第 ４ 回 古 平 町 議 会 定 例 会 　 第 １ 号

平成２８年１２月１５日（木曜日）

〇議事日程

　　　１　会議録署名議員の 指名

　　　２　会期の 決定

　　　３　諸般の 報告

　　　４　議案第４９号　平成２８年度古平町一般会計補正予算（第４号）　　　　　　　　　　

　　　５　議案第５０号　平成２８年度古平町国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）　　

　　　６　議案第５１号　平成２８年度古平町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）　　　

　　　７　議案第５２号　平成２８年度古平町簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）　　　　

　　　８　議案第５３号　平成２８年度古平町介護保険サ ービ ス 事業特別会計補正予算（第

１号）

　　　９　議案第５４号　職員の 勤務時間、休暇等に 関す る 条例の 一部を 改正す

る 条例案　　　　

　　１０　議案第５５号　職員の 育児休業等に 関す る 条例の 一部を 改正す る 条例

案　　　　　　　

　　１１　議案第５６号　一般職の 職員の 給与に 関す る 条例の 一部を 改正す る

条例案　　　　　　

　　１２　議案第５７号　古平町農業委員会委員定数条例案　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　１３　諮問第　１号　人権擁護委員候補者の 推薦に つ い て

　　１４　意見案第８号　大雨災害に 関す る 意見書

　　１５　意見案第９号　ＪＲ北海道へ の 経営支援を 求め る 意見書

　　１６　陳情第　８号　国に よ る 子ど も 医療費無料制度の 創設を 求め る 意見

書及び 国民健康保険

療養費国庫負担金の 調整（減額）廃止を 求め る 意見書採択

を 求め る 要請

書

　　１７　陳情第　９号　「高額療養費」「後期高齢者の 窓口負担」の 見直し に あ た

り 、現行制度

の 継続を 求め る 意見書の 採択を 求め る 要請書

　　１８　陳情第１０号　ア イ ヌ 政策に 関す る 取組の お 願い に つ い て

（ご 要請）　　　　　　　　

　　１９　陳情第１１号　家庭生ご み ・下水道汚泥等の ア ミ ノ 酸堆肥化に 関す

る 陳情　　　　　　

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　　２０　陳情第１２号　後期高齢者医療制度の 保険料軽減特例措置の 継続を 求め る 陳

情書　　　

　　２１　一般質問　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　２２　委員会の 閉会中の 継続審査・調査申出書

（総務文教常任委員会）

　　２３　委員会の 閉会中の 継続調査申出書

（産業建設常任委員会）

　　２４　委員会の 閉会中の 継続調査申出書

　　　　　（議会運営委員会）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　２５　委員会の 閉会中の 継続調査申出書

　　　　　（議会広報検討特別委員会）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

〇追加議事日程

　　　１　意見案第１０号　国に よ る 子ど も 医療費無料制度の 創設を 求め る 意

見書　　　　　　　

　　　２　意見案第１１号　国民健康保険療養費国庫負担金の 調整（減額）廃止を 求め る

意見書　

　　　３　意見案第１２号　「高額療養費」「後期高齢者の 窓口負担」の 見直し に あ

た り 、現行制

度の 継続を 求め る 意見書

　　　４　意見案第１３号　後期高齢者医療制度の 保険料軽減特例措置の 継続等を 求め

る 意見書　

〇出席議員（９名）

議長１０番　逢　見　輝　続　君　　　　　　　１番　木　村　輔　宏　君

２番　堀　　　　　清　君　　　　　　　３番　真　貝　政　昭　君

　　　４番　岩　間　修　身　君 　５番　寶　福　勝　哉　君

　　　７番　山　口　明　生　君　　　　　　　８番　髙　野　俊　和　君

　　　９番　工　藤　澄　男　君

〇欠席議員（１名）

６番　池　田　範　彦　君

〇出席説明員

　　　町　　　　　　　長　　　　本　　間　　順　　司　　君

　　　副　　　町　　　長　　　　田　　口　　博　　久　　君

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　　　教　　　育　　　長　　　　成　　田　　昭　　彦　　君

　　　総 務 課 長　　　　藤　　田　　克　　禎　　君

　　　企 画 課 長　　　　細　　川　　正　　善　　君

　　　財 政 課 長　　　　三　　浦　　史　　洋　　君

　　　民 生 課 長　　　　五 十 嵐　　満　　美　　君

　　　保 健 福 祉 課 長 　　　　佐　　藤　　昌　　紀　　君

　　　産 業 課 長　　　　宮　　田　　誠　　市　　君

　　　建 設 水 道 課 長 　　　　高　　野　　龍　　治　　君

　　　会　計　管　理　者　　　　白　　岩　　　　　豊　　君

　　　教 育 次 長　　　　和　　泉　　康　　子　　君

　　　産 業 課 長 補 佐 　　　　井　　本　　将　　義　　君

　　　総 務 係 長　　　　松　　尾　　貴　　光　　君

　　　財 政 係 長　　　　田 名 辺　　信　　行　　君

〇出席事務局職員

　　　事 務 局 長　　　　本　　間　　克　　昭　　君

　　　議 事 係 兼 総 務 係　　　　福　　嶋　　祐　　太　　君

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開会　午前１０時００分

〇議会事務局長（本間克昭君）　本日の 会議に 当た り ま し て 、出席状況を 報告申

し 上げ ま す 。

　た だ い ま 議員９名が 出席さ れ て お り ま す 。６番、池田議員に つ

き ま し て は 、所用に よ り 欠席の 連絡が 入っ て お り ま す 。

　説明員は 、町長以下15 名の 出席で ご ざ い ま す 。

　以上で す 。

　　　　◎開会の 宣告

〇議長（逢見輝続君）　た だ い ま 事務局長の 報告ど お り ９名の 出席を 見て

お り ま す 。

　よ っ て 、定足数に 達し て お り ま す 。

　た だ い ま か ら 平成28 年第４回古平町議会定例会を 開会い た し ま す 。

　　　　◎開議の 宣告

〇議長（逢見輝続君）　直ち に 本日の 会議を 開き ま す 。

　　　　◎日程第１　会議録署名議員の 指名

〇議長（逢見輝続君）　日程第１、会議録署名議員の 指名を 行い ま す 。

　会議録署名議員は 、４番、岩間議員及び ５番、寶福議員の ご 両名を ご 指名い た

し ま す 。

　　　　◎議会運営委員長報告

〇議長（逢見輝続君）　こ こ で 、去る 12 月12 日に 開催さ れ ま し た 議会運

営委員会で の 協議事項を 議会運営委員長よ り 報告し て い た だ き た い

と 思い ま す 。

　議会運営委員長、真貝政昭君、報告願い ま す 。

〇議会運営委員長（真貝政昭君）　そ れ で は 、私の ほ う か ら 去る 12 月12日に 開催さ れ ま し た 議会運営委員会で の 決定事項を ご 報告申し 上げ ま

す 。

　会期に つ き ま し て は 、本日12 月15 日か ら あ す 12 月16 日ま で

の ２日間と す る も の で す 。

　議事日程で ご ざ い ま す が 、お 手元に 配付の 日程表に 基づ き 取り 進

め る も の と い た し ま す 。

　５件ほ ど 上が っ て お り ま す 陳情で ご ざ い ま す が 、陳情第10号、第11 号に つ い て は 総務文教常任委員会に 付託す る こ と と し 、陳情

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第８号、第９号、第12 号に つ い て は 委員会付託を 省略し 、本会議で 採択の 上、

本定例会中に 意見書を 提出す る 運び と い た し ま す 。

　以上、議会運営委員会で 決定さ れ た 事項で ご ざ い ま す の で 、皆様に

ご 報告申し 上げ ま す と と も に 、よ ろ し く ご 協力く だ さ い

ま す よ う お 願い 申し 上げ ま す 。

　以上で 委員長報告を 終わ り ま す 。

〇議長（逢見輝続君）　議会運営委員長の 報告を 終わ り ま す 。

　　　　◎日程第２　会期の 決定

〇議長（逢見輝続君）　日程第２、会期の 決定を 議題と い た し ま す 。

　お 諮り し ま す 。本定例会の 会期は 、本日12 月15 日か ら 12 月16 日ま

で の ２日間に し た い と 思い ま す 。こ れ に ご 異議ご ざ い ま

せ ん か 。

（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　異議な し と 認め ま す 。

　よ っ て 、会期は 本日12 月15 日か ら 12 月16 日ま で の ２日間に 決し

ま し た 。

　　　　◎日程第３　諸般の 報告

〇議長（逢見輝続君）　日程第３、諸般の 報告を 行い ま す 。

　報告事項は 、平成28 年９月分、10 月分、11 月分の 例月出納検査結果、平成28 年北

し り べ し 廃棄物処理広域連合議会第２回定例会議決結果、平成28 年第２回後志広域連合

議会定例会議決結果、平成27 年度古平町の 教育に 関す る 事務の 管理及び 執行状況

の 点検・評価報告書の 提出に つ い て の ４件で ご ざ い ま す 。内容に

つ い て は 、お 手元に 配付の 資料を も っ て か え さ せ て い た

だ き ま す 。

　こ れ で 諸般の 報告を 終わ り ま す 。

　　　　◎行政報告

〇議長（逢見輝続君）　本日は 定例会で ご ざ い ま す 。町長よ り 行政報告の 申

し 出が あ り ま す の で 、こ れ を 許し ま す 。

〇町長（本間順司君）　皆さ ん 、お は よ う ご ざ い ま す 。本日、平成28 年

第４回古平町議会定例会を 招集い た し ま し た と こ ろ 、議員の 皆様に は

年末を 控え て の 何か と ご 多用の 中、差し 繰り ご 参集を い た だ き

ま し て 、ま こ と に あ り が た く 、心か ら 厚く 御礼を 申し 上げ

ま す 。

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　本定例会に お い て ご 審議い た だ く 案件は 、さ き に 配付い た し

ま し た 別冊議案に あ り ま す と お り 、補正予算案が ５件、条例案が ４件、

人事案件が １件の 計10 件を お 願い す る も の で あ り ま し て 、詳細

に つ き ま し て は そ れ ぞ れ 上程の 際に ご 説明を い た し ま

す の で 、よ ろ し く ご 審議の 上、ご 決定、ご 推薦を 賜り ま す よ

う お 願い 申し 上げ ま す 。

　そ れ で は 、定例会で ご ざ い ま す の で 、恒例に よ り 議案審議に

先立ち 行政報告を さ せ て い た だ き ま す の で 、し ば ら く の 間

お 聞き 取り を 願い ま す 。

　年の 瀬を 迎え て 一段と 慌た だ し さ が 増す 中、例年に な い 早い 雪

の 訪れ に 少し は 戸惑い も 感じ て い た の で あ り ま す が 、先週

末の 余り に も 早過ぎ る 突然の ど か 雪に ど ぎ も を 抜か れ た と

こ ろ で あ り 、今冬の 雪の 降り 方を 今か ら 心配し て い る と こ

ろ で あ り ま す 。こ と し は 、多く の 台風が 矢継ぎ 早に 上陸し て

多く の 被害を こ う む っ た こ の 北海道、幸い 当地域は 比較的平穏無事に

過ご せ た の で あ り ま す が 、気候変動が 確実に 進ん で い る 地球

は こ と し も さ ま ざ ま な 地域で 自然災害を 誘発し 、多く の 人々を

苦し め て き ま し た 。さ ら に は 、地球そ の も の の 活動も 活発化

し 、火山噴火や 地殻変動が 多発す る 中、い や 応な く 防災意識の 向上が 求

め ら れ て お り 、今や ど こ で 発生す る か も 予測困難と な っ た

テ ロ 活動に あ っ て は ま す ま す 世界中の 脅威と な っ て い る

の で あ り ま す 。ま た 、世界の 警察と 言わ れ た 米国自体も 今や 悩

め る 国に 化し つ つ あ る こ と は 、先般の 大統領選挙に お い て も

か い ま 見ら れ た よ う な 気が し て お り 、国連の 役割は ま す

ま す 重要性を 増し 、新事務総長の 手腕に 期待し た い と 思っ て お り

ま す 。

　そ れ で は 、初め に 総務関係か ら 申し 上げ ま す 。去る 11 月22 日、

４回目の 新庁舎建設調査研究委員会を 開催し 、こ れ ま で の 経過も 含め 改め

て 事実確認を 行っ た と こ ろ で あ り 、町民の 福祉や 防災の 立場か ら

も 早期の 実現に 向け た 行動を 再確認し 、議員の 皆様方に も 改め て ご 同

調願え れ ば と 思う 次第で あ り ま す 。役場庁舎及び 文化会館の 状況に

つ き ま し て は 、既に ご 承知の と お り 役場本庁舎は 昭和２年に 、文化

会館は 昭和47 年に 建設さ れ た も の で あ り 、い ず れ の 建物も 現行

耐震基準が 制定さ れ た 昭和56 年以前の 建設で あ り 、耐震基準を 満た し

て い な い 状況で あ り ま す 。平成27 年度に 実施し た 役場庁舎劣化度調査

に お い て は 、仮に 耐震診断を 行っ た と し て も 崩壊す る 危険性が

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高い と い う 判定と の 予想で あ り 、６カ 所で 行っ た コ ア 採取の 圧

縮試験で は そ こ そ こ の 値（平均19.2 ニ ュ ート ン パ ー平方ミ リ

メ ート ル ）を 示し て い る も の の 、中性化試験（中性化深さ が 平均3.6セ ン チ ）で は い い 値で は あ り ま せ ん で し た 。ま た 、耐震

診断を 行う 場合に は 建物の 図面が 必要と な り 、そ の 作成費用が か か

る こ と か ら 耐震診断を 行う 必要は な い と の 結果で あ り 、耐震補強

に 関し て も 短期的な 補強は 可能で あ る が 、長期的に は 困難で あ る

と の 報告書に な っ て い る の で あ り ま す 。こ の よ う に 耐震

性に 問題を 抱え る 本庁舎及び 文化会館は 、東日本大震災と 同程度の 地震が 発生

し た 場合に は 倒壊の お そ れ が 高く 、防災拠点や 災害復興拠点と し て

の 役割を 担え な い 状況が 想定さ れ て お り ま す 。ま た 、建物全体

も 老朽化し て い る こ と か ら 、緊急危険箇所に つ い て は 随時修繕を

行っ て い る も の の 、抜本的な 構造改修が 困難な 箇所も あ り 、屋根防水、

外壁劣化、給排水設備、暖房設備等に あ っ て も 機能低下に よ っ て 更新が 必要

な 状況に あ り ま す 。加え て 、エ レ ベ ータ ーの 設置な ど 高齢者や

障害者に 配慮し た バ リ ア フ リ ーに も 対応で き て い な い の は

も ち ろ ん の こ と 、構造上に お い て も 解決が 困難な 状況に あ り

ま す 。さ ら に は 、住民が 利用す る 窓口が 本庁舎、別館、元気プ ラ ザ 、

文化会館、海洋セ ン タ ーに 分散し て い る こ と か ら 、利便性や 住民

サ ービ ス な ど 行政効率の 低下を 招い て お り 、町民か ら の 各種申請、

申告、相談な ど の 対応ス ペ ース や 職員の 打ち 合わ せ 、あ る い は 作

業ス ペ ース も 不足状態で あ り 、他に ＩＴ機器の 設置や シ ス テ ム 配備

に 伴う ス ペ ース 、電気容量な ど も 不足し て い る の で あ り ま

す 。し た が っ て 、今後ま す ま す 高度情報化へ の 対応が 求め ら れ

る 中、情報ネ ッ ト ワ ーク 環境の 拡張も 限界と な っ て お り 、多く

の 切迫し た 課題を 解決す る た め に も 整備手法に 応じ た で き る

だ け 早い 新庁舎建設の 実現が 望ま れ る こ と か ら 、関係機関と 十分連携

を と り な が ら 、さ ら な る ス ケ ジ ュ ール の 調整、確認を 行っ

て ま い ら な け れ ば な り ま せ ん 。

　続き ま し て 、企画関係に つ い て 申し 上げ ま す 。去る 11 月13 日

と 14 日の ２日間、国及び 道、そ し て 泊発電所周辺の 13 町村主催に よ る 原

子力総合防災訓練が 行わ れ ま し た が 、古平町で は 一時滞在場所で あ る 小

樽市へ の 住民避難訓練や 本町で は 初め て 甲状腺被曝を 低減さ せ る 安定ヨ

ウ 素剤配布訓練を 北海道知事が 視察さ れ て い る 中で 行っ た と こ ろ

で あ り ま す 。住民避難訓練で は 、町内会の 代表や 福祉施設の 利用者な ど

69 名が 町の 準備し た バ ス な ど で 避難手順を 確認し な が ら 小樽市総

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合体育館ま で 避難し た と こ ろ で あ り ま す 。今回の 訓練で も 特別

な 混乱も な く 終了す る こ と が で き ま し た が 、参加し て い

た だ い た 皆様か ら の ア ン ケ ート 調査や 防災関係機関か ら の 事後調

査を 整理い た し ま し て 、古平町の 防災体制の さ ら な る 充実強化に 反

映し て ま い り た い と 考え て お り ま す 。ま た 、た だ い ま

整備を 進め て い る 古平小学校放射線防護対策事業で あ り ま す が 、11 月末

時点で フ ィ ル タ ー棟基礎の 鉄筋組み 、校舎西側と 裏側一部の リ ブ 管敷設工

事が 完了し て お り 、そ の 進捗率は 約30 ％で あ り ま す 。ま た 、本

工事と あ わ せ て 避難所で 使用す る 間仕切り パ ーテ ーシ ョ ン や 多目

的テ ン ト 、段ボ ール ベ ッ ド 等の 備蓄物資の 購入に つ き ま し て

は 11 月21 日に 全て 納入が 完了し た と こ ろ で あ り ま す 。

　次に 、毎定例会ご と に 報告し て い る ふ る さ と 納税で す が 、１年

の 中で 最も 寄附が 集中す る 11 月か ら 12 月に 向け 、イ ン タ ー

ネ ッ ト の ふ る さ と 納税サ イ ト や 雑誌で の 広告掲載、２回以上の 寄

附者へ の 挨拶状送付な ど の 取り 組み を 行っ た 結果、11 月末時点で 寄附件

数２万3,904件（対前年同期比149％）、寄附金額３億1,214万円（対前年同期比141％）と 当

初予算計上時の 想定よ り も 伸び て い る と こ ろ で あ り ま す 。贈呈

品に つ き ま し て は 、一部の 業者の 品物に 人気が 集中し て い る と

い う 偏り が あ る も の の 、本制度開始当初の 目的で あ っ た 基幹産業

で あ る 水産加工業へ の 支援は 果た せ て い る も の と 考え て お

り 、今回も 贈呈品の 委託料な ど に 予算不足が 見込ま れ る こ と か ら 補

正予算を 計上し て お り ま す の で 、上程の 際に は よ ろ し く ご 審

議い た だ き ま す よ う お 願い い た し ま す 。

　次に 、積丹町と 小樽市を 結ぶ 北海道中央バ ス 積丹線の 運行収支で あ り ま

す が 、先般中央バ ス よ り 平成28 年度（平成27 年10 月か ら 28 年９月）の

決算が 示さ れ 、運行収支の 赤字額が 国、道の 補助金額を 若干下回っ た こ と

か ら 、昨年に 引き 続き 黒字決算に な る と の 報告が あ り ま し た 。

昨年よ り は 減っ て い る も の の 「マ ッ サ ン 」効果に よ る 想定

し た 以上の 利用者数や 燃料安が 主要因だ っ た と の こ と で あ り ま

す が 、本町に と っ て 積丹線は 通院、通学等で の 唯一の 公共交通機関で あ

り ま す の で 、沿線自治体や 事業者と 連携し な が ら 利用者数増の 方策を

考え て い か な け れ ば な ら な い も の と 考え て お り ま す 。

　続き ま し て 、税財政関係に つ い て 申し 上げ ま す 。平成28 年度町税収

納状況及び 収納率向上の 取り 組み に つ い て で あ り ま す が 、11 月末

に お け る 町税の 収納額及び 収納率に つ き ま し て は 表１の と お

り と な っ て お り 、前年同期の 収納率と 比較す る と 純固定資産税が

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0.1 ％、都市計画税が 0.5 ％上昇し て お り ま す が 、逆に 個人町民税が マ

イ ナ ス 3.4 ％、軽自動車税が マ イ ナ ス 0.2 ％と い う 現状で あ り 、税

総体で も マ イ ナ ス 2.4 ％で あ り ま す 。な お 、国民健康保険税に つ

き ま し て は 、前年同期比プ ラ ス 4.9 ％で あ り ま す 。ま た 、平成

28 年度の 税収見込み 額に つ き ま し て は 、表２に 示す よ う に 対前年

度プ ラ ス 1,175万6,000円（率に し て プ ラ ス 5.6 ％）を 見込ん で お

り ま す 。ま た 、町税等収納率向上へ の 取り 組み 状況で あ り ま す が 、

昨年７月策定の 町税等収納率向上対策実施計画に つ い て の 結果検証を 行い 、今年

度に お き ま し て も ７月に 下表の と お り の 計画を 策定し 、収納率

の 向上に 取り 組ん で い る と こ ろ で あ り ま す 。

　次に 、財政関係で あ り ま す が 、平成29 年度の 予算編成は 下表の と お

り 進め る こ と と し て お り 、ほ ぼ 例年同様の 作業ス ケ ジ ュ ー

ル で 取り ま と め 中で あ り ま す 。

　続き ま し て 、民生関係に つ い て 申し 上げ ま す 。民生委員、児童委員

の 任期満了に 伴う 一斉改選に つ き ま し て は 、６月24 日開催の 民生委員推

薦会に お け る 候補者の 推薦を 受け 、知事へ 委嘱候補者の 推薦を し て お

り ま し た が 、17 名の 委員の う ち 現職14 名、新任３名が 12 月１日付で

厚生労働大臣か ら 委嘱決定さ れ 、去る 13 日開催の 定例民生委員協議会に お い

て 委嘱状の 伝達を さ せ て い た だ き ま し た 。申す ま で も な

く 、民生委員、児童委員は 社会奉仕の 精神を 持っ て 地域住民に 寄り 添い 、必要

な 援助を 行う と い う 地域に 根差し た 一番身近な 相談窓口で あ り 、町

と い た し ま し て は 今後も そ の 活動を サ ポ ート し て ま い

る 所存で あ り ま す 。

　次に 、去る 12 月１日ま で 申請を 受け 付け て お り ま し た 臨時福祉給

付金に つ き ま し て 、合計1,121人に 総額336万3,000円、障害、遺族年金を 受給

さ れ て い る 222人に は 総額666万円の 支給決定を し て 事業終了と な

り ま す 。一方、国の 第２次補正予算に お い て 今年度３回目の 臨時福祉給付金

の 実施が 決定し て お り 、給付額は １人１万5,000円で 、本町の 対象者は

1,200人を 見込ん で お り ま す が 、申請受け 付け 開始時期は 各市町村に 委

ね ら れ て い る も の の 、国か ら は な る べ く 年度内か ら の 受

け 付け 開始を 求め ら れ て い る こ と か ら 、本町に お い て は ３

月中旬か ら の 申請受け 付け を 予定し た と こ ろ で あ り ま す の

で 、補正予算上程の 際に は よ ろ し く お 願い い た し ま す 。

　次に 、国民健康保険の 関係で あ り ま す が 、去る 11 月４日に 後志広域連合

の 第２回定例会が 開催さ れ 、平成27 年度国民健康保険事業特別会計の 決算に つ

き ま し て 、歳入決算額99 億6,054万719円に 対し 歳出決算額が 96 億4,709万

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2,333円で 、歳入歳出差引額の ３億1,344万8,386円は 翌年度へ 繰り 越す こ と

で 決算が 承認さ れ て お り ま す 。な お 、決算が 承認さ れ た こ と

に 伴う 平成27 年度分の 本町の 分賦金の 精算に つ き ま し て は 1,879万1,335円が 返還さ れ る こ と と な り 、内容に つ き ま し て は 国保会

計補正予算上程の 際に 詳し く 説明さ せ て い た だ き ま す 。

　続き ま し て 、保健福祉関係に つ い て 申し 上げ ま す 。平成８年４月か

ら 地域福祉の 拠点と し て 介護保険事業や 高齢者福祉活動な ど が 行わ れ て

い る 地域福祉セ ン タ ーの 電話交換機が ７月に 故障し 、応急処置に よ っ

て １回線だ け を 復旧し 、業務に 当た っ て き た と こ ろ で あ り

ま す が 、日常業務に 多大な 支障を 来し て お り 、今定例会に お い て 補

正予算を 計上し て お り ま す の で 、上程の 際に は 事情ご 理解の 上、

よ ろ し く お 願い 申し 上げ ま す 。ま た 、平成25 年２月に 発生し た

長崎市の 認知症グ ル ープ ホ ーム 火災を 契機に 消防法が 改正さ れ 、自力で

避難す る こ と が 困難な 要介護者の 入居、宿泊が 常態化し て い る 施設に

つ い て ス プ リ ン ク ラ ー設置義務化に 対す る 猶予期限が 平成30 年３月

31 日ま で と な っ て い る こ と か ら 、法の 対象と な る 元気プ

ラ ザ の ス プ リ ン ク ラ ー設置を 平成29 年度に 実施す る べ く 、当該

事業の 実施設計委託業務を 今定例会に 計上し て お り ま す の で 、上程の 際

に は よ ろ し く お 願い を 申し 上げ ま す 。な お 、例年実施し て

お り ま す ひ と り 暮ら し 高齢者等に か か わ る 除雪サ ービ ス 事業

に つ い て 、去る 11 月21 日に 地域ケ ア 会議を 開催い た し ま し た

が 、前年度実績よ り ２世帯多い （前年度１次決定よ り ５世帯増）35 世帯に つ

い て １次決定し た と こ ろ で あ り ま す 。

　次に 、本年５月か ら 外来診療を 開始し た 町立診療所海の ま ち ク リ

ニ ッ ク も 少し ず つ 患者が 増加し て い る 状況に あ り 、11 月末ま

で の 診療日数は 135日間（月平均約19 日間）、延べ 患者数は 6,133名で 、１日平均

約45 名の 方が 受診さ れ て い る 状況に あ り ま す 。ま た 、診療科別

の 構成比を 見ま す と 、約67 ％の 内科を 筆頭に 外科、整形外科が 約15 ％、皮

膚科が 約３％、そ し て 小児科が 約２％と な っ て お り ま す 。な お 、

診療以外で は 予防接種が 全体の 8.5 ％と な っ て お り 、季節柄イ ン フ

ル エ ン ザ ワ ク チ ン 予防接種者が 11 月に 入り 急増し て い る と

こ ろ に よ る も の で あ り ま す 。な お 、本町町民に と っ て 欠

か す こ と の で き な い 地域医療を 担う 町立診療所の 運営に 当た り 、

町民と 運営者が 相互に 理解し 合い 、末永く 安心し て 安全な 医療体制の 構築

を 目途と し た 古平町立診療所運営協議会を 発足す べ く 当該運営委員の 報償費

を 、ま た 医師２名体制の 実現に 向け て 法人に は そ の 誘致活動に 努力い

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た だ い て い る と こ ろ で あ り ま す が 、当該医師住宅の 建設準備

と し て の 実施設計委託業務及び 有床診療所に お け る ス プ リ ン ク

ラ ー設置義務化（面積緩和基準の 廃止）に 伴う 当該設置事業の 実施設計委託業務、さ

ら に は 本年度実施し た 地域懇談会に お い て 複数の 町内会か ら 要望が

あ っ た 待合室椅子の 交換な ど に つ い て 今定例会に 補正予算を 計上し

て お り ま す の で 、上程の 際に は よ ろ し く お 願い 申し 上げ

ま す 。ま た 、第３回定例議会の 行政報告で も 中間報告し て お り ま す 小

樽協会病院に お け る 周産期医療セ ン タ ー再開に 向け て 発足し た 北後志周

産期医療協議会に お け る 協議状況で あ り ま す が 、去る 11 月30 日に 第

３回協議会が 開催さ れ 、医師確保、施設改修、財政支援に 係る 各ワ ーキ ン グ

グ ル ープ で の こ の 間の 協議状況に つ い て 報告が さ れ た と こ

ろ で あ り ま す 。な お 、既に 広報12 月号で お 知ら せ し て お り

ま す が 、小樽協会病院に お い て は 12 月５日か ら 助産師に よ る 妊婦健

診を 再開し た と こ ろ で あ り ま す 。

　次に 、去る 11 月６日か ら ２日間、文化会館と 漁港会館の ２カ 所に お い

て 秋の 住民健康診査を 実施し た と こ ろ で あ り ま す が 、そ の 健診

結果に つ い て は 別表に 示し て あ り ま す と お り 56 名（前年比15名減）の 方が 受診さ れ 、春期と 合わ せ て 189名（前年比11 名減）の 方が 受

診さ れ て お り ま す 。ま た 、特定健診を 受け ら れ た 36 名の う

ち メ タ ボ 基準に よ る 該当者が ３名、予備群が ４名で 、特定保健指導対象者

は 積極的支援が ４名、動機づ け 支援が ２名と な っ て お り 、春期と 合わ

せ ま す と 受診者121名の う ち メ タ ボ 基準に よ る 該当者が 25 名、予

備群が 13 名で 、特定保健指導対象者は 積極的支援が ６名、動機づ け 支援が ４名

と な っ て お り ま す 。こ の 結果、古平町に お け る メ タ ボ の 状

況に つ い て 、該当者で は 男女と も に 全国水準を 上回っ て お り ま

す が 、予備群で は 男女と も に 全国水準よ り 下回っ て い る 状況に あ

り ま す 。な お 、秋期健診者に 対す る 事後指導に つ き ま し て は 、医

師、保健師、栄養士に よ る 健診結果説明会を 12 月７日に 実施し た と こ ろ

で あ り ま す 。

　続き ま し て 、産業関係に つ い て 申し 上げ ま す 。最初に 、農業関係

で あ り ま す が 、作況に つ き ま し て は ９月定例会で お 伝え し

た と お り 水稲、畑作と も に や や 良の 収穫量を 見込ん で お り ま

し た が 、去る 10 月28 日開催の 農業委員会総会で の 協議結果は 水稲、畑作と

も に 平年並み の 収穫量と 認定し て お り ま す 。ま た 、本町の 水稲農家

２戸が 本年６月に 立ち 上げ た ふ る び ら ク リ ーン 水稲生産部会で は 、

冬期間も 水田に 水を 張る こ と で 有機農業に 効果が あ る と 見込ま れ

- 11 -

る 冬期湛水を 去る 11 月14 日に 実施し た と こ ろ で あ り 、そ の 成果

に 期待を い た し て お り ま す 。さ ら に 、ト ラ ン プ 次期ア メ

リ カ 大統領が 選挙前か ら ＴＰＰに 反対姿勢を 示し て 就任日の 脱退を 宣言

し た こ と か ら 、政府は 延長国会に お い て ＴＰＰ承認案と 関連法案を 成

立さ せ た と こ ろ で あ り 、農業分野の 関税撤廃や 食品の 安全性な ど

に つ い て 多く の 国民が 望ん だ 丁寧な 議論が 行わ れ た と は 言い

が た く 、ト ラ ン プ 氏の 勝利を 受け て も な お 政府が ＴＰＰ発効を

目指す の で あ れ ば 、現場の 不安や 疑問の 声に 耳を 傾け 、丁寧に 説明

し て い く 努力が 一層求め ら れ て い る の で あ り ま す 。

　次に 、林業関係で あ り ま す が 、去る 10 月22 日に 歌棄地区の 林業専用道

鼻垂石線付近に お い て 今年度の 植樹祭を 開催し た と こ ろ で あ り 、議

員各位を 初め 東し ゃ こ た ん 漁協や 自然を 守る 会の メ ン バ ーな ど

約70 人の 手に よ っ て ア カ エ ゾ マ ツ 200本、マ カ バ 200本の 苗木

を お よ そ １時間ほ ど か け て 植樹す る こ と が で き ま し た 。

森林は 、多面的な 機能を 有し 、川や 海に 恵み を も た ら し て く れ

る も の で あ る こ と か ら 、今後も 毎年続け て い く べ き と 考

え て い る と こ ろ で あ り ま す 。な お 、工事関係に つ き ま し

て は 、林道チ ョ ペ タ ン 線小規模林道整備事業が ９月30 日に 、ま た 森林環

境保全事業で あ る 歌棄地区の 植林事業は 10 月３日に そ れ ぞ れ 完了し て

お り ま す 。

　次に 、水産関係で あ り ま す が 、去る 10 月18 日に 東し ゃ こ た ん

漁協浅海部会が 古平漁港内で 昆布を 養殖し 、キ タ ム ラ サ キ ウ ニ の 海中

か ご 養殖実証事業や 磯焼け 地帯の ウ ニ の 餌と し て 活用す る こ と

を 目的に 海中林造成事業を 開始し た と こ ろ で あ り 、町と し ま し

て も こ の 事業が 磯焼け に よ っ て 減少傾向に あ る ウ ニ の 資源量

の 回復や 漁業者の 所得向上に つ な が る こ と を 大い に 期待す る も

の で あ り ま す 。な お 、11 月末現在で の 古平地区の 水揚げ 状況で あ

り ま す が 、数量で は 161ト ン 増の 2,235ト ン （前年同期比7.8 ％増）、金

額で は 5,512万円増の ９億5,232万円（前年同期比6.0 ％増）と な っ て お り 、

主な 要因と し ま し て は 11 月に 入っ て か ら の イ カ の 豊漁と 品

薄で の 高値が 大き く 影響し た も の で あ り ま す 。一方、期待さ れ

ま し た 秋サ ケ 漁に つ き ま し て は 、数量、金額と も に 前年対比約６

割程度で 終了し 、大変残念な 結果と な り ま し た 。ま た 、北海道開発局発注

の マ イ ナ ス 4.0 メ ート ル 岸壁の 補修工事に つ き ま し て は 、去

る 12 月５日に 完成し て お り ま す 。

　次に 、商工関係で あ り ま す が 、プ レ ミ ア ム 商品券の 販売に つ

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き ま し て は 第１弾目の 2,000セ ッ ト が ６月16 日を も っ て 完売し 、

第２弾目に つ き ま し て も ９月30 日に 3,000セ ッ ト の 販売を 開始し

て 11 月29 日に は 完売し た と こ ろ で あ り 、総額で 6,000万円分の 商

品券が 出回っ て い る こ と か ら 、少し で も 町内経済の 底上げ 、好循環

に つ な が れ ば と 期待を し て い る と こ ろ で あ り ま す 。

　次に 、観光関係で あ り ま す が 、日本海ふ る び ら 温泉「し お か

ぜ 」の 11 月末に お け る 利用者総数に つ き ま し て は 前年同期比1.6 ％減の ４万3,691人と な っ て お り 、冬期間は さ ら に 減少す る こ と

が 予想さ れ る こ と か ら 、指定管理者に お い て は 本年度も 閑散期の

独自サ ービ ス と し て 10 月と １月に 利用期間限定割引定期券を 発行し た

り 、間も な く 冬至を 迎え て 寒く な る こ の 時期に は ユ ズ 風呂の

提供サ ービ ス を 行う な ど 、町と い た し ま し て も ＰＲに 努め

な が ら 集客増を 図っ て ま い る 所存で あ り ま す 。ま た 、家族旅行

村と あ い ら ん ど 広場パ ーク ゴ ル フ 場に つ き ま し て は 、そ

れ ぞ れ こ と し の 営業を 既に 終了し て お り 、10 月10 日に 終了し

た 家族旅行村に つ き ま し て は 対前年比1.0 ％減の 3,121人の 利用者数で

ほ ぼ 横ば い の 結果と な り 、11 月３日に 終了し た パ ーク ゴ ル フ

場に あ っ て は 対前年比7.1 ％減の 3,326人で 依然と し て 減少傾向に 歯ど

め が か か ら ず 、非常に 苦慮し て い る 状況に あ り ま す 。な お 、

こ れ ら の 施設に つ き ま し て は 、ご 承知の と お り 老朽化が 著

し く 、今年度に つ き ま し て は パ ーク ゴ ル フ 場27 ホ ール 中９

ホ ール の テ ィ ーグ ラ ウ ン ド の 改修を 終え 、今後に お き ま し

て も 順次計画を 立て な が ら 、逐次予算の 範囲内で 施設整備を 進め て

サ ービ ス の 向上策を 練り 上げ 、集客増を 図っ て ま い り た い と 考

え て お り ま す 。

　他方、今年度の 新規事業と し て 進め て ま い り ま し た 新・ご 当地グ

ル メ の 開発事業に つ い て で あ り ま す が 、去る 12 月５日、こ れ

ま で の 事業の 取り 組み 経過を ご 報告す る と と も に 、実際に

ホ ッ ケ の 刺身を お 召し 上が り い た だ き 、そ の 感想を 今後の 事

業の 推進に 役立て る こ と を 目的に ホ ッ ケ の 刺身の 試食会を 開催い

た し ま し た 。結果、こ れ ま で の 取り 組み で 町内経済に 新し い 動

き が 芽生え た こ と を 非常に う れ し く 思い 、こ の こ と が

ホ ッ ケ の 刺身は 古平町で し か 食べ る こ と の で き な い 料理、

す な わ ち 新た な 本町の 魅力の 一つ と し て 観光客に 喜ば れ る も

の と な る よ う 期待す る と と も に 、今後と も 地場産食材の 需要拡大

や ブ ラ ン ド 化を 促進す る 等、積極的に ＰＲ活動を 展開し て ま い る

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所存で あ り ま す 。

　次に 、各種イ ベ ン ト 関係で あ り ま す が 、海の 町古平町と 山の 町京

極町と の 連携事業に つ き ま し て は ９月の 定例会で も お 伝え し た

と お り で 、今回は 逆に 10 月10 日の 古平ロ ード レ ース 大会に 京極町

を 招き 入れ る こ と が で き 、今後に お き ま し て も 両町が 互い

に 協力し 合い な が ら 観光事業の 強化、発展に つ な げ る 最初の 一歩を

着実に 構築す る こ と が で き ま し た 。ま た 、同日に は こ と し

最後の 東し ゃ こ た ん 漁協祭が 行わ れ 、合計４回の 年間来場者数は 前年と

ほ ぼ 同数の 8,400人の 集客を 見て お り 、天候に 大き く 左右さ れ る

も の の 次年度以降の 開催に も 大い に 期待し て い る と こ ろ で あ

り ま す 。

　続き ま し て 、建設水道関係に つ い て 申し 上げ ま す 。本町に 関係す

る 平成28 年度公共工事の 発注状況及び 11 月末時点で の 進捗状況で あ り ま

す が 、ま ず 国の 工事で あ り ま す 国道５号小樽市忍路ト ン ネ ル の 発

注済み 工事は 次の 表の と お り で 、新た な 発注と し て 西改良工事（余市

側改良）を 中村建設株式会社（余市町）が １億1,372万4,000円で 受注し 、平成29 年２

月ま で の 工期で 、そ の 進捗率は 46 ％と な っ て お り 、舗装ほ か 一

連工事に あ っ て は 道路工業株式会社（札幌市）が 7,873万2,000円で 受注し 、平

成29 年２月ま で の 工期で 、そ の 進捗率は 38 ％で あ り ま す 。ま た 、

国道５号余市町栄町海岸擁壁工事に つ き ま し て は 、協成建設工業株式会社（岩内

町）が ２億1,276万円で 受注し 、平成29 年３月ま で の 工期で 、そ の 進捗率

は 24 ％と な っ て お り ま す 。な お 、上記以外の 工事に つ い て

は 以下の と お り で あ り ま す 。

　次に 、道の 工事で あ り ま す が 、古平川改修工事は 都市開発株式会社（小樽

市）が 2,856万6,000円で 受注し 、古平大橋の 上流右岸側に お い て 工事延長91メ ート ル 、築堤工430立米、護岸工561平米を 施工す る も の で 、平成29 年２

月ま で の 工期で 進捗率は 90 ％と な っ て お り 、上記以外の 工事に つ

き ま し て は 以下の と お り で あ り ま す 。

　次に 、町の 主な 工事等で あ り ま す が 、町道高校通線改良工事は 平成29 年

１月ま で の 工期で 、11 月30 日ま で に は 道路本体部分が 完了し 、12 月１

日か ら 通行可能と な る よ う 施工し て い た と こ ろ で あ り ま

す 。し か し 、11 月の 思わ ぬ 早い 時期で の 降雪と 12 月９日か ら 11日で 50 セ ン チ を 超え る 大雪に よ っ て 工事が 大幅に お く れ 、現

在は 片側交互通行の 形で 供用を 開始し た と こ ろ で あ り ま す が 、

い ま だ 歩道工へ の 着手も で き な い た め 、１月以降の 気象条件に

よ っ て は 現場で の 事故も 想定さ れ ま す こ と か ら 、冬期間で の

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施工を 一時中止す る こ と と し 、工期を ３月ま で 延長し た 上で ３月上旬

に 工事を 再開し 、年度内完成を 目指す こ と と い た し た く 、何と ぞ

ご 理解を 賜り ま す よ う お 願い 申し 上げ ま す 。気象条件で の 工事

の お く れ と は い え 、利用者の 皆様方に は ご 不便を お か け し

て ま こ と に 申し わ け な く 思っ て お り ま す 。な お 、現在は

路盤工を 施工中で あ り 、11 月30 日現在の 進捗率は 80 ％と な っ て お

り ま す 。ま た 、そ の 他の 主な 工事の 進捗状況は 以下の と お り で

す 。

　こ と し も 残す と こ ろ 半月と な り ま し た が 、冒頭申し 上げ

ま し た よ う に 雪の 降り 方が 大変心配で あ り ま す 。近年天気予報を

見る に つ け て 気圧配置な ど は 確実に 変わ り つ つ あ り 、さ ま

ざ ま な 文明の 機器が 発達す る 現在、想定外と い う 言葉を よ く 目に

す る よ う に な り ま し た が 、ど か 雪で は な く 、普通の 降り

方で と 天に お 願い し た い の で あ り ま す 。

　去る 11 月16 日、例年ど お り 全国町村長大会が ＮＨＫホ ール で 開催さ れ 、

安倍総理初め 衆参両院議長や 予定さ れ た 大物大臣も 出席さ れ て 大い に 盛

り 上が っ た と こ ろ で あ り ま す 。ま た 、同19 日に は 東京ふ

る び ら 会が 開催さ れ 、過去最多の 総勢44 名の 方々が 参加し 、ゲ ス ト

と し て 古平が 生ん だ 柔道の 元世界チ ャ ン ピ オ ン の 須貝等氏が 招

か れ 、昔の 柔道時代の 話や 現在の 心境な ど を 講演し て い た だ き 、

ま た 懇親会で は ふ る さ と 談義に 花を 咲か せ な が ら 皆さ ん 大

い に 楽し ん で お ら れ ま し た 。

　終盤国会は 、３つ の 大き な 案件が あ り 、先ほ ど 申し 上げ ま し た

ＴＰＰの 承認に 伴う も の 、公的年金の 給付額改定ル ール を 見直す 年金制度改

革関連法案、そ し て カ ジ ノ や ホ テ ル 、商業施設な ど の 統合型リ

ゾ ート （ＩＲ）を 推進す る た め の 法案（カ ジ ノ 解禁法案）で あ り

ま す が 、多少の 修正を 加え な が ら き の う 可決成立し て お り ま

す 。ま た 、き ょ う は ロ シ ア の プ ーチ ン 大統領が 来日し 、安倍首

相の 出身地で あ り ま す 山口県で は 日ロ 首脳会談が 行わ れ る 予定と

な っ て お り 、検案の 領土問題な ど が 協議さ れ る こ と と な っ

て お り ま す が 、過度な 期待は 禁物か な と 思っ て お り ま す 。

　終わ り に 、今回の 一般質問で も ご ざ い ま す が 、次期町長選挙に 対

す る 私の 去就に つ い て 申し 述べ さ せ て い た だ き ま す 。さ

き に 議員皆様方か ら 強い 続投の 要請が ご ざ い ま し た が 、最近は 過

去の け が の 後遺症的な も の が 顕著と な っ て 体調万全と は 言え な

く な っ て き て お り 、熟慮に 熟慮を 重ね た 結果、今期限り を も っ

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て 首長の 職を 終わ り に い た し 、い ま だ 道半ば で ま こ と に 心

残り で は ご ざ い ま す が 、何と ぞ ご 理解を 賜り ま す よ う お

願い 申し 上げ ま す 。こ の 後は 、過去に と ら わ れ る こ と な く 、

新し い 発想を も っ て 古平町の 振興発展に ご 尽力で き る 方に お 願い

し た い と 思っ て お り ま す 。課題山積す る 中に あ っ て 、目下新年

度予算の 編成作業を 進め て い る と こ ろ で あ り ま す が 、町民の 皆

様に と っ て 来る 年が よ り よ い 年と な り ま す よ う 祈念い た

す と と も に 、議員の 皆様に は 町政へ の さ ら な る ご 理解と ご 協

力を 賜り ま す よ う お 願い 申し 上げ 、行政報告と い た し ま す 。

　あ り が と う ご ざ い ま し た 。

〇議長（逢見輝続君）　町長の 行政報告が 終わ り ま し た 。

　次に 、教育長よ り 行政報告の 申し 出が あ り ま す の で 、こ れ を 許

し ま す 。

〇教育長（成田昭彦君）　日ご ろ 議員皆様に は 本町の 教育行政の 推進に 深い ご

理解と ご 協力を い た だ い て お り ま す こ と に 対し 、心よ り 感

謝申し 上げ ま す 。平成28 年第４回古平町議会定例会の 開催に 当た り ま し

て 、教育行政報告を さ せ て い た だ き た い と 存じ ま す の で 、

お 聞き 取り を 願い ま す 。

　学校教育関係で は 、文部科学省が 小学６年生と 中学３年生を 対象に 行っ た

2016 年度全国学力・学習状況調査の 管内別平均正答率が 道教委か ら 公表さ れ 、後志

は 小学校算数Ｂで 全道平均を 上回り 、ほ か は 全科目全道平均を 下回る と い

う 結果で し た が 、年々全道平均に 近づ い て き て い る 傾向に あ り

ま す 。古平町の 結果に つ い て は 、数値的な 公表は し ま せ ん が 、全

体的に 小学校は 低く 、中学校は 高い と い う 結果で あ り ま し た 。同時

に 行わ れ た 生活状況調査で は 、相変わ ら ず 家庭で は テ レ ビ や

ゲ ーム 、ス マ ホ に 費や す 時間が 全国、全道平均を 大き く 上回っ て

お り 、睡眠時間を 削っ て 行っ て い る こ と が 調査結果か ら う か

が わ れ ま す 。結果内容に つ い て は 、２月に 開催の 教育委員会に お

い て 決定さ れ た 平成28 年度全国学力・学習状況調査実施方針に 基づ き 、保護者

や 地域住民に 対し て 域内の 教育及び 学校の 説明責任を 有し て い る こ

と を 考慮し 、12 月広報を 通じ て お 知ら せ し た と こ ろ で ご ざ

い ま す 。な お 、来年度の 実施日程に つ い て は 、４月18 日に 行い 、新

た に 保護者か ら 生活状況等に つ い て の 抽出調査を 実施す る 予定と

伺っ て お り ま す 。

　10 月２日に 「飛躍」を 全校テ ーマ に 掲げ 、第69 回古中祭、16 日に 古小学芸

会が 行わ れ 、子供た ち は 緊張の 中に も 練習の 成果を 十分に 発揮し 、全

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校合唱を 初め 劇や 音楽に 取り 組み 、小中と も に 100名を 超え る 保護者

や 地域の 皆様か ら 大き な 声援を い た だ い て お り ま し た 。

　中学生の 自己の 生活、学校生活及び 社会に 対す る 合理的な 物の 見方、考え 方、

判断力を 育て 意見を 堂々と 論述す る こ と を 通し 、多く の 人々を 説得

す る 力を 育て る こ と を 目的に 例年行わ れ て い る 後志中文連北地区弁

論大会が 去る 10 月21 日に 古平中学校を 会場に 開催さ れ 、本校か ら も 校内

弁論大会予選で 選出さ れ た ２名の 生徒が 出場し ま し た が 、残念な が

ら 後志大会へ の 出場に は 至り ま せ ん で し た 。本年度の 中学校で は 、

後志英語暗唱大会で 優秀賞２名、税に 関す る 作文コ ン ク ール で は 北海道間税

会連合会会長賞と 余市税務署長賞及び 人権作文コ ン テ ス ト 小樽地区大会に お

い て 入選す る な ど 文化系で の 活躍が 目立ち ま し た 。

　10 月６日に 平成29 年度古平小学校に 入学予定児童の 就学前健康診断を 実施し 、

19 名の 児童が 受診し ま し た 。該当児童の う ち 18 名が 幼児セ ン タ ー

み ら い へ の 入所児童で あ り ま す 。な お 、来年度小学校で は 全児童数

が 109名と な る こ と か ら 、教職員定数が １名増と な り 、専任の 教務主

任が 配置で き る 予定と な っ て お り ま す 。

　10 月29 日に 行わ れ た 第41 回古中吹奏楽部定期演奏会は 、３部に 分け て 進

め ら れ 、「ロ マ ネ ス ク 」か ら 始ま り 、ク ラ リ ネ ッ ト ア

ン サ ン ブ ル や ア ニ メ 曲な ど 11 曲が 披露さ れ 、会場に 集ま っ

た 約80 名の 観客の 皆様か ら 温か な 声援を い た だ い て お り ま

し た 。今年度の 部員９名の う ち ３年生７名が 引退す る こ と か ら 、来年

度以降の 吹奏楽部の 存続が 危ぶ ま れ る と こ ろ で あ り ま す 。

　地元の 基幹産業の 漁業に 親し ん で も ら お う と 、例年中学校で 行っ

て い る 漁師さ ん の 出前授業を こ と し は 小学校の 総合学習の 時間で

「海の 生き 物調査隊」を テ ーマ に 学習を 進め て い る ４年生に も 取り

入れ 、漁協青年部の 茂木一部長を 講師に 迎え 、漁で 使用す る 道具の 説明や

ロ ープ の つ な ぎ 方の 一つ で あ る さ つ ま い り の 実演な ど

に 子供た ち は 夢中に な っ て 見て 聞い て メ モ を し て い ま し

た 。網や 浮き 玉、エ ビ か ご な ど の 道具や 当日水揚げ さ れ た 魚や

カ ニ な ど に 直接さ わ り 、初め て 知っ た こ と も あ り 、町の 基

幹産業で あ る 漁業に つ い て た く さ ん の こ と を 学ぶ こ と が

で き ま し た 。

　中学校で は 、７月に 行わ れ た 小樽地区各高校説明会を 皮切り に 、12 月１日

か ら 保護者、担任、本人の ３者面談が 始ま り 、い よ い よ 中学３年生の 進路

指導の 話し 合い が 持た れ る な ど 受験に 向け た 取り 組み が 始

ま っ て ま い り ま す 。今後の 進路日程に つ い て は 、平成29 年度道立

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高校の 入学選抜試験が ３月７日、合格発表日が ３月17 日の 予定と な っ て お

り ま す 。

　11 月21 日に 管内の ト ッ プ を 切っ て 後志教育局長、次長ほ か 人事担当職

員が 来館し 、来年度に 向け て の 教職員人事協議が 行わ れ 、い よ い よ 年

明け か ら 人事作業が 始ま っ て ま い り ま す 。今後の 人事日程に つ

い て は 、次の と お り で ご ざ い ま す 。

　小学校で は 、６月に 続き 、11 月７日か ら 12 月２日ま で を 秋の 読書月間

と し て 、子供た ち に よ り 読書に 関心を 持っ て も ら お う と い

ろ い ろ な 取り 組み に 挑戦し ま し た 。第１弾は 、朝読書週間と し て 、

読書カ ード に 読ん だ ペ ージ を 記録し 、ど れ だ け 読ん で い る

か を 振り 返り な が ら １冊読む ご と に 短く 感想を 書き 、学級ご と

に 発表し 合い 、第２弾は 学年に 応じ た 読ん で も ら い た い 本の 紹介、

展示な ど を し た り 、子供た ち に 本に 親し ん で も ら う た め

の 環境整備と 各学級で の 学校司書に よ る 読み 聞か せ や 図書委員会に よ

る お 薦め の 本紹介カ ード の 展示や 家読週間を 推進す る な ど 、本を 読

む 意欲が 高ま っ て き て い る と い う 報告を 受け て お り ま す 。

　児童生徒が 楽し み に し て い る 冬季休業は 、小学校が 12 月27 日か ら

１月19 日、中学校が 12 月23 日か ら １月15 日ま で と も に 24 日間と

な っ て お り 、こ の 間小中と も に 教職員の 協力を 得て 補習授業を 取

り 入れ て ま い り ま す 。特に 中学校に あ っ て は 、１、２年生が 補習

タ イ ム と し て 弱点補強に 励み 、受験を 控え た ３年生に と っ て は

大事な 時期で あ り 、期間中の 学習習慣の リ ズ ム を 整え 、実力ア ッ プ

を 目指し た 講習会を ほ ぼ 毎日午後か ら 約３時間実施し て ま い り ま

す 。

　次に 、生涯学習、ス ポ ーツ に つ い て 申し 上げ ま す 。古平町文化団体連

絡協議会が 主催す る 第42 回文化祭作品展示会が 10 月26 日か ら 30 日ま で

の ５日間、文化会館太陽ホ ール で 開催さ れ 、10 団体、12 個人か ら 274点の

出展が あ り 、期間中290名の 方々の 来場を い た だ き ま し た 。ま た 、

11 月３日の 文化の 日に 行っ て い る 第49 回文化祭発表会で は 、加盟９団体

が 日ご ろ の 練習の 成果を 披露さ れ 、天候に も 恵ま れ 、300名近い 町民

の 方々に 来場い た だ き 、出演者に 温か い 声援が 送ら れ て い ま し

た 。ま た 、２階ロ ビ ーに お い て 例年行っ て い る 秋桜の 会の お 茶

会に は 、ふ だ ん 味わ え な い 雰囲気を 味わ お う と 多く の 方々が

足を 運ば れ 、落ち つ い た 雰囲気が 漂い 、会場に 花を 添え て お り

ま し た 。

　町内の 青年層の 交流を 図り 、近隣町村に お け る さ ま ざ ま な 業種の

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人材交流促進と 地域の 活性化や 課題の 解決に 向け た 活動を 行い 、地域社会に

貢献す る こ と を 目的に 昨年結成さ れ た 異業種交流会ふ る び ら 藍，Ｓ

が 主催す る ソ フ ト ボ ール 大会が ９月25 日に ス ポ レ ク 広場で 行

わ れ 、多く の 若者が 参加し 、親睦を 図っ て お り ま し た 。ま た 、

11 月７日に ２回目の 実行委員会を 開き 、今年度の 婚活パ ーテ ィ ーを 来年２月

４日に 文化会館を 会場に 開催す る こ と が 決定さ れ た と 報告を 受け

て お り ま す 。

　11 月16 日に 生涯学習推進協議会と ＰＴＡ連合会共催に よ る 教育講演会が 開か

れ 、講師に 小樽出身の ノ ン フ ィ ク シ ョ ン 作家千石涼太郎氏を お 招き

し 、「子育て か ら は じ ま る 町づ く り 」を テ ーマ に 講演い た

だ き 、ま ち づ く り は 人づ く り か ら 始ま り 、自分で 考え 行動

で き る 子育て を と 力説さ れ 、ま さ に 社会に 出て か ら の 生き

て い く 力を 身に つ け さ せ る こ と の 大切さ に つ い て 話さ

れ 、子育て や ま ち づ く り に つ い て の ア ド バ イ ス を い

た だ き ま し た 。講演終了後も 参加者数名が 教育長室に 集ま り 、講師を 囲

ん で ま ち づ く り や 子育て の 延長談義を 行っ て お り ま し た 。

　41 回目を 迎え た 古平ロ ード レ ース 大会は 、10 月10 日の 体育の 日に

行わ れ 、1,098名の 参加が あ り ま し た 。大会当日は 、雨模様と い う 予

報で 当初か ら 海洋セ ン タ ー体育館で 行う よ う 準備を 進め 、支障な く

無事事故も な く 終了す る こ と が で き ま し た 。

　全国の Ｂ＆Ｇ海洋セ ン タ ーで 行っ て い る 避難所開設訓練が 本年度古平町

が 北海道地区で は 初め て の 開催町村と な り 、９月23 日、24 日の ２日間実

施し ま し た 。こ の 訓練は 、職員が 避難所を 開設、運営す る た め の 知

識を 身に つ け る こ と を 学ん だ り 、町民対象に 簡易ス リ ッ パ の

作成や 非常食の 試食、プ ール の 水を ろ 過機を 通し 試飲す る な ど 多く

の 体験を し ま し た 。当日は 、Ｂ＆Ｇ財団よ り 菅原専務理事も 東京か ら 駆

け つ け て い た だ き 、ア ド バ イ ス を い た だ く な ど 有意義

な 訓練を 行う こ と が で き ま し た 。

　平成28 年度古平町野球ス ポ ーツ 少年団の 卒団式が 12 月３日に 行わ れ 、７名

の 卒団生が 野球に 取り 組ん で き た 思い 出を そ れ ぞ れ 述べ て お

り ま し た が 、全員の 一番の 思い 出は 最後の 最後に 札幌つ ど ーむ で

試合が で き た こ と に 加え 、準決勝で 過去一度も 勝て な か っ た 朝里

ホ ーネ ッ ツ に 勝っ た こ と を う れ し く 話し て い ま し た 。

　平成29 年成人式の 実施に 向け て 成人者代表者会議を 開催し 、平成29 年古平町成

人式を 明年１月８日午後２時よ り 文化会館に お い て 挙行す る こ と に 決定

い た し ま し た 。な お 、式終了後の 懇親会に つ い て は 、成人者で 組

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織さ れ る 実行委員会主催で 成人者と 恩師並び に 保護者で 行う こ と と

な っ て お り ま す 。本年の 対象者は 18 名で 、大人に な っ た こ と

を 自覚し 、み ず か ら 生き 抜こ う と す る 青年に 励ま し を い た

だ き た く 、議員皆様に は 何か と お 忙し い こ と と は 存じ ま す

が 、ぜ ひ ご 出席賜り ま す よ う お 願い 申し 上げ 、行政報告と さ せ

て い た だ き ま す 。

　あ り が と う ご ざ い ま し た 。

〇議長（逢見輝続君）　教育長の 行政報告が 終わ り ま し た 。

　こ れ に て 行政報告を 終わ り ま す 。

　こ こ で 11 時５分ま で 休憩い た し ま す 。

休憩　午前１０時５１分

再開　午前１１時０５分

〇議長（逢見輝続君）　そ れ で は 、休憩前に 引き 続き 会議を 再開い た し

ま す 。

　　　　◎日程第４　議案第４９号

〇議長（逢見輝続君）　日程第４、議案第49 号　平成28 年度古平町一般会計補正予算（第４

号）を 議題と い た し ま す 。

　本案に つ い て 提案理由の 説明を 求め ま す 。

〇財政課長（三浦史洋君）　た だ い ま 上程さ れ ま し た 議案第49 号　平成28年度古平町一般会計補正予算（第４号）に つ き ま し て 提案理由の ご 説明を い

た し ま す 。

　ま ず 、大き な も の と し ま し て は 、ふ る さ と 納税、ふ る

さ と 応援寄附金が 伸び て い る と い う こ と で す 。ま た 、国の 補

正予算に 対応し た 臨時福祉給付金の 経費を 盛り 込む も の で ご ざ い ま

す 。そ れ と 、前年度の 決算剰余金の 部分を 繰り 入れ る も の で ご ざ

い ま す 。

　そ れ で は 、既定の 予算に 歳入歳出そ れ ぞ れ １億6,879万3,000円を 追加

し ま し て 、補正後の 総額を 41 億1,731万8,000円と す る も の で ご

ざ い ま す 。

　補正の 款項の 区分や 金額に つ き ま し て は 、第１表、歳入歳出予算補正、２

ペ ージ か ら ３ペ ージ に お 示し し て ご ざ い ま す 。

　ま た 、今回債務負担行為を 設定さ せ て い た だ き ま す 。こ れ に

つ き ま し て は 、第２表、債務負担行為補正、５ペ ージ に ご ざ い ま す

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が 、そ こ で お 示し し て ご ざ い ま す 。

　地方債の 補正に つ き ま し て は 、第３表、地方債補正、５ペ ージ に ご

ざ い ま す が 、そ ち ら で お 示し し て ご ざ い ま す 。

　そ れ で は 、事項別明細の 歳出か ら ご 説明い た し ま す 。12 ペ ー

ジ 、13 ペ ージ を お 開き く だ さ い 。２款１項１目一般管理費、既定の 予算

に 12 万円を 追加し て 、1,288万6,000円と す る も の で ご ざ い ま

す 。14 節で バ イ パ ス 使用料、こ ち ら の ほ う は 出張な ど が ふ

え て ご ざ い ま す 。10 月ま で の 経費と し ま し て 13 万7,000円余り か か っ て ご ざ い ま す の で 、３月末ま で の 年度末を 見込み

ま し て 12 万円の 追加で ご ざ い ま す 。ち な み に 、昨年の 決算額

は 20 万9,000円支出し て ご ざ い ま し た 。

　５目財産管理費、既定の 予算に 133万4,000円を 追加し て 、3,188万4,000円とす る も の で ご ざ い ま す 。12 節で 自動車の 整備料と 保険料、整備に

つ き ま し て は 公用車の 整備、車検、点検時に 修理箇所が ふ え て ご ざ

い ま す 。そ の 部分で 10 万円増。そ し て 、保険料に つ き ま し て

は 、新し い 新車ク ラ ウ ン と ハ イ エ ース の 部分で ７万6,000円増でご ざ い ま す 。14 節、コ ピ ー機、カ ラ ーコ ピ ー機の 使用料が ご ざ

い ま す 。使用枚数が 増加し て ご ざ い ま す の で 、こ ち ら も 年度

末を 見込ん で そ れ ぞ れ 17 万6,000円、36 万4,000円増額さ せ て も ら

い た い も の で ご ざ い ま す 。18 節、電話機購入費、新し く 設け ま

し た 。本庁舎の 企画課と 財政課に １個ず つ ふ や し た と い う こ と

で ８万円追加。ま た 、公用車の 洗車機の 購入で ご ざ い ま す 。現在持っ

て い る 洗車機古く 、28 年以上た ち ま し た 。貯湯タ ン ク の 水漏れ

が し て 新し い の に 買い か え る と い う こ と で 45 万7,000円の 追加で ご ざ い ま す 。職員用の 貸与の 作業服購入費１万2,000円、新人が

ふ え て ご ざ い ま す の で 、１万2,000円増額で す 。庁舎の 男子ト イ

レ の ス ト ーブ で ご ざ い ま す が 、現在あ っ た も の が 壊れ

て ご ざ い ま す の で 、新し く ６万9,000円追加で ご ざ い ま す 。

　続い て 、３項１目戸籍住民基本台帳費、既定の 予算に 57 万7,000円を 追加し て 、

1,050万円と す る も の で す 。11 節、印刷製本費で ご ざ い ま す が 、

６万5,000円増、戸籍の 証明用紙の 印刷代で ご ざ い ま す 。１枚当た り 12 円と い う こ と で 、5,000枚を つ く る と い う も の で ご ざ い

ま す 。13 節、通知カ ード 、個人番号カ ード 新規発行処理業務委託料、こ ち ら

は 国か ら の 補助金が 82 万6,000円と 決定し て ご ざ い ま す の で 、

そ れ に 見合う 増額で ご ざ い ま す 。

　続い て 、３款１項２目地域福祉セ ン タ ー費、既定の 予算に 108万1,000円を 追

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加し て 、1,510万6,000円と す る も の で ご ざ い ま す 。13 節で 電話

機設置業務委託料、ま た 18 節で 電話機購入費と い う こ と で 、行政報告に

も ご ざ い ま し た よ う に 福祉セ ン タ ーの 電話機が 使用不能に

な っ た と 、故障し た と い う こ と で か か る 経費で ご ざ い

ま す 。

　続い て 、３目元気プ ラ ザ 管理費、既定の 予算に 166万4,000円を 追加し て 、

1,248万9,000円と す る も の で ご ざ い ま す 。13 節で ス プ リ ン

ク ラ ー設置工事実施設計委託料を 盛る も の で ご ざ い ま す 。こ れ に

つ き ま し て は 、報告に も あ り ま し た よ う に 平成25 年に 長崎

市で グ ル ープ ホ ーム 、ま た 同年福岡市で 診療所の 火災が あ り ま し

て 多く の 死傷者が 出た と 、そ れ に 伴い ま し て 同年消防法の 施行令

が 改正さ れ て お り ま す 。施設や 診療所の 延べ 面積に 関係な く 義務化

さ れ た と 、ス プ リ ン ク ラ ー設置が 義務化さ れ て ご ざ い ま

す 。た だ 、現在建っ て い る 建物に つ き ま し て は 、経過措置と し

て 平成30 年３月31 日ま で に 設置が 必要だ と い う こ と に な っ て

ご ざ い ま す の で 、今回急遽盛ら せ て い た だ い た も の で ご

ざ い ま す 。

　続い て 、８目介護保険費、既定の 予算か ら 1,477万4,000円を 減額し て 、421万円と す る も の で ご ざ い ま す 。28 節、介護サ ービ ス 会計と の

や り と り で ご ざ い ま す 。サ ービ ス 会計、27 年度の 部分で 剰余金

が 出て ご ざ い ま す 。1,660万円余り 出て ご ざ い ま す の で 、こ

の 分今回一般会計か ら の 繰り 出し を 全額落と す と い う こ と に し

て ご ざ い ま す 。

　続い て 、11 目心身障が い 者及び ひ と り 親家庭医療費、既定の 予算に 21万9,000円を 追加し て 、1,745万5,000円と す る も の で ご ざ い ま す 。

20 節で ひ と り 親家庭の 医療扶助費、11 月ま で の 実績額が 65 万5,000円余り と い う こ と で 、こ れ か ら 冬場、年度末を 見込み ま し て 所要額

を 確保し た い と 思っ て の 追加で ご ざ い ま す 。

　13 目臨時福祉給付金費、既定の 予算に 6,000円を 追加し て 、720万9,000円とす る も の で ご ざ い ま す 。23 節を 新し く 盛っ て ご ざ い ま

す 。こ こ に 過年度と 書い て ご ざ い ま す 。平成27 年度に 給付し ま

し た こ の 給付金に つ い て 補助金が 確定し て ご ざ い ま す の で 、

１人分6,000円返さ な け れ ば な ら な く な り ま し た と い う か 、

27 年度の 補助金が １人分6,000円多く も ら い 過ぎ て い た の で 、今回返

還す る と い う も の で ご ざ い ま す 。

　ペ ージ め く っ て い た だ き ま し て 、14 、15 で す 。国の 補正

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対応で 15 目経済対策臨時福祉給付金費を 盛ら せ て い た だ き ま す 。2,043万6,000円で ご ざ い ま す 。こ れ に つ き ま し て は 、ま ず 臨時福

祉給付金と い う の は こ れ ま で も 予算に 計上し て ご ざ い ま し

た 。こ れ は 、平成26 年４月に 消費税が ５％か ら ８％に 上が っ た と 、

国の ほ う で こ の 影響を 緩和す る た め に 所得の 少な い 方、具体的

に は 住民税の 非課税の 方に 対し て 制度的な 対応を 行う ま で の 間の 暫

定的、臨時的な 措置と い う こ と で 実施さ れ て い る 制度で ご ざ い

ま す 。今般国の 補正予算、２号補正が 10 月11 日に 成立し て ご ざ い ま

す 。こ れ に 対応で き る よ う に 、本町に お き ま し て も こ の

定例会で 計上す る も の で ご ざ い ま す 。節の ほ う で 、ま ず 一番

下の 19 節、こ こ に 給付金費の 総額を の せ て ご ざ い ま す 。対象者

が 1,200人、１人１万5,000円と い う こ と で の 金額で ご ざ い ま す 。

そ の 上に ご ざ い ま す ７節か ら 14 節ま で に つ き ま し て は 、

こ れ に 関す る 事務費で ご ざ い ま す 。こ の 全額が 国、道支出金の 欄

に ご ざ い ま す よ う に 国庫補助と い う こ と で ご ざ い ま す 。

ち な み に 、７節の 賃金に つ き ま し て は １名、６カ 月分を 盛っ て

ご ざ い ま す 。こ こ で 、行政報告に ご ざ い ま し た よ う に 町

で 受け 付け す る 期間が ３月中旬か ら と 考え て ご ざ い ま す 。通常

３カ 月ぐ ら い の 受け 付け 期間こ れ ま で も 設け て ご ざ い ま

し た の で 、６月に 入っ て し ま う と い う こ と で 、こ の 予算

に つ き ま し て は 繰越明許費と い う こ と で ３月定例会に 設定し た

い と 思っ て ご ざ い ま す 。13 節の シ ス テ ム の 委託料に つ き

ま し て は 、そ の 前に や ら な け れ ば な ら な い の で 、28 年

度中に 執行し た い と 考え て ご ざ い ま す 。

　続き ま し て 、２項１目児童福祉費、既定の 予算に 91 万5,000円を 追加し て 、

3,598万円と す る も の で ご ざ い ま す 。23 節を 新し く 設け ま

し た 。そ れ ぞ れ 国費の 精算返納金で ご ざ い ま す 。地域子ど も ・子

育て 支援事業の 国費、ま た 児童手当負担金の 国費部分、国費の 申請時期が 早い

も の で 実際の 実績と の 差が 出て き ま す 。平成27 年度に 実施し た 部

分で ご ざ い ま す 。そ の 部分の 返納金で ご ざ い ま す 。

　続い て 、２目幼児セ ン タ ー費、既定の 予算に 76 万4,000円を 追加し て 、

4,718万1,000円と す る も の で ご ざ い ま す 。15 節で す 。ま ず 、

幼児セ ン タ ーの 屋根補修工事請負費37 万8,000円の 減、こ ち ら に つ き

ま し て は ８月完成し ま し た の で 、入札減で ご ざ い ま す 。下の

保育室の 増室工事請負費、こ ち ら は 114万2,000円の 増で ご ざ い ま す 。

当初予算で は 、カ ーテ ン に よ る 間仕切り を 考え て ご ざ い ま し

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た 。金額も 少な か っ た の で ご ざ い ま す け れ ど も 、あ そ

こ に あ り ま す 、玄関入っ て す ぐ あ り ま す カ ウ ン タ ーを

な く し て 、撤去し て 見通し の よ い 間仕切り サ ーク ル と い う

の で す か 、そ う い う の に す る 、高さ 90 セ ン チ ぐ ら い

の そ う い う サ ーク ル を 取り つ け る と 、そ れ は 移動も 可能

だ と い う こ と 、壁に ち ょ っ と 収納棚を つ け る と い う こ

と で の 増額補正で ご ざ い ま す 。

　続き ま し て 、５目子ど も 医療対策費、既定の 予算に 131万5,000円を 追加

し て 、1,038万9,000円と す る も の で ご ざ い ま す 。20 節扶助費で

ご ざ い ま す が 、こ ち ら も 11 月ま で の 実績金額が 593万円と い

う こ と で 、年度末を 考え る と 足り な く な る と い う こ と で

想定し た 増額の 部分で ご ざ い ま す 。

　続い て 、４款１項１目保健衛生総務費、既定の 予算に 6,000円を 追加し て 、

2,636万7,000円と す る も の で ご ざ い ま す 。28 節、簡易水道会計の 繰

出金で ご ざ い ま す が 、6,000円追加で ご ざ い ま す 。こ れ は 、交

付税の 算定終わ り ま し て 、そ の と き に 簡易水道の 部分の 起債の 償還

金、こ の 部分が 決定し て ご ざ い ま す 。6,000円プ ラ ス す る も

の で ご ざ い ま す 。

　続い て 、２目保健事業費、こ ち ら は 財源更正で あ り ま す 。歳入の ほ

う で 説明い た し ま す が 、未熟児の 養育医療費の 国、道負担金を 歳入の

ほ う で 計上し ま し た の で 、こ ち ら で 財源更正さ せ て い た

だ き ま す 。支出に つ き ま し て は 、こ の 目で 設け て い ま す

委託料の 部分か ら 相当額を 流用し て 支出し て ご ざ い ま す 。

　続い て 、５目医療対策費、既定の 予算に 557万7,000円を 追加し て 、１億9,121万9,000円と す る も の で ご ざ い ま す 。８節を 新し く 設け ま し

た 。診療所の 運営協議会の 委員さ ん の 報償費で ご ざ い ま す 。委員さ

ん 10 名、１人5,000円と い う こ と で ２回会議を 開催す る と い う こ

と で 10 万円を 計上さ せ て い た だ き ま し た 。11 節、修繕料47 万

6,000円の 増額で ご ざ い ま す 。診療所の 給水装置と ポ ン プ の 交換が

必要に な り ま し た の で 、そ の 経費で ご ざ い ま す 。13 節委託料、

医師住宅建設工事の 実施設計委託料216万円、新し く 設け て ご ざ い ま す 。続

い て ス プ リ ン ク ラ ーの 設置事業の 実施設計委託料、こ ち ら も 221万4,000円新し く 設け て ご ざ い ま す 。続い て 18 節、待合室用長椅子購入費、

新し く 設け て ご ざ い ま す 。現在あ り ま す ベ ン チ タ イ プ

か ら 背も た れ の つ い た 椅子２脚の 経費で ご ざ い ま す 。19 節、

余市協会病院救急医療体制維持補助金23 万6,000円の 増額で ご ざ い ま す 。こ

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れ に つ き ま し て は 、27 年度の 夜間救急患者数の 実績に よ り ま し

て ５町村で 案分し て ご ざ い ま す 。患者数が 出ま し た の で 、総額

2,500万円を ５町村で 案分し て 、古平部分が 230万6,000円と い う こ と に

な っ て ご ざ い ま す 。

　ペ ージ め く っ て い た だ き ま し て 、16 ペ ージ 、17 ペ ージ

で す 。２項１目じ ん 芥処理費、既定の 予算に 37 万5,000円を 追加し て 、

8,425万5,000円と す る も の で す 。19 節で 衛生施設組合へ の 負担金で

ご ざ い ま す 。組合の ほ う の 補正予算に 合わ せ ま し て 、古平町の

負担金が ふ え る も の で ご ざ い ま す 。内容と し ま し て は 、組

合の 衛生セ ン タ ーの 脱臭装置の ポ ン プ 交換と い う こ と で 、そ

の 経費に 対し ま し て 古平町の 負担分で ご ざ い ま す 。

　続い て 、６款３項２目水産業振興費、既定の 予算に 101万円を 追加し て 、1,152万1,000円と す る も の で す 。19 節で サ ケ 稚魚海中育成生け す 網購入事

業補助金を 新し く 設け て ご ざ い ま す 。生け す で す 。こ れ に

つ き ま し て は 、サ ケ の 放流、例年550万尾し て ご ざ い ま す 。

ふ 化場の 水が 減少し て き て い る と 、く み 上げ る 揚水量が 減少し

て き て い る と 、こ の 550万尾を 全部き ち ん と 放流す る の が

な か な か 困難に な っ て き て い る と い う こ と で 、そ の

550万尾の う ち 100万尾を 試験的に 海中飼育し ま し て あ る 大き さ ま

で な っ て も ら っ て 放流す る と い う こ と で 考え て ご ざ

い ま す 。漁港内の い い 場所に 生け す の 大き さ 10 メ ータ ー四方と

い う も の で 計画し て ご ざ い ま す 。生け す 自体の 事業費に つ

き ま し て は 218万3,000円ほ ど 、町の 負担金が 約２分の １と い う こ

と で 101万円を 計上さ せ て い た だ き ま す 。

　続い て 、４項１目漁港管理費、既定の 予算に 30 万円を 追加し て 、781万4,000円と す る も の で ご ざ い ま す 。14 節で 漁港施設の 用地占用料と し

て 新し く 設け て ご ざ い ま す 。具体的に は 、現在ご ざ い ま す 荷

さ ば き 所と 駐車場の 用地の 賃借料み た い な も の で す 、占用料。管理

主体が 北海道で あ り ま す の で 、北海道へ 支払う も の で ご ざ い

ま す 。

　続い て 、７款１項３目温泉施設運営費、既定の 予算に 42 万6,000円を 追加し て 、

254万2,000円と す る も の で ご ざ い ま す 。13 節で 指定管理料を ふ

や す も の で ご ざ い ま す 。温泉に あ り ま す 合併処理浄化槽の 修繕

が 必要に な り ま し て 、そ の 経費の 上乗せ で ご ざ い ま す 。

　続い て 、６目が ん ば ろ う ！ふ る び ら 特別対策事業費、既定の 予算に

6,532万3,000円を 追加し て 、３億5,819万5,000円と す る も の で ご ざ

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い ま す 。そ れ ぞ れ 節、増額設け て ご ざ い ま す が 、ふ る さ

と 応援寄附金が 件数、金額と も に 伸び て ご ざ い ま す 。そ れ に 対応

す る も の で ご ざ い ま す 。消耗品費３万2,000円、次の 郵便料や 窓口納付

の 手数料が 合わ せ て 96 万円、13 節で 贈呈品の 事業費を の せ て ご ざ

い ま す 。寄附金額、歳入で 受け る 金額の ７割相当額を の せ て ご ざ い

ま す 。贈呈品の 品代及び 送料と い う 部分で の せ て ご ざ い ま す 。

14 節に つ き ま し て も 件数が 伸び て ご ざ い ま す の で 、コ

ピ ー機、ま た ヤ フ ーへ 支払う シ ス テ ム 利用料、こ ち ら の 部分も

増額す る も の で ご ざ い ま す 。

　続い て 、８款５項３目住宅推進費、既定の 予算に 305万4,000円を 追加し て 、

2,796 万 1,000 円と す る も の で ご ざ い ま す 。 19 節で 住宅リ

フ ォ ーム 等支援補助金、ま た 取得支援補助金と い う こ と で ふ や す

も の で ご ざ い ま す 。人気が あ り ま し て 申請す る 方が た く

さ ん ご ざ い ま す の で 、予算が 足り な い も の で ご ざ い ま

す 。実際申請受け 付け ま す 11 月末現在で リ フ ォ ーム の 部分が 件数33件、924万1,000円分で ご ざ い ま す 。33 件の う ち 下水に 接続な さ っ

た 方が ８件ご ざ い ま し た 。ま た 、住宅取得に つ き ま し て は ６

件、600万円で ご ざ い ま す 。中古で も い い の で ご ざ い ま す

け れ ど も 、新築が ４件、中古が ２件と い う こ と で 合わ せ て ６件

ご ざ い ま し た 。

　続い て 、９款１項１目消防費、既定の 予算に 868万3,000円を 追加し て 、１億

7,019万2,000円と す る も の で ご ざ い ま す 。こ ち ら に つ い

て は 、内訳、20 ペ ージ 、21 ペ ージ を お 開き く だ さ い 。人事院勧告

に 基づ き ま し て 、準拠し ま し て 町の ほ う も 給与改定を い た

し ま す 。こ の 12 月定例会に お き ま し て は 、そ れ ぞ れ の 会計

で 足り な く な る 部分、足り な く な る 会計に つ き ま し て 増額

さ せ て い た だ く と 。一般会計は 足り ま す 。足り な い 部分が 簡易

水道会計と サ ービ ス 会計の 部分が 足り な い の で 、そ ち ら で 給与

の 改定の 部分を 盛り ま す 。そ し て 、今回こ の 消防の 職員の 部分で 消

防組合に 対す る 負担金に つ き ま し て も ふ や す も の と い う

こ と で 計上し て ご ざ い ま す 。

　１目常備消防費、既定の 予算に 1,245万7,000円を 追加し て 、9,597万円と す

る も の で ご ざ い ま す 。２節職員給料、節の 名称、給料だ け で い い

の で 、職員削っ て い た だ け れ ば あ り が た い で す 。２節給料

で す 。316万7,000円の 追加で ご ざ い ま す 。給与改定を 見込み ま し

て 、さ ら に 支署長の 部分で 余市の 本部の ほ う か ら 50 歳代前半の 方支

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署長に な ら れ て ご ざ い ま す 。そ の 分予算に 盛っ て ご ざ い

ま せ ん 。そ の か わ り に 古平か ら 余市署の ほ う へ 行か れ た

40 代前半の 職員の 部分を 当初予算に 盛っ て ご ざ い ま し た の で 、

そ の 部分の 差額、年齢多い 方で す の で 、給料も 多い と い う こ と

で 、そ の 部分が 大き な 要素で ご ざ い ま す 。そ し て 、３節職員手当

等で す 。等入っ て い ま せ ん け れ ど も 、職員手当等で す が 、796万2,000円の 増で ご ざ い ま す 。今言い ま し た 給与改定、ま た 支署長の

関係と か の 部分の 経費で ご ざ い ま す 。１つ 金額の 大き い 、上か

ら ５行目、退職手当組合の 事前納付精算金、こ れ 新し く 設け さ せ て も ら

い ま し た 。３ 年 に １ 度 の 精算で ご ざ い ま す が 、そ の 時 期

ち ょ っ と 失念し て い て 盛ら な か っ た と い う こ と で 、今回

こ こ で の せ さ せ て い た だ き た い も の で ご ざ い ま す 。

続い て ４節共済費に つ き ま し て も 人件費と い う こ と で 、11 節

の 修繕料17 万5,000円は 古平支署の 庁舎の オ ーバ ース ラ イ ダ ーの 修理

の 経費で ご ざ い ま す 。19 節も 人件費で ご ざ い ま す 。

　続い て 、２目非常備消防費、既定の 予算か ら 54 万8,000円を 減額し て 、

1,508万8,000円と す る も の で ご ざ い ま す 。11 節で 詰所、車両修理費

63 万3,000円の 減、車両の 修理で 減額す る も の で ご ざ い ま す 。被服

費、下の 備品購入の 被服購入費、こ れ に つ き ま し て は 団員１名の 分の

活動服、ま た 制服等の 経費で ご ざ い ま す 。結果、現在の 団員数は 61 名

と い う こ と で 聞い て ご ざ い ま す 。

　続い て 、３目救急業務費、既定の 予算か ら 322万6,000円を 減額し て 、2,519万1,000円と す る も の で ご ざ い ま す 。こ ち ら は 、人件費の 増減

で ご ざ い ま す 。３目と １目で 見て い る ３名と 11 名の 部分で 人事異

動が あ り ま し て 、こ の 目で 見て い る 職員の 異動が ご ざ い ま

す の で 、そ れ ぞ れ 増減が あ る と い う も の に な っ て ご

ざ い ま す 。

　で は 、ペ ージ 戻っ て い た だ き ま し て 、16 、17 ペ ージ を

お 開き く だ さ い 。一番下の 13 款１項１目基金費、既定の 予算に 7,038万2,000円を 追加し て 、１億7,767万2,000円と す る も の で ご ざ い ま

す 。25 節、財政調整基金積立金、一般会計の 27 年度、昨年度の 剰余金が 出て ご

ざ い ま す 。そ の う ち 繰越明許に 充当し な け れ ば な ら な い 金

額を 引き ま し て 、純粋に 繰り 越さ れ る 金額の ２分の １を 下ら な

い 金額を 積み 立て な さ い と い う こ と で 地方財政法に 規定が ご

ざ い ま す の で 、そ れ に 見合う 経費を の せ て ご ざ い ま す 。

ふ る さ と 応援基金の 積立金、こ れ に つ き ま し て は 歳入で ご 説明

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し ま す が 、寄附金の 総額か ら 贈呈品の 経費や 事務費を 差し 引き ま し

て 、こ ち ら に 計上し て ご ざ い ま す 。

　５ペ ージ を お 開き く だ さ い 。５ペ ージ の 上の 表で す 。歳出絡

み で ご ざ い ま す の で 、説明い た し ま す 。第２表、債務負担行為補正

と い う こ と で 、こ こ で 新し く 情報セ キ ュ リ テ ィ ーポ リ

シ ー等の 改定業務に 関す る 債務負担行為を 設定さ せ て い た だ く も

の で ご ざ い ま す 。期間が 28 年度か ら 29 年度ま で と い う こ

と で 、限度額432万円で ご ざ い ま す 。こ の 内容と し ま し て は 、

３点ご ざ い ま す 。ま ず 、現在町で 持っ て お り ま す 情報セ キ ュ

リ テ ィ ーポ リ シ ー、こ の 改定作業が 必要に な っ て ご ざ い ま

す 。理由と し ま し て は 、 総 務省で 出 し て ご ざ い ま す 、

ち ょ っ と 長い の で す け れ ど も 、地方公共団体に お け る 情報セ

キ ュ リ テ ィ ーポ リ シ ーに 関す る ガ イ ド ラ イ ン 、こ れ が

改定さ れ て お り ま す 。平成27 年３月に ５年ぶ り に 改定さ れ て ご

ざ い ま す 。こ れ に 対応で き る よ う に 町の ポ リ シ ーも 改定

し な け れ ば な ら な い 、こ れ が 第１点。

　第２点目と し ま し て は 、特定個人情報の 安全管理措置と し ま し て 町

に お い て 基本方針、取り 扱い 規程、取り 扱い マ ニ ュ ア ル を 作成す

る 必要が 出て き て ご ざ い ま す 。こ れ に つ き ま し て は 、

こ れ も ガ イ ド ラ イ ン が ご ざ い ま し て 、特定個人情報の 適正

な 取り 扱い に 関す る ガ イ ド ラ イ ン 、発出元が 個人情報保護委員会、国

の 第三者機関と 書い て あ り ま し た け れ ど も 、そ う い う も

の で ご ざ い ま す 。こ れ が 第２点目。

　第３点と し ま し て は 、個人情報保護法が ま ず 改正に な っ て ご ざ

い ま す 。平成27 年９月９日、去年の ９月９日公布に な っ て お り ま し

て 、そ れ が ２年以内に 施行す る と い う こ と で 全面施行す る と

い う こ と に な っ て ご ざ い ま す 。町で も 個人保護条例な り 規定

が ご ざ い ま す の で 、町の 例規に 対し て の 影響を 調べ る 、そ

し て 精査し て ま た 条例改正な り が 必要だ っ た ら 、そ れ を 提案

し な け れ ば な ら な い の で 、そ の 例規の 整備で ご ざ い ま

す 。

　以上の ３点の も の を 専門の 業者に 委託し た い と 思い ま す の で 、

こ ち ら の ほ う に 盛ら せ て い た だ き ま す 。通常歳出予算の ほ

う で の せ る の で す け れ ど も 、期間が か か る と 。終わ り

が も う 決ま っ て お り ま す 。来年の ６月ぐ ら い ま で に は 完成

し て い な い と い け な い の で 、こ と し ま ず 契約行為を さ

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せ て い た だ き ま し て 、来年度の 歳出予算に こ の 432万円を の せ

る と 。今年度契約し た い の で 、こ こ で 債務負担行為、こ う い う 債務

と い う の で す か 、今年度に 契約で き る よ う に こ こ に 、歳出予

算に は 盛ら な い の で す け れ ど も 、こ の 債務負担行為の 表に の

せ て い た だ き ま し て 契約を 進め る と 。し つ こ い よ う で

す け れ ど も 、432万円、こ れ 限度で す 。こ れ に つ き ま し て

は 、来年度の 予算、契約で 入札減が あ る の だ と こ れ よ り も 以下の

金額に な る と 、そ う い う よ う な 考え 方で 債務負担行為設定し て

ご ざ い ま す 。

　続い て 、歳入に 入り ま す 。歳入、６ペ ージ 、７ペ ージ を お 開き く

だ さ い 。12 款１項２目民生使用料、既定の 予算に 70 万円を 追加し て 、921万3,000円と す る も の で ご ざ い ま す 。幼児セ ン タ ーの 保育料、広域

入所分と 書い て ご ざ い ま す 。余市町に 住ん で い る 家族の 子供が 古

平町の 幼児セ ン タ ーに 通う と い う も の で ご ざ い ま す 。４月

の 段階で は 古平に い た の で す け れ ど も 、余市に 引っ 越し た

と い う こ と で 、６月か ７月、そ の こ ろ に 引っ 越し た と い う

こ と で 余市町の 住民で あ る と 、保護者が 余市町の 住民で す け れ ど

も 、お 子さ ん は な れ 親し ん で い る 古平の ほ う と い う こ

と で 、余市町な の で す け れ ど も 、古平町に 広域入所と い う 形で 、

そ の 関係経費を 70 万円追加す る も の で ご ざ い ま す 。

　続い て 、13 款１項２目、２目を 新し く 設け さ せ て い た だ き ま

す 。保健衛生費負担金４万5,000円で す 。歳出で 申し 上げ ま し た よ う に 、

未熟児養育医療費の 負担金で ご ざ い ま す 。か か る 経費の 国が ２分の １

を 負担す る と い う こ と で 、今現在か か っ た 経費が ９万698円とい う こ と で 、そ の ２分の １の 金額を 計上す る と 。

　続き ま し て 、２項１目総務費補助金、既定の 予算に 51 万2,000円を 追加し

て 、406万2,000円と す る も の で す 。通知カ ード 、個人番号カ ード の

交付事務補助金、国の ほ う で 交付決定さ れ て 金額が 82 万6,000円と い う

こ と で 通知が ご ざ い ま し た の で 、そ れ に 見合う よ う な 補

正で ご ざ い ま す 。

　続い て 、２目民生費補助金、既定の 予算に 2,043万6,000円を 追加し て 、4,397万7,000円と す る も の で ご ざ い ま す 。節を 新し く 設け ま し

た 。経済対策臨時福祉給付金2,043万6,000円で ご ざ い ま す 。給付金の 扶助費

1,800万円部分と 事務費の 部分と い う こ と で 、100％補助と い う こ と

で 計上い た し ま し た 。

　続い て 、14 款１項２目、こ ち ら も 新し く 設け ま し た 。未熟児の 部

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分で ご ざ い ま す が 、道の 負担割合が ４分の １と い う こ と で ２万

2,000円計上で す 。

　続い て 、２項２目民生費補助金、既定の 予算に 11 万円を 追加し て 、1,472万4,000円と す る も の で ご ざ い ま す 。ひ と り 親家庭の 医療費の 給

付事業で ご ざ い ま す け れ ど も 、歳出の ２分の １の 道負担で ご ざ

い ま す の で 、計上し て お り ま す 。

　続い て 、15 款２項２目、２目を 新し く 設け ま す 。物品売払収入32 万4,000円で す 。内容と し ま し て は 、町有地に あ る 樹木の 売り 払い が 10万3,000円ほ ど 、あ と ス テ ージ ア 、ハ イ エ ース の 下取り と い

い ま す か 、そ の 金額が 22 万1,000円ほ ど ご ざ い ま す 。

　ペ ージ め く っ て 、８ペ ージ 、９ペ ージ で す 。16 款１項１目寄附金、

既定の 予算に 9,060万5,000円を 追加し て 、４億6,860万6,000円と す る も

の で す 。ふ る さ と 応援寄附金で ご ざ い ま す が 、当初予算で か

な り 多く 見て い た と 思う の で す け れ ど も 、当初の 寄附金、予算

上３億7,800万円見て お り ま し た 。こ れ ま で の 11 月末で ３億1,200万円ほ ど ご ざ い ま す の で 、今後も 見込み ま し て 当初予算の 24 ％増の ４億6,860万5,000円を こ ち ら に 計上し た も の で ご ざ い ま す 。

ち な み に 、27 年度の 寄附金は ３億6,080万4,000円ほ ど で ご ざ い ま

し た 。

　続い て 、17 款１項１目簡易水道事業特別会計繰入金、既定の 予算か ら 51 万8,000円を 減額し て 、293万9,000円と す る も の で ご ざ い ま す 。繰入金、

簡易水道と の や り と り で ご ざ い ま す が 、担当課長が 一般会計の 仕

事で あ り ま す 建設関係の 仕事、ま た 水道、飲み 水の ほ う の 簡易水道、

そ し て 下水道と い う こ の ３つ で 経費を 見よ う と 、そ れ ぞ れ

３分の １の 仕事を し て と い う ざ っ く り な 案分な の で す け

れ ど も 、そ う い う 考え 方で 今ま で 会計の 組み 方を や っ て ご

ざ い ま す 。課長の 人件費の 部分で 共済組合が 退手の 負担率が 下が っ た

と 聞い て ご ざ い ま す 。そ の 部分で の 減の 部分の 影響で ご ざ

い ま す 。

　続い て 、２項１目財政調整基金繰入金、既定の 予算か ら 4,000万円を 減額し て 、

3,000万円と す る も の で ご ざ い ま す 。当初予算で は 、財調か ら

の 繰り 入れ １億700万円見て ご ざ い ま し て 、９月定例会時点で は 7,000万円ま で 圧縮し て ご ざ い ま す 。今回も 繰越金が 出て ご ざ い ま

す の で 、圧縮で き る 部分を 圧縮す る と い う 形の 調整を し て ご

ざ い ま す 。

　続い て 、18 款１項１目繰越金、既定の 予算に １億459万3,000円を 追加し て 、

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１億459万4,000円と す る も の で ご ざ い ま す 。前年度の 繰越金額、剰余

金か ら 繰越明許充当分を 差し 引き ま し て 、金額的に は １億459万4,839円で ご ざ い ま し た の で 、そ れ に 見合う 補正で ご ざ い ま す 。

　続き ま し て 、19 款４項２目雑入、既定の 予算か ら 356万1,000円を 減額し

て 、5,257万3,000円と す る も の で ご ざ い ま す 。上か ら ４行分を

新し く 設け て ご ざ い ま す 。ま ず 、１行目、小樽掖済会病院附属古平診療所

の 有床診療維持負担金精算返還金で ご ざ い ま す 。27 年度ま で 負担金を 支出

し て ご ざ い ま す が 、精算で き ま し た の で 、そ の 精算部分、返

し て も ら う 部分が 526万4,870円と い う こ と で 決定し て 最終精算終

わ っ て ご ざ い ま す 。続い て ２つ 、衛生施設組合の 過年度負担金の 精算

還付金、過年度繰越金の 精算還付金。ま ず 、上か ら ２行目の 部分に つ き ま

し て は 、衛生施設組合の 27 年度の 決算が 終わ っ た と 。各町村、構成町村

の 案分率も こ こ で や っ と 決ま っ て ご ざ い ま す の で 、そ

こ で 町村間の で こ ぼ こ を な ら す と い う こ と で 、古平は 案分

率少し 下が っ て 返し て も ら え る 部分が 出た と い う こ と で

97 万9,000円で す 。そ し て 、３行目の 繰り 越し 分と い う も の に

つ き ま し て は 、組合の 決算剰余金が 1,934万4,000円余り 出て ご ざ い

ま す 。そ の 剰余金を 各町村の 負担割合で 戻す と い う こ と で の 繰

り 越し た 剰余金の 返還で ご ざ い ま す 。４行目の 漁港施設用地の 占用料

で ご ざ い ま す が 、歳出に 見合う 額を 荷さ ば き 所を 占用し て ご

ざ い ま す 漁協さ ん か ら い た だ く 部分を 同額見て ご ざ い ま

す 。そ の 他収入で 財源調整を さ せ て い た だ い て お り ま す 。

　最後に 、20 款１項２目民生債、既定の 予算に 130万円を 追加し て 、1,340万円と す る も の で ご ざ い ま す 。子ど も 医療費の 支援で 、歳出増に 伴

い ま し て 過疎債ソ フ ト の 部分を ふ や し ま す 。

　続い て 、３目衛生債、既定の 予算に 210万円を 追加し て 、7,430万円と す

る も の で ご ざ い ま す 。医師住宅の 建設事業債と い う こ と で 、歳

出で 追加を お 願い し た 部分に つ い て 過疎債ハ ード で 手を 挙げ て

み た い と 考え て ご ざ い ま す 。

　４目農林水産業債、既定の 予算に 100万円を 追加し て 、430万円と す る も

の で ご ざ い ま す 。サ ケ の 生け す 網の 購入で ご ざ い ま す

が 、こ ち ら も 過疎債ハ ード で 手を 挙げ た い と 考え て ご ざ い

ま す 。

　10 ペ ージ 、11 ペ ージ で す 。９目臨時財政対策債、既定の 予算か ら 887万5,000円を 減額し て 、7,652万5,000円と す る も の で ご ざ い ま す 。

こ ち ら は 、９月の 定例会で 提出す べ き も の を ち ょ っ と 失念し

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て ご ざ い ま し た 。今年度の 臨時財政対策債が 普通交付税の 決定し た と

き に わ か り ま す 。7,652万5,000円と い う こ と に な っ て ご

ざ い ま す の で 、今回そ れ に 見合う よ う に 減額さ せ て い た

だ き た い と 思い ま す 。

　以上、提案理由の 説明で ご ざ い ま し た が 、よ ろ し く ご 審議の 上、

ご 決定賜り た い と 存じ ま す 。

〇議長（逢見輝続君）　説明が 終わ り ま し た け れ ど も 、こ れ で 午前

の 部を 終わ り ま し て 、１時か ら 再開い た し ま す 、昼食の た め 。

休憩　午前１１時５２分

再開　午後　０時５６分

〇議長（逢見輝続君）　何分か 早い よ う で す け れ ど も 、全員お そ ろ

い で す の で 、休憩前に 引き 続き 会議を 再開い た し ま す 。

　先ほ ど 平成28 年度古平町一般会計補正予算の 説明が 終わ っ た と こ ろ で

ご ざ い ま す 。こ れ か ら 質疑を 行い ま す 。質疑ご ざ い ま せ

ん か 。

〇２番（堀　　清君）　ペ ージ 数が 17 ペ ージ 、ふ る さ と 納税、順調に

い っ て い る の で す け れ ど も 、そ の 中で 要す る に 贈呈品の

ラ ン ク の 十傑く ら い ま で の 細部を 説明し て も ら い こ と と

あ と 事業所別の 割合を 報告し て も ら い た い の で す け れ ど も 、

わ か る 限り で よ ろ し い の で 。

〇企画課長（細川正善君）　ま ず 、贈呈品の 十傑な の で す が 、11 月末現在で

１位が か ら し め ん た い こ ど ん と ２キ ロ セ ッ ト で す 。２位

が 塩か ず の こ 、し ょ う ゆ イ ク ラ セ ッ ト で あ り ま す 。３

位が タ ラ コ 、し ょ う ゆ イ ク ラ セ ッ ト で す 。４位が タ ラ

コ ど ん と ２キ ロ グ ラ ム セ ッ ト 、５位が サ ケ と ば 、し ょ

う ゆ イ ク ラ セ ッ ト 、６位が 商品名と し て 大島Ｂセ ッ ト 、７位が

特選タ ラ コ 、め ん た い こ セ ッ ト 、８位が ホ タ テ 、イ ク ラ 、

ツ ブ 塩辛セ ッ ト 、９位が 特大ボ タ ン エ ビ １キ ロ グ ラ ム 、10 位が タ ラ コ ば ら 切り 何と ３キ ロ グ ラ ム セ ッ ト で あ り ま

す 。

　業者別の パ ーセ ン ト な の で す が 、11 月末で 大島水産36 ％で す 。

贈呈品の 中の 36 ％で す 。続い て 清水商店24 ％で す 。続い て カ ネ ト

山田水産13 ％で す 。続い て ヤ マ ダ イ ふ じ た さ ん が 11 ％、続い

て 漁協生産部10 ％、か ね き ち さ ん が ４％、よ 吉野さ ん が ２％と い

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う ふ う に な っ て お り ま す 。

〇９番（工藤澄男君） 　15 ペ ージ の 幼児セ ン タ ーの 部分で 先ほ ど

ち ょ っ と 聞き 逃し た の で す け れ ど も 、工事請負費、幼児セ ン

タ ーの 保育室増室工事請負費の 部分を 済み ま せ ん け れ ど も 、も う 一

度ち ょ っ と 説明お 願い し た い 。

〇民生課長（五十嵐満美君）　幼児セ ン タ ーの 保育室増室工事請負費の 内訳で す

が 、中身と し ま し て 当初予算計上時に つ き ま し て は 幼児セ ン

タ ー入っ て 、玄関入っ て 左側に カ ウ ン タ ーで 仕切ら れ て い る 保

育士の ミ ーテ ィ ン グ ス ペ ース と 言わ れ て い る と こ ろ で

す 。そ こ の 工事を 行う 予定で 当初の 計上時に は カ ウ ン タ ーを 生

か し て カ ウ ン タ ーの 上に カ ーテ ン を 引く 形に し て ３歳未満児

の 主に 午睡、お 昼寝の ス ペ ース と し て 使う 予定で 当初予算計上し て

お り ま し た 。今年度に 入り ま し て 未満児の ク ラ ス の 幼児の 状況

も 変わ っ た こ と か ら 、午睡だ け の た め に 使う ス ペ ース で

は な く て 、今現在デ ッ ド ス ペ ース に な っ て い る と こ ろ

を 有効的に 活用す る た め に カ ウ ン タ ーを 取り 払っ て サ ーク

ル 、可動式の 取り 外し 、脱着式と い い ま す か 、外し て 使わ な い

と き は ま と め て 置い て お い て 広い ス ペ ース に す る と

い う こ と で 脱着式の サ ーク ル を 組ん で 今現在カ ウ ン タ ーの 中

の ス ペ ース に あ る も の 、物置に な っ て い ま す け れ ど も 、

そ れ を 収納棚を 作り つ け る こ と で 物置の ス ペ ース を つ く

る と い う こ と で 、そ う す る こ と で サ ーク ル だ と 格子に

な っ て い ま す の で 、カ ウ ン タ ーだ と 死角に な っ て し ま

う こ と か ら 、死角に な り ま す と 保育士が そ こ に １人、子供い

る と き は 必ず い な け れ ば な ら な い こ と に な っ て し

ま い ま し て 、今ぎ り ぎ り の 保育士の 数で や っ て い る こ と

か ら 、死角を つ く ら な く 、ホ ール か ら も 各ク ラ ス か ら も

見通し が で き る よ う に サ ーク ル を つ く る 形に し て 保育室、

午睡だ け で は な く 、未満児の 年齢ご と の 遊び の ス ペ ース に

使っ た り で す と か 、生活発表会な ど の 行事の 際に は 小さ い 子供遊

ば せ る ス ペ ース に す る と か の 有効的な ス ペ ース と し て 使

う こ と で 今回補正予算を 組ま せ て い た だ い て サ ーク ル と 棚

を つ く る 予算を 計上さ せ て い た だ き ま し た 。

〇９番（工藤澄男君）　そ う す れ ば 、28 年度の 予算で は 66 万ほ ど と 今

回足し て 170万の 中で で き る と い う こ と で よ ろ し い の で

す ね 。

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〇民生課長（五十嵐満美君）　170万の 内訳に は 、カ ウ ン タ ーの 取り 払い

を 行う 費用で す と か 、サ ーク ル が や っ ぱ り 既製の も の で

は ご ざ い ま せ ん で 、特別に つ く る 形の も の と な っ て お

り ま す の で 、サ ーク ル が 一番お 金が か か り ま す 。50 万以上

の も の を 予定し て お り ま し て 、あ と 棚と い う こ と で 170万ほ ど の 予算に な っ て お り ま す 。

〇９番（工藤澄男君）　今ち ょ っ と 聞き 忘れ た の で す け れ ど も 、

こ の 工事は も う 進ん で い る の で し ょ う か 。こ の 前幼児セ

ン タ ーの 発表会行っ た と き に は 、余り 変わ っ て い な い よ う

に 思え た の で す が 。

〇民生課長（五十嵐満美君）　工事は 、こ の 予算を い た だ い て か ら 設計

し ま し て 、入札を 行い ま し て か ら 工事に 取り か か り ま す 。

〇８番（髙野俊和君）　ち ょ っ と 初歩的な こ と な の で す け れ ど も 、

14 ペ ージ の 経済対策臨時福祉給付金な の で す け れ ど も 、町長の 行政報

告で も あ り ま す け れ ど も 、こ れ 多分26 年度に 消費税が ５％か

ら ８％に な っ た と き か ら 国で の 対策と し て や っ て い る

と 思う の で す け れ ど も 、今年度３月ま で に こ の 受け 付け を

や り な さ い と い う こ と で 、１人１万5,000円が 支給さ れ る と

い う こ と な の で す け れ ど も 、今年度は こ の 支給は い つ ぐ

ら い か ら や る 予定、国の 対策で す か ら 、は っ き り は わ か

ら な い か も わ か り ま せ ん け れ ど も 、い つ ぐ ら い の 給

付に な る 見通し な の で し ょ う か 。

〇民生課長（五十嵐満美君）　３月か ら 受け 付け を 開始し ま し て 、４月、受

け 付け 開始か ら 約１カ 月後か ら の 支給を 予定し て お り ま す 。

〇８番（髙野俊和君）　こ れ も 見通し で い い の で す け れ ど も 、多分

31 年に 消費税が 10 ％に な る と 思う の で す け れ ど も 、そ れ

ま で こ の よ う な 対策と い う の は ず っ と 続く と い う 可能性

あ る の で し ょ う か 。ま た 、金額的に は 動く と い う こ と は

あ る の で し ょ う か 。見通し で い い の で 、わ か り ま し た

ら 説明を ち ょ っ と お 願い し た い と 思い ま す け れ ど も 。

〇民生課長（五十嵐満美君）　今回の 経済対策の 臨時福祉給付金で す が 、平成29 年４

月か ら 平成31 年９月ま で の 30 カ 月分と い う こ と で 支給が 予定さ

れ て お り ま す 。

〇８番（髙野俊和君）　29 年か ら 31 年ま で の 合計が １万5,000円と い う

こ と な の で し ょ う か 。そ し て 、31 年以降は 、そ の 後ま た 国

で の 対策も あ り 得る と い う こ と な の で し ょ う か 。

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〇民生課長（五十嵐満美君）　消費税が ５％か ら ８％に 上が っ て か ら の 措置

に な り ま し て 、今の と こ ろ 31 年の 10 月に 10 ％に 上が る の

を 見越し ま し て 31 年の ９月ま で の 分を 今回支給す る こ と に

な っ て い ま す 。仮に 10 ％に 上が る の が も っ と 31 年10 月以降

に ず れ た 場合に は 、同じ よ う な 形で 臨時福祉給付金と い う 形の 支

給が 続く 可能性は 十分あ る と 思い ま す 。

〇５番（寶福勝哉君）　７ペ ージ な の で す が 、幼児セ ン タ ー保育料、広域入

所分の 説明で 現在余市に い る 児童、以前古平に い た 児童に つ い て の 説

明は あ っ た の で す が 、こ の 70 万、具体的に ど の よ う に 使わ

れ る も の な の か 、ち ょ っ と 説明し て い た だ き た い で

す 。

〇民生課長（五十嵐満美君）　ど の よ う に 使わ れ る も の と い う 質問

に 対し ま し て は 、保育料を 各保護者か ら 受け ま し て 、い ろ ん

な 階層に 分か れ て 一人一人金額違い ま す け れ ど も 、１人に か

か っ て い る 金額は 保育料の み で は 全く 足り ず 、未満児で い う

と １人５万と か ６万と か 、か か る 場合は 10 万以上か か る 、ゼ ロ 歳

児だ と そ う い う 場合も あ り ま す 。そ の 分に つ き ま し て

は 、古平町は 古平町の 会計か ら 支給し て い る 、幼児セ ン タ ー費の 中

か ら 支出し て い る 形に な っ て お り ま す 。広域入所の 分に つ

き ま し て は 、余市町の 子供さ ん を 預か り ま す の で 、子供の 保育

と い う の は そ の 市町村で 措置し な け れ ば な ら な い お 金と

決め ら れ て お り ま す の で 、今回の こ の 広域入所の 分は 余市町の

子供を 預か る 分を 保護者か ら も ら う 保育料と 余市町か ら 負担さ れ

る そ の 子に か か る 費用の 分に つ い て の 保育料と い う こ と

で 歳入を 見て お り ま す 。

〇１番（木村輔宏君）　15 ペ ージ の 委託料、医師の 住宅建設の 設計予算で す け

れ ど も 、こ れ 非常に い い こ と な の で す け れ ど も 、た だ

相手が あ る こ と な の で す け れ ど も 、医者が 来て つ く れ る

の だ と す れ ば い い け れ ど も 、医者が 見通し が な く て こ

の 予算を 、設計を す る と い う こ と に な ら な い の か な と

い う ち ょ っ と 心配が あ る の で す け れ ど も 、見通し と し

て ど う な の で し ょ う 。

〇保健福祉課長（佐藤昌紀君）　２人目の 医師確保に つ い て は 、こ れ ま で

も 何回か 発言し て き た の で す が 、も う 何人の 方と も 面接、２人

の 方に つ い て は 診療所の 見学ま で し て い た だ い て お り ま

す 。そ う い っ た 中で 今本州の 方、在住の 方な の で す が 、旦那さ

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ん が お 医者さ ん 、奥さ ん と ２人で 移住し て い た だ け る よ う

な 方が 一番有力だ と い う こ と で 法人の ほ う か ら は 来春何と か

そ の 方を 連れ て き た い 、つ い て は 住宅の ほ う お 願い で き

ま せ ん か と い う お 話が あ り ま し た の で 、た だ こ れ 予定

で あ っ て 何と も 言え な い の で す け れ ど も 、町と し て は

そ れ が 実現す る よ う に 最大限法人に は 申し 入れ て い き ま す 。

そ う な る だ ろ う 、な っ て ほ し い と い う こ と で う ち

の 態度と し て 医師住宅建て ま す と い う 宣言を い た し た い と

思っ て 計上さ せ て い た だ き ま し た 。

〇１番（木村輔宏君）　物す ご く い い こ と で す か ら 、率先し て

や っ て 、た だ ど こ に 住宅を つ く る 予定な の か 、や っ ぱ り

病院の 近く と い う か 、便利な と こ ろ の ほ う が 何か あ っ た

と き に 助か る と 思い ま す け れ ど も 、そ の 辺は ど う な の

で し ょ う か 。

〇保健福祉課長（佐藤昌紀君）　建設予定地は 、今診療所の 車庫、地域福祉セ ン タ ー

の 車両を 置い て い る 車庫の ち ょ う ど 裏手、小田嶋ア パ ート さ ん

と 言っ て い い の で し ょ う か 、の 裏手と 言っ て い い の で

し ょ う か 、そ こ が 比較的広く 土地が あ り ま す 。そ れ と 、医師

の 体制の 関係で オ ン コ ール 体制を と る た め に は 、同一敷地内に 住

宅が あ る と 院内待機を し な く て 済む と い う 観点か ら 、同一敷地内

に 住宅が １軒欲し い と い う お 話が あ り ま し た の で 、今車庫の

置い て あ る 場所の 車庫を ず ら し て 、そ こ に 持っ て い き た

い な と 現在考え て お り ま す 。

〇４番（岩間修身君）　今医師２人に な る 予定だ と い う こ と で 、大変い

い こ と で あ り ま す 。そ れ で 、有床に す る と 言っ て い な

が ら 、ま だ 看護師、そ れ か ら 介護士で す か 、足り な い 部分で

も っ て 有床で き な い と 、そ ん な ふ う な こ と だ と 思う の

で す が 、例え ば 看護師が 何人、そ れ か ら 介助士が 何人足り な い か

説明し て く だ さ い 。

〇保健福祉課長（佐藤昌紀君）　今現在看護師が ５名体制で 行っ て お り ま す 。

こ れ で 入院病床を 稼働さ せ よ う と 思っ た 場合に は 、少な く と

も あ と 三、四人必要に な っ て き ま す 。そ う い っ た 観点か ら 、

別な 方法が と れ な い か と い う こ と で 介護士の ほ う に つ い

て も 今い ろ い ろ と 模索を し て お り ま す 。法人か ら 入っ て

い る 情報で は 、今現在介護資格を 持っ た 職員が １名お ら れ ま す 。そ

の ほ か に 来春ま で に ３名採用予定で あ る と い う 、面接ま で 終

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わ っ て い る と い う 話は 聞い て お り ま す 。介護士に つ い て

は 、そ の ４人で 何と か 、あ と 看護師と あ わ せ て 何と か 回し て

い け る だ ろ う と い う 予測を し て お り ま す 。そ の 介護士が

全部そ ろ っ た 段階で 何と か 病棟稼働と い う の が 実現に な っ て

く る の で は な い か な と 思っ て お り ま す 。

〇４番（岩間修身君）　そ の そ ろ っ た 時点で 有床に な る と 思い ま す 。

そ れ で 、こ れ 人間の こ と で す か ら 、ぎ り ぎ り で や っ て

い て や め た 、人数い な い か ら 有床に な ら な い と い う よ

う な ふ う に な る と 思う の で す 。そ れ で 、な か な か ど

こ の 町で も 大変な こ と だ と 思い ま す の で 、今後私の 考え で

は 奨学金制度に し て 看護師に な っ て 古平で 勤め て く れ る 場合に

は 奨学金を 出し ま し ょ う と 、そ れ で 何年で 幾ら と か 、そ ん

な 細か い こ と は 後に し て 、そ う い う 制度を 設け て ３年な ら

３年、５年な ら ５年と い う こ と に な れ ば 常に 看護師で も 介護士で

も 埋ま っ て い る 状態に な る の で な い か な と 、そ う 個人的

に 思っ て い る の で す け れ ど も 、課長の 考え を お 聞か せ く

だ さ い 。

〇保健福祉課長（佐藤昌紀君）　議員お っ し ゃ ら れ る と お り 、今こ の 現

状に お い て 古平町内、も し く は 近隣町村か ら 看護師ま た は 介護士を

募集を か け て も な か な か 集ま ら な い 状況、人材不足に 陥っ て

お り ま す 。そ う い っ た 中で 法人、事務方と も い ろ い ろ 協議し

て い る 中で 外か ら 連れ て く る こ と も 考え て い か な け れ

ば な ら ぬ と い う こ と で 、今議員お っ し ゃ ら れ る と お り

奨学金制度等に つ い て 私今勉強し て い る 最中で す 。近隣の 既に や っ

て い る 病院さ ん の ほ う か ら 仕組み だ と か 、そ う い う も

の を 勉強さ せ て も ら っ て い る 最中で す 。

〇４番（岩間修身君）　ち ょ っ と 忘れ ま し た け れ ど も 、先般新聞に 出

て お り ま し て 、10 年な ら 10 年で 奨学金返還し な く て も い い

と か 、そ う い う 町村が あ り ま し た の で 、そ の 辺を 考え て

例え ば 看護師が い な い か ら 、介助士が い な い か ら 有床に な り

ま せ ん 、出て い っ て く だ さ い 、こ れ は ち ょ っ と で き

な い と 思う の で 、そ う い う 方法で も い い か ら 、と に か

く 集め て 安心し て 入院で き る よ う な 体制を と っ て も ら い

た い と 思い ま す 。答弁は い い で す 。

　終わ り ま す 。

〇３番（真貝政昭君）　９ペ ージ に な り ま す 。歳出の ほ う で も い い

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の で す け れ ど も 、下か ら ２段目の 今質問の あ っ た 医師住宅の 建設

事業債な の で す け れ ど も 、こ の 起債の 種類と い い ま す か 、

ど う い う 種類の 返済方法と か 、そ う い う の も 含め て 説明を お

願い し ま す 。

　そ れ と 、今の 質問に 対す る 答弁で 建設場所に つ い て 触れ て い

る の で す け れ ど も 、で き れ ば こ う い う 予算を 提案す る 場

合、概略こ こ ら 辺だ と い う 図面を 添付し て 説明さ れ る と 具体的に

つ か め る の で す け れ ど も 、ち ょ っ と 気に な り ま し た

の は 車庫を 移動し て と い う 説明が あ っ た の で す け れ ど も

そ こ で 快適な 医師と し て の 住環境が 確保で き る の か と い う

の を ち ょ っ と 疑問に 思っ た の で 、そ れ は や は り 図面上に 、

平面図で す け れ ど も 、箱を 置い て み て 、そ し て 庭が ち ゃ ん

と 確保で き る か と か 、日照、そ れ か ら 風通し 、そ う い う の

が 確保で き る 場所な の か ど う か と い う の が ち ょ っ と 疑問

な の で 、そ れ に つ い て も 説明を お 願い し ま す 。

　そ れ と 、も う 一つ は 、指定管理の 契約で は 約１億5,000万を 年間町で

支出す る と い う こ と な の で す が 、２人目の 医師を 含め た 内容

で あ っ た か ど う か と い う 確認を し た い の で す 。そ れ

を ま ず 説明を お 願い し ま す 。

　そ れ と 、13 ペ ージ に な り ま す 。地域福祉セ ン タ ーの ス プ

リ ン ク ラ ーの 設置工事実施設計が こ れ だ け 出て い る の で す け

れ ど も 、イ メ ージ と し て 地域福祉セ ン タ ーと 、そ れ か ら 元気

プ ラ ザ の ほ う に 防火用の 鉄製の 扉が あ り ま す 。あ そ こ か

ら 地域福祉セ ン タ ー側の こ と を 言っ て い る の か 、そ れ と も

も っ と 居住区を 含め た と こ ろ ま で 発展し て い る ス プ リ ン

ク ラ ーの 設置な の か と い う こ と を 説明を お 願い し た い と 。

　そ れ か ら 、防火扉の と こ ろ で 元気プ ラ ザ と 地域福祉セ ン タ ー

が 分か れ て い る と す れ ば 、元気プ ラ ザ の ほ う に つ い て

の 、入居者が い る ほ う で す 。あ ち ら の ほ う の ス プ リ ン

ク ラ ーの 設置が ど う だ っ た か と い う 確認を し た い の で 、

説明を お 願い し ま す 。

　そ れ と 、設計料が こ れ だ け な の で す け れ ど も 、大体概略工事

額と い う の は ど れ く ら い に な る 予想な の で し ょ う か 、

説明を お 願い し ま す 。

　そ れ か ら 、15 ペ ージ に な り ま す け れ ど も 、改め て 先ほ

ど の 医師住宅の 関係も 大体の 工事額ど れ く ら い を 見込ん で 設計さ

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れ る の か 伺い ま す 。

　そ れ と 、診療所の ス プ リ ン ク ラ ーの 設計も そ う で す け れ

ど も 、全域、１階、２階と も ス プ リ ン ク ラ ーの 設置と い う こ と

に な る の で し ょ う か 、ど れ く ら い の 工事額に な る の か 、

予想を 説明し て く だ さ い 。

　そ れ と 、実際に 医師住宅、あ る い は 診療所の ス プ リ ン ク ラ ー工

事に 入り ま す け れ ど も 、起債で い く と 思う の で す け れ ど

も 、過疎債適用に な る の か ど う か と い う の が 注目さ れ る の

で す け れ ど も 、そ の 説明に つ い て も お 願い し ま す 。

　そ れ か ら 、17 ペ ージ に つ い て お 伺い し ま す 。水産費に な

り ま す け れ ど も 、サ ケ 稚魚海中育成に つ い て 先ほ ど 財政課長の

ほ う か ら 説明が あ り ま し た け れ ど も 、も う 少し 詳し く 、

550万尾を 育て 上げ る に は 水が 足り な い よ う な 説明が さ れ て

い ま し た け れ ど も 、ポ ン プ の 能力が 落ち て き て い る の

か 、そ れ と も た し か ふ 化場は 地下水を 使っ て 育て て い た と

記憶し て い る の で す け れ ど も 、そ の 地下水そ の も の が 弱

ま っ て い る の か ど う か と い う こ と を 伺い た い と 。

　そ れ と 、放流の 仕方な の で す け れ ど も 、従来の 放流の 仕方と 今

回100万尾を 海中育成、飼育す る と い う こ と な の で す け れ ど も 、

当面ふ 化場で ふ 化さ せ て 、そ れ か ら 一定時期に 100万尾を 海中飼育す

る と い う 手順に な る の だ と す れ ば 、大体ど う い う 成育状況

の 時期に そ う い う 手順に 従っ て や る の か 、そ れ か ら 一定程度

の と こ ろ で 放流す る の で し ょ う け れ ど も 、ふ 化場で 育て

上げ た も の と の 放流の 仕方と は 違う の か な と い う 、そ う

い う 疑問が あ り ま す の で 、そ れ に つ い て も 説明を お 願い

し ま す 。

　最後に 、消防の ほ う な の で す け れ ど も 、職員の 人数が 11 名と

記載さ れ て い ま す 。現在の 消防、救急の 体制で こ の 11 名で 足り て

い る の か ど う か と い う こ と と 、そ れ か ら 本部か ら １人受

け 入れ て 支署か ら １人本部に と い う 説明が さ れ て い た よ う

に 思い ま す 。そ こ ら 辺に つ い て の 説明も も っ と 詳し く し

て く だ さ い 。

〇財政課長（三浦史洋君）　ご 質問た く さ ん あ っ た 部分の 前段の 部分に

つ い て 起債の 関係で す の で 、お 答え し ま す 。

　ま ず 、医師住宅建設で 今回起債を 見て い ま す 。実施設計分で 起債を 見て

い ま す が 、起債の 名称は 過疎対策事業債で 、建物で す か ら ハ ード 事業

- 39 -

で す 。償還年数は 12 年、う ち ３年間は 利子の み 払っ て 、残り の ９年間

で 元金も 合わ せ て 払い ま す 。

　後の ほ う で 診療所の ス プ リ ン ク ラ ーの ほ う も 起債が つ く

か ど う か と い う ご 質問だ っ た の で 、起債の 担当し て い ま

す 振興局の ほ う に 問い 合わ せ を し て お り ま す 。ス プ リ ン

ク ラ ー該当に な る 、過疎債該当に な る と い う 回答い た だ い て

お り ま す の で 、ご 報告し ま す 。

〇保健福祉課長（佐藤昌紀君）　ま ず 、医師住宅の 概略の 図面、そ れ か ら 場所

の 適地の 問題に つ い て な の で す け れ ど も 、お お よ そ 私の

ほ う で 同一敷地内で と 考え る と あ そ こ だ ろ う と い う イ

メ ージ で い ま す 。詳細に つ い て 、日照の 関係だ と か 、十分な ス

ペ ース が と れ る だ と か 、そ う い う こ と に つ い て は こ

の 実施設計の 中で 一緒に 考慮し た も の を や っ て も ら お う と

思っ て お り ま す 。当然周り に 建物が ご ざ い ま す の で 、日照が

と れ な い よ う な 建て 方と い う の を し な い よ う に 、そ

れ ら も 含め て や っ て も ら お う か な と 思っ て お り ま す 。

　お お よ そ ど の ぐ ら い の 金額で 考え て い る の か と い う

お 話で す が 、こ れ も 現段階で は き ち ん と し た も の は で

き て い な い の で す け れ ど も 、こ の 実施設計で 出し て も ら

お う と 思っ て い る の で す が 、お お よ そ の 概算で 坪65 万くら い で 何と か な ら な い か な と は 思っ て お り ま す 。そ

れ で 、総体で 3,000万弱で 抑え る こ と で き な い か な と 思っ て

お り ま す 。

　そ れ と 、ス プ リ ン ク ラ ーの 工事費の 関係で す が 、こ ち ら

の ほ う も 水圧の 関係だ と か い ろ ん な 技術的な こ と が あ る

よ う で 、水道水だ け で は ち ょ っ と で き な い よ う で す の

で 、ど う い う 工法で い く か と い う こ と を 含め て こ の 実施

設計で や っ て も ら お う と 思っ て い ま す 。そ う い っ た 中

で 、元気プ ラ ザ と 診療所合わ せ て 約9,000万く ら い で は な い か

と い う お 話は い た だ い て お り ま す 。ち ょ っ と ま だ こ

れ も ア バ ウ ト な 計算で 、参考的に こ の ぐ ら い の 金額で は な

い で し ょ う か と い う お 話を い た だ い て い る だ け で

す の で 、今ち ょ っ と こ こ で は 何と も 言え な い と 思っ て

い ま す 。

　そ れ と 、地域福祉セ ン タ ーと 元気プ ラ ザ の ス プ リ ン ク ラ ー

の 関係で す け れ ど も 、今回設計す る 場所に つ い て は 元気プ ラ

- 40 -

ザ の 入居者に か か わ る 部分に 関し て の ス プ リ ン ク ラ ー設置

を 考え て お り ま す 、地域福祉セ ン タ ーの ほ う は ス プ リ ン

ク ラ ーの 設置義務は ご ざ い ま せ ん の で 。地域福祉セ ン タ ーの

ほ う に あ る 義務に つ い て は 、自動火災通報装置、そ れ か ら 火災報知

機を 連動さ せ ら れ な け れ ば な ら な い と い う 義務が 発生し

て お り ま す け れ ど も 、そ れ に つ い て は 少額事業費で で き

ま す の で 、通常の 予算の 中で で き る か と 思い ま す 。

〇産業課長補佐（井本将義君）　大ま か に 説明し ま す 。

　放流数550万尾に つ き ま し て は 、300万尾を ふ 化場で ふ 化、飼育、そ

し て 放流し て お り ま す 。残り 250万尾は 、真狩や 京極か ら 運ん で

き た 稚魚を 古平川に 放流し て ご ざ い ま す 。ふ 化場の 中な の で

す け れ ど も 、飼育池、こ れ が ４面設置し て お り ま す が 、議員ご

指摘に あ り ま し た と お り 水量の 不足な ど に よ り ま し て 現在

飼育池は ３面し か 使え な い 状況に な っ て お り ま す 。そ の ３面

を 利用し ま し て １軍魚、早目に ス タ ート す る グ ル ープ と 、あ

と ２軍魚と い う ２つ の グ ル ープ で 飼育を 行っ て お り ま し て 、

今回100万尾海中で 育成を 目指し て お り ま す の が ２軍魚の 部分、こ れ

が お 話し し ま し た よ う に 池の 場所が 狭い 関係上、十分に 成長し

な い 時期に 放流を し て お り ま し た の で 、そ の ２軍魚の う ち

の 100万尾を 海中飼育し て 大き く 育て て 放流し て 回帰率の 向上を 目指

そ う と い う 状況で ご ざ い ま す 。

　以上で す 。

〇保健福祉課長（佐藤昌紀君）　済み ま せ ん 、１つ 回答を 忘れ て お り ま

し た の で 、改め て 回答い た し ま す 。

　指定管理料１億5,000万の 中に 医師２名分の 経費が 含ま れ て い る の か

と い う ご 質問で し た が 、医師２名分の 経費が 見積も り さ れ て お

り ま す 。で す の で 、精算の 段階で か か っ て い な い 経費に つ

い て は 返し て い た だ く こ と に な る か と 思い ま す 。

〇企画課長（細川正善君）　消防関係の と こ ろ お 答え い た し ま す 。

　先ほ ど 議員よ り 11 名で 足り て い る の か と い う ご 質問だ っ

た の で す が 、議案の 21 ペ ージ な の で す が 、常備消防費で 11 名、

そ れ と ３目の 救急業務費の と こ ろ に も ３名計上し て お り ま す

の で 、全部で 現在は 14 名お り ま す 。こ の 14 名で 救急業務や る の

に 足り て い る の か と い い ま す と 、勤務体制と し て は 隊を 組

ん だ り す る の は な か な か 今厳し い 状況で あ り ま す 。そ

れ で 、来春に １名採用を 予定し て い る と こ ろ で あ り ま す 。

- 41 -

　そ れ と 、ご 質問の あ っ た 余市暑と 古平支署の 人事異動の 部分な の

で す が 、こ れ は 古平町と 余市町だ け の 合意に よ っ て 勤務場所の 変

更と い う 形で 、余市消防署と 古平支署と の 人事異動に 伴う 費用負担に 関す

る 協定書と い う も の を 結ん で 勤務場所の 変更と い う こ と で

扱っ て お り ま す 。古平支署と し て は 、余市署か ら 支署長を 迎え て 、

こ ち ら の 古平支署か ら は 係長職１名を 余市署の ほ う に 異動さ せ て

い る と い う 状況で あ り ま す 。

〇３番（真貝政昭君）　サ ケ の 海中育成な の で す け れ ど も 、初め て 実

施す る こ と に な る の で し ょ う か 。も し ほ か の 地域で こ

う い う や り 方を し て い る 実施例が あ る の か ど う か 、生息率、

生存率と い い ま す か 、そ う い う の も か か わ っ て く る と

思う の で 、そ れ が ど の よ う に な っ て い く の か 説明を お

願い し ま す 。

〇産業課長補佐（井本将義君）　ご 質問に お 答え し ま す 。

　近隣の 地区に お き ま し て は 、積丹地区で ４年ほ ど 前で す か 、実施

し た 経過が ご ざ い ま す 。そ れ を 実施し た こ と に よ り ま

し て 、サ ケ が 回帰多く な り ま し て 、定置網の 漁獲が 増加し た と

い う 実績が ご ざ い ま す 。日本海側に お き ま す サ ケ の 回帰率な

の で す け れ ど も 、お お む ね ５％と い う の が 状況で あ り

ま し て 、こ の ５％を さ ら に 超え る よ う な 、８な の か 10 なの か 、そ の あ た り を 目指し て 事業を 進め た い と 思っ て い

る と こ ろ で ご ざ い ま す 。

　以上で す 。

〇議長（逢見輝続君）　ほ か に ご ざ い ま せ ん か 。

（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　な い よ う で す の で 、質疑を 終わ り ま す 。

　こ れ か ら 討論を 行い ま す 。討論ご ざ い ま せ ん か 。

（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　な い よ う で す の で 、討論を 終わ り ま す 。

　こ れ か ら 議案第49 号　平成28 年度古平町一般会計補正予算（第４号）を 採決い

た し ま す 。

　お 諮り し ま す 。本案は 、原案の と お り 決定す る こ と に ご 異議

ご ざ い ま せ ん か 。

（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　異議な し と 認め ま す 。

　よ っ て 、本案は 原案の と お り 可決さ れ ま し た 。

- 42 -

　　　　◎日程第５　議案第５０号

〇議長（逢見輝続君）　日程第５、議案第50 号　平成28 年度古平町国民健康保険事業特別会計

補正予算（第２号）を 議題と い た し ま す 。

　本案に つ い て 提案理由の 説明を 求め ま す 。

〇民生課長（五十嵐満美君）　た だ い ま 上程さ れ ま し た 議案第50 号　平成

28 年度古平町国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）に つ い て 提案理由を ご

説明申し 上げ ま す 。

　本件は 、既定の 歳入歳出予算の 総額に 歳入歳出そ れ ぞ れ 1,974万1,000円を

追加し 、総額を 歳入歳出そ れ ぞ れ １億9,221万7,000円と す る も の で

ご ざ い ま す 。

　そ れ で は 、歳入か ら ご 説明申し 上げ ま す の で 、議案26 ペ ージ 、

27 ペ ージ を お 開き く だ さ い 。歳入は 、平成27 年度の 後志広域連合分賦

金過年度精算還付金の 増額補正で ご ざ い ま す 。

　５款諸収入、３項１目広域連合支出金で ご ざ い ま す が 、既定の 予算に 1,974万1,000円を 追加し 、予算額を 2,172万1,000円と す る も の で ご ざ い

ま す 。こ ち ら は 、平成27 年度の 広域連合負担金の 精算分と し て 1,974万1,898円が 還付さ れ る た め の 増額で ご ざ い ま す 。内訳と し ま

し て は 、医療給付費分が 1,796万2,000円の 減、後期高齢者支援金分が 177万9,000円の 減と な っ た も の で あ り ま し て 、介護納付金分に つ い て

は 増額と な っ た た め 追加徴収と な っ て お り ま す の で 、歳出

の ほ う へ 計上し て お り ま す 。

　次に 、歳出の ご 説明を 申し 上げ ま す の で 、議案28 ペ ージ 、29ペ ージ を お 開き く だ さ い 。歳出の １款総務費、１項２目広域連合負担金で

ご ざ い ま す が 、既定の 予算に 95 万1,000円増額し 、予算額１億5,473万3,000円と す る も の で ご ざ い ま す 。19 節負担金補助及び 交付金は 、

先ほ ど も ご 説明い た し ま し た が 、平成27 年度後志広域連合負担金精算

に よ り 介護納付金分に 95 万563円の 不足が 生じ た た め の 追加徴収と

な り ま し た の で 、増額補正す る も の で ご ざ い ま す 。

　４款予備費で ご ざ い ま す が 、既定の 予算に 1,879万円を 増額し 、1,979万8,000円と す る も の で 、歳入の 後志広域連合分賦金過年度精算還付金1,974万1,000円か ら 歳出の 後志広域連合負担金過年度分の 95 万1,000円を 差し 引い た

額を 財源調整と し て 増額補正し た も の で ご ざ い ま す 。こ れ ら

の 後志広域連合負担金に つ い て は 、去る 11 月４日開催さ れ て お り ま

す 後志広域連合定例会に お い て 補正の 議決を い た だ い て お り ま

す 。

- 43 -

　以上で 議案第50 号の 説明を 終わ ら せ て い た だ き ま す 。よ ろ

し く ご 審議の 上、ご 決定賜り ま す よ う お 願い 申し 上げ ま す 。

〇議長（逢見輝続君）　説明が 終わ り ま し た が 、質問を 受け る 前に

ち ょ っ と 訂正が ご ざ い ま す の で 、説明し て く だ さ い 。

〇副町長（田口博久君）　大変申し わ け ご ざ い ま せ ん 。た だ い ま 議長

の ほ う か ら 上程さ れ ま し た 議案の 表題名、付議事件、皆様の 議案書の

表紙の 裏を ち ょ っ と ご ら ん く だ さ い 。議案書の 表紙の 裏で す 。

こ こ で 議案50 号　平成28 年度古平町国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）と

な っ て お り ま す が 、た だ い ま ご 説明い た し ま し た 議案書

23 ペ ージ 、補正予算の 第２号と な っ て お り ま す 。正し い の は 、

第２号で ご ざ い ま す 。た だ い ま 民生課長が ご 説明申し 上げ た 内容

に つ き ま し て は 、全く 変わ り ご ざ い ま せ ん が 、上程し て

い た だ く 議案の 内容、表題名に 誤り が ご ざ い ま し た の で 、そ

の 部分を 訂正い た だ き た い と 思い ま す 。よ ろ し く ど う ぞ

お 願い い た し ま す 。

〇議長（逢見輝続君）　訂正が 終わ り ま し た の で 、こ れ か ら 質問受け

ま す が 、あ り ま す か 。

（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　な い よ う で す の で 、質疑を 終わ り ま す 。

　こ れ か ら 討論を 行い ま す 。討論ご ざ い ま せ ん か 。

（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　な い よ う で す の で 、討論を 終わ り ま す 。

　こ れ か ら 議案第50 号　平成28 年度古平町国民健康保険事業特別会計補正予算（第２

号）を 採決い た し ま す 。

　お 諮り し ま す 。本案は 、原案の と お り 決定す る こ と に ご 異議

ご ざ い ま せ ん か 。

（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　異議な し と 認め ま す 。

　よ っ て 、本案は 原案の と お り 可決さ れ ま し た 。

　　　　◎日程第６　議案第５１号

〇議長（逢見輝続君）　日程第６、議案第51 号　平成28 年度古平町後期高齢者医療特別会計補

正予算（第１号）を 議題と い た し ま す 。

　本案に つ い て 提案理由の 説明を 求め ま す 。

〇民生課長（五十嵐満美君）　た だ い ま 上程さ れ ま し た 議案第51 号　平成

28 年度古平町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）に つ い て 提案理由を ご 説

- 44 -

明申し 上げ ま す 。

　本件は 、既定の 歳入歳出予算の 総額に 歳入歳出そ れ ぞ れ 20 万8,000円を 追

加し 、総額を 歳入歳出そ れ ぞ れ 6,040万8,000円と す る も の で ご ざ

い ま す 。

　そ れ で は 、歳入の ほ う か ら ご 説明申し 上げ ま す 。議案34 ペ ー

ジ 、35 ペ ージ を お 開き く だ さ い 。こ ち ら は 、平成27 年度の 後

期高齢者医療特別会計か ら の 繰越金で 、20 万9,652円の 確定に よ り 増額補正

し て お り ま す 。

　４款繰越金、１項１目繰越金、既定の 予算に 20 万8,000円を 増額し 、20 万9,000円と す る も の で ご ざ い ま す 。

　次に 、歳出の ご 説明を 申し 上げ ま す の で 、議案36 ペ ージ 、37ペ ージ を お 開き く だ さ い 。４款予備費で ご ざ い ま す が 、既定

の 予算に 20 万8,000円を 増額し 、27 万4,000円と す る も の で 、こ ち

ら は 財源調整の た め の 増額補正と な っ て ご ざ い ま す 。

　以上で 議案第51 号の 説明を 終わ ら せ て い た だ き ま す 。よ ろ

し く ご 審議の 上、ご 決定賜り ま す よ う お 願い 申し 上げ ま す 。

〇議長（逢見輝続君）　説明が 終わ り ま し た の で 、こ れ か ら 質疑を 行

い ま す 。質疑ご ざ い ま せ ん か 。

（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　な い よ う で す の で 、質疑を 終わ り ま す 。

　こ れ か ら 討論を 行い ま す 。討論ご ざ い ま せ ん か 。

（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　な い よ う で す の で 、討論を 終わ り ま す 。

　こ れ か ら 議案第51 号　平成28 年度古平町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１

号）を 採決い た し ま す 。

　お 諮り し ま す 。本案は 、原案の と お り 決定す る こ と に ご 異議

ご ざ い ま せ ん か 。

（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　異議な し と 認め ま す 。

　よ っ て 、本案は 原案の と お り 可決さ れ ま し た 。

　　　　◎日程第７　議案第５２号

〇議長（逢見輝続君）　日程第７、議案第52 号　平成28 年度古平町簡易水道事業特別会計補正

予算（第１号）を 議題と い た し ま す 。

　本案に つ い て 提案理由の 説明を 求め ま す 。

〇建設水道課長（高野龍治君）　た だ い ま 上程さ れ ま し た 議案第52 号　平成

- 45 -

28 年度古平町簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）に つ い て 提案理由の ご 説明

を い た し ま す 。

　本件は 、既定の 歳入歳出予算の 総額か ら 歳入歳出そ れ ぞ れ 1,702万4,000円を 減額し 、歳入歳出予算の 総額を 歳入歳出そ れ ぞ れ １億7,497万6,000円とす る も の で ご ざ い ま す 。

　補正の 款項、金額な ど に 関し ま し て は １表を 41 ペ ージ に 記載し

て お り ま し て 、地方債の 補正に つ き ま し て は 第２表を 43 ペ ー

ジ に 記載し て お り ま す 。

　そ れ で は 、歳出か ら ご 説明し ま す の で 、46 、47 ペ ージ を

お 開き お 願い い た し ま す 。１、１、１、一般管理費、補正額と し ま し

て ７万円の 減額で ご ざ い ま す 。給与5,000円の 増と い う こ と で 、

職員給与と い う わ け で ご ざ い ま す が 、こ の 後上程さ れ ま す

議案第56 号に 関す る 給与改定に よ る も の で ご ざ い ま す 。職員手当

等９万6,000円の 増、こ の 中で 扶養手当、期末手当、１つ 飛ば し ま し て 退職

手当組合納付金、そ れ と 児童手当に つ き ま し て は 決算見込み を 想定し

た 精査の 補正で ご ざ い ま す 。こ の 中段の 期末手当に 関し ま し て

は 、給与改定に よ る も の で 、率が 0.1 増加と い う こ と で ８万8,000円増加す る も の で ご ざ い ま す 。次に 、共済費８万3,000円の 減と 。共

済組合納付金、こ れ に つ き ま し て は 決算見込み を 想定し た 精査の 補

正で ご ざ い ま す 。そ の 下、公課費で ご ざ い ま す が 、43 万円の

増と 。消費税及び 地方消費税納付金と い う こ と で ご ざ い ま す が 、平

成27 年度の 決算が 確定し ま し て 納付額が 確定い た し ま し た 。そ

の 結果、43 万円不足す る 結果と な り ま し た の で 、不足額を 増額す

る も の で ご ざ い ま す 。そ の 下、繰出金51 万8,000円の 減と 。一般会

計繰出金、こ れ は 一般会計の 補正予算で も 説明あ り ま し た け れ ど

も 、管理職の 人件費の ３分の １を 想定し た 繰り 出し し て い る も の

で す け れ ど も 、会計間移動の 関係で 51 万8,000円減額と い う こ と

で ご ざ い ま す 。

　２、２、１、施設整備費、補正額1,695万4,000円の 減と 。内訳と し ま し て 、需

用費30 万円の 減、消耗品の 減で ご ざ い ま す 。こ れ は 、補助事業の 決算

見込み で 不用額が 発生し ま し た の で 、そ の 整理補正で ご ざ い ま

す 。そ の 下の 委託料38 万2,000円に つ き ま し て も 補助事業の 決算見込

み の 不用額の 整理で ご ざ い ま す 。工事請負費1,627万2,000円の 減と 。内

訳と し ま し て は 、配水管布設が え 工事請負費1,084万8,000円の 減、給水管接

続工事請負費260万の 減と 。こ れ に つ き ま し て は 、当初予定し て い

た 補助金が 390万余り 配分さ れ ま せ ん で し た の で 、そ の 結果事業

- 46 -

費を 圧縮し て 発注し た と い う こ と の 残額で ご ざ い ま す 。そ

の 結果、不用額が 発生し ま し た の で 、こ の 額を 減額す る も の で

ご ざ い ま す 。量水器更新工事請負費18 万6,000円減、町道高校通線配水管移設工事費

263万8,000円の 減、こ れ に つ き ま し て は 決算見込み を 想定し た 不

用額の 整理で ご ざ い ま す 。

　引き 続き ま し て 、歳入を ご 説明申し 上げ ま す の で 、44 、45ペ ージ を お 開き く だ さ い 。３、１、１、施設費補助金、補正額と し ま

し て 933万3,000円の 減で ご ざ い ま す 。簡易水道等施設整備費補助金と い

う こ と で ご ざ い ま す が 、こ れ に つ き ま し て は 制度改正

に よ る も の で 、国補助か ら 道費補助の ほ う に 移行さ れ て お り

ま す 。そ の 結果、全て 減額す る も の で ご ざ い ま す 。

　５、１、１、一般会計繰入金、こ れ に 関し ま し て は 一般会計の ほ う で

も 若干説明あ り ま し た が 、普通交付税の 起債に 相当す る 算入額が 確定

し ま し た の で 、そ の 確定し た こ と で 6,000円が 増額さ れ た

と い う も の で ご ざ い ま す 。

　５、２、１、簡易水道財政調整基金繰入金、補正額289万9,000円の 減で ご ざ い ま

す 。こ れ に つ き ま し て は 、歳入歳出予算を 同額に す る 財源調整で

ご ざ い ま す 。

　８、１、１、簡易水道事業債1,020万円の 減と い う こ と で 、簡易水道等施設整備

事業債と い う こ と で ご ざ い ま す が 、こ れ も 補助金額が 予定の

額を 配分し て も ら え な か っ た と い う こ と で 事業費が 減少し

て お り ま す 。そ の 結果、事業費が 減少し た 結果で 発行額も 減少す る

と い う も の で ご ざ い ま す 。

　９、１、１、施設費補助金540万2,000円の 追加で ご ざ い ま す 。名称に つ

き ま し て は 、水道施設耐震化事業補助金と い う こ と で 、先ほ ど の 国

補助の 関係が 道支出金、道補助金の ほ う に 移行さ れ た と い う こ と

で 補助金名も こ の よ う に 変更な っ て お り ま す 。補助金が 当初予定

よ り 配分さ れ な か っ た と い う こ と で 、当初国費の 場合は 933万円だ っ た の で す け れ ど も 、配分さ れ な か っ た こ と か ら

540万2,000円と い う こ と で ご ざ い ま す 。

　以上を も ち ま し て 議案第52 号の 提案理由の 説明を 終わ り ま す 。

ご 審議の 上、ご 決定賜り ま す よ う よ ろ し く お 願い い た し ま

す 。

〇議長（逢見輝続君）　説明が 終わ り ま し た の で 、こ れ か ら 質疑を 行

い ま す 。質疑ご ざ い ま せ ん か 。

〇２番（堀　　清君）　今補助金が 減額さ れ た と い う こ と で 再度答弁し

- 47 -

て い ま し た の で 、そ の も の と い う の は 新し い 年度に

な っ た ら ま た 出る と い う こ と は 想定さ れ な い の で す

か 。

〇建設水道課長（高野龍治君）　補助金に 関し ま し て は 、毎年度毎年度の 申請な

の で 、そ の 部分配分さ れ な か っ た 額が 優先的に 来年度配分さ れ る

と い う こ と は ご ざ い ま せ ん 。た ま た ま 昨年度、27 年度ま

で は 満額つ い て き て い た の で す が 、全国津々浦々い ろ ん な 事

業や っ て い る か と 思い ま す の で 、そ う い っ た 国の 予算の

枠の 関係上、今年度に 限っ て は 配分が 圧縮さ れ た と い う ふ う に 感

じ て お り ま す 。

〇議長（逢見輝続君）　ほ か に ご ざ い ま せ ん か 。

（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　な い よ う で す の で 、質疑を 終わ り ま す 。

　こ れ か ら 討論を 行い ま す 。討論ご ざ い ま せ ん か 。

（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　な い よ う で す の で 、討論を 終わ り ま す 。

　こ れ か ら 議案第52 号　平成28 年度古平町簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）

を 採決い た し ま す 。

　お 諮り し ま す 。本案は 、原案の と お り 決定す る こ と に ご 異議

ご ざ い ま せ ん か 。

（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　異議な し と 認め ま す 。

　よ っ て 、本案は 原案の と お り 可決さ れ ま し た 。

　　　　◎日程第８　議案第５３号

〇議長（逢見輝続君）　日程第８、議案第53 号　平成28 年度古平町介護保険サ ービ ス 事

業特別会計補正予算（第１号）を 議題と い た し ま す 。

　本案に つ い て 提案理由の 説明を 求め ま す 。

〇保健福祉課長（佐藤昌紀君）　た だ い ま 上程さ れ ま し た 議案第53 号　平成

28 年度古平町介護保険サ ービ ス 事業特別会計補正予算（第１号）に つ い て 提案理

由の 説明を い た し ま す 。

　本件は 、既定の 予算に 歳入歳出そ れ ぞ れ 184万9,000円を 追加し 、歳入歳出

そ れ ぞ れ 5,284万9,000円と す る も の で ご ざ い ま す 。

　そ れ で は 、詳細に つ い て 説明い た し ま す 。ま ず 、歳入か ら

説明さ せ て い た だ き ま す 。56 ペ ージ 、57 ペ ージ を お 開き

く だ さ い 。順番を ち ょ っ と 変え ま す が 、ま ず 下の ３款１項１目

- 48 -

繰越金に つ い て で す が 、補正額1,662万3,000円し ま し て 、合計1,662万4,000円と す る も の で す 。こ れ に つ い て は 、平成27 年度決算が

確定い た し た も の で 、前年度か ら の 繰越金で ご ざ い ま す 。

　そ の 次、２款１項１目一般会計繰入金に つ い て は 、前年度繰越金が 1,662万3,000円ご ざ い ま し た の で 、一般会計か ら の 繰入金を 要し な い

と い う こ と で 皆減す る も の で ご ざ い ま す 。

　次に 、歳出に つ い て 説明い た し ま す 。58 ペ ージ 、59 ペ ージ

を お 開き く だ さ い 。１款２項１目居宅介護支援事業費、既定の 予算に ７万

4,000円を 増額し 、894万6,000円と す る も の で す 。３節職員手当等、４節共

済費、こ れ に つ い て は 人事院勧告に 伴う 増減と な っ て お り ま

す 。

　そ れ か ら 、１款３項１目介護予防支援事業費、既定の 予算か ら ３万6,000円を

減額し 、772万5,000円と す る も の で す 。２節給料、３節職員手当等、４節共済

費、こ れ に つ い て も 人事院勧告に 伴う 増減で ご ざ い ま す 。

　２款１項１目予備費、既定の 予算に 181万1,000円を 増額し 、189万4,000円と す

る も の で す 。こ れ は 、歳入と 歳出と の 関係か ら 財源調整し て い

る も の で ご ざ い ま す 。

　以上、説明を 終わ ら せ て い た だ き ま す 。ご 審議の 上、ご 決定賜

り ま す よ う よ ろ し く お 願い い た し ま す 。

〇議長（逢見輝続君）　説明が 終わ り ま し た の で 、こ れ か ら 質疑を 行

い ま す 。質疑ご ざ い ま せ ん か 。

（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　な い よ う で す の で 、質疑を 終わ り ま す 。

　こ れ か ら 討論を 行い ま す 。討論ご ざ い ま せ ん か 。

（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　な い よ う で す の で 、討論を 終わ り ま す 。

　こ れ か ら 議案第53 号　平成28 年度古平町介護保険サ ービ ス 事業特別会計補正

予算（第１号）を 採決い た し ま す 。

　お 諮り し ま す 。本案は 、原案の と お り 決定す る こ と に ご 異議

ご ざ い ま せ ん か 。

（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　異議な し と 認め ま す 。

　よ っ て 、本案は 原案の と お り 可決さ れ ま し た 。

　こ こ で ２時15 分ま で 休憩い た し ま す 。

休憩　午後　２時０２分

- 49 -

再開　午後　２時１４分

〇議長（逢見輝続君）　休憩前に 引き 続き 会議を 再開い た し ま す 。

　　　　◎日程第９　議案第５４号

〇議長（逢見輝続君）　日程第９、議案第54 号　職員の 勤務時間、休暇等に 関す る 条例

の 一部を 改正す る 条例案を 議題と い た し ま す 。

　本案に つ い て 提案理由の 説明を 求め ま す 。

〇総務課長（藤田克禎君）　た だ い ま 上程さ れ ま し た 議案第54 号　職員の

勤務時間、休暇等に 関す る 条例の 一部を 改正す る 条例案に つ い て 提案理由

の ご 説明を 申し 上げ ま す 。

　今回の 改正に つ き ま し て は 、地方公務員の 育児休業等に 関す る 法律及

び 育児休業、介護休業等育児又は 家族介護を 行う 労働者の 福祉に 関す る 法律の

一部を 改正す る 法律が 公布さ れ 、民間及び 人事院勧告等を 踏ま え た 国家公

務員に 係る 規定の 改正内容に 準じ ま し て 地方公務員の 介護支援に 係る 規定

が 修正さ れ 、職員の 勤務時間、休暇等に 関す る 条例の 改正を 行う 必要が

あ る こ と か ら 、上程さ せ て い た だ く も の で ご ざ い ま

す 。な お 、改正の 内容に つ き ま し て は 、自治労古平町職員組合と は 合

意済み で ご ざ い ま す 。

　内容で ご ざ い ま す が 、66 ペ ージ を お 開き く だ さ い 。２点

ご ざ い ま す 。１点目が 介護休暇に つ い て 、職員が 要介護者の 介護を

す る た め 、任命権者が 職員の 申し 出に 基づ き 要介護者の お の お の

が 当該介護を 必要と す る １つ の 継続す る 状況ご と に ３回を 超え ず 、

か つ 通算し て ６カ 月を 超え な い 範囲内で 指定す る 期間内に お い

て 勤務し な い こ と が 相当で あ る と 認め ら れ る 場合に お け

る 休暇と い た し ま す 。

　２点目に つ き ま し て は 、介護時間、職員が 要介護者の 介護を す る た

め 、要介護者の お の お の が 当該介護を 必要と す る 状況ご と に 連続

す る ３年の 期間内に お い て １日勤務時間の 一部、１日に つ き ２時間を 超

え な い 範囲に つ い て 勤務し な い こ と が 相当で あ る と 認め

ら れ る 場合に お け る 休暇を 新設い た し ま す 。

　説明資料１ペ ージ に 新旧対照表が ご ざ い ま す の で 、後ほ ど ご ら

ん く だ さ い 。

　な お 、附則と し ま し て 、施行期日に 関し ま し て は 平成29 年１月１

日か ら 施行い た し ま す 。

　以上で 提案の 理由を ご 説明い た し ま し た 。よ ろ し く ご 審議の

- 50 -

上、ご 決定賜り ま す よ う お 願い 申し 上げ ま す 。

〇議長（逢見輝続君）　説明が 終わ り ま し た の で 、こ れ か ら 質疑を 行

い ま す 。質疑ご ざ い ま せ ん か 。

（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　な い よ う で す の で 、質疑を 終わ り ま す 。

　こ れ か ら 討論を 行い ま す 。討論ご ざ い ま せ ん か 。

（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　な い よ う で す の で 、討論を 終わ り ま す 。

　こ れ か ら 議案第54 号　職員の 勤務時間、休暇等に 関す る 条例の 一部を 改

正す る 条例案を 採決い た し ま す 。

　お 諮り し ま す 。本案は 、原案の と お り 決定す る こ と に ご 異議

ご ざ い ま せ ん か 。

（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　異議な し と 認め ま す 。

　よ っ て 、本案は 原案の と お り 可決さ れ ま し た 。

　　　　◎日程第１０　議案第５５号

〇議長（逢見輝続君）　日程第10 、議案第55 号　職員の 育児休業等に 関す る 条例の

一部を 改正す る 条例案を 議題と い た し ま す 。

　本案に つ い て 提案理由の 説明を 求め ま す 。

〇総務課長（藤田克禎君）　た だ い ま 上程さ れ ま し た 議案第55 号　職員の

育児休業等に 関す る 条例の 一部を 改正す る 条例案に つ い て 提案理由を

ご 説明申し 上げ ま す 。

　今回の 改正に つ き ま し て は 、地方公務員の 育児休業等に 関す る 法律及

び 育児休業、介護休業等育児又は 家族介護を 行う 労働者の 福祉に 関す る 法律の

一部を 改正す る 法律が 公布さ れ 、民間及び 人事院勧告等を 踏ま え た 国家公

務員に 係る 規定の 改正内容に 準じ ま し て 地方公務員の 育児休業の 対象と

な る 範囲の 見直し が さ れ 、職員の 育児休業等に 関す る 条例の 一部改正

を 行う 必要が あ る こ と か ら 、上程さ せ て い た だ く も の で

ご ざ い ま す 。な お 、こ の 改正内容に つ き ま し て は 、自治労古平

町職員組合と は 合意済み で ご ざ い ま す 。

　内容で ご ざ い ま す が 、68 ペ ージ 、69 ペ ージ を お 開き く だ

さ い 。育児休業等の 対象と な る 子の 範囲に 特別養子縁組の 監護期間中の 子及

び 養子縁組里親に 委託さ れ て い る 子等を 加え る も の で ご ざ い

ま す 。こ の 特別養子縁組の 監護期間に つ き ま し て は 、民法に 基づ

き 特別養子縁組を 成立さ せ る た め に 必要な 監護期間、ま た 養子縁組里親

- 51 -

に つ き ま し て は 将来的に 養子縁組を 結ぶ こ と を 前提と し た 里親

委託と な っ て ご ざ い ま す 。

　説明資料３ペ ージ に 新旧対照表が ご ざ い ま す が 、後ほ ど ご ら ん

く だ さ い 。

　な お 、附則と い た し ま し て 、施行期日に 関し ま し て は 平成29年１月１日か ら 施行い た し ま す 。

　以上で 提案理由の ご 説明を 終わ り ま す 。よ ろ し く ご 審議の 上、決

定賜り ま す よ う お 願い 申し 上げ ま す 。

〇議長（逢見輝続君）　説明が 終わ り ま し た の で 、こ れ か ら 質疑を 行

い ま す 。質疑ご ざ い ま せ ん か 。

（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　な い よ う で す の で 、質疑を 終わ り ま す 。

　こ れ か ら 討論を 行い ま す 。討論ご ざ い ま せ ん か 。

（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　な い よ う で す の で 、討論を 終わ り ま す 。

　こ れ か ら 議案第55 号　職員の 育児休業等に 関す る 条例の 一部を 改正す

る 条例案を 採決い た し ま す 。

　お 諮り し ま す 。本案は 、原案の と お り 決定す る こ と に ご 異議

ご ざ い ま せ ん か 。

（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　異議な し と 認め ま す 。

　よ っ て 、本案は 原案の と お り 可決さ れ ま し た 。

　　　　◎日程第１１　議案第５６号

〇議長（逢見輝続君）　日程第11 、議案第56 号　一般職の 職員の 給与に 関す る 条例

の 一部を 改正す る 条例案を 議題と い た し ま す 。

　本案に つ い て 提案理由の 説明を 求め ま す 。

〇総務課長（藤田克禎君）　た だ い ま 上程さ れ ま し た 議案第56 号　一般職

の 職員の 給与に 関す る 条例の 一部を 改正す る 条例案に つ い て ご 説明

申し 上げ ま す 。

　今回の 改正に つ き ま し て は 、平成28 年度人事院勧告の 内容を 踏ま え 、

給与月額及び 勤務手当支給率等の 改正を 行う 必要が あ る こ と か ら 、上程

さ せ て い た だ く も の で ご ざ い ま す 。な お 、改正の 内容に

つ き ま し て は 、自治労古平町職員組合と は 合意済み で ご ざ い ま す 。

　72 ペ ージ を お 開き く だ さ い 。給料表に つ き ま し て は 、別表

１の と お り 改正し 、平成28 年４月１日か ら 遡及し て 実施い た し ま

- 52 -

す 。ま た 、勤勉手当の 平成28 年12 月期の 支給割合を 平成28 年度に 限り 0.9月分、再任用職員に つ き ま し て は 0.425月分と し て 遡及し て 実施い

た し ま す 。

　76 ペ ージ の 第２条か ら 77 ペ ージ の 中段の 第３号ま で と 77 ペ ー

ジ 、附則第４項以降に つ き ま し て は 、扶養手当を 見直す た め の 改正

で ご ざ い ま す 。こ の 見直し に つ き ま し て は 、平成29 年４月

か ら 段階的に 実施い た し ま す 。配偶者は 、平成28 年度が １万3,000円、平

成29 年度に つ き ま し て は １万円、平成30 年度に つ き ま し て は

6,500円、子は １人に つ き 平成28 年度が 6,500円、平成29 年度は 8,000円に 、

平成30 年度は １万円に 、父母等は １人に つ き 平成28 年度か ら 30 年度も

6,500円の ま ま 支給さ れ ま す 。職員に 配偶者の な い 場合に つ き ま

し て は 、扶養親族の そ の う ち の １人目に つ き ま し て 平成28 年度

が １万1,000円、平成29 年度は 子が １万円、父母が 9,000円、平成30 年度は 子が

１万円、父母等は 6,500円と な り ま す 。

　77 ペ ージ 中段、第15 条か ら ご ら ん く だ さ い 。勤勉手当の 平成29年６月期以降の 支給割合を ６月か ら ６月及び 12 月期そ れ ぞ れ 0.85 月分、再

任用に つ き ま し て は 0.4 月分と い た し ま す 。

　説明資料７ペ ージ に 新旧対照表が ご ざ い ま す が 、後ほ ど ご ら ん

く だ さ い 。

　な お 、附則と い た し ま し て 、施行日は 給料表と 勤勉手当の 平成28 年

12 月期分に つ い て は 平成28 年４月１日よ り 適用で 、そ れ 以外の 扶養手

当と 勤勉手当の 平成29 年６月期以降の 支給割合に つ い て は 平成29 年４月１日

よ り 適用と な り ま す 。

　以上で 提案理由の 説明を 終わ り ま す 。よ ろ し く ご 審議の 上、ご 決

定賜り ま す よ う お 願い 申し 上げ ま す 。

〇議長（逢見輝続君）　説明が 終わ り ま し た の で 、こ れ か ら 質疑を 行

い ま す 。質疑ご ざ い ま せ ん か 。

（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　な い よ う で す の で 、質疑を 終わ り ま す 。

　こ れ か ら 討論を 行い ま す 。討論ご ざ い ま せ ん か 。

（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　な い よ う で す の で 、討論を 終わ り ま す 。

　こ れ か ら 議案第56 号　一般職の 職員の 給与に 関す る 条例の 一部を 改正

す る 条例案を 採決い た し ま す 。

　お 諮り し ま す 。原案の と お り 決定す る こ と に ご 異議ご ざ

い ま せ ん か 。

- 53 -

（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　異議な し と 認め ま す 。

　よ っ て 、本案は 原案の と お り 可決さ れ ま し た 。

　　　　◎日程第１２　議案第５７号

〇議長（逢見輝続君）　日程第12 、議案第57 号　古平町農業委員会委員定数条例案を 議題

と い た し ま す 。

　本案に つ い て 提案理由の 説明を 求め ま す 。

〇産業課長（宮田誠市君）　上程さ れ ま し た 議案第57 号　古平町農業委員会委員定数

条例案に つ き ま し て 提案理由を ご 説明申し 上げ ま す 。

　次の ペ ージ 、82 ペ ージ を お 開き 願い ま す 。制定す る 古平町農業委

員会委員定数条例に つ き ま し て は 、本則の 第１条で こ の 条例の 趣旨を 、

第２条で 委員の 定数を 定め 、ま た 附則で は 第１項に 施行期日を 定め 、第２

項で こ の 条例を 制定す る に 当た り 既定の 古平町農業委員会の 選挙に よ

る 委員の 定数条例を 廃止す る 内容と な っ て お り ま す 。

　そ れ で は 、本条例を 制定す る に 至っ た 経緯や 内容に つ き ま し

て 詳し く ご 説明を 申し 上げ ま す の で 、別冊で お 配り し て お

り ま す 説明資料を ご 用意願い ま す 。説明資料の 19 ペ ージ 、一番最後の

ペ ージ を お 開き 願い ま す 。資料上段の 枠内に は 、制定す る 条例と 既

定の 廃止す る 条例の 主な 改正部分を ア ン ダ ーラ イ ン で お 示し し

て お り ま す 。

ま た 、制定に 至っ た 経緯や 内容に つ き ま し て は 枠外に 記載し

て お り ま す と お り 、１つ 目の 委員の 選出方法に つ き ま し て

は 農業委員会等に 関す る 法律の 改正に 伴い ま し て 、こ れ ま で の 選

挙制度が 廃止さ れ る こ と と と も に 、団体推薦、議会推薦に よ る 選任制

度に つ き ま し て も 廃止さ れ 、改正後の 取り 扱い に つ き ま し

て は 議会の 同意を 要件と す る 町長の 任命制度に 一元化さ れ ま し た 。

　２つ 目の 委員の 定数に つ き ま し て は 、農業委員会等に 関す る 法律施

行令の 改正に 伴い ま し て 、委員定数の 基準が 推進委員を 委嘱し な い こ

と が で き る 市町村の 農業委員会に あ っ て は 農業委員が 推進委員の 機能、

現場活動を 兼ね る こ と か ら 、現行の 定数と ほ ぼ 同数に 改正さ れ た

こ と か ら 、本町の 委員定数に つ き ま し て も 現状の 委員の 数を

も っ て ８人と し た も の で あ り ま す 。

　ま た 、施行期日に つ き ま し て は 、本町の 農業委員会の 委員の 任期が

平成29 年９月19 日で あ る こ と か ら 、上段枠内の 制定す る 条例の 附則第

１項に 記載の と お り 、こ の 条例は 、平成29 年７月20 日か ら 施行す る

- 54 -

と し た も の で あ り ま す 。

　な お 、今後の ス ケ ジ ュ ール に つ き ま し て は 、そ の 他の 欄

に 記載し て お り ま す と お り 、議会の 同意を 求め る 案件に つ き

ま し て は ６月定例議会を 予定し て お り ま す 。

　以上で 議案第57 号　古平町農業委員会委員定数条例案に つ き ま し て 提案理由

の 説明を 終わ り ま す 。よ ろ し く ご 審議の 上、ご 決定賜り ま す

よ う お 願い 申し 上げ ま す 。

〇議長（逢見輝続君）　説明が 終わ り ま し た の で 、質疑を 行い ま す 。質

疑ご ざ い ま せ ん か 。

〇８番（髙野俊和君）　議運で も ち ょ っ と お 話し し た の で す け れ

ど も 、今回推薦母体か ら 推薦さ れ た 人が す ぐ 農業委員に な る と い

う こ と で は な い と い う ふ う に 書い て い ま す 。町長の 選任

と な っ て い ま す け れ ど も 、団体か ら 推薦を す る と い う

こ と に 関し て は 推薦し た 人を も っ て 選任し て も ら う と い

う こ と は で き る と い う か 、そ う い う 方法は で き る と

い う こ と に は な る と 思い ま す け れ ど も 、ど う で し ょ

う か 。

〇産業課長（宮田誠市君）　先ほ ど 申し 述べ ま し た が 、最終的に は 来年の

６月の 定例会で も っ て 町長が 決め た 候補者、委員を 議会で 同意を も ら

う わ け で す が 、そ の 前段で 誰を こ の 議会に 、誰を 委員に し た

ら い い か と い う 選任方法と い う か 、候補者選び に つ い て は １

月以降に こ の 条例の 制定後に い ろ い ろ 規則あ る い は 規定を 整備し

て い か な け れ ば な ら な い も の で あ り ま す が 、議員

お っ し ゃ る と お り 選任さ れ る 委員に つ き ま し て は 団体か

ら の 推薦、そ れ か ら 個人そ の も の の 応募、い ろ い ろ な 方法が

あ り ま す 。そ れ か ら 、法律で も っ て 決め ら れ て い る 分と

し ま し て は 、う ち の 今８人と い う 提案し ま し た が 、８人の 中

に は あ く ま で も 利害関係を 有し な い 者を １人以上入れ る な ど 、

そ れ だ と か 努力規定で す が 、年齢、そ れ か ら 性別に 著し い 偏り

が な い よ う な も の と 、そ の よ う な 法律あ る い は 法律施行令

が 決め ら れ て い ま す が 、そ れ に 基づ い て こ の 後１月以降に

誰を 候補者に す る か と い う よ う な 細部的な 規則あ る い は 規定

な ど は 制定し て い か な け れ ば な ら な い よ う な 状況に あ

り ま す 。

〇８番（髙野俊和君）　今の 説明で ８割わ か り ま し た 。と い う こ と

は 、１月か ら い ろ い ろ 決め る の で し ょ う け れ ど も 、各団体、

- 55 -

例え ば 議員会の 議員の 中で あ る 程度推薦す る 人と か 、は っ き り 言

え ば 個人で も い い と い う 話で す か ら 、自分で も や り た い

と い う 、そ う い う こ と を 述べ る こ と も 可能と い う こ と

も あ り 得る と い う こ と で す か 、１月か ら で す け れ ど も 。

そ れ と 、さ っ き も 言っ た よ う に 議会の 中か ら こ の 人い い

の で は な い か と い う こ と を 推薦す る こ と も 可能だ と い

う こ と を １月以降審議す る と い う か 、判断す る と い う こ と

で し ょ う か 。

〇産業課長（宮田誠市君）　推薦さ れ て 農業委員会の 委員に な る 部分で も っ

て 一番大き な 部分が 議会か ら の 推薦、あ る い は 農業共済か ら の 推薦、

そ れ か ら 農業協同組合か ら の 推薦、い ろ い ろ あ り ま し た 。そ

れ が 一切推薦制度、推薦と い う か 、今ま で の 推薦と い う の が ま

る っ き り な く な り ま し た 。と い う こ と で 、議会か ら 推薦

上が っ て く る と い う の も あ り ま せ ん 。例え ば 議会議員で

あ っ て も 農業者か ら の 推薦を 受け て 出る こ と は 、議員さ ん を

や り な が ら 農業委員さ ん も や る 、そ れ は 可能で す 。あ く ま

で も 出方と し て は 、議会か ら の 推薦は な く な り ま す 。そ れ

で 、個人が 応募す る か 、ま た は 団体か ら の 推薦を も ら っ て い

く か 、そ の 団体の 推薦の 中に は 議会か ら の 推薦と い う の が ま

る っ き り 法律上な く な り ま し た 。

〇８番（髙野俊和君）　と い う こ と は 、議員が な っ て も い い の で

す よ ね 。そ の 場合は 、推薦は 自分個人で す る わ け で す か 、そ

れ と も こ の 中で 話し 合い し て 推薦す る の は で き な い と

い う こ と は 個人で 違う 団体に お 願い す る と い う こ と に な

る 、農業団体に お 願い す る と い う こ と に な る の で し ょ う

か 、そ こ ち ょ っ と わ か ら な い の で す け れ ど も 。

〇産業課長（宮田誠市君）　で は 、例で 、ま ず １つ は 先ほ ど 言っ た と

お り 議会か ら の 推薦は な く な り ま す 。そ れ で も っ て 、議会

議員で あ れ ば み ず か ら が 応募す る か 、委員さ ん に な り た

い 、そ れ 以外に 推薦と い う 方法あ り ま す 。推薦は 、ど こ が 推薦

す る の か 。そ う す る と 、今考え て い る の は 、古平町農家の 数少

な い の で 、２人以上が 妥当な の か な と 思っ て い る の で す が 、

準則な ど い ろ ん な も の を 見ま す と ３人以上の 農家さ ん の 連名

で も っ て 推薦す る だ と か 、町内会あ り ま す よ ね 、そ の 町内会

で も っ て 推薦す る だ と か 、あ と は 消費者団体の ほ う で も っ

て 推薦す る と か 、推薦方法は あ く ま で も 複数の 団体が な く て

- 56 -

も 農業者の 複数の 名前で も っ て 誰々を 推薦す る 、そ の よ う な 部分

が 推薦で も っ て こ の 間の 議会か ら の 推薦と は ち ょ っ と か

け 離れ た よ う な 意味合い に な り ま す 。

〇１番（木村輔宏君）　そ う い う ふ う に 言わ れ て し ま う と 、あ

れ な の で 、そ れ を 参考に す る と い う こ と な の で し ょ

う 。要す る に 推薦と い う も の が あ っ た と し て も 、町長が 参

考と し て そ れ を 考え ま す と い う こ と で 、推薦し た か ら 決

定す る わ け で も 何で も な い の で し ょ う 。何か 今話を 聞い

て い る と 、推薦ど う こ う 、推薦ど う こ う と 言わ れ る と 、極端

な 言い 方す れ ば 議会か ら ２人出し ま す よ と 、そ し た ら そ の

出し た ２人に つ い て は 推薦し て き ま し た よ 、だ か ら 何と

か し な く て は い け な い と い う こ と に な る の で あ っ

て 、出た も の に つ い て は 参考の 、出す の は い い け れ ど も

議会で あ ろ う と 消費者団体で あ ろ う と 町内会長で あ ろ う と 出す

の は 構わ な い け れ ど も 、あ く ま で も 参考だ と い う 考え

で 言わ な い と 、私の 考え だ け れ ど も 、出さ れ た ら 決ま り

だ ろ う と い う 感覚で 今課長さ ん が 話し た こ と に な る の だ

け れ ど も 、ち ょ っ と そ の 説明、補足か ど う か わ か ら な い

け れ ど も 、も う 一回説明し て 。

〇産業課長（宮田誠市君）　ど う も 済み ま せ ん 、説明不足で 。ま ず 、本人

が み ず か ら 応募す る 、そ れ か ら 複数の 農業者な ど か ら の 推薦

を も ら っ て 上が っ て く る 、そ の 推薦の 方法な り と い う の

は 今こ れ か ら １月で も っ て 規則で 決め ま す が 、そ の 中に 規定

も つ く ら な け れ ば な り ま せ ん 。そ れ で 、あ く ま で も

推薦さ れ た り 本人が 応募し て も 、そ の 人方が 100％農業委員に な れ

る と い う こ と に は な り ま せ ん 。そ れ で 、そ の 後に 説明資

料の 今後の ス ケ ジ ュ ール の と こ ろ に も ち ょ っ と 記載し て

私読み 上げ ま せ ん で し た が 、応募な り 推薦が 上が っ て き た 書

類を も っ て 町長は 今度古平町農業委員会の 候補者選考委員会と い う と こ

ろ に そ れ を 投げ か け ま す 。そ れ で 、選考委員会の ほ う で

も っ て 例え ば 公平に 審査す る に 当た っ て 点数づ け し て み た

り 、い ろ ん な 方法、そ の 選考方法も ま た 決め て い ま せ ん が 、

一定程度の ル ール づ く り を し て 、そ し て 選考委員会の ほ う か

ら 今度町長に ま た 、こ う で す よ と い う よ う な こ と で

も っ て 町長に 上げ ま す 。そ の 結果、最終的に 町長が 判断し て 議会の

ほ う に 同意を 求め る 議案を 上げ る と い う よ う な 形に な り

- 57 -

ま す 。

〇１番（木村輔宏君）　申し わ け な い 言い 方だ け れ ど も 、推薦と い

う 言葉が す ご く 我々の 中に は 、そ し た ら 推薦し な け れ ば だ

め だ 、推薦し た も の を 参考に す る と い う ふ う に 捉え ら れ

て し ま う の で す 。申し わ け な い 。だ か ら 、推薦と い う の

は 違う の で は な い か な と い う 気が す る の で す 。そ れ

が 言わ れ て し ま う か ら 、推薦、推薦、で は 推薦で 出し た ら 、そ

れ を 参考に す る と い う こ と に な っ た ら 推薦さ れ た 方は

ど う な る の 、推薦し な い も の が あ っ た ら ど う な る の

と い う こ と に な る の で し ょ う 。で な く て も ８名は 選ば

な く て は い け な い と い う こ と が 大前提な の で は な い

で す か 。

〇産業課長（宮田誠市君）　大前提は そ の と お り で す 。そ れ で も っ

て 、法律上自薦と 、自分で も っ て 応募す る 、自分を 自分で も っ て 推薦

す る 自薦、つ ま り 応募、そ れ と も う 一つ の 方法と し て 推薦と

い う よ う な 使い 分け を し て い ま し た 。お っ し ゃ る と

お り で ご ざ い ま す 。

〇議長（逢見輝続君）　ほ か に ご ざ い ま せ ん か 。

（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　な い よ う で す の で 、質疑を 終わ り ま す 。

　こ れ か ら 討論を 行い ま す 。討論ご ざ い ま せ ん か 。

（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　な い よ う で す の で 、討論を 終わ り ま す 。

　こ れ か ら 議案第57 号　古平町農業委員会委員定数条例案を 採決い た し ま

す 。

　お 諮り し ま す 。本案は 、原案の と お り 決定す る こ と に ご 異議

ご ざ い ま せ ん か 。

（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　異議な し と 認め ま す 。

　よ っ て 、本案は 原案の と お り 可決さ れ ま し た 。

　　　　◎日程第１３　諮問第１号

〇議長（逢見輝続君）　日程第13 、諮問第１号　人権擁護委員候補者の 推薦に つ い て

を 議題と い た し ま す 。

　本案に つ い て 提案理由の 説明を 求め ま す 。

〇副町長（田口博久君）　た だ い ま 上程さ れ ま し た 諮問第１号　人権擁護委員

- 58 -

候補者の 推薦に つ き ま し て ご 説明い た し ま す 。

　本件は 、法務大臣が 委嘱す る 本町の 人権擁護委員の う ち 、坂下肇一氏の 任期

満了に よ る 同氏の 再任の 推薦に 関す る も の で ご ざ い ま す 。人権

擁護委員法第６条に よ り ま し て 、委員の 推薦は 議会の 意見を 聞い て 推薦

し な け れ ば な ら な い こ と と さ れ て お り ま す の で 、本

提案と な っ た も の で ご ざ い ま す 。

　そ れ で は 、議案の 内容を 朗読さ せ て い た だ き ま す 。記と い

た し ま し て 、住所、古平郡古平町大字浜町103番地、氏名、坂下肇一、昭和27 年４月

19 日生ま れ 。

　参考に あ り ま す よ う に 、現在の 任期が 平成26 年４月１日か ら 平成

29 年３月31 日ま で と な っ て お り 、今回の 推薦は ２期目と な り ま

す 。

　よ ろ し く ご 審議の 上、ご 同意に つ き ま し て よ ろ し く お 願

い 申し 上げ ま す 。

〇議長（逢見輝続君）　暫時休憩い た し ま す 。

休憩　午後　２時４３分

再開　午後　２時４４分

〇議長（逢見輝続君）　そ れ で は 、休憩前に 引き 続き 会議を 再開い た し

ま す 。

　お 諮り し ま す 。本案は 、異議な い も の と し て 答申し た い と

思い ま す が 、こ れ に ご 異議ご ざ い ま せ ん か 。

（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　異議な し と 認め ま す 。

　よ っ て 、諮問第１号　人権擁護委員候補者の 推薦に つ い て は 異議な い

も の と し て 答申す る こ と に 決定い た し ま し た 。

　　　　◎日程第１４　意見案第８号

〇議長（逢見輝続君）　日程第14 、意見案第８号　大雨災害に 関す る 意見書を 議題と

い た し ま す 。

　本案は 、会議規則第38 条第２項の 規定に よ っ て 提案理由の 説明を 省略し

た い と 思い ま す が 、こ れ に ご 異議ご ざ い ま せ ん か 。

（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　異議な し と 認め ま す 。

　よ っ て 、意見案第８号は 提案理由の 説明を 省略す る こ と に 決定い た

- 59 -

し ま し た 。

　こ れ よ り 質疑を 行い ま す 。質疑ご ざ い ま せ ん か 。

（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　質疑な い よ う で す の で 、質疑を 終わ り ま す 。

　こ れ よ り 討論を 行い ま す 。討論ご ざ い ま せ ん か 。

（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　討論な い よ う で す の で 、討論を 終わ り ま す 。

　意見案第８号　大雨災害に 関す る 意見書を 採決い た し ま す 。

　お 諮り し ま す 。本案は 、原案の と お り 決定す る こ と に ご 異議

ご ざ い ま せ ん か 。

（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　異議な し と 認め ま す 。

　よ っ て 、本案は 原案の と お り 可決さ れ ま し た 。

　　　　◎日程第１５　意見案第９号

〇議長（逢見輝続君）　日程第15 、意見案第９号　ＪＲ北海道へ の 経営支援を 求め る

意見書を 議題と い た し ま す 。

　本案は 、会議規則第38 条第２項の 規定に よ っ て 提案理由の 説明を 省略し

た い と 思い ま す が 、こ れ に ご 異議ご ざ い ま せ ん か 。

（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　異議な し と 認め ま す 。

　よ っ て 、意見案第９号は 提案理由の 説明を 省略す る こ と に 決定い た

し ま し た 。

　こ れ よ り 質疑を 行い ま す 。質疑ご ざ い ま せ ん か 。

（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　質疑な い よ う で す の で 、質疑を 終わ り ま す 。

　こ れ よ り 討論を 行い ま す 。討論ご ざ い ま せ ん か 。

（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　討論な い よ う で す の で 、討論を 終わ り ま す 。

　意見案第９号　ＪＲ北海道へ の 経営支援を 求め る 意見書を 採決い た し ま

す 。

　お 諮り し ま す 。本案は 、原案の と お り 決定す る こ と に ご 異議

ご ざ い ま せ ん か 。

（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　異議な し と 認め ま す 。

　よ っ て 、本案は 原案の と お り 可決さ れ ま し た 。

- 60 -

　　　　◎日程第１６　陳情第８号

〇議長（逢見輝続君）　日程第16 、陳情第８号　国に よ る 子ど も 医療費無料制度の

創設を 求め る 意見書及び 国民健康保険療養費国庫負担金の 調整（減額）廃止を 求め

る 意見書採択を 求め る 要請書を 議題と い た し ま す 。

　陳情第８号に つ い て は 、会議規則91 条第２項の 規定に よ り 委員会の 付託

を 省略し た い と 思い ま す が 、ご 異議ご ざ い ま せ ん か 。

（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　異議な し と 認め ま す 。

　よ っ て 、陳情第８号に つ き ま し て は 委員会の 付託を 省略す る こ

と に 決し ま し た 。

　そ れ で は 、こ れ よ り 討論を 行い ま す 。討論ご ざ い ま せ ん

か 。

（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　討論な い よ う で す の で 、討論を 終わ り ま す 。

　お 諮り し ま す 。陳情第８号を 採択す る こ と に ご 異議ご ざ い ま

せ ん か 。

（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　異議な し と 認め ま す 。

　よ っ て 、陳情第８号　国に よ る 子ど も 医療費無料制度の 創設を 求め る

意見書及び 国民健康保険療養費国庫負担金の 調整（減額）廃止を 求め る 意見書採択を

求め る 要請書は 採択す る こ と に 決し ま し た 。

　　　　◎日程第１７　陳情第９号

〇議長（逢見輝続君）　日程第17 、陳情第９号　「高額療養費」「後期高齢者の 窓口負担」

の 見直し に あ た り 、現行制度の 継続を 求め る 意見書の 採択を 求め る

要請書を 議題と い た し ま す 。

　陳情第９号に つ い て は 、会議規則第91 条第２項の 規定に よ り 委員会の 付

託を 省略し た い と 思い ま す が 、ご 異議ご ざ い ま せ ん か 。

（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　異議な し と 認め ま す 。

　よ っ て 、陳情第９号に つ い て は 委員会の 付託を 省略す る こ と に

決し ま し た 。

　そ れ で は 、こ れ よ り 討論を 行い ま す 。討論ご ざ い ま せ ん

か 。

（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

- 61 -

〇議長（逢見輝続君）　討論な い よ う で す の で 、討論を 終わ り ま す 。

　お 諮り し ま す 。陳情第９号を 採択す る こ と に ご 異議ご ざ い ま

せ ん か 。

（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　異議な し と 認め ま す 。

　よ っ て 、陳情第９号　「高額療養費」「後期高齢者の 窓口負担」の 見直し に あ

た り 、現行制度の 継続を 求め る 意見書の 採択を 求め る 要請書に つ い

て は 採択す る こ と に 決し ま し た 。

　　　　◎日程第１８　陳情第１０号

〇議長（逢見輝続君）　日程第18 、陳情第10 号　ア イ ヌ 政策に 関す る 取組の

お 願い に つ い て （ご 要請）を 議題と い た し ま す 。

　お 諮り し ま す 。本案は 、総務文教常任委員会に 付託の 上、閉会中の 継続審査

と す る こ と に し た い と 思い ま す 。こ れ に ご 異議ご ざ い

ま せ ん か 。

（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　異議な し と 認め ま す 。

　よ っ て 、陳情第10 号　ア イ ヌ 政策に 関す る 取組の お 願い に つ

い て （ご 要請）は 総務文教常任委員会に 付託の 上、閉会中の 継続審査と す る

こ と に 決定い た し ま し た 。

　　　　◎日程第１９　陳情第１１号

〇議長（逢見輝続君）　日程第19 、陳情第11 号　家庭生ご み ・下水道汚泥等の ア ミ

ノ 酸堆肥化に 関す る 陳情を 議題と い た し ま す 。

　お 諮り し ま す 。本案は 、総務文教常任委員会に 付託の 上、閉会中の 継続審査

と す る こ と に し た い と 思い ま す 。こ れ に ご 異議ご ざ い

ま せ ん か 。

（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　異議な し と 認め ま す 。

　よ っ て 、陳情第11 号　家庭生ご み ・下水道汚泥等の ア ミ ノ 酸堆肥化に 関

す る 陳情は 総務文教常任委員会に 付託の 上、閉会中の 継続審査と す る こ と

に 決定い た し ま し た 。

　　　　◎日程第２０　陳情第１２号

〇議長（逢見輝続君）　日程第20 、陳情第12 号　後期高齢者医療制度の 保険料軽減特例措置

の 継続を 求め る 陳情書を 議題と い た し ま す 。

- 62 -

　陳情第12 号に つ い て は 、会議規則第91 条第２項の 規定に よ り 委員会の

付託を 省略し た い と 思い ま す が 、ご 異議ご ざ い ま せ ん か 。

（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　異議な し と 認め ま す 。

　よ っ て 、陳情12 号に つ い て は 委員会の 付託を 省略す る こ と に

決し ま し た 。

　そ れ で は 、こ れ よ り 討論を 行い ま す 。討論ご ざ い ま せ ん

か 。

（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　討論な い よ う で す の で 、討論を 終わ り ま す 。

　お 諮り し ま す 。陳情第12 号を 採択す る こ と に ご 異議ご ざ い

ま せ ん か 。

（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　異議な し と 認め ま す 。

　よ っ て 、陳情第12 号　後期高齢者医療制度の 保険料軽減特例措置の 継続を 求め

る 陳情書は 採択す る こ と に 決し ま し た 。

　　　　◎日程第２１　一般質問

〇議長（逢見輝続君）　日程第21 、一般質問を 行い ま す 。

　一般質問は 、工藤議員、寶福議員、髙野議員、堀議員、岩間議員、真貝議員の ６名で す 。

　一般質問は 、一問一答方式で 、質問回数は 質問ご と に ３回ま で で す の

で 、ご 注意願い ま す 。

　順番に 発言を 許し ま す 。

　最初に 、工藤議員、ど う ぞ 。

〇９番（工藤澄男君）　一番最初の 町長選挙と い う こ と で 、町長に 先を 越さ

れ ま し て 、何を 聞こ う か な と 今ち ょ っ と 考え て い る と

こ ろ で ご ざ い ま す け れ ど も 、町長に 対し ま し て は こ こ

に 書い て あ り ま す と お り 町長は い ろ ん な 老人ホ ーム 建設、役

場の 建て か え 、火葬場移転、そ れ か ら 古平余市間の 避難道路、こ れ は 道

で し た か 、そ ち ら の ほ う へ も う 要請し て あ る と い う

よ う な こ と で 、非常に い ろ ん な 仕事に 対し て は 常に 前向き

で 頑張っ て お ら れ ま し た の で 、私は ま さ か 町長か ら こ う

い う 行政報告が あ る と い う こ と が わ か り ま せ ん で し た

の で 、と り あ え ず 古平で 今こ れ か ら や ら な け れ ば な ら

な い 仕事だ ろ う と 思っ て 書い て 、そ れ で そ の 仕事を な し 遂

げ る た め に 町長に 頑張っ て ほ し い な と い う よ う な 形で 私

- 63 -

は 書い た つ も り な の で す け れ ど も 、体が 悪い と い う こ

と で あ れ ば 、私の ほ う か ら ま た 無理し て 立っ て く だ さ

い と も 言わ れ ま せ ん し 、恐ら く 町長も 先ほ ど 言っ て い て 仕

事に 関し て は 心残り は い っ ぱ い あ る だ ろ う と 思い ま す 。

そ れ で 、そ の 残し た 仕事を や り 遂げ る た め に は 、町長自身ど

な た か 自分で 心の 中に 考え て い る よ う な 人が あ る の で

し ょ う か 。

〇町長（本間順司君）　工藤議員の 一般質問に お 答え い た し ま す 。

　け さ も 行政報告で 申し 述べ ま し た と お り 、そ れ こ そ あ る

程度こ の 夏ご ろ ま で は 順調に き て い た と い う よ り 、何と

も な か っ た の で す け れ ど も 、先月の 中央要請等が ご ざ い ま

し て 、そ の と き に や は り 以前骨折し た と こ ろ が な か な

か 回転が う ま く い か な く て 陳情団に う ま く つ い て い け

な い と い う の が 現状で ご ざ い ま し た の で 、も う こ の 辺

で 人に 迷惑も か け ら れ な い と い う こ と で お り る と い

う こ と を 決意し た わ け で ご ざ い ま す 。さ ま ざ ま 積み 残

し の 事業が ご ざ い ま す 。そ れ こ そ １期目立候補の と き か ら 申

し 上げ て ま い り ま し た 庁舎の 建設等々は 、本当に 後ろ 髪を 引か

れ る く ら い つ ら い わ け で ご ざ い ま す け れ ど も 、か

と い っ て 今心当た り の 後継者は い る の か と い う こ と で は

ご ざ い ま す け れ ど も 、あ え て 後継指名は い た し ま せ ん 。

そ う い う こ と で 、け さ も 述べ ま し た と お り 、新し い 発想

の 中で 町行政を や っ て い け る 方に ぜ ひ お 願い し た い な と

い う こ と で バ ト ン タ ッ チ を し た い な と い う ふ う に

思っ て お り ま す の で 、ど う ぞ ご 理解願い た い と 思い ま す 。

〇９番（工藤澄男君）　町長に 町長選挙に つ い て 質問し た の 、こ れ で 前回

と 今回と ２回目な の で す 。偶然に も 町長選挙の 話は 前回も 今回も 私が

し た わ け な の で す け れ ど も 、町長の 今の 話を 聞い て 体の 調

子の 悪い 人に 無理し て や っ て く だ さ い と は 言え ま せ ん の

で 、あ と 残り 数カ 月し か な い と 思い ま す け れ ど も 、ま ず

体に 気を つ け て 残り を 頑張っ て い た だ き た い と 、そ の よ

う に 思っ て お り ま す 。

　そ れ で は 、２番目の 旧高校通線に つ い て と い う こ と で す が 、

道路の 両側の の り 面が 非常に 高く て 恐ら く 除雪が 大変だ ろ う と 思

う の で す 。除雪の 方法と 雪捨て 場を ま ず お 知ら せ く だ さ い 。

そ れ か ら 、の り 面が 高い た め に の り 面か ら の 雪崩防止は 考

- 64 -

え て い る の か 。そ れ か ら 、グ ラ ウ ン ド の 奥に 残土を な

ら し た 広い 土地が あ り ま す け れ ど も 、何か に 利用す る 計画

が あ る の で し ょ う か 。

〇町長（本間順司君）　現在施工し て お り ま す 旧高校通線の 件で ご ざ い

ま す 。除雪の 方法に つ き ま し て は 、通常の 路肩に 寄せ る 新雪除雪

と い い ま す か 、今ま で や っ て き て い る よ う な 除雪と い

う こ と で ご ざ い ま し て 、歩道除雪は い た し ま せ ん 。そ の

後道路へ の 堆雪の 状況で 、そ れ を 確認し な が ら 状況に 応じ て は

ロ ータ リ ーで 路肩へ の 積み 上げ 、ま た は 運搬排雪を 実施す る 予定

と し て お り ま す 。し た が っ て 、こ の 道路改良に 関し て は 雪

捨て 場を 設け る 予定は 今の と こ ろ 考え て は お り ま せ ん 。

　そ れ か ら 、２点目の の り 面の 雪崩防止対策で ご ざ い ま す け れ

ど も 、道路改良で は 安定勾配に よ っ て の り 面を 整備し て お り ま

す の で 、当初か ら 完全に 雪崩が 起き 得る と 判断さ れ る 場合に 限っ

て は 雪崩対策も 実施い た し ま す け れ ど も 、当初で は そ こ ま

で 判断で き ま せ ん の で 、当初は 何も し な い と い う の が 通例

に な っ て ご ざ い ま す 。こ の 路線は 、改良後今シ ーズ ン が 初め

て と な り 、切り 込ん だ 道路の 風向き に よ っ て も 雪の 状況も 変化

す る と い う こ と も 考え ら れ ま す の で 、今シ ーズ ン も 含

め て 状況を 見な が ら 対処し て ま い り た い と い う ふ う に 考

え て お り ま す 。

　そ れ か ら 、３点目、グ ラ ウ ン ド 奥の 残土を 敷き な ら し た 土地

の 利活用で ご ざ い ま す け れ ど も 、盛り 土し て か ら ま だ 日

が 浅い の で 、安定も し て い ま せ ん 。そ う い う こ と で 現在

ま る っ き り 白紙の 状態で ご ざ い ま す の で 、今後さ ま ざ ま

な 面で 活用で き る か も し れ ま せ ん け れ ど も 、今現在で は 検

討す る 段階で は ご ざ い ま せ ん 。盛り 土部分の 進入口は 、ス カ イ

ソ ーラ ーの 土地な も の で す か ら 、そ れ を 利用す る に し て

も ス カ イ ソ ーラ ーと も 協議し な け れ ば な ら な い と い う

こ と で ご ざ い ま す の で 、そ の 点も ご 理解願い た い と 思い

ま す 。

〇９番（工藤澄男君）　今除雪を し て 歩道除雪は し な い と い う こ と

だ っ た の で す け れ ど も 、そ し た ら 歩い て く る 人は ど

う し た ら い い の か 、そ の 辺ま ず 大変だ な と 思う の で す

け れ ど も 。

　そ れ に 、の り 面の 雪崩と い い ま す か 、こ れ は こ の 前町内長

- 65 -

会議で ち ょ っ と 視察し た と き に 雪が つ い て い た の で す

け れ ど も 、結構剥が れ た 部分が あ っ た の で す 、そ の 部分、部分

で 。例え ば 雨模様の と き に 雨降っ て 、そ の 上に も し 新し い 雪

が ど ん と 載っ か っ た 場合に は 表層雪崩と い う の が よ く 山で

も あ る よ う に 、そ う い う こ と も 考え ら れ ま す し 、そ

れ か ら あ の 道路つ く る の に 高い 木か な り 倒し ま し て 、か

な り 風、西風と い う の か 、が ま と も に 当た る よ う に な っ

て き た の で す 。そ う い う の も あ っ て 雪の ぶ つ け 方も 変

わ っ て く る の で 、そ れ で そ の 辺を 心配し て い る の で す 。

　そ れ か ら 、最後の 奥の 土地な の で す け れ ど も 、土盛り し て

あ そ こ に す ぐ 物を 建て る と か 、そ う い う 計画は な い だ

ろ う と は 思う の で す け れ ど も 、せ め て も し あ れ だ っ

た ら 目の 前、ま だ 火葬場建て か え す る わ け で は な い で

し ょ う か ら 、あ そ こ に ま た 花畑で も い い か ら つ く る

ぐ ら い の 気持ち で 、た だ 更地に し て お く よ り は そ う い

う 方法も あ る の で は な い か と 思う の で す け れ ど も 。

〇町長（本間順司君）　先ほ ど 申し 上げ ま し た と お り 、今つ く っ て

い る 最中で あ り ま し て 、完成し て か ら ど う い う 風の 状況だ

と か 、の り 面が ど う い う ふ う に な る だ と か わ か っ て

く る と 思い ま す の で 、そ れ か ら 検討し た い な と い う ふ

う に 思っ て お り ま す 。

　そ れ か ら 、盛り 土し た と こ ろ は 、先ほ ど 申し 上げ ま し た

と お り 今現在ど う の こ う の す る と い う 計画は ご ざ い ま

せ ん 。た だ 、今議員さ ん 火葬場云々く ん ぬ ん と お っ し ゃ い ま

し た け れ ど も 、火葬場に つ き ま し て も 遠か ら ず や ら な

け れ ば な ら な い の だ と い う こ と で 事務的に は 今取り 進め

中で ご ざ い ま す の で 、と り あ え ず は 残土の 盛り 土に つ き

ま し て は 今の と こ ろ 検討し て い な い と い う こ と で ご 理

解願い た い と 思い ま す 。

〇９番（工藤澄男君）　除雪な の で す け れ ど も 、今ま で の 道路で あ

れ ば と こ ろ ど こ ろ に 広場的な も の が あ る の で 、あ る 程度

雪が あ れ ば そ こ へ 寄せ て ま た か い て い け る と か と い

う 状態な の で す け れ ど も 、今回の 道路は 最初か ら 最後ま で 全部

の り 面で で き て お り ま す 。そ れ も 少し ば か り の 低い の

り 面で は な く 、高い の で す 。そ れ で 、恐ら く 除雪す る 人は

プ ロ で す か ら 、そ れ は う ま く や る の で し ょ う け れ

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ど も 、た だ 大変だ ろ う と 思う の で す 。そ れ に 、今度あ そ こ

結構上の ほ う カ ーブ も 決し て 緩い カ ーブ で は な い と 思っ て

い ま す 。そ の 辺も あ り ま す の で 、ま ず 人が 歩く 部分と 、そ

れ か ら 車の 歩く 部分の 区分け み た い な も の だ け で も き

ち っ と し て い た だ き た い な と 思い ま す 。

　そ れ か ら 、土地に 関し て は 、恐ら く 吹き つ け や 何か で や

る の で し ょ う け れ ど も 、も し 何も し な い で た だ お い

て お い た 場合は 大雨の と き に 崩れ る 可能性が あ り ま す の で 、

そ の 辺も 心に 入れ て お い て い た だ き た い と 、そ の よ う

に 思い ま す 。

　そ れ か ら 次、３番目で す 。こ の ３番目は 、前に 沢江に 高波が 上

が っ た と き に も １度町長に 質問し た こ と が あ っ た の で す

け れ ど も 、今回こ れ 本当は 考え て い な か っ た の で す け れ

ど も 、た ま た ま こ の 前留萌地方で 震度４の 地震が あ り ま し て 、

そ れ が た ま た ま 幸い に 陸地で あ っ た の で す け れ ど も 、

も し 海の 中で 震度６と か ７と か と い う よ う な 地震が あ っ て

津波が 来な い と も 限ら な い 、そ れ が 心配な の で す 。担当の 役所

と い い ま す か 、に 要望を す る 考え が あ る の か お 聞か せ

く だ さ い 。

〇町長（本間順司君）　こ の 海岸線の か さ 上げ で ご ざ い ま す け れ

ど も 、今要望云々く ん ぬ ん と い う 話で ご ざ い ま す け れ ど

も 、こ の 要望に つ き ま し て は 今年度中に 北海道が 発表す る 日本海沿

岸の 津波浸水想定が 発表さ れ る は ず で ご ざ い ま す 。そ れ に 基

づ い て 適切な 対処を し て い き た い と い う ふ う に 考え て

お り ま す 。仮に 危険と い う ふ う に 判断さ れ る よ う な 場所が

あ れ ば 、国、道な ど の 関係機関に 対し て 防潮堤な ど の 要望を し て

ま い り た い と い う ふ う に 考え て お り ま す 。そ れ こ そ

今議員申し 上げ ま し た と お り 、以前離岸堤の 整備等々に つ い て も 議

員か ら 要望が あ り ま し た け れ ど も 、そ れ に つ き ま し て

も 道の ほ う に は 要望を い た し て お り ま す 。こ の 要望に つ

き ま し て は 、毎年社会資本整備推進会議と い う の が ご ざ い ま し

て 、そ の 場に お い て 要望し て ご ざ い ま す の で 、ご 理解願い

た い と 思い ま す 。

　そ れ か ら 、さ っ き 議員お っ し ゃ い ま し た と お り 、留萌沖

で は な い 、今回は 内陸部で す け れ ど も 、地震が ご ざ い ま し

た 。海底で 起き て も 必ず 津波が 来る と い う わ け で も な い の

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で す け れ ど も 、そ れ に し て も い つ 何ど き 想定外の 津波が 来

る か も し れ ま せ ん 。そ う い う 難し い 点も ご ざ い ま す

け れ ど も 、ハ ード 面の 整備だ け で は な く て 、そ れ こ そ 東日

本大震災の よ う に ソ フ ト 面の そ う い う 避難と い い ま す か 、

心構え も こ れ か ら 進め て い き た い と い う ふ う に 思っ て

お り ま す 。東北地方の 津波て ん で ん こ と い う よ う な 場合の

よ う に 、皆さ ん で そ う い う ふ う に 避難す る よ う に 、こ

れ か ら そ う い う ソ フ ト 面の 考え 方も 町民に 浸透さ せ て ま

い り た い と い う ふ う に 考え て お り ま す 。

〇９番（工藤澄男君）　今大体町長の 言う の わ か っ た の で す け れ ど

も 、大体沢江が 高波で ご み が 道路へ 上が る く ら い な の で 、も

し そ れ が 例え ば 津波で そ れ 以上の も の が 来た ら 、沢江、浜町は

全部恐ら く 水浸し 、て ん で ん に 逃げ ろ な ん て い う ス タ イ

ル で な く な る よ う な 恐ら く 被害が あ る の で は な い か

と 思っ て い る の で す 。そ れ で 、前に も 私言っ た こ と あ る

の で す け れ ど も 、今桃内ト ン ネ ル つ く っ て い る 旧道、旧ト

ン ネ ル の 入り 口部分に 、あ そ こ 何十メ ータ ーか １メ ータ ーぐ ら

い の 擁壁を ず っ と つ く っ て あ る の で す 。あ れ が 非常に 、

私こ の 古平の 海岸で も そ れ が 適用で き る の で は な い か と 、

そ う 思っ て い る の で す 。そ う す れ ば 、や は り 今ま で 上

が っ て い た 波で も 、多少津波が 高く 上が っ て き て も そ れ で

あ る 程度抑え れ る の で は な い か と 。確か に 町長、ソ フ ト 面

で 逃げ る 用意と か い ろ ん な 、そ う い う の は あ る の で

し ょ う け れ ど も 、ま ず 波を 陸地に 入れ な い と い う こ と

を 考え て 、少し で も そ れ が で き る よ う に し て い く べ

き で は な い か と 私は 思っ て お り ま す 。で す の で 、こ れ

は 役所も 金の 問題で い ろ い ろ 大変で し ょ う け れ ど も 、一つ

の 例と し て 古平町で は こ う い う こ と を や っ て い る よ と

い う よ う な 姿も や っ ぱ り 見せ れ る の で は な い か と 。結

構古平と 似た よ う な 海岸線と い う の は た く さ ん あ る の で

す 。た だ 、古平の 場合は 、先ほ ど も 言い ま し た よ う に 陸地の 中

が 非常に 低く な っ て い ま す 。だ か ら 、波が １回護岸を 越え た

ら も う ア ウ ト と い う の が 現状な の で 、ぜ ひ そ の 辺を 役所

の ほ う へ 強く 要望し て い た だ き た い と 思い ま す 。

〇町長（本間順司君）　い ず れ に し ま し て も 、今後発表さ れ る 津波の

浸水の 関係、そ れ が 出て か ら さ ま ざ ま な 検討を 進め て い き

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た い と い う ふ う に 考え て お り ま す 。う ち の 海岸線も い

わ ゆ る 民地が 入っ た り 、あ る い は 町の 道路が あ っ た り と

い う こ と で 境が 余り は っ き り し な い と い う の も 特徴で

ご ざ い ま し て 、特に 太平洋岸に お き ま し て は 古平よ り も

も っ と 条件の 悪い と こ ろ が た く さ ん ご ざ い ま す 。そ う

い う と こ ろ で 、で は そ う い う 事業や っ て い る か と い

う と 、な か な か で き て い な い と い う の が 現状で ご ざ

い ま し て 、古平町も こ う い う 財政の 厳し い 状況で ご ざ い ま

す の で 、本当に 勇ん で で き る と い う よ う な 状況で も ご ざ

い ま せ ん 。そ う い う 状況を 判断し な が ら 、進め て ま い り

た い と い う ふ う に 考え て お り ま す 。

〇９番（工藤澄男君）　で は 、４番目で す 。ソ ーラ ーの 工事現場に つ い て

と い う こ と で 、建設現場の の り 面が 崩れ ま し て パ ーク 場の 側

溝が あ ふ れ て 、徐々に 薄く は な っ て お り ま す け れ ど も 、

中央通り 付近ま で 土砂が 流れ て き て お り ま す 。ま だ 工事途中で

は あ り ま す け れ ど も 、関口の 川へ の 流出を 心配す る 声が 町民

の 方何人か か ら 、私も 心配し て お り ま し た け れ ど も 、実際に

そ う い う 声が あ っ た の で す 。で す の で 、ソ ーラ ーの 会社

の 話し 合い と か は し て い る の で し ょ う か 、そ の 辺を お

聞か せ く だ さ い 。

〇町長（本間順司君）　こ の 件に つ き ま し て は 、こ と し ３回ほ ど 職

員が 現場に 出向い て ス カ イ ソ ーラ ーに 対し パ ーク ゴ ル フ 場へ

土砂を 流出さ せ な い よ う 注意を し て お り ま す け れ ど も 、

ま ず 本年春の 段階で は ス カ イ ソ ーラ ー側の 話と し て は 町河川に

対し て 迷惑を か け る こ と は な い と い う こ と で 、町と し

て 法令上の 規制に 該当し な い と 判断し た と こ ろ で ご ざ い ま

す 。し か し 、７月に 入っ て パ ーク ゴ ル フ 場を 管理す る 者か ら

ス カ イ ソ ーラ ーの 現場か ら パ ーク ゴ ル フ 場へ 土砂が 流れ 込ん

で き て い る と の 連絡が ご ざ い ま し て 、職員が 出向い て そ

の 土砂の 除去を 指示し た と こ ろ 、ス カ イ ソ ーラ ーの 現場も 途中

と の こ と で 現場の 管理体制と し て 土砂流出前に 対応す る 旨を 業者と

確認し た も の で あ り ま し て 、そ の 後は 解消さ れ る も の と

担当職員も 思っ て い た と こ ろ で ご ざ い ま す 。そ の 後９月と

10 月に は パ ーク ゴ ル フ 場と 下流へ 続く 関口の 沢川へ 土砂が 流れ 込

ん だ こ と か ら 、ス カ イ ソ ーラ ー側に 対し て 当該箇所の 土砂の 除

去を ２回実施さ せ て ご ざ い ま す 。こ の 問題は 、ま ず ス カ イ

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ソ ーラ ー側の 現場が 工事中で あ っ た こ と 、そ れ か ら 工事の 現場

の 管理体制が 整っ て い な か っ た こ と が 要因と な っ て お り

ま す け れ ど も 、ス カ イ ソ ーラ ーの 現場で は 本年土砂流出を と

め る の り 面の 植生が で き な か っ た も の で 、そ の 施工は 来年

と 聞い て お り ま す 。来年に お い て も 芝が 根づ く ま で は こ

の 状況は 起こ り 得る た め 、古平町普通河川管理条例の 規定に 基づ い て

ス カ イ ソ ーラ ー側に 対し て 関係書類を 提出さ せ る べ く 指導を ９月

に し て ご ざ い ま す 。今年度中に ス カ イ ソ ーラ ーか ら 書類提出

さ せ る よ う に 進め て い る 最中で ご ざ い ま す 。

　以上で ご ざ い ま す 。

〇９番（工藤澄男君）　た だ 、土砂だ け で あ れ ば 、意外と 水の 力で

も っ て 徐々に 薄く は な る の で す け れ ど も 、だ ん だ ん 流

さ れ て い く の で す 、下流に 。実際に 最初の う ち は そ う だ っ

た の で す 。大体中央団地の あ た り で も 、実際に は は か っ て い

な い で す け れ ど も 、半分ぐ ら い ま で 土砂入っ て い た の で

す 。そ れ で 、先日私う ち の 前に あ る マ ン ホ ール の ふ た を

あ け ま し た ら 、今度秋と い う こ と で 枯れ 葉と 土砂が び っ ち

り 詰ま っ て い て 管に わ ず か に す き 間が 、そ こ か ら 水が

ち ょ っ と 出て い る 程度で 、私そ こ を と り あ え ず 全部上げ た

の で す け れ ど も 、土砂と 葉っ ぱ が 絡ま っ て い る も の で

す か ら 、な か な か は か ど ら な か っ た の で す け れ ど

も 、何と か 上の 管と 下の 管の 高さ ま で は 取っ て 、そ し て 流れ

る よ う に は し た の で す け れ ど も 、恐ら く ま だ 、開口部は

い い の で す け れ ど も 、管の 中と い う の は 意外と ま だ 入っ

て い る 可能性も あ る と 思う の で す 。で す か ら 、そ う い う

の も 向こ う の 会社の 人に は や っ ぱ り よ く 言っ て そ う い

う 点も よ く 加味し て も ら う よ う に し た ほ う が い い と 思

う の で す け れ ど も 、ど う で し ょ う 。

〇町長（本間順司君）　お 互い に そ う い う 話し 合い は し て い る は

ず で は ご ざ い ま す け れ ど も 、な か な か 徹底し な い と

い う の が 現状で ご ざ い ま し て 、仮に 議員さ ん の ほ う か ら

そ う い う こ と が あ っ た 場合に は う ち の ほ う の 担当の ほ

う に も お 知ら せ く だ さ れ ば 、現場を 一緒に 見て も ら う と

か 、そ う い う こ と が で き る と い う ふ う に 思っ て お り

ま す の で 、よ ろ し く お 願い い た し た い と 思い ま す 。

〇９番（工藤澄男君）　担当の 人に は 何回か 話し し て 、う ち の そ ば の

- 70 -

側溝の こ と は 言っ て い ま せ ん け れ ど も 、そ れ 以外は 何回か

話し 合い し て 実際に 現場も 見て も ら っ て や っ て お り ま す 。

こ れ に 関連し た 質問が こ の 後髙野議員か ら も あ る と 思い ま す

の で 、こ の 辺で 終わ り ま す 。ど う も あ り が と う 。

〇議長（逢見輝続君）　こ こ で ３時半ま で 休憩い た し ま す 。

休憩　午後　３時１９分

再開　午後　３時２９分

〇議長（逢見輝続君）　休憩前に 引き 続き 一般質問を 続け ま す 。

　そ れ で は 次に 、寶福議員、ど う ぞ 。

〇５番（寶福勝哉君）　初め に 、小学校の ス ク ール バ ス 事業に つ い て 質

問さ せ て い た だ き ま す 。

　３月の 定例会の 総括質問の 際に 教育長に 対し て 質問さ せ て い た だ

き ま し た 小学校ス ク ール バ ス 事業に つ い て 、沢江方面児童の 利用

の 検討に つ い て お 願い い た し ま し た 。本年度も 例年同様雪の 壁

の 出現で 通学時の 交通災害が 懸念さ れ 、通学時の 安全性の 確保と い う 面

か ら 、冬期間だ け で も ス ク ール バ ス の 利用が 求め ら れ て い

る と 考え て お り ま す 。総括質問の 際の 教育長の 答弁に 運行契約が 平成

28 年度ま で 残っ て い る と い う こ と で し た が 、こ の 件に 対

し て 29 年度の 方向性や 現状で 進捗状況が あ れ ば 教え て い た だ き

た い で す 。

〇教育長（成田昭彦君）　た だ い ま の 寶福議員の 小学校ス ク ール バ ス 事業

に つ い て 答弁申し 上げ ま す 。

　３月の 定例会で 28 年度で ３年間、来年度か ら 新た に 29 年度か ら ３年間

ま た 契約す る 予定で ご ざ い ま す け れ ど も 、内容に つ き ま

し て ス ク ール バ ス 自体の 定義が 小学校４キ ロ 以上、中学校６キ ロ 以上

と い う こ と に な っ て ご ざ い ま す 。今の ス ク ール バ ス 購

入し た の は 、平成11 年度な わ け で ご ざ い ま す け れ ど も 、

そ の 当時は ま だ 畑方面か ら の 児童が お り ま し た 。そ う い っ

た 購入し た わ け で ご ざ い ま す け れ ど も 、現在は お り ま

せ ん 。そ う い っ た こ と で ス ク ール バ ス と い え ど も ど

ち ら か と い う と 畑方面が 町に 下が る の に 使っ て い て 、た

ま た ま 当時曙町内に 歩行困難な 児童が お り ま し て 、小学校に 、そ う

い っ た の を 加味し て ス ク ール バ ス を 曙町内の 子も 乗せ る よ

う な 形で 実施し て い た わ け で ご ざ い ま す け れ ど も 、今

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そ の 子も 卒業し ま し て 、こ れ か ら 曙町内の 子も 減っ て い く 予

定に な っ て お り ま す 。そ う い っ た こ と を 加味い た し ま

し て 29 年度か ら 、今の ス ク ール バ ス か な り の 故障出て お り

ま す 。こ れ を 廃止い た し ま し て 、業者の 持ち 込み 車、要は ス

ク ール バ ス で な く て コ ミ ュ ニ テ ィ と い う 形で 対応し よ

う か な と 思っ て お り ま す 。そ う す る と 、沢江に そ う

い っ た ス ク ール バ ス を 回す と い う こ と は ち ょ っ と 困難

な 状態か な と 考え て お り ま す 。

　も う 一点は 、寶福議員指摘さ れ る よ う に 冬の 除雪、そ れ 私ど も

も 確認し ま し て 、沢江で あ り ま す と ５カ 所く ら い 角地の と

こ ろ が や っ ぱ り 雪出っ 張っ た り し て 見に く い 感じ に な

り ま す 。真ん 中の 道路と い う の で し ょ う か 、沢江３本あ り ま

す け れ ど も 、特に 真ん 中の 道路と い う の は 雪で 狭く な る と

い う の を 十分承知し て ご ざ い ま す 。そ う い っ た も の を 含

め な が ら 、う ち の 小型の 重機等も あ り ま す の で 、う ち の 職

員な り 使っ た 中で も そ う い っ た 回数を ふ や し な が ら 、そ

う い っ た 見通し の よ い 形で 対応し て い か な け れ ば な ら

な い の か な と 思っ て お り ま す 。冬の 除雪、通学路の 除雪と い

う の は 、本当に 沢江だ け で は な い 、私も 西大通り 見て い て も 本

当に 私か ら 見た ら 怖い な と い う 感じ し て い ま す の で 、そ

の 辺う ち の ほ う と し て も 各係と の 連携図り な が ら 進め て

い き た い と 考え て お り ま す 。

〇５番（寶福勝哉君）　バ ス の 件に 関し て は 、理解で き ま し た 。や

は り 一番気に な る の が 安全の 確保と い う と こ ろ だ と 思い ま

す 。除雪で あ っ た り 、何ら か の 形で 対応し て い た だ け れ ば

ま た 違っ て く る の か な と 思っ て い ま す の で 、よ ろ し

く お 願い い た し ま す 。

　続き ま し て 、幼児セ ン タ ーの 待機児童に つ い て 質問さ せ て い

た だ き ま す 。平成28 年度は 、子育て 、定住に 対し て の さ ま ざ ま

な サ ービ ス 、支援の 向上が 見受け ら れ ま し た 。私自身も 子供が お

り 、さ ま ざ ま な 子育て 支援に 助け て い た だ い て お り ま す

多く の 子育て 家庭か ら 感謝の 声が 聞け た 一方で 、待機児童の 問題も 多

く 聞こ え て く る よ う に な っ て き て い ま す 。10 月ご ろ 幼

児セ ン タ ーの 園長先生と ち ょ っ と 話す 機会が あ り ま し て 、そ

の と き の 時点で 零歳か ら 幼児ク ラ ス ま で ６人の 待機児童が い る

と い う こ と を 聞き ま し た 。一番の 理由と し て は 、園児と 付き

- 72 -

添い の 先生の 昼寝ス ペ ース の 限界と い う 物理的な 問題が あ る と 聞

い て お り ま す 。支援、サ ービ ス が 向上し て い く 一方、幼児セ ン

タ ーに 子供が 預け ら れ な い と い う 理由か ら 産後の 再就職が で

き な い 家庭も あ る と 聞い て お り ま す 。新た な 問題も 出て き

て い る 現状、町と し て 今後の 対策を 教え て い た だ き た い で

す 。ま た 、年度が か わ る ４月か ら 現状把握で き る 待機児童数も 教え

て い た だ き た い で す 。

〇町長（本間順司君）　寶福議員の 一般質問に お 答え い た し ま す け れ ど

も 、幼児セ ン タ ーの 待機児童に 関し ま し て は 先般も 決裁書類が 回っ

て き ま し て 、確か に た く さ ん お り ま す 。現状を 申し 上げ

ま す と 、現在の ３歳未満児の 保育室で ご ざ い ま す け れ ど も 、通常

の 保育室に 加え て ま だ 匍匐が で き な い 子の た め の 乳児室と 匍匐

が で き る 子の た め の 匍匐室と が 隣接し た 構造に な っ て お り

ま す 。こ の 未満児の 保育室全て の 面積で 計算す る と 、６カ 月以上の 子

供で 考え た 場合、匍匐が で き て い る と 仮定し て 法定面積上の 最低基準

で 計算し ま す と 、ゼ ロ 歳児が ６人、そ れ か ら １、２歳児が 16 人を

保育す る こ と が で き る 計算と な っ て お り ま す 。し か し 、

施設建設当初未満児の 保育要望状況及び ５年後の 子供の 数等の 推計か ら 未満児の

定員を ゼ ロ 歳児２人、そ れ か ら １、２歳児12 人と い う ふ う に 設定

し た の で ご ざ い ま す 。こ れ は 、子供た ち の 健や か な 発育、

さ ら に 何よ り も 安全面を 考え て の 設定で も あ り ま し た 。先

ほ ど 申し 上げ ま し た ６人と 16 人よ り は 、か な り 余裕を 持っ

た 設定で ご ざ い ま し て 、そ う い う 設定を し た と こ ろ で

ご ざ い ま す 。現在の 定員数、未満児合わ せ て 14 人で あ っ て も 、

ま た は ク ラ ス で 何か を 行う 際に 14 人プ ラ ス 保育士４人で 入ら

な け れ ば な ら な い と い う こ と で か な り 過密な 状況と な

り ま す 。ま た 、お 昼寝の 際に 一人で 眠れ な い 子供で あ っ た り 、

ど う し て も 寝つ け な い 子供で あ っ た り と 保育士の 添い 寝が

必要な 状況も 日常茶飯事で あ り ま し て 、所長さ ん が 申し ま し た

よ う に ス ペ ース が 限界に 近い 状態に あ る の は 間違い ご ざ い

ま せ ん 。建設当初か ら 10 年余り 経過し ま し た け れ ど も 、保護者

の 考え 方及び 就労環境も 変わ っ て き て お り ま す 。現在は 、ゼ ロ

歳児か ら の 保育要望が ふ え て い る 状況に あ り ま す 。子ど も ・子

育て 支援事業計画策定時の ア ン ケ ート に お い て も ゼ ロ 歳児の 保育要

望は 三、四人で 推移す る こ と が 見込ま れ て お り 、１、２歳児の 定数

を 減ら す こ と に は な り ま す け れ ど も 、ゼ ロ 歳児の 定数を

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１人ふ や す こ と も か ね て か ら 保育現場と 検討し て き た と こ

ろ で ご ざ い ま す 。た だ 、慢性的に 臨時及び 代替の 保育士が 不足し

て お る の も 事実で ご ざ い ま す 。さ ら に 、産休あ る い は 育休

に よ り ま し て 正職員に つ い て も 絶対数が 足り な い 中で 臨時保育

士の 募集を し て も 全く 応募が な い と い う 状況が 続い て お り

ま す 。こ れ は 、古平町ば か り で は ご ざ い ま せ ん 。皆さ ん 新

聞で ご 承知の と お り 、保育士募集の 新聞記事が た く さ ん 載っ て い

ま す け れ ど も 、や は り 集ま ら な い と い う の が 現在の 状況

で ご ざ い ま す 。で す か ら 、以上の よ う な 状況か ら 、今で き

る こ と は 今ま で や っ て き た よ う に 退所し た 子供の 後に 待機

し て い る 中か ら 優先順位に よ っ て 補充し て い く こ と と し

て お り ま す 。保育士の 数が 充足し 、未満児の 子供の 状況に よ っ て

は 14 人の 定員の と こ ろ を 15 人預か れ た こ と も 過去に は ご

ざ い ま し た の で 、そ の 時々の 状況に 応じ て 勘案し な が ら 可能

な 限り 対応し て ま い り た い と い う ふ う に 考え て お り ま

す 。

　質問の 最後に ご ざ い ま し た け れ ど も 、来年度の 待機児童で あ

り ま す け れ ど も 、新年度は 新年度で 改め て 募集を 行っ て 定数を 超

え た 場合に は 優先順位に よ っ て 入所が 決定さ れ る 仕組み と な っ

て お り ま す の で 、現状で は 把握で き ま せ ん こ と を ご 了承願

い た い と 思い ま す 。

　そ う い う こ と で 狭い か ら 広げ れ ば い い と い う よ う

な こ と で は な く て 、そ れ こ そ 臨時で も 何で も 保育士が 集ま

ら な い 、こ れ が 一番ネ ッ ク に な っ て い る の で ご ざ い

ま す 。仮に 増築し た 場合で も 、そ う い う 状況は な か な か 解消

で き な い の で は な い か な と い う ふ う に 思い ま し て 、

増築す る に し て も こ れ か ら 人口減少の 時代に 突入し て い る と

い う こ と で ご ざ い ま す の で 、な か な か 増築は 難し い の

か な と い う ふ う に 今思っ て い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。

　以上で ご ざ い ま す 。

〇５番（寶福勝哉君）　あ り が と う ご ざ い ま し た 。

　以上で す 。

〇議長（逢見輝続君）　続き ま し て 、そ れ で は 髙野議員、ど う ぞ 。

〇８番（髙野俊和君）　先ほ ど 工藤議員に 対す る 質問の 答弁で あ る 程度回答

い た だ い た の で す け れ ど も 、せ っ か く 書い て き ま し

た の で 、読み 上げ ま す 。

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　パ ーク ゴ ル フ 場の 側溝及び 町内河川の 汚泥、落ち 葉の 除去に つ い

て で あ り ま す け れ ど も 、町内を 流れ る 河川に 泥や 落ち 葉、ク

リ の 葉っ ぱ な の で す け れ ど も 、大量に 流れ 込む こ と が あ

り ま す 。川の 流れ が 悪く な っ た り 詰ま っ た り し ま す し 、

時々近所の 方と も 落ち 葉の 除去は し て お る の で あ り ま す け

れ ど も 、こ と し は 工事の 影響な ど も あ り ま し て ゴ ル フ 場

の 側溝が あ ふ れ そ う に な っ た り 、側溝を 通っ て 町内の 川に 汚

泥や そ の 他が 流れ 込ん で き ま す 。建設課の 課長に も 現場を 見て

も ら っ て 何度か 対処は し て も ら っ て お り ま す け れ ど も 、

水が あ ふ れ そ う に な る た び に 近所の 方や パ ーク ゴ ル フ 場

の 会員の 方か ら 連絡が 来て 、何と か 対処し て く れ と い う こ と

で あ り ま し た け れ ど も 、工事も 来年も 続く こ と で す の で

同じ よ う な 状況が 続く の で は な い か と い う の が 考え ら

れ ま す 。春先や 秋口、ま た 大量の 雨な ど が 降っ た 後に 確認し て

い た だ く と 大変助か る の で あ り ま す け れ ど も 、現場が 元請

が 本州と い う こ と で か な り こ ち ら の 担当の 方も 苦労し て

い る こ と は 知っ て お り ま す け れ ど も 、こ の 辺に つ い

て 対処で き る よ う お 願い し た い と 思い ま す け れ ど も 、

も う 一度答弁お 願い し た い と 思い ま す 。

〇町長（本間順司君）　先ほ ど の 工藤議員の 答弁と 変わ ら な い の で ご

ざ い ま す け れ ど も 、そ う い う 土砂流出が 起き な い よ う に

来年度は の り 面部の 植生工事を 実施す る と い う ふ う に お っ

し ゃ っ て お り ま す 。先ほ ど 申し 上げ ま し た と お り 、芝が

根づ く ま で の 期間は 若干の 土砂流出は 見込ま れ る も の の 、直接河川

へ の 影響は な い と い う ふ う に 考え て ご ざ い ま す け れ

ど も 、い ず れ に し て も 土砂流出は ス カ イ ソ ーラ ーの 現場が 原

因だ と い う こ と は 明白で ご ざ い ま す 。

　そ れ か ら 、春、秋、そ れ か ら 大雨後の 水路等の 状況に 応じ た 対処

に つ き ま し て は 、現状で 大雨が 予想さ れ る 前は 重要箇所に つ き

ま し て は 優先的に 行っ て い る こ と か ら 、人員の 関係も ご ざ

い ま す け れ ど も 、他の 場所に つ き ま し て は 余り 行き 届い

て い な い と い う の も 事実か と 思い ま す 。今後に お い て も

で き る 限り 対応し て ま い り た い と 思い ま す け れ ど も 、

も し 行き 届か な い 点が ご ざ い ま し た ら 、担当の ほ う に ご

一報い た だ け れ ば 速や か に 対処し た い と い う ふ う に 考え

て お り ま す の で 、よ ろ し く お 願い い た し た い と 思い

- 75 -

ま す 。

〇８番（髙野俊和君）　場所は 、も う 特定さ れ て い る の で す 、ほ と

ん ど 。個人名出し て 申し わ け な い の で す け れ ど も 、前の 中野

教育長の と こ ろ か ら 来る 太い 川か ら さ か た 寮の ほ う の と

こ ろ に 来る と こ ろ に 主に ひ っ か か り ま す 。特に 汚泥も そ

う で す け れ ど も 、葉っ ぱ が 秋口は び っ し り ひ っ か か り

ま す 。あ れ か ら 二手に 分か れ ま す の で 、町内の 河川に 、ま ず

あ そ こ を 先ほ ど 申し た よ う に 春先、秋口、大雨の 降っ た と き

な ど に 特に 注意を し て も ら っ て い た だ け れ ば 、課長に 大変

迷惑か け ま す け れ ど も 、何と か そ の 辺を 見て い た だ い て

対処し て い た だ け る と 、パ ーク ゴ ル フ の 側溝の ほ う の 近所

の 方か ら も 余り 電話も 来な く な る の で は な い か な と 思い

ま す の で 、そ の 辺の ほ う よ ろ し く お 願い を し た い と

思っ て お り ま す 。答弁要り ま せ ん 。

　以上で す 。

〇議長（逢見輝続君）　そ れ で は 、続き ま し て 堀議員、ど う ぞ 。

〇２番（堀　　清君）　私は 、温泉に つ い て お 伺い し た い と 思い ま

す 。

　町で は 、さ ま ざ ま な 形の 中で 上手に 管理制度を 利用し ま し て 他

業者に 請け 負わ せ て い る の で す け れ ど も 、そ う い う 中で

今回温泉と い う こ と で 限定し て ち ょ っ と 聞き た い と 思い ま

す 。過去５年間に お い て の 温泉に 入っ た 数、あ と 東洋さ ん が ５年間

管理を や っ て も ら っ て い る の で す け れ ど も 、そ う い

う 中で 決算が 多分単年度単年度で 出て い る と 思う の で す け れ ど

も 、そ の 決算内容、そ れ と 町側で 温泉に 対し て 無料優待券と い う の

を 出し て い る と 思う の で す け れ ど も 、そ の 枚数を と り

あ え ず ま ず 聞き た い と 思い ま す 。

　あ と 、第２番目に 広報内容な の で す け れ ど も 、今の 段階で 町側と 、

あ と 東洋実業側で さ ま ざ ま な ＰＲを し て 温泉に 対す る 集客を 上

げ よ う と し て い る の で す け れ ど も 、そ の 内容等々、そ れ

ぞ れ の 町側と 東洋実業側の 実績等々を お 聞か せ く だ さ い 。

　あ と 、町側の 看板な の で す け れ ど も 、町側で 設置し て い る 看

板と 東洋実業側で 設置し て い る 看板が あ る の で す け れ ど も 、

そ れ ぞ れ 個数的に ど れ く ら い 設置し て い る の か 。

　そ れ と 、最後に な り ま す け れ ど も 、前回の と き も し ゃ

べ り ま し た け れ ど も 、や っ ぱ り ど う し て も 11 月の 前半

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に な る と 通常露天風呂営業し て い た の が 取り や め に な っ て 、

と り あ え ず ４月く ら い ま で 休止と い う 形を と っ て い る

の で す け れ ど も 、要す る に 露天風呂の 再開と い う も の が で

き な い の か で き る の か と い う こ と を 聞き た い と 思い

ま す 。

〇町長（本間順司君）　堀議員の 一般質問に お 答え い た し ま す 。

　堀議員、こ う い う 細か い 質問、担当に 言っ て 数字聞い て も ら っ

た ほ う が 早い の で す け れ ど も 、質問さ れ た か ら お 答え

し ま す け れ ど も 、平成23 年度で ご ざ い ま す け れ ど も 、入場

者数が ７万２人と い う こ と で 、決算額に つ き ま し て は 3,211万7,000円が 収入、そ れ か ら 支出が 2,976万6,000円と い う こ と で 差し

引き 235万1,000円の 黒字で ご ざ い ま し て 、無料優待券の 発行枚数に つ

き ま し て は 8,778枚と い う こ と に な っ て ご ざ い ま す 。

よ ろ し い で す か 、書く の は 。

　そ れ か ら 、平成24 年度が ６万3,171人、決算差し 引き で 赤字の 43 万

1,000円、そ れ か ら 無料優待券が 8,294枚で す 。そ れ か ら 、25 年度、入

場者数が ６万3,937人、決算額が 赤字の ８万9,000円、無料優待券が 8,602枚と 。そ

れ か ら 、平成26 年、こ れ が ６万2,632人の 入場者で 、決算が 82 万9,000円の 黒字で す 。無料優待券が 8,162枚。そ れ か ら 、27 年度が ６万2,002人の

入場者数で 、決算差っ 引き が 114万1,000円の 黒字、無料優待券が 8,470枚と い

う こ と で ご ざ い ま す 。

　そ れ か ら 、広報内容で ご ざ い ま す け れ ど も 、町の ほ う と

し ま し て は ふ る び ら ガ イ ド ブ ッ ク 、観光パ ン フ 、あ る

い は 「チ ビ ス ロ ウ 」、こ れ は 古平版、そ れ か ら 町の ホ ーム

ペ ージ 、そ し て 後志の ガ イ ド マ ッ プ 、そ れ か ら し り べ

し ｉネ ッ ト 、そ れ か ら 町の 広報誌や 防災無線、こ れ は 夏祭り だ

と か ユ ズ 風呂の 際に ＰＲし て ご ざ い ま す 。そ れ か ら 、東洋実

業さ ん の ほ う で は 、「じ ゃ ら ん 」の ほ う に 夏祭り の 掲載を

し て お り ま す 。そ れ か ら 、バ ス と か ＪＲの 時刻表に も い

わ ゆ る 施設、し お か ぜ 温泉の 施設に つ い て の ＰＲを し て ご

ざ い ま す 。

　そ れ か ら 、看板の 数で ご ざ い ま す け れ ど も 、こ れ 町側だ

け だ と 思い ま す け れ ど も 、国道沿い の 温泉施設の 入り 口、山側に

メ ーン 看板１カ 所、余市、積丹側か ら の 両方向に 対応す る よ う に つ

く っ て お り ま す 。そ れ か ら 、メ ーン 看板の 向か い 側に サ

ブ 看板が あ り ま し て 、こ れ は ２カ 所、積丹側か ら は 電柱を 利用

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し た も の と な っ て ご ざ い ま す 。

　そ れ か ら 、露天風呂で ご ざ い ま す け れ ど も 、ご 承知の と

お り 源泉の 湯量と 温度の 関係で 冬期間の 開設は や る こ と が で き

な い と い う こ と に な っ て ご ざ い ま し て 、湯量は 毎分で

50 リ ッ ト ル 、そ れ か ら 温度が 53.5 度と い う こ と で ご ざ

い ま し て 、露天風呂の 開設に つ き ま し て は 毎年４月第３木曜日、定休日

の 翌日か ら 11 月の 第１木曜日、定休日の 前日ま で 開設、約６カ 月半の 開設

と し て 行っ て ご ざ い ま す 。

　以上で ご ざ い ま す 。

〇２番（堀　　清君）　決算額と い う の を 初め て こ こ で あ れ し た

の で す け れ ど も 、結果的に は や っ ぱ り せ っ か く や っ て

い て も 大 し た 、べ ら ぼ う な 益金 を 出 す と い う の は

ち ょ っ と 考え 物な の で す け れ ど も 、結果的に 継続で き る た

め に は や っ ぱ り あ る 程度の 収益と い う の は 絶対必要だ と 私

は 思う の で す け れ ど も 、そ の 辺の 町長の 考え 方と 、あ と 優待

券大体単年度で 8,000枚か ら 八千五、六百枚出し て い る の で す け れ ど

も 、こ の も の は 実質年寄り に 出し て い る 枚数も そ の 中に 多分

入っ て い る 枚数だ と 思う の で す け れ ど も 、そ こ ら 辺の 細部

的な 説明を し て く だ さ い 。

　そ れ と あ と 、広報の こ と な の で す け れ ど も 、現実先ほ ど

も 町の ふ る さ と 納税等々で 要す る に 地元の 発信を き ち っ と し

た こ と に よ っ て 、最終的に は そ れ に よ っ て ふ る さ と 納税

の 金額が 倍増し て い る と い っ た 形が や っ ぱ り あ り ま す

の で 、こ ち ら の 温泉の ほ う も 基本的に は 広報等々も き ち っ と

し た と こ ろ に 、多少は 金銭は か か る か も わ か ら な い け

れ ど も 、委託す べ き で な い か な と 捉え て い る の で す け

れ ど も 、そ こ ら 辺の 考え 方も お 知ら せ く だ さ い 。

　あ と 、看板な の で す け れ ど も 、今年度他町村か ら 来た お 客さ

ん に 、要す る に 看板の 設置が 少な い の で 、結果的に ア ク セ ス

が き ち っ と な っ て い な い も の だ か ら 、な か な か 場所

を 確定で き な く て 大変だ っ た と い う 声を 結構聞き ま し た 。

そ う い う 中で た く さ ん つ く る こ と は な い け れ ど も 、

や っ ぱ り 大概が 車等々で 来ま す の で 、車の 運転し た 状態で 看板を

き ち っ と 確認で き る 場所だ と か 高さ だ と か 形状だ と か も 考

え て も ら っ て 看板等々の 増設も 必要で な い か な と 。

　あ と 、冬期間の 露天風呂な の で す け れ ど も 、結果的に 冬期間の 客

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が 少な い と い う こ と は や っ ぱ り 常連客し か な い の で す 。

だ か ら 、そ う い う 中で 常連客の 要望と す れ ば 、や っ ぱ り 外

へ も 行き た い よ ね と い う 結構強い 要望あ る も の で す か ら

で き れ ば そ こ ら 辺の 要望に も 早急に ど う の こ う の で は

な い の で す け れ ど も 、開催を 近い 将来で き な い か な と 考

え て い ま す の で 、そ こ ら 辺も あ わ せ た 答弁し て く だ さ

い 。

〇町長（本間順司君）　あ る 程度我々と し ま し て は 、し お か ぜ 、大分

お 客さ ん の 数と し て は 固定し て き た の か な と い う ふ う

に は 思っ て お り ま す 。も っ と 入場者数が ふ え れ ば 、そ れ

は ふ え る に こ し た こ と は な い の で す が 、決算額か ら 見

ま す と ５年間ト ータ ル し て も 黒字で あ る と い う こ と で 、

そ の ほ か 大き な 管の 入れ か え だ と か 、そ う い う も の は

町の ほ う で や る と い う こ と で な る べ く 指定管理者に ご 迷惑

の か か ら な い よ う な 方法で や っ て い る と い う こ と で

ご ざ い ま す 。無料優待券も 、こ れ は ご 老人の 方も 含ん だ 枚数で

ご ざ い ま す 。

　ふ る さ と 納税そ の も の は 、広報で か な り 効果を 上げ た と

い う こ と で ご ざ い ま す け れ ど も 、そ れ は ま た そ う

い う こ と も ご ざ い ま す け れ ど も 、別な 要因も あ ろ う か

な と い う ふ う に 思っ て お り ま す 。確か に 広報は 大切だ と

い う ふ う に は 思い ま す け れ ど も 、あ る 程度こ う い う 今

そ れ こ そ イ ン タ ーネ ッ ト で も ホ ーム ペ ージ で も 見れ る

よ う な ＰＲの 仕方も し て い ま す の で 、な る べ く い ろ ん

な 方法を 駆使し て ＰＲを し て い き た い な と い う ふ う に は

思っ て い ま す 。

　そ れ か ら 、看板で す が 、確か に 昔か ら 見に く い と い う 指摘

は ご ざ い ま し た 。数を ふ や せ ば 、そ れ は い い の で

し ょ う け れ ど も 、そ の 辺に つ き ま し て も 再検討し な け

れ ば な ら な い の か な と い う ふ う に 思っ て お り ま す 。

　そ れ か ら 、露天風呂で ご ざ い ま す け れ ど も 、そ も そ も 古

平の 温泉そ の も の と い う の は 昔の 銭湯に か わ る も の だ と

い う こ と で 、最初か ら そ う い う 設定の も と で つ く っ た

も の で ご ざ い ま し て 、そ の 結果あ あ い う 湯量も 銭湯が わ

り に し て ち ょ う ど い い く ら い の 湯量か な と い う ふ う

な こ と で ご ざ い ま し て 、な か な か 露天風呂ま で 発展さ せ

- 79 -

る よ う な 湯量に も な っ て い な い と い う こ と で 難し い 問

題で ご ざ い ま す 。ご 要望は わ か る の で す が 、そ の 辺は 我慢

し て い た だ け れ ば な と い う ふ う に 思っ て お り ま す 。

〇２番（堀　　清君）　あ と 、最後に な り ま す け れ ど も 、こ と し 漁

業の ほ う で は マ イ カ が 10 月、11 月大量に と れ た の で す け

れ ど も 、そ う い う 中で 結構外来船と い う の が 当町の 港に 停泊し

て 、そ こ か ら 漁場に 出港し て い る と い う ケ ース が 大体１カ 月

半く ら い 続い た の で す け れ ど も 、そ う い う 中で せ っ か

く 優待券だ と か も あ り ま す の で 、そ う い う も の も 、今回

の 場合は 特殊だ っ た か も わ か ら な い け れ ど も 、そ れ に

よ っ て 当町に 対し て 経済効果と い う か ……

そ こ ら 辺を で き な い か な と 捉え て い る の で す け れ

ど も 、要す る に 外来船等々に 乗船し て い る 方に せ め て 10 回券の 、

そ れ く ら い の そ う い う も の を や る と い う よ う な こ

と は で き な い か ど う か 、そ れ だ け 最後に 聞き た い と 思

い ま す 。

〇町長（本間順司君）　確か に こ と し 10 月の 末か ら 11 月、イ カ が と

れ た と い う こ と で 、要因と し て は イ カ が こ の 地域に だ

け 来た と い う こ と も あ り ま す し 、ま た 値段も 高か っ た

と い う こ と で ご ざ い ま し て 、外来船は ほ と ん ど 積丹地域に

来た と い う こ と で ご ざ い ま す 。確か に こ と し の 場合は 特

殊、漁協の 水揚げ 状況も 見ま し て も か な り の 金額が 上が っ て お

り ま す 。漁協の ほ う の 口銭の 収入と し て は 、か な り 助か っ

て い る の で は な い か な と い う ふ う に は 思っ て い ま

す け れ ど も 、古平と 積丹と 比較し た 場合、積丹の ほ う に は か な

り 多く の 外来船が 入っ て 、古平は ま だ 積丹か ら 見れ ば ５分の １か

10 分の １く ら い か 、少な い の で す 。こ の イ カ つ き の 外来船

に つ い て は 、昔か ら 積丹は 銭湯が そ ば に ご ざ い ま し た の

で 、積丹の ほ う に 多く 入っ て い る と い う 、そ う い う 傾向が

い ま だ 続い て い る と い う ふ う に 思っ て い ま す け れ ど

も 、う ち で も そ う い う 温泉が あ る と い う こ と で す 。今

も ら っ た の で す け れ ど も 、今議長が お っ し ゃ っ た よ う

に 先に 言っ て く れ れ ば あ ら か じ め 答え れ た の で す け

れ ど も 、漁協負担で 外来船に 入場券を 配布し て い る そ う で ご ざ

い ま す 。で す か ら 、町の ほ う で は あ え て や っ て い ま

せ ん 。結局は 、漁協の 口銭収入に な る も の で す か ら 、漁協で

- 80 -

や っ て い た だ く こ と が 一番い い の で は な い か な と い

う ふ う に 思っ て お り ま す 。

（「漁協が や っ て い る の 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇町長（本間順司君）　や っ て い ま す 。そ う い う こ と で ご 理解願

い た い と 思い ま す 。

〇議長（逢見輝続君）　堀議員、よ ろ し い で す ね 。

〇２番（堀　　清君）　い い で す 。

〇議長（逢見輝続君）　そ れ で は 次、岩間議員、ど う ぞ 。

〇４番（岩間修身君）　私の 一般質問、２つ ほ ど 出し た の で す が 、議案書見

る 前に 一般質問出し た も の で す か ら 、１番目の 質問は 財政課長が 全部

答弁し て く れ た の で 、１つ 目の 質問は こ れ で 終わ ら せ て い

た だ き ま す 。

　そ し て 、２つ 目の こ の ふ る さ と 納税は 、新聞等で 見る と 各市町

村が 大変力を 入れ て 、そ し て 納税に 対し て 一生懸命や っ て い る

と 。今後古平町へ の 寄附金を ２倍、３倍に ふ や し て い く た め に は

返礼品が 大変重要だ と 思い ま す 。そ し て 、町と し て は 返礼品に 対

し て ど の よ う な 取り 組み 方を 考え て い る か お 知ら せ 願い

た い と 思い ま す 。

〇町長（本間順司君）　そ れ で は 、最初の ほ う の 質問は 、答弁は 省略さ

せ て い た だ き た い と 思い ま す け れ ど も 、ち な み に 直近

の 12 月11 日現在の 件数２万7,054件、金額が ３億5,062万円と い う こ と で

ご ざ い ま す の で 、そ う い う ふ う に 認識し て い た だ き

た い と 思い ま す 。

　寄附増へ の 取り 組み で ご ざ い ま す け れ ど も 、議員お っ

し ゃ る と お り 返礼品の 充実が 寄附の 増加に つ な が っ て い る

と い う こ と は 明ら か で ご ざ い ま す 。各自治体も そ れ こ そ

分相応と い い ま す か 、か な り の も の を 出し て い る と こ

ろ も ご ざ い ま し て 、そ れ を そ れ こ そ 批判す る 方も た く

さ ん お り ま す 。そ う い う 意味で は 、う ち の 場合は 要す る

に 水産加工業界が 倒産し た と い う こ と で 町の 水産加工業の 振興を 図

る と い う 意味で 始め た も の で 、正々堂々と 胸を 張っ て 言え る

か な と い う ふ う に 自負し て い る と こ ろ で ご ざ い ま す

け れ ど も 、今そ う い う 返礼品の 内容を 見直し し た り し て 寄附

を ふ や し て い る と い う こ と で ご ざ い ま し て 、来年度予算

で は 新商品開発支援補助金を 創設す る と い う こ と で 今準備を し て

ご ざ い ま す 。予算編成の 中で も 検討し て い る 最中で ご ざ い ま

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し て 、そ の 補助金の た め の 補助率だ と か 補助金額の 詰め の 作業を

現在行っ て い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。さ ら に 、現在は １業者

10 商品ま で の 返礼品と す る ル ール に し て お り ま す け れ ど

も 、季節限定や 数量限定品に つ い て は 別枠扱い と し て い る こ と

か ら 、積極的に 活用す る よ う 業者に 呼び か け る こ と や 現在返礼品

を 提供し て い な い 町内の ほ か の 業者に 対し て も 参加を 呼び か

け る と い う ふ う に 考え て お り ま す 。ち な み に 、返礼品充実

以外に も 寄附金を ふ や す 方策と し ま し て は 、ふ る さ と 納税関連

雑誌等へ の 特集枠の 掲載、そ れ か ら 複数回寄附し て く れ た 方へ の 暑

中見舞い だ と か 等の 送付、そ れ か ら 平日に 限っ た 家族旅行村の ケ

ビ ン 無料宿泊券の 贈呈、そ れ か ら 古平町の ふ る さ と 納税を ＰＲす

る た め の イ ベ ン ト へ の 参加だ と か 等々を 考え て い る と

こ ろ で ご ざ い ま す 。今そ れ こ そ 管内で は 寿都町が 古平に 追い

つ け 、追い 越せ と い う こ と で ご ざ い ま し て 、多分11 月末で

既に 追い つ か れ た の で は な い か な と い う ふ う な 気が

し て ご ざ い ま す 。い ず れ に し ま し て も 、寄附金の 真水に

つ き ま し て は 町と し ま し て も 大変有効な 財源で ご ざ い ま

す の で 、そ れ ら の 増額を 図っ て ま い り た い な と い う ふ

う に 考え て お り ま す 。

〇４番（岩間修身君）　各新聞等で 見ま す と 、例え ば 根室市で あ れ ば 2014年は 340万円の 納税、そ し て 15 年に は 380倍の 12 億9,000万円、こ れ

は ハ ナ サ キ ガ ニ と か サ ン マ 、そ れ こ そ 北海道の ブ ラ ン

ド 品を 返礼品に 使っ て い る か ら 、こ う い う ふ う に な っ た

と 思い ま す 。そ れ で 、夕張市は 夕張メ ロ ン で 有名な と こ ろ で

す が 、去年は ２億円、そ れ で ３倍に す る と 市長が 頑張っ て い る

そ う で ご ざ い ま す 。そ れ と 、今町長が 言わ れ ま し た 寿都町

は 、去年の ２倍を 超え て ４億5,000万超え る の で な い か と 。何を 返

礼品に し て い る と 思っ た ら 、塩漬け 、塩海水の ウ ニ 、そ れ か

ら あ そ こ は 豊富で ご ざ い ま す 。ホ ッ ケ も あ り ま す し 、

ホ タ テ も あ る し 、コ ウ ナ ゴ も あ る し 、そ う い う こ と

で や っ ぱ り 各市町村工夫し て 返礼品で も っ て 納税を 多く し よ う

と 、そ ん な ふ う に 皆さ ん 考え て い る よ う で す の で 、古平

町で も 今町長言わ れ ま し た よ う に ぜ ひ そ う い う プ ロ

ジ ェ ク ト で も っ て 新し い 開発と か 、古平の タ ラ コ と い う

の は 福岡な ん て 行っ た ら 古平と 言っ た ら す ぐ わ か り ま す

現状が 福岡行っ て い ま す か ら 。だ か ら 、そ ん な こ と で 開き

- 82 -

ホ ッ ケ と か 、町長言わ れ ま し た よ う に 、町長で な い 、ボ タ

ン エ ビ と か 、町長言わ れ ま し た よ う に 加工屋さ ん が 大変潤っ

て い く の で な い か と 、そ う 思い ま す の で 、今回と も 会議等

で い い 商品を 返礼品と し て 送っ て 納税を い っ ぱ い し て も ら

え る よ う に 努力し て い た だ き た い と 思い ま す 。答弁は い

い で す 。

　終わ り ま す 。

〇議長（逢見輝続君）　次に 、そ れ で は 真貝議員、ど う ぞ 。

〇３番（真貝政昭君）　ま ず 、１点目の 特養に つ い て 伺い ま す 。

　９月の 定例で 町長の 行政報告で 特養の 今計画中の 実現を 断念し 、来期に 回

す と い う 方針を 出さ れ ま し た 。交渉相手も ど の 程度折衝し て い

る か も 議会の ほ う に は 全く 知ら さ れ て お り ま せ ん の で 、

ま る で 雲を つ か む よ う な 状況で 見て い る の で す け れ ど

も 、実際に 交渉相手、折衝相手が ど の よ う な こ と で 実現に こ ぎ つ

け ら れ な い で い る の か 、そ の 要点と い い ま す か 、か い

つ ま ん で 説明で き る の で あ れ ば お 伺い し た い な と 思い

ま す 。

〇町長（本間順司君）　真貝議員の 一般質問に お 答え い た し ま す 。

　特養の 件に つ き ま し て は 、私は た び た び 報告し て い る と

い う ふ う に 理解し て お り ま す 。本年９月開催の 第３回の 定例会の 行

政報告、あ る い は ６月開催の 第２回で も 真貝議員か ら の 一般質問に お 答

え し て ご ざ い ま す 。そ れ か ら 、平成27 年12 月開催の 第４回定例会

に お け る 議員か ら の 一般質問に も お 答え し て き て い る と 思

い ま す け れ ど も 、だ ん だ ん 延び 延び に な っ て い る こ

と か ら 、ぼ や け て き た の か な と い う ふ う な 気も し な

い で も ご ざ い ま せ ん け れ ど も 、延期の 理由で ご ざ い ま

す け れ ど も 、ま ず １点目が 近年の 建設コ ス ト の 高騰と い う こ

と で ご ざ い ま し て 、法人自体経営計画の 見直し が 必要で あ ろ う

と い う こ と で ご ざ い ま す 。独立行政法人で 福祉医療機構、ＷＡＭと

い う 機構が ご ざ い ま す け れ ど も 、そ こ の 調査に よ り ま

す と 福祉施設の 平米当た り の 建設費単価、こ れ が ８年連続で 上昇し て

お り ま す 。一番の 原因は 、東日本大震災、そ れ か ら そ れ こ そ 2020年の 東京オ リ ン ピ ッ ク の 開催が 決ま っ た こ と 等々で ご ざ い

ま し て 、全国の 平均す る 平米単価で ご ざ い ま す け れ ど も 、平成

22 年が 19 万9,000円で ご ざ い ま し た の が 平成27 年に は 26 万

2,000円に ま で は ね 上が っ て い る と い う こ と で ご ざ い

- 83 -

ま し て 、ＷＡＭが 調べ て い る の で ご ざ い ま し て 、こ の 機構

は そ う い う 福祉関係、施設関係の 資金融資も 行っ て い る 機構で ご ざ

い ま す 。そ う い う と こ ろ で 調査し て い る 価格で ご ざ い

ま す の で 、現実味が あ ろ う か な と い う ふ う に は 思っ て

い ま す 。そ れ か ら 、そ の 中身と し ま し て は 、資材費の 高騰、

そ れ か ら 何と い っ て も 労務単価の 上昇と い う こ と が 一番響い

て い る の で は な い か な と い う ふ う に 思っ て お り ま

す 。道内で の 実際の 事例と し ま し て は 、80 床規模で 喜茂別が 平成25年に 建設し た の が 約11 億円、そ れ か ら 釧路市が 平成27 年度で 建設し

た の が 約15 億円と い う こ と で 建設費の 高騰が 如実に あ ら わ れ

て い る と い う こ と で ご ざ い ま す 。

　そ れ か ら 、法人が 言う ２点目で ご ざ い ま す け れ ど も 、介護

の 人材不足に 対す る 職員の 確保が 大変で あ っ て 、こ れ に つ き ま

し て も 法人も そ う で す け れ ど も 、我々も 初め 再検討し な け

れ ば な ら な い の で は な い か な と い う ふ う に 思っ て

お り ま す 。平成29 年度の 確保事業と し ま し て は 、介護職員、ヘ ル

パ ー等の 養成講座の 実施を 予定し て ご ざ い ま す 。そ う い う こ

と で あ る 程度介護人材を 確保す る と い う ふ う に 今予算編成を 進め

て い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。こ の 間新聞の 折り 込み に も

入り ま し た け れ ど も 、積丹町の 施設も 職員が 不足し て 現在介護職員

を 募集し て い る 広告が 入り ま し た 。や は り フ ル 稼働し て い

る か と い う と 、そ う で は な い と い う よ う な こ と で

ご ざ い ま し て 、や は り か な り 響い て い る の だ な と い

う ふ う に 思っ て お り ま す 。

　そ れ か ら 、法人の ３つ 目の 理由と し て は 、法人全体に お け る 運

営計画の 見直し と い う こ と で ご ざ い ま し て 、平成29 年度に 法人

の 10 カ 年計画の 見直し を 行う と い う こ と で ご ざ い ま し て 、

今ま で は そ れ こ そ 法人み ず か ら そ う い う 施設を つ く っ

て や っ て き て お り ま し た け れ ど も 、そ れ も も う 限界

が あ る と い う よ う な こ と で ご ざ い ま し て 、地域か ら 要

請が あ っ た 場合に 限っ て 法人の 協力も あ る と 、で き る と い

う こ と の 方向性で 今見直し を 行う と い う こ と で ご ざ い ま

す の で 、そ う い う 考え 方が 変わ っ て き た と い う こ と で

ご ざ い ま す の で 、そ の 点は ご 理解願い た い と 思い ま す 。

た だ 、そ う い う つ な が り は 依然と し て 持っ て い ま す の

で 、機会あ る ご と に 働き か け て い き た い な と い う ふ う

- 84 -

に 思っ て お り ま す 。

　以上で ご ざ い ま す 。

〇３番（真貝政昭君）　か な り こ れ か ら 町と し て 動く 方向性が 見え

て き た よ う に 思い ま す 。今の 説明で 納得で き ま す 。

　次に 、２点目の 学力テ ス ト の 広報へ の 掲載な の で す け れ ど も 、

前教育長の と き に 学力テ ス ト を 実施す る こ と に な り ま し て 、

公表に つ い て は し な い と 、そ の 理由は １町村に １校し か な い

と い う こ と で ほ と ん ど 個人情報を 全く 関係の な い 地域を 含め

た 全面的に 広域に 公表し て し ま う と い う こ と で 、そ れ は し

な い と い う 方針を 教育委員会で さ れ ま し た 。今回の 12 月の 広報

を 見ま す と 、実際の 数字は あ ら わ し て い な い も の の 、例え

ば 小学生に つ い て は 全て 低い と い う 表現で 公表し て し ま い

ま し た 。こ れ は 、か な り イ ン パ ク ト の 強い 表現、語句で 、私

は 数字そ の も の を 公表す る と い う の と 同等 に と て も

シ ョ ッ ク な 、シ ョ ッ キ ン グ な 印象を 受け た の で す 。こ

う い う こ と は し な い ほ う が よ い と い う 考え 方な の で

す け れ ど も 、今後来年度に 向け て 同じ よ う な 方向で 考え て い

る の で し ょ う か 。

〇教育長（成田昭彦君）　ち ょ う ど 平成19 年度か ら 学力テ ス ト 実施さ れ

ま し て 、こ と し が 10 年目と な り ま す 。私も 平成20 年10 月か

ら 教育長就任い た し ま し て 、21 年、22 年と 公表し な い と い う 形

で 進め て ま い り ま し た 。た だ 、そ の 中で 毎年学力テ ス ト に

つ い て の 実施方針を 教育委員会で 定め な け れ ば な り ま せ ん 。

そ の 中で は 趣旨、そ れ か ら 実施日で す と か 実施体制、調査結果の 提供、

そ れ か ら 調査結果の 公表、配慮等に つ い て 実施方針を 毎年２月の 教育委員

会で 定め て 、そ れ を 学校の ほ う に 指示す る と い う 形で 進め

て お り ま す 。そ う い っ た 中で 平成24 年ま で は 公表し な い

と い う 形で 進め て ま い り ま し た が 、他管内等の 状況を 見な が

ら 、ま た 行政報告で も 申し 述べ さ せ て も ら い ま し た け れ

ど も 、保護者、地域に 対し て の 地域内の 教育、学校の 説明責任を 有し て

い る と い う こ と で 教育委員会に お い て プ ラ イ バ シ ーを 尊重

し た 中で 、個人的な そ う い っ た 情報が わ か ら な い 中で 住民周知

等を 図っ て い く 必要が あ る の で な い か と い う こ と で 、学

校評議員会に あ っ て も そ う い っ た 意見が 附帯さ れ て お り ま

し た 。そ う い っ た 状況を 加味し な が ら 、平成25 年か ら 町広報へ

の 掲載を 始め て お り ま す 。ち な み に 、教育委員会で 決定す る 実施

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方針、こ と し の ２月で あ り ま す と 、調査結果の 公表に つ い て は

教育委員会は 保護者や 地域住民に 対し て 域内の 教育及び 当該学校の 状況に つ

い て 説明責任を 有し て い る こ と か ら 、プ ラ イ バ シ ー保護に 十

分留意し 、教育上の 影響を 踏ま え た 上で 調査結果を 公表す る こ と と

す る と い う こ と で 今回の 広報掲載に な っ て お り ま す 。も

ち ろ ん 広報掲載の 内容に つ い て そ う い っ た も の を 教育委員会

に 提案し な が ら 、こ う い っ た 形で ど う で し ょ う か と い

う 承認を 受け な が ら 実施し て お り ま す 。ち な み に 、管内、余市

で す と 広報に は 載せ な い の で す け れ ど も 、広報の 中に 挟め

る と い う 形で Ａ３判の 裏表に 書い た 中で 実施し て お り ま す 。

そ れ か ら 、こ う い っ た 広報で は な い で す け れ ど も 、道教

委の ほ う で 各町村の そ う い っ た も の を 分析し な が ら 載せ

た の が 道教委の 義務教育課の ホ ーム ペ ージ に 載っ て い ま す け

れ ど も 、そ の 中で は 今179市町村中165市町村の 結果が 載っ て お り

ま す 。来年度に つ き ま し て も こ う い っ た 来年の ２月に 実施方針

定め ま す の で 、そ の と き に 議会で こ う い っ た 意見も あ り

ま し た と い う こ と は 教育委員さ ん の ほ う に は 申し 述べ て

い き た い と 思い ま す 。

〇３番（真貝政昭君）　ぜ ひ 教育委員、そ れ か ら 学校評議員の ほ う に 伝え

て い た だ き た い と 思い ま す 。決し て 地域に こ う い う 形で

公表す る こ と は 全て の 人が 望ん で い る わ け で は な い と 、

そ う い う ふ う に 認識し て い た だ き た い と 思い ま す 。

　次に 、就学援助に つ い て 伺い ま す 。前回の 議会で も 取り 上げ ま

し た け れ ど も 、例え ば 小学校か ら 中学校に 進級、入学す る 場合、そ

れ か ら 幼児セ ン タ ーか ら 、あ る い は 家庭か ら １年生に 入学す

る と き に 今回道教委で 必要な と き に 必要な 支給と い う 方針を 出さ

れ ま し た け れ ど も 、教育長も ９月の 議会で は そ う い う 方向が

本筋だ ろ う と 、そ う い う 答弁を さ れ て お り ま す 。今回の 道教

委の 方針に 従え ば 、ぜ ひ と も 来年度か ら こ う い う 方向で 古平の

教育委員会も 対応し て い く べ き で は な い か と い う ふ う に 思

う の で す が 、そ の 点に つ い て 伺い ま す 。

〇教育長（成田昭彦君）　た だ い ま の 就学援助に つ い て ご 答弁申し 上げ

ま す 。

　ま ず も っ て 、修学旅行、そ れ か ら 学用品費等に つ い て は 修学旅行

実施前に 支給し て ご ざ い ま す 。入学準備金に つ い て で ご ざ い

ま す け れ ど も 、こ れ は 非常に い ろ い ろ な 問題ご ざ い ま

- 86 -

す 。９月に 開き ま し た 管内の 教育長部会で も こ れ 話題に さ せ て

い た だ い た の で す け れ ど も 、そ う い っ た 中で は ま だ 、

多分党と し て 、組織と し て や っ て い る の か な と 思い ま す

け れ ど も 、そ う い っ た 中で 対応し て い く と こ ろ は あ り

ま せ ん で し た 。た だ 、岩内町に つ い て は 、そ う い っ た 議会

で 意見も 出て き て い る の で 、今後何ら か の 形で 検討し て い き

た い と い う 岩内の 教育長の 答弁で し た 。そ れ か ら 、小樽市で す

け れ ど も 、前の 教育長が こ と し の ４月か ら 実施し た い と い

う 旨で 新聞掲載さ れ て ご ざ い ま し た け れ ど も 、昨年12 月に 私

ち ょ う ど 次長さ ん と 隣同士で 話し す る 機会あ っ た の で す け

れ ど も 、そ う い っ た 方向で や っ て い て ４月ど う な の 、で

き る の と い う こ と で 聞い た の で す け れ ど も 、ち ょ っ

と い ろ い ろ 課題あ っ て ４月の 実施は 無理だ と い う こ と で 話

し し ま し て 、も し 小樽の ほ う で 進ん だ ら 、何か い い 方法

あ っ た ら ち ょ っ と 情報提供し て も ら い た い と い う こ と

で 話し し て ご ざ い ま す 。

〇３番（真貝政昭君）　そ の 問題点が 克服さ れ れ ば 、構わ な い と い う

こ と な の で し ょ う 。

〇教育長（成田昭彦君）　本来で す と 、や は り 準備す る の に そ う

い っ た も の を 克服さ れ れ ば 出す と い う こ と で は 問題な

い と 思い ま す 。

〇３番（真貝政昭君）　成田教育長の 処理能力を 期待し て 、次の 質問に 移り ま

す 。

　次は 、準要保護認定の 基準で す け れ ど も 、事前に 北海道内の 生活保護基準

の 掛け 率、こ の 一覧表を 手に 入れ ま し て 、前に 成田教育長も 答弁さ

れ て い た よ う に 収入な の か 所得な の か と い う の が あ り

ま し た 。そ れ で 、こ こ に も そ の よ う な 内容が 書か れ て

い る の で す け れ ど も 、後志管内の 状況に つ い て 収入な の か 所

得な の か と い う こ と が そ の 後の 道教委な り の 調査で わ

か っ た と 思う の で す け れ ど も 、そ れ に つ い て 説明で き

ま す か 。

〇教育長（成田昭彦君）　た だ い ま 管内の 準要保護認定基準に つ い て ご 答弁

申し 上げ ま す 。

　こ れ は 、真貝議員さ ん の ほ う か ら 来た の が 26 年度で す 。

ち ょ う ど こ の ９月の 教育長部会で そ う い っ た 管内の 状況調査さ

せ て い た だ き ま し た 。そ の 結果が 先週金曜日に ま と ま っ た

- 87 -

と い う こ と で 手元に 入っ た の で ご ざ い ま す け れ ど も 、

26 年度か ら 変わ っ た と こ ろ と い い ま す と 、新た に 喜茂別町

が 1.0 倍の 所得額、そ れ か ら ニ セ コ が 所得の 1.1 倍、ち ょ っ と

こ の 意味が わ か ら な い の で す け れ ど も 、特別の 事情が あ

る 場合は 1.3 と い う 回答を 得て お り ま す 。そ の ほ か に つ い

て は 、26 年か ら 変わ っ て ご ざ い ま せ ん 。

〇３番（真貝政昭君）　所得な の か 収入な の か と い う 点な の で す け

れ ど も 、そ れ に つ い て 教育長、は っ き り さ せ よ う と 答弁

し て い ま し た け れ ど も 、例え ば 後志管内で 1.3 を 基準に し て

い る と こ ろ は 所得だ っ た の で す か 。

〇教育長（成田昭彦君）　ほ と ん ど が 所得で ご ざ い ま す 。

〇３番（真貝政昭君）　古平は 1.2 と い う こ と で 、全道で 約30 町村く ら

い 1.2 を 採用し て い る の で す け れ ど も 、1.3 以上、1.3 か ら 1.5を ６割く ら い が 採用し て い ま す 。平成26 年度で も 前年度か ら 約数

町村が レ ベ ル ア ッ プ し て い ま す の で 、ぜ ひ と も 古平で

も 子供の 経済的な 支援と い う こ と で 期待し て い ま す 。

　次に 移り ま す 。幼児セ ン タ ーに つ い て 伺い ま す 。実際に 待機児

童の 家庭か ら 要請を 受け ま し て 、実態を 伺い ま し た 。そ れ で 、

担当課か ら こ う い う 資料を い た だ き ま し て 、大変最近の 事情と

い う も の が よ う や く 数字で あ ら わ れ て き た な と い う

ふ う に 思っ て い ま す 。以前か ら 困っ て い る 家庭が こ の 近辺

の 保育所を 手当た り 次第に 情報収集し て 、何と か 預け て 働け る よ

う な 環境を つ く り 上げ る た め に 四苦八苦し て い る と い う

お 話は 聞い て い た の で す 。そ れ で 、私の 親戚の 若い 共働き 夫婦

で も 、こ れ は 都市部で す け れ ど も 、や は り 働い て い く た

め に 保育所が 充実し て い る と こ ろ で な い と 働き 続け ら れ

な い と 。そ れ か ら 、過疎地で は 、や は り 公務員は 別と し て 、過

疎地で の い ろ ん な 仕事を 持っ て い る 方が 共働き で な い と

や っ て い け な い と い う 事情が 非常に 強ま っ て い ま す 。そ

れ で 、何と し て も 未満児の 受け 入れ 態勢と い う の を 充実さ せ

な い と 、こ の 古平町で も 減少し て い く ば か り だ と 、若者が 。

そ れ で 、最初に 取り 上げ ま し た 特養の ス タ ッ フ を 確保す る

と い う 点で も 子供を 安心し て 預け ら れ る 環境と い う の が 非常

に 大事だ と い う ふ う に 考え て い る の で す 。そ れ で 、答弁

に あ り ま し た よ う に こ れ が 限界だ と い う 状況が 今の 幼児

セ ン タ ーの 状況な の で 、こ れ を さ ら に 充実さ せ る と し た

- 88 -

ら 、や は り 別な 場所で 、同一敷地内を 拡張し て 増築す る な り 、あ

る い は 別な 土地を 確保し て 未満児を 受け 入れ る 態勢と い う の を

充実さ せ る 必要が あ る の で な い か と 、そ の 点に つ い て 伺

い た い 。

　そ れ か ら 、も う 一つ は 、今の 幼児セ ン タ ーは 海抜３メ ータ ー

な の で 、こ れ か ら 津波高の 予想が 出る と い う こ と な の で

す け れ ど も 、丸山川の す ぐ そ ば に あ る こ の 幼児セ ン タ ー

の 子供た ち は ど ん な 津波警報に 際し て も 避難す る ル ート 確保が

必要だ と い う こ と で す 。そ れ で 、実際に 歩い て み ま し た

ら 、や は り 成田教育長の お 住ま い の 下あ た り に た ど り 着い

て 教育長の そ ば を 上が っ て く る と か 、一番高台に 登る ル ート

と し て は 最短距離で あ る と い う こ と な の で す 。本来は 、あ

そ こ は 除雪区域な の で す け れ ど も 、現在道の 治山工事で す か 、

が 行わ れ て い て 町が 除雪す る 部分と い う の は 一定の 部分ま で

で 、あ と は 業者が 工事を す る に 必要な 除雪が さ れ て い る と

い う こ と で 冬期間の 道路確保と い う の が 非常に 不安を 感じ て い

る の で す 。や は り 一番問題な の は 、冬の 避難ル ート な の で 、

そ こ ら 辺の 見通し 、実態と い う の は ど う い う ふ う に な っ

て い る の か を 含め て 考え て い た だ き た い な と 思う の

で す 。答弁を お 願い し ま す 。

〇町長（本間順司君）　幼児セ ン タ ーの 件で ご ざ い ま す け れ ど も 、

１点目に つ き ま し て は 寶福議員の 答弁と 重複す る よ う な 形で は

ご ざ い ま す け れ ど も 、ご 承知の と お り 施設そ の も の も

そ う で す け れ ど も 、い わ ゆ る 人的な 不足が 原因と い う こ

と で 、今議員お っ し ゃ る と お り あ る 程度特養の 介護の 職員も 考

え た 場合に は そ う い う こ と も 、そ れ こ そ 鶏が 先か 卵が 先

か み た い な 考え 方に な っ て し ま う か と 思い ま す け れ

ど も 、そ う い う 微妙な 関係に あ る と い う こ と は 確か で ご

ざ い ま す 。た だ 、今後子供の 状況も 、子供の 状況と い う よ り 人口

そ の も の が 減少し て い く と い う 点に つ き ま し て は 先ほ

ど 寶福議員さ ん に 申し 上げ た と お り で ご ざ い ま す 。支援事業計

画策定し た と き の 児童数も 考え れ ば 、な か な か 施設を 増築す る

と い う の は 面倒な こ と か な と い う ふ う に 考え て お り

ま す 。以前か ら 私も で き れ ば 隣の コ ヤ マ さ ん が 畑を つ

く っ て い る と こ ろ も 利用で き れ ば い い か な と い う ふ

う に 答弁し て き た わ け で ご ざ い ま す け れ ど も 、ま だ 依

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然と し て あ あ い う 状況で ご ざ い ま す の で 、そ う い う 環境

に も な い な と い う ふ う に 思っ て お り ま す 。で す か ら 、

い ろ ん な こ と を 考え な が ら 今後さ ら に 検討し て い か な

け れ ば な ら な い の で は な い か な と い う ふ う に は

思っ て お り ま す け れ ど も 、と に か く 人材が 不足し て い る

と い う の が 一番の 原因で ご ざ い ま す 。

　そ れ か ら 、２点目の 避難道路の 関係で ご ざ い ま す け れ ど も 、

議員お っ し ゃ る と お り あ の コ ース 、今現在道の 工事が 入っ て

い ま す け れ ど も 、ふ だ ん は 除雪路線に な っ て お り ま し

て 、温泉の 階段の ほ う も 階段の 下は そ れ こ そ 沈殿槽が ご ざ い

ま す の で 、そ れ の 管理す る た め の 道路と い う こ と で 階段

も 除雪を し て お り ま す の で 、上ま で は 完全に 行け る と い

う こ と で ご ざ い ま し て 、た ま た ま 今工事中で 行け な く

な っ て い る と い う こ と で ご ざ い ま す の で 、間も な く

そ の 工事も 終わ る か な と い う ふ う に 思っ て お り ま す の

で 、ご 理解願い た い と 思い ま す 。

〇３番（真貝政昭君）　前段の 未満児の 受け 入れ 施設の 充実と い う の は 、

こ れ は 緊急の 懸案事項に な っ て い く と 思い ま す 。こ れ か ら

の 古平町の 若い 人を 受け 入れ る と い う 態勢を 考え た 上で ぜ ひ

と も 必要な の で 、重点課題と し て 考え て い た だ き た い な と

思う の で す 。

　２点目の 件な の で す け れ ど も 、工事が 終わ っ た 後に 避難ル ー

ト 、幼児セ ン タ ーの 未満児を 含め た 避難ル ート を あ そ こ で 考え

た と き 、車で の 避難と い う の は あ そ こ は 可能だ と 思っ て

い る の で す 。国道と ぶ つ か る わ け で は な い し 、小さ な 子

供た ち を 一刻も 早く 高台に 上げ る と い う 点で は 現在の 幼児セ ン

タ ーの あ の 位置は 車で の 避難と い う の が 有効で な い か と 思

い ま す の で 、工事中あ る い は 工事が 引け た 後の 除雪体制と い う

の は 万全を 期す べ き だ と い う ふ う に 考え て い ま す 。そ

の 点改め て そ の 工事が 終わ っ た 後、工事が 中断し て い る と き

の 除雪体制に つ い て の 件に つ い て 答弁を お 願い し ま す 。

〇町長（本間順司君）　そ の 点に つ き ま し て は 、こ れ か ら 検討さ

せ て い た だ き た い な と 思い ま す 。

〇３番（真貝政昭君）　次に 、自衛隊へ の 適齢者情報提供に つ い て で す 。

　そ れ で 、以前か ら 質問し て い ま す け れ ど も 、自衛隊が 住民票

を 閲覧し に 来て い る と い う の は 伺っ て い た の で す 。そ

- 90 -

れ で 、最近特に こ の 件に つ い て 情報を 見て い き ま す と 、積極的

に 自衛隊が 地方自治体に 対し て 一覧表を 提出さ せ て い る と い う 事例

ま で 出て 、そ し て 適齢者情報と い い ま し て 、中卒者か ら 高卒以上

の 自衛隊入隊適齢年齢の 一覧表を 提供さ せ て い る と 、そ れ に 積極的に

協力し て い る 自治体が 随分と ふ え て い る と い う の が あ り

ま し た 。そ れ で 、閲覧は で き る け れ ど も 、一覧表と し て 提出

す る 、あ る い は 見せ る と い う こ と が 住民台帳に か か わ る

法律で 認め ら れ て い る か ど う か と い う の が 問題に な っ

て い る よ う な の で す け れ ど も 、古平町の 実態に つ い て 伺

い ま す 。そ れ に つ い て ど う の こ う の と い う と こ ろ

ま で は 今回は 発展さ せ ま せ ん の で 、ど う い う 提供の 仕方を

し て い る の か 。新聞等を 見ま す と 、住所、氏名、年齢、生年月日、こ れ

く ら い の ４情報、４情報と い う ら し い の で す け れ ど も 、そ

れ く ら い の 情報を 一覧さ せ て い る と 、機械で で き る ら し

い の で す け れ ど も 、そ う い う よ う な 実態な の か 、あ る

い は エ ス カ レ ート し て い る と こ ろ で は 親の 氏名、職業、健康

状態な ど も 提供さ せ て い る よ う な の で す 。ど の よ う な 状

況な の で し ょ う か 。

〇町長（本間順司君）　う ち の ほ う も そ れ は や っ て ご ざ い ま

す 。い つ ご ろ か ら と い う 点に つ き ま し て は 、ち ょ っ

と 不明で ご ざ い ま す け れ ど も 、書類が 残っ て い る 年は 平成

23 年度以降か ら 残っ て お り ま す 。毎年１回の 閲覧申請が あ り ま し

て 、次の よ う に 対応し て ご ざ い ま す 。平成23 年度に つ き ま

し て は 、自衛官募集の た め と い う こ と で 、閲覧で ご ざ い ま

す 。そ れ ぞ れ 対象年齢の 方々の 閲覧と い う こ と で 、そ れ か ら

平成24 年度に つ き ま し て も 同じ で ご ざ い ま す 。そ れ か ら 、

25 年度も 同じ 、閲覧、26 年度に つ き ま し て も 同じ で ご ざ い ま

す 。そ れ か ら 、平成27 年度が 自衛官及び 自衛官候補生募集と い う こ と

で 、リ ス ト の 提供と い う こ と で ご ざ い ま し た 。平成元年４月

２日か ら 平成10 年の ４月１日生ま れ の 方と い う よ う な 範囲が ご

ざ い ま し た 。そ れ か ら 、28 年度は 、今の 候補生と 自衛隊高等工科学校

生徒募集と い う よ う な こ と で 、閲覧が ご ざ い ま し た 。提供内容

に つ き ま し て は 、住所、氏名、生年月日、性別と い う こ と で ご ざ

い ま し て 、そ の 根拠法令と し ま し て は 住民基本台帳法第11 条、住基

の 一部の 写し の 閲覧と い う も の が ご ざ い ま し て 、国、地方公共

団体の 機関が 法令で 定め る 事務の 遂行の た め に 必要で あ る 場合に 閲

- 91 -

覧を 認め る 規定で ご ざ い ま す 。閲覧が 認め ら れ る 内容は 、氏名、

出生年月日、性別、住所と い う こ と に な っ て ご ざ い ま す 。そ れ

か ら 、自衛隊法第97 条、知事や 市町村長が 自衛官及び 自衛官候補生の 募集に 関

す る 事務の 一部を 行う と 定め た 規定が ご ざ い ま す 。そ れ か

ら 、自衛隊法施行令第120条、防衛大臣が 自衛官ま た は 自衛官候補生の 募集に 関

し て 必要だ と 認め る と き は 、知事ま た は 市町村長に 対し 必要な 報

告ま た は 資料提供を 求め る こ と が で き る 規定で ご ざ い ま す 。

法解釈上に つ き ま し て は 、自衛官の 募集、資料の 提供は 可能だ と い

う ふ う に 思っ て お り ま す 。陸自高等工科学校と 防衛大学校等の 生徒の

募集に つ き ま し て は 、自衛官の 募集で は な く 、生徒の 募集に 当た

る た め に 資料の 提供は 不可、閲覧の み と い う こ と で 法の 解釈が

さ れ て ご ざ い ま す 。こ れ は 、総務省の 通知に な っ て ご ざ

い ま す 。古平町の 対応と し ま し て は 、全国の 共産党議員の ブ ロ グ

等を 見る 限り 、全国的に は 個人情報保護の 観点か ら 閲覧も 拒否し て い

る 自治体が 10 団体余り あ る と の こ と が 載っ て ご ざ い ま し

た 。本町に お い て は 、自衛隊札幌協力本部か ら の 依頼に 対し 、法令に

の っ と っ た 対応と し て 可能と 判断し て 許可し て い る の が 現在

ま で の 実情で ご ざ い ま す 。

　以上で す 。

〇議長（逢見輝続君）　以上を も っ て 一般質問を 終わ り ま す 。

　そ れ で は 、暫時休憩い た し ま す 。

休憩　午後　４時４９分

再開　午後　４時５０分

〇議長（逢見輝続君）　休憩前に 引き 続き 会議を 再開い た し ま す 。

　　　　◎日程追加の 議決

〇議長（逢見輝続君）　お 諮り し ま す 。

　た だ い ま 意見案第10 号か ら 13 号ま で の 意見書が 提出さ れ ま し

た 。

　こ れ を 直ち に 日程に 追加し 、議題に し た い と 思い ま す が 、異

議ご ざ い ま せ ん か 。

（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　異議な し と 認め ま す 。

　よ っ て 、意見案10 号か ら 第13 号ま で の 意見書を 日程に 追加す る

- 92 -

こ と に 決し ま し た 。

　　　　◎追加日程第１　意見案第１０号

〇議長（逢見輝続君）　そ れ で は 、追加日程第１、意見案第10 号　国に よ る 子

ど も 医療費無料制度の 創設を 求め る 意見書を 議題と い た し ま す 。

　本案は 、会議規則第38 条第２項の 規定に よ っ て 提案理由の 説明を 省略し

た い と 思い ま す が 、こ れ に ご 異議ご ざ い ま せ ん か 。

（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　異議な し と 認め ま す 。

　よ っ て 、意見案第10 号は 提案理由の 説明を 省略す る こ と に 決し ま

し た 。

　こ れ よ り 質疑を 行い ま す 。質疑ご ざ い ま せ ん か 。

（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　質疑な い よ う で す の で 、質疑を 終わ り ま す 。

　こ れ よ り 討論を 行い ま す 。討論ご ざ い ま せ ん か 。

（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　討論な い よ う で す の で 、討論を 終わ り ま す 。

　意見案第10 号　国に よ る 子ど も 医療費無料制度の 創設を 求め る 意見書に

つ い て 採決い た し ま す 。

　お 諮り し ま す 。本案は 、原案の と お り 決定す る こ と に ご 異議

ご ざ い ま せ ん か 。

（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　異議な し と 認め ま す 。

　よ っ て 、本案は 原案の と お り 可決さ れ ま し た 。

　　　　◎追加日程第２　意見案第１１号

〇議長（逢見輝続君）　追加日程第２、意見案第11 号　国民健康保険療養費国庫負担金の 調整

（減額）廃止を 求め る 意見書を 議題と い た し ま す 。

　本案は 、会議規則第38 条第２項の 規定に よ っ て 提案理由の 説明を 省略し

た い と 思い ま す が 、こ れ に ご 異議ご ざ い ま せ ん か 。

（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　異議な し と 認め ま す 。

　よ っ て 、意見案第11 号は 提案理由の 説明を 省略す る こ と に 決し ま

し た 。

　こ れ よ り 質疑を 行い ま す 。質疑ご ざ い ま せ ん か 。

（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

- 93 -

〇議長（逢見輝続君）　質疑な い よ う で す の で 、質疑を 終わ り ま す 。

　こ れ よ り 討論を 行い ま す 。討論ご ざ い ま せ ん か 。

（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　討論な い よ う で す の で 、討論を 終わ り ま す 。

　意見案第11 号　国民健康保険療養費国庫負担金の 調整（減額）廃止を 求め る 意見書

に つ い て 採決い た し ま す 。

　お 諮り し ま す 。本案は 、原案の と お り 決定す る こ と に ご 異議

ご ざ い ま せ ん か 。

（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　異議な し と 認め ま す 。

　よ っ て 、本案は 原案の と お り 可決さ れ ま し た 。

　　　　◎追加日程第３　意見案第１２号

〇議長（逢見輝続君）　追加日程第３、意見案第12 号　「高額療養費」「後期高齢者の 窓口負

担」の 見直し に あ た り 、現行制度の 継続を 求め る 意見書を 議題と い

た し ま す 。

　本案は 、会議規則第38 条第２項の 規定に よ っ て 提案理由の 説明を 省略し

た い と 思い ま す が 、こ れ に ご 異議ご ざ い ま せ ん か 。

（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　異議な し と 認め ま す 。

　よ っ て 、意見案第12 号は 提案理由の 説明を 省略す る こ と に 決し ま

し た 。

　こ れ よ り 質疑を 行い ま す 。質疑ご ざ い ま せ ん か 。

（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　質疑な い よ う で す の で 、質疑を 終わ り ま す 。

　こ れ よ り 討論を 行い ま す 。討論ご ざ い ま せ ん か 。

（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　討論な い よ う で す の で 、討論を 終わ り ま す 。

　意見案第12 号　「高額療養費」「後期高齢者の 窓口負担」の 見直し に あ た り 、

現行制度の 継続を 求め る 意見書に つ い て 採決い た し ま す 。

　お 諮り し ま す 。本案は 、原案の と お り 決定す る こ と に ご 異議

ご ざ い ま せ ん か 。

（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　異議な し と 認め ま す 。

　よ っ て 、本案は 原案の と お り 可決さ れ ま し た 。

- 94 -

　　　　◎追加日程第４　意見案第１３号

〇議長（逢見輝続君）　追加日程第４、意見案第13 号　後期高齢者医療制度の 保険料軽減特例

措置の 継続等を 求め る 意見書を 議題と い た し ま す 。

　本案は 、会議規則第38 条第２項の 規定に よ っ て 提案理由の 説明を 省略し

た い と 思い ま す が 、こ れ に ご 異議ご ざ い ま せ ん か 。

（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　異議な し と 認め ま す 。

　よ っ て 、意見案第13 号は 提案理由の 説明を 省略す る こ と に 決し ま

し た 。

　こ れ よ り 質疑を 行い ま す 。質疑ご ざ い ま せ ん か 。

（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　質疑な い よ う で す の で 、質疑を 終わ り ま す 。

　こ れ か ら 討論を 行い ま す 。討論ご ざ い ま せ ん か 。

（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　討論な い よ う で す の で 、討論を 終わ り ま す 。

　意見案第13 号　後期高齢者医療制度の 保険料軽減特例措置の 継続等を 求め る 意見書

に つ い て 採決い た し ま す 。

　お 諮り し ま す 。本案は 、原案の と お り 決定す る こ と に ご 異議

ご ざ い ま せ ん か 。

（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　異議な し と 認め ま す 。

　よ っ て 、本案は 原案の と お り 可決さ れ ま し た 。

　　　　◎日程第２２　委員会の 閉会中の 継続審査・調査申出書

〇議長（逢見輝続君）　日程第22 、総務文教常任委員会の 閉会中の 継続審査及び 調査申出

書の 件を 議題と い た し ま す 。

　総務文教常任委員長よ り 、会議規則第74 条の 規定に よ っ て 、お 手元に お

配り し ま し た 通知書に よ り 閉会中の 継続審査及び 調査の 申し 出が ご

ざ い ま す 。

　お 諮り し ま す 。委員長か ら 申し 出の と お り 、閉会中の 継続審査及

び 調査と す る こ と に ご 異議ご ざ い ま せ ん か 。

（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　異議な し と 認め ま す 。

　し た が っ て 、委員長か ら 申し 出の と お り 、閉会中の 継続審査及び

調査と す る こ と に 決し ま し た 。

- 95 -

　　　　◎日程第２３　委員会の 閉会中の 継続調査申出書

〇議長（逢見輝続君）　日程第23 、産業建設常任委員会の 閉会中の 継続調査申出書の 件

を 議題と い た し ま す 。

　産業建設常任委員長よ り 、会議規則第74 条の 規定に よ っ て 、お 手元に お

配り し ま し た 通知書に よ り 閉会中の 継続調査の 申し 出が ご ざ い

ま す 。

　お 諮り し ま す 。委員長か ら 申し 出の と お り 、閉会中の 継続調査と

す る こ と に ご 異議ご ざ い ま せ ん か 。

（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　異議な し と 認め ま す 。

　し た が っ て 、委員長か ら 申し 出の と お り 、閉会中の 継続調査と

す る こ と に 決し ま し た 。

　　　　◎日程第２４　委員会の 閉会中の 継続調査申出書

〇議長（逢見輝続君）　日程第24 、議会運営委員会の 閉会中の 所掌事務調査に つ い

て を 議題と い た し ま す 。

　議会運営委員長か ら 、会議規則74 条の 規定に よ っ て 、お 手元に お 配り

し ま し た 申出書の と お り 、本会議の 会期日程等議会の 運営に 関す る 事

項に つ い て 閉会中の 継続調査の 申し 出が ご ざ い ま す 。

　お 諮り し ま す 。委員長か ら 申し 出の と お り 、閉会中の 継続調査と

す る こ と に ご 異議ご ざ い ま せ ん か 。

（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　異議な し と 認め ま す 。

　し た が っ て 、委員長か ら 申し 出の と お り 、閉会中の 継続調査と

す る こ と に 決定い た し ま し た 。

　　　　◎日程第２５　委員会の 閉会中の 継続調査申出書

〇議長（逢見輝続君）　日程第25 、議会広報検討特別委員会の 閉会中の 継続調査申出書の

件を 議題と い た し ま す 。

　議会広報検討特別委員会委員長よ り 、会議規則第74 条の 規定に よ っ て 、お 手

元に お 配り し ま し た 申出書の と お り 閉会中の 継続調査の 申し 出が

ご ざ い ま す 。

　お 諮り し ま す 。委員長か ら 申し 出の と お り 、閉会中の 継続調査と

す る こ と に ご 異議ご ざ い ま せ ん か 。

（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　異議な し と 認め ま す 。

- 96 -

　し た が っ て 、委員長か ら 申し 出の と お り 、閉会中の 継続調査と

す る こ と に 決定い た し ま し た 。

　　　　◎閉会の 議決

〇議長（逢見輝続君）　お 諮り し ま す 。

　本定例会の 会議に 付議さ れ た 事件は 全て 終了い た し ま し た 。

　よ っ て 、会議規則第６条の 規定に よ り 本日で 閉会し た い と 思い ま

す が 、こ れ に ご 異議ご ざ い ま せ ん か 。

（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）

〇議長（逢見輝続君）　異議な し と 認め ま す 。

　よ っ て 、本定例会は 本日で 閉会す る こ と に 決し ま し た 。

　　　　◎閉会の 宣告

〇議長（逢見輝続君）　こ れ に て 本日の 会議を 閉じ ま す 。

　平成28 年第４回古平町議会定例会を 閉会い た し ま す 。

閉会　午後　４時５８分

- 97 -

　 上 記 会 議 の 経 過 は 、 書 記 　 　 　 　 　 　 　 　 の 記載 し た も の で あ る が 、 そ の 内 容 の 相 違 な い こ と を証 す る た め に こ こ に 署 名 す る 。

　 　 　 　 　 議 　 　 　 　 　 長

　 　 　 　 　 署 　 名 　 議 　 員

　 　 　 　 　 署 　 名 　 議 　 員

- 98 -