GESTIONDEPROYECTOSPARTEI

7/23/2019 GESTIONDEPROYECTOSPARTEI

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Universidad Industrial de Santander

Escuela

de

Estudios

Industriales

y

EmpresarialesPrograma de Ingeniería Industrial

Docente:Ing. JOSÉ NEIL GÓNZALEZ SANDOVAL

[email protected]



UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDERFACULTAD DE INGENIERIAS FISICO-MECANICAS

ESCUELA DE ESTUDIOS INDUSTRIALES Y EMPRESARIALESPregrado en Ingeniería Industrial

ASIGNATURA: GESTION DE PROYECTOS NOVENO SEMESTRE

CÓDIGO: 23532 CREDITOS: 3

REQUISITOS: MUCHOS REQUISITOS1. Finanzas y Presupuestos ()

2. Fundamentos de Mercadeo ()Nota: Es simultánea con Diseño de Sistemas Productivos ()

INTENSIDAD HORARIA SEMANAL: 9TAD: 3TI: 6



Preparar a los ingenieros en el manejo de las metodologías sobre formulación yevaluación de proyectos.

Concientizar a los participantes en el desarrollo del programa, de la importanciade la planificación y aplicación de los principios relativos al manejo y uso de losrecursos económicos, en situaciones de riesgo y relativa eficiencia.

Despertar el interés sobre el trabajo interdisciplinario propio de las decisiones

que conllevan riesgos y pronósticos.

Dar la oportunidad a los estudiantes de ingeniería en aplicar sus conocimientosinterrelacionados con otros campos de las ciencias aplicadas y en particular laeconomía normativa.

OBJETIVOS:



CONTENIDOS

1. LA PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL

1. Sistema económico y planificación del desarrollo

2. Referencia histórica de las metodologías sobre los proyectos

3. La inversión y los proyectos4. La toma de decisiones asociadas a un proyecto

2. ASPECTOS INTRODUCTORIOS A LA FUNDAMENTACIÓN DEL PROYECTO

1. Sistema económico y planificación del desarrollo

2. Referencia histórica de las metodologías sobre los proyectos

3. La inversión y los proyectos

4. La toma de decisiones asociadas a un proyecto (herramientas de formulación y gestión)3. EL ESTUDIO DE LA DEMANDA DEL PROYECTO O DE SU PRODUCTO

1. Aspectos teóricos

2. Partes de estudio del mercado

3. Etapas del estudio del mercado y justificación del proyecto

4. La justificación de proyectos de otras finalidades diferentes al mercado



CONTENIDOS

4. LOS ESTUDIOS TÉCNICOS EN LOS PROYECTOS

1. Las funciones o tareas de los ingenieros en la preparación y desarrollo de los proyectos

2. La ingeniería del proyecto

1. El diseño del producto2. El diseño del proceso

3. La implementación del proceso, diseños y cálculos

3. La valoración económica de las variables técnicas

4. Estudios de localización y tamaño del proyecto

5. El anteproyecto técnico y su cronograma

5. EL CÁLCULO ECONÓMICO DE LAS ALTERNATIVAS TÉCNICAS DEL PROYECTO1. Las inversiones en el proyecto

2. Calendario de inversiones

3. Costos de funcionamiento del proyecto

4. Presupuesto de ingresos y de egresos

5. El punto de equilibrio operativo del proyecto



CONTENIDOS

6. ORGANIZACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL PROYECTO

1. El proyecto y su administración

2. Estudios sobre organización y aspectos legales

7. LA FINANCIACIÓN Y ESTRUCTURA FINANCIERA DEL PROYECTO

1. Alternativas de financiación

2. Estados y razones financieras

8. LA EVALUACIÓN DEL PROYECTO

1. Las bases de la evaluación del proyecto

2. Criterios de evaluación3. El flujo de fondos con fines de evaluación

4. Criterios de evaluación financiera

5. Evaluación económica y social del proyecto

6. Externalidades del proyecto

7. Análisis de sensibilidad y riesgos en los proyectos



ESTRATEGIAS

PEDAGÓGICAS

Y

CONTEXTOS

POSIBLES

DEAPRENDIZAJE PARA HORAS TIPO TAD Y TI.

Durante las sesiones de la clase se combinará la exposición de los temas teórico‐metodológicos

con el análisis de casos y de artículos previamente seleccionados sobre las temáticas a desarrollar.

A lo largo del curso los estudiantes realizarán un trabajo práctico del medio tendiente a laobtención e implementación de los temas vistos en clase.

EVALUACION DE LA ASIGNATURA

Exámenes o pruebas

parciales

individuales:

2 Exámenes

que

equivalen

al

40%

Quices y trabajos de investigación: N quices y trabajos de investigación (opcional), que equivalen al

20%

Desarrollo de un trabajo de aplicación por parejas (informe escrito y sustentación): 40%



BIBLIOGRAFIA BASICA Y COMPLEMENTARIA

MIRANDA MIRANDA, Juan José. Gestión de Proyectos. Bogotá: MM Editores, 2001

GONZÁLEZ, Luis H. Formulación y Evaluación de proyectos económicos. Bucaramanga:Editorial UIS, 1996

PEREZ, León. Formulación y evaluación de proyectos. Editorial Asidua, 1976

Departamento Nacional de Planeación. Manuales metodológicos para proyectos

INFANTE, Arturo. Evaluación financiera de proyectos de inversión. Editorial Norma, 1988

SAPAG, R. Fundamentos de preparación y evaluación de proyectos. Editorial Mc Graw Hill.2001



Universidad Industrial de SantanderEscuela de Estudios Industriales y Empresariales

Programa de Ingeniería Industrial



El crecimiento en términos generales se mide por el nivel de satisfacción material

y espiritual

que

se

logra

con

el

cubrimiento

de

las

necesidades.

NecesidadesCapital

(cantidad de bienes y servicios)

Acumulación es posible cuando hay ahorro

Proceso de producción: Destino: consumo – ahorro

Privación de consumo: recursos se destinan a inversión



El crecimiento de un país se mide en términos de:

Crecimiento

EconómicoProgreso

Social

Desarrollo

Personal

Desarrollo Tecnológico



CRECIMIENTO ECONÓMICO: proceso mediante el cual una organización (país,comunidad, industria, empresa) identifica formas de generación de riqueza.

CRECIMIENTO SOCIAL: proceso mediante el cual se mejora la calidad de vidadel conglomerado humano, sujeto del proceso.

DESARROLLO TECNOLÓGICO: proceso mediante el cual se logra una adecuacióntecnológica, que permite a la organización mantener su capacidad competitiva.

DESARROLLO PERSONAL: proceso que le permite a las personas lograr lasoportunidades materiales y espirituales, que le brindan satisfacción y una vidafeliz.



‐2.00%

0.00%

2.00%

4.00%

6.00%

8.00%

10.00%

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011*

1 %

2 %

3 %

9 %

6 % 6

%

8

%

2 %

0 %

4 %

6 %

‐ 2 %

2 %

1 %

5 %

7 %

7 %

1 0 %

3 %

0 %

‐ 1 %

5 %

3 %

3 %

3 %

9 %

6 %

7 %

7 %

5 %

‐ 2 %

7 %

5 %

Total Nacional Antioquia Atlántico Santander

CRECIMIENTO ECONÓMICO

Variaciones porcentuales

de

Antioquia,

Atlántico

y Santander

en

la

Serie provisional 2001‐2011Pr, Base 2005 Pesos Constantes



CRECIMIENTO ECONÓMICO

Participación Porcentual

del

PIB

por

Departamentos

‐ 2010

24.55%

13.00%

9.60%7.34%

5.42%

4.91%

3.72%

31.47% Bogotá

Antioquia

Valle

Santander

Meta

Cundinamarca

Atlántico

Resto de Departamentos



Prop

de

Personas en

NBI (%)

Prop

de

Personas en

miseria

Componente

vivienda

Componente

Servicios

Componente

Hacinamiento

Componente

Inasistencia

Componente

dependencia

económica

Barranquilla 17,72 4,97 3,66 4,16 8,23 3,33 5,14Bucaramanga 11,55 2,76 2,23 1,70 4,50 1,90 5,16

Cali 11,01 1,95 1,76 0,74 5,60 1,55 3,70

Floridablanca 9,43 1,50 1,00 1,23 4,22 1,58 3,65

Girón 15,37 4,13 4,06 3,67 6,26 1,71 7,31

Medellín 12,42 2,65 1,24 1,66 5,36 2,30 5,43

Piedecuesta 14,36 3,07 2,26 2,88 5,63 1,80 6,30

Fuente: DNP

PROGRESO SOCIAL

NBI Total

a 30

de

julio

de

2010



ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO

variables como

la

esperanza

de

vida

al

nacer,

el

nivel

educativo

y el

ingreso

pér

cápita

POR COMUNAS

AÑO RURAL URBANO MEJOR PEOR TOTAL CIUDAD

2004 74 79 93 67 80

2005 78 80 93 69 80

2006 78 80 93 74 80

2007 81 84 97 75 83

2008 83 85 97 77 85

2009 83 86 98 78 85

FUENTE: Encuesta de calidad de vida. Departamento Administrativo de Planeación de Medellín



DESARROLLO Y

CRECIMIENTO

INVERSIÓN(Dimensión y Calidad)

Para alcanzar el desarrollo es

necesario establecer metas

de corto y largo plazo. Este

proceso se denomina

“Planeación del

Desarrollo”

Todo proceso de desarrollo, por su naturaleza

esencialmente dinámica se

manifiesta como una

corriente continua

de

decisiones de inversión, la

mayoría de las cuales se

concretan mediante

“PROYECTOS”



UTILIZACIÓN ADECUADA DE LOS RECURSOS ESCASOS

PROCESO DE PLANEACIÓN

Diagnóstico de problemas y priorización

Formulación de proyectosAgrupación y conformación de programasAgrupación de programas formando planes



CONTENIDOS DEL PLANDE DESARROLLO



ELABORACIÓN DIAGNOSTICO INTEGRAL





ARTICULACIÓN Y ARMONIZACIÓN ENTRE EL PDM Y EL POT

•Dicho modelo debe ser ejecutado durante los tres períodos constitucionales que tiene devigencia el POTy en tal sentido, los municipios deben tener en sus planes de desarrollo losprogramas y proyectos del componente general, urbano y/o rural que se programaron parala vigencia en que se encuentre el POT y que le corresponde al período constitucional que

está iniciando (corto, mediano o largo plazo). Así mismo, dicho programa de ejecución sedebe integrar al Plande Inversiones del PlandeDesarrollo, de tal maneraquesegaranticenlosrecursos necesariosparasuejecución.



PARTE ESTRATEGIA



PLAN INVERSIONES DE MEDIANO PLAZO





Asociar los PROYECTOS DE INVERSIÓN

a la estructura del plan de desarrollo

Asociar los objetivos, componentes y metasa los proyecto de inversión

Definir la población beneficiada y la

localización geográfica de la inversión



Grandes Retos: Habitabilidad con adaptación a la dinámica natural

Mitigar la pobreza fortaleciendo la vocación productivaGobernabilidad y ciudadanos activos con identidad territorial

Elevar la

Calidad

de

vida

de

la

población

mediante

procesos

integrales

de

construcción

del

municipio.

Eje de Desarrollo 1

Ambiental: Ciudadanía Sostenible

Eje de Desarrollo 2

Social, Cultural y

Económico: Ciudadanos

Competitivos

Eje de Desarrollo 3

Político y

Administrativo: Ciudadanos que

Gobiernan

Participación ciudadana

Gestión Pública honesta, transparente y orientada a resultados

Ejes de Desarrollo, Primero Floridablanca 2012‐2015

Programas y

Proyectos

Programas y

ProyectosProgramas y

Proyectos



Financiación del PlanPrimero Floridablanca 2012‐2015

$788.919 millones

Inversión$638.566 mill

Funcionamiento$118.444 mill

Servicio Deuda$31.909 mill

Eje de Desarrollo

1 Ambiental: Ciudadanía

Sostenible

$218.804 mill

Eje de Desarrollo

3 Político

y

Administrativo: Ciudadanos que

Gobiernan$11.420 mill

Eje de Desarrollo 2

Social, Cultural y

Económico:

Ciudadanos

Competitivos$408. 342 mill



Financiación del Plan

Primero

Floridablanca

2012‐

2015

Las principales fuentes de financiación de la inversión durante el cuatrienio son: El SGPcon una participación del 44%, los recursos propios con el 25%, Otros de la Nación con

el 27%, Recursos de Crédito con el 3,13%, y Transferencias del Departamento con el 1%restante.



Eje de Desarrollo 1 Ambiental: Ciudadanía Sostenible

1. Medio ambiente

y recursos

naturales

renovables

2. Gestión de Riesgo de Desastres3. Ordenamiento Territorial4. Infraestructura Vial

5. Garantía

de

servicios

de

transito,

transporte

y

movilidad6. Infraestructuras de servicios públicos7. Infraestructuras públicas para el desarrollo económico y

equipamientos sociales e institucionales

Ejes de Desarrollo,

Primero

Floridablanca

2012‐

2015

PROYE

CTOS



Eje de Desarrollo 2 Social, Cultural y Económico: Ciudadanos

Competitivos

8. Desarrollo urbanístico

y promoción

de

vivienda

de

interés

social9. Cobertura Educativa

10.Calidad educativa11.Eficiencia administrativa12.Apropiación de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación

13.Prestación y garantía

de

servicios

de

deporte

14.Prestación y garantía de servicios de cultura15.Seguridad social en salud16.Servicios de salud con calidad

17.Atención primaria

en

salud

Ejes de Desarrollo,

Primero

Floridablanca

2012‐

2015

PROYE

CTOS



Eje de Desarrollo 2 Social, Cultural y Económico: Ciudadanos

Competitivos

18.Promoción Social

en

Salud

19.Riesgos profesionales20.Fortalecimiento de la Clínica Guane21.Justicia, seguridad y convivencia ciudadana22.Atención a la población vulnerable23.Promoción y fomento al desarrollo económico y empresarial24.Protección y promoción del empleo25.Productividad, competitividad e innovación26.Desarrollo rural y asistencia técnica

27.Desarrollo del

turismo

Ejes de Desarrollo,

Primero Floridablanca

2012

‐2015

PROYE

CTOS



Eje de Desarrollo 3 Político y Administrativo: Ciudadanos que

Gobiernan

28) Participación efectiva de la ciudadanía

29)

Fortalecimiento

Institucional

Ejes de Desarrollo,

Primero Floridablanca

2012

‐2015

PROYE

CTOS







• 2570 a.C. Termina la construcción de la Gran

Pirámide de

Giza.

Los

emperadores

Registros antiguos

muestran

que hubo gerentes para cada

una de las cuatro caras de la

Gran Pirámide, responsables

de supervisar su terminación.



• 208 a.C. Construcción de la Gran Muralla China.

El Emperador

Qin Shihuang

Fue un proyecto muy grande. La

fuerza de trabajo fue organizadamediante el uso de soldados, gentecomún y criminales. El Emperadorordenó a millones de personas para

finalizar este proyecto



• Coliseo Romano, 70dc y 80dc.

Tras seis años de trabajos en

los que participó un auténticoejército de artesanos, esteproyecto fue culminado en los80Dc



• Ciudadela de Machu Picchu.

La ciudad del cusco fue

construida por unos cincuentamil hombres a lo largo de másde una década



• 1917.‐ Desarrollo del Diagrama de Gantt por

Henry Gantt

(1861

‐1919)

• 1957.‐ El método de ruta crítica o Critical PathMethod (CPM) inventado por Dupont

Corporation• 1958.‐ La Armada de los Estados Unidos inventa

la Técnica de Revisión y Evaluación de Programas

(Program Evaluation and Review Technique o

PERT)



• 1917.‐ Desarrollo del Diagrama de Gantt por

Henry Gantt

(1861

‐1919)

• 1957.‐ El método de ruta crítica o Critical PathMethod (CPM) inventado por Dupont

Corporation• 1958.‐ La Armada de los Estados Unidos inventa

la Técnica de Revisión y Evaluación de Programas

(Program Evaluation and Review Technique o

PERT)



• 1965.‐ Se funda la International Project

Management Association

(IPMA)

• 1969.‐ Nace en los Estados Unidos el Project Management Institute (PMI®)

• 1986.‐ Se

nombra

a SCRUM

como

un

nuevo

estilo de administración de proyectos

• 1987.‐ Se publica por primera vez la Guía de los

Fundamentos para

la

Dirección

de

Proyectos

(PMBOK®) por el PMI®



• 1996.‐ La Agencia Central de Informática y

Telecomunicaciones del Gobierno del Reino Unido

publica PRINCE2

• 2008.‐ El PMI lanza la 4° edición del PMBOK• 2012.‐ Aparición de la certificación PRINCE2

Professional• 2012.‐ Publicación de la 5° Edición de la Guía

PMBOK (se espera para el 31 de diciembre 2012)

• Posible publicación

de

la

Norma

ISO

21500

sobre

Project Management







…puede definirse como un conjunto de inversiones ,políticas y medidas institucionales y de planeación,etc., diseñadas para lograr un objetivo, un resultadoespecifico, solucionar un problema, satisfacer una

necesidad o simplemente para aprovechar laoportunidad de un negocio.

DEFINICIÓN DE

PROYECTO



“…es la expresión concreta del proceso deplanificación que se inicia con la detección ypriorización de necesidades de la población que sedesea atender, confrontándolas con los recursos

disponibles para definir las políticas, los objetivos ylas acciones de desarrollo, para solventar, o por lomenos atenuar, los problemas detectados”.

OTRA DEFINICIÓN

DE

PROYECTO



“Un proyecto es un esfuerzo temporal comprometido para crear un productoo servicio único.. Temporal significa que tiene un inicio y un fin y único que elservicio o producto es diferente e identificable de otros similares. Puedeinvolucrar una unidad de negocio o cruzar los límites de la organización en

join‐ventures y sociedades”.

Un proyecto es un único trabajo que tiene puntos de principio y fin, objetivosclaramente definidos, un alcance y (usualmente) un presupuesto.

Características comunes de los proyectos:• Hechos por personas• Limitados en recursos• Planeados, ejecutados y controlados

EL PMI DICE…



Un proyecto tiene que ser delimitado principalmente por los siguientes aspectos:

• SUS OBJETIVOS: son metas de corto y largo plazo que se esperan alcanzar, en términoscuantitativos y cualitativos. La suma de los objetivos es la meta principal del proyecto.

• SUS ACTIVIDADES: son las tareas que se deben realizar con el fin de completar elproyecto. Se encuentran enmarcadas y definidas por los objetivos.

• SU UBICACIÓN ESPACIAL Y GEOGRÁFICA: el proyecto debe estar convenientementelocalizado (definida la región y el mercado que afectará con su ejecución).

• SU UBICACIÓN EN EL TIEMPO: fechas de iniciación y terminación.• GRUPOS AFECTADOS POR EL PROYECTO: a quienes beneficiará, quienes lo financiarán y

quienes lo ejecutarán.

• La magnitud de los recursos necesarios para ejecutarlo y ponerlo en funcionamiento.



1. SOLUCIÓN DE PROBLEMAS• Remplazo de tecnología obsoleta• Disminución de altos costos de operación

2. APROVECHAMIENTO DE OPORTUNIDADES• Demanda insatisfecha de un producto• Nuevas necesidades de los consumidores

3. CREACIÓN DE UN NUEVO NEGOCIO• Ampliación de instalaciones de una industria• Lanzar un nuevo producto• Crear polos de desarrollo

EJEMPLOS DE PROYECTOS



1. SEGÚN LA ENTIDAD QUE LOS DESARROLLA

• De inversión privada• De inversión pública

2. SEGÚN EL OBJETO O FINALIDAD DEL ESTUDIO

• Análisis para medir la rentabilidad de un proyecto (total inversión independientementede donde vengan los recursos)

• Análisis para medir la rentabilidad de los recursos propios invertidos en el proyecto• Análisis para medir la capacidad del propio proyecto para enfrentar los compromisos de

pago asumidos en un eventual endeudamiento para su realización

TIPOS DE PROYECTOS



3. SEGÚN LA FINALIDAD O EL OBJETO DE LA INVERSIÓN

• INVERSIONES DE REEMPLAZO: aquellas que solo implican cambiar algo que ya estabaen marcha y que se deterioró, pero que no implica mejora tecnológica, de capacidad,

de formas o de estrategias de operación.

• INVERSIONES DE EXPANCIÓN: aquellas orientadas a crecer la capacidad productiva, agenerar un nuevo producto, a enfrentar un nuevo mercado.

• INVERSIONES EN MODERNIZACIÓN: las orientadas a buscar una mejora tecnológica,

una mayor tasa de producción, una mejor calidad, a mermar el consumo energético.

• INVERSIONES ESTRATÉGICAS: aquellas orientadas a dar fortaleza a la organización alargo plazo. Los casos típicos son integraciones verticales y horizontales, investigación ydesarrollo, desarrollo personal, gestión tecnológica.

TIPOS DE PROYECTOS



CATEGORÍAS DE PROYECTOS

PRODUCTIVOS

EXTRACTIVOS• Agrícolas• Pecuarios• Pesqueros

• Forestales• Mineros

TRANSFORMATIVOS• Bienes de consumo• Bienes intermedios

• Bienes de

capital

INFRAESTRUCTURA

• Transporte• Comunicaciones• Uso del suelo• Trabajos hidráulicos• Energía y gas



CATEGORÍAS DE PROYECTOS

SERVICIOS

INSTITUCIONALES

• Transporte• Comunicaciones• Servicios públicos• Banca y seguros

• Salud• Educación

SOCIALES

• Vivienda

• Salud• Educación y cultura• Atención a menores• Medio ambiente• Mujer y familia• Deporte/recreación/turismo



PROYECTOS Decisiones

de Inversión

Necesidad

de Evaluar

La actividad que se encuentra dirigida a tomar la decisiónacerca de invertir o no en un proyecto, analizando todoslos antecedentes y estableciendo las ventajas ydesventajas que significan la asignación de recursos seconoce como: EVALUACIÓN DE PROYECTOS



1. EVALUACIÓN PRIVADAAnálisis Financiero: mide pros y contras de un proyecto desde el punto de vista de losinversionistas, mide la capacidad del proyecto de recuperar sus propios costos. Miderentabilidad. Utiliza precios de mercado.

2. EVALUCIÓN ECONÓMICABusca identificar el aporte de un proyecto al bienestar económico nacional, midiendo lacontribución a los objetivos económicos nacionales, tales como crecimiento del PIB,generación de empleo, producción. Se orienta con un concepto de eficiencia. Utilizaprecios sociales o precios sombra.

3. EVALUACIÓN SOCIALAdemás de incluir el cálculo de beneficios y costos con sus valores económicos, introduceel objetivo nacional de redistribución de recursos a los grupos menos favorecidos. Seorienta con propósitos de equidad. Utiliza precios sociales.



PREINVERSIÓN

INVERSIÓN Y/O

CONSTRUCCIÓN

OPERACIÓN Y/O

EJECUCIÓN

EVALUACIÓNEX. POST



Es el primer estado del ciclo del proyecto.

Preparación, formulación y evaluación del proyecto.

Se identifica la necesidad, el problema o la oportunidad y por tanto el

proyecto.

Se plantean y priorizan las posibles alternativas y se define cual es lamejor opción para su ejecución.

Consiste en un proceso en el cual se prediseña, se evalúa, se diseña, seajusta, se rediseña, etc.; como un proceso de progresiva profundización yaumento en la certidumbre y conocimiento de las variables queintervienen en el proyecto.



IDEA E

IDENTIFICACIÓN

PERFIL DEL

PROYECTO

ETAPA DE

PREFACTIBILIDAD

ETAPA DE

FACTIBILIDAD



Aplicación de Políticas de Desarrollo

Recuperación de infraestructura

Necesidades o carencias de grupos de personas

Bajos niveles de desarrollo detectados

Condiciones de vida deficitarias previamente detectadas

La percepción que tengan las personas de una situación



RESULTADO

DE ESTA ETAPA

PROBLEMA

Situación que denota inconveniencia, insatisfacción o un hecho negativo.Se puede resumir por la carencia de algo bueno o por la existencia de algomalo.

Generalmente está relacionado con la necesidad de enfrentar la carenciade bienes y servicios, con el suministro inadecuado de estos bienes, sumala calidad o simplemente con la oportunidad de aprovechar unasituación favorable.

Conocimiento de un problema y postulación de unconjunto de acciones estimadas como factibles para lasolución del problema.







La importancia de evaluar un proyecto radica en el hecho de establecer si el proyecto enmención es:

1. viable (si existen las condiciones comerciales, técnicas y de infraestructura paraconcretar el proyecto) y

2. si es rentable o no, si va a generar ganancias o pérdidas para quienes promuevan

dicha inversión (inversionistas).

IMPORTANCIA DEL ANALISIS



Identificación

Preinversión. Selección.Estudio dePrefactibilidad

Formulación

Evaluación

Planeación

Inversión Administración Operaciónde la

ejecución ControlRevisión.

Planeación

Operación Administración Operación

de laoperación. Control

Revisión.

CICLO DE VIDA DE LOS PROYECTOS



IDEA

PERFIL

PREFACTIBILIDADPREFACTIBILIDAD

FACTIBILIDAD

DISEÑODISEÑO

EJECUCIÓN

POSTERGAR ABANDONAR

Proceso inteligente para tomar la decisión de invertir

PREINVERSION



ENFOQUES, INSTRUMENTOS O HERRAMIENTAS PARA LA

IDENTIFICACIÓN

DE

PROBLEMAS

ALGUNOS ENFOQUES

Ampliación de fronteraSolución de problemaspor analogíaSolución de problemaspor desestructuración

Diseño idealizadoSolución de problemaspor reingeniería

ALGUNOS INSTRUMENTOS

Lluvia de ideasLos 5 por quéMétodo general desolución de problemasLos 7 pasos para resolver

problemas (J.L. Adams)Árbol de causas y efectosMétodo de Ishikawa



En general los proyectos son diseñados comorespuestas aunproblema.

Con frecuencia dicho problema se origina en un

servicio inexistenteodeficiente.

A esta situación se le denomina situacióninsatisfactoria, situaciónactual.

IDENTIFICACION DE PROYECTOS



Como consecuencia de esta situación insatisfactoria

habrá una situación futura deseada, que resulta de laintervención diseñada para abordar los problemasasociados a lasituaciónactual.







CASO CIUDAD PALMIRA

El Municipio de Palmira ha experimentado una rápida expansión en los últimos años,alcanzandounapoblaciónde350.000personas. Estaexpansión, juntoconunaumentodel número de vehículos per cápita, ha provocado congestión de tráfico y unadisminución de la demanda de transporte de autobús que ofrece la Compañía PúblicadeAutobuses (CPA), quees el únicosistemadetransportepúblicoquehay enPalmira.

Apesar de una demanda elevada (250.000 pasajeros al día), el servicio de autobús ha

empeoradoy lagentebusca, cadavez más, medios alternativosde transporte.

La CPAha llegado a la conclusión de que sus dificultades son el resultado de tener unaflota de vehículos vieja e inadecuada (400 vehículos con más de 7 años) que no tienemantenimiento adecuado y requiere una renovación inmediata. Las tarifas que seaplicancubrensoloel 75%de los costos operativosde lacompañía.



El terreno en Palmira, especialmente en los barrios más alejados, es complicado y no haycaminos en buenas condiciones, lo cual es responsabilidad del Departamento de ObrasPúblicas Municipal (DOPM). EL DMOP dice que su presupuesto anual es insuficiente paradar unmantenimientoadecuadoy construir nuevos caminosa losbarrios más alejados.

La Municipalidad de Ciudad Palmira está preocupada por la congestión del tráfico y quiereaumentar las tarifas paraque la CPApueda autofinanciarse y así incrementar el presupuestodel DOPM. Sin embargo, la alcaldesa de Palmira ha manifestado que vetará cualquier

aumentode tarifashastaqueel servicioqueofrece laCPAseaaceptable.

El Sindicato de Choferes de Autobús se queja de que tiene salarios bajos, que la jornada esmuy prolongada, que losvehículosestánenmal estadoy los caminos enmalas condiciones.

Los pasajeros sequejandeque los choferes noconducenconcuidadoy sondescorteses.

CASO CIUDAD PALMIRA

PREGUNTAS



PREGUNTAS

• Cuál es el problema

¿?

• Cuál es la solución

¿?

HERRAMIENTAS DE DIAGNOSTICO




ANALISIS DE INVOLUCRADOS




Se utiliza para esclarecer cuales grupos y

organizaciones están directa o indirectamenterelacionados involucrados con la situación deinsatisfacción identificada









…

ANALISIS DE INVOLUCRADOS - CASO







En la segunda columna del Cuadro de Involucrados colocamos

los intereses de cada grupo, en relación con el problema dedesarrollo.

No se refiere a todos los intereses que puede tener un

determinado grupo, sino aquellos que tienen relación directa conel problema dedesarrollo seleccionado.

Los intereses también pueden reflejar soluciones sugeridas por

cada grupo que estéperjudicado por el problema dedesarrollo.


…




ANALISIS DE INVOLUCRADOS CASO




En la tercera columna, Problemas Percibidos, colocamos losproblemas específicos, o condiciones negativas, de la manera que sonpercibidos por el grupo de involucrados en relación con el problema dedesarrollo, en la fila correspondiente

Es importante enfatizar que los problemas percibidos deben ser planteados de la manera más negativa posible; no deben constituir soluciones“encubiertas”.


…




N S S NVO UC OS

EJEMPLO PROBLEMAS

No tenemos taller demantenimiento

Procesos burocráticos paraaprobación deproyectos

Los vehículos están malmantenidos

Largas demoras para aprobacióndeproyectos

INCORRECTO CORRECTO







Recursos son aquellos que un grupo puede poner adisposición para contribuir a solucionar el problema dedesarrollo (oparabloquear unasoluciónpropuesta).

…







ANALISIS DE PROBLEMAS



Mediante el desarrollo de un diagrama conocido como Árbolde Problemas el Análisis de Problemas, es una ayudaimportanteparaentender el problemaprincipal.

Es la segundaherramientadiagnosticar la situación actual







ANALISIS DE PROBLEMAS - CASO



















ENFOQUES, INSTRUMENTOS O HERRAMIENTAS PARA LA

IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS

ALGUNOS ENFOQUES

Ampliación de fronteraSolución de problemaspor analogíaSolución de problemaspor desestructuración

Diseño idealizadoSolución de problemaspor reingeniería

ALGUNOS INSTRUMENTOS

Lluvia de ideasLos 5 por quéMétodo general desolución de problemasLos 7 pasos para resolver

problemas (J.L. Adams)Arbol de causas y efectosMétodo de Ishikawa



Llevar el análisis más allá del límite que puede presentar una situaciónespecífica.

Necesidad de explorar otros ámbitos diferentes al que se desarrolla elproblema.

Cambiar el sentido normal de cómo se interpretan las cosas, cambiar deel paradigma.

Incorporación de recursos.

Mirarse en un nuevo espacio mas amplio y desarrollado.

APLICACIÓN DE FRONTERA



Existen problemas que pueden solucionarse a manera de comparación desituaciones, trasladarlas de unas conocidas a otras existentes.

Dos formas de uso:

Búsqueda de la solución del problema hacia atrás: se parte del problemapor resolver y se relaciona con situaciones conocidas.

Búsqueda de la solución hacia adelante: a partir del descubrimiento deun hecho, a que situación práctica se puede trasladar para solucionar unproblema existente.

SOLUCIÓN DE PROBLEMAS POR ANALOGÍA



Visualizar categorías de análisis, dividir en unas categorías y reestructurarbajo otras categorías.

Identificar subsistemas o reestructurar elementos de forma que se puedaconstruir un nuevo sistema.

Analizar e integrar sistemas, descomponer en subsistemas y reintegrar.

Descomponer un problema complejo en mas simples (regionalización,solución de problemas comunitarios, análisis y reingeniería de procesos,soluciones organizacionales y rediseño de sistemas tecnológicos).

SOLUCIÓN DE PROBLEMAS POR DESESTRUTURACIÓN



Mirar los diseños de forma proactiva. Ser proactivo: buscar lo que se quiere y junto a ello eliminar lo que no es

relevante o las ideas erróneas con respecto a la solución del problema.

La solución reactiva va hacia el futuro mirando el pasado, no se acercasino que se aleja de algo. La solución proactiva arranca de hoy mirando hacia el mañana.

Construye futuro. La reactiva se concentra en deficiencias, la proactiva se concentra en

ideales.

SOLUCIÓN DE PROBLEMAS POR DISEÑO IDEALIZADO



Es la revisión fundamental y el rediseño radical de proceso para alcanzarmejoras en medidas críticas y contemporáneas de rendimiento talescomo: costo, utilidad, servicio y rapidez.

REDISEÑO: cambiar todo lo antiguo, cambio de raíz.

RADICAL: llegar a la raíz, abandonar lo viejo e inventar nuevas manerasde realizar el trabajo. RAPIDEZ: si no se hace rápido no se logra el objetivo.

PRINCIPIOS:

Análisis de procesos (cliente externo e interno) Rediseño radical Ruptura de normas Utilización de tecnología (como generadora de posibilidades)

SOLUCIÓN DE PROBLEMAS POR REINGENIERÍA



Herramienta de trabajo grupal que facilita el surgimiento de nuevas ideassobre un tema o problema determinado. Es una técnica de grupo.

Cuando se utiliza:

Liberar creatividad de los equipos Generar un número extenso de ideas Involucrar oportunidades para mejorar

Permite: Plantear o resolver los problemas existentes Plantear las posibles causas Plantear soluciones alternativas Discutir conceptos nuevos

LLUVIA DE IDEAS (Brainstorming)



Descubrir cuales son las causas que originan un problema, el métodopropone que luego de preguntar 5 veces por qué ocurren ciertos hechos,se está en condiciones de descubrir la raíz de un problema.

MÉTODO GENERAL

DE

SOLUCIÓN

DE

PROBLEMAS

Reunir información, antecedentes, reconocer el problema Plantear posibles soluciones

Probar las posibles soluciones Seleccionar la mejor solución Aplicar la solución Controlar la solución

LOS 5 POR QUÉ



IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS

Determinar Causas y Efectos

DIAGNÓSTICO DE

LA

SITUACIÓN

ACTUAL

• Descripción de la necesidad o problema• Aspectos sociales, económicos y políticos

relacionados

• Antecedentes de evolución y anterioresintentos de solución

• Población afectada• Determinación área de influencia• Primera aproximación de oferta y

demanda

DEFINICIÓN DE METAS Y

OBJETIVOS

OPTIMIZACIÓN DE LA

SITUACIÓN ACTUAL

FORMULACIÓN DE ACCIONES

PARA SOLUCIONAR EL

PROBLEMA

IDENTIFICACIÓN Y DEFINICIÓN

DEL PROYECTO



MÉTODO DE ISHIKAWA (Espina de Pescado)



ÁRBOL DE OBJETIVOS (MEDIOS Y FINES)



ÁRBOL DE PROBLEMAS (CAUSAS ‐ EFECTOS)

PROBLEMA

Recursos

Humanos Métodos

Materiales Equipo

Problemas derivados de la ejecución de las

tareas de las

personas

Las causas del problema tienen que

ver con la forma

como deben hacerse

las cosas


ver con las máquinas usadas para fabricar

el producto


ver con los

materiales necesarios para la fabricación

Documents

GESTIONDEPROYECTOSPARTEI