ดานท 9

ขอมลทางเศรษฐกจและสงคม

ปจจบน จงหวดยโสธร เปนจงหวดในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ประกอบดวย 9 อ าเภอ 78 ต าบล และ 885 หมบาน แตเดมจงหวดยโสธรเปนอ าเภอยโสธร อ าเภอหนงในจงหวดอบลราชธาน จนกระทงในป พ.ศ. 2515 ไดยกฐานะเปนจงหวดยโสธรตามประกาศคณะปฏวต นบเปนจงหวดท 71 ของประเทศไทย

อาณาเขต ทศเหนอ ตดตอกบจงหวดมกดาหาร ทศตะวนออก ตดตอกบจงหวดอ านาจเจรญและจงหวดอบลราชธาน ทศใต ตดตอกบจงหวดศรสะเกษ ทศตะวนตก ตดตอกบจงหวดรอยเอด

การปกครองแบงออกเปน 9 อ าเภอ 78 ต าบล 885 หมบาน

อ าเภอเมองยโสธร

อ าเภอทรายมล

อ าเภอกดชม

อ าเภอค าเขอนแกว

อ าเภอปาตว

อ าเภอมหาชนะชย

อ าเภอคอวง

อ าเภอเลงนกทา

อ าเภอไทยเจรญ

ยโสธรอยหางจากกรงเทพฯ ประมาณ 552 กโลเมตร นกทองเทยวสามารถเดนทางสจงหวดยโสธรไดทงทาง

รถยนตสวนตวและรถประจ าทาง

1. โดยรถยนต

จากกรงเทพฯ สามารถไปได 2 เสนทางดวยกน คอ - จากกรงเทพฯ ใชทางหลวงหมายเลข 1

(พหลโยธน) จนถงจงหวดสระบร แยกขวาเขาสทางหลวงหมายเลข 2 (มตรภาพ) ผานจงหวดนครราชสมา

อ าเภอพมาย จนถงอ าเภอบานไผ แลวแยกขวาเขาสทางหลวงหมายเลข 23 ผานอ าเภอบรบอ จงหวด

มหาสารคาม จงหวดรอยเอด อ าเภอเสลภม จนถงจงหวดยโสธร - จากกรงเทพฯ ใชทางหลวงหมายเลข 1

(พหลโยธน) จนถงจงหวดสระบร แยกขวาเขาสทางหลวงหมายเลข 2 (มตรภาพ) จนถงจงหวดนครราชสมา

เลยวขวาเขาเสนทางหลวงหมายเลข 207 ทบานวด ไปจนถงอ าเภอประทาย ใชเสนทางหลวงหมายเลข 202

ผานอ าเภอพทไธสง อ าเภอพยคฆภมพสย อ าเภอเกษตรวสย อ าเภอสวรรณภม ไปจนถงจงหวดยโสธร

2. โดยรถประจ าทาง มรถโดยสารธรรมดาและรถโดยสารปรบอากาศของบรษท ขนสง จ ากด และ

ของเอกชน สายกรงเทพฯ-ยโสธร ออกจากสถานขนสงสายเหนอ (หมอชต 2) ถนนก าแพงเพชร 2 ทกวน วน

ละหลายเทยว ใชเวลาเดนทางประมาณ 8 ชวโมง สอบถามรายละเอยดไดทบรษท ขนสง จ ากด โทร.1490

www.transport.co.th ปจจบนบรษท ขนสง จ ากด ไดเปดใหบรการจองตวรถโดยสารออนไลนแลว ตดตอได

ท www.thaiticketmajor.com การเดนทางภายใน ยโสธร นอกจากนยงสามารถซอตวออนไลนไดทไทยรท

ดอทคอม www.thairoute.com ในตวจงหวดยโสธรมรถชนดตางๆ ใหบรการ นกทองเทยวสามารถเลอกใช

บรการยานพาหนะตางๆ ไดหลาย รปแบบตามความเหมาะสม รถสองแถว มวงบรการจากสถานขนสงไปยง

ทตางๆ ในตวเมอง นกทองเทยวอาจ เหมารถสองแถวไปเทยวไดทงในเมองและตางอ าเภอ คดราคาวนละ

1,000-2,000 บาท ขนอยกบระยะทาง และการตอรองรถสามลอเครองหรอสกายแลป และมอเตอรไซค

รบจาง จอดอยตามจดตางๆ ในจงหวด เชน หนาตลาดเทศบาล หนาสถานขนสง คาบรการมทงแบบตกลงกน

ตามแตระยะทางและแบบเหมาจาย

ระยะทางจากอ าเภอเมองยโสธรไปยงอ าเภอตางๆ คอ

1. อ าเภอทรายมล 18 กโลเมตร

2. อ าเภอค าเขอนแกว 23 กโลเมตร

3. อ าเภอปาตว 28 กโลเมตร

4. อ าเภอกดชม 37 กโลเมตร

5. อ าเภอมหาชนะชย 41 กโลเมตร

6. อ าเภอไทยเจรญ 50 กโลเมตร

7. อ าเภอเลงนกทา 69 กโลเมตร

8. อ าเภอคอวง 70 กโลเมตร

สถานททองเทยวจงหวดยโสธร

1. ศาลหลกเมอง

2. สวนสาธารณะพญาแถน

3. วดมหาธาต

4. พระธาตยโสธร

5. หอไตร

6. พระธาตกองขาวนอย

7. หมบานท าหมอนขตบานศรฐาน

8. ภถ าพระ

9. บานสงเปอย

10. พระพทธรปใหญ

11. เจดยบรรจดนจากสงเวชนยสถาน

12. รอยพระพทธบาทจ าลอง

13. พพธภณฑของโบราณ

14. ซากเมองโบราณดงเมองเตย

ตราสญลกษณประจ าจงหวดยโสธร

ตราประจ าจงหวด :

รปพระธาตอานนท ปชนยสถานส าคญของจงหวดยโสธร ขนาบดวยรปสงห 2 ตว เบองลางของ

ภาพดงกลาวรองรบดวยรปดอกบวบาน

ค าขวญประจ าจงหวด

เมองบงไฟโก แตงโมหวาน หมอนขวานผาขด แหลงผลตขาวหอมมะล

ดอกไมประจ าจงหวด: ดอกบวแดง (Nympheas lotus)

ดอกบวแดง : ดอกไมประจ าจงหวด ยโสธร

ชอสามญ : Water Lily

ชอวทยาศาสตร : Nymphaea lotus Linn.

วงศ : NYMPHACACEAE

ชออน : -

ลกษณะทวไป : เปนพรรณไมน าประเภทพชลมลก มล าตนและหวอยในดนใตน า การเจรญชกานใบและ

ดอกขนมาบนผวน า ใบมลกษณะกลมกวางใหญ ผวใบเรยบ สเขยวขอบน าตาล ดอกเปนกลบซอนกนหลาย

ชน มสขาว ชมพ เหลอง ลกษณะ สสน ขนาดของใบและดอกขนอยกบชนดของพนธ

การขยายพนธ : โดยการเพาะเมลด แยกกอจากหวหรอเหงา

สภาพทเหมาะสม : ดนเหนยว ดนนา ดนผสมอนทรย ตองการน ามากเพราะเปนพชเจรญในน า แสงแดดออน

จนถง แดดจด

ถนก าเนด : -

ตนไมประจ า : จงหวดยโสธร

ชอพนธไม : ไมยางนา

ชอพอง : (Synonyms)

ชอการคา(Trade name) :Yang , Gurjan or Garjan

ชอวงศ(Family) : DIPTEROCARPACEAE

ชออน : ชอพนเมอง(Common name)ยาง ยางขาว ยางแดง ยางหยวก ยางแมน า ( ทวไป) กาตล( เขมร-กบนทร

บร ปราจนบร) ขะยาง( ชาวบน-นครราชสมา) เคาะ( กะเหรยง) จะเตยล( เขมร-ศรสะเกษ) จอง( กะเหรยง)

ชนนา( หลงสวน-ชมพร) ทองหลก( ละวา-กาญจนบร) ยางกง( เลย) ยางควาย( หนองคาย) ยางใต( กบนทร

บร ปราจนบร) ยางเนน( จนทบร) เยยง( เขมร-สรนทร) ร าลอย( สวย-สรนทร) ลอยด( โซ-นครพนม) เหง(

ลอ)

การกระจายพนธตามธรรมชาต(Distribution and habitat) : ชอบขนเปนกลมตามทราบรมล าธาร ในปาดบทวไป ทมดนลกและอดมสมบรณ มความชนสง ใน

ระดบสงจากระดบน าทะเลปานกลาง 200- 600 เมตร โดยปกตจะพบไมยางนาในปาดบแลง ในประเทศไทย

จะพบไมยางนาขนอยทกภาคทงภาคเหนอ ภาคกลาง ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ภาคตะวนออกและภาคใต

พนธไมมงคลประจ าจงหวด: กระบาก (Anisoptera costata)

พนธไมมงคลประจ า : จงหวดยโสธร

ชอพนธไม : กระบาก

ชอสามญ : Mesawa

ชอวทยาศาสตร : Anisoptera costata Korth.

วงศ : DIPTEROCARPACEAE

ชออน : กระบาก ตะบาก (ล าปาง), กระบากขาว (ชลบร, ชมพร, ระนอง), กระบากโคก (ตรง), กระบากชอ

กระบากดาง กระบากด า (ชมพร), กระบากแดง (ชมพร, ระนอง), ชอวาตาผอ (กะเหรยง-กาญจนบร), บาก

(ชมพร), ประดก (เขมร-สรนทร), พนอง (จนทบร, ตราด), หมดงวา (กะเหรยง-ล าปาง)

ลกษณะทวไป : เปนไมยนตนขนาดกลางถงใหญ สง 30–40 เมตร ล าตนเปลาตรง เรอนยอดเปนพมกลม

เปลอกในสเหลองออนเรยงซอนกนเปนชนๆ ใบเปนใบเดยวเรยงสลบ แผนใบรปขอบขนาน หลงใบมขนส

เหลอง ปลายใบทถงแหลม โคนใบมน ทองใบมขน ดอกสขาวปนเหลองออน ขนาดเลก ออกดอกชวงเดอน

ธนวาคม-กมภาพนธ ผลเปนผลแหงทรงกลม ผวเรยบ มปกยาว 2 ปก พบขนตามปาชน ปาดบและปาเบญจ

พรรณทวไปดอกเลกสขาวอมเหลองออกเปนชอ ผลกลม เสนผานศนยกลางประมาณ 1 เซนตเมตร

ขยายพนธดวยวธเพาะเมลด เนอไมท าไมแบบกอสราง และลงใสของ ชนใชผสมน ามนท าไม ท าน ามนชกเงา

ขยายพนธ : เพาะเมลด

สภาพทเหมาะสม : สภาพดนทกชนด กลางแจง ตองการน าและความชนปานกลาง

ถนก าเนด : ภาคตะวนออกเฉยงเหนอของประเทศไทย

สถานทส าคญในจงหวดยโสธร 1. วดมหาธาต 2. พระธาตกองขาวนอย 3. บานทงนางโอก 4. หมบานนาสะไมย 5. ยานเมองเกาบานสงหทา 6. หมบานท าหมอนขตบานศรฐาน 7. ภถ าพระ 8. แหลงโบราณสถานบานสงเปอย 9. พระพทธรปใหญ 10. เจดยบรรจดนจากสงเวชนยสถาน 11. รอยพระพทธบาทจ าลอง 12. พพธภณฑของโบราณ 13. ซากเมองโบราณดงเมองเตย 14. กจาน 15. พระพทธบาทยโสธร

16. หอไตรวดสระไตรนรกษ

บคคลทมชอเสยงในจงหวด ค าพน บญทว นกเขยนสารคด เรองสน และนวนยายเกยวกบชวตของชาวไทอสานและชวตคนใน

คก ไดรบรางวลซไรทเปนคนแรกของไทยเมอ พ.ศ. 2522 จากนวนยายเรอง ลกอสาน และไดรบยกยองใหเปนศลปนแหงช าตส าข าวรรณศลปประจ าป พ.ศ. 2544

ณรฐกานต ศรลาภ นกการเมอง รณ ฤทธชย นกแสดงชาวไทยทเคยไดรบรางวลตกตาทอง ประจ าป พ.ศ. 2528 และรางวลสพรรณ

หงสทองค า ประจ าป พ.ศ. 2529 ไผ พงศธร นกรองคาย GMM พระเทพสงวรญาณ อดตเจาคณะจงหวดยโสธร พชตพงษ เฉยฉว นกฟตบอลทมชาตไทย พรพนธ พาลสข นกการเมอง วฑรย วงษไกร นกการเมอง หม าจกมก นกแสดงชอดง

สภาพทวไปของจงหวดยโสธร 1. ลกษณะทางกายภาพ

1.1 ทตงและขนาดพนท จงหวดยโสธรตงอยทางภาคตะวนออกเฉยงเหนอของประเทศไทย หางจากกรงเทพมหานครโดยทางรถยนต ประมาณ 531 กโลเมตร (ทางหลวงแผดน หมายเลข 1, 2, 202) อยในกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลาง 2 (อบลราชธาน ศรสะเกษ ยโสธร อ านาจเจรญ)

1.2 ขนาดพนท จงหวดยโสธรมพนท 4,161.444 ต ารางกโลเมตร หรอ 2,600,902 ไร คดเปนรอยละ 0.81 ของพนททวประเทศ และคดเปนรอยละ 12.89 ของพนทกลมจงหวด

1.3 ลกษณะภมประเทศและภมอากาศ สภาพพนทหรอลกษณะภมประเทศของจงหวดยโสธร ม

ลกษณะลาดเอยงจากทศตะวนตก ลงไปทางทศตะวนออก พนททางตอนเหนอสวนใหญเปนทราบสง ภเขา

สลบกบพนทแบบลกคลน มสภาพปาและภเขา มแหลงน าขนาดกลาง ไดแก หวยลงโจน หวยสะแบก ล าโพง

ล าเซบาย (ลมน ามล) ไหลผานทางตอนเหนอและตอนกลาง สวนพนททางตอนกลางและตอนใตเปนทราบ

ลมต าสลบซบซอนกบสนดนรมน า มแหลง

น าขนาดใหญไดแก แมน าช และขนาดกลาง ไดแก ล าน ายง ล าทวน (ลมน าช) ไหลผานจงหวด

ลกษณะดนสวนมากเปนดนปนทรายและดนเคม มหนอง บง ล าหวย และแหลงน าขนาดเลกอยท วไป พนท

แหลงน าอยในลมน าช ลมน ามล ส าหรบภมอากาศ จงหวดยโสธรม 3 ฤด คอ ฤดรอน ฤดฝน และฤดหนาว

ความชนสมพทธ เฉลยเทากบ 71.1% อณหภมสงสด 40.0 องศาเซลเซยส อณหภมต าสด 14.0 องศาเซลเซยส

ปรมาณน าฝนเฉลยในรอบ 5 ป (2547 – 2551) เฉลย 1,352 ม.ม.ตอป

2. การปกครองและประชากร

2.1 การปกครอง

2.1.1 อาณาเขต จงหวดยโสธรมอาณาเขตตดตอกบจงหวดใกลเคยง ดงน ทศเหนอ ตดตอ

กบจงหวดรอยเอดและมกดาหาร ทศตะวนออก ตดตอกบจงหวดอ านาจเจรญและอบลราชธาน ทศใต ตดตอ

กบจงหวดศรสะเกษ ทศตะวนตก ตดตอกบจงหวดรอยเอด

2.1.2 โครงสรางการบรหารราชการสวนภมภาค สวนกลาง สวนทองถน รฐวสาหกจ และ

องคกรพฒนาเอกชนในจงหวด

1) การบรหารราชการสวนภมภาค (และการปกครองทองท) จงหวดยโสธรม สวนราชการ

สวนภมภาคประจ าจงหวด จ านวน 32 สวนราชการ ประกอบดวย 9 อ าเภอ (อ าเภอเมองยโสธร อ าเภอเลงนก

ทา อ าเภอไทยเจรญ อ าเภอกดชม อ าเภอทรายมล อ าเภอปาตว อ าเภอค าเขอนแกว อ าเภอมหาชนะชย และ

อ าเภอคอวง) จ านวนต าบล 78 ต าบล และ 885 หมบาน

2) การบรหารราชการสวนกลาง จงหวดยโสธร มสวนราชการสวนกลางทมทตงท าการอย

ในจงหวด จ านวน 36 สวนราชการ รฐวสาหกจ จ านวน 7 แหง

3) การบรหารราชการสวนทองถน จงหวดยโสธรมองคกรปกครองสวนทองถน จ านวน 88

แหง แยกเปน องคการบรหารสวนจงหวด 1 แหง เทศบาลเมอง 1 แหง เทศบาลต าบล 13 แหง และองคการ

บรหารสวนต าบล 73 แหง

4) องคกรพฒนาเอกชนในจงหวด จงหวดยโสธรมองคกรเอกชนในหลายลกษณะเพอ

พฒนาสงคม คณภาพชวตและอาชพ ไดแก มลนธ สมาคม สโมสร ชมรม และกลมอาชพตาง ๆ ซงองคกรท

เดนชด และมบทบาท เชน หอการคาจงหวดยโสธร สภาอตสาหกรรมจงหวด เหลากาชาดจงหวด มลนธรวม

สามคค และกลมอาชพในพนททเปนองคกรพฒนาอาชพสรางรายไดทมกจกรรมตอเนอง อาทเชน กลม

เกษตรกรท าน านาโส อ าเภอกดชม กลมเกษตรกรท านาบากเรอ อ าเภอมหาชนะชย กลมเกษตรกรรม

ธรรมชาตย งยน อ าเภอคอวง ซงจะผลตขาวหอมมะลปลอดภยและอนทรยสงตางประเทศ และมกลม

วสาหกจแปรรปตางๆ

2.2 ประชากรและโครงสรางประชากร 1) ประชากร ณ วนท 31 ธนวาคม 2551 จงหวดยโสธรมประชากรทงสน 539,284 คน โดยเปนชาย

270,801 คน และหญง 268,483 คน เปนประชากรในเขตเทศบาล 55,679 คน และอยนอกเขตเทศบาล 483,605 คน มจ านวนครวเรอนทงสน 141,941 ครวเรอน โดยเปนครวเรอนในเขตเทศบาล 18,339 ครวเรอน

และครวเรอนนอกเขตเทศบาล 123,602 ครวเรอน มอตราการเพมธรรมชาตเฉลยรอยละ 0.45 ความหนาแนนของประชากรเฉลย 130 คน / ต ารางกโลเมตร

2) โครงสรางประชากร จงหวดยโสธรมประชากร 539,284 คน แยกเปนวยชวงตาง ๆ ดงน

- วยเดก (0 -14 ป) จ านวน 106,317 คน (รอยละ 19.71)

- วยการศกษาภาคบงคบ (5-19 ป) จ านวน 116,664 คน (รอยละ 21.63)

- วยแรงงาน (15 – 60 ปเตม) จ านวน 373,396 คน (รอยละ 69.24)

- วยเฉลยท างานมรายได (20-60 ปเตม) จ านวน 332,225 คน (รอยละ 61.60)

- วยสงอ าย (60 ปเตมขนไป) จ านวน 59,571 คน (รอยละ 11.05)

3. โครงสรางพนฐาน 3.1 ไฟฟา จากการส ารวจขอมล กชช. 2 ค ป 2552 จงหวดยโสธร จ านวน 16 หมบานทมไฟฟาใชไม

ครบทกครวเรอน เนองจากมการสรางบานในเขตหางไกลชมชน ซงการไฟฟาสวนภมภาค มเปาหมายขยายใหครบทกครวเรอน

3.2 ประปา จงหวดยโสธรมส านกงานประปาภมภาค 5 แหง บรการในเขตเทศบาลและบรเวณใกลเคยงในชมชน 5 อ าเภอ คอ อ าเภอเมองยโสธร กดชม เลงนกทา มหาชนะชย และค าเขอนแกว สวนอ าเภอทเหลอ เปนประปาของเทศบาลต าบล หรอใชระบบปมน าบาดาล ส าหรบ ในเขตชนบท จากการส ารวจขอมล กชช. 2 ค จ านวน 885 หมบาน จะเปนระบบประปาหมบานหรอลกษณะประปาหมบาน เพอเปนน าใช จ านวน 848 แหง และยงไมมระบบประปาหมบานหรอน าใชเพยงพอทกครวเรอน มจ านวน 37 หมบาน ในจ านวนนอาจมหลายแหงไมสามารถท าการกอสรางระบบประปาหมบานเพมเตมไดอกเพราะมปญหาปรมาณน าหรอน าไมมคณภาพ จะตองจดหาแหลงน าผวดนมาเปนน าดบตอไป

3.3 โทรศพท จงหวดยโสธร มชมสายโทรศพทในทกอ าเภอ รวม 16 ชมสาย มหมายเลขใหเชา 26,630 เลขหมาย มผเชา 18,943 เลขหมาย เปนโทรศพทสาธารณะ 1,581 เลขหมาย

3.4 เสนทางการคมนาคม จงหวดยโสธร มเสนทางคมนาคมโดยทางรถยนตอยางเดยว โครงขายถนนเขาถงทกหมบานโดยเสนทางถนน เปนทางหลวงแผนดน 7 สาย ระยะทาง 320 กโลเมตร ทางหลวงทองถน 245 สาย ระยะทาง 898 กโลเมตร ผวจราจรสวนใหญเปนทางลกรง และทางหลวงชนบท 22 สาย ระยะทาง 460 กโลเมตร เปนถนนลาดยาง 411 กโลเมตร และลกรง 49 กโลเมตร สภาพถนนทางหลวงทองถนและทางหลวงชนบทดงกลาวสวนมากมสภาพช ารดเสยหาย เนองจากมการใชรถสญจรและขนสงสนคาเกษตรมาก และมงบประมาณไมเพยงพอมาปรบปรง ท าใหไมสะดวกและปลอดภยในการสญจรและการขนสงสนคาเกษตรของประชาชนในหมบานตาง ๆ

3.5 การสอสารคมนาคม 3.5.1 การไปรษณยโทรเลข มทท าการ 9 แหง 3.5.2 สถานวทยกระจายเสยง ม 5 แหง

3.5.3 หนงสอพมพทองถน มหนงสอพมพเสยงมวลชนยโสธร มผสอขาวหนงสอพมพสวนกลาง และสถานวทยโทรทศนทกชองประจ าจงหวด

3.5.4 จงหวดยโสธร จดท า Web site เพอเผยแพรและประชาสมพนธขอมลของจงหวด โดยเรยกดไดท www.yasothon.go.th และประสานตดตอขาวสารราชการกบจงหวดยโสธรไดท E –Mail

4. สถานการณดานเศรษฐกจ 4.1 โครงสรางเศรษฐกจ ขนาดเศรษฐกจของจงหวด ในป 2551 โครงสรางการผลตตามมลคา

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด (GPP)จงหวด ยโสธร จ านวน 16 สาขา มมลค า 20,423 ลานบาท มลคาผลตภณฑเฉลยตอหวตอป (Per Capita GPP) 33,365 บาท สวนระดบประเทศเฉลยตอหวตอป 60,058 บาท ถอวาจงหวดยโสธรมรายไดต ามาก จดเปนล าดบท 13 ของภาคตะวนออกเฉยงเหนอ (จาก 19 จงหวด) และล าดบท 70 ของประเทศ (รวม กทม./76 จงหวด) โดยสาขาการผลตทท ารายไดมากทสด คอ สาขาการขายสงการขายปลก การซอมแซมยานยนตของใชสวนบคคลและของใชในครวเรอน มมลค า 4,764 ลานบาท (รอยละ 23.32) รองลงมาเปนสาขาการเกษตรกรรมฯ มมลคา 4,414 ลานบาท (รอยละ 21.61) สาขาการศกษา 3,130 ลานบาท (รอยละ 15.32) สาขาการผลตอตสาหกรรม 2,173 ลานบาท (รอยละ 10.64) สาขาการบรหารราชการแผนดนและการปองกนประเทศ รวมทงการประกนสงคมภาคบงคบ 1,181 ลานบาท (รอยละ5.78) และสาขาการบรการดานสขภาพและงานสงเคราะห 1,056 ลานบาท (รอยละ 5.17) ตามล าดบ ตามขอมล จปฐ. ป 2552 ประชากรมรายไดเฉลย 42,818 บาท / คน / ป มครวเรอนทมรายไดเฉลยต ากวา 23,000 บาท / คน / ป จ านวน 712 ครวเรอน การประกอบอาชพ มประชากรวยแรงงาน (15-60 ป) จ านวน 373,396 คน สวนใหญประมาณรอยละ 60 ประกอบอาชพในภาคเกษตรกรรม รองลงไปเปนอาชพภาคอตสาหกรรม ภาคพาณชยกรรม ภาคขนสงและภาคบรการตามล าดบ

4.2 ภาคการผลตทส าคญของจงหวด 4.2.1 ภาคการเกษตร - จงหวดมพนทการเกษตรกรรม (เพาะปลกและปศสตว / ประมง) 1,623,649 ไร 1) สาขาการผลตพช มพชเศรษฐกจทส าคญทเพาะปลก ไดแก 1.1) ขาวนาป พนทเพาะปลก 1,297,309 ไร และขาวนาปรง 50,447 ไร โดยขาวทปลกเปนขาวเจา

ธรรมดาและขาวเจาหอมมะล มพนทปลก 813,792 ไร ขาวเหนยว 483,517 ไร ผลผลตขาวเจาเฉลย 414 ก.ก. / ไร ขาวเหนยว 428 ก.ก. / ไร ซงยงอยในอตราคอนขางต า มการปลกขาวหอมมะลปลอดภยและอนทรยทอ าเภอกดชม อ าเภอมหาชนะชย และอ าเภอคอวง ด าเนนการโดยกลมเกษตรกรท าน านาโส กลมเกษตรกรท านาบากเรอ และกลมเกษตรกรรมธรรมชาตย งยน ซงจะสงไปจ าหนายตางประเทศตามมาตรฐานทผสงซอก าหนด

1.2) มนส าปะหลง พนทเพาะปลก 68,046 ไร ผลผลตเฉลย 3,477 ก.ก./ไร

1.3) ยางพาราพนธสงเสรม พนทเพาะปลก 44,800 ไร และมแนวโนมปลกเพมขน 1.4) ออยโรงงาน พนทเพาะปลก 29,272 ไร 1.5) มะมวง พนทเพาะปลก 10,263 ไร 1.6) ถวลสง พนทเพาะปลก 6,681 ไร 1.7) ขาวโพด พนทเพาะปลก 3,470 ไร 1.8) แตงโม พนทเพาะปลก 2,807 ไร 1.9) มะพราว พนทเพาะปลก 2,052 ไร 1.10) กลวยน าวา พนทเพาะปลก 2,048 ไร 1.11) พชผกทปลก เชน พรกขหน หอมแดง ผกบงจน คะนาประมาณ 7,131 ไร

2) สาขาการผลตดานปศสตว มสตวทเกษตรกรเลยงเพอจ าหนาย ไดแก 2.1) โคพนเมอง โคพนธ โคลกผสม จ านวน 168,064 ตว จ านวนเกษตรกร 40,568 ราย ซงจ านวนโค

ดงกลาวในสงคมการเกษตรกรรม ถอวายงมจ านวนนอย 2.2) กระบอ จ านวน 25,659 ตว จ านวนเกษตรกร 8,115 ราย ซงจ านวนกระบอดงกลาวถอวานอย

มาก 2.3) สกร จ านวน 28,882 ตว จ านวนเกษตรกร 2,272 ราย - การเลยงโค กระบอ และสกร เมอเทยบ

กบพนทเกษตรกรรมแลว ยงมการเลยงกนนอย 2.4) ไก - ไกพนเมอง 924,444 ตว จ านวนเกษตรกร 56,492 ราย - ไกเนอ 220,526 ตว จ านวน

เกษตรกร 1,250 ราย - ไกพนเมอง 30,087 ตว จ านวนเกษตรกร 626 ราย 2.5) เปด - เปดเทศ 50,126 ตว จ านวนเกษตรกร 5,986 ราย - เปดเนอ / เปดไข 116,536 ตว จ านวน

เกษตรกร 12,889 ราย 2.6) แพะ จ านวน 341 ตว จ านวนเกษตรกร 69 ราย

3) สาขาการประมง 3.1) จบปลาจากแหลงน าธรรมชาตตอป จ านวน 3,956 ตน ปลาทจบไดมาก ไดแก ปลาชอน ปลาดก

ปลาหมอ ปลาตะเพยน ปลานล ปลาไน ตามล าดบ เมอเทยบกบจ านวนแหลงน าแลว ยงจบไดนอย 3.2) การเพาะเลยงปลา จบปลาไดตอป จ านวน 701 ตน ปลาทเลยงมาก ไดแก ปลาตะเพยน

ปลานล ปลาดก ปลาไน ปลานวลจนทรเทศ ตามล าดบ ในดานขอมลกลมเกษตรกร / สหกรณ ในป 2551 มกลมเกษตรกร 63 กลม สมาชก 12,319 ราย สหกรณตาง ๆ 72 สหกรณ สมาชก 95,261 ราย 4.2.2ภาคอตสาหกรรม มจ านวนโรงงานอตสาหกรรม 235 โรงงาน เงนลงทน 1,954,342,011 บาท จ านวนคนงาน 3,737 คน สวนมากเปนอตสาหกรรมการเกษตร , เครองจกรกลอโลหะ , ขนสง , ไมและผลตภณฑจากไม , พลาสตก , โลหะ , อาหาร , เฟอรนเจอร ตามล าดบ ส าหรบผลตภณฑชมชนมการผลตหมอนขวานผาขด การแกะสลก จกสานไมไผ ทอผาไหม ทอพรม โดยเฉพาะหมอนขวานผาขดทบานศรฐาน อ าเภอปาตว สงไปจ าหนายในเมองใหญ และตางประเทศ สรางรายไดใหกบผผลตสนคาจ านวนมาก

4.2.3 การคาและบรการ และการทองเทยว 1) ดานการคา - การจดทะเบยนประกอบธรกจ มผจดทะเบยนพาณชย 366 ราย และนตบคล 618 ราย การคาของ

จงหวดยโสธรโดยเฉพาะการคาขาว มหนาแนนทชมชนเทศบาลเมองยโสธร เทศบาลต าบลกดชมพฒนา เทศบาลต าบลเลงนกทา เทศบาลต าบลค าเขอนแกว สนคาทมชอเสยง ไดแก ขาวหอมมะล หมอนขวานผาขด แตงโม โดยในป 2551 จงหวดสามารถจ าหนายผลตภณฑชมชนได 555,411,377 ลานบาท

2) ดานการบรการ 2.1) ดานการเงน มธนาคารพาณชย 11 แหง ป 2551 เงนฝากกระแสรายวน ฝากประจ า ฝากออม

ทรพย 6,933 ลานบาท เงนใหสนเชอ 8,140 ลานบาท 2.2) ดานสาธารณปโภค มบรการไฟฟาและประปาทด ไปรษณยภณฑขนสงทางบก แตไมม

สนามบนและรถไฟ 2.3) ดานทพกโรงแรม มโรงแรม 38 แหง จ านวน 712 หองพก

3) ดานการทองเทยว 3.1) แหลงทองเทยว จงหวดยโสธรมแหลงทองเทยวธรรมชาตอยทางตอนเหนอและตอนกลางของ

จงหวด เชน ภถ าพระ ภทางเกวยน ภหนปน ล าน าทวนและสวนสาธารณะพญาแถนในเขตเทศบาลเมองยโสธร หวยกะหลาว ฝายยโสธร ส าหรบผลตภณฑชมชนทมชอเสยง เชน หมอนขวานผาขด จกสานไมไผ การแกะสลก ทอผาไหม ทอพรม อยทางตอนกลางของจงหวด และแหลงทองเทยววฒนธรรมอยทางตอนกลางและตอนใตของจงหวด เชน พระธาตยโสธรหรอพระธาต พระอานนทธาตกองขาวนอย หอพระไตรวดสระไตรนรกษ ดงเมองเตย พระธาตกจาน วดพระพทธบาท แตแหลงทองเทยวตางๆ เหลานมจดออน คอ แตละแหลงอยหางไกลกน มขนาดเลกและไมเดนพอทจะดงดดนกทองเทยวมาแวะเทยวชม

3.2) งานประเพณทเปนเอกลกษณการทองเทยว คอ งานประเพณบงไฟ งานแหมาลย 3.3) ผมาเยยมเยอนและทองเทยว ป 2550 - จ านวนผมาเยยมเยอน ประมาณ 239,797 คน โดยเปน

ชาวไทย 236,726 คน ชาวตางประเทศ 3,071 คน แยกเปน (1) จ านวนนกทองเทยว (พกคางคน) ชาวไทย 151,821 คน ชาวตางประเทศ 2,254 คน (2) จ านวนนกทศนาจร (ไมพกคางคน) ชาวไทย 84,904 คน ชาวตางประเทศ 817 คน จ านวนนกทองเทยวโดยเฉพาะชาวตางประเทศมนอยมาก โดยนกทองเทยวมคาใชจายเฉลย 411

บาท/คน/วน สวนนกทศนาจร มคาใชจายเฉลย 215 บาท / คน /วน สรปสถานการณในดานเศรษฐกจและโครงสรางพนฐาน จดแขง ผลตขาวหอมมะลจ านวนมากผลตภณฑชมชนหลากหลาย มแหลงน าเพอการเกษตร

เครอขายถนนเพยงพอ มแหลงทองเทยวตาง ๆ

จดออน ขาดน าเพอการเกษตรและมพนทชลประทานนอย ผลผลตต า ราคาของผลผลตไมแนนอน ปศสตว ประมงยงมนอย ถนนช ารดหลายสาย พนทบางแหงประสบปญหาอทกภย/ ภยแลงซ าซาก แหลงทองเทยวมขนาดเลกแตละแหลงตงอยไกลกนและไมโดดเดน 5. สถานการณดานสงคมและคณภาพชวต

5.1 การศกษา จงหวดยโสธร จดการศกษาทง 2 รปแบบ คอ การศกษาในโรงเรยนและนอกโรงเรยน จ าแนกดงน

1) การศกษาในโรงเรยนจดเปน 2 เขต เปนระดบสามญ 435 โรงเรยน ในระดบอาชวศกษา 7 แหง มวทยาลยชมชน 1 แหง มหาวทยาลยสาขา 1 แหง โดยในระดบอาชวะสามารถขยายสอนวชาชพในระดบปรญญาตรไดหลายสาขา ส าหรบในระดบประถม มธยม มนกเรยน ทงหมด 86,857 คน คร-อาจารย 5,299 คน เทยบอตรา คร : นกเรยนเฉลย 1 : 16.39 อตราหองเรยนตอนกเรยน 1 : 20 ซงอยในเกณฑมาตรฐานสากล อตราการเรยนตอชน ม. 1 รอยละ 99.99 และอตราเรยนตอชน ม.4/ปวช. 1 รอยละ 93.03 สวนคณภาพการศกษาปการศกษา 2550 มหลายกลมสาระการเรยนรทอยในระดบทต ากวามาตรฐานระดบประเทศ เนองจากมปญหา/ขอจ ากดตางๆ ทงฝายบคลากรภาครฐ อปกรณการเรยน สถานทอาคารเรยนทรดโทรม กระแสสงคมวฒนธรรมใหเดกขาดความสนใจการเรยน และฐานะเศรษฐกจของฝายผปกครอง ซงจะตองมการจดท ายทธศาสตรดานการศกษาอยางชดเจน 2) การศกษานอกโรงเรยน มศนยการศกษา ฯ อยทกอ าเภอ จดหลกสตรการเรยนการสอนเปนระดบพนฐาน , พฒนาอาชพ จ านวน 16,642 คน จากการส ารวจกลมวยแรงงาน พบวา ไมเรยนตอในระดบสงขน 18,855 คน

5.2 ศาสนา วฒนธรรมประเพณ ภมปญญาชาวบาน 1) วด มวด 579 วด ส านกสงฆ 215 แหง พระสงฆ 2,779 รป มผนบถอศาสนาพทธ รอยละ 99 2) โบสถครสต 28 แหง มสยด 1 แหง 3) วฒนธรรมประเพณแบบชาวอสาน โดยมงานประเพณบงไฟเปนเอกลกษณของจงหวดยโสธร

เปนงานระดบนานาชาต ในเขตเทศบาลเมองยโสธร จดในวนเสาร-อาทตย สปดาหท 2 ของเดอนพฤษภาคมทกป งานแหมาลยจดในชวงวนมาฆะบชาของทกป

4) จงหวดมปราชญชาวบานและมภมปญญาชาวบานหลากหลาย ทงดานเศรษฐกจ (กลมท านาขาวอนทรย) สงคม วฒนธรรมประเพณ สามารถชวยถายทอดการพฒนาเพอเพมรายไดและคณภาพชวตทดไดเปนอยางมาก

5.3 การสาธารณสข จงหวดยโสธร มโรงพยาบาล 10 แหง จ าแนกเปนโรงพยาบาลระดบจงหวด 1 แหง โรงพยาบาลชมชนระดบอ าเภอ 8 แหง รวมมเตยง 650 เตยง และมโรงพยาบาลเอกชน 1 แหง มสถานอนามย112 แหง คลนกทกประเภท 65 แหง บคลากรมแพทย 78 คน ทนตแพทย 22 คน เภสชกร 45 คน พยาบาลวชาชพ 571 คน เจาหนาทสาธารณสข 543 คน และเจาหนาทอนๆ 85 คน รวม 1,468 คน อาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน (อสม.) 10,449 คน เทยบอตราแพทย : ประชากร เฉลย 1 : 6,914 ,

ทนตแพทย : ประชากร เฉลย 1 : 24,513 , เภสชกร : ประชากร เฉลย 1 : 11,984 , พยาบาลวชาชพ : ประชากร เฉลย 1 : 944 ป 2550 มผปวยนอกในสาเหตปวย 21 โรค 1,622,520 ครง ผปวยในสาเหตปวย 75 โรค 93,770 คน โรคทเปนสาเหตการตายมากไปหานอยตามล าดบ ไดแก มะเรงทกชนด โรคหวใจ อบตเหตและการเปนพษ โรคเลอด วณโรค ไตอกเสบ/ไตพการ เบาหวาน และมโรคส าคญในพนท เชน โรคไขหวดนกในคน โรคไขเลอดออก ผตดเชอ HIV / ผปวยเอดส ส าเหตการณเปนโรคภยจ านวนมากสวนหนงมาจากประชาชนสวนใหญยงมพฤตกรรมสขภาพไมด รวมทงชวงป 2552 มการแพรระบาดของไขหวดใหญสายพนธใหมจากตางประเทศเขามาและเมอเทยบจ านวนบคลากรกบจ านวนประชากรและจ านวนผปวยแลว เหนวา บคลากรทางสาธารณสขโดยเฉพาะแพทยดานตาง ๆ มนอยมาก แนวทางจะตองลดจ านวนผปวยโดยการรณรงคใหความรในการรกษาสขภาพ ปองกนโรคภยตางๆ จะตองมการเนนทางการเรยนการสอนในระดบมธยมใหนกเรยนทกคนไดตระหนกและเหนความส าคญของโรคภย และน าไปขยายผลตอผปกครองและญาต

5.4 การปองกนและปราบปรามอาชญากรรมและยาเสพตด จงหวดยโสธรมการปองกนการเกดอาชญากรรมและการจ าหนาย / เสพยาเสพตดอยางเขมงวด แตกมเกดขนตามภาวะสงคมแตมไมมาก อยในอตราทควบคมไดโดยในการจบกมผกระท าผดคดอาญาส าคญ จงหวดยโสธรโดยต ารวจภธรจงหวดสามารถจบกมไดสงกวาเกณฑมาตรฐานทส านกงานต ารวจแหงชาตก าหนด เชน กลมท 1 คดอกฉกรรจและสะเทอนขวญ มเกณฑตองจบกมไดไมต ากวารอยละ 45 ในป 2551 จบไดรอยละ 85.71 กลมท 2 คดชวต รางกายและเพศ มเกณฑรอยละ 60 แตจบกมไดรอยละ 84.97 ดงตารางการจบกม ดงน

ขาราชการต ารวจ มจ านวน 1,017 คน เทยบอตราต ารวจ : ประชากร เฉลย 1 : 525.60 อยในอตราต า

ซงทกภาคสวนจะตองชวยกน ฝายปกครองจะตองสนบสนนการปองกน จะตองรณรงคประชาสมพนธให

ประชาชนระมดระวงการเกดอาชญากรรม / การแพรระบาดยาเสพตด

5.5 แรงงาน จงหวดยโสธรมประชากรวยแรงงาน (15-60 ป) จ านวน 373,396 คน อยในภาคเกษตร อยในภาค

เกษตร รอยละ 60 และอยในภาคเปนผรบจางรอยละ 21 ในแตละปมการอพยพแรงงานหลงฤดการเกบเกยว ประมาณ 100,000 คนเศษ ซงถอวามจ านวนมาก เพอไปรบจางในเมองใหญ แตในปลายป 2551 ถงตนป 2552 เกดภาวะวกฤตเศรษฐกจทวโลก ท าใหสถานประกอบการเลกกจการหรอไมเลกแตกลดจ านวนแรงงาน ท าใหเกดการวางงานเพมขน ผจบการศกษากไมมสถานประกอบการวาจางจงเกดการวางงานมากขน ดงนน ในชวงป 2552-2554 จะมการวางงานจ านวนมาก จะตองมาประกอบอาชพการเกษตรตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง อยางไรกตาม แมจะมแรงงานมากแตแรงงานสวนมากยงขาดทกษะและวนย เชน เมอถงงานเทศกาลใหญ เชน ปใหม สงกรานต มกจะกลบบานกนหมด

5.6 ภาระหนสน (สนง.สถตแหงชาตส ารวจป 2549) มจ านวนครวเรอนทเปนหนสนในระบบและนอกระบบ 108,700 ครวเรอน เฉลยครวเรอนละ

78,766 บาท และจากขอมล จปฐ. ป 2552 ทส ารวจได 100,146 ครวเรอน พบวามรายรบจากบญชครวเรอน 17,986 บาท ตอคนตอป รายจายจากบญชครวเรอน 44,506 บาทตอคนตอป หนสนจากบญชครวเรอน 7,175 บาทตอคนตอป และเงนออมจากบญชครวเรอน 3,357 บาทตอคนตอป จากตวเลขดงกลาวจะเหนไดวามรายจายมากและมหนสน ทงน สวนหนงเพราะประสบปญหาตนทนการผลตทสง

ผลผลตยงมอตราต า การจ าหนายผลผลตไดราคาต า , ความฟมเฟอยตามกระแสวฒนธรรมทเปลยนไปเปนวตถนยมจากตางประเทศ ไมท าบญชครวเรอนเพอวเคราะหการใชจายฯ ซงจะตองแกไขปญหาเหลานอยางเปนรปธรรม

5.7 ภาวะสงคมความมนคงของมนษย : ผดอยโอกาส ตามแผนพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยของจงหวด ไดสรปวา มกลมเปาหมายทพบวาม

ปญหามาก ไดแก ปญหาสตร จ านวน 7,836 คน ปญหาผสงอาย 5,907 คน ปญหาครอบครว 4,635 คน ปญหาเดก 4,087 คน ปญหาเยาวชน (ตดเหลา บหร สารเสพตด) 3,511 คน มคนพการ 6,235 คน รวมทงมผสงอาย จ านวน 59,571 คน หรอรอยละ 11.05 ถอวามจ านวนมากทรฐจะตอง เขาไปชวยเหลอดแล

5.8 คณภาพชวตตามขอมล กชช. 2 ค และขอมล จปฐ. สภาพปญหาคณภาพชวตและรายไดของประชาชน

จากการส ารวจขอมล กชช.2 ค ป 2552 (ขอมลพนฐานระดบหมบาน) จ านวน 31 ตวชวด และตามขอมล จปฐ.ป 2552 จ านวน 42 ตวชวด

สรปสภาพปญหาคณภาพชวตและรายไดของประชาชนเปนจ านวนหมบานและจ านวนครวเรอน ดงน 5.8.1 การส ารวจขอมล กชช. 2 ค ป 2552 ซงเปนการส ารวจขอมลการพฒนาและสภาพปญหาคณภาพชวตของประชาชนในระดบหมบาน ในจ านวน 885 หมบานทส ารวจ มจ านวน 31 ตวชวด พบวาไมมหมบานเรงรดพฒนาอนดบ 1 (บานพฒนาลาหลง) แตอยางใด (ตวชวดตกเกณฑ 11-31 ตวชวด) มหมบานทเรงรดพฒนาอนดบ 2 (บานพฒนาปานกลาง) จ านวน 100 หมบาน (ตวชวดตกเกณฑ 6-10 ตวชวด) และหมบาน

เรงรดพฒนาอนดบ 3 (บานพฒนากาวหนา) จ านวน 785 หมบาน (ตวชวดตกเกณฑ 0-5 ตวชวด) โดยปญหา (ตวชวด) ทหมบานมปญหามาก / ตกเกณฑจ านวนมาก ไดแก

1) ปญหาดานสขภาพขาดการแขงขนการกฬา / ออกก าลงกาย จ านวน 402 หมบาน 2) ปญหาการเรยนรโดยชมชน จ านวน 370 หมบาน 3) ปญหาการเขาถงแหลงเงนทนของชมชน จ านวน 324 หมบาน 4) ปญหาคณภาพของดน จ านวน 270 หมบาน 5) ปญหาผลผลตจากการท าเกษตรอน ๆ จ านวน 186 หมบาน 6) ปญหาการไดรบการศกษา (ตอ) 184 หมบาน 7) ปญหาน าเพอการเกษตร จ านวน 145 หมบาน สวนหมบานมปญหาน ากน มจ านวน 17 หมบาน และมปญหาน าใช มจ านวน 18 หมบาน 5.8.2 การส ารวจขอมล จปฐ. ป 2552 ซงเปนการส ารวจขอมลการพฒนาและปญหาคณภาพชวตและ

รายไดของประชาชนในระดบครวเรอน ในจ านวน 100,146 ครวเรอน มจ านวน 42 ตวชวด พบวามตวชวดทตกเกณฑ จปฐ. 16 ตวชวด โดยตวชวดทมครวเรอนตกเกณฑจ านวนมาก ไดแก

1) ปญหาครวเรอนไดกนอาหารไมถกสขลกษณะ จ านวน 4,758 ครวเรอน 2) ปญหาครวเรอนไมมความรการใชยาอยางถกตองเหมาะสม จ านวน 680 ครวเรอน 3) ปญหาคนในครวเรอนตดสรา จ านวน 564 ครวเรอน 4) ปญหาครวเรอนถกรบกวนจากมลพษ จ านวน 267 ครวเรอน ส าหรบในเรองมรายไดเฉลยของ

ประชาชน พบวามรายไดเฉลย 42,818 บาท ตอคนตอป สวนครวเรอนทมรายไดเฉลยไมต ากวา 23,000 บาทตอป / คน มจ านวน 99,434 ครวเรอน หรอรอยละ 99.29 ของจ านวนครวเรอนทส ารวจทงหมด และครวเรอนทตกเกณฑ (ต ากวา 23,000 บาทตอคนตอป) มจ านวน 712 ครวเรอน หรอรอยละ 0.71 สวนครวเรอนทไมมน าสะอาดดมเพยงพอตลอดป จ านวน 84 ครวเรอน และครวเรอนทไมมน าใชเพยงพอตลอดป จ านวน 35 ครวเรอน

สรปสถานการณในดานสงคมและคณภาพชวต จดแขง มสถานศกษาเพยงพอ บคลากรในพนทมภมปญญาหลากหลาย สถานบรการสาธารณสขม

เพยงพอ สงคมมความสงบ มแรงงานจ านวนมาก มโครงสรางพนฐานอ านวยความสะดวก มน ากนน าใชเพยงพอ สวน

จดออน ประชาชนขาดการศกษาตอเนอง คณภาพการศกษาในระบบยง ต ากวาเกณฑมาตรฐานระดบประเทศ บคลากรทางการแพทย / สาธารณสขมนอย ประชาชนมพฤตกรรมสขภาพอนามยไมด มโรคส าคญแพรระบาด คณภาพชวตตามเกณฑ จปฐ. ตกเกณฑหลายตวชวด มครวเรอนยากจนทมรายไดต ากวา 23,000 บาทตอคนตอป จ านวน 712 ครวเรอน ประชาชนมหนสนมาก มการอพยพแรงงานมาก แรงงานขาดทกษะและวนย ปญหาสตรและเดก คนพการ มผสงอายมากขนเปนภาระตองดแล

7. ขอมลการส ารวจความคดเหนของประชาชนเพอทราบความตองการและศกยภาพของหมบาน/ชมชน จงหวดไดแจงใหทกอ าเภอประสานใหทกหมบาน / ชมชน ทบทวนแผนพฒนาหมบาน/ชมชน โดยจดชดปฏบตการประจ าต าบลไปประสานทกหมบาน/ชมชนด าเนนการทบทวนแผนพฒนาหมบาน/ชมชน ใหจดท าประชาคมหมบาน / ชมชน เพอส ารวจความคดเหนของประชาชนเพอทบทวนความตองการและศกยภาพของหมบาน/ชมชน แลวก าหนดต าแหนงการพฒนาหรอทศทางการพฒนาของหมบาน / ชมชนจากนน ใหทบทวนจดท าเปนแผนพฒนาหมบาน/ชมชน ระบปญหาความตองการ แนวทางแกไขและหนวยด าเนนการ / งบประมาณ เพอเปนเครองมอประสานหนวยงานตางๆ โดยเฉพาะขอใหองคกรปกครองสวนทองถนและอ าเภอไดประสานสงเสรมสนบสนนการพฒนาใหเปนไปตามแผนพฒนาหมบาน /ชมชนทประชาชนในหมบานไดรวมกนจดท า ตอจากนนจงหวดไดแจงใหอ าเภอตงคณะอนกรรมการบรณาการแผนชมชนจดท าประชาคมบรณาการแผนพฒนาหมบาน / ชมชน เปนแผนชมชนระดบต าบลแลวก าหนดทศทางการพฒนาระดบต าบล แลวใหอ าเภอจดประชมคณะกรรมการบรหารงานอ าเภอแบบบรณาการ (ก.บ.อ.) เพอบรณาการแผนชมชนระดบต าบลเปนแผนยทธศาสตรพฒนาอ าเภอสงใหจงหวด ซงจงหวดไดประมวลปญหาความตองการจากแผนยทธศาสตรพฒนาอ าเภอทกอ าเภอทไดบรณาการมาจากแผนพฒนาหมบาน/ชมชน โดยไดปญหาความตองการและทศทางการพฒนา 7.1 ปญหาความตองการจากแผนยทธศาสตรพฒนาอ าเภอทกอ าเภอ สรปไดดงน 1) แหลงน าเพอการเกษตรและการอปโภคบรโภคตนเขน 2) การคมนาคมระหวางหมบานต าบลไมสะดวก 3) การวางงานตามฤดกาลและการอพยพแรงงาน 4) ดนขาดความอดมสมบรณ และมสารพษจากปยเคมยาปราบศตรพชตกคาง 5) ผลผลตการเกษตร เชน ขาวหอมมะล มนส าปะหลง ยงอยในอตราคอนขางต า 6) ขาดตลาดรองรบสนคาทผลตออกมา 7) แรงงานขาดทกษะในการประกอบอาชพ 8) สงคมในหมบานชมชนมผสงอายเพมขน เปนภาระทตองดแล 9) ทศนคตและคานยมของประชาชนในพนทเปลยนไปตามกระแสสงคมทเปนวตถนยม ฟมเฟอย 10) พนทหลายแหงประสบปญหาภยแลงและอทกภยซ าซาก 11) ประชาชนมรายไดนอย มหนสน 12) การบกรกปา ถางปา 13) มการแพรระบาดยาเสพตดในบางพนท 14) สถาบนครอบครวยงออนแอ ปญหาเดกเยาวชน 15) แหลงทองเทยวทรดโทรมและขาดการพฒนา

7.2 ทศทางการพฒนาจากแผนยทธศาสตรพฒนาอ าเภอ ทกอ าเภอไดประมวลปญหาและความตองการทจะแกไขปญหาเพอใหเกดการพฒนาใหประชาชนมคณภาพชวตทดจากแผนพฒนาหมบาน/ชมชน โดยทศทางการพฒนาจากแผนยทธศาสตรพฒนาอ าเภอแตละอ าเภอจะใหเปนเมองนาอย มเศรษฐกจสงคมคณภาพชวตทด เศรษฐกจแบบพอเพยง เปนแหลงผลตสนคาเกษตรและอาหารปลอดภย การพฒนาเกษตรปลอดภยและมงการเปนเกษตรอนทรย 7.3 แผนงานโครงการพฒนาจากแผนยทธศาสตรพฒนาอ าเภอ ทกอ าเภอไดจดท าโครงการ / งบประมาณตามแผนยทธศาสตรพฒนาอ าเภอจ านวนมาก เพอแกไขปญหาโดยสอดคลองกบทศทางการพฒนาอ าเภอ เพอใหจงหวดจดหาแหลงงบประมาณสนบสนน 8. ขอมลนโยบายรฐและยทธศาสตรการพฒนาของระดบประเทศและภาคเพอเปนกรอบการจดทาแผนฯ การจดท าแผนพฒนาจงหวดตองพจารณาจากแผนพฒนาหมบาน/ชมชน / แผนยทธศาสตรพฒนาอ าเภอ ขอมลพนฐานทส าคญของจงหวด สภาพปญหา แนวโนมความตองการของตลาด และยทธศาสตรจากแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต นโยบายเรงดวนของรฐบาล / แผนการบรหารราชการแผนดนยทธศาสตรการจดสรรงบประมาณของประเทศ ยทธศาสตรรายสาขา และยทธศาสตรการพฒนาของภาค/ของกลมจงหวด สรปไดดงน 8.1 แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 10 (พ.ศ. 2550 – 2554) โดยก าหนดวสยทศนยทธศาสตรการพฒนาประเทศ ดงน 8.1.1 วสยทศนการพฒนาประเทศ มงพฒนาส “สงคมอยเยนเปนสขรวมกน (Green and Happiness Society) คนไทยมคณธรรมน าความรอบร รเทาทนโลก ครอบครวอบอน ชมชนเขมแขง สงคมสนตสข เศรษฐกจมคณภาพ เสถยรภาพและเปนธรรม สงแวดลอมมคณภาพและทรพยากรธรรมชาตย งยน อยภายใตระบบบรหารจดการประเทศทมธรรมาภบาล ด ารงไวซงระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข และอยในประชาคมโลกไดอยางมศกดศร 8.1.2 ยทธศาสตรการพฒนาประเทศ 1) ยทธศาสตรการพฒนาคณภาพคนและสงคมไทย สสงคมแหงภมปญญาและการเรยนร 2) ยทธศาสตรการสรางความเขมแขงของชมชน และสงคมใหเปนรากฐานทมนคงของประเทศ 3) ยทธศาสตรการปรบโครงสรางเศรษฐกจใหสมดลและย งยน 4) ยทธศาสตรการพฒนาบนฐานความหลากหลายทางชวภาพและการสรางความมนคงของฐานทรพยากรและสงแวดลอม 5) ยทธศาสตรการเสรมสรางธรรมาภบาลในการบรหารจดการประเทศ 8.2 แนวทางการพฒนาตามนโยบายรฐบาลและแผนการบรหารราชการแผนดน และยทธศาสตรการจดสรรงบประมาณรายจายประจ าป มดงน

นโยบายท 1 : นโยบายเรงดวนทจะตองด าเนนการ ซงในจงหวดจะเนนใหกระตนและฟนฟเศรษฐกจ แกไขปญหาการวางงาน สรางรายได / ลดรายจายและพฒนาศกยภาพทางเศรษฐกจในระดบฐานราก พฒนาตลาด ลดคาครองชพของประชาชน นโยบายท 2 : นโยบายความมนคงของรฐ นโยบายท 3 : นโยบายสงคมและคณภาพชวต นโยบายท 4 : นโยบายเศรษฐกจ นโยบายท 5 : นโยบายทดน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม นโยบายท 6 : นโยบายวทยาศาสตรเทคโนโลย การวจยและนวตกรรม นโยบายท 7 : นโยบายการคาตางประเทศและเศรษฐกจระหวางประเทศ นโยบายท 8 : นโยบายการบรหารกจการบานเมองทด 8.3 ยทธศาสตรรายสาขา 1) ยทธศาสตรพฒนาการเกษตร/ขาวหอมมะลปลอดภยและอนทรย 2) ยทธศาสตรสงเสรมและพฒนาการทองเทยว 3) ยทธศาสตรแกไขปญหาความยากจนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง 8.4 ประเดนยทธศาสตร (กลยทธ) จงหวด /กลมจงหวดในการเสนอของบประมาณ ทสอดคลองกบ ยทธศาสตรการจดสรรงบประมาณรายจายของประเทศ (ส านกงบประมาณ) 1) ยทธศาสตรการปรบโครงสรางเศรษฐกจพนฐาน เพอยกระดบรายได พฒนาการคาการทองเทยวและบรการ 2) ยทธศาสตรการเสรมสรางคณภาพชวต สรางความมนคงของประชาชน ตลอดจนการบ ารงศาสนาและสงเสรมศลปวฒนธรรม 3) ยทธศาสตรการอนรกษปองกนและควบคมการใชทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางเหมาะสม 4) ยทธศาสตรการปองกน ปราบปรามและสรางระบบการรกษาความมนคงของประเทศ 5) ยทธศาสตรการพฒนาระบบสารสนเทศและการบรหารจดการ 8.5 ยทธศาสตรการพฒนาภาคตะวนออกเฉยงเหนอ (สศช. : สงหาคม 2551) ยทธศาสตรท 1 : เพมศกยภาพการแขงขนดานเศรษฐกจ ยทธศาสตรท 2 : สรางคนใหมคณภาพ ยทธศาสตรท 3 : สรางสงคมและเศรษฐกจฐานรากใหเขมแขง ยทธศาสตรท 4 : ฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหสมบรณ - ทศทางการพฒนากลมภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลาง 2 (สศช. : สงหาคม 2551) กลมภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลาง 2 มศกยภาพการพฒนาดานการเกษตร ทงการผลตขาวหอมมะลปลอดสารพษ ไมผลไมยนตน การผลตและแปรรปปศสตว จ าพวกอาหารแปรรป และศกยภาพการพฒนาให

เปนประตการคา และการทองเทยว เชอมโยงกบประเทศเพอนบานทงลาวและกมพชาในลกษณะหนสวนทางธรกจ และสามารถพฒนาใหเปนศนยผลตและกระจายสนคาของ ภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลางเชอมโยงกบประเทศเพอนบาน จงควรมทศทางการพฒนา ดงน 1. ควรใหความส าคญกบการพฒนาแหลงน า และระบบบรหารจดการเพอแกปญหา น าทวม และขาดแคลนน า และควรเนนการเพมประสทธภาพการผลตโดยเฉพาะขาวหอมมะลพรอมปรบระบบสมาตรฐาน GAP 2. ควรสนบสนนใหกลมเปนประต (Gate Way) การคา การลงทน และการทองเทยวตอนลางของภาค เชอมโยงกบประเทศเพอนบานดวยการพฒนาโครงสรางพนฐานและสงอ านวยความสะดวก โดยเฉพาะศนยบรการดานการคา การลงทน และการทองเทยวแบบเบดเสรจ (One Stop Service) ทเมองชายแดน และดานชายแดน 3. ควรใหความส าคญกบการสรางงานและสรางรายไดจากการทองเทยวใหมากขน โดยการปรบปรงสภาพแหลงทองเทยวในกลมจงหวดใหอยในสภาพสมบรณ มสงอ านวยความสะดวกไดมาตรฐาน สะดวก สะอาด ปลอดภย และจด Loop เชอมโยงกบแหลงทองเทยวของเพอนบาน 8.6 ยทธศาสตรกลมจงหวด ภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลางท 2 (จงหวดอบลราชธาน ศรสะเกษ ยโสธร และอ านาจเจรญ) (คณะท างานกลมจงหวด : สงหาคม 2552) 8.6.1 วสยทศนกลมจงหวด ฯ “ขาวหอมมะลเปนเลศ ยกระดบการทองเทยวและการคาชายแดน” 8.6.2 ประเดนยทธศาสตรกลมจงหวด ฯ จดล าดบความส าคญแลว ดงน 1) พฒนาคณภาพและเพมมลคาขาวหอมมะลสความตองการของตลาด 2) พฒนาคณภาพการทองเทยวใหไดระดบมาตรฐาน 3) บรหารจดการและเพมมลคาการคาชายแดนครบวงจร 8.7 การเปลยนแปลงสภาวะแวดลอมและสถานการณเศรษฐกจสงคมของโลกตอการพฒนาจงหวด สภาวะแวดลอมของโลกมการเปลยนแปลงไปตามเทคโนโลยทเจรญกาวหนาใหม ๆ ทไรพรมแดนการเปดใหมการคาเสร ภาวะน ามนแพงสงผลใหหลายประเทศทมพนทการเกษตร มการแสวงหาแหลงพลงงานใหมทดแทน เชน การผลตไบโอดเซลจากพชตาง ๆ ชนดพชทเปนพชพลงงานตองปลกพชนเพอผลตแปรรปเปนพลงงานทดแทน ปญหากคอ จะแยงพนทปลกพชอาหารหรอบกรกปา เพอไปปลกพชพลงงานทดแทน ฯลฯ การทอาหารทวโลก โดยเฉพาะขาวซงเปนอาหารหลกหรอเปนวตถดบในการแปรรปเปนอาหารตาง ๆ จะมราคาสงขนตามราคาน ามน ฯ การประกอบอาชพอตสาหกรรม / การใชพลงงานเพมขน การมยานพาหนะตาง ๆ มาก ท าใหอากาศเปนพษและมการตดไมท าลายปาเพอครอบครองเปนพนทเพาะปลกหรอตดไมไปจ าหนาย ท าใหประสบภาวะ โลกรอน เกดปญหาธรรมชาตตาง ๆ ตามมา การทประชากรโลกมการศกษาทดมการสาธารณสขทด มการคมก าเนดทไดผล ท าให

โครงสรางประชากรโลกและของประเทศไทยเขาสสงคมก าลงแรงงานในอนาคตนอยลง แตมผสงอายเพมขนเปนภาระทรฐจะตองจดสรรเงนและก าลงคนดแลผสงอาย จากสภาพปญหาขอจ ากดและจดเดนของจงหวดประกอบกบการเปลยนแปลงสภาวะแวดลอมของโลกดงกลาว จะท าใหมผลกระทบทงดานบวกและดานลบตอการพฒนาจงหวด 8.8 การท าเกษตรอนทรยและพชพลงงาน : ประเดนทาทายทศทางการพฒนาจงหวด จงหวดยโสธรพจารณาเหนวา การพฒนาอาชพโดยการผลตสนคาทเปนความตองการของตลาดโลก เชน การท าเกษตรปลอดภยจากสารพษ การท าเกษตรอนทรย โดยเฉพาะขาวหอมมะลและการปลกพชทแปรรปเปนพลงงานเชอเพลงทดแทนเปนความทาทาย ทศทางการพฒนาจงหวดโดยมหลกการและเหตผล ดงน 1) จงหวดยโสธรมศกยภาพการผลตในภาคการเกษตรสง คอมพนทท าเกษตรจ านวนมากถง 1.6 ลานไร และก าลงแรงงานสวนใหญอยในภาคการเกษตร มการท าการเกษตรทง 3 สาขา คอ กสกรรม ปศสตว และประมง อยางไรกตามยงมพนทบางสวนมกจกรรมการผลตและการลงทนนอย เนองจากมจดออนดานการขนสง และสนคาอตสาหกรรมประเภทแปรรปผลผลตทางการเกษตรจ าพวกอาหาร ยงเปนการแปรรปอยางงาย โดยใชเทคโนโลยต า และไมมความหลากหลาย สวนสนคา ผลตภณฑชมชน (OTOP)แมจะมมากแตยงขาดคณภาพและมาตรฐาน 2) กระแสททวโลกก าลงตนตวและระวงเรองสขภาพอนามย จะสงผลใหผลผลตสนคาเกษตร ทเปนผลผลตแบบเกษตรปลอดภยจากสารพษ และเกษตรอนทรย (Organic Farming) มอนาคตด เนองจากตนทนการผลตต า (ผลตปยอนทรยเอง) และเปนทตองการของตลาดโลกสามารถขายไดราคาดถอเปนการได 2 ตอ นอกจากน การผลตแบบเกษตรอนทรยยงเปนระบบการผลตทค านงถงภาพแวดลอม รกษาสมดลของธรรมชาตและความหลากหลายทางชวภาพ หลกเลยงการใชสารสงเคราะหการใชพชหรอสตวทเกดจากการตดตอทางพนธกรรม รวมถงมการน าเอาภมปญญาชาวบานมาใชประโยชนในระบวนการผลต ซงจะเปนการปลอดภยตอทงผผลตและผบรโภค รวมถงเปนการรกษาสภาพแวดลอมลดการน าเขาปยเคมจากตางประเทศ ซงมราคาสงอกดวย แตเนองจากเกษตรกรเคยชนกบการใชสารเคมเพราะไดผลเรว จงตองปรบทศนคตเกษตรกรใหเหนผลดในการท าเกษตรอนทรยโดยตองใชเวลาพอสมควร และในขณะเดยวกนในดานการตลาดตางประเทศ ในบางชนดสนคาเกษตรอนทรยตองมมาตรฐานตรงกบผซอและอาจประสบปญหานโยบายกดกนทางการคาหรอคแขงทางการคาของตางประเทศได เพราะเปนเรองผลประโยชนของชาตตน รวมทงปญหาน ามนเชอเพลงยงมราคาสงและอาจจะมราคาขนอยางตอเนอง ท าใหเกษตรกรอาจหนไปปลกพชทแปรรปเปนพลงงาน เชน สบด า หรอน าพชทปลกเพอแปรรปเปนอาหาร เชน น ามนปาลม มนส าปะหลง ออย ไปผลตเปนพลงงานเชอเพลงทดแทนเพราะไดราคาสงกวา อาจหนไปปลกพชทใหพลงงานกนมากขน ซงรฐและจงหวดยโสธรตองพจารณาตามศกยภาพของพนทและราคาผลผลตทชดเจนเปนรปธรรมเพอสงเสรมสนบสนนการท าเกษตรปลอดภยจากสารพษ / เกษตรอนทรย และพชทแปรรปเปนพลงงานเชอเพลงในพนททจดโซนไวอยางเหมาะสม เพราะการท าเกษตรอนทรยเปนการรกษาสภาพแวดลอม ลดตนทนการผลต ผผลต / ผบรโภคมความปลอดภย จ าหนาย

ไดราคาด ในขณะเดยวกนการปลกพชเพอเปนพลงงานเชอเพลงเปนทตองการของตลาด ผผลตสามารถจ าหนายผลผลตไดราคาสง แตตองมการคาดการณในชวงเวลาทผลผลตออกมาจ าหนายวาราคาจะสงหรอไมดวย