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PARTNERING FOR ADAPTATION
AND RESILIENCE – AGUA
(PARA-AGUA) PROJECT JOSEFA ROJAS PEREZ (ID# 0708625-001)
GENDER WEBINAR SPECIALIST
JUNE,26, 2017
This publication was produced for review by the United States Agency for International Development.
It was prepared by AECOM.
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PARTNERING FOR
ADAPTATION AND
RESILIENCE – AGUA
(PARA-AGUA) PROJECT JOSEFA ROJAS PEREZ (ID# 0708625-001)
GENDER WEBINAR SPECIALIST
DISCLAIMER:
This document is made possible by the generous support of the American people through the U.S. Agency for International Development (USAID). The contents do not necessarily reflect the views of USAID or the U.S. Government.
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TABLA DE CONTENIDOS
TABLA DE CONTENIDOS ............................................................................. 3
PRESENTACIÓN ............................................................................................. 5
ENTREGABLE 4: Curso virtual “Participación de la mujer en la GIRH, en
contexto de cambio climático” ....................................................................... 6
I. REPORTE DE LAS SESIONES VIRTUALES ........................................... 6
II. REPORTE DE LA INTERACCION VIRTUAL ......................................... 7
III. EVALUACION DE LA PARTICIPACION Y DE LOS APRENDIZAJES 7
IV. LECCIONES APRENDIDAS...................................................................... 7
V. DESARROLLO DE MATERIALES DE APOYO CONTENIDO ............. 8
MODULO II: Marco de políticas, programas e indicadores para promover
el enfoque de género en la GIRH en un contexto de cambio climático ...... 8
Objetivo ............................................................................................................................. 8
2.1 Las Políticas A Nivel Global ................................................................................... 9
Marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) ..................................... 9
2.2 LA LEY DE RECURSOS HÍDRICOS.................................................................. 10
2.3 PLAN NACIONAL DE RECURSOS HIDRICOS PNRH 2015- 2035 ........ 11
2.4 LAS POLÍTICAS PÚBLICAS PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO,
RESPONSABILIDAD DE TODAS LAS ENTIDADES PÚBLICAS ..................... 13
2.4.1 PERÚ: Plan Nacional de Igualdad de Género 2012-2017 .......................... 14
2.4.2 La Transversalización del enfoque de género; ............................................. 15
2.5 PERÚ: PLAN DE ACCIÓN DE GÉNERO Y CAMBIO CLIMÁTICO –
RECURSOS HÍDRICOS ............................................................................................... 19
2.6 LAS CONTRIBUCIONES NACIONALES DETERMINADAS .................... 23
2.7 REVISANDO INDICADORES ............................................................................ 24
INDICADORES DEL PLAN NACIONAL DE ADAPTACIÓN EN LA
GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS .......................................................... 25
INDICADORES -USO DEL TIEMPO Y TRABAJO REMUNERADO Y NO
REMUNERADO ............................................................................................................ 32
INDICADOR: ACCESO AL AGUA POTABLE SEGÚN INGRESOS .............. 34
TAREAS del MODULO II ........................................................................................... 35
TAREA 1: ......................................................................................................................... 35
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TAREA 2: ......................................................................................................................... 35
CUESTIONARIO MODULO II ................................................................................. 37
MODULO III HERRAMIENTAS Y APLICATIVOS I................................... 41
Objetivos del Modulo ................................................................................................... 41
1.- MEDICIONES .......................................................................................................... 42
1.1- Índice de Desigualdad de Género (IDG) ......................................................... 42
1.2 Otras mediciones. USAID. ................................................................................... 46
2.- LAS BRECHAS DE GENERO 2016-PERU ........................................................ 48
3.- El análisis de las cadenas de valor con enfoque de género. ......................... 58
4.-LOS MECANISMOS PARA COMPARTIR LOS BENEFICIOS DEL
AGUA .............................................................................................................................. 66
FORO ............................................................................................................................... 68
TAREA 1 .......................................................................................................................... 68
TAREA 2: ......................................................................................................................... 69
CUESTIONARIO .......................................................................................................... 69
BIBLIOGRAFIA............................................................................................... 73
ANEXOS ......................................................................................................... 74
Cuadro 1. Participantes aceptados al curso ............................................................ 74
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PRESENTACIÓN
Esta consultoria es una contribución a la actividad 1.2 de PARA Agua correspondiente
al Plan de Accion de Genero en las áreas relacionadas con la gestión de los recursos
hídricos y cambio climatico. Esta consultoria se enmarca en el marco del Plan de Acción
de Género y Cambio Climatico (PAGCC) del Ministerio del Ambiente (MINAM), el
mismo que cuenta con el apoyo de la Autoridad Nacional del Agua (ANA).
Este documento presenta el cuarto producto: que contiene: i) el número de
participantes a la fecha ii) los comentarios del docente acerca de la interaccion virtual
y iii) evaluación de la participación y el desarrollo de los modulos II, III.
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ENTREGABLE 4: Curso virtual “Participación de la mujer en la
GIRH, en contexto de cambio climático”
I. REPORTE DE LAS SESIONES VIRTUALES
Al 20 de junio del 2017, se han publicado en la plataforma los materiales del Modulo I,
II y III obteniéndose una participación máxima de 48 participantes en el modulo I. En
la introducción del curso se tuvo un número de 76 participantes. (Ver cuadro ·1). Los
participantes, aun están concluyendo las actividades del Módulo I mientras otros están
avanzando al Módulo III. En este reporte sólo se presentan los avances en el módulo
I y II. Los facilitadores, han optado por un modelo abierto de participación de acuerdo
a sus posibilidades y no se han puesto fechas de entrega, salvo fecha de inicio del curso
y fecha final (9 de Julio, 2017). De acuerdo con este esquema, el participante llena su
prueba de entrada y eso le da apertura a enrolarse al curso y avanzar a su propio ritmo.
Al 20 de junio del 2017, se tiene el siguiente reporte de participación (cuadro 1). En
este mismo periodo, se reporta que el curso tuvo un problema de hackeo durante la
semana comprendida entre el 12 al 16 de junio en el que la plataforma no permitía el
ingreso de los participantes y la docente coordinadora. Al 19 de Junio, la plataforma
fue recuperando cada uno de los servicios y al 21 se reestablecieron los servicios al
100%.
CUADRO 1: NUMERO DE PARTICIPANTES POR
ACTIVIDADES/MODULO
MODULO ETAPAS CONCLUIDAS
# DE
PARTICIPANTES
INTRODUCCION Prueba de Entrada 33
INTRODUCCION Conociéndonos 76
MODULO 1 Presentación del Módulo 1 71
MODULO 1 Lectura 1: Bases conceptuales 48
MODULO 1 Cuestionario sobre las bases conceptuales 45
MODULO 1
Tarea 1: ¿Qué información necesitaría para
incluir el enfoque de género en el análisis? 31
MODULO 1 Foro 1: ¿Por qué debemos amar las estadísticas? 39
MODULO 2 Presentación del Módulo 2 43
MODULO 2
Lectura 2: Marco de Políticas, Planes e
Indicadores 30
MODULO 2
Cuestionario sobre el Marco de Políticas,
Planes e Indicadores 23
MODULO 2 Foro 2 25
MODULO 2 Tarea 2 20
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II. REPORTE DE LA INTERACCION VIRTUAL
La interacción en la plataforma es muy variada, aunque existe un “core group” de
aproximadamente 22 participantes que cumplen con las tareas e incluso interactúan en
el foro mas de 4 ó 5 veces, mientras que otros solo lo hacen una vez.
Las sesiones virtuales (aulas virtuales) en tiempo real, permitieron ver el avance en la
compresión de los temas y en el uso del lenguaje. La primera sesión, los comentarios
han sido muy generales basados en “que las mujeres no participan” para luego moderar
el lenguaje hacia el uso de la información a través de la estadística, que ha catalizado el
ambiente del curso, para pasar a un escenario diferente bajo la pregunta ¿cuánto
realmente sabemos sobre las relaciones de género? Y cuanto estamos involucrados
en una discusión basada en estereotipos?
III. EVALUACION DE LA PARTICIPACION Y DE LOS
APRENDIZAJES
A partir de los comentarios tanto en los foros, como en las preguntas de las sesiones
virtuales, se puede observar una evolución en el tratamiento de los temas. Desde una
posición critica en general (las mujeres no participan y la cultura machista) hacia
posiciones mas proactivas a usar algunas herramientas y constatar nuevas formas de
observar y reportar sobre las relaciones de género. Algunas personas han pasado a
probar los instrumentos y a reflexionar sobre la experiencia, lo que representa el
objetivo en estos cursos.
De la revisión de las tareas, se han reportado algunas recomendaciones muy
innovadoras e interesantes que se reportarán en el informe de cierre a manera de
sistematización de los trabajos mejor formulados.
IV. LECCIONES APRENDIDAS.
El curso presenta tres temas complejos de manera integrada y guardar el equilibrio
entre ellos ha sido el reto más grande tanto para la preparación de los materiales como
para conseguir ejemplos que traten los tres temas simultáneamente
Algunas lecciones se pueden derivar del curso hasta ahora.
El curso ha sistematizado los avances en términos normativos (módulo II) y de
instrumentos y aplicativos (módulos III y IV) y eso puede seguir mejorando la
integración de los tres temas en el material de estudio. Por ejemplo, como
usar las cadenas productivas con enfoque de género con los escenarios socio-
ecologicos, la huella hídrica y los mecanismos de servicios de retribución por
servicios ecosistémicos. Esto no se ha podido lograr todavía en este curso
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debido a que el objetivo ha sido familiarizar a los participantes en el uso y
manejo de estos instrumentos.
La experiencia de Colombia presentada en un video también ha sido de gran
utilidad para pasar a la concretización de las ideas que al principio aparecen
como teóricas.
Mayores dificultades se han visto en el lado de las adaptaciones de indicadores
nuevos. Los participantes, proponen indicadores sin considerar los costos
asociados a su recolección, por lo que es un tema todavía pendiente de trabajo.
El formato de los foros permite la participación rápida de los participantes
motivados por algún video. Los cuadros analíticos de indicadores son los
menos populares para los partipantes.
El tema relacionado con los mecanismos de retribución por servicios
ecosistemcios ha sido mas comentado que los de cadenas productivas a pesar
de que este último, ya es una herramienta circulando en el Perú mas tiempo
que los MRSEH, que son relativamente nuevos.
V. DESARROLLO DE MATERIALES DE APOYO
CONTENIDO
MODULO II: Marco de políticas, programas e indicadores
para promover el enfoque de género en la GIRH en un contexto de cambio climático
Objetivo
Los participantes al finalizar el módulo conocerán las políticas y los indicadores de
estas políticas y podrán analizar su eficacia.
Este módulo presenta el marco de políticas relacionadas con el género, la GIRH y el
cambio climático tanto a nivel global como a nivel nacional. En el nivel global, se
presentan los Objetivos de Desarrollo Sostenible que conforman la Agenda 2030 que
guiarán las políticas y programas de los países que forman parte de las Naciones Unidas.
Los objetivos priorizados para el curso, son el OD5 sobre la igualdad de los géneros;
el ODS 6, sobre el agua y el ODS 13, sobre cambio climático. Se presenta también el
Plan Nacional de Igualdad de Género (PLANIG- 2012-2017); El Plan Nacional de
Recursos Hídricos (PNRH) 2015-2035 y el Plan de Acción de Género y cambio
Climático (PAGCC) 2016-2020. Finalmente, se presentan las Contribuciones
Nacionales y su relación con la GIRH y sus posibilidades de incluir el enfoque de
género.
Para hacer una valoración de estas políticas se proponen 5 criterios:
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1. ¿Se mencionan en el texto a las mujeres, las niñas, genero,
mujeres-jefe de familia, participación de las mujeres? Sí_ No_
2. ¿Se realiza un análisis de género como parte diagnostico
social? Sí_ No_
3. ¿Se menciona el género como un factor que guía la inversión
o la implementación en la política, estrategia o programa? Sí_
No_
4. ¿Se asignan recursos US$$ de manera explícita a las
actividades de género? ¿Cuanto? _______US$
5. ¿Es el monitoreo y la evaluación desagregada por género? Sí_
No_
2.1 Las Políticas A Nivel Global
Marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
Se han propuestos tres objetivos relacionados con este curso, el ODS 5, el ODS 6 y
el ODS 13.
El ODS 5: Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres
y niñas
El ODS 5 tiene tres metas de implementación que están orientadas a facilitar el
cumplimiento de las metas temáticas de igualdad y empoderamiento de mujeres
y niñas. Las metas de medios de implementación establecen:
1. Emprender reformas que otorguen a las mujeres el derecho a los recursos
económicos en condiciones de igualdad, así como el acceso a la propiedad, al
control de las tierras y otros bienes, servicios financieros, herencia y
recursos naturales, de conformidad con las leyes nacionales.
2. Mejorar el uso de la tecnología, especialmente las Tecnologías de
Información y Comunicaciones (TIC), para mejorar el empoderamiento de la
mujer.
3. Velar por la participación plena y efectiva de las mujeres, así como la igualdad
de oportunidades de liderazgo en todos los niveles que se adoptan las
decisiones de la vida política, económica y pública.
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ODS 6: Garantizar la disponibilidad de agua, su gestión sostenible y el
saneamiento para todos
Se incluyen las siguientes metas:
(a) Para el 2030, mejorar la calidad del agua mediante la reducción de la
contaminación, eliminación del vertimiento y reducción al mínimo de
descarga de materiales y productos químicos peligrosos; la reducción a la
mitad del porcentaje de aguas residuales sin tratar, un aumento sustancial del
reciclado y la reutilización en condiciones de seguridad a nivel mundial.
(b) Para el 2030, aumentar sustancialmente la utilización eficiente de los recursos
hídricos en todos los sectores, asegurar la sostenibilidad de la extracción y el
abastecimiento de agua dulce, para hacer frente a la escasez de agua y reducir
sustancialmente el número de personas que sufren por ésta.
(c) Para el 2030, poner en práctica la gestión integrada de los recursos hídricos,
a todos los niveles, incluso mediante la cooperación transfronteriza, según
proceda.
(d) Para el 2020, proteger y restablecer los ecosistemas relacionados con el
agua, incluidos los bosques, montañas, humedales, ríos, acuíferos y lagos.
ODS 13: Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus
efectos (a) Fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptación a los riesgos
relacionados con el clima y los desastres naturales en todos los países.
(b) Incorporar medidas relativas al cambio climático en las políticas,
estrategias y planes nacionales.
(c) Mejorar la educación, la sensibilización y la capacidad humana e
institucional en relación con la mitigación del cambio climático, la
adaptación a él, la reducción de sus efectos y la alerta temprana.
(d) Poner en práctica el compromiso contraído por los países desarrollados
que son parte en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el
Cambio Climático, con el objetivo de movilizar conjuntamente 100 000
millones de dólares anuales para el año 2020, procedentes de todas las
fuentes, a fin de atender a las necesidades de los países en desarrollo, en
el contexto de una labor significativa de mitigación, de una aplicación
transparente y poner en pleno funcionamiento el Fondo Verde para el
Clima, capitalizándolo lo antes posible.
2.2 LA LEY DE RECURSOS HÍDRICOS
La Ley de Recursos Hídricos (LHR, 2009) crea el Sistema Nacional de Gestión de
Recursos Hídricos (SNGRH), con el objeto de articular la acción del Estado, para
conducir los procesos de gestión integrada y de conservación de los recursos
hídricos en los ámbitos de cuencas, de los ecosistemas que lo conforman y de los
bienes asociados. A través del sistema se busca establecer espacios de coordinación y
concertación entre las entidades de la administración pública y los actores involucrados
en dicha gestión. El ente rector y máxima autoridad técnico-normativa en materia de
recursos hídricos es la ANA, organismo especializado adscrito al Ministerio de
Agricultura y Riego (MINAGRI), creada con el fin de administrar, conservar, proteger
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y aprovechar de manera sostenible los recursos hídricos de las diferentes cuencas. A
nivel subnacional, la ANA cuenta con 14 autoridades administrativas del agua (AAA).
La Ley de Recursos Hídricos establece que la ANA, en coordinación con el MINAM,
debe desarrollar estrategias y planes para la prevención y adaptación a los efectos del
cambio climático y sus consecuencias sobre la cantidad de agua y su relación con las
variaciones climáticas de orden local, regional y nacional. Por tanto, a partir de la nueva
estructura de la gestión del agua, la GIRH resulta una condición necesaria para hacer
frente a la vulnerabilidad de los sistemas hídricos y al cambio climático.
La LHR, introduce la participación de usuarios en la toma de decisiones y la
planificación por conducto del Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca. A la fecha
el Peru tiene 6 Consejos de Cuenca, implementados con planes vinculantes
aprobados. Los planes de cuenca deben incluir caudales ecológicos sobre la
base de los estudios específicos para cada tramo del rio. Sin embargo, los
consejos de cuenca no incorporan a todos los interesados, como es el caso
del sector económico y de las organizaciones no gubernamentales (ONG)1
Los planes de cuenca, tampoco tienen enfoque de género.
2.3 PLAN NACIONAL DE RECURSOS HIDRICOS PNRH 2015-
2035
El PNRH prevé aumentar el área con riego tecnificado del actual 2% al 24% para el
2035, para reducir la demanda creciente de agua en el país. Asimismo, continuara con
la instalación de medidores de agua en los hogares, mejorar los canales de distribución
y reforestar las cabeceras de cuenca para reducir las sedimentaciones. EL PNRH
también ha propuesto que para el 2035, se depure correctamente el 99% de las aguas
residuales generadas por la población urbana y rural de la vertiente del Pacifico, la
urbana del Amazonas y del Titicaca.
EL PNRH está organizado en 5 Ejes de política, y cada uno contiene las estrategias y
los programas a ejecutar para el logro de los objetivos.
1 CEPAL, OCDE, 2016. Informe de Desempeño Ambiental, PERU, 2016. Pag. 56.
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Luego de revisar los documentos del PNRH, se concluye que no tiene un enfoque de
género, porque no cumplen ninguno de los 5 criterios (ver ppt del curso). El PNRH
puede ser consultado en el siguiente link.
http://www.ana.gob.pe/portal/gestion-del-conocimiento-girh/plan-nacional-de-
recursos-hidricos
2.4 LAS POLÍTICAS PÚBLICAS PARA LA IGUALDAD DE
GÉNERO, RESPONSABILIDAD DE TODAS LAS ENTIDADES
PÚBLICAS
“Las entidades públicas tienen la responsabilidad de llevar a cabo las acciones necesarias
que promuevan y garanticen la igualdad entre mujeres y hombres, desarrollando
políticas que contrarresten las situaciones negativas que ignoran la presencia de la
mujer en el desarrollo social, invisibilizando con ello sus intereses y necesidades. Las
políticas públicas para la contratación de servidoras/es y su acceso a cargos directivos;
el impulso de prácticas, valores, actitudes y comportamientos equitativos, garantizando
el derecho a la no discriminación y el ejercicio pleno de los derechos de las mujeres,
etc., constituyen ejemplos de acciones que las entidades públicas deben desarrollar
bajo sus propias competencias funcionales”.1
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El Decreto Supremo Nº 027-2007-PCM. Define y establece las Políticas
Nacionales de obligatorio cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional.
2.4.1 PERÚ: Plan Nacional de Igualdad de Género 2012-2017
El Plan Nacional de Igualdad de Género 2012-2017 (PLANIG), es el instrumento cuyo
objetivo es transversalizar el enfoque de género en las políticas públicas del Estado
Peruano, en sus tres niveles de gobierno, garantizando la igualdad y la efectiva
protección de los derechos humanos para mujeres y hombres, la no discriminación y
el pleno desarrollo de las potencialidades y capacidades individuales y colectivas.
Todo ello en el marco del cumplimiento de la Ley Nº 28983, Ley de Igualdad de
Oportunidades entre Mujeres y Hombres y el Decreto Legislativo Nº 1098, Ley de
Organización y Funciones del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP).
EL PLANIG tiene ocho objetivos estratégicos que se ha trazado el MIMP, por ende, el
Estado Peruano para ser desarrollado a partir del año 2012 al 2017, de ellos son de
nuestro interés el 1 y el 8.
Objetivo estratégico 1:
Promover y fortalecer la Transversalización del enfoque de género en los tres niveles de
gobierno.
Objetivo estratégico 2:
Fortalecer una cultura de respeto y valoración de las diferencias de género.
Objetivo estratégico 3:
Reducir brechas educativas entre mujeres y hombres.
Objetivo estratégico 4:
Mejorar la Salud de las mujeres y garantizar los derechos sexuales y reproductivos de mujeres
y hombres.
Objetivo estratégico 5:
Garantizar los derechos económicos de las mujeres en condiciones de equidad e igualdad de
oportunidades con los hombres.
Objetivo estratégico 6:
Reducir la violencia de género en sus diferentes expresiones.
Objetivo estratégico 7:
Incrementar la participación de mujeres y hombres en la toma de decisiones y la participación
política y ciudadana.
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Objetivo estratégico 8:
Valorar el aporte de las mujeres en el manejo sostenible de los recursos naturales.
2.4.2 La Transversalización del enfoque de género;
El objetivo 1, oficializa la Transversalización como el proceso de examinar las
implicancias que tiene para hombres y mujeres cualquier acción planificada, incluyendo
legislación, políticas o programas en todas las áreas y en todos los niveles. Permite
hacer de las necesidades e intereses de hombres y mujeres una dimensión integrada
en el diseño, implementación, monitoreo y la evaluación de políticas y programas en
todas las esferas políticas, económicas y sociales, de manera que hombres y mujeres
se beneficien igualitariamente.
El objetivo 8 se reporta en el siguiente cuadro:
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REPORTE DEL OBJETIVO 8 AL 2015: VALORAR EL APORTE DE LAS MUJERES EN EL MANEJO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS
NATURALES
RESULTADOS RESPONSABLES META INDICADOR REPORTE AL 2015
8.1 Gestión Ambiental a nivel
nacional y regional con
enfoque de género
MINAM, MINEM,
Gobiernos Regionales
Al 2013 el MINAM integra indicadores de género
en el SINIA
Al 2017 el 80% de gobiernos regionales cuentan
con sistemas de información ambiental (SIAR) que
incluyen indicadores de género
Número de indicadores de
género incorporados al SINIA
% de GORES que cuentan con
sistemas de información ambiental
SIAR e incluyen indicadores de
género
El MINAM señala que SINIA en generación de
desechos sólidos per cápita, ha incorporado la
distinción femenina/masculino (kg por habitante,
por día); así también sobre huella ecológica
femenino/masculino per cápita (hectáreas
globales)
8.2 Gestión de riesgos y
prevención de desastres
naturales, así como manejo y
cuidado de los recursos
naturales con enfoque de
género
PCM, INDECI,
MINAM, MINEM,
MINAGRI, Gobiernos
regionales
Al 2017 las entidades públicas incorporan el
enfoque de género en la gestión de riesgos y
prevención de desastres naturales, así como en el
manejo y cuidado de los recursos naturales
Número de planes sectoriales,
regionales y locales, que
contemplan acciones de
prevención, atención según
necesidades de mujeres y
hombres frente a desastres
Se diseñó el PLANAGERD y está previsto el
diseño de la Estrategia
Se diseñó el programa de formación de
voluntarios con enfoque de género
8.3 Incrementar el acceso y
uso de recursos naturales por
las mujeres
MINAGRI, MINAM,
GOREs y locales,
COFOPRI
8.3.1 Al 2017 se ha incrementado en 30% el
número de mujeres que participan en comités de
regantes
8.3.2 Al 2017 se ha incrementado en 30% el
número de mujeres con títulos de propiedad
# de mujeres que participan en los
comités de regantes en las
regiones y a nivel nacional
# de Mujeres con títulos de
propiedad por región y a nivel
nacional
MINAGRI reporta haber dado orientación
sobre titulación a 460 hombres y 158 mujeres
8.4 Incremento de Mujeres
que participan en Comités de
Defensa Nacional y Civil
INDECI, PCM.,
CENEPRED, Gob.
Regionales y locales
Al 2017 se incrementa en 30% el número de
mujeres a nivel nacional que reciben información y
capacitación para enfrentar los efectos del cambio
climático, la desertificación y los desastres
naturales
Número de mujeres que reciben
capacitación en gestión de riesgos
PCM reporta que fueron capacitados en gestión
de riesgos
4 060 mujeres
7 421 hombres
8.5 Mujeres rurales reciben
información, capacitación y
transferencia de tecnología
para el manejo de los recursos
naturales: agua, suelo y
bosques
MINAGRI, MINAM,
MINISTERIO DE
CULTURA, MINEM
Al 2017 se incrementa al 30% el número de
mujeres rurales que reciben información,
capacitación y transferencia de tecnología
8.5 Número de mujeres rurales
capacitadas y con tecnología
transferida que manejan los
recursos locales de agua, suelo y
bosques
MINAM reporta haber capacitado a través del
Plan Nacional de Cambio climático a 299
hombres y 134 mujeres.
MINAGRI reporta haber capacitado a 252 786
productores/as (ver temas en cuadro xx)
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8.6 Mujeres rurales participan
en las juntas de usuarios de
administración de riego en
todas las cuencas del Perú
MINAM, MINAGRI,
Gobiernos regionales y
locales
Al 2017 se incrementa en 20% la participación de
las mujeres rurales en juntas de usuarios de
administración del riego
Porcentaje de participación de
mujeres rurales en Juntas de
usuarios de administraciones de
riego
MINAGRI reporta que los porcentajes de
participación de mujeres en las organizaciones
de regantes son como sigue:
4,4% en las juntas de usuarias de riego
4% en los comités de usuarios
2,6% en la junta nacional de usuarios de agua
8.6 Mujeres rurales usan
tecnologías limpias en
procesos de combustión
doméstica
MINAM, MINAGRI,
Gob. Regionales y
locales
Al 2017 se incrementa en 20% el número de
mujeres rurales que usan tecnologías limpias en
procesos de combustión doméstica
Porcentaje de mujeres rurales que
usan tecnologías limpias en
procesos de combustión
doméstica
263 441 mujeres se beneficiaron con Kits de
cocina a gas licuado de petróleo (GLP)
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EJEMPLO DEL REPORTE DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLANIG 2015
INSTITUCIÓN
CAPACITADORA
Hombres Mujeres
AUTORIDAD NACIONAL DEL
AGUA
Gestión integral del recurso hídrico para uso
agrario
40 114 20 008
Programa Sub-sectorial de
Irrigación
Aprovechamiento del recurso hídrico para uso
agrario y riego tecnificado.
1 824 456
SERFOR Regencia Forestal y Fauna Silvestre 82
16
SERFOR Ley Forestal y Reglamentos 690 296
MINAGRI AGRORURAL Materia de titulación de tierras; manejo y
conservación de suelos; agroecología
2666 1634
SERFOR Derechos de la mujer en la participación,
distribución de ganancias de productos maderables y
no maderables; ii) Formulación de negocios
forestales, ecoturismo y fauna silvestre
5,100 PERSONAS
AGRORURAL Riego, asociatividad, conservación de suelos,
forestería, agro-negocios
48 555 personas
AGRORURAL Implementan 696 planes de gestión territorial y de
manejo de recursos naturales
14,136 9,130
AGROIDEAS: Programa de
Compensaciones para la
Competitividad
Fomento de adopción de tecnología, gestión
empresarial y asociatividad
18 841 6775
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2.5 PERÚ: PLAN DE ACCIÓN DE GÉNERO Y CAMBIO CLIMÁTICO –
RECURSOS HÍDRICOS
Identificación de Problemas de Género en la gestión de recursos hídricos:
El Proyecto PARA-Agua, financiado con fondos de USAID, es un proyecto que promueve la
colaboración directa de científicos responsables, en la toma de decisiones de las comunidades,
para fortalecer la capacidad de resiliencia de las cuencas ante los impactos del cambio climático.
Asimismo, PARA-Agua tiene interés en entender y atender las vulnerabilidades que enfrentan
mujeres y hombres frente al cambio climático, así como incorporar a las mujeres, potenciando
su rol como agentes de cambio e identificar sus contribuciones en la definición de estrategias de
adaptación.
En su análisis de género PARA-AGUA identificó algunas brechas de género significativas
relacionadas con su ámbito de acción, entre ellas:
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(a) Hay pocas mujeres investigando sobre cambio climático lo cual podría estar
relacionado con que la comunidad científica está en su mayoría integrada por hombres
y hay más presencia de las mujeres en las áreas sociales.
(b) Existe poca o ninguna investigación en género y cambio climático porque los estudios
públicos o privados no integran el enfoque de género.
(c) Las usuarias no tienen acceso a la información hidrometereológica porque, usualmente,
se difunde en versiones técnicas para especialistas, no hay mecanismos de difusión
diseñados especialmente para autoridades no especializadas y las mujeres usuarias no
tienen acceso a tecnologías de la información.
(d) Los sistemas de información y modelamiento no incluyen la variable de género, pues las
herramientas de modelamiento son concebidas como “neutras” y hay poco interés por
identificar los impactos diferenciados por sexo.
(e) Hay una mínima o ninguna representación de las mujeres en los Consejos de Cuencas,
probablemente, porque la designación de los representantes institucionales está en
manos de autoridades masculinas; las mujeres son asignadas con roles tradicionalmente
considerados femeninos, como los puestos de secretarias, y los Consejos y su normativa
no prevén la participación de las mujeres.
(f) Pocas mujeres representan sus intereses en espacios de concertación sobre el uso del
agua porque no ocupan cargos de liderazgo en las organizaciones que integran los
Consejos de Cuencas, sólo unas pocas son propietarias de la tierra y pueden formar
parte de la Junta de Regantes.
(g) Las organizaciones de mujeres productoras son débiles, entre otras razones, porque
incursionan en actividades productivas como alternativas para generar ingresos y
solventar la migración de sus cónyuges; por esta misma razón enfrentan una sobre carga
de trabajo productivo y reproductivo. Normalmente estas organizaciones de mujeres
abastecen mercados locales con una orientación de economía de subsistencia (baja
producción, productividad y mínimo patrimonio).
(h) Pocas mujeres desempeñan cargos en los gobiernos subnacionales e instituciones
especializadas en ambiente y gestión de recursos hídricos, probablemente, porque la
mayoría están ubicadas en puestos relacionados con áreas sociales.
P á g i n a 21 | 79
Matriz de Resultados del PAGCC en la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos2
OBJETIVOS RESULTADOS INDICADORES ACCIONES3
Gestión de la
información 1. Se cuenta con
información sobre la
participación de mujeres y
hombres en la GIRH
1.1 Diagnóstico Nacional elaborado sobre las
barreras sociales, políticas, legales,
económicas, culturales y simbólicas entre mujeres y hombres que limitan su
participación en la GIRH
1.2 Número de informes, estadísticas e
investigaciones de fuentes oficiales que
reportan o analizan la participación de
mujeres y hombres en la GIRH
1.3 1.1 Elaboración de un diagnóstico nacional sobre las barreras sociales, económicas,
políticas, legales, culturales y simbólicas entre mujeres y hombres que limitan su
participación en la GIRH.
1.4 1.2 Identificación de vacíos de información sobre la participación de mujeres y
hombres en la GIRH para el levantamiento y análisis de nueva información.
1.5 1.3 Desarrollo de metodologías de levantamiento de información sobre el rol y la
participación de mujeres y hombres en la GIRH, para ser incorporados en los
sistemas de información y estadística nacional.
1.6 1.4 Coordinación con el INEI para reportar información sobre la participación de
1.7 mujeres y hombres en la GIRH.
Gestión de la
información 2. Saberes y prácticas
ancestrales y locales de
mujeres y hombres sobre
uso y gestión de los
recursos hídricos son
considerados en las
estrategias de adaptación
al cambio climático
2.1 Número de saberes y prácticas ancestrales y
locales sobre uso y gestión de los recursos
hídricos documentados
2.1 Documentación de la eficacia y eficiencia de la aplicación de saberes y prácticas
ancestrales y locales de mujeres y hombres en la GIRH.
2.2 Creación de mecanismos de intercambio de información, conocimientos y experiencias
de mujeres y hombres sobre la GIRH como medida para hacer frente al cambio climático.
2.3 Incorporación de saberes y prácticas ancestrales y locales de mujeres y hombres en la
GIRH que contribuyan a la adaptación al cambio climático.
Fortalecimiento de
capacidades
3. Entidades públicas con
capacidades fortalecidas
para promover e
incorporar el enfoque de
3.1 Número de capacitaciones nacionales y
subnacionales sobre género y GIRH dirigidas a
funcionarios/as y especialistas
3.1 Desarrollo de un programa/s de sensibilización y fortalecimiento de capacidades dirigida a
funcionarios/as y especialistas a nivel nacional y subnacional para incorporar el enfoque de género en la GIRH.
3.2 Desarrollo de manuales/guías sobre cómo incorporar el enfoque de género en la GIRH.
2 PAGCC, 2015. Pag. 60 3 PAGCC, 2015, Pag. 61
P á g i n a 22 | 79
género en las políticas e
instrumentos de GIRH 3.2 Número de autoridades, funcionarios/as y
especialistas que participan en los programas
nacionales y sub-nacionales de sensibilización y
capacitación para incorporar el enfoque de
género en la GIRH
3.3 Número de manuales/guías elaborados sobre
cómo incorporar el enfoque de género en la
GIRH
Fortalecimiento de
capacidades
4. Incremento de la
participación de mujeres
en espacios de diálogo,
capacitación y toma de
decisiones sobre la GIRH.
4.1 Número de mujeres que participan en los
espacios de diálogo, capacitación y toma de
decisiones sobre la GIRH.
4.2 Número de planes, programas y proyectos
sobre GIRH que incorporan medidas de acción
afirmativas para promover el acceso de las
mujeres a espacios de diálogo, capacitación y toma
de decisiones sobre la GIRH.
4.1 Desarrollo de estrategias de comunicación y difusión para la mayor participación e
involucramiento de las mujeres en la GIRH.
4.2 Implementación de medidas de acción afirmativa para promover el acceso,
principalmente de mujeres, en espacios de diálogo, capacitación y toma de decisiones
vinculadas a la GIRH.
4.3 Desarrollo de un programa de difusión sobre la importancia del uso eficiente del agua
en el ámbito doméstico y productivo, para hacer frente a los impactos del cambio climático
sobre la disponibilidad del recurso hídrico.
Políticas e
instrumentos de
gestión
5. Las políticas,
estrategias, planes y
programas de Recursos
Hídricos, incorporan el
enfoque de género para
que mujeres y hombres
tengan las mismas
oportunidades de
adaptarse al cambio
climático
a. Informe de análisis sobre la incorporación de
objetivos e indicadores de género en las políticas,
estrategias, planes y programas de GIRH
existentes
b. Número de nuevos instrumentos de gestión
para la GIRH que incorporan el enfoque de
género.
c. Propuesta de Directiva del ANA elaborada con
lineamientos para incorporar y promover el
enfoque de género en la GIRH
5.1 Análisis de género de las políticas, estrategias, planes y programas de GIRH existentes
5.2 Elaboración de propuestas sobre objetivos e indicadores de género para la actualización
de documentos normativos existentes y su incorporación en los nuevos instrumentos de
gestión.
5.3. Elaboración de una propuesta de Directiva del ANA para la promoción del enfoque de
género en la GIRH..
P á g i n a 23 | 79
2.6 LAS CONTRIBUCIONES NACIONALES DETERMINADAS
Representan los compromisos de cada país para reducir sus emisiones de gases de efecto
invernadero, respondiendo a las necesidades y circunstancias del país. El Perú es un país de bajas
emisiones, con un porcentaje de participación mundial de sólo 0.3% sobre el total de emisiones,
de las cuales la mitad se originan en el sector de Uso del suelo, Cambio de Uso del Suelo y
Silvicultura (USCUSS); también es uno de los países más vulnerables al cambio climático y es
por ello, que al igual que otros países en desarrollo, presentó sus contribuciones nacionales en
adaptación en los siguientes sectores: a) Recursos Hídricos, Agricultura, Pesca, Bosques y Salud.
Nuestro país reconoce 5 áreas transversales:
(1) Gestión de riesgos de desastres; (2) Infraestructura pública resiliente; (3) Enfoque de
pobreza y poblaciones vulnerables; (4) Enfoque de género en interculturalidad y (5)
Promoción de la inversión privada en la adaptación al cambio climático.
Dirigiendo una mirada a América Latina, el BID reporta que las prioridades de los países se
manifestaron en las siguientes áreas o sectores. En primer lugar, la seguridad alimentaria y la
producción agropecuaria; en segundo lugar, la disponibilidad de agua y gestión de los recursos
hídricos y la tercera, la salud humana.
Tomado de: https://sector.iadb.org/es/adaptacion-al-cambio-climatico/pages/las-acciones-de-adaptaci%C3%B3n-
incluidas-en-las-contribuciones (4 de mayo, 2017)
P á g i n a 24 | 79
2.7 REVISANDO INDICADORES
A continuación, se presenta un ejercicio de indicadores relacionados a articular la adaptación
frente el cambio climático (ACC) con la GIRH. Esta iniciativa está liderada por la Dirección
General de Cambio Climático del MINAM con la colaboración de los proyectos y programas de
ACC. Aquí también se observa que no tiene un enfoque de género. ( ver pág.. Siguiente)
P á g i n a 25 | 79
INDICADORES DEL PLAN NACIONAL DE ADAPTACIÓN EN LA GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
MATRIZ DE INDICADORES VINCULADOS A MEDIDAS DE ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO QUE TIENEN IMPACTO EN LA GESTION INTEGRADA DE
RECURSOS HIDRICOS
N°
INDICAD
ORES
DEFINICIÓN
OPERATIVA
FORMA DE
CÁLCULO
FUENTE DE
DATOS
LÍNEA DE
BASE SERIE
PERIODI
CIDAD
DE
LEVANT
AMIENT
O
RECOME
NDADA
OBSERVACIONES
AP
RO
VE
CH
AM
IEN
TO
DE
LO
S R
EC
UR
SO
S H
ÍDR
ICO
S
1
Cantidad
de agua
disponible
por cuenca
Es la cantidad de agua
(superficial, subterránea y
la que esta almacenada) que
se puede utilizar para
cubrir la demanda por
cuenca y por sector (Acuícola, agrícola,
energético, poblacional,
minero e industrial)
i) Agua superficial*:
ii) Agua subterránea:
iii) Agua almacenada
en los reservorios en un año.
Consejos de
Recursos Hídricos
de Cuencas o ALA.
En Reportes del
Plan Anual de Disponibilidad
Hídrica
Se dispone de
líneas de base
Se dispone de serie
histórica
Semestral:
Junio y
diciembre
de cada año
Está siendo medido. El dato es
recogido por las Juntas de
Usuarios de Agua o proyectos
especiales, dependiendo de quién
tiene a cargo la operación y
mantenimiento del Sistema Mayor
Hidráulico. Agua Superficial y de embalse se
recoge diariamente
Agua Subterránea se recoge una
vez al año
i) Agua superficial: Hectómetros cúbicos disponibles en la toma de captación al año (como punto donde se inicia la distribución). Se usa regla graduada y tabla para la
medición y se grafica en una Curva de Gasto a través de medidas volumétricas.
ii) Agua subterránea: Volumen de agua subterránea utilizado en la cuenca por año, que lo mide ANA una vez al año.
iii) Agua almacenada en los reservorios en un año. Se mide diariamente por el operador del reservorio, con una regla graduada que indica el volumen.
2
Porcentaje
de mejora
en
eficiencia
total para
uso agrícola
Está siendo parcialmente medido. Si bien existe interés en este indicador, la evaluación de la ANA señala que resulta muy complicado
su levantamiento. Se han comenzado a preparar protocolos de generación de información y se estima que eso puede llevar un tiempo
indeterminado
SUNASS publica anualmente esta
información para ámbitos urbanos.
No existe el dato del uso agrícola
y rural en general, con lo cual el
dato de SUNASS mide
parcialmente el indicador. Podría
manejarse un indicador proxi
P á g i n a 26 | 79
y uso
potable
("Porcentaje de mejora en
eficiencia total para uso agrícola y
uso potable en ámbitos urbanos").
SUNASS sin embargo viene
levantando información para el
caso de eficiencia en el uso de agua
potable.
3
Incremento
del
volumen de
agua
disponible
por
medidas de
adaptación
al cambio
climático
Es la cantidad Hectómetros
cúbicos (Hm3) de agua,
añadida o agregada al
volumen disponible
promedio obtenido en
época de estiaje, producto
de mejoras vinculadas a
MACC
Numerador: Volumen
total de agua medido en el
sitio de interés mensual
Denominador: Volumen
histórico promedio
mensual, según año seco, deficitario, normal o
lluvioso
Consejos de
Recursos Hídricos
de Cuencas o ALA.
En Reportes del
Plan Anual de
Disponibilidad Hídrica
Se dispone de
líneas de base Series por preparar
Anual
(mayo-
Noviembre)
Está siendo medido. Vinculado
a reforestación, represamiento y
otras medidas de adaptación.
La lluvia se mide todo el año, pero
el efecto se ve en estiaje.
Estos datos pueden ser alterados
en función de si es un año seco o
lluvioso. Ello debe ser considerado
para la interpretación de
resultados
4
Porcentaje
de volumen
de reúso de
aguas
residuales.
Es el porcentaje del volumen de agua tratada
que cuenta con
autorización de reúso
Numerador: Volumen
total de agua tratada con
autorización de reúso
Denominador: Volumen
total de agua tratada
AAA (A nivel
Resolutivo) ALA
(Responsabilidad
sobre Seguimiento
y Reporte)
Se dispone de
información
en las
Resoluciones
de Autorizacion
es de
vertimientos
y reúsos
emitidas por
la AAA y
ANA
Se dispone de serie
histórica Anual
No toda el agua que tiene
autorización de reúso termina siendo reutilizada. Pero es un
indicador proxi debido a que no se
mide actualmente el reúso en sí
mismo.
CO
ND
ICIÓ
N D
EL
EC
OS
IST
EM
A
5
Hectáreas
de
ecosistema
s naturales
manejados
Número absoluto de hectáreas de ecosistemas
naturales manejadas (conservadas, aprovechadas y /
o recuperadas) que colaboran con la retención hídrica,
mejoran la infiltración y evitan o reducen la erosión
Sumatoria de las hectáreas
manejadas,
ANP (a cargo de
SERNANP)
MINAM -
SERNANP: Oficina
de Planificación del
SERNANP
Existe
información
inicial a cargo
de
SERNANP
No existe serie histórica Anual
Por el momento solo hay
información disponible en la
cuenca Quilca - Chilli.
P á g i n a 27 | 79
6
Concentrac
ión de
sedimentos
en ríos e
infraestruct
uras
hidráulicas
por cuenca
Es la cantidad de mg de
sólidos totales existentes por litro de agua en los ríos
y en las infraestructuras
hidráulicas (desde la
captación, conducción,
regulación, hasta la
aplicación del agua) medido
por cada cuenca
Numerador: Cantidad
de mg de sólidos totales
Denominador: litro de
agua
La Dirección de
Calidad de los
Recursos Hídricos
de ANA mide la
calidad de los
cuerpos naturales
de agua. Los
Proyectos especiales de
irrigación (a cargo
de los GOREs), las
empresas eléctricas
y EPSS monitorean
periódicamente la
turbidez y/o la
sedimentación de
los embalses. Las
EP están midiendo
turbiedad bajo la
forma de
"Promedio anual.."
Existe línea
de base en
ANA y en
GORE- .
Serie por preparar Semestral
Debe hacerse en época de lluvias debido a que en estiaje no se
puede ver sedimentos. Para poder
medir esto, se debe contar con un
"turbiómetro” cuyo valor es de 12
mil soles aproximadamente y debe
haber uno por cada río.
7
Parámetros
críticos de
calidad de
agua en la
cuenca
según
punto de
interés.
Identifica aquellos
parámetros críticos de
calidad de agua en la cuenca
que sobrepasan los
estándares permitidos
indicando contaminación.
Indica finalmente el
volumen total del punto de
interés que se encuentra
contaminado
Numerador: Volumen
total del punto de interés
que se encuentra
contaminados
Denominador: Volumen
total del punto de interés
Consejos de
Recursos Hídricos
de Cuencas o ALA
Existe línea
de base Existe serie histórica Semestral
Se seleccionarán parámetros
significativos porque no vale la
pena monitorear todos los
contaminantes en todas las
cuencas cuando se sabe que un
contaminante no existe.
FO
RT
AL
EC
IMI
EN
TO
DE
CA
PA
CID
AD
ES
8
Porcentaje
de
programas
y proyectos
de
inversión
Es el porcentaje de
programas y proyectos de
inversión pública por
Consejo de Cuenca y a
nivel nacional, en fase de
viabilidad y con antigüedad
Numerador: PIP por
Consejo de Cuenca y
nacional con enfoque
ACC y con énfasis
Recursos Hídricos que se
encuentran en fase de
1. MEF Consulta
amigable / Banco de
proyectos SNIP.
2. GORE Oficinas
de Programación
de la Inversión
No existe No existe Anual
Actualmente no se mide.
Donde no exista Consejo de
Cuenca, se debe utilizar la unidad
hidrográfica
P á g i n a 28 | 79
pública
viables por
Consejo de
Cuenca,
que
incorporan
MACC con
impacto en
Recursos
Hídricos
menor a tres años, con
enfoque AAC y con énfasis
Recursos Hídricos
(contienen acciones como
1. riego para diversificar
cultivos adaptándolos a
cambios de clima;
2.Implementación de
Sistemas para seguridad
alimentaria; 3.
Reforestación y cosecha de
agua. 4. Gestión de agua en
época de sequía, 5.
Tecnología y ahorro de
agua, entre otros,
6.Genera modelamiento
evaluación hidrógráfica)
viabilidad (que cumplen
con la condición)
Denominador: Total de
PIP por Consejo de
Cuenca y nacional con
enfoque ACC y con
énfasis Recursos Hídricos
Pública (OPI)
3. ANA. En el Plan
Nacional de RRHH.
Bases de datos
revisadas
(Dirección de
Conservación y
planeamiento de
RRHH)
9
Porcentaje
de
programas
y proyectos
de
inversión
pública con
MACC, por
Consejo de
Cuenca y
nacional en
ejecución,
que tienen
impacto en
los
recursos
hídricos
Es el Porcentaje de PIP con
MACC, por Consejo de
Cuenca y nacional en
ejecución, que tienen
impacto en los recursos
hídricos (están modificando
o contribuyendo a la
calidad, la oportunidad,
disponibilidad y /o al
acceso), en GR y GL,
Genera modelamiento
evaluación hidrográfica
Numerador: PIP por
Consejo de Cuenca y
nacional, con enfoque
ACC y con énfasis
Recursos Hídricos que se
encuentran en fase de
ejecución, que cumplen
con la condición
Denominador: Total de
PIP con MACC
MEF Consulta
amigable / Banco de
proyectos SNIP
No existe No existe Anual
Actualmente no se mide. Donde
no exista Consejo de Cuenca, se
debe utilizar la Unidad hidrográfica
P á g i n a 29 | 79
GE
ST
IÓN
DE
L C
ON
OC
IMIE
NT
O
10
Porcentaje
de unidades
hidrográfica
s con redes
hidrometeo
rológicas
operativas
Es el porcentaje de
unidades hidrográficas que
disponen de estaciones
meteorológicas e
hidrológicas en operación y
trasmisión a nivel nacional y
que cumplen con las
especificaciones y parámetros establecidos
por la OMM. Deben medir
las siguientes variables:
Meteorológicas:
Precipitación,
temperaturas mínimas,
máximas y medias, vientos,
horas de sol y radiación.
Hidrográfica: Niveles,
caudales y volúmenes de
agua (embalses,
reservorios y represas)
Numerador: unidades
hidrográficas que disponen
de estaciones
meteorológicas e hidrográficas en operación
y trasmisión a nivel
nacional que cumplen con
las especificaciones y
parámetros establecidos
por la OMM.
Denominador: Total de
unidades hidrográficas
ANA y SENAMHI Existe línea
de base Existe Serie histórica
Por Año
Hidrológico
(Septiembre
y Agosto).
Està siendo medido.
Se está incorporando fuentes
privadas de información y habría
que explicitarlo en los reportes
GO
BE
RN
AB
IID
AD
11
Porcentaje
de consejos
de cuenca
regional e
interegional
constituido
s a nivel
nacional
Porcentaje de consejos de
cuenca de nivel regional o
interregional conformados
mediante Decreto
Supremo por la ANA de
acuerdo a la Ley de RRHH
y su reglamento
Numerador: Número de
consejos de cuencas
conformados mediante
Decreto Supremo por la
ANA de acuerdo a la Ley
de RRHH y su reglamento.
Denominador: Número
total de consejos de
cuenca
ALA / GORE / Se
registra en el
SNIRH
No existe No existe Anual
Se puede acceder a información en
el Sistema Nacional de
Información de RRHH
12
Porcentaje
de cuencas
con planes
de GIRH y
enfoque
ACC en
ejecución
Porcentaje de cuencas que
dispone de Planes GIRH
aprobados y en ejecución,
que incorporan
diagnóstico, objetivos y
acciones estratégicas y /o
medidas de adaptación
frente el cambio climático.
Numerador: Número de
cuencas que dispone de Planes GIRH aprobados y en ejecución, que incorporan
diagnóstico, objetivos y
acciones estratégicas y /o medidas de adaptación frente el cambio climático.
Denominador: Número Total de cuencas
ALA / GORE / Se
registra en el
SNIRH
No existe No existe Anual
P á g i n a 30 | 79
13
Porcentaje
de espacios
de diálogo
multiactor
o
interinstitu
cional para
temática
GIRH en
MACC con
impacto en
los
Recursos
Hídricos
Es el porcentaje de
espacios institucionales
multiactor (integra sector
público, privado y sociedad
civil) reconocidos
formalmente o no, que
operan en formatos
diversos (plataforma, grupo impulsor, comité GIRH o
similar) por al menos un
año. Tienen como finalidad
la mejora de aspectos
institucionales en el
territorio como la
promoción del diálogo
entre actores, la gestión del
conocimiento, definición
de prioridades de
inversión, entre otras, para
promover la ACC en las
cuencas.
Numerador: Número de espacios institucionales
multiactor para temática
GIRH.
Denominador: Número
total de espacios de
diálogo.
ALA / GORE / Se
registra en el
SNIRH
No existe No existe Anual
14
Porcentaje
del
presupuest
o público,
por nivel de
gobierno
(nacional y
regional),
con
impacto en
recursos
hídricos
Es la proporción del
presupuesto público por
nivel de gobierno (nacional,
regional, local) asignado al
diseño, implementación y
evaluación vinculada a la
GIRH. Considera PPR,
actividades y proyectos
especiales.
Numerador:
Presupuesto público
asignado al diseño,
implementación y
evaluación vinculado a la
GIRH. Considera PPR,
PIPs, actividades y
proyectos especiales.
Denominador:
Presupuesto público total
por nivel de gobierno.
Existe. Por
preparar Existe. Por preparar Anual
Resulta muy difícil asociar en el
presupuesto público las MACC a
un impacto en las GIRH. Por ello,
se sugiere modificar el indicador
retirando las MACC y dejando
presupuesto público vinculado a al
GIRH.
P á g i n a 31 | 79
VU
LN
ER
AB
ILID
AD
15
Número de
personas
por región
afectadas por
fenómenos
hidrometoe
rológicos
por tipo.
Es el número de personas
que han sufrido
perturbacion en su
ambiente por efectos de
fenómenos como lluvias
intensas, inundaciones,
huaycos, sequías, heladas y
granizadas o crecidas en un
año.
Sumatoria de personas afectadas por tipo de
fenómeno
INDECI –
SINPAD*
SIGRID -
CENEPRED
Existe Serie
histórica Existe Serie histórica Anual
1. INDECI dispone de información
completa hasta el 2015. 2. El
SIMPAD registra información,
pero requiere validación por parte
de INDECI. 3. Además requiere de
un código de acceso. 4. No es
posible recolectar información por
género por ahora. En el 2017
EDAN Perú estará levantando la
información solicitada en el
indicador por género, grupos
vulnerables y también por medios
de vida. (agricultura, trabajos
artesanales, pecuarios) y
Contempla ubigeo. 5. Estos
cambios deben ser aprobados a fin
de año por la PCM.
*INDECI. - SINPAD
Serie Cronológica de Emergencias a Nivel Nacional 1995 - 2004.
Serie Cronológica de Emergencias y Daños a Nivel Nacional.
Serie Cronológica de Ocurrencia de Emergencias según Departamento.
Serie Cronológica de Ocurrencia de Emergencias según Fenómeno
Serie Cronológica de Emergencias según Mes de Ocurrencia. SIGRID - CENEPRED
16
Pérdida
económica
en los
sectores
priorizados
donde se ha
implementa
do MACC
Son los daños sufridos por
la infraestructura
productiva de los sectores
energía, agricultura, pesca,
acuicultura, ganadería y de
servicios como transporte,
educación y salud
Sumatorias sectoriales
(agricultura, transporte,
educación y salud)
INDECI
compendios
estadísticos por
año (emergencias
por región, por
daños personales y
materiales)
Existe Serie
histórica
sectorial
Existe serie histórica por
sector (agricultura,
transporte, educación y
salud)
Anual
MEF/Consulta amigable. 1. Ingresar a la consulta amigable del MEF (http://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=504%3Aseguimiento-de-la-ejecucion-
presupuestal-diaria&catid=267%3Aseguimiento-de-la-ejecucion-presupuestal-diaria&Itemid=100944)
2. Seguimiento a la ejecución presupuestal
3. Consultar el Gasto Presupuestal (Actualización Mensual)
4. Click en total / función / agropecuaria/ división funcional / riego (infraestructura de riego o riego tecnificado) / Nivel de gobierno / Pliego.
5. Se puede también identificar la categoría presupuestal, las actividades y proyectos combinadas o separadas y verificar las unidades ejecutoras que realizan el gasto
32
INDICADORES -USO DEL TIEMPO Y TRABAJO REMUNERADO Y NO
REMUNERADO
Uno de los factores de invisibilización del trabajo de las mujeres rurales es que en las estadísticas
oficiales no se indaga el trabajo de aquéllas que participan en fincas familiares, como
trabajadoras sin remuneración o productoras para el autoconsumo, debido a la
complejidad de captar esa actividad económica y de distinguirla de las tareas del hogar, por lo que
no se clasifica como trabajo dentro de la frontera de producción (CEPAL/OIT, 2016).
Las encuestas de uso del tiempo muestran que la mayoría de las mujeres rurales que aparecen como
inactivas en la medición tradicional del empleo son, en su mayoría, trabajadoras invisibles para las
estadísticas oficiales, pues participan como trabajadoras familiares no remuneradas o productoras para el
autoconsumo.
Considerando la información proporcionada por las encuestas de uso del tiempo, aplicadas
comparativamente en cuatro países (Brasil, Colombia, Ecuador (2012) y Guatemala (2014)) se puede
observar que tanto el territorio —es decir la zona geográfica, urbana o rural— como el sexo, son
variables que determinan la carga de trabajo remunerado y no remunerado. En ese sentido, las
mujeres rurales no sólo dedican más tiempo al trabajo no remunerado, sino que su participación
también es mayor (véase el gráfico II.21).
33
Lo que podemos deducir de la encuesta del uso del tiempo en estos cuatro países, de los que se
tiene información, es que:
1) Las mujeres rurales en la categoría de ocupadas, trabajan más tiempo en horas semanales,
que sus similares en las zonas urbanas.
2) Las mujeres rurales y urbanas tienen mayor participación en la categoría de “trabajo no
remunerado”. Lo que significa que no tienen acceso a seguridad social, vacaciones,
pensión, entre otros.
En este cuadro para cinco países encontramos que:
1) En Ecuador, las mujeres ocupadas en el sector agropecuario- remuneradas y no
remuneradas - trabajan más horas a la semana (92,9 horas), le sigue Perú (76,3 horas),
luego Colombia (68,7 horas), Guatemala (60,2 horas) y finalmente, Brasil
(51,3 horas).
2) El tiempo dedicado al trabajo no remunerado de las mujeres en actividades
agropecuarias sigue el mismo patrón: primer lugar, Ecuador (49,1 horas semanales),
seguido de Perú (46,9 horas semanales), luego Colombia (34,3 horas), Guatemala con
(30,7 horas) y Brasil con (27,6 horas).
En el informe de CEPAL se encuentra una política que busca resolver el alto nivel de
vulnerabilidad de los trabajadores rurales hombres y mujeres en Brasil (ver recuadro
abajo). El Programa Pensión 65 del Perú, trata de dar una pensión a los mayores de 65 sin haber
acreditado un certificado de trabajo, y no es una política sino un programa, que depende del
financiamiento anual y de la voluntad política de los gobiernos.
34
INDICADOR: ACCESO AL AGUA POTABLE SEGÚN INGRESOS
En Horizontes 2030: La igualdad en el centro del Desarrollo Sostenible. CEPAL, 2016 (pág. 136), encontramos el siguiente cuadro, cuya
lectura podría ser como sigue:
En cuanto al número de domicilios con acceso a agua por tuberías según quintil superior (mayores
ingresos); quintil más bajo (menores ingresos) podemos afirmar lo siguiente:
1) En Costa Rica hay mayor equidad en el acceso a agua por tubería.
2) En Bolivia, los de menor ingreso tienen aproximadamente 30% menos acceso que los de
ingreso medio.
3) ¿Qué puedes decir de Perú, Uruguay, Colombia y Ecuador?
35
TAREAS del MODULO II
TAREA 1:
Se le solicita que analice la matriz de indicadores propuestos para la Adaptación al Cambio Climático
en la gestión del Agua (página 14 al 21) y seleccione aquellos indicadores donde se puede desagregar
por género.
Presente la tarea de esta manera:
Indicador Observaciones
Indicador 4 Propongo que se incluya el género en…….
Comentario General de todos los indicadores:
TAREA 2:
Se le solicita que plantee algunas soluciones a los problemas encontrados por el Proyecto PARA
Agua, y publicados en el Plan de Acción de Género y Cambio Climático. Para plantear la solución
ubíquese en la cuenca o microcuenca que usted conoce. Máximo 150 palabras
SITUACIÓN 1: Hay pocas mujeres investigando sobre cambio climático, lo cual podría estar
relacionado con que la comunidad científica está en su mayoría integrada por hombres y hay
más presencia de mujeres en las áreas sociales.
SOLUCIÓN PROPUESTA 1 (máximo 150 palabras)
36
SITUACIÓN 2: Las usuarias no tienen acceso a la información hidrometereológica porque,
usualmente, se difunde en versiones técnicas para especialistas, no hay mecanismos de difusión
diseñados especialmente para autoridades no especializadas, y las mujeres usuarias no tienen
acceso a las tecnologías de la información.
SOLUCIÓN PROPUESTA 2 (máximo 150 palabras)
SITUACIÓN 3: Los sistemas de información y modelamiento no incluyen la variable de
género, pues las herramientas de modelamiento son concebidas como “neutras” y hay poco
interés por identificar los impactos diferenciados por sexo.
SOLUCIÓN PROPUESTA 3 (máximo 150 palabras)
SITUACIÓN 4: Hay una mínima o ninguna representación de las mujeres en los Consejos
de Cuencas probablemente porque la designación de los representantes institucionales está
en manos de autoridades masculinas, las mujeres son identificadas con roles, tradicionalmente
considerados como femeninos, como los puestos de secretarias, y los Consejos y su
normativa no prevén la participación de las mujeres
SOLUCIÓN PROPUESTA 4 (máximo 150 palabras)
37
CUESTIONARIO MODULO II 1. Relacione las metas (A) con los ODS relacionados con el curso (B)
A: Metas de los ODS B: Objetivos ODS
Fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptación a
los riesgos relacionados con el clima y los desastres
naturales en todos los países.
ODS 13: Adoptar medidas urgentes para
combatir el cambio climático y sus efectos
Incorporar medidas relativas al cambio climático en las
políticas, estrategias y planes nacionales. ODS 13: Adoptar medidas urgentes para
combatir el cambio climático y sus efectos
Mejorar la educación, la sensibilización y la capacidad
humana e institucional en relación con la mitigación
del cambio climático, la adaptación a él, la reducción
de sus efectos y la alerta temprana.
ODS 13: Adoptar medidas urgentes para
combatir el cambio climático y sus efectos
Poner en práctica el compromiso contraído por los
países desarrollados que son parte en la Convención
Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático, con el objetivo de movilizar conjuntamente
100 000 millones de dólares anuales para el año 2020,
procedentes de todas las fuentes, a fin de atender a las
necesidades de los países en desarrollo, en el contexto
de una labor significativa de mitigación, de una
aplicación transparente y poner en pleno
funcionamiento el Fondo Verde para el Clima,
capitalizándolo lo antes posible
ODS 13: Adoptar medidas urgentes para
combatir el cambio climático y sus efectos
Para el 2030, mejorar la calidad del agua mediante la
reducción de la contaminación, eliminación del
vertimiento y reducción al mínimo de descarga de
materiales y productos químicos peligrosos; la
reducción a la mitad del porcentaje de aguas
residuales sin tratar, un aumento sustancial del
reciclado y la reutilización en condiciones de
seguridad a nivel mundial.
ODS 6: Garantizar la disponibilidad de agua,
su gestión sostenible y el saneamiento para
todos
Para el 2030, aumentar sustancialmente la utilización
eficiente de los recursos hídricos en todos los
sectores, asegurar la sostenibilidad de la extracción y
el abastecimiento de agua dulce, para hacer frente a
la escasez de agua y reducir sustancialmente el
número de personas que sufren por ésta.
ODS 6: Garantizar la disponibilidad de agua,
su gestión sostenible y el saneamiento para
todos
Para el 2030, poner en práctica la gestión integrada
de los recursos hídricos, a todos los niveles, incluso
mediante la cooperación transfronteriza, según
proceda.
ODS 6: Garantizar la disponibilidad de agua,
su gestión sostenible y el saneamiento para
todos
Para el 2030, proteger y restablecer los ecosistemas
relacionados con el agua, incluidos los bosques,
montañas, humedales, ríos, acuíferos y lagos
ODS 6: Garantizar la disponibilidad de agua,
su gestión sostenible y el saneamiento para
todos
Emprender reformas que otorguen a las mujeres el
derecho a los recursos económicos en condiciones
de igualdad, así como el acceso a la propiedad, al
control de las tierras y otros bienes, servicios
financieros, herencia y recursos naturales, de
conformidad con las leyes nacionales.
El ODS 5: Lograr la igualdad entre los
géneros y empoderar a todas las mujeres y
niñas
38
Mejorar el uso de la tecnología, especialmente las
Tecnologías de Información y Comunicaciones (TIC),
para mejorar el empoderamiento de la mujer
El ODS 5: Lograr la igualdad entre los
géneros y empoderar a todas las mujeres y
niñas
Velar por la participación plena y efectiva de las
mujeres, así como la igualdad de oportunidades de
liderazgo en todos los niveles que se adoptan las
decisiones de la vida política, económica y pública.
El ODS 5: Lograr la igualdad entre los
géneros y empoderar a todas las mujeres y
niñas
2. La Transversalización del enfoque de género es el …….c……..de examinar las implicancias
que tiene para hombres y mujeres cualquier acción planificada,
incluyendo……b……políticas o programas en todas las áreas y en todos los niveles. Permite
hacer de las………a……. de hombres y mujeres una…….d………… en el diseño,
implementación, monitoreo y la evaluación de políticas y programas en todas las esferas
políticas, económicas y sociales, de manera que hombres y mujeres se beneficien
igualitariamente.
a. necesidades e intereses
b. legislación
c. proceso
d. dimensión integrada
3. Según el reporte del PLANIG - Objetivo Estratégico 8 para el indicador: Al 2017 se
incrementa en 20% la participación de las mujeres rurales en juntas de usuarios de
administración del riego. El MINAGRI reporta que:
a) Solo participan el 4,4% (V)
b) Solo el 4% (F)
c) Solo el 2,6% (F)
d) Solo el 3.3% (F)
4. El Plan Nacional de Igualdad de Género 2012-2017 (PLANIG), es …………c……………..
de cumplimiento de la Ley Nº 28983, Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y
Hombres y el Decreto Legislativo Nº 1098, Ley de Organización y Funciones del Ministerio
de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP), cuyo objetivo es
……………d…………………………………….. en las políticas públicas del Estado
Peruano, en ……………a…………………, garantizando la igualdad y la efectiva protección
de los derechos humanos para mujeres y hombres y la………..
…………b………………………………………….y el pleno desarrollo de las
potencialidades y capacidades individuales y colectivas.
a) sus tres niveles de gobierno
b) no discriminación
c) el instrumento
39
d) transversalizar el enfoque de género
5. En su análisis de género PARA-AGUA identificó algunas brechas de género significativas
relacionadas con su ámbito de acción, señale si los enunciados siguientes son verdaderos o
falsos:
a. Hay muchas mujeres investigando sobre cambio climático lo cual podría estar
relacionado con que la comunidad científica está en su mayoría integrada por
mujeres y hay más presencia de hombres en las áreas sociales. (F)
b. Existen muchas investigaciones en género y cambio climático porque los estudios
del sector público y privado integran el enfoque de género y presentan
información desagregada. (F)
c. Los sistemas de información y modelamiento no incluyen la variable de género,
pues las herramientas de modelamiento son concebidas como “neutras” y hay
poco interés por identificar los impactos diferenciados por sexo. (V)
d. Hay numerosa representación de las mujeres en los Consejos de Cuencas,
probablemente, porque la designación de los representantes institucionales está en
manos de autoridades femeninas; a los hombres se les asignan roles tradicionales.
(F)
e. Pocas mujeres representan sus intereses en espacios de concertación sobre el uso
del agua porque no ocupan cargos de liderazgo en las organizaciones que integran
los Consejos de Cuencas, sólo unas pocas son propietarias de la tierra y pueden
formar parte de la Junta de Regantes. (V)
6. La Ley de Recursos Hídricos establece que la ANA, en coordinación con el
……………d……………………….., debe desarrollar ………b………………… para la
prevención y adaptación a los efectos del cambio climático y sus consecuencias sobre la
…………………………c…………………….. y su relación con las variaciones climáticas
de orden local, regional y nacional. Por tanto, a partir de la nueva estructura de la gestión
del agua, la GIRH resulta una …………a…… para hacer frente a la vulnerabilidad de los
sistemas hídricos y al cambio climático.
a) Condición necesaria
b) Estrategias y planes
c) cantidad de agua
d) MINAM
7. Las Contribuciones Nacionales Determinadas representan ……………b………………..de
cada país para reducir las………………d………………………………………….,
respondiendo a las necesidades y circunstancias del país. El Perú es un país de bajas
emisiones, con un porcentaje de participación mundial de solo el ………a………………
sobre el total de emisiones de las cuales, la mitad se originan en el sector de;
……………………c…………………………………………………………….
a) 0.3%
b) los compromisos
c) Uso del suelo, Cambio de Uso del Suelo y Silvicultura (USCUSS)
40
d) emisiones de gases de efecto invernadero
e) cambio climático
8. Marque las tres prioridades principales que el estudio del BID reporta para los países LAC:
a) Salud humana.
b) Asentamientos Humanos y viviendas
c) Ecosistemas y biodiversidad
d) Disponibilidad de agua y gestión de los recursos hídricos
e) La seguridad alimentaria y producción agropecuaria
9. Uno de los factores de………c…………….. del trabajo de las mujeres rurales es que en
las estadísticas oficiales no se indaga el trabajo de aquéllas que participan
en……………………d............... como trabajadoras
……………b…………………………….o productoras para
el……………a…………………………, debido a la complejidad de captar esa actividad
económica y de distinguirla de las tareas del hogar, por lo que no se clasifica como trabajo
dentro de la frontera de producción.
a) autoconsumo
b) sin remuneración
c) invisibilización
d) fincas familiares
10. La CEPAL en el Informe sobre las encuestas de Uso del tiempo de Mujeres en el sector
agropecuario señala:
A) Mujeres según país B) Número de horas trabajadas por
país
1. Ecuador a) 68.7.
2. Guatemala b) 51.3
3. Perú c) 92.9
4. Colombia d) 60,2
5. Brasil e) 76.3
1-c, 2-d, 3-e, 4-a, 5-b
41
11. El Programa Pensión 65 del Perú, trata de dar una pensión a los mayores de 65 sin haber
acreditado un certificado de trabajo, y no es una ……c………………………….sino
un……a……………………., que depende del ………b……………………………. y de la
voluntad política de los gobiernos.
a) programa
b) financiamiento anual
c) política
12. La CEPAL en Horizontes 2030 afirma en cuanto al número de domicilios con acceso a agua
por tuberías según quintil superior (mayores ingresos); quintil más bajo (menores ingresos)
lo siguiente:
Marque Verdadero o Falso para cada enunciado
a. En Perú solo el 50% de la población en el quintil más bajo tiene acceso al agua
(V)
b. En Uruguay menos del 10% de su población en todos los quintiles carece de
acceso al agua por tubería (V)
c. En Bolivia, los de menor ingreso tienen aproximadamente 30% menos acceso
que los de ingreso medio (V)
d. En Colombia aproximadamente el 80% de la población tiene acceso al agua
(F)
e. En Ecuador el 70 % de la población cuenta con acceso a agua (F)
f. En Costa Rica hay mayor equidad en el acceso a agua por tubería. (V)
MODULO III HERRAMIENTAS Y APLICATIVOS I En este módulo vamos a familiarizarnos con cuatro herramientas muy valiosas: 1) El índice de
desigualdad de género (IDG);
2) Las brechas de género.
3) El análisis de género en las cadenas productivas y
4) Los mecanismos para compartir beneficios del agua (MCB).
Objetivos del Modulo Al final, los participantes:
1. Conocen el índice de desigualdad de género, su composición y el lugar en que se
encuentra su país.
2. Aprenden a usar información secundaria del INEI para identificar brechas de género.
3. Conocen y aprende a realizar un análisis de género en las cadenas productivas, para el
empoderamiento económico de las mujeres
4. Conocen cómo funcionan los mecanismos para compartir beneficios del agua (MCB).
42
1.- MEDICIONES
1.1- Índice de Desigualdad de Género (IDG)
El IDG es una metodología desarrollada por el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD), que captura estas dimensiones en un índice sintético. Este índice constituye
un avance importante para las medidas sobre igualdad de género disponibles.
El Índice de Desigualdad de Género es similar en cuanto a método al Índice de Desarrollo
Humano ajustado por la Desigualdad (IDH - D). Se interpreta como una pérdida combinada en los
logros de salud reproductiva, empoderamiento y participación en la fuerza laboral debido a las
desigualdades de género.
El IDG estima la pérdida de logros en dimensiones claves debido a la desigualdad de género.
Fluctúa entre 0 (no hay desigualdad en las dimensiones incluidas) a 1 (hay desigualdad completa).
Los valores más altos en el Índice de Desigualdad de Género indican más desigualdades y por lo
tanto, una mayor pérdida para el desarrollo humano.
El IDG, tiene tres dimensiones: la salud reproductiva, el empoderamiento de la mujer y el mercado
laboral.
Salud reproductiva
Los indicadores de salud reproductiva utilizados en el Índice de Desigualdad de Género no tienen
indicadores equivalentes para los hombres. En esta dimensión, la salud reproductiva de las niñas y
las mujeres se compara a lo que deberían ser objetivos sociales, es decir, que no haya muertes
maternales ni embarazos de adolescentes. La razón es que la maternidad refleja la importancia que
la sociedad le confiere a la función reproductiva de las mujeres.
La salud reproductiva de la mujer se mide a través de dos indicadores:
1) Coeficiente de mortalidad materna: El bienestar de la mujer durante el parto indica el
lugar que ocupa la mujer en la sociedad.
2) Tasa de fecundidad entre adolescentes: La procreación a edad temprana, medida a través
de la tasa de fecundidad de adolescentes, aumenta los riesgos sanitarios para la madre y el bebé
y suele impedir a las jóvenes asistir a la escuela, destinándolas muchas veces a trabajos que, en
el mejor de los casos, son poco especializados.
Empoderamiento
Una mujer con más educación tiene mayores posibilidades de disfrutar de un trabajo satisfactorio,
participar en el debate público, cuidar su salud y la de su familia y otras. En este sentido, se centra
la atención en las diferencias en los niveles de instrucción en enseñanza secundaria y superior
Medidas del indicador:
1) La relación de representantes hombre-mujer en el parlamento.
2) El mayor nivel de instrucción, que aumenta la libertad de la mujer al mejorar su capacidad
de crítica, reflexión y acción para cambiar su condición y aumenta su acceso a información.
43
Mercado laboral
La participación de la mujer en la fuerza de trabajo, que incluye tanto a las empleadas como a las
desempleadas (que buscan activamente un trabajo), así como a las que buscan un empleo en
horario parcial.
La puntuación media global en el Índice de Desigualdad de Género en el Perú es 0,420. La cifra
refleja una pérdida porcentual de 42,0% en los avances obtenidos en las tres dimensiones a causa
de la desigualdad de género. La salud reproductiva es el factor que más contribuye a la desigualdad,
ya que la mortalidad materna es elevada, situándose en 93 muertes maternas por cada 100 000
nacidos vivos.
44
45
El Índice de Desigualdad de Género desvela las disparidades de género en salud, empoderamiento
y mercado laboral. Índice de Desigualdad de Género está limitado por la necesidad de la
comparabilidad internacional.
Al año 2015, el Índice de Desigualdad de Género se ubica en un valor de 0,420 que refleja que nos
encontramos en proceso de reducción de las desigualdades de género. Nos ubicamos muy cerca a
Ecuador. En el Perú, se ha avanzado más que en El Salvador, Colombia, Nicaragua, Panamá, Brasil,
Paraguay, República Dominicana, Honduras y Guatemala.
46
Sin embargo, con otras mediciones con otros índices más completos, como el que se presenta en
el acápite siguiente vamos a ver que el Perú ha retrocedido en algunos indicadores.
1.2 Otras mediciones. USAID.
USAID realizó una medición comparativa de las brechas en el Perú considerando esta vez cuatro
índices: 1) en participación y oportunidades económicas; 2) logros educativos; 3) situación de salud
y sobrevivencia; 4) empoderamiento político. Los resultados muestran un retroceso con relación
al 2012.
47
Diferencias en las mediciones de ambos índices
COMPONENTES IDG- PNUD IGBG- WEF
PARTICIPACION
ECONOMICA
Solo mide la participación de la mujer en la
fuerza de trabajo, que incluye tanto a las
empleadas como a las desempleadas (que
buscan activamente un trabajo), así como a
las que buscan un empleo en horario
parcial.
Incluye tres indicadores: tasa de participación
económica, ocupación en empleo formal
e ingresos. Alcanza un valor de 0.77, lo que
significa una brecha de 0.23 para lograr la
equidad en el campo económico
Educación Se mide en empoderamiento político.
El mayor nivel de instrucción, que aumenta
la libertad de la mujer al mejorar su
capacidad de crítica, reflexión y acción para
cambiar su condición y aumenta su acceso a
información.
Se compone de tres indicadores: tasa de
analfabetismo, matrícula escolar de
primaria y secundaria, y nivel educativo
alcanzado. El componente de logro educativo
alcanza un valor de
0.84 puntos, faltando 0.16 puntos para cerrar la
brecha de género.
salud Se mide con dos indicadores Coeficiente de
mortalidad materna:
Tasa de fecundidad entre adolescentes:
los indicadores usados en este componente —
prevalencia de anemia y desnutrición crónica
infantil en niños y niñas menores de 5 años—
muestran niveles altos para un país de ingresos
medios.
Empoderamiento Político La relación de representantes hombre-
mujer en el parlamento.
Este componente incluye los indicadores de
participación política en el Congreso, los
Gobiernos
regionales (GR) y las Municipalidades. El
subíndice que se obtuvo fue de 0.24, el más
bajo de todos los
componentes.
48
En conclusión, el análisis de las brechas de género, ofrece varias opciones para identificar las áreas
donde hay avance o retroceso. En el caso peruano se concluye que hay avances en el marco
normativo, pero esto todavía no se refleja en las condiciones de igualdad de las mujeres. Tanto en
el análisis de brechas del INEI como de USAID se ven que las brechas relacionadas con las
oportunidades económicas y el empoderamiento político y las digitales, todavía están debajo de lo
esperado.
2.- LAS BRECHAS DE GENERO 2016-PERU http://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib1388/Libro.pdf
Las brechas de género, son las diferencias encontradas cuando se comparan dos variables aplicadas
a hombres y mujeres. Las mide el INEI regularmente.
Destaca las desigualdades existentes entre hombres y mujeres en cualquier ámbito en relación al
nivel de participación, acceso a oportunidades, derechos, poder e influencia, remuneración y
beneficios, control y uso de los recursos que les permiten garantizar su bienestar y desarrollo
humano.
Las brechas de género se expresan en todas las áreas del desempeño económico, social, cultural,
sanitario, etc. Se fundan en la jerarquización de las diferencias entre varones y mujeres y se
expresan de distinta manera según el área de que se trate.
2. 1 Brechas de Género en el sector agropecuario4 El sector agropecuario es el sector de mayor uso del agua, es además el sector más vulnerable frente al cambio
climático, por tanto, es importante conocer la participación de las mujeres en este sector y las brechas entre hombres y
mujeres en el mismo.
4 INEI, Brechas de Genero, 2016, pág.528
49
Comentario: Se ha incrementado la participación de las mujeres en todas las regiones, según el
censo agropecuario del 2012.
50
2.2 Superficie cultivada que conducen hombres y mujeres5
5 INEI, Brechas de Genero, 2016. Pag 531
51
2.3 Productores agropecuarios por régimen de tenencia de las parcelas
INEI, Brechas de género, 2016. Pag. 533.
52
2.4 Títulos de Propiedad de las parcelas que conducen hombres y mujeres Según el censo agropecuario del 2012, en varias regiones como Ancash, Apurímac y Ayacucho, Loreto y San Martin, hay
más mujeres con títulos de propiedad de sus parcelas que conducen. Es un dato que no tiene más sustento y es posible
que pudo haber sesgos al recoger la data en varios sentidos. En el primero, la pregunta se hace al jefe del hogar que se
encuentra en ese momento, y es posible que hubiera otras personas con jefatura en dicho hogar; y en segundo lugar, el
que respondió podría haber respondido que si tiene títulos de propiedad por desconfianza con el entrevistador.
53
2.5 Brechas de ingresos promedio según ocupación
54
Estos dos cuadros deben leerse juntos de la siguiente manera: En todas las categorías de empleo
(profesional técnico, comerciante vendedor; ambulante y servicios manuales) los ingresos de las
mujeres han mejorado—menos en el sector agropecuario donde se observa la brecha de 10
puntos entre el 2004 y el 2016. Aquí se lee que el ingreso de las mujeres es 65,5 sobre 100 que
son de los hombres.
2.8 Brechas Digitales de Género Las mujeres aprovechan cada vez más las Tecnologías de la información y Comunicación (TICs) en
todas las esferas de la vida, pero al mismo tiempo, se mantiene “una brecha digital de género”
manifiesta no sólo en el menor número de mujeres usuarias de las TIC, sino también en la
persistencia de desigualdades estructurales específicas de género que constituyen barreras para su
acceso y su uso. Al inicio de la aparición de las TIC, se partía de la idea de que no existía la brecha
digital, sino que el retraso de algunos sectores, colectivos y países, era un estadio que se superaría
con el tiempo y con el crecimiento económico (bastaría poner computadoras para que la gente los
utilizase).
En la actualidad se constata, que hay diversos tipos de brecha digital y que ésta persiste y adquiere
nuevas formas. Además de la brecha de acceso, hay una brecha de uso, una brecha de contenidos
y una brecha de habilidades tecnológicas6.
La desventaja femenina en el acceso a las TIC en general y a Internet en particular, viene a ser la
primera brecha digital de género. La segunda brecha digital de género que no sólo es cuantitativa -
determinada por la proporción de personas que acceden a las TIC- sino, también y sobre todo
cualitativa, se refiere a las diferencias en habilidades tecnológicas (qué se sabe hacer), en la
intensidad (cuánto se hace) y el tipo de uso (qué se hace)7.
La brecha digital afecta el acceso de las mujeres a información digital ya sea sobre la gestión de los
recursos hídricos o el cambio en las temperaturas o los regímenes de lluvia cuya información
generalmente llega por medios digitales y en una manera que no es de fácil uso para las mujeres.
Otra vez la posibilidad de que las mujeres adultas cuenten con asesoría de otras mujeres jóvenes,
puede ayudar a superar estas brechas y que esta brecha no afecte a que mujeres con experiencia
accedan a cargos directivos.
6 INEI, Brechas de género, 2016. Pag. 109
7 Ídem.
55
56
2.9 Brechas de Género con información local
Ejemplo 1: Brechas de género en la provincia de Atalaya La siguiente infografía muestra las brechas en la provincia de Atalaya, preparada con datos
recogidos en la línea de base del Proyecto : Piloto de acción integral para impulsar una
mayor equidad de género en la Provincia de Atalaya - Ucayali – Perú de Pro
Naturaleza ( junio 2015) financiada por la iniciativa ICAA de USAID.
Ejemplo 2: Formalización de la propiedad de la tierra en la Provincia de
Tocache En el siguiente ejemplo podemos ver el ejemplo del Proyecto PRODATUM que tomó información
sobre las brechas de titulación entre hombres y mujeres como parte de su evaluación final.
Inscripción Cantidad
Clasificación de Tierras por su capacidad de uso mayor 236,799 Ha
Exclusión y/o redimensionamiento de los Bosques de
Producción permanente 48,796 Ha
Georreferenciado y/o linderación – terrenos inscritos 76,232 Ha
57
Total, predios inscritos según figura en los “títulos” 14,823 100%
· Casados / convivientes 7,450 50%
· Hombres 4,885 33%
· Mujeres 1,894 13%
· Sin información 594 4%
Predios titulados individualmente 6,779 100%
· Hombres 4,885 72%
· Mujeres 1,894 28%
Fuente: Reporte entregado por el Convenio PRODATU-COFOPRI para la Evaluación Final PRODATU. Año 2008.
Ejemplo 3: Brechas de acceso al riego en Paruro. Año 2016.
En este ejemplo del proyecto CEDEP Cusco también se puede observar a nivel comunitario las
brechas entre hombres y mujeres. En algunos casos favorables a las mujeres en otros favorables a
los hombres.
Comisión de Regantes
Usuarios
No
comuneros
Comuneros Usuarios de Riego Brecha en Tierras con riego
para Mujeres en M2
Varones Mujeres Total
Total
Usuarios 20 849 271 1,140
% de usuarios mujeres 24%
Extensión de riego 1,870 4,564 3,853 4,348 -711
Anccasccocha - Antapallpa Coyani
Usuarios 0 188 30 218
Extensión de riego 6,064 5,667 6,009 -397
K'uka Sausiyoc
Usuarios 287 74 361
Extensión de riego 5,883 6,780 6,067 8978
Microcuenca Amancay
8 En esta comunidad de los distritos de Accha y Omacha en Paruro, Cusco, los hombres salen a trabajar. En las otras
comunidades es posible que no se hayan transferido estos derechos a las mujeres a pesar de que los hombres también se
ausentan.
58
Usuarios 3 98 15 116
Extensión de riego 2,267 3,408 3,333 3,369 -75
Osccollopata
Usuarios 6 85 51 142
Extensión de riego 1,700 2,162 1,916 2,054 -247
Pacopata
Usuarios 5 44 32 81
Extensión de riego 2,040 1,891 1,306 1,669 -585
Pampacucho
Usuarios 6 84 52 142
Extensión de riego 1,700 2,110 2,006 2,054 -104
Pujio Ñahui Huancané
Usuarios 0 63 17 80
Extensión de riego 4,263 4,629 4,341 366
Fuente: CEDEP AYLLU. Listado de usuarios de las Comisiones de Regantes de Accha y Omacha en Paruro (Cusco).
Ejemplo 4: Brechas de Género en las Administraciones Locales del Agua: Año
2014
Administraciones Locales de Agua 70
Responsables Varones 68
Responsables Mujeres 2
% responsables Mujeres 3%
Fuente: Directorio de las ALAS de la Autoridad Nacional del Agua. 2014
3.- El análisis de las cadenas de valor con enfoque de género. Una cadena de valor puede ser definida como todo el conjunto de actividades que son requeridas
para llevar un producto o servicio desde su concepción9, a través de las diferentes fases de la
producción (incluyendo una combinación de transformación física y los insumos de varios servicios
9 Lineamientos para el análisis de cadena de valor – Jon Hellin y Madelon Meijer. FAO. Nov.2006
59
de productores), entrega a los consumidores finales y desecho después de ser utilizado. Los
actores de la cadena que realizan transacciones con un producto particular que se mueve a lo
largo de la cadena incluyen proveedores de materia prima (por ejemplo, semillas), agricultores,
comerciantes, procesadores, transportistas, mayoristas, minoristas y consumidores finales.
Una versión simplificada de la cadena de valor se muestra en la Figura 1.
Figura 1 Una cadena de valor simplificada
Proveedores de semillas → Agricultores → Comerciantes → Procesadores
Exportadores/Importadores → Minoristas → Consumidores
Las cadenas de valor pueden ser analizadas desde 3 diferentes perspectivas.
1. Con base en la actividad: Varias guías basan su definición en las actividades, sin ninguna
restricción sobre el tipo de relaciones en la cadena10. El World Bank (p. 9) proporciona un
ejemplo ilustrativo: “El término cadena de valor describe la gama completa de actividades de
valor agregado necesarias para llevar un producto o servicio a través de las distintas fases de
producción, incluyendo la adquisición de materias primas y otros insumos”. FAO, IIED, GTZ, ILO
y USAID ofrecen la misma definición o definiciones similares.
2. Con base en el actor: Otras guías basan su definición en los actores. Por ejemplo, la UNIDO (p.
3) define una cadena de valor como “actores conectados a lo largo de una cadena de
producción, que transforman y proveen bienes y servicios a los consumidores finales a través de
un conjunto de actividades secuenciales”. CIP (p. 159) define una cadena de valor como “todos los
actores y todas las actividades productivas involucradas en el proceso de agregar valor a un
producto o cultivo específico”.
3. Con base en la red: En este caso, las cadenas de valor no existen en un espacio en particular,
sino que se forman con el fin de responder mejor a la demanda del consumidor. Según Hobbs et
ál. (2000), CIAT (p. 25) define las cadenas de valor como una “red estratégica entre varias
organizaciones de negocios independientes”, donde los miembros de la red están dispuestos a
comprometerse en una amplia colaboración. DFID (p. 6) define un sistema de mercado como una
“concertación de múltiples actores y funciones que comprende tres grandes grupos de funciones
10 Las relaciones de la cadena varían a lo largo de un continuo, desde transacciones de mercado, en un extremo, hasta
empresas jerárquicas completamente integradas, en el otro extremo. En medio de este continuo hay varios tipos
diferentes de relaciones empresariales; por ejemplo, relaciones a largo plazo y relaciones entre socios, caracterizadas por
una cooperación estrecha entre dos actores independientes (Webster 1992).
60
(básicas, reglamentarias y de apoyo) realizadas por diferentes actores mediante el cual el
intercambio ocurre, desarrolla, adapta y crece”11.
Para el análisis de género vamos a usar el enfoque centrado en el actor y si este es hombre o
mujer. Asimismo, vamos a identificar la actividad que realiza el actor, veamos algunos ejemplos,
según de cuanta información se pueda obtener de la cadena que se quiere estudiar.
3.1 Enfoque de género en el análisis de la cadena de valor Implica fijarse en las actividades, beneficios, costos en las que participan las mujeres para varios
fines como:
Ejemplo del cacao12
Actividad Sistema de producción Participación de hombres y mujeres
Preparación del terreno Manual Principalmente hombres
Obtención y preparación de las
semillas
Manual, sin curado de semillas Alta participación de mujeres
Instalación del vivero y cuidados Tinglado de construcción
local, siembra manual
Alta participación de mujeres en
cuidado del vivero
Deshierbos Manual, 1 deshierbo cada 3
meses
Baja participación de mujeres
Fertilización Preparación casera y uso de
abonos orgánicos
Hombres y mujeres por igual
Injertos Manual, sobre plantón Destacada habilidad de las mujeres
Manejo cultural del cultivo
instalado
Podas, manejo integrado de
plagas, producción orgánica
Hombres y mujeres participan
Cosecha Manual con tijeras. Cosecha
selectiva.
Trabajo familiar con participación de
mano de obra contratada
11 CTA, Word Agroforestry Centre. 2103. Guías para el desarrollo de cadenas de valor. Una revisión compartida. CAT.
ICRAFT. Jason Donovan1 Marcelo Cunha Steve Franzel Amos Gyau Dagmar Mithöfer
12 USAID.PERU.PDA. CARACTERIZACIÓN DE GÉNERO EN CADENAS DE VALOR. Plátano, cacao y café. Laura V. Imburgia.
Cathyl Barrera Rosales. Documento borrador.
Abril, 2010
61
Postcosecha Fermentación y secado en
chacra, o venta en baba.
Importante participación de mujeres en
Postcosecha en chacra.
Transporte Por tierra en carro o camión.
Principalmente hombres
Otra manera de presentar la cadena13: los jornales calculados son por hectárea producida.
13 USAID, 2016. Análisis de género. Perú. 2016. Cadenas del cacao y del café elaborados en base a información del
Programa de Desarrollo Alternativo en San Martin.
62
Otra manera de presentar una cadena de valor, especialmente en la industria, es la siguiente,
cuando es posible tener acceso a información del personal que trabaja en ella.
Tabla: Total de personas empleadas. Cadena de Valor del Cacao.
Cadena de valor del Cacao Brecha Xi
mujeres/
total
mujeres
Yi
hombres/
total
hombres
I Xi - Yi I
Suma
% de
mujer
es
% de
homb
res
mujeres/
hombres
Total, Personas empleadas 95,644
Hombres 77,569 81% 23%
Mujeres 18,075 19%
Directivos y propietarios 219
Hombres 139 63% 57% 0.0018 0.0026
Mujeres 80 37% 0.0044
Empleados 2,217
Hombres 1,489 67% 49% 0.0192 0.0211
Mujeres 728 33% 0.0403
Obreros 3,156
Hombres 2,161 68% 46% 0.0279 0.0272
Mujeres 995 32% 0.0550
63
Personal formativo, servicios por
honorarios y comisionistas 293
Hombres 182 62% 61% 0.0024 0.0038
Mujeres 111 38% 0.0061
Empresas de servicios de
intermediación 150
Hombres 118 79% 27% 0.0015 0.0002
Mujeres 31 21% 0.0017
Productores de Cacao 89,610
Hombres 73,480 22% 0.9473 0.0549
Mujeres 16,130 18% 0.8924
3.2 Análisis de barreras y beneficios en las cadenas productivas El estudio de USAID, 2016 identificó las siguientes barreras en las cadenas de valor:
Tabla 8. Barreras de género y consecuencias para la cadena de valor
Barreras de género Consecuencias para la cadena de valor
Las mujeres tienen menos tiempo para
actividades productivas debido a la carga
doméstica que le exige su rol (trabajo
doméstico, de chacra y de cuidado), al
nivel educativo y a las oportunidades de
empleo.
Las mujeres tienen menores ingresos y limitadas
oportunidades para asumir nuevas actividades.
Una sobrecarga de tiempo implica un menor rendimiento de
las mujeres en las actividades de la cadena productiva.
Las mujeres tienen menos
oportunidades de desarrollo y de acceso
a ingresos porque su nivel de trabajo,
esfuerzo y contribución económica no
son visibles. Existe poca valoración de la
contribución económica de las mujeres
Reducción de oportunidades para la capacitación productiva.
Capacidad de trabajo de las mujeres desaprovechadas en las
cadenas de valor.
Riesgo de involucrar a las mujeres en actividades productivas
no rentables.
Riesgo económico para las familias debido a la limitada
diversificación de productos e ingresos.
Se desaprovecha las alternativas de diversificación que pueden
aumentar la competitividad de las cadenas
Las mujeres tienen limitaciones sobre el
control de tierras, el acceso al crédito y
a la información técnica productiva
(basado en el hecho de que un tercio de
los productores son mujeres).
Oportunidades limitadas para expandir sus cultivos o
diversificar actividades productivas.
Menor probabilidad para participar en asociaciones y
cooperativas.
Baja capacidad de inversión.
Dificultades para iniciar proyectos propios o para asociarse
con otras personas.
Riesgo de aumentar brechas de acceso a información y
oportunidades.
Las mujeres mantienen relaciones de
subordinación por desconocimiento y
falta de capacitación en gestión.
Participación limitada en la toma de decisiones de las
asociaciones y cooperativas.
Se mantienen brechas de género en eslabones de las cadenas
donde los ingresos y beneficios comienzan a ser mayores.
64
La participación de mujeres en la
comercialización se ve limitada por el
escaso tiempo, la poca información y la
movilidad de distancias cortas respecto
al hogar.
Participación limitada en el eslabón que puede generar
mayores ganancias.
Muchas mujeres tienen habilidades comerciales no
aprovechadas.
Venta de productos en el mercado informal y en baja escala.
Fuente. USAID, 2016. Perú. Análisis de Genero, 2016. Páginas 33 y 34.
basada en género Consecuencias para las cadenas de valor
3.3 Posibles beneficios del enfoque de género en una cadena de valor De la literatura proveniente especialmente de las sistematizaciones de la cadena del café y el cacao
y del análisis de las brechas de género en el sector agropecuario (2012), el análisis de género en las
cadenas productivas ofrece varias oportunidades para mejorar la situación de las mujeres en
algunos temas que se presentan para la discusión.
1. Permite identificar puntos críticos que requieran estrategias para redistribuir roles
de género en forma más equitativa en el núcleo familiar, conociendo las cargas de
trabajo en la cadena. Algunas cadenas – como el cacao y el café – tienen más
oportunidades para la participación de las mujeres pues tiene actividades
consideradas “menos pesadas”. Sin embargo, no se reporta que una mayor
participación en la cadena hay disminuido el trabajo doméstico.
2. Permite diseñar instrumentos de crédito específicos para mujeres, que garanticen
su mayor acceso y control. Especialmente si parte de la producción va para el
mercado. La brecha de género en acceso al crédito es alta para el sector rural y
mayor aun para las mujeres, según el censo agropecuario del 2012.
3. Permite “profesionalizar” el trabajo de las mujeres y hace posible aumentar las
ventajas competitivas de las mujeres participantes profesionalizando su trabajo
productivo dentro de las cadenas de valor, pues permite organizar el desarrollo de
competencias específicas a su actividad productiva y al rol que desempeña en la
cadena. Una sistematización del SINEACE reporta varias actividades productivas
sobre las cuales las mujeres han conseguido la acreditación en el manejo de
camélidos y el cultivo del café y de cacao. (Ver SINEACE, Sistema Nacional de
Evaluación Acreditación y Certificación de la calidad educativa).
4. Fortalece la asistencia técnica y la capacitación que realizan los extensionistas
como principales ofertantes de estos servicios en las comunidades rurales, porque
pueden ajustar sus metodologías de capacitación dirigido a las mujeres. A largo
plazo, esto podría generar programas de asistencia técnica y desarrollo económico
con enfoque de género, en forma diferenciada para el fortalecimiento de las
cadenas productivas con enfoque de sostenibilidad tanto ambiental como
financiera. Ejemplos de esto lo encontramos en la cadena de castañas o de los
aceites naturales en las cadenas dedicadas a la industria de la cosmetología como
Natura.
5. Crea modelos de trabajo que puedan replicarse para mejorar los procesos de
producción y comercialización liderados por mujeres, que permitan promover la
diversificación económica a mayor escala. Esto podría impulsar una mayor participación y representación de mujeres en las organizaciones de productoras en
los diferentes niveles y conseguir el apoyo político y económico de los gobiernos
locales que tienen entre sus competencias el desarrollo económico local
sostenible.
65
3.4 Herramientas para la investigación de la cadena de valor. Para levantar información en las cadenas, a continuación, se presentan algunas herramientas14.
14 Lineamientos para el análisis de cadena de valor – Jon Hellin y Madelon Meijer. FAO. Nov.2006
66
4.-LOS MECANISMOS PARA COMPARTIR LOS BENEFICIOS DEL
AGUA Los Mecanismos para Compartir Beneficios o MCB15, buscan redistribuir de manera equitativa,
entre todos los usuarios, los beneficios del agua que nos brinda una cuenca conservada. Los MCB
se orientan a crear un círculo virtuoso entre el bienestar de las personas y los ecosistemas en los
que viven. Por lo general se definen como una serie de acuerdos entre todos los actores de la
cuenca que se centran en:
Asegurar que los recursos del agua y de la tierra se utilicen de una manera sostenible, en
un contexto de cambios globales, incluyendo el cambio climático.
Redistribuir los beneficios (financieros y no financieros) y los costos entre los beneficiarios
del agua y aquellos que cuidan de la salud ambiental de la cuenca, en reconocimiento de
los servicios que prestan.
Estos beneficios son compartidos entre quienes se benefician del agua en la zona baja de la cuenca
y quienes cuidan los ecosistemas en las zonas altas de la cuenca, como una forma de
reconocimiento de los servicios que estos prestan.
Claves para desarrollar un Mecanismo para Compartir Beneficios
Debe ser diseñado atendiendo el contexto local social e hidrológico.
Debe ser continuamente revisado para responder a las necesidades siempre cambiantes.
Los Mecanismos para Compartir Beneficios funcionan mejor cuando hay una alta demanda
del agua en la cuenca y un régimen estacional de las lluvias en la misma, es decir, una
oferta limitada.
Se debe garantizar que todos los actores involucrados dispongan de un mínimo de
información necesaria para tomar decisiones acertadas.
Los beneficios, son los servicios que el ecosistema brinda a todos los actores de la cuenca. Los
servicios ecosistémicos son aquellos beneficios económicos, sociales y ambientales, que las
personas obtienen del buen funcionamiento de los ecosistemas. En el caso de los SEH, éstos hacen
referencia a los beneficios que los ecosistemas de la cuenca hidrográfica proporcionan a los
usuarios de agua. Estos beneficios incluyen la regulación hidrológica en una cuenca (que permite
que se garantice el flujo de agua en época seca o que en época de lluvias se suavicen los caudales
extremos); la disponibilidad de agua en ríos para diferentes usos; el control de erosión y
sedimentos, entre otros. En consecuencia, estos beneficios dependen del funcionamiento de los
ecosistemas, por lo cual los Mecanismos de Retribución por los Servicios Ecosistémicos
Hidrológicos (MRSEH) se centran en el servicio que presta el ecosistema y no en el bien como tal
(el agua)16.
15 http://es.watershedconnect.org/news/mecanismos_para_compartir_beneficios_un_nuevo_modelo_
16 CIAT, 2015. Quintero, M.; Pareja P. Estado de Avance y Cuellos de Botella de los Mecanismos de Retribución
por Servicios Ecosistémicos Hidrológicos en Perú. Cali, CO: Centro Internacional de Agricultura Tropical (CIAT).
40 p.
67
En la Ley peruana N° 30215, Ley de Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos y su
Reglamento, se establecen las condiciones para la administración de los recursos recaudados por
las EPS por concepto de retribución por servicios ecosistémicos, por ellas mismas o a través de
fideicomisos, cuentas intangibles en bancos y convenios con entidades privadas, orientados a
impulsar acciones de protección, conservación, recuperación y uso sostenible de las fuentes.
Asimismo, las EPS están habilitadas para la formulación, evaluación, aprobación y ejecución de
proyectos y para el pago de los costos de operación y mantenimiento de los mismos en el marco
de dicha Ley.
Los MRSEH son instrumentos que, a través de acuerdos voluntarios entre quienes ayudan en la
provisión de los servicios ecosistémicos hidrológicos (contribuyentes) y quienes se benefician de
los mismos (retribuyentes), generan, canalizan, transfieren e invierten recursos económicos en la
conservación, recuperación y uso sostenible de las fuentes de los servicios ecosistémicos
hidrológicos. Así, el esfuerzo de aquellas personas por conservar, recuperar y usar de forma
sostenible los ecosistemas, es reconocido y retribuido por quienes se benefician de los servicios
hidrológicos que brinda dicho ecosistema.
Retribuyentes y contribuyentes del servicio ecosistémico hidrológico La Ley de MRSE define los dos
principales actores que forman parte de un MRSE: a) Contribuyentes al servicio ecosistémico. Es la
persona natural o jurídica, pública o privada, que mediante acciones técnicamente viables contribuye
a la conservación, recuperación y uso sostenible de las fuentes de los servicios ecosistémicos. b)
Retribuyentes por el servicio ecosistémico. Persona natural o jurídica, pública o privada que,
obteniendo un beneficio económico, social o ambiental, retribuye a los contribuyentes por el
servicio ecosistémico.
El estudio encargado por la SUNASS para el caso del Perú muestra los siguientes cuellos de botella
en los mecanismos establecidos en el Perú, (para mayor información se puede acceder a
http://ciat-
library.ciat.cgiar.org/articulos_ciat/biblioteca/CIAT_CUELLOS_DE_BOTELLA_DE_LOS_MECANI
SMOS_DE_RETRIBUCION_POR_SEH_EN_PERU.pdf
68
https://es.slideshare.net/InfoAndina/andes-harrington-3-nov-2013
http://www.condesan.org/portal/novedades/aprendizajes-y-recomendaciones-sobre-los-
mecanismos-para-compartir-beneficios-del-agua-en-los-andes
FORO Por favor vea el siguiente video. Si le da tiempo, puede ver los dos.
Experiencia de USAID en Guatemala
https://www.youtube.com/watch?v=Tw9LYKp5PHs
Una mirada al empoderamiento económico de las mujeres en AL:
https://www.youtube.com/watch?v=YpKWeQ8ssgo
1) Comente en el Foro, respondiendo a la siguiente pregunta: ¿En qué medida el análisis de género en las cadenas productivas permitirá el empoderamiento
económico de las mujeres? Qué rol les corresponde a las mujeres (retribuyentes o
contribuyentes) en el mecanismo de retribución de servicios ecosistémicos hidrológicos?
TAREA 1 Mire el siguiente video, con un lápiz y papel para tomar notas y responder a las 5 preguntas.
http://www.thewaterchannel.tv/media-gallery/12-voces-de-mujeres?category_id=770
1) ¿Cuáles son los tres retos más importantes que tienen que enfrentar las mujeres
en la administración del agua en la ciudad de Santiago de Cali?
2) ¿Qué proyectos se han desarrollado para resolver los problemas y que roles
desempeñaron las mujeres en ellos?
69
3) En su opinión, ¿qué lecciones puede sacar de esta experiencia que puede aplicarse
en otros lugares?
TAREA 2:
1) ¿Cómo participan las mujeres en los MRSEH como retribuyentes o contribuyentes?
2) ¿Cuáles son los beneficios de implementar los MRSEH?
3) Que recomendaciones puede hacer para mejorar la participación de las mujeres en
los MRSEH
CUESTIONARIO
1) El Índice de Desigualdad de Género, tiene tres dimensiones:
a. la salud reproductiva, el empoderamiento de la mujer y
las brechas digitales
b. la salud reproductiva, el empoderamiento de la mujer y
el mercado laboral
c. la salud reproductiva, el nivel de ingresos y
el mercado laboral
d. la salud reproductiva, el empoderamiento de la mujer y
el trabajo agropecuario.
2) Índice de Desigualdad de Género es una metodología desarrollada por ……b……que
captura estas dimensiones en un índice sintético. Este índice constituye un avance
importante para las medidas sobre igualdad de género disponibles.
a. Instituto Nacional de Estadísticas e Informática (INEI)
b. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
c. El Ministerio de La Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP)
d. Foro Económico Mundial (FEM or WEF en inglés)
3) El índice global de brechas de género (IGBG) medido por el Foro Económico Mundial
reporta que
a. El Perú ha retrocedido en 29 puestos en relación al año 2006 (V)
b. El subíndice de empoderamiento político es el que más empeoró y este mide la
participación de las mujeres en el congreso, el gobierno regional y los gobiernos
locales. (V)
c. Los subíndices de educación y salud son los que mejor desempeño tuvieron (V)
d. El empoderamiento económico se mide en base a participación de las mujeres en
la economía, los ingresos y el empleo. Alcanza un valor de 0.77, lo que significa
una brecha de 0.23 para lograr la equidad en el campo económico (V)
4) Relacione los indicadores con las dimensiones establecidas para medir el IDG
70
a. Mercado Laboral b. Coeficiente de mortalidad materna: El bienestar de la mujer
durante el parto indica el lugar que ocupa la mujer en la
sociedad.
c. Salud Reproductiva d. Tasa de fecundidad entre adolescentes: La procreación a
edad temprana, medida a través de la tasa de fecundidad de
adolescentes, aumenta los riesgos sanitarios para la madre y
el bebé y suele impedir a las jóvenes asistir a la escuela,
destinándolas muchas veces a trabajos que, en el mejor de
los casos, son poco especializados.
e. Empoderamiento f. La relación de representantes hombre-mujer en el
parlamento.
g. Empoderamiento h. El mayor nivel de instrucción, que aumenta la libertad de la
mujer al mejorar su capacidad de crítica, reflexión y acción
para cambiar su condición y aumenta su acceso a
información.
i. Mercado Laboral j. La participación de la mujer en la fuerza de trabajo, que
incluye tanto a las empleadas como a las desempleadas (que
buscan activamente un trabajo), así como a las que buscan
un empleo en horario parcial.
5) El IDG del Perú es mayor que el de Ecuador, Argentina y México (V)
6) EL IDG de Brasil mayor que el de Perú, Ecuador y Argentina (V)
7) EL IDG de Honduras es mayor que Brasil, Colombia y Nicaragua (V)
8) El IDG de Guatemala es mayor que el de Costa Rica, Cuba y México (V)
9) Acerca de las Brechas de Género en el sector agropecuario se puede afirmar que las
siguientes afirmaciones son V o F
a. El % de mujeres han aumentado en todas las regiones entre 1994 y 2012. (V)
b. El % de mujeres han aumentado en todas las regiones de la sierra sur entre 1994 y
2012 (V)
c. El % de mujeres han aumentado en todas las regiones del oriente entre 1994 y
2012 (V)
d. El % de mujeres han aumentado en todas las regiones del norte entre 1994 y 2012
(V)
10) Acerca del tipo de riego:
a. Las mujeres en Tacna conducen el mayor porcentaje de superficie cultivada con
riego en todo el país (V)
b. Los hombres en Tumbes conducen el mayor porcentaje de superficie cultivada
con riego en todo el país (V)
c. Hombres y mujeres en Ancash conducen el mismo porcentaje de superficie
cultivada con riego. (F)
71
d. Los Hombres en Arequipa tienen 3 veces más porcentaje de superficie cultivada
que las mujeres (V)
11) Las mujeres aprovechan cada vez más las Tecnologías de la información y Comunicación
(TICs) en todas las esferas de la vida, pero al mismo tiempo, se produce
una………..……b……………. manifiesta no sólo en el menor número de mujeres
usuarias de las TIC, sino también en la ……a……... específicas de género
que…………c…… para su acceso y su uso.
a. persistencia de desigualdades estructurales
b. brecha digital de género
c. constituyen barreras
12) El análisis de género en las cadenas productivas permite:
a. Identificar puntos críticos para redistribuir roles de género más equitativa en el
núcleo familiar (V)
b. Permite diseñar instrumentos de crédito específicos para la pareja. (F)
c. Permite profesionalizar el trabajo de los extensionistas (F)
d. Permite organizar el desarrollo de competencias específicas a la actividad
productiva de las mujeres y al rol que desempeña en la cadena. (V)
e. Permite conseguir el apoyo político y económico de los gobiernos locales que
tienen entre sus competencias el desarrollo económico local sostenible (V)
13) Los Mecanismos para Compartir Beneficios (MCB)
a. son acuerdos entre los actores de una cuenca hidrográfica que ayudan a resolver
de manera más equitativa estos conflictos.
b. aportan a la gestión integral de las cuencas hidrográficas.
c. se basan en acuerdos para uso sostenible de los recursos naturales como el agua y
la tierra
d. se basan en acuerdos sobre los beneficios y costos financieros y no financieros
que estos generan.
e. buscan una redistribución más equitativa de los beneficios y costos del agua para
los actores de una cuenca.
i) Solo a, b, c son verdaderas
ii) Solo a, c y d son verdaderas
iii) Todas son falsas
iv) Todas son verdaderas
v) Ninguna de las anteriores.
14) En la Ley peruana N° 30215, Ley de Mecanismos de Retribución por Servicios
Ecosistémicos y su Reglamento,
a. Se establecen las condiciones para la administración de los recursos recaudados
por las EPS por concepto de retribución por servicios ecosistémicos.
b. La EPS puede pagar con recursos propios o a través de fideicomisos, cuentas
intangibles en bancos y convenios con entidades privadas
c. El fondo se usa para impulsar acciones de protección, conservación, recuperación
y uso sostenible de las fuentes.
d. El fondo establece recursos especiales para cadenas de valor lideradas por
mujeres.
72
Respuesta:
1) Solo a, b y d son verdaderas
2) Todas son verdaderas
3) Todas son falsas
4) Solo d es falsa
15) Los MRSEH son instrumentos que, a través de acuerdos voluntarios entre quienes ayudan
en la provisión de los servicios ecosistémicos hidrológicos (contribuyentes) y quienes se
benefician de los mismos (retribuyentes), generan, canalizan, transfieren e invierten
recursos económicos en la conservación, recuperación y uso sostenible de las fuentes de
los servicios ecosistémicos hidrológicos. Así, el esfuerzo de aquellas personas por
conservar, recuperar y usar de forma sostenible los ecosistemas, es reconocido y
retribuido por quienes se benefician de los servicios hidrológicos que brinda dicho
ecosistema.
16) Identifique si son verdaderas o falsas las siguientes afirmaciones relacionadas con La Ley
de MRSE en lo que se refiere a los actores que la conforman:
a. Contribuyentes al servicio ecosistémico. Es la persona natural o jurídica, pública o
privada, que mediante acciones técnicamente viables contribuye a la conservación,
recuperación y uso sostenible de las fuentes de los servicios ecosistémicos.
b. Retribuyentes por el servicio ecosistémico. Persona natural o jurídica, pública o
privada que, obteniendo un beneficio económico, social o ambiental, retribuye a
los contribuyentes por el servicio ecosistémico.
c. Las organizaciones de mujeres pueden ser contribuyentes si tienen un proyecto de
recuperación de bofedales o cosecha de agua en la parte alta de la cuenca.
d. Las organizaciones de mujeres pueden ser retribuyentes si usan el agua en las
cadenas productivas destinadas al mercado
Respuesta: todas son verdaderas
17) ¿Cuáles son los potenciales beneficios de las cadenas de valor con enfoque de género?
a. Permite identificar puntos críticos que requieran estrategias para redistribuir roles
de género en forma más equitativa en el núcleo familiar.
b. Permite diseñar instrumentos de crédito específicos para mujeres
c. Permite “profesionalizar” el trabajo de las mujeres y hace posible aumentar las
ventajas competitivas de las mujeres participantes.
d. Fortalece la asistencia técnica y la capacitación que realizan los extensionistas
porque pueden ajustar sus metodologías de capacitación dirigido a las mujeres.
e. Crea modelos de trabajo que puedan replicarse para mejorar los procesos de
producción y comercialización liderados por mujeres, que permitan promover la
diversificación económica a mayor escala.
1) Todas son falsas
2) Todas son verdaderas
3) Solo a,b, d y e son verdaderas
4) Sola a, c, d, y e son falsas
73
BIBLIOGRAFIA
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Postigo, Julio C. “Conceptos y política para el cambio climático” En Revista
Argumentos, año 8 n.° 4 Setiembre 2014. Disponible en http://www.revistargu-
mentos.org.pe/conceptos_y_política.html ISSN 2076-7722
74
ANEXOS
Cuadro 1. Participantes aceptados al curso
Nombres Apellidos Sexo Email
Cintia Huillcañahui Taco mujer [email protected]
Juan Carlos Huamaní Cayhualla hombre [email protected]
Silvia Patricia Vega Valqui mujer [email protected]
Jorge Daniel Cuckman Estrada hombre [email protected]
Richard Augusto Liza Rodriguez hombre [email protected]
Juvenal Vilela Velasquez hombre [email protected]
Janeth Vilma Hinostroza López mujer [email protected]
Sandra Doria Alvarado Guerrero mujer [email protected]
William Renato Rotta Farromeque hombre [email protected]
Irina Cinthya Marleny Palomino Távara mujer [email protected]
Justo Sandro Arias Loayza hombre [email protected]
Marisa Escobar mujer [email protected]
Angela Castaño Bustos mujer [email protected]
Gretty Norka Vela Murillo mujer [email protected]
Mariela Huaripata Huaripata mujer [email protected]
Katherine Cristina Bravo Leyva mujer [email protected]
Marco Antonio Osorio Villegas hombre [email protected]
Renato Cáceres Lopez hombre [email protected]
Miguel Angel Marcelo Torre hombre [email protected]
Percy Alberto Rodriguez Lopez hombre [email protected]
Ana Marleny Cerna Cabada mujer [email protected]
Antonio Marceliano Barreto hombre [email protected]
Isabel Menéndez Álvarez mujer [email protected]
Rusvel David Fernandez Corilloclla hombre [email protected]
Karen Estefanie Gomez Chavez mujer [email protected]
Cinthia Milagros Córdova Rivera mujer [email protected]
Juan Morales Purizaca hombre [email protected]
Julio Aureliano Flores Anco hombre [email protected]
Jorge Salinas Sánchez hombre [email protected]
Víctor William Alcalde Alfaro mujer [email protected]
Milagros Juliana Villanueva Carrión mujer [email protected]
Alvaro Jesus Romero Vasquez hombre [email protected]
Annalias Lizbeth Luis Palacios mujer [email protected]
Yesenia Nataly Huaco Leon mujer [email protected]
75
Nombres Apellidos Sexo Email
Jannet Alicia Fernández Cusma mujer [email protected]
Blanca Cristell Vargas Jiménez mujer [email protected]
Nícida Gissela Paredes Hasén mujer [email protected]
Gianella Gimena Huaman Cacyavilca mujer [email protected]
Melanny Alejandra Pinto Paredes mujer [email protected]
Fatima Nataly Camus Ocares mujer [email protected]
Any Lucero Beltran Noriega mujer [email protected]
Giancarlo Calcina Zanabria hombre [email protected]
Luis Fernando Leguia Garfias hombre [email protected]
Ingrid Mariely Huamani Ccama mujer [email protected]
Rosmery Mamani Cordova mujer [email protected]
Julissa Monica Portugal Villanueva mujer [email protected]
Glenda Mollo Bustamante mujer [email protected]
Edwin Darwin Panta Chapilliquen hombre [email protected]
Edgardo Esli Cordova Urbina hombre [email protected]
Giuliana Retamozo Romero mujer [email protected]
Luis Gustavo Mendoza Oscco mujer [email protected]
Alexander Jesús Tuñoque Flores hombre [email protected]
Adrian Danilo Goyzueta Alpaca hombre [email protected]
Magdalena Layne Güimac Huamán mujer [email protected]
Emma Francy Cardenas Sarmiento mujer [email protected]
Sonia Mariella Puerta Flores mujer [email protected]
Carlos Palacios Núñez hombre [email protected]
Melissa Guliana Salbatier Portugal mujer [email protected]
Kriss Paola Iparraguirre Maza mujer [email protected]
Lourdes De Los
Milagros Zapata Saldarriaga
mujer [email protected]
Jimmy Carlos Cordova Machicado hombre [email protected]
Sada Pamela Galicia Chacalcaje mujer [email protected]
José Luis Luján Cárdenas hombre [email protected]
Alejandro Esteban Sanchez Ruiz hombre [email protected]
Ingrid Cristina Garcia Andia mujer [email protected]
Edson Yury Arias Ibárcena hombre [email protected]
Caty Emperatriz Quiroz Lachira mujer [email protected]
Socorro Del Pilar Elorreaga Elera mujer [email protected]
Juan Carlos Espinoza Salcedo hombre [email protected]
Jossy María Requena Dioses mujer [email protected]
Fernando Fabricio Urbina Lnares hombre [email protected]
Jessica Mercedes Huertas Campoverde mujer [email protected]
76
Nombres Apellidos Sexo Email
Natalia Cecilia Soto Bazo mujer [email protected]
Leidy Paola Gil Castañeda mujer [email protected]
Antonio Augusto Cuadrado Muñico hombre [email protected]
m
Jenny Soledad Ttupa Chuco mujer [email protected]
Edgar Gálvez Silva hombre [email protected]
Ely Judith Flores Flores mujer [email protected]
Juan Julio Ordoñez Galvez hombre [email protected]
Andrea Isabel Aguilar Ferro mujer [email protected]
Hugo Arnolfo Valdivia Altamirano hombre [email protected]
Brighitte Milagros Ruiz Torres mujer [email protected]
Karina Yanet Ramon Gamboa mujer [email protected]
Janeth Rocio Chilon Bardales mujer [email protected]
Jamer Milton Diaz Guamuro mujer [email protected]
Rubí Del Pilar Ramos Malca mujer [email protected]
Hernan Martin Ayala De La Torre hombre [email protected]
Victor Rafael Vilela Velasquez hombre [email protected]
Deiscy Azucena Salvador Ramírez mujer [email protected]
Erica Rosario Apaza Carmona mujer [email protected]
Walter Marcello Olivares Díaz hombre [email protected]
Marco Antonio Olivera Alvarez hombre [email protected]
Bery Gardenia Suarez Cereceda mujer [email protected]
Brayner Gutierrez Oscco hombre [email protected]
Kelin Denisse Norabuena Celmi mujer [email protected]
Elva Rosenda Suarez Quispe mujer [email protected]
Carlos Alberto Ascarza Ochoa hombre [email protected]
Alan Yordan Valdivieso Velarde hombre [email protected]
Belėn Alejandra Antonio Agüero mujer [email protected]
Franz Orlando Tang Jara hombre [email protected]
Elithza Lolita Díaz Iliquin mujer [email protected]
Ernesto Apaza Ticona hombre [email protected]
Julio Cesar Loyola De La Cruz hombre [email protected]
Raúl Arturo Cajusol Arévalo hombre [email protected]
Jessika Susan Rodriguez Flores mujer [email protected]
Wilber Valderrama Perez hombre [email protected]
Maribel Guevara Vasquez mujer [email protected]
Sandy David Huamán Baca hombre [email protected]
Anali Chiclla Quispe Chiclla Quispe mujer [email protected]
Erick Henry Suncion Castillo hombre [email protected]
77
Nombres Apellidos Sexo Email
Oscar Enmanuel Ticona Neyra hombre [email protected]
Robert Michel Hualcas Sevillano hombre [email protected]
Grecia Liz Huamancayo Garcia mujer [email protected]
Andrea Oliva mujer [email protected]
Rossana Torres mujer [email protected]
Manuel Andia Tumpay hombre [email protected]
Lidia Dominguez Quispe mujer [email protected]
Lizbeth Elena Conde Carrion mujer [email protected]
Antony Condori Tapia hombre [email protected]
Elder Adan Ccolqque Tapia hombre [email protected]
Mery Lidia Bautista Valverde mujer [email protected]
Maria Paredes Castilla mujer [email protected]
Cristian Castro Minchola mujer [email protected]
Walter Jesus Cueva Mamani hombre [email protected]
Percy Edi Flores Checalla hombre [email protected]
William Teofanes Allccahuaman Tacas hombre [email protected]
Ricardo Agudelo Salazar hombre [email protected]
Evelyn Carla Suclla Vilca mujer [email protected]
Shirley Sofia Yancapallo Cruz mujer [email protected]
Angela Lucia Nuñez Zambrano mujer [email protected]
Christian Jhoel Alvarez Castillo hombre [email protected]
Kevin Joel Kana Huarsaya hombre [email protected]
Giancarlo Jonathan Yucra Ramos hombre [email protected]
Mishelle Gabriela Tapia Zegarra mujer [email protected]
Cesar Andres Raffo hombre [email protected]
Franklin Jimmy Chirinos Palomino hombre [email protected]
78
Cuadro 1. Puntajes obtenidos en la prueba de entrada
Nombre Apellido(s) Notas Email
Rusvel David Fernandez Corilloclla 15,0 [email protected]
Virginia Cordova Huaracha 14,9 [email protected]
Oscar Enmanuel Ticona Neyra 15,2 [email protected]
Any Noriega Beltran 16,4 [email protected]
Sandy David Huaman Baca 14,0 [email protected]
Giancarlo Calcina 15,1 [email protected]
Ingrid Mariely Huamani Ccama 14,4 [email protected]
Víctor William Alcalde Alfaro 13,5 [email protected]
Carlos Alberto Ascarza Ochoa 15,5 [email protected]
Ana Marleny Cerna Cabada 17,7 [email protected]
Andrea Isabel Aguilar-Ferro 17,1 [email protected]
Marco Antonio Osorio Villegas 17,7 [email protected]
Hernan Martin Ayala De La Torre 16,3 [email protected]
Mery Lidia Bautista Valverde 13,3 [email protected]
Alejandro Ruiz 18,6 [email protected]
Ely Judith Flores Flores 14,0 [email protected]
Andrea Oliva 16,6 [email protected]
Erick Henry Sunción Castillo 16,9 [email protected]
Juan Julio Ordoñez Galvez 16,0 [email protected]
Antony Condori Tapia 14,3 [email protected]
Jessica Mercedes Huertas 16,1 [email protected]
Ann Hereford 16,9 [email protected]
Jose Miguel Muñoz Pinto 16,0 [email protected]
Cristian Castro Minchola 15,1 [email protected]
Luis Lujan Cardenas 18,2 [email protected]
Francy Cardenas Sarmiento 16,5 [email protected]
Sada Pamela Galicia 14,5 [email protected]
Katherine Bravo 13,7 [email protected]
Maribel Guevara Vásquez 13,7 [email protected]
Glenda Magali Mollo Bustamante 13,1 [email protected]
Erica Rosario Apaza Carmona 16,9 [email protected]
Ernesto Apaza Ticona 16,3 [email protected]
Fernando Fabricio Urbina Linares 15,9 [email protected]
79
U.S. Agency for International Development
PARA-Agua Project
Calle Miguel Dasso 134-Ofic. 702
San Isidro
Lima, Peru
