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Antecedentes Históricos
En 1970, fue clara la necesidad de tener unSistema de Comando de Incidentes, a raíz deun incendio forestal al sur de California, E.U.A.
FIRESCOPE (Firefighting Resources of CaliforniaOrganized for Potential Emergencies) - aplicó elsistema a nivel nacional, tomándolo de losDepartamentos de Bomberos de California, quelo utilizaban como recurso en sus incidentes.
Antecedentes Históricos
El sistema se desarrolló y ha sidoadoptado por el Gobierno Federal,Estatal y Municipal de los EstadosUnidos de América.
Nota
En los Estados Unidos de América, el uso delSistema de Comando de Incidentes,es obligatorio a nivel nacional en todos
los incidentes conMATERIALES PELIGROSOS
Justificación
El Sistema de Comando de Incidentes puedeser utilizado en cualquier tipo de emergencia,indistintamente de su magnitud.
La gran mayoría de los incidentes requiere laparticipación de varias instituciones, por talmotivo, se evita conflictos entre los diferentesorganismos gubernamentales nacionales yregionales.
Justificación
Provee una estructura de mando coherente.
Es una herramienta de mando, control ycoordinación antes, durante y después de unincidente.
Debe existir coordinación entre los diferentesorganismos e instituciones para una respuestaefectiva, para el uso eficiente y seguro de losrecursos.
Justificación
Defensa Civil y/o Protección Civil.
ORGANISMOS GUBERNAMENTALESNACIONALES Y REGIONALES
Cruz Roja.
Grupos de Rescate Voluntarios.
Cuerpos de Bomberos.
Servicios de Ambulancias.
Justificación
Policía de Tránsito Terrestre.
ORGANISMOS GUBERNAMENTALESNACIONALES Y REGIONALES
Guardia Nacional.
Otros.
Policía.
Fuerzas Armadas.
Principios Elementales
Organización definida.
Lenguaje y vocabulario común.
Comunicación común.
Estructura de mando unificada.
Planes de acción coordinados.
Principios Elementales
Control y administración de recursos humanos ymateriales.
Procedimientos operacionales comunes.
Posiciones predesignadas de las autoridades.
Manejo completo de recursos.
¿Cuándo se debe utilizar?
Materiales Peligrosos (Mat-Pel).
Incendios de Estructura y Forestal.
Búsqueda y Rescate.
Accidentes de Transportes.
EN INCIDENTE RELACIONADOS CON:
Eventos Adversos Naturales.
Organización Definida
Comandante del Incidente.
Sección de Finanzas.
Sección de Logística.
Sección de Operaciones.
Sección de Planificación.
Cuadro de la Organización
Comandante delIncidente
Logística Operaciones PlanificaciónFinanzas
Cuadro de la Organización
Comandante delIncidente
Finanzas Logística Operaciones Planificación
Oficial de Prensa
Oficial de Enlace
Oficial de Seguridad
Funciones del Comandante del Incidente
Comandante delIncidente
Finanzas Logística Operaciones Planificación
Oficial de Prensa
Oficial de Enlace
Oficial de Seguridad
Funciones del Comandante del Incidente
Responsabilidad TOTAL del Incidente.
Establecer el Puesto de Comando.
Desarrollar un Plan de Rescate.
Administrar y dirigir los recursos.
Desarrollar un plan de apoyo o reserva.
Funciones del Comandante del Incidente
Responsable del personal activo y de los civiles.
Preparar el reporte del incidente.
Proteger la vida, la propiedad y el medio
ambiente.
Notificar a los organismos adecuados.
Funciones del Comandante del Incidente
Puede activar las secciones necesarias para
controlar el incidente.
Eliminar posiciones al disminuir el incidente.
Establecer un enlace efectivo entre los
organismos que participarán en el incidente.
Transferencia del Comando
El Comando puede ser transferido:
Por radio o personalmente.
El Comandante del Incidente será el primero enllegar a la escena y de mayor rango (capacidad).
A alguien con mayor autoridad, jurisdicción,capacidad o experiencia.
A alguien especialista en el tipo de incidente.
Transferencia del Comando
Entre más recursos disponibles se presenten enla escena, el Comandante del Incidente puedeser transferido dependiendo de la ocasión.
El primer Comandante del Incidente dará losdetalles de la emergencia al comandante que losustituya.
Funciones del Oficial de Prensa
Oficial de Prensa
Comandante delIncidente
Finanzas Logística Operaciones Planificación
Oficial de Enlace
Oficial de Seguridad
Funciones del Oficial de Prensa
Trabajar con los Medios de Comunicación Social.
Funciones del Oficial de Prensa
Reportar lo ocurrido.
Funciones del Oficial de Prensa
Informar de las acciones a seguir y losorganismos que estarán involucrados.
Funciones del Oficial de Enlace
Oficial de Prensa
Comandante delIncidente
Finanzas Logística Operaciones Planificación
Oficial de Seguridad
Oficial de Enlace
Funciones del Oficial de Enlace
Contactar y recibir en la escena a las autoridades
y organismos gubernamentales nacionales y
estatales involucrados en el incidente.
Funciones del Oficial de Seguridad
Oficial de Enlace
Oficial de Prensa
Comandante delIncidente
Finanzas Logística Operaciones Planificación
Oficial de Seguridad
Funciones del Oficial de Seguridad
Inspecciona y busca actividades inseguras.
Desarrolla medidas para asegurar el área de
trabajo y de todas las personas involucradas.
Funciones de la Sección de Finanzas
Finanzas Logística Operaciones Planificación
Oficial de Enlace
Oficial de Prensa
Comandante delIncidente
Oficial de Seguridad
Funciones de la Sección de Finanzas
También denominada Sección de Administración.
Lleva un registro de los gastos que generó el
incidente.
Se encarga de reintegrar el excedente
económico.
Funciones de la Sección de Logística
LogísticaFinanzas Operaciones Planificación
Oficial de Enlace
Oficial de Prensa
Comandante delIncidente
Oficial de Seguridad
Funciones de la Sección de Logística
Materiales (arena, madera, etc.)
Provee en el incidente de:
Servicios (tractores, máquinas, equipos, etc..)
Instalaciones.
Personal.
Apoya al personal involucrado en el incidente, noal público en general.
Funciones de la Sección de Operaciones
OperacionesLogísticaFinanzas Planificación
Oficial de Enlace
Oficial de Prensa
Comandante delIncidente
Oficial de Seguridad
Funciones de la Sección de Operaciones
Responsable de desarrollar el Plan de Acción.Dirige todas las operaciones, establece laseguridad personal.
Ejecuta el Plan de Acción.
Solicita al Comandante del Incidente los recursosque necesita.
Mantiene informado al Comandante del Incidentede la situación.
Funciones de la Sección de Planificación
PlanificaciónOperacionesLogísticaFinanzas
Oficial de Enlace
Oficial de Prensa
Comandante delIncidente
Oficial de Seguridad
Funciones de la Sección de Planificación
Al crecer la magnitud del incidente, esnecesario establecer la Sección dePlanificación.
Al comenzar la emergencia, el Comandante delIncidente estará a cargo de la Planificación.
Planificar las necesidades a futuro, tales como:alimentación, agua, medicamentos, baños, etc.
Funciones de la Sección de Planificación
Recolectar.
Tiene como responsabilidad:
Evaluar.
Entregar.
La información basada en el desarrollo delincidente, y en el estado de los recursos.
Aplicar.
Unidad de Comando
“Muchos caciques y pocos indios”
Cada elemento de la organización se reportarásolamente a una persona (Comandante delIncidente), para evitar:
Esos elementos no necesariamente tendrán queser obligatoriamente parte del organismo queactúa en el incidente.
Estructura de “Comando Unificado”
Permite que los organismos gubernamentalesinvolucrados en el incidente trabajen en formaorganizada.
Todos los organismos involucrados identifican:
- El Plan de Acción.
- La Planificación en conjunto.
- Utilizan óptimamente los recursos disponibles.
Control apropiado
“Comunicación NO con todos,sino con algunos”
Cantidad de individuos que pueden serefectivamente supervisados por una solapersona.
Activación del Sistema
Se activará el Sistema por el primer organismoque llegue a la escena; cuando existan en elincidente dos (2) o más unidades.
Permanecerá como Comandante del Incidentehasta que transfiera el mando según lo estudiado.
Quedará el Sistema activado hasta que se de porterminado el incidente.
Establecer la “Escena”
Ubique un lugar para las Áreas de Triage yTransporte.
Ubique un lugar para tratar a las personas conlesiones leves.
Ubique e identifique un lugar para el Puesto deComando de Incidentes.
Ubique un lugar para colocar a los muertos.
Establecer el “Área de Espera”
Es necesario que se asigne un “Oficial del Áreade Espera”.
Es el lugar donde se abocan y registran losrecursos hasta que son requeridos en elincidente.
El mismo dirige los recursos hacia la escena delincidente.
Cuadro de la Organización
OperacionesFinanzas
Comandante delIncidente
Logística Planificación
Oficial de Prensa
Oficial de Enlace
Oficial de Seguridad
Área de Espera
Máquina 2Máquina 1 Escalera 1
Vehículos utilizados en el S.C.I.
El Comandante del Incidente puede establecer suPuesto de Comando en cualquier lugar que elconsidere que reúne los requisitos para tal fin.Sin embargo, se han diseñado unidades móvilesque cumplen la función de Puestos de Comandode Incidentes.
Departamento de Bomberos de San JoséCalifornia - Estados Unidos de América
Escuela de Entrenamiento de BomberosTexas - Estados Unidos de América
Cuerpo de Bomberos Metropolitanos de CaracasCaracas - República Bolivariana de Venezuela
Cuerpo de Bomberos del Estado MirandaRepública Bolivariana de Venezuela
Departamento de Bomberos de San JoséCalifornia - Estados Unidos de América
Radiotransmisorfijo
Corneta delRadiotransmisor
Telefonía móvil celularEquipo portátil
de computaciónEquipo de
señal sonoraEquipo de
señal luminosa
Radiotransmisorportátil
Corneta delRadiotransmisor 1
Radiotransmisor 1 Lámparade neón
Conectoresde encendido
Señalluminosa
Radiotransmisor 2
Corneta delRadiotransmisor 2
Equipo de ProtecciónPersonal (EPP)
Conos deseñalización
Equipos de Protección RespiratoriaAuto contenido (EPRAC)
Gavetas de almacenamientode documentos de la ciudad
Pantalla de luz para analizarlos planos de la ciudad
Carpeta de lista de chequeoe información
Gavetas de almacenamientode planos de la ciudad