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GESTIÓN INTEGRAL DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
REQUISITOS E IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA,
LUIS MIGUEL, PUCUHUARANGA ESPINOZA
NORMATIVAS LEGALES EN SST VIGENTES
. LEY 29783, LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. 2011
. D.S 005-2012-TR, REGLAMENTO DE LA LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO. 2012
. R.M. 148-2012-TR, GUÍA Y FORMATOS REFERENCIALES PARA EL PROCESO DE
ELECCIÓN DE REPRESENTANTES DE LOS TRABAJADORES ANTE EL COMITÉ DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. 2012
. R.M. 050-2013-TR, FORMATOS REFERENCIALES QUE CONTEMPLAN LA
INFORMACIÓN MÍNIMA QUE DEBEN CONTENER LOS REGISTROS OBLIGATORIOS
DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. 2013
. R.M. 085-2013-TR, SISTEMA SIMPLIFICADO DE REGISTROS DEL SISTEMA DE
GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PARA MYPES. 2013
PROMOVER UNA CULTURA DE PREVENCIÓN
DE RIESGOS LABORALES EN EL PAÍSRol fiscalizador y control del Estado
Deber de prevención de los Empleadores
Participación de los Trabajadores y sus representantes
OBJETIVOS
Quienes a través del dialogo social, velan por la promoción, difusión y cumplimiento de la
normativa sobre la materia
ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SST
Actividad PrivadaSector PúblicoTrabajadores por
cuanta propia
Todos los
Sectores
económicos y de servicio
s Empleadores y Trabajadores
PRINCIPALES OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR
1.- Implementar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
2.- Cumplir las normas vigentes de SST
3.- Fomentar una cultura de prevención de riegos laborales
4.- Compromiso visible de la salud y seguridad de los trabajadores.
5.- Mecanismos adecuados de participación activa de los trabajadores y organizaciones sindicales
6.- Eliminación de peligros y riesgos, tratamiento y control, mitigar, sustitución progresiva, facilita EPP y colectivos.7.- Adjunta al contrato de trabajo las recomendaciones de SST a los Trabajadores. 8. Realiza Cuatro capacitaciones mínimo por año9.- Organiza un servicio de SST, propio o común.10.
PRINCIPALES DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES
A. Uso adecuado de instrumentos, materiales, EPP previa capacitación
B. No operar o manipular maquinaria, equipos, instrumentos no autorizados a usarC. Cumplir con las normas, reglamentos, programas de SST
D. Coopera y participa en la investigación de accidentes y enfermedades ocupacionalesE. Someterse a los exámenes médicos a que están obligados por norma, es confidencial F. Participa en programas de capacitación y actividad para prevenir riesgos laborales.
G. Reporta inmediato a representantes o delegados de seguridad los accidentes, incidentes, enfermedades ocupacionales
H. En el reglamento interno de trabajo, se establecerán las sanciones por incumplimiento del trabajador de alguna de las obligaciones del art. 79 de la ley. En base a criterios de objetividad y proporcionalidad a la falta cometida
PROMUEVE LA IMPLEMENTACIÓN DEL SGSST
Sistema de
Gestión de la SST
Define Política y objetivos, conforma
un Superviso
r o comité de
SST
Mapa de Riesgos, Plan de
prevención de
riesgos laborales
Programa anual SST,
Reglamento Interno
de SST
Documentos y
registros, revisión SGSST y
Auditoria
s del SGSST
Estudio de línea
base,
IPER,
Avances sobre la LSST y RSST
Política nacional de seguridad y salud en el trabajoD.S. N° 002-2013-TR
I. OBJETO DE LA POLÍTICA NACIONAL
Prevenir los accidentes de trabajo, enfermedades profesionalesy reducir los daños que se pudieran ocasionar a la salud de lastrabajadoras y trabajadores, que sean consecuencia del trabajo,En relación con la actividad laboral o sobrevengan durante eltrabajo que éstos realizan.
Avances sobre la LSST y RSST
Política nacional de seguridad y salud en el trabajo
II.- EJES DE ACCIÓN
EJE DE ACCIÓN N° 1: MARCO NORMATIVOOBJETIVO GENERAL1.1. Promover un marco normativo armónico, coherente e integral sobre SST adaptado a las necesidades de protección de los trabajadores
EJE DE ACCIÓN N° 2: INFORMACIÓNOBJETIVO GENERAL2.1. Fomentar una red integrada de información en SST y que promueva elaborar, implementar y evaluar acciones de promoción y prevención.
Avances sobre la LSST y RSST
Política nacional de seguridad y salud en el trabajo
II.- EJES DE ACCIÓN
EJE DE ACCIÓN N° 3: CUMPLIMIENTOOBJETIVO GENERAL3. Promover el cumplimiento de la normativa sobre SST, mediante el Fortalecimiento de la fiscalización y la promoción de mecanismos deautoevaluación de los sistemas de gestión.
EJE DE ACCIÓN N° 4: FORTALECIMIENTO DECAPACIDADESOBJETIVO GENERAL4. Fortalecer las capacidades de los actores del sistema de SST para el desarrollo de acciones eficaces de promoción y prevención.
Avances sobre la LSST y RSST
Política nacional de seguridad y salud en el trabajo
II.- EJES DE ACCIÓN
EJE DE ACCIÓN N° 5: PROTECCIÓN SOCIALOBJETIVO GENERAL5. Promover la universalización del aseguramiento frente a los riesgos laborales.EJE DE ACCIÓN N° 6: FOMENTO DEL DIÁLOGO SOCIALOBJETIVO GENERAL6. Fomentar el diálogo y la participación efectiva de los actores sociales enel sistema de SST.
Avances sobre la LSST y RSST
Consejo Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo de Lima Metropolitana
Instalado el 04 octubre del 2012, en la municipalidad metropolitana de limaComo Instancia de concertación regional en materia de SST. Conformación tripartita (Estado, trabajadores y empleadores) adscrita al sector trabajo y promoción del empleo.
Conformación tripartita
- 3 Representantes regionales del Estado: MTPE, MINSA, ESSALUD, - 3 Representantes regionales de los gremios de empleadores: CONFIEP, Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas- 4 Representantes regionales de las centrales sindicales: CGTP, CUT, CATP, CTP
2. Reglamentos Sectoriales de SST.PRIMERA DISPOSICION (RSST).Los ministerios, instituciones públicas y organismos públicos Descentralizados adecuan sus reglamentos sectoriales de seguridad y salud en el trabajo a la presente Ley en un plazo no mayor de 180 días a partir de su entrada en vigencia.
De fecha noviembre de 2012 el sector Energía y Minas Tiene Publicado como proyecto: el nuevo Reglamento de Seguridad y Salud en el trabajo en Minería
En marzo 2013, el sector eléctrico
Publicado: R.M. N° 111-2013-MEM/DM, Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo con Electricidad – 2013
IMPLEMENTACIÓN
3. Incorporación del Art. 168-ACuarta Disposición complementaria LSST.- Artículo 168-A. Atentado contra las condiciones de seguridad e higiene industriales
El MTPE, con fecha 24 de abril 2013, llevo a cabo un programa de Difusión, sensibilización y capacitación para los Fiscales del MinisterioPúblico en sus instalaciones y a Nivel Nacional por video conferenciasobre las Aplicaciones, responsabilidades civiles y penales del Art. 168-A.
La finalidad de dar cumplimiento del mismo, toda vez que se determine la responsabilidad por accidentes de trabajo enfermedades ocupacional de los trabajadores.
IMPLEMENTACIÓN
4. Reglamento del Servicio de SST.En concordancia con el Art. 36 Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo, el empleador, implementa el Servicio de SST propio o común a otros empleadores
En concordancia a la Decimo Primera Disposición complementaria del RSSTDécimo Primera.- La regulación de los servicios de seguridad y salud en el trabajo está a cargo del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo en coordinación Con el Ministerio de Salud. El Ministerio de Salud debe crear el registro de los servicios de seguridad y salud en el trabajo y aprobar las guías de práctica clínicapara el diagnóstico de las enfermedades ocupacionales. La publicación de los documentos referidos se realiza dentro de los 180 días calendarios publicado RSST
Publicado como:Proyecto de Reglamento del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo segunda revisión con DIGESA de MINSA.
IMPLEMENTACIÓN
5. Implementación del SGSST en Entidades Públicas.En concordancia a la segunda disposición complementaria transitoria RSST,El MTPE y SERVIR, determinan los mecanismos para la aplicación progresiva de Lo establecido en la LEY y el RSST a las entidades públicas, atendiendo a su Disponibilidad presupuestal, a las leyes especiales aplicables, así como a las Consideraciones técnicas que corresponden.
El MTPE, viene desarrollando programas de capacitación en las mismas entidades públicas como Ministerios, gobiernos locales, y otras entidades públicasInstitutos, colegios públicos, profesionales, etc. Difusión y capacitación «In house»
SERVIR, viene difundiendo y capacitando sobre la implementación del sistema de Gestión de SST de manera análoga.
IMPLEMENTACIÓN
6. Auditorias del SGSST
El Art. 43° de LSST, El empleador realiza auditorias con la finalidad Comprobar si el SGSST, es adecuado, eficiente y eficaz. En la consulta Del auditor y en todas las fases de las auditorias incluido los resultadosse requiere la participan de los trabajadores y sus representantes.
Cuarta disposición complementaria transitoria del RSST, establece Que desde el 1° día de enero del 2013 las auditorias son obligatorias.El MTPE regulará el registro y acreditación de los auditores autorizados,así como la periodicidad de éstas.
El MTPE, viene trabajando y coordinando el Reglamento de Auditorias y registro de auditores, que a la fecha esta muy avanzado
IMPLEMENTACIÓN
7. Política del Sistema de Gestión de SST
En el Art. 25° del RSST, establece para la micro y pequeña empresaLa autoridad administrativa de trabajo establece medidas especiales deAsesoría para la implementación de SGSST.
En el Art. 27° del RSST, establece para la micro y pequeña empresaLa autoridad administrativa de trabajo brinda servicios gratuitos de Formación en seguridad y salud en el trabajo
El MTPE, cuenta con programa de asesoría para la implementacióndel SGSST, de Micro y pequeña empresa, consistente de un programa de 05 módulos para las empresas registradas como REMYPE.
Todos los años, se brinda capacitaciones gratuitas sobre temasDe SST. A empresas privadas y entidades públicas denominadas in House y en el auditorio del MTPE, ferias, pasacalles, etc.
IMPLEMENTACIÓN
8. Ley de creación de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral - SUNAFIL
Publicado enero 2013: SUNAFIL, como organismo técnico especializado adscritoal MTPE, responsable de promover, supervisar y fiscalizar el cumplimiento del Ordenamiento jurídico Sociolaboral y el de seguridad y Salud en el trabajo, así Como brindar asesoría técnica, realizar investigaciones y proponer la emisión de Normas sobre dichas materias.
A la fecha respecto a la implementación total de la SUNAFIL, el MTPE tiene 05 Comisiones trabajando para el tema de aprobarse su Reglamento de Organizacióny Funciones. Se estima funcionamiento de la SUNAFIL para fines de año.
IMPLEMENTACIÓN
9. Propuesta de Registro único de información sobre Accidentes de trabajo, incidentes peligrosos y enfermedades ocupacionales La decima disposición complementaria del RSST, establece que el MTPE, Gestionara la conformación de una comisión técnica multisectorial para elaborar la propuesta que constituya el Registro Único de Información sobre accidentes de Trabajo, incidentes peligrosos y enfermedades ocupacionales.
El MTPE, tiene elaborado el sistema de notificación de los accidentes de trabajo,Que tiene una connotación distinta al del año 2005, y esta en una plataforma web Con acceso por internet.
IMPLEMENTACIÓN
10. Universalización del Seguro de Trabajo de Riesgo
En el inciso i) del Art.11° LSST, establece como una de las funciones del CNSSTFomentar ampliación y universalización del seguro de trabajo de riesgo para todoslos trabajadores.
En el inciso h) del Art.14° LSST, establece como una de las funciones del CRSSTFomentar ampliación y universalización del seguro de trabajo de riesgo para todoslos trabajadores de la región.
El CNSST como el CRSST, presentan el mismo objetivo.Acciones a tomar desde los CRSST, cada región habla el mismo idioma que CNSST
IMPLEMENTACIÓN
11. Formatos referenciales que contemplan la información mínima quedeben contener los Registros obligatorios del sistema de gestión de SST
R.M. 050-2013-TR, Aprueba los formatos referenciales que contemplan información Mínima que deben contener los registros obligatorios del sistema de gestión de SST
Formatos referenciales con la información mínima que deben contener los Registros obligatorios del sistema de gestión de SST, 08 en total. (Anexo 1)
Modelo de Reglamento Interno de seguridad y salud en el trabajo. (Anexo 2)
Guía básica sobre el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo.(Anexo 3)
IMPLEMENTACIÓN
El día miércoles 25 de abril, fue publicado elDecreto Supremo 005-2012-TR, que contiene el Reglamento de la ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo estableciendo las normas necesariaspara su aplicación
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