Upload Journal Edit

Embed Size (px)

Citation preview

  • 7/26/2019 Upload Journal Edit

    1/13

    PublikA, Jurnal S1 Ilmu Administrasi Negara

    http://jurmafis.untan.ac.id; http://jurnalmhsfisipuntan.co.nr

    EVALUASI IMPLEMENTASI KEBIJAKAN KATU I!ENTITAS PEN!U!UK

    MUSIMAN STU!I !I KELUA"AN BANSI LAUT KE#AMATAN

    P$NTIANAK TEN%%AA

    Yayuk Sri Wahyuni

    NIM& E'1111()*

    Pr+gram Studi Ilmu Administrasi Negara akultas Ilmu S+sial dan Ilmu P+litik

    Uni-ersitas Tan.ung/ura P+ntianak

    Email& 0aukS2'3gmail45+m

    ABSTRAK

    Perda N+ 6 ta7un '((8 Tentang Pemberian Kartu Identitas Penduduk Musiman ang selan.utna

    disingkat men.adi KIPEM me9a.ibkan seluru7 /enduduk musiman memiliki KIPEM4 Akan teta/i,

    menurut data ang di/er+le7 +le7 /enulis masi7 banak /enduduk musiman ang belum memiliki

    KIPEM4 "al ini menun.ukkan adana 7ambatan:7ambatan dalam /r+ses im/lementasi KIPEM, sala7

    satuna adala7 kurangna s+sialisasi dari /emerinta7 terkait guna menda/atkan in;+rmasi ang .elas

    mengenai im/lementasi kebi.akan KIPEM4 !alam /enelitian ini /enulis ingin mendeskri;sikan dan

    menganalisis bagaimana e-aluasi /r+ses im/lementasi kebi.akan KIPEM di Kelura7an Bansir Laut

    Ke5amatan P+ntianak Tenggara4 Penelitian ini menggunakan met+de kualitati; dengan /endekatan

    deskri;ti; kualitati;4 "asil dari /enelitian menun.ukkan ba79a im/lementasi kebi.akan KIPEM belum

    ber.alan sesuai ketentuan:ketentuan ang tela7 diteta/kan, akni masi7 terda/at 2id+d+, '((?&11* 11@ ang menga5u /ada em/at indikat+r4 >

    14 asilitas, sumberdaa digunakan dalam kebi.akan, >'4 Pr+sedur /elaksanaan /etun.uk, >)4 !era.at

    man;aat kebi.akan4 P+k+k /ermasala7anna adala7 kebanakan /enduduk /endatang ang bertem/at

    tinggal di k+st atau ruma7 k+ntrakan tidak memilki Kartu Keluarga >KK K+ta P+ntianak dimana

    tem/at k+st atau ruma7 k+ntarakan mereka berada4 Sulitna memenu7i /ersaratan administrasi dalam

    /embuatan KIPEM serta Pemberlakuan sanksi ang kurang tegas dari /emerinta7 setem/at .uga

    men.adi sala7 satu ;akt+r ang menebabkan /enduduk /endatang masi7 banak ang belum

    memiliki KIPEM4 !i7ara/kan ke/ada seluru7 /emilik k+st atau ruma7 k+ntrakan agar menediakan

    kelengka/an /ersaratan /embuatan KIPEM, k7ususna Kartu Keluarga >KK /enam/ung sebagai

    sala7 satu sarat /embuatan KIPEM atau T setem/at untuk da/at mengu/aakan seluru7 /enduduk

    musiman ang tinggal di9ilaa7na agar da/at membuat KIPEM4

    Kata Kun5i& E-aluasi Im/lementasi, KIPEM4

    Yayuk Sri Wahyuni

    Ilmu Administrasi Negara Universitas Tanjungpura Pontianak

    http://jurmafis.untan.ac.id/http://jurmafis.untan.ac.id/http://jurnalmhsfisipuntan.co.nr/mailto:[email protected]://jurmafis.untan.ac.id/http://jurnalmhsfisipuntan.co.nr/mailto:[email protected]
  • 7/26/2019 Upload Journal Edit

    2/13

    PublikA, Jurnal S1 Ilmu Administrasi Negara

    http://jurmafis.untan.ac.id; http://jurnalmhsfisipuntan.co.nr

    PENDAHULUAN

    Penduduk meru/akan .umla7 +rang

    ang bertem/at tinggal disuatu 9ilaa7 /ada

    9aktu tertentu ang mem/unai as/ek

    ter/enting dalam /erananna sebagai tu.uan,/elaksana, dan sebagai /engguna 7asil7asil

    /embangunan4 !inamika /enduduk selalu

    ber/engaru7 ter7ada/ seluru7 as/ek ke7idu/an

    ang meli/uti ide+l+gi /+litik, ek+n+mi, s+sialbudaa mau/un /erta7anan dan keamanan,

    se7ingga negara mem/unai ke/entingan

    mengeta7ui segala sesuatu mengenai

    /endudukna se5ara te/at dan mengikuti/erkembanganna se5ara terus menerus4 !emi

    ke/entingan menentukan kebi.akan

    kenegaraan dan /emerinta7an ang te/at bagi

    /eningkatan kese.a7teraan dan /erlindunganke/ada /enduduk da/at dilakukan dengan

    e;ekti; dan e;isien4

    Keberadaan K+ta P+ntianak sebagai

    /usat /emerinta7an, /endidikan, Perdagangan,serta /enediaan la/angan ker.a, menebabkan

    ter.adina /ertamba7an /enduduk di K+ta

    P+ntianak semakin tinggi, baik ang la7ir di

    K+ta P+ntianak mau/un ang datang daridaera7 lain4 Tinggina /ertumbu7an /enduduk

    di K+ta P+ntianak terutama disebabkan +le7

    /enduduk /endatang ang berniat migrasi

    serta /enduduk /endatang ang ingin

    melan.utkan /endidikan ke.en.ang ang lebi7tinggi, terutama dibangku /erguruan tinggi4

    Sebagai u/aa mem+nit+r

    /ertumbu7an, dan untuk meningkatkanmana.emen in;+rmasi, tertib administrasi

    ke/endudukan serta /eningkatan /elaanan

    ke/ada masarakat, Pemerinta7 K+taP+ntianak mengeluarkan Paraturan !aera7

    K+ta P+ntianak N+m+r 6 Ta7un '((8 Tentang

    Pemberian Kartu Identitas Penduduk Musiman

    ang selan.utna disingkat men.adi KIPEMguna melakukan /enga9asan dan

    /engendalian /enduduk /endatang dari luar

    daera7 ang tidak bermaksud men.adi

    /enduduk K+ta P+ntianak teta/i 7anamen.adi /enduduk musiman4 Ada/un ang

    dimaksud /enduduk musiman adala7 setia/

    9arga negara Ind+nesia ang datang dari luar

    K+ta P+ntianak >tamu serta bertem/at tinggaltidak terus menerus dengan maksud untuk

    bela.ar, men5ari na;ka7C/eker.aan ang

    bersangkutan tidak bermaksud men.adi

    /enduduk K+ta P+ntianak dan tela7 berusia 1?

    >tu.u7 belas ta7un4 Selain 7arus memiliki

    KTP mau/un KTM /enduduk /endatang .uga

    9a.ib memiliki KIPEM karena memilikibanak ;ungsi di antarana sebagai tanda

    /engenal, sarat /embuatan rekening Bank,

    dan /embuatan SIM di daera7 tersebut,

    Peraturan !aerah "ota Pontianak No #Tahun $%%&'.4

    Peraturan tersebut berlaku untuk

    seluru7 K+ta P+ntianak, termasuk di

    Kelura7an Bansir Laut Ke5amatan P+ntianakTenggara ang meru/akan sala7 satu

    kelura7an dimana terda/at banak ma7asis9a

    mau/un /eker.a ang men.adi /enduduk

    musiman4 Kelura7an Bansir Laut meru/akantem/at tu.uan /enduduk /endatang ang

    berminat untuk tinggal sementara di K+ta

    P+ntianak karena memiliki tem/at ang

    strategis, selain 9ilaa7na ang beradaditenga7:tenga7 K+ta P+ntianak ang dekat

    dengan /usat k+ta, Kelura7an Bansir Laut .uga

    mem/unai banak ruma7 ang dik+ntrakan

    serta ruma7 k+st ang dise9akan ke/ada/enduduk /endatang dari luar daera7 baik

    untuk /eker.a mau/un untuk ma7asis9a4

    Se/erti ang ter5antum dalam data ruma7 k+st

    dikelura7an Bansir Laut, aitu& 2 1 memilki

    '* tem/at k+st, /ada 2 ' memilki '1 tem/atk+st, 2 ) terda/at '8 k+st, 2 8 terda/at 1Process (f Pu)lic Polic* Implementation+

    sementara met+de kausal lebi7 mengara7/ada /enelitian e-aluasi dam/ak

    instruments'4

    &a'bar ()(

    Alur Pikir Peneli$ian

    *ET+DEPENELITIAN

    Peneliian ini menggunakan /endekatan

    kualitati; aitu mengungka/kan dan

    menggambarkan se5ara .elas keadaan

    dila/angan mengenai kebi.akan kartu identitas

    /enduduk musiman >KIPEM Penelitian ini

    disa.ikan berdasarkan ;en+mena nata ag

    ter.adi dila/angan4 Se7ingga /eneliian ini

    Yayuk Sri Wahyuni

    Ilmu Administrasi Negara Universitas Tanjungpura Pontianak

    E-aluasi Im/lementasi Kebi.akan

    Kartu Identitas Penduduk Musiman

    >KIPEM di Kelura7an Bansir Laut,

    Ke5amatan P+ntianak Tenggara

    14 Masi7 ada

  • 7/26/2019 Upload Journal Edit

    4/13

    PublikA, Jurnal S1 Ilmu Administrasi Negara

    http://jurmafis.untan.ac.id; http://jurnalmhsfisipuntan.co.nr

    bersi;at deskri;ti; kualitati; melalui /enelitian

    deskri;ti; aitu mendiskri;ti;kan se5ara rin5i

    ;en+mena s+sial ang ber7ubungan dengan

    /r+ses /elaanan dalam /embuatan KIPEM4

    Penelitian ini bertu.uan untuk mengambarkan

    se5ara sistematis, ;aktual, dan akurat mengenai

    ;akta:;akta serta 7ubungan antara ;en+mena

    ang diamati dan untuk mengeta7ui

    Pelaksanaan Kartu Identitas Penduduk

    Musiman >KIPEM4

    HASILDAN PE*BAHASAN

    Penelitian mengenai /r+ses e-aluasi

    /elaksanaan kebi.akan KIPEM aitu /enulis

    menggunakan te+ri Langbein >2id+d+,'((?&11*:11@ang membedakan ti/e riset

    e-aluasi men.adi dua ma5am ti/e, aitu riset

    process dan riset outcomes4 Pada /enelitian ini/enulis lebi7 mengara7kan /ada ti/e riset

    process ang menga5u /ada met+de deskri;ti;

    ang berusa7a menemukan a/aka7 semua

    /r+gram utama tela7 ter5a/ai dengan baik atausebalikna4 Met+de deskri;ti; ini .uga

    menge-aluasi tingkat atau dera.at

    man;aatCkeuntungan ang tela7 diteta/kan

    dalam suatu /r+gram dinikmati +le7 merekaang men.adi kel+m/+k sasaran ang /aling

    banak atau /aling sedikit4 Ada/un ang

    men.adi kriteria dalam /enelitian ini adala7

    kriteria ang dikemukakan +le7 Langbein>2id+d+, '((?& 11*:11@4

    14 asiltas, sumber daa digunakan dalam

    kebi.akan4

    '4 Pr+sedur Pelaksanaan Kebi.akan)4 !era.at man;aat kebi.akan

    ,asili$as- Su'ber Daya Di.unakan Dala'

    Kebiakan)

    !alam /elaanan /embuatan KIPEM

    ang berada dikelura7an bansir laut tentuna

    berkaitan dengan sarana dan /rasarana dan

    sumber daa manusia itu sendiri dalammemberikan /elaanan4 Berkaitan dengan

    ;asilitas sarana dan /rasarana /embuatan

    KIPEM maka suda7 5uku/ baik4 "al ini da/at

    dili7at dari 7asil 9a9an5ara ang dilakukanter7ada/ /i7ak kelura7an bansir laut ang

    melaani /r+ses /embuatan KIPEM4

    Berikut 7asil 9a9an5ara angdilakukan dengan Ba/ak S selaku sta; dari

    KASI Pemerinta7an ang menatakan ba79a&

    D!alam kepengurusan "IP,- tidaklah)erkaitan dengan sarana dan prasarana *angterdapat pada kelurahan+ karena dalam proses

    pem)uatan "IP,- fungsi dari kelurahan

    han*alah mengeluarkan surat keterangan

    pelaporan pendatang penduduk musimanuntuk diproses kedisdukcapil *ang )erfungsi

    se)agai pener)it "IP,- itu sendiri. ika

    untuk sum)erda*a *ang menangani proses

    pem)uatan "IP,- tentun*a sudah ada staf*ang menanganin*a4!an sa*a rasa tidak ada

    kendala apapun dikelurahan *ang )erkaitan

    dengan proses pem)uatan "IP,-. dalam

    pem)uatan "IP,- pihak capil *ang le)ihmengetahui hal terse)ut.

    Selain me9a9an5arai sta; kelura7an,/enulis .uga me9a9an5arai Ibu S sebagai kasi

    mutasi /enduduk ang me9akili bagian

    /elaanan /ada kant+r !isduk5a/il, beliau

    menatakan&DUntuk proses pem)uatan "IP,- tentu tidak

    memerlukan )egitu )an*ak sarana dan

    prasarana+ karena jika pers*aratan sudah

    lengkap semua+ "IP,- dapat diproses dandicetak. Untuk pencetakan kartu "IP,-

    terse)ut han*a memerlukan komputer dan

    printer karena )entuk "IP,- itu sendiri

    han*a )erupa kartu )iasa+ )ukan semacamkartu elektronik dan se)again*a. !an untuk

    fasilitas terse)ut sudah tersedia dikantor

    disdukcapil. Apa)ila "IP,- terse)ut sudah

    dicetak+ pemohon dapat langsung mengam)ildi)agian pela*anan dikantor disdukcapil.

    "asil dari uraian diatas, maka da/at

    diasumsikan ba79a dalam melaksanakan/elaanan /r+ses /embuatan KIPEM tidakla7

    terkendala mengenai ;asilitas sarana dan

    /rasarana mau/un sumber daa itu sendiri4

    !alam /r+ses /embuatanna semuana tela7tersedia ;asilitas ang mendukung ang ada

    dikant+r kelura7an mau/un kant+r

    !isduk5a/il4 Setia/ /enduduk /endatang ang

    ingin membuat KIPEM maka da/at di/er+le7dengan muda7, .ika tela7 melengka/i segala

    /ersaratan ang tela7 ditentukan dalam Perda

    tersebut4

    Yayuk Sri Wahyuni

    Ilmu Administrasi Negara Universitas Tanjungpura Pontianak

    http://jurmafis.untan.ac.id/http://jurmafis.untan.ac.id/http://jurnalmhsfisipuntan.co.nr/http://jurmafis.untan.ac.id/http://jurnalmhsfisipuntan.co.nr/
  • 7/26/2019 Upload Journal Edit

    5/13

    PublikA, Jurnal S1 Ilmu Administrasi Negara

    http://jurmafis.untan.ac.id; http://jurnalmhsfisipuntan.co.nr

    Pr"se/ur Pelaksanaan Kebiakan)

    Pelaksanaan kebi.akan /embuatan

    KIPEM tentuna dilandasi dengan adana/erda N+ 6 Ta7un '((8 ang men5aku/ segala

    ketentuan:ketentuan ang tela7 diteta/kan

    +le7 /emerinta74 !alam /erda tersebut maka

    tela7 .elas disebutkan ba79a setia/ /enduduk/endatang ang bermukim di K+ta P+ntianak

    selain /enduduk teta/ mau/un /enduduk

    sementara terda/at /ula /enduduk /endatang

    dari luar daera7 >tamu ang bersi;at musimanuntuk bertem/at tingggal di K+ta P+ntianak

    dengan tu.uan bela.ar, men5ari

    na;ka7C/eker.aan dan transit, dimana ang

    bersangkutan tidak bermaksud men.adi

    /enduduk K+ta P+ntianak maka di9a.ibkanuntuk membuat KIPEM guna meningkatkan

    mana.emen in;+rmasi, tertib administrasi

    ke/endudukan serta /eningkatan /elaananke/ada masarakat4

    Pembuatan KIPEM meru/akan 7al

    9a.ib ang 7arus dilakukan +le7 setia/

    /enduduk /endatang, sesuai dengan PerdaN+m+r 6 ta7un '((84 Namun dili7at dari 7asil

    /enelitian ang dilakukan dikelura7an bansir

    laut masi7 banak /enduduk /endatang ang

    belum membuat atau memiliki KIPEM, 7altersebut se/enda/at dengan 7asil 9a9an5ara

    ang /enulis lakukan +le7 /i7ak kelura7an

    mau/un /enduduk musiman itu sendiri4

    Berikut 7asil 9a9an5ara ang /enulis lakukanke/ada Lura7 Bansir Laut, Ba/ak A

    menatakan ba79a&

    DPem)uatan "IP,- memang hal 0aji) *ang

    harus ditaati oleh setiap penduduk pendatang*ang datang ke "ota Pontianak untuk menjadi

    penduduk musiman. Namun+ pada

    ken*ataann*a memang masih )an*ak

    penduduk pendatang *ang )elum memilki"IP,-. !ari pihak kelurahan sendiri tentu

    tidak dapat memaksa setiap penduduk

    pendatang untuk mem)uat "IP,- khususn*a

    penduduk pendatang *ang )erada di"elurahan 1ansir 2aut. Tugas dari kelurahan

    han*a lah mem)erikan sosialisasi kepada

    mas*arakat. -engenai sosialisasi tentang

    "IP,- sudah dilakukan dari pihakkelurahan+ namun dengan cara mem)eritahu

    3T setempat untuk men*ampaikan kepada

    pihak *ang )ersangkutan. "areana 3T lah

    *ang le)ih mengetahui perkem)angan setiappenduduk pendatang )aik *ang ingin menjadi

    penduduk tetap maupun *ang menjadi

    penduduk musiman. 4eluruh ketua 3T 0aji)melaporkan 0argan*a kekelurahan. Namu+apa)ila "etua 3T tidak meloprkan ke

    kelurahan mengenai penduduk pendatang

    *ang datng dilingkungann*a maka pihak

    kelurahan tidak mengetahui tentangperkem)angan penduduk pendattang itu

    sendiri. )ukan menemui secara langsung

    setiap penduduk pendatang *ang datang

    dikelurahan )ansir laut. apa)ila sosialisasisudah disampaikan kepada penduduk

    pendatang terse)ut+ namun ia masih )elum

    )elum "IP,-+ kami kem)alikan keputusan

    terse)ut kepada *ang )ersangkutan.

    Berdasarkan 9a9an5ara tersebut, da/at

    diketa7ui ba79a dalam /elaksanaan/embuatan KIPEM /i7ak kelura7an suda7

    melakukan tugasna sesuai dengan /r+sedur,

    aitu melakukan s+sialisasi4 Selain dari itu

    mereka mengangga/ bukan tugas kelura7anuntuk memaksakan ke7endak /enduduk

    /endatang untuk membuat KIPEM4 !alam

    /embuatan KIPEM ang ber/eran besar

    adala7 /em+7+n atau /enduduk musiman itusendiri, karena dalam /r+ses /embuatan

    KIPEM /i7ak kelura7an 7anala7 memberi

    surat /engantar atau surat keterangan dari

    kelura7an4!alam /r+ses /embuatan KIPEM 7al

    utama ang 7arus di/enu7i untuk mem/er+le7

    KIPEM ang dimaksud aat 1 aitu /em+7+n

    9a.ib memenu7i /ersaratan sebagai berikut&a4 Memba9a Surat Pengantar dari

    TC2 setem/at ang diketa7ui dan

    ditanda tangani Lura7

    b4 Memba9a Surat Keterangan JaminanBertem/at Tinggal ang

    ditandatangani +le7 T, 2, Lura7

    dan #amat dimana ang bersangkutan

    berd+misili54 Melam/irkan Kartu Tanda Penduduk

    >KTP ang masi7 berlaku atau

    Surat .alan dari tem/at asalna Untu

    k 2NI Keturunan dilengka/i/ersaratan &

    d4 Surat %anti Nama bagi ang tela7

    berganti nama

    Yayuk Sri Wahyuni

    Ilmu Administrasi Negara Universitas Tanjungpura Pontianak

    http://jurmafis.untan.ac.id/http://jurmafis.untan.ac.id/http://jurnalmhsfisipuntan.co.nr/http://jurmafis.untan.ac.id/http://jurnalmhsfisipuntan.co.nr/
  • 7/26/2019 Upload Journal Edit

    6/13

    PublikA, Jurnal S1 Ilmu Administrasi Negara

    http://jurmafis.untan.ac.id; http://jurnalmhsfisipuntan.co.nr

    e4 Surat Bukti Ke9arganegaraan I;4 Memba9a Surat Keterangan Jaminan

    Beker.a dari instansi dimana ang

    bersangkutan beker.a atau SuratKeterangan dari Sek+la7 C Perguruan

    TinggiC Lembaga Pendidikan lainna,

    dimana ang bersangkutan

    melan.utkan /endidikan angdiketa7ui +le7 Kelura7an dan

    Ke5amatan atau Surat Pernataan

    Ber/eng7asilan Teta/ bagi

    9iras9astag4 Pas /7+t+ ' bua7 ukuran ' F ) 5m

    Ada/un Pr+sedur dalam Pembuatan KIPEM

    adala7 sebagai berikut&

    a4 Penduduk ang bersangkutan denganmemba9a /ersaratan tersebut

    menda;tarkan diri ke Kelura7an

    setem/at dan akan mem/er+le7+rmulir Master KIPEM ang 7arus

    ditanda tangani Lura74 Penda;taran

    tersebut da/at dilaksanakan se5ara

    k+lekti; dari instansiC/erusa7aan atausendiri:sendiri4

    b4 +rmulir KIPEM ang tela7 ditanda

    tangani Lura7 beserta /ersaratan

    lainna diba9a ke Ke5amatan sesuaidengan d+misili4

    54 Ke5amatan memberikan tanda bukti

    /enerimaan /enda;taran ke/ada

    /enduduk ang bersangkutan disertai/eneta/an 9aktu /engambilan Kartu

    Identitas Penduduk Musiman

    >KIPEM na4

    d4 Ke5amatan menera7kan Kartu IdentitasPenduduk Musiman >KIPEM ang tela7 di

    5etak atau ditanda tangani Ke5amatan dan

    /ada 9aktu ang tela7 diteta/kan >) 7ari

    menam/aikanna ke/ada /enduduk angbersangkutan4

    A/abila seluru7 /ersaratan ang ada suda7

    dilengka/i, maka /embuatan KIPEM da/at

    langsung di/r+ses +le7 /etugas angber9enang4 Namun, dari 7asil /enelitian ang

    dida/atkan +le7 /enulis, terda/at 7ambatan

    atau kendala dalam /r+ses /embuatan KIPEM

    aitu mengenai kelengka/an /ersaratandalam /embuatan KIPEM4 Selain kurangna

    in;+rmasi ang mereka /er+le7 dari /i7ak

    terkait, sulitna memenu7i /ersaratan dalam

    /embuatan KIPEM .uga men.adi kendala bagi/enduduk musiman ang 7endak membuat

    kartu tersebut4 Se/erti ang ter5antum dalam

    /ersaratan /embuatan KIPEM angme9a.ibkan setia/ /enduduk musiman ang

    akan membuat kartu tersebut 7arus

    menertakan Kartu keluarga >KK /enam/ung

    sebagai sarat agar da/at di/r+ses selan.utna4Namun, dari 7asil /enelitian ang dida/at

    /enduduk /endatang sulit memenu7i

    memenu7i /ersaratan ang me9a.ibkan

    Kartu Keluarga >KK sebagai sarat karenatem/at k+st atau ruma7 k+ntrakan ang

    mereka tem/ati tidak berdekatan dengan

    /emilik k+st atau ruma7 k+ntrakan tersebut

    se7ingga mereka sulit untuk menda/atkan

    Kartu Keluarga >KK sebagai Kartu Keluarga>KK /enam/ung4

    !ari 7asil ang /enulis lakukan ke/ada

    6 Penduduk musiman ang belum memilkiKIPEM, maka da/at disim/ulkan +le7 /enulis

    sebagai berikut&

    D4e)agian penduduk musiman mengetahui

    tentang adan*a "IP,- )agi pendudukmusiman di "ota Pontianak+ tapi mereka tidak

    )egitu paham karena mereka )elum pernah

    mendengarkan secara langsung mengenai

    sosialisasi ke)ijakan terse)ut. Terle)ih dalampem)uatann*a meraka harus mempun*ai

    "artu "eluarga ""' se)agai "artu "eluarga

    ""' penampung+menurut meraka itu sedikit

    mem)eratkan meraka. "arena se)agianpemilik kost *ang meraka tempati tidak

    )erdomisili dilingkungan mereka. adi mereka

    sedikit )inggung melengkapi pers*aratan

    terse)ut untuk mem)uat "IP,-. terdapatpula diantara mereka *ang tidak mau repot

    mengurus "IP,- karena )elum

    mem)utuhkan kartu terse)ut+ dan )elum

    pernah terdapat ra5ia ditempat kost *angmereka tempati. 4e)agian lagi penduduk

    musiman *ang penulis 0a0ancarai tidak

    mengetahui sama sekali prihal "IP,-+ jadi

    mereka tidak memiliki "IP,-.!ari 7asil 9a9an5ara tersebut, maka

    da/at diketa7ui ba79a adana Kartu Keluarga

    >KK /enam/ung men.adi kendala dalam

    /r+ses /embuatan KIPEM4 !alam 9a9an5aratersebut .uga disebutkan ba79a adana sanski

    ang kurang tegas dari /emerinta7 membuat

    kebi.akan tersebut kurang e;ekti;4 Adana

    Yayuk Sri Wahyuni

    Ilmu Administrasi Negara Universitas Tanjungpura Pontianak

    http://jurmafis.untan.ac.id/http://jurmafis.untan.ac.id/http://jurnalmhsfisipuntan.co.nr/http://jurmafis.untan.ac.id/http://jurnalmhsfisipuntan.co.nr/
  • 7/26/2019 Upload Journal Edit

    7/13

    PublikA, Jurnal S1 Ilmu Administrasi Negara

    http://jurmafis.untan.ac.id; http://jurnalmhsfisipuntan.co.nr

    sanksi ang kurang tegas membuat masi7banakna /enduduk musiman ang belum

    memilki KIPEM4

    Berdasarkan /ada Perda N+m+r 6Ta7un '((8 /ada BAB VI /asal < tela7 .elas

    di5antumkan ba79a /elanggaran atau

    kelalaian ter7ada/ ketentuan:ketentuan

    sebagaimana dimaksud /ada /asal ' aat >1/asal ) aat >1 /eraturan daera7 tersebut,

    dian5am /idana kurungan /aling lama *

    >enam bulan atau denda /aling banak /4

    64(((4(((,: >Lima Juta u/ia74 /ada /erdatersebut suda7 .elas di5antumkan sanksi bagi

    sia/a sa.a /enduduk /endatang ang tidak

    memiliki KIPEM4 Namun, /ada 7asil

    /enelitian ang ditemukan dila/angan bagi

    mereka ang terkena raGia dari /emerinta7setem/at,mereka 7ana menda/at teguran atau

    dikenakan sanksi sebesar /4'(4((( >!ua

    Pulu7 ibu u/ia7, sanksi tesebut tentu tidakmemberikan e;ek .era ke/ada /enduduk

    /endatang ang tidak memiliki KIPEM4

    Pri7al adana sanksi ang kurang tegas

    dari /emerinta7 setem/at .uga disam/aikan+le7 ba/ak 2 selaku Kansi/ 0anduk #a/il,

    beliau mengatakan&

    Dika dilihat dalam perda No # Tahun $%%&

    pasal 6 maka telah jelas tertulis )ah0apelanggaran atau kelalaian terhadap

    ketentuan7ketentuan se)agaimana dimaksud

    pada pasal $ a*at 8' pasal 9 a*at 8'

    peraturan daerah terse)ut diancam pidanakurungan paling lama enam' )ulan atau

    denda paling )an*ak 3p.#.%%%.%%%+7 2ima

    uta 3upiah'. namun+ apa)ila kami menemui

    pelanggaran terse)ut kami han*a dapatmeloprkan hal terse)ut ke 4atpol PP karena

    untuk urusan sanksi )agi setiap penduduk

    musiman *ang tidak memiliki "IP,- itu

    diurus oleh 4atpol PP kota pontianak+ karenauntuk seluruh urusan sanksi *ang tercantum

    dalam perda kota pontianak mereka *ang

    mengurusin*a. !an disdukcapil tidak ikut

    campur mengenai sanksi7sanksi apa saja *angdi)erikan. "arena tugas kami han*a se)agai

    pener)it "IP,- saja. !an kami tidak

    mengetahui kapan saja ra5ia mengenai

    "IP,- terse)ut dilaksanakan oleh pihak *ang)er0enang. 1iasan*a apa)ila terdapat

    penduduk musiman *ang )elum memilki

    "IP,- terkena ra5ia kami )erikan sosialisasi

    terle)ih dahulu mengenai prihal "IP,-+setelah itu kami pulangkan kem)ali dan

    men*uruhn*a untuk mem)uat "IP,-+ tetapi

    jika setelah dipulangkan penduduk musimanterse)ut tidak juga mem)uat "IP,- kamitidak dapat )er)uat apa7apa.itu kami

    serahkan kem)ali kepada *ang )ersangkutan

    apa)ila penduduk terse)ut kem)ali terkena

    ra5ia maka akan segera ditindaklanjuti.!alam /embuatan KIPEM adana

    /eran dari .a.aran /emerinta7 ang ber9enang

    adala7 men.adi indikat+r ber7asilna sebua7im/lementasi kebi.akan4 Begitu /ula /ada

    kebi.akan Perda KIPEM tersebut4 Pada BAB

    III /asal ) Suda7 .elas dituliskan ba79a Ketua

    TC2 9a.ib men5atat la/+ran setia/

    /enduduk musiman ang tinggal di9ilaa7na dan mel+/+rkan /erkembangan

    /enduduk ke/ada kelura7an setem/at4 Akan

    teta/i, dari 7asil /eneliian ang /enulislakukan masi7 banak Ketua TC2 ang

    a5u7 tak a5u7 ke/ada setia/ /enduduk

    /endatang ang datang di 9ilaa7na, baik

    /enduduk /endatang ang ingin tinggalmeneta/ mau/un /enduduk /endatang ang

    7ana men.adi /enduduk musiman4 dari 7asil

    9a9an5ara dengan Lura7 Bansir Laut Ba/ak

    A .uga mengatakan 7al ang sama,berikut/ernataan Ba/ak A&

    "IP,- itu disosialisasikan )ukan melalui

    menemui satu per satu penduduk musiman

    terse)ut+ tetapi disosialisasikan olehkelurahan melalui "etua 3T/3

  • 7/26/2019 Upload Journal Edit

    8/13

    PublikA, Jurnal S1 Ilmu Administrasi Negara

    http://jurmafis.untan.ac.id; http://jurnalmhsfisipuntan.co.nr

    kelurahan han*a dapat mem)erikan teguransecara individu kepada 3T/3< *ang

    )ersangkutan+ sele)ihn*a kami tidak )isa

    )er)uat apa7apa lagi. 4eharusn*a setiappenduduk pendatang 0aji) melaporkan dirikepada 3T setempat. =al terse)ut juga telah

    tercantum dalam Perda "IP,- pasal 9 *ang

    men*atakan setiap penduduk musiman 0aji)

    melaporkan diri dan atau penampungpenduduk musiman 0aji) melaporkan

    penduduk *ang ditampung dalam 0aktu dua

    kali $& dua puluh empat' jam sejak

    kedatanggan*a kepada kelurahan setempatmelalui ketua 3T/3< di0ila*ah tempat

    tinggaln*a. adi hal terse)ut sudah jelas

    tertulis dalam perda+ dan jika pada realitan*a

    masih )an*k penduduk *ang )elum memilki"IP,- tentu tidak han*a men*alahkan pihak

    3T/3< selaku pelapor penduduk+ namun

    kesadaran dari penduduk musiman itu sendirijuga sangat di)utuhkan.

    !ari bebera/a 7asil 9a9an5ara ang

    dilakukan /enulis, maka da/at diambil

    kesim/ulan ba79a adana Perda N+m+r 6Ta7un '((8 masi7 belum ber.alan sesuai

    dengan ketentuan:ketentuan ang ter5antum

    dalam Perda tersebut4 Karena /ada 7asil

    la/angan ang ditemukan masi7 banak/enduduk /endatang ang belum memiliki

    KIPEM4 dengan adana Kartu Kelurga >KK

    /enam/ung sebagai sarat untuk membuat

    KIPEM men.adi kendala bagi mereka untukmembuat KIPEM, serta adana sanksi ang

    kurang tegas dari /emerinta7 ang terkait

    dalam Perda tersebut membuat setia/

    /enduduk /endatang tidak merasa 7al itudi9a.ibkan +le7 /emerinta74 !alam sebua7

    /elaksanaan kebi.akan se7arusna /i7ak ang

    ber9enang turut medukung kebi.akan tersebut

    agar da/at terlaksana dengan baik4 Namun,adana /elanggaran /ada BAB III /asal )

    ang tertera dalam Perda KIPEM membuat

    kebi.akan tersebut masi7 belum ber.alan

    dengan baik, terlebi7 kurangna kesadarandari /enduduk musiman itu sendiri mengenai

    adana kebi.akan KIPEM membuat kebi.akan

    tersebut tidak da/at terealisasi dengan baik4

    Jika ditin.au dari man;aat adana KIPEMmaka se7arusna setia/ /enduduk musiman

    /erlu memilki kartu tersebut, selain da/at

    meng7indarkan dari 7al:7al ang tidak

    dinginkan kartu tersebut .uga da/atmem/ermuda7 segala urusan administrasi

    ke/endudukan di K+ta P+ntianak serta da/at

    membantu /emerinta7 dalam menertibkanadministrasi ke/endudukan di K+ta P+ntianak4

    Deraa$ *an#aa$ Kebiakan

    !era.at man;aatCkeuntungan dalam/+in ini lebi7 mengara7kan /ada a/aka7

    man;aatCkeuntungan ang ada dalam /erda

    tersebut suda7 te/at4 A/aka7

    man;aatCkeuntungan ang dibuat dalamkebi.akan KIPEM suda7 e;ekti;4 Se/erti ang

    ter5antum dalam buku saku administrasi

    ke/endudukan disduk5a/il ang mennatakan

    bebera/a man;aat dari adana KIPEM4

    a4 Sebagai bukti diri /enduduk angdatang ke P+ntianak tidak

    bermaksud /inda74

    b4 !a/at di/ergunakan untukmenerima kiriman uang di Bank

    atas namana sendiri4

    54 !a/at membuka rekening di Bank4

    d4 Membuat SIMe4 Membuat Surat Keterangan

    Berkelakuan Baik

    ;4 Membuat Kartu Kuning

    Adana man;aat mengenai kebi.akan KIPEMtentu tela7 dibuat sesuai dengan kebutu7an

    sasaran4 Adana KIPEM di7ara/kan da/at

    membantu setia/ /enduduk musiman dalam

    segala urusan administrasi ke/endudukan4Selain itu, adana KIPEM .uga

    meng7indarkan adana tudu7an tindakan

    ke.a7atan, se/erti /en5urian, /embunu7an atau

    tindak ke.a7atan lainna karena ;ungsi dariKIPEM aitu sebagai tanda /engenal

    sementara bagi setia/ /enduduk /endatang

    ang 7ana bermaksud tinggal sementara di

    K+ta P+ntianak atau men.adi /endudukmusiman4 KIPEM da/at menun.ukkan

    darimana daera7 asal /enduduk tersebut serta

    dimana /enduduk tersebut berd+misili4 "al

    tersebut da/at mem/ermuda7 mengenali setia//endudk musiman ang datang di K+ta

    P+ntianak4

    Untuk mengeta7ui lebi7 dalam /ri7al

    man;aat adana KIPEM, /enulis melakukan9a9an5ara dengan ba/ak 2 selaku ke/ala

    /elaanan ke/endudukan4 beliau mengatakan&

    Yayuk Sri Wahyuni

    Ilmu Administrasi Negara Universitas Tanjungpura Pontianak

    http://jurmafis.untan.ac.id/http://jurmafis.untan.ac.id/http://jurnalmhsfisipuntan.co.nr/http://jurmafis.untan.ac.id/http://jurnalmhsfisipuntan.co.nr/
  • 7/26/2019 Upload Journal Edit

    9/13

    PublikA, Jurnal S1 Ilmu Administrasi Negara

    http://jurmafis.untan.ac.id; http://jurnalmhsfisipuntan.co.nr

    D 4e)uah ke)ijakan di)uat tentu dengantujuan mempermudah pela*anan penduduk

    pendatang dalam urusan administrasi

    kependudukan. jika prihal "IP,- maka untukmempermudah penduduk musiman dalam

    segala urusan administrasi kependudukan di

    "ota Pontianak. 4elain itu adan*a "IP,-

    dimaksudkan untuk tanda pengenal sementara

    )agi penduduk musiman. "IP,- juga dapatdigunakan untuk mem)uat 4I-+ -em)uka

    rekening di 1ank+ mem)uat 4urat "eterangan

    1erkelakuan 1aik+ dan masih )an*ak *ang

    lain. adan*a "IP,- dimaksudkan untukmem)antu penduduk musiman *ang akan

    mengurus surat7surat *ang dise)utkan tadi.

    -isaln*a mahasis0a *ang ingin mem)uat 4I-

    atau mahasis0a *ang ingin mengurus)easis0a namun mem)utuhkan surat

    keterangan )erkelakuan )aik+ mereka tidak

    perlu pulang kedaerah asal untuk mem)uatsurat7surat terse)ut+apa)ila mereka memiliki

    "IP,- maka semuan*a dapat diurus disini.

    Selain me9a9an5ara dari /i7ak

    disduk5a/il, Penulis .uga me9a9an5arai Sta;Kasi Pemerinta7an dikelura7an bansir laut,

    Ba/ak S mengatakan&

    D"e)ijakan "IP,- itu di)uat untuk

    mempermudah setiap penduduk pendatang*ang mem)utuhkan urusan administrasi

    pela*anan. !an hal itu di0aji)kan dalam

    Perda Nomor # Tahun $%%&. Tapi pada

    ken*ataann*a setelah mereka mem)utuhkan"IP,- untuk suatu urusan+ )aru mereka

    tergesa7gesa mem)uat "IP,-. seharusn*a

    "IP,- di)uat saat mereka sudah tercatat

    menjadi penduduk musiman+ )ukan setelahmereka ada urusan )aru mereka mem)uat

    "IP,-.

    Berdasarkan 7asil 9a9an5ara tersebut

    maka da/at disim/ulkan ba79a adanaman;aatCkeuntungan kebi.akan KIPEM suda7

    5uku/ baik4 Akan teta/i /enduduk /endatang

    belum se/enu7na menadari dengan adana

    man;aat KIPEM tersebut4 atau da/atdiasumsikan ba79a kurangna s+sialisasi dari

    /i7ak terkait /ri7al kebi.akan KIPEM ang

    membuat setia/ /enduduk musiman belum

    mengeta7ui tentang man;aat adana KIPEM4Agar da/at men5ari .a9aban tersebut

    /enulis .uga me9a9an5arai bebera/a

    /enduduk musiman ang tela7 memilki

    KIPEM, dari 9a9an5ara tersebut maka da/atdisim/ulkan /ernataan sebagai berikut&

    D4e)enarn*a mereka mengetahui tentang

    adan*a "IP,-+ namun mereka )elum )egitupaham mengenai ke)ijakan terse)ut ataumanfaat dari adan*a "IP,-. !iantara

    mereka *ang sudah memilki "IP,- *aitu

    memang diharuskan mem)uat "IP,- oleh

    pemilik kost *ang mereka tinggali. -erekahan*a menerahkan "TP untuk s*arat

    pem)uatann*a+ sisan*a diurus oleh pemilik

    kost *ang mereka tinggal. -enurut mereka

    Adan*a manfaat dari ke)ijakan "IP,- itusendiri )elum mereka rasakan. -ereka

    mengatakan )ah0a apa)ila ingin mem)uat

    4I- atau 4urat "eterangan >atatan

    "epolisian mereka )iasa mem)uatn*adidaerah asal )ukan didaerah "ota

    Pontianak. -enurut mereka sejak mereka

    memiliki "IP,- hingga sampai sekarang)elum pernah merasakan manfaat adan*a

    ke)ijakan "IP,-. alasann*a karena han*a

    men*angkut mengenai )e)erapa surat7surat

    saja. 4edangkan mereka disini han*a se)agaimahasis0a+ jadi mereka tidak mem)utuhkan

    surat7surat terse)ut.

    Selain me9a9an5arai /enduduk

    musiman ang tela7 memilki KIPEM, /enulis.uga me9a9an5arai /i7ak Lura7 Bansir Laut,

    Ba/ak A mengatakan&

    D 4elama ini )an*ak mahasis0a atau pekerja

    *ang tinggal disini+ tapi han*a sedikit saja*ang ingin mem)uat "IP,-. misaln*a dalam

    )ulan Novem)er $%8# ini han*a ada ? orang

    *ang mem)uat "IP,-. itu saja mereka

    mem)uat )ukan karena mentaati perda No #Tahun $%%&+ mereka mem)uat "IP,- karena

    terdesak untuk melenggkapi pers*aratan7

    pers*aratan *ang mereka )utuhkan. -isaln*a

    mahasis0a+ mereka mem)uat "IP,-)iasan*a han*a untuk mengurus )easis0a+

    atau pekerja )iasan*a untuk pers*aratan

    melamar kerja diinstansi7instansi terkait.

    Berdasarkan 7asil dari bebera/a9a9an5ara ang /enulis lakukan diatas baik

    dengan /enduduk musiman ang tela7

    memilki KIPEM ang berd+misili dikelura7an

    bansir laut, dan bertem/at tinggal dik+st atauruma7 k+ntrakan dan .uga dari /i7ak

    kelura7an Maka da/at diambil kesim/ulan

    ba79a man;aat dari adana kebi.akan tersebut

    Yayuk Sri Wahyuni

    Ilmu Administrasi Negara Universitas Tanjungpura Pontianak

    http://jurmafis.untan.ac.id/http://jurmafis.untan.ac.id/http://jurnalmhsfisipuntan.co.nr/http://jurmafis.untan.ac.id/http://jurnalmhsfisipuntan.co.nr/
  • 7/26/2019 Upload Journal Edit

    10/13

    PublikA, Jurnal S1 Ilmu Administrasi Negara

    http://jurmafis.untan.ac.id; http://jurnalmhsfisipuntan.co.nr

    masi7 belum dirasakan +le7 sebagian/enduduk /endatang4 Ba7kan masi7 ada

    /enduduk /endatang ang belum mengerti

    /ri7al man;aat dari adana kebi.akan KIPEM4selain dengan tu.uan mem/ermuda7 /enduduk

    musiman dalam segala /elaanan administrasi

    se7arusna adana KIPEM .uga memberikan

    man;aat ang da/at dirasakan langsung +le7/enduduk musiman4 se7ingga dibuatna

    kebi.akan Perda N+ 6 ta7un '((8 da/at

    ber.alan dengan ketentuan ang tela7

    diteta/kan4 Serta da/at memberikan man;aatbagi seluru7 /enduduk musiman ang tela7

    memilki KIPEM4

    PENUTUP

    Kesi'!ulan

    Berdasarkan 7asil /enenlitian ang tela7

    diuraikan, maka dalam /enelitian ini da/atdisim/ulkan ba79a&

    14 Pelaksanaan kebi.akan /embuatan KIPEM

    belum ber.alan sesuai ketentuan:ketentuan

    ang tela7 diteta/kan, akni masi7 terda/atKK K+ta P+ntianak dimana tem/at k+statau ruma7 k+ntarakan mereka berada4

    '4 Adana dukungan dari /emerinta7 terkait

    suda7 5uku/ baik, baik dari /i7ak

    !isduk5a/il mau/un dari /i7ak kelura7an4"ana sa.a kurangna res/+n /enduduk

    /endatang ter7ada/ kebi.akan /embuatan

    KIPEM masi7 renda74 7al tersebut

    dikarenakan masi7 banak /enduduk/endatang ang belum mengeta7ui /ri7al

    /embuatan KIPEM ang di9a.ibkan +le7

    /emerinta7 setem/at4)4 Pemberlakuan sanksi ang kurang tegasdari /emerinta7 setem/at .uga men.adi

    sala7 satu ;akt+r ang menebabkan

    /enduduk /endatang ang bertem/at

    tinggal dikelura7an bansir laut masi7banak ang belum memiliki KIPEM4

    r/i7al sanksi ang diteta/kan dalam Perda

    tersebut, /emerinta7 melim/a7kan segala

    9e9enang ke/ada Sat/+l PP untukmemberikan sanksi a/abila terda/at

    /enduduk musiman ang belum memilki

    KIPEM484 Man;aatCkeuntungan kebi.akan KIPEM

    suda7 5uku/ baik4 Akan teta/i /enduduk

    /endatang belum se/enu7na menadari

    dengan adana man;aat KIPEM tersebut4atau da/at diasumsikan ba79a kurangna

    s+sialisasi dari /i7ak terkait /ri7al

    kebi.akan KIPEM ang membuat setia/

    /enduduk musiman belum mengeta7uitentang man;aat adana KIPEM4

    Saran

    14 !i7ara/kan ke/ada seluru7 /emilik k+st

    atau ruma7 k+ntrakan agar menediakankelengka/an /ersaratan /embuatan

    KIPEM, k7ususna Kartu Keluarga >KK

    /enam/ung sebagai sala7 satu sarat/embuatan KIPEM atau untuk T setem/at

    untuk da/at mengu/aakan seluru7

    /enduduk musiman ang tinggal

    di9ilaa7na agar da/at membuat KIPEM4'4 Ke/ada /emerinta7 terkait di7ara/kan

    memberlakukan sanski se5ara tegas ke/ada

    seluru7 /enduduk musiman ang tidak

    memiliki KIPEM sesuai /eraturan angberlaku, karena dengan diberikanna

    sanksi ang tegas maka da/at memberikan

    e;ek .era ke/ada setia/ /enduduk musiman

    ang tidak membuat KIPEM4

    DA,TAR PUSTAKA

    Agustin+, Le+4 '((@4Dasar-Dasar KebijakanPublik4 Bandung& Al;abeta

    A9ang, AGam4 '(1(4 Implementasi

    Pemberdayaan Pemerintah Desa40+gakarta& Pustaka Pela.ar

    Bad.uri, Abdulka7ar, Tegu7 0u9+n+4 '(()4Kebijakan Publik: Konsep Dan

    Strategi4 Semarang& Uni-ersitas!i/+neg+r+

    Bugin, Bur7an4 '((?4 Penelitian Kualitatif:

    Komunikasi, Ekonomi, Kebijakan

    Publik, Dan Ilmu Sosial

    Lainnya4Jakarta&Prenada Media %r+u/4

    !unn, 2illiam N4nalisis Kebijakan Publik:

    Kerangka nalisis Dan Prosedur

    Yayuk Sri Wahyuni

    Ilmu Administrasi Negara Universitas Tanjungpura Pontianak

    http://jurmafis.untan.ac.id/http://jurmafis.untan.ac.id/http://jurnalmhsfisipuntan.co.nr/http://jurmafis.untan.ac.id/http://jurnalmhsfisipuntan.co.nr/
  • 7/26/2019 Upload Journal Edit

    11/13

    PublikA, Jurnal S1 Ilmu Administrasi Negara

    http://jurmafis.untan.ac.id; http://jurnalmhsfisipuntan.co.nr

    Perumusan

    !asalah4 0+gakarta& "anindita %ra7a

    2ida

    Ibra7im, Amin4 Pokok-Pokok dministrasiPublik"Implementasinya4 Bandung&

    e;ika Aditama

    M+le+ng, LeF J4 '((?4 !etodologi

    Penelitian Kualitatif4 Bandung& PTema.a +sdakara

    Nugr+7+, iant4'(()4Kebijakan Publik:#ormulasi, Implementasi, Dan

    E$aluasi4 Jakarta& Pt EleF MediaK+m/utind+

    Nugr+7+ iant4 '((?4 nalisis Kebijakan4

    Jakarta& Pt EleF Media K+m/utind+

    Subars+n+4 '((6C'(114 nalisis Kebijakan

    Publik: Konsep, %eori dan plikasi)0+gakarta& Pustaka Pela.ar

    Sugi+n+4 '((?4 !emahami Penelitian

    Kualitatif& Bandung& #-4 Al;abeta

    Sugi+n+4 '((@4!etode Penelitian Pendidika

    n &Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif

    DanR0D1)Bandung& Al;abetaTangkilisan, "essel N+gi S4 '(()4E$aluasi K

    ebijakan Publik4 0+gakarta&

    Balairung !an #+, 0+gakarta

    Ta57.an4 '((*4 Implementasi Kebijakan

    Publik4 Bandung& Ai/i

    2a7ab, S+li57in Abdul4 nalisis Kebijakan:

    Dari #ormulsi Kepenyusunan !odel-

    !odel Implementasi Kebijakan

    Publik4 Jakarta& Bumi Aksara

    2id+d+, J+k+4 '((?4 nalisis Kebijakan

    Publik4 Malang& Baumedia Publis7ing

    2inarn+, Budi4 '((?4Kebijakan Publik:%eori

    Dan Proses4 0+gakarta& Media

    Pressind+

    Su'ber2Su'ber Lain&

    a7el4 '(1)4 Pelayanan Pembuatan Kartu

    Identitas Penduduk !usiman Dikota

    Pontianak47tt/&CC.urnalma7asis9a4;isi/4untan4a54id7tt/&CC.urnalm7s;isi/untan45

    +4id4 !id+9l+ad Pada Tanggal '( Maret

    '(16 Pukul 184)6

    Peraturan Pemerinta7 K+ta P+ntianak N+m+r6 Ta7un '((8 did+9nl+ad /ada

    tangggal '@ N+-ember '(16 /ada

    /ukul 114'6

    7tt/&CCidesa4idCkelura7an4/7/H5mbKelura7an6*)*8 did+9nl+ad

    /ada tanggal '< N+-ember '(16 /ukul

    '146@7tt/&CCkelura7anbansirlaut4bl+gs/+t45+4id

    did+9nl+ad /ada tanggal '< N+-ember

    '(16 /ukul ''41(

    7tt/&CC.urma;is4untan4a54idCindeF4/7/C/ublikaCti5leC-ie9C?1,did+9nl+ad /ada tangal )(

    n+-ember '(16 /ada /ukul 1(&8*

    7tt/&CC5amattenggara4/+ntianakk+ta4g+4idC/4/7

    /Hdetailberitaid18(:data:/enduduk:berkk:ke5amatan:/+ntianak:

    tenggara:ta7un:'(18

    7tt/&CCdisduk5a/il4/+ntianakk+ta4g+4idCne9s4/7

    /did+9nl+ad /ada tanggal 1 !esember

    /ada /ukul 1'&')4

    Yayuk Sri Wahyuni

    Ilmu Administrasi Negara Universitas Tanjungpura Pontianak

    http://jurmafis.untan.ac.id/http://jurmafis.untan.ac.id/http://jurnalmhsfisipuntan.co.nr/http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_1/http:%2F%2Fjurnalmahasiswa.fisip.untan.ac.id%3Bhttp:%2F%2Fjurnalmhsfisipuntan.co.idhttp://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_1/http:%2F%2Fjurnalmahasiswa.fisip.untan.ac.id%3Bhttp:%2F%2Fjurnalmhsfisipuntan.co.idhttp://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_1/http:%2F%2Fjurnalmahasiswa.fisip.untan.ac.id%3Bhttp:%2F%2Fjurnalmhsfisipuntan.co.idhttp://idesa.id/kelurahan.php?cmbKelurahan=56364http://idesa.id/kelurahan.php?cmbKelurahan=56364http://kelurahanbansirlaut.blogspot.co.id/http://jurmafis.untan.ac.id/index.php/publika/ticle/view/71http://jurmafis.untan.ac.id/index.php/publika/ticle/view/71http://jurmafis.untan.ac.id/index.php/publika/ticle/view/71http://camattenggara.pontianakkota.go.id/p.php?q=detailberita&id=140-data-penduduk-berkk-kecamatan-pontianak-tenggara-tahun-2014http://camattenggara.pontianakkota.go.id/p.php?q=detailberita&id=140-data-penduduk-berkk-kecamatan-pontianak-tenggara-tahun-2014http://camattenggara.pontianakkota.go.id/p.php?q=detailberita&id=140-data-penduduk-berkk-kecamatan-pontianak-tenggara-tahun-2014http://camattenggara.pontianakkota.go.id/p.php?q=detailberita&id=140-data-penduduk-berkk-kecamatan-pontianak-tenggara-tahun-2014http://disdukcapil.pontianakkota.go.id/news.phphttp://disdukcapil.pontianakkota.go.id/news.phphttp://disdukcapil.pontianakkota.go.id/news.phphttp://jurmafis.untan.ac.id/http://jurnalmhsfisipuntan.co.nr/http://idesa.id/kelurahan.php?cmbKelurahan=56364http://idesa.id/kelurahan.php?cmbKelurahan=56364http://kelurahanbansirlaut.blogspot.co.id/http://jurmafis.untan.ac.id/index.php/publika/ticle/view/71http://jurmafis.untan.ac.id/index.php/publika/ticle/view/71http://camattenggara.pontianakkota.go.id/p.php?q=detailberita&id=140-data-penduduk-berkk-kecamatan-pontianak-tenggara-tahun-2014http://camattenggara.pontianakkota.go.id/p.php?q=detailberita&id=140-data-penduduk-berkk-kecamatan-pontianak-tenggara-tahun-2014http://camattenggara.pontianakkota.go.id/p.php?q=detailberita&id=140-data-penduduk-berkk-kecamatan-pontianak-tenggara-tahun-2014http://disdukcapil.pontianakkota.go.id/news.phphttp://disdukcapil.pontianakkota.go.id/news.phphttp://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_1/http:%2F%2Fjurnalmahasiswa.fisip.untan.ac.id%3Bhttp:%2F%2Fjurnalmhsfisipuntan.co.idhttp://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_1/http:%2F%2Fjurnalmahasiswa.fisip.untan.ac.id%3Bhttp:%2F%2Fjurnalmhsfisipuntan.co.idhttp://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_1/http:%2F%2Fjurnalmahasiswa.fisip.untan.ac.id%3Bhttp:%2F%2Fjurnalmhsfisipuntan.co.id
  • 7/26/2019 Upload Journal Edit

    12/13

    PublikA, Jurnal S1 Ilmu Administrasi Negara

    http://jurmafis.untan.ac.id; http://jurnalmhsfisipuntan.co.nr

    Yayuk Sri Wahyuni

    Ilmu Administrasi Negara Universitas Tanjungpura Pontianak

    http://jurmafis.untan.ac.id/http://jurmafis.untan.ac.id/http://jurnalmhsfisipuntan.co.nr/http://jurmafis.untan.ac.id/http://jurnalmhsfisipuntan.co.nr/
  • 7/26/2019 Upload Journal Edit

    13/13