e Algerie 2013 Final

8/8/2019 e Algerie 2013 Final

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Rpublique Algrienne Dmocratique et Populaire

e-Commission

SYNTHESE

Dcembre 2008


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Sommaire

Introduction gnrale ........................................................................................................ 3

A. Acclration de lusage des TIC dans ladministration publique................................. 13

B. Acclration des usages des TIC dans les entreprises............................................... 18

C. Dveloppement des mcanismes et des mesures incitatives permettant laccs des

citoyens aux quipements et aux rseaux des TIC. ........................................................ 20

D. Impulsion du dveloppement de lconomie numrique ............................................. 22

E. Renforcementde linfrastructuredestlcommunications haut ettrshaut dbit....25

F. Dveloppement des comptences humaines.............................................................. 28

G. Renforcement de la recherche-dveloppement et de linnovation ............................. 29

H. Mise niveau du cadre juridique national................................................................... 31

I. Information et communication ...................................................................................... 32

J. Valorisation de lacoopration internationale...............................................................33

K. Mcanismes dvaluation et de suivi .......................................................................... 34

L. Mesures organisationnelles ........................................................................................ 35

M. Moyens financiers et planification .............................................................................. 36


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Introduction gnrale

De nos jours, tout processus de dveloppement conomique et social rserve une place de plusen plus importante aux technologies de linformation et de la communication et au savoir.

En effet, ces deux lments constituent des facteurs dcisifs de transformation rapide desmodles conomiques et sociaux en raison de leurs effets transversaux sur tous les secteurs delindustrie et des services, de leur capacit acclrer la circulation de linformation et de la fortevaleur ajoute induite par ce nouvel actif immatriel quest le savoir.

Les nations les plus puissantes du monde ont vu leur croissance dope par la priorit accorde ces deux facteurs, source principale de cration de richesse et de gain de comptitivit.

En effet, la bataille du numrique et la valorisation du capital humain sont la base des enjeuxdu dveloppement conomique et social et de la prparation des pays aux dfis de laglobalisation. La modernisation des conomies est ainsi inconcevable sans une domesticationrapide du numrique par lensemble des acteurs conomiques et sociaux (administrations,

entreprises, citoyens) et sans une approche efficace et performante de dveloppement ducapital intellectuel dont le vecteur cl est linvestissement en recherche dveloppement etinnovation et en ducation formation.

Impacts de ldification de la socit de linformation et de lconomie numrique sur ledveloppement conomique et social des nations

Impact sur le dveloppement conomique. La socit de linformation est une socit enrseau grce la convergence des tlcommunications et de linformatique. La souplesse decette forme dorganisation est un atout dans une conomie ouverte et mondialise de surcrot.Linfrastructure de linformation et de la communication tant un fondement essentiel de lasocit de linformation, les Etats ont mis en place, dune part, des politiques nationales de

dveloppement des infrastructures TIC, en mettant laccent sur les accs haut dbit et, dautrepart, des services adaptes aux exigences de la nouvelle conomie..

Daprs une enqute de lOCDE (Organisation de Coopration et de DveloppementEconomique), ralise en juin 2008 au sein des pays membres, le taux de pntration du hautdbit a atteint 21,3%, en augmentation de 20% par rapport lanne 2007.

La Core du Sud, le Danemark, les Pays Bas, la Norvge, la Suisse, lIslande, la Sude et laFinlande viennent en tte avec une moyenne dpassant 30%. En termes de volume, lesEtats-Unis comptent plus de 75 millions daccs haut dbit.

Lre de linformation sappuie sur le dveloppement de systmes dcentraliss, coordonns parle transfert dinformations travers un rseau plantaire. Les entreprises conomiques

travaillent en rseau et optent de plus en plus pour lexternalisation dune partie de leursactivits auprs de sous-traitants. De nouveaux mtiers et services sont ainsi crs autour deces activits.

Avec lintroduction des technologies de linformation et de la communication (TIC), les gains deproductivit sacclrent et deviennent visibles aprs une priode de latence ncessaire lappropriation et lintriorisation de ces outils virtuels.

Convaincus de lefficacit des TIC dans lamlioration des performances des entreprises, lescapitaines de lindustrie ont ralis des investissements importants dans linformatique, lestlcommunications et les logiciels.Ainsi, selon une tude de lOCDE, ralise entre 2000 et 2002, la contribution des TIC lacroissance conomique est passe de la fourchette 0,1 0,3 point de 1980 1997, la

fourchette 0,3 (France, Allemagne, Italie) 0,9 point (Etats Unis) de 1997 2002. Le rapport auPIB du stock de capital en TIC tait, en 2003, de 6% en France, de 7% au Royaume Uni, de 8%en Allemagne et de 9% aux Pays-Bas, alors quil a atteint 13% aux Etats-Unis.

De mme, une tude du Gouvernement franais, publie en 2006, a fait ressortir que 93% des


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PME de 6 200 salaris taient connectes lInternet en 2005, contre seulement 40% en1998. La plupart de ces accs sont haut dbit. Parmi ces PME seules 52% ont dvelopp dessites Web. Quant aux trs petites entreprises, 85% dentre elles taient informatises et 71%disposaient dun accs Internet en 2005.

Selon une tude de la banque franaise BNP-Paribas ralise en janvier 2004, le courrierlectronique est lutilisation la plus rpandue (84%), suivie de la recherche dinformations (68%),

des relations entre clients et fournisseurs (60%), et de la rservation en ligne de chambresdhtel ou de places de transport (55 %). Cette enqute situe la connexion des entreprises internet, dans les pays europens les plus dvelopps, dans lintervalle compris entre 90 et100% (Sude, 98% -Allemagne, 97% -Italie, 94% -France, 92% -Royaume-Uni et Espagne,91%).

Ces donnes montrent que la connexion des entreprises lInternet a pratiquement atteint sonniveau de saturation dans tous les pays europens et que cette convergence sest ralise enlespace de quatre ans. Le rythme est en revanche plus lent en ce qui concerne louverture dunsite Internet. En effet, la fin 2002, plus de 80% des entreprises de toutes tailles ont un siteInternet aux Etats-Unis, au Japon, en Allemagne, au Royaume-Uni et dans les paysscandinaves, tandis quelles ne sont que 58% en Italie et 56% en France (52% pour les PME).La pntration des micro-ordinateurs dans les PME, en France comme en Allemagne sest

stabilise depuis 2001 au voisinage dun ordinateur pour deux salaris dans les petitesentreprises de 6 9 employs, et dun pour quatre salaris dans les entreprises de 10 200employs.

Lavnement de lInternet, dans sa phase mature, a entran une mondialisation sans prcdentdes changes financiers. A lintrieur de lentreprise, le mode dorganisation du travail a tboulevers en banalisant celui des cadres aux autres groupes socioprofessionnels. Lentreprisea galement pris conscience que dans une conomie fonde sur la connaissance, rsultat delassociation recherche-innovation -cration dentreprise, linnovation devient une fonctionessentielle.

Selon le centre dtudes et de conseil franais IDATE, le march mondial du secteur des TIC(quipements et services de tlcommunications, matriels et services informatiques, services

TV et lectronique grand public) a atteint 2 750 milliards deuros en 2007, en progression de5,8% par rapport 2006. Ce march reprsente 7,3% du PIB mondial. Les marchs europens,dAmrique du Nord, dAsie-Pacifique, dAmrique Latine et Afrique-Moyen Orient reprsententrespectivement 30%, 33%, 25% et 12% du march mondial. Quant aux investissements en TIC,leur volume a augment de prs de 5% par an en moyenne depuis 2000 dans les pays delOCDE. La dynamique est beaucoup plus forte dans les pays mergents (Brsil, Russie, Inde,Chine et Argentine). Elle est de lordre de 14% par an.

Impacts sur le dveloppement social. Lobjectif fondamental de la socit est de participer la lutte contre lexclusion sociale. Celui de la socit de linformation est de lutter contre unenouvelle forme dexclusion -la fracture numrique-en mettant en place un cadre de solidaritnumrique.

Ainsi, de nombreuses initiatives sont prises aux niveaux mondial, rgional et national depuisladoption, par la Confrence des Plnipotentiaires de lUnion Internationale desTlcommunications, tenue Minneapolis (Etats-Unis) du 12 octobre au 6 novembre 1998,dune rsolution relative la tenue dun sommet en deux phases sur la socit de linformation.La premire a t tenue Genve (Suisse) en dcembre 2003 et la seconde Tunis ennovembre 2005.

Un plan daction a t approuv en 2003, contenant des mesures ralisables lhorizon 2015.Parmi celles-ci, il est utile de citer :

la connexion des villages, des bureaux de poste, des muses et des centres

culturels aux TIC et la cration de points daccs communautaires ;

la connexion des bibliothques publiques aux TIC. La constitution debibliothques virtuelles peut contribuer lacquisition du savoir et de la connaissance et audveloppement de la diversit culturelle et linguistique ;


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la connexion des tablissements scolaires (en adaptant les programmes

ducatifs) ainsi que la connexion des centres hospitaliers, des universits et centres derecherche aux TIC ; et

laccs aux TIC plus de la moiti des habitants de la plante.

Laccent doit tre mis sur leffort de renforcement des ressources humaines par la formation et le

recyclage, y compris en direction des personnes ges, des handicaps et de toutes lescatgories dfavorises ou vulnrables. Les TIC doivent offrir tous les citoyens la capacitdaccder linformation et au savoir en tout lieu du territoire national, la condition que soientmis en place les moyens daccs des cots abordables.

Laccs linformation officielle caractre public, notamment par lInternet, est de nature rpondre aux besoins des citoyens et des oprateurs conomiques en matire dinformationessentielle lactivit sociale et conomique.

Ainsi, la mise en uvre de ladministration lectronique pour un mode de gouvernance plusefficace et transparent aboutira une offre de services lectroniques (e-services) qui faciliteralinteraction des citoyens et des entreprises avec ladministration publique.

Parmi ces e-services, la e-ducation et la e-formation, la e-sant et le e-emploi participent lamlioration des conditions de vie des citoyens et, partant, du dveloppement humain.

En effet, en matire dducation et de formation

Les lves qui ne recourent pas aux TIC obtiennent en gnral des rsultats plus faibles queceux qui en font un usage efficace et rgulier.

, il est observ (Programme international pour lesuivi des acquis des lves, PISA) une forte corrlation entre les rsultats obtenus dans lessystmes dducation, laccs aux TIC et leur utilisation dans les foyers.

Des efforts doivent tre faits en direction des enseignants et des parents pour quils deviennentdes vecteurs de dissmination de la culture numrique.

Dans le domaine de la sant

En ce qui concerne

, les gouvernements font face aux problmes de qualit etdefficacit de leur systme de sant ainsi quaux difficults que rencontrent les citoyens danslaccs aux soins et ce, en dpit de laugmentation rgulire des dpenses de sant. Denombreux pays, conscients de lapport des TIC dans lamlioration de leur systme de sant,ont dvelopp des infrastructures dinformation, fondes sur le haut dbit, et des applicationslies la tlmdecine, la gestion de dossiers des patients, au suivi des prestations de soinsde sant distance, lamlioration des diagnostics et aux technologies dimagerie.

la croissance conomique et lemploi

Le secteur des TIC a atteint 5,6% du PIB au sein de lUnion europenne et reprsent 25% de

leffort de recherche entre 2000 et 2003. Il a galement engendr au moins 45% des gains deproductivit entre 2000 et 2004.

, toutes les tudes faites travers lemonde, en particulier dans les pays dvelopps, indiquent que les TIC participent hauteur de0,5 1 point de croissance du PIB par an et que la part des contrats dure indtermine (CDI)dans le secteur des TIC est plus leve que dans les autres domaines dactivits.

Les TIC participent galement aux oprations de recrutement. Des sites sont ainsi crs travers le rseau Internet pour recueillir des demandes et des offres demplois. Lun deux, quifdre des sites de 50 pays, a publi en 2003 plus de 30 millions de curriculums vit et 300 000offres demploi.

LUnion Europenne a dgag, pour la priode 2007-2013, dans le cadre du programme i2010,un budget de 3,6 milliards dEuros daides destines aux PME pour linnovation et lacomptitivit, dont 730 millions dEuros pour lappui stratgique en matire de TIC.

Pour ce qui a trait aux utilisations les plus rpandues de lInternet, elles concernent ledveloppement des connaissances (66%), la communication (56%), le travail domicile (54%),

alors que 25% seulement concernent les achats, mme si linformation sur les produits ou lesservices reprsente galement une composante importante des usages (55%) (Enqute ConseilSuprieur de lAudiovisuel de France, 2003).

Les profils dusage de lInternet sont relativement proches travers les diffrents pays de


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lUnion europenne, le courrier lectronique arrivant largement en tte, suivi par la recherchedinformations (nouvelles ou informations sur les voyages).

Quelques exemples de politiques publiques de dveloppement de la socit delinformation.

De nombreux pays ont engag des politiques publiques volontaristes de dveloppement delconomie numrique en soutenant fortement le secteur des TIC.

A titre dexemple, le Canada a, ds 1997, lanc un programme de transformation du pays parles TIC, dnomm "Canada branch". Le pilier de ce programme est le gouvernement en lignepour rduire les cots de ladministration tout en la rapprochant du citoyen. Ainsi, en 2003, denombreux services publics sont accessibles en ligne, tels que le relev dimpts, les prestationssociales et la sant et plusieurs autres services gouvernementaux. Depuis 10 ans, le seulsecteur des TIC contribue hauteur de 10% de la croissance du Canada. En 2006, le secteurcontribuait 5,4% du PIB et comptait 566 000 emplois.

La Core, grce sa politique de dveloppement des TIC, sest impose comme lun des

leaders mondiaux sur le march des TIC. En 2005, la Core tait classe 2me

pour le taux

dquipement haut dbit par habitant selon lOCDE. Laccent y a galement t mis sur ledveloppement de services administratifs en ligne. Les TIC reprsentent prs de 40% delensemble des investissements en R&D du pays. Afin de favoriser les investissementstrangers et nationaux en matire de TIC, la Core a mis en place de nombreuses mesuresincitatives (taux dimposition privilgi, gratuit des loyers, programmes de formation, etc.). Lesindustries des TIC reprsentaient 38% des exportations totales de la Core en 2005, grce ses industriels qui sont des leaders mondiaux en tlphonie mobile et en lectronique grandpublic.

Le Japon a mis en uvre une politique dynamique en ce qui concerne les industries qui ditentdes contenus numriques, march trs fort potentiel de croissance et demplois.

Le Danemark sest fix lobjectif de renforcer le pays en tant que socit du savoir, avec trois

programmes prioritaires : citoyen numrique, entreprise numrique et secteur public numrique.La Norvge a mis en uvre des politiques cibles en faveur du numrique, en accordant unepriorit lducation et la rentabilit du secteur public. Lobjectif est dassurer la transition versune conomie forte intensit de savoir, une fois que les ressources ptrolires et gaziresseront puises.

LInde, dont lobjectif est dtre une superpuissance mondiale des TIC, enregistre unecroissance de plus en plus soutenue grce lessor des services informatiques (logiciels,centres dappels) et des services de tlcommunications. Ce pays a, galement, dvelopp unevision cohrente au sein de lensemble des administrations.La stratgie e-Algrie 2013.

LAlgrie, avec la mise en uvre de la politique sectorielle des postes et destlcommunications engage ds lanne 2000, a certes cre un environnement juridique etinstitutionnel favorable la concurrence et amlior laccs aux services de communication,notamment la tlphonie mobile, mais ne sest pas dote dune stratgie claire et cohrentepour quune vritable socit de linformation et quune conomie numrique puissent sematrialiser.

Lvaluation de lavancement de la construction de la socit de linformation et ltat des TIC engnral se mesure travers un ensemble dindicateurs comparatifs qui permettent depositionner notre pays sur la scne internationale. Il sagit notamment de:

-lindice dopportunit numrique,

-lindice daccs numrique,

-lindice de-prparation,

-lindice de diffusion des TIC,

-lindice de la prparation en e-Gouvernement,


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De lanalyse du positionnement de notre pays au travers de ces quelques indices, il apparait quelAlgrie accuse encore un certain retard et se classe parmi les pays score moyen.

Afin damliorer ce positionnement, notre pays gagnerait mettre en uvre une stratgie ayantdes objectifs qualitatifs et quantitatifs clairement dfinis

En effet, il est important et urgent quune vision prospective et quune approche concrte soientdfinies et mises en uvre pour que la socit de linformation et lconomie numrique,

linstar des pays ci-dessus mentionns, aient un impact sur la croissance et puissent constituerune conomie alternative aux hydrocarbures.

Aussi, la stratgie e-Algrie 2013 sinscrit-elle dans cette vision dmergence de la socitalgrienne du savoir et de la connaissance, en tenant compte des mutations profondes etrapides que le monde connat. Cette stratgie, qui prconise un plan daction cohrent etvigoureux, vise renforcer les performances de lconomie nationale, des entreprises et deladministration. Elle vise aussi amliorer les capacits dducation, de recherche etdinnovation, faire merger des grappes industrielles TIC, accrotre lattractivit du pays et amliorer la vie des citoyens en encourageant la diffusion et lutilisation des TIC.

Ce plan dactions est articul autour de treize axes majeurs. Pour chacun des axes majeurs, untat des lieux a t labor suivi dune dfinition dobjectifs majeurs et spcifiques atteindre au

cours des cinq prochaines annes ainsi quune liste dactions pour leur mise en uvre.

Axe majeur A. Acclration de lusage des TIC dans ladministration publique

Lintroduction des TIC et le renforcement de leur usage au sein de ladministration publiqueengendreront une transformation importante de ses modes dorganisation et de travail. Ceciamnera ladministration publique repenser son mode de fonctionnement et dorganisation et servir le citoyen de manire plus approprie, notamment travers la mise en ligne de sesdiffrents services. En effet, les TIC, et en particulier lInternet, permettent dtablir un espacede communication indpendant de la localisation physique qui affirme la disponibilit delinformation nimporte o et nimporte quand. Cest pour cela que la gestion de linformation doittre dcentralise l o cest possible, l o les connaissances sont les meilleures, afindamliorer la qualit des processus de prise de dcision.

Dans ce contexte, des objectifs spcifiques et parfois communs ont t fixs pour chaquedpartement ministriel. Ils ont trait aux aspects suivants :

Le parachvement des rseaux et systmes au niveau des intranets et des

rseaux locaux

La mise en place du systme dinformation intgr

Le dploiement des applications sectorielles spcifiques

Laccroissement des comptences humaines

Le dveloppement de services en ligne destination des citoyens, desentreprises, des salaris et dautres administrations.

Axe majeur B. Acclration de lusage des TIC dans les entreprises

Les instruments de gestion et de gouvernance dvelopps autour des TIC constituentaujourdhui les seuls garants de la survie de nos entreprises lheure de la mondialisation. AveclInternet, le march est devenu global dans une conomie o la connaissance est une valeurprincipale.

Lutilisation des TIC est devenue ncessaire pour augmenter la performance et la comptitivitdes entreprises et les faire bnficier des opportunits offertes par un march plus vaste ethautement dynamique. Elle conduit aussi de nouvelles sources de revenus, l'amlioration

des relations avec les clients et partenaires, et de faon gnrale une meilleure efficacitgrce l'emploi de systmes de gestion des connaissances.

Cest ainsi quun objectif majeur a t dfini, savoir lintgration des TIC dans le secteurconomique et le soutien lappropriation des TIC par les entreprises. Celui-ci induit les trois


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objectifs spcifiques suivants :

Soutenir lappropriation des TIC par les PME.

Dvelopper les applications pour lamlioration des performances des

entreprises.

Dvelopper loffre de services en ligne par les entreprises.

Axe Majeur C. Dveloppement des mcanismes et des mesures incitatives permettantlaccs des citoyens aux quipements et aux rseaux des TIC

Le processus de gnralisation de laccs internet doit se poursuivre. En effet, cet accs doitdabord tre largi, pour permettre tout citoyen, o quil se trouve sur le territoire national, debnficier des services publics en ligne et de limmense base de connaissances et de savoirquest Internet.

Les programmes dquipements et de dveloppement des connexions haut dbit et descontenus multimdias doivent tre accompagns de programmes de formation afin dacclrerle processus de gnralisation de lusage des TIC.

Le processus de gnralisation de laccs Internet constitue donc lobjectif majeur qui sedcline en trois objectifs spcifiques :

Redynamiser lopration OusraTIC travers loctroi de microordinateurs

individuels et de lignes haut dbit, loffre de formation et la disponibilit de contenus spcifiques chacun des segments de la population.

Augmenter considrablement le nombre despaces publics communautaires :

cybercafs, bornes multimdias, techno parcs, maisons de la science, maisons de la culture etc.

Elargir le service universel laccs Internet.

Axe majeur D. Impulsion du dveloppement de lconomie numrique.

Lconomie numrique sarticule autour de trois composantes majeures : le logiciel, les serviceset lquipement.

Un certain nombre d'incitations peuvent favoriser l'entreprenariat en matire de production decontenus locaux, un domaine moteur de linnovation et pourtant marqu par des insuffisances.L'expertise et le savoir faire des socits algriennes oprant dans le domaine des TIC peuventtre dynamiss et exports vers d'autres marchs.

Dans ce contexte, lobjectif majeur assign cet axe consiste en la cration des conditionsadquates permettant le dveloppement intensif de lindustrie des TIC.

Cet objectif majeur peut tre subdivis en quatre grands objectifs spcifiques :

Poursuivre le dialogue national gouvernement-entreprises initi dans le cadre du

processus dlaboration de la stratgie e-Algrie.

Crer toutes les conditions de valorisation des comptences scientifiques et

techniques nationales en matire de production de logiciels, de services et dquipement ;

Mettre en place des mesures incitatives la production du contenu.

Orienter lactivit conomique dans les Technologies de lInformation et de la

Communication vers un objectif dexportation.

Axe majeur E. Renforcement de linfrastructure des tlcommunications haut et trshaut dbit

Le rseau des tlcommunications haut et trs haut dbit devra tre en mesure doffrir lescapacits ncessaires sur tout le territoire national avec une qualit et une scurit aux normesinternationales. Ce rseau reprsente la plate forme sur laquelle repose lensemble des actionsvisant la mise en ligne de services aux citoyens, aux entreprises et aux administrations.


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Dans ce cadre, lobjectif majeur assign cet axe est le suivant : Ralisation dune infrastructurede tlcommunication haut et trs haut dbit, scurise et de haute qualit de service.

Cet objectif majeur se dcline en quatre objectifs spcifiques :

Mise niveau de linfrastructure nationale de tlcommunications.

Scurisation des rseaux.

Qualit de service des rseaux.

Gestion efficace du nom de domaine .dz

Axe majeur F. Dveloppement des comptences humaines

Le renforcement des infrastructures et la gnralisation de laccs aux TIC doivent treaccompagns par des mesures substantielles en matire de formation et de dveloppement descomptences humaines pour gnraliser lusage des TIC et assurer leur appropriation tous lesniveaux.

Pour atteindre cet objectif majeur, deux objectifs spcifiques sont viss :

Refonte de lenseignement suprieur et de la formation professionnelle dans le

domaine des TIC.

Enseignement des TIC pour toutes les catgories sociales.

Axe majeur G. Renforcement de la recherche-dveloppement et de linnovation.

L'conomie fonde sur le savoir ncessite une interaction forte entre la recherchedveloppement et le monde conomique. Cest en effet linnovation qui assure ledveloppement de produits et de services valeur ajoute dans le domaine des TIC.

A cet effet, l'objectif majeur de cet axe porte sur le dveloppement de produits et services

valeur ajoute dans le domaine des TIC, travers l'intensification de l'activitrecherche-dveloppement et dinnovation.

Les objectifs spcifiques considrs ont trait :

L'organisation, la programmation, la valorisation des rsultats de la recherche, la mobilisationdes comptences ainsi que l'organisation du transfert de la technologie et du savoir faire.

Axe majeur H. Mise niveau du cadre juridique national

Ltude de lensemble de la lgislation existante permet de conclure que larsenal juridiqueAlgrien ne couvre pas entirement les questions juridiques suscites par lutilisation et ledveloppement des TIC et ldification de la socit de linformation. A ce titre il est impratif de

mettre niveau le cadre juridique, en adquation avec les pratiques internationales et lesexigences de la socit de linformation, tout en tenant compte de lexprience vcue, de toutesles insuffisances releves et des difficults rencontres.

Ainsi lobjectif majeur consiste en la mise en place dun environnement de confiance favorable la Gouvernance lectronique et induit un objectif spcifique savoir la dfinition dun cadrelgislatif et rglementaire appropri.

Axe majeur I. Information et Communication

Linformation et la communication jouent un rle prpondrant dans une conomie numrique.Linformation constitue en effet une valeur de base dont lappropriation devient savoir et qui la

communication donne plus de richesse et dimportance.

La presse spcialise dans le domaine des TIC a connu un dveloppement certain, passantainsi dune absence totale de titre en 2000 plus dune quinzaine en 2008.


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Lobjectif majeur de cet axe concerne la sensibilisation limportance du rle des TIC danslamlioration de la qualit de vie du citoyen et le dveloppement socio conomique du pays.

A ce propos, les objectifs spcifiques suivants ont t identifis:

Elaboration et Mise en uvre dun Plan de Communication sur la Socit de

lInformation en Algrie

Mise en place dun tissu associatif comme prolongement de leffortgouvernemental.

Axe majeur J. Valorisation de la coopration internationale

La coopration internationale, avec dautres pays dans le domaine des TIC, est caractrise parle nombre important et la dispersion des projets, en particulier avec lUnion Europenne dans lecadre de MEDA II. Bien que les projets soient identiques et rptitifs, il ny a pas eudaccumulation des connaissances qui aurait pu assurer la prennit des projets et leurdiffusion.

Lobjectif majeur de la coopration internationale est lappropriation des technologies et dusavoir faire ainsi que le rayonnement de limage du pays.

Cet objectif se dcline en deux objectifs spcifiques :

Participer activement au dialogue et aux initiatives internationales

Monter des partenariats stratgiques en vue de lappropriation des technologies

et du savoir faire.

Axe majeur K. Mcanismes dvaluation et de suivi

La fiabilit et lefficacit de lvaluation du processus ddification de la socit de linformationet de lconomie numrique constituent les garants de la pertinence et de lefficience du planstratgique. Cette valuation accompagne en effet toutes les tapes du processus dlaboration,de mise en uvre et de ralisation des actions permettant datteindre les objectifs de la

stratgie e-Algrie 2013.

Lobjectif majeur de cet axe consiste dfinir un systme dindicateurs de suivi et dvaluationpermettant de mesurer limpact des TIC sur le dveloppement conomique et social dune part,et dvaluer priodiquement la mise en uvre du plan stratgique e-Algrie 2013.

Cet objectif majeur se dcompose en deux objectifs spcifiques :

Elaboration du cadre conceptuel pour un systme dindicateurs de qualit.

Elaboration dune liste dindicateurs pertinents.

Axe majeur L. Mesures organisationnelles

La mise en uvre de la stratgie pour le dveloppement de la Socit de lInformation ncessiteun soutien institutionnel important et qui tient compte de l'aspect multidimensionnel des TIC.

Notre pays a mis en place, dans le cadre des rformes du secteur des tlcommunications, desstructures d'appui sa politique dans le domaine des TIC. Cette rforme s'est traduite par latransformation de l'ancien Ministre des postes et tlcommunications en Ministre de la Posteet des Technologies de l'Information et de la Communication, la cration de deux socitsspares Algrie Telecom et Algrie Poste, et la mise en place de lAutorit de Rgulation de laPoste et des Tlcommunications (ARPT), permettant ainsi la sparation de l'exploitation, largulation et la politique sectorielle.

De plus, dans le cadre de la prparation de la politique destine promouvoir la socitdinformation et lconomie numrique, une commission interministrielle appele e-Commission

a t cre, sous la prsidence de Monsieur le Chef du Gouvernement. Cette commissionregroupe les ministres concerns par ce domaine. Un comit technique a t galement mis enplace pour le soutien technique de cette commission.

Lobjectif majeur de cet axe porte sur la mise en place dune organisation institutionnelle


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cohrente sarticulant autour de trois niveaux: lorientation, la coordination intersectorielle etlexcution. Cette organisation garantira la mise en uvre effective de lambitieux planstratgique e-Algrie 2013 grce un pilotage efficace, un suivi permanent ainsi qu'unecoordination harmonieuse entre tous les acteurs concerns.

Dans ce cadre, les objectifs spcifiques atteindre ont trait au :

Renforcement de la cohrence et de la coordination au niveau national et

intersectoriel.

Renforcement des capacits dintervention au niveau sectoriel et au niveau des

institutions spcialises.

Axe M. Moyens financiers et planification

La mise en uvre de la Stratgie e-Algrie 2013 requiert des ressources financiresimportantes qui ne sauraient provenir dune seule origine. Il est donc ncessaire de bienexploiter toutes les sources de financement existantes. Les actions aussi bien lgislatives,organisationnelles ou matrielles, doivent tre accompagnes dune valuation financire aussi

dtaille que possible. Il sagit aussi de hirarchiser ces actions suivant leur impact sur ledveloppement conomique et social.

Un budget-programme Stratgie e-Algrie 2013 est labor, en fonction des tapes et desphases prvues pour son excution, et prsent par anne jusqu sa finalisation avec uneconsolidation 2009-2013.

Mthodologie applique pour llaboration de la Stratgie E-Algrie 2013

Les documents, retraant ltat des lieux, les objectifs et les actions entreprendre, ont tlabors en concertation avec lensemble des institutions et des dpartements ministriels ainsi

quavec les oprateurs publics et privs agissant dans le domaine des technologies delinformation et de la communication.

La communaut scientifique et universitaire a t galement mise contribution pour enrichir lesrflexions et clairer la vision des diffrents acteurs, partie prenante de la mise en uvre duplan multisectoriel de dveloppement des TIC.

A. Acclration de lusage des TIC dansladministration publique

Les innovations en matire de technologies de linformation et de la communication se suivent un rythme effrn, favorises par la convergence numrique: les ordinateurs doublent depuissance tous les deux ans alors que leurs prix diminuent de moiti durant la mme priode.Cependant, jamais le dcalage entre lvolution technologique et lvolution de la socit na taussi mince, du moins dans les pays dvelopps. On assiste une intgration pratiquementimmdiate de ces innovations parce quelles ralisent ce vieux rve de lhomme dtre prsentpartout la fois et dtre inform de tout tout moment. Plus aucune frontire gographique nesaurait le limiter et dans une certaine mesure, la dimension temporelle elle-mme esttranscende. Les technologies de linformation et de la communication ont engendr unevritable rvolution dans les modes de vie et de travail. Elles ont cr une nouvelle forme desocit avec de nouveaux usages et de nouvelles exigences.

En Algrie, conformment au point de situation effectu dans le cadre de llaboration de lastratgie e-Algrie 2013, il savre que, malgr les investissements effectus au cours des cinqdernires annes, les actions de modernisation de ladministration par les TIC et de mise enligne des services sont disparates et non valorises. La cause principale est labsence, auniveau sectoriel et au niveau national, de plans dactions avec des objectifs clairement dfinis.


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Nanmoins, malgr cela, des actions ont t entreprises, des rsultats obtenus et descontraintes identifies.

Lenseignement suprieur et la recherche scientifique, lducation nationale et la formationprofessionnelle doivent tre les moteurs du dveloppement de la socit dinformation.Conscients de ce fait, de gros efforts ont t entrepris par les pouvoirs publics en matiredinformatisation des tablissements relevant du systme ducatif. Cette politique

dinformatisation a permis datteindre des rsultats satisfaisants, en particulier dans le secteurde lenseignement suprieur et de la recherche scientifique. Nanmoins, les ratios nombredtudiants/PC et nombre denseignants/PC demeurent trs levs : 45.000 PC pour un milliondtudiants et 30.000 enseignants.

Quant lducation nationale, des oprations dquipement des tablissements scolaires ont tentreprises ces dernires annes. En effet 56.744 PC ont t installs dans les lyces, collgeset coles produisant les ratios suivants : 1 PC pour 36 lycens, pour le cycle secondaire,1 PCpour 118 collgiens, pour le cycle moyen,1 PC pour 5563 lves, pour le cycle primaire.

En ce qui concerne la formation professionnelle, lusage des TIC se dveloppe galement dansles tablissements de formation et denseignement professionnels sous la forme de plateformesde formation distance, consultation des offres de formation, dveloppement de contenu en

ligneDu fait de limportance de ces trois secteurs, des objectifs prcis ont t arrts et unprogramme dactions a t mis en uvre en vue daboutir un usage massif des TIC par lesenseignants, les tudiants et les lves.

ObjectifsLes objectifs majeurs de le-administration aux niveaux sectoriel et transversal sont :

La modernisation de ladministration par lintroduction des technologies de linformationet de la communication.

Le rapprochement de ladministration du citoyen par le dveloppement des services en

ligne

Objectif majeur A1. Modernisation de ladministration parlintroduction des technologies de linformation et de lacommunication.Lintroduction des TIC au sein de ladministration publique engendrera une transformationimportante de ses modes dorganisation et de travail. Afin de russir cette transformation et tirerprofit des bnfices quelle peut apporter, une rforme des processus administratifs et unedcentralisation de la gouvernance sera entreprise avec lintroduction de nouveau outils degestion et de prise de dcision.

C'est travers un ensemble de 377 actions que cet objectif majeur sera mis en uvre.Objectif spcifique A1.1. Parachvement des rseaux et systmes au niveau desintranets et des rseaux locaux : 130 actions.

Les actions prises en charge par les diffrents ministres dans ce cadre sont dcrites enAnnexe. Elles ont trait au dveloppement des moyens de transport et de transmission delinformation.

Pour cet objectif spcifique les actions prconises sont de quatre types :

Actions A1 A51. Mise en place des rseaux WAN (51 actions). Ces actions sont relatives la mise en place de supports de transmission dinformations gographiquement dlocalises

comme par exemple entre les wilayas.

Actions A52 A67. Mise en place de rseaux LAN (16 actions). Contrairement aux rseauxWAN, les rseaux LAN vhiculent linformation dans un espace gographique relativementlocalis, comme lintrieur du sige dun ministre.


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Actions A68 A116. Acquisition et renouvellement du parc informatique (49 actions). Cetensemble dactions concerne principalement lacquisition dordinateurs et de priphriques dontles performances peuvent varier considrablement.

Actions A117 A130. Acquisition de systmes audio, visioconfrence et autresquipements spcifiques (14 actions). Ces actions concernent gnralement lacquisition desystmes de communication par la voix et limage appels visiophones. Elles ont trait aussi

lacquisition de systmes audio et vido pour des usages spcifiques tels que lenregistrementet la numrisation ou lacquisition dquipements spcialiss propres certains mtiers.

Objectif spcifique A1.2. Systmes dinformation (E.R.P, Bases de donnes) : 106actions.

Pour cet objectif spcifique huit (8) types dactions seront menes:

Actions A131 A151. Mise en uvre de systmes dinformation gographique (21actions). Les S.I.G. permettent lorganisation et la prsentation des donnes dans lespacegographique. Ils sont ncessaires pour une analyse de ces donnes par commune, dara et

wilaya.Actions A152 A165. Acquisition de logiciels (14 actions). Ces actions concernentlacquisition doutils logiciels pour des applications diverses qui dpendent des missions deladministration.

Actions A166 A176. Mise en uvre de solutions de numrisation de fichiers (11actions). Ces actions ont pour objectif de numriser les informations afin de les sauvegarder oude les traiter laide dordinateurs. Cette tape de dmatrialisation des documents, quelle quesoit leur nature, est essentielle : linformation devient numrique et donc accessible distanceinstantanment.Actions A177 A190. Mise en uvre de systmes de Gestion Electronique de Documents(14 actions). Les systmes GED permettent lacquisition, le stockage et larchivage des

documents en format lectronique.

Actions A191 A227. Systmes dinformation et bases de donnes (37 actions).Les systmes dinformation sont le cur de ladministration lectronique ; ils regroupent toutesles ressources permettant lacquisition, la gestion, le stockage, le traitement, le transport et ladiffusion de linformation qui peut tre de nature varie : textes, sons, images, donnescodes Les S.I. sont gnralement constitus dE.R.P (Enterprise Resource Planning) etdapplications spcifiques. Les bases de donnes quant elles, permettent le stockage et lerappel de grandes quantits dinformation afin den faciliter le traitement.

Actions A228 et A229. Cration de bibliothque et annuaire lectronique (2 actions). Labibliothque lectronique permet laccs en ligne des documents de nature diverse. En effet,la convergence numrique a pour avantage de permettre laccs indiffremment des textes,

sons, images et autres donnes codes de manire simple et uniformise. Lannuairelectronique quant lui, permet la localisation entre autres de personnes travers une adressegographique ou lectronique.

Actions A230 A233. Elaboration du schma directeur dinformatisation (4 actions). LeS.D.I. prpare lvolution et ladaptation de lenvironnement informatique dans uneadministration. Cest donc un outil de planification dont la ncessit nest pas dmontrer.

Actions A234 et A236. Acquisition dE.R.P. (3 actions). LE.R.P. intgre lensemble dessystmes informatiss permettant doptimiser le fonctionnement dune entreprise. On y trouvedes modules relatifs divers domaines tels que la gestion de la production, la gestion desressources humaines, la comptabilit).

Objectif spcifique A1.3. Applications Spcifiques au Secteur : 97 actions.

Pour cet objectif spcifique sept types d'actions seront mens :


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Actions A237 A242. Normalisation, scurisation (6 actions). Ces actions visent normaliser linformation afin de la rendre accessible toute requte externe. Il est vident quece processus doit tre accompagn de mesures de scurit pour empcher laccs non autorisou laltration de linformation.

Actions A243 A252. Systme dinformation transversale (10 actions). Ces actions ontpour objectif de rendre linformation disponible aux autres administrations.

Actions A253 A309. Systmes dinformations et applications mtier (57 actions).Ces actions concernent le dveloppement dapplications spcifiques.

Actions A310 A314. Dveloppement de plateformes denseignement distance(e-Learning) (5 actions). Outre le dveloppement de contenus spcifiques, lenseignement distance ncessite aussi des outils logiciels de gestion didactique et de gestion administrative dela formation.

Actions A315 et A316. Systmes de gestion de budget (2 actions). Ces systmes ont pourobjectif doptimiser la gestion du budget de ladministration en facilitant son tablissement et enpermettant lanalyse aise des dpenses.

Actions A317 A319. Systmes de gestion des ressources humaines (3 actions).Ces systmes assurent la gestion du temps et le suivi des activits, la planification desressources humaines, la gestion administrative du personnel, la gestion et le contrle desaccs

Actions A320 A333. Systmes de gestion (14 actions). De nombreuses administrations ontspcifi lacquisition de logiciels de gestion sans en prciser la nature.Ces actions peuvent donc tre relatives la gestion des ressources humaines, du budget ouautre.

Objectif spcifique A1.4. Formation : 44 actions.

Cinq types d'actions seront mens pour atteindre cet objectif spcifique.

Actions A334 A338. Exploitation de lenseignement distance (e-Learning) (5 actions).Lenseignement distance possde des avantages indniables parmi lesquels lindpendancevis--vis de lespace gographique. Cette caractristique est extrmement utile lorsque ladisponibilit de formateurs nest pas suffisante, ce qui est trs souvent le cas dans notre pays.

Actions A339. Sensibilisation (1 action). La sensibilisation peut tre considre comme uneaction de formation o lobjectif nest pas dacqurir des comptences, mais plutt daccrotre laprise de conscience concernant un sujet particulier.

Action A340. Dveloppement de programmes de formation (1 action). Le dveloppementde programmes est la premire tape de toute action de formation.

Actions A341 A344. Formation de formateurs (4 actions). Le manque de ressources deformation est un fait auquel sont confronts de nombreux ministres. La formation de formateurs

permet daugmenter le potentiel denseignants.

Actions A345 A377. Autres actions de formation (33 actions). Il sagit de la formationqualifiante, aboutissant une certification.

Objectif majeur A2. Rapprochement de ladministration du citoyenpar le dveloppement des services en ligne.Les objectifs spcifiques sont de deux types : transversaux et verticaux.

Objectif spcifique A2.1. Dveloppement des applications horizontalesgouvernementales (services en ligne en direction de ladministration)

Afin dassurer, de manire scurise et interoprable, la gestion des procdures lectroniquesentre les diffrentes administrations de lEtat et les diffrents niveaux du gouvernement, un pr


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requis ncessaire est la mise en place dun rseau inter-administratif. Ce rseau doit tre bassur une infrastructure de communication haut dbit et scurise pour garantir lchange desinformations et des donnes. Cet objectif spcifique sera concrtis par la mise en uvre desactions suivantes.

Action A378. Mettre en place un schma directeur de ladministration lectronique.

Ce schma directeur a pour but dtablir les mesures qui faciliteront la ralisation desdmarches administratives par voie lectronique et de crer lenvironnement organisationnel et juridique de signature lectronique des actes des administrations publiques. Ce schmadirecteur sera compos des schmas directeurs oprationnels sectoriels et du schma directeurinformatique stratgique.

Action A379. Mettre en place un rfrentiel dinteroprabilit. Il sagit de dfinir un ensemblede rgles, normes et standards qui simposeront tous les systmes dinformation deladministration publique.

Action A380. Mettre en place un rfrentiel de scurit. Le dveloppement deladministration lectronique ncessite la cration dun climat de confiance. La scurit desinformations au moment des oprations dchange, de traitement ou de stockage est donc

essentielle.Action A381. Mettre en place le portail e-gouvernement. Pour le succs de la mise en placedun e-Gouvernement efficient et effectif dans un court dlai, il est important de finaliserlarchitecture du Portail e-Gouvernement unique. Ce portail reprsentera le point de contactunique avec les citoyens et les administrations.

Action A382. Scuriser et mettre niveau le RIG. Il faudra renforcer, au sein du MPTIC, lescomptences de ladministration scurise et volutive du RIG, lchelle centrale ainsi que demanire distribue.

Services en ligne en direction de ladministration publique:

Action A383 Action A419. Afin de renforcer les changes transversaux, 37 actions de typeG2G sont prvues par certaines administrations publiques.

Objectif spcifique A2.2. Dveloppement des applications sectorielles dans lesecteur public; Services en ligne en direction du citoyen, Services en ligne endirection des employs, Services en ligne en direction des entreprises.

En plus de la modernisation de ladministration interne, lensemble des actions cites plus haut,permettra aux diffrents dpartements ministriels doffrir des services en ligne en direction descitoyens (G2C), des employs (G2E) et des entreprises (G2B).

Les services de ladministration en ligne englobent un large ventail dactivits qui ont lieu distance par voie lectronique.

II existe quatre niveaux de services en ligne :

Informationnel : ces services ont pour but daffirmer la prsence de ladministration etde la rendre plus transparente.

Interactif : dans ces services, il est possible dtablir une communication bidirectionnelleentre ladministration et les citoyens, par exemple travers un email, lutilisation de moteurs derecherche pour trouver des informations, le tlchargement et la soumission de formulaires

Transactionnel : ces services permettent aux usagers de terminer compltement leurstransactions en ligne sans tre obligs de se dplacer.

Transformation : ces services ncessitent de rinventer les processus administratifspour favoriser le citoyen et non ladministration publique.

Action A420 Action A866. Cest un ensemble de 447 actions qui sont prvues dans ce cadrepar lensemble des institutions et dpartements ministriels qui permettront doffrir:


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-295 services en ligne en direction des citoyens (112 informationnels et 183 interactifs)

-86 services en ligne en direction des employs (19 informationnels et 67 interactifs)

-66 services en ligne en direction des entreprises (24 informationnels et 42 interactifs)

B. Acclration des usages des TIC dans lesentreprises

Les Technologies de lInformation et de la Communication (TIC) ont totalement remodel la viede lentreprise, aussi bien dans son fonctionnement interne que dans ses relations avec lesclients, les employs, les partenaires et les fournisseurs.

Le e-banking et le e-business, ensuite le e-commerce dans les pays dvelopps, ont t parmiles pionniers lorigine de lexplosion de lusage des TIC. En Algrie, lexception de la carte deretrait et de la consultation de compte postal (CCP), aucun autre service nest encore disponible,notamment les transactions commerciales.

Le taux non lev de connectivit au monde extrieur a pour consquence un isolement de nosentreprises: celles-ci sont invisibles sur les marchs extrieurs et inefficaces sur le march

intrieur.

Le potentiel des TIC dans lamlioration de la comptitivit demeure inconnu pour la plupart denos chefs dentreprises.

Objectif majeur B. Renforcement du secteur conomique parlintgration des TICLes instruments de gestion et de gouvernance dvelopps autour des TIC constituentaujourdhui les seuls garants de la survie de nos entreprises lheure de la mondialisation; aveclInternet, le march prend une dimension globale.

De ce fait, il est trs important de mettre en uvre rapidement des actions concrtes destines renforcer le secteur conomique par lintgration des TIC dans nos entreprises et le soutien delappropriation des TIC par ces dernires.

Cest lobjectif majeur assign le-entreprise.

Objectif spcifique B1. Dvelopper loffre de services en ligne en direction desentreprises en amont et en aval.

Afin damener les entreprises utiliser les TIC, il est important que leurs partenaires (Banques,institutions publiques et privs, fournisseurs etc.) produisent des services en ligne leurintention. Dans cette perspective, les actions suivantes seront entreprises :

Action B1. e-Banking: Dans le cadre de la montique, il est urgent dacclrer la mise en placeet lexploitation dun systme de-Banking moderne, qui permettra, en plus de la possibilitofferte aux banques aujourdhui deffectuer des transactions lectroniques entre elles, doffrir leurs clients, en particulier les entreprises, des services en ligne.

Action B2. e-Investissement: Il est ncessaire de mettre en place un Portail Unique pour lacration dentreprises et lattraction de linvestissement extrieur.

Action B3. e-Business: Le soutien au dveloppement des applications des TIC dans lesentreprises, avec la cration dun environnement rglementaire favorable et aussi des incitationsfinancires, reprsente une action importante.

Action B4. e-Procurement: il sagit de dvelopper un systme pour la passation de marchspublics, avec ltablissement dune procdure informatise standard pour ladministration,centrale et locale, et les organismes publics.Action B5. e-Registre de Commerce: une autre activit spcifique pour rendre plus efficace


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lactivit conomique, concerne la cration dune base de donnes automatise et en-ligne detoutes les entreprises.

Action B6. e-Commerce : Ces activits couvrent l'utilisation d'un support lectronique pour larelation commerciale d'une entreprise avec dautres entreprises ou des particuliers.

Action B7. Outsourcing. Il sagit de stimuler lintgration des TIC dans lconomie enexternalisant certains services administratifs qui ne constituent pas une fonction essentielle de

ladministration publique.

Objectif spcifique B2. Dvelopper les applications pour lamlioration desperformances des TPE et de la micro entreprise.

En plus des activits de e-Business en gnral, des applications spcifiques dans des domainesprioritaires pour notre pays et o il ny a pas encore eu de vritable dveloppement des TIC(Agriculture, tourisme, etc.) , sont mettre en place. A ce propos, il y a lieu de mener les quatreactions suivantes.

Action B8. TIC dans les exploitations agricoles. Il s'agit d'utiliser les TIC comme outils pouraugmenter la productivit et la qualit des produits.

Action B9. TIC dans les TPMI. Les TIC peuvent jouer un rle essentiel dans le secteursecondaire de lindustrie travers lintroduction de systmes de gestion informatiss etltablissement de rseaux entre les diffrents partenaires.

Action B10. TIC dans les agences de tourisme. Il sagit entre autres de la cration de sitesweb pour diffuser les informations concernant les localits et sites touristiques et lesinfrastructures associes (htels, restaurants, etc.).

Action B11. e-Logistique et e-Productique. Ces domaines sappuient sur les possibilitsoffertes par la combinaison des systmes dinformation et des outils de traage et de suivi(tracing and tracking) comme par exemple les RFID.

Objectif spcifique B3. Soutenir lappropriation des TIC par les PMELtat des lieux montre que les PME, particulirement les plus petites qui reprsentent la grandemajorit, nutilisent pas les TIC dans leur chaine de production. Cet objectif donne lieu auxactions suivantes.

Action B12. Procder une analyse exhaustive, permanente et priodique des besoins desPME dans le domaine des TIC.

Un diagnostic exhaustif, permanent et priodique doit tre men auprs des PME pour combler

le manque dinformation actuel sur le degr dappropriation des TIC.Action B13. Octroyer des incitations financires pour ladoption des TIC par les PME dans lecadre de leur mise niveau

C. Dveloppement des mcanismes et desmesures incitatives permettant laccs descitoyens aux quipements et aux rseaux desTIC.

Lanalyse du droulement et des rsultats de lopration Ousratic a montr que le

dveloppement des technologies de linformation et de la Communication en Algrie, a suscitlintrt des familles dans toutes les strates de la population. Cependant, seules 2,5% desfamilles algriennes sont quipes la fois dun PC et de lADSL.

Le plan Ousratic na pas atteint ses objectifs essentiellement cause dune mauvaise


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gouvernance de lopration et de labsence de matrise du dispositif dans son ensemble. Ceci aengendr le dsintressement et labsence dengouement du citoyen.

Objectif majeur C. Gnralisation de laccs InternetLe processus de gnralisation de laccs internet doit se poursuivre sous une forme

diffrente. En effet, cet accs doit dabord tre largi, pour permettre tout citoyen, o quil setrouve sur le territoire national, de bnficier des services publics en ligne et de limmense basede connaissances et de savoir quest Internet. Ainsi la gnralisation de laccs Internetconstitue lobjectif majeur.

Objectif spcifique C1. Redynamiser lopration Ousratic travers loctroi demicroordinateurs individuels et de lignes haut dbit, loffre de formation et ladisponibilit de contenus spcifiques chacun des segments de la population.

Plusieurs tudes dans le monde, ont montr que la russite des programmes PC pour chaquefamille dpend des lments suivants :

-Limportance de fixer des objectifs clairs

-La ncessit de cibler des groupes dfinis de populations.

Dans ce cadre, plusieurs actions sont proposes.

Action C1. Elaborer le dossier de la nouvelle approche de lopration Ousratic.

Des approches diffrentes adaptes aux besoins de chaque groupe de population doivent trearrtes.

Action C2. Elaborer et mettre en uvre lopration Ousratic II spcifique lducation :PC pour lducation.

Le systme ducatif aujourdhui doit prparer les lves, dont le nombre dpasse les 8 millions,aux nouvelles technologies de linformation. Cela signifie dabord, avoir accs aux matriels etaux logiciels et apprendre se servir de la technologie.

Action C3. Elaborer et mettre en uvre lopration Ousratic II spcifique ladministration.

Un des objectifs majeurs de la stratgie e-Algrie 2013 est de mettre la disposition descitoyens un certain nombre de services en ligne : tat civil, impts, justice, logement, mto,facture, etc. Pour atteindre cet objectif, il est ncessaire de doter chaque employ, en dehors ducadre du travail, dun micro-ordinateur connect Internet.Action C4. Elaborer et mettre en uvre lopration Ousratic II spcifique au secteur de laSant.

Lutilisation des TIC dans le secteur de la sant est bnfique aux malades (suivi de dossier tous les niveaux de la chane de soins), aux professionnels de la sant (amlioration descomptences) et la recherche mdicale (accs aux bases de connaissances).

Action C5. Elaborer et mettre en uvre lopration Ousratic II spcifique aux professionslibrales.

Quotidiennement le citoyen est amen traiter avec certaines professionnels tels que lesavocats, les notaires, les huissiers, les assureurs, les journalistes, etc. En quipant cessegments de population en outil informatique, ltat contribuera amliorer la qualit de vie ducitoyen

Action C6. Elaborer et mettre en uvre lopration Ousratic II spcifique aux personneshandicapes.Une attention particulire sera porte aux personnes porteuses dhandicaps. En effet, les TICleur permettront une insertion plus facile dans les activits conomiques, politiques, sociales etculturelles du pays.


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Action C7. Mettre en uvre un programme de formation continue destin chaquesegment concern par le projet

Action C8. Mettre en uvre une stratgie de communication relative Ousratic II.

Pour assurer la russite de lopration OusraTic II, une campagne de marketing sera mise enplace afin de susciter lintrt de toutes les parties concernes.

Action C9. Elaborer les mcanismes de financement de chacune des actions sus cites..

Objectif spcifique C2. Augmenter considrablement le nombre despacespublics communautaires.

Les points daccs publics Internet doivent tre multiplis et gnraliss sur tout le territoirenational. Pour cela, il faudra mettre en place des mcanismes de subventions spcifiques et unerglementation pour le dploiement de ces espaces.

Action C10. Promouvoir laccs aux TIC dans les tablissements dducation et dejeunesse.

Action C11. Dployer les services internet dans les espaces publics : Postes ; APC ;

Organismes publiques de services,..Action C12. Promouvoir la relation avec les associations caractre culturelle.

Il est propos de favoriser la cration de lassociation des cybercafs et de lassociation desutilisateurs dInternet, en vue dtablir un dialogue systmatique dans le cadre dune charte departenariat qui rgira la relation entre les associations et le Gouvernement pour ldification de laSocit de lInformation.

Objectif spcifique C3. Elargir le service universel laccs Internet.Il est rappeler dans ce cadre que le dveloppement de la Socit de lInformation doit treinclusif. Ceci ncessite en premier lieu doffrir la possibilit toute la population, sur tout leterritoire national et notamment les rgions loigns, daccder lutilisation des TIC.

Dans le cadre de cet objectif spcifique, les actions proposes sont les suivantes:Action C13. Mettre en pla ace les mcanismes du service universel pour linternet.

Action C14. Promouvoir r le dploiement des alternatives technolo ogiques en tenantcompte de la diversit ter rritoriale

D. Impulsion ddu dveloppement de llconomie

numriqueLes Technologies de lInfo ormation et de la Communication (TIC) regr roupent lensemble destechnologies relatives a mations. Bien que la

au traitement et la transmission des inform convergence numriquete ende rendre leurs limites de plus en plu us improbables, on diffrentie:

Les Tlcommunicatio ons : tlphonie mobile, tlphonie fixe,Les Technologies de l Information : logiciels, quipements et serviices informatiques.

Dune manire gnrale, lla filire Tlcommunications en Algrie es st trs active et se

dveloppe rapidement. Elle e est caractrise par une forte pntration des services. On ydistingue quelques grandss oprateurs autour desquels gravitent de e nombreux sous traitantsde taille relativeme ent modeste.

Cest surtout limportation d quipement qui simpose dans la filir re Technologies de


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lInformation. Celle-ci est compose de nombreux petits acteurs ddont la survie est alatoire,surtout cause e de la faiblesse de lindustrie nationale du contenu et de labsence dun marchdes s services.

Le rle essentiel des TIC C est de servir de support ldification de la socit de linformationet de lconom mie numrique. La promotion des moyens pe ermettant lchange dinformationsconstitue doonc la priorit dans cette socit, et cest la tlphonie, la plus ancienne des

technologies s en question, qui fournit le service de base.Il est vrai que pour la voix, , la i

tlphonie mobile supplante aujourdhui la tlphonie fixe.Louverture de ce march a eu des consquences immdiates : la a pntration de latlphonie mobile en Algr rie est trs suprieure la moyenne africainee et approche celle despays dvelopps.

10 00 880 660 440 220 0

Pays

Fixe Dvelopps

Mobile2

Pays en voie deDveloppemenFixe

t

Mobile

AfriqueFixe

Mobile


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AlgrieFixe

Mobile

Fig gure 1 : Nombre de tlphones par cent habitants

Le chiffre daffaires dan ns les TIC est denviron 4,4 milliard ds US$ pour les tlcommunicationset 65 50 million US$ pour les technologies de llinformation. Cest limportation et la distributio ondquipements qui constituent lessentiel dde la filire T.I. Les services forte valeur ajouutequi crent la richesse dans une con nomie du savoir, en particulier les activits deddveloppement dapplications et de contenu us, restent limits cause dune faible demannde, alors quils est prvu quils galeront l la moiti du chiffre daffaire de la filire tlcommmunications dans le monde (Voir Figure 2). .

EEstimation de la taille du march des TIC en 2008 (en milliards US$) -Source digiworld 2008


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Services deTlcomuEquipements deSoftware etservices

Hardware

Services TV

Electronique GrandFig gure 2 : Taille estime du march des TIC en 2008

Malgr son dynamisme, le secteur des tlcommunications peine so outenir lintroduction desservices de base de la socit de linformation. La faible pntr ration dinternet, le nombrerduit de services s en ligne et labsence de sensibilisation dees entreprises aux enjeux desnouvelles pratiiques du commerce constituent un frein l la dynamisation du march et lacration de la demande..

Objectif majeur D. Cration des conditionss adquates permettant ledvelo oppement intensif de lindustrie ddes TIC.

Lindustrie du logiciel con nstitue le moteur des technologies de linform mation et doit donc treparticulirement soute enue. Cette industrie est trs dpendante de la performance de lactivitde Recherche et de linnovation des dveloppements. Cepe endant la transition recherche-industrie nest pas vidente ; il est indispensable, ce nive eau, de concrtiser et de rendreeffectif le con ncept recherche-production travers la mise e en uvre de tous les mcanismeset mesure es prvues dans la loi 98-11 modifie et com mplte.

Outre son objectif de rdu uire la fracture numrique entre catgorie d de la population ourgions, lindustrie du con ntenu doit produire des contenus appropris aux cultures etlangages de notre socit.. En particulier les initiatives visant crer et dvelopper des logicielsen langues nation nales ou dialectes locaux pertinents certai ins segments de la population,doivent tre enncourages, tout comme seront encourag es lutilisation des nouvellestechnologies pou ur promouvoir le patrimoine culturel et lhrita age traditionnel.

Le dveloppement des ap pplications logicielles et les services valeur r ajoute qui serontfournis dans le cadre de le e-gouvernement constitue une priorit de la stratgie e-Algrie 2013.

Dans ce contexte, lobjectiiff majeur assign laxe en cours de dvelo oppement, consiste en lacration des cond ditions adquates permettant le dvelopp pement intensif de lindustrie desTIC.

Cet objectif majeur peut tr re subdivis en quatre grands objectifs spci ifiques.

Objectif spcifique D1. Poursuivre le dialogue national (n du processusdlaboration de la stratgie e-Algrie 2013) sur les questions de la Gouvernancelectronique.

Action D1. Etablir un mcanisme de partenariat durable entre le secteur public et le secteurpriv.

Objectif spcifique D2. Crer toutes les conditions de valorisation descomptences scientifiques et techniques nationales en matire de production delogiciels, de service et dquipement.

La cration dune industrie nationale des TIC doit tre une priorit de la stratgie dedveloppement du pays. Pour cela le financement public sera poursuivi pour la crationdentreprises innovantes et de parcs technologiques.

Action D2. Mettre en place, conformment laxe majeur F (Dveloppement de la recherchedveloppement et de linnovation), un rseau national de recherche dveloppement dans le


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domaine des TIC. Ce rseau htrogne sera constitu de centres de recherche, delaboratoires de recherche et dentreprises actives dans le domaine des TIC.

Action D3. Acclrer la mise en exploitation des parcs technologiques : Sidi Abdellah, Annaba,Oran. Les parcs technologiques doivent attirer les entreprises innovantes, lun des objectifstant de favoriser la coopration et les changes avec les PME locales.

Action D4. Renforcer le dispositif dincubation des start up autour de lincubateur du Cyberparc.

Lindustrie du contenu cest aussi le dveloppement de start-up dans des incubateurs qui ont lacharge de transformer linnovation en bien ou service. Le financement de lamorage estprimordial et les grands donneurs dordre doivent soutenir cette dynamique de linnovation.

Objectif spcifique D3. Mettre en place des mesures incitatives la productiondu contenu.

Un certain nombre d'incitations peuvent favoriser l'entreprenariat en matire de production ducontenu.

Action D5. Appliquer les avantages ANDI aux entreprises du secteur des TIC.

Action D6. Octroyer des subventions directes la R-D conformment la loi 98-11, modifie etcomplte.

Action D7. Soutenir les comptences scientifiques et techniques.

Action D8. Inciter et Soutenir les PME dans leur quipement logiciel et dans la conversion deleurs ingnieurs dans le dveloppement du contenu..

Action D9. Adapter les formations aux besoins de lindustrie du logiciel.

Action D10. Crer un statut spcifique des Socits Editrices de Logiciel au sein des TIC.

Action D11. Renforcer les moyens de protection de la proprit intellectuelle du logiciel.

Action D12. Faciliter laccs des diteurs de logiciels aux marches publics.

Action D13. Simplifier laccs aux marchs publics aux PME du secteur des TIC.Action D14. Rserver une part des marchs publics logiciels aux PME.Action D15. Encourager une industrie locale dassemblage de PCs par des mesures fiscales.

Action D16. Encourager les tablissements denseignement ainsi que les services publics etadministratifs acqurir des ordinateurs et autres priphriques assembls localement afin depromouvoir une industrie informatique et lectronique locale et procder la signature decontrats dassistance technique et de maintenance dquipements informatiques avec des TPElocales.

Action D17. Crer une zone industrielle TIC pour le montage des PC.

Action D18. Mettre en place des mesures incitatives pour dvelopper les standards de qualitISO dans lindustrie du logiciel.

Action D19. Crer un organe de certification des logiciels.

Action D20. Encourager les banques proposer des crdits dinvestissements attractifs auxintgrateurs et fournisseurs de service valeur ajoute.

Action D21. Dans le cadre de lANSEJ, proposer une offre spciale attractive pour les jeunesingnieurs voulant crer une entreprise de dveloppement de logiciels ou de prestation deservices informatiques.

Objectif spcifique D4. Promouvoir lexportation des produits TIC.L'expertise et le savoir faire des socits algriennes oprant dans le domaine des TIC peuventtre exports vers d'autres marchs. En raison de la concurrence mondiale dans ce domaine,des mesures de soutien l'exportation pourraient tre mises en place travers les actionssuivantes:


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Action D22. Inciter la participation aux manifestations internationales spcialises dans lesTIC.

Action D23. Faire des campagnes de promotion de lindustrie locale ltranger, et notammenten Afrique.

Action D24. Accroitre lorganisation de manifestations locales dans le domaine des TIC.

Action D25. Crer une ou plusieurs zones franches pour encourager lexportation des produitset services TIC.

Action D26. Encourager les entreprises qui exportent des services ou logiciels investir unepart de leurs bnfices dans la mise en place de bureaux de liaison ltranger.

Action D27. Lancer une opration denvergure pour attirer les 10-top diteurs de logiciel dans lemonde pour sous-traiter leurs services en outsourcing par des entreprises locales.

E. Renforcement de linfrastructure des

tlcommunications haut et trs haut dbitLinfrastructure des tlcommunications joue un rle fondamental dans ldification de la socitdinformation et son corollaire, lconomie fonde sur le savoir. De ce fait, elle a un impactessentiel sur le dveloppement et la croissance de lconomie nationale et la cration demplois.

La croissance des tlcommunications dans notre pays a enregistr, ces dernires annes, uneprogression soutenue, particulirement en tl densit mobile, sous limpulsion de la mise enuvre de la loi n 2000-03 du 5 aot 2000 fixant les rgles gnrales relatives la poste et auxtlcommunications.

Ainsi, le march national des tlcommunications est devenu un march multi oprateurs.

On dnombre deux oprateurs de tlphonie fixe: lEPE/SPA Algrie Tlcom (AT) et laCompagnie Algrienne des Tlcommunications CAT).

Les activits de CAT sont lheure actuelle larrt.

Quant Algrie Tlcom, cette entreprise a consenti dimportants investissements durant cesdernires annes les dpenses dinvestissements cumules entre 2003 et 2007 ont atteint77,4 milliards de DA.

Lanalyse de la situation gnrale dAlgrie Tlcom notamment, au plan de linfrastructure destlcommunications, fait ressortir des insuffisances en matire de support scuris et de qualitdu haut et trs haut dbit.

Objectif majeur E. Ralisation dune infrastructure destlcommunications haut et trs haut dbit, scurise et de hautequalit de service.Linfrastructure de tlcommunication haut et trs haut dbit constitue lossature de la socitdinformation et de son corolaire lconomie numrique.

Cet objectif majeur se dcline en plusieurs objectifs spcifiques

Objectif spcifique E1. Mise niveau de linfrastructure nationale destlcommunications

La mise niveau de linfrastructure des tlcommunications concerne toutes les composantesdu rseau : commutation, transmission et rseau daccs. Dans cette perspective, les actionssuivantes seront menes :


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Action E1. Procder un remplacement progressif, durant la priode 2009-2013 des 04 millionsdquipements dabonns installs dans les centres de commutation, raison de 900 000 lignespar an.

Action E2. Acqurir de nouveaux quipements daccs dployer dans les zones dmunies.

Action E3. Mettre en uvre un programme quinquennal de mise niveau de lensemble desrseaux filaires de raccordement dabonns.

Action E4. Dployer des rseaux dabonns filaires dans les nouvelles agglomrations ouzones dhabitations non encore raccordes au rseau dAlgrie Tlcom. Cette oprationpermettra de connecter 1 million dabonns supplmentaires.

Action E5. Raliser un rseau FTTX (Fibre Optique jusquaux foyers, jusquaux btiments etjusquaux trottoirs) dune capacit dun million daccs.

Action E6. Mettre en place un systme de supervision du rseau et de relve desdrangements permettant datteindre lobjectif de 5000 drangements par mois lhorizon 2013.

Action E7. Redployer les rseaux WLL installs dans les zones urbaines vers les zonesrurales.

Action E8. Poursuivre lopration daudit technique, dexploitation et de maintenance du rseauet dligibilit des lignes lADSL.Action E9. Procder immdiatement un audit technique externe du rseau de transmission, ycompris le rseau multiservices (RMS).

Action E10. Procder la mise niveau du rseau RMS.

Action E11. Mettre en place un Centre national de traitement de donnes (Data Center).

Action E12. Dterminer le niveau de vulnrabilit du rseau de transmission et proposer desmesures de scurisation totale de ce rseau.

Action E13. Acclrer la ralisation de la liaison fibre optique sous-marine Oran Espagneprvue dans le cadre du plan ORSEC.

Objectif spcifique E2. Renforcer la scurisation des infrastructures des TIC.Les infrastructures des TIC sont des composantes stratgiques et des lments-cls de lasouverainet nationale. Aussi un renforcement de leur scurit est-il fondamental pour notrepays.

Action E14. Mettre en place un cadre juridique et institutionnel pour la scurisation desinfrastructures des TIC.

Action E15. Dfinir un plan daction technique pour la scurisation des infrastructures des TIC.

Action E16. Renforcer les comptences techniques en matire de scurit des infrastructuresdes TIC.

Objectif spcifique E3. Amliorer sensiblement la qualit de service.Llargissement du march des TIC passe ncessairement par la satisfaction desconsommateurs et la confiance quils accordent. Afin damliorer sensiblement la qualit desservices deux actions sont proposes:

Action E17. Mettre en place un cadre juridique et institutionnel pour la qualit minimale duservice

Action E18. Etablir un systme dvaluation continue de la qualit du service

Objectif spcifique E4. Amliorer la visibilit de lAlgrie sur Internet travers


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une gestion efficace du nom de domaine .dz.

Action E19. Crer une agence de gestion du nom de domaine .dz.

Action E20. Lancer une opration denvergure nationale pour atteindre un million de nom dedomaine sous .dz dans le cadre de la stratgie e-Algrie 2013.

F. Dveloppement des comptences humaines

La ressource humaine de qualit constitue lossature de tout systme conomique en particulierlorsquil sagit des technologies de linformation et de communication dont lvolution trs rapideexige des capacits trs leves dassimilation et de reconversion.

Le nombre total des personnes employes dans le secteur des TIC slve 136.662 daprsnos estimations, ce qui reprsente 1,46% de la population active.

En ce qui concerne les dpartements ministriels et les institutions, on notera une un nombre

insuffisant de comptences techniques spcialises dans les TIC.Objectif majeur F. Mise en uvre dun programme prioritaire enmatire de formation suprieure et de formation professionnelle dansles domaines des TIC.Leffort de dveloppement des comptences dans le domaine des TIC reste trs dsorganis(vis--vis de la dfinition de besoins prcis) et insuffisant au regard des besoinssupplmentaires considrables ncessaires ldification de la socit de linformation, qui sontestims plus de 100.000 employs.

Le renforcement des infrastructures des TIC et la gnralisation de laccs ces technologiesdoivent tre accompagns par un autre objectif majeur savoir llaboration et la mise en uvre

dun programme prioritaire en matire de formation suprieure et de formation professionnelledans les domaines des TIC ainsi que de la consolidation des capacits dutilisation des TIC tous les niveaux.

Pour cela deux objectifs spcifiques seront cibls.

Objectif spcifique F1. Renforcement de la formation suprieuredingnieurs et quivalents ainsi que de la formation professionnelle detechniciens suprieurs dans le domaine des TIC.

Action F1. Rorganiser laccs la formation suprieure en informatique et entlcommunications.

Il sagit darrter de nouvelles modalits et critres dorientation et daccs aux filires TIC,notamment lInformatique, et les tlcommunications dans les tablissements denseignement etde formations suprieures, afin de permettre datteindre graduellement des promotionsannuelles de 15.000 ingnieurs ou quivalent (master professionnalisant) en 2011 et de 20.000en 2013.

Action F2. Renforcer lencadrement dans les filires des TIC.

Action F3. Crer un tablissement international de formation suprieure dans le domaine desTIC.

Action F4. Identifier les mtiers lis aux TIC et augmenter sensiblement la formationprofessionnelle dans ces mtiers.

Objectif spcifique F2. Enseignement des TIC pour toutes lescatgories sociales.


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Action F5. Gnraliser lenseignement des TIC dans les systmes de lducation et de laformation professionnelle.

Action F6. Dvelopper un systme de comptences de base pour la Socit de lInformation : lePasseport Informatique.

Action F7. Mettre en place un programme de formation pour les foyers.

Action F8. Renforcer les comptences des fonctionnaires et des parlementaires en matire deGouvernance Electronique.

G. Renforcement de la recherche-dveloppement et delinnovation

Lconomie numrique ncessite une dynamique dinnovation alimente par larecherche-dveloppement. Cest dans le domaine des TIC que cette dynamique est la plusactive et la plus productive.

Dans notre pays, les moyens rglementaires et organisationnels en vigueur encadrent demanire cohrente les activits actuelles de la recherche-dveloppement et innovation dans ledomaine des technologies de lInformation et de la Communication.

Ces activits sont excutes exclusivement dans les tablissements publics relevant seulementde deux ministres alors que le dispositif national incite et encourage tous les secteurs, publicset privs, sinvestir dans ce domaine.

Malgr tous les efforts accomplis, les activits de recherche scientifique et de dveloppementtechnologique et la formation des comptences humaines dans les TIC sont encore limites .

Objectif majeur G. Dveloppement de produits et services valeur

ajoute dans le domaine des TIC, travers l'intensification de l'activitde recherche-dveloppement et dinnovation.L'conomie fonde sur le savoir, ne peut pas se concevoir sans une activit intensive en matirede recherche dveloppement.

A cet effet, les objectifs spcifiques suivants seront considrs.

Objectif spcifique G1. Organisation de la R&D dans le domaine des TIC.

Action G1. Mettre en place le Comit sectoriel permanent du Ministre de la poste et destechnologies de linformation et de la communication :

Action G2. Mettre en place le rseau htrogne des TIC (RNTIC) :

Les rseaux de recherche et d'innovation technologiques ont pour but de favoriser l'interactionentre la recherche scientifique et le secteur conomique.

Action G3. Mettre en place le Centre dEtudes et de Recherches en Technologies delInformation et de la Communication (CERTIC) comme point focal de larecherche/dveloppement dans les TIC et renforcer les activits TIC du CDTA, du CERIST et duCRSTDLA.

Objectif spcifique G2. Programmation de la recherche en TIC.

Action G4. Elaborer le programme sectoriel de recherche-dveloppement dans le domaine dela socit dinformation et le PNR technologie de linformation et de la communication .


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Action G5. Suivre la mise en uvre et lexcution du programme sectoriel SI.

Action G6. Identifier les activits de veille technologique et stratgique.

Objectif spcifique G3. Valorisation des rsultats R&D dans les TIC.

Action G7. Rendre oprationnels le cyberparc de SIDI-ABADALLAH et les parcstechnologiques rgionaux dAnnaba et dOran.

Action G8. Elaborer un programme de partenariat entre les rseaux de recherche etdincubateurs.

Objectif spcifique G4. Renforcement des comptences en R&D dans les TIC.

Action G9. Assurer des sources et des procdures de financement consquentes et souplespour les quipes de recherches.

Action G10. Institutionnaliser un prix national pour la rcompense du meilleur projet derecherche ralis dans le domaine des TIC.

Action G11. Organiser des cycles de formation et de perfectionnement pour les chercheurs enAlgrie ou ltranger.

Action G12. Organiser des rencontres internationales et nationales (confrences, colloques,sminaires, ateliers etc..) sur des thmes spcifiques aux TIC.

Action G13. 0rganiser un salon annuel de linnovation, la fois plateforme dchange entreexperts et vitrine de lintgration dans la socit de linformation et de lconomie base sur lesavoir en direction dun public plus large et au profit des jeunes gnrations.

Objectif spcifique G5. Organisation du transfert de la technologie et du savoirfaire dans le domaine des TIC.

Les socits transnationales (TNC) internationalisent de plus en plus leurs activits derecherche et de dveloppement y compris dans les pays en dveloppement. Celles-ci ontentrepris pour la premire fois de crer ailleurs que dans les pays dvelopps des installationsde recherche qui ne sont pas simplement destines faciliter l'adaptation aux marchs locaux.

Dans ce contexte les actions suivantes seront menes :

Action G14. Construire une dmarche incitant les socits transnationales investir dans

lactivit de recherche en Algrie.Action G15. Prvoir des mesures incitatives et motivantes pour les multinationales (Microsoft,Oracle, Cisco,) prsentes sur le march national en vue dinvestissements dans la mise enplace de Centres de Transferts de Technologies et dInnovation CTTI Sidi Abdallah.

Action G16. Mettre en uvre une dmarche incitant les socits transnationales procder des dlocalisations dactivits lies aux TIC sur le territoire national.

Action G17. Acclrer la mise en place dun centre dinnovation dans les TIC en vuedorganiser le transfert de savoir par la mise niveau des ingnieurs et scientifiques algriens etlappropriation des services et du savoir.

Objectif spcifique G6. Dveloppement de la coopration Scientifique.Louverture des chercheurs algriens vers la communaut internationale de la recherche estessentielle parce qu'elle permet de transfrer plus rapidement et efficacement la connaissance


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et le savoir-faire.

Les actions proposes dans ce cadre sont:

Action G18. Favoriser les partenariats avec les universits et les centres de recherchetrangers.

Action G19. Intgrer le rseau RNTIC national avec les universits et les centres de recherchetrangers.

Objectif spcifique G7. Renforcement des infrastructures de recherche dans lesTIC.

Il est propos de mettre en uvre en priorit, les actions prvues par le MESRS en termesdobjectif spcifique li au renforcement de l'infrastructure haut dbit des universits et descentres de recherche.

Action G20. Renforcer linvestissement public en matire de R/D dans le domaine des TIC.

Action G21. Renforcer les infrastructures haut dbit des universits et centres de rechercheactivant dans les TIC.

H. Mise niveau du cadre juridique national.

Jusqu'en 2000, le secteur de la poste et des tlcommunications tait rgi essentiellement parl'ordonnance n75-89 du 30 dcembre 1975.

Le Ministre de la poste et des tlcommunications exerait, sous le rgime du monopole, lesfonctions d'oprateur postal et d'oprateur de tlcommunications.

La mise en place de l'environnement concurrentiel prconis par la loi n 2000-03 sest faite partapes, conformment la dclaration de politique sectorielle. Le processus de rforme engaga d'abord permis la refonte du cadre lgal et rglementaire et la mise en place de mcanismesde rgulation spcifiques, en mesure d'accompagner les transformations du secteur.

Mis part le Ministre des PTIC, plusieurs dpartements ministriels ont labor des textesrglementaires relatifs aux TIC.

Ltude de lensemble de la lgislation existante permet de conclure que larsenal juridiqueAlgrien couvre partiellement les questions juridiques suscites par lutilisation et le

dveloppement des TIC et ldification de la socit de linformation. A ce titre il est impratif demettre niveau le cadre juridique (lgislatif et rglementaire), en adquation avec les pratiquesinternationales et les exigences de la socit de linformation

Objectif majeur H. Mise en place dun environnement de confiancefavorable la Gouvernance lectronique.La cl du succs pour la mise en place dune Gouvernance Electronique rside essentiellementdans la construction dune relation de confiance entre les diffrents acteurs concerns.

Cet objectif majeur induit lobjectif spcifique suivant:

Objectif spcifique H1. Dfinition du cadre lgislatif et rglementaire appropri.Le-Gouvernement et le-entreprise introduisent de nouvelles formes dinteraction et de


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transaction bases, par dfinition, sur des moyens lectroniques et ncessitent donc un cadrerglementaire nouveau, appropri et spcifique.

Action H1. Elaborer et mettre en uvre la rglementation de lidentit lectronique unique desindividus et des entreprises, ainsi que de la signature lectronique

Action H2. Elaborer et mettre en uvre la rglementation des transactions lectroniques et deleur certification.

Action H3. Rglementer la protection des donnes personnelles pour garantir la confidentialitet lintgrit des informations prives des citoyens et des entreprises, et restreindre leurutilisation aux seules administrations habilites.

Action H4. Rviser la loi 2000.03 en tenant compte des dysfonctionnements constats dans samise en uvre.

Action H5. Promulguer des textes rglementaires relatifs la loi portant rgles particuliresrelatives la prvention et la lutte contre les infractions lies aux technologies de linformationet de la communication.

Action H6. Crer un cadre rglementaire et juridique favorable au dveloppement des servicesde la Socit de lInformation.

Action H7. Mise en place dun cadre rglementaire prcisant la validit et lefficacit descontrats lectroniques.

I. Information et communication

Linformation et la communication jouent un rle prpondrant dans le processus de

construction de la socit de linformation et de lconomie numrique : le capital deconnaissances se construit par lchange dune nouvelle forme de richesse, linformation, etlefficacit de la communication dtermine le rythme de son appropriation.

Le nombre de mdia, diffusant des informations sur les TIC, offre des capacits suffisantes poursatisfaire les demandes de diffusion de linformation.

La presse spcialise dans le domaine des TIC a connu un dveloppement remarquable,passant ainsi dune absence totale de titre en 2000 plus dune quinzaine en 2008.De nombreux sites ont galement t crs pour diffuser des informations sur les activits desinstitutions publiques et des entreprises conomiques.

Objectif majeur I. Sensibilisation limportance du rle des TIC danslamlioration de la qualit de vie du citoyen et le dveloppementsocio conomique du pays.Pour susciter lintrt et ladhsion de toutes les parties prenantes la vision de dveloppementde la Socit de lInformation en Algrie, et afin de garantir les meilleures conditions de succsde la mise en uvre de la stratgie, une plus grande sensibilisation et une communicationlargie savrent fondamentales. Ainsi lobjectif majeur de cet axe concerne la sensibilisation limportance du rle des TIC dans lamlioration de la qualit de vie du citoyen et ledveloppement socio conomique du pays.

A ce propos, les objectifs spcifiques suivants sont identifis.

Objectif spcifiqu