Fornye, forenkle og forbedre - om reformer i offentlig sektor

Kommunal- og moderniseringsdepartementet

Norsk mal: Startside ALTERNATIV A

Fornye, forenkle og forbedre- om reformer i offentlig sektor

Statssekretær Paul Chaffey

Offentlig fagdag, Litteraturhuset

5. november 2014


Norsk mal:Tekst med kulepunkter

Konkurransekraft for arbeidsplasser

Bygge landet

Velferdsløft for eldre og syke

Trygghet i hverdagen, styrket beredskap

Styrket sosialt sikkerhetsnett

Kunnskap gir mulighet for alle

Levende lokaldemokrati

Enklere hverdag for folk flest

2



Hvorfor fornye, forenkle og forbedre?

• Langsiktig bærekraft

• Frigjøre kompetanse – smartere prosesser

• Mindre byråkratisk byråkrati

• Forvaltning vokser – behov for kritisk blikk. Effektiv pengebruk

• Økt gjennomføringskraft

3

4

Norge er et av verdens beste land å bo i...

Kilder: UN Human Development Index, OECD, Global

Competitiveness Report, WB

Drive

foretningsvirksomhet,

WB 2015

FNs Human

Development Index

2013

Public institutions index,

Global Competitiveness

Report 2014-2015

1

189

Nr. 6

1

190

Nr.1 1

104

Nr.11

1

30

Nr. 3

Tillit til styresmakter,

OECD, 2012

http://www.google.no/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&docid=xs4jTGN6_Sl60M&tbnid=EVAnAVlwio_krM:&ved=0CAcQjRw&url=http://www.oecd.org/gov/govataglance.htm&ei=zdQ3VNTdL8LhywO0_oG4Bw&bvm=bv.77161500,d.bGQ&psig=AFQjCNFXactqEdJOfh5Q1yMXtw8AFcJmNQ&ust=1413031499646008

http://www.google.no/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&docid=xs4jTGN6_Sl60M&tbnid=EVAnAVlwio_krM:&ved=0CAcQjRw&url=http://www.oecd.org/gov/govataglance.htm&ei=zdQ3VNTdL8LhywO0_oG4Bw&bvm=bv.77161500,d.bGQ&psig=AFQjCNFXactqEdJOfh5Q1yMXtw8AFcJmNQ&ust=1413031499646008

http://www.google.no/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&docid=1JcB6XJsPhWYBM&tbnid=e4N7ucRFTxqKZM:&ved=0CAcQjRw&url=http://bar.wikipedia.org/wiki/Datei:629px-OECD_Logo_complete.svg.png&ei=H9U3VLPrOcPRywP8yIHACw&bvm=bv.77161500,d.bGQ&psig=AFQjCNFFr5KvZWSGnjVMN6_nqln5ecM5mg&ust=1413031556238821




//upload.wikimedia.org/wikipedia/bar/6/63/629px-OECD_Logo_complete.svg.png

//upload.wikimedia.org/wikipedia/bar/6/63/629px-OECD_Logo_complete.svg.png



Forvaltningspolitiske utfordringer:

5

• Detaljstyring

• Planer og tiltak, men for lite opptatt

av resultater

• Ledere unytter ikke det

handlingsrommet de har

• Sektorisering

• Svake samordningsprosesser

• Faglighet under press

• IKT-muligheter utnyttes for dårlig

• Lite rom for innovasjon


63.6

5

22

0.5

15

0

0

0

0

21

01 Plankart

2 Forhåndskonferanse

3 Helsetillatelse

* 4 Miljøtillatesle

* 5 Veitillatelse

* 6 Vann- & kloakktillatelse

7 Rammetillatelse

* 8 Starttillatelse

9 Ferdigstillelses dokument

10 Koble på vann og kloakk

Totalt

6

Tid i antall dager: NORGE

* Parallelle prosesser iNorge, ikke egne prosesser I Danmark ** Danske prosesser er forsøkt plassert i norske kategorier

Kilde: WB, Økan analyse

120

1

10

21

84

10

10

10

10

14

0.5

DANMARK**

Hvordan er papirarbeidet med det offentlige for å bygge et lager I 2014, Norge og Danmark

Steg

For mange steg

For lang tid


Norsk mal: Tekst uten kulepunkter

1964:

Skole, skatt, sosial-trygdevesen,vei. Plan og bygg i byene.

1969-2014:Niårig grunnskole, beredskap mot forurensing , bosetting av flyktninger, avfall og avløp, kommuneleger, helsestasjon, sykehjem, psykisk utviklingshemmede, miljøvern, undervisning barn i institusjoner, vilt- og naturforvaltning, landbrukskontor, lovfestet rett til 10-årig grunnskole, SFO, musikk- og kulturskoler, LAR, psykisk helse, fastlegeordning, forhandlingsansvar for lærere, veterinærvakt, lovfestet rett til barnehageplass, krisesentre, kvalifiseringsprogrammet, nasjonalparkstyrer, beredskapsansvar, samhandlingsreformen, folkehelseansvar.

7


Norsk mal: To innholdsdeler - Sammenlikning

Mer tillit – mindre detaljstyring

• Tillitsbasert ledelse

• Færre og tydeligere mål

• Tydelige forventninger til lederrollen

• Handlingsrom for ledelse

• Samhandling på tvers av sektorer

• Rom for innovasjon

8



Bedre styring og ledelse i staten

Økt gjennom-føringskraft og

resultat-orientering

Bedre ledelse

Bedre beslutnings-

underlag

Strategisk bruk av IKT

Bedre samording

Bedre styring



10



Fjerne tidstyver

• Identifisere egne og andres

• Forenkle regelverk

• Enklere rapportering

• Klart språk

• Innovasjon

• Medvirkning


Norsk mal: Tekst med kulepunkter - 1 vertikalt bilde

Enklere plan- og byggprosesser

12

• Forenkle byggeforskriftene

• Begrense, samordne innsigelser

• Raskere planprosesser

• Bygge rundt kollektivpunkter

• Utnytte IKT, digitale søknader


Digitalisering i offentlig sektor- Mye bra som er besluttet, og gjennomført



IKT-problemstillinger

• Felles spilleregler som følges av sektorene

• Prioritering av IT-prosjekter

• Finansiering av felleskomponenter

• Finne gevinster, hente dem ut

• Tilgjengeliggjøring av offentlige data



Reformarbeid i gang:

• Produktivitetskommisjon• Fritt brukervalg i helsesektoren• Langtidsplan for forskning• Struktur i høyere utdanning• Regelråd for næringslivet• Gjennomgang av Innovasjon Norge• Gjennomgang av DIFIs rolle og ansvar• Endringer i arbeidsmiljøloven på høring• Samferdselsreform – vei og jernbane• Politireform• Jakten på tidstyver• Kommunereform – struktur og oppgaver


Norsk mal: Sluttside ALTERNATIV A

Takk for oppmerksomheten!

Government & Nonprofit

Fornye, forenkle og forbedre - om reformer i offentlig sektor