado 753 359 394 65 54 11 12

Preescolar 4,214 2,074 2,140 185 180 5 86

Público 3,999 1,979 2,020 167 162 5 80

Privado 215 95 120 18 18 - 6

Primaria 11,645 5,612 6,033 432 286 146 81

Público 11,308 5,447 5,861 411 265 146 78

Privado 337 165 172 21 21 - 3

Secundaria 5,566 2,760 2,806 290 165 125 33

Público 5,365 2,661 2,704 264 150 114 30

Privado 201 99 102 26 15 11 3


Público 3,327 1,632 1,695 127 61 66 16

Privado 918 504 414 82 47 35 6


Público 66 23 43 7 5 2 1

Privado - - - - - - -


Público - - - - - - -

Privado 49 24 25 - - - 1


260

032 San José Iturbide Indicadores educativos Ciclos escolares 2017-2018 y 2018-2019



Educación Básica

Cobertura 3 a 14 años 104.7 105.3 104.1 105.8 105.4 106.1


Preescolar

Atención 3 años 49.6 53.8 45.7 50.2 50.5 49.9

Atención 4 años 119.4 122.3 116.6 127.5 131.1 124.1

Atención 5 años 99.6 96.2 102.8 87.2 86.3 88.0

Cobertura 3 a 5 años 91.5 92.8 90.3 90.6 91.5 89.8


Primaria

Cobertura 6 a 11 años 110.9 111.3 110.5 113.5 112.6 114.4


Abandono escolar -0.2 0.8 -1.1 N.d. N.d. N.d.




Secundaria

Absorción 97.6 95.1 100.1 98.5 97.9 99.1

Cobertura 12 a 14 años 103.8 104.1 103.4 104.2 103.9 104.4








Absorción 73.1 78.1 68.3 92.0 86.4 97.7

Cobertura 15 a 17 años 80.8 82.6 79.0 84.4 85.7 83.1








261

033 San Luis de la Paz





Público 28,618 14,120 14,498 1,284 880 404 314

Privado 1,106 564 542 71 51 20 11

Preescolar 5,715 2,823 2,892 269 258 11 131

Público 5,484 2,710 2,774 254 243 11 126

Privado 231 113 118 15 15 - 5

Primaria 16,466 8,091 8,375 669 457 212 144

Público 15,870 7,785 8,085 645 438 207 141

Privado 596 306 290 24 19 5 3

Secundaria 7,543 3,770 3,773 417 216 201 50

Público 7,264 3,625 3,639 385 199 186 47

Privado 279 145 134 32 17 15 3


Público 5,906 3,191 2,715 224 97 127 29

Privado 780 426 354 84 47 37 5


Público 68 27 41 9 5 4 1

Privado - - - - - - -


Público - - - - - - -

Privado - - - - - - -


262

033 San Luis de la Paz Indicadores educativos Ciclos escolares 2017-2018 y 2018-2019



Educación Básica

Cobertura 3 a 14 años 94.3 95.4 93.3 94.3 95.4 93.3


Preescolar

Atención 3 años 30.7 32.6 28.8 32.8 33.5 32.2

Atención 4 años 119.1 121.2 117.1 106.7 110.5 103.0

Atención 5 años 84.6 84.7 84.6 88.6 87.9 89.3

Cobertura 3 a 5 años 79.5 80.8 78.2 77.6 78.9 76.3


Primaria

Cobertura 6 a 11 años 101.3 101.9 100.6 103.6 104.4 102.9






Secundaria

Absorción 94.2 95.6 92.8 94.9 94.8 95.0

Cobertura 12 a 14 años 93.8 95.3 92.2 91.4 92.8 90.0








Absorción 87.2 89.1 85.1 101.2 101.7 100.7

Cobertura 15 a 17 años 76.2 84.9 67.8 79.2 87.1 71.6








263

034 Santa Catarina





Público 1,360 679 681 70 53 17 31

Privado - - - - - - -

Preescolar 313 159 154 19 18 1 15

Público 313 159 154 19 18 1 15

Privado - - - - - - -

Primaria 690 345 345 32 26 6 12

Público 690 345 345 32 26 6 12

Privado - - - - - - -

Secundaria 357 175 182 19 9 10 4

Público 357 175 182 19 9 10 4

Privado - - - - - - -


Público 238 137 101 11 3 8 3

Privado - - - - - - -


Público 17 7 10 4 4 - 1

Privado - - - - - - -


Público - - - - - - -

Privado - - - - - - -


264

034 Santa Catarina Indicadores educativos Ciclos escolares 2017-2018 y 2018-2019



Educación Básica

Cobertura 3 a 14 años 101.4 104.4 98.5 103.6 106.5 100.9


Preescolar

Atención 3 años 78.9 90.8 67.4 96.0 93.5 98.5

Atención 4 años 93.4 106.4 80.8 109.6 116.5 103.0

Atención 5 años 124.0 128.6 119.5 94.9 97.1 92.8

Cobertura 3 a 5 años 110.9 121.7 100.5 105.3 108.5 102.1


Primaria

Cobertura 6 a 11 años 98.9 100.5 97.5 104.4 107.3 101.7






Secundaria

Absorción 93.2 90.6 95.4 96.1 95.5 96.8

Cobertura 12 a 14 años 98.3 97.7 99.0 100.8 103.2 98.6








Absorción 74.1 80.3 67.6 79.0 93.1 65.6

Cobertura 15 a 17 años 64.2 74.4 54.2 65.2 75.9 54.7








265

035 Santa Cruz de Juventino Rosas





Público 19,229 9,664 9,565 740 521 219 146

Privado 658 329 329 42 37 5 9

Preescolar 4,124 2,063 2,061 176 169 7 65

Público 3,837 1,929 1,908 158 151 7 59

Privado 287 134 153 18 18 - 6

Primaria 11,228 5,631 5,597 389 262 127 61

Público 10,913 5,466 5,447 374 248 126 59

Privado 315 165 150 15 14 1 2

Secundaria 4,535 2,299 2,236 217 127 90 29

Público 4,479 2,269 2,210 208 122 86 28

Privado 56 30 26 9 5 4 1


Público 3,034 1,586 1,448 93 46 47 13

Privado 263 150 113 24 7 17 1


Público 95 48 47 10 7 3 1

Privado - - - - - - -


Público 29 11 18 6 6 - 1

Privado - - - - - - -


266

035 Santa Cruz de Juventino Rosas Indicadores educativos Ciclos escolares 2017-2018 y 2018-2019



Educación Básica

Cobertura 3 a 14 años 97.9 99.4 96.5 98.3 100.9 95.8


Preescolar

Atención 3 años 56.3 54.7 57.8 54.4 56.3 52.6

Atención 4 años 117.2 116.4 117.9 104.7 106.8 102.6

Atención 5 años 82.3 88.1 76.8 85.9 86.9 84.9

Cobertura 3 a 5 años 87.8 89.1 86.6 83.9 85.9 82.1


Primaria

Cobertura 6 a 11 años 105.3 106.7 103.9 108.4 111.1 105.7






Secundaria

Absorción 96.4 92.3 100.9 95.3 95.9 94.7

Cobertura 12 a 14 años 92.4 94.1 90.7 91.4 94.3 88.5








Absorción 88.1 87.2 89.0 82.2 83.4 81.1

Cobertura 15 a 17 años 58.5 61.7 55.3 65.7 68.6 62.8








267

036 Santiago Maravatío





Público 1,202 590 612 68 35 33 22

Privado 13 8 5 2 2 - 1

Preescolar 289 129 160 18 16 2 11

Público 276 121 155 16 14 2 10

Privado 13 8 5 2 2 - 1

Primaria 625 302 323 29 11 18 9

Público 625 302 323 29 11 18 9

Privado - - - - - - -

Secundaria 301 167 134 23 10 13 3

Público 301 167 134 23 10 13 3

Privado - - - - - - -


Público 56 25 31 3 1 2 1

Privado - - - - - - -


Público 100 41 59 9 9 - 1

Privado - - - - - - -


Público - - - - - - -

Privado - - - - - - -


268

036 Santiago Maravatío Indicadores educativos Ciclos escolares 2017-2018 y 2018-2019



Educación Básica

Cobertura 3 a 14 años 93.1 91.9 94.2 88.7 88.5 89.0


Preescolar

Atención 3 años 70.0 53.3 86.1 59.1 57.3 60.8

Atención 4 años 85.8 77.2 93.9 89.1 71.9 105.5

Atención 5 años 79.9 76.5 83.2 66.4 65.8 67.0

Cobertura 3 a 5 años 85.0 75.7 94.0 78.9 72.3 85.2


Primaria

Cobertura 6 a 11 años 94.4 95.4 93.5 91.1 86.7 95.7






Secundaria

Absorción 111.8 117.9 105.4 105.2 103.6 107.1

Cobertura 12 a 14 años 99.5 103.2 95.9 94.9 111.8 79.8








Absorción 20.5 26.3 15.7 24.3 22.0 26.2

Cobertura 15 a 17 años 17.2 16.6 17.8 17.8 15.9 19.8








269

037 Silao





Público 44,094 21,886 22,208 1,584 1,134 450 269

Privado 2,247 1,115 1,132 162 114 48 29

Preescolar 8,599 4,320 4,279 328 322 6 122

Público 8,045 4,017 4,028 293 287 6 109

Privado 554 303 251 35 35 - 13

Primaria 26,112 12,919 13,193 872 631 241 119

Público 24,984 12,377 12,607 823 590 233 111

Privado 1,128 542 586 49 41 8 8

Secundaria 11,630 5,762 5,868 546 295 251 57

Público 11,065 5,492 5,573 468 257 211 49

Privado 565 270 295 78 38 40 8


Público 6,335 3,193 3,142 262 106 156 30

Privado 2,249 1,259 990 167 82 85 15


Público 104 40 64 10 9 1 1

Privado - - - - - - -


Público - - - - - - -

Privado 109 56 53 1 1 - 2


270

037 Silao Indicadores educativos Ciclos escolares 2017-2018 y 2018-2019



Educación Básica

Cobertura 3 a 14 años 100.1 100.7 99.6 100.0 101.1 98.9


Preescolar

Atención 3 años 22.7 24.0 21.5 22.3 23.1 21.7

Atención 4 años 113.0 116.1 110.0 117.2 119.4 115.1

Atención 5 años 103.0 104.9 101.2 88.9 93.6 84.5

Cobertura 3 a 5 años 81.3 83.1 79.6 78.5 81.0 76.0


Primaria

Cobertura 6 a 11 años 109.8 110.0 109.6 112.2 113.8 110.7






Secundaria

Absorción 96.2 95.9 96.4 95.1 93.7 96.5

Cobertura 12 a 14 años 98.1 98.2 98.0 96.1 95.1 97.1








Absorción 88.6 85.6 92.0 93.7 93.3 94.1

Cobertura 15 a 17 años 69.2 72.1 66.4 73.1 76.1 70.1








271

038 Tarandacuao





Público 2,532 1,228 1,304 121 78 43 43

Privado - - - - - - -

Preescolar 469 237 232 25 23 2 17

Público 469 237 232 25 23 2 17

Privado - - - - - - -

Primaria 1,352 663 689 60 42 18 19

Público 1,352 663 689 60 42 18 19

Privado - - - - - - -

Secundaria 711 328 383 36 13 23 7

Público 711 328 383 36 13 23 7

Privado - - - - - - -


Público 472 245 227 19 7 12 2

Privado - - - - - - -


Público 91 35 56 7 5 2 1

Privado - - - - - - -


Público - - - - - - -

Privado - - - - - - -


272

038 Tarandacuao Indicadores educativos Ciclos escolares 2017-2018 y 2018-2019



Educación Básica

Cobertura 3 a 14 años 93.0 90.2 95.8 93.1 91.3 94.9


Preescolar

Atención 3 años 38.1 36.5 39.6 45.8 51.6 40.2

Atención 4 años 86.7 87.3 86.0 93.6 87.7 99.5

Atención 5 años 92.6 86.0 99.2 63.8 66.5 61.2

Cobertura 3 a 5 años 73.0 71.0 75.0 70.0 71.2 68.8


Primaria

Cobertura 6 a 11 años 99.1 97.4 100.7 100.3 98.9 101.8






Secundaria

Absorción 106.6 100.9 111.5 103.9 98.3 109.6

Cobertura 12 a 14 años 101.0 95.1 106.6 101.4 95.9 106.5








Absorción 90.2 85.8 95.2 98.5 101.1 96.4

Cobertura 15 a 17 años 67.2 73.1 61.2 72.2 73.3 71.2








273

039 Tarimoro





Público 6,815 3,373 3,442 310 223 87 78

Privado 266 124 142 18 18 - 4

Preescolar 1,417 722 695 65 64 1 30

Público 1,352 696 656 59 58 1 28

Privado 65 26 39 6 6 - 2

Primaria 3,962 1,936 2,026 157 117 40 37

Público 3,761 1,838 1,923 145 105 40 35

Privado 201 98 103 12 12 - 2

Secundaria 1,702 839 863 106 60 46 15

Público 1,702 839 863 106 60 46 15

Privado - - - - - - -


Público 927 505 422 44 19 25 7

Privado 184 113 71 13 7 6 1


Público 58 22 36 7 7 - 1

Privado - - - - - - -


Público - - - - - - -

Privado - - - - - - -


274

039 Tarimoro Indicadores educativos Ciclos escolares 2017-2018 y 2018-2019



Educación Básica

Cobertura 3 a 14 años 90.6 93.3 88.2 89.7 92.5 87.0


Preescolar

Atención 3 años 33.4 39.0 28.2 38.4 40.7 36.2

Atención 4 años 91.3 95.4 87.4 98.8 102.9 94.9

Atención 5 años 76.6 81.5 72.0 65.8 68.4 63.4

Cobertura 3 a 5 años 68.4 73.3 63.7 69.6 73.1 66.3


Primaria

Cobertura 6 a 11 años 100.4 104.2 97.0 98.6 102.1 95.5






Secundaria

Absorción 97.1 91.2 103.1 95.9 100.3 91.8

Cobertura 12 a 14 años 94.6 92.6 96.4 92.3 93.7 91.1








Absorción 78.1 80.0 75.6 73.7 77.6 69.8

Cobertura 15 a 17 años 59.4 66.5 52.7 58.9 66.4 51.6








275

040 Tierra Blanca





Público 4,539 2,255 2,284 226 164 62 77

Privado - - - - - - -

Preescolar 864 424 440 49 49 0 35

Público 864 424 440 49 49 - 35

Privado - - - - - - -

Primaria 2,442 1,209 1,233 107 74 33 32

Público 2,442 1,209 1,233 107 74 33 32

Privado - - - - - - -

Secundaria 1,233 622 611 70 41 29 10

Público 1,233 622 611 70 41 29 10

Privado - - - - - - -


Público 1,223 590 633 39 19 20 5

Privado 126 77 49 14 6 8 1


Público 26 10 16 4 3 1 1

Privado - - - - - - -


Público - - - - - - -

Privado - - - - - - -


276

040 Tierra Blanca Indicadores educativos Ciclos escolares 2017-2018 y 2018-2019



Educación Básica

Cobertura 3 a 14 años 92.6 93.0 92.3 94.0 95.8 92.3


Preescolar

Atención 3 años 43.8 49.0 38.8 45.4 41.3 49.4

Atención 4 años 93.1 92.5 93.8 87.4 91.1 83.9

Atención 5 años 81.8 82.9 80.7 88.5 94.4 82.8

Cobertura 3 a 5 años 75.2 77.0 73.4 76.7 77.3 76.1


Primaria

Cobertura 6 a 11 años 99.2 98.7 99.6 101.9 104.2 99.7






Secundaria

Absorción 89.8 85.4 94.5 99.3 99.5 99.0

Cobertura 12 a 14 años 95.0 95.7 94.4 94.5 96.4 92.5








Absorción 112.2 110.8 113.5 111.1 105.9 115.5

Cobertura 15 a 17 años 96.8 101.0 92.4 97.8 98.6 97.0








277

041 Uriangato





Público 9,473 4,707 4,766 406 246 160 80

Privado 776 390 386 52 38 14 8

Preescolar 1,886 939 947 90 87 3 37

Público 1,816 908 908 84 81 3 35

Privado 70 31 39 6 6 - 2

Primaria 5,571 2,754 2,817 209 123 86 38

Público 5,248 2,581 2,667 190 107 83 34

Privado 323 173 150 19 16 3 4

Secundaria 2,792 1,404 1,388 159 74 85 13

Público 2,409 1,218 1,191 132 58 74 11

Privado 383 186 197 27 16 11 2

Educación Media Superior 2/ 2,077 1,099 978 111 38 73 9

Público 1,432 728 704 60 25 35 7

Privado 645 371 274 51 13 38 2


Público 85 25 60 9 7 2 1

Privado - - - - - - -


Público - - - - - - -

Privado - - - - - - -


278

041 Uriangato Indicadores educativos Ciclos escolares 2017-2018 y 2018-2019



Educación Básica

Cobertura 3 a 14 años 78.3 78.8 77.9 76.5 77.4 75.7


Preescolar

Atención 3 años 35.7 38.8 32.6 36.4 36.7 36.1

Atención 4 años 66.3 65.2 67.4 71.6 73.7 69.7

Atención 5 años 51.0 50.6 51.3 47.0 46.5 47.4

Cobertura 3 a 5 años 53.5 53.9 53.1 53.2 54.0 52.5


Primaria

Cobertura 6 a 11 años 88.0 88.5 87.6 86.2 86.8 85.7






Secundaria

Absorción 100.5 104.1 97.1 99.1 97.5 100.9

Cobertura 12 a 14 años 86.3 86.6 86.0 82.5 83.8 81.2








Absorción 122.0 121.5 122.5 86.6 86.8 86.5

Cobertura 15 a 17 años 60.4 62.5 58.3 61.6 64.3 58.8








279

042 Valle de Santiago





Público 28,537 14,144 14,393 1,274 820 454 305

Privado 1,009 517 492 68 53 15 11

Preescolar 5,389 2,692 2,697 258 253 5 127

Público 4,896 2,442 2,454 230 225 5 121

Privado 493 250 243 28 28 - 6

Primaria 16,893 8,370 8,523 668 442 226 132

Público 16,524 8,192 8,332 650 429 221 129

Privado 369 178 191 18 13 5 3

Secundaria 7,264 3,599 3,665 416 178 238 57

Público 7,117 3,510 3,607 394 166 228 55

Privado 147 89 58 22 12 10 2


Público 3,944 2,012 1,932 176 85 91 30

Privado 714 362 352 90 47 43 9


Público 158 55 103 11 4 7 1

Privado - - - - - - -


Público - - - - - - -

Privado - - - - - - -


280

042 Valle de Santiago Indicadores educativos Ciclos escolares 2017-2018 y 2018-2019



Educación Básica

Cobertura 3 a 14 años 89.6 90.8 88.5 89.0 90.1 88.0


Preescolar

Atención 3 años 33.7 32.6 34.7 35.7 36.0 35.3

Atención 4 años 83.9 85.8 82.0 86.0 86.8 85.2

Atención 5 años 71.1 75.3 67.0 68.5 71.8 65.3

Cobertura 3 a 5 años 65.1 67.1 63.2 65.0 66.4 63.6


Primaria

Cobertura 6 a 11 años 101.5 103.4 99.6 101.2 102.7 99.8






Secundaria

Absorción 91.2 89.7 92.7 90.3 88.9 91.9

Cobertura 12 a 14 años 90.4 89.1 91.7 88.5 88.4 88.7








Absorción 74.5 73.0 76.0 76.9 75.8 78.0

Cobertura 15 a 17 años 55.9 56.7 55.2 58.0 59.3 56.6








281

043 Victoria





Público 5,019 2,548 2,471 272 188 84 123

Privado - - - - - - -

Preescolar 1,103 574 529 68 62 6 49

Público 1,103 574 529 68 62 6 49

Privado - - - - - - -

Primaria 2,659 1,325 1,334 129 88 41 55

Público 2,659 1,325 1,334 129 88 41 55

Privado - - - - - - -

Secundaria 1,257 649 608 75 38 37 19

Público 1,257 649 608 75 38 37 19

Privado - - - - - - -


Público 817 427 390 42 20 22 10

Privado 13 4 9 8 3 5 1


Público 24 11 13 5 4 1 1

Privado - - - - - - -


Público - - - - - - -

Privado - - - - - - -


282

043 Victoria Indicadores educativos Ciclos escolares 2017-2018 y 2018-2019



Educación Básica

Cobertura 3 a 14 años 104.2 106.5 102.0 103.1 105.9 100.4


Preescolar

Atención 3 años 94.0 94.0 93.9 79.5 84.0 75.3

Atención 4 años 123.8 125.2 122.5 106.3 113.9 99.2

Atención 5 años 95.3 103.1 87.9 96.4 104.9 88.3

Cobertura 3 a 5 años 111.0 114.8 107.4 100.7 107.8 93.9


Primaria

Cobertura 6 a 11 años 105.7 108.3 103.1 109.9 110.4 109.4






Secundaria

Absorción 95.4 93.4 97.3 95.9 94.8 97.1

Cobertura 12 a 14 años 96.3 96.9 95.6 92.9 96.3 89.6








Absorción 69.7 67.5 71.7 70.1 71.5 68.6

Cobertura 15 a 17 años 58.0 59.4 56.6 61.4 65.7 57.4








283

044 Villagrán





Público 13,969 6,881 7,088 532 371 161 67

Privado 338 162 176 19 14 5 4

Preescolar 2,953 1,498 1,455 106 99 7 26

Público 2,860 1,449 1,411 101 94 7 24

Privado 93 49 44 5 5 - 2

Primaria 7,663 3,748 3,915 249 178 71 28

Público 7,502 3,675 3,827 243 173 70 27

Privado 161 73 88 6 5 1 1

Secundaria 3,691 1,797 1,894 196 108 88 17

Público 3,607 1,757 1,850 188 104 84 16

Privado 84 40 44 8 4 4 1


Público 2,184 1,003 1,181 80 42 38 10

Privado 69 39 30 8 7 1 1


Público 162 62 100 15 12 3 1

Privado - - - - - - -


Público 31 12 19 1 1 - 1

Privado - - - - - - -


284

044 Villagrán Indicadores educativos Ciclos escolares 2017-2018 y 2018-2019



Educación Básica

Cobertura 3 a 14 años 103.4 104.8 102.1 103.6 104.6 102.7


Preescolar

Atención 3 años 33.4 36.7 30.2 33.8 38.1 29.8

Atención 4 años 110.4 113.8 107.2 119.4 121.7 117.3

Atención 5 años 108.1 108.8 107.4 103.7 108.3 99.3

Cobertura 3 a 5 años 85.4 87.9 83.0 86.5 90.2 83.0


Primaria

Cobertura 6 a 11 años 110.0 109.9 110.1 110.6 111.5 109.7






Secundaria

Absorción 103.2 104.4 102.1 101.9 101.6 102.1

Cobertura 12 a 14 años 107.9 111.0 104.9 106.4 104.7 108.1








Absorción 80.5 76.1 84.3 76.5 71.6 81.3

Cobertura 15 a 17 años 72.2 67.1 77.0 63.6 60.0 67.1








285

045 Xichú





Público 2,716 1,345 1,371 173 113 60 113

Privado - - - - - - -

Preescolar 553 268 285 49 47 2 42

Público 553 268 285 49 47 2 42

Privado - - - - - - -

Primaria 1,454 732 722 80 41 39 51

Público 1,454 732 722 80 41 39 51

Privado - - - - - - -

Secundaria 709 345 364 44 25 19 20

Público 709 345 364 44 25 19 20

Privado - - - - - - -


Público 456 243 213 30 16 14 7

Privado - - - - - - -


Público - - - - - - -

Privado - - - - - - -


Público - - - - - - -

Privado - - - - - - -


286

045 Xichú Indicadores educativos Ciclos escolares 2017-2018 y 2018-2019



Educación Básica

Cobertura 3 a 14 años 88.5 90.3 86.7 92.6 93.0 92.3


Preescolar

Atención 3 años 50.9 47.1 54.6 67.7 60.6 74.6

Atención 4 años 94.3 105.1 84.0 98.8 95.1 102.4

Atención 5 años 73.9 85.2 63.0 83.6 86.6 80.8

Cobertura 3 a 5 años 74.4 79.6 69.4 86.9 85.8 88.0


Primaria

Cobertura 6 a 11 años 93.5 93.1 94.0 98.0 98.3 97.7






Secundaria

Absorción 92.0 95.2 88.6 96.8 99.1 94.7

Cobertura 12 a 14 años 89.7 93.1 86.5 87.2 88.6 86.0








Absorción 64.6 63.3 65.8 63.8 68.7 58.5

Cobertura 15 a 17 años 59.6 63.9 55.3 54.8 59.0 50.7








287

046 Yuriria





Público 14,064 6,978 7,086 667 408 259 181

Privado 487 224 263 51 29 22 8

Preescolar 2,974 1,467 1,507 150 137 13 75

Público 2,857 1,408 1,449 141 128 13 72

Privado 117 59 58 9 9 - 3

Primaria 8,051 4,000 4,051 341 197 144 80

Público 7,801 3,886 3,915 323 187 136 77

Privado 250 114 136 18 10 8 3

Secundaria 3,526 1,735 1,791 227 103 124 34

Público 3,406 1,684 1,722 203 93 110 32

Privado 120 51 69 24 10 14 2


Público 1,836 895 941 102 43 59 18

Privado 1,010 571 439 76 25 51 5


Público 103 39 64 11 7 4 1

Privado - - - - - - -


Público 1 - 1 5 5 - 1

Privado - - - - - - -


288

046 Yuriria Indicadores educativos Ciclos escolares 2017-2018 y 2018-2019



Educación Básica

Cobertura 3 a 14 años 90.6 93.0 88.4 88.6 90.7 86.7


Preescolar

Atención 3 años 56.8 57.8 55.9 44.6 45.6 43.7

Atención 4 años 92.2 94.4 90.1 83.0 80.6 85.3

Atención 5 años 68.7 70.4 67.2 78.6 82.4 75.0

Cobertura 3 a 5 años 74.6 76.0 73.2 71.7 72.6 70.8


Primaria

Cobertura 6 a 11 años 99.8 103.8 96.1 98.1 102.6 94.0






Secundaria

Absorción 91.1 92.3 90.0 92.2 90.8 93.6

Cobertura 12 a 14 años 88.6 89.1 88.0 86.8 85.7 87.9








Absorción 89.5 89.9 89.1 88.8 85.9 91.8

Cobertura 15 a 17 años 71.2 73.5 69.0 70.7 73.7 67.7








289

Delegación Regional I Norte





Público 116,341 57,548 58,793 5,094 3,468 1,626 1,665

Privado 5,922 3,019 2,903 386 291 95 61

Preescolar 25,071 12,510 12,561 1,267 1,129 138 714

Público 23,554 11,740 11,814 1,181 1,048 133 687

Privado 1,517 770 747 86 81 5 27

Primaria 67,571 33,182 34,389 2,624 1,788 836 729

Público 64,503 31,625 32,878 2,483 1,659 824 709

Privado 3,068 1,557 1,511 141 129 12 20

Secundaria 29,621 14,875 14,746 1,589 842 747 283

Público 28,284 14,183 14,101 1,430 761 669 269

Privado 1,337 692 645 159 81 78 14


Público 16,903 9,261 7,642 718 320 398 140

Privado 3,172 1,747 1,425 360 156 204 27


Público 437 178 259 34 29 5 5

Privado - - - - - - -


Público 224 109 115 11 11 - 5

Privado 213 105 108 15 15 - 2


290

Delegación Regional I Norte Indicadores educativos Ciclos escolares 2017-2018 y 2018-2019



Educación Básica

Cobertura 3 a 14 años 97.3 98.6 96.1 98.1 99.7 96.6


Preescolar

Atención 3 años 51.9 53.0 51.0 52.2 53.9 50.6

Atención 4 años 107.9 111.5 104.4 105.3 106.5 104.2

Atención 5 años 87.7 87.5 87.8 88.3 91.3 85.5

Cobertura 3 a 5 años 85.0 86.8 83.2 84.8 86.9 82.9


Primaria

Cobertura 6 a 11 años 104.9 106.1 103.8 107.8 108.8 106.7






Secundaria

Absorción 96.8 97.5 96.2 95.1 96.4 93.8

Cobertura 12 a 14 años 93.6 94.7 92.6 91.5 93.7 89.5








Absorción 80.3 81.6 78.9 81.2 82.3 79.9

Cobertura 15 a 17 años 58.9 65.0 52.9 61.7 67.4 55.9








291

Delegación Regional II Noreste





Público 70,997 35,019 35,978 3,247 2,245 1,002 994

Privado 1,859 923 936 136 105 31 23

Preescolar 14,382 7,146 7,236 730 699 31 421

Público 13,936 6,938 6,998 697 666 31 410

Privado 446 208 238 33 33 - 11

Primaria 39,671 19,456 20,215 1,633 1,098 535 433

Público 38,738 18,985 19,753 1,588 1,058 530 427

Privado 933 471 462 45 40 5 6

Secundaria 18,803 9,340 9,463 1,020 553 467 163

Público 18,323 9,096 9,227 962 521 441 157

Privado 480 244 236 58 32 26 6


Público 13,321 6,917 6,404 527 238 289 83

Privado 2,022 1,123 899 211 112 99 14


Público 242 92 150 34 25 9 6

Privado - - - - - - -


Público - - - - - - -

Privado 49 24 25 - - - 1


292

Delegación Regional II Noreste Indicadores educativos Ciclos escolares 2017-2018 y 2018-2019



Educación Básica

Cobertura 3 a 14 años 98.8 100.1 97.7 99.4 100.3 98.5


Preescolar

Atención 3 años 45.7 48.5 43.0 46.6 47.3 46.0

Atención 4 años 116.1 119.4 113.0 112.8 115.7 110.1

Atención 5 años 90.2 90.9 89.5 88.3 89.6 87.0

Cobertura 3 a 5 años 86.2 88.6 84.0 85.0 86.8 83.4


Primaria

Cobertura 6 a 11 años 104.7 105.5 104.0 107.3 107.8 106.8






Secundaria

Absorción 95.5 94.9 96.1 97.3 96.9 97.7

Cobertura 12 a 14 años 98.2 99.4 97.1 96.9 97.9 96.0








Absorción 81.1 83.5 78.6 91.9 91.1 92.7

Cobertura 15 a 17 años 76.5 82.1 71.0 79.0 84.0 74.1








293

Delegación Regional III León





Público 263,163 129,071 134,092 9,714 6,870 2,844 1,010

Privado 69,860 34,375 35,485 3,899 3,056 843 576

Preescolar 62,324 30,881 31,443 2,598 2,548 50 648

Público 45,315 22,480 22,835 1,606 1,566 40 344

Privado 17,009 8,401 8,608 992 982 10 304

Primaria 184,202 90,425 93,777 6,132 4,816 1,316 625

Público 149,309 73,260 76,049 4,733 3,548 1,185 476

Privado 34,893 17,165 17,728 1,399 1,268 131 149

Secundaria 86,497 42,140 44,357 4,883 2,562 2,321 313

Público 68,539 33,331 35,208 3,375 1,756 1,619 190

Privado 17,958 8,809 9,149 1,508 806 702 123


Público 35,568 18,457 17,111 1,225 546 679 83

Privado 30,374 16,171 14,203 2,328 1,132 1,196 167


Público 936 370 566 77 63 14 9

Privado - - - - - - -


Público 586 223 363 22 22 - 4

Privado 3,112 1,558 1,554 155 155 - 26


294

Delegación Regional III León Indicadores educativos Ciclos escolares 2017-2018 y 2018-2019



Educación Básica

Cobertura 3 a 14 años 95.8 97.0 94.6 95.5 96.2 94.8


Preescolar

Atención 3 años 33.3 34.4 32.3 35.9 37.5 34.3

Atención 4 años 95.5 95.9 95.1 98.8 99.9 97.8

Atención 5 años 80.6 82.3 79.0 72.9 73.8 72.1

Cobertura 3 a 5 años 71.4 72.4 70.4 70.9 72.0 69.8


Primaria

Cobertura 6 a 11 años 106.6 107.5 105.7 106.7 107.8 105.6






Secundaria

Absorción 95.6 95.9 95.4 100.9 95.9 105.8

Cobertura 12 a 14 años 98.9 100.7 97.1 98.0 97.6 98.4








Absorción 98.7 98.9 98.5 99.3 100.3 98.2

Cobertura 15 a 17 años 73.1 76.6 69.6 75.3 80.1 70.5








295

Delegación Regional IV Centro Oeste





Público 147,518 72,818 74,700 5,785 4,022 1,763 1,144

Privado 9,338 4,661 4,677 632 487 145 108

Preescolar 31,508 15,633 15,875 1,259 1,229 30 502

Público 29,223 14,454 14,769 1,117 1,087 30 452

Privado 2,285 1,179 1,106 142 142 - 50

Primaria 87,893 43,027 44,866 3,034 2,221 813 511

Público 83,272 40,785 42,487 2,806 2,009 797 478

Privado 4,621 2,242 2,379 228 212 16 33

Secundaria 37,455 18,819 18,636 2,124 1,059 1,065 239

Público 35,023 17,579 17,444 1,862 926 936 214

Privado 2,432 1,240 1,192 262 133 129 25


Público 23,181 11,888 11,293 1,105 497 608 112

Privado 5,446 3,008 2,438 536 263 273 39


Público 719 292 427 68 58 10 7

Privado - - - - - - -


Público 31 12 19 - - - 1

Privado 645 306 339 2 2 - 7


296

Delegación Regional IV Centro Oeste Indicadores educativos Ciclos escolares 2017-2018 y 2018-2019



Educación Básica

Cobertura 3 a 14 años 99.2 99.9 98.5 99.3 100.2 98.5


Preescolar

Atención 3 años 38.1 39.6 36.6 38.1 39.3 37.0

Atención 4 años 111.3 113.2 109.6 109.7 111.5 108.1

Atención 5 años 93.3 93.6 93.0 90.4 91.9 89.1

Cobertura 3 a 5 años 82.4 83.6 81.4 81.7 83.2 80.3


Primaria

Cobertura 6 a 11 años 108.9 109.3 108.5 110.4 110.6 110.2






Secundaria

Absorción 93.6 93.2 94.0 93.6 93.7 93.4

Cobertura 12 a 14 años 96.0 97.0 95.1 94.2 95.9 92.6








Absorción 90.5 88.9 92.3 93.9 93.4 94.5

Cobertura 15 a 17 años 72.1 75.7 68.7 73.0 76.8 69.4








297

Delegación Regional V Este





Público 188,535 93,292 95,243 7,485 5,237 2,248 1,158

Privado 27,482 13,479 14,003 1,936 1,544 392 300

Preescolar 42,869 21,201 21,668 1,815 1,768 47 582

Público 36,083 17,855 18,228 1,368 1,330 38 441

Privado 6,786 3,346 3,440 447 438 9 141

Primaria 118,234 58,381 59,853 4,235 3,118 1,117 593

Público 104,032 51,408 52,624 3,524 2,490 1,034 494

Privado 14,202 6,973 7,229 711 628 83 99

Secundaria 54,914 27,189 27,725 3,371 1,895 1,476 283

Público 48,420 24,029 24,391 2,593 1,417 1,176 223

Privado 6,494 3,160 3,334 778 478 300 60


Público 34,241 16,998 17,243 1,221 629 592 124

Privado 11,933 6,416 5,517 1,222 647 575 80


Público 954 383 571 92 71 21 9

Privado - - - - - - -

Educación Inicial 1,374 657 717 74 74 0 18

Público 498 232 266 39 39 - 9

Privado 876 425 451 35 35 - 9


298

Delegación Regional V Este Indicadores educativos Ciclos escolares 2017-2018 y 2018-2019



Educación Básica

Cobertura 3 a 14 años 97.1 98.2 96.1 96.3 97.4 95.2


Preescolar

Atención 3 años 45.6 46.8 44.5 43.7 45.3 42.1

Atención 4 años 101.4 102.5 100.3 96.5 97.2 95.9

Atención 5 años 79.8 81.4 78.2 81.4 82.1 80.7

Cobertura 3 a 5 años 77.8 79.3 76.5 76.1 77.2 75.1


Primaria

Cobertura 6 a 11 años 105.3 106.3 104.5 105.7 106.8 104.6






Secundaria

Absorción 97.3 96.9 97.7 96.7 95.8 97.5

Cobertura 12 a 14 años 100.2 101.2 99.2 97.9 99.0 96.9








Absorción 98.3 95.4 101.2 100.0 98.5 101.6

Cobertura 15 a 17 años 80.9 82.4 79.4 82.7 84.8 80.7








299

Delegación Regional VI Sur Oeste





Público 175,485 86,158 89,327 7,060 4,820 2,240 1,392

Privado 15,181 7,663 7,518 1,011 791 220 152

Preescolar 37,473 18,425 19,048 1,666 1,625 41 648

Público 32,651 16,065 16,586 1,355 1,315 40 559

Privado 4,822 2,360 2,462 311 310 1 89

Primaria 106,110 52,101 54,009 3,751 2,659 1,092 647

Público 99,299 48,679 50,620 3,469 2,412 1,057 611

Privado 6,811 3,422 3,389 282 247 35 36

Secundaria 47,083 23,295 23,788 2,654 1,327 1,327 249

Público 43,535 21,414 22,121 2,236 1,093 1,143 222

Privado 3,548 1,881 1,667 418 234 184 27

Educación Media Superior 2/ 41,700 21,126 20,574 2,094 978 1,116 173

Público 31,936 15,780 16,156 1,210 539 671 110

Privado 9,764 5,346 4,418 884 439 445 63


Público 594 237 357 50 39 11 6

Privado - - - - - - -


Público 115 62 53 4 4 - 2

Privado 879 422 457 42 42 - 8


300

Delegación Regional VI Sur Oeste Indicadores educativos Ciclos escolares 2017-2018 y 2018-2019



Educación Básica

Cobertura 3 a 14 años 95.6 96.5 94.8 95.2 96.1 94.4


Preescolar

Atención 3 años 40.3 41.2 39.4 40.6 41.0 40.3

Atención 4 años 101.5 104.0 99.2 101.7 101.3 102.1

Atención 5 años 81.1 81.7 80.5 77.6 78.8 76.6

Cobertura 3 a 5 años 76.4 77.8 75.1 75.5 76.1 75.0


Primaria

Cobertura 6 a 11 años 104.2 105.0 103.4 105.2 106.2 104.4






Secundaria

Absorción 96.7 96.8 96.6 95.0 94.4 95.6

Cobertura 12 a 14 años 97.4 98.0 96.9 94.7 95.9 93.6








Absorción 105.8 102.6 109.0 99.1 97.8 100.3

Cobertura 15 a 17 años 83.7 84.3 83.1 83.8 85.6 82.0








301

Delegación Regional VII Centro Sur





Público 119,380 58,862 60,518 5,237 3,427 1,810 1,008

Privado 9,502 4,737 4,765 690 547 143 107

Preescolar 24,592 12,191 12,401 1,117 1,071 46 451

Público 22,180 11,016 11,164 958 912 46 404

Privado 2,412 1,175 1,237 159 159 - 47

Primaria 71,622 35,264 36,358 2,757 1,892 865 467

Público 67,020 32,957 34,063 2,499 1,667 832 429

Privado 4,602 2,307 2,295 258 225 33 38

Secundaria 32,668 16,144 16,524 2,053 1,011 1,042 197

Público 30,180 14,889 15,291 1,780 848 932 175

Privado 2,488 1,255 1,233 273 163 110 22


Público 18,840 9,256 9,584 821 390 431 98

Privado 7,383 3,931 3,452 672 344 328 46


Público 739 277 462 65 42 23 7

Privado - - - - - - -


Público 215 103 112 29 29 - 4

Privado 336 141 195 36 36 - 3


302

Delegación Regional VII Centro Sur Indicadores educativos Ciclos escolares 2017-2018 y 2018-2019



Educación Básica

Cobertura 3 a 14 años 92.6 93.7 91.5 91.5 92.4 90.6


Preescolar

Atención 3 años 43.3 44.8 41.9 43.0 43.9 42.1

Atención 4 años 87.6 89.0 86.2 86.8 87.5 86.2

Atención 5 años 69.9 70.9 69.1 68.5 70.3 66.8

Cobertura 3 a 5 años 68.9 70.2 67.6 68.2 69.3 67.1


Primaria

Cobertura 6 a 11 años 103.4 105.0 102.0 102.1 103.3 100.9






Secundaria

Absorción 93.9 93.6 94.2 93.6 91.9 95.4

Cobertura 12 a 14 años 95.5 95.6 95.5 94.3 94.6 94.1








Absorción 93.7 92.6 94.7 92.9 90.6 95.2

Cobertura 15 a 17 años 74.7 75.4 74.1 75.8 77.1 74.5








303

Delegación Regional VIII Sur Este





Público 62,309 30,758 31,551 2,954 1,979 975 820

Privado 2,618 1,266 1,352 199 160 39 37

Preescolar 12,617 6,262 6,355 627 585 42 343

Público 12,055 5,996 6,059 583 541 42 327

Privado 562 266 296 44 44 - 16

Primaria 36,267 17,864 18,403 1,540 1,052 488 379

Público 34,726 17,119 17,607 1,456 975 481 365

Privado 1,541 745 796 84 77 7 14

Secundaria 16,043 7,898 8,145 986 502 484 135

Público 15,528 7,643 7,885 915 463 452 128

Privado 515 255 260 71 39 32 7


Público 10,259 5,343 4,916 511 243 268 59

Privado 2,033 1,118 915 280 118 162 20


Público 562 217 345 58 52 6 7

Privado - - - - - - -


Público 20 9 11 2 2 - 1

Privado 118 63 55 - - - 1


304

Delegación Regional VIII Sur Este Indicadores educativos Ciclos escolares 2017-2018 y 2018-2019



Educación Básica

Cobertura 3 a 14 años 90.1 90.5 89.7 89.4 90.1 88.8


Preescolar

Atención 3 años 38.3 39.5 37.2 39.6 41.1 38.2

Atención 4 años 92.1 94.5 89.8 89.8 90.3 89.3

Atención 5 años 74.8 77.5 72.2 73.6 74.6 72.7

Cobertura 3 a 5 años 70.2 72.3 68.2 69.4 70.6 68.3


Primaria

Cobertura 6 a 11 años 99.9 99.7 100.0 99.1 99.9 98.4






Secundaria

Absorción 95.3 94.9 95.7 95.1 96.6 93.6

Cobertura 12 a 14 años 90.7 90.5 90.9 90.0 89.9 90.0








Absorción 90.1 88.7 91.7 94.3 93.9 94.7

Cobertura 15 a 17 años 69.4 73.7 65.2 69.7 73.9 65.7








305

Formulario

A01 Tasa bruta de escolarización (Cobertura)

Definición: Proporción de la matrícula de un nivel educativo, respecto a la población en las edades oficiales para cursarlo.

Descripción: Este indicador muestra la proporción de la demanda potencial que es atendida en un nivel o tipo educativo.

Fórmula de cálculo:

𝑇𝐵𝐸𝑛𝑖𝑣 =𝑀𝑡𝑛𝑖𝑣

𝑃𝑜𝑏𝑛𝑖𝑣𝑒𝑛 × 100

Donde:

𝑇𝐵𝐸𝑛𝑖𝑣 = Tasa bruta de escolarización en el nivel educativo 𝑛𝑖𝑣 del ciclo escolar de referencia.

𝑀𝑡𝑛𝑖𝑣 = Matrícula en el nivel educativo 𝑛𝑖𝑣 al inicio del ciclo escolar de referencia.

𝑃𝑜𝑏𝑛𝑖𝑣𝑒𝑛 = Población a mitad de año en edad normativa 𝑒𝑛 para cursar el nivel educativo 𝑛𝑖𝑣.

𝑛𝑖𝑣 = 0 (Educación Básica)

1 (preescolar) 2 (primaria) 3 (secundaria) 4 (media superior) 5 (superior)

𝑒𝑛 = preescolar: 3 a 5 años primaria: 6 a 11 años secundaria: 12 a 14 años Educación Básica: 3 a 14 años media superior: 15 a 17 años superior (incluye posgrados): 18 a 23 años

Desagregación: Tipo educativo, nivel, sexo, estado, municipio y Delegación Regional de Educación. Fuente de información:

Numerador: Secretaría de Educación de Guanajuato. Estadística oficial de inicio de ciclo escolar.

Denominador: Consejo Nacional de Población. Proyecciones de Población. Población media.

306

A02 Tasa neta de escolarización

Definición: Porcentaje de la matrícula contenida en el rango de edad típica para un nivel educativo, respecto a la población total de ese mismo rango de edad. Descripción: Este indicador muestra la proporción de la demanda que se atiende dentro del rango normativo de edad que le corresponde para cursar un tipo o nivel educativo.


𝑇𝑁𝐸𝑛𝑖𝑣 =𝑀𝑡𝑛𝑖𝑣

𝑒𝑛

𝑃𝑜𝑏𝑛𝑖𝑣𝑒𝑛 𝑋 100

Donde:

𝑇𝑁𝐸𝑛𝑖𝑣 = Tasa neta de escolarización en el nivel educativo 𝑛𝑖𝑣 del ciclo escolar de referencia.

𝑀𝑡𝑛𝑖𝑣𝑒𝑛 = Matrícula en edad normativa 𝑒𝑛 para cursar el nivel educativo 𝑛𝑖𝑣 al inicio de ciclo

escolar de referencia.

𝑃𝑜𝑏𝑛𝑖𝑣𝑒𝑛 = Población a mitad de año en edad normativa 𝑒𝑛 para cursar el nivel educativo 𝑛𝑖𝑣.

𝑛𝑖𝑣 = 0 (Educación Básica)

1 (preescolar) 2 (primaria) 3 (secundaria) 4 (media superior)

𝑒𝑛 = preescolar: 3 a 5 años primaria: 6 a 11 años secundaria: 12 a 14 años Educación Básica: 3 a 14 años media superior: 15 a 17 años

Desagregación: Tipo educativo, nivel, sexo, estado, municipio y Delegación Regional de Educación. Fuente de información:

Numerador: Secretaría de Educación de Guanajuato. Estadística oficial de inicio de ciclo escolar.

Denominador: Consejo Nacional de Población. Proyecciones de Población. Población media.

307

A03 Absorción

Definición: Es la proporción de alumnos de nuevo ingreso a primer grado de un nivel o tipo educativo respecto a los alumnos egresados del nivel y ciclo inmediato anterior. Descripción: Señala la capacidad del sistema educativo de atender la demanda derivada de la transición natural dentro del sistema educativo.


𝐴𝑏𝑠𝑛𝑖𝑣 =𝑁𝐼1𝑛𝑖𝑣

𝑛

𝐸𝑔𝑛𝑖𝑣−1𝑛−1 𝑋 100

Donde:

𝐴𝑏𝑠𝑛𝑖𝑣 = Absorción al nivel de referencia.

𝑁𝐼1𝑛𝑖𝑣𝑛 = Nuevo ingreso a primer grado al nivel y ciclo de referencia.

𝐸𝑔𝑛𝑖𝑣−1𝑛−1 = Egresados del nivel y ciclo escolar inmediato anterior.

𝑛𝑖𝑣 = 2 (primaria)

3 (secundaria) 4 (media superior) 5 (superior)

Desagregación:

Tipo educativo, nivel, sexo, servicio, sostenimiento, estado, municipio y Delegación

Regional de Educación.

Fuente de información:

Numerador: Secretaría de Educación de Guanajuato. Estadística oficial de inicio de

ciclo escolar.

Denominador: Secretaría de Educación de Guanajuato. Estadística oficial de inicio

y fin de ciclo escolar.

308

F01 Reprobación

Definición: En primaria, porcentaje de alumnos que no fueron promovidos al grado inmediato superior; en secundaria y Educación Media Superior porcentaje de alumnos que reprobaron una o más evaluaciones de las materias establecidas en los planes de estudios del grado correspondiente, en los tres casos con respecto a los alumnos existentes al final del ciclo escolar. Descripción:

Porcentaje de alumnos que no acreditaron el ciclo escolar (primaria) o una o más materias

(secundaria y medias superior) y que por lo tanto tienen que regularizarlas o repetir el grado

correspondiente.


𝑅𝑛𝑖𝑣 =(𝐸𝑥𝑛𝑖𝑣 − 𝐴𝑝𝑟𝑛𝑖𝑣)

𝐸𝑥𝑛𝑖𝑣 𝑋 100

Donde:

𝑅𝑛𝑖𝑣 = Reprobación en el nivel de referencia

𝐸𝑥𝑛𝑖𝑣 = Alumnos en existencia del nivel en el fin del ciclo escolar.

𝐴𝑝𝑟𝑛𝑖𝑣 = Alumnos aprobados del nivel de referencia.

𝑛𝑖𝑣 = 2 (primaria) 3 (secundaria) 4 (media superior)

Desagregación:

Tipo educativo, nivel, sexo, servicio, sostenimiento, estado, municipio y Delegación

Regional de Educación.


Numerador: Secretaría de Educación de Guanajuato. Estadística oficial de fin de

ciclo escolar.

Denominador: Secretaría de Educación de Guanajuato. Estadística oficial de fin de

ciclo escolar.

309

F02 Reprobación incluye regularizados

Definición: En educación secundaria y media superior, número de alumnos que reprobaron una o más evaluaciones de las materias establecidas en los planes de estudios del grado correspondiente, al que se sustrae el número de regularizados en el periodo de receso de clases e inicio del ciclo escolar siguiente, por cada cien alumnos existentes al final del ciclo escolar. Descripción: Porcentaje de alumnos que no acreditaron una o más evaluaciones de las materias establecidas en los planes de estudios del grado correspondiente, después del primer periodo de regularización (30 de septiembre). Fórmula de cálculo:

𝑅𝑅𝑛𝑖𝑣 =(𝐸𝑥𝑛𝑖𝑣 − 𝐴𝑝𝑟𝑛𝑖𝑣) − 𝐴𝑟𝑛𝑖𝑣

𝐸𝑥𝑛𝑖𝑣 𝑋 100

Donde:

𝑅𝑅𝑛𝑖𝑣 = Reprobación incluyendo regularizados en el nivel de referencia.

𝐸𝑥𝑛𝑖𝑣 = Alumnos en existencia del nivel en el fin del ciclo escolar.

𝐴𝑝𝑟𝑛𝑖𝑣 = Alumnos aprobados en el nivel de referencia.

𝐴𝑟𝑛𝑖𝑣 = Alumnos regularizados en el nivel de referencia después del primer periodo de regularización.

𝑛𝑖𝑣 = 3 (secundaria) 4 (media superior)

Desagregación: Nivel, sexo, servicio, sostenimiento, estado, municipio y Delegación Regional de Educación.

Fuente de información

Numerador: Secretaría de Educación de Guanajuato. Estadística oficial de inicio y fin de ciclo escolar.

Denominador: Secretaría de Educación de Guanajuato. Estadística oficial de fin de ciclo escolar.

310

F03 Abandono escolar

Definición: Porcentaje de alumnos que abandonan la escuela de un nivel educativo, respecto a la matrícula de inicio de cursos del mismo nivel. Descripción: Es el porcentaje de alumnos que abandona las actividades escolares durante el ciclo escolar (desertores intracurriculares) y al finalizar éste (desertores intercurriculares) respecto a la matrícula en el ciclo escolar de referencia.


𝐴𝑏𝑛𝑖𝑣 = {1 − (𝑀𝑡𝑛𝑖𝑣

𝑛+1 − 𝑁𝐼1𝑛𝑖𝑣𝑛+1 + 𝐸𝑔𝑛𝑖𝑣

𝑛

𝑀𝑡𝑛𝑖𝑣𝑛 )} 𝑋100

Donde:

𝐴𝑏𝑛𝑖𝑣 = Abandono escolar del nivel de referencia.

𝑀𝑡𝑛𝑖𝑣𝑛+1 = Matrícula del nivel de referencia en el ciclo inmediato posterior.

𝑁𝐼1𝑛𝑖𝑣𝑛+1 = Nuevo ingreso al 1° al nivel de referencia, del ciclo inmediato posterior.

𝐸𝑔𝑛𝑖𝑣

𝑛 = Egresados del nivel educativo en el ciclo escolar de referencia

𝑀𝑡𝑛𝑖𝑣𝑛 = Matrícula del nivel educativo en el ciclo escolar de referencia.


3 (secundaria) 4 (media superior) 5 (superior, no incluye posgrado)

Desagregación: Nivel, sexo, servicio, sostenimiento, estado, municipio y Delegación Regional de Educación.


Numerador: Secretaría de Educación de Guanajuato. Estadística oficial de inicio y fin de ciclo escolar.

Denominador: Secretaría de Educación de Guanajuato. Estadística oficial de inicio de ciclo escolar.

311

F04 Eficiencia terminal primaria y secundaria

Definición:

Porcentaje de alumnos que concluyen oportunamente los estudios del nivel de acuerdo al

número de años programados.

Descripción:

Proporción de una generación que concluye los estudios del nivel en el tiempo establecido

para cursarlo.


𝐸𝑇𝑛𝑖𝑣 =𝐸𝑔𝑛𝑖𝑣

𝑛

𝑁𝐼1𝑛𝑖𝑣𝑛−𝑗

𝑋 100

Donde:

𝐸𝑇𝑛𝑖𝑣 = Eficiencia terminal del nivel de referencia.

𝐸𝑔𝑛𝑖𝑣𝑛 = Alumnos egresados del nivel en el ciclo escolar de referencia.

𝑁𝐼1𝑛𝑖𝑣𝑛−𝑗

= Alumnos de nuevo ingreso al primer grado 𝑗 ciclos escolares antes.


3 (secundaria)

𝑗 = 5 ciclos (primaria)

2 ciclos (secundaria)

Desagregación:

Nivel, sexo, servicio, sostenimiento, estado, municipio y Delegación Regional de Educación.

Fuente de información

Numerador: Secretaría de Educación de Guanajuato. Estadística oficial de inicio y

fin de ciclo escolar.

Denominador: Secretaría de Educación de Guanajuato. Estadística oficial de inicio

de ciclo escolar.

312

F05 Eficiencia terminal media superior

Definición:

Porcentaje de alumnos que concluyen oportunamente el nivel educativo de acuerdo al

número de años programados.

Descripción:

Proporción de una cohorte que concluye el nivel educativo en el tiempo establecido.

Fórmula de Cálculo

𝐸𝑇𝑛𝑖𝑣 = (𝐸𝑔𝑛𝑖𝑣

𝑛

𝑁𝐼1𝑛𝑖𝑣2,𝑛−1 + 𝑁𝐼1𝑛𝑖𝑣

𝑇,𝑛−2 − 𝑁𝐼1𝑛𝑖𝑣2,𝑛−2) 𝑋100

Donde:

𝐸𝑇𝑛𝑖𝑣 = Eficiencia terminal del nivel de media superior

𝑁𝐼1𝑛𝑖𝑣2,𝑛−1

= Nuevo ingreso a 1° de modalidad de 2 años un ciclo inmediato anterior.

𝑁𝐼1𝑛𝑖𝑣𝑇,𝑛−2

= Nuevo ingreso al 1° total dos ciclos antes.

𝑁𝐼1𝑛𝑖𝑣2,𝑛−2

= Nuevo ingreso a 1° de modalidad de 2 años dos ciclos antes.

𝐸𝑔𝑛𝑖𝑣𝑛 = Egresados del nivel educativo en el ciclo de referencia

Desagregación:

Servicio, sostenimiento, sexo, estado, municipio y Delegación Regional de Educación.


Numerador: Secretaría de Educación de Guanajuato. Estadística oficial del ciclo

escolar.

Denominador: Secretaría de Educación de Guanajuato. Estadística oficial del ciclo

escolar.

313

I01 Tasa de terminación

Definición:

Porcentaje de alumnos que terminaron los estudios del nivel, respecto a la población en la

edad oficial para haberlos terminado.

Descripción:

Alumnos que terminaron el nivel educativo y están referenciados a la población en la edad

normativa para concluirlo al inicio del ciclo de referencia.


𝑇𝑇𝑛𝑖𝑣 =𝐸𝑔𝑛𝑖𝑣

𝑃𝑛𝑖𝑣𝑒𝑛 𝑋 100

Donde:

𝑇𝑇𝑛𝑖𝑣 = Tasa de terminación del nivel educativo 𝑛𝑖𝑣.

𝐸𝑔𝑛𝑖𝑣 = Alumnos egresados del nivel educativo 𝑛𝑖𝑣 en el fin del ciclo escolar de referencia.

𝑃𝑛𝑖𝑣𝑒𝑛 = Población en edad normativa 𝑒𝑛 para concluir los estudios del nivel en el ciclo de

referencia.


3 (secundaria)

4 (media superior)

𝑒𝑛 = 12 años (primaria)

15 años (secundaria)

18 años (media superior)

Desagregación:

Estado, Municipio, Delegación Regional de Educación, nivel o tipo educativo y sexo.


Numerador: Secretaría de Educación de Guanajuato. Estadística oficial de inicio y

fin de ciclo escolar.

Denominador: Consejo Nacional de Población. Población media.

314

Glosario

Alumno. Persona matriculada en los diversos tipos, niveles, modalidades y servicios del Sistema Educativo Nacional que recibe conocimientos y orientación de un docente.

Analfabetismo. Porcentaje de la población de 15 años y más de edad que no sabe leer ni escribir, ni conoce o maneja nociones matemáticas elementales, lo cual obstaculiza su incorporación al sector productivo.

Asistencia a la escuela. Es la población en un grupo de edad específico que asiste actualmente a la escuela respecto al total de la población en ese grupo de edad, expresada por cada cien.

Centro de Desarrollo Infantil (Cendi). Establecimiento donde se proporciona atención directa y alimentación a las niñas y niños de 45 días de nacidos a cinco años once meses de edad. Comprende los servicios de lactantes (para niñas y niños de 45 días a un año seis meses); maternal (para los que están en el rango de un año siete meses a tres años once meses) y preescolar (cuatro y cinco años).

Educación Básica. Tipo de educación constituido por los niveles de preescolar, primaria y secundaria.

Educación comunitaria. Conjunto de Programas y Modalidades Educativas flexibles y pertinentes que opera el Consejo Nacional de Fomento Educativo en comunidades rurales e indígenas, así como en campamentos para población jornalera agrícola migrante y en comunidades urbanas marginadas.

Educación especial. Proceso educativo que proporciona atención especializada a las niñas, niños y jóvenes que, por sus características físicas o psicológicas, presentan dificultades para progresar en la escuela regular. Este servicio también tiene como finalidad la integración educativa de sus educandos, al igual que la participación de éstos en la sociedad como personas autónomas.

Educación indígena. Servicio brindado a la población hablante de lenguas indígenas. Se caracteriza por ser bilingüe y bicultural.

Educación inicial. Proceso educativo destinado a niñas y niños de 45 días de nacidos a dos años once meses de edad, con el fin de favorecer su desarrollo integral en los aspectos físico, afectivo, social y cognoscitivo. En las escuelas de educación inicial se proporciona, además, orientación materno-infantil a los padres de familia.

Educación Media Superior. Tipo educativo que comprende los niveles de bachillerato y profesional medio; es obligatorio y tiene una duración de dos a cuatro años.

Educación preescolar. Nivel educativo obligatorio que antecede a la educación primaria. En él se imparten algunos conocimientos elementales y se estimula la formación de hábitos y el acrecentamiento de aptitudes.

Educación primaria. Nivel educativo en el cual se forma a los educandos en el conocimiento científico y las disciplinas sociales. Es obligatoria y se cursa en seis años.

Educación secundaria. Nivel educativo que proporcionan los conocimientos necesarios para que el egresado realice estudios del tipo medio superior o se incorpore al sector productivo. Se cursa en tres años y su antecedente obligatorio es la educación primaria. Este nivel se organiza en los servicios: general, para trabajadores, telesecundaria y técnica.

315

Egresado. Alumno que finalizó los estudios efectuados conforme a un plan de estudios. En educación superior, persona que aprobó o acreditó todas las asignaturas y actividades que conforman un plan de estudios, pero que aún no ha cubierto los demás requisitos para obtener el título o grado correspondiente.

Grado Promedio de Escolaridad. Número promedio de grados escolares aprobados por la población de 15 años y más.

Matrícula. Número de alumnos inscritos durante un ciclo escolar en una institución o plantel educativo.

Modalidad escolarizada. Conjunto de recursos humanos, materiales, físicos y tecnológicos destinados a efectuar un proceso educativo conforme a un currículum predeterminado, dentro de una escuela, sujeto a un calendario escolar y con horarios rígidos, bajo la dirección de un profesor, quien lleva a cabo los programas de las asignaturas o áreas de conocimiento al ritmo de aprendizaje de la mayoría de los alumnos que integra la clase o grupo escolar.

Modalidad mixta. Combina las modalidades escolarizada y no escolarizada, se caracteriza por su flexibilidad para cursar las asignaturas o módulos que integran el plan de estudios, ya sea de manera presencial o no presencial.

Modalidad no escolarizada (sistema abierto). Está destinada a estudiantes que no asisten a la formación de manera presencial. La falta de presencia es sustituida por la institución mediante elementos que permiten lograr su formación a distancia, por lo que el grado de apertura y flexibilidad del modelo depende de los recursos autodidácticos, del equipo de informática y telecomunicaciones y del personal docente de apoyo.

Nivel educativo. Cada una de las etapas que forman un tipo educativo. Casi todos son propedéuticos (el educando puede cursarlo como preparación para ingresar a otro más adelantado) y sólo algunos son terminales (al concluirlo, el alumno puede ingresar a la fuerza de trabajo).

Nuevo ingreso. Alumno que se integra por primera vez en cualquier grado escolar de Educación Básica o media superior. Este concepto también denomina a una variable de la estadística básica con el mismo significado.

Plantel. Centro educativo donde se imparte la enseñanza al alumnado de un mismo tipo, nivel y servicio, sin importar el turno.

Porcentaje de la matrícula en extraedad. Porcentaje de alumnos inscritos con un año o más de edad respecto a la edad establecida normativamente para cursar un grado determinado de un nivel educativo, respecto a la matrícula inicial de alumnos inscritos en el ciclo escolar de referencia.

Repetidor. Alumno que cursó total o parcialmente un grado escolar y no lo acredita, por lo que se reinscribe al mismo grado.

Servicio educativo. Modelo pedagógico con características específicas mediante el cual se imparte un nivel educativo.

Sostenimiento. Fuente de financiamiento de donde provienen los recursos para el funcionamiento del centro de trabajo. El sostenimiento público incluye las fuentes: federal, estatal y autónomo.

316

Sostenimiento privado. Sostenimiento administrativo de las escuelas que se financian y administran con recursos de particulares.

Subsistema. Es un conjunto de universidades e instituciones que se encuentran estructuradas de acuerdo al sostenimiento y dependencia operativa, permitiendo la organización de los contenidos que conforman el tipo superior.

Telesecundaria. Servicio escolarizado que tiene como características específicas que el trabajo frente a grupo lo realiza un solo maestro que atiende todas las asignaturas que conforman el plan de estudios, basando su trabajo en una programación televisiva específica y en un libro de texto. Atiende fundamentalmente a la población adolescente que vive en comunidades dispersas, en el medio rural, las cuales carecen de escuela secundaria general o técnica.

Tipo básico. Primera fase de la educación formal. Está integrado por los niveles de educación preescolar, primaria y secundaria.

Tipo educativo. Etapa general de educación sistemática cuyo programa completo proporciona a los alumnos determinada preparación formativa e informativa. El Sistema Educativo Nacional comprende tres tipos: básico, medio superior y superior; en cada tipo hay tres o más niveles educativos y en algunos de éstos, dos o más servicios.

Tipo medio superior. Segunda fase de la educación formal; tiene como antecedente obligatorio la educación secundaria; comprende el bachillerato, (general y tecnológico) así como la Educación Media Superior técnica terminal.

Trayectoria escolar. Desempeño de un estudiante o conjunto de estudiantes (cohorte), durante su estancia en una institución de educación hasta su egreso.

Unidad de Servicios de Apoyo a la Educación Regular (USAER). Servicio de apoyo de educación especial en las escuelas de educación inicial y básica. Apoya el proceso de integración educativa de los alumnos que presentan necesidades educativas especiales, prioritariamente aquellas asociadas con discapacidad y/o aptitudes sobresalientes. Estos servicios promueven la eliminación de las barreras que obstaculizan la participación y el aprendizaje de los alumnos, a partir de la asesoría y orientación a los maestros, la familia y la comunidad educativa en general.

317

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federativas de 1970 a 2050 (en) http://www.conapo.gob.mx/work/models/CONAPO/Mapa_Ind_Dem18/index.html

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