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ernestogutierrez
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8/20/2019 impactos ambientales.ppt
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Introducción a los Impactos AmbientalesIntroducción a los Impactos Ambientales
FCE
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1. Impactos Ambientales1. Impactos Ambientales
FCE
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Impacto AmbientalImpacto Ambiental
Impacto Ambiental
Es el efecto producido por una acción o actividadsobre el ambiente o en alguno de sus componentes,en comparación con la situación sin actividad
.
FCE
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Impacto AmbientalImpacto Ambiental
Impacto Ambiental
Cualquier alteración de de las propiedades físicas, químicas obiológicas del ambiente, causada por cualquier forma de
materia o energía resultante de las actividades humanas quedirecta o indirectamente afecten:
la salud, seguridad o bienestar de la comunidad,
las actividades económicas,
la biodiversidad,
las condiciones estticas ! sanitarias del ambiente,
la calidad de los recursos naturales. "#esolución $$1%&', Conse(o )acional del Ambiente*
+rasil FCE
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Impacto AmbientalImpacto Ambiental
-orqu se producen Impactos Ambientales/-orqu se producen Impactos Ambientales/
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Actividades
Uso de los RR.NN.RR
Consumo de RR.NN.NoRR. Producción deenergía Urbanización
IndustriasServicios, transporte
Calidad de Vida
AlimentaciónSalud educación
Agua Potable!ivienda
"ienes de Consumo#sparcimientoConocimiento
"ienes no materiales
Costos AmbientalesCostos Ambientales
$isminución de ladiversidad natural
culturalP%rdida de RR.NN.$eterioro servicios
ecológicosContaminación
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Impacto AmbientalImpacto Ambiental
El efecto ambiental de una actividad depende de:El efecto ambiental de una actividad depende de:
0as características del entorno natural de localiación delpro!ecto inclu!endo: su capacidad de carga, las funcionesecológicas, su fragilidad o vulnerabilidad ! el valor de los
diferentes componentes de la 2+ a todos sus niveles (er3rquicos.
2el sector social local ! regional que se vería afectado"positiva o negativamente por el pro!ecto, inclu!endo sucultura ! forma de vida.
2e las actividades económicas regionales ! la forma en queserían afectadas.
FCE
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Evolución del ambiente e ImpactosEvolución del ambiente e Impactos
"4"4
"5"5 6 a c t o r a m b i e n t a l
7iempo
Evolución del factor sin acción
Evolución del factor con acciónImpacto ositivo ! negativo "4 "5
Adaptado de Conesa 6 ! 8itara 199
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Evolución del ambiente e ImpactosEvolución del ambiente e Impactos
Inicioacción
6 a c t o r a m b i e n t a l
7iempo
Evolución del factor sin acción
Impacto inmediatoImpacto 0atente
Adaptado de Conesa 6 ! 8itara 199
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Evolución del ambiente e ImpactosEvolución del ambiente e Impactos
6 a c t o r a m b i e n t a l
7iempo
Evolución del factor sin acción
Impacto permanenteImpacto temporal
Adaptado de Conesa 6 ! 8itara 199
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Impacto AmbientalImpacto Ambiental
El efecto ambiental de una actividad depende de:El efecto ambiental de una actividad depende de:
0as características del entorno natural de localiación delpro!ecto inclu!endo: su capacidad de carga, las funcionesecológicas, su fragilidad o vulnerabilidad ! el valor de los
diferentes componentes de la 2+ a todos sus niveles (er3rquicos.
2el sector social local ! regional que se vería afectado"positiva o negativamente por el pro!ecto, inclu!endo sucultura ! forma de vida.
2e las actividades económicas regionales ! la forma en queserían afectadas.
FCE
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Agrícola
;rea )atural
)
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>. Impactos Ambientales ! 7erritorio>. Impactos Ambientales ! 7erritorio
FCE
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Caso: E?pansión de la frontera agrícola en la eco5Caso: E?pansión de la frontera agrícola en la eco5región @elva aranaenseregión @elva aranaense
Evolución del ambiente e ImpactosEvolución del ambiente e Impactos
FCE
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Estudio de Caso:
Alteración del paisa(een eco5región @elvaaranaense
FCE
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Alteración del paisa(e en @elva aranaense Alteración del paisa(e en @elva aranaense
Ao 19B Ao 19B
0os sectores de color ro(o intenso sonFCE
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Alteración del paisa(e en @elva aranaense Alteración del paisa(e en @elva aranaense
Ao >$$B Ao >$$B
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Ao >$$B Ao >$$B
FCE
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Caso: Incendios de forestales ! de pastialesCaso: Incendios de forestales ! de pastiales
;reas con presencia de incendios 5(ulio >$$&5 ;reas con presencia de incendios 5(ulio >$$&5
Evolución del ambiente e ImpactosEvolución del ambiente e Impactos
FCE
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Estudio de Caso:
Incendios en eco5regiones del noresteargentino "(ulio >$$&
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Eco5regiones con ma!or n
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Caso:Caso:
0os roblemas Ambientales del 7erritorio )acional0os roblemas Ambientales del 7erritorio )acional
Evolución del ambiente e ImpactosEvolución del ambiente e Impactos
FCE
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0os problemas ambientales del territorio son diversos ! dedistinta gravedad.
@u listado sería e?tenso ! de poca utilidad paracomprender la magnitud relativa de los mismos ! otorgarprioridades al momento de la acción o de la elaboración depolíticas p
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1. Identificación de los problemas en raón de:
gravedad*
tendencia*
Efectos sobre la salud ! sobre el ambiente*
posibilidad de revertirlo*
costos derivados del deterioro ambiental.
>. Agrupación de los problemas en raón de su e?tensión, asaber:
>.1. )acionales.
>.>. #egionales.
>.F. 0ocales.
roblemas Ambientales del 7erritorio )acionalroblemas Ambientales del 7erritorio )acional
Identificación de los problemas ambientalesIdentificación de los problemas ambientales
FCE
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roblemas Ambientales del 7erritorio )acionalroblemas Ambientales del 7erritorio )acional
)ivel)ivel roblemaroblema
)acional)acional
#egional#egional
0ocal0ocal
2eterioro de los #ecursos Dídricos
2egradación de los @uelos ! 2esertificación
rdida de 2iversidad +iológica
2eforestación ! 2egradación de las asas 6orestales
rocesos Catastróficos como las Inundaciones
Impactos de Actividades etroleras ! ineras
Contaminación del Aire
Gestión Inadecuada de #esiduos eligrosos, atognicos! 2omiciliarios
roblemas Inter(urisdiccionales que afectan a la gestiónde los #esiduos )ucleares, eligrosos ! atognicos
Incendios rurales ! forestales
6uente: @#)!2@, 199* ).. +3rbaro Coordinador.FCE
bl A bi t l )i l ) i l
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roblemas Ambientales a )ivel )acionalroblemas Ambientales a )ivel )acional
1. 2eterioro de los #ecursos Dídricos1. 2eterioro de los #ecursos Dídricos
Contaminación ! eutroficación de los cuerpos de agua superficiales !
degradación de los cuerpos subterr3neos que abastecen a los grandesn. 2egradación de los @uelos ! 2esertificación>. 2egradación de los @uelos ! 2esertificación
2eterioro de los suelos agrícolas ! de regiones sometidas a sobree?plotacióndel bosque ! sobrepastoreo* procesos de desertificación en las regiones3ridas ! semi3ridas.
6uente: @#)!2@, 199* ).. +3rbaro Coordinador.
F. rdida de 2iversidad +iológicaF. rdida de 2iversidad +iológica#etroceso de h3bitat naturales ! degradación de los remanentes, deterioro delos servicios ecológicos inclu!endo los de protección de las cuencashidrogr3ficas ! retroceso de las poblaciones de las especies silvestres,inclu!endo la aparición de especies vulnerables ! en peligro de e?tinción.
FCE
bl A bi t l # i l
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roblemas Ambientales #egionalesroblemas Ambientales #egionales
B. 2eforestación ! 2egradación de las asas 6orestalesB. 2eforestación ! 2egradación de las asas 6orestales
2isminución de las masas forestales ! degradación por avance de la frontera
agrícola ! mane(o inadecuado de los recursos forestales.
H. rocesos Catastróficos como las InundacionesH. rocesos Catastróficos como las Inundaciones
currencia de las inundaciones por aumento de las precipitaciones ! de laescorrentía, agravadas por la disminución de las condiciones de drena(e ndelos suelos, obras inadecuadas de infraestructura ! construcciones en 3reassu(etas a anegamiento habitadas, principalmente, por sectores connecesidades b3sicas insatisfechas.
6uente: @#)!2@, 199* ).. +3rbaro Coordinador.
'. I'. Impactos de Actividades etroleras ! ineras
2eterioros producidos sobre la diversidad biológica, los recursos hídricos ! lossuelos por las actividades de prospección, e?plotación ! traslado "ductos 2eproductos mineros ! petroleros.
FCE
bl A bi t l 0 l bl A bi t l 0 l
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roblemas Ambientales 0ocalesroblemas Ambientales 0ocales
. Contaminación del Aire. Contaminación del Aire
Contaminación producida por fuetes fi(as ! móviles en las 3reas urbanas ! por
uso inadecuado de agroquímicos en 3reas rurales.
&. Gestión Inadecuada de #esiduos eligrosos, atognicos !&. Gestión Inadecuada de #esiduos eligrosos, atognicos !2omiciliarios2omiciliarios
2eficiencias en la recolección, tratamiento ! disposición final de los residuosagravadas por la falta de diferenciación de los que deben ser sometidos atratamiento especial ! la presencia de volcaderos clandestinos, contaminaciónde suelos ! aguas.
6uente: @#)!2@, 199* ).. +3rbaro Coordinador.
9. roblemas Inter(urisdiccionales que afectan la Gestión de los9. roblemas Inter(urisdiccionales que afectan la Gestión de los
#esiduos )ucleares, eligrosos ! atognicos.#esiduos )ucleares, eligrosos ! atognicos.roblemas inter(udisccionales sobre transporte ! disposición final de losresiduos nucleares, eligrosos ! atognicos, ! falta de percepción dealgunos sectores ! actores acerca de las responsabilidades de su gestión .
FCE
bl A bi t l 0 l bl A bi t l 0 l
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roblemas Ambientales 0ocalesroblemas Ambientales 0ocales
1$. Incendios #urales ! 6orestales1$. Incendios #urales ! 6orestales
currencia de incendios rurales ! forestales debido principalmente al mane(oinadecuado del fuego por productores rurales !, en general, a negligencia eintencionalidad.
6uente: @#)!2@, 199* ).. +3rbaro Coordinador.FCE
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F. Evaluación de Impactos AmbientalesF. Evaluación de Impactos Ambientales
FCE
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Evaluación de Impactos Ambientales
rocedimiento tcnico5administrativo realiado enacuerdo a normas específicas ! orientado aidentificar, valorar ! comunicar los impactosambientales de una acción, proponer ! seleccionar
alternativas !, cuando corresponda, medidascorrectoras, ! establecer programas de monitoreoambiental.
Evaluación de Impactos AmbientalesEvaluación de Impactos Ambientales
FCE
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Evaluación de Impactos AmbientalesEvaluación de Impactos Ambientales
roceso que permite estimar las consecuencias de un pro!ecto
sobre el ambiente o sobre algunos de sus componentesJ"CI2IA7, 199F.
tras definicionestras definiciones
K consiste en establecer valores cuantitativos para par3metrosseleccionados que indiquen la calidad del ambiente antes,durante ! despus de la acciónJ "Deer ! Dagert!, 19.
rocedimiento (urídico5administrativo que tiene por ob(eto laidentificación, predicción e interpretación de los impactosambientales que un pro!ecto o actividad produciría en caso deser e(ecutado, así como la prevención, corrección ! valoración
de los mismos, todo ello con el fín de ser aceptado, modificadoo rechaado por parte de las distintas Administraciones
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@ignificado de la EIA@ignificado de la EIA
Es necesario analiar que EIA es una e?presión original delidioma ingls "Environmental Impact Assessment la que podríaser traducida como Análisis costo-beneficio de los impactosambientales.
El hecho de mantener las siglas originales de la )EA"EE.== a costa de cambiar su significado a traído no pocasconfusiones en diferentes países de habla hispana.
Este error a llevado a la e?istencia de concepciones distintasdel concepto ! alcance de la EIA en nuestro derecho positivo KJ"0avalle ! Cobos.
Evaluación de Impactos AmbientalesEvaluación de Impactos Ambientales
FCE
E l ió d I t A bi t l
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@ignificado de la EIA@ignificado de la EIA
Entre las diferentes concepciones debemos citar lassiguientes "Iribarne, 199&:
0a EIA como procedimiento.
0a EIA como an3lisis ! valoración del pro!ecto propuesto. 0a EIA como documento.
Como consecuencia: al no e?istir en la Argentina una 0e!)acional de EIA, el desarrollo de las normas provinciales
específicas o la inclusión de la obligatoriedad de EIA en otrasnormas conlleva una dispersión del significado del instrumento.
Evaluación de Impactos AmbientalesEvaluación de Impactos Ambientales
FCE
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E l ió d I t A bi t lE l ió d I t A bi t l
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=n caso de la (urisprudencia=n caso de la (urisprudencia
@chroeder, Luan ! otros c% @ecretaría de #ecursos@chroeder, Luan ! otros c% @ecretaría de #ecursos)aturales ! Ambiente Dumano s%amparoJ "199B)aturales ! Ambiente Dumano s%amparoJ "199B
Evaluación de Impactos AmbientalesEvaluación de Impactos Ambientales
0a @#)!AD realió un llamado a licitación para la instalación
de una planta de tratamiento de residuos peligros en elconurbano bonaerense.
0a 6undación 7ierralerta "@chroeder, Luan ! otros solicitó, atravs de una acción de amparo la suspensión de la licitación.
En un fallo de (udicial confirmado por la C3mara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo 6ederal, sedeclaró nulo el llamado a licitación.
Independientemente de la declaración de nulidad ! de losposibles impactos de la instalación de referencia, importa
conocer las raones esgrimidas en el fallo.FCE
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=n caso de la (urisprudencia=n caso de la (urisprudencia
@chroeder, Luan ! otros c% @ecretaría de #ecursos@chroeder, Luan ! otros c% @ecretaría de #ecursos)aturales ! Ambiente Dumano s%amparoJ "199B)aturales ! Ambiente Dumano s%amparoJ "199B
Evaluación de Impactos AmbientalesEvaluación de Impactos Ambientales
6undamentos considerados por la (uea:
1. Indebida delegación de competencias por parte de laSRNyAH al proponente en raón de que se requeríaque el proponente presentara una EIA.
. EIA y EsIA no son di!erentes !, por tanto, al solicitar unEsIA al proponente se delegaría la realiación de la EIA.E?pone la C3mara que es correcta Kla afirmación de laactora que en el derecho comparado no e?istendiferencias entre el estudio ! la evaluación de impactoKJ.
FCE
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=n caso de la (urisprudencia=n caso de la (urisprudencia
@chroeder, Luan ! otros c% @ecretaría de #ecursos@chroeder, Luan ! otros c% @ecretaría de #ecursos)aturales ! Ambiente Dumano s%amparoJ "199B)aturales ! Ambiente Dumano s%amparoJ "199B
Evaluación de Impactos AmbientalesEvaluación de Impactos Ambientales
@in entrar en otras consideraciones realiadas por el
demandante, la (uea ! la C3mara, es importante destacarque:
El país no disponía, al momento de la demanda, de unalegislación nacional específica en la materiaconstitu!endo, este hecho, un obst3culo para la
interpretación conceptual de la EIA. A pesar de lo antes dicho, el derecho comparado en el
orden nacional e internacional muestra que EIA ! EsIAson dos conceptos diferentes, ! que el EsIA debe ser,siempre, efectuado por el proponente.
FCE
E l ió d I t A bi t lE l ió d I t A bi t l
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ara comprender el caso presentado debemos conocer elara comprender el caso presentado debemos conocer el
significado de la EIAsignificado de la EIA 0a asumimos como:
El procedimiento que abarca desde la presentación delpro!ecto por un proponente hasta la declaración de los
impactos ambientales de la actividad propuesta por parte dela autoridad ambiental "Iribarren, 199.
0a EIA Inclu!e:
=n Estudio de Impacto Ambiental "EsIA por parte del
proponente. 0a evaluación por parte de las autoridades ! laparticipación de la sociedad.
0a declaración de impacto ambiental como documento
de la Autoridad de Aplicación conforme a norma.
Evaluación de Impactos AmbientalesEvaluación de Impactos Ambientales
FCE
E l ió d I t A bi t lE l ió d I t A bi t l
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-Mu es el EsIA/-Mu es el EsIA/
Evaluación de Impactos AmbientalesEvaluación de Impactos Ambientales
Estudio de Impacto AmbientalEs el estudio tcnico de base del procedimiento de EIA cu!afinalidad es determinar las interacciones de la acciónestudiada con el medio, predecir ! valorar sus impactos,proponer alternativas ! medidas de corrección, ! establecer
el sistema de seguimiento de sus efectos ambientales.
FCE
E l ió d I t A bi t lE al ación de Impactos Ambientales
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-Mu debe incluir una EsIA/-Mu debe incluir una EsIA/
Evaluación de Impactos AmbientalesEvaluación de Impactos Ambientales
Incluir la dimensión ambiental ! la social.
En su e(ecución debería:
Identificar la totalidad de las metas ! de los ob(etivos.
2escribir las alternativas para lograr los mismos. 2escribir los cambios ambientales ! sociales que implica elpro!ecto o la acción.
2eterminar los impactos "naturalea, magnitud de losimpactos de cada alternativa.
8alorar los impactos m3s significativos. Identificar medidas para reducir o eliminar impactosnegativos ! me(orar los positivos.
Elegir la me(or alternativa.
2eterminar las acciones de control.6uente: itchell, 199FCE
E l ió d I t A bi t lEvaluación de Impactos Ambientales
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Evaluación de Impactos AmbientalesEvaluación de Impactos Ambientales
EsIA: 8aloración de un Impacto AmbientalEsIA: 8aloración de un Impacto Ambiental
@e valora la alteración positiva o negativa de una acciónsobre un determinado par3metro de calidad ambiental en
relación con la situación futura del mismo considerando suevolución en ausencia de la acción considerada.
Es decir, se asume que la 0ínea de +ase puede ser afectadapor factores no vinculados a la acción considerada.
FCE
CategoríasCategorías 7ipo de impacto! 7ipo de impacto
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CaracteriaciónCaracteriación
@igno
Efecto
Intensidad
E?tensión
omento
#eversibilidad
ersistencia
Acumulacióneriodicidad
@inergía
2escripción2escripción
)egativo%ositivo
2irecto%Indirecto
Grado de incidencia de la acción
Influencia del Impacto sobre entorno7iempo entre la acción ! manifestación de los efectos
osibilidad de retorno a situación inicial
Incremento progresivo de la manifestación del efecto
#egularidad de la manifestación de un Impacto
7iempo de permanencia de un Impacto
Efectos de un con(unto de factores ma!or que el de lasuma de los factores tomados individualmente
CategoríasCategorías ! 7ipo de impacto! 7ipo de impacto
FCE
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Evolución del ambiente e ImpactosEvolución del ambiente e Impactos
Antesacción
Inicioacción
Inicioimpacto
ediciónimpacto
"4"4
"5"5 6 a c t o r a m b i e
n t a l
7iempo
Evolución del factor sin acción
Evolución del factor con acciónImpacto ositivo ! negativo "4 "5
Adaptado de Conesa 6 ! 8itara 199
Clasificación general de los impactosClasificación general de los impactos
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Clasificación general de los impactosClasificación general de los impactos
El proceso de evaluación de los impactos debe permitir diferenciar
las siguientes categorías generales:
Impacto Compatible
Impacto oderado
Impacto Crítico
0a situación se recupera en formainmediata con el cese de la actividad ! nonecesita de pr3cticas protectoras.
0a recuperación requiere cierto tiempo,pero no precisaría de pr3cticas protectoraso correctoras intensivas.
Impacto @evero
0a recuperación es posible en periodos
largos o dilatado, a
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Fases
"aloración
Cualitativa
1 An3lisis pro!ecto ! alternativas
>
F
B
H
Información sobre entorno
8aloración general de efectos
Identificación de acciones impactantes
Identificación de factores a ser impactados
' Identificación de relaciones causa5efecto
Evaluación de Impactos AmbientalesEvaluación de Impactos Ambientales
-Cu3les son las etapas de una EIA/-Cu3les son las etapas de una EIA/
FCE
Evaluación de Impactos AmbientalesEvaluación de Impactos Ambientales
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Fases
"aloración
Cuantitativa
redicción magnitud del impacto
&
9
8aloración cuantitativa del Impacto
2efinición de medidas correctoras
Evaluación de Impactos AmbientalesEvaluación de Impactos Ambientales
-Cu3les son las etapas de una EIA/-Cu3les son las etapas de una EIA/
FCE
Evaluación de Impactos AmbientalesEvaluación de Impactos Ambientales
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Fases
& Consulta, opiniones ! propuestas.
9
1$
Evaluación del Informe 6inal
#articipación
#$blica
2ecisión de la Autoridad de Aplicación
Evaluación de Impactos AmbientalesEvaluación de Impactos Ambientales
-Cu3les son las etapas de una EIA/-Cu3les son las etapas de una EIA/
FCE
Evaluación de Impactos AmbientalesEvaluación de Impactos Ambientales
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Evaluación de Impactos AmbientalesEvaluación de Impactos Ambientales
0a EIA debe realiarse antes del inicio de las actividadessu(etas a su aplicación.
8eamos una propuesta para relacionar las etapas de
factibilidad e ingeniería de un pro!ecto con las etapas de unaEIA.
-Cu3ndo deben incluirse las consideraciones ambientales/-Cu3ndo deben incluirse las consideraciones ambientales/
FCE
óE l ió d I t A bi t l
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#er!ilInclu!e estimación deCostos ! +eneficios
#re!actibilidad
Evaluación de viabilidadtcnica ! económica
Factibilidadropuesta de inversión paradeterminar viabilidad final
%ise&oropuesta a nivel de detalle
Construcción
Idea2etectar necesidades o
problemas a resolver
'peración
Identificación de arco)ormativo
Identificaciónprobabilidad de
impactos ! mitigación
Información ambiental
de base ! an3lisis dealternativas
EsIA, modelospredictivos ! medidas
de mitigación
2iseo de medidas demitigación ! de procesos de
monitoreo
onitoreo, auditorías !mitigación
Auditorías ! mitigación
Adaptado de Novillo y
Sarandón( 1))*
Evaluación de Impactos AmbientalesEvaluación de Impactos Ambientales
FCE
Evaluación de Impactos AmbientalesEvaluación de Impactos Ambientales
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Evaluación de Impactos AmbientalesEvaluación de Impactos Ambientales
El marco Lurídico de la EIAEl marco Lurídico de la EIA
El marco normativo es el que debe establecer la obligatoriedadde la EIA, los criterios de delimitación de las acciones sometidas a
EIA, la forma de realiar la misma, sus alcances !, a
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Evaluación de Impactos AmbientalesEvaluación de Impactos Ambientales
2isposiciones de la 0e! General del Ambiente )N >H.'H2isposiciones de la 0e! General del Ambiente )N >H.'H
La evaluación de impacto ambiental.
ARTICULO 11. — Toda obra o actividad que, en el territorio de la Nación, sea
susceptible de degradar el ambiente, alguno de sus componentes, o afectar la
calidad de vida de la población, en forma significativa, estará sujeta a un
procedimiento de evaluación de impacto ambiental, previo a su ejecución,
ARTICULO 12. — Las personas físicas o jurídicas darán inicio al procedimiento
con la presentación de una declaración jurada, en la que se manifieste si las
obras o actividades afectarán el ambiente. Las autoridades competentes
determinarán la presentación de un estudio de impacto ambiental, cuyos
requerimientos estarán detallados en ley particular y, en consecuencia, deberán
realizar una evaluación de impacto ambiental y emitir una declaración deimpacto ambiental en la que se manifieste la aprobación o recazo de los
estudios presentados.
ARTICULO 13. — Los estudios de impacto ambiental deberán contener, como
mínimo, una descripción detallada del proyecto de la obra o actividad a
realizar, la identificación de las consecuencias sobre el ambiente, y las
acciones destinadas a mitigar los efectos negativos.FCE
Evaluación de Impactos AmbientalesEvaluación de Impactos Ambientales
8/20/2019 impactos ambientales.ppt
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Evaluación de Impactos AmbientalesEvaluación de Impactos Ambientales
0a determinación de las actividades su(etas no tiene unasolución simple !, en la pr3ctica, e?isten diferentes formas de
abordar la misma. 2e hecho:
uchas actividades, en raón de la escasa magnitud desus impactos, pueden estar su(etas a otras normas ! no aEIA.
)o todas actividades su(etas a EIA requieren el mismonivel de EsIA.
-Cómo se determinan las actividades su(etas a EIA/-Cómo se determinan las actividades su(etas a EIA/
FCE
Evaluación de Impactos AmbientalesEvaluación de Impactos Ambientales
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Evaluación de Impactos AmbientalesEvaluación de Impactos Ambientales
=na de las soluciones es la determinación de Categoríassu(etas a EIA.
7omemos el caso de dos Categorías:
Actividades su(etas a EsIA pleno o completo "en el marcode la norma.
Actividades su(etas a EsIA sucinto o un Aviso de
ro!ecto. En el segundo de los casos, la Autoridad de Aplicaciónpuede solicitar, despus de haber recibido el EsIA ! cuandoconsidera que corresponde, un EsIA pleno.
-Cómo se determinan las actividades su(etas a EIA/-Cómo se determinan las actividades su(etas a EIA/
FCE
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PROYCTOPROYCTO
No sujetos a !"# $ujetos a!"#
!studio "nicial o
$ucinto
!studio "mpacto
#mbiental
#nálisis T%cnico"nterdisciplinario
#cto#dministrativo
#uditoría de&umplimiento
#udiencia '(blica
"nformación'(blica
!ecución del P"o#ecto!ecución del P"o#ecto
P"o$"ama de
monito"eo
roponente
Autoridad Aplicación
roponente
arco )ormativo
Caso: cia. de Córdoba*2ecreto >1F1%>$$1
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Evaluación de Impactos AmbientalesEvaluación de Impactos Ambientales
=na 8isión esquem3tica general de cómo deberían=na 8isión esquem3tica general de cómo deberían
ordenarse los procedimientos de EIAordenarse los procedimientos de EIA
FCE
Inclusión del marco normativo en la etapa EsIAInclusión del marco normativo en la etapa EsIA
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Inclusión del marco normativo en la etapa EsIAInclusión del marco normativo en la etapa EsIA
)arco normativo
*rdenamiento Territorial+otros
#cción N* permitida#cción permitida
No sujeta a !"#$ujeta a !"#
PROYCTOPROYCTO
!specificaciones !s"#
T%rminos eferencia
FCE
Inclusión del Estudio 7cnico InterdisciplinarioInclusión del Estudio 7cnico Interdisciplinario
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Inclusión del Estudio 7cnico InterdisciplinarioInclusión del Estudio 7cnico Interdisciplinario
-aloración general
#lternativas
)edidas correctoras
No #cción
-igilancia
#cciones impactantes
actores impactados
"dentificación reacción causa/efecto
)edio natural
)edio socio/económico
-aloración del impacto
Estudio de Impacto Ambiental
FCE
Inclusión del Estudio 7cnico InterdisciplinarioInclusión del Estudio 7cnico Interdisciplinario
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#utoridad de #plicación
Inclusión del Estudio 7cnico InterdisciplinarioInclusión del Estudio 7cnico Interdisciplinario
&omisión T%cnica !valuadora
PROYCTOPROYCTO
Estudio de Impacto Ambiental
Etapas finales del procedimientoEtapas finales del procedimiento
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Etapas finales del procedimientoEtapas finales del procedimiento
#utoridad de #plicación
PROYCTOPROYCTO
Estudio de Impacto Ambiental
#udiencia '(blica
&ertificado de #ptitud #mbiental
$eguimiento
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-Cu3les serían los principios generales de losCu3les serían los principios generales de los
procedimientos de EIA/procedimientos de EIA/
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2e acuerdo con Gibson "199F los siguientes:
1. Enfoque integrado. Este principio trasciende la actividad aevaluar, implica tener en cuenta la acumulación de distintos efectos! las compatibilidades e incompatibilidades entre actividades.
2. Tomar decisiones ambientalmente responsables. Atendiendo ala opinión de los sectores p
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roblemas a enfrentar en los EIAroblemas a enfrentar en los EIA
Evaluación de Impactos Ambientalesa uac ó de pactos b e ta es
0as actividades humanas en el ambiente se efect
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roblemas a enfrentar en los EIAroblemas a enfrentar en los EIA
Evaluación de Impactos Ambientalesp
En relación con la predicción de los efectos algunos debenconsiderarse, entre otras, cuestiones relacionadas con:
los efectos sinrgicos*
los efectos acumulativos*
la ocurrencia de ambos efectos en el tiempo, en el entorno! en sus componentes ambientales*
la valoración de los efectos intangibles.
FCE
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Cómo conclusiónCómo conclusión
a uac ó de pac os b e a esp
0a EIA es una herramienta v3lida para la valoración de losimpactos pero debe ser empleada ! valorada en forma integral.
@u aplicación se ve facilitada ! me(orada cuando, en el marcode la política ambiental, se la coordina con otros instrumentos
cómo el rdenamiento 7erritorial 0e! General del Ambiente )N>H.'H.
0as respectivas autoridades de aplicación deberían:
Considerar, en el marco regional, los efectos acumulativos
de las actividades considerando, tambin, aquellasactividades que por su magnitud no est3n su(etas a EIA.
E(ecutar auditorías de cumplimiento ! seguimiento de lasactividades.
2isponer de redes de monitoreo.FCE
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Afirmación a nivel (udicial de la importancia de la EIA: Afirmación a nivel (udicial de la importancia de la EIA:
Caso de una sentencia delCaso de una sentencia del@uperior 7ribunal de Lusticia de la rovincia de Corrientes.@uperior 7ribunal de Lusticia de la rovincia de Corrientes.
0eiva +runo c%6orestal Andina @.A.0eiva +runo c%6orestal Andina @.A.
pp
+runo 0eiva poblador del Iber3 "Corrientes realió unapresentación a la (usticia solicitando el cese de una obra deterraplenado por parte de Empresa 6orestal Andina en unsector de la #eserva rovincial Iber3 "ao >$$H.
0a Empresa no había presentado el correspondiente EsIA,no había iniciado los tr3mites relativos al procedimiento deEIA, ni disponía de la 2eclaración de Impacto Ambiental porparte de la Autoridad de aplicación correspondiente.
FCE
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0eiva +runo c%6orestal Andina @.A.0eiva +runo c%6orestal Andina @.A.
pp
En desconocimiento de sucesivos fallos que ordenaron lasmedidas cautelares de suspender ! demoler las obra, laEmpresa continuó con la construcción de los terraplenes.
Inclusive, la Empresa recurre al @7L alegando que las obrasestaban avanadas de tal manera "de 1.H Om de terraplenesal inicio de la demanda se había pasado a >B Om almomento de intervención del @7L, que destruir lo !aconstruido implicaría un ma!or dao ambiental.
El #ecurso de Inaplicabilidad de la 0e! interpuesto por laEmpresa fue rechaado el >' de noviembre del >$$' .
FCE
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0eiva +runo c%6orestal Andina @.A.0eiva +runo c%6orestal Andina @.A.
pp
8eamos algunas consideraciones del fallo:
)o se puede ... tolerar que quin desoiga un mandato (udicial pueda resultar a la postre beneficiado por dicha
conducta...J. Mue de proceder de esa manera se estaría de(ando
...en manos del agente daoso la tutela del medioambiente...J
El fallo debe considerarse importante en raón de laaplicación de los procedimientos de EIA ! en defensa delambiente.