第 ４ 回 古 平 町 議 会 定 例 会 第 １ 号
平成２８年１２月１５日（木曜日）
〇議事日程
１ 会議録署名議員の 指名
２ 会期の 決定
３ 諸般の 報告
４ 議案第４９号 平成２８年度古平町一般会計補正予算（第４号）
５ 議案第５０号 平成２８年度古平町国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）
６ 議案第５１号 平成２８年度古平町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
７ 議案第５２号 平成２８年度古平町簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）
８ 議案第５３号 平成２８年度古平町介護保険サ ービ ス 事業特別会計補正予算（第
１号）
９ 議案第５４号 職員の 勤務時間、休暇等に 関す る 条例の 一部を 改正す
る 条例案
１０ 議案第５５号 職員の 育児休業等に 関す る 条例の 一部を 改正す る 条例
案
１１ 議案第５６号 一般職の 職員の 給与に 関す る 条例の 一部を 改正す る
条例案
１２ 議案第５７号 古平町農業委員会委員定数条例案
１３ 諮問第 １号 人権擁護委員候補者の 推薦に つ い て
１４ 意見案第８号 大雨災害に 関す る 意見書
１５ 意見案第９号 ＪＲ北海道へ の 経営支援を 求め る 意見書
１６ 陳情第 ８号 国に よ る 子ど も 医療費無料制度の 創設を 求め る 意見
書及び 国民健康保険
療養費国庫負担金の 調整（減額）廃止を 求め る 意見書採択
を 求め る 要請
書
１７ 陳情第 ９号 「高額療養費」「後期高齢者の 窓口負担」の 見直し に あ た
り 、現行制度
の 継続を 求め る 意見書の 採択を 求め る 要請書
１８ 陳情第１０号 ア イ ヌ 政策に 関す る 取組の お 願い に つ い て
（ご 要請）
１９ 陳情第１１号 家庭生ご み ・下水道汚泥等の ア ミ ノ 酸堆肥化に 関す
る 陳情
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２０ 陳情第１２号 後期高齢者医療制度の 保険料軽減特例措置の 継続を 求め る 陳
情書
２１ 一般質問
２２ 委員会の 閉会中の 継続審査・調査申出書
（総務文教常任委員会）
２３ 委員会の 閉会中の 継続調査申出書
（産業建設常任委員会）
２４ 委員会の 閉会中の 継続調査申出書
（議会運営委員会）
２５ 委員会の 閉会中の 継続調査申出書
（議会広報検討特別委員会）
〇追加議事日程
１ 意見案第１０号 国に よ る 子ど も 医療費無料制度の 創設を 求め る 意
見書
２ 意見案第１１号 国民健康保険療養費国庫負担金の 調整（減額）廃止を 求め る
意見書
３ 意見案第１２号 「高額療養費」「後期高齢者の 窓口負担」の 見直し に あ
た り 、現行制
度の 継続を 求め る 意見書
４ 意見案第１３号 後期高齢者医療制度の 保険料軽減特例措置の 継続等を 求め
る 意見書
〇出席議員（９名）
議長１０番 逢 見 輝 続 君 １番 木 村 輔 宏 君
２番 堀 清 君 ３番 真 貝 政 昭 君
４番 岩 間 修 身 君 ５番 寶 福 勝 哉 君
７番 山 口 明 生 君 ８番 髙 野 俊 和 君
９番 工 藤 澄 男 君
〇欠席議員（１名）
６番 池 田 範 彦 君
〇出席説明員
町 長 本 間 順 司 君
副 町 長 田 口 博 久 君
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教 育 長 成 田 昭 彦 君
総 務 課 長 藤 田 克 禎 君
企 画 課 長 細 川 正 善 君
財 政 課 長 三 浦 史 洋 君
民 生 課 長 五 十 嵐 満 美 君
保 健 福 祉 課 長 佐 藤 昌 紀 君
産 業 課 長 宮 田 誠 市 君
建 設 水 道 課 長 高 野 龍 治 君
会 計 管 理 者 白 岩 豊 君
教 育 次 長 和 泉 康 子 君
産 業 課 長 補 佐 井 本 将 義 君
総 務 係 長 松 尾 貴 光 君
財 政 係 長 田 名 辺 信 行 君
〇出席事務局職員
事 務 局 長 本 間 克 昭 君
議 事 係 兼 総 務 係 福 嶋 祐 太 君
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開会 午前１０時００分
〇議会事務局長（本間克昭君） 本日の 会議に 当た り ま し て 、出席状況を 報告申
し 上げ ま す 。
た だ い ま 議員９名が 出席さ れ て お り ま す 。６番、池田議員に つ
き ま し て は 、所用に よ り 欠席の 連絡が 入っ て お り ま す 。
説明員は 、町長以下15 名の 出席で ご ざ い ま す 。
以上で す 。
◎開会の 宣告
〇議長（逢見輝続君） た だ い ま 事務局長の 報告ど お り ９名の 出席を 見て
お り ま す 。
よ っ て 、定足数に 達し て お り ま す 。
た だ い ま か ら 平成28 年第４回古平町議会定例会を 開会い た し ま す 。
◎開議の 宣告
〇議長（逢見輝続君） 直ち に 本日の 会議を 開き ま す 。
◎日程第１ 会議録署名議員の 指名
〇議長（逢見輝続君） 日程第１、会議録署名議員の 指名を 行い ま す 。
会議録署名議員は 、４番、岩間議員及び ５番、寶福議員の ご 両名を ご 指名い た
し ま す 。
◎議会運営委員長報告
〇議長（逢見輝続君） こ こ で 、去る 12 月12 日に 開催さ れ ま し た 議会運
営委員会で の 協議事項を 議会運営委員長よ り 報告し て い た だ き た い
と 思い ま す 。
議会運営委員長、真貝政昭君、報告願い ま す 。
〇議会運営委員長（真貝政昭君） そ れ で は 、私の ほ う か ら 去る 12 月12日に 開催さ れ ま し た 議会運営委員会で の 決定事項を ご 報告申し 上げ ま
す 。
会期に つ き ま し て は 、本日12 月15 日か ら あ す 12 月16 日ま で
の ２日間と す る も の で す 。
議事日程で ご ざ い ま す が 、お 手元に 配付の 日程表に 基づ き 取り 進
め る も の と い た し ま す 。
５件ほ ど 上が っ て お り ま す 陳情で ご ざ い ま す が 、陳情第10号、第11 号に つ い て は 総務文教常任委員会に 付託す る こ と と し 、陳情
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第８号、第９号、第12 号に つ い て は 委員会付託を 省略し 、本会議で 採択の 上、
本定例会中に 意見書を 提出す る 運び と い た し ま す 。
以上、議会運営委員会で 決定さ れ た 事項で ご ざ い ま す の で 、皆様に
ご 報告申し 上げ ま す と と も に 、よ ろ し く ご 協力く だ さ い
ま す よ う お 願い 申し 上げ ま す 。
以上で 委員長報告を 終わ り ま す 。
〇議長（逢見輝続君） 議会運営委員長の 報告を 終わ り ま す 。
◎日程第２ 会期の 決定
〇議長（逢見輝続君） 日程第２、会期の 決定を 議題と い た し ま す 。
お 諮り し ま す 。本定例会の 会期は 、本日12 月15 日か ら 12 月16 日ま
で の ２日間に し た い と 思い ま す 。こ れ に ご 異議ご ざ い ま
せ ん か 。
（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） 異議な し と 認め ま す 。
よ っ て 、会期は 本日12 月15 日か ら 12 月16 日ま で の ２日間に 決し
ま し た 。
◎日程第３ 諸般の 報告
〇議長（逢見輝続君） 日程第３、諸般の 報告を 行い ま す 。
報告事項は 、平成28 年９月分、10 月分、11 月分の 例月出納検査結果、平成28 年北
し り べ し 廃棄物処理広域連合議会第２回定例会議決結果、平成28 年第２回後志広域連合
議会定例会議決結果、平成27 年度古平町の 教育に 関す る 事務の 管理及び 執行状況
の 点検・評価報告書の 提出に つ い て の ４件で ご ざ い ま す 。内容に
つ い て は 、お 手元に 配付の 資料を も っ て か え さ せ て い た
だ き ま す 。
こ れ で 諸般の 報告を 終わ り ま す 。
◎行政報告
〇議長（逢見輝続君） 本日は 定例会で ご ざ い ま す 。町長よ り 行政報告の 申
し 出が あ り ま す の で 、こ れ を 許し ま す 。
〇町長（本間順司君） 皆さ ん 、お は よ う ご ざ い ま す 。本日、平成28 年
第４回古平町議会定例会を 招集い た し ま し た と こ ろ 、議員の 皆様に は
年末を 控え て の 何か と ご 多用の 中、差し 繰り ご 参集を い た だ き
ま し て 、ま こ と に あ り が た く 、心か ら 厚く 御礼を 申し 上げ
ま す 。
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本定例会に お い て ご 審議い た だ く 案件は 、さ き に 配付い た し
ま し た 別冊議案に あ り ま す と お り 、補正予算案が ５件、条例案が ４件、
人事案件が １件の 計10 件を お 願い す る も の で あ り ま し て 、詳細
に つ き ま し て は そ れ ぞ れ 上程の 際に ご 説明を い た し ま
す の で 、よ ろ し く ご 審議の 上、ご 決定、ご 推薦を 賜り ま す よ
う お 願い 申し 上げ ま す 。
そ れ で は 、定例会で ご ざ い ま す の で 、恒例に よ り 議案審議に
先立ち 行政報告を さ せ て い た だ き ま す の で 、し ば ら く の 間
お 聞き 取り を 願い ま す 。
年の 瀬を 迎え て 一段と 慌た だ し さ が 増す 中、例年に な い 早い 雪
の 訪れ に 少し は 戸惑い も 感じ て い た の で あ り ま す が 、先週
末の 余り に も 早過ぎ る 突然の ど か 雪に ど ぎ も を 抜か れ た と
こ ろ で あ り 、今冬の 雪の 降り 方を 今か ら 心配し て い る と こ
ろ で あ り ま す 。こ と し は 、多く の 台風が 矢継ぎ 早に 上陸し て
多く の 被害を こ う む っ た こ の 北海道、幸い 当地域は 比較的平穏無事に
過ご せ た の で あ り ま す が 、気候変動が 確実に 進ん で い る 地球
は こ と し も さ ま ざ ま な 地域で 自然災害を 誘発し 、多く の 人々を
苦し め て き ま し た 。さ ら に は 、地球そ の も の の 活動も 活発化
し 、火山噴火や 地殻変動が 多発す る 中、い や 応な く 防災意識の 向上が 求
め ら れ て お り 、今や ど こ で 発生す る か も 予測困難と な っ た
テ ロ 活動に あ っ て は ま す ま す 世界中の 脅威と な っ て い る
の で あ り ま す 。ま た 、世界の 警察と 言わ れ た 米国自体も 今や 悩
め る 国に 化し つ つ あ る こ と は 、先般の 大統領選挙に お い て も
か い ま 見ら れ た よ う な 気が し て お り 、国連の 役割は ま す
ま す 重要性を 増し 、新事務総長の 手腕に 期待し た い と 思っ て お り
ま す 。
そ れ で は 、初め に 総務関係か ら 申し 上げ ま す 。去る 11 月22 日、
４回目の 新庁舎建設調査研究委員会を 開催し 、こ れ ま で の 経過も 含め 改め
て 事実確認を 行っ た と こ ろ で あ り 、町民の 福祉や 防災の 立場か ら
も 早期の 実現に 向け た 行動を 再確認し 、議員の 皆様方に も 改め て ご 同
調願え れ ば と 思う 次第で あ り ま す 。役場庁舎及び 文化会館の 状況に
つ き ま し て は 、既に ご 承知の と お り 役場本庁舎は 昭和２年に 、文化
会館は 昭和47 年に 建設さ れ た も の で あ り 、い ず れ の 建物も 現行
耐震基準が 制定さ れ た 昭和56 年以前の 建設で あ り 、耐震基準を 満た し
て い な い 状況で あ り ま す 。平成27 年度に 実施し た 役場庁舎劣化度調査
に お い て は 、仮に 耐震診断を 行っ た と し て も 崩壊す る 危険性が
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高い と い う 判定と の 予想で あ り 、６カ 所で 行っ た コ ア 採取の 圧
縮試験で は そ こ そ こ の 値（平均19.2 ニ ュ ート ン パ ー平方ミ リ
メ ート ル ）を 示し て い る も の の 、中性化試験（中性化深さ が 平均3.6セ ン チ ）で は い い 値で は あ り ま せ ん で し た 。ま た 、耐震
診断を 行う 場合に は 建物の 図面が 必要と な り 、そ の 作成費用が か か
る こ と か ら 耐震診断を 行う 必要は な い と の 結果で あ り 、耐震補強
に 関し て も 短期的な 補強は 可能で あ る が 、長期的に は 困難で あ る
と の 報告書に な っ て い る の で あ り ま す 。こ の よ う に 耐震
性に 問題を 抱え る 本庁舎及び 文化会館は 、東日本大震災と 同程度の 地震が 発生
し た 場合に は 倒壊の お そ れ が 高く 、防災拠点や 災害復興拠点と し て
の 役割を 担え な い 状況が 想定さ れ て お り ま す 。ま た 、建物全体
も 老朽化し て い る こ と か ら 、緊急危険箇所に つ い て は 随時修繕を
行っ て い る も の の 、抜本的な 構造改修が 困難な 箇所も あ り 、屋根防水、
外壁劣化、給排水設備、暖房設備等に あ っ て も 機能低下に よ っ て 更新が 必要
な 状況に あ り ま す 。加え て 、エ レ ベ ータ ーの 設置な ど 高齢者や
障害者に 配慮し た バ リ ア フ リ ーに も 対応で き て い な い の は
も ち ろ ん の こ と 、構造上に お い て も 解決が 困難な 状況に あ り
ま す 。さ ら に は 、住民が 利用す る 窓口が 本庁舎、別館、元気プ ラ ザ 、
文化会館、海洋セ ン タ ーに 分散し て い る こ と か ら 、利便性や 住民
サ ービ ス な ど 行政効率の 低下を 招い て お り 、町民か ら の 各種申請、
申告、相談な ど の 対応ス ペ ース や 職員の 打ち 合わ せ 、あ る い は 作
業ス ペ ース も 不足状態で あ り 、他に ＩＴ機器の 設置や シ ス テ ム 配備
に 伴う ス ペ ース 、電気容量な ど も 不足し て い る の で あ り ま
す 。し た が っ て 、今後ま す ま す 高度情報化へ の 対応が 求め ら れ
る 中、情報ネ ッ ト ワ ーク 環境の 拡張も 限界と な っ て お り 、多く
の 切迫し た 課題を 解決す る た め に も 整備手法に 応じ た で き る
だ け 早い 新庁舎建設の 実現が 望ま れ る こ と か ら 、関係機関と 十分連携
を と り な が ら 、さ ら な る ス ケ ジ ュ ール の 調整、確認を 行っ
て ま い ら な け れ ば な り ま せ ん 。
続き ま し て 、企画関係に つ い て 申し 上げ ま す 。去る 11 月13 日
と 14 日の ２日間、国及び 道、そ し て 泊発電所周辺の 13 町村主催に よ る 原
子力総合防災訓練が 行わ れ ま し た が 、古平町で は 一時滞在場所で あ る 小
樽市へ の 住民避難訓練や 本町で は 初め て 甲状腺被曝を 低減さ せ る 安定ヨ
ウ 素剤配布訓練を 北海道知事が 視察さ れ て い る 中で 行っ た と こ ろ
で あ り ま す 。住民避難訓練で は 、町内会の 代表や 福祉施設の 利用者な ど
69 名が 町の 準備し た バ ス な ど で 避難手順を 確認し な が ら 小樽市総
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合体育館ま で 避難し た と こ ろ で あ り ま す 。今回の 訓練で も 特別
な 混乱も な く 終了す る こ と が で き ま し た が 、参加し て い
た だ い た 皆様か ら の ア ン ケ ート 調査や 防災関係機関か ら の 事後調
査を 整理い た し ま し て 、古平町の 防災体制の さ ら な る 充実強化に 反
映し て ま い り た い と 考え て お り ま す 。ま た 、た だ い ま
整備を 進め て い る 古平小学校放射線防護対策事業で あ り ま す が 、11 月末
時点で フ ィ ル タ ー棟基礎の 鉄筋組み 、校舎西側と 裏側一部の リ ブ 管敷設工
事が 完了し て お り 、そ の 進捗率は 約30 ％で あ り ま す 。ま た 、本
工事と あ わ せ て 避難所で 使用す る 間仕切り パ ーテ ーシ ョ ン や 多目
的テ ン ト 、段ボ ール ベ ッ ド 等の 備蓄物資の 購入に つ き ま し て
は 11 月21 日に 全て 納入が 完了し た と こ ろ で あ り ま す 。
次に 、毎定例会ご と に 報告し て い る ふ る さ と 納税で す が 、１年
の 中で 最も 寄附が 集中す る 11 月か ら 12 月に 向け 、イ ン タ ー
ネ ッ ト の ふ る さ と 納税サ イ ト や 雑誌で の 広告掲載、２回以上の 寄
附者へ の 挨拶状送付な ど の 取り 組み を 行っ た 結果、11 月末時点で 寄附件
数２万3,904件（対前年同期比149％）、寄附金額３億1,214万円（対前年同期比141％）と 当
初予算計上時の 想定よ り も 伸び て い る と こ ろ で あ り ま す 。贈呈
品に つ き ま し て は 、一部の 業者の 品物に 人気が 集中し て い る と
い う 偏り が あ る も の の 、本制度開始当初の 目的で あ っ た 基幹産業
で あ る 水産加工業へ の 支援は 果た せ て い る も の と 考え て お
り 、今回も 贈呈品の 委託料な ど に 予算不足が 見込ま れ る こ と か ら 補
正予算を 計上し て お り ま す の で 、上程の 際に は よ ろ し く ご 審
議い た だ き ま す よ う お 願い い た し ま す 。
次に 、積丹町と 小樽市を 結ぶ 北海道中央バ ス 積丹線の 運行収支で あ り ま
す が 、先般中央バ ス よ り 平成28 年度（平成27 年10 月か ら 28 年９月）の
決算が 示さ れ 、運行収支の 赤字額が 国、道の 補助金額を 若干下回っ た こ と
か ら 、昨年に 引き 続き 黒字決算に な る と の 報告が あ り ま し た 。
昨年よ り は 減っ て い る も の の 「マ ッ サ ン 」効果に よ る 想定
し た 以上の 利用者数や 燃料安が 主要因だ っ た と の こ と で あ り ま
す が 、本町に と っ て 積丹線は 通院、通学等で の 唯一の 公共交通機関で あ
り ま す の で 、沿線自治体や 事業者と 連携し な が ら 利用者数増の 方策を
考え て い か な け れ ば な ら な い も の と 考え て お り ま す 。
続き ま し て 、税財政関係に つ い て 申し 上げ ま す 。平成28 年度町税収
納状況及び 収納率向上の 取り 組み に つ い て で あ り ま す が 、11 月末
に お け る 町税の 収納額及び 収納率に つ き ま し て は 表１の と お
り と な っ て お り 、前年同期の 収納率と 比較す る と 純固定資産税が
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0.1 ％、都市計画税が 0.5 ％上昇し て お り ま す が 、逆に 個人町民税が マ
イ ナ ス 3.4 ％、軽自動車税が マ イ ナ ス 0.2 ％と い う 現状で あ り 、税
総体で も マ イ ナ ス 2.4 ％で あ り ま す 。な お 、国民健康保険税に つ
き ま し て は 、前年同期比プ ラ ス 4.9 ％で あ り ま す 。ま た 、平成
28 年度の 税収見込み 額に つ き ま し て は 、表２に 示す よ う に 対前年
度プ ラ ス 1,175万6,000円（率に し て プ ラ ス 5.6 ％）を 見込ん で お
り ま す 。ま た 、町税等収納率向上へ の 取り 組み 状況で あ り ま す が 、
昨年７月策定の 町税等収納率向上対策実施計画に つ い て の 結果検証を 行い 、今年
度に お き ま し て も ７月に 下表の と お り の 計画を 策定し 、収納率
の 向上に 取り 組ん で い る と こ ろ で あ り ま す 。
次に 、財政関係で あ り ま す が 、平成29 年度の 予算編成は 下表の と お
り 進め る こ と と し て お り 、ほ ぼ 例年同様の 作業ス ケ ジ ュ ー
ル で 取り ま と め 中で あ り ま す 。
続き ま し て 、民生関係に つ い て 申し 上げ ま す 。民生委員、児童委員
の 任期満了に 伴う 一斉改選に つ き ま し て は 、６月24 日開催の 民生委員推
薦会に お け る 候補者の 推薦を 受け 、知事へ 委嘱候補者の 推薦を し て お
り ま し た が 、17 名の 委員の う ち 現職14 名、新任３名が 12 月１日付で
厚生労働大臣か ら 委嘱決定さ れ 、去る 13 日開催の 定例民生委員協議会に お い
て 委嘱状の 伝達を さ せ て い た だ き ま し た 。申す ま で も な
く 、民生委員、児童委員は 社会奉仕の 精神を 持っ て 地域住民に 寄り 添い 、必要
な 援助を 行う と い う 地域に 根差し た 一番身近な 相談窓口で あ り 、町
と い た し ま し て は 今後も そ の 活動を サ ポ ート し て ま い
る 所存で あ り ま す 。
次に 、去る 12 月１日ま で 申請を 受け 付け て お り ま し た 臨時福祉給
付金に つ き ま し て 、合計1,121人に 総額336万3,000円、障害、遺族年金を 受給
さ れ て い る 222人に は 総額666万円の 支給決定を し て 事業終了と な
り ま す 。一方、国の 第２次補正予算に お い て 今年度３回目の 臨時福祉給付金
の 実施が 決定し て お り 、給付額は １人１万5,000円で 、本町の 対象者は
1,200人を 見込ん で お り ま す が 、申請受け 付け 開始時期は 各市町村に 委
ね ら れ て い る も の の 、国か ら は な る べ く 年度内か ら の 受
け 付け 開始を 求め ら れ て い る こ と か ら 、本町に お い て は ３
月中旬か ら の 申請受け 付け を 予定し た と こ ろ で あ り ま す の
で 、補正予算上程の 際に は よ ろ し く お 願い い た し ま す 。
次に 、国民健康保険の 関係で あ り ま す が 、去る 11 月４日に 後志広域連合
の 第２回定例会が 開催さ れ 、平成27 年度国民健康保険事業特別会計の 決算に つ
き ま し て 、歳入決算額99 億6,054万719円に 対し 歳出決算額が 96 億4,709万
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2,333円で 、歳入歳出差引額の ３億1,344万8,386円は 翌年度へ 繰り 越す こ と
で 決算が 承認さ れ て お り ま す 。な お 、決算が 承認さ れ た こ と
に 伴う 平成27 年度分の 本町の 分賦金の 精算に つ き ま し て は 1,879万1,335円が 返還さ れ る こ と と な り 、内容に つ き ま し て は 国保会
計補正予算上程の 際に 詳し く 説明さ せ て い た だ き ま す 。
続き ま し て 、保健福祉関係に つ い て 申し 上げ ま す 。平成８年４月か
ら 地域福祉の 拠点と し て 介護保険事業や 高齢者福祉活動な ど が 行わ れ て
い る 地域福祉セ ン タ ーの 電話交換機が ７月に 故障し 、応急処置に よ っ
て １回線だ け を 復旧し 、業務に 当た っ て き た と こ ろ で あ り
ま す が 、日常業務に 多大な 支障を 来し て お り 、今定例会に お い て 補
正予算を 計上し て お り ま す の で 、上程の 際に は 事情ご 理解の 上、
よ ろ し く お 願い 申し 上げ ま す 。ま た 、平成25 年２月に 発生し た
長崎市の 認知症グ ル ープ ホ ーム 火災を 契機に 消防法が 改正さ れ 、自力で
避難す る こ と が 困難な 要介護者の 入居、宿泊が 常態化し て い る 施設に
つ い て ス プ リ ン ク ラ ー設置義務化に 対す る 猶予期限が 平成30 年３月
31 日ま で と な っ て い る こ と か ら 、法の 対象と な る 元気プ
ラ ザ の ス プ リ ン ク ラ ー設置を 平成29 年度に 実施す る べ く 、当該
事業の 実施設計委託業務を 今定例会に 計上し て お り ま す の で 、上程の 際
に は よ ろ し く お 願い を 申し 上げ ま す 。な お 、例年実施し て
お り ま す ひ と り 暮ら し 高齢者等に か か わ る 除雪サ ービ ス 事業
に つ い て 、去る 11 月21 日に 地域ケ ア 会議を 開催い た し ま し た
が 、前年度実績よ り ２世帯多い （前年度１次決定よ り ５世帯増）35 世帯に つ
い て １次決定し た と こ ろ で あ り ま す 。
次に 、本年５月か ら 外来診療を 開始し た 町立診療所海の ま ち ク リ
ニ ッ ク も 少し ず つ 患者が 増加し て い る 状況に あ り 、11 月末ま
で の 診療日数は 135日間（月平均約19 日間）、延べ 患者数は 6,133名で 、１日平均
約45 名の 方が 受診さ れ て い る 状況に あ り ま す 。ま た 、診療科別
の 構成比を 見ま す と 、約67 ％の 内科を 筆頭に 外科、整形外科が 約15 ％、皮
膚科が 約３％、そ し て 小児科が 約２％と な っ て お り ま す 。な お 、
診療以外で は 予防接種が 全体の 8.5 ％と な っ て お り 、季節柄イ ン フ
ル エ ン ザ ワ ク チ ン 予防接種者が 11 月に 入り 急増し て い る と
こ ろ に よ る も の で あ り ま す 。な お 、本町町民に と っ て 欠
か す こ と の で き な い 地域医療を 担う 町立診療所の 運営に 当た り 、
町民と 運営者が 相互に 理解し 合い 、末永く 安心し て 安全な 医療体制の 構築
を 目途と し た 古平町立診療所運営協議会を 発足す べ く 当該運営委員の 報償費
を 、ま た 医師２名体制の 実現に 向け て 法人に は そ の 誘致活動に 努力い
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た だ い て い る と こ ろ で あ り ま す が 、当該医師住宅の 建設準備
と し て の 実施設計委託業務及び 有床診療所に お け る ス プ リ ン ク
ラ ー設置義務化（面積緩和基準の 廃止）に 伴う 当該設置事業の 実施設計委託業務、さ
ら に は 本年度実施し た 地域懇談会に お い て 複数の 町内会か ら 要望が
あ っ た 待合室椅子の 交換な ど に つ い て 今定例会に 補正予算を 計上し
て お り ま す の で 、上程の 際に は よ ろ し く お 願い 申し 上げ
ま す 。ま た 、第３回定例議会の 行政報告で も 中間報告し て お り ま す 小
樽協会病院に お け る 周産期医療セ ン タ ー再開に 向け て 発足し た 北後志周
産期医療協議会に お け る 協議状況で あ り ま す が 、去る 11 月30 日に 第
３回協議会が 開催さ れ 、医師確保、施設改修、財政支援に 係る 各ワ ーキ ン グ
グ ル ープ で の こ の 間の 協議状況に つ い て 報告が さ れ た と こ
ろ で あ り ま す 。な お 、既に 広報12 月号で お 知ら せ し て お り
ま す が 、小樽協会病院に お い て は 12 月５日か ら 助産師に よ る 妊婦健
診を 再開し た と こ ろ で あ り ま す 。
次に 、去る 11 月６日か ら ２日間、文化会館と 漁港会館の ２カ 所に お い
て 秋の 住民健康診査を 実施し た と こ ろ で あ り ま す が 、そ の 健診
結果に つ い て は 別表に 示し て あ り ま す と お り 56 名（前年比15名減）の 方が 受診さ れ 、春期と 合わ せ て 189名（前年比11 名減）の 方が 受
診さ れ て お り ま す 。ま た 、特定健診を 受け ら れ た 36 名の う
ち メ タ ボ 基準に よ る 該当者が ３名、予備群が ４名で 、特定保健指導対象者
は 積極的支援が ４名、動機づ け 支援が ２名と な っ て お り 、春期と 合わ
せ ま す と 受診者121名の う ち メ タ ボ 基準に よ る 該当者が 25 名、予
備群が 13 名で 、特定保健指導対象者は 積極的支援が ６名、動機づ け 支援が ４名
と な っ て お り ま す 。こ の 結果、古平町に お け る メ タ ボ の 状
況に つ い て 、該当者で は 男女と も に 全国水準を 上回っ て お り ま
す が 、予備群で は 男女と も に 全国水準よ り 下回っ て い る 状況に あ
り ま す 。な お 、秋期健診者に 対す る 事後指導に つ き ま し て は 、医
師、保健師、栄養士に よ る 健診結果説明会を 12 月７日に 実施し た と こ ろ
で あ り ま す 。
続き ま し て 、産業関係に つ い て 申し 上げ ま す 。最初に 、農業関係
で あ り ま す が 、作況に つ き ま し て は ９月定例会で お 伝え し
た と お り 水稲、畑作と も に や や 良の 収穫量を 見込ん で お り ま
し た が 、去る 10 月28 日開催の 農業委員会総会で の 協議結果は 水稲、畑作と
も に 平年並み の 収穫量と 認定し て お り ま す 。ま た 、本町の 水稲農家
２戸が 本年６月に 立ち 上げ た ふ る び ら ク リ ーン 水稲生産部会で は 、
冬期間も 水田に 水を 張る こ と で 有機農業に 効果が あ る と 見込ま れ
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る 冬期湛水を 去る 11 月14 日に 実施し た と こ ろ で あ り 、そ の 成果
に 期待を い た し て お り ま す 。さ ら に 、ト ラ ン プ 次期ア メ
リ カ 大統領が 選挙前か ら ＴＰＰに 反対姿勢を 示し て 就任日の 脱退を 宣言
し た こ と か ら 、政府は 延長国会に お い て ＴＰＰ承認案と 関連法案を 成
立さ せ た と こ ろ で あ り 、農業分野の 関税撤廃や 食品の 安全性な ど
に つ い て 多く の 国民が 望ん だ 丁寧な 議論が 行わ れ た と は 言い
が た く 、ト ラ ン プ 氏の 勝利を 受け て も な お 政府が ＴＰＰ発効を
目指す の で あ れ ば 、現場の 不安や 疑問の 声に 耳を 傾け 、丁寧に 説明
し て い く 努力が 一層求め ら れ て い る の で あ り ま す 。
次に 、林業関係で あ り ま す が 、去る 10 月22 日に 歌棄地区の 林業専用道
鼻垂石線付近に お い て 今年度の 植樹祭を 開催し た と こ ろ で あ り 、議
員各位を 初め 東し ゃ こ た ん 漁協や 自然を 守る 会の メ ン バ ーな ど
約70 人の 手に よ っ て ア カ エ ゾ マ ツ 200本、マ カ バ 200本の 苗木
を お よ そ １時間ほ ど か け て 植樹す る こ と が で き ま し た 。
森林は 、多面的な 機能を 有し 、川や 海に 恵み を も た ら し て く れ
る も の で あ る こ と か ら 、今後も 毎年続け て い く べ き と 考
え て い る と こ ろ で あ り ま す 。な お 、工事関係に つ き ま し
て は 、林道チ ョ ペ タ ン 線小規模林道整備事業が ９月30 日に 、ま た 森林環
境保全事業で あ る 歌棄地区の 植林事業は 10 月３日に そ れ ぞ れ 完了し て
お り ま す 。
次に 、水産関係で あ り ま す が 、去る 10 月18 日に 東し ゃ こ た ん
漁協浅海部会が 古平漁港内で 昆布を 養殖し 、キ タ ム ラ サ キ ウ ニ の 海中
か ご 養殖実証事業や 磯焼け 地帯の ウ ニ の 餌と し て 活用す る こ と
を 目的に 海中林造成事業を 開始し た と こ ろ で あ り 、町と し ま し
て も こ の 事業が 磯焼け に よ っ て 減少傾向に あ る ウ ニ の 資源量
の 回復や 漁業者の 所得向上に つ な が る こ と を 大い に 期待す る も
の で あ り ま す 。な お 、11 月末現在で の 古平地区の 水揚げ 状況で あ
り ま す が 、数量で は 161ト ン 増の 2,235ト ン （前年同期比7.8 ％増）、金
額で は 5,512万円増の ９億5,232万円（前年同期比6.0 ％増）と な っ て お り 、
主な 要因と し ま し て は 11 月に 入っ て か ら の イ カ の 豊漁と 品
薄で の 高値が 大き く 影響し た も の で あ り ま す 。一方、期待さ れ
ま し た 秋サ ケ 漁に つ き ま し て は 、数量、金額と も に 前年対比約６
割程度で 終了し 、大変残念な 結果と な り ま し た 。ま た 、北海道開発局発注
の マ イ ナ ス 4.0 メ ート ル 岸壁の 補修工事に つ き ま し て は 、去
る 12 月５日に 完成し て お り ま す 。
次に 、商工関係で あ り ま す が 、プ レ ミ ア ム 商品券の 販売に つ
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き ま し て は 第１弾目の 2,000セ ッ ト が ６月16 日を も っ て 完売し 、
第２弾目に つ き ま し て も ９月30 日に 3,000セ ッ ト の 販売を 開始し
て 11 月29 日に は 完売し た と こ ろ で あ り 、総額で 6,000万円分の 商
品券が 出回っ て い る こ と か ら 、少し で も 町内経済の 底上げ 、好循環
に つ な が れ ば と 期待を し て い る と こ ろ で あ り ま す 。
次に 、観光関係で あ り ま す が 、日本海ふ る び ら 温泉「し お か
ぜ 」の 11 月末に お け る 利用者総数に つ き ま し て は 前年同期比1.6 ％減の ４万3,691人と な っ て お り 、冬期間は さ ら に 減少す る こ と
が 予想さ れ る こ と か ら 、指定管理者に お い て は 本年度も 閑散期の
独自サ ービ ス と し て 10 月と １月に 利用期間限定割引定期券を 発行し た
り 、間も な く 冬至を 迎え て 寒く な る こ の 時期に は ユ ズ 風呂の
提供サ ービ ス を 行う な ど 、町と い た し ま し て も ＰＲに 努め
な が ら 集客増を 図っ て ま い る 所存で あ り ま す 。ま た 、家族旅行
村と あ い ら ん ど 広場パ ーク ゴ ル フ 場に つ き ま し て は 、そ
れ ぞ れ こ と し の 営業を 既に 終了し て お り 、10 月10 日に 終了し
た 家族旅行村に つ き ま し て は 対前年比1.0 ％減の 3,121人の 利用者数で
ほ ぼ 横ば い の 結果と な り 、11 月３日に 終了し た パ ーク ゴ ル フ
場に あ っ て は 対前年比7.1 ％減の 3,326人で 依然と し て 減少傾向に 歯ど
め が か か ら ず 、非常に 苦慮し て い る 状況に あ り ま す 。な お 、
こ れ ら の 施設に つ き ま し て は 、ご 承知の と お り 老朽化が 著
し く 、今年度に つ き ま し て は パ ーク ゴ ル フ 場27 ホ ール 中９
ホ ール の テ ィ ーグ ラ ウ ン ド の 改修を 終え 、今後に お き ま し
て も 順次計画を 立て な が ら 、逐次予算の 範囲内で 施設整備を 進め て
サ ービ ス の 向上策を 練り 上げ 、集客増を 図っ て ま い り た い と 考
え て お り ま す 。
他方、今年度の 新規事業と し て 進め て ま い り ま し た 新・ご 当地グ
ル メ の 開発事業に つ い て で あ り ま す が 、去る 12 月５日、こ れ
ま で の 事業の 取り 組み 経過を ご 報告す る と と も に 、実際に
ホ ッ ケ の 刺身を お 召し 上が り い た だ き 、そ の 感想を 今後の 事
業の 推進に 役立て る こ と を 目的に ホ ッ ケ の 刺身の 試食会を 開催い
た し ま し た 。結果、こ れ ま で の 取り 組み で 町内経済に 新し い 動
き が 芽生え た こ と を 非常に う れ し く 思い 、こ の こ と が
ホ ッ ケ の 刺身は 古平町で し か 食べ る こ と の で き な い 料理、
す な わ ち 新た な 本町の 魅力の 一つ と し て 観光客に 喜ば れ る も
の と な る よ う 期待す る と と も に 、今後と も 地場産食材の 需要拡大
や ブ ラ ン ド 化を 促進す る 等、積極的に ＰＲ活動を 展開し て ま い る
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所存で あ り ま す 。
次に 、各種イ ベ ン ト 関係で あ り ま す が 、海の 町古平町と 山の 町京
極町と の 連携事業に つ き ま し て は ９月の 定例会で も お 伝え し た
と お り で 、今回は 逆に 10 月10 日の 古平ロ ード レ ース 大会に 京極町
を 招き 入れ る こ と が で き 、今後に お き ま し て も 両町が 互い
に 協力し 合い な が ら 観光事業の 強化、発展に つ な げ る 最初の 一歩を
着実に 構築す る こ と が で き ま し た 。ま た 、同日に は こ と し
最後の 東し ゃ こ た ん 漁協祭が 行わ れ 、合計４回の 年間来場者数は 前年と
ほ ぼ 同数の 8,400人の 集客を 見て お り 、天候に 大き く 左右さ れ る
も の の 次年度以降の 開催に も 大い に 期待し て い る と こ ろ で あ
り ま す 。
続き ま し て 、建設水道関係に つ い て 申し 上げ ま す 。本町に 関係す
る 平成28 年度公共工事の 発注状況及び 11 月末時点で の 進捗状況で あ り ま
す が 、ま ず 国の 工事で あ り ま す 国道５号小樽市忍路ト ン ネ ル の 発
注済み 工事は 次の 表の と お り で 、新た な 発注と し て 西改良工事（余市
側改良）を 中村建設株式会社（余市町）が １億1,372万4,000円で 受注し 、平成29 年２
月ま で の 工期で 、そ の 進捗率は 46 ％と な っ て お り 、舗装ほ か 一
連工事に あ っ て は 道路工業株式会社（札幌市）が 7,873万2,000円で 受注し 、平
成29 年２月ま で の 工期で 、そ の 進捗率は 38 ％で あ り ま す 。ま た 、
国道５号余市町栄町海岸擁壁工事に つ き ま し て は 、協成建設工業株式会社（岩内
町）が ２億1,276万円で 受注し 、平成29 年３月ま で の 工期で 、そ の 進捗率
は 24 ％と な っ て お り ま す 。な お 、上記以外の 工事に つ い て
は 以下の と お り で あ り ま す 。
次に 、道の 工事で あ り ま す が 、古平川改修工事は 都市開発株式会社（小樽
市）が 2,856万6,000円で 受注し 、古平大橋の 上流右岸側に お い て 工事延長91メ ート ル 、築堤工430立米、護岸工561平米を 施工す る も の で 、平成29 年２
月ま で の 工期で 進捗率は 90 ％と な っ て お り 、上記以外の 工事に つ
き ま し て は 以下の と お り で あ り ま す 。
次に 、町の 主な 工事等で あ り ま す が 、町道高校通線改良工事は 平成29 年
１月ま で の 工期で 、11 月30 日ま で に は 道路本体部分が 完了し 、12 月１
日か ら 通行可能と な る よ う 施工し て い た と こ ろ で あ り ま
す 。し か し 、11 月の 思わ ぬ 早い 時期で の 降雪と 12 月９日か ら 11日で 50 セ ン チ を 超え る 大雪に よ っ て 工事が 大幅に お く れ 、現
在は 片側交互通行の 形で 供用を 開始し た と こ ろ で あ り ま す が 、
い ま だ 歩道工へ の 着手も で き な い た め 、１月以降の 気象条件に
よ っ て は 現場で の 事故も 想定さ れ ま す こ と か ら 、冬期間で の
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施工を 一時中止す る こ と と し 、工期を ３月ま で 延長し た 上で ３月上旬
に 工事を 再開し 、年度内完成を 目指す こ と と い た し た く 、何と ぞ
ご 理解を 賜り ま す よ う お 願い 申し 上げ ま す 。気象条件で の 工事
の お く れ と は い え 、利用者の 皆様方に は ご 不便を お か け し
て ま こ と に 申し わ け な く 思っ て お り ま す 。な お 、現在は
路盤工を 施工中で あ り 、11 月30 日現在の 進捗率は 80 ％と な っ て お
り ま す 。ま た 、そ の 他の 主な 工事の 進捗状況は 以下の と お り で
す 。
こ と し も 残す と こ ろ 半月と な り ま し た が 、冒頭申し 上げ
ま し た よ う に 雪の 降り 方が 大変心配で あ り ま す 。近年天気予報を
見る に つ け て 気圧配置な ど は 確実に 変わ り つ つ あ り 、さ ま
ざ ま な 文明の 機器が 発達す る 現在、想定外と い う 言葉を よ く 目に
す る よ う に な り ま し た が 、ど か 雪で は な く 、普通の 降り
方で と 天に お 願い し た い の で あ り ま す 。
去る 11 月16 日、例年ど お り 全国町村長大会が ＮＨＫホ ール で 開催さ れ 、
安倍総理初め 衆参両院議長や 予定さ れ た 大物大臣も 出席さ れ て 大い に 盛
り 上が っ た と こ ろ で あ り ま す 。ま た 、同19 日に は 東京ふ
る び ら 会が 開催さ れ 、過去最多の 総勢44 名の 方々が 参加し 、ゲ ス ト
と し て 古平が 生ん だ 柔道の 元世界チ ャ ン ピ オ ン の 須貝等氏が 招
か れ 、昔の 柔道時代の 話や 現在の 心境な ど を 講演し て い た だ き 、
ま た 懇親会で は ふ る さ と 談義に 花を 咲か せ な が ら 皆さ ん 大
い に 楽し ん で お ら れ ま し た 。
終盤国会は 、３つ の 大き な 案件が あ り 、先ほ ど 申し 上げ ま し た
ＴＰＰの 承認に 伴う も の 、公的年金の 給付額改定ル ール を 見直す 年金制度改
革関連法案、そ し て カ ジ ノ や ホ テ ル 、商業施設な ど の 統合型リ
ゾ ート （ＩＲ）を 推進す る た め の 法案（カ ジ ノ 解禁法案）で あ り
ま す が 、多少の 修正を 加え な が ら き の う 可決成立し て お り ま
す 。ま た 、き ょ う は ロ シ ア の プ ーチ ン 大統領が 来日し 、安倍首
相の 出身地で あ り ま す 山口県で は 日ロ 首脳会談が 行わ れ る 予定と
な っ て お り 、検案の 領土問題な ど が 協議さ れ る こ と と な っ
て お り ま す が 、過度な 期待は 禁物か な と 思っ て お り ま す 。
終わ り に 、今回の 一般質問で も ご ざ い ま す が 、次期町長選挙に 対
す る 私の 去就に つ い て 申し 述べ さ せ て い た だ き ま す 。さ
き に 議員皆様方か ら 強い 続投の 要請が ご ざ い ま し た が 、最近は 過
去の け が の 後遺症的な も の が 顕著と な っ て 体調万全と は 言え な
く な っ て き て お り 、熟慮に 熟慮を 重ね た 結果、今期限り を も っ
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て 首長の 職を 終わ り に い た し 、い ま だ 道半ば で ま こ と に 心
残り で は ご ざ い ま す が 、何と ぞ ご 理解を 賜り ま す よ う お
願い 申し 上げ ま す 。こ の 後は 、過去に と ら わ れ る こ と な く 、
新し い 発想を も っ て 古平町の 振興発展に ご 尽力で き る 方に お 願い
し た い と 思っ て お り ま す 。課題山積す る 中に あ っ て 、目下新年
度予算の 編成作業を 進め て い る と こ ろ で あ り ま す が 、町民の 皆
様に と っ て 来る 年が よ り よ い 年と な り ま す よ う 祈念い た
す と と も に 、議員の 皆様に は 町政へ の さ ら な る ご 理解と ご 協
力を 賜り ま す よ う お 願い 申し 上げ 、行政報告と い た し ま す 。
あ り が と う ご ざ い ま し た 。
〇議長（逢見輝続君） 町長の 行政報告が 終わ り ま し た 。
次に 、教育長よ り 行政報告の 申し 出が あ り ま す の で 、こ れ を 許
し ま す 。
〇教育長（成田昭彦君） 日ご ろ 議員皆様に は 本町の 教育行政の 推進に 深い ご
理解と ご 協力を い た だ い て お り ま す こ と に 対し 、心よ り 感
謝申し 上げ ま す 。平成28 年第４回古平町議会定例会の 開催に 当た り ま し
て 、教育行政報告を さ せ て い た だ き た い と 存じ ま す の で 、
お 聞き 取り を 願い ま す 。
学校教育関係で は 、文部科学省が 小学６年生と 中学３年生を 対象に 行っ た
2016 年度全国学力・学習状況調査の 管内別平均正答率が 道教委か ら 公表さ れ 、後志
は 小学校算数Ｂで 全道平均を 上回り 、ほ か は 全科目全道平均を 下回る と い
う 結果で し た が 、年々全道平均に 近づ い て き て い る 傾向に あ り
ま す 。古平町の 結果に つ い て は 、数値的な 公表は し ま せ ん が 、全
体的に 小学校は 低く 、中学校は 高い と い う 結果で あ り ま し た 。同時
に 行わ れ た 生活状況調査で は 、相変わ ら ず 家庭で は テ レ ビ や
ゲ ーム 、ス マ ホ に 費や す 時間が 全国、全道平均を 大き く 上回っ て
お り 、睡眠時間を 削っ て 行っ て い る こ と が 調査結果か ら う か
が わ れ ま す 。結果内容に つ い て は 、２月に 開催の 教育委員会に お
い て 決定さ れ た 平成28 年度全国学力・学習状況調査実施方針に 基づ き 、保護者
や 地域住民に 対し て 域内の 教育及び 学校の 説明責任を 有し て い る こ
と を 考慮し 、12 月広報を 通じ て お 知ら せ し た と こ ろ で ご ざ
い ま す 。な お 、来年度の 実施日程に つ い て は 、４月18 日に 行い 、新
た に 保護者か ら 生活状況等に つ い て の 抽出調査を 実施す る 予定と
伺っ て お り ま す 。
10 月２日に 「飛躍」を 全校テ ーマ に 掲げ 、第69 回古中祭、16 日に 古小学芸
会が 行わ れ 、子供た ち は 緊張の 中に も 練習の 成果を 十分に 発揮し 、全
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校合唱を 初め 劇や 音楽に 取り 組み 、小中と も に 100名を 超え る 保護者
や 地域の 皆様か ら 大き な 声援を い た だ い て お り ま し た 。
中学生の 自己の 生活、学校生活及び 社会に 対す る 合理的な 物の 見方、考え 方、
判断力を 育て 意見を 堂々と 論述す る こ と を 通し 、多く の 人々を 説得
す る 力を 育て る こ と を 目的に 例年行わ れ て い る 後志中文連北地区弁
論大会が 去る 10 月21 日に 古平中学校を 会場に 開催さ れ 、本校か ら も 校内
弁論大会予選で 選出さ れ た ２名の 生徒が 出場し ま し た が 、残念な が
ら 後志大会へ の 出場に は 至り ま せ ん で し た 。本年度の 中学校で は 、
後志英語暗唱大会で 優秀賞２名、税に 関す る 作文コ ン ク ール で は 北海道間税
会連合会会長賞と 余市税務署長賞及び 人権作文コ ン テ ス ト 小樽地区大会に お
い て 入選す る な ど 文化系で の 活躍が 目立ち ま し た 。
10 月６日に 平成29 年度古平小学校に 入学予定児童の 就学前健康診断を 実施し 、
19 名の 児童が 受診し ま し た 。該当児童の う ち 18 名が 幼児セ ン タ ー
み ら い へ の 入所児童で あ り ま す 。な お 、来年度小学校で は 全児童数
が 109名と な る こ と か ら 、教職員定数が １名増と な り 、専任の 教務主
任が 配置で き る 予定と な っ て お り ま す 。
10 月29 日に 行わ れ た 第41 回古中吹奏楽部定期演奏会は 、３部に 分け て 進
め ら れ 、「ロ マ ネ ス ク 」か ら 始ま り 、ク ラ リ ネ ッ ト ア
ン サ ン ブ ル や ア ニ メ 曲な ど 11 曲が 披露さ れ 、会場に 集ま っ
た 約80 名の 観客の 皆様か ら 温か な 声援を い た だ い て お り ま
し た 。今年度の 部員９名の う ち ３年生７名が 引退す る こ と か ら 、来年
度以降の 吹奏楽部の 存続が 危ぶ ま れ る と こ ろ で あ り ま す 。
地元の 基幹産業の 漁業に 親し ん で も ら お う と 、例年中学校で 行っ
て い る 漁師さ ん の 出前授業を こ と し は 小学校の 総合学習の 時間で
「海の 生き 物調査隊」を テ ーマ に 学習を 進め て い る ４年生に も 取り
入れ 、漁協青年部の 茂木一部長を 講師に 迎え 、漁で 使用す る 道具の 説明や
ロ ープ の つ な ぎ 方の 一つ で あ る さ つ ま い り の 実演な ど
に 子供た ち は 夢中に な っ て 見て 聞い て メ モ を し て い ま し
た 。網や 浮き 玉、エ ビ か ご な ど の 道具や 当日水揚げ さ れ た 魚や
カ ニ な ど に 直接さ わ り 、初め て 知っ た こ と も あ り 、町の 基
幹産業で あ る 漁業に つ い て た く さ ん の こ と を 学ぶ こ と が
で き ま し た 。
中学校で は 、７月に 行わ れ た 小樽地区各高校説明会を 皮切り に 、12 月１日
か ら 保護者、担任、本人の ３者面談が 始ま り 、い よ い よ 中学３年生の 進路
指導の 話し 合い が 持た れ る な ど 受験に 向け た 取り 組み が 始
ま っ て ま い り ま す 。今後の 進路日程に つ い て は 、平成29 年度道立
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高校の 入学選抜試験が ３月７日、合格発表日が ３月17 日の 予定と な っ て お
り ま す 。
11 月21 日に 管内の ト ッ プ を 切っ て 後志教育局長、次長ほ か 人事担当職
員が 来館し 、来年度に 向け て の 教職員人事協議が 行わ れ 、い よ い よ 年
明け か ら 人事作業が 始ま っ て ま い り ま す 。今後の 人事日程に つ
い て は 、次の と お り で ご ざ い ま す 。
小学校で は 、６月に 続き 、11 月７日か ら 12 月２日ま で を 秋の 読書月間
と し て 、子供た ち に よ り 読書に 関心を 持っ て も ら お う と い
ろ い ろ な 取り 組み に 挑戦し ま し た 。第１弾は 、朝読書週間と し て 、
読書カ ード に 読ん だ ペ ージ を 記録し 、ど れ だ け 読ん で い る
か を 振り 返り な が ら １冊読む ご と に 短く 感想を 書き 、学級ご と
に 発表し 合い 、第２弾は 学年に 応じ た 読ん で も ら い た い 本の 紹介、
展示な ど を し た り 、子供た ち に 本に 親し ん で も ら う た め
の 環境整備と 各学級で の 学校司書に よ る 読み 聞か せ や 図書委員会に よ
る お 薦め の 本紹介カ ード の 展示や 家読週間を 推進す る な ど 、本を 読
む 意欲が 高ま っ て き て い る と い う 報告を 受け て お り ま す 。
児童生徒が 楽し み に し て い る 冬季休業は 、小学校が 12 月27 日か ら
１月19 日、中学校が 12 月23 日か ら １月15 日ま で と も に 24 日間と
な っ て お り 、こ の 間小中と も に 教職員の 協力を 得て 補習授業を 取
り 入れ て ま い り ま す 。特に 中学校に あ っ て は 、１、２年生が 補習
タ イ ム と し て 弱点補強に 励み 、受験を 控え た ３年生に と っ て は
大事な 時期で あ り 、期間中の 学習習慣の リ ズ ム を 整え 、実力ア ッ プ
を 目指し た 講習会を ほ ぼ 毎日午後か ら 約３時間実施し て ま い り ま
す 。
次に 、生涯学習、ス ポ ーツ に つ い て 申し 上げ ま す 。古平町文化団体連
絡協議会が 主催す る 第42 回文化祭作品展示会が 10 月26 日か ら 30 日ま で
の ５日間、文化会館太陽ホ ール で 開催さ れ 、10 団体、12 個人か ら 274点の
出展が あ り 、期間中290名の 方々の 来場を い た だ き ま し た 。ま た 、
11 月３日の 文化の 日に 行っ て い る 第49 回文化祭発表会で は 、加盟９団体
が 日ご ろ の 練習の 成果を 披露さ れ 、天候に も 恵ま れ 、300名近い 町民
の 方々に 来場い た だ き 、出演者に 温か い 声援が 送ら れ て い ま し
た 。ま た 、２階ロ ビ ーに お い て 例年行っ て い る 秋桜の 会の お 茶
会に は 、ふ だ ん 味わ え な い 雰囲気を 味わ お う と 多く の 方々が
足を 運ば れ 、落ち つ い た 雰囲気が 漂い 、会場に 花を 添え て お り
ま し た 。
町内の 青年層の 交流を 図り 、近隣町村に お け る さ ま ざ ま な 業種の
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人材交流促進と 地域の 活性化や 課題の 解決に 向け た 活動を 行い 、地域社会に
貢献す る こ と を 目的に 昨年結成さ れ た 異業種交流会ふ る び ら 藍，Ｓ
が 主催す る ソ フ ト ボ ール 大会が ９月25 日に ス ポ レ ク 広場で 行
わ れ 、多く の 若者が 参加し 、親睦を 図っ て お り ま し た 。ま た 、
11 月７日に ２回目の 実行委員会を 開き 、今年度の 婚活パ ーテ ィ ーを 来年２月
４日に 文化会館を 会場に 開催す る こ と が 決定さ れ た と 報告を 受け
て お り ま す 。
11 月16 日に 生涯学習推進協議会と ＰＴＡ連合会共催に よ る 教育講演会が 開か
れ 、講師に 小樽出身の ノ ン フ ィ ク シ ョ ン 作家千石涼太郎氏を お 招き
し 、「子育て か ら は じ ま る 町づ く り 」を テ ーマ に 講演い た
だ き 、ま ち づ く り は 人づ く り か ら 始ま り 、自分で 考え 行動
で き る 子育て を と 力説さ れ 、ま さ に 社会に 出て か ら の 生き
て い く 力を 身に つ け さ せ る こ と の 大切さ に つ い て 話さ
れ 、子育て や ま ち づ く り に つ い て の ア ド バ イ ス を い
た だ き ま し た 。講演終了後も 参加者数名が 教育長室に 集ま り 、講師を 囲
ん で ま ち づ く り や 子育て の 延長談義を 行っ て お り ま し た 。
41 回目を 迎え た 古平ロ ード レ ース 大会は 、10 月10 日の 体育の 日に
行わ れ 、1,098名の 参加が あ り ま し た 。大会当日は 、雨模様と い う 予
報で 当初か ら 海洋セ ン タ ー体育館で 行う よ う 準備を 進め 、支障な く
無事事故も な く 終了す る こ と が で き ま し た 。
全国の Ｂ＆Ｇ海洋セ ン タ ーで 行っ て い る 避難所開設訓練が 本年度古平町
が 北海道地区で は 初め て の 開催町村と な り 、９月23 日、24 日の ２日間実
施し ま し た 。こ の 訓練は 、職員が 避難所を 開設、運営す る た め の 知
識を 身に つ け る こ と を 学ん だ り 、町民対象に 簡易ス リ ッ パ の
作成や 非常食の 試食、プ ール の 水を ろ 過機を 通し 試飲す る な ど 多く
の 体験を し ま し た 。当日は 、Ｂ＆Ｇ財団よ り 菅原専務理事も 東京か ら 駆
け つ け て い た だ き 、ア ド バ イ ス を い た だ く な ど 有意義
な 訓練を 行う こ と が で き ま し た 。
平成28 年度古平町野球ス ポ ーツ 少年団の 卒団式が 12 月３日に 行わ れ 、７名
の 卒団生が 野球に 取り 組ん で き た 思い 出を そ れ ぞ れ 述べ て お
り ま し た が 、全員の 一番の 思い 出は 最後の 最後に 札幌つ ど ーむ で
試合が で き た こ と に 加え 、準決勝で 過去一度も 勝て な か っ た 朝里
ホ ーネ ッ ツ に 勝っ た こ と を う れ し く 話し て い ま し た 。
平成29 年成人式の 実施に 向け て 成人者代表者会議を 開催し 、平成29 年古平町成
人式を 明年１月８日午後２時よ り 文化会館に お い て 挙行す る こ と に 決定
い た し ま し た 。な お 、式終了後の 懇親会に つ い て は 、成人者で 組
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織さ れ る 実行委員会主催で 成人者と 恩師並び に 保護者で 行う こ と と
な っ て お り ま す 。本年の 対象者は 18 名で 、大人に な っ た こ と
を 自覚し 、み ず か ら 生き 抜こ う と す る 青年に 励ま し を い た
だ き た く 、議員皆様に は 何か と お 忙し い こ と と は 存じ ま す
が 、ぜ ひ ご 出席賜り ま す よ う お 願い 申し 上げ 、行政報告と さ せ
て い た だ き ま す 。
あ り が と う ご ざ い ま し た 。
〇議長（逢見輝続君） 教育長の 行政報告が 終わ り ま し た 。
こ れ に て 行政報告を 終わ り ま す 。
こ こ で 11 時５分ま で 休憩い た し ま す 。
休憩 午前１０時５１分
再開 午前１１時０５分
〇議長（逢見輝続君） そ れ で は 、休憩前に 引き 続き 会議を 再開い た し
ま す 。
◎日程第４ 議案第４９号
〇議長（逢見輝続君） 日程第４、議案第49 号 平成28 年度古平町一般会計補正予算（第４
号）を 議題と い た し ま す 。
本案に つ い て 提案理由の 説明を 求め ま す 。
〇財政課長（三浦史洋君） た だ い ま 上程さ れ ま し た 議案第49 号 平成28年度古平町一般会計補正予算（第４号）に つ き ま し て 提案理由の ご 説明を い
た し ま す 。
ま ず 、大き な も の と し ま し て は 、ふ る さ と 納税、ふ る
さ と 応援寄附金が 伸び て い る と い う こ と で す 。ま た 、国の 補
正予算に 対応し た 臨時福祉給付金の 経費を 盛り 込む も の で ご ざ い ま
す 。そ れ と 、前年度の 決算剰余金の 部分を 繰り 入れ る も の で ご ざ
い ま す 。
そ れ で は 、既定の 予算に 歳入歳出そ れ ぞ れ １億6,879万3,000円を 追加
し ま し て 、補正後の 総額を 41 億1,731万8,000円と す る も の で ご
ざ い ま す 。
補正の 款項の 区分や 金額に つ き ま し て は 、第１表、歳入歳出予算補正、２
ペ ージ か ら ３ペ ージ に お 示し し て ご ざ い ま す 。
ま た 、今回債務負担行為を 設定さ せ て い た だ き ま す 。こ れ に
つ き ま し て は 、第２表、債務負担行為補正、５ペ ージ に ご ざ い ま す
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が 、そ こ で お 示し し て ご ざ い ま す 。
地方債の 補正に つ き ま し て は 、第３表、地方債補正、５ペ ージ に ご
ざ い ま す が 、そ ち ら で お 示し し て ご ざ い ま す 。
そ れ で は 、事項別明細の 歳出か ら ご 説明い た し ま す 。12 ペ ー
ジ 、13 ペ ージ を お 開き く だ さ い 。２款１項１目一般管理費、既定の 予算
に 12 万円を 追加し て 、1,288万6,000円と す る も の で ご ざ い ま
す 。14 節で バ イ パ ス 使用料、こ ち ら の ほ う は 出張な ど が ふ
え て ご ざ い ま す 。10 月ま で の 経費と し ま し て 13 万7,000円余り か か っ て ご ざ い ま す の で 、３月末ま で の 年度末を 見込み
ま し て 12 万円の 追加で ご ざ い ま す 。ち な み に 、昨年の 決算額
は 20 万9,000円支出し て ご ざ い ま し た 。
５目財産管理費、既定の 予算に 133万4,000円を 追加し て 、3,188万4,000円とす る も の で ご ざ い ま す 。12 節で 自動車の 整備料と 保険料、整備に
つ き ま し て は 公用車の 整備、車検、点検時に 修理箇所が ふ え て ご ざ
い ま す 。そ の 部分で 10 万円増。そ し て 、保険料に つ き ま し て
は 、新し い 新車ク ラ ウ ン と ハ イ エ ース の 部分で ７万6,000円増でご ざ い ま す 。14 節、コ ピ ー機、カ ラ ーコ ピ ー機の 使用料が ご ざ
い ま す 。使用枚数が 増加し て ご ざ い ま す の で 、こ ち ら も 年度
末を 見込ん で そ れ ぞ れ 17 万6,000円、36 万4,000円増額さ せ て も ら
い た い も の で ご ざ い ま す 。18 節、電話機購入費、新し く 設け ま
し た 。本庁舎の 企画課と 財政課に １個ず つ ふ や し た と い う こ と
で ８万円追加。ま た 、公用車の 洗車機の 購入で ご ざ い ま す 。現在持っ
て い る 洗車機古く 、28 年以上た ち ま し た 。貯湯タ ン ク の 水漏れ
が し て 新し い の に 買い か え る と い う こ と で 45 万7,000円の 追加で ご ざ い ま す 。職員用の 貸与の 作業服購入費１万2,000円、新人が
ふ え て ご ざ い ま す の で 、１万2,000円増額で す 。庁舎の 男子ト イ
レ の ス ト ーブ で ご ざ い ま す が 、現在あ っ た も の が 壊れ
て ご ざ い ま す の で 、新し く ６万9,000円追加で ご ざ い ま す 。
続い て 、３項１目戸籍住民基本台帳費、既定の 予算に 57 万7,000円を 追加し て 、
1,050万円と す る も の で す 。11 節、印刷製本費で ご ざ い ま す が 、
６万5,000円増、戸籍の 証明用紙の 印刷代で ご ざ い ま す 。１枚当た り 12 円と い う こ と で 、5,000枚を つ く る と い う も の で ご ざ い
ま す 。13 節、通知カ ード 、個人番号カ ード 新規発行処理業務委託料、こ ち ら
は 国か ら の 補助金が 82 万6,000円と 決定し て ご ざ い ま す の で 、
そ れ に 見合う 増額で ご ざ い ま す 。
続い て 、３款１項２目地域福祉セ ン タ ー費、既定の 予算に 108万1,000円を 追
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加し て 、1,510万6,000円と す る も の で ご ざ い ま す 。13 節で 電話
機設置業務委託料、ま た 18 節で 電話機購入費と い う こ と で 、行政報告に
も ご ざ い ま し た よ う に 福祉セ ン タ ーの 電話機が 使用不能に
な っ た と 、故障し た と い う こ と で か か る 経費で ご ざ い
ま す 。
続い て 、３目元気プ ラ ザ 管理費、既定の 予算に 166万4,000円を 追加し て 、
1,248万9,000円と す る も の で ご ざ い ま す 。13 節で ス プ リ ン
ク ラ ー設置工事実施設計委託料を 盛る も の で ご ざ い ま す 。こ れ に
つ き ま し て は 、報告に も あ り ま し た よ う に 平成25 年に 長崎
市で グ ル ープ ホ ーム 、ま た 同年福岡市で 診療所の 火災が あ り ま し
て 多く の 死傷者が 出た と 、そ れ に 伴い ま し て 同年消防法の 施行令
が 改正さ れ て お り ま す 。施設や 診療所の 延べ 面積に 関係な く 義務化
さ れ た と 、ス プ リ ン ク ラ ー設置が 義務化さ れ て ご ざ い ま
す 。た だ 、現在建っ て い る 建物に つ き ま し て は 、経過措置と し
て 平成30 年３月31 日ま で に 設置が 必要だ と い う こ と に な っ て
ご ざ い ま す の で 、今回急遽盛ら せ て い た だ い た も の で ご
ざ い ま す 。
続い て 、８目介護保険費、既定の 予算か ら 1,477万4,000円を 減額し て 、421万円と す る も の で ご ざ い ま す 。28 節、介護サ ービ ス 会計と の
や り と り で ご ざ い ま す 。サ ービ ス 会計、27 年度の 部分で 剰余金
が 出て ご ざ い ま す 。1,660万円余り 出て ご ざ い ま す の で 、こ
の 分今回一般会計か ら の 繰り 出し を 全額落と す と い う こ と に し
て ご ざ い ま す 。
続い て 、11 目心身障が い 者及び ひ と り 親家庭医療費、既定の 予算に 21万9,000円を 追加し て 、1,745万5,000円と す る も の で ご ざ い ま す 。
20 節で ひ と り 親家庭の 医療扶助費、11 月ま で の 実績額が 65 万5,000円余り と い う こ と で 、こ れ か ら 冬場、年度末を 見込み ま し て 所要額
を 確保し た い と 思っ て の 追加で ご ざ い ま す 。
13 目臨時福祉給付金費、既定の 予算に 6,000円を 追加し て 、720万9,000円とす る も の で ご ざ い ま す 。23 節を 新し く 盛っ て ご ざ い ま
す 。こ こ に 過年度と 書い て ご ざ い ま す 。平成27 年度に 給付し ま
し た こ の 給付金に つ い て 補助金が 確定し て ご ざ い ま す の で 、
１人分6,000円返さ な け れ ば な ら な く な り ま し た と い う か 、
27 年度の 補助金が １人分6,000円多く も ら い 過ぎ て い た の で 、今回返
還す る と い う も の で ご ざ い ま す 。
ペ ージ め く っ て い た だ き ま し て 、14 、15 で す 。国の 補正
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対応で 15 目経済対策臨時福祉給付金費を 盛ら せ て い た だ き ま す 。2,043万6,000円で ご ざ い ま す 。こ れ に つ き ま し て は 、ま ず 臨時福
祉給付金と い う の は こ れ ま で も 予算に 計上し て ご ざ い ま し
た 。こ れ は 、平成26 年４月に 消費税が ５％か ら ８％に 上が っ た と 、
国の ほ う で こ の 影響を 緩和す る た め に 所得の 少な い 方、具体的
に は 住民税の 非課税の 方に 対し て 制度的な 対応を 行う ま で の 間の 暫
定的、臨時的な 措置と い う こ と で 実施さ れ て い る 制度で ご ざ い
ま す 。今般国の 補正予算、２号補正が 10 月11 日に 成立し て ご ざ い ま
す 。こ れ に 対応で き る よ う に 、本町に お き ま し て も こ の
定例会で 計上す る も の で ご ざ い ま す 。節の ほ う で 、ま ず 一番
下の 19 節、こ こ に 給付金費の 総額を の せ て ご ざ い ま す 。対象者
が 1,200人、１人１万5,000円と い う こ と で の 金額で ご ざ い ま す 。
そ の 上に ご ざ い ま す ７節か ら 14 節ま で に つ き ま し て は 、
こ れ に 関す る 事務費で ご ざ い ま す 。こ の 全額が 国、道支出金の 欄
に ご ざ い ま す よ う に 国庫補助と い う こ と で ご ざ い ま す 。
ち な み に 、７節の 賃金に つ き ま し て は １名、６カ 月分を 盛っ て
ご ざ い ま す 。こ こ で 、行政報告に ご ざ い ま し た よ う に 町
で 受け 付け す る 期間が ３月中旬か ら と 考え て ご ざ い ま す 。通常
３カ 月ぐ ら い の 受け 付け 期間こ れ ま で も 設け て ご ざ い ま
し た の で 、６月に 入っ て し ま う と い う こ と で 、こ の 予算
に つ き ま し て は 繰越明許費と い う こ と で ３月定例会に 設定し た
い と 思っ て ご ざ い ま す 。13 節の シ ス テ ム の 委託料に つ き
ま し て は 、そ の 前に や ら な け れ ば な ら な い の で 、28 年
度中に 執行し た い と 考え て ご ざ い ま す 。
続き ま し て 、２項１目児童福祉費、既定の 予算に 91 万5,000円を 追加し て 、
3,598万円と す る も の で ご ざ い ま す 。23 節を 新し く 設け ま
し た 。そ れ ぞ れ 国費の 精算返納金で ご ざ い ま す 。地域子ど も ・子
育て 支援事業の 国費、ま た 児童手当負担金の 国費部分、国費の 申請時期が 早い
も の で 実際の 実績と の 差が 出て き ま す 。平成27 年度に 実施し た 部
分で ご ざ い ま す 。そ の 部分の 返納金で ご ざ い ま す 。
続い て 、２目幼児セ ン タ ー費、既定の 予算に 76 万4,000円を 追加し て 、
4,718万1,000円と す る も の で ご ざ い ま す 。15 節で す 。ま ず 、
幼児セ ン タ ーの 屋根補修工事請負費37 万8,000円の 減、こ ち ら に つ き
ま し て は ８月完成し ま し た の で 、入札減で ご ざ い ま す 。下の
保育室の 増室工事請負費、こ ち ら は 114万2,000円の 増で ご ざ い ま す 。
当初予算で は 、カ ーテ ン に よ る 間仕切り を 考え て ご ざ い ま し
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た 。金額も 少な か っ た の で ご ざ い ま す け れ ど も 、あ そ
こ に あ り ま す 、玄関入っ て す ぐ あ り ま す カ ウ ン タ ーを
な く し て 、撤去し て 見通し の よ い 間仕切り サ ーク ル と い う
の で す か 、そ う い う の に す る 、高さ 90 セ ン チ ぐ ら い
の そ う い う サ ーク ル を 取り つ け る と 、そ れ は 移動も 可能
だ と い う こ と 、壁に ち ょ っ と 収納棚を つ け る と い う こ
と で の 増額補正で ご ざ い ま す 。
続き ま し て 、５目子ど も 医療対策費、既定の 予算に 131万5,000円を 追加
し て 、1,038万9,000円と す る も の で ご ざ い ま す 。20 節扶助費で
ご ざ い ま す が 、こ ち ら も 11 月ま で の 実績金額が 593万円と い
う こ と で 、年度末を 考え る と 足り な く な る と い う こ と で
想定し た 増額の 部分で ご ざ い ま す 。
続い て 、４款１項１目保健衛生総務費、既定の 予算に 6,000円を 追加し て 、
2,636万7,000円と す る も の で ご ざ い ま す 。28 節、簡易水道会計の 繰
出金で ご ざ い ま す が 、6,000円追加で ご ざ い ま す 。こ れ は 、交
付税の 算定終わ り ま し て 、そ の と き に 簡易水道の 部分の 起債の 償還
金、こ の 部分が 決定し て ご ざ い ま す 。6,000円プ ラ ス す る も
の で ご ざ い ま す 。
続い て 、２目保健事業費、こ ち ら は 財源更正で あ り ま す 。歳入の ほ
う で 説明い た し ま す が 、未熟児の 養育医療費の 国、道負担金を 歳入の
ほ う で 計上し ま し た の で 、こ ち ら で 財源更正さ せ て い た
だ き ま す 。支出に つ き ま し て は 、こ の 目で 設け て い ま す
委託料の 部分か ら 相当額を 流用し て 支出し て ご ざ い ま す 。
続い て 、５目医療対策費、既定の 予算に 557万7,000円を 追加し て 、１億9,121万9,000円と す る も の で ご ざ い ま す 。８節を 新し く 設け ま し
た 。診療所の 運営協議会の 委員さ ん の 報償費で ご ざ い ま す 。委員さ
ん 10 名、１人5,000円と い う こ と で ２回会議を 開催す る と い う こ
と で 10 万円を 計上さ せ て い た だ き ま し た 。11 節、修繕料47 万
6,000円の 増額で ご ざ い ま す 。診療所の 給水装置と ポ ン プ の 交換が
必要に な り ま し た の で 、そ の 経費で ご ざ い ま す 。13 節委託料、
医師住宅建設工事の 実施設計委託料216万円、新し く 設け て ご ざ い ま す 。続
い て ス プ リ ン ク ラ ーの 設置事業の 実施設計委託料、こ ち ら も 221万4,000円新し く 設け て ご ざ い ま す 。続い て 18 節、待合室用長椅子購入費、
新し く 設け て ご ざ い ま す 。現在あ り ま す ベ ン チ タ イ プ
か ら 背も た れ の つ い た 椅子２脚の 経費で ご ざ い ま す 。19 節、
余市協会病院救急医療体制維持補助金23 万6,000円の 増額で ご ざ い ま す 。こ
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れ に つ き ま し て は 、27 年度の 夜間救急患者数の 実績に よ り ま し
て ５町村で 案分し て ご ざ い ま す 。患者数が 出ま し た の で 、総額
2,500万円を ５町村で 案分し て 、古平部分が 230万6,000円と い う こ と に
な っ て ご ざ い ま す 。
ペ ージ め く っ て い た だ き ま し て 、16 ペ ージ 、17 ペ ージ
で す 。２項１目じ ん 芥処理費、既定の 予算に 37 万5,000円を 追加し て 、
8,425万5,000円と す る も の で す 。19 節で 衛生施設組合へ の 負担金で
ご ざ い ま す 。組合の ほ う の 補正予算に 合わ せ ま し て 、古平町の
負担金が ふ え る も の で ご ざ い ま す 。内容と し ま し て は 、組
合の 衛生セ ン タ ーの 脱臭装置の ポ ン プ 交換と い う こ と で 、そ
の 経費に 対し ま し て 古平町の 負担分で ご ざ い ま す 。
続い て 、６款３項２目水産業振興費、既定の 予算に 101万円を 追加し て 、1,152万1,000円と す る も の で す 。19 節で サ ケ 稚魚海中育成生け す 網購入事
業補助金を 新し く 設け て ご ざ い ま す 。生け す で す 。こ れ に
つ き ま し て は 、サ ケ の 放流、例年550万尾し て ご ざ い ま す 。
ふ 化場の 水が 減少し て き て い る と 、く み 上げ る 揚水量が 減少し
て き て い る と 、こ の 550万尾を 全部き ち ん と 放流す る の が
な か な か 困難に な っ て き て い る と い う こ と で 、そ の
550万尾の う ち 100万尾を 試験的に 海中飼育し ま し て あ る 大き さ ま
で な っ て も ら っ て 放流す る と い う こ と で 考え て ご ざ
い ま す 。漁港内の い い 場所に 生け す の 大き さ 10 メ ータ ー四方と
い う も の で 計画し て ご ざ い ま す 。生け す 自体の 事業費に つ
き ま し て は 218万3,000円ほ ど 、町の 負担金が 約２分の １と い う こ
と で 101万円を 計上さ せ て い た だ き ま す 。
続い て 、４項１目漁港管理費、既定の 予算に 30 万円を 追加し て 、781万4,000円と す る も の で ご ざ い ま す 。14 節で 漁港施設の 用地占用料と し
て 新し く 設け て ご ざ い ま す 。具体的に は 、現在ご ざ い ま す 荷
さ ば き 所と 駐車場の 用地の 賃借料み た い な も の で す 、占用料。管理
主体が 北海道で あ り ま す の で 、北海道へ 支払う も の で ご ざ い
ま す 。
続い て 、７款１項３目温泉施設運営費、既定の 予算に 42 万6,000円を 追加し て 、
254万2,000円と す る も の で ご ざ い ま す 。13 節で 指定管理料を ふ
や す も の で ご ざ い ま す 。温泉に あ り ま す 合併処理浄化槽の 修繕
が 必要に な り ま し て 、そ の 経費の 上乗せ で ご ざ い ま す 。
続い て 、６目が ん ば ろ う ！ふ る び ら 特別対策事業費、既定の 予算に
6,532万3,000円を 追加し て 、３億5,819万5,000円と す る も の で ご ざ
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い ま す 。そ れ ぞ れ 節、増額設け て ご ざ い ま す が 、ふ る さ
と 応援寄附金が 件数、金額と も に 伸び て ご ざ い ま す 。そ れ に 対応
す る も の で ご ざ い ま す 。消耗品費３万2,000円、次の 郵便料や 窓口納付
の 手数料が 合わ せ て 96 万円、13 節で 贈呈品の 事業費を の せ て ご ざ
い ま す 。寄附金額、歳入で 受け る 金額の ７割相当額を の せ て ご ざ い
ま す 。贈呈品の 品代及び 送料と い う 部分で の せ て ご ざ い ま す 。
14 節に つ き ま し て も 件数が 伸び て ご ざ い ま す の で 、コ
ピ ー機、ま た ヤ フ ーへ 支払う シ ス テ ム 利用料、こ ち ら の 部分も
増額す る も の で ご ざ い ま す 。
続い て 、８款５項３目住宅推進費、既定の 予算に 305万4,000円を 追加し て 、
2,796 万 1,000 円と す る も の で ご ざ い ま す 。 19 節で 住宅リ
フ ォ ーム 等支援補助金、ま た 取得支援補助金と い う こ と で ふ や す
も の で ご ざ い ま す 。人気が あ り ま し て 申請す る 方が た く
さ ん ご ざ い ま す の で 、予算が 足り な い も の で ご ざ い ま
す 。実際申請受け 付け ま す 11 月末現在で リ フ ォ ーム の 部分が 件数33件、924万1,000円分で ご ざ い ま す 。33 件の う ち 下水に 接続な さ っ
た 方が ８件ご ざ い ま し た 。ま た 、住宅取得に つ き ま し て は ６
件、600万円で ご ざ い ま す 。中古で も い い の で ご ざ い ま す
け れ ど も 、新築が ４件、中古が ２件と い う こ と で 合わ せ て ６件
ご ざ い ま し た 。
続い て 、９款１項１目消防費、既定の 予算に 868万3,000円を 追加し て 、１億
7,019万2,000円と す る も の で ご ざ い ま す 。こ ち ら に つ い
て は 、内訳、20 ペ ージ 、21 ペ ージ を お 開き く だ さ い 。人事院勧告
に 基づ き ま し て 、準拠し ま し て 町の ほ う も 給与改定を い た
し ま す 。こ の 12 月定例会に お き ま し て は 、そ れ ぞ れ の 会計
で 足り な く な る 部分、足り な く な る 会計に つ き ま し て 増額
さ せ て い た だ く と 。一般会計は 足り ま す 。足り な い 部分が 簡易
水道会計と サ ービ ス 会計の 部分が 足り な い の で 、そ ち ら で 給与
の 改定の 部分を 盛り ま す 。そ し て 、今回こ の 消防の 職員の 部分で 消
防組合に 対す る 負担金に つ き ま し て も ふ や す も の と い う
こ と で 計上し て ご ざ い ま す 。
１目常備消防費、既定の 予算に 1,245万7,000円を 追加し て 、9,597万円と す
る も の で ご ざ い ま す 。２節職員給料、節の 名称、給料だ け で い い
の で 、職員削っ て い た だ け れ ば あ り が た い で す 。２節給料
で す 。316万7,000円の 追加で ご ざ い ま す 。給与改定を 見込み ま し
て 、さ ら に 支署長の 部分で 余市の 本部の ほ う か ら 50 歳代前半の 方支
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署長に な ら れ て ご ざ い ま す 。そ の 分予算に 盛っ て ご ざ い
ま せ ん 。そ の か わ り に 古平か ら 余市署の ほ う へ 行か れ た
40 代前半の 職員の 部分を 当初予算に 盛っ て ご ざ い ま し た の で 、
そ の 部分の 差額、年齢多い 方で す の で 、給料も 多い と い う こ と
で 、そ の 部分が 大き な 要素で ご ざ い ま す 。そ し て 、３節職員手当
等で す 。等入っ て い ま せ ん け れ ど も 、職員手当等で す が 、796万2,000円の 増で ご ざ い ま す 。今言い ま し た 給与改定、ま た 支署長の
関係と か の 部分の 経費で ご ざ い ま す 。１つ 金額の 大き い 、上か
ら ５行目、退職手当組合の 事前納付精算金、こ れ 新し く 設け さ せ て も ら
い ま し た 。３ 年 に １ 度 の 精算で ご ざ い ま す が 、そ の 時 期
ち ょ っ と 失念し て い て 盛ら な か っ た と い う こ と で 、今回
こ こ で の せ さ せ て い た だ き た い も の で ご ざ い ま す 。
続い て ４節共済費に つ き ま し て も 人件費と い う こ と で 、11 節
の 修繕料17 万5,000円は 古平支署の 庁舎の オ ーバ ース ラ イ ダ ーの 修理
の 経費で ご ざ い ま す 。19 節も 人件費で ご ざ い ま す 。
続い て 、２目非常備消防費、既定の 予算か ら 54 万8,000円を 減額し て 、
1,508万8,000円と す る も の で ご ざ い ま す 。11 節で 詰所、車両修理費
63 万3,000円の 減、車両の 修理で 減額す る も の で ご ざ い ま す 。被服
費、下の 備品購入の 被服購入費、こ れ に つ き ま し て は 団員１名の 分の
活動服、ま た 制服等の 経費で ご ざ い ま す 。結果、現在の 団員数は 61 名
と い う こ と で 聞い て ご ざ い ま す 。
続い て 、３目救急業務費、既定の 予算か ら 322万6,000円を 減額し て 、2,519万1,000円と す る も の で ご ざ い ま す 。こ ち ら は 、人件費の 増減
で ご ざ い ま す 。３目と １目で 見て い る ３名と 11 名の 部分で 人事異
動が あ り ま し て 、こ の 目で 見て い る 職員の 異動が ご ざ い ま
す の で 、そ れ ぞ れ 増減が あ る と い う も の に な っ て ご
ざ い ま す 。
で は 、ペ ージ 戻っ て い た だ き ま し て 、16 、17 ペ ージ を
お 開き く だ さ い 。一番下の 13 款１項１目基金費、既定の 予算に 7,038万2,000円を 追加し て 、１億7,767万2,000円と す る も の で ご ざ い ま
す 。25 節、財政調整基金積立金、一般会計の 27 年度、昨年度の 剰余金が 出て ご
ざ い ま す 。そ の う ち 繰越明許に 充当し な け れ ば な ら な い 金
額を 引き ま し て 、純粋に 繰り 越さ れ る 金額の ２分の １を 下ら な
い 金額を 積み 立て な さ い と い う こ と で 地方財政法に 規定が ご
ざ い ま す の で 、そ れ に 見合う 経費を の せ て ご ざ い ま す 。
ふ る さ と 応援基金の 積立金、こ れ に つ き ま し て は 歳入で ご 説明
- 27 -
し ま す が 、寄附金の 総額か ら 贈呈品の 経費や 事務費を 差し 引き ま し
て 、こ ち ら に 計上し て ご ざ い ま す 。
５ペ ージ を お 開き く だ さ い 。５ペ ージ の 上の 表で す 。歳出絡
み で ご ざ い ま す の で 、説明い た し ま す 。第２表、債務負担行為補正
と い う こ と で 、こ こ で 新し く 情報セ キ ュ リ テ ィ ーポ リ
シ ー等の 改定業務に 関す る 債務負担行為を 設定さ せ て い た だ く も
の で ご ざ い ま す 。期間が 28 年度か ら 29 年度ま で と い う こ
と で 、限度額432万円で ご ざ い ま す 。こ の 内容と し ま し て は 、
３点ご ざ い ま す 。ま ず 、現在町で 持っ て お り ま す 情報セ キ ュ
リ テ ィ ーポ リ シ ー、こ の 改定作業が 必要に な っ て ご ざ い ま
す 。理由と し ま し て は 、 総 務省で 出 し て ご ざ い ま す 、
ち ょ っ と 長い の で す け れ ど も 、地方公共団体に お け る 情報セ
キ ュ リ テ ィ ーポ リ シ ーに 関す る ガ イ ド ラ イ ン 、こ れ が
改定さ れ て お り ま す 。平成27 年３月に ５年ぶ り に 改定さ れ て ご
ざ い ま す 。こ れ に 対応で き る よ う に 町の ポ リ シ ーも 改定
し な け れ ば な ら な い 、こ れ が 第１点。
第２点目と し ま し て は 、特定個人情報の 安全管理措置と し ま し て 町
に お い て 基本方針、取り 扱い 規程、取り 扱い マ ニ ュ ア ル を 作成す
る 必要が 出て き て ご ざ い ま す 。こ れ に つ き ま し て は 、
こ れ も ガ イ ド ラ イ ン が ご ざ い ま し て 、特定個人情報の 適正
な 取り 扱い に 関す る ガ イ ド ラ イ ン 、発出元が 個人情報保護委員会、国
の 第三者機関と 書い て あ り ま し た け れ ど も 、そ う い う も
の で ご ざ い ま す 。こ れ が 第２点目。
第３点と し ま し て は 、個人情報保護法が ま ず 改正に な っ て ご ざ
い ま す 。平成27 年９月９日、去年の ９月９日公布に な っ て お り ま し
て 、そ れ が ２年以内に 施行す る と い う こ と で 全面施行す る と
い う こ と に な っ て ご ざ い ま す 。町で も 個人保護条例な り 規定
が ご ざ い ま す の で 、町の 例規に 対し て の 影響を 調べ る 、そ
し て 精査し て ま た 条例改正な り が 必要だ っ た ら 、そ れ を 提案
し な け れ ば な ら な い の で 、そ の 例規の 整備で ご ざ い ま
す 。
以上の ３点の も の を 専門の 業者に 委託し た い と 思い ま す の で 、
こ ち ら の ほ う に 盛ら せ て い た だ き ま す 。通常歳出予算の ほ
う で の せ る の で す け れ ど も 、期間が か か る と 。終わ り
が も う 決ま っ て お り ま す 。来年の ６月ぐ ら い ま で に は 完成
し て い な い と い け な い の で 、こ と し ま ず 契約行為を さ
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せ て い た だ き ま し て 、来年度の 歳出予算に こ の 432万円を の せ
る と 。今年度契約し た い の で 、こ こ で 債務負担行為、こ う い う 債務
と い う の で す か 、今年度に 契約で き る よ う に こ こ に 、歳出予
算に は 盛ら な い の で す け れ ど も 、こ の 債務負担行為の 表に の
せ て い た だ き ま し て 契約を 進め る と 。し つ こ い よ う で
す け れ ど も 、432万円、こ れ 限度で す 。こ れ に つ き ま し て
は 、来年度の 予算、契約で 入札減が あ る の だ と こ れ よ り も 以下の
金額に な る と 、そ う い う よ う な 考え 方で 債務負担行為設定し て
ご ざ い ま す 。
続い て 、歳入に 入り ま す 。歳入、６ペ ージ 、７ペ ージ を お 開き く
だ さ い 。12 款１項２目民生使用料、既定の 予算に 70 万円を 追加し て 、921万3,000円と す る も の で ご ざ い ま す 。幼児セ ン タ ーの 保育料、広域
入所分と 書い て ご ざ い ま す 。余市町に 住ん で い る 家族の 子供が 古
平町の 幼児セ ン タ ーに 通う と い う も の で ご ざ い ま す 。４月
の 段階で は 古平に い た の で す け れ ど も 、余市に 引っ 越し た
と い う こ と で 、６月か ７月、そ の こ ろ に 引っ 越し た と い う
こ と で 余市町の 住民で あ る と 、保護者が 余市町の 住民で す け れ ど
も 、お 子さ ん は な れ 親し ん で い る 古平の ほ う と い う こ
と で 、余市町な の で す け れ ど も 、古平町に 広域入所と い う 形で 、
そ の 関係経費を 70 万円追加す る も の で ご ざ い ま す 。
続い て 、13 款１項２目、２目を 新し く 設け さ せ て い た だ き ま
す 。保健衛生費負担金４万5,000円で す 。歳出で 申し 上げ ま し た よ う に 、
未熟児養育医療費の 負担金で ご ざ い ま す 。か か る 経費の 国が ２分の １
を 負担す る と い う こ と で 、今現在か か っ た 経費が ９万698円とい う こ と で 、そ の ２分の １の 金額を 計上す る と 。
続き ま し て 、２項１目総務費補助金、既定の 予算に 51 万2,000円を 追加し
て 、406万2,000円と す る も の で す 。通知カ ード 、個人番号カ ード の
交付事務補助金、国の ほ う で 交付決定さ れ て 金額が 82 万6,000円と い う
こ と で 通知が ご ざ い ま し た の で 、そ れ に 見合う よ う な 補
正で ご ざ い ま す 。
続い て 、２目民生費補助金、既定の 予算に 2,043万6,000円を 追加し て 、4,397万7,000円と す る も の で ご ざ い ま す 。節を 新し く 設け ま し
た 。経済対策臨時福祉給付金2,043万6,000円で ご ざ い ま す 。給付金の 扶助費
1,800万円部分と 事務費の 部分と い う こ と で 、100％補助と い う こ と
で 計上い た し ま し た 。
続い て 、14 款１項２目、こ ち ら も 新し く 設け ま し た 。未熟児の 部
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分で ご ざ い ま す が 、道の 負担割合が ４分の １と い う こ と で ２万
2,000円計上で す 。
続い て 、２項２目民生費補助金、既定の 予算に 11 万円を 追加し て 、1,472万4,000円と す る も の で ご ざ い ま す 。ひ と り 親家庭の 医療費の 給
付事業で ご ざ い ま す け れ ど も 、歳出の ２分の １の 道負担で ご ざ
い ま す の で 、計上し て お り ま す 。
続い て 、15 款２項２目、２目を 新し く 設け ま す 。物品売払収入32 万4,000円で す 。内容と し ま し て は 、町有地に あ る 樹木の 売り 払い が 10万3,000円ほ ど 、あ と ス テ ージ ア 、ハ イ エ ース の 下取り と い
い ま す か 、そ の 金額が 22 万1,000円ほ ど ご ざ い ま す 。
ペ ージ め く っ て 、８ペ ージ 、９ペ ージ で す 。16 款１項１目寄附金、
既定の 予算に 9,060万5,000円を 追加し て 、４億6,860万6,000円と す る も
の で す 。ふ る さ と 応援寄附金で ご ざ い ま す が 、当初予算で か
な り 多く 見て い た と 思う の で す け れ ど も 、当初の 寄附金、予算
上３億7,800万円見て お り ま し た 。こ れ ま で の 11 月末で ３億1,200万円ほ ど ご ざ い ま す の で 、今後も 見込み ま し て 当初予算の 24 ％増の ４億6,860万5,000円を こ ち ら に 計上し た も の で ご ざ い ま す 。
ち な み に 、27 年度の 寄附金は ３億6,080万4,000円ほ ど で ご ざ い ま
し た 。
続い て 、17 款１項１目簡易水道事業特別会計繰入金、既定の 予算か ら 51 万8,000円を 減額し て 、293万9,000円と す る も の で ご ざ い ま す 。繰入金、
簡易水道と の や り と り で ご ざ い ま す が 、担当課長が 一般会計の 仕
事で あ り ま す 建設関係の 仕事、ま た 水道、飲み 水の ほ う の 簡易水道、
そ し て 下水道と い う こ の ３つ で 経費を 見よ う と 、そ れ ぞ れ
３分の １の 仕事を し て と い う ざ っ く り な 案分な の で す け
れ ど も 、そ う い う 考え 方で 今ま で 会計の 組み 方を や っ て ご
ざ い ま す 。課長の 人件費の 部分で 共済組合が 退手の 負担率が 下が っ た
と 聞い て ご ざ い ま す 。そ の 部分で の 減の 部分の 影響で ご ざ
い ま す 。
続い て 、２項１目財政調整基金繰入金、既定の 予算か ら 4,000万円を 減額し て 、
3,000万円と す る も の で ご ざ い ま す 。当初予算で は 、財調か ら
の 繰り 入れ １億700万円見て ご ざ い ま し て 、９月定例会時点で は 7,000万円ま で 圧縮し て ご ざ い ま す 。今回も 繰越金が 出て ご ざ い ま
す の で 、圧縮で き る 部分を 圧縮す る と い う 形の 調整を し て ご
ざ い ま す 。
続い て 、18 款１項１目繰越金、既定の 予算に １億459万3,000円を 追加し て 、
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１億459万4,000円と す る も の で ご ざ い ま す 。前年度の 繰越金額、剰余
金か ら 繰越明許充当分を 差し 引き ま し て 、金額的に は １億459万4,839円で ご ざ い ま し た の で 、そ れ に 見合う 補正で ご ざ い ま す 。
続き ま し て 、19 款４項２目雑入、既定の 予算か ら 356万1,000円を 減額し
て 、5,257万3,000円と す る も の で ご ざ い ま す 。上か ら ４行分を
新し く 設け て ご ざ い ま す 。ま ず 、１行目、小樽掖済会病院附属古平診療所
の 有床診療維持負担金精算返還金で ご ざ い ま す 。27 年度ま で 負担金を 支出
し て ご ざ い ま す が 、精算で き ま し た の で 、そ の 精算部分、返
し て も ら う 部分が 526万4,870円と い う こ と で 決定し て 最終精算終
わ っ て ご ざ い ま す 。続い て ２つ 、衛生施設組合の 過年度負担金の 精算
還付金、過年度繰越金の 精算還付金。ま ず 、上か ら ２行目の 部分に つ き ま
し て は 、衛生施設組合の 27 年度の 決算が 終わ っ た と 。各町村、構成町村
の 案分率も こ こ で や っ と 決ま っ て ご ざ い ま す の で 、そ
こ で 町村間の で こ ぼ こ を な ら す と い う こ と で 、古平は 案分
率少し 下が っ て 返し て も ら え る 部分が 出た と い う こ と で
97 万9,000円で す 。そ し て 、３行目の 繰り 越し 分と い う も の に
つ き ま し て は 、組合の 決算剰余金が 1,934万4,000円余り 出て ご ざ い
ま す 。そ の 剰余金を 各町村の 負担割合で 戻す と い う こ と で の 繰
り 越し た 剰余金の 返還で ご ざ い ま す 。４行目の 漁港施設用地の 占用料
で ご ざ い ま す が 、歳出に 見合う 額を 荷さ ば き 所を 占用し て ご
ざ い ま す 漁協さ ん か ら い た だ く 部分を 同額見て ご ざ い ま
す 。そ の 他収入で 財源調整を さ せ て い た だ い て お り ま す 。
最後に 、20 款１項２目民生債、既定の 予算に 130万円を 追加し て 、1,340万円と す る も の で ご ざ い ま す 。子ど も 医療費の 支援で 、歳出増に 伴
い ま し て 過疎債ソ フ ト の 部分を ふ や し ま す 。
続い て 、３目衛生債、既定の 予算に 210万円を 追加し て 、7,430万円と す
る も の で ご ざ い ま す 。医師住宅の 建設事業債と い う こ と で 、歳
出で 追加を お 願い し た 部分に つ い て 過疎債ハ ード で 手を 挙げ て
み た い と 考え て ご ざ い ま す 。
４目農林水産業債、既定の 予算に 100万円を 追加し て 、430万円と す る も
の で ご ざ い ま す 。サ ケ の 生け す 網の 購入で ご ざ い ま す
が 、こ ち ら も 過疎債ハ ード で 手を 挙げ た い と 考え て ご ざ い
ま す 。
10 ペ ージ 、11 ペ ージ で す 。９目臨時財政対策債、既定の 予算か ら 887万5,000円を 減額し て 、7,652万5,000円と す る も の で ご ざ い ま す 。
こ ち ら は 、９月の 定例会で 提出す べ き も の を ち ょ っ と 失念し
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て ご ざ い ま し た 。今年度の 臨時財政対策債が 普通交付税の 決定し た と
き に わ か り ま す 。7,652万5,000円と い う こ と に な っ て ご
ざ い ま す の で 、今回そ れ に 見合う よ う に 減額さ せ て い た
だ き た い と 思い ま す 。
以上、提案理由の 説明で ご ざ い ま し た が 、よ ろ し く ご 審議の 上、
ご 決定賜り た い と 存じ ま す 。
〇議長（逢見輝続君） 説明が 終わ り ま し た け れ ど も 、こ れ で 午前
の 部を 終わ り ま し て 、１時か ら 再開い た し ま す 、昼食の た め 。
休憩 午前１１時５２分
再開 午後 ０時５６分
〇議長（逢見輝続君） 何分か 早い よ う で す け れ ど も 、全員お そ ろ
い で す の で 、休憩前に 引き 続き 会議を 再開い た し ま す 。
先ほ ど 平成28 年度古平町一般会計補正予算の 説明が 終わ っ た と こ ろ で
ご ざ い ま す 。こ れ か ら 質疑を 行い ま す 。質疑ご ざ い ま せ
ん か 。
〇２番（堀 清君） ペ ージ 数が 17 ペ ージ 、ふ る さ と 納税、順調に
い っ て い る の で す け れ ど も 、そ の 中で 要す る に 贈呈品の
ラ ン ク の 十傑く ら い ま で の 細部を 説明し て も ら い こ と と
あ と 事業所別の 割合を 報告し て も ら い た い の で す け れ ど も 、
わ か る 限り で よ ろ し い の で 。
〇企画課長（細川正善君） ま ず 、贈呈品の 十傑な の で す が 、11 月末現在で
１位が か ら し め ん た い こ ど ん と ２キ ロ セ ッ ト で す 。２位
が 塩か ず の こ 、し ょ う ゆ イ ク ラ セ ッ ト で あ り ま す 。３
位が タ ラ コ 、し ょ う ゆ イ ク ラ セ ッ ト で す 。４位が タ ラ
コ ど ん と ２キ ロ グ ラ ム セ ッ ト 、５位が サ ケ と ば 、し ょ
う ゆ イ ク ラ セ ッ ト 、６位が 商品名と し て 大島Ｂセ ッ ト 、７位が
特選タ ラ コ 、め ん た い こ セ ッ ト 、８位が ホ タ テ 、イ ク ラ 、
ツ ブ 塩辛セ ッ ト 、９位が 特大ボ タ ン エ ビ １キ ロ グ ラ ム 、10 位が タ ラ コ ば ら 切り 何と ３キ ロ グ ラ ム セ ッ ト で あ り ま
す 。
業者別の パ ーセ ン ト な の で す が 、11 月末で 大島水産36 ％で す 。
贈呈品の 中の 36 ％で す 。続い て 清水商店24 ％で す 。続い て カ ネ ト
山田水産13 ％で す 。続い て ヤ マ ダ イ ふ じ た さ ん が 11 ％、続い
て 漁協生産部10 ％、か ね き ち さ ん が ４％、よ 吉野さ ん が ２％と い
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う ふ う に な っ て お り ま す 。
〇９番（工藤澄男君） 15 ペ ージ の 幼児セ ン タ ーの 部分で 先ほ ど
ち ょ っ と 聞き 逃し た の で す け れ ど も 、工事請負費、幼児セ ン
タ ーの 保育室増室工事請負費の 部分を 済み ま せ ん け れ ど も 、も う 一
度ち ょ っ と 説明お 願い し た い 。
〇民生課長（五十嵐満美君） 幼児セ ン タ ーの 保育室増室工事請負費の 内訳で す
が 、中身と し ま し て 当初予算計上時に つ き ま し て は 幼児セ ン
タ ー入っ て 、玄関入っ て 左側に カ ウ ン タ ーで 仕切ら れ て い る 保
育士の ミ ーテ ィ ン グ ス ペ ース と 言わ れ て い る と こ ろ で
す 。そ こ の 工事を 行う 予定で 当初の 計上時に は カ ウ ン タ ーを 生
か し て カ ウ ン タ ーの 上に カ ーテ ン を 引く 形に し て ３歳未満児
の 主に 午睡、お 昼寝の ス ペ ース と し て 使う 予定で 当初予算計上し て
お り ま し た 。今年度に 入り ま し て 未満児の ク ラ ス の 幼児の 状況
も 変わ っ た こ と か ら 、午睡だ け の た め に 使う ス ペ ース で
は な く て 、今現在デ ッ ド ス ペ ース に な っ て い る と こ ろ
を 有効的に 活用す る た め に カ ウ ン タ ーを 取り 払っ て サ ーク
ル 、可動式の 取り 外し 、脱着式と い い ま す か 、外し て 使わ な い
と き は ま と め て 置い て お い て 広い ス ペ ース に す る と
い う こ と で 脱着式の サ ーク ル を 組ん で 今現在カ ウ ン タ ーの 中
の ス ペ ース に あ る も の 、物置に な っ て い ま す け れ ど も 、
そ れ を 収納棚を 作り つ け る こ と で 物置の ス ペ ース を つ く
る と い う こ と で 、そ う す る こ と で サ ーク ル だ と 格子に
な っ て い ま す の で 、カ ウ ン タ ーだ と 死角に な っ て し ま
う こ と か ら 、死角に な り ま す と 保育士が そ こ に １人、子供い
る と き は 必ず い な け れ ば な ら な い こ と に な っ て し
ま い ま し て 、今ぎ り ぎ り の 保育士の 数で や っ て い る こ と
か ら 、死角を つ く ら な く 、ホ ール か ら も 各ク ラ ス か ら も
見通し が で き る よ う に サ ーク ル を つ く る 形に し て 保育室、
午睡だ け で は な く 、未満児の 年齢ご と の 遊び の ス ペ ース に
使っ た り で す と か 、生活発表会な ど の 行事の 際に は 小さ い 子供遊
ば せ る ス ペ ース に す る と か の 有効的な ス ペ ース と し て 使
う こ と で 今回補正予算を 組ま せ て い た だ い て サ ーク ル と 棚
を つ く る 予算を 計上さ せ て い た だ き ま し た 。
〇９番（工藤澄男君） そ う す れ ば 、28 年度の 予算で は 66 万ほ ど と 今
回足し て 170万の 中で で き る と い う こ と で よ ろ し い の で
す ね 。
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〇民生課長（五十嵐満美君） 170万の 内訳に は 、カ ウ ン タ ーの 取り 払い
を 行う 費用で す と か 、サ ーク ル が や っ ぱ り 既製の も の で
は ご ざ い ま せ ん で 、特別に つ く る 形の も の と な っ て お
り ま す の で 、サ ーク ル が 一番お 金が か か り ま す 。50 万以上
の も の を 予定し て お り ま し て 、あ と 棚と い う こ と で 170万ほ ど の 予算に な っ て お り ま す 。
〇９番（工藤澄男君） 今ち ょ っ と 聞き 忘れ た の で す け れ ど も 、
こ の 工事は も う 進ん で い る の で し ょ う か 。こ の 前幼児セ
ン タ ーの 発表会行っ た と き に は 、余り 変わ っ て い な い よ う
に 思え た の で す が 。
〇民生課長（五十嵐満美君） 工事は 、こ の 予算を い た だ い て か ら 設計
し ま し て 、入札を 行い ま し て か ら 工事に 取り か か り ま す 。
〇８番（髙野俊和君） ち ょ っ と 初歩的な こ と な の で す け れ ど も 、
14 ペ ージ の 経済対策臨時福祉給付金な の で す け れ ど も 、町長の 行政報
告で も あ り ま す け れ ど も 、こ れ 多分26 年度に 消費税が ５％か
ら ８％に な っ た と き か ら 国で の 対策と し て や っ て い る
と 思う の で す け れ ど も 、今年度３月ま で に こ の 受け 付け を
や り な さ い と い う こ と で 、１人１万5,000円が 支給さ れ る と
い う こ と な の で す け れ ど も 、今年度は こ の 支給は い つ ぐ
ら い か ら や る 予定、国の 対策で す か ら 、は っ き り は わ か
ら な い か も わ か り ま せ ん け れ ど も 、い つ ぐ ら い の 給
付に な る 見通し な の で し ょ う か 。
〇民生課長（五十嵐満美君） ３月か ら 受け 付け を 開始し ま し て 、４月、受
け 付け 開始か ら 約１カ 月後か ら の 支給を 予定し て お り ま す 。
〇８番（髙野俊和君） こ れ も 見通し で い い の で す け れ ど も 、多分
31 年に 消費税が 10 ％に な る と 思う の で す け れ ど も 、そ れ
ま で こ の よ う な 対策と い う の は ず っ と 続く と い う 可能性
あ る の で し ょ う か 。ま た 、金額的に は 動く と い う こ と は
あ る の で し ょ う か 。見通し で い い の で 、わ か り ま し た
ら 説明を ち ょ っ と お 願い し た い と 思い ま す け れ ど も 。
〇民生課長（五十嵐満美君） 今回の 経済対策の 臨時福祉給付金で す が 、平成29 年４
月か ら 平成31 年９月ま で の 30 カ 月分と い う こ と で 支給が 予定さ
れ て お り ま す 。
〇８番（髙野俊和君） 29 年か ら 31 年ま で の 合計が １万5,000円と い う
こ と な の で し ょ う か 。そ し て 、31 年以降は 、そ の 後ま た 国
で の 対策も あ り 得る と い う こ と な の で し ょ う か 。
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〇民生課長（五十嵐満美君） 消費税が ５％か ら ８％に 上が っ て か ら の 措置
に な り ま し て 、今の と こ ろ 31 年の 10 月に 10 ％に 上が る の
を 見越し ま し て 31 年の ９月ま で の 分を 今回支給す る こ と に
な っ て い ま す 。仮に 10 ％に 上が る の が も っ と 31 年10 月以降
に ず れ た 場合に は 、同じ よ う な 形で 臨時福祉給付金と い う 形の 支
給が 続く 可能性は 十分あ る と 思い ま す 。
〇５番（寶福勝哉君） ７ペ ージ な の で す が 、幼児セ ン タ ー保育料、広域入
所分の 説明で 現在余市に い る 児童、以前古平に い た 児童に つ い て の 説
明は あ っ た の で す が 、こ の 70 万、具体的に ど の よ う に 使わ
れ る も の な の か 、ち ょ っ と 説明し て い た だ き た い で
す 。
〇民生課長（五十嵐満美君） ど の よ う に 使わ れ る も の と い う 質問
に 対し ま し て は 、保育料を 各保護者か ら 受け ま し て 、い ろ ん
な 階層に 分か れ て 一人一人金額違い ま す け れ ど も 、１人に か
か っ て い る 金額は 保育料の み で は 全く 足り ず 、未満児で い う
と １人５万と か ６万と か 、か か る 場合は 10 万以上か か る 、ゼ ロ 歳
児だ と そ う い う 場合も あ り ま す 。そ の 分に つ き ま し て
は 、古平町は 古平町の 会計か ら 支給し て い る 、幼児セ ン タ ー費の 中
か ら 支出し て い る 形に な っ て お り ま す 。広域入所の 分に つ
き ま し て は 、余市町の 子供さ ん を 預か り ま す の で 、子供の 保育
と い う の は そ の 市町村で 措置し な け れ ば な ら な い お 金と
決め ら れ て お り ま す の で 、今回の こ の 広域入所の 分は 余市町の
子供を 預か る 分を 保護者か ら も ら う 保育料と 余市町か ら 負担さ れ
る そ の 子に か か る 費用の 分に つ い て の 保育料と い う こ と
で 歳入を 見て お り ま す 。
〇１番（木村輔宏君） 15 ペ ージ の 委託料、医師の 住宅建設の 設計予算で す け
れ ど も 、こ れ 非常に い い こ と な の で す け れ ど も 、た だ
相手が あ る こ と な の で す け れ ど も 、医者が 来て つ く れ る
の だ と す れ ば い い け れ ど も 、医者が 見通し が な く て こ
の 予算を 、設計を す る と い う こ と に な ら な い の か な と
い う ち ょ っ と 心配が あ る の で す け れ ど も 、見通し と し
て ど う な の で し ょ う 。
〇保健福祉課長（佐藤昌紀君） ２人目の 医師確保に つ い て は 、こ れ ま で
も 何回か 発言し て き た の で す が 、も う 何人の 方と も 面接、２人
の 方に つ い て は 診療所の 見学ま で し て い た だ い て お り ま
す 。そ う い っ た 中で 今本州の 方、在住の 方な の で す が 、旦那さ
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ん が お 医者さ ん 、奥さ ん と ２人で 移住し て い た だ け る よ う
な 方が 一番有力だ と い う こ と で 法人の ほ う か ら は 来春何と か
そ の 方を 連れ て き た い 、つ い て は 住宅の ほ う お 願い で き
ま せ ん か と い う お 話が あ り ま し た の で 、た だ こ れ 予定
で あ っ て 何と も 言え な い の で す け れ ど も 、町と し て は
そ れ が 実現す る よ う に 最大限法人に は 申し 入れ て い き ま す 。
そ う な る だ ろ う 、な っ て ほ し い と い う こ と で う ち
の 態度と し て 医師住宅建て ま す と い う 宣言を い た し た い と
思っ て 計上さ せ て い た だ き ま し た 。
〇１番（木村輔宏君） 物す ご く い い こ と で す か ら 、率先し て
や っ て 、た だ ど こ に 住宅を つ く る 予定な の か 、や っ ぱ り
病院の 近く と い う か 、便利な と こ ろ の ほ う が 何か あ っ た
と き に 助か る と 思い ま す け れ ど も 、そ の 辺は ど う な の
で し ょ う か 。
〇保健福祉課長（佐藤昌紀君） 建設予定地は 、今診療所の 車庫、地域福祉セ ン タ ー
の 車両を 置い て い る 車庫の ち ょ う ど 裏手、小田嶋ア パ ート さ ん
と 言っ て い い の で し ょ う か 、の 裏手と 言っ て い い の で
し ょ う か 、そ こ が 比較的広く 土地が あ り ま す 。そ れ と 、医師
の 体制の 関係で オ ン コ ール 体制を と る た め に は 、同一敷地内に 住
宅が あ る と 院内待機を し な く て 済む と い う 観点か ら 、同一敷地内
に 住宅が １軒欲し い と い う お 話が あ り ま し た の で 、今車庫の
置い て あ る 場所の 車庫を ず ら し て 、そ こ に 持っ て い き た
い な と 現在考え て お り ま す 。
〇４番（岩間修身君） 今医師２人に な る 予定だ と い う こ と で 、大変い
い こ と で あ り ま す 。そ れ で 、有床に す る と 言っ て い な
が ら 、ま だ 看護師、そ れ か ら 介護士で す か 、足り な い 部分で
も っ て 有床で き な い と 、そ ん な ふ う な こ と だ と 思う の
で す が 、例え ば 看護師が 何人、そ れ か ら 介助士が 何人足り な い か
説明し て く だ さ い 。
〇保健福祉課長（佐藤昌紀君） 今現在看護師が ５名体制で 行っ て お り ま す 。
こ れ で 入院病床を 稼働さ せ よ う と 思っ た 場合に は 、少な く と
も あ と 三、四人必要に な っ て き ま す 。そ う い っ た 観点か ら 、
別な 方法が と れ な い か と い う こ と で 介護士の ほ う に つ い
て も 今い ろ い ろ と 模索を し て お り ま す 。法人か ら 入っ て
い る 情報で は 、今現在介護資格を 持っ た 職員が １名お ら れ ま す 。そ
の ほ か に 来春ま で に ３名採用予定で あ る と い う 、面接ま で 終
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わ っ て い る と い う 話は 聞い て お り ま す 。介護士に つ い て
は 、そ の ４人で 何と か 、あ と 看護師と あ わ せ て 何と か 回し て
い け る だ ろ う と い う 予測を し て お り ま す 。そ の 介護士が
全部そ ろ っ た 段階で 何と か 病棟稼働と い う の が 実現に な っ て
く る の で は な い か な と 思っ て お り ま す 。
〇４番（岩間修身君） そ の そ ろ っ た 時点で 有床に な る と 思い ま す 。
そ れ で 、こ れ 人間の こ と で す か ら 、ぎ り ぎ り で や っ て
い て や め た 、人数い な い か ら 有床に な ら な い と い う よ
う な ふ う に な る と 思う の で す 。そ れ で 、な か な か ど
こ の 町で も 大変な こ と だ と 思い ま す の で 、今後私の 考え で
は 奨学金制度に し て 看護師に な っ て 古平で 勤め て く れ る 場合に
は 奨学金を 出し ま し ょ う と 、そ れ で 何年で 幾ら と か 、そ ん
な 細か い こ と は 後に し て 、そ う い う 制度を 設け て ３年な ら
３年、５年な ら ５年と い う こ と に な れ ば 常に 看護師で も 介護士で
も 埋ま っ て い る 状態に な る の で な い か な と 、そ う 個人的
に 思っ て い る の で す け れ ど も 、課長の 考え を お 聞か せ く
だ さ い 。
〇保健福祉課長（佐藤昌紀君） 議員お っ し ゃ ら れ る と お り 、今こ の 現
状に お い て 古平町内、も し く は 近隣町村か ら 看護師ま た は 介護士を
募集を か け て も な か な か 集ま ら な い 状況、人材不足に 陥っ て
お り ま す 。そ う い っ た 中で 法人、事務方と も い ろ い ろ 協議し
て い る 中で 外か ら 連れ て く る こ と も 考え て い か な け れ
ば な ら ぬ と い う こ と で 、今議員お っ し ゃ ら れ る と お り
奨学金制度等に つ い て 私今勉強し て い る 最中で す 。近隣の 既に や っ
て い る 病院さ ん の ほ う か ら 仕組み だ と か 、そ う い う も
の を 勉強さ せ て も ら っ て い る 最中で す 。
〇４番（岩間修身君） ち ょ っ と 忘れ ま し た け れ ど も 、先般新聞に 出
て お り ま し て 、10 年な ら 10 年で 奨学金返還し な く て も い い
と か 、そ う い う 町村が あ り ま し た の で 、そ の 辺を 考え て
例え ば 看護師が い な い か ら 、介助士が い な い か ら 有床に な り
ま せ ん 、出て い っ て く だ さ い 、こ れ は ち ょ っ と で き
な い と 思う の で 、そ う い う 方法で も い い か ら 、と に か
く 集め て 安心し て 入院で き る よ う な 体制を と っ て も ら い
た い と 思い ま す 。答弁は い い で す 。
終わ り ま す 。
〇３番（真貝政昭君） ９ペ ージ に な り ま す 。歳出の ほ う で も い い
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の で す け れ ど も 、下か ら ２段目の 今質問の あ っ た 医師住宅の 建設
事業債な の で す け れ ど も 、こ の 起債の 種類と い い ま す か 、
ど う い う 種類の 返済方法と か 、そ う い う の も 含め て 説明を お
願い し ま す 。
そ れ と 、今の 質問に 対す る 答弁で 建設場所に つ い て 触れ て い
る の で す け れ ど も 、で き れ ば こ う い う 予算を 提案す る 場
合、概略こ こ ら 辺だ と い う 図面を 添付し て 説明さ れ る と 具体的に
つ か め る の で す け れ ど も 、ち ょ っ と 気に な り ま し た
の は 車庫を 移動し て と い う 説明が あ っ た の で す け れ ど も
そ こ で 快適な 医師と し て の 住環境が 確保で き る の か と い う
の を ち ょ っ と 疑問に 思っ た の で 、そ れ は や は り 図面上に 、
平面図で す け れ ど も 、箱を 置い て み て 、そ し て 庭が ち ゃ ん
と 確保で き る か と か 、日照、そ れ か ら 風通し 、そ う い う の
が 確保で き る 場所な の か ど う か と い う の が ち ょ っ と 疑問
な の で 、そ れ に つ い て も 説明を お 願い し ま す 。
そ れ と 、も う 一つ は 、指定管理の 契約で は 約１億5,000万を 年間町で
支出す る と い う こ と な の で す が 、２人目の 医師を 含め た 内容
で あ っ た か ど う か と い う 確認を し た い の で す 。そ れ
を ま ず 説明を お 願い し ま す 。
そ れ と 、13 ペ ージ に な り ま す 。地域福祉セ ン タ ーの ス プ
リ ン ク ラ ーの 設置工事実施設計が こ れ だ け 出て い る の で す け
れ ど も 、イ メ ージ と し て 地域福祉セ ン タ ーと 、そ れ か ら 元気
プ ラ ザ の ほ う に 防火用の 鉄製の 扉が あ り ま す 。あ そ こ か
ら 地域福祉セ ン タ ー側の こ と を 言っ て い る の か 、そ れ と も
も っ と 居住区を 含め た と こ ろ ま で 発展し て い る ス プ リ ン
ク ラ ーの 設置な の か と い う こ と を 説明を お 願い し た い と 。
そ れ か ら 、防火扉の と こ ろ で 元気プ ラ ザ と 地域福祉セ ン タ ー
が 分か れ て い る と す れ ば 、元気プ ラ ザ の ほ う に つ い て
の 、入居者が い る ほ う で す 。あ ち ら の ほ う の ス プ リ ン
ク ラ ーの 設置が ど う だ っ た か と い う 確認を し た い の で 、
説明を お 願い し ま す 。
そ れ と 、設計料が こ れ だ け な の で す け れ ど も 、大体概略工事
額と い う の は ど れ く ら い に な る 予想な の で し ょ う か 、
説明を お 願い し ま す 。
そ れ か ら 、15 ペ ージ に な り ま す け れ ど も 、改め て 先ほ
ど の 医師住宅の 関係も 大体の 工事額ど れ く ら い を 見込ん で 設計さ
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れ る の か 伺い ま す 。
そ れ と 、診療所の ス プ リ ン ク ラ ーの 設計も そ う で す け れ
ど も 、全域、１階、２階と も ス プ リ ン ク ラ ーの 設置と い う こ と
に な る の で し ょ う か 、ど れ く ら い の 工事額に な る の か 、
予想を 説明し て く だ さ い 。
そ れ と 、実際に 医師住宅、あ る い は 診療所の ス プ リ ン ク ラ ー工
事に 入り ま す け れ ど も 、起債で い く と 思う の で す け れ ど
も 、過疎債適用に な る の か ど う か と い う の が 注目さ れ る の
で す け れ ど も 、そ の 説明に つ い て も お 願い し ま す 。
そ れ か ら 、17 ペ ージ に つ い て お 伺い し ま す 。水産費に な
り ま す け れ ど も 、サ ケ 稚魚海中育成に つ い て 先ほ ど 財政課長の
ほ う か ら 説明が あ り ま し た け れ ど も 、も う 少し 詳し く 、
550万尾を 育て 上げ る に は 水が 足り な い よ う な 説明が さ れ て
い ま し た け れ ど も 、ポ ン プ の 能力が 落ち て き て い る の
か 、そ れ と も た し か ふ 化場は 地下水を 使っ て 育て て い た と
記憶し て い る の で す け れ ど も 、そ の 地下水そ の も の が 弱
ま っ て い る の か ど う か と い う こ と を 伺い た い と 。
そ れ と 、放流の 仕方な の で す け れ ど も 、従来の 放流の 仕方と 今
回100万尾を 海中育成、飼育す る と い う こ と な の で す け れ ど も 、
当面ふ 化場で ふ 化さ せ て 、そ れ か ら 一定時期に 100万尾を 海中飼育す
る と い う 手順に な る の だ と す れ ば 、大体ど う い う 成育状況
の 時期に そ う い う 手順に 従っ て や る の か 、そ れ か ら 一定程度
の と こ ろ で 放流す る の で し ょ う け れ ど も 、ふ 化場で 育て
上げ た も の と の 放流の 仕方と は 違う の か な と い う 、そ う
い う 疑問が あ り ま す の で 、そ れ に つ い て も 説明を お 願い
し ま す 。
最後に 、消防の ほ う な の で す け れ ど も 、職員の 人数が 11 名と
記載さ れ て い ま す 。現在の 消防、救急の 体制で こ の 11 名で 足り て
い る の か ど う か と い う こ と と 、そ れ か ら 本部か ら １人受
け 入れ て 支署か ら １人本部に と い う 説明が さ れ て い た よ う
に 思い ま す 。そ こ ら 辺に つ い て の 説明も も っ と 詳し く し
て く だ さ い 。
〇財政課長（三浦史洋君） ご 質問た く さ ん あ っ た 部分の 前段の 部分に
つ い て 起債の 関係で す の で 、お 答え し ま す 。
ま ず 、医師住宅建設で 今回起債を 見て い ま す 。実施設計分で 起債を 見て
い ま す が 、起債の 名称は 過疎対策事業債で 、建物で す か ら ハ ード 事業
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で す 。償還年数は 12 年、う ち ３年間は 利子の み 払っ て 、残り の ９年間
で 元金も 合わ せ て 払い ま す 。
後の ほ う で 診療所の ス プ リ ン ク ラ ーの ほ う も 起債が つ く
か ど う か と い う ご 質問だ っ た の で 、起債の 担当し て い ま
す 振興局の ほ う に 問い 合わ せ を し て お り ま す 。ス プ リ ン
ク ラ ー該当に な る 、過疎債該当に な る と い う 回答い た だ い て
お り ま す の で 、ご 報告し ま す 。
〇保健福祉課長（佐藤昌紀君） ま ず 、医師住宅の 概略の 図面、そ れ か ら 場所
の 適地の 問題に つ い て な の で す け れ ど も 、お お よ そ 私の
ほ う で 同一敷地内で と 考え る と あ そ こ だ ろ う と い う イ
メ ージ で い ま す 。詳細に つ い て 、日照の 関係だ と か 、十分な ス
ペ ース が と れ る だ と か 、そ う い う こ と に つ い て は こ
の 実施設計の 中で 一緒に 考慮し た も の を や っ て も ら お う と
思っ て お り ま す 。当然周り に 建物が ご ざ い ま す の で 、日照が
と れ な い よ う な 建て 方と い う の を し な い よ う に 、そ
れ ら も 含め て や っ て も ら お う か な と 思っ て お り ま す 。
お お よ そ ど の ぐ ら い の 金額で 考え て い る の か と い う
お 話で す が 、こ れ も 現段階で は き ち ん と し た も の は で
き て い な い の で す け れ ど も 、こ の 実施設計で 出し て も ら
お う と 思っ て い る の で す が 、お お よ そ の 概算で 坪65 万くら い で 何と か な ら な い か な と は 思っ て お り ま す 。そ
れ で 、総体で 3,000万弱で 抑え る こ と で き な い か な と 思っ て
お り ま す 。
そ れ と 、ス プ リ ン ク ラ ーの 工事費の 関係で す が 、こ ち ら
の ほ う も 水圧の 関係だ と か い ろ ん な 技術的な こ と が あ る
よ う で 、水道水だ け で は ち ょ っ と で き な い よ う で す の
で 、ど う い う 工法で い く か と い う こ と を 含め て こ の 実施
設計で や っ て も ら お う と 思っ て い ま す 。そ う い っ た 中
で 、元気プ ラ ザ と 診療所合わ せ て 約9,000万く ら い で は な い か
と い う お 話は い た だ い て お り ま す 。ち ょ っ と ま だ こ
れ も ア バ ウ ト な 計算で 、参考的に こ の ぐ ら い の 金額で は な
い で し ょ う か と い う お 話を い た だ い て い る だ け で
す の で 、今ち ょ っ と こ こ で は 何と も 言え な い と 思っ て
い ま す 。
そ れ と 、地域福祉セ ン タ ーと 元気プ ラ ザ の ス プ リ ン ク ラ ー
の 関係で す け れ ど も 、今回設計す る 場所に つ い て は 元気プ ラ
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ザ の 入居者に か か わ る 部分に 関し て の ス プ リ ン ク ラ ー設置
を 考え て お り ま す 、地域福祉セ ン タ ーの ほ う は ス プ リ ン
ク ラ ーの 設置義務は ご ざ い ま せ ん の で 。地域福祉セ ン タ ーの
ほ う に あ る 義務に つ い て は 、自動火災通報装置、そ れ か ら 火災報知
機を 連動さ せ ら れ な け れ ば な ら な い と い う 義務が 発生し
て お り ま す け れ ど も 、そ れ に つ い て は 少額事業費で で き
ま す の で 、通常の 予算の 中で で き る か と 思い ま す 。
〇産業課長補佐（井本将義君） 大ま か に 説明し ま す 。
放流数550万尾に つ き ま し て は 、300万尾を ふ 化場で ふ 化、飼育、そ
し て 放流し て お り ま す 。残り 250万尾は 、真狩や 京極か ら 運ん で
き た 稚魚を 古平川に 放流し て ご ざ い ま す 。ふ 化場の 中な の で
す け れ ど も 、飼育池、こ れ が ４面設置し て お り ま す が 、議員ご
指摘に あ り ま し た と お り 水量の 不足な ど に よ り ま し て 現在
飼育池は ３面し か 使え な い 状況に な っ て お り ま す 。そ の ３面
を 利用し ま し て １軍魚、早目に ス タ ート す る グ ル ープ と 、あ
と ２軍魚と い う ２つ の グ ル ープ で 飼育を 行っ て お り ま し て 、
今回100万尾海中で 育成を 目指し て お り ま す の が ２軍魚の 部分、こ れ
が お 話し し ま し た よ う に 池の 場所が 狭い 関係上、十分に 成長し
な い 時期に 放流を し て お り ま し た の で 、そ の ２軍魚の う ち
の 100万尾を 海中飼育し て 大き く 育て て 放流し て 回帰率の 向上を 目指
そ う と い う 状況で ご ざ い ま す 。
以上で す 。
〇保健福祉課長（佐藤昌紀君） 済み ま せ ん 、１つ 回答を 忘れ て お り ま
し た の で 、改め て 回答い た し ま す 。
指定管理料１億5,000万の 中に 医師２名分の 経費が 含ま れ て い る の か
と い う ご 質問で し た が 、医師２名分の 経費が 見積も り さ れ て お
り ま す 。で す の で 、精算の 段階で か か っ て い な い 経費に つ
い て は 返し て い た だ く こ と に な る か と 思い ま す 。
〇企画課長（細川正善君） 消防関係の と こ ろ お 答え い た し ま す 。
先ほ ど 議員よ り 11 名で 足り て い る の か と い う ご 質問だ っ
た の で す が 、議案の 21 ペ ージ な の で す が 、常備消防費で 11 名、
そ れ と ３目の 救急業務費の と こ ろ に も ３名計上し て お り ま す
の で 、全部で 現在は 14 名お り ま す 。こ の 14 名で 救急業務や る の
に 足り て い る の か と い い ま す と 、勤務体制と し て は 隊を 組
ん だ り す る の は な か な か 今厳し い 状況で あ り ま す 。そ
れ で 、来春に １名採用を 予定し て い る と こ ろ で あ り ま す 。
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そ れ と 、ご 質問の あ っ た 余市暑と 古平支署の 人事異動の 部分な の
で す が 、こ れ は 古平町と 余市町だ け の 合意に よ っ て 勤務場所の 変
更と い う 形で 、余市消防署と 古平支署と の 人事異動に 伴う 費用負担に 関す
る 協定書と い う も の を 結ん で 勤務場所の 変更と い う こ と で
扱っ て お り ま す 。古平支署と し て は 、余市署か ら 支署長を 迎え て 、
こ ち ら の 古平支署か ら は 係長職１名を 余市署の ほ う に 異動さ せ て
い る と い う 状況で あ り ま す 。
〇３番（真貝政昭君） サ ケ の 海中育成な の で す け れ ど も 、初め て 実
施す る こ と に な る の で し ょ う か 。も し ほ か の 地域で こ
う い う や り 方を し て い る 実施例が あ る の か ど う か 、生息率、
生存率と い い ま す か 、そ う い う の も か か わ っ て く る と
思う の で 、そ れ が ど の よ う に な っ て い く の か 説明を お
願い し ま す 。
〇産業課長補佐（井本将義君） ご 質問に お 答え し ま す 。
近隣の 地区に お き ま し て は 、積丹地区で ４年ほ ど 前で す か 、実施
し た 経過が ご ざ い ま す 。そ れ を 実施し た こ と に よ り ま
し て 、サ ケ が 回帰多く な り ま し て 、定置網の 漁獲が 増加し た と
い う 実績が ご ざ い ま す 。日本海側に お き ま す サ ケ の 回帰率な
の で す け れ ど も 、お お む ね ５％と い う の が 状況で あ り
ま し て 、こ の ５％を さ ら に 超え る よ う な 、８な の か 10 なの か 、そ の あ た り を 目指し て 事業を 進め た い と 思っ て い
る と こ ろ で ご ざ い ま す 。
以上で す 。
〇議長（逢見輝続君） ほ か に ご ざ い ま せ ん か 。
（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） な い よ う で す の で 、質疑を 終わ り ま す 。
こ れ か ら 討論を 行い ま す 。討論ご ざ い ま せ ん か 。
（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） な い よ う で す の で 、討論を 終わ り ま す 。
こ れ か ら 議案第49 号 平成28 年度古平町一般会計補正予算（第４号）を 採決い
た し ま す 。
お 諮り し ま す 。本案は 、原案の と お り 決定す る こ と に ご 異議
ご ざ い ま せ ん か 。
（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） 異議な し と 認め ま す 。
よ っ て 、本案は 原案の と お り 可決さ れ ま し た 。
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◎日程第５ 議案第５０号
〇議長（逢見輝続君） 日程第５、議案第50 号 平成28 年度古平町国民健康保険事業特別会計
補正予算（第２号）を 議題と い た し ま す 。
本案に つ い て 提案理由の 説明を 求め ま す 。
〇民生課長（五十嵐満美君） た だ い ま 上程さ れ ま し た 議案第50 号 平成
28 年度古平町国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）に つ い て 提案理由を ご
説明申し 上げ ま す 。
本件は 、既定の 歳入歳出予算の 総額に 歳入歳出そ れ ぞ れ 1,974万1,000円を
追加し 、総額を 歳入歳出そ れ ぞ れ １億9,221万7,000円と す る も の で
ご ざ い ま す 。
そ れ で は 、歳入か ら ご 説明申し 上げ ま す の で 、議案26 ペ ージ 、
27 ペ ージ を お 開き く だ さ い 。歳入は 、平成27 年度の 後志広域連合分賦
金過年度精算還付金の 増額補正で ご ざ い ま す 。
５款諸収入、３項１目広域連合支出金で ご ざ い ま す が 、既定の 予算に 1,974万1,000円を 追加し 、予算額を 2,172万1,000円と す る も の で ご ざ い
ま す 。こ ち ら は 、平成27 年度の 広域連合負担金の 精算分と し て 1,974万1,898円が 還付さ れ る た め の 増額で ご ざ い ま す 。内訳と し ま
し て は 、医療給付費分が 1,796万2,000円の 減、後期高齢者支援金分が 177万9,000円の 減と な っ た も の で あ り ま し て 、介護納付金分に つ い て
は 増額と な っ た た め 追加徴収と な っ て お り ま す の で 、歳出
の ほ う へ 計上し て お り ま す 。
次に 、歳出の ご 説明を 申し 上げ ま す の で 、議案28 ペ ージ 、29ペ ージ を お 開き く だ さ い 。歳出の １款総務費、１項２目広域連合負担金で
ご ざ い ま す が 、既定の 予算に 95 万1,000円増額し 、予算額１億5,473万3,000円と す る も の で ご ざ い ま す 。19 節負担金補助及び 交付金は 、
先ほ ど も ご 説明い た し ま し た が 、平成27 年度後志広域連合負担金精算
に よ り 介護納付金分に 95 万563円の 不足が 生じ た た め の 追加徴収と
な り ま し た の で 、増額補正す る も の で ご ざ い ま す 。
４款予備費で ご ざ い ま す が 、既定の 予算に 1,879万円を 増額し 、1,979万8,000円と す る も の で 、歳入の 後志広域連合分賦金過年度精算還付金1,974万1,000円か ら 歳出の 後志広域連合負担金過年度分の 95 万1,000円を 差し 引い た
額を 財源調整と し て 増額補正し た も の で ご ざ い ま す 。こ れ ら
の 後志広域連合負担金に つ い て は 、去る 11 月４日開催さ れ て お り ま
す 後志広域連合定例会に お い て 補正の 議決を い た だ い て お り ま
す 。
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以上で 議案第50 号の 説明を 終わ ら せ て い た だ き ま す 。よ ろ
し く ご 審議の 上、ご 決定賜り ま す よ う お 願い 申し 上げ ま す 。
〇議長（逢見輝続君） 説明が 終わ り ま し た が 、質問を 受け る 前に
ち ょ っ と 訂正が ご ざ い ま す の で 、説明し て く だ さ い 。
〇副町長（田口博久君） 大変申し わ け ご ざ い ま せ ん 。た だ い ま 議長
の ほ う か ら 上程さ れ ま し た 議案の 表題名、付議事件、皆様の 議案書の
表紙の 裏を ち ょ っ と ご ら ん く だ さ い 。議案書の 表紙の 裏で す 。
こ こ で 議案50 号 平成28 年度古平町国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）と
な っ て お り ま す が 、た だ い ま ご 説明い た し ま し た 議案書
23 ペ ージ 、補正予算の 第２号と な っ て お り ま す 。正し い の は 、
第２号で ご ざ い ま す 。た だ い ま 民生課長が ご 説明申し 上げ た 内容
に つ き ま し て は 、全く 変わ り ご ざ い ま せ ん が 、上程し て
い た だ く 議案の 内容、表題名に 誤り が ご ざ い ま し た の で 、そ
の 部分を 訂正い た だ き た い と 思い ま す 。よ ろ し く ど う ぞ
お 願い い た し ま す 。
〇議長（逢見輝続君） 訂正が 終わ り ま し た の で 、こ れ か ら 質問受け
ま す が 、あ り ま す か 。
（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） な い よ う で す の で 、質疑を 終わ り ま す 。
こ れ か ら 討論を 行い ま す 。討論ご ざ い ま せ ん か 。
（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） な い よ う で す の で 、討論を 終わ り ま す 。
こ れ か ら 議案第50 号 平成28 年度古平町国民健康保険事業特別会計補正予算（第２
号）を 採決い た し ま す 。
お 諮り し ま す 。本案は 、原案の と お り 決定す る こ と に ご 異議
ご ざ い ま せ ん か 。
（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） 異議な し と 認め ま す 。
よ っ て 、本案は 原案の と お り 可決さ れ ま し た 。
◎日程第６ 議案第５１号
〇議長（逢見輝続君） 日程第６、議案第51 号 平成28 年度古平町後期高齢者医療特別会計補
正予算（第１号）を 議題と い た し ま す 。
本案に つ い て 提案理由の 説明を 求め ま す 。
〇民生課長（五十嵐満美君） た だ い ま 上程さ れ ま し た 議案第51 号 平成
28 年度古平町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）に つ い て 提案理由を ご 説
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明申し 上げ ま す 。
本件は 、既定の 歳入歳出予算の 総額に 歳入歳出そ れ ぞ れ 20 万8,000円を 追
加し 、総額を 歳入歳出そ れ ぞ れ 6,040万8,000円と す る も の で ご ざ
い ま す 。
そ れ で は 、歳入の ほ う か ら ご 説明申し 上げ ま す 。議案34 ペ ー
ジ 、35 ペ ージ を お 開き く だ さ い 。こ ち ら は 、平成27 年度の 後
期高齢者医療特別会計か ら の 繰越金で 、20 万9,652円の 確定に よ り 増額補正
し て お り ま す 。
４款繰越金、１項１目繰越金、既定の 予算に 20 万8,000円を 増額し 、20 万9,000円と す る も の で ご ざ い ま す 。
次に 、歳出の ご 説明を 申し 上げ ま す の で 、議案36 ペ ージ 、37ペ ージ を お 開き く だ さ い 。４款予備費で ご ざ い ま す が 、既定
の 予算に 20 万8,000円を 増額し 、27 万4,000円と す る も の で 、こ ち
ら は 財源調整の た め の 増額補正と な っ て ご ざ い ま す 。
以上で 議案第51 号の 説明を 終わ ら せ て い た だ き ま す 。よ ろ
し く ご 審議の 上、ご 決定賜り ま す よ う お 願い 申し 上げ ま す 。
〇議長（逢見輝続君） 説明が 終わ り ま し た の で 、こ れ か ら 質疑を 行
い ま す 。質疑ご ざ い ま せ ん か 。
（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） な い よ う で す の で 、質疑を 終わ り ま す 。
こ れ か ら 討論を 行い ま す 。討論ご ざ い ま せ ん か 。
（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） な い よ う で す の で 、討論を 終わ り ま す 。
こ れ か ら 議案第51 号 平成28 年度古平町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１
号）を 採決い た し ま す 。
お 諮り し ま す 。本案は 、原案の と お り 決定す る こ と に ご 異議
ご ざ い ま せ ん か 。
（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） 異議な し と 認め ま す 。
よ っ て 、本案は 原案の と お り 可決さ れ ま し た 。
◎日程第７ 議案第５２号
〇議長（逢見輝続君） 日程第７、議案第52 号 平成28 年度古平町簡易水道事業特別会計補正
予算（第１号）を 議題と い た し ま す 。
本案に つ い て 提案理由の 説明を 求め ま す 。
〇建設水道課長（高野龍治君） た だ い ま 上程さ れ ま し た 議案第52 号 平成
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28 年度古平町簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）に つ い て 提案理由の ご 説明
を い た し ま す 。
本件は 、既定の 歳入歳出予算の 総額か ら 歳入歳出そ れ ぞ れ 1,702万4,000円を 減額し 、歳入歳出予算の 総額を 歳入歳出そ れ ぞ れ １億7,497万6,000円とす る も の で ご ざ い ま す 。
補正の 款項、金額な ど に 関し ま し て は １表を 41 ペ ージ に 記載し
て お り ま し て 、地方債の 補正に つ き ま し て は 第２表を 43 ペ ー
ジ に 記載し て お り ま す 。
そ れ で は 、歳出か ら ご 説明し ま す の で 、46 、47 ペ ージ を
お 開き お 願い い た し ま す 。１、１、１、一般管理費、補正額と し ま し
て ７万円の 減額で ご ざ い ま す 。給与5,000円の 増と い う こ と で 、
職員給与と い う わ け で ご ざ い ま す が 、こ の 後上程さ れ ま す
議案第56 号に 関す る 給与改定に よ る も の で ご ざ い ま す 。職員手当
等９万6,000円の 増、こ の 中で 扶養手当、期末手当、１つ 飛ば し ま し て 退職
手当組合納付金、そ れ と 児童手当に つ き ま し て は 決算見込み を 想定し
た 精査の 補正で ご ざ い ま す 。こ の 中段の 期末手当に 関し ま し て
は 、給与改定に よ る も の で 、率が 0.1 増加と い う こ と で ８万8,000円増加す る も の で ご ざ い ま す 。次に 、共済費８万3,000円の 減と 。共
済組合納付金、こ れ に つ き ま し て は 決算見込み を 想定し た 精査の 補
正で ご ざ い ま す 。そ の 下、公課費で ご ざ い ま す が 、43 万円の
増と 。消費税及び 地方消費税納付金と い う こ と で ご ざ い ま す が 、平
成27 年度の 決算が 確定し ま し て 納付額が 確定い た し ま し た 。そ
の 結果、43 万円不足す る 結果と な り ま し た の で 、不足額を 増額す
る も の で ご ざ い ま す 。そ の 下、繰出金51 万8,000円の 減と 。一般会
計繰出金、こ れ は 一般会計の 補正予算で も 説明あ り ま し た け れ ど
も 、管理職の 人件費の ３分の １を 想定し た 繰り 出し し て い る も の
で す け れ ど も 、会計間移動の 関係で 51 万8,000円減額と い う こ と
で ご ざ い ま す 。
２、２、１、施設整備費、補正額1,695万4,000円の 減と 。内訳と し ま し て 、需
用費30 万円の 減、消耗品の 減で ご ざ い ま す 。こ れ は 、補助事業の 決算
見込み で 不用額が 発生し ま し た の で 、そ の 整理補正で ご ざ い ま
す 。そ の 下の 委託料38 万2,000円に つ き ま し て も 補助事業の 決算見込
み の 不用額の 整理で ご ざ い ま す 。工事請負費1,627万2,000円の 減と 。内
訳と し ま し て は 、配水管布設が え 工事請負費1,084万8,000円の 減、給水管接
続工事請負費260万の 減と 。こ れ に つ き ま し て は 、当初予定し て い
た 補助金が 390万余り 配分さ れ ま せ ん で し た の で 、そ の 結果事業
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費を 圧縮し て 発注し た と い う こ と の 残額で ご ざ い ま す 。そ
の 結果、不用額が 発生し ま し た の で 、こ の 額を 減額す る も の で
ご ざ い ま す 。量水器更新工事請負費18 万6,000円減、町道高校通線配水管移設工事費
263万8,000円の 減、こ れ に つ き ま し て は 決算見込み を 想定し た 不
用額の 整理で ご ざ い ま す 。
引き 続き ま し て 、歳入を ご 説明申し 上げ ま す の で 、44 、45ペ ージ を お 開き く だ さ い 。３、１、１、施設費補助金、補正額と し ま
し て 933万3,000円の 減で ご ざ い ま す 。簡易水道等施設整備費補助金と い
う こ と で ご ざ い ま す が 、こ れ に つ き ま し て は 制度改正
に よ る も の で 、国補助か ら 道費補助の ほ う に 移行さ れ て お り
ま す 。そ の 結果、全て 減額す る も の で ご ざ い ま す 。
５、１、１、一般会計繰入金、こ れ に 関し ま し て は 一般会計の ほ う で
も 若干説明あ り ま し た が 、普通交付税の 起債に 相当す る 算入額が 確定
し ま し た の で 、そ の 確定し た こ と で 6,000円が 増額さ れ た
と い う も の で ご ざ い ま す 。
５、２、１、簡易水道財政調整基金繰入金、補正額289万9,000円の 減で ご ざ い ま
す 。こ れ に つ き ま し て は 、歳入歳出予算を 同額に す る 財源調整で
ご ざ い ま す 。
８、１、１、簡易水道事業債1,020万円の 減と い う こ と で 、簡易水道等施設整備
事業債と い う こ と で ご ざ い ま す が 、こ れ も 補助金額が 予定の
額を 配分し て も ら え な か っ た と い う こ と で 事業費が 減少し
て お り ま す 。そ の 結果、事業費が 減少し た 結果で 発行額も 減少す る
と い う も の で ご ざ い ま す 。
９、１、１、施設費補助金540万2,000円の 追加で ご ざ い ま す 。名称に つ
き ま し て は 、水道施設耐震化事業補助金と い う こ と で 、先ほ ど の 国
補助の 関係が 道支出金、道補助金の ほ う に 移行さ れ た と い う こ と
で 補助金名も こ の よ う に 変更な っ て お り ま す 。補助金が 当初予定
よ り 配分さ れ な か っ た と い う こ と で 、当初国費の 場合は 933万円だ っ た の で す け れ ど も 、配分さ れ な か っ た こ と か ら
540万2,000円と い う こ と で ご ざ い ま す 。
以上を も ち ま し て 議案第52 号の 提案理由の 説明を 終わ り ま す 。
ご 審議の 上、ご 決定賜り ま す よ う よ ろ し く お 願い い た し ま
す 。
〇議長（逢見輝続君） 説明が 終わ り ま し た の で 、こ れ か ら 質疑を 行
い ま す 。質疑ご ざ い ま せ ん か 。
〇２番（堀 清君） 今補助金が 減額さ れ た と い う こ と で 再度答弁し
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て い ま し た の で 、そ の も の と い う の は 新し い 年度に
な っ た ら ま た 出る と い う こ と は 想定さ れ な い の で す
か 。
〇建設水道課長（高野龍治君） 補助金に 関し ま し て は 、毎年度毎年度の 申請な
の で 、そ の 部分配分さ れ な か っ た 額が 優先的に 来年度配分さ れ る
と い う こ と は ご ざ い ま せ ん 。た ま た ま 昨年度、27 年度ま
で は 満額つ い て き て い た の で す が 、全国津々浦々い ろ ん な 事
業や っ て い る か と 思い ま す の で 、そ う い っ た 国の 予算の
枠の 関係上、今年度に 限っ て は 配分が 圧縮さ れ た と い う ふ う に 感
じ て お り ま す 。
〇議長（逢見輝続君） ほ か に ご ざ い ま せ ん か 。
（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） な い よ う で す の で 、質疑を 終わ り ま す 。
こ れ か ら 討論を 行い ま す 。討論ご ざ い ま せ ん か 。
（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） な い よ う で す の で 、討論を 終わ り ま す 。
こ れ か ら 議案第52 号 平成28 年度古平町簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）
を 採決い た し ま す 。
お 諮り し ま す 。本案は 、原案の と お り 決定す る こ と に ご 異議
ご ざ い ま せ ん か 。
（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） 異議な し と 認め ま す 。
よ っ て 、本案は 原案の と お り 可決さ れ ま し た 。
◎日程第８ 議案第５３号
〇議長（逢見輝続君） 日程第８、議案第53 号 平成28 年度古平町介護保険サ ービ ス 事
業特別会計補正予算（第１号）を 議題と い た し ま す 。
本案に つ い て 提案理由の 説明を 求め ま す 。
〇保健福祉課長（佐藤昌紀君） た だ い ま 上程さ れ ま し た 議案第53 号 平成
28 年度古平町介護保険サ ービ ス 事業特別会計補正予算（第１号）に つ い て 提案理
由の 説明を い た し ま す 。
本件は 、既定の 予算に 歳入歳出そ れ ぞ れ 184万9,000円を 追加し 、歳入歳出
そ れ ぞ れ 5,284万9,000円と す る も の で ご ざ い ま す 。
そ れ で は 、詳細に つ い て 説明い た し ま す 。ま ず 、歳入か ら
説明さ せ て い た だ き ま す 。56 ペ ージ 、57 ペ ージ を お 開き
く だ さ い 。順番を ち ょ っ と 変え ま す が 、ま ず 下の ３款１項１目
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繰越金に つ い て で す が 、補正額1,662万3,000円し ま し て 、合計1,662万4,000円と す る も の で す 。こ れ に つ い て は 、平成27 年度決算が
確定い た し た も の で 、前年度か ら の 繰越金で ご ざ い ま す 。
そ の 次、２款１項１目一般会計繰入金に つ い て は 、前年度繰越金が 1,662万3,000円ご ざ い ま し た の で 、一般会計か ら の 繰入金を 要し な い
と い う こ と で 皆減す る も の で ご ざ い ま す 。
次に 、歳出に つ い て 説明い た し ま す 。58 ペ ージ 、59 ペ ージ
を お 開き く だ さ い 。１款２項１目居宅介護支援事業費、既定の 予算に ７万
4,000円を 増額し 、894万6,000円と す る も の で す 。３節職員手当等、４節共
済費、こ れ に つ い て は 人事院勧告に 伴う 増減と な っ て お り ま
す 。
そ れ か ら 、１款３項１目介護予防支援事業費、既定の 予算か ら ３万6,000円を
減額し 、772万5,000円と す る も の で す 。２節給料、３節職員手当等、４節共済
費、こ れ に つ い て も 人事院勧告に 伴う 増減で ご ざ い ま す 。
２款１項１目予備費、既定の 予算に 181万1,000円を 増額し 、189万4,000円と す
る も の で す 。こ れ は 、歳入と 歳出と の 関係か ら 財源調整し て い
る も の で ご ざ い ま す 。
以上、説明を 終わ ら せ て い た だ き ま す 。ご 審議の 上、ご 決定賜
り ま す よ う よ ろ し く お 願い い た し ま す 。
〇議長（逢見輝続君） 説明が 終わ り ま し た の で 、こ れ か ら 質疑を 行
い ま す 。質疑ご ざ い ま せ ん か 。
（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） な い よ う で す の で 、質疑を 終わ り ま す 。
こ れ か ら 討論を 行い ま す 。討論ご ざ い ま せ ん か 。
（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） な い よ う で す の で 、討論を 終わ り ま す 。
こ れ か ら 議案第53 号 平成28 年度古平町介護保険サ ービ ス 事業特別会計補正
予算（第１号）を 採決い た し ま す 。
お 諮り し ま す 。本案は 、原案の と お り 決定す る こ と に ご 異議
ご ざ い ま せ ん か 。
（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） 異議な し と 認め ま す 。
よ っ て 、本案は 原案の と お り 可決さ れ ま し た 。
こ こ で ２時15 分ま で 休憩い た し ま す 。
休憩 午後 ２時０２分
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再開 午後 ２時１４分
〇議長（逢見輝続君） 休憩前に 引き 続き 会議を 再開い た し ま す 。
◎日程第９ 議案第５４号
〇議長（逢見輝続君） 日程第９、議案第54 号 職員の 勤務時間、休暇等に 関す る 条例
の 一部を 改正す る 条例案を 議題と い た し ま す 。
本案に つ い て 提案理由の 説明を 求め ま す 。
〇総務課長（藤田克禎君） た だ い ま 上程さ れ ま し た 議案第54 号 職員の
勤務時間、休暇等に 関す る 条例の 一部を 改正す る 条例案に つ い て 提案理由
の ご 説明を 申し 上げ ま す 。
今回の 改正に つ き ま し て は 、地方公務員の 育児休業等に 関す る 法律及
び 育児休業、介護休業等育児又は 家族介護を 行う 労働者の 福祉に 関す る 法律の
一部を 改正す る 法律が 公布さ れ 、民間及び 人事院勧告等を 踏ま え た 国家公
務員に 係る 規定の 改正内容に 準じ ま し て 地方公務員の 介護支援に 係る 規定
が 修正さ れ 、職員の 勤務時間、休暇等に 関す る 条例の 改正を 行う 必要が
あ る こ と か ら 、上程さ せ て い た だ く も の で ご ざ い ま
す 。な お 、改正の 内容に つ き ま し て は 、自治労古平町職員組合と は 合
意済み で ご ざ い ま す 。
内容で ご ざ い ま す が 、66 ペ ージ を お 開き く だ さ い 。２点
ご ざ い ま す 。１点目が 介護休暇に つ い て 、職員が 要介護者の 介護を
す る た め 、任命権者が 職員の 申し 出に 基づ き 要介護者の お の お の
が 当該介護を 必要と す る １つ の 継続す る 状況ご と に ３回を 超え ず 、
か つ 通算し て ６カ 月を 超え な い 範囲内で 指定す る 期間内に お い
て 勤務し な い こ と が 相当で あ る と 認め ら れ る 場合に お け
る 休暇と い た し ま す 。
２点目に つ き ま し て は 、介護時間、職員が 要介護者の 介護を す る た
め 、要介護者の お の お の が 当該介護を 必要と す る 状況ご と に 連続
す る ３年の 期間内に お い て １日勤務時間の 一部、１日に つ き ２時間を 超
え な い 範囲に つ い て 勤務し な い こ と が 相当で あ る と 認め
ら れ る 場合に お け る 休暇を 新設い た し ま す 。
説明資料１ペ ージ に 新旧対照表が ご ざ い ま す の で 、後ほ ど ご ら
ん く だ さ い 。
な お 、附則と し ま し て 、施行期日に 関し ま し て は 平成29 年１月１
日か ら 施行い た し ま す 。
以上で 提案の 理由を ご 説明い た し ま し た 。よ ろ し く ご 審議の
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上、ご 決定賜り ま す よ う お 願い 申し 上げ ま す 。
〇議長（逢見輝続君） 説明が 終わ り ま し た の で 、こ れ か ら 質疑を 行
い ま す 。質疑ご ざ い ま せ ん か 。
（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） な い よ う で す の で 、質疑を 終わ り ま す 。
こ れ か ら 討論を 行い ま す 。討論ご ざ い ま せ ん か 。
（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） な い よ う で す の で 、討論を 終わ り ま す 。
こ れ か ら 議案第54 号 職員の 勤務時間、休暇等に 関す る 条例の 一部を 改
正す る 条例案を 採決い た し ま す 。
お 諮り し ま す 。本案は 、原案の と お り 決定す る こ と に ご 異議
ご ざ い ま せ ん か 。
（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） 異議な し と 認め ま す 。
よ っ て 、本案は 原案の と お り 可決さ れ ま し た 。
◎日程第１０ 議案第５５号
〇議長（逢見輝続君） 日程第10 、議案第55 号 職員の 育児休業等に 関す る 条例の
一部を 改正す る 条例案を 議題と い た し ま す 。
本案に つ い て 提案理由の 説明を 求め ま す 。
〇総務課長（藤田克禎君） た だ い ま 上程さ れ ま し た 議案第55 号 職員の
育児休業等に 関す る 条例の 一部を 改正す る 条例案に つ い て 提案理由を
ご 説明申し 上げ ま す 。
今回の 改正に つ き ま し て は 、地方公務員の 育児休業等に 関す る 法律及
び 育児休業、介護休業等育児又は 家族介護を 行う 労働者の 福祉に 関す る 法律の
一部を 改正す る 法律が 公布さ れ 、民間及び 人事院勧告等を 踏ま え た 国家公
務員に 係る 規定の 改正内容に 準じ ま し て 地方公務員の 育児休業の 対象と
な る 範囲の 見直し が さ れ 、職員の 育児休業等に 関す る 条例の 一部改正
を 行う 必要が あ る こ と か ら 、上程さ せ て い た だ く も の で
ご ざ い ま す 。な お 、こ の 改正内容に つ き ま し て は 、自治労古平
町職員組合と は 合意済み で ご ざ い ま す 。
内容で ご ざ い ま す が 、68 ペ ージ 、69 ペ ージ を お 開き く だ
さ い 。育児休業等の 対象と な る 子の 範囲に 特別養子縁組の 監護期間中の 子及
び 養子縁組里親に 委託さ れ て い る 子等を 加え る も の で ご ざ い
ま す 。こ の 特別養子縁組の 監護期間に つ き ま し て は 、民法に 基づ
き 特別養子縁組を 成立さ せ る た め に 必要な 監護期間、ま た 養子縁組里親
- 51 -
に つ き ま し て は 将来的に 養子縁組を 結ぶ こ と を 前提と し た 里親
委託と な っ て ご ざ い ま す 。
説明資料３ペ ージ に 新旧対照表が ご ざ い ま す が 、後ほ ど ご ら ん
く だ さ い 。
な お 、附則と い た し ま し て 、施行期日に 関し ま し て は 平成29年１月１日か ら 施行い た し ま す 。
以上で 提案理由の ご 説明を 終わ り ま す 。よ ろ し く ご 審議の 上、決
定賜り ま す よ う お 願い 申し 上げ ま す 。
〇議長（逢見輝続君） 説明が 終わ り ま し た の で 、こ れ か ら 質疑を 行
い ま す 。質疑ご ざ い ま せ ん か 。
（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） な い よ う で す の で 、質疑を 終わ り ま す 。
こ れ か ら 討論を 行い ま す 。討論ご ざ い ま せ ん か 。
（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） な い よ う で す の で 、討論を 終わ り ま す 。
こ れ か ら 議案第55 号 職員の 育児休業等に 関す る 条例の 一部を 改正す
る 条例案を 採決い た し ま す 。
お 諮り し ま す 。本案は 、原案の と お り 決定す る こ と に ご 異議
ご ざ い ま せ ん か 。
（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） 異議な し と 認め ま す 。
よ っ て 、本案は 原案の と お り 可決さ れ ま し た 。
◎日程第１１ 議案第５６号
〇議長（逢見輝続君） 日程第11 、議案第56 号 一般職の 職員の 給与に 関す る 条例
の 一部を 改正す る 条例案を 議題と い た し ま す 。
本案に つ い て 提案理由の 説明を 求め ま す 。
〇総務課長（藤田克禎君） た だ い ま 上程さ れ ま し た 議案第56 号 一般職
の 職員の 給与に 関す る 条例の 一部を 改正す る 条例案に つ い て ご 説明
申し 上げ ま す 。
今回の 改正に つ き ま し て は 、平成28 年度人事院勧告の 内容を 踏ま え 、
給与月額及び 勤務手当支給率等の 改正を 行う 必要が あ る こ と か ら 、上程
さ せ て い た だ く も の で ご ざ い ま す 。な お 、改正の 内容に
つ き ま し て は 、自治労古平町職員組合と は 合意済み で ご ざ い ま す 。
72 ペ ージ を お 開き く だ さ い 。給料表に つ き ま し て は 、別表
１の と お り 改正し 、平成28 年４月１日か ら 遡及し て 実施い た し ま
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す 。ま た 、勤勉手当の 平成28 年12 月期の 支給割合を 平成28 年度に 限り 0.9月分、再任用職員に つ き ま し て は 0.425月分と し て 遡及し て 実施い
た し ま す 。
76 ペ ージ の 第２条か ら 77 ペ ージ の 中段の 第３号ま で と 77 ペ ー
ジ 、附則第４項以降に つ き ま し て は 、扶養手当を 見直す た め の 改正
で ご ざ い ま す 。こ の 見直し に つ き ま し て は 、平成29 年４月
か ら 段階的に 実施い た し ま す 。配偶者は 、平成28 年度が １万3,000円、平
成29 年度に つ き ま し て は １万円、平成30 年度に つ き ま し て は
6,500円、子は １人に つ き 平成28 年度が 6,500円、平成29 年度は 8,000円に 、
平成30 年度は １万円に 、父母等は １人に つ き 平成28 年度か ら 30 年度も
6,500円の ま ま 支給さ れ ま す 。職員に 配偶者の な い 場合に つ き ま
し て は 、扶養親族の そ の う ち の １人目に つ き ま し て 平成28 年度
が １万1,000円、平成29 年度は 子が １万円、父母が 9,000円、平成30 年度は 子が
１万円、父母等は 6,500円と な り ま す 。
77 ペ ージ 中段、第15 条か ら ご ら ん く だ さ い 。勤勉手当の 平成29年６月期以降の 支給割合を ６月か ら ６月及び 12 月期そ れ ぞ れ 0.85 月分、再
任用に つ き ま し て は 0.4 月分と い た し ま す 。
説明資料７ペ ージ に 新旧対照表が ご ざ い ま す が 、後ほ ど ご ら ん
く だ さ い 。
な お 、附則と い た し ま し て 、施行日は 給料表と 勤勉手当の 平成28 年
12 月期分に つ い て は 平成28 年４月１日よ り 適用で 、そ れ 以外の 扶養手
当と 勤勉手当の 平成29 年６月期以降の 支給割合に つ い て は 平成29 年４月１日
よ り 適用と な り ま す 。
以上で 提案理由の 説明を 終わ り ま す 。よ ろ し く ご 審議の 上、ご 決
定賜り ま す よ う お 願い 申し 上げ ま す 。
〇議長（逢見輝続君） 説明が 終わ り ま し た の で 、こ れ か ら 質疑を 行
い ま す 。質疑ご ざ い ま せ ん か 。
（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） な い よ う で す の で 、質疑を 終わ り ま す 。
こ れ か ら 討論を 行い ま す 。討論ご ざ い ま せ ん か 。
（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） な い よ う で す の で 、討論を 終わ り ま す 。
こ れ か ら 議案第56 号 一般職の 職員の 給与に 関す る 条例の 一部を 改正
す る 条例案を 採決い た し ま す 。
お 諮り し ま す 。原案の と お り 決定す る こ と に ご 異議ご ざ
い ま せ ん か 。
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（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） 異議な し と 認め ま す 。
よ っ て 、本案は 原案の と お り 可決さ れ ま し た 。
◎日程第１２ 議案第５７号
〇議長（逢見輝続君） 日程第12 、議案第57 号 古平町農業委員会委員定数条例案を 議題
と い た し ま す 。
本案に つ い て 提案理由の 説明を 求め ま す 。
〇産業課長（宮田誠市君） 上程さ れ ま し た 議案第57 号 古平町農業委員会委員定数
条例案に つ き ま し て 提案理由を ご 説明申し 上げ ま す 。
次の ペ ージ 、82 ペ ージ を お 開き 願い ま す 。制定す る 古平町農業委
員会委員定数条例に つ き ま し て は 、本則の 第１条で こ の 条例の 趣旨を 、
第２条で 委員の 定数を 定め 、ま た 附則で は 第１項に 施行期日を 定め 、第２
項で こ の 条例を 制定す る に 当た り 既定の 古平町農業委員会の 選挙に よ
る 委員の 定数条例を 廃止す る 内容と な っ て お り ま す 。
そ れ で は 、本条例を 制定す る に 至っ た 経緯や 内容に つ き ま し
て 詳し く ご 説明を 申し 上げ ま す の で 、別冊で お 配り し て お
り ま す 説明資料を ご 用意願い ま す 。説明資料の 19 ペ ージ 、一番最後の
ペ ージ を お 開き 願い ま す 。資料上段の 枠内に は 、制定す る 条例と 既
定の 廃止す る 条例の 主な 改正部分を ア ン ダ ーラ イ ン で お 示し し
て お り ま す 。
ま た 、制定に 至っ た 経緯や 内容に つ き ま し て は 枠外に 記載し
て お り ま す と お り 、１つ 目の 委員の 選出方法に つ き ま し て
は 農業委員会等に 関す る 法律の 改正に 伴い ま し て 、こ れ ま で の 選
挙制度が 廃止さ れ る こ と と と も に 、団体推薦、議会推薦に よ る 選任制
度に つ き ま し て も 廃止さ れ 、改正後の 取り 扱い に つ き ま し
て は 議会の 同意を 要件と す る 町長の 任命制度に 一元化さ れ ま し た 。
２つ 目の 委員の 定数に つ き ま し て は 、農業委員会等に 関す る 法律施
行令の 改正に 伴い ま し て 、委員定数の 基準が 推進委員を 委嘱し な い こ
と が で き る 市町村の 農業委員会に あ っ て は 農業委員が 推進委員の 機能、
現場活動を 兼ね る こ と か ら 、現行の 定数と ほ ぼ 同数に 改正さ れ た
こ と か ら 、本町の 委員定数に つ き ま し て も 現状の 委員の 数を
も っ て ８人と し た も の で あ り ま す 。
ま た 、施行期日に つ き ま し て は 、本町の 農業委員会の 委員の 任期が
平成29 年９月19 日で あ る こ と か ら 、上段枠内の 制定す る 条例の 附則第
１項に 記載の と お り 、こ の 条例は 、平成29 年７月20 日か ら 施行す る
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と し た も の で あ り ま す 。
な お 、今後の ス ケ ジ ュ ール に つ き ま し て は 、そ の 他の 欄
に 記載し て お り ま す と お り 、議会の 同意を 求め る 案件に つ き
ま し て は ６月定例議会を 予定し て お り ま す 。
以上で 議案第57 号 古平町農業委員会委員定数条例案に つ き ま し て 提案理由
の 説明を 終わ り ま す 。よ ろ し く ご 審議の 上、ご 決定賜り ま す
よ う お 願い 申し 上げ ま す 。
〇議長（逢見輝続君） 説明が 終わ り ま し た の で 、質疑を 行い ま す 。質
疑ご ざ い ま せ ん か 。
〇８番（髙野俊和君） 議運で も ち ょ っ と お 話し し た の で す け れ
ど も 、今回推薦母体か ら 推薦さ れ た 人が す ぐ 農業委員に な る と い
う こ と で は な い と い う ふ う に 書い て い ま す 。町長の 選任
と な っ て い ま す け れ ど も 、団体か ら 推薦を す る と い う
こ と に 関し て は 推薦し た 人を も っ て 選任し て も ら う と い
う こ と は で き る と い う か 、そ う い う 方法は で き る と
い う こ と に は な る と 思い ま す け れ ど も 、ど う で し ょ
う か 。
〇産業課長（宮田誠市君） 先ほ ど 申し 述べ ま し た が 、最終的に は 来年の
６月の 定例会で も っ て 町長が 決め た 候補者、委員を 議会で 同意を も ら
う わ け で す が 、そ の 前段で 誰を こ の 議会に 、誰を 委員に し た
ら い い か と い う 選任方法と い う か 、候補者選び に つ い て は １
月以降に こ の 条例の 制定後に い ろ い ろ 規則あ る い は 規定を 整備し
て い か な け れ ば な ら な い も の で あ り ま す が 、議員
お っ し ゃ る と お り 選任さ れ る 委員に つ き ま し て は 団体か
ら の 推薦、そ れ か ら 個人そ の も の の 応募、い ろ い ろ な 方法が
あ り ま す 。そ れ か ら 、法律で も っ て 決め ら れ て い る 分と
し ま し て は 、う ち の 今８人と い う 提案し ま し た が 、８人の 中
に は あ く ま で も 利害関係を 有し な い 者を １人以上入れ る な ど 、
そ れ だ と か 努力規定で す が 、年齢、そ れ か ら 性別に 著し い 偏り
が な い よ う な も の と 、そ の よ う な 法律あ る い は 法律施行令
が 決め ら れ て い ま す が 、そ れ に 基づ い て こ の 後１月以降に
誰を 候補者に す る か と い う よ う な 細部的な 規則あ る い は 規定
な ど は 制定し て い か な け れ ば な ら な い よ う な 状況に あ
り ま す 。
〇８番（髙野俊和君） 今の 説明で ８割わ か り ま し た 。と い う こ と
は 、１月か ら い ろ い ろ 決め る の で し ょ う け れ ど も 、各団体、
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例え ば 議員会の 議員の 中で あ る 程度推薦す る 人と か 、は っ き り 言
え ば 個人で も い い と い う 話で す か ら 、自分で も や り た い
と い う 、そ う い う こ と を 述べ る こ と も 可能と い う こ と
も あ り 得る と い う こ と で す か 、１月か ら で す け れ ど も 。
そ れ と 、さ っ き も 言っ た よ う に 議会の 中か ら こ の 人い い
の で は な い か と い う こ と を 推薦す る こ と も 可能だ と い
う こ と を １月以降審議す る と い う か 、判断す る と い う こ と
で し ょ う か 。
〇産業課長（宮田誠市君） 推薦さ れ て 農業委員会の 委員に な る 部分で も っ
て 一番大き な 部分が 議会か ら の 推薦、あ る い は 農業共済か ら の 推薦、
そ れ か ら 農業協同組合か ら の 推薦、い ろ い ろ あ り ま し た 。そ
れ が 一切推薦制度、推薦と い う か 、今ま で の 推薦と い う の が ま
る っ き り な く な り ま し た 。と い う こ と で 、議会か ら 推薦
上が っ て く る と い う の も あ り ま せ ん 。例え ば 議会議員で
あ っ て も 農業者か ら の 推薦を 受け て 出る こ と は 、議員さ ん を
や り な が ら 農業委員さ ん も や る 、そ れ は 可能で す 。あ く ま
で も 出方と し て は 、議会か ら の 推薦は な く な り ま す 。そ れ
で 、個人が 応募す る か 、ま た は 団体か ら の 推薦を も ら っ て い
く か 、そ の 団体の 推薦の 中に は 議会か ら の 推薦と い う の が ま
る っ き り 法律上な く な り ま し た 。
〇８番（髙野俊和君） と い う こ と は 、議員が な っ て も い い の で
す よ ね 。そ の 場合は 、推薦は 自分個人で す る わ け で す か 、そ
れ と も こ の 中で 話し 合い し て 推薦す る の は で き な い と
い う こ と は 個人で 違う 団体に お 願い す る と い う こ と に な
る 、農業団体に お 願い す る と い う こ と に な る の で し ょ う
か 、そ こ ち ょ っ と わ か ら な い の で す け れ ど も 。
〇産業課長（宮田誠市君） で は 、例で 、ま ず １つ は 先ほ ど 言っ た と
お り 議会か ら の 推薦は な く な り ま す 。そ れ で も っ て 、議会
議員で あ れ ば み ず か ら が 応募す る か 、委員さ ん に な り た
い 、そ れ 以外に 推薦と い う 方法あ り ま す 。推薦は 、ど こ が 推薦
す る の か 。そ う す る と 、今考え て い る の は 、古平町農家の 数少
な い の で 、２人以上が 妥当な の か な と 思っ て い る の で す が 、
準則な ど い ろ ん な も の を 見ま す と ３人以上の 農家さ ん の 連名
で も っ て 推薦す る だ と か 、町内会あ り ま す よ ね 、そ の 町内会
で も っ て 推薦す る だ と か 、あ と は 消費者団体の ほ う で も っ
て 推薦す る と か 、推薦方法は あ く ま で も 複数の 団体が な く て
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も 農業者の 複数の 名前で も っ て 誰々を 推薦す る 、そ の よ う な 部分
が 推薦で も っ て こ の 間の 議会か ら の 推薦と は ち ょ っ と か
け 離れ た よ う な 意味合い に な り ま す 。
〇１番（木村輔宏君） そ う い う ふ う に 言わ れ て し ま う と 、あ
れ な の で 、そ れ を 参考に す る と い う こ と な の で し ょ
う 。要す る に 推薦と い う も の が あ っ た と し て も 、町長が 参
考と し て そ れ を 考え ま す と い う こ と で 、推薦し た か ら 決
定す る わ け で も 何で も な い の で し ょ う 。何か 今話を 聞い
て い る と 、推薦ど う こ う 、推薦ど う こ う と 言わ れ る と 、極端
な 言い 方す れ ば 議会か ら ２人出し ま す よ と 、そ し た ら そ の
出し た ２人に つ い て は 推薦し て き ま し た よ 、だ か ら 何と
か し な く て は い け な い と い う こ と に な る の で あ っ
て 、出た も の に つ い て は 参考の 、出す の は い い け れ ど も
議会で あ ろ う と 消費者団体で あ ろ う と 町内会長で あ ろ う と 出す
の は 構わ な い け れ ど も 、あ く ま で も 参考だ と い う 考え
で 言わ な い と 、私の 考え だ け れ ど も 、出さ れ た ら 決ま り
だ ろ う と い う 感覚で 今課長さ ん が 話し た こ と に な る の だ
け れ ど も 、ち ょ っ と そ の 説明、補足か ど う か わ か ら な い
け れ ど も 、も う 一回説明し て 。
〇産業課長（宮田誠市君） ど う も 済み ま せ ん 、説明不足で 。ま ず 、本人
が み ず か ら 応募す る 、そ れ か ら 複数の 農業者な ど か ら の 推薦
を も ら っ て 上が っ て く る 、そ の 推薦の 方法な り と い う の
は 今こ れ か ら １月で も っ て 規則で 決め ま す が 、そ の 中に 規定
も つ く ら な け れ ば な り ま せ ん 。そ れ で 、あ く ま で も
推薦さ れ た り 本人が 応募し て も 、そ の 人方が 100％農業委員に な れ
る と い う こ と に は な り ま せ ん 。そ れ で 、そ の 後に 説明資
料の 今後の ス ケ ジ ュ ール の と こ ろ に も ち ょ っ と 記載し て
私読み 上げ ま せ ん で し た が 、応募な り 推薦が 上が っ て き た 書
類を も っ て 町長は 今度古平町農業委員会の 候補者選考委員会と い う と こ
ろ に そ れ を 投げ か け ま す 。そ れ で 、選考委員会の ほ う で
も っ て 例え ば 公平に 審査す る に 当た っ て 点数づ け し て み た
り 、い ろ ん な 方法、そ の 選考方法も ま た 決め て い ま せ ん が 、
一定程度の ル ール づ く り を し て 、そ し て 選考委員会の ほ う か
ら 今度町長に ま た 、こ う で す よ と い う よ う な こ と で
も っ て 町長に 上げ ま す 。そ の 結果、最終的に 町長が 判断し て 議会の
ほ う に 同意を 求め る 議案を 上げ る と い う よ う な 形に な り
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ま す 。
〇１番（木村輔宏君） 申し わ け な い 言い 方だ け れ ど も 、推薦と い
う 言葉が す ご く 我々の 中に は 、そ し た ら 推薦し な け れ ば だ
め だ 、推薦し た も の を 参考に す る と い う ふ う に 捉え ら れ
て し ま う の で す 。申し わ け な い 。だ か ら 、推薦と い う の
は 違う の で は な い か な と い う 気が す る の で す 。そ れ
が 言わ れ て し ま う か ら 、推薦、推薦、で は 推薦で 出し た ら 、そ
れ を 参考に す る と い う こ と に な っ た ら 推薦さ れ た 方は
ど う な る の 、推薦し な い も の が あ っ た ら ど う な る の
と い う こ と に な る の で し ょ う 。で な く て も ８名は 選ば
な く て は い け な い と い う こ と が 大前提な の で は な い
で す か 。
〇産業課長（宮田誠市君） 大前提は そ の と お り で す 。そ れ で も っ
て 、法律上自薦と 、自分で も っ て 応募す る 、自分を 自分で も っ て 推薦
す る 自薦、つ ま り 応募、そ れ と も う 一つ の 方法と し て 推薦と
い う よ う な 使い 分け を し て い ま し た 。お っ し ゃ る と
お り で ご ざ い ま す 。
〇議長（逢見輝続君） ほ か に ご ざ い ま せ ん か 。
（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） な い よ う で す の で 、質疑を 終わ り ま す 。
こ れ か ら 討論を 行い ま す 。討論ご ざ い ま せ ん か 。
（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） な い よ う で す の で 、討論を 終わ り ま す 。
こ れ か ら 議案第57 号 古平町農業委員会委員定数条例案を 採決い た し ま
す 。
お 諮り し ま す 。本案は 、原案の と お り 決定す る こ と に ご 異議
ご ざ い ま せ ん か 。
（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） 異議な し と 認め ま す 。
よ っ て 、本案は 原案の と お り 可決さ れ ま し た 。
◎日程第１３ 諮問第１号
〇議長（逢見輝続君） 日程第13 、諮問第１号 人権擁護委員候補者の 推薦に つ い て
を 議題と い た し ま す 。
本案に つ い て 提案理由の 説明を 求め ま す 。
〇副町長（田口博久君） た だ い ま 上程さ れ ま し た 諮問第１号 人権擁護委員
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候補者の 推薦に つ き ま し て ご 説明い た し ま す 。
本件は 、法務大臣が 委嘱す る 本町の 人権擁護委員の う ち 、坂下肇一氏の 任期
満了に よ る 同氏の 再任の 推薦に 関す る も の で ご ざ い ま す 。人権
擁護委員法第６条に よ り ま し て 、委員の 推薦は 議会の 意見を 聞い て 推薦
し な け れ ば な ら な い こ と と さ れ て お り ま す の で 、本
提案と な っ た も の で ご ざ い ま す 。
そ れ で は 、議案の 内容を 朗読さ せ て い た だ き ま す 。記と い
た し ま し て 、住所、古平郡古平町大字浜町103番地、氏名、坂下肇一、昭和27 年４月
19 日生ま れ 。
参考に あ り ま す よ う に 、現在の 任期が 平成26 年４月１日か ら 平成
29 年３月31 日ま で と な っ て お り 、今回の 推薦は ２期目と な り ま
す 。
よ ろ し く ご 審議の 上、ご 同意に つ き ま し て よ ろ し く お 願
い 申し 上げ ま す 。
〇議長（逢見輝続君） 暫時休憩い た し ま す 。
休憩 午後 ２時４３分
再開 午後 ２時４４分
〇議長（逢見輝続君） そ れ で は 、休憩前に 引き 続き 会議を 再開い た し
ま す 。
お 諮り し ま す 。本案は 、異議な い も の と し て 答申し た い と
思い ま す が 、こ れ に ご 異議ご ざ い ま せ ん か 。
（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） 異議な し と 認め ま す 。
よ っ て 、諮問第１号 人権擁護委員候補者の 推薦に つ い て は 異議な い
も の と し て 答申す る こ と に 決定い た し ま し た 。
◎日程第１４ 意見案第８号
〇議長（逢見輝続君） 日程第14 、意見案第８号 大雨災害に 関す る 意見書を 議題と
い た し ま す 。
本案は 、会議規則第38 条第２項の 規定に よ っ て 提案理由の 説明を 省略し
た い と 思い ま す が 、こ れ に ご 異議ご ざ い ま せ ん か 。
（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） 異議な し と 認め ま す 。
よ っ て 、意見案第８号は 提案理由の 説明を 省略す る こ と に 決定い た
- 59 -
し ま し た 。
こ れ よ り 質疑を 行い ま す 。質疑ご ざ い ま せ ん か 。
（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） 質疑な い よ う で す の で 、質疑を 終わ り ま す 。
こ れ よ り 討論を 行い ま す 。討論ご ざ い ま せ ん か 。
（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） 討論な い よ う で す の で 、討論を 終わ り ま す 。
意見案第８号 大雨災害に 関す る 意見書を 採決い た し ま す 。
お 諮り し ま す 。本案は 、原案の と お り 決定す る こ と に ご 異議
ご ざ い ま せ ん か 。
（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） 異議な し と 認め ま す 。
よ っ て 、本案は 原案の と お り 可決さ れ ま し た 。
◎日程第１５ 意見案第９号
〇議長（逢見輝続君） 日程第15 、意見案第９号 ＪＲ北海道へ の 経営支援を 求め る
意見書を 議題と い た し ま す 。
本案は 、会議規則第38 条第２項の 規定に よ っ て 提案理由の 説明を 省略し
た い と 思い ま す が 、こ れ に ご 異議ご ざ い ま せ ん か 。
（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） 異議な し と 認め ま す 。
よ っ て 、意見案第９号は 提案理由の 説明を 省略す る こ と に 決定い た
し ま し た 。
こ れ よ り 質疑を 行い ま す 。質疑ご ざ い ま せ ん か 。
（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） 質疑な い よ う で す の で 、質疑を 終わ り ま す 。
こ れ よ り 討論を 行い ま す 。討論ご ざ い ま せ ん か 。
（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） 討論な い よ う で す の で 、討論を 終わ り ま す 。
意見案第９号 ＪＲ北海道へ の 経営支援を 求め る 意見書を 採決い た し ま
す 。
お 諮り し ま す 。本案は 、原案の と お り 決定す る こ と に ご 異議
ご ざ い ま せ ん か 。
（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） 異議な し と 認め ま す 。
よ っ て 、本案は 原案の と お り 可決さ れ ま し た 。
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◎日程第１６ 陳情第８号
〇議長（逢見輝続君） 日程第16 、陳情第８号 国に よ る 子ど も 医療費無料制度の
創設を 求め る 意見書及び 国民健康保険療養費国庫負担金の 調整（減額）廃止を 求め
る 意見書採択を 求め る 要請書を 議題と い た し ま す 。
陳情第８号に つ い て は 、会議規則91 条第２項の 規定に よ り 委員会の 付託
を 省略し た い と 思い ま す が 、ご 異議ご ざ い ま せ ん か 。
（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） 異議な し と 認め ま す 。
よ っ て 、陳情第８号に つ き ま し て は 委員会の 付託を 省略す る こ
と に 決し ま し た 。
そ れ で は 、こ れ よ り 討論を 行い ま す 。討論ご ざ い ま せ ん
か 。
（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） 討論な い よ う で す の で 、討論を 終わ り ま す 。
お 諮り し ま す 。陳情第８号を 採択す る こ と に ご 異議ご ざ い ま
せ ん か 。
（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） 異議な し と 認め ま す 。
よ っ て 、陳情第８号 国に よ る 子ど も 医療費無料制度の 創設を 求め る
意見書及び 国民健康保険療養費国庫負担金の 調整（減額）廃止を 求め る 意見書採択を
求め る 要請書は 採択す る こ と に 決し ま し た 。
◎日程第１７ 陳情第９号
〇議長（逢見輝続君） 日程第17 、陳情第９号 「高額療養費」「後期高齢者の 窓口負担」
の 見直し に あ た り 、現行制度の 継続を 求め る 意見書の 採択を 求め る
要請書を 議題と い た し ま す 。
陳情第９号に つ い て は 、会議規則第91 条第２項の 規定に よ り 委員会の 付
託を 省略し た い と 思い ま す が 、ご 異議ご ざ い ま せ ん か 。
（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） 異議な し と 認め ま す 。
よ っ て 、陳情第９号に つ い て は 委員会の 付託を 省略す る こ と に
決し ま し た 。
そ れ で は 、こ れ よ り 討論を 行い ま す 。討論ご ざ い ま せ ん
か 。
（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
- 61 -
〇議長（逢見輝続君） 討論な い よ う で す の で 、討論を 終わ り ま す 。
お 諮り し ま す 。陳情第９号を 採択す る こ と に ご 異議ご ざ い ま
せ ん か 。
（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） 異議な し と 認め ま す 。
よ っ て 、陳情第９号 「高額療養費」「後期高齢者の 窓口負担」の 見直し に あ
た り 、現行制度の 継続を 求め る 意見書の 採択を 求め る 要請書に つ い
て は 採択す る こ と に 決し ま し た 。
◎日程第１８ 陳情第１０号
〇議長（逢見輝続君） 日程第18 、陳情第10 号 ア イ ヌ 政策に 関す る 取組の
お 願い に つ い て （ご 要請）を 議題と い た し ま す 。
お 諮り し ま す 。本案は 、総務文教常任委員会に 付託の 上、閉会中の 継続審査
と す る こ と に し た い と 思い ま す 。こ れ に ご 異議ご ざ い
ま せ ん か 。
（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） 異議な し と 認め ま す 。
よ っ て 、陳情第10 号 ア イ ヌ 政策に 関す る 取組の お 願い に つ
い て （ご 要請）は 総務文教常任委員会に 付託の 上、閉会中の 継続審査と す る
こ と に 決定い た し ま し た 。
◎日程第１９ 陳情第１１号
〇議長（逢見輝続君） 日程第19 、陳情第11 号 家庭生ご み ・下水道汚泥等の ア ミ
ノ 酸堆肥化に 関す る 陳情を 議題と い た し ま す 。
お 諮り し ま す 。本案は 、総務文教常任委員会に 付託の 上、閉会中の 継続審査
と す る こ と に し た い と 思い ま す 。こ れ に ご 異議ご ざ い
ま せ ん か 。
（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） 異議な し と 認め ま す 。
よ っ て 、陳情第11 号 家庭生ご み ・下水道汚泥等の ア ミ ノ 酸堆肥化に 関
す る 陳情は 総務文教常任委員会に 付託の 上、閉会中の 継続審査と す る こ と
に 決定い た し ま し た 。
◎日程第２０ 陳情第１２号
〇議長（逢見輝続君） 日程第20 、陳情第12 号 後期高齢者医療制度の 保険料軽減特例措置
の 継続を 求め る 陳情書を 議題と い た し ま す 。
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陳情第12 号に つ い て は 、会議規則第91 条第２項の 規定に よ り 委員会の
付託を 省略し た い と 思い ま す が 、ご 異議ご ざ い ま せ ん か 。
（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） 異議な し と 認め ま す 。
よ っ て 、陳情12 号に つ い て は 委員会の 付託を 省略す る こ と に
決し ま し た 。
そ れ で は 、こ れ よ り 討論を 行い ま す 。討論ご ざ い ま せ ん
か 。
（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） 討論な い よ う で す の で 、討論を 終わ り ま す 。
お 諮り し ま す 。陳情第12 号を 採択す る こ と に ご 異議ご ざ い
ま せ ん か 。
（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） 異議な し と 認め ま す 。
よ っ て 、陳情第12 号 後期高齢者医療制度の 保険料軽減特例措置の 継続を 求め
る 陳情書は 採択す る こ と に 決し ま し た 。
◎日程第２１ 一般質問
〇議長（逢見輝続君） 日程第21 、一般質問を 行い ま す 。
一般質問は 、工藤議員、寶福議員、髙野議員、堀議員、岩間議員、真貝議員の ６名で す 。
一般質問は 、一問一答方式で 、質問回数は 質問ご と に ３回ま で で す の
で 、ご 注意願い ま す 。
順番に 発言を 許し ま す 。
最初に 、工藤議員、ど う ぞ 。
〇９番（工藤澄男君） 一番最初の 町長選挙と い う こ と で 、町長に 先を 越さ
れ ま し て 、何を 聞こ う か な と 今ち ょ っ と 考え て い る と
こ ろ で ご ざ い ま す け れ ど も 、町長に 対し ま し て は こ こ
に 書い て あ り ま す と お り 町長は い ろ ん な 老人ホ ーム 建設、役
場の 建て か え 、火葬場移転、そ れ か ら 古平余市間の 避難道路、こ れ は 道
で し た か 、そ ち ら の ほ う へ も う 要請し て あ る と い う
よ う な こ と で 、非常に い ろ ん な 仕事に 対し て は 常に 前向き
で 頑張っ て お ら れ ま し た の で 、私は ま さ か 町長か ら こ う
い う 行政報告が あ る と い う こ と が わ か り ま せ ん で し た
の で 、と り あ え ず 古平で 今こ れ か ら や ら な け れ ば な ら
な い 仕事だ ろ う と 思っ て 書い て 、そ れ で そ の 仕事を な し 遂
げ る た め に 町長に 頑張っ て ほ し い な と い う よ う な 形で 私
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は 書い た つ も り な の で す け れ ど も 、体が 悪い と い う こ
と で あ れ ば 、私の ほ う か ら ま た 無理し て 立っ て く だ さ
い と も 言わ れ ま せ ん し 、恐ら く 町長も 先ほ ど 言っ て い て 仕
事に 関し て は 心残り は い っ ぱ い あ る だ ろ う と 思い ま す 。
そ れ で 、そ の 残し た 仕事を や り 遂げ る た め に は 、町長自身ど
な た か 自分で 心の 中に 考え て い る よ う な 人が あ る の で
し ょ う か 。
〇町長（本間順司君） 工藤議員の 一般質問に お 答え い た し ま す 。
け さ も 行政報告で 申し 述べ ま し た と お り 、そ れ こ そ あ る
程度こ の 夏ご ろ ま で は 順調に き て い た と い う よ り 、何と
も な か っ た の で す け れ ど も 、先月の 中央要請等が ご ざ い ま
し て 、そ の と き に や は り 以前骨折し た と こ ろ が な か な
か 回転が う ま く い か な く て 陳情団に う ま く つ い て い け
な い と い う の が 現状で ご ざ い ま し た の で 、も う こ の 辺
で 人に 迷惑も か け ら れ な い と い う こ と で お り る と い
う こ と を 決意し た わ け で ご ざ い ま す 。さ ま ざ ま 積み 残
し の 事業が ご ざ い ま す 。そ れ こ そ １期目立候補の と き か ら 申
し 上げ て ま い り ま し た 庁舎の 建設等々は 、本当に 後ろ 髪を 引か
れ る く ら い つ ら い わ け で ご ざ い ま す け れ ど も 、か
と い っ て 今心当た り の 後継者は い る の か と い う こ と で は
ご ざ い ま す け れ ど も 、あ え て 後継指名は い た し ま せ ん 。
そ う い う こ と で 、け さ も 述べ ま し た と お り 、新し い 発想
の 中で 町行政を や っ て い け る 方に ぜ ひ お 願い し た い な と
い う こ と で バ ト ン タ ッ チ を し た い な と い う ふ う に
思っ て お り ま す の で 、ど う ぞ ご 理解願い た い と 思い ま す 。
〇９番（工藤澄男君） 町長に 町長選挙に つ い て 質問し た の 、こ れ で 前回
と 今回と ２回目な の で す 。偶然に も 町長選挙の 話は 前回も 今回も 私が
し た わ け な の で す け れ ど も 、町長の 今の 話を 聞い て 体の 調
子の 悪い 人に 無理し て や っ て く だ さ い と は 言え ま せ ん の
で 、あ と 残り 数カ 月し か な い と 思い ま す け れ ど も 、ま ず
体に 気を つ け て 残り を 頑張っ て い た だ き た い と 、そ の よ
う に 思っ て お り ま す 。
そ れ で は 、２番目の 旧高校通線に つ い て と い う こ と で す が 、
道路の 両側の の り 面が 非常に 高く て 恐ら く 除雪が 大変だ ろ う と 思
う の で す 。除雪の 方法と 雪捨て 場を ま ず お 知ら せ く だ さ い 。
そ れ か ら 、の り 面が 高い た め に の り 面か ら の 雪崩防止は 考
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え て い る の か 。そ れ か ら 、グ ラ ウ ン ド の 奥に 残土を な
ら し た 広い 土地が あ り ま す け れ ど も 、何か に 利用す る 計画
が あ る の で し ょ う か 。
〇町長（本間順司君） 現在施工し て お り ま す 旧高校通線の 件で ご ざ い
ま す 。除雪の 方法に つ き ま し て は 、通常の 路肩に 寄せ る 新雪除雪
と い い ま す か 、今ま で や っ て き て い る よ う な 除雪と い
う こ と で ご ざ い ま し て 、歩道除雪は い た し ま せ ん 。そ の
後道路へ の 堆雪の 状況で 、そ れ を 確認し な が ら 状況に 応じ て は
ロ ータ リ ーで 路肩へ の 積み 上げ 、ま た は 運搬排雪を 実施す る 予定
と し て お り ま す 。し た が っ て 、こ の 道路改良に 関し て は 雪
捨て 場を 設け る 予定は 今の と こ ろ 考え て は お り ま せ ん 。
そ れ か ら 、２点目の の り 面の 雪崩防止対策で ご ざ い ま す け れ
ど も 、道路改良で は 安定勾配に よ っ て の り 面を 整備し て お り ま
す の で 、当初か ら 完全に 雪崩が 起き 得る と 判断さ れ る 場合に 限っ
て は 雪崩対策も 実施い た し ま す け れ ど も 、当初で は そ こ ま
で 判断で き ま せ ん の で 、当初は 何も し な い と い う の が 通例
に な っ て ご ざ い ま す 。こ の 路線は 、改良後今シ ーズ ン が 初め
て と な り 、切り 込ん だ 道路の 風向き に よ っ て も 雪の 状況も 変化
す る と い う こ と も 考え ら れ ま す の で 、今シ ーズ ン も 含
め て 状況を 見な が ら 対処し て ま い り た い と い う ふ う に 考
え て お り ま す 。
そ れ か ら 、３点目、グ ラ ウ ン ド 奥の 残土を 敷き な ら し た 土地
の 利活用で ご ざ い ま す け れ ど も 、盛り 土し て か ら ま だ 日
が 浅い の で 、安定も し て い ま せ ん 。そ う い う こ と で 現在
ま る っ き り 白紙の 状態で ご ざ い ま す の で 、今後さ ま ざ ま
な 面で 活用で き る か も し れ ま せ ん け れ ど も 、今現在で は 検
討す る 段階で は ご ざ い ま せ ん 。盛り 土部分の 進入口は 、ス カ イ
ソ ーラ ーの 土地な も の で す か ら 、そ れ を 利用す る に し て
も ス カ イ ソ ーラ ーと も 協議し な け れ ば な ら な い と い う
こ と で ご ざ い ま す の で 、そ の 点も ご 理解願い た い と 思い
ま す 。
〇９番（工藤澄男君） 今除雪を し て 歩道除雪は し な い と い う こ と
だ っ た の で す け れ ど も 、そ し た ら 歩い て く る 人は ど
う し た ら い い の か 、そ の 辺ま ず 大変だ な と 思う の で す
け れ ど も 。
そ れ に 、の り 面の 雪崩と い い ま す か 、こ れ は こ の 前町内長
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会議で ち ょ っ と 視察し た と き に 雪が つ い て い た の で す
け れ ど も 、結構剥が れ た 部分が あ っ た の で す 、そ の 部分、部分
で 。例え ば 雨模様の と き に 雨降っ て 、そ の 上に も し 新し い 雪
が ど ん と 載っ か っ た 場合に は 表層雪崩と い う の が よ く 山で
も あ る よ う に 、そ う い う こ と も 考え ら れ ま す し 、そ
れ か ら あ の 道路つ く る の に 高い 木か な り 倒し ま し て 、か
な り 風、西風と い う の か 、が ま と も に 当た る よ う に な っ
て き た の で す 。そ う い う の も あ っ て 雪の ぶ つ け 方も 変
わ っ て く る の で 、そ れ で そ の 辺を 心配し て い る の で す 。
そ れ か ら 、最後の 奥の 土地な の で す け れ ど も 、土盛り し て
あ そ こ に す ぐ 物を 建て る と か 、そ う い う 計画は な い だ
ろ う と は 思う の で す け れ ど も 、せ め て も し あ れ だ っ
た ら 目の 前、ま だ 火葬場建て か え す る わ け で は な い で
し ょ う か ら 、あ そ こ に ま た 花畑で も い い か ら つ く る
ぐ ら い の 気持ち で 、た だ 更地に し て お く よ り は そ う い
う 方法も あ る の で は な い か と 思う の で す け れ ど も 。
〇町長（本間順司君） 先ほ ど 申し 上げ ま し た と お り 、今つ く っ て
い る 最中で あ り ま し て 、完成し て か ら ど う い う 風の 状況だ
と か 、の り 面が ど う い う ふ う に な る だ と か わ か っ て
く る と 思い ま す の で 、そ れ か ら 検討し た い な と い う ふ
う に 思っ て お り ま す 。
そ れ か ら 、盛り 土し た と こ ろ は 、先ほ ど 申し 上げ ま し た
と お り 今現在ど う の こ う の す る と い う 計画は ご ざ い ま
せ ん 。た だ 、今議員さ ん 火葬場云々く ん ぬ ん と お っ し ゃ い ま
し た け れ ど も 、火葬場に つ き ま し て も 遠か ら ず や ら な
け れ ば な ら な い の だ と い う こ と で 事務的に は 今取り 進め
中で ご ざ い ま す の で 、と り あ え ず は 残土の 盛り 土に つ き
ま し て は 今の と こ ろ 検討し て い な い と い う こ と で ご 理
解願い た い と 思い ま す 。
〇９番（工藤澄男君） 除雪な の で す け れ ど も 、今ま で の 道路で あ
れ ば と こ ろ ど こ ろ に 広場的な も の が あ る の で 、あ る 程度
雪が あ れ ば そ こ へ 寄せ て ま た か い て い け る と か と い
う 状態な の で す け れ ど も 、今回の 道路は 最初か ら 最後ま で 全部
の り 面で で き て お り ま す 。そ れ も 少し ば か り の 低い の
り 面で は な く 、高い の で す 。そ れ で 、恐ら く 除雪す る 人は
プ ロ で す か ら 、そ れ は う ま く や る の で し ょ う け れ
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ど も 、た だ 大変だ ろ う と 思う の で す 。そ れ に 、今度あ そ こ
結構上の ほ う カ ーブ も 決し て 緩い カ ーブ で は な い と 思っ て
い ま す 。そ の 辺も あ り ま す の で 、ま ず 人が 歩く 部分と 、そ
れ か ら 車の 歩く 部分の 区分け み た い な も の だ け で も き
ち っ と し て い た だ き た い な と 思い ま す 。
そ れ か ら 、土地に 関し て は 、恐ら く 吹き つ け や 何か で や
る の で し ょ う け れ ど も 、も し 何も し な い で た だ お い
て お い た 場合は 大雨の と き に 崩れ る 可能性が あ り ま す の で 、
そ の 辺も 心に 入れ て お い て い た だ き た い と 、そ の よ う
に 思い ま す 。
そ れ か ら 次、３番目で す 。こ の ３番目は 、前に 沢江に 高波が 上
が っ た と き に も １度町長に 質問し た こ と が あ っ た の で す
け れ ど も 、今回こ れ 本当は 考え て い な か っ た の で す け れ
ど も 、た ま た ま こ の 前留萌地方で 震度４の 地震が あ り ま し て 、
そ れ が た ま た ま 幸い に 陸地で あ っ た の で す け れ ど も 、
も し 海の 中で 震度６と か ７と か と い う よ う な 地震が あ っ て
津波が 来な い と も 限ら な い 、そ れ が 心配な の で す 。担当の 役所
と い い ま す か 、に 要望を す る 考え が あ る の か お 聞か せ
く だ さ い 。
〇町長（本間順司君） こ の 海岸線の か さ 上げ で ご ざ い ま す け れ
ど も 、今要望云々く ん ぬ ん と い う 話で ご ざ い ま す け れ ど
も 、こ の 要望に つ き ま し て は 今年度中に 北海道が 発表す る 日本海沿
岸の 津波浸水想定が 発表さ れ る は ず で ご ざ い ま す 。そ れ に 基
づ い て 適切な 対処を し て い き た い と い う ふ う に 考え て
お り ま す 。仮に 危険と い う ふ う に 判断さ れ る よ う な 場所が
あ れ ば 、国、道な ど の 関係機関に 対し て 防潮堤な ど の 要望を し て
ま い り た い と い う ふ う に 考え て お り ま す 。そ れ こ そ
今議員申し 上げ ま し た と お り 、以前離岸堤の 整備等々に つ い て も 議
員か ら 要望が あ り ま し た け れ ど も 、そ れ に つ き ま し て
も 道の ほ う に は 要望を い た し て お り ま す 。こ の 要望に つ
き ま し て は 、毎年社会資本整備推進会議と い う の が ご ざ い ま し
て 、そ の 場に お い て 要望し て ご ざ い ま す の で 、ご 理解願い
た い と 思い ま す 。
そ れ か ら 、さ っ き 議員お っ し ゃ い ま し た と お り 、留萌沖
で は な い 、今回は 内陸部で す け れ ど も 、地震が ご ざ い ま し
た 。海底で 起き て も 必ず 津波が 来る と い う わ け で も な い の
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で す け れ ど も 、そ れ に し て も い つ 何ど き 想定外の 津波が 来
る か も し れ ま せ ん 。そ う い う 難し い 点も ご ざ い ま す
け れ ど も 、ハ ード 面の 整備だ け で は な く て 、そ れ こ そ 東日
本大震災の よ う に ソ フ ト 面の そ う い う 避難と い い ま す か 、
心構え も こ れ か ら 進め て い き た い と い う ふ う に 思っ て
お り ま す 。東北地方の 津波て ん で ん こ と い う よ う な 場合の
よ う に 、皆さ ん で そ う い う ふ う に 避難す る よ う に 、こ
れ か ら そ う い う ソ フ ト 面の 考え 方も 町民に 浸透さ せ て ま
い り た い と い う ふ う に 考え て お り ま す 。
〇９番（工藤澄男君） 今大体町長の 言う の わ か っ た の で す け れ ど
も 、大体沢江が 高波で ご み が 道路へ 上が る く ら い な の で 、も
し そ れ が 例え ば 津波で そ れ 以上の も の が 来た ら 、沢江、浜町は
全部恐ら く 水浸し 、て ん で ん に 逃げ ろ な ん て い う ス タ イ
ル で な く な る よ う な 恐ら く 被害が あ る の で は な い か
と 思っ て い る の で す 。そ れ で 、前に も 私言っ た こ と あ る
の で す け れ ど も 、今桃内ト ン ネ ル つ く っ て い る 旧道、旧ト
ン ネ ル の 入り 口部分に 、あ そ こ 何十メ ータ ーか １メ ータ ーぐ ら
い の 擁壁を ず っ と つ く っ て あ る の で す 。あ れ が 非常に 、
私こ の 古平の 海岸で も そ れ が 適用で き る の で は な い か と 、
そ う 思っ て い る の で す 。そ う す れ ば 、や は り 今ま で 上
が っ て い た 波で も 、多少津波が 高く 上が っ て き て も そ れ で
あ る 程度抑え れ る の で は な い か と 。確か に 町長、ソ フ ト 面
で 逃げ る 用意と か い ろ ん な 、そ う い う の は あ る の で
し ょ う け れ ど も 、ま ず 波を 陸地に 入れ な い と い う こ と
を 考え て 、少し で も そ れ が で き る よ う に し て い く べ
き で は な い か と 私は 思っ て お り ま す 。で す の で 、こ れ
は 役所も 金の 問題で い ろ い ろ 大変で し ょ う け れ ど も 、一つ
の 例と し て 古平町で は こ う い う こ と を や っ て い る よ と
い う よ う な 姿も や っ ぱ り 見せ れ る の で は な い か と 。結
構古平と 似た よ う な 海岸線と い う の は た く さ ん あ る の で
す 。た だ 、古平の 場合は 、先ほ ど も 言い ま し た よ う に 陸地の 中
が 非常に 低く な っ て い ま す 。だ か ら 、波が １回護岸を 越え た
ら も う ア ウ ト と い う の が 現状な の で 、ぜ ひ そ の 辺を 役所
の ほ う へ 強く 要望し て い た だ き た い と 思い ま す 。
〇町長（本間順司君） い ず れ に し ま し て も 、今後発表さ れ る 津波の
浸水の 関係、そ れ が 出て か ら さ ま ざ ま な 検討を 進め て い き
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た い と い う ふ う に 考え て お り ま す 。う ち の 海岸線も い
わ ゆ る 民地が 入っ た り 、あ る い は 町の 道路が あ っ た り と
い う こ と で 境が 余り は っ き り し な い と い う の も 特徴で
ご ざ い ま し て 、特に 太平洋岸に お き ま し て は 古平よ り も
も っ と 条件の 悪い と こ ろ が た く さ ん ご ざ い ま す 。そ う
い う と こ ろ で 、で は そ う い う 事業や っ て い る か と い
う と 、な か な か で き て い な い と い う の が 現状で ご ざ
い ま し て 、古平町も こ う い う 財政の 厳し い 状況で ご ざ い ま
す の で 、本当に 勇ん で で き る と い う よ う な 状況で も ご ざ
い ま せ ん 。そ う い う 状況を 判断し な が ら 、進め て ま い り
た い と い う ふ う に 考え て お り ま す 。
〇９番（工藤澄男君） で は 、４番目で す 。ソ ーラ ーの 工事現場に つ い て
と い う こ と で 、建設現場の の り 面が 崩れ ま し て パ ーク 場の 側
溝が あ ふ れ て 、徐々に 薄く は な っ て お り ま す け れ ど も 、
中央通り 付近ま で 土砂が 流れ て き て お り ま す 。ま だ 工事途中で
は あ り ま す け れ ど も 、関口の 川へ の 流出を 心配す る 声が 町民
の 方何人か か ら 、私も 心配し て お り ま し た け れ ど も 、実際に
そ う い う 声が あ っ た の で す 。で す の で 、ソ ーラ ーの 会社
の 話し 合い と か は し て い る の で し ょ う か 、そ の 辺を お
聞か せ く だ さ い 。
〇町長（本間順司君） こ の 件に つ き ま し て は 、こ と し ３回ほ ど 職
員が 現場に 出向い て ス カ イ ソ ーラ ーに 対し パ ーク ゴ ル フ 場へ
土砂を 流出さ せ な い よ う 注意を し て お り ま す け れ ど も 、
ま ず 本年春の 段階で は ス カ イ ソ ーラ ー側の 話と し て は 町河川に
対し て 迷惑を か け る こ と は な い と い う こ と で 、町と し
て 法令上の 規制に 該当し な い と 判断し た と こ ろ で ご ざ い ま
す 。し か し 、７月に 入っ て パ ーク ゴ ル フ 場を 管理す る 者か ら
ス カ イ ソ ーラ ーの 現場か ら パ ーク ゴ ル フ 場へ 土砂が 流れ 込ん
で き て い る と の 連絡が ご ざ い ま し て 、職員が 出向い て そ
の 土砂の 除去を 指示し た と こ ろ 、ス カ イ ソ ーラ ーの 現場も 途中
と の こ と で 現場の 管理体制と し て 土砂流出前に 対応す る 旨を 業者と
確認し た も の で あ り ま し て 、そ の 後は 解消さ れ る も の と
担当職員も 思っ て い た と こ ろ で ご ざ い ま す 。そ の 後９月と
10 月に は パ ーク ゴ ル フ 場と 下流へ 続く 関口の 沢川へ 土砂が 流れ 込
ん だ こ と か ら 、ス カ イ ソ ーラ ー側に 対し て 当該箇所の 土砂の 除
去を ２回実施さ せ て ご ざ い ま す 。こ の 問題は 、ま ず ス カ イ
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ソ ーラ ー側の 現場が 工事中で あ っ た こ と 、そ れ か ら 工事の 現場
の 管理体制が 整っ て い な か っ た こ と が 要因と な っ て お り
ま す け れ ど も 、ス カ イ ソ ーラ ーの 現場で は 本年土砂流出を と
め る の り 面の 植生が で き な か っ た も の で 、そ の 施工は 来年
と 聞い て お り ま す 。来年に お い て も 芝が 根づ く ま で は こ
の 状況は 起こ り 得る た め 、古平町普通河川管理条例の 規定に 基づ い て
ス カ イ ソ ーラ ー側に 対し て 関係書類を 提出さ せ る べ く 指導を ９月
に し て ご ざ い ま す 。今年度中に ス カ イ ソ ーラ ーか ら 書類提出
さ せ る よ う に 進め て い る 最中で ご ざ い ま す 。
以上で ご ざ い ま す 。
〇９番（工藤澄男君） た だ 、土砂だ け で あ れ ば 、意外と 水の 力で
も っ て 徐々に 薄く は な る の で す け れ ど も 、だ ん だ ん 流
さ れ て い く の で す 、下流に 。実際に 最初の う ち は そ う だ っ
た の で す 。大体中央団地の あ た り で も 、実際に は は か っ て い
な い で す け れ ど も 、半分ぐ ら い ま で 土砂入っ て い た の で
す 。そ れ で 、先日私う ち の 前に あ る マ ン ホ ール の ふ た を
あ け ま し た ら 、今度秋と い う こ と で 枯れ 葉と 土砂が び っ ち
り 詰ま っ て い て 管に わ ず か に す き 間が 、そ こ か ら 水が
ち ょ っ と 出て い る 程度で 、私そ こ を と り あ え ず 全部上げ た
の で す け れ ど も 、土砂と 葉っ ぱ が 絡ま っ て い る も の で
す か ら 、な か な か は か ど ら な か っ た の で す け れ ど
も 、何と か 上の 管と 下の 管の 高さ ま で は 取っ て 、そ し て 流れ
る よ う に は し た の で す け れ ど も 、恐ら く ま だ 、開口部は
い い の で す け れ ど も 、管の 中と い う の は 意外と ま だ 入っ
て い る 可能性も あ る と 思う の で す 。で す か ら 、そ う い う
の も 向こ う の 会社の 人に は や っ ぱ り よ く 言っ て そ う い
う 点も よ く 加味し て も ら う よ う に し た ほ う が い い と 思
う の で す け れ ど も 、ど う で し ょ う 。
〇町長（本間順司君） お 互い に そ う い う 話し 合い は し て い る は
ず で は ご ざ い ま す け れ ど も 、な か な か 徹底し な い と
い う の が 現状で ご ざ い ま し て 、仮に 議員さ ん の ほ う か ら
そ う い う こ と が あ っ た 場合に は う ち の ほ う の 担当の ほ
う に も お 知ら せ く だ さ れ ば 、現場を 一緒に 見て も ら う と
か 、そ う い う こ と が で き る と い う ふ う に 思っ て お り
ま す の で 、よ ろ し く お 願い い た し た い と 思い ま す 。
〇９番（工藤澄男君） 担当の 人に は 何回か 話し し て 、う ち の そ ば の
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側溝の こ と は 言っ て い ま せ ん け れ ど も 、そ れ 以外は 何回か
話し 合い し て 実際に 現場も 見て も ら っ て や っ て お り ま す 。
こ れ に 関連し た 質問が こ の 後髙野議員か ら も あ る と 思い ま す
の で 、こ の 辺で 終わ り ま す 。ど う も あ り が と う 。
〇議長（逢見輝続君） こ こ で ３時半ま で 休憩い た し ま す 。
休憩 午後 ３時１９分
再開 午後 ３時２９分
〇議長（逢見輝続君） 休憩前に 引き 続き 一般質問を 続け ま す 。
そ れ で は 次に 、寶福議員、ど う ぞ 。
〇５番（寶福勝哉君） 初め に 、小学校の ス ク ール バ ス 事業に つ い て 質
問さ せ て い た だ き ま す 。
３月の 定例会の 総括質問の 際に 教育長に 対し て 質問さ せ て い た だ
き ま し た 小学校ス ク ール バ ス 事業に つ い て 、沢江方面児童の 利用
の 検討に つ い て お 願い い た し ま し た 。本年度も 例年同様雪の 壁
の 出現で 通学時の 交通災害が 懸念さ れ 、通学時の 安全性の 確保と い う 面
か ら 、冬期間だ け で も ス ク ール バ ス の 利用が 求め ら れ て い
る と 考え て お り ま す 。総括質問の 際の 教育長の 答弁に 運行契約が 平成
28 年度ま で 残っ て い る と い う こ と で し た が 、こ の 件に 対
し て 29 年度の 方向性や 現状で 進捗状況が あ れ ば 教え て い た だ き
た い で す 。
〇教育長（成田昭彦君） た だ い ま の 寶福議員の 小学校ス ク ール バ ス 事業
に つ い て 答弁申し 上げ ま す 。
３月の 定例会で 28 年度で ３年間、来年度か ら 新た に 29 年度か ら ３年間
ま た 契約す る 予定で ご ざ い ま す け れ ど も 、内容に つ き ま
し て ス ク ール バ ス 自体の 定義が 小学校４キ ロ 以上、中学校６キ ロ 以上
と い う こ と に な っ て ご ざ い ま す 。今の ス ク ール バ ス 購
入し た の は 、平成11 年度な わ け で ご ざ い ま す け れ ど も 、
そ の 当時は ま だ 畑方面か ら の 児童が お り ま し た 。そ う い っ
た 購入し た わ け で ご ざ い ま す け れ ど も 、現在は お り ま
せ ん 。そ う い っ た こ と で ス ク ール バ ス と い え ど も ど
ち ら か と い う と 畑方面が 町に 下が る の に 使っ て い て 、た
ま た ま 当時曙町内に 歩行困難な 児童が お り ま し て 、小学校に 、そ う
い っ た の を 加味し て ス ク ール バ ス を 曙町内の 子も 乗せ る よ
う な 形で 実施し て い た わ け で ご ざ い ま す け れ ど も 、今
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そ の 子も 卒業し ま し て 、こ れ か ら 曙町内の 子も 減っ て い く 予
定に な っ て お り ま す 。そ う い っ た こ と を 加味い た し ま
し て 29 年度か ら 、今の ス ク ール バ ス か な り の 故障出て お り
ま す 。こ れ を 廃止い た し ま し て 、業者の 持ち 込み 車、要は ス
ク ール バ ス で な く て コ ミ ュ ニ テ ィ と い う 形で 対応し よ
う か な と 思っ て お り ま す 。そ う す る と 、沢江に そ う
い っ た ス ク ール バ ス を 回す と い う こ と は ち ょ っ と 困難
な 状態か な と 考え て お り ま す 。
も う 一点は 、寶福議員指摘さ れ る よ う に 冬の 除雪、そ れ 私ど も
も 確認し ま し て 、沢江で あ り ま す と ５カ 所く ら い 角地の と
こ ろ が や っ ぱ り 雪出っ 張っ た り し て 見に く い 感じ に な
り ま す 。真ん 中の 道路と い う の で し ょ う か 、沢江３本あ り ま
す け れ ど も 、特に 真ん 中の 道路と い う の は 雪で 狭く な る と
い う の を 十分承知し て ご ざ い ま す 。そ う い っ た も の を 含
め な が ら 、う ち の 小型の 重機等も あ り ま す の で 、う ち の 職
員な り 使っ た 中で も そ う い っ た 回数を ふ や し な が ら 、そ
う い っ た 見通し の よ い 形で 対応し て い か な け れ ば な ら
な い の か な と 思っ て お り ま す 。冬の 除雪、通学路の 除雪と い
う の は 、本当に 沢江だ け で は な い 、私も 西大通り 見て い て も 本
当に 私か ら 見た ら 怖い な と い う 感じ し て い ま す の で 、そ
の 辺う ち の ほ う と し て も 各係と の 連携図り な が ら 進め て
い き た い と 考え て お り ま す 。
〇５番（寶福勝哉君） バ ス の 件に 関し て は 、理解で き ま し た 。や
は り 一番気に な る の が 安全の 確保と い う と こ ろ だ と 思い ま
す 。除雪で あ っ た り 、何ら か の 形で 対応し て い た だ け れ ば
ま た 違っ て く る の か な と 思っ て い ま す の で 、よ ろ し
く お 願い い た し ま す 。
続き ま し て 、幼児セ ン タ ーの 待機児童に つ い て 質問さ せ て い
た だ き ま す 。平成28 年度は 、子育て 、定住に 対し て の さ ま ざ ま
な サ ービ ス 、支援の 向上が 見受け ら れ ま し た 。私自身も 子供が お
り 、さ ま ざ ま な 子育て 支援に 助け て い た だ い て お り ま す
多く の 子育て 家庭か ら 感謝の 声が 聞け た 一方で 、待機児童の 問題も 多
く 聞こ え て く る よ う に な っ て き て い ま す 。10 月ご ろ 幼
児セ ン タ ーの 園長先生と ち ょ っ と 話す 機会が あ り ま し て 、そ
の と き の 時点で 零歳か ら 幼児ク ラ ス ま で ６人の 待機児童が い る
と い う こ と を 聞き ま し た 。一番の 理由と し て は 、園児と 付き
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添い の 先生の 昼寝ス ペ ース の 限界と い う 物理的な 問題が あ る と 聞
い て お り ま す 。支援、サ ービ ス が 向上し て い く 一方、幼児セ ン
タ ーに 子供が 預け ら れ な い と い う 理由か ら 産後の 再就職が で
き な い 家庭も あ る と 聞い て お り ま す 。新た な 問題も 出て き
て い る 現状、町と し て 今後の 対策を 教え て い た だ き た い で
す 。ま た 、年度が か わ る ４月か ら 現状把握で き る 待機児童数も 教え
て い た だ き た い で す 。
〇町長（本間順司君） 寶福議員の 一般質問に お 答え い た し ま す け れ ど
も 、幼児セ ン タ ーの 待機児童に 関し ま し て は 先般も 決裁書類が 回っ
て き ま し て 、確か に た く さ ん お り ま す 。現状を 申し 上げ
ま す と 、現在の ３歳未満児の 保育室で ご ざ い ま す け れ ど も 、通常
の 保育室に 加え て ま だ 匍匐が で き な い 子の た め の 乳児室と 匍匐
が で き る 子の た め の 匍匐室と が 隣接し た 構造に な っ て お り
ま す 。こ の 未満児の 保育室全て の 面積で 計算す る と 、６カ 月以上の 子
供で 考え た 場合、匍匐が で き て い る と 仮定し て 法定面積上の 最低基準
で 計算し ま す と 、ゼ ロ 歳児が ６人、そ れ か ら １、２歳児が 16 人を
保育す る こ と が で き る 計算と な っ て お り ま す 。し か し 、
施設建設当初未満児の 保育要望状況及び ５年後の 子供の 数等の 推計か ら 未満児の
定員を ゼ ロ 歳児２人、そ れ か ら １、２歳児12 人と い う ふ う に 設定
し た の で ご ざ い ま す 。こ れ は 、子供た ち の 健や か な 発育、
さ ら に 何よ り も 安全面を 考え て の 設定で も あ り ま し た 。先
ほ ど 申し 上げ ま し た ６人と 16 人よ り は 、か な り 余裕を 持っ
た 設定で ご ざ い ま し て 、そ う い う 設定を し た と こ ろ で
ご ざ い ま す 。現在の 定員数、未満児合わ せ て 14 人で あ っ て も 、
ま た は ク ラ ス で 何か を 行う 際に 14 人プ ラ ス 保育士４人で 入ら
な け れ ば な ら な い と い う こ と で か な り 過密な 状況と な
り ま す 。ま た 、お 昼寝の 際に 一人で 眠れ な い 子供で あ っ た り 、
ど う し て も 寝つ け な い 子供で あ っ た り と 保育士の 添い 寝が
必要な 状況も 日常茶飯事で あ り ま し て 、所長さ ん が 申し ま し た
よ う に ス ペ ース が 限界に 近い 状態に あ る の は 間違い ご ざ い
ま せ ん 。建設当初か ら 10 年余り 経過し ま し た け れ ど も 、保護者
の 考え 方及び 就労環境も 変わ っ て き て お り ま す 。現在は 、ゼ ロ
歳児か ら の 保育要望が ふ え て い る 状況に あ り ま す 。子ど も ・子
育て 支援事業計画策定時の ア ン ケ ート に お い て も ゼ ロ 歳児の 保育要
望は 三、四人で 推移す る こ と が 見込ま れ て お り 、１、２歳児の 定数
を 減ら す こ と に は な り ま す け れ ど も 、ゼ ロ 歳児の 定数を
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１人ふ や す こ と も か ね て か ら 保育現場と 検討し て き た と こ
ろ で ご ざ い ま す 。た だ 、慢性的に 臨時及び 代替の 保育士が 不足し
て お る の も 事実で ご ざ い ま す 。さ ら に 、産休あ る い は 育休
に よ り ま し て 正職員に つ い て も 絶対数が 足り な い 中で 臨時保育
士の 募集を し て も 全く 応募が な い と い う 状況が 続い て お り
ま す 。こ れ は 、古平町ば か り で は ご ざ い ま せ ん 。皆さ ん 新
聞で ご 承知の と お り 、保育士募集の 新聞記事が た く さ ん 載っ て い
ま す け れ ど も 、や は り 集ま ら な い と い う の が 現在の 状況
で ご ざ い ま す 。で す か ら 、以上の よ う な 状況か ら 、今で き
る こ と は 今ま で や っ て き た よ う に 退所し た 子供の 後に 待機
し て い る 中か ら 優先順位に よ っ て 補充し て い く こ と と し
て お り ま す 。保育士の 数が 充足し 、未満児の 子供の 状況に よ っ て
は 14 人の 定員の と こ ろ を 15 人預か れ た こ と も 過去に は ご
ざ い ま し た の で 、そ の 時々の 状況に 応じ て 勘案し な が ら 可能
な 限り 対応し て ま い り た い と い う ふ う に 考え て お り ま
す 。
質問の 最後に ご ざ い ま し た け れ ど も 、来年度の 待機児童で あ
り ま す け れ ど も 、新年度は 新年度で 改め て 募集を 行っ て 定数を 超
え た 場合に は 優先順位に よ っ て 入所が 決定さ れ る 仕組み と な っ
て お り ま す の で 、現状で は 把握で き ま せ ん こ と を ご 了承願
い た い と 思い ま す 。
そ う い う こ と で 狭い か ら 広げ れ ば い い と い う よ う
な こ と で は な く て 、そ れ こ そ 臨時で も 何で も 保育士が 集ま
ら な い 、こ れ が 一番ネ ッ ク に な っ て い る の で ご ざ い
ま す 。仮に 増築し た 場合で も 、そ う い う 状況は な か な か 解消
で き な い の で は な い か な と い う ふ う に 思い ま し て 、
増築す る に し て も こ れ か ら 人口減少の 時代に 突入し て い る と
い う こ と で ご ざ い ま す の で 、な か な か 増築は 難し い の
か な と い う ふ う に 今思っ て い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。
以上で ご ざ い ま す 。
〇５番（寶福勝哉君） あ り が と う ご ざ い ま し た 。
以上で す 。
〇議長（逢見輝続君） 続き ま し て 、そ れ で は 髙野議員、ど う ぞ 。
〇８番（髙野俊和君） 先ほ ど 工藤議員に 対す る 質問の 答弁で あ る 程度回答
い た だ い た の で す け れ ど も 、せ っ か く 書い て き ま し
た の で 、読み 上げ ま す 。
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パ ーク ゴ ル フ 場の 側溝及び 町内河川の 汚泥、落ち 葉の 除去に つ い
て で あ り ま す け れ ど も 、町内を 流れ る 河川に 泥や 落ち 葉、ク
リ の 葉っ ぱ な の で す け れ ど も 、大量に 流れ 込む こ と が あ
り ま す 。川の 流れ が 悪く な っ た り 詰ま っ た り し ま す し 、
時々近所の 方と も 落ち 葉の 除去は し て お る の で あ り ま す け
れ ど も 、こ と し は 工事の 影響な ど も あ り ま し て ゴ ル フ 場
の 側溝が あ ふ れ そ う に な っ た り 、側溝を 通っ て 町内の 川に 汚
泥や そ の 他が 流れ 込ん で き ま す 。建設課の 課長に も 現場を 見て
も ら っ て 何度か 対処は し て も ら っ て お り ま す け れ ど も 、
水が あ ふ れ そ う に な る た び に 近所の 方や パ ーク ゴ ル フ 場
の 会員の 方か ら 連絡が 来て 、何と か 対処し て く れ と い う こ と
で あ り ま し た け れ ど も 、工事も 来年も 続く こ と で す の で
同じ よ う な 状況が 続く の で は な い か と い う の が 考え ら
れ ま す 。春先や 秋口、ま た 大量の 雨な ど が 降っ た 後に 確認し て
い た だ く と 大変助か る の で あ り ま す け れ ど も 、現場が 元請
が 本州と い う こ と で か な り こ ち ら の 担当の 方も 苦労し て
い る こ と は 知っ て お り ま す け れ ど も 、こ の 辺に つ い
て 対処で き る よ う お 願い し た い と 思い ま す け れ ど も 、
も う 一度答弁お 願い し た い と 思い ま す 。
〇町長（本間順司君） 先ほ ど の 工藤議員の 答弁と 変わ ら な い の で ご
ざ い ま す け れ ど も 、そ う い う 土砂流出が 起き な い よ う に
来年度は の り 面部の 植生工事を 実施す る と い う ふ う に お っ
し ゃ っ て お り ま す 。先ほ ど 申し 上げ ま し た と お り 、芝が
根づ く ま で の 期間は 若干の 土砂流出は 見込ま れ る も の の 、直接河川
へ の 影響は な い と い う ふ う に 考え て ご ざ い ま す け れ
ど も 、い ず れ に し て も 土砂流出は ス カ イ ソ ーラ ーの 現場が 原
因だ と い う こ と は 明白で ご ざ い ま す 。
そ れ か ら 、春、秋、そ れ か ら 大雨後の 水路等の 状況に 応じ た 対処
に つ き ま し て は 、現状で 大雨が 予想さ れ る 前は 重要箇所に つ き
ま し て は 優先的に 行っ て い る こ と か ら 、人員の 関係も ご ざ
い ま す け れ ど も 、他の 場所に つ き ま し て は 余り 行き 届い
て い な い と い う の も 事実か と 思い ま す 。今後に お い て も
で き る 限り 対応し て ま い り た い と 思い ま す け れ ど も 、
も し 行き 届か な い 点が ご ざ い ま し た ら 、担当の ほ う に ご
一報い た だ け れ ば 速や か に 対処し た い と い う ふ う に 考え
て お り ま す の で 、よ ろ し く お 願い い た し た い と 思い
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ま す 。
〇８番（髙野俊和君） 場所は 、も う 特定さ れ て い る の で す 、ほ と
ん ど 。個人名出し て 申し わ け な い の で す け れ ど も 、前の 中野
教育長の と こ ろ か ら 来る 太い 川か ら さ か た 寮の ほ う の と
こ ろ に 来る と こ ろ に 主に ひ っ か か り ま す 。特に 汚泥も そ
う で す け れ ど も 、葉っ ぱ が 秋口は び っ し り ひ っ か か り
ま す 。あ れ か ら 二手に 分か れ ま す の で 、町内の 河川に 、ま ず
あ そ こ を 先ほ ど 申し た よ う に 春先、秋口、大雨の 降っ た と き
な ど に 特に 注意を し て も ら っ て い た だ け れ ば 、課長に 大変
迷惑か け ま す け れ ど も 、何と か そ の 辺を 見て い た だ い て
対処し て い た だ け る と 、パ ーク ゴ ル フ の 側溝の ほ う の 近所
の 方か ら も 余り 電話も 来な く な る の で は な い か な と 思い
ま す の で 、そ の 辺の ほ う よ ろ し く お 願い を し た い と
思っ て お り ま す 。答弁要り ま せ ん 。
以上で す 。
〇議長（逢見輝続君） そ れ で は 、続き ま し て 堀議員、ど う ぞ 。
〇２番（堀 清君） 私は 、温泉に つ い て お 伺い し た い と 思い ま
す 。
町で は 、さ ま ざ ま な 形の 中で 上手に 管理制度を 利用し ま し て 他
業者に 請け 負わ せ て い る の で す け れ ど も 、そ う い う 中で
今回温泉と い う こ と で 限定し て ち ょ っ と 聞き た い と 思い ま
す 。過去５年間に お い て の 温泉に 入っ た 数、あ と 東洋さ ん が ５年間
管理を や っ て も ら っ て い る の で す け れ ど も 、そ う い
う 中で 決算が 多分単年度単年度で 出て い る と 思う の で す け れ ど
も 、そ の 決算内容、そ れ と 町側で 温泉に 対し て 無料優待券と い う の
を 出し て い る と 思う の で す け れ ど も 、そ の 枚数を と り
あ え ず ま ず 聞き た い と 思い ま す 。
あ と 、第２番目に 広報内容な の で す け れ ど も 、今の 段階で 町側と 、
あ と 東洋実業側で さ ま ざ ま な ＰＲを し て 温泉に 対す る 集客を 上
げ よ う と し て い る の で す け れ ど も 、そ の 内容等々、そ れ
ぞ れ の 町側と 東洋実業側の 実績等々を お 聞か せ く だ さ い 。
あ と 、町側の 看板な の で す け れ ど も 、町側で 設置し て い る 看
板と 東洋実業側で 設置し て い る 看板が あ る の で す け れ ど も 、
そ れ ぞ れ 個数的に ど れ く ら い 設置し て い る の か 。
そ れ と 、最後に な り ま す け れ ど も 、前回の と き も し ゃ
べ り ま し た け れ ど も 、や っ ぱ り ど う し て も 11 月の 前半
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に な る と 通常露天風呂営業し て い た の が 取り や め に な っ て 、
と り あ え ず ４月く ら い ま で 休止と い う 形を と っ て い る
の で す け れ ど も 、要す る に 露天風呂の 再開と い う も の が で
き な い の か で き る の か と い う こ と を 聞き た い と 思い
ま す 。
〇町長（本間順司君） 堀議員の 一般質問に お 答え い た し ま す 。
堀議員、こ う い う 細か い 質問、担当に 言っ て 数字聞い て も ら っ
た ほ う が 早い の で す け れ ど も 、質問さ れ た か ら お 答え
し ま す け れ ど も 、平成23 年度で ご ざ い ま す け れ ど も 、入場
者数が ７万２人と い う こ と で 、決算額に つ き ま し て は 3,211万7,000円が 収入、そ れ か ら 支出が 2,976万6,000円と い う こ と で 差し
引き 235万1,000円の 黒字で ご ざ い ま し て 、無料優待券の 発行枚数に つ
き ま し て は 8,778枚と い う こ と に な っ て ご ざ い ま す 。
よ ろ し い で す か 、書く の は 。
そ れ か ら 、平成24 年度が ６万3,171人、決算差し 引き で 赤字の 43 万
1,000円、そ れ か ら 無料優待券が 8,294枚で す 。そ れ か ら 、25 年度、入
場者数が ６万3,937人、決算額が 赤字の ８万9,000円、無料優待券が 8,602枚と 。そ
れ か ら 、平成26 年、こ れ が ６万2,632人の 入場者で 、決算が 82 万9,000円の 黒字で す 。無料優待券が 8,162枚。そ れ か ら 、27 年度が ６万2,002人の
入場者数で 、決算差っ 引き が 114万1,000円の 黒字、無料優待券が 8,470枚と い
う こ と で ご ざ い ま す 。
そ れ か ら 、広報内容で ご ざ い ま す け れ ど も 、町の ほ う と
し ま し て は ふ る び ら ガ イ ド ブ ッ ク 、観光パ ン フ 、あ る
い は 「チ ビ ス ロ ウ 」、こ れ は 古平版、そ れ か ら 町の ホ ーム
ペ ージ 、そ し て 後志の ガ イ ド マ ッ プ 、そ れ か ら し り べ
し ｉネ ッ ト 、そ れ か ら 町の 広報誌や 防災無線、こ れ は 夏祭り だ
と か ユ ズ 風呂の 際に ＰＲし て ご ざ い ま す 。そ れ か ら 、東洋実
業さ ん の ほ う で は 、「じ ゃ ら ん 」の ほ う に 夏祭り の 掲載を
し て お り ま す 。そ れ か ら 、バ ス と か ＪＲの 時刻表に も い
わ ゆ る 施設、し お か ぜ 温泉の 施設に つ い て の ＰＲを し て ご
ざ い ま す 。
そ れ か ら 、看板の 数で ご ざ い ま す け れ ど も 、こ れ 町側だ
け だ と 思い ま す け れ ど も 、国道沿い の 温泉施設の 入り 口、山側に
メ ーン 看板１カ 所、余市、積丹側か ら の 両方向に 対応す る よ う に つ
く っ て お り ま す 。そ れ か ら 、メ ーン 看板の 向か い 側に サ
ブ 看板が あ り ま し て 、こ れ は ２カ 所、積丹側か ら は 電柱を 利用
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し た も の と な っ て ご ざ い ま す 。
そ れ か ら 、露天風呂で ご ざ い ま す け れ ど も 、ご 承知の と
お り 源泉の 湯量と 温度の 関係で 冬期間の 開設は や る こ と が で き
な い と い う こ と に な っ て ご ざ い ま し て 、湯量は 毎分で
50 リ ッ ト ル 、そ れ か ら 温度が 53.5 度と い う こ と で ご ざ
い ま し て 、露天風呂の 開設に つ き ま し て は 毎年４月第３木曜日、定休日
の 翌日か ら 11 月の 第１木曜日、定休日の 前日ま で 開設、約６カ 月半の 開設
と し て 行っ て ご ざ い ま す 。
以上で ご ざ い ま す 。
〇２番（堀 清君） 決算額と い う の を 初め て こ こ で あ れ し た
の で す け れ ど も 、結果的に は や っ ぱ り せ っ か く や っ て
い て も 大 し た 、べ ら ぼ う な 益金 を 出 す と い う の は
ち ょ っ と 考え 物な の で す け れ ど も 、結果的に 継続で き る た
め に は や っ ぱ り あ る 程度の 収益と い う の は 絶対必要だ と 私
は 思う の で す け れ ど も 、そ の 辺の 町長の 考え 方と 、あ と 優待
券大体単年度で 8,000枚か ら 八千五、六百枚出し て い る の で す け れ ど
も 、こ の も の は 実質年寄り に 出し て い る 枚数も そ の 中に 多分
入っ て い る 枚数だ と 思う の で す け れ ど も 、そ こ ら 辺の 細部
的な 説明を し て く だ さ い 。
そ れ と あ と 、広報の こ と な の で す け れ ど も 、現実先ほ ど
も 町の ふ る さ と 納税等々で 要す る に 地元の 発信を き ち っ と し
た こ と に よ っ て 、最終的に は そ れ に よ っ て ふ る さ と 納税
の 金額が 倍増し て い る と い っ た 形が や っ ぱ り あ り ま す
の で 、こ ち ら の 温泉の ほ う も 基本的に は 広報等々も き ち っ と
し た と こ ろ に 、多少は 金銭は か か る か も わ か ら な い け
れ ど も 、委託す べ き で な い か な と 捉え て い る の で す け
れ ど も 、そ こ ら 辺の 考え 方も お 知ら せ く だ さ い 。
あ と 、看板な の で す け れ ど も 、今年度他町村か ら 来た お 客さ
ん に 、要す る に 看板の 設置が 少な い の で 、結果的に ア ク セ ス
が き ち っ と な っ て い な い も の だ か ら 、な か な か 場所
を 確定で き な く て 大変だ っ た と い う 声を 結構聞き ま し た 。
そ う い う 中で た く さ ん つ く る こ と は な い け れ ど も 、
や っ ぱ り 大概が 車等々で 来ま す の で 、車の 運転し た 状態で 看板を
き ち っ と 確認で き る 場所だ と か 高さ だ と か 形状だ と か も 考
え て も ら っ て 看板等々の 増設も 必要で な い か な と 。
あ と 、冬期間の 露天風呂な の で す け れ ど も 、結果的に 冬期間の 客
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が 少な い と い う こ と は や っ ぱ り 常連客し か な い の で す 。
だ か ら 、そ う い う 中で 常連客の 要望と す れ ば 、や っ ぱ り 外
へ も 行き た い よ ね と い う 結構強い 要望あ る も の で す か ら
で き れ ば そ こ ら 辺の 要望に も 早急に ど う の こ う の で は
な い の で す け れ ど も 、開催を 近い 将来で き な い か な と 考
え て い ま す の で 、そ こ ら 辺も あ わ せ た 答弁し て く だ さ
い 。
〇町長（本間順司君） あ る 程度我々と し ま し て は 、し お か ぜ 、大分
お 客さ ん の 数と し て は 固定し て き た の か な と い う ふ う
に は 思っ て お り ま す 。も っ と 入場者数が ふ え れ ば 、そ れ
は ふ え る に こ し た こ と は な い の で す が 、決算額か ら 見
ま す と ５年間ト ータ ル し て も 黒字で あ る と い う こ と で 、
そ の ほ か 大き な 管の 入れ か え だ と か 、そ う い う も の は
町の ほ う で や る と い う こ と で な る べ く 指定管理者に ご 迷惑
の か か ら な い よ う な 方法で や っ て い る と い う こ と で
ご ざ い ま す 。無料優待券も 、こ れ は ご 老人の 方も 含ん だ 枚数で
ご ざ い ま す 。
ふ る さ と 納税そ の も の は 、広報で か な り 効果を 上げ た と
い う こ と で ご ざ い ま す け れ ど も 、そ れ は ま た そ う
い う こ と も ご ざ い ま す け れ ど も 、別な 要因も あ ろ う か
な と い う ふ う に 思っ て お り ま す 。確か に 広報は 大切だ と
い う ふ う に は 思い ま す け れ ど も 、あ る 程度こ う い う 今
そ れ こ そ イ ン タ ーネ ッ ト で も ホ ーム ペ ージ で も 見れ る
よ う な ＰＲの 仕方も し て い ま す の で 、な る べ く い ろ ん
な 方法を 駆使し て ＰＲを し て い き た い な と い う ふ う に は
思っ て い ま す 。
そ れ か ら 、看板で す が 、確か に 昔か ら 見に く い と い う 指摘
は ご ざ い ま し た 。数を ふ や せ ば 、そ れ は い い の で
し ょ う け れ ど も 、そ の 辺に つ き ま し て も 再検討し な け
れ ば な ら な い の か な と い う ふ う に 思っ て お り ま す 。
そ れ か ら 、露天風呂で ご ざ い ま す け れ ど も 、そ も そ も 古
平の 温泉そ の も の と い う の は 昔の 銭湯に か わ る も の だ と
い う こ と で 、最初か ら そ う い う 設定の も と で つ く っ た
も の で ご ざ い ま し て 、そ の 結果あ あ い う 湯量も 銭湯が わ
り に し て ち ょ う ど い い く ら い の 湯量か な と い う ふ う
な こ と で ご ざ い ま し て 、な か な か 露天風呂ま で 発展さ せ
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る よ う な 湯量に も な っ て い な い と い う こ と で 難し い 問
題で ご ざ い ま す 。ご 要望は わ か る の で す が 、そ の 辺は 我慢
し て い た だ け れ ば な と い う ふ う に 思っ て お り ま す 。
〇２番（堀 清君） あ と 、最後に な り ま す け れ ど も 、こ と し 漁
業の ほ う で は マ イ カ が 10 月、11 月大量に と れ た の で す け
れ ど も 、そ う い う 中で 結構外来船と い う の が 当町の 港に 停泊し
て 、そ こ か ら 漁場に 出港し て い る と い う ケ ース が 大体１カ 月
半く ら い 続い た の で す け れ ど も 、そ う い う 中で せ っ か
く 優待券だ と か も あ り ま す の で 、そ う い う も の も 、今回
の 場合は 特殊だ っ た か も わ か ら な い け れ ど も 、そ れ に
よ っ て 当町に 対し て 経済効果と い う か ……
そ こ ら 辺を で き な い か な と 捉え て い る の で す け れ
ど も 、要す る に 外来船等々に 乗船し て い る 方に せ め て 10 回券の 、
そ れ く ら い の そ う い う も の を や る と い う よ う な こ
と は で き な い か ど う か 、そ れ だ け 最後に 聞き た い と 思
い ま す 。
〇町長（本間順司君） 確か に こ と し 10 月の 末か ら 11 月、イ カ が と
れ た と い う こ と で 、要因と し て は イ カ が こ の 地域に だ
け 来た と い う こ と も あ り ま す し 、ま た 値段も 高か っ た
と い う こ と で ご ざ い ま し て 、外来船は ほ と ん ど 積丹地域に
来た と い う こ と で ご ざ い ま す 。確か に こ と し の 場合は 特
殊、漁協の 水揚げ 状況も 見ま し て も か な り の 金額が 上が っ て お
り ま す 。漁協の ほ う の 口銭の 収入と し て は 、か な り 助か っ
て い る の で は な い か な と い う ふ う に は 思っ て い ま
す け れ ど も 、古平と 積丹と 比較し た 場合、積丹の ほ う に は か な
り 多く の 外来船が 入っ て 、古平は ま だ 積丹か ら 見れ ば ５分の １か
10 分の １く ら い か 、少な い の で す 。こ の イ カ つ き の 外来船
に つ い て は 、昔か ら 積丹は 銭湯が そ ば に ご ざ い ま し た の
で 、積丹の ほ う に 多く 入っ て い る と い う 、そ う い う 傾向が
い ま だ 続い て い る と い う ふ う に 思っ て い ま す け れ ど
も 、う ち で も そ う い う 温泉が あ る と い う こ と で す 。今
も ら っ た の で す け れ ど も 、今議長が お っ し ゃ っ た よ う
に 先に 言っ て く れ れ ば あ ら か じ め 答え れ た の で す け
れ ど も 、漁協負担で 外来船に 入場券を 配布し て い る そ う で ご ざ
い ま す 。で す か ら 、町の ほ う で は あ え て や っ て い ま
せ ん 。結局は 、漁協の 口銭収入に な る も の で す か ら 、漁協で
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や っ て い た だ く こ と が 一番い い の で は な い か な と い
う ふ う に 思っ て お り ま す 。
（「漁協が や っ て い る の 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇町長（本間順司君） や っ て い ま す 。そ う い う こ と で ご 理解願
い た い と 思い ま す 。
〇議長（逢見輝続君） 堀議員、よ ろ し い で す ね 。
〇２番（堀 清君） い い で す 。
〇議長（逢見輝続君） そ れ で は 次、岩間議員、ど う ぞ 。
〇４番（岩間修身君） 私の 一般質問、２つ ほ ど 出し た の で す が 、議案書見
る 前に 一般質問出し た も の で す か ら 、１番目の 質問は 財政課長が 全部
答弁し て く れ た の で 、１つ 目の 質問は こ れ で 終わ ら せ て い
た だ き ま す 。
そ し て 、２つ 目の こ の ふ る さ と 納税は 、新聞等で 見る と 各市町
村が 大変力を 入れ て 、そ し て 納税に 対し て 一生懸命や っ て い る
と 。今後古平町へ の 寄附金を ２倍、３倍に ふ や し て い く た め に は
返礼品が 大変重要だ と 思い ま す 。そ し て 、町と し て は 返礼品に 対
し て ど の よ う な 取り 組み 方を 考え て い る か お 知ら せ 願い
た い と 思い ま す 。
〇町長（本間順司君） そ れ で は 、最初の ほ う の 質問は 、答弁は 省略さ
せ て い た だ き た い と 思い ま す け れ ど も 、ち な み に 直近
の 12 月11 日現在の 件数２万7,054件、金額が ３億5,062万円と い う こ と で
ご ざ い ま す の で 、そ う い う ふ う に 認識し て い た だ き
た い と 思い ま す 。
寄附増へ の 取り 組み で ご ざ い ま す け れ ど も 、議員お っ
し ゃ る と お り 返礼品の 充実が 寄附の 増加に つ な が っ て い る
と い う こ と は 明ら か で ご ざ い ま す 。各自治体も そ れ こ そ
分相応と い い ま す か 、か な り の も の を 出し て い る と こ
ろ も ご ざ い ま し て 、そ れ を そ れ こ そ 批判す る 方も た く
さ ん お り ま す 。そ う い う 意味で は 、う ち の 場合は 要す る
に 水産加工業界が 倒産し た と い う こ と で 町の 水産加工業の 振興を 図
る と い う 意味で 始め た も の で 、正々堂々と 胸を 張っ て 言え る
か な と い う ふ う に 自負し て い る と こ ろ で ご ざ い ま す
け れ ど も 、今そ う い う 返礼品の 内容を 見直し し た り し て 寄附
を ふ や し て い る と い う こ と で ご ざ い ま し て 、来年度予算
で は 新商品開発支援補助金を 創設す る と い う こ と で 今準備を し て
ご ざ い ま す 。予算編成の 中で も 検討し て い る 最中で ご ざ い ま
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し て 、そ の 補助金の た め の 補助率だ と か 補助金額の 詰め の 作業を
現在行っ て い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。さ ら に 、現在は １業者
10 商品ま で の 返礼品と す る ル ール に し て お り ま す け れ ど
も 、季節限定や 数量限定品に つ い て は 別枠扱い と し て い る こ と
か ら 、積極的に 活用す る よ う 業者に 呼び か け る こ と や 現在返礼品
を 提供し て い な い 町内の ほ か の 業者に 対し て も 参加を 呼び か
け る と い う ふ う に 考え て お り ま す 。ち な み に 、返礼品充実
以外に も 寄附金を ふ や す 方策と し ま し て は 、ふ る さ と 納税関連
雑誌等へ の 特集枠の 掲載、そ れ か ら 複数回寄附し て く れ た 方へ の 暑
中見舞い だ と か 等の 送付、そ れ か ら 平日に 限っ た 家族旅行村の ケ
ビ ン 無料宿泊券の 贈呈、そ れ か ら 古平町の ふ る さ と 納税を ＰＲす
る た め の イ ベ ン ト へ の 参加だ と か 等々を 考え て い る と
こ ろ で ご ざ い ま す 。今そ れ こ そ 管内で は 寿都町が 古平に 追い
つ け 、追い 越せ と い う こ と で ご ざ い ま し て 、多分11 月末で
既に 追い つ か れ た の で は な い か な と い う ふ う な 気が
し て ご ざ い ま す 。い ず れ に し ま し て も 、寄附金の 真水に
つ き ま し て は 町と し ま し て も 大変有効な 財源で ご ざ い ま
す の で 、そ れ ら の 増額を 図っ て ま い り た い な と い う ふ
う に 考え て お り ま す 。
〇４番（岩間修身君） 各新聞等で 見ま す と 、例え ば 根室市で あ れ ば 2014年は 340万円の 納税、そ し て 15 年に は 380倍の 12 億9,000万円、こ れ
は ハ ナ サ キ ガ ニ と か サ ン マ 、そ れ こ そ 北海道の ブ ラ ン
ド 品を 返礼品に 使っ て い る か ら 、こ う い う ふ う に な っ た
と 思い ま す 。そ れ で 、夕張市は 夕張メ ロ ン で 有名な と こ ろ で
す が 、去年は ２億円、そ れ で ３倍に す る と 市長が 頑張っ て い る
そ う で ご ざ い ま す 。そ れ と 、今町長が 言わ れ ま し た 寿都町
は 、去年の ２倍を 超え て ４億5,000万超え る の で な い か と 。何を 返
礼品に し て い る と 思っ た ら 、塩漬け 、塩海水の ウ ニ 、そ れ か
ら あ そ こ は 豊富で ご ざ い ま す 。ホ ッ ケ も あ り ま す し 、
ホ タ テ も あ る し 、コ ウ ナ ゴ も あ る し 、そ う い う こ と
で や っ ぱ り 各市町村工夫し て 返礼品で も っ て 納税を 多く し よ う
と 、そ ん な ふ う に 皆さ ん 考え て い る よ う で す の で 、古平
町で も 今町長言わ れ ま し た よ う に ぜ ひ そ う い う プ ロ
ジ ェ ク ト で も っ て 新し い 開発と か 、古平の タ ラ コ と い う
の は 福岡な ん て 行っ た ら 古平と 言っ た ら す ぐ わ か り ま す
現状が 福岡行っ て い ま す か ら 。だ か ら 、そ ん な こ と で 開き
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ホ ッ ケ と か 、町長言わ れ ま し た よ う に 、町長で な い 、ボ タ
ン エ ビ と か 、町長言わ れ ま し た よ う に 加工屋さ ん が 大変潤っ
て い く の で な い か と 、そ う 思い ま す の で 、今回と も 会議等
で い い 商品を 返礼品と し て 送っ て 納税を い っ ぱ い し て も ら
え る よ う に 努力し て い た だ き た い と 思い ま す 。答弁は い
い で す 。
終わ り ま す 。
〇議長（逢見輝続君） 次に 、そ れ で は 真貝議員、ど う ぞ 。
〇３番（真貝政昭君） ま ず 、１点目の 特養に つ い て 伺い ま す 。
９月の 定例で 町長の 行政報告で 特養の 今計画中の 実現を 断念し 、来期に 回
す と い う 方針を 出さ れ ま し た 。交渉相手も ど の 程度折衝し て い
る か も 議会の ほ う に は 全く 知ら さ れ て お り ま せ ん の で 、
ま る で 雲を つ か む よ う な 状況で 見て い る の で す け れ ど
も 、実際に 交渉相手、折衝相手が ど の よ う な こ と で 実現に こ ぎ つ
け ら れ な い で い る の か 、そ の 要点と い い ま す か 、か い
つ ま ん で 説明で き る の で あ れ ば お 伺い し た い な と 思い
ま す 。
〇町長（本間順司君） 真貝議員の 一般質問に お 答え い た し ま す 。
特養の 件に つ き ま し て は 、私は た び た び 報告し て い る と
い う ふ う に 理解し て お り ま す 。本年９月開催の 第３回の 定例会の 行
政報告、あ る い は ６月開催の 第２回で も 真貝議員か ら の 一般質問に お 答
え し て ご ざ い ま す 。そ れ か ら 、平成27 年12 月開催の 第４回定例会
に お け る 議員か ら の 一般質問に も お 答え し て き て い る と 思
い ま す け れ ど も 、だ ん だ ん 延び 延び に な っ て い る こ
と か ら 、ぼ や け て き た の か な と い う ふ う な 気も し な
い で も ご ざ い ま せ ん け れ ど も 、延期の 理由で ご ざ い ま
す け れ ど も 、ま ず １点目が 近年の 建設コ ス ト の 高騰と い う こ
と で ご ざ い ま し て 、法人自体経営計画の 見直し が 必要で あ ろ う
と い う こ と で ご ざ い ま す 。独立行政法人で 福祉医療機構、ＷＡＭと
い う 機構が ご ざ い ま す け れ ど も 、そ こ の 調査に よ り ま
す と 福祉施設の 平米当た り の 建設費単価、こ れ が ８年連続で 上昇し て
お り ま す 。一番の 原因は 、東日本大震災、そ れ か ら そ れ こ そ 2020年の 東京オ リ ン ピ ッ ク の 開催が 決ま っ た こ と 等々で ご ざ い
ま し て 、全国の 平均す る 平米単価で ご ざ い ま す け れ ど も 、平成
22 年が 19 万9,000円で ご ざ い ま し た の が 平成27 年に は 26 万
2,000円に ま で は ね 上が っ て い る と い う こ と で ご ざ い
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ま し て 、ＷＡＭが 調べ て い る の で ご ざ い ま し て 、こ の 機構
は そ う い う 福祉関係、施設関係の 資金融資も 行っ て い る 機構で ご ざ
い ま す 。そ う い う と こ ろ で 調査し て い る 価格で ご ざ い
ま す の で 、現実味が あ ろ う か な と い う ふ う に は 思っ て
い ま す 。そ れ か ら 、そ の 中身と し ま し て は 、資材費の 高騰、
そ れ か ら 何と い っ て も 労務単価の 上昇と い う こ と が 一番響い
て い る の で は な い か な と い う ふ う に 思っ て お り ま
す 。道内で の 実際の 事例と し ま し て は 、80 床規模で 喜茂別が 平成25年に 建設し た の が 約11 億円、そ れ か ら 釧路市が 平成27 年度で 建設し
た の が 約15 億円と い う こ と で 建設費の 高騰が 如実に あ ら わ れ
て い る と い う こ と で ご ざ い ま す 。
そ れ か ら 、法人が 言う ２点目で ご ざ い ま す け れ ど も 、介護
の 人材不足に 対す る 職員の 確保が 大変で あ っ て 、こ れ に つ き ま
し て も 法人も そ う で す け れ ど も 、我々も 初め 再検討し な け
れ ば な ら な い の で は な い か な と い う ふ う に 思っ て
お り ま す 。平成29 年度の 確保事業と し ま し て は 、介護職員、ヘ ル
パ ー等の 養成講座の 実施を 予定し て ご ざ い ま す 。そ う い う こ
と で あ る 程度介護人材を 確保す る と い う ふ う に 今予算編成を 進め
て い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。こ の 間新聞の 折り 込み に も
入り ま し た け れ ど も 、積丹町の 施設も 職員が 不足し て 現在介護職員
を 募集し て い る 広告が 入り ま し た 。や は り フ ル 稼働し て い
る か と い う と 、そ う で は な い と い う よ う な こ と で
ご ざ い ま し て 、や は り か な り 響い て い る の だ な と い
う ふ う に 思っ て お り ま す 。
そ れ か ら 、法人の ３つ 目の 理由と し て は 、法人全体に お け る 運
営計画の 見直し と い う こ と で ご ざ い ま し て 、平成29 年度に 法人
の 10 カ 年計画の 見直し を 行う と い う こ と で ご ざ い ま し て 、
今ま で は そ れ こ そ 法人み ず か ら そ う い う 施設を つ く っ
て や っ て き て お り ま し た け れ ど も 、そ れ も も う 限界
が あ る と い う よ う な こ と で ご ざ い ま し て 、地域か ら 要
請が あ っ た 場合に 限っ て 法人の 協力も あ る と 、で き る と い
う こ と の 方向性で 今見直し を 行う と い う こ と で ご ざ い ま
す の で 、そ う い う 考え 方が 変わ っ て き た と い う こ と で
ご ざ い ま す の で 、そ の 点は ご 理解願い た い と 思い ま す 。
た だ 、そ う い う つ な が り は 依然と し て 持っ て い ま す の
で 、機会あ る ご と に 働き か け て い き た い な と い う ふ う
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に 思っ て お り ま す 。
以上で ご ざ い ま す 。
〇３番（真貝政昭君） か な り こ れ か ら 町と し て 動く 方向性が 見え
て き た よ う に 思い ま す 。今の 説明で 納得で き ま す 。
次に 、２点目の 学力テ ス ト の 広報へ の 掲載な の で す け れ ど も 、
前教育長の と き に 学力テ ス ト を 実施す る こ と に な り ま し て 、
公表に つ い て は し な い と 、そ の 理由は １町村に １校し か な い
と い う こ と で ほ と ん ど 個人情報を 全く 関係の な い 地域を 含め
た 全面的に 広域に 公表し て し ま う と い う こ と で 、そ れ は し
な い と い う 方針を 教育委員会で さ れ ま し た 。今回の 12 月の 広報
を 見ま す と 、実際の 数字は あ ら わ し て い な い も の の 、例え
ば 小学生に つ い て は 全て 低い と い う 表現で 公表し て し ま い
ま し た 。こ れ は 、か な り イ ン パ ク ト の 強い 表現、語句で 、私
は 数字そ の も の を 公表す る と い う の と 同等 に と て も
シ ョ ッ ク な 、シ ョ ッ キ ン グ な 印象を 受け た の で す 。こ
う い う こ と は し な い ほ う が よ い と い う 考え 方な の で
す け れ ど も 、今後来年度に 向け て 同じ よ う な 方向で 考え て い
る の で し ょ う か 。
〇教育長（成田昭彦君） ち ょ う ど 平成19 年度か ら 学力テ ス ト 実施さ れ
ま し て 、こ と し が 10 年目と な り ま す 。私も 平成20 年10 月か
ら 教育長就任い た し ま し て 、21 年、22 年と 公表し な い と い う 形
で 進め て ま い り ま し た 。た だ 、そ の 中で 毎年学力テ ス ト に
つ い て の 実施方針を 教育委員会で 定め な け れ ば な り ま せ ん 。
そ の 中で は 趣旨、そ れ か ら 実施日で す と か 実施体制、調査結果の 提供、
そ れ か ら 調査結果の 公表、配慮等に つ い て 実施方針を 毎年２月の 教育委員
会で 定め て 、そ れ を 学校の ほ う に 指示す る と い う 形で 進め
て お り ま す 。そ う い っ た 中で 平成24 年ま で は 公表し な い
と い う 形で 進め て ま い り ま し た が 、他管内等の 状況を 見な が
ら 、ま た 行政報告で も 申し 述べ さ せ て も ら い ま し た け れ
ど も 、保護者、地域に 対し て の 地域内の 教育、学校の 説明責任を 有し て
い る と い う こ と で 教育委員会に お い て プ ラ イ バ シ ーを 尊重
し た 中で 、個人的な そ う い っ た 情報が わ か ら な い 中で 住民周知
等を 図っ て い く 必要が あ る の で な い か と い う こ と で 、学
校評議員会に あ っ て も そ う い っ た 意見が 附帯さ れ て お り ま
し た 。そ う い っ た 状況を 加味し な が ら 、平成25 年か ら 町広報へ
の 掲載を 始め て お り ま す 。ち な み に 、教育委員会で 決定す る 実施
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方針、こ と し の ２月で あ り ま す と 、調査結果の 公表に つ い て は
教育委員会は 保護者や 地域住民に 対し て 域内の 教育及び 当該学校の 状況に つ
い て 説明責任を 有し て い る こ と か ら 、プ ラ イ バ シ ー保護に 十
分留意し 、教育上の 影響を 踏ま え た 上で 調査結果を 公表す る こ と と
す る と い う こ と で 今回の 広報掲載に な っ て お り ま す 。も
ち ろ ん 広報掲載の 内容に つ い て そ う い っ た も の を 教育委員会
に 提案し な が ら 、こ う い っ た 形で ど う で し ょ う か と い
う 承認を 受け な が ら 実施し て お り ま す 。ち な み に 、管内、余市
で す と 広報に は 載せ な い の で す け れ ど も 、広報の 中に 挟め
る と い う 形で Ａ３判の 裏表に 書い た 中で 実施し て お り ま す 。
そ れ か ら 、こ う い っ た 広報で は な い で す け れ ど も 、道教
委の ほ う で 各町村の そ う い っ た も の を 分析し な が ら 載せ
た の が 道教委の 義務教育課の ホ ーム ペ ージ に 載っ て い ま す け
れ ど も 、そ の 中で は 今179市町村中165市町村の 結果が 載っ て お り
ま す 。来年度に つ き ま し て も こ う い っ た 来年の ２月に 実施方針
定め ま す の で 、そ の と き に 議会で こ う い っ た 意見も あ り
ま し た と い う こ と は 教育委員さ ん の ほ う に は 申し 述べ て
い き た い と 思い ま す 。
〇３番（真貝政昭君） ぜ ひ 教育委員、そ れ か ら 学校評議員の ほ う に 伝え
て い た だ き た い と 思い ま す 。決し て 地域に こ う い う 形で
公表す る こ と は 全て の 人が 望ん で い る わ け で は な い と 、
そ う い う ふ う に 認識し て い た だ き た い と 思い ま す 。
次に 、就学援助に つ い て 伺い ま す 。前回の 議会で も 取り 上げ ま
し た け れ ど も 、例え ば 小学校か ら 中学校に 進級、入学す る 場合、そ
れ か ら 幼児セ ン タ ーか ら 、あ る い は 家庭か ら １年生に 入学す
る と き に 今回道教委で 必要な と き に 必要な 支給と い う 方針を 出さ
れ ま し た け れ ど も 、教育長も ９月の 議会で は そ う い う 方向が
本筋だ ろ う と 、そ う い う 答弁を さ れ て お り ま す 。今回の 道教
委の 方針に 従え ば 、ぜ ひ と も 来年度か ら こ う い う 方向で 古平の
教育委員会も 対応し て い く べ き で は な い か と い う ふ う に 思
う の で す が 、そ の 点に つ い て 伺い ま す 。
〇教育長（成田昭彦君） た だ い ま の 就学援助に つ い て ご 答弁申し 上げ
ま す 。
ま ず も っ て 、修学旅行、そ れ か ら 学用品費等に つ い て は 修学旅行
実施前に 支給し て ご ざ い ま す 。入学準備金に つ い て で ご ざ い
ま す け れ ど も 、こ れ は 非常に い ろ い ろ な 問題ご ざ い ま
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す 。９月に 開き ま し た 管内の 教育長部会で も こ れ 話題に さ せ て
い た だ い た の で す け れ ど も 、そ う い っ た 中で は ま だ 、
多分党と し て 、組織と し て や っ て い る の か な と 思い ま す
け れ ど も 、そ う い っ た 中で 対応し て い く と こ ろ は あ り
ま せ ん で し た 。た だ 、岩内町に つ い て は 、そ う い っ た 議会
で 意見も 出て き て い る の で 、今後何ら か の 形で 検討し て い き
た い と い う 岩内の 教育長の 答弁で し た 。そ れ か ら 、小樽市で す
け れ ど も 、前の 教育長が こ と し の ４月か ら 実施し た い と い
う 旨で 新聞掲載さ れ て ご ざ い ま し た け れ ど も 、昨年12 月に 私
ち ょ う ど 次長さ ん と 隣同士で 話し す る 機会あ っ た の で す け
れ ど も 、そ う い っ た 方向で や っ て い て ４月ど う な の 、で
き る の と い う こ と で 聞い た の で す け れ ど も 、ち ょ っ
と い ろ い ろ 課題あ っ て ４月の 実施は 無理だ と い う こ と で 話
し し ま し て 、も し 小樽の ほ う で 進ん だ ら 、何か い い 方法
あ っ た ら ち ょ っ と 情報提供し て も ら い た い と い う こ と
で 話し し て ご ざ い ま す 。
〇３番（真貝政昭君） そ の 問題点が 克服さ れ れ ば 、構わ な い と い う
こ と な の で し ょ う 。
〇教育長（成田昭彦君） 本来で す と 、や は り 準備す る の に そ う
い っ た も の を 克服さ れ れ ば 出す と い う こ と で は 問題な
い と 思い ま す 。
〇３番（真貝政昭君） 成田教育長の 処理能力を 期待し て 、次の 質問に 移り ま
す 。
次は 、準要保護認定の 基準で す け れ ど も 、事前に 北海道内の 生活保護基準
の 掛け 率、こ の 一覧表を 手に 入れ ま し て 、前に 成田教育長も 答弁さ
れ て い た よ う に 収入な の か 所得な の か と い う の が あ り
ま し た 。そ れ で 、こ こ に も そ の よ う な 内容が 書か れ て
い る の で す け れ ど も 、後志管内の 状況に つ い て 収入な の か 所
得な の か と い う こ と が そ の 後の 道教委な り の 調査で わ
か っ た と 思う の で す け れ ど も 、そ れ に つ い て 説明で き
ま す か 。
〇教育長（成田昭彦君） た だ い ま 管内の 準要保護認定基準に つ い て ご 答弁
申し 上げ ま す 。
こ れ は 、真貝議員さ ん の ほ う か ら 来た の が 26 年度で す 。
ち ょ う ど こ の ９月の 教育長部会で そ う い っ た 管内の 状況調査さ
せ て い た だ き ま し た 。そ の 結果が 先週金曜日に ま と ま っ た
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と い う こ と で 手元に 入っ た の で ご ざ い ま す け れ ど も 、
26 年度か ら 変わ っ た と こ ろ と い い ま す と 、新た に 喜茂別町
が 1.0 倍の 所得額、そ れ か ら ニ セ コ が 所得の 1.1 倍、ち ょ っ と
こ の 意味が わ か ら な い の で す け れ ど も 、特別の 事情が あ
る 場合は 1.3 と い う 回答を 得て お り ま す 。そ の ほ か に つ い
て は 、26 年か ら 変わ っ て ご ざ い ま せ ん 。
〇３番（真貝政昭君） 所得な の か 収入な の か と い う 点な の で す け
れ ど も 、そ れ に つ い て 教育長、は っ き り さ せ よ う と 答弁
し て い ま し た け れ ど も 、例え ば 後志管内で 1.3 を 基準に し て
い る と こ ろ は 所得だ っ た の で す か 。
〇教育長（成田昭彦君） ほ と ん ど が 所得で ご ざ い ま す 。
〇３番（真貝政昭君） 古平は 1.2 と い う こ と で 、全道で 約30 町村く ら
い 1.2 を 採用し て い る の で す け れ ど も 、1.3 以上、1.3 か ら 1.5を ６割く ら い が 採用し て い ま す 。平成26 年度で も 前年度か ら 約数
町村が レ ベ ル ア ッ プ し て い ま す の で 、ぜ ひ と も 古平で
も 子供の 経済的な 支援と い う こ と で 期待し て い ま す 。
次に 移り ま す 。幼児セ ン タ ーに つ い て 伺い ま す 。実際に 待機児
童の 家庭か ら 要請を 受け ま し て 、実態を 伺い ま し た 。そ れ で 、
担当課か ら こ う い う 資料を い た だ き ま し て 、大変最近の 事情と
い う も の が よ う や く 数字で あ ら わ れ て き た な と い う
ふ う に 思っ て い ま す 。以前か ら 困っ て い る 家庭が こ の 近辺
の 保育所を 手当た り 次第に 情報収集し て 、何と か 預け て 働け る よ
う な 環境を つ く り 上げ る た め に 四苦八苦し て い る と い う
お 話は 聞い て い た の で す 。そ れ で 、私の 親戚の 若い 共働き 夫婦
で も 、こ れ は 都市部で す け れ ど も 、や は り 働い て い く た
め に 保育所が 充実し て い る と こ ろ で な い と 働き 続け ら れ
な い と 。そ れ か ら 、過疎地で は 、や は り 公務員は 別と し て 、過
疎地で の い ろ ん な 仕事を 持っ て い る 方が 共働き で な い と
や っ て い け な い と い う 事情が 非常に 強ま っ て い ま す 。そ
れ で 、何と し て も 未満児の 受け 入れ 態勢と い う の を 充実さ せ
な い と 、こ の 古平町で も 減少し て い く ば か り だ と 、若者が 。
そ れ で 、最初に 取り 上げ ま し た 特養の ス タ ッ フ を 確保す る
と い う 点で も 子供を 安心し て 預け ら れ る 環境と い う の が 非常
に 大事だ と い う ふ う に 考え て い る の で す 。そ れ で 、答弁
に あ り ま し た よ う に こ れ が 限界だ と い う 状況が 今の 幼児
セ ン タ ーの 状況な の で 、こ れ を さ ら に 充実さ せ る と し た
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ら 、や は り 別な 場所で 、同一敷地内を 拡張し て 増築す る な り 、あ
る い は 別な 土地を 確保し て 未満児を 受け 入れ る 態勢と い う の を
充実さ せ る 必要が あ る の で な い か と 、そ の 点に つ い て 伺
い た い 。
そ れ か ら 、も う 一つ は 、今の 幼児セ ン タ ーは 海抜３メ ータ ー
な の で 、こ れ か ら 津波高の 予想が 出る と い う こ と な の で
す け れ ど も 、丸山川の す ぐ そ ば に あ る こ の 幼児セ ン タ ー
の 子供た ち は ど ん な 津波警報に 際し て も 避難す る ル ート 確保が
必要だ と い う こ と で す 。そ れ で 、実際に 歩い て み ま し た
ら 、や は り 成田教育長の お 住ま い の 下あ た り に た ど り 着い
て 教育長の そ ば を 上が っ て く る と か 、一番高台に 登る ル ート
と し て は 最短距離で あ る と い う こ と な の で す 。本来は 、あ
そ こ は 除雪区域な の で す け れ ど も 、現在道の 治山工事で す か 、
が 行わ れ て い て 町が 除雪す る 部分と い う の は 一定の 部分ま で
で 、あ と は 業者が 工事を す る に 必要な 除雪が さ れ て い る と
い う こ と で 冬期間の 道路確保と い う の が 非常に 不安を 感じ て い
る の で す 。や は り 一番問題な の は 、冬の 避難ル ート な の で 、
そ こ ら 辺の 見通し 、実態と い う の は ど う い う ふ う に な っ
て い る の か を 含め て 考え て い た だ き た い な と 思う の
で す 。答弁を お 願い し ま す 。
〇町長（本間順司君） 幼児セ ン タ ーの 件で ご ざ い ま す け れ ど も 、
１点目に つ き ま し て は 寶福議員の 答弁と 重複す る よ う な 形で は
ご ざ い ま す け れ ど も 、ご 承知の と お り 施設そ の も の も
そ う で す け れ ど も 、い わ ゆ る 人的な 不足が 原因と い う こ
と で 、今議員お っ し ゃ る と お り あ る 程度特養の 介護の 職員も 考
え た 場合に は そ う い う こ と も 、そ れ こ そ 鶏が 先か 卵が 先
か み た い な 考え 方に な っ て し ま う か と 思い ま す け れ
ど も 、そ う い う 微妙な 関係に あ る と い う こ と は 確か で ご
ざ い ま す 。た だ 、今後子供の 状況も 、子供の 状況と い う よ り 人口
そ の も の が 減少し て い く と い う 点に つ き ま し て は 先ほ
ど 寶福議員さ ん に 申し 上げ た と お り で ご ざ い ま す 。支援事業計
画策定し た と き の 児童数も 考え れ ば 、な か な か 施設を 増築す る
と い う の は 面倒な こ と か な と い う ふ う に 考え て お り
ま す 。以前か ら 私も で き れ ば 隣の コ ヤ マ さ ん が 畑を つ
く っ て い る と こ ろ も 利用で き れ ば い い か な と い う ふ
う に 答弁し て き た わ け で ご ざ い ま す け れ ど も 、ま だ 依
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然と し て あ あ い う 状況で ご ざ い ま す の で 、そ う い う 環境
に も な い な と い う ふ う に 思っ て お り ま す 。で す か ら 、
い ろ ん な こ と を 考え な が ら 今後さ ら に 検討し て い か な
け れ ば な ら な い の で は な い か な と い う ふ う に は
思っ て お り ま す け れ ど も 、と に か く 人材が 不足し て い る
と い う の が 一番の 原因で ご ざ い ま す 。
そ れ か ら 、２点目の 避難道路の 関係で ご ざ い ま す け れ ど も 、
議員お っ し ゃ る と お り あ の コ ース 、今現在道の 工事が 入っ て
い ま す け れ ど も 、ふ だ ん は 除雪路線に な っ て お り ま し
て 、温泉の 階段の ほ う も 階段の 下は そ れ こ そ 沈殿槽が ご ざ い
ま す の で 、そ れ の 管理す る た め の 道路と い う こ と で 階段
も 除雪を し て お り ま す の で 、上ま で は 完全に 行け る と い
う こ と で ご ざ い ま し て 、た ま た ま 今工事中で 行け な く
な っ て い る と い う こ と で ご ざ い ま す の で 、間も な く
そ の 工事も 終わ る か な と い う ふ う に 思っ て お り ま す の
で 、ご 理解願い た い と 思い ま す 。
〇３番（真貝政昭君） 前段の 未満児の 受け 入れ 施設の 充実と い う の は 、
こ れ は 緊急の 懸案事項に な っ て い く と 思い ま す 。こ れ か ら
の 古平町の 若い 人を 受け 入れ る と い う 態勢を 考え た 上で ぜ ひ
と も 必要な の で 、重点課題と し て 考え て い た だ き た い な と
思う の で す 。
２点目の 件な の で す け れ ど も 、工事が 終わ っ た 後に 避難ル ー
ト 、幼児セ ン タ ーの 未満児を 含め た 避難ル ート を あ そ こ で 考え
た と き 、車で の 避難と い う の は あ そ こ は 可能だ と 思っ て
い る の で す 。国道と ぶ つ か る わ け で は な い し 、小さ な 子
供た ち を 一刻も 早く 高台に 上げ る と い う 点で は 現在の 幼児セ ン
タ ーの あ の 位置は 車で の 避難と い う の が 有効で な い か と 思
い ま す の で 、工事中あ る い は 工事が 引け た 後の 除雪体制と い う
の は 万全を 期す べ き だ と い う ふ う に 考え て い ま す 。そ
の 点改め て そ の 工事が 終わ っ た 後、工事が 中断し て い る と き
の 除雪体制に つ い て の 件に つ い て 答弁を お 願い し ま す 。
〇町長（本間順司君） そ の 点に つ き ま し て は 、こ れ か ら 検討さ
せ て い た だ き た い な と 思い ま す 。
〇３番（真貝政昭君） 次に 、自衛隊へ の 適齢者情報提供に つ い て で す 。
そ れ で 、以前か ら 質問し て い ま す け れ ど も 、自衛隊が 住民票
を 閲覧し に 来て い る と い う の は 伺っ て い た の で す 。そ
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れ で 、最近特に こ の 件に つ い て 情報を 見て い き ま す と 、積極的
に 自衛隊が 地方自治体に 対し て 一覧表を 提出さ せ て い る と い う 事例
ま で 出て 、そ し て 適齢者情報と い い ま し て 、中卒者か ら 高卒以上
の 自衛隊入隊適齢年齢の 一覧表を 提供さ せ て い る と 、そ れ に 積極的に
協力し て い る 自治体が 随分と ふ え て い る と い う の が あ り
ま し た 。そ れ で 、閲覧は で き る け れ ど も 、一覧表と し て 提出
す る 、あ る い は 見せ る と い う こ と が 住民台帳に か か わ る
法律で 認め ら れ て い る か ど う か と い う の が 問題に な っ
て い る よ う な の で す け れ ど も 、古平町の 実態に つ い て 伺
い ま す 。そ れ に つ い て ど う の こ う の と い う と こ ろ
ま で は 今回は 発展さ せ ま せ ん の で 、ど う い う 提供の 仕方を
し て い る の か 。新聞等を 見ま す と 、住所、氏名、年齢、生年月日、こ れ
く ら い の ４情報、４情報と い う ら し い の で す け れ ど も 、そ
れ く ら い の 情報を 一覧さ せ て い る と 、機械で で き る ら し
い の で す け れ ど も 、そ う い う よ う な 実態な の か 、あ る
い は エ ス カ レ ート し て い る と こ ろ で は 親の 氏名、職業、健康
状態な ど も 提供さ せ て い る よ う な の で す 。ど の よ う な 状
況な の で し ょ う か 。
〇町長（本間順司君） う ち の ほ う も そ れ は や っ て ご ざ い ま
す 。い つ ご ろ か ら と い う 点に つ き ま し て は 、ち ょ っ
と 不明で ご ざ い ま す け れ ど も 、書類が 残っ て い る 年は 平成
23 年度以降か ら 残っ て お り ま す 。毎年１回の 閲覧申請が あ り ま し
て 、次の よ う に 対応し て ご ざ い ま す 。平成23 年度に つ き ま
し て は 、自衛官募集の た め と い う こ と で 、閲覧で ご ざ い ま
す 。そ れ ぞ れ 対象年齢の 方々の 閲覧と い う こ と で 、そ れ か ら
平成24 年度に つ き ま し て も 同じ で ご ざ い ま す 。そ れ か ら 、
25 年度も 同じ 、閲覧、26 年度に つ き ま し て も 同じ で ご ざ い ま
す 。そ れ か ら 、平成27 年度が 自衛官及び 自衛官候補生募集と い う こ と
で 、リ ス ト の 提供と い う こ と で ご ざ い ま し た 。平成元年４月
２日か ら 平成10 年の ４月１日生ま れ の 方と い う よ う な 範囲が ご
ざ い ま し た 。そ れ か ら 、28 年度は 、今の 候補生と 自衛隊高等工科学校
生徒募集と い う よ う な こ と で 、閲覧が ご ざ い ま し た 。提供内容
に つ き ま し て は 、住所、氏名、生年月日、性別と い う こ と で ご ざ
い ま し て 、そ の 根拠法令と し ま し て は 住民基本台帳法第11 条、住基
の 一部の 写し の 閲覧と い う も の が ご ざ い ま し て 、国、地方公共
団体の 機関が 法令で 定め る 事務の 遂行の た め に 必要で あ る 場合に 閲
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覧を 認め る 規定で ご ざ い ま す 。閲覧が 認め ら れ る 内容は 、氏名、
出生年月日、性別、住所と い う こ と に な っ て ご ざ い ま す 。そ れ
か ら 、自衛隊法第97 条、知事や 市町村長が 自衛官及び 自衛官候補生の 募集に 関
す る 事務の 一部を 行う と 定め た 規定が ご ざ い ま す 。そ れ か
ら 、自衛隊法施行令第120条、防衛大臣が 自衛官ま た は 自衛官候補生の 募集に 関
し て 必要だ と 認め る と き は 、知事ま た は 市町村長に 対し 必要な 報
告ま た は 資料提供を 求め る こ と が で き る 規定で ご ざ い ま す 。
法解釈上に つ き ま し て は 、自衛官の 募集、資料の 提供は 可能だ と い
う ふ う に 思っ て お り ま す 。陸自高等工科学校と 防衛大学校等の 生徒の
募集に つ き ま し て は 、自衛官の 募集で は な く 、生徒の 募集に 当た
る た め に 資料の 提供は 不可、閲覧の み と い う こ と で 法の 解釈が
さ れ て ご ざ い ま す 。こ れ は 、総務省の 通知に な っ て ご ざ
い ま す 。古平町の 対応と し ま し て は 、全国の 共産党議員の ブ ロ グ
等を 見る 限り 、全国的に は 個人情報保護の 観点か ら 閲覧も 拒否し て い
る 自治体が 10 団体余り あ る と の こ と が 載っ て ご ざ い ま し
た 。本町に お い て は 、自衛隊札幌協力本部か ら の 依頼に 対し 、法令に
の っ と っ た 対応と し て 可能と 判断し て 許可し て い る の が 現在
ま で の 実情で ご ざ い ま す 。
以上で す 。
〇議長（逢見輝続君） 以上を も っ て 一般質問を 終わ り ま す 。
そ れ で は 、暫時休憩い た し ま す 。
休憩 午後 ４時４９分
再開 午後 ４時５０分
〇議長（逢見輝続君） 休憩前に 引き 続き 会議を 再開い た し ま す 。
◎日程追加の 議決
〇議長（逢見輝続君） お 諮り し ま す 。
た だ い ま 意見案第10 号か ら 13 号ま で の 意見書が 提出さ れ ま し
た 。
こ れ を 直ち に 日程に 追加し 、議題に し た い と 思い ま す が 、異
議ご ざ い ま せ ん か 。
（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） 異議な し と 認め ま す 。
よ っ て 、意見案10 号か ら 第13 号ま で の 意見書を 日程に 追加す る
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こ と に 決し ま し た 。
◎追加日程第１ 意見案第１０号
〇議長（逢見輝続君） そ れ で は 、追加日程第１、意見案第10 号 国に よ る 子
ど も 医療費無料制度の 創設を 求め る 意見書を 議題と い た し ま す 。
本案は 、会議規則第38 条第２項の 規定に よ っ て 提案理由の 説明を 省略し
た い と 思い ま す が 、こ れ に ご 異議ご ざ い ま せ ん か 。
（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） 異議な し と 認め ま す 。
よ っ て 、意見案第10 号は 提案理由の 説明を 省略す る こ と に 決し ま
し た 。
こ れ よ り 質疑を 行い ま す 。質疑ご ざ い ま せ ん か 。
（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） 質疑な い よ う で す の で 、質疑を 終わ り ま す 。
こ れ よ り 討論を 行い ま す 。討論ご ざ い ま せ ん か 。
（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） 討論な い よ う で す の で 、討論を 終わ り ま す 。
意見案第10 号 国に よ る 子ど も 医療費無料制度の 創設を 求め る 意見書に
つ い て 採決い た し ま す 。
お 諮り し ま す 。本案は 、原案の と お り 決定す る こ と に ご 異議
ご ざ い ま せ ん か 。
（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） 異議な し と 認め ま す 。
よ っ て 、本案は 原案の と お り 可決さ れ ま し た 。
◎追加日程第２ 意見案第１１号
〇議長（逢見輝続君） 追加日程第２、意見案第11 号 国民健康保険療養費国庫負担金の 調整
（減額）廃止を 求め る 意見書を 議題と い た し ま す 。
本案は 、会議規則第38 条第２項の 規定に よ っ て 提案理由の 説明を 省略し
た い と 思い ま す が 、こ れ に ご 異議ご ざ い ま せ ん か 。
（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） 異議な し と 認め ま す 。
よ っ て 、意見案第11 号は 提案理由の 説明を 省略す る こ と に 決し ま
し た 。
こ れ よ り 質疑を 行い ま す 。質疑ご ざ い ま せ ん か 。
（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
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〇議長（逢見輝続君） 質疑な い よ う で す の で 、質疑を 終わ り ま す 。
こ れ よ り 討論を 行い ま す 。討論ご ざ い ま せ ん か 。
（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） 討論な い よ う で す の で 、討論を 終わ り ま す 。
意見案第11 号 国民健康保険療養費国庫負担金の 調整（減額）廃止を 求め る 意見書
に つ い て 採決い た し ま す 。
お 諮り し ま す 。本案は 、原案の と お り 決定す る こ と に ご 異議
ご ざ い ま せ ん か 。
（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） 異議な し と 認め ま す 。
よ っ て 、本案は 原案の と お り 可決さ れ ま し た 。
◎追加日程第３ 意見案第１２号
〇議長（逢見輝続君） 追加日程第３、意見案第12 号 「高額療養費」「後期高齢者の 窓口負
担」の 見直し に あ た り 、現行制度の 継続を 求め る 意見書を 議題と い
た し ま す 。
本案は 、会議規則第38 条第２項の 規定に よ っ て 提案理由の 説明を 省略し
た い と 思い ま す が 、こ れ に ご 異議ご ざ い ま せ ん か 。
（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） 異議な し と 認め ま す 。
よ っ て 、意見案第12 号は 提案理由の 説明を 省略す る こ と に 決し ま
し た 。
こ れ よ り 質疑を 行い ま す 。質疑ご ざ い ま せ ん か 。
（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） 質疑な い よ う で す の で 、質疑を 終わ り ま す 。
こ れ よ り 討論を 行い ま す 。討論ご ざ い ま せ ん か 。
（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） 討論な い よ う で す の で 、討論を 終わ り ま す 。
意見案第12 号 「高額療養費」「後期高齢者の 窓口負担」の 見直し に あ た り 、
現行制度の 継続を 求め る 意見書に つ い て 採決い た し ま す 。
お 諮り し ま す 。本案は 、原案の と お り 決定す る こ と に ご 異議
ご ざ い ま せ ん か 。
（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） 異議な し と 認め ま す 。
よ っ て 、本案は 原案の と お り 可決さ れ ま し た 。
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◎追加日程第４ 意見案第１３号
〇議長（逢見輝続君） 追加日程第４、意見案第13 号 後期高齢者医療制度の 保険料軽減特例
措置の 継続等を 求め る 意見書を 議題と い た し ま す 。
本案は 、会議規則第38 条第２項の 規定に よ っ て 提案理由の 説明を 省略し
た い と 思い ま す が 、こ れ に ご 異議ご ざ い ま せ ん か 。
（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） 異議な し と 認め ま す 。
よ っ て 、意見案第13 号は 提案理由の 説明を 省略す る こ と に 決し ま
し た 。
こ れ よ り 質疑を 行い ま す 。質疑ご ざ い ま せ ん か 。
（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） 質疑な い よ う で す の で 、質疑を 終わ り ま す 。
こ れ か ら 討論を 行い ま す 。討論ご ざ い ま せ ん か 。
（「な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） 討論な い よ う で す の で 、討論を 終わ り ま す 。
意見案第13 号 後期高齢者医療制度の 保険料軽減特例措置の 継続等を 求め る 意見書
に つ い て 採決い た し ま す 。
お 諮り し ま す 。本案は 、原案の と お り 決定す る こ と に ご 異議
ご ざ い ま せ ん か 。
（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） 異議な し と 認め ま す 。
よ っ て 、本案は 原案の と お り 可決さ れ ま し た 。
◎日程第２２ 委員会の 閉会中の 継続審査・調査申出書
〇議長（逢見輝続君） 日程第22 、総務文教常任委員会の 閉会中の 継続審査及び 調査申出
書の 件を 議題と い た し ま す 。
総務文教常任委員長よ り 、会議規則第74 条の 規定に よ っ て 、お 手元に お
配り し ま し た 通知書に よ り 閉会中の 継続審査及び 調査の 申し 出が ご
ざ い ま す 。
お 諮り し ま す 。委員長か ら 申し 出の と お り 、閉会中の 継続審査及
び 調査と す る こ と に ご 異議ご ざ い ま せ ん か 。
（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） 異議な し と 認め ま す 。
し た が っ て 、委員長か ら 申し 出の と お り 、閉会中の 継続審査及び
調査と す る こ と に 決し ま し た 。
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◎日程第２３ 委員会の 閉会中の 継続調査申出書
〇議長（逢見輝続君） 日程第23 、産業建設常任委員会の 閉会中の 継続調査申出書の 件
を 議題と い た し ま す 。
産業建設常任委員長よ り 、会議規則第74 条の 規定に よ っ て 、お 手元に お
配り し ま し た 通知書に よ り 閉会中の 継続調査の 申し 出が ご ざ い
ま す 。
お 諮り し ま す 。委員長か ら 申し 出の と お り 、閉会中の 継続調査と
す る こ と に ご 異議ご ざ い ま せ ん か 。
（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） 異議な し と 認め ま す 。
し た が っ て 、委員長か ら 申し 出の と お り 、閉会中の 継続調査と
す る こ と に 決し ま し た 。
◎日程第２４ 委員会の 閉会中の 継続調査申出書
〇議長（逢見輝続君） 日程第24 、議会運営委員会の 閉会中の 所掌事務調査に つ い
て を 議題と い た し ま す 。
議会運営委員長か ら 、会議規則74 条の 規定に よ っ て 、お 手元に お 配り
し ま し た 申出書の と お り 、本会議の 会期日程等議会の 運営に 関す る 事
項に つ い て 閉会中の 継続調査の 申し 出が ご ざ い ま す 。
お 諮り し ま す 。委員長か ら 申し 出の と お り 、閉会中の 継続調査と
す る こ と に ご 異議ご ざ い ま せ ん か 。
（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） 異議な し と 認め ま す 。
し た が っ て 、委員長か ら 申し 出の と お り 、閉会中の 継続調査と
す る こ と に 決定い た し ま し た 。
◎日程第２５ 委員会の 閉会中の 継続調査申出書
〇議長（逢見輝続君） 日程第25 、議会広報検討特別委員会の 閉会中の 継続調査申出書の
件を 議題と い た し ま す 。
議会広報検討特別委員会委員長よ り 、会議規則第74 条の 規定に よ っ て 、お 手
元に お 配り し ま し た 申出書の と お り 閉会中の 継続調査の 申し 出が
ご ざ い ま す 。
お 諮り し ま す 。委員長か ら 申し 出の と お り 、閉会中の 継続調査と
す る こ と に ご 異議ご ざ い ま せ ん か 。
（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） 異議な し と 認め ま す 。
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し た が っ て 、委員長か ら 申し 出の と お り 、閉会中の 継続調査と
す る こ と に 決定い た し ま し た 。
◎閉会の 議決
〇議長（逢見輝続君） お 諮り し ま す 。
本定例会の 会議に 付議さ れ た 事件は 全て 終了い た し ま し た 。
よ っ て 、会議規則第６条の 規定に よ り 本日で 閉会し た い と 思い ま
す が 、こ れ に ご 異議ご ざ い ま せ ん か 。
（「異議な し 」と 呼ぶ 者あ り ）
〇議長（逢見輝続君） 異議な し と 認め ま す 。
よ っ て 、本定例会は 本日で 閉会す る こ と に 決し ま し た 。
◎閉会の 宣告
〇議長（逢見輝続君） こ れ に て 本日の 会議を 閉じ ま す 。
平成28 年第４回古平町議会定例会を 閉会い た し ま す 。
閉会 午後 ４時５８分
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上 記 会 議 の 経 過 は 、 書 記 の 記載 し た も の で あ る が 、 そ の 内 容 の 相 違 な い こ と を証 す る た め に こ こ に 署 名 す る 。
議 長
署 名 議 員
署 名 議 員
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