WGIII: Coopération régionale et internationale

Working Group III contribution to the IPCC Fifth Assessment Report

© O

cean

/Cor

bis M. Messouli

IPCC Lead Author Ch 14 University of Marrakech

Coopération régionale et internationale

Outreach event Rabat 4 et 5 mai 2015


La traduction d’un consensus scientifique en une action collective

2

• Lente et longue construction d’un consensus scientifique

• La coopération internationale sur le changement climatique est avant tout une coopération scientifique

• Le GIEC• La découverte progressive du réchauffement• Atténuation et Adaptation, un « must »


Un paradoxe central

3

• Le GIEC rappelle qu’il n’y aura pas de politique d’atténuation efficace si les acteurs individuels défendent uniquement leurs intérêts propres.

• Le changement climatique au sens large est un problème global, puisque les émissions de chaque acteur ont des répercussions sur tous les autres acteurs.

• Une coopération internationale est donc requise pour réduire efficacement les émissions de gaz à effet de serre.


Nécessité et importance de la coopération

4

• Les mises en relation politique via les politiques climatiques régionales, nationales et infranationales présentent des avantages potentiels pour l'atténuation du changement climatique et pour l'adaptation.

• Cette coopération et la réduction des émissions de gaz à effet de serre présentent de nombreux co-bénéfices, qui pourront motiver l’intérêt de développer rapidement des politiques climatiques ambitieuses.

• En effet, ces politiques peuvent largement influencer l’atteinte d’objectifs dans des domaines liés à la santé humaine, la sécurité alimentaire, la biodiversité, la qualité de vie, l’accès à l’énergie, etc.


5

Nécessité et importance de la coopération

• Les liens entre les politiques climatiques régionales, nationales et infra-nationales offrent des avantages potentiels en matière d’atténuation du changement climatique. Les avantages potentiels comprennent

• des coûts d'atténuation plus faibles,

• une diminution des fuites d'émission, et

• l'augmentation de la liquidité du marché.

• La coopération internationale qui appuie la planification et la mise en œuvre de l’adaptation a reçu historiquement moins d'attention que l'atténuation, mais est en augmentation, et a aidé à la création de stratégies d'adaptation, de plans d’actions au niveau national, infra-national et local.


Les dispositions de coopération internationales existantes et proposées sur le CC varient selon leur centre d'intérêt et le degré de centralisation et de coordination.

6

Based on Figure 13.2


Le régime de la CCNUCC, plate-forme avec une large légitimité

7

• Le principal accord international dans ce domaine est la (CCNUCC).

• La CCNUCC principal forum multilatéral concentré sur le traitement du CC – participation quasiment universelle

• Les activités de la CCNUCC depuis 2007 ont conduit à un nombre croissant d'institutions et d'autres dispositions pour la coopération internationale sur le changement climatique.


La coopération internationale

8

• Le Protocole de Kyoto a été la première étape de liaison vers la mise en œuvre des principes et des objectifs prévus par la CCNUCC

• Le protocole de Kyoto propose des leçons pour atteindre les objectifs ultimes de la CCNUCC, particulièrement en matière de participation, de mise en œuvre, de mécanismes de flexibilité et d'efficacité environnementale

• mais il a eu des effets limités sur les émissions mondiales parce que certains pays ne ont pas ratifié le Protocole, d’autres ne respectent pas leurs engagements.


Performance de la politique climatique internationale

9

• La coopération en dehors de la CCNUCC a augmenté mais, à l'exception du Protocole de Montréal, n'a pas conduit à une réduction significative des émissions

• Différentes initiatives régionales entre les échelles nationales et mondiales sont en cours de développement ou de mise en œuvre, mais leur impact sur l'atténuation mondiale a été jusqu’à présent limité

• De nombreuses politiques climatiques pourraient être plus efficaces en étant mise en œuvre au travers des régions géographiques


Performance des politiques climatiques régionales

• La coopération régionale a eu un impact (positif) limité sur l'atténuation

• Peu de projets de coopération régionale à Combinaison Adaptation-Atténuation

• Même dans les zones avec intégration profonde régionale comme l’UE, les instruments de politique économique n’ont pas eu autant de succès que prévu dans la réalisation des objectifs d'atténuation

• Malgré une pléthore d'accords sur la technologie, l'impact sur l'atténuation a été négligeable à ce jour


11

Environment

WGIII: Coopération régionale et internationale