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Universidad Industrial de Santander
Escuela
de
Estudios
Industriales
y
EmpresarialesPrograma de Ingeniería Industrial
Docente:Ing. JOSÉ NEIL GÓNZALEZ SANDOVAL
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UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDERFACULTAD DE INGENIERIAS FISICO-MECANICAS
ESCUELA DE ESTUDIOS INDUSTRIALES Y EMPRESARIALESPregrado en Ingeniería Industrial
ASIGNATURA: GESTION DE PROYECTOS NOVENO SEMESTRE
CÓDIGO: 23532 CREDITOS: 3
REQUISITOS: MUCHOS REQUISITOS1. Finanzas y Presupuestos ()
2. Fundamentos de Mercadeo ()Nota: Es simultánea con Diseño de Sistemas Productivos ()
INTENSIDAD HORARIA SEMANAL: 9TAD: 3TI: 6
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Preparar a los ingenieros en el manejo de las metodologías sobre formulación yevaluación de proyectos.
Concientizar a los participantes en el desarrollo del programa, de la importanciade la planificación y aplicación de los principios relativos al manejo y uso de losrecursos económicos, en situaciones de riesgo y relativa eficiencia.
Despertar el interés sobre el trabajo interdisciplinario propio de las decisiones
que conllevan riesgos y pronósticos.
Dar la oportunidad a los estudiantes de ingeniería en aplicar sus conocimientosinterrelacionados con otros campos de las ciencias aplicadas y en particular laeconomía normativa.
OBJETIVOS:
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CONTENIDOS
1. LA PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL
1. Sistema económico y planificación del desarrollo
2. Referencia histórica de las metodologías sobre los proyectos
3. La inversión y los proyectos4. La toma de decisiones asociadas a un proyecto
2. ASPECTOS INTRODUCTORIOS A LA FUNDAMENTACIÓN DEL PROYECTO
1. Sistema económico y planificación del desarrollo
2. Referencia histórica de las metodologías sobre los proyectos
3. La inversión y los proyectos
4. La toma de decisiones asociadas a un proyecto (herramientas de formulación y gestión)3. EL ESTUDIO DE LA DEMANDA DEL PROYECTO O DE SU PRODUCTO
1. Aspectos teóricos
2. Partes de estudio del mercado
3. Etapas del estudio del mercado y justificación del proyecto
4. La justificación de proyectos de otras finalidades diferentes al mercado
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CONTENIDOS
4. LOS ESTUDIOS TÉCNICOS EN LOS PROYECTOS
1. Las funciones o tareas de los ingenieros en la preparación y desarrollo de los proyectos
2. La ingeniería del proyecto
1. El diseño del producto2. El diseño del proceso
3. La implementación del proceso, diseños y cálculos
3. La valoración económica de las variables técnicas
4. Estudios de localización y tamaño del proyecto
5. El anteproyecto técnico y su cronograma
5. EL CÁLCULO ECONÓMICO DE LAS ALTERNATIVAS TÉCNICAS DEL PROYECTO1. Las inversiones en el proyecto
2. Calendario de inversiones
3. Costos de funcionamiento del proyecto
4. Presupuesto de ingresos y de egresos
5. El punto de equilibrio operativo del proyecto
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CONTENIDOS
6. ORGANIZACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL PROYECTO
1. El proyecto y su administración
2. Estudios sobre organización y aspectos legales
7. LA FINANCIACIÓN Y ESTRUCTURA FINANCIERA DEL PROYECTO
1. Alternativas de financiación
2. Estados y razones financieras
8. LA EVALUACIÓN DEL PROYECTO
1. Las bases de la evaluación del proyecto
2. Criterios de evaluación3. El flujo de fondos con fines de evaluación
4. Criterios de evaluación financiera
5. Evaluación económica y social del proyecto
6. Externalidades del proyecto
7. Análisis de sensibilidad y riesgos en los proyectos
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ESTRATEGIAS
PEDAGÓGICAS
Y
CONTEXTOS
POSIBLES
DEAPRENDIZAJE PARA HORAS TIPO TAD Y TI.
Durante las sesiones de la clase se combinará la exposición de los temas teórico‐metodológicos
con el análisis de casos y de artículos previamente seleccionados sobre las temáticas a desarrollar.
A lo largo del curso los estudiantes realizarán un trabajo práctico del medio tendiente a laobtención e implementación de los temas vistos en clase.
EVALUACION DE LA ASIGNATURA
Exámenes o pruebas
parciales
individuales:
2 Exámenes
que
equivalen
al
40%
Quices y trabajos de investigación: N quices y trabajos de investigación (opcional), que equivalen al
20%
Desarrollo de un trabajo de aplicación por parejas (informe escrito y sustentación): 40%
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BIBLIOGRAFIA BASICA Y COMPLEMENTARIA
MIRANDA MIRANDA, Juan José. Gestión de Proyectos. Bogotá: MM Editores, 2001
GONZÁLEZ, Luis H. Formulación y Evaluación de proyectos económicos. Bucaramanga:Editorial UIS, 1996
PEREZ, León. Formulación y evaluación de proyectos. Editorial Asidua, 1976
Departamento Nacional de Planeación. Manuales metodológicos para proyectos
INFANTE, Arturo. Evaluación financiera de proyectos de inversión. Editorial Norma, 1988
SAPAG, R. Fundamentos de preparación y evaluación de proyectos. Editorial Mc Graw Hill.2001
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Universidad Industrial de SantanderEscuela de Estudios Industriales y Empresariales
Programa de Ingeniería Industrial
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El crecimiento en términos generales se mide por el nivel de satisfacción material
y espiritual
que
se
logra
con
el
cubrimiento
de
las
necesidades.
NecesidadesCapital
(cantidad de bienes y servicios)
Acumulación es posible cuando hay ahorro
Proceso de producción: Destino: consumo – ahorro
Privación de consumo: recursos se destinan a inversión
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El crecimiento de un país se mide en términos de:
Crecimiento
EconómicoProgreso
Social
Desarrollo
Personal
Desarrollo Tecnológico
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CRECIMIENTO ECONÓMICO: proceso mediante el cual una organización (país,comunidad, industria, empresa) identifica formas de generación de riqueza.
CRECIMIENTO SOCIAL: proceso mediante el cual se mejora la calidad de vidadel conglomerado humano, sujeto del proceso.
DESARROLLO TECNOLÓGICO: proceso mediante el cual se logra una adecuacióntecnológica, que permite a la organización mantener su capacidad competitiva.
DESARROLLO PERSONAL: proceso que le permite a las personas lograr lasoportunidades materiales y espirituales, que le brindan satisfacción y una vidafeliz.
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‐2.00%
0.00%
2.00%
4.00%
6.00%
8.00%
10.00%
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011*
1 %
2 %
3 %
9 %
6 % 6
%
8
%
2 %
0 %
4 %
6 %
‐ 2 %
2 %
1 %
5 %
7 %
7 %
1 0 %
3 %
0 %
‐ 1 %
5 %
3 %
3 %
3 %
9 %
6 %
7 %
7 %
5 %
‐ 2 %
7 %
5 %
Total Nacional Antioquia Atlántico Santander
CRECIMIENTO ECONÓMICO
Variaciones porcentuales
de
Antioquia,
Atlántico
y Santander
en
la
Serie provisional 2001‐2011Pr, Base 2005 Pesos Constantes
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CRECIMIENTO ECONÓMICO
Participación Porcentual
del
PIB
por
Departamentos
‐ 2010
24.55%
13.00%
9.60%7.34%
5.42%
4.91%
3.72%
31.47% Bogotá
Antioquia
Valle
Santander
Meta
Cundinamarca
Atlántico
Resto de Departamentos
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Prop
de
Personas en
NBI (%)
Prop
de
Personas en
miseria
Componente
vivienda
Componente
Servicios
Componente
Hacinamiento
Componente
Inasistencia
Componente
dependencia
económica
Barranquilla 17,72 4,97 3,66 4,16 8,23 3,33 5,14Bucaramanga 11,55 2,76 2,23 1,70 4,50 1,90 5,16
Cali 11,01 1,95 1,76 0,74 5,60 1,55 3,70
Floridablanca 9,43 1,50 1,00 1,23 4,22 1,58 3,65
Girón 15,37 4,13 4,06 3,67 6,26 1,71 7,31
Medellín 12,42 2,65 1,24 1,66 5,36 2,30 5,43
Piedecuesta 14,36 3,07 2,26 2,88 5,63 1,80 6,30
Fuente: DNP
PROGRESO SOCIAL
NBI Total
a 30
de
julio
de
2010
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ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO
variables como
la
esperanza
de
vida
al
nacer,
el
nivel
educativo
y el
ingreso
pér
cápita
POR COMUNAS
AÑO RURAL URBANO MEJOR PEOR TOTAL CIUDAD
2004 74 79 93 67 80
2005 78 80 93 69 80
2006 78 80 93 74 80
2007 81 84 97 75 83
2008 83 85 97 77 85
2009 83 86 98 78 85
FUENTE: Encuesta de calidad de vida. Departamento Administrativo de Planeación de Medellín
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DESARROLLO Y
CRECIMIENTO
INVERSIÓN(Dimensión y Calidad)
Para alcanzar el desarrollo es
necesario establecer metas
de corto y largo plazo. Este
proceso se denomina
“Planeación del
Desarrollo”
Todo proceso de desarrollo, por su naturaleza
esencialmente dinámica se
manifiesta como una
corriente continua
de
decisiones de inversión, la
mayoría de las cuales se
concretan mediante
“PROYECTOS”
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UTILIZACIÓN ADECUADA DE LOS RECURSOS ESCASOS
PROCESO DE PLANEACIÓN
Diagnóstico de problemas y priorización
Formulación de proyectosAgrupación y conformación de programasAgrupación de programas formando planes
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CONTENIDOS DEL PLANDE DESARROLLO
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ELABORACIÓN DIAGNOSTICO INTEGRAL
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ARTICULACIÓN Y ARMONIZACIÓN ENTRE EL PDM Y EL POT
•Dicho modelo debe ser ejecutado durante los tres períodos constitucionales que tiene devigencia el POTy en tal sentido, los municipios deben tener en sus planes de desarrollo losprogramas y proyectos del componente general, urbano y/o rural que se programaron parala vigencia en que se encuentre el POT y que le corresponde al período constitucional que
está iniciando (corto, mediano o largo plazo). Así mismo, dicho programa de ejecución sedebe integrar al Plande Inversiones del PlandeDesarrollo, de tal maneraquesegaranticenlosrecursos necesariosparasuejecución.
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PARTE ESTRATEGIA
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PLAN INVERSIONES DE MEDIANO PLAZO
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Asociar los PROYECTOS DE INVERSIÓN
a la estructura del plan de desarrollo
Asociar los objetivos, componentes y metasa los proyecto de inversión
Definir la población beneficiada y la
localización geográfica de la inversión
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Grandes Retos: Habitabilidad con adaptación a la dinámica natural
Mitigar la pobreza fortaleciendo la vocación productivaGobernabilidad y ciudadanos activos con identidad territorial
Elevar la
Calidad
de
vida
de
la
población
mediante
procesos
integrales
de
construcción
del
municipio.
Eje de Desarrollo 1
Ambiental: Ciudadanía Sostenible
Eje de Desarrollo 2
Social, Cultural y
Económico: Ciudadanos
Competitivos
Eje de Desarrollo 3
Político y
Administrativo: Ciudadanos que
Gobiernan
Participación ciudadana
Gestión Pública honesta, transparente y orientada a resultados
Ejes de Desarrollo, Primero Floridablanca 2012‐2015
Programas y
Proyectos
Programas y
ProyectosProgramas y
Proyectos
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Financiación del PlanPrimero Floridablanca 2012‐2015
$788.919 millones
Inversión$638.566 mill
Funcionamiento$118.444 mill
Servicio Deuda$31.909 mill
Eje de Desarrollo
1 Ambiental: Ciudadanía
Sostenible
$218.804 mill
Eje de Desarrollo
3 Político
y
Administrativo: Ciudadanos que
Gobiernan$11.420 mill
Eje de Desarrollo 2
Social, Cultural y
Económico:
Ciudadanos
Competitivos$408. 342 mill
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Financiación del Plan
Primero
Floridablanca
2012‐
2015
Las principales fuentes de financiación de la inversión durante el cuatrienio son: El SGPcon una participación del 44%, los recursos propios con el 25%, Otros de la Nación con
el 27%, Recursos de Crédito con el 3,13%, y Transferencias del Departamento con el 1%restante.
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Eje de Desarrollo 1 Ambiental: Ciudadanía Sostenible
1. Medio ambiente
y recursos
naturales
renovables
2. Gestión de Riesgo de Desastres3. Ordenamiento Territorial4. Infraestructura Vial
5. Garantía
de
servicios
de
transito,
transporte
y
movilidad6. Infraestructuras de servicios públicos7. Infraestructuras públicas para el desarrollo económico y
equipamientos sociales e institucionales
Ejes de Desarrollo,
Primero
Floridablanca
2012‐
2015
PROYE
CTOS
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Eje de Desarrollo 2 Social, Cultural y Económico: Ciudadanos
Competitivos
8. Desarrollo urbanístico
y promoción
de
vivienda
de
interés
social9. Cobertura Educativa
10.Calidad educativa11.Eficiencia administrativa12.Apropiación de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación
13.Prestación y garantía
de
servicios
de
deporte
14.Prestación y garantía de servicios de cultura15.Seguridad social en salud16.Servicios de salud con calidad
17.Atención primaria
en
salud
Ejes de Desarrollo,
Primero
Floridablanca
2012‐
2015
PROYE
CTOS
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Eje de Desarrollo 2 Social, Cultural y Económico: Ciudadanos
Competitivos
18.Promoción Social
en
Salud
19.Riesgos profesionales20.Fortalecimiento de la Clínica Guane21.Justicia, seguridad y convivencia ciudadana22.Atención a la población vulnerable23.Promoción y fomento al desarrollo económico y empresarial24.Protección y promoción del empleo25.Productividad, competitividad e innovación26.Desarrollo rural y asistencia técnica
27.Desarrollo del
turismo
Ejes de Desarrollo,
Primero Floridablanca
2012
‐2015
PROYE
CTOS
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Eje de Desarrollo 3 Político y Administrativo: Ciudadanos que
Gobiernan
28) Participación efectiva de la ciudadanía
29)
Fortalecimiento
Institucional
Ejes de Desarrollo,
Primero Floridablanca
2012
‐2015
PROYE
CTOS
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Universidad Industrial de SantanderEscuela de Estudios Industriales y Empresariales
Programa de Ingeniería Industrial
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• 2570 a.C. Termina la construcción de la Gran
Pirámide de
Giza.
Los
emperadores
Registros antiguos
muestran
que hubo gerentes para cada
una de las cuatro caras de la
Gran Pirámide, responsables
de supervisar su terminación.
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• 208 a.C. Construcción de la Gran Muralla China.
El Emperador
Qin Shihuang
Fue un proyecto muy grande. La
fuerza de trabajo fue organizadamediante el uso de soldados, gentecomún y criminales. El Emperadorordenó a millones de personas para
finalizar este proyecto
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• Coliseo Romano, 70dc y 80dc.
Tras seis años de trabajos en
los que participó un auténticoejército de artesanos, esteproyecto fue culminado en los80Dc
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• Ciudadela de Machu Picchu.
La ciudad del cusco fue
construida por unos cincuentamil hombres a lo largo de másde una década
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• 1917.‐ Desarrollo del Diagrama de Gantt por
Henry Gantt
(1861
‐1919)
• 1957.‐ El método de ruta crítica o Critical PathMethod (CPM) inventado por Dupont
Corporation• 1958.‐ La Armada de los Estados Unidos inventa
la Técnica de Revisión y Evaluación de Programas
(Program Evaluation and Review Technique o
PERT)
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• 1917.‐ Desarrollo del Diagrama de Gantt por
Henry Gantt
(1861
‐1919)
• 1957.‐ El método de ruta crítica o Critical PathMethod (CPM) inventado por Dupont
Corporation• 1958.‐ La Armada de los Estados Unidos inventa
la Técnica de Revisión y Evaluación de Programas
(Program Evaluation and Review Technique o
PERT)
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• 1965.‐ Se funda la International Project
Management Association
(IPMA)
• 1969.‐ Nace en los Estados Unidos el Project Management Institute (PMI®)
• 1986.‐ Se
nombra
a SCRUM
como
un
nuevo
estilo de administración de proyectos
• 1987.‐ Se publica por primera vez la Guía de los
Fundamentos para
la
Dirección
de
Proyectos
(PMBOK®) por el PMI®
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• 1996.‐ La Agencia Central de Informática y
Telecomunicaciones del Gobierno del Reino Unido
publica PRINCE2
• 2008.‐ El PMI lanza la 4° edición del PMBOK• 2012.‐ Aparición de la certificación PRINCE2
Professional• 2012.‐ Publicación de la 5° Edición de la Guía
PMBOK (se espera para el 31 de diciembre 2012)
• Posible publicación
de
la
Norma
ISO
21500
sobre
Project Management
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Universidad Industrial de SantanderEscuela de Estudios Industriales y Empresariales
Programa de Ingeniería Industrial
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…puede definirse como un conjunto de inversiones ,políticas y medidas institucionales y de planeación,etc., diseñadas para lograr un objetivo, un resultadoespecifico, solucionar un problema, satisfacer una
necesidad o simplemente para aprovechar laoportunidad de un negocio.
DEFINICIÓN DE
PROYECTO
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“…es la expresión concreta del proceso deplanificación que se inicia con la detección ypriorización de necesidades de la población que sedesea atender, confrontándolas con los recursos
disponibles para definir las políticas, los objetivos ylas acciones de desarrollo, para solventar, o por lomenos atenuar, los problemas detectados”.
OTRA DEFINICIÓN
DE
PROYECTO
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“Un proyecto es un esfuerzo temporal comprometido para crear un productoo servicio único.. Temporal significa que tiene un inicio y un fin y único que elservicio o producto es diferente e identificable de otros similares. Puedeinvolucrar una unidad de negocio o cruzar los límites de la organización en
join‐ventures y sociedades”.
Un proyecto es un único trabajo que tiene puntos de principio y fin, objetivosclaramente definidos, un alcance y (usualmente) un presupuesto.
Características comunes de los proyectos:• Hechos por personas• Limitados en recursos• Planeados, ejecutados y controlados
EL PMI DICE…
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Un proyecto tiene que ser delimitado principalmente por los siguientes aspectos:
• SUS OBJETIVOS: son metas de corto y largo plazo que se esperan alcanzar, en términoscuantitativos y cualitativos. La suma de los objetivos es la meta principal del proyecto.
• SUS ACTIVIDADES: son las tareas que se deben realizar con el fin de completar elproyecto. Se encuentran enmarcadas y definidas por los objetivos.
• SU UBICACIÓN ESPACIAL Y GEOGRÁFICA: el proyecto debe estar convenientementelocalizado (definida la región y el mercado que afectará con su ejecución).
• SU UBICACIÓN EN EL TIEMPO: fechas de iniciación y terminación.• GRUPOS AFECTADOS POR EL PROYECTO: a quienes beneficiará, quienes lo financiarán y
quienes lo ejecutarán.
• La magnitud de los recursos necesarios para ejecutarlo y ponerlo en funcionamiento.
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1. SOLUCIÓN DE PROBLEMAS• Remplazo de tecnología obsoleta• Disminución de altos costos de operación
2. APROVECHAMIENTO DE OPORTUNIDADES• Demanda insatisfecha de un producto• Nuevas necesidades de los consumidores
3. CREACIÓN DE UN NUEVO NEGOCIO• Ampliación de instalaciones de una industria• Lanzar un nuevo producto• Crear polos de desarrollo
EJEMPLOS DE PROYECTOS
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1. SEGÚN LA ENTIDAD QUE LOS DESARROLLA
• De inversión privada• De inversión pública
2. SEGÚN EL OBJETO O FINALIDAD DEL ESTUDIO
• Análisis para medir la rentabilidad de un proyecto (total inversión independientementede donde vengan los recursos)
• Análisis para medir la rentabilidad de los recursos propios invertidos en el proyecto• Análisis para medir la capacidad del propio proyecto para enfrentar los compromisos de
pago asumidos en un eventual endeudamiento para su realización
TIPOS DE PROYECTOS
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3. SEGÚN LA FINALIDAD O EL OBJETO DE LA INVERSIÓN
• INVERSIONES DE REEMPLAZO: aquellas que solo implican cambiar algo que ya estabaen marcha y que se deterioró, pero que no implica mejora tecnológica, de capacidad,
de formas o de estrategias de operación.
• INVERSIONES DE EXPANCIÓN: aquellas orientadas a crecer la capacidad productiva, agenerar un nuevo producto, a enfrentar un nuevo mercado.
• INVERSIONES EN MODERNIZACIÓN: las orientadas a buscar una mejora tecnológica,
una mayor tasa de producción, una mejor calidad, a mermar el consumo energético.
• INVERSIONES ESTRATÉGICAS: aquellas orientadas a dar fortaleza a la organización alargo plazo. Los casos típicos son integraciones verticales y horizontales, investigación ydesarrollo, desarrollo personal, gestión tecnológica.
TIPOS DE PROYECTOS
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CATEGORÍAS DE PROYECTOS
PRODUCTIVOS
EXTRACTIVOS• Agrícolas• Pecuarios• Pesqueros
• Forestales• Mineros
TRANSFORMATIVOS• Bienes de consumo• Bienes intermedios
• Bienes de
capital
INFRAESTRUCTURA
• Transporte• Comunicaciones• Uso del suelo• Trabajos hidráulicos• Energía y gas
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CATEGORÍAS DE PROYECTOS
SERVICIOS
INSTITUCIONALES
• Transporte• Comunicaciones• Servicios públicos• Banca y seguros
• Salud• Educación
SOCIALES
• Vivienda
• Salud• Educación y cultura• Atención a menores• Medio ambiente• Mujer y familia• Deporte/recreación/turismo
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PROYECTOS Decisiones
de Inversión
Necesidad
de Evaluar
La actividad que se encuentra dirigida a tomar la decisiónacerca de invertir o no en un proyecto, analizando todoslos antecedentes y estableciendo las ventajas ydesventajas que significan la asignación de recursos seconoce como: EVALUACIÓN DE PROYECTOS
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1. EVALUACIÓN PRIVADAAnálisis Financiero: mide pros y contras de un proyecto desde el punto de vista de losinversionistas, mide la capacidad del proyecto de recuperar sus propios costos. Miderentabilidad. Utiliza precios de mercado.
2. EVALUCIÓN ECONÓMICABusca identificar el aporte de un proyecto al bienestar económico nacional, midiendo lacontribución a los objetivos económicos nacionales, tales como crecimiento del PIB,generación de empleo, producción. Se orienta con un concepto de eficiencia. Utilizaprecios sociales o precios sombra.
3. EVALUACIÓN SOCIALAdemás de incluir el cálculo de beneficios y costos con sus valores económicos, introduceel objetivo nacional de redistribución de recursos a los grupos menos favorecidos. Seorienta con propósitos de equidad. Utiliza precios sociales.
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PREINVERSIÓN
INVERSIÓN Y/O
CONSTRUCCIÓN
OPERACIÓN Y/O
EJECUCIÓN
EVALUACIÓNEX. POST
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Es el primer estado del ciclo del proyecto.
Preparación, formulación y evaluación del proyecto.
Se identifica la necesidad, el problema o la oportunidad y por tanto el
proyecto.
Se plantean y priorizan las posibles alternativas y se define cual es lamejor opción para su ejecución.
Consiste en un proceso en el cual se prediseña, se evalúa, se diseña, seajusta, se rediseña, etc.; como un proceso de progresiva profundización yaumento en la certidumbre y conocimiento de las variables queintervienen en el proyecto.
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IDEA E
IDENTIFICACIÓN
PERFIL DEL
PROYECTO
ETAPA DE
PREFACTIBILIDAD
ETAPA DE
FACTIBILIDAD
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Aplicación de Políticas de Desarrollo
Recuperación de infraestructura
Necesidades o carencias de grupos de personas
Bajos niveles de desarrollo detectados
Condiciones de vida deficitarias previamente detectadas
La percepción que tengan las personas de una situación
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RESULTADO
DE ESTA ETAPA
PROBLEMA
Situación que denota inconveniencia, insatisfacción o un hecho negativo.Se puede resumir por la carencia de algo bueno o por la existencia de algomalo.
Generalmente está relacionado con la necesidad de enfrentar la carenciade bienes y servicios, con el suministro inadecuado de estos bienes, sumala calidad o simplemente con la oportunidad de aprovechar unasituación favorable.
Conocimiento de un problema y postulación de unconjunto de acciones estimadas como factibles para lasolución del problema.
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Universidad Industrial de SantanderEscuela de Estudios Industriales y Empresariales
Programa de Ingeniería Industrial
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La importancia de evaluar un proyecto radica en el hecho de establecer si el proyecto enmención es:
1. viable (si existen las condiciones comerciales, técnicas y de infraestructura paraconcretar el proyecto) y
2. si es rentable o no, si va a generar ganancias o pérdidas para quienes promuevan
dicha inversión (inversionistas).
IMPORTANCIA DEL ANALISIS
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Identificación
Preinversión. Selección.Estudio dePrefactibilidad
Formulación
Evaluación
Planeación
Inversión Administración Operaciónde la
ejecución ControlRevisión.
Planeación
Operación Administración Operación
de laoperación. Control
Revisión.
CICLO DE VIDA DE LOS PROYECTOS
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IDEA
PERFIL
PREFACTIBILIDADPREFACTIBILIDAD
FACTIBILIDAD
DISEÑODISEÑO
EJECUCIÓN
POSTERGAR ABANDONAR
Proceso inteligente para tomar la decisión de invertir
PREINVERSION
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ENFOQUES, INSTRUMENTOS O HERRAMIENTAS PARA LA
IDENTIFICACIÓN
DE
PROBLEMAS
ALGUNOS ENFOQUES
Ampliación de fronteraSolución de problemaspor analogíaSolución de problemaspor desestructuración
Diseño idealizadoSolución de problemaspor reingeniería
ALGUNOS INSTRUMENTOS
Lluvia de ideasLos 5 por quéMétodo general desolución de problemasLos 7 pasos para resolver
problemas (J.L. Adams)Árbol de causas y efectosMétodo de Ishikawa
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En general los proyectos son diseñados comorespuestas aunproblema.
Con frecuencia dicho problema se origina en un
servicio inexistenteodeficiente.
A esta situación se le denomina situacióninsatisfactoria, situaciónactual.
IDENTIFICACION DE PROYECTOS
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Como consecuencia de esta situación insatisfactoria
habrá una situación futura deseada, que resulta de laintervención diseñada para abordar los problemasasociados a lasituaciónactual.
IDENTIFICACION DE PROYECTOS
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IDENTIFICACION DE PROYECTOS
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CASO CIUDAD PALMIRA
El Municipio de Palmira ha experimentado una rápida expansión en los últimos años,alcanzandounapoblaciónde350.000personas. Estaexpansión, juntoconunaumentodel número de vehículos per cápita, ha provocado congestión de tráfico y unadisminución de la demanda de transporte de autobús que ofrece la Compañía PúblicadeAutobuses (CPA), quees el únicosistemadetransportepúblicoquehay enPalmira.
Apesar de una demanda elevada (250.000 pasajeros al día), el servicio de autobús ha
empeoradoy lagentebusca, cadavez más, medios alternativosde transporte.
La CPAha llegado a la conclusión de que sus dificultades son el resultado de tener unaflota de vehículos vieja e inadecuada (400 vehículos con más de 7 años) que no tienemantenimiento adecuado y requiere una renovación inmediata. Las tarifas que seaplicancubrensoloel 75%de los costos operativosde lacompañía.
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El terreno en Palmira, especialmente en los barrios más alejados, es complicado y no haycaminos en buenas condiciones, lo cual es responsabilidad del Departamento de ObrasPúblicas Municipal (DOPM). EL DMOP dice que su presupuesto anual es insuficiente paradar unmantenimientoadecuadoy construir nuevos caminosa losbarrios más alejados.
La Municipalidad de Ciudad Palmira está preocupada por la congestión del tráfico y quiereaumentar las tarifas paraque la CPApueda autofinanciarse y así incrementar el presupuestodel DOPM. Sin embargo, la alcaldesa de Palmira ha manifestado que vetará cualquier
aumentode tarifashastaqueel servicioqueofrece laCPAseaaceptable.
El Sindicato de Choferes de Autobús se queja de que tiene salarios bajos, que la jornada esmuy prolongada, que losvehículosestánenmal estadoy los caminos enmalas condiciones.
Los pasajeros sequejandeque los choferes noconducenconcuidadoy sondescorteses.
CASO CIUDAD PALMIRA
PREGUNTAS
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PREGUNTAS
• Cuál es el problema
¿?
• Cuál es la solución
¿?
HERRAMIENTAS DE DIAGNOSTICO
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HERRAMIENTAS DE DIAGNOSTICO
ANALISIS DE INVOLUCRADOS
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ANALISIS DE INVOLUCRADOS
Se utiliza para esclarecer cuales grupos y
organizaciones están directa o indirectamenterelacionados involucrados con la situación deinsatisfacción identificada
ANALISIS DE INVOLUCRADOS
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ANALISIS DE INVOLUCRADOS
ANALISIS DE INVOLUCRADOS
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ANALISIS DE INVOLUCRADOS
…
ANALISIS DE INVOLUCRADOS - CASO
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ANALISIS DE INVOLUCRADOS - CASO
ANALISIS DE INVOLUCRADOS
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En la segunda columna del Cuadro de Involucrados colocamos
los intereses de cada grupo, en relación con el problema dedesarrollo.
No se refiere a todos los intereses que puede tener un
determinado grupo, sino aquellos que tienen relación directa conel problema dedesarrollo seleccionado.
Los intereses también pueden reflejar soluciones sugeridas por
cada grupo que estéperjudicado por el problema dedesarrollo.
ANALISIS DE INVOLUCRADOS
…
ANALISIS DE INVOLUCRADOS - CASO
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ANALISIS DE INVOLUCRADOS CASO
ANALISIS DE INVOLUCRADOS
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En la tercera columna, Problemas Percibidos, colocamos losproblemas específicos, o condiciones negativas, de la manera que sonpercibidos por el grupo de involucrados en relación con el problema dedesarrollo, en la fila correspondiente
Es importante enfatizar que los problemas percibidos deben ser planteados de la manera más negativa posible; no deben constituir soluciones“encubiertas”.
ANALISIS DE INVOLUCRADOS
…
ANALISIS DE INVOLUCRADOS
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N S S NVO UC OS
EJEMPLO PROBLEMAS
No tenemos taller demantenimiento
Procesos burocráticos paraaprobación deproyectos
Los vehículos están malmantenidos
Largas demoras para aprobacióndeproyectos
INCORRECTO CORRECTO
ANALISIS DE INVOLUCRADOS - CASO
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ANALISIS DE INVOLUCRADOS
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Recursos son aquellos que un grupo puede poner adisposición para contribuir a solucionar el problema dedesarrollo (oparabloquear unasoluciónpropuesta).
…
ANALISIS DE INVOLUCRADOS - CASO
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HERRAMIENTAS DE DIAGNOSTICO
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ANALISIS DE PROBLEMAS
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Mediante el desarrollo de un diagrama conocido como Árbolde Problemas el Análisis de Problemas, es una ayudaimportanteparaentender el problemaprincipal.
Es la segundaherramientadiagnosticar la situación actual
ANALISIS DE PROBLEMAS
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ANALISIS DE PROBLEMAS
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ANALISIS DE PROBLEMAS - CASO
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ANALISIS DE PROBLEMAS - CASO
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ANALISIS DE PROBLEMAS - CASO
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ANALISIS DE PROBLEMAS - CASO
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ANALISIS DE PROBLEMAS - CASO
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ENFOQUES, INSTRUMENTOS O HERRAMIENTAS PARA LA
IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS
ALGUNOS ENFOQUES
Ampliación de fronteraSolución de problemaspor analogíaSolución de problemaspor desestructuración
Diseño idealizadoSolución de problemaspor reingeniería
ALGUNOS INSTRUMENTOS
Lluvia de ideasLos 5 por quéMétodo general desolución de problemasLos 7 pasos para resolver
problemas (J.L. Adams)Arbol de causas y efectosMétodo de Ishikawa
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Llevar el análisis más allá del límite que puede presentar una situaciónespecífica.
Necesidad de explorar otros ámbitos diferentes al que se desarrolla elproblema.
Cambiar el sentido normal de cómo se interpretan las cosas, cambiar deel paradigma.
Incorporación de recursos.
Mirarse en un nuevo espacio mas amplio y desarrollado.
APLICACIÓN DE FRONTERA
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Existen problemas que pueden solucionarse a manera de comparación desituaciones, trasladarlas de unas conocidas a otras existentes.
Dos formas de uso:
Búsqueda de la solución del problema hacia atrás: se parte del problemapor resolver y se relaciona con situaciones conocidas.
Búsqueda de la solución hacia adelante: a partir del descubrimiento deun hecho, a que situación práctica se puede trasladar para solucionar unproblema existente.
SOLUCIÓN DE PROBLEMAS POR ANALOGÍA
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Visualizar categorías de análisis, dividir en unas categorías y reestructurarbajo otras categorías.
Identificar subsistemas o reestructurar elementos de forma que se puedaconstruir un nuevo sistema.
Analizar e integrar sistemas, descomponer en subsistemas y reintegrar.
Descomponer un problema complejo en mas simples (regionalización,solución de problemas comunitarios, análisis y reingeniería de procesos,soluciones organizacionales y rediseño de sistemas tecnológicos).
SOLUCIÓN DE PROBLEMAS POR DESESTRUTURACIÓN
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Mirar los diseños de forma proactiva. Ser proactivo: buscar lo que se quiere y junto a ello eliminar lo que no es
relevante o las ideas erróneas con respecto a la solución del problema.
La solución reactiva va hacia el futuro mirando el pasado, no se acercasino que se aleja de algo. La solución proactiva arranca de hoy mirando hacia el mañana.
Construye futuro. La reactiva se concentra en deficiencias, la proactiva se concentra en
ideales.
SOLUCIÓN DE PROBLEMAS POR DISEÑO IDEALIZADO
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Es la revisión fundamental y el rediseño radical de proceso para alcanzarmejoras en medidas críticas y contemporáneas de rendimiento talescomo: costo, utilidad, servicio y rapidez.
REDISEÑO: cambiar todo lo antiguo, cambio de raíz.
RADICAL: llegar a la raíz, abandonar lo viejo e inventar nuevas manerasde realizar el trabajo. RAPIDEZ: si no se hace rápido no se logra el objetivo.
PRINCIPIOS:
Análisis de procesos (cliente externo e interno) Rediseño radical Ruptura de normas Utilización de tecnología (como generadora de posibilidades)
SOLUCIÓN DE PROBLEMAS POR REINGENIERÍA
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Herramienta de trabajo grupal que facilita el surgimiento de nuevas ideassobre un tema o problema determinado. Es una técnica de grupo.
Cuando se utiliza:
Liberar creatividad de los equipos Generar un número extenso de ideas Involucrar oportunidades para mejorar
Permite: Plantear o resolver los problemas existentes Plantear las posibles causas Plantear soluciones alternativas Discutir conceptos nuevos
LLUVIA DE IDEAS (Brainstorming)
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Descubrir cuales son las causas que originan un problema, el métodopropone que luego de preguntar 5 veces por qué ocurren ciertos hechos,se está en condiciones de descubrir la raíz de un problema.
MÉTODO GENERAL
DE
SOLUCIÓN
DE
PROBLEMAS
Reunir información, antecedentes, reconocer el problema Plantear posibles soluciones
Probar las posibles soluciones Seleccionar la mejor solución Aplicar la solución Controlar la solución
LOS 5 POR QUÉ
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IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS
Determinar Causas y Efectos
DIAGNÓSTICO DE
LA
SITUACIÓN
ACTUAL
• Descripción de la necesidad o problema• Aspectos sociales, económicos y políticos
relacionados
• Antecedentes de evolución y anterioresintentos de solución
• Población afectada• Determinación área de influencia• Primera aproximación de oferta y
demanda
DEFINICIÓN DE METAS Y
OBJETIVOS
OPTIMIZACIÓN DE LA
SITUACIÓN ACTUAL
FORMULACIÓN DE ACCIONES
PARA SOLUCIONAR EL
PROBLEMA
IDENTIFICACIÓN Y DEFINICIÓN
DEL PROYECTO
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MÉTODO DE ISHIKAWA (Espina de Pescado)
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ÁRBOL DE OBJETIVOS (MEDIOS Y FINES)
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ÁRBOL DE PROBLEMAS (CAUSAS ‐ EFECTOS)
PROBLEMA
Recursos
Humanos Métodos
Materiales Equipo
Problemas derivados de la ejecución de las
tareas de las
personas
Las causas del problema tienen que
ver con la forma
como deben hacerse
las cosas
Las causas del problema tienen que
ver con las máquinas usadas para fabricar
el producto
Las causas del problema tienen que
ver con los
materiales necesarios para la fabricación
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