Potencias emergentes y orden global: China e India

Nicolas Foucras PhDUniversidad TEC de Monterrey

Nicolas.foucras@itesm.mx

• Los años 1990 corresponden a un momento unipolar (EEUU)

• Todos han ido pronosticando una perdida del poder de los EEUU (desde los 1970s)

• Goldman Sachs (O’Neil) creo en 2001 una proyección para el 2050 y formó el grupo BRIC; en el 2011 formó el MINT

• Claramente surgen nuevos poderes (potencias medias)

• G7 pasó a ser el G20 para resolver las crisis globales (se invitaron a los países acreedores del G7)

• Poder de la UE y de Japón esta perdiendo peso

• ¿Asistimos a un cambio de orden global y redistribución de los poderes?

China y el orden global

• 1978: inicia el camino hacia la economía de mercado, se abre al comercio e IED

• 1981: se abre la 1ª Zona Económica Especial (ZEE)• Posee la mayor reserva de divisas del mundo• 1ª economía mundial (FMI, 2014)• 1er prestamista de EEUU, ALC y África (directamente o

través de los bancos de desarrollo regionales)• 1er productor manufacturero• 1er exportador de bienes manufacturados• 2º importador de bienes manufacturados• 1er importador de Recursos naturales (re-primarización

de AL)• Empieza a desarrollar una industria de alto valor

agregado (transferencia de tecnología occidental y japonesa): automotriz, espacial, trenes, computadoras, etc.

• ↑ Peso de las ETN chinas (IED china multiplicada por 3 entre 2001 y 2013)

• Empieza a deslocalizar actividades de bajos costos de producción, contaminantes y mano de obra no calificada (hacia ASEAN); sub-primarización de su periferia

• 5º emisor de IED• 1er consumidor de energía eléctrica y carbón• 2º consumidor de petróleo (↑ necesidades en bienes

básicos)• 600 millones de personas han salido de la “pobreza” en

1981-2008 (Tello 2010) (pero acceso a mercado interior sigue sometido a muchas intervenciones administrativas)

• Se conecta con la economía global a través de las zonas económicas especiales

• Activismo regional y alianzas estrategicas

– Regional Comprehensive Economic PartnershipAgreement (RCEP)

– BRICS con estructura desde 2009

– Acuerdo China-ASEAN

– Cumbres China-CELAC

– China no quiere de un G2 (por asimetría EEUU-China), favorece alianzas en el G20 dependiendo del tema

• Ofrece “Consenso de Beijing” (Estado fuerte y apertura selectiva)

• No considera que ha alcanzado su plena modernización, por esto:– No se compromete con reglas ambientales

– No participa en intervenciones a favor de una mejor gobernabilidad global

• Dispone de:– 2.2M de soldados

– 2º presupuesto de defensa del mundo

• Busca la mejor relación posible con los EEUU

• Busca el control sobre las rutas comerciales (Seguridad en Malacca y copra puertos estratégicos)

• Busca control alimentario (compra tierras en África)

• Busca acceso a energía: Organización cooperación de Shanghái 2001, IED en África, participación en bancos regionales, etc.

Nivel de los ahorros

Evolución del peso de la economía de China y EEUU de acuerdo con la economía internacional

Fuente: FMI

Evolución del peso de las divisas en la economía internacional: El Yuan que paulinamente se internacionaliza

China prefiere el uso del DEG (Derecho especial de giro) para el comercio internacional; debería de incluir el Yuan

China esta acumulando reservas de oro

Fuente: The Real Asset Company; noviembre 2013

Presencia creciente en la industria automotriz de China

The Economic Times of India; 2013

Inversiones chinas (2005-2010)

1. Australia2. EEUU3. Nigeria4. Irán5. Brasil6. Kazakstán7. Canadá8. Indonesia9. Algeria10. Venezuela

IED chinas en AL

Fuente: Alessandro Bruno en base a datos del FMI 2014

Reprimarización de AL

OMC, 2012

Desigualdad interna creciente a pesar de una disminución de la tasa de pobreza

Cooperación al desarrollo de China en Afríca

Productividad China ha crecido (por ende los salarios han crecido en la industria de14% en 2012 y 10.7% en 2013; Bloomberg Press 2014 y

Gonzalez 2013)

Fuentes de importación de petróleo de China

En el 2006 China rebasó a EEUU en términos de emisión de CO2

Nota: desde la inserción de China a la OMC (2001) vemos un fuerte crecimiento de la actividad industrial y por ende de la

demanda de combustible

Fuente: Le Monde 2014

Fuente: Fall Post 2012 | Energy & Oil | Reuters

Emisiones de CO2 (2012)

India y el orden global

• 1991:politica hacia el exterior inicia después de crisis financiera

• 1995: ingresa a OMC

• Socio del ASEAN y miembro de la APEC

• Tasa crecimiento desde 1997 es de 7% en promedio (sobre todo sector de los servicios)

• Control nacional de los bancos

• Frena entrada de las empresas de la gran distribución

• 50% población tiene menos de 25 años

• Muchos hablan ingles

• 400.000 ingenieros

• Creo una área de influencia natural: Asociación del Sur de Asia para la Cooperación Regional (SAARC)

• Acercamiento con EEUU (2006: acceso a energía nuclear civil)

• Es país nuclear

• Independencia en 1947• 1950s: socialismo• 1955: líder del movimiento de los no-alineados

(Conferencia de Bandung)• 28 Estados y 7 territorios• 160M de musulmanes (conflictos religiosos recurrentes

con los hindúes) • 1600 lenguas (22 oficiales)• Tendencias separatistas (Cachemira y Assam)• 1.3M de soldados (3ª fuerza militar del mundo)• Enemigo tradicional: Pakistán (guerras en 1965 y 1971);

no ha podido evitar estos últimos años la influencia de EEUU en Pakistán; India acusa a Pakistán apoyar a grupos terroristas

• Guerra con China (1962)

• Agricultura emplea a 55% de la PEA

• Economía informal: 80% del empleo no agrícola y representa mas de 50% del PIB no agrícola

• Tasa de desigualdad crece entre sectores sociales y regiones

• Importa el 70% del petróleo que necesita

2013

Los BRICS y el orden global

• Reflejan un enorme éxito a lo largo de los 40 últimos años en términos de crecimiento PIB (superior al crecimiento de los países fundadores del orden de Bretton Woods) => Refleja un cambio de poder económico internacional

• Fuerte población (40% de la población mundial) y extenso territorio

• 16%PIB; 2015: representarían 61% del crecimiento global (FMI) => lógicamente son parte G20

BRICS (antes NPI)

• Contra-peso al G7

• Institucionalización => peso diplomático (cumbres desde 2009)

• Buscan posicionarse en las instituciones globales para impactar en el orden global

• Fuerte porque están en postura oposición

• No son miembros OCDE

• BRICS comparten un valor: condicionan inserción a la preservación de su soberanía (capacidad de hacer, decidir y actuar; control sobre el destino)

• Mercado interno solido

• Plataforma de exportación

• Pasaron de 5.6% a 21.3% del PIB mundial en 20 años

• Fuerte inversión en infraestructura (libre circulación interna y energética: refinería, gasoductos…)

• Atracción IED con derrames para Internalizar actividades alto Valor agregado => Favorecer “Diferenciación vertical” (Staples Theory)

• Promotores de regionalismo en su zona o creación de bancos regionales para financiar infraestructura (China)

• Rol clave en G20 (acreedores)

Indice de apertura bajo menos para China (OCDE, 2010)

Activismo y voluntarismo estatal caracteriza la inserción de los BRICS en la economía internacional; buscan:

• Orientar lo mas posible el mercado en beneficio de un proyecto de nación (buscan derrames, transferencia y retención de dinero)

• Evitar la concentración en países industrializados que frenaría su desarrollo propio

• Domesticar/condicionar los actores de la globalización para evitar afectar dinámicas y estructuras políticas, sociales, culturales nacionales/locales (preservar cohesión social y soberanía)

• Asegurarse que la nación pueda seguir controlando su futuro y conservar sus aspiraciones

• Consolidar sus cadenas productivas (diferenciación vertical y internalización del Valor agregado)

• Preservar su soberanía (monetaria, energética, alimentaria…)

• Proteger la cultura y solidez tejido socio-económico a veces en detrimento de los indicadores macroeconómicos

Construyen contra-pesos y buscan politizar el modelo para adquirir más peso en el orden:

• Desarrollar/consolidar la coordinación nacional, regional e internacional (regionalismo y/o alianzas estratégicas)

• Medidas neo-proteccionistas: “proteccionismo inteligente” … haciendo uso del presupuesto nacional: infraestructura, educación, salud, cultura, tecnología, etc…

Banco de desarrollo del Sur

Pero existen problemas entre ellos

• China mantiene Yuan muy bajo lo que afecta la economía de Brasil

• Tensiones entre China e India (frontera)

• Relaciones inestables a lo largo de la historia entre China y Rusia

• Modelos de desarrollo diferentes