Recente en toekomstige wetgeving in e-commerce - BDMA, 11 oktober 2016

Recent and upcoming legal changes in e-commerceBDMA, 11 oktober 2016

Sirius Legal

Media & advertisement lawCopyright - trademarks - datebases - software - knowhowTravel & consumer protectionTax & tax planningIT, Internet & e-commercePrivacy & cookiesGambling & gaming


E-commerce in EU

Cijfers EU tonen aanhoudende groei

Jaarlijkse groei e-commerce in EU in omzet: 13,4%Totale omzet 370 miljard euroAandeel e-commerce in retail is sinds 2009 met 85% gegroeid

E-commerce is snelst groeiende (enige groeiende?) sector in EU70% consumenten koopt weleens online

Doel van EU in e-commerce: Digital Single Market

Eén eengemaakte digitale markt doorheen ganse EUZonder hinderpalen voor consumenten en verkopersOp basis van duidelijke regels die gelijk zijn voor iedereen

E-commerce is groeisector van vitaal belang


Sinds 2013 hard gewerkt aan eengemaakte e-commerce markt in EU

Consumentenbescherming bij verkoop op afstand“Cookiewet”BTW bij cross border levering van dienstenFood labelingAlgemene Verordening GegevensbeschermingODR VerordeningOmzetting Richtlijn Alternatieve Geschillenbeslechting in consumentengeschillen


Maar cijfers EU tonen ook problemen

In 2014 verkochten slechts 12% van de EU retailers cross border onlineTerwijl wel 37% online verkoopt binnen de landsgrenzen

Slechts 15% van de consumenten koopt cross border onlineTerwijl wel 44% wel geregeld binnen de grenzen online koopt

… Er is geen eengemaakte EU markt voor e-commerce (Digital Single Market)


Redenen

Gefragmenteerde wetgeving op aantal vlakken, 28 “consumentenrechten”28 “contractenrechten”Verschillen ontmoedigen handelaars om cross border te verkopenVerschillen verhinderen consumentenvertrouwen in cross border aankopen

… Er is geen eengemaakte EU markt voor e-commerce (Digital Single Market)


Welk recht?

Bevoegde rechtbank:

B2C: Verordening EG/44/2001 (art. 15 en 16)Consument kan terecht voor eigen rechtbank alsVerkoper beroepsactiviteit in die lidstaatVerkoper beroepsactiviteiten “met ongeacht welk middel richt op die lidstaat”

Nieuwe wet: verbod op aanduiden andere bevoegde rechtbank in algemene voorwaarden dan deze die bevoegd is op grond van EG/44/2001 of art. 624 Ger.W.


Welk recht?

Bevoegde rechtbank: Beroepsactiviteiten “met ongeacht welk middel richt op die lidstaat”

Arresten Pammer en Alpenhof, EHJ, 7 december 2010 (C-585/08 en C-144/09)

Uit het geheel van elementen blijkt dat een website zich richt naar een publiek in een bepaalde Lidstaat: Contactadres, taal, munteenheid, leveringskosten, lokaal telefoonnummer, …

Gevolg: één defect product = 27 rechtbanken…


Welk recht?

Recht van het land waar de consument zijn gewoonlijke verblijfplaats heeft, op voorwaarde dat verkoper beroepsactiviteiten ontplooit in dat land of “dergelijke activiteiten met ongeacht welk middel richt op dat land.”

Criterium is gelijkaardig aan BevoegdheidsverordeningAlpenhof & Pammer Contactadres, taal, munteenheid, leveringskosten, lokaal telefoonnummer, … Rechtskeuze kan voor zover dwingend recht niet uitgesloten


Digital Single Market Pakket mei 2016

Ontwerp Richtlijn aangaande contracten voor de levering van fysieke goederenOntwerp Richtlijn aangaande contracten voor de levering van digitale dienstenOntwerp Verordening aangaande Geoblocking en discriminatie obv verblijfplaats of nationaliteitOntwerp Verordening aangaande de samenwerking tussen nationale overheden bij het afdwingen van consumentenbeschermingOntwerp Verordening aangaande cross border pakketleveringsdiensten

(Ontwerp guidance document aangaande de toepassing van de Richtlijn 2005/29 Oneerlijke Marktpraktijken op platformen en marktplaatsen)(Later dit jaar ontwerp Verordening BTW op levering van goederen via MOSS)



Doel van de Europese Commissie

Betere toegang tot online goederen en diensten voor consumentenMeer consumentenvertrouwen in (cross border) online aankopenLagere kosten voor cross border verkopen (lagere transactiekosten, lagere leveringskost)Wegnemen van discriminatie op basis van nationaliteit of verblijfplaats Kost van pakkettransport voor handelaar verlagen en transparantie in prijzen verhogenDuidelijke uniforme contractregels in ganse EU in belang van consument én verkoper



Mei 2015 “Roadmap” bekendgemaakt

Timing 2015 – 2016 eerste ontwerpen van richtlijn en verordeningVandaag voorliggende teksten volgende week officieel beschikbaarNu: wetgevend traject binnen instellingenDefinitieve teksten…?Moment is daar om lobby te voeren…

Andere initiatieven in DSM die eraan komen (ook buiten e-commerce)

E-privacy richtlijnAanpassing aan TelecomregelgevingAanpassing Richtlijn Audiovisuele MediadienstenCreatie “Europese cloud” en initiatieven rond data ownership in EUVereenvoudiging BTW-regels (eind 2016)


Ontwerp van verordening voor BTW bij cross border levering van goederen

Pas aangekondigd voor half november

Lopen liever niet op inhoud vooruit

In grote lijnen: MOSS voor BTW verkoop goederen – wellicht (?) optrekken drempel


Sirius Friday seminarie 16 december 201612u00 tot 14u00Klauwendaal 28, 2800 Mechelen

Nieuwe wetgeving in e-commerce voor 2017

Nieuwe BTW-regels voor online cross border verkoop van goederen (en update voor diensten)Hoofdlijnen GDPR + praktische tips om uw bedrijf klaar te stomenStand van zaken inzake Digital Single Market (garantiebepalingen, levering van diensten, geo blocking, mediarichtlijn, enforcement, …)

Inschrijven: www. http://siriuslegaladvocaten.be/sirius-friday-seminaries/ Deelname 150 euro – BDMA leden 75 euro


New “Privacy Law” coming your way…

General Data Protection Regulation 2016/679 (GDPR/AVGB)Regulation instead of Directive – 1 law for 28 statesAgreement reached last December 2015

Enters into force on 1 May 2018 (without grace period!)

New rules are MUCH stricter than current law and impact EVERYONE present here today


General Data Protection Regulation

Heavily influenced by consumer protection activists in EPResult:Consumer friendly, but serious restraints for direct marketing sector, e-commerce sector and especially personalisation, profiling, real time marketing and (big) data processingApplicable on ALL data processing, except personal (private) contact lists (e.g. private Outlook account)


Security & internal processes

1. Working with subcontractors that process data

Obligation to work only with subcontractors that guarantee sufficient data securityObligation to have written contracts wth all subcontractorsList of mandatory clauses in such contracts

= Need to audit/map all existing subcontracting/service contracts



2. Record of processing activities

Obligation to maintain a “record of processing activities”Holding ID of processor, processed data, categories, transfers, time limits, security measures In writing at the seat of your company



3. Data security measures

“Processor shall implement appropriate technical and organizational measures, to ensure an appropriate level of security”Pseudonymisation where possible, confidentiality, security, back ups in place, security testing protocols, …

= Need to audit/map data within company



4. Data Protection Impact Assessment

If possible high impact on data subject privacy rightsObligation to run prior (documented) impact assessmentAdvice of DPO required if DPO is present in the organizationShould be used as basis to ensure adequate security levelsPrivacy Commission to specify when DPIA is requiredIf DPIA shows high risk: obtain Prior Assessment from Privacy Commission



5. Data breach notification

Obligation to notify any data security breach to the Privacy CommissionAsap or at least within 72 hoursNature of breach, possible consequences, measures taken, etc… (= obligation to document data breach)= Need to have data breach procedure in place

If possible consequences for data subjects: obligation to notify them in person!



5. Data Protection Officer

If core activity of processorRequires large scale data monitoringConsists of large scale data monitoring

Series of requirements and conditionsDetails to be specified

Inform & advise, monitor compliance, SPOC for authorities


Information obligations & rights of data subjects

1. Lawfulness of processing (“on which grounds can I proces data?”) (art. 6 GDPR)

Prior opt-in remains the basic rule (+ proof required)“Processing is required for the execution of a contract”

“Legitimate grounds”DM “may be considered” legitimate, but “Personal data should be processed only if the purpose of the processing could not reasonably be fulfilled by other means”If existing client relationship: OK, otherwise not so evidently OK



2. Processing of data belonging to minor (-13 Y/O, -16 Y/O) (art. 8 GDPR)

Always requires explicit authorisation by parents!

“Reasonable efforts” to check age and obtain authorisation

eID?, Facebook login?, credit card data?, live chat, …?



3. Information obligations

Obligation to notify data subject of the fact that his data is being / has been collected (or transferred) without his explicit consent (art. 14 GDPR)

Within 30 days or upon first contact

= Data obtained from data brokers, partner organisations, online collection…



3. Information obligations (art. 14 GDPR)

Obligation falls if

Data subject already knowsorInformation provision requires disproportionate effort (= open door to creativity…)


Information obligations & rights of data subjects4. Right not to be submitted to profiling (art. 21 GDPR)

If the person has a legitimate interest to do so, he has a right to object against

Processing/profiling based onpublic interest / official authorityorlegitimate interest

Objection against processing/profiling for direct marketing purposes is always possible


Information obligations & rights of data subjects5. Right to object to automatic decision taking (art. 22 GDPR)

RightNot to be subject to a decision (or profiling) – Exceptions (e.g. contracts)Producing legal effects / significantly affects Solely based on automated processing of dataIntended to evaluate certain personal aspects

ExamplesPerformance of work, creditworthiness reliability and conductAlso applies to DM “decisions” (e.g. send offer or not)



6. Right to be forgotten (art. 17)

Upon request by data subject, processor has to take all reasonable measures to permantently delete data

+ to ensure that third parties that have copies of or links to data are warned of the request and are asked to do the same



7. “Pseudonymous data”

8. “Privacy by design”

9. “privacy by default” (cfr. recent Telenet “personalized advertising…”)

10. …


Be prepared…

Follow up on discussion (e.g. through our website www.siriuslegal.be)Start audit om data use within your organisationStart review vendor contracts (in view of data security obligation) Start to prepare for full update of policies, contracts, business processesPut in place data breach notification procedureAppoint (temporary) data security officerPut in place impact assessment and/or risk analyses policyCreate compliance statements for annual business reportsTrain staffSit back and wait for final text of regulation for final details…


Be prepared…

Those who are not prepared face trouble…

Provisions of highest importance (cfr. profiling = high risk processing)Fines up to 20 million euroFines up to 4% of worldwide annual turnover (for undertakings)

Reform of Privacy Commission will lead to actual enforcement…

+ Remedies for data subject


Be prepared…

Meanwhile in our neighbouring countries…

France - Loi pour une République numérique (fines up to 3 mio, right to be forgotten for minors that turn 18, police authority for CNIL…)Nederland – data breach notification obligation already in placeDeutschland – data breach notification obligation already in placeUK – ICO president says GDPR will apply to UK companies awaiting Brexit and should remain in force after Brexit


Cross border geschillenregeling


Boek XVI WER betreffende de buitengerechtelijke regeling van consumentengeschillen

Omzetting in Belgisch recht van de Europese richtlijn “Alternative Dispute Resolution” of “ADR”

Doel: snelle en toegankelijke afhandeling van consumentengeschillen in EU

Bvb betalingsweigering, niet correct retourneren van geannuleerde aankopen, beweerde niet ontvangst van bestellingen, etc…

Lijst opgesteld van erkende organismen (Geschillencommissies Reizen, Meubels, Bouw, Tweedehandswagens en Textiel).

Als de overheid zelf bemiddelt gebeurt dat door de Ombudsdiensten voor telecommunicatie, post, energie, treinreizigers, financiële diensten of verzekeringen.

Consumentenombudsdienst (COD) opgericht binnen FOD Economie. Taak = info aan consument

+ Soort doorgeefluik om klachten door te geven aan de bevoegde bemiddelingsorganen


Boek XVI WER betreffende de buitengerechtelijke regeling van consumentengeschillen

Consumenten kunnen hun klacht dus gewoon richten aan de FOD Economie per mail, fax of brief

COD zorgt dan dat deze bij de juiste instelling terechtkomt

De procedure verloopt dan volgens de regels van de geschillencommissie of ombudsdienst in kwestie

De COD kan daarnaast ook zelf als bemiddelingsorgaan optreden als er geen enkele geschillencommissie of ombudsdienst specifiek bevoegd zou zijn

In alle geschillen moet in principe binnen 90 dagen een beslissing genomen zijn

Informatieplicht voor webshops



2016ODR Verordening – online dispute resolution

Grensoverschrijdend platform voor online klachtenafhandelingConsument in België – verkoper in HongarijeVia EU website klacht bij platform – contact met lokale overheid voor bindende arbitrage en bemiddeling volgens lokale regels

“Bij buitengerechtelijke regeling van het geschil is de Consumentenombudsdienst van de Federale overheid bevoegd om elke aanvraag tot buitengerechtelijke regeling van consumentengeschillen te ontvangen. Deze zal op haar beurt de aanvraag ofwel zelf behandelen ofwel doorsturen naar een gekwalificeerde entiteit. U kan de Consumentenombudsdienst bereiken via deze link: http://www.consumentenombudsdienst.be//nl

Bij geschillen met een grensoverschrijdend karakter kan u bovendien beroep doen op het Online Dispute Resolution platform van de Europese Unie via deze link: http://ec.europa.eu/odr”


Verordening 1169/2011 betreffende de verstrekking van voedselinformatie aan consumenten

Europese verordening

Doelstelling: betere en betrouwbare informatie aan consument over samenstelling van voedsel

Samenvoeging en update van bestaande richtlijnen (2000/13 en 90/496)

In werking sedert 13 december 2014



Belangrijkste nieuwigheid voor online ondernemers

Allergeneninfo en ingrediënteninfo moeten beschikbaar zijn vóór aankoop van levensmiddelen



Offline verkoop (in klassieke winkel)

Wie moet info verschaffen?: Producent of verdeler

In een taal die de consument kan begrijpen en als nodige in meerdere talen (NL?)

Aangebracht op de voedingsmiddelen als voorverpakt

Verstrekt aan verkoper als niet voorverpakt, zodat hij consument kan inlichten



Offline verkoop (in klassieke winkel):

de lijst van ingrediënten

de ingrediënten die allergieën of intolerantie veroorzaken (aardnoten, melk, mosterd, vis, gluten bevattende granen enz.)

de hoeveelheid van bepaalde ingrediënten of categorieën ingrediënten

de netto hoeveelheid levensmiddelen

de datum van minimale houdbaarheid of de uiterste consumptiedatum

de bijzonder bewaarvoorschriften en/of gebruiksvoorwaarden

de naam of de handelsnaam en het adres van de exploitant of de invoerder

het land van oorsprong (vlees, melk, …)

een gebruiksaanwijzing indien nodig

alcoholvolumegehalte voor dranken met een alcoholvolumegehalte van meer dan 1,2 %

een voedingswaardevermelding.



Online verkoop (webshop)

Voorverpakt:

Verkoper moet voorafgaand aan verkoop alle verplichte info ter beschikking stellen met

uitzondering van houdbaarheidsdatum.

Info moet beschikbaar zijn op de website zelf (niet enkel foto van product dus)

zonder bijkomende kost




Voorverpakt:

Lastige taak voor verkoper

Georganiseerd systeem obv databank grote concerns door bedrijf GS1




Niet voorverpakt:

Verkoper moet enkel allergenenlijst online beschikbaar stellen

Lastige taak – moeilijk te achterhalen

Cfr. Websites met lokale streekproducten uit het zuiden…


Voorstel Richtlijn aangaande contracten voor de verkoop van fysieke goederen 2015/0288



Bestaansreden

Regelgeving in EU aangaande online verkoop van fysieke goederen is ondanks bestaande richtlijnen nog steeds gefragmenteerd

Met name regels rond wettelijke garantie en conformiteit verschillen van lidstaat tot lidstaat

Onvolledige harmonisering in het verleden heeft geleid tot strengere regels in sommige lidstaten (bvb duur van vermoeden tvv consument, hiërarchie van remedies, meldingsplicht en timing daarvoor).

Ingevolge Rome I regels is recht consument van toepassing als actieve werving door verkoper op grondgebied consument: onzekerheid voor verkoper



Opzet

Volgens ontwerp zelf “een geheel van volledig geharmoniseerde basisregels voor de online verkoop van fysieke goederen”

In werkelijkheid gaat het essentieel om hervorming van regels rond wettelijke garantieplicht

Bestaand contractenrecht blijft onaangeroerd

Volledige harmonisering



Voorwerp (art. 1)

Verkoop van fysieke goederen door professionele verkoper aan consumentUitgesloten DVD’s en CD’s (= geregeld door Richtlijn Digitale Inhoud)

Consument = “handelt voor doeleinden die buiten zijn beroepsactiviteit vallen“ (cfr. Regels verkoop op afstand, waar het woord “uitsluitend 2 jaar geleden al wegviel”

Uitsluitend voor verkoop op afstandVoor offline verkoop blijven bestaande regels geldenZelfde wasmachine in Media Markt offline of online = verschillende garantieverplichtingen…



Conformiteitsplicht (art. 4, 5 en 7)

Conformiteit in kwantiteit, kwaliteit en eigenschappenReferentie is getoonde model, door verkoper gekende gebruiksdoel op ogenblik van bestelling of reclame door verkoper voorafgaand aan bestelling

Bruikbaarheid voor normaal te verwachten doel, Aanwezigheid van alle nodige accessoiresNormaal te verwachten kwaliteitVrij van claims door derden (ook juridische claims)



Timings (art. 8 en 14)

Garantietermijn wordt behouden op 2 jaarEerdere teksten gingen uit van verlengingCfr. Ook Nederlands recht “verwachte levensduur” van het product

Verkoper is aansprakelijk voor gebrek aan conformiteit dat aanwezig was “bij levering”(levering is ook overhandiging aan vervoerder aangesteld door consument)

Bij installatie = als installatie voltooid is of als consument “redelijke termijn” heeft gehad om te installeren (= maximaal 30 dagen)De facto wordt garantietermijn bij installatie dus verlengd tot 2 jaar + 1 maand…

Vermoeden tvv consument wordt op volle 2 jaar gebrachtCfr nu in meeste landen 6 maandenSommige lidstaten (Frankrijk) kozen al voor 2 jaar



Remedies (art. 9 tot 13)

Recht op conform maken, vrij van kost voor consument

Herstelling en vervanging op gelijke voet geplaatst, keuzerecht voor consumentBinnen redelijke termijn en zonder significante hinder voor consument (vervangtoestel?)Keuzerecht enkel als niet disproportioneel, rekening houdende met prijs, aard gebrek, alternatief

Prijsreductie of ontbinding alsHerstelling of vervanging onmogelijk isHerstelling of vervanging niet is uitgevoerd binnen redelijke termijnHerstelling of vervanging ernstig nadeel toebrengt aan de consument

ENAC tvv consument



Contractuele garantie (art. 15)

Contractueel garantie is bindend conform contract/garantiebewijs en/of precontractuele info en/of reclameGarantie moet ter beschikking gesteld worden op duurzame drager (cfr. verkoop op afstand)Garantie moet verwijzen naar regels wettelijke garantie en expliciet melden dat hieraan geen afbreuk wordt gedaanLidstaten mogen wel bijkomende regels aangaande contractuele garantie bepalen (holt volledige harmonisering uit…)



Wat onduidelijk blijft…

Relatie met garantie bij offline (cfr. toelichting EC aangaande vraag wanneer er sprake is van verkoop op afstand)Lidstaten kunnen bijkomende regels opleggen aangaande contractuele garantieNiet duidelijk of, hoe en wanneer verjaring gestuit/geschorst wordt (valt onder nationaal recht): quid tijdens periode onderhandelingen, tijdens periode herstel, …


Voorstel Richtlijn aangaande contracten voor de levering van digitale inhoud 2015/0287



Tekst eveneens publiek gemaakt op 9 december 2015, samen met RL fysieke goederen

Doelstelling: eengemaakte set basisregels voor contracten tussen verkopers en consumentenBij levering van digitale diensten

Inhoud gedeeltelijk identiek aan RL fysieke goederen



Bestaansreden

Regelgeving in EU aangaande online verkoop van digitale content is ondanks bestaande richtlijnen nog steeds gefragmenteerd

EC ontwaart “juridische leemte in consumentenacquis op EU-niveau met betrekking tot bepaalde contractuele aspecten die thans nog niet geregeld zijn”:

Conformiteit van digitale content enAanpassing en opzegging van duurovereenkomsten aangaande digitale content



Opzet

Volgens ontwerp zelf “een geheel van volledig geharmoniseerde basisregels voor de online verkoop van digitale content”

Bestaand contractenrecht blijft weliswaar onaangeroerdNiet van toepassing op kansspelenNiet van toepassing op “internet of things” (tenzij er digitale content aan consument geleverd wordt)Niet van toepassing op elektronische communicatiedienstenNiet van toepassing op gezondheidszorgNiet van toepassing op financiële diensten

Volledige harmonisering



“Digitale inhoud” (artikel 1 tot 3)

Alle digitale data (video, muziek, apps, games, …)Maar ook alle digitale diensten (hosting, sharing via social media, clouddiensten, opslag, …)

RL is ook van toepassing op “gratis” diensten waar in ruil voor dienst bvb persoonsgegevens gevraagd worden. EC lijkt zich erg bewust van commerciële waarde van persoonsgegevens

RL is ook van toepassing voor development op maat of op verzoek (bvb website development)



Conformiteit (artikel 6 en 8)

Kwantitatief, kwalitatief, duur, versie, functionaliteiten, interoperabiliteit, continuïteit, security, met als ijkpunt contract en alle precontractuele informatie Bruikbaar voor door verkoper bij sluiten overeenkomst gekende doelVergezeld van instructies en customer supportUpdates geleverd als en wanneer nodigMinstens voldoen aan “gewoonlijke” verwachtingen, rekening houdende met prijs, technische normen, gedragscodes, sectorpraktijken, reclame

Vrij van aanspraken door derden (inclusief IP aanspraken)



Integratie (artikel 7)

Cfr “installatie” bij fysieke goederen

Gebrek aan conformiteit bij integratie is verantwoordelijkheid verkoper als hij integreert of laat integreren of als hij onjuiste instructies heeft gegeven aan consument



Bewijslast conformiteit (artikel 9)

Ligt bij verkoperTenzij deze aantoont dat digitale omgeving van consument niet compatibel isConsument heeft plicht tot medewerking te goeder trouw



Aansprakelijkheid verkoper(artikel 10)

Nalaten te leverenGebrek aan conformiteit bij leveringGebrek aan conformiteit op later ogenblik bij duurcontracten



Sancties (artikel 11 tot 16)

Cfr. Fysieke goederen

Bij gebrek aan levering kan consument ontbinden

Bij gebrek aan conformiteit heeft verkoper plicht om conform te maken binnen redelijke termijn Tenzij dat onredelijk is gelet op waarde softwareConsument heeft recht op proportionele prijsvermindering als conformiteit niet mogelijk is, als verkoper weigert of nalaat, als conform maken de consument zou benadelen

Ontbinding ter kennis gebracht op elke wijzeTerugbetaling binnen 14 dagen (of verwijderen data binnen 14 dagen)Teruggave user generated content binnen 14 dagen Teruggave digitale content aan verkoper binnen 14 dagen (of onbruikbaar maken)

+ desgevallend schadevergoeding


Voorstel Verordening aangaande geo-blocking en andere vormen van discriminatie op basis van nationaliteit of verblijfplaats



Tekst publiek gemaakt in mei 2016

Doelstellingwegnemen van discriminatie op basis van verblijfplaats of nationaliteit consument dmv technische middelen (geo-blocking) of d.m.v. contractuele beperkingen (weigering tot levering, niet aanvaarden betaalmiddelen, etc…)



Bestaansreden

Art. 20(2) Dienstenrichtlijn 2006/123: “De lidstaten zien erop toe dat de algemene voorwaarden voor toegang tot een dienst, die door de dienstverrichter toegankelijk voor het publiek worden gemaakt, geen discriminatoire bepalingen in verband met de nationaliteit of verblijfplaats van de afnemer bevatten, zonder evenwel de mogelijkheid uit te sluiten om verschillende voorwaarden voor toegang te stellen wanneer die verschillen rechtstreeks door objectieve criteria worden gerechtvaardigd.”

Volstaat niet in praktijk.EC stelt vast dat er bijzonder veel vormen van technologische discriminatie zijn (geo-blocking, geo-fencing, geo-pricing, rerouting, …) en vele contractuele/praktische vormen van discriminatie (weigering om te leveren, niet aanvaarden van betaalmiddelen, …



Voorwerp en draagwijdte (art. 1)

Betreft relaties handelaar met consument, maar ook met andere handelaar die als eindgebruiker koopt (hierna samen “klant”)Met cross border element (verblijfplaats van één der partijen of identiteit)Niet-eindgebruiker valt buiten toepassingsgebied omwille van in standhouden van gesloten distributieafspraken



Verbod op geo-blocking (art. 3)

Verbod om op basis van technologische toepassingen de toegang van een klant tot een website te beperken of onmogelijk te maken omwille van nationaliteit of verblijfplaats van de klant

Verbod om klanten automatisch te rerouten naar andere websiteversie op basis van zijn Nationaliteit of verblijfplaats Tenzij klant daarmee expliciet instemt enSteeds terug kan keren naar de andere versie

Als toch blocking of rerouting: verkoper moet “a clear justification” geven in taal van de versie die de klant eerst bezocht



Toegang tot goederen en diensten (art. 4)

Verbod om verschillende algemene voorwaarden tot toegang van goederen en diensten te hanteren omwille van nationaliteit of verblijfplaats van de klant in de volgende gevallen:Er is geen cross border levering vereist door verkoperDe verkoper levert elektronisch geleverde diensten (andere dan auteursrechtelijk beschermde werken waarvoor hij rechten in een bepaald territorium niet heeft)De verkoper levert fysieke diensten die niet in de lidstaat waar de klant verblijft geleverd worden (?)Met uitzondering voor wettelijke verboden om te verkopen



Non-discriminatie inzake betalingen (art. 5)

Verbod om betaalmiddel te weigeren enkel omdat het in een andere lidstaat geregistreerd is als dat betaalmiddel voor eigen landgenoten wel aanvaard wordt en als betaalmiddel identificatie van de koper wel garandeert (“strong customer identification”)

Nietigheid van bedingen inzake passieve verkoop die strijdig zijn met de Verordening (art. 6)


BTW op intracommunautaire levering van diensten


Gewijzigde BTW voor intracommunautaire levering van B2C diensten

Nieuwe BTW regeling sinds 1 januari 2015

• Artikel 5 RL 2008/8/EG

• Uitvoeringsverordening nr. 282/2011

• Verordening 967/2012

Gids Mini One Stop Shop MOSS

• Uitvoeringsverordening 1042/2013

Explannatory notes inzake plaats van de dienst



Welke digitale diensten?

Telecommunicatiediensten (telefonie, dataverkeer, internetdiensten, etc…)

Radio- en televisieomroepdiensten (pay-TV, VOD, satelliet-TV, …)

Langs elektronische weg verrichte diensten:

“Diensten die over het internet of een elektronisch communicatienetwerk worden verleend, wegens hun aard

Grotendeels geautomatiseerd zijn en slechts in geringe mate menselijk ingrijpen vergen, en

zonder informatietechnologie niet kunnen worden verricht”

Abonnementen op digitale bladen, downloads, apps, online tools, Hosting, …



Voor welke afnemer?

Enkel voor B2C diensten (Regels voor B2B blijven zoals ze waren)

Consument =

• Niet BTW-plichtige particulier

• Niet BTW-plichtige rechtspersoon

• Gevestigd in een andere lidstaat dan de dienstenleverancier

• Als ontvanger geen BTW nummer meedeelt kan leverancier toch als B2B beschouwen als bewijs BTW-belastingplichtige, maar moet niet als geen andere tegenstrijdige info beschikbaar



Aan welke lidstaat komt BTW toe?

Tot 31/12/2014: Lidstaat leverancier dienst

Vanaf 01/01/2015: Lidstaat van woonplaats of vestigingsplaats ontvanger dienst

Voor RP: vestiging = plaats waar bestuurstaken worden uitgeoefend (1e criterium) of iedere andere inrichting

met voldoende mate van duurzaamheid om diensten te kunnen afnemen voor eigen gebruik (personeel, infrastructuur, etc…)



Bepaling woonplaats particulier

Woonplaats = adres in bevolkingsregister of gelijkwaardig

Tenzij gebruikelijke verblijfsplaats afwijkt van woonplaats (vb werk in het buitenland) – criterium heeft voorrang




Wettelijke vermoedens

Ontvanger van dienst moet fysiek aanwezig zijn op plaats van levering

Surft via vaste lijn: plaats waar vaste lijn is geïnstalleerd

Surft via mobiel netwerk: SIM kaart

Decoder vereist? Locatie van decoder

Alle andere gevallen: plaats vastgesteld obv 2 of meer met elkaar overeenstemmende vermoedens




Weerlegging van wettelijke vermoedens

Optioneel door dienstverrichter zelf: via drie met elkaar overeenstemmende bewijsstukken

Door fiscus

Mogelijke bewijsstukken: factuuradres, IP adres, bankgegevens, andere zakelijk relevante gegevens

(“Unique Payment Mechanism”, country locked gift cards, info van PSP, aankoophistoriek bij geregistreerde klanten)

Uitzonderingen: hotelaccommodatie = locatie hotel, ticketverkoop = plaats event, Recent and upcoming legal changes in e-commerceBDMA, 11 oktober 2016


Gevolgen voor verkoper

In principe Lokale inschrijving, lokale aangifte, lokale aanslagvoet

Maar MOSS (Mini One Stop Shop)

Registratie via Intervat

Aangifte en betaling in België, lokale aanslagvoet


Voorstel Verordening aangaande het afdwingen van consumentenbescherming



Tekst publiek gemaakt in mei 2016

DoelstellingUpdate/vervanging Verordening 2006/2004 verordening betreffende samenwerking met betrekking tot consumentenbeschermingSnellere, flexibele en consequente samenwerking tussen lidstaten inzake afdwingen van consumentenbescherming



Bestaansreden

Tussen 30 en 70% van webshops in EU landen is niet conform alle regelgeving66% van alle consumentenklachten betreft cross border transacties

Consumentenbescherming door nationale overheden is versnipperdInbreuken, vooral online, zijn vaak wél grensoverschrijdend

Huidig systeem is gebaseerd op wederzijdse bijstand en uitwisseling van informatie.Huidig systeem schiet te kortSommige inbreuken vallen buiten toepassingsgebiedOverheden hebben te weinig bevoegdheden om onderzoek te voeren en om boetes op te leggenInformatie wordt onvoldoende gedeeldGeen werkzaam systeem voor inbreuk in groot aantal landen tegelijk



Opzet

Update bestaande actiemiddelen (bijstand en informatie)

NieuwProcedure van bijstand bij inbreuk in meer dan 2 landenProcedure van bijstand onder leiding EC bij paneuropese inbreukenUitgebreide informatie-uitwisseling, ook met consumentenorganisaties



Toepassingsgebied (art. 1-3)

Intra-unie inbreuk op consumentenrechtenSchade toebrengen, toegebracht kennen of kunnen toebrengen aan de collectieve belangen van consumenten Waarbij consument en handelaar niet in dezelfde lidstaat verblijven of gevestigd zijn

Ook voor potentiële toekomstige inbreukenVerjaringstermijn: 5 jaar vanaf einde inbreuk



Bevoegde overheden (art. 5)

Elke lidstaat duidt bevoegde overheidsdiensten aan + lijnt bevoegdheden duidelijk afElke lidstaat duidt 1 Single Liaison Office aan (FOD Economie)SLO staat in voor coördinatie van onderzoek en vervolging van inbreuken onder de Verordening

Bevoegde overheid moet rechtstreeks of via rechtbankToegang hebben tot relevante nationale dataRelevante stukken kunnen opeisen bij betrokken partijen of overheidOn-site inspecties kunnen uitvoeren(Mystery shopping of openlijke) aankopen kunnen doenVoorlopige maatregelen kunnen opleggen of vorderenOnderzoek kunnen voeren of laten voerenMinnelijke regelingen/akkoorden kunnen afsluiten met inbreukplegersStaking kunnen eisenWebsite kunnen (doen) sluitenBoetes en schadevergoedingen kunnen (doen) opleggenBeslissingen kunnen publiceren



Wederzijdse bijstand (art. 11-15)

Verzoek om informatiePlicht om informatie te verschaffenAmbtenaren uit andere lidstaat laten deelnemen aan actiesEC zal later deadlines vastleggen voor informatieplichten



Wederzijdse bijstand (art. 11-15)

Verzoek om maatregelenPlicht om alle nodige maatregelen te nemen (staking, verbod, boete, schadevergoeding)Aangezochte overheid bepaalt nodige maatregelenAangezochte overheid houdt verzoekende overheid regelmatig op de hoogteEC zal deadlines later vastleggen



Wederzijdse Bijstand (art. 11-15)

“Designated bodies”Aan te duiden door elke lidstaat uit erkende consumentenorganisaties die publieke taak uitoefenenInstellingen of organisaties met legitiem belang in staking of verbod op inbreukenKunnen opdracht krijgen van aangezochte overheid om informatie of maatregelen te bezorgen/nemen

Weigering door aangezochte overheidAls verzoekende overheid informatie niet nodig heeftAls geen garantie op confidentialiteit informatieAls al procedure m.o.o. maatregelen loopt of afgelopen isAls er geen aantoonbare inbreuk bestaat



Bijstand bij Wijdverspreide Inbreuken (art. 16-25)

Inbreuk met impact op meer dan 2 lidstaten

Coöperatie en coördinatieplichtVerzoekende overheid contacteert alle betrokken aangezochte overheden + ECEC kan eveneens initiatief nemen tot aanzoeken als zij inbreuken vaststeltBetrokken overheden stellen coördinerende overheid aan of verzoeken EC om te coördinerenAls info nodig uit derde-lidstaat kan Wederzijds Bijstandsmechanisme ingeschakeld wordenBetrokken overheden kunnen handelaar verzoeken om maatregelen voor te stellen teneinde inbreuk te verhelpen of schade te vergoedenBetroken overheden kunnen akkoord met handelaar publicerenBetrokken overheden kunnen één overheid aanduiden om maatregelen te nemen of simultaan maatregelen nemenBetrokken overheden handelen bij consensus



Bijstand bij Wijdverspreide Inbreuken (art. 16-25)

Inbreuk met impact op ¾ van de lidstaten en ¾ van de inwoners van de Unie

EC neemt initiatief tot gemeenschappelijke actieEC coördineertAls info nodig uit derde-lidstaat kan Wederzijds Bijstandsmechanisme ingeschakeld wordenEC oordeelt of voorwaarden voor gecoördineerde actie vervuld zijn

Weigering door aangezochte overheid als al procedure m.o.o. maatregelen loopt of afgelopen is

Resultaat onderzoek wordt opgenomen on “Gezamenlijk Standpunt”Bevoegde overheden kunnen beslissen dit standpunt te publicerenBevoegde overheden en EC kunnen handelaar verzoeken om maatregelen voor te stellen teneinde inbreuk te verhelpen of schade te vergoedenBetrokken overheden kunnen akkoord met handelaar publicerenBetrokken overheden en EC kunnen tot maatregelen beslissen in één of meer betrokken lidstaten



Gezamenlijke marktonderzoeken (“market sweeps”) (art. 25)

Alert mechanism (art. 26-28)Overheid heeft informatieplicht aan EC en andere lidstaten o.b.v. standaard formulierenAard inbreuk – identiteit inbreukpleger – betrokken product of dienst – betrokken lidstaten – juridische basis voor actie – aard van juridische actie – actuele status van juridische actie – “for information” of “for action”Alerts “for information” kunnen ook van of naar consumentenorganisaties, vakverenigingen, belanghebbende derden

Up to date lijst met Richtlijnen en Verordeningen die onder Verordening vallen in bijlage bij Verordening


www.siriuslegal.be Bart Van den Brande [email protected] be.linkedin.com/in/bartvdb @BartVdBrande

Sirius Legal
