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Setiembre, 2013
La educación,
ciencia y
tecnología en el
Plan Bicentenario Carlos A. Anderson Presidente del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico - CEPLAN
2
1 El Planeamiento Estratégico
“Plans are worthless, but planning is everything” -Dwight Eisenhower
¿Qué es la Planificación Estratégica y para qué?
Es reducir la incertidumbre que nos
traerá el futuro
Es disponer de Planes de contingencia para utilizar
mejor la intuición
Es un método de intervención para producir un cambio en el
curso tendencial de los eventos
Es una herramienta de gestión que permite formular y
establecer objetivos de carácter prioritario, establecer cursos de acción y asignar recursos para alcanzar los resultados en un
contexto de cambios
¿Por qué planificar?
Porque es el momento perfecto para empezar a planificar el futuro que deseamos,
aprovechando las oportunidades y recursos que tenemos hoy…
4
China crecerá a tasas atractivas pero menores
durante los próximos años.
Impacto directo en precios e inversiones de materias primas
Complicaciones en Zona Euro propone retos para
las exportaciones peruanas
Dificultades para reactivarse Aún representa el 25% de la
economía mundial Segundo socio comercial del
Perú
¿Por qué deberíamos planificar?
Porque muchos ya han aprovechado su momento…
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10
PBI Per Capita en US$ de 1960-2011
Corea Singapur Brasil Chile Perú
Inicio de la planificación
Singapur
Corea
Chile
Brasil
Perú
1959 Singapur crea el
Ministry of National Development
1962
Brasil crea el Ministério do
Planejamento, Orçamento e Gestão
1967
Chile crea el Ministerio de
Desarrollo Social
1971 Corea establece el
Korea Development Institute Fuente: Banco Mundial
… y eso ha ayudado al crecimiento y desarrollo económico, social, tecnológico y de infraestructura.
36.88
65.20
22.25
91.66 83.22
122.80
227.91 ¿?
1950 1990 1980 1970 1960 2011
PBI Nacional (Miles de millones)
2000
Para no depender de decisiones coyunturales …
Fuente: Banco Nacional de Reserva del Perú - BRCP
Crisis socio económica
Velasco Alvarado Morales Bermúdez
Alan García (I)
7 7
... Y para enderezar el presente de cara al futuro.
Por esta razón el Planeamiento Estratégico no puede ser de carácter determinista ni
estricto.
El Nuevo Concepto de la Planificación consiste en ser Preventivo y Proactivo.
Preventivo: El Planeamiento Estratégico debe dar la senda. Debe brindar la visión para saber a dónde
iremos y cómo redirigirlo hacia donde queremos.
El Futuro depende de TODO
Socio-Político Política
Internacional
Educación Salud
Población Economía
Agricultura Energía
Tecnología Entorno de
recursos y calidad
Gastos de gobierno
Fertilidad
Mortalidad
Ingresos
Trabajo
Demanda, oferta, precios, inversión
Eficiencia
Tierra usada, agua
Demanda de alimentos
Proactivo: El Planeamiento Estratégico debe vislumbrar escenarios posibles de futuro, elegir concertadamente el escenario deseable y luego elegir las acciones necesarias para alcanzarlo.
8
2 La Educación, Ciencia y
Tecnología
9 9
El World Economic Forum muestra a la Educación, la Innovación, la infraestructura y las Instituciones como los retos de Competitividad…
86 83
78 73
67 61
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Ubicación en el Índice de Competitividad Mundial del WEF
2007-2012
Pilares de Competitividad 2011 2012 Diferencia
1.Instituciones 95 105 -10
2. Infraestructura 88 89 -1
3. Estabilidad macroeconómica 52 21 31
4. Salud y educación primaria 97 91 6
5.Educación superior y formación 77 80 -3
6. Eficiencia en el mercado de bienes 50 53 -3
7. Eficiencia en el mercado laboral 43 45 -2
8. Desarrollo del mercado financiero 38 45 -7
9. Preparación tecnológica 69 83 -14
10. Tamaño de mercado 48 45 3
11. Sofisticación de negocios 65 68 -3
12. Innovación 113 117 -4
10 10
Pilar 5: Educación Superior y la Formación
20
50
80
110
140
Matrícula en educaciónsecundaria
Matrícula en educacióntécnica
Calidad del sistemaeducativo
Calidad de educaciónen matemáticas y
ciencias
Calidad de escuelas deadministración
Acceso a internet en lasescuelas
Servicios deinvestigación yentrenamiento
Nivel de formación delpersonal
2008 2012
Fuente: Reporte de competitividad del Foro Económico Mundial, 2012.
Calidad Educativa resalta al observar los componentes del Pilar de Educación Superior
11 11
Pilar 12: La Innovación
Fuente: Reporte de competitividad del Foro Económico Mundial, 2012.
0
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Capacidad deinnovación
Calidad de institucionesde investigación
científica
Gasto de las compañiasen I&D
Colaboración empresas-universidades en I&D
Contratación deproductos de alta
tecnología
Disponibilidad decientificos e ingenieros
Patentes
2008 2012
¿Qué rol debe cumplir la Educación Superior en los Sistemas de Ciencia, Tecnología e Innovación?
12 12
El Perú hasta el momento no ha sabido aprovechar las ventajas de la Ciencia y Tecnología…
*Ránking sobre 142 países. Fuente: WIPO y GII http://www.globalinnovationindex.org/content.aspx?page=gii-full-report-2013
85 85 88 83 75 69
0
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40
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100
2008 2009 2010 2011 2012 2013
El Perú en el Global Innovation Index
78 84 89 92 89 106 103
0
20
40
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80
100
120
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
El Perú en el Global Technology Report
Una mayor sofisticación del mercado, incremento sostenido de la inversión extranjera (49% el
2012) y crecimiento económico sostenido siguen
siendo una oportunidad para la innovación. Y viceversa.
Sin embargo, el Perú no ha sabido aprovechar esta ventaja ni las ventajas de invertir en Ciencia y
Tecnología.
*Ranking sobre 144 países. Fuente: WEF: http://www.weforum.org/reports/global-information-technology-report-2013
71 74 76 83 86
0
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2002 2007 2008 2010 2011
El Perú en el ICT Development Index
*Ránking sobre 155 países. Fuente: International telecomunication Union ITU http://www.itu.int/pub/D-IND-
WTID.OL-2013
13 13
… siendo aún insuficientes los medios para el desarrollo de CyT …
0.00%
0.50%
1.00%
1.50%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Gasto Público en I+D 2000 - 2010 (% del PBI)
Perú Brasil Chile Colombia
Indicador Perú Brasil Chile Colombia Costa Rica
Personal en I+D (miles) 8,40 283,10 30,60 13,70 1,10
Investigadores (miles) 4,90 149,20 18,40 10,60 0,75
Técnicos (miles) 1,70 70,30 7,90 8,10 0,60
Investigadores por millón de habitantes
181 812 1139 250 253
Indicadores de personal en Ciencia, Tecnología e Innovación, 2004
Fuente: Red de Indicadores de Ciencia y Tecnología. RICYT. Y CEPAL
El país con mayor gasto público
destinado a I+D es Israel con 4.39% de su PBI (WorldBank).
En el ámbito regional, nos
ubicamos en uno de los puestos más
bajos.
El Perú se ubica en el puesto 100/144 a
nivel mundial en términos de
colaboración academia-industria. A nivel regional, solo superamos a Bolivia, Paraguay, Nicaragua
y Haití.
14 14
… Por lo que el Coeficiente de Invención y el número de Patentes no se ha desarrollado…
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(% d
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10
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il h
abit
ante
s)
Coeficiente de Invención (CI), 1990-2010 AméricaLatina yel Caribe
CostaRica
Colombia
Perú
Fuente: RICYT (2013) Coeficiente de Invención: patentes solicitadas por residentes cada
0%
20%
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10
(% T
ota
l)
Solicitudes de Patentes de Residentes (% del Total)
Perú
Colombia
China
India
Fuente: Banco Mundial (2013) Total= Solicitudes de Residentes + Solicitudes de No Residentes
Desde hace 20 años el CI del Perú se mantiene
por debajo del promedio de América
Latina. En países del primer mundo como
EE.UU. el CI ha crecido sostenidamente hasta
en un 80% (2007), principalmente por el
sector defensa.
En Perú, las solicitudes de patentes hechas por residentes es menor al 10% del total. Cifra que
dista mucho del 75% registrado en países
innovadores como China.
15 15
… Dando lugar a Economía “Poco Compleja”… (diversificación y sofisticación productiva)
Índice de Complejidad Económica, 2008
ICE Ranking mundial
ICE Ranking regional
Singapur 7 ..
Corea 12 ..
México 20 1
China 29 ..
Brasil 52 4
Colombia 54 5
Argentina 57 7
Chile 78 12
Perú 89 17
Países 128 21
Comunidad ICP Ranking mundial
Maquinaria 1
Productos farmacéuticos 2
Textiles y telas 18
Alimentos procesados 21
Confecciones 24
Fruta 25
Minería 26
Pescados y mariscos 30
Número de comunidades de productos
34
Índice de Complejidad de Producto, 2008
Fuente: Hausmann, Hidalgo, et al. (2011).
Exportaciones concentradas en productos poco complejos
Centro de Desarrollo Internacional de la
Universidad de Harvard, en
colaboración con el Medialab del Instituto
Tecnológico de Massachusetts,
publicó el estudio titulado “Atlas de la
Complejidad Económica” (“Atlas of
Economic Complexity”). Este
estudio mide los conocimientos y
capacidades productivas
acumuladas en un país que le permiten producir bienes con
un alto grado de sofisticación.
16 16
... Siendo esto representado principalmente por las exportaciones…
Estructura de las exportaciones por contenido tecnológico, 2000-2005
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Alta Tecnología
Media Tecnología
Baja Tecnología
Fuente: Kuwayama (2009) basado en cálculos de la CEPAL.
17 17
… y generándose una “dependencia tecnológica” con poca cooperación con las universidades
Fuente: The Global Information Technology Report 2013
4.7
0 1 2 3 4 5 6 7
Perú
Brasil
Chile
India
EE.UU
Corea del Sur
Suecia
Nivel de absorción de tecnología en empresas (1 Nulo - 7 Absorción agresiva)
36.5
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
Perú
México
Chile
Colombia
Brasil
Francia
Japón
Alemania
Suiza
Índice de Colaboración entre Universidades e Industria para la investigación El Perú se ubica en el
puesto 100/144 a nivel mundial. Esto se
explica debido a las pocas instituciones
académicas con enfoque de I+D y la poca capacidad de
absorción de tecnologías por la
industria.
“Absorción más que generación de conocimiento”
Explicado por la gran cantidad de
empresas productoras de bienes de baja
tecnología y escaza comunicación con
generadores de conocimiento.
18
3 La Educación, Ciencia y Tecnología en
la Planificación Estratégica
19 19
El Plan Bicentenario: Proceso de Actualización
Talleres con expertos
Encuestas Delphi
Sistematización de información
En CEPLAN, estamos convencidos que la Educación, sumada con Ciencia y
Tecnología es el mejor combustible para encender el gran cambio.
Socialización medios masivos
Socialización Redes Sociales
Charlas, reuniones
Crecimiento con inclusión; igualdad de derechos, oportunidades y metas sociales, en línea con los objetivos del Milenio
Concertación económica y social, en el ámbito nacional, regional y local.
Extras:
Priorización de Objetivos en concordancia con los sectores y ministerios.
20 20
El Plan de CEPLAN
PERÚ 3 TIEMPOS
2021 2030 2050
Visión Perú 2050
Temas
Metodología Prospectiva
Avances de Investigación
Consultorías a Expertos Libro Retos
al 2050
Discutir con Stakeholders
Paneles
Uno de los disruptores mas importantes es la tecnología
21
4 Una mirada al Perú que
todos queremos
22 22
CEPLAN – Modelo IFs:
Perú- Escenario 1: Mejora de la educación
Fuente: Proyecciones: CEPLAN – Modelo Ifs
Government expeditures by destination multiplier on Education (X2, 5 shift years)
PBI: Miles de Millones de USD$ del 2005 PPP PBI PC: Miles de USD del 2005 PPP
376.7 393.5
1154 11.39 11.78
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PBI (izquierda) PBI Per cápita (derecha)
Tendencial
23 23
CEPLAN – Modelo IFs:
Perú- Escenario 2: Mejora de la educación e infraestructura
Fuente: Proyecciones: CEPLAN – Modelo Ifs
Government expeditures by destination multiplier on Education (X2, 5 shift years)
Government expeditures by destination multiplier on Infrastructure (X2, 5 shift years)
PBI: Miles de Millones de USD$ del 2005 PPP PBI PC: Miles de USD del 2005 PPP
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PBI (izquierda) PBI per cápita (derecha)
24 24
CEPLAN – Modelo IFs:
Perú- Escenarios comparados
Fuente: Proyecciones: CEPLAN – Modelo Ifs
PBI: Miles de Millones de USD$ del 2005 PPP PBI PC: Miles de USD del 2005 PPP
372.4 388.1
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11.25 11.6
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PBI (izquierda)
PBI Per cápita (derecha)
Tendencial Government expeditures by destination multiplier on Education (X2, 5 shift years)
376.7 393.5
1154 11.39 11.78
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PBI (izquierda) PBI Per cápita (derecha)
378 395.3
1183 11.43 11.82
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PBI (izquierda)
PBI per cápita (derecha)
Government expeditures by destination multiplier on Education (X2, 5 shift years)
Government expeditures by destination multiplier on Infrastructure (X2, 5 shift years)
Gracias.
