a

VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ

CỤC KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

ĐIỂM BÁO

Ngày 01 tháng 9 năm 2017

Bộ, ngành

1. Đường bộ phục vụ dân tốt hơn nhờ công nghệ

2. Bảo hiểm xã hội ứng dụng công nghệ thông tin vào phục vụ người dân

3. Kiểm soát quyền lực bằng cách minh bạch thông tin

4. Bộ Tài chính lấy ý kiến giảm một số loại phí cho doanh nghiệp

5. Vì sao phải sửa 5 Luật thuế?

6. Sửa quy định về tổ chức thôn, tổ dân phố

7. Nóng trở lại chuyện thu phí hạ tầng cảng biển tại Hải Phòng

Địa phương 8. Tạo điều kiện cho người dân tham gia xây dựng chính sách, cách nào?

9. Cải cách hành chính bắt đầu từ đâu?

10. Người dân hài lòng khi thực hiện thủ tục hành chính

1. Đường bộ phục vụ dân tốt hơn nhờ công nghệ

Nhờ công nghệ, người dân ngồi ở nhà cũng có thể làm thủ tục khai

báo đổi GPLX.

Người dân huyện đảo Lý Sơn đến điểm đăng ký tập trung đổi GPLX do Sở GTVT

Quảng Ngãi tổ chức ngay tại đảo với chi phí chỉ 20.000 đồng (Trong ảnh: Người dân

chỉ phải đến chụp ảnh còn GPLX sẽ được trả tận nhà) - Ảnh: Sơn Trà

Để tiếp cận xu thế của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0, Tổng cục Đường

bộ VN đã thúc đẩy ứng dụng khoa học công nghệ vào hoạt động hành

chính, dịch vụ công, góp phần cải cách thủ tục hành chính, mang lại lợi ích

thiết thực cho người dân và doanh nghiệp.

Ngồi nhà click chuột đổi GPLX

Ứng dụng công nghệ thông tin cung cấp dịch vụ công trực tuyến, Tổng cục

Đường bộ VN đã triển khai cung cấp dịch vụ công trực tuyến trong cấp, đổi

giấy phép lái xe (GPLX) mức độ 3, 4 đem lại hiệu quả cao. Giữa năm 2015,

sau thời gian thí điểm, Tổng cục Đường bộ VN đã triển khai dịch vụ cấp đổi

GPLX qua mạng trên địa bàn cả nước. Người dân có thể ngồi nhà kê khai

các thông tin xin cấp đổi giấy phép lái xe trên mạng. Nếu như trước đây, phải mất 5 ngày mới đổi được GPLX mới, nay người dân có nhu cầu chỉ

cần khai báo thông tin trên mạng, đặt lịch đến hoàn thiện thủ tục và chờ tối

đa 2 giờ là có thể nhận GPLX mới.

Thay vì phải trực tiếp đến các điểm đổi để nộp hồ sơ, chờ đợi làm thủ tục và phải quay lại nhận GPLX, người dân chỉ cần truy cập vào trang thông tin

điện tử của cơ quan quản lý để đăng ký đổi GPLX qua mạng. Tại đây,

người dân sẽ phải khai báo thông tin liên quan. Sau khi hồ sơ hợp lệ,

người dân sẽ nhận lịch hẹn xử lý. Đúng ngày hẹn, người dân chỉ cần đến

chụp ảnh, hoàn thiện hồ sơ và ngồi chờ khoảng 2 giờ là có thể lấy GPLX

mới.

"Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong chỉ đạo điều hành và cải cách hành chính

đã giúp Tổng cục nâng cao năng lực, hoàn thành tốt vai trò quản lý nhà nước, góp

phần quan trọng trong sự phát triển của ngành Đường bộ. Người dân dễ tiếp cận

với các thông tin và chủ động hơn trong việc thực hiện các công việc liên quan đến

các thủ tục hành chính, từ đó tạo môi trường sản xuất, kinh doanh, thuận lợi cho

người dân và doanh nghiệp."

Ông Nguyễn Văn Huyện

Tổng cục trưởng Tổng cục Đường bộ VN

Anh Trần Chí Ngọc (Đống Đa, Hà Nội) chia sẻ: “Tôi đã dùng nhiều dịch vụ công trực tuyến nhưng lần đầu tiên cảm thấy hài lòng như vậy. Tôi thấy đổi GPLX qua mạng thuận tiện, mình cập nhật thông tin trước trên mạng và chỉ cần đến chụp ảnh để hoàn thành nốt thủ tục. Thời gian các chuyên viên xử lý trả lại bằng cũng rất nhanh”.

Ông Nguyễn Thắng Quân, Vụ trưởng Vụ Phương tiện và Người lái (Tổng cục Đường bộ VN) khẳng định, việc áp dụng dịch vụ công cấp đổi GPLX qua mạng giúp người làm thủ tục giảm tối đa thời gian phải đi lại. Thay vì phải đợi chờ kê khai hồ sơ như cách làm trước đây, mọi người giờ chỉ cần đến địa điểm làm hồ sơ chụp ảnh và nhận giấy phép lái xe một lần duy nhất. Thậm chí, nếu sau khi chụp ảnh mà không có thời gian đợi lấy giấy phép lái xe, người dân có thể đăng ký dịch vụ gửi giấy phép lái xe qua bưu điện”.

Cũng theo ông Quân, dịch vụ công cấp độ 3 không chỉ tạo sự thuận tiện, tiết kiệm thời gian cho người có nhu cầu đổi giấy phép lái xe, mà còn giúp cho cán bộ quản lý nhà nước giảm áp lực, chủ động giải quyết hồ sơ, rút ngắn thời gian trả kết quả.

Không những vậy, dịch vụ cấp, đổi GPLX quốc tế cấp độ 4 - mức độ cao nhất trong cách thủ tục hành chính cũng được Tổng cục Đường bộ VN

từng bước triển khai. Người có nhu cầu cấp GPLX quốc tế có thể đăng ký, khai báo trên trang thông tin điện tử và làm theo hướng dẫn. Sau khi khai báo, người đổi GPLX quốc tế nộp lệ phí qua tài khoản ngân hàng và nhận được GPLX qua đường bưu điện. Theo ông Nguyễn Văn Huyện, Tổng cục trưởng Tổng cục Đường bộ VN, việc chuyển cấp đổi GPLX từ cấp độ 3 sang cấp 4 nhằm đẩy mạnh thực hiện công tác cải cách hành chính mà Bộ GTVT đã rất quyết liệt thực hiện trong thời gian qua với mục tiêu “vì sự hài lòng hơn của người dân và doanh nghiệp”.

Đánh giá việc này, Chuyên gia giao thông, PGS.TS. Từ Sỹ Sùa cho rằng, trong bối cảnh cuộc Cách mạng công nghiệp 4.0, người dân và doanh nghiệp đòi hỏi bộ máy hành chính cũng phải thực sự đổi mới, ứng dụng công nghệ thông tin, thực hiện dịch vụ công trực tuyến, đơn giản hóa thủ tục hành chính mới đáp ứng được yêu cầu của người dân và doanh nghiệp. Nếu cơ quan Nhà nước chậm đổi mới, vẫn thủ tục lạc hậu, giấy tờ rườm rà, sách nhiễu, sẽ trở thành rào cản cho đầu tư và phát triển. Tổng cục Đường bộ đã có sự thay đổi nhận thức chuyển từ cơ chế nền hành chính “mệnh lệnh”, “xin - cho” sang nền hành chính “phục vụ”, coi người dân và doanh nghiệp thực sự là “đối tác”, “khách hàng” trong cung cấp dịch vụ công.

Quản thu phí BOT công khai, minh bạch

Với hệ thống quốc lộ dài trên 22.000 km, công tác quản lý, bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông, xử lý nhanh những sự cố trên tuyến, bảo vệ hành lang giao thông...luôn là đòi hỏi cấp thiết. Vì vậy, ứng dụng công nghệ thông tin được xem là “chìa khóa” để Tổng cục Đường bộ VN tháo gỡ khó khăn và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về giao thông đường bộ.

Trung tâm Thông tin dữ liệu đường bộ thực hiện quản lý công việc bằng tin học được Tổng cục đưa vào hoạt động từ năm 2013 là minh chứng rõ nhất trong ứng dụng công nghệ thông tin của Tổng cục Đường bộ VN. Ông Tô Nam Toàn, Vụ trưởng Vụ Khoa học Công nghệ, Môi trường và Hợp tác Quốc tế cho biết, cơ sở dữ liệu của Trung tâm thông tin dữ liệu đường bộ có các phân hệ chính là cơ sở dữ liệu về cơ cấu tổ chức, các văn bản quy phạm pháp luật đường bộ.

“Hệ thống cơ sở dữ liệu nêu trên cập nhật thường xuyên về Trung tâm Thông tin dữ liệu đường bộ đặt tại Tổng cục Đường bộ VN. Trên cơ sở đó, lãnh đạo Tổng cục Đường bộ VN sẽ có được một cái nhìn tổng thể về các mặt hoạt động của mình, đồng thời giúp các cấp lãnh đạo, Chính phủ, Bộ GTVT, Tổng cục Đường bộ VN có thể đưa ra những quyết định chính xác kịp thời về đầu tư sửa chữa, bảo trì hệ thống cầu đường trên toàn quốc cũng như xây dựng và phê duyệt những đề án chiến lược về phát triển ngành giao thông đường bộ”, ông Toàn nói.

Đề cập ứng dụng công nghệ thông tin trong bảo trì đường bộ, ông Lê Hồng Điệp, Vụ trưởng Vụ Quản lý Bảo trì cho biết, Tổng cục đã ứng dụng phần mềm công nghệ bản đồ số trung thu thập dữ liệu tài sản đường bộ; lập bản đồ tài sản đường bộ; quản lý tài sản đường bộ; giám sát tập trung hoạt động tuần đường, tuần kiểm đường bộ và hỗ trợ quản lý công việc bảo trì, sửa chữa đường bộ.

“Đây là công cụ để nâng cao chất lượng, sử dụng tối đa, phát huy hiệu quả các nguồn lực hiện có với phương châm lấy đường bộ là trung tâm phục vụ, phát hiện sớm, xử lý kịp thời các sự cố, hỏng hóc, mất mát tài sản hạ tầng đường bộ, lấn chiếm hành lang an toàn đường bộ. Kiểm soát, giám sát quá trình thực hiện sửa chữa thường xuyên và hoạt động của tuần đường, tuần kiểm viên trên các tuyến đường”, ông Điệp nói.

Cũng theo ông Tô Nam Toàn, Tổng cục cũng đã cung cấp dịch vụ công mức độ 4 về cấp, đổi giấy phép kinh doanh vận tải; cấp, đổi biển hiệu, phù hiệu xe ô tô; sử dụng phần mềm kiểm soát tải trọng xe, giám sát hành trình để thực hiện chức năng quản lý nhà nước trong kiểm soát tải trọng, vận tải đường bộ... Điều này đã giúp người dân và doanh nghiệp tiết kiệm được thời gian và tiền bạc.

“Bên cạnh đó, công tác kiểm tra, giám sát doanh thu tại các Trạm thu phí, giải ngân các nguồn vốn và quyết toán dự án hoàn thành, nhất là giám sát các Trạm BOT được thực hiện tích cực; công khai, minh bạch, đem lại hiệu quả cao”, ông Toàn nói và cho biết, thông qua các hệ thống phần mềm quản lý vận tải, Trung tâm quản lý và theo dõi dữ liệu từ Thiết bị giám sát hành trình, đang giám sát từng giây hoạt động của các phương tiện kinh doanh vận tải, kiểm soát tốc độ theo từng cung đường dự trên dữ liệu đo đạc biển báo tốc độ trên phạm vi các quốc lộ cả nước. Hệ thống giúp Tổng cục nắm chính xác về hoạt động của các phương tiện kinh doanh vận tải như số km hoạt động, số lần và thời gian dừng đỗ, chi tiết các lượt vi phạm tốc độ, báo cáo về thời gian lái xe liên tục và thời gian làm việc của lái xe trong ngày… Qua đó, góp phần đảm bảo trật tự ATGT, đáp ứng nhu cầu đi lại của người dân được tốt hơn, đồng thời đẩy mạnh hợp tác vận tải quốc tế.

Trần Duy

Theo baogiaothong.vn

2. Bảo hiểm xã hội ứng dụng công nghệ thông tin vào phục vụ người dân Ngày 31/8, BHXH Việt Nam đã đưa vào hoạt động Trung tâm Điều hành hệ thống công nghệ thông tin và Trung tâm Dịch vụ khách hàng, nhằm phục vụ người dân, đơn vị sử dụng lao động ngày càng tốt hơn.

Khách hàng giao dịch tại phòng Một cửa BHXH huyện Văn Lâm (Hưng Yên).

Ảnh: Dương Ngọc - TTXVN

Theo ông Lê Anh Sơn, Giám đốc Trung tâm Điều hành hệ thống công nghệ thông tin, thời gian qua, ngành Bảo hiểm xã hội có gần 20 hệ thống và các ứng dụng nghiệp vụ đã và đang triển khai riêng biệt, thiếu tính liên kết, khiến chất lượng cung cấp các dịch vụ công nghệ thông tin và các dịch vụ hỗ trợ trong công tác vận hành, đảm bảo an ninh thông tin chưa đạt hiệu quả cao.

Trong khi đó, cơ sở dữ liệu của ngành liên quan tới hơn 92 triệu người dân, được Chính phủ quyết định là một trong những cơ sở dữ liệu quốc gia cần ưu tiên triển khai.

Trước những thách thức về an toàn thông tin, ngành Bảo hiểm xã hội cần có một hệ thống công nghệ thông tin đủ mạnh.

Do đó, từ năm 2016, Bảo hiểm xã hội Việt Nam lập kế hoạch, xây dựng lộ trình triển khai Trung tâm Điều hành hệ thống công nghệ thông tin và Trung tâm Dịch vụ khách hàng trên cơ sở quản lý tập trung, cải cách thủ

tục hành chính, phục vụ người dân, người lao động, đơn vị sử dụng lao động tốt hơn thông qua môi trường mạng.

Trung tâm Điều hành hệ thống công nghệ thông tin sẽ là đầu mối quản lý vận hành các hệ thống phần mềm (hệ thống thông tin giám định bảo hiểm y tế, quản trị các phần mềm và cơ sở dữ liệu tập trung, số hóa hồ sơ lưu trữ điện tử, chăm sóc khách hàng…); kết nối, xử lý thông tin của hệ thống thông tin ngành Bảo hiểm xã hội với các bên liên quan.

Trung tâm có nhiệm vụ thời hướng dẫn, hỗ trợ, giải đáp vướng mắc cho các đối tượng sử dụng hoặc có kết nối với các hệ thống công nghệ thông tin đặt tại Trung tâm Dữ liệu ngành; đảm bảo hoạt động an ninh, an toàn, ổn định, liên tục của toàn bộ hệ thống công nghệ thông tin ngành Bảo hiểm xã hội.

Trung tâm Dịch vụ khách hàng sẽ là đầu mối cung cấp và giải đáp mọi thắc mắc về chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp cho người dân và đơn vị sử dụng lao động; hỗ trợ trong quá trình khai thác, sử dụng các dịch vụ công trực tuyến của ngành; thực hiện đánh giá mức độ hài lòng của tổ chức, công dân khi tham gia các dịch vụ công trực tuyến.

Đây cũng là địa chỉ thân thiện và đầu mối tiếp nhận mọi thông tin của người dân và đơn vị sử dụng lao động để phân luồng, chuyển cho các vụ, ban liên quan xử lý một cách nhanh chóng, nâng cao hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước của ngành.

Phó Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam Phạm Lương Sơn cho biết, việc đưa hai Trung tâm này vào hoạt động có ý nghĩa thiết thực đối với ngành Bảo hiểm xã hội trong việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và cải cách hành chính, nhất là cung cấp dịch vụ hành chính công trực tuyến theo yêu cầu của người dân và đơn vị; góp phần giúp ngành thực hiện tốt yêu cầu của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia cũng như đáp ứng mục tiêu cải cách thủ tục hành chính và nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân.../.

Vân Hiếu/TTXVN

Theo bnews.vn

3. Kiểm soát quyền lực bằng cách minh bạch thông tin

“Việc tạo lòng tin trong nhân dân rất quan trọng, nhưng lòng tin đó phải được thực hiện bằng việc công khai, minh bạch, phải làm thật, không vo tròn, che giấu khuyết điểm”.

Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng khẳng định khi trao đổi với phóng viên Thông tấn xã Việt Nam về hệ thống thông tin tiếp nhận phản ánh của người dân, doanh nghiệp. Đây là kênh thông tin tương tác giữa Chính phủ và người dân, doanh nghiệp, thể hiện quyết tâm xây dựng Chính phủ kiến tạo, hành động. Nói như Bộ trưởng Mai Tiến Dũng, việc xây dựng kênh thông tin tương tác này là rất sáng tạo, rất quyết liệt, nếu không có bản lĩnh thì không dám làm; không có gì kiểm soát quyền lực tốt bằng cách minh bạch thông tin cho báo chí và người dân giám sát.

Sau gần một năm thiết lập, từ 1/10/2016 đến 15/8/2017, website kết nối Chính phủ với doanh nghiệp đã chuyển xử lý 782/995 ý kiến doanh nghiệp trong và ngoài nước, trong đó 646 ý kiến đã được xử lý (đạt 82,6%), còn 136 ý kiến đang chờ các bộ, ngành, cơ quan địa phương trả lời.

Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng. Ảnh: Doãn Tấn/TTXVN

Bộ trưởng có hài lòng với con số này?

Tỷ lệ giải quyết ý kiến của doanh nghiệp như vậy là rất cao. Theo công văn chỉ đạo của Thủ tướng, khi tiếp nhận các ý kiến Văn phòng Chính phủ chuyển đến, các bộ, ngành, địa phương phải thực hiện nghiêm túc, coi đó chính là nhiệm vụ Thủ tướng giao cho các bộ, ngành, địa phương. Quan điểm trả lời phải thẳng thắn, sau đó người dân sẽ đánh giá phần trả lời ấy công khai.

Các bộ, ngành cũng giải quyết rất nghiêm túc. Bộ Tài chính có 234 ý kiến thì đã giải quyết 211 ý kiến, Bộ Kế hoạch - Đầu tư xử lý 80/89 ý kiến, Bộ Công Thương xử lý 44/54 ý kiến, Bộ Xây dựng 35/37, Hà Nội 23/25, Hải Phòng 7/10, Cần Thơ 4/5 ý kiến được xử lý. Quan trọng là tất cả văn bản trả lời doanh nghiệp của các bộ, ngành, địa phương đều được đăng tải công khai trên mạng, coi như cơ sở, tài liệu rất quan trọng để các doanh nghiệp có thể cầm đến liên hệ với các cơ quan, địa phương để xem xét, giải quyết như một văn bản gốc. Dù lượng văn bản rất lớn nhưng trực tiếp Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ ký chuyển đến các cơ quan liên quan, theo dõi tiến độ.

Còn việc xử lý ý kiến, kiến nghị của người dân thì như thế nào, thưa Bộ trưởng?

Sau khi có kinh nghiệm kết nối, tương tác với doanh nghiệp, ngày 3/4/2017 chính thức mở website Chính phủ với người dân. Đây là sức ép và thử thách rất lớn cho Văn phòng Chính phủ với quan điểm không tăng biên chế, không tăng bộ máy, không điều động nhân lực từ nơi khác sang mà cán bộ của Văn phòng Chính phủ phải đảm nhiệm, kiêm nhiệm. Từ 3/4-15/8, có 3.635 ý kiến phản ánh của người dân, Cục Kiểm soát thủ tục hành chính đã lọc ra 737 ý kiến, chủ yếu phản ánh về đất đai, chế độ chính sách, cơ chế chính sách, các vấn đề liên quan đến xây dựng. Nhiều ý kiến chỉ đơn thuần phản ánh về chính sách không hợp lý, thái độ của cán bộ công quyền không nghiêm túc. Trong 737 ý kiến, đã có 373 ý kiến chuyển đến các bộ, ngành, địa phương, đã giải quyết 183 ý kiến.

Thực sự rất nhiều việc nhưng Bộ trưởng vẫn phải xử lý, vì đây là công khai. Trong khi đi công tác vẫn tranh thủ xử lý trên hệ thống công nghệ thông tin. Trên kênh tương tác này cũng kết cấu phần để người dân chấm điểm, thể hiện sự hài lòng của mình. Người dân có thể chấm điểm 0 cho cán bộ, lãnh đạo làm việc thiếu chuẩn mực và tất cả thông tin này đều được công khai, ai cũng có thể truy cập được.

Có ý kiến, kiến nghị nào khiến Bộ trưởng thấy băn khoăn, trăn trở?

Rất nhiều trường hợp, đặc biệt là trường hợp của những gia đình chính sách. Nhiều gia đình có người tham gia cống hiến, mất đi một phần xương máu, có người không về được, hay có người nhiễm chất độc da cam, tham gia thanh niên xung phong về không được chính sách gì, rất khổ tâm. Xét đến đều không đủ điều kiện, cần sự quan tâm tháo gỡ của Chính phủ. Có thể nói, bức xúc của người dân ở “bìa rừng, góc biển” cũng có thể được phản ánh tới Chính phủ.

Những phản ảnh đó chuyển đến Thủ tướng và Thủ tướng đều chỉ đạo luôn là cần xem xét lại, đánh giá thực chất vấn đề, những quyền lợi chính đáng của họ phải giải quyết ngay. Khi tiếp nhận những việc như vậy cũng nhiều cảm xúc, nhiều trăn trở. Tôi chỉ băn khoăn một điều là có những việc không đáng mà để người dân kêu ca rất nhiều, nếu cơ quan, địa phương ấy quan tâm, làm tốt thì đã không có chuyện từ xã đẩy lên huyện, từ huyện đẩy lên tỉnh, để người dân kêu trong thời gian dài.

Tôi cũng động viên anh em cần phải quyết tâm, có những bộ, ngành cần phải đôn đốc đến lần thứ 3 chứ không phải tự nhiên mà ra. Văn phòng Chính phủ phải xử lý những điểm chưa thống nhất, xung đột của các bộ. Khi trả lời rồi mà họ chưa đồng ý thì Văn phòng Chính phủ phải đứng lên xem xét, giải quyết cho tâm phục, khẩu phục. Có những việc phải cho anh em xuống tận nơi, trao đổi trực tiếp xem thực tế có đúng không, chứ ngồi văn phòng không nắm hết được, đôi khi giấy tờ hồ sơ gửi đến không thể hiện hết được, mà nếu nghe địa phương thì cái gì cũng đúng. Nếu không vì trách nhiệm thì không dám nhận cái gì, sẽ đổ hết cho người khác.

Văn phòng Chính phủ có trách nhiệm rất lớn, phải sàng lọc, chuyển thông tin và đôn đốc. Trực tiếp tôi đã có lần gọi điện cho Bộ trưởng đề nghị quan tâm giải quyết sớm, có những văn bản tôi ký đến 3 lần, giao cho các Vụ thông báo đến các cơ quan.

Đầu tiên trong nội bộ cơ quan cũng nhiều ý kiến, bảo thế này thì sao làm được. Thủ tướng hỏi có làm được không, chúng tôi báo cáo không làm được cũng phải cố mà làm. Chuyển Chính phủ từ quản lý hành chính theo kiểu mệnh lệnh sang Chính phủ kiến tạo, phục vụ dân, lấy sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp để đánh giá sự điều hành của Chính phủ, Thủ tướng, nếu không quyết tâm mà cứ né tránh, sợ thì không thể làm được. Thời gian chưa nhiều, kết quả chưa nhiều nhưng hết sức tâm đắc, anh em Văn phòng Chính phủ quyết tâm làm được mong ước của Thủ tướng.

Từ việc ứng xử thiếu chuẩn mực của một số cán bộ, công chức thời gian qua hay việc co kéo lợi ích nhóm, né tránh trách nhiệm, đẩy việc lên Thủ tướng của bộ, ngành, Bộ trưởng nhìn nhận thế nào về vấn đề này? Chính phủ có giải pháp gì để khắc phục?

Nó sẽ ảnh hưởng không tốt tới hình ảnh của các cơ quan hành chính. Thủ tướng đã nêu chủ đề năm 2017 là năm kỷ luật, kỷ cương hành chính. Nhiều vấn đề phải giải quyết từng bước, không thể một chốc, một lát được. Thể chế chính sách chưa hoàn thiện, trách nhiệm người đứng đầu chưa rõ, cơ chế rộng mở hơn… cũng có những tác động nhất định.

Chính phủ chỉ đạo quyết liệt hơn, xử lý cương quyết hơn nên vấn đề kỷ cương, kỷ luật sẽ tốt hơn. Siết kỷ luật, kỷ cương phải có lộ trình, tạo ra sự chuyển động phải mạnh mẽ, đồng bộ. Giải pháp căn cơ là phải rà soát, xây dựng thể chế, có quy định trách nhiệm người đứng đầu, tạo ra sự phân cấp rõ rệt, cộng với việc xử lý nghiêm túc, khách quan, tốt là khen, không tốt thì nhắc nhở, sai phạm đến mức xử lý kỷ luật thì phải xử lý kỷ luật. Minh bạch và không có vùng cấm.

Vừa rồi, Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Nội vụ rà soát cấp phó của từng cơ quan, đơn vị, yêu cầu chấn chỉnh các vi phạm. Việc này tạo ra lòng tin của dân. Việc tạo lòng tin trong nhân dân rất quan trọng, nhưng lòng tin đó phải được thực hiện bằng việc công khai, minh bạch, phải làm thật, không vo tròn, che giấu khuyết điểm. Nó ảnh hưởng đến lòng tin ban đầu nhưng tạo ra lòng tin bền vững. Lòng tin khi được Chính phủ, người đứng đầu quan tâm chỉ có tốt hơn thôi.

Bây giờ các văn bản gửi lên Chính phủ, Thủ tướng đã giảm rất nhiều. Không đẩy việc lên mà làm ngay từ văn phòng, làm theo phân cấp. Trách nhiệm của bộ thì bộ phải làm, của địa phương thì địa phương phải làm, nhưng việc này phải kiểm tra giám sát chứ không phải đẩy việc đi. Văn phòng Chính phủ sẽ cải cách bằng minh bạch và công nghệ thông tin, cải cách trước một bước để làm gương. Chậm văn bản, không làm được, thuộc trách nhiệm của ai, người đó có trách nhiệm.

Văn phòng Chính phủ sẽ có trách nhiệm giúp Chính phủ, Thủ tướng đi sâu cải cách thủ tục hành chính, kiểm soát chặt chẽ, minh bạch, không tạo rào cản giấy phép con, không sinh ra các rào cản khác, đảm bảo hài hòa lợi ích của doanh nghiệp và người dân; không để quyền lợi co kéo về nhóm người của bộ nào. Việc không phải chức năng thì anh không được làm.

Trân trọng cảm ơn Bộ trưởng!

Chu Thanh Vân (thực hiện )

Theo baotintuc.vn

4. Bộ Tài chính lấy ý kiến giảm một số loại phí cho doanh nghiệp Bộ Tài chính vừa có văn bản lấy ý kiến các ban, ngành về việc thống nhất mức giảm phí liên quan đến chi phí của doanh nghiệp về dược, mỹ phẩm, kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật trên cạn, thủy sản nhập khẩu...

Tại Nghị quyết số 75/NQ-CP về Nghị quyết phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 7 năm 2017, Chính phủ đã chỉ đạo Bộ Tài chính phối hợp với các bộ, ngành, địa phương có các cơ quan, đơn vị đang cung cấp dịch vụ công và thu phí thống nhất mức giảm phí liên quan đến chi phí của doanh nghiệp, trình cơ quan có thẩm quyền quyết định hoặc ban hành theo thẩm quyền.

Thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Tài chính vừa gửi văn bản đến các bộ, ngành, địa phương, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) về việc giảm phí liên quan đến chi phí của doanh nghiệp.

Cụ thể, Bộ Tài chính đề xuất giảm mức thu phí thẩm định xác nhận nội dung thông tin, quảng cáo thuốc, mỹ phẩm từ 1,8 triệu đồng xuống 1,6 triệu đồng/hồ sơ. Cơ quan này cũng tính toán giảm mức thu phí thẩm định cấp giấy phép nhập khẩu dược liệu, vị thuốc cổ truyền từ 200.000 đồng xuống 150.000 đồng/1 mặt hàng. Ngoài ra, Bộ Tài chính đề xuất bãi bỏ phí thẩm định hồ sơ cấp thẻ người giới thiệu thuốc 200.000 đồng/hồ sơ.

Một loại phí khác được đề nghị giảm là phí thẩm định cấp giấy chứng nhận an toàn sinh học biến đổi gen đủ điều kiện sử dụng làm thực phẩm, thức ăn chăn nuôi. Mức phí hiện tại là 120 triệu đồng được đề nghị hạ xuống 105 triệu đồng/lần thẩm định.

Với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Bộ Y tế, đề nghị cung cấp số thu phí, lệ phí bị giảm khi bãi bỏ lệ phí cấp giấy chứng nhận kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật trên cạn, thủy sản nhập khẩu, quá cảnh, tạm nhập tái xuất, chuyển cửa khẩu quy định tại Thông tư số 285/2016/TT-BTC.

Giảm phí thẩm định cấp giấy chứng nhận thực phẩm xuất khẩu theo yêu cầu của nước nhập khẩu, phí thẩm định xác nhận kiến thức an toàn thực phẩm trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản quy định; khi giảm phí thẩm định cấp phép lưu hành, nhập khẩu, xác nhận, công bố trong lĩnh vực an toàn thực phẩm quy định.

Bộ Tài chính đề nghị các cơ quan nghiên cứu, có ý kiến đối với dự thảo Thông tư, gửi về trước ngày 14/9, để tổng hợp, ban hành Thông tư, kịp thời gian báo cáo tại phiên họp thường kỳ Chính phủ tháng 10/2017.

Huy Thắng

Theo baochinhphu.vn

5. Vì sao phải sửa 5 Luật thuế?

Mặc dù biết được việc sửa và điều chỉnh 5 Luật thuế sẽ tác động mạnh mẽ tới đời sống xã hội, nhưng theo lãnh đạo Bộ Tài chính việc sửa đổi này là xu thế không thể tránh khỏi.

Theo Bộ Tài chính, Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung Luật thuế GTGT, Luật thuế TTĐB, Luật thuế TNDN, Luật thuế TNCN và Luật thuế Tài nguyên mới được Bộ Tài chính công bố sẽ điều chỉnh thuế suất thuế GTGT và biểu thuế lũy tiến từng phần đối với cá nhân có thu nhập từ tiền lương, tiền công.

Phù hợp thông lệ quốc tế

Chia sẻ về thuế suất thuế GTGT, ông Phạm Đình Thi - Vụ trưởng Vụ Chính sách thuế, Bộ Tài chính cho biết, cơ quan này đang đề nghị tăng mức thuế suất phổ thông từ 10% lên 12%.

Qua tham khảo kinh nghiệm quốc tế, Bộ Tài chính nhận thấy: Trong bối cảnh nợ công tăng cao tại các quốc gia kể cả các nước đã phát triển, các quốc gia có xu hướng cơ cấu lại thu NSNN theo hướng tăng cường nguồn thu từ thuế gián thu, cụ thể để tăng nguồn thu bù đắp cho nguồn thu giảm do giảm thuế thu nhập (thu nhập DN và thu nhập cá nhân), các nước chuyển hướng sang tăng thuế tiêu dùng (GTGT và tiêu thụ đặc biệt).

Số lượng quốc gia áp dụng thuế GTGT/thuế hàng hóa và dịch vụ ngày càng tăng, từ khoảng 140 nước năm 2004 lên 160 nước năm 2014, 166 nước năm 2016.

Cùng với việc tăng số lượng các nước sử dụng thuế GTGT để điều tiết tiêu dùng cũng như tăng số thu ngân sách, xu thế tăng thuế suất GTGT diễn ra phổ biến.

Từ năm 2009 - 2016, các nước đều tăng thuế suất phổ thông: Thuế suất trung bình tại các nước EU năm 2000 là 19%, đến năm 2014 mức thuế suất trung bình xấp xỉ 21,5%. Các nước OECD cũng có xu hướng tăng thuế suất thuế GTGT từ mức trung bình 18% năm 2000 lên khoảng 19% năm 2014 và hơn 19% vào năm 2016. Các nước châu Á cũng có xu hướng cơ cấu lại thu NSNN theo hướng tăng tỷ trọng thuế tiêu dùng trong tổng thu ngân sách từ việc tăng thuế suất thuế GTGT, như Philippines, Ấn Độ, Nhật Bản…

Một thống kê mới đây từ 112 nước của Ngân hàng Thế giới cũng cho thấy, có 88 nước có mức thuế suất từ 12% đến 25%, trong đó 56 nước có mức thuế suất từ 17% đến 25%, còn lại 24 nước phổ biến ở mức hơn 10%.

Các nước xung quanh như Lào, Indonesia, Campuchia cũng có mức thuế suất phổ biến là 10%; Trung Quốc có mức thuế suất phổ thông là 17% và mức ưu đãi là 13%. Philippines có mức thuế suất 15%.

Từ xu hướng chung đó của thế giới, cộng thêm nhu cầu bắt buộc của Chiến lược Cải cách thuế giai đoạn 2011 - 2020, Bộ Tài chính đã đề nghị nâng mức thuế suất 10% lên 12% kể từ 1/1/2019.

Giảm gánh nặng cho người dân

Theo ông Phạm Đình Thi - Vụ trưởng Vụ Chính sách thuế, Bộ Tài chính, việc sửa đổi biểu thuế Luật TNCN cũng sẽ tác động tích cực tới người dân bởi việc sửa đổi được thực hiện theo hướng giảm bớt bậc thuế.

Quy định hiện hành tại khoản 2 Điều 22 của Luật thuế TNCN thì Biểu thuế lũy tiến từng phần gồm 7 bậc với các mức thuế suất là 5% với thu nhập tính thuế đến 5 triệu đồng; 10% với thu nhập tính thuế trên 5 đến 10 triệu đồng; 15% với thu nhập tính thuế trên 10 đến 18 triệu đồng;

20% với thu nhập tính thuế trên 18 đến 32 triệu đồng; 25% với thu nhập tính thuế trên 32 đến 52 triệu đồng; 30% với thu nhập tính thuế trên 52 đến 80 triệu đồng; 35% với thu nhập tính thuế trên 80 triệu đồng.

Qua rà soát, Bộ Tài chính tiếp nhận nhiều ý kiến phản ánh cho rằng Biểu thuế lũy tiến từng phần hiện hành là không hợp lý dẫn đến nhiều vướng mắc.

Cụ thể: Việc phân hóa quá nhiều bậc, giãn cách giữa ở các bậc thấp quá hẹp dễ dẫn đến nhảy bậc thuế khi tổng hợp thu nhập vào cuối năm làm tăng số thuế phải nộp, số lượng phải quyết toán thuế tăng một cách không cần thiết trong khi số thuế phải nộp thêm không nhiều.

Bên cạnh đó, thu nhập tính thuế ở từng bậc theo số lẻ dẫn đến khó nhớ, người nộp thuế khó khăn trong việc tự xác định số thuế phải nộp.

Để khắc phục, Bộ Tài chính trình Chính phủ cho sửa đổi Biểu thuế lũy tiến từng phần theo hướng giảm số bậc thuế chỉ còn 5 bậc đồng thời quy định khoảng cách rộng ở các bậc thấp; điều chỉnh thu nhập tính thuế ở từng bậc theo số chẵn.

Như vậy, theo phương án sửa, Biểu thuế sẽ còn 5 mức thuế suất là 5%, 10%, 20%, 28% và 35% tương ứng với phần thu nhập tính thuế hàng tháng là đến 10 triệu đồng, trên 10 đến 30 triệu đồng, trên 30 đến 50 triệu đồng, trên 50 đến 80 triệu đồng và trên 80 triệu đồng.

Nhận xét về phương án sửa đổi này, PGS-TS Đinh Trọng Thịnh (Khoa Tài chính quốc tế - Học viện Tài chính) cho rằng việc việc giảm bậc thuế và giãn khoảng cách chịu thuế là cần thiết và hợp lý để tạo điều kiện cho người dân, đáp ứng nhu cầu chi tiêu cá nhân cho họ.

Phân tích cụ thể, ông Thịnh ví dụ: Nếu như hiện nay, thu nhập tính thuế 30 triệu đồng phải chịu mức thuế là 20% thì với đề xuất mới của Bộ Tài chính, những cá nhân này chỉ phải nộp bằng một nửa, tức là 10%, tương tự với các mức thuế suất khác, ngoại trừ bậc thuế cao nhất 35% vẫn dành cho đối tượng có thu nhập chịu thuế trên 80 triệu đồng.

Nói cách khác, việc điều chỉnh Biểu thuế lũy tiến từng phần chính là một cách để giảm mức thuế, tạo điều kiện cho người dân có thu nhập thấp, trung bình giảm bớt gánh nặng, tái tạo lại sức lao động, đồng thời thúc đẩy người giàu, thu nhập cao đóng góp nhiều hơn cho xã hội thông qua đầu tư tái sản xuất.

Minh Ánh

Theo enternews.vn

6. Sửa quy định về tổ chức thôn, tổ dân phố Bộ Nội vụ đang dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của

Thông tư 04/2012/TT-BNV hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của

thôn, tổ dân phố.

Ảnh minh họa

Bộ Nội vụ cho biết, để phù hợp với tình hình thực tế ở cơ sở, dự kiến sửa đổi, bổ sung quy định về điều kiện thành lập thôn mới, tổ dân phố mới. Cụ thể, về quy mô số hộ gia đình đối với thôn: Ở vùng đồng bằng phải có từ 300 hộ gia đình trở lên, riêng khu vực miền Nam có từ 500 hộ gia đình trở lên, ở vùng miền núi, hải đảo phải có từ 150 hộ gia đình trở lên.

Đối với tổ dân phố: Ở vùng đồng bằng phải có từ 500 hộ gia đình trở lên, ở vùng miền núi, hải đảo phải có từ 250 hộ gia đình trở lên.

Thôn và tổ dân phố phải có cơ sở hạ tầng kinh tế-xã hội thiết yếu, phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương để phục vụ hoạt động cộng đồng và bảo đảm ổn định cuộc sống của người dân.

Đối với trường hợp đặc thù: Vùng biên giới, ở đảo biệt lập trên biển cách xa đất liền, ở vùng núi cao, nơi có địa hình chia cắt phức tạp, giao thông đi lại khó khăn, do việc di dân đã hình thành các cụm dân cư mới, đòi hỏi phải thành lập thôn mới, tổ dân phố mới thì quy mô số hộ gia đình ít nhất phải từ 50 hộ trở lên đối với thôn và 100 hộ trở lên đối với tổ dân phố.

Đồng thời, dự thảo Thông tư cũng bổ sung điều kiện nhập, giải thể và phân loại thôn, tổ dân phố. Thực hiện việc sáp nhập các thôn, tổ dân phố hiện có để thành lập thôn mới, tổ dân phố mới, theo đó, về quy mô có thể thấp hơn so với quy định chung cho từng vùng, miền, nhưng phải

bảo đảm các điều kiện khác như: Không làm thay đổi địa giới đơn vị hành chính cấp xã, các thôn, tổ dân phố thực hiện sáp nhập phải có vị trí liền kề nhau, địa hình không bị chia cắt phức tạp, thuận tiện cho việc phát triển kinh tế-xã hội, sản xuất, kinh doanh và ổn định đời sống của nhân dân, được trên 50% số hộ gia đình tại địa bàn liên quan nhất trí, bảo đảm hiệu quả công tác quản lý dân cư của chính quyền cơ sở và hoạt động của thôn mới, tổ dân phố mới.

Mời bạn đọc xem toàn văn dự thảo và góp ý tại đây. Khánh Linh

Theo baochinhphu.vn

7. Nóng trở lại chuyện thu phí hạ tầng cảng biển tại Hải Phòng Mới đây, quận Hải An, TP. Hải Phòng có thông báo tới các DN XNK về việc thu nộp phí hạ tầng cảng biển. Thông điệp cứng rắn của Hải Phòng về việc sẽ cưỡng chế đối với các DN không nộp phí và không chấp hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính đã được đưa ra, song một số hiệp hội DN cho biết, họ không đồng tình với cách làm của TP. Hải Phòng và sẽ tiếp tục kiến nghị về vấn đề này.

Hàng hóa XNK tại khu vực cảng Hải Phòng Ảnh: T.Bình

Sẽ cưỡng chế nếu không nộp phí

Ngày 21/8 vừa qua, UBND quận Hải An, TP. Hải Phòng ra Thông báo số 1088/TB-UBND, theo đó sẽ áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đối với các DN không nộp phí hạ tầng cảng biển trước ngày 15/9/2017. Điều này một lần nữa làm nóng lên câu chuyện về thu phí hạ tầng cảng biển vốn đã âm ỉ trong 8 tháng qua. Tại thông báo này, UBND quận Hải An cho biết, trong quá trình triển khai thu phí, hầu hết DN chấp hành, tuy nhiên vẫn còn một số DN cố tình chây ỳ, chưa nộp phí theo quy định, do đó quận yêu cầu các DN có lô hàng đã XNK qua các cảng của Hải Phòng từ ngày 1/1/2017 đến nay chưa nộp phí phải khẩn trương thực hiện nộp phí những lô hàng này trước 15/9/2017. Sau ngày này, nếu DN vẫn chưa nộp, UBND quận Hải An sẽ tiến hành xử lý vi phạm hành chính và trường hợp các DN không tự giác chấp hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính, quận sẽ áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt hành chính theo quy định của pháp luật, đồng thời dừng cho hàng hóa XNK ra vào cảng.

Trước đó, những ngày đầu năm 2017, dư luận xã hội nóng ran xung quanh câu chuyện về Nghị quyết số 148/2016/NQ-HĐND ngày 13/12/2016 của HĐND TP. Hải Phòng về việc quy định mức thu, nộp, quản lý và sử dụng phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực cửa khẩu cảng biển Hải Phòng. Theo nội dung Nghị quyết 148, mức phí hạ tầng cảng biển đối với hàng tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu, gửi kho ngoại quan đối với container 20 feet hàng khô là 2,2 triệu đồng, đối với container 40 feet hàng khô là 4,4 triệu đồng. Mức phí đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu là 250.000 đồng (đối với container 20 feet) và 500.000 đồng (đối với container 40 feet). Cho rằng Nghị quyết này được ban hành không đúng với trình tự, nội dung bất hợp lý, gây thêm gánh nặng cho DN, hàng loạt kiến nghị của các hiệp hội, tổ chức đại diện cho quyền lợi DN đã được gửi lên Chính phủ yêu cầu bãi bỏ nghị quyết của HĐND TP. Hải Phòng.

Tuy nhiên, điều đáng nói là, chỉ 3 ngày sau khi UBND quận Hải An ra thông báo này, Văn phòng Chính phủ có Công văn số 9014/VPCP –KTTH ngày 24/8/2017 gửi Bộ Tài chính và UBND TP. Hải Phòng truyền đạt ý kiến của Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ về việc phí sử dụng công trình, kết cấu hạ tầng cảng biển Hải Phòng. Theo đó, Phó Thủ tướng yêu cầu các cơ quan này thực hiện theo đúng ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công văn số 5036/VPCP-KTTH ngày 16/5/2017 của Văn phòng Chính phủ. Được biết, tại Công văn 5036, Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ yêu cầu UBND TP. Hải Phòng tổ chức rà soát, đánh giá việc thu phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công

trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực cửa khẩu cảng biển Hải Phòng đối với hàng hóa XNK; tổng hợp ý kiến, kiến nghị của các hiệp hội, DN và trình HĐND TP. Hải Phòng tại kỳ họp gần nhất để cân nhắc, xem xét điều chỉnh mức thu phí, đảm bảo tuân thủ quy định của pháp luật phí, lệ phí và pháp luật khác có liên quan, phù hợp với khả năng đóng góp và tính cạnh tranh của các DN hoạt động XNK, tạo môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi tại Việt Nam theo như chỉ đạo của Chính phủ tại các Nghị quyết số 19-2016/NQ-CP ngày 28/4/2016 và số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016.

Liên quan đến vấn đề này, tháng 2/2017, Tổng cục Hải quan đã có công văn yêu cầu Hải quan Hải Phòng không được phép yêu cầu DN phải trình các loại giấy tờ ngoài chuyên ngành hải quan, trong đó có giấy chứng nhận liên quan đến việc nộp phí hạ tầng cảng biển để thông quan hàng hóa theo đề nghị của quận Hải An.

Kiến nghị Hải Phòng đối thoại với DN

Trao đổi với Báo Hải quan về vấn đề này, ông Nguyễn Tương, Phó Tổng thư ký Hiệp hội Doanh nghiệp dịch vụ logistics Việt Nam cho biết, mới đây, Hiệp hội nhận được công văn của Sở Tài chính Hải Phòng, theo đó, mức thu phí theo Nghị quyết số 148/2016/NQ-HĐND có thay đổi giảm đối với hàng lỏng, hàng rời, mức phí giảm từ 20 nghìn đồng/tấn xuống còn 16 nghìn đồng/tấn. Đại diện Hiệp hội Doanh nghiệp dịch vụ logistics Việt Nam cho biết, rất hoan nghênh Sở Tài chính đã lắng nghe ý kiến của DN và các chỉ thị của Phó Thủ tướng để xem xét giảm phí sau 8 tháng kể từ thời điểm Nghị quyết có hiệu lực. Tuy nhiên, ông Nguyễn Tương cũng cho biết, Hiệp hội không đồng tình với mức giảm này, lý do không đồng tình là việc giảm phí không có căn cứ. “Theo Nghị định số 120/2016/NĐ-CP ngày 23/8/2016 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn số điều của Luật Phí và lệ phí thì khi ban hành mức phí, tăng hay giảm phí phải dựa trên căn cứ, lý luận và giải trình cụ thể, nhưng ở đây không nêu rõ căn cứ cụ thể nên không ai hiểu vì sao lại có mức phí đó, mức phí đó đúng hay sai, vì sao lại giảm và vì sao lại chỉ giảm đối với hàng lỏng, hàng rời, trong khi mặt hàng này chủ yếu đi qua địa bàn tỉnh Quảng Ninh, rất ít đi qua khu vực cảng Hải Phòng. Chưa kể, tại khu vực cảng Hải Phòng, lượng container vận chuyển qua đây hàng năm rất lớn, năm 2016 ước tính có hơn 3 triệu container được vận chuyển qua đây, vì thế lượng phí phát sinh là rất lớn”, ông Nguyễn Tương nói.

Cũng theo ông Nguyễn Tương, hiện nay, theo Quyết định 200/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về Phê duyệt Kế hoạch hành động nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển dịch vụ logistics Việt Nam đến năm 2025, trong đó có đề ra mục tiêu phải giảm chi phí dịch vụ logistics trong khi những chi phí này đã và đang làm tăng phí dịch vụ logistics. Bên

cạnh đó, đại điện Hiệp hội Doanh nghiệp dịch vụ logistics cũng nhấn mạnh, Thủ tướng Chính phủ trong phiên họp tháng 7 vừa qua đã quyết định lấy năm 2017 là năm giảm chi phí cho DN. Từ những vấn đề trên, ông Nguyễn Tương nhấn mạnh, Hiệp hội Doanh nghiệp dịch vụ logistics vẫn kiên quyết kiến nghị với các cấp lãnh đạo, cơ quan chức năng và HĐND TP. Hải Phòng xem xét bãi bỏ nghị quyết này, như nội dung công văn hồi tháng 1/2017 Hiệp hội đã kiến nghị về vấn đề này.

Theo ông Đào Huy Giám, Tổng thư ký Diễn đàn kinh tế Tư nhân Việt Nam (VPSF), về quy trình ban hành Nghị quyết 148, khối DN tư nhân cho rằng Hải Phòng ban hành không đúng quy định, các mức phí quá cao so với giá thành dịch vụ và chi phí thực tế có thực tại thời điểm cung ứng dịch vụ. “Các hiệp hội DN và Diễn đàn Kinh tế tư nhân sẽ tiếp tục kiến nghị với Hải Phòng, theo đó đề nghị UBND TP. Hải Phòng đối thoại với các DN về quy trình ban hành văn bản quy phạm pháp luật và tính hợp lý của mức phí”, ông Đào Huy Giám nói. Đồng thời, đại điện VPSF cũng thông tin thêm, sau khi TP. Hải Phòng ban hành Nghị quyết 148, Diễn đàn Kinh tế tư nhân và các Hiệp hội DN đã có văn bản chính thức gửi đến UBND và HĐND TP. Hải Phòng nhưng cả hai đơn vị này đều từ chối nhận công văn. Theo ông Giám, đây là hành động không phù hợp và trong quản lý thì đây là hành động không dũng cảm, là hành động chưa từng xảy ra trong các mối quan hệ thực hiện pháp luật. Đồng thời, đại điện VPSF cho rằng, các ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng về vấn đề này cần phải được thực hiện nghiêm túc.

Cũng tại thông báo của UBND quận Hải An, lãnh đạo quận cho biết từ ngày 21/8/2017, cơ quan Hải quan và DN kinh doanh cảng, kho bãi của Hải Phòng sẽ dừng cho hàng hóa XNK ra vào cảng biển nếu DN chưa chấp hành nghĩa vụ nộp phí. UBND quận sẽ thông báo danh sách các lô hàng này để cơ quan Hải quan và DN kinh doanh cảng, kho bãi phối hợp thực hiện. Về vấn đề này, theo Cục Hải quan Hải Phòng, thực hiện Quyết định 1637/QĐ-UBND ngày 27/6/2017 của UBND TP. Hải Phòng về việc ban hành Quy chế thực hiện thu phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực của khẩu cảng biển Hải Phòng, Cục Hải quan Hải Phòng có trách nhiệm phối hợp, hỗ trợ các cơ quan chức năng thực hiện việc thu phí, việc cho phép hàng hóa XNK ra/vào cảng thuộc thẩm quyền DN kinh doanh cảng.

Trên địa bàn TP. Hải Phòng hiện đang có tổng số 39 cảng lớn nhỏ nằm dọc theo tuyến đường từ Hùng Vương - Hoàng Diệu - Ngô Quyền - Đình Vũ, trong đó 15 cảng thường xuyên có hàng XNK tập trung. Để nâng cao việc kiểm soát nộp phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công

trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong thời gian tới, UBND quận Hải An đang xây dựng dự thảo phương án kiểm soát nộp phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng cảng biển. Hiện nay UBND quận Hải An đã tổ chức 13 điểm thu phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng cảng biển”.

Nguồn: Cổng thông tin điện tử UBND quận Hải An

Hoài Anh

Theo baohaiquan.vn

8. Tạo điều kiện cho người dân tham gia xây dựng chính sách, cách nào? TPHCM đặt yêu cầu đẩy mạnh cơ chế cho các nhà khoa học, doanh

nghiệp (DN) và người dân cùng đồng hành với chính quyền trong

việc xây dựng kế hoạch, quy hoạch, lập chính sách. Làm sao để

các thành phần xã hội cùng tham gia xây dựng chính sách?

Chủ tịch UBND TPHCM Nguyễn Thành Phong trong buổi gặp gỡ nhân

sĩ, trí thức TP vào cuối năm 2016. Ảnh: VIỆT DŨNG

TPHCM đặt yêu cầu đẩy mạnh cơ chế cho các nhà khoa học, doanh

nghiệp (DN) và người dân cùng đồng hành với chính quyền trong việc

xây dựng kế hoạch, quy hoạch, lập chính sách; đặc biệt đối với việc thực

hiện 7 chương trình đột phá. Phóng viên Báo SGGP đã trao đổi với Tiến

sĩ Trần Anh Tuấn, quyền Viện trưởng Viện Nghiên cứu và Phát triển

TPHCM, về vấn đề này.

Sự tham gia của người dân còn hạn chế

° PHÓNG VIÊN: Việc lấy ý kiến người dân, DN - đối tượng bị tác động

trong quá trình xây dựng cơ chế, chính sách hoặc lập quy hoạch - được

quy định buộc phải thực hiện. Nhưng, TPHCM mới đây vừa nhắc lại yêu

cầu này, theo ông phải chăng do chủ trương vẫn còn khoảng cách với

thực tế?

° Tiến sĩ TRẦN ANH TUẤN: Quy định hiện hành có đặt ra yêu cầu trong

quá trình lập quy hoạch, xây dựng chính sách phải tổ chức lấy ý kiến

của người dân. Lâu nay, TPHCM đã thực hiện điều này. Nhưng thực tế,

sự tham gia của người dân, DN vẫn còn nhiều hạn chế. Về phía các DN,

do đa số là DN nhỏ và vừa, lại đặt lợi ích trước mắt lên trên nên với

những chương trình mà họ thấy chưa rõ lợi ích thì không mặn mà hoặc

không tham gia.

Vì vậy, TPHCM cần thực hiện công tác này thường xuyên, hoàn thiện

cách làm cũng như có sự linh hoạt nhằm tạo sự tham gia, đồng hành

tích cực từ phía nhà khoa học, DN và người dân. Đối với DN, TPHCM

xác định sẽ có sự hỗ trợ nhằm tạo liên kết mang tính bền vững, để DN

nhận thấy được lợi ích của họ và tham gia tích cực hơn. Về phía người

dân, TPHCM “đặt người dân làm trung tâm” để qua đó có các chương

trình nâng cao chất lượng dịch vụ công phục vụ người dân.

° Ông đánh giá như thế nào về phương thức đồng hành của người dân

với chính quyền trong xây dựng chính sách lâu nay?

° Hiện nay, người dân tham gia thông qua việc góp ý với hệ thống

MTTQ, với các cơ quan dân cử tại những buổi tiếp xúc giữa cử tri với

đại biểu Quốc hội, HĐND các cấp. Người dân còn đồng hành với chính

quyền TP trong xây dựng chính sách trên nhiều lĩnh vực, nhất là thủ tục

hành chính, trong đó có sự phản ánh về các vấn đề liên quan đến an

ninh trật tự, an toàn xã hội. Theo tôi, để người dân có sự đồng hành tốt

hơn thì cần gắn với các chương trình cụ thể. Ví dụ, trong kế hoạch xây

dựng TPHCM thành TP thông minh thì cần xác định người dân như là

những “cảm biến” của chương trình, phải tuyên truyền, vận động người

dân tham gia tích cực, đồng hành cùng thực hiện.

Phản biện tốt sẽ ngăn ngừa lợi ích nhóm

° Việc người dân, DN và nhà khoa học tham gia tốt sẽ mang lại lợi ích cụ

thể như thế nào cho xã hội, thưa ông?

° Thông qua các kênh giám sát, sự tham gia, phản biện tốt của người

dân, DN sẽ góp phần hạn chế tình trạng nhũng nhiễu và ngăn ngừa

được các quy hoạch, chính sách có lợi cho một bộ phận hoặc một nhóm

nhỏ nào đó. Người dân, DN, nhà khoa học đồng hành vào quá trình xây

dựng kế hoạch, quy hoạch, chính sách sẽ tạo được sự công khai, minh

bạch ngay từ đầu. Khi người dân hiểu rõ các chủ trương chính sách, sẽ

dễ tạo sự đồng thuận trong quá trình thực hiện. Mặc khác, việc tạo cơ

chế cho người dân, DN tham gia thực chất vào quá trình này còn giúp

mọi người biết được các chủ trương quyết sách đó là vì phát triển cộng

đồng, phục vụ cho xã hội, chứ không phải lợi ích cục bộ cho một nhóm,

một ngành nào. Khi đó, đối với một số trường hợp bị ảnh hưởng cũng dễ

dàng chấp nhận, tất nhiên Nhà nước phải có chính sách đảm bảo quyền

lợi đối với họ.

° Để người dân, DN đồng hành thực chất hơn với chính quyền thì cần có

những biện pháp cụ thể gì?

° Theo tôi, TPHCM phải tạo cơ chế thuận lợi cho người dân, DN tham

gia ngay từ đầu quá trình lập quy hoạch, xây dựng chính sách. Đặc biệt,

các chủ trương, quyết sách liên quan đến người dân, DN thì phải công

khai, minh bạch cung cấp đầy đủ các dự thảo, tài liệu liên quan. Các ý

kiến góp ý người dân, DN và nhà khoa học phải được tiếp thu nghiêm

túc và có giải trình cụ thể, thấu đáo. Bên cạnh đó là sự cam kết từ phía

chính quyền: sẽ làm tốt và chịu trách nhiệm trước người dân. Từ các kết

quả này sẽ tạo được gắn kết chặt chẽ hơn và thu hút sự tham gia đồng

hành tốt hơn từ phía người dân, DN. Đó cũng là cách tìm sự ủng hộ,

đồng lòng của nhân dân trong việc thực thi các chính sách.

Thông tin cần minh bạch

Theo Tiến sĩ Huỳnh Thế Du, giảng viên chính sách công Đại học

Fulbrihgt Việt Nam, quy định hiện hành có đặt ra yêu cầu trong việc quy

hoạch, lập chính sách thì phải tổ chức lấy ý kiến của người dân. Tuy

nhiên, cách tổ chức cho người dân, DN hoặc nhà khoa học tham gia

hiện còn bất cập, mang tính hình thức. Trong nhiều trường hợp, việc

mời các nhà chuyên môn góp ý nhưng lại không cung cấp đủ thông tin,

nên nội dung góp ý chưa đảm bảo chất lượng. Vì vậy, để có sự tham gia

thực chất của người dân, DN và các nhà khoa học thì trước tiên cần sự

minh bạch thông tin. Một khi người dân, DN tham gia sâu ngay từ đầu

thì khi các kế hoạch, chính sách được thực thi, những người bị thua thiệt

cũng không cảm thấy bị ấm ức. Bởi vì họ đã được tham gia góp ý kiến

và họ đã biết giữa các phương án thì phải chọn phương án có lợi nhất

cho xã hội. Ví dụ trong các trường hợp bồi thường, giải phóng mặt bằng,

khi những người dân bị thu hồi đất có đầy đủ thông tin, được tham gia

vào việc bàn thảo, xây dựng đơn giá, chính sách bồi thường, thì sẽ giảm

đi đáng kể các khiếu kiện.

Theo chuyên gia cải cách hành chính Diệp Văn Sơn, những quy hoạch,

chính sách mà không có sự tham gia của cộng đồng sẽ dễ mang tính áp

đặt và có thể dẫn đến những vấn đề phức tạp, như câu chuyện trạm thu

phí BOT Cai Lậy (Tiền Giang). Sự tham gia đồng hành thực chất của

người dân, DN cũng giúp tránh được việc ban hành các quy hoạch,

chính sách sai lệch do bị “lobby đen”. Vì vậy, chính quyền TPHCM cần

tạo cơ chế, mở thêm các kênh thuận lợi hơn để người dân, DN tham gia

góp ý, đồng hành trong việc xây dựng quy hoạch, chính sách. Bên cạnh

đó, người lãnh đạo phải có sự bao dung, cầu thị để có thể lắng nghe, ghi

nhận những ý kiến trái chiều.

KIỀU PHONG thực hiện

Theo sggp.org.vn

9. Cải cách hành chính bắt đầu từ đâu?

Động thái quyết liệt của Chính phủ trong thời gian qua nhằm tạo thuận lợi, giảm chi phí cho người dân, song không khí cải cách vẫn “nóng trên, lạnh dưới”.

Ngay tại phiên họp Chính phủ thường kỳ, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc phải thốt lên “Giấy phép con, giấy phép cháu vẫn còn nhiều”, sản xuất đã khó, nhưng đưa vào tiêu thụ, xuất khẩu còn phức tạp hơn.

Đủ loại chi phí không tên, dưới nhiều hình thái đang ngày càng tăng, bất chấp chủ trương cắt giảm chi phí của Chính phủ. Câu chuyện Thủ tướng nêu về con gà nuôi 40 ngày, nhưng để tiêu thụ ra thị trường và xuất khẩu còn lâu hơn, chỉ là một trong rất nhiều ví dụ về DN hàng ngày phải vật lộn với hàng nghìn “giấy phép con” ở nhiều lĩnh vực. Ví như quy định thủ tục hành chính về hải quan, hoàn thuế VAT, thời gian và chi phí nộp bảo hiểm xã hội còn cao. Hàng chục loại chi phí cả chính thức và phi chính thức từ hàng loạt nghĩa vụ đóng góp, thủ tục hành chính, kiểm tra chuyên ngành và chi phí cho vận tải, logistic… khiến lợi nhuận của DN ngày càng xói mòn. Đặc biệt, tình trạng gia tăng các loại phí vận tải, giao thông đang là gánh nặng với DN (70 loại chi phí).

Chi phí cao đã cao như vậy, lại thêm thủ tục hành chính còn rườm rà, nhiêu khê, nạn sách nhiễu, vòi vĩnh... trong một số lĩnh vực liên quan trực tiếp đến công dân và DN. Có đến các cơ quan Nhà nước mới thấy hết nỗi khổ của người dân khi đi làm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giấy phép xây dựng nhà ở, đăng ký xe, thậm chí cả giấy khai sinh, đăng ký kết hôn… Tất cả đều quy định cụ thể cái gì giải quyết trong 1 ngày, 3 ngày, 7 ngày… Đến cơ quan nào cũng có cơ chế một cửa, rồi nộp hồ sơ, sau 7 ngày thì trả lời, nhưng đến hẹn lên nhận kết quả lại yêu cầu về phải làm thủ tục bổ sung. Nghĩa là rất nhiều lần đi lại mà việc vẫn không xong, quả bóng trách nhiệm thì liên tục đá qua, đá lại.

Gần đây nhất là câu chuyện xử phạt máy móc người dân khi yêu cầu phải xuất trình giấy tờ chứng minh quyền sở hữu xe. Về nguyên tắc, nếu công văn của bộ, ngành đặt ra trái luật, quy định đó phải bị hủy bỏ. Thế nhưng khi các bộ ngành tự đề xuất cắt bỏ giấy phép, họ sẽ tìm cách hợp lý hoá, đổi tên, ẩn quy định. Điều này không chỉ đi ngược chiều cải cách của Chính phủ mà còn trở thành gánh nặng đối với người dân, DN.

Mặc dù cải cách thủ tục hành chính đã và đang là vấn đề bức xúc, nhưng nhiều ngành, đơn vị chưa chuyển biến. Vấn đề ở đây là cải cách con người trước, câu chuyện trách nhiệm không chỉ hô hào trên giấy. Bên cạnh đó, đưa ngay CNTT vào quản lý, đề cao trách nhiệm của các cấp, các ngành, nhất là người đứng đầu. Và quan trọng hơn là hỏi trực tiếp người dân, DN để biết rõ kết quả của việc cải cách. Bởi suy cho cùng, thước đo hiệu quả cải cách hành chính là mức độ hài lòng của người dân.

Theo kinhtedothi.vn

10. Người dân hài lòng khi thực hiện thủ tục hành

chính

Thực hiện “Năm kỷ cương hành chính 2017”, các sở ngành, cơ quan trên địa bàn TP Hà Nội đang đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính (TTHC). Trong đó, ưu tiên tinh giản tối đa thủ tục, thời gian và nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân. Những kết quả ghi nhận được cho thấy bước đầu đã có những chuyển biến tích cực tại một số cơ quan, đơn vị trên địa bàn Thành phố.

Nhân dân hài lòng

“Hài lòng” là cảm nhận chung của nhiều người dân khi đến làm TTHC tại UBND quận Bắc Từ Liêm. Ông Võ Xuân Hảo, trú tại Tổ dân phố số 7, phường Phúc Diễn đến bộ phận một cửa (BPMC) quận Bắc Từ Liêm để làm thủ tục liên quan đến việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vào buổi sáng thứ Bảy.

Sau khi hoàn thành mọi thủ tục, ông Hảo đã vẽ tặng chị Nguyễn Thị Phương Thảo - Cán bộ BPMC quận Bắc Từ Liêm bức ký họa chân dung. “Thường ngày đến đây để giải quyết TTHC, tôi đều được cán bộ hướng dẫn rất nhiệt tình, niềm nở, không có gì đáng phàn nàn. Nhiều hôm đến muộn nhưng cán bộ, nhân viên ở đây vẫn trực đầy đủ, tiếp nhận, xử lý hồ sơ rất nhanh, gọn. Và hôm nay, tôi thấy mình cần phải có trách nhiệm viết thư cảm ơn cán bộ đã giúp mình hoàn thành bộ hồ sơ kịp tiến độ mà không phải chờ sang đầu tuần tới, vừa đỡ mất thời gian chờ đợi lại vừa đỡ mất công đi lại” – ông Hảo bày tỏ.

Cán bộ bộ phận một cửa quận Bắc Từ Liêm giúp công dân thực hiện thủ tục hành chính. Ảnh: NC

Theo Phó Chánh văn phòng UBND quận Bắc Từ Liêm Nguyễn Thị Thìn, từ đầu năm 2017 đến nay, số hồ sơ giải quyết đúng hạn của quận luôn đạt trên 99%. Với những hồ sơ quá hạn giải quyết, UBND quận yêu cầu các phòng chuyên môn và các phường thực hiện việc chuyển văn bản xin lỗi người dân, trong đó nêu rõ lý do quá hạn và thời gian trả kết quả lần sau. Quận cũng đã thực hiện khảo sát mức độ hài lòng, để người dân làm “giám khảo”, trực tiếp “chấm điểm” đối với sự phục vụ của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả. Qua khảo sát bằng phiếu và hệ thống đánh giá sự hài lòng của người dân ghi nhận 100% ý kiến đánh giá ở mức độ hài lòng, đa số cho rằng tiến độ giải quyết công việc nhanh, TTHC thuận tiện và thái độ phục vụ của cán bộ rất tốt.

Người dân đi làm TTHC tại các địa bàn như Hà Đông, Thanh Xuân, Hoàng Mai, Hoàn Kiếm, Long Biên, Cầu Giấy… đa số thừa nhận được

cán bộ BPMC đón tiếp, hướng dẫn chu đáo, cởi mở, tốt hơn trước rất nhiều. Là đơn vị trực tiếp tiếp xúc với tổ chức, công dân trong công tác đăng ký đất đai, thời gian qua Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội, thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội đã tăng cường bộ phận tiếp nhận và giải quyết TTHC. Với số lượng từ 300 đến 400 hồ sơ đăng ký mỗi ngày đều được Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội tiếp nhận và xử lý nhanh gọn. Nếu như trước đây phải mất 30 ngày để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thì nay đã được rút xuống 14 ngày.

Không chỉ cắt giảm tới hơn nửa thời gian làm thủ tục, mà hồ sơ liên quan đến vấn đề đất đai cũng được đơn giản hóa rất nhiều. Anh Lê Tuyển Quang, trú tại Khương Trung, quận Thanh Xuân cho biết, so với trước đây thì thủ tục đăng ký đất đai trên địa bàn Thành phố có sự chuyển biến tích cực, từ số lượng thủ tục, thời gian đến thái độ phục vụ của cán bộ tiếp nhận. “Trên văn phòng đăng ký đất đai thủ tục nhanh gọn. Mọi công dân đến đều được hướng dẫn để làm. Trường hợp nào không đủ thủ tục cán bộ hướng dẫn làm lại. Tôi thấy vấn đề đăng ký đất đai bây giờ thuận tiện hơn rất nhiều. Ngày trước rất nhiêu khê, thậm chí còn có thông tin là lót tay này nọ” – anh Quang chia sẻ.

Trong lĩnh vực thuế, Thành phố cũng đã tiến hành cải cách hành chính thuế triệt để, nhất là việc áp dụng hiệu quả đề án kê khai và nộp thuế điện tử. Dù Thành phố có hơn 142.000 doanh nghiệp, hơn 158.000 hộ kinh doanh, hơn 3,2 triệu mã số thuế thu nhập cá nhân, nhưng hiện mỗi tháng chỉ còn khoảng 3% tổ chức, cá nhân phải đến trực tiếp cơ quan thuế để làm thủ tục. Thời gian qua, Cục thuế Hà Nội đã tiến hành rà soát khoảng 300 TTHC cấp cục và chi cục thuế, trong đó kiến nghị Tổng cục Thuế sửa đổi, bổ sung 11 quy trình TTHC; cắt giảm thời gian 20 TTHC… Đơn cử là việc giảm thời gian duyệt dữ liệu cấp mã số cho doanh nghiệp tại cơ quan thuế từ 4 giờ xuống còn 30 phút (giảm 87,5% thời gian).

Đánh giá việc thực hiện “Năm kỷ cương hành chính 2017”, Giám đốc Sở Nội vụ thành phố Hà Nội Trần Huy Sáng cho rằng, đội ngũ cán bộ công chức, viên chức của Thành phố đã có chuyển biến tích cực về nhận thức, hành động và hiệu quả phục vụ. Công tác tiếp nhận, giải quyết hồ sơ hành chính của công dân, tổ chức, công tác tiếp công dân tại các cơ quan, đơn vị về cơ bản được duy trì ổn định. Phản ánh của công dân về công tác tiếp nhận, hướng dẫn, giải quyết TTHC ở một số cơ quan, đơn vị được ghi nhận là tốt. “Gần đây qua các kênh thông tin, hầu như không thấy có các phản ánh của người dân về thái độ cũng như cách ứng xử của cán bộ, công chức như các năm trước. Điều đó cho thấy kết quả thực hiện năm kỷ cương hành chính ở các cấp đã có kết quả chuyển biến tích cực” – ông Trần Huy Sáng bày tỏ.

Tiếp tục nâng cao chất lượng phục vụ

Cùng với việc cắt giảm TTHC, nâng cao hiệu quả phục vụ, các đơn vị trên địa bàn Thành phố cũng đang tạo một cú hích trong “Năm kỷ cương

hành chính 2017”. Theo Phó chủ tịch UBND phường Phúc Lợi (quận Long Biên) Phạm Hoài Nam, để tiến hành cải cách TTHC, một trong những nhiệm vụ then chốt là đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin. Việc triển khai hiệu quả hệ thống dịch vụ công mức độ 3 cấp phường, xã không chỉ giúp người dân, doanh nghiệp thuận lợi trong thực hiện TTHC, mà còn nâng cao khả năng quản lý, điều hành nhanh chóng, khoa học cho chính quyền cơ sở.

Vì vậy, trong thời gian qua, phường Phúc Lợi đã đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động xuống từng tổ dân phố, từng hộ gia đình trên địa bàn để người dân tiếp cận và sử dụng các dịch vụ công trực tuyến. Đặc biệt, sau khi họp bàn và lấy ý kiến rộng rãi ở cơ sở, theo nguyện vọng của đông đảo nhân dân, UBND phường Phúc Lợi đã thực hiện trả kết quả tại nhà, không thu phí với các trường hợp khai sinh, kết hôn và khai tử.

Theo thống kê của UBND phường Phúc Lợi, tính đến ngày 24/6/2017, cơ quan chức năng của phường đã tiếp nhận 80 trường hợp đăng ký khai sinh trực tuyến. Phường Phúc Lợi đã trả kết quả tại nhà cho 72 trường hợp, bao gồm: Đăng ký khai sinh, sổ hộ khẩu (đối tượng đã nhập khẩu), thẻ bảo hiểm y tế, thiệp chúc mừng của UBND phường, hoa chúc mừng của tổ dân phố. Theo lộ trình tới cuối năm 2017, UBND phường Phúc Lợi sẽ trả kết quả đăng ký kết hôn và từ tháng 8/2018 sẽ trả kết quả khai tử cho công dân tại gia đình, không thu phí. Chúng tôi tự tin gọi cách làm này là “sản phẩm hợp lòng dân”.

Giống như phường Phúc Lợi, nhiều địa phương đang triển khai dịch vụ công mức độ 3, cũng đang bước vào mức độ 4. Ở mức độ 4, người dân có thể thực hiện các giao dịch sử dụng dịch vụ hành chính công qua mạng, thanh toán chi phí trực tuyến hoặc qua đường bưu điện và sẽ nhận được kết quả tại nhà. Bà Nguyễn Thị Lụa - Phó Chủ tịch UBND phường Trung Văn cho biết, mặc dù thời gian đầu triển khai đa số người dân còn chưa hưởng ứng. Tuy nhiên nhờ sự kiên trì trong công tác tuyên truyền, vận động, người dân dần nhận thấy việc sử dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 có nhiều thuận lợi nên trong thời gian gần đây đã có nhiều hồ sơ cán bộ phường trả tận nhà miễn phí cho người dân.

Có thể thấy, việc đưa kết quả tới tận tay người dân không thông qua khâu trung gian và không mất phí là việc làm tiến xa hơn một bước trong chủ trương đẩy mạnh thực hiện chính phủ điện tử của Đảng, Nhà nước.

Đó là việc làm thiết thực vì mục đích công cộng, lợi ích của cộng đồng và đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu “phục vụ” hợp pháp của công dân. Rõ ràng, những kết quả bước đầu tại nhiều cơ quan, đơn vị cho thấy sự chuyển biến tích cực trong “Năm kỷ cương hành chính” trên địa bàn thành phố Hà Nội. Bởi mục đích cuối cùng của việc thực hiện kỷ cương hành chính tại cơ quan công quyền là sự thỏa mãn của người dân.

Trong 6 tháng đầu năm, phường đã gửi hơn 160 thư chúc mừng tới các gia đình giao dịch thủ tục đăng ký khai sinh, kết hôn; 20 thư chia buồn với các trường hợp đăng ký khai tử… Đặc biệt, phường đã tổ chức hội nghị trao giấy chứng nhận đăng ký kết hôn cho 74 cặp đôi. “Với riêng thủ tục khai tử, chúng tôi giải quyết ngay lập tức 100% hồ sơ, kể cả thứ Bảy, Chủ nhật, thậm chí mồng một Tết. Chỉ khi thủ tục chứng tử hoàn thành trên hệ thống thì việc hỏa thiêu mới được thực hiện. Chúng tôi hiểu điều đó nên tạo mọi điều kiện cho người dân” – bà Lụa cho biết.

Cùng với phường Trung Văn, trên địa bàn quận Nam Từ Liêm nhiều phường cũng đã thực hiện trả hồ sơ trực tiếp tại nhà. Ông Trần Thanh Long - Phó Chủ tịch UBND quận Nam Từ Liêm cho biết, một trong những nguyên nhân quan trọng để quận Nam Từ Liêm là một trong những địa phương đi đầu của Thành phố về cải cách hành chính là công tác cán bộ.

Theo đó, toàn hệ thống chính trị của quận và tất cả các phường đều xây dựng và triển khai thực hiện chính quyền thân thiện đến các ngành, bộ phận chuyên môn. 100% các phường quán triệt cán bộ phải 5 biết (biết nghe dân nói, biết nói dân hiểu, biết làm dân tin, biết xin lỗi và biết cảm ơn), 5 rõ (rõ người, rõ việc, rõ quy trình, rõ trách nhiệm và rõ hiệu quả), 3 không (không chậm trễ giải quyết hồ sơ và công việc, không sách nhiễu, phiền hà nhân dân, không để tổ chức, công dân đi lại nhiều lần). Quận và các phường cũng luôn chú trọng thực hiện văn minh, văn hóa công sở và quy tắc ứng xử thể hiện phong cách, tác phong làm việc, thái độ ứng xử với công dân, tổ chức khi đến giao dịch. Đồng thời, quận và các phường cũng thực hiện nghiêm túc kế hoạch đào tạo nâng cao, mở rộng thêm các kỹ năng mới cho các cán bộ, công chức của Thành phố.

Có thể thấy, việc đưa kết quả tới tận tay người dân không thông qua khâu trung gian và không mất phí là việc làm tiến xa hơn một bước trong chủ trương đẩy mạnh thực hiện chính phủ điện tử của Đảng, Nhà nước. Đó là việc làm thiết thực vì mục đích công cộng, lợi ích của cộng đồng và đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu “phục vụ” hợp pháp của công dân. Rõ ràng, những kết quả bước đầu tại nhiều cơ quan, đơn vị cho thấy sự chuyển biến tích cực trong “Năm kỷ cương hành chính” trên địa bàn thành phố Hà Nội. Bởi mục đích cuối cùng của việc thực hiện kỷ cương hành chính tại cơ quan công quyền là sự thỏa mãn của người dân.

Nguyễn Công

Theo laodongthudo.vn