Daftar Is
Dafta
Dafta
Dafta
Dafta
Kata
BAB Pend1.1 L
1.2 L
1.3 M
1.4 S
BAB Gamb2.1 T J
2.2
2.3
2.4
Dinas KesehJalan KH WaTelp/Fax. (03
si
ar isi ...........
ar Gambar .
ar Tabel .....
ar Singkatan
Pengantar
I dahuluan ..Latar Belak
Landasan H
Maksud da
Sistematika
II baran PelaTugas, FunJombang ..2.1.1 Dasa
2.1.2 Tuga
2.1.3 Struk
Sumber D
2.2.1 Kepe
2.2.2 Sara
2.2.3 Asse
Kinerja Pe
2.3.1 Penc
2.3.2 Angg KabuTantangan
Kabupaten
2.4.1 Tant Jom
2.4.2 Pelu Kabu
hatan Kabupaten achid Hasyim 13321) 866197 We
.................
.................
.................
n ...............
.................
.................kang ..........
Hukum ......
an Tujuan ..
a Penulisan
ayanan Dinngsi dan Str.................ar Hukum P
as dan Fun
ktur organis
aya Dinas
egawaian/A
ana Keseha
et/Modal Di
elayanan Di
capaian Kin
garan dan upaten Jomn Dan Pelua
n Jombang
tangan Penbang ........
ang pengeupaten Jom
Jombang 1 b : dinkes.jomba
.................
.................
.................
.................
.................
.................
.................
.................
.................
n ................
nas Keseharuktur Orga.................
Pembentuka
gsi Dinas K
sasi Dinas
Kesehatan
Aparatur Din
atan ...........
nas Keseha
inas Keseh
nerja Pelay
Realisasi Pmbang .......ang Penge
................
ngembanga.................
embangan bang ........
angkab.go.id, Em
DAFTAR I
.................
.................
.................
.................
.................
.................
.................
.................
.................
.................
atan Kabupanisasi Dina.................an Dinas K
Kesehatan K
Kesehatan
Kabupaten
nas Keseha
.................
atan Kabup
atan Kabup
yanan Dinas
Pendanaan .................mbangan P
.................
an Pelayana.................
pelayanan.................
mail : dinkesjomb
SI
.................
.................
.................
.................
.................
.................
.................
.................
.................
.................
paten Jomas Kesehat.................
Kesehatan K
Kabupaten
Kabupaten
n Jombang
atan Kabup
.................
paten Jomb
paten Jomb
s Kesehata
Pelayanan.................
Pelayanan
.................
an Dinas Ke.................
n Dinas Ke.................
.................
.................
.................
.................
.................
.................
.................
.................
.................
.................
mbang .......an Kabupa.................Kabupaten
Jombang .
n Jombang
................
paten Jomb
.................
bang ..........
bang .........
an Kabupate
n Dinas Kes.................Dinas Kese
.................
esehatan K.................
esehatan .................
m
.................
.................
.................
.................
.................
.................
.................
.................
.................
.................
.................aten .................Jombang .
.................
.................
.................
bang ..........
.................
.................
.................
en Jomban
sehatan .................ehatan
.................
Kabupaten .................
.................
i
. i
. iii
. vi
. viii
. xiii
. I-1
. I-1
. I-3
. I-4
. I-5
. II-1
. II-1
. II-1
. II-2
. II-19
. II-24
. II-24
. II-31
. II-38
. II-42
ng II-42
. II-70
. II-88
. II-88
. II-90
DinaJalanTelp/
Daftar Isi
BAB III Isu-Isu Str3.1 Ident
Kese3.2 Telaa
3.3 TelaaKese
3.4 Telaa Hidu
3.5 Pene
BAB IV Visi, Misi, 4.1 Visi d
4.2 TujuaJomb
4.3 Strat
4.3.1
4.3.2
4.3.3
BAB V Rencana PPendanaa5.1 Prog
5.2 Kegia
5.3 Indik
BAB VI Indikator KRPJMD ...BAB VII Penutup ..Lampiran 1. Keputus
2. Keputusdan rev
s Kesehatan Kan KH Wachid Ha/Fax. (0321) 866
rategis Bertifikasi Permehatan Kabahan Visi, M
ahan Renstehatan Provahan Rencp Strategis
entuan Isu-i
Tujuan Dadan Misi Di
an dan Sabang .......tegi dan Ke
Analisis L
2 Analisis Li
3 Strategi da
Program Dn Indikatif ram .........
atan .........
kator Kinerja
Kinerja Din.................
.................
san Bupati
san Kepalaview Renstr
bupaten Jombanasyim 131 6197 Web : dinke
rdasarkan masalahan upaten JomMisi dan Pr
tra Kementvinsi Jawa Tcana Tata .................
isu Strategi
an Sasarannas Keseha
asaran Jan.................bijakan Din
ingkungan
ingkungan
an Kebijaka
Dan Kegiata..................................
.................
a ...............
nas Keseha.................
.................
tentang Pe
a Dinas Kesra Dinas Ke
ng
es.jombangkab.g
Tugas danBerdasarka
mbang .......ogram Bup
terian KeseTimur ........Ruang Wi.................
is ..............
n, Strategi atan Kabup
ngka Mene.................
nas Keseha
Internal ....
Eksternal .
an .............
an, Indikat..................................
.................
.................
atan Yang .................
.................
engesahan
sehatan Kaesehatan Ka
go.id, Email : dink
n Fungsi ..an Tugas d.................
pati dan Wa
ehatan Repu.................ilayah dan .................
.................
Dan Kebijapaten Jomb
ngah Dina.................
atan Kabupa
.................
.................
.................
or Kinerja,..................................
.................
.................
Mengacu .................
.................
Perubahan
bupaten Joabupaten J
kesjombang@ya
.................dan Fungsi .................
akil Bupati .
ublik Indon................. Kajian Lin.................
.................
akan .........bang ..........
as Kesehat.................aten Jomba
.................
.................
.................
, Kelompo..................................
.................
.................
Pada Tuju.................
.................
n Renstra T
ombang TeJombang
ahoo.com
.................Pelayanan ..................................
esia dan D.................ngkungan .................
.................
.................
.................
tan Kabupa.................ang ...........
.................
.................
.................
k Sasaran ..................................
.................
.................
an dan Sa.................
.................
Tahun 2014
ntang Tim
......... IIIDinas
......... III
......... III
Dinas ......... III ......... III-1
......... III-1
......... IV
......... IV
aten ......... IV......... IV
......... IV
......... IV
......... IV
dan ......... V......... V
......... V
......... V
saran ......... VI
......... VII
4-2018
Penyusun
ii
-1
-1 -6
-8
11
13
V-1 V-1
V-1 V-5
V-5
V-6
V-7
V-1 V-1
V-1
V-1
-1
-1
Daftar Ga
Gamb
Gamb
Gamb
Gamb
Gamb
Gamb
Gamb
Gamb
Gamb
Gamb
Gamb
Gamb
Gamb
Gamb
Gamb
Gamb
Gamb
Gamb
Gamb
Gamb
Gamb
Gamb
Gamb
Dinas KesehJalan KH WaTelp/Fax. (03
ambar
bar 2. 1 S
bar 2. 2 P
T
bar 2. 3 P
2
bar 2. 4 P
bar 2. 5 U
bar 2. 6 P
bar 2. 7 P
bar 2. 8 A
bar 2. 9 A
bar 2.10 A
bar 2.11 A
bar 2.12 A
bar 2.13 A
bar 2.14 T
B
bar 2.15 P
9
bar 2.16 P
bar 2.17 R
bar 2.18 R
(
bar 2.19 P
bar 2.20 C
bar 2.21 C
bar 2.22 C
K
bar 2.23 C
hatan Kabupaten achid Hasyim 13321) 866197 We
Struktur Org
Presentase
Tahun 2012
Perkemban
2010-2012 .
Perkemban
Upaya Men
Presentase
Presentase
Angka Kese
Angka Kesa
Angka Kes
Angka Kem
Angka Kem
Angka Kem
Target Prod
Bersertifikat
Puskesmas
9000) .........
Persentase
Rasio Posy
Rasio Puske
per 1.000 p
Partisipasi M
Cakupan Ku
Cakupan Ko
Cakupan Pe
Kompetens
Cakupan Pe
Jombang 1 b : dinkes.jomba
DAF
ganisasi Din
Posyandu
2 ................
gan Strata
.................
gan Desa S
urunkan Ka
Balita Gizi
Kecamata
embuhan T
akitan DBD
akitan AFP
matian Bayi
atian Balita
atian Ibu M
dusen Maka
t ................
s Rawat Ina
.................
Penduduk
yandu diba
esmas, Pus
penduduk ..
Masyarakat
unjungan Ib
omplikasi K
ertolongan
i Kebidanan
elayanan N
angkab.go.id, Em
FTAR GAM
nas Keseha
Menurut S
.................
Posyandu
.................
Siaga Kabu
asus Gizi B
Buruk (%)
n Bebas Ra
B Paru .....
per 100.0
P (per 100
(per 1.000
a (per 1.00
Melahirkan (
anan dan M
.................
ap Telah Me
.................
yang Mem
anding Jum
stu dan Pol
.................
t Dalam Jam
bu Hamil K4
Kebidanan Y
Persalinan
n ...............
Nifas ..........
mail : dinkesjomb
MBAR
atan Kabup
trata di Kab
.................
di Kabupat
.................
upaten Jom
Buruk .........
.................
awan Gizi (
.................
00 pendud
.000 anak u
0 kelahiran
0 kelahiran
(per 100.00
Minuman Ru
.................
emenuhi St
.................
manfaatkan
mlah Balita
liklinik per s
.................
minan Pem
4 ...............
Yang Ditan
Oleh Nake
.................
.................
paten Jomb
bupaten Jo
.................
ten Jomban
.................
mbang ........
.................
.................
(%) ............
.................
uk .............
usia <15 Ta
n hidup) .....
n hidup) .....
00 kelahiran
umah Tang
.................
tandart Pela
.................
Puskesmas
(per 1.000
satuan jum
.................
meliharaan K
.................
gani ..........
es yang me
.................
.................
m
bang ..........
mbang
.................
ng Tahun
.................
.................
.................
.................
.................
.................
.................
ahun) ........
.................
.................
n hidup) ....
ga
.................
ayanan (ISO
.................
s ...............
0 Balita) ....
lah pendud
.................
Kesehatan
.................
.................
emiliki
.................
.................
iii
. II-2
. II-35
. II-35
. II-38
. II-46
. II-47
. II-47
. II-48
. II-48
. II-49
. II-50
. II-50
. II-51
. II-51
O
. II-52
. II-52
. II-53
duk
. II-54
. II-54
. II-55
. II-56
. II-56
. II-57
DinaJalanTelp/
Daftar Gambar
Gambar 2.
Gambar 2.
Gambar 2.
Gambar 2.
Gambar 2.
Gambar 2.
Gambar 2.
Gambar 2.
Gambar 2.
Gambar 2.
Gambar 2.
Gambar 2.
Gambar 2.
Gambar 2.
Gambar 2.
Gambar 2.
Gambar 2.
Gambar 2.
Gambar 2.
Gambar 2.
Gambar 2.
Gambar 2.
Gambar 2.
s Kesehatan Kan KH Wachid Ha/Fax. (0321) 866
24 Cakup
25 Cakup
26 Cakup
27 Cakup
28 Cakup
Usia 6
29 Cakup
30 Cakup
31 Cakup
32 AFP R
33 Penem
34 Penem
35 Penem
36 Penem
37 Cakup
Miskin
38 Cakup
39 Cakup
Sarana
40 Cakup
Penye
41 Cakup
42 Angga
Perkan
43 Angga
Prasar
44 Angga
45 Angga
Sumbe
46 Angga
Sistem
bupaten Jombanasyim 131 6197 Web : dinke
pan Neonat
pan Kunjung
pan Desa/K
pan Pelayan
pan Pembe
6-24 Bulan
pan Balita G
pan Penjarin
pan Peserta
Rate per 100
muan Pende
muan Pasie
muan DBD
muan Pende
pan Pelaya
n ................
pan Pelayan
pan Pelayan
a Kesehata
pan Desa/K
elidikan Epid
pan Desa S
aran Dan Re
ntoran .......
aran Dan Re
rana Apara
aran Dan Re
aran Dan Re
er Daya Ap
aran Dan Re
m Pelaporan
ng
es.jombangkab.g
us Dengan
gan Bayi ...
Kelurahan U
nan Anak B
rian Makan
.................
Gizi Buruk M
ngan Keseh
a KB Aktif ..
0.000 Pend
erita Pneum
en Baru BTA
yang Ditan
erita Diare
anan Keseh
.................
nan Keseha
nan Gawat
an (RS) di K
Kelurahan M
demiologi <
iaga Aktif ..
ealisasi Pro
.................
ealisasi Pro
atur ............
ealisasi Pro
ealisasi Pro
paratur .......
ealisasi Pro
n Capaian K
go.id, Email : dink
Komplikas
.................
Universal Ch
Balita ........
nan Pendam
.................
Mendapat P
hatan Sisw
.................
duduk < 15
monia Balita
A positif ...
gani .........
................
hatan Dasa
.................
atan Rujuka
Darurat Le
Kab/Kota ...
Mengalami K
< 24 jam ...
.................
ogram Pela
.................
ogram Peni
.................
ogram Peni
ogram Peni
.................
ogram Peni
Kinerja ......
kesjombang@ya
si Yang Dita
.................
hild Immun
.................
mping ASI P
.................
Perawatan .
wa SD dan S
.................
Tahun .....
a ...............
.................
.................
.................
ar Pasien
.................
an Pasien M
evel 1 Yang
.................
KLB yang D
.................
.................
ayanan Adm
.................
ingkatan Sa
.................
ingkatan Di
ingkatan Ka
.................
ingkatan Pe
.................
ahoo.com
angani ......
.................
ization ......
.................
Pada Anak
.................
.................
Setingkat ...
.................
.................
.................
.................
.................
.................
Masyaraka
.................
Masyarakat
g Harus Dib
.................
Dilakukan
.................
.................
ministrasi
.................
arana dan
.................
isiplin Apar
apasitas
.................
engembang
.................
......... II-5
......... II-5
......... II-5
......... II-6
......... II-6
......... II-6
......... II-6
......... II-6
......... II-6
......... II-6
......... II-6
......... II-6
......... II-6
at
......... II-6
t Miskin II-6
berikan
......... II-6
......... II-6
......... II-7
......... II-7
......... II-7
ratur .. II-7
......... II-7
gan
......... II-7
iv
58
58
59
60
60
61
62
62
63
64
65
65
66
67
67
68
69
70
74
75
75
76
77
Daftar Ga
Gamb
Gamb
Gamb
Gamb
Gamb
Gamb
Gamb
Gamb
Gamb
Gamb
Gamb
Gamb
Gamb
Gamb
Gamb
Dinas KesehJalan KH WaTelp/Fax. (03
ambar
bar 2.47 A
bar 2.48 A
bar 2.49 A
M
bar 2.50 A
P
bar 2.51 A
bar 2.52 A
S
bar 2.53 A
P
bar 2.54 A
K
bar 2.55 A
P
bar 2.56 A
P
P
bar 2.57 A
S
S
bar 2.58 A
B
bar 2.59 A
K
bar 2.60 A
K
bar 2.61 A
d
hatan Kabupaten achid Hasyim 13321) 866197 We
Anggaran D
Anggaran D
Anggaran D
Makanan ...
Anggaran D
Pemberday
Anggaran D
Anggaran D
Sehat .......
Anggaran D
Penanggula
Anggaran D
Kesehatan .
Anggaran D
Penduduk M
Anggaran D
Perbaikan S
Pembantu d
Anggaran D
Sarana dan
Sakit Paru-P
Anggaran D
Balita .........
Anggaran D
Kesehatan
Anggaran D
Kesehatan
Anggaran D
dan Anak ...
Jombang 1 b : dinkes.jomba
Dan Realisa
Dan Realisa
Dan Realisa
.................
Dan Realisa
aan Masya
Dan Realisa
Dan Realisa
.................
Dan Realisa
angan Peny
Dan Realisa
.................
Dan Realisa
Miskin .......
Dan Realisa
Sarana dan
dan Jaringa
Dan Realisa
Prasarana
Paru/ Ruma
Dan Realisa
.................
Dan Realisa
Lansia ......
Dan Realisa
Makanan ..
Dan Realisa
.................
angkab.go.id, Em
asi Program
asi Program
asi Program
.................
asi Program
arakat ........
asi Program
asi Program
.................
asi Program
yakit Menul
asi Program
.................
asi Program
.................
asi Program
n Prasarana
annya .......
asi Program
a Rumah Sa
ah Sakit Ma
asi Program
.................
asi Program
.................
asi Program
.................
asi Program
.................
mail : dinkesjomb
m Obat dan
m Upaya Ke
m Pengawas
.................
m Promosi K
.................
m Perbaikan
m Pengemb
.................
m Pencegah
ar .............
m Standaris
.................
m Pelayana
.................
m Pengadaa
a Puskesma
.................
m Pengadaa
akit/ Rumah
ata ............
m Peningkat
.................
m Peningkat
.................
m Pengawas
.................
m Peningka
.................
Perbekalan
esehatan M
san Obat d
.................
Kesehatan
.................
n Gizi Masy
bangan Ling
.................
han dan
.................
asi Pelayan
.................
n Kesehata
.................
an, peningk
as/Puskesm
.................
an, Peningk
h Sakit Jiwa
.................
tan Keseha
.................
tan Pelayan
.................
san dan Pe
.................
atan Kesela
.................
m
n Kesehata
asyarakat .
an
.................
dan
.................
yarakat ......
gkungan
.................
.................
nan
.................
an
.................
katan, dan
mas
.................
katan
a/ Rumah
.................
atan Anak
.................
nan
.................
engendalian
.................
amatan Ibu
.................
v
an II-77
. II-78
. II-79
. II-80
. II-80
. II-81
. II-82
. II-83
. II-83
. II-84
. II-85
. II-85
. II-86
n
. II-87
. II-87
DinaJalanTelp/
Daftar Tabel
Tabel 2.1
Tabel 2.2
Tabel 2.3
Tabel 2.4
Tabel 2.5
Tabel 2.6
Tabel 2.7
Tabel 2.8
Tabel 2.9
Tabel 2.10
Tabel 2.11
Tabel 2.12
Tabel 2.13
Tabel 2.14
Tabel 2.15
Tabel 2.16
Tabel 2.17
Tabel 3.1
Tabel 3.2
Tabel 3.3
Tabel 3.4
s Kesehatan Kan KH Wachid Ha/Fax. (0321) 866
Struktur
Struktur
Potensi
Potensi
Instansi
Potensi
Potensi
Potensi
Kabupat
Potensi
Klasifika
Kabupat
Klasifika
berdasa
Proyeks
Jumlah
Jomban
Sarana
Sarana
Kartu In
Pencapa
Jomban
Anggara
Jomban
Penjaba
Misi Kem
Kesehat
Sasaran
dan Dina
Desa-De
bupaten Jombanasyim 131 6197 Web : dinke
ral Eselon II
ral Eselon IV
Aparatur B
Sumberday
dan Subins
Sumber Da
Sumber Da
Sumber Da
ten Jomban
Sumber Da
asi Tingkat
ten Jomban
asi Aparatu
arkan Pendi
si Rasio Ten
Dan Rasio
g .............
Kesehatan
Tanah dan
ventaris Ba
aian Kinerja
g ..............
an dan Rea
g Tahun 20
aran Misi Bu
menterian K
tan Provins
n Strategis
as Kesehat
esa Terting
ng
es.jombangkab.g
DAFTAI dan III .....
V ..............
Berdasarkan
ya Dinas K
stansi ......
aya Aparatu
aya Aparatu
aya Aparatu
ng .............
aya Aparatu
Pendidikan
ng .............
r/Pegawai
idikan Form
naga Keseh
SDMK Tot
.................
Dinas Kes
Gedung D
arang Dinas
a Pelayana
.................
alisasi Pend
009-2013 ..
upati Sesua
Kesehatan
si Jawa Tim
Kementeria
tan Provins
ggal Yang D
go.id, Email : dink
R TABEL.................
.................
n Status Ke
Kesehatan B
.................
ur berdasar
ur berdasar
ur Fungsion
.................
ur Berdasa
n Aparatur/P
.................
Dinas Kese
mal ............
hatan Tahu
tal dan Dina
.................
sehatan Kab
Dinas Keseh
s Kesehata
an Dinas Ke
.................
danaan Din
.................
ai Dengan U
Republik In
mur .............
an Kesehat
si Jawa Tim
Diproritaska
kesjombang@ya
.................
.................
epegawaian
Berdasarka
.................
rkan Jabata
rkan Eselon
nal Dinas K
.................
arkan Golon
Pegawai Di
.................
ehatan Kab
.................
un 2010 dan
as Kesehat
.................
bupaten Jo
hatan Kabu
an Kabupate
esehatan Ka
.................
as Kesehat
.................
Urusan Din
ndonesia da
.................
tan Republi
mur .............
an Pengem
ahoo.com
.................
.................
n ...............
n Sebaran
.................
an .............
n ...............
Kesehatan
.................
ngan ..........
inas Keseh
.................
bupaten Jom
.................
n 2014 .....
an Kabupa
.................
ombang ....
paten Jom
en Jomban
abupaten
.................
tan Kabupa
.................
nas ............
an Dinas
.................
k Indonesia
.................
mbangannya
......... II-2
......... II-2
......... II-2
......... II-2
......... II-2
......... II-2
......... II-2
......... II-2
hatan
......... II-2
mbang
......... II-2
......... II-3
aten
......... II-3
......... II-3
bang II-3
g ...... II-3
......... II-4
aten
......... II-7
......... III
......... III
a
......... III-1
a ....... III-1
vi
23
23
25
25
26
27
27
28
28
29
30
31
32
39
39
43
72
-7
-9
10
12
Daftar Ta
Tabe
Tabe
Tabe
Tabe
Tabe
Dinas KesehJalan KH WaTelp/Fax. (03
abel
l 4.1 Re
l 4.2 Sa
l 5.1 Sa
l 5.2 Re
pa
l 6.1 Ind
hatan Kabupaten achid Hasyim 13321) 866197 We
encana Stra
asaran, Ara
asaran Strat
encana Pro
gu Indikatif
dikator Kine
Jombang 1 b : dinkes.jomba
ategis Tahu
h Kebijakan
tegis Tahun
gram dan K
f ................
erja Utama
angkab.go.id, Em
un 2014-20
n dan Strat
n 2014-201
Kegiatan, S
.................
.................
mail : dinkesjomb
18 .............
egi ............
8 ..............
Sasaran, Ind
.................
.................
.................
.................
.................
dikator Kine
.................
.................
m
.................
.................
.................
erja dan
.................
.................
vii
. IV-3
. IV-10
. V-2
. V-34
. VI-1
DinaJalanTelp/
Daftar Singkatan
AFP
AIDS
AKB
AKI
APBD
APBN
ARV
ASPADA
ASI
BAGAS
BAPPEDA
BATTRA
BATANTRA
BBLR
BGM
BOK
BPJS
BTA
CFR
DAK
DAM
DBD
DIKLAT
s Kesehatan Kan KH Wachid Ha/Fax. (0321) 866
: Ac
: Ac
: An
: An
: An
: An
: An
: As
: Ai
: Pe
: Ba
: Pe
A : Pe
: Be
: Ba
: Ba
: Ba
: Ba
: Ca
: Da
: De
: De
: Pe
bupaten Jombanasyim 131 6197 Web : dinke
ccute Flacc
cquired Imm
ngka Kema
ngka Kema
nggaran Pe
nggaran Pe
nti Retro Vi
sosiasi Pen
r Susu Ibu
embantu Pe
adan Peren
engobat Tra
engobatan
erat Badan
awah Garis
antuan Ope
adan Penye
asil Tahan A
ase Fatality
ana Alokas
epot Air Min
eman Berd
endidikan d
ng
es.jombangkab.g
DAFTAR S
cid Paralysis
mune Defic
atian Bayi
atian Ibu
endapatan B
endapatan B
ral
ngusaha De
etugas
ncana Pem
adisional
Tradisiona
Lahir Rend
s Merah
erasional Ke
elenggara J
Asam
y Rate
i Khusus
num
arah Dengu
dan Latihan
go.id, Email : dink
SINGKATA
s
iency Sindr
Belanja Da
Belanja Ne
epot Air Min
bangunan D
l
dah
esehatan
Jaminan So
ue
kesjombang@ya
AN
rom
erah
gara
num
Daerah
osial
ahoo.com
vviii
Daftar Si
DIKLA
FARM
HIV
IAI
IMS
IPAL
IPTEK
IRTP
IT
JAMK
JAMK
KADA
KB
KEK
KIPI
KLB
KPA
LAN
LANS
LSM
MB
MDT
MDG
MP-A
NAPZ
Dinas KesehJalan KH WaTelp/Fax. (03
ngkatan
ATPIM
MAKMIN
K
KESMAS
KESDA
ARZI
SIA
’s
ASI
ZA
hatan Kabupaten achid Hasyim 13321) 866197 We
: Pendidi
: Farmas
: Human
: Ikatan A
: Infeksi
: Instalas
: Informa
: Industri
: Informa
: Jamina
: Jamina
: Keluarg
: Keluarg
: Kekuran
: Kejadia
: Kejadia
: Komisi
: Local A
: Lanjut U
: Lembag
: Multi Ba
: Multiple
: Milleniu
: Makana
: Narkotik
Jombang 1 b : dinkes.jomba
ikan dan La
si Makanan
Immunode
Apoteker In
Menular
si Pengolah
asi Pengeta
Rumah tan
asi Teknolg
n Kesehata
n Kesehata
ga Sadar G
ga Berenca
ngan Energ
an Ikutan Pa
an Luar Bias
Penanggul
Area Networ
Usia
ga Swaday
asiler
e Drug Trea
um Develop
an Pendam
k, Psikotrop
angkab.go.id, Em
atihan Pimp
dan Minum
eficiency Vi
ndonesia
h Air Limbah
ahuan Dan T
ngga Panga
i
an Masyara
an Daerah
izi
na
gi Kronis
asca Imunis
sa
angan Aids
rk
a Masyarak
atment
pment Goal
mping Air Su
pika dan Za
mail : dinkesjomb
pinan
man
rus
h
Teknologi
an
akat
sasi
s
kat
s
usu Ibu
at Aditif
ix
DinaJalanTelp/
Daftar Singkatan
ODHA
P2TP2A
P3K
PB
PBI
PSN
PD3I
PDE
PERMEND
PHBS
PJB
PKPR
PMS
PNS
POSYAND
POSKESD
PONED
PPK I
PKRT
PPTI
PURI
RENSTRA
RESTI
RFT
RKPD
s Kesehatan Kan KH Wachid Ha/Fax. (0321) 866
: Or
: Pu
: Pe
: Pa
: Pe
: Pe
: Pe
: Pu
DAGRI : Pe
: Pe
: Pe
: Pe
: Pe
: Pe
DU : Po
DES : Po
: Pe
: Pu
: Pe
: Pe
: Pu
A : Re
: Re
: Re
: Re
bupaten Jombanasyim 131 6197 Web : dinke
rang Denga
usat Pelaya
erlindungan
ausi Basiler
enerima Ba
emberantas
enyakit Yan
usat data E
eraturan Me
erilaku Hidu
emantauan
elayanan K
enyakit Men
egawai Neg
os Pelayan
os Kesehat
elayanan O
usat Pelaya
erbekalan K
erkumpulan
urnama Ma
encana Stra
esiko Tingg
elease Fro
encana Ker
ng
es.jombangkab.g
an HIV-AID
anan Terpa
n Pertama P
r
antuan Iuran
san Sarang
ng Dapat D
Elektronik
enteri Dala
up Bersih d
Jentik Ber
Kesehatan P
nular Seksu
geri Sipil
an Terpadu
tan Desa
Obstetrik da
anan Kese
Kesehatan
n Pemberan
andiri
ategis
gi
om Treatme
rja Pemerin
go.id, Email : dink
DS
adu Perlindu
Pada Kece
n
g Nyamuk
icegah Den
m Negeri
an Sehat
rkala
Peduli Rem
ual
u
n Neonatal
hatan Ting
Rumah Tan
ntasan Tub
ent
ntah Daerah
kesjombang@ya
ungan Pere
lakaan
ngan Imunis
maja
Emergens
kat I
ngga
berculosa In
h
ahoo.com
empuan dan
sasi
si Dasar
ndonesia
n Anak
x
Daftar Si
RPKT
RPJM
RPJM
RPJP
SD
SDMK
SDM
SIK –
SJSN
SKPD
SIMP
SP2T
SIKN
SPM
SPKP
TB Pa
TKHI
TKHD
TP –
TPM
TP
TTU
UCI
UKBM
UKP
Dinas KesehJalan KH WaTelp/Fax. (03
ngkatan
T
MD
MN
PD
K
– AA
N
D
PUS
TP
AS
P
aru
D
PKK
M
hatan Kabupaten achid Hasyim 13321) 866197 We
: Rencan
: Rencan
: Rencan
: Rencan
: Sekolah
: Sumber
: Sumber
: Surat Ij
: Sistem
: Satuan
: Sistem
: Sistem
: Sistem
: Standar
: Sertifika
: Tubercu
: Tenaga
: Tenaga
: Tim Pen
: Tempat
: Tugas P
: Tempat
: Univers
: Upaya
: Upaya
Jombang 1 b : dinkes.jomba
na Pengem
na Pemban
na Pemban
na Pemban
h Dasar
r Daya Man
r Daya Man
in Kerja – A
Jaminan S
Kerja Pera
Informasi M
Pencatatan
Informasi K
r Pelayana
at Penyuluh
ulosis Paru
a Kesehatan
a Kesehatan
nggerak – P
t Pengolaha
Pembantua
t Tempat U
sal Child Im
Kesehatan
Kesehatan
angkab.go.id, Em
bangan Te
gunan Jang
gunan Jang
gunan Jan
nusia Kese
nusia
Asisten Apo
Sosial Nasio
angkat Dae
Manajemen
n dan Pelap
Kesehatan
n Minimal
han Keama
n Haji Indon
n Haji Daer
Pembinaan
an Makana
an
mum
mmunization
Bersumbe
Peroranga
mail : dinkesjomb
naga Kese
gka Menen
gka Menen
ngka Panjan
hatan
oteker
onal
rah
n Puskesma
poran Terp
Nasional
anan Panga
nesia
rah
n Kesejahte
an
n
rdaya Masy
an
hatan
ngah Daera
ngah Nasion
ng Daerah
as
adu
an
eraan Kelua
yarakat
m
h
nal
arga
xi
DinaJalanTelp/
Daftar Singkatan
UKS
UKM
UPTD
UPL - UKL
VCT
WUS
s Kesehatan Kan KH Wachid Ha/Fax. (0321) 866
: Us
: Up
: Un
L : Up
: Vo
: W
bupaten Jombanasyim 131 6197 Web : dinke
saha Keseh
paya Keseh
nit Pelaksa
paya Pema
oluntary Co
Wanita Usia
ng
es.jombangkab.g
hatan Seko
hatan Masy
na Teknis D
antuan Ling
ounceling a
Subur
go.id, Email : dink
olah
yarakat
Daerah
kungan-Up
nd Testing
kesjombang@ya
paya Keseh
ahoo.com
hatan Lingk
ungan
xii
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Kata Pengantar xiii
KATA PENGANTAR Dengan rasa puja dan puji syukur atas limpahan berkat, nikmat dan karunia
Tuhan yang Maha kuasa Perubahan Rencana Strategis Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang ini bisa disusun. Ditengah banyaknya tantangan yang harus
dilalui seiring dengan waktu penyusunan yang terbatas, isu-isu strategis di bidang
kesehatan yang semakin kompleks Dinas Kesehatan dapat menyusun Perubahan
Rencana Strategis 2014-2018 sebagai pedoman pembangunan di masa yang akan
datang.
Perubahan Rencana Strategis Dinas Kesehatan merupakan salah satu
dokumen pembangunan yang berperan penting dalam kaitan pembangunan di
bidang kesehatan. Di dalamnya memuat visi dan misi yang dibuat sesuai dengan
konteks pembangunan jangka menengah daerah, arah kebijakan kesehatan secara
Nasional dan Provinsi Jawa Timur.
Pada proses penyusunan ini perubahan rencana strategis Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang dibuat berdasarkan Permendagri Nomor 54 Tahun 2010.
Mengacu pada pedoman tersebut penyusunan perubahan renstra ini menjadi lebih
spesifik dan konsisten dari periode sebelumnya. Diharapkan proses pelayanan yang
dilakukan oleh Dinas Kesehatan di masa yang akan datang juga konsisten lebih baik
lagi.
Segala macam upaya telah kami lakukan agar semua kebutuhan yang
berkenaan dengan kesehatan masyraakat Kabupaten Jombang bisa terwadahi
dalam perubahan rencana strategis ini, namun secara sadar kami akui bahwa masih
banyak kekurangan dari kendala teknis dan non teknis yang hadapi pada proses
penyusunannya. Semoga Perubahan Rencana Strategis Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang 2014-2018 ini bisa bermanfaat bagi semua pihak.
Jombang, 10 Januari 2017
Plt. KEPALA DINAS KESEHATAN KABUPATEN JOMBANG drg. INNA SILESTYOWATI, MKes Pembina NIP. 19690623 200212 2 001
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab I Pendahuluan I - 1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Dengan terbitnya Undang Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintah Daerah dan ditindaklanjuti dengan terbitnya Peraturan
Pemerintah Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2016 tentang perangkat
daerah, maka pemerintah daerah harus menyesuaikan dengan terbitnya
peraturan di atas. Pembangunan tidak lepas dari tujuan pembangunan yang
direncanakan dari tahun 2014-2018. Kekuatan perekonomian domestik
diharapkan mampu meningkatkan daya saing, stabilitas perekonomian,
percepatan perluasan kesejahteraan, dan juga mampu menjaga stabilitas
politik dan keamanan. Sejalan dengan arah pembangunan nasional
pendelegasian pemerintah pusat ke Pemerintah Daerah (desentralisasi
pemerintahan) diharapkan dapat menjadikan pembangunan menjadi lebih
efektif dan efisisen karena setiap pembangunan sesuai dengan potensi yang
dimiliki oleh daerah.
Dalam pokok kesejahteraan masyarakat salah satu elemen penting
adalah kesehatan. Terbentuknya masyarakat yang sehat baik secara jasmani
dan mental adalah penanda kesuksesan pembangunan sumberdaya manusia
yang berkualitas. Undang-undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan
menyatakan bahwa pembangunan kesehatan diselenggarakan dengan
berasaskan perikemanusiaan, keseimbangan, manfaat, perlindungan,
penghormatan terhadap hak dan kewajiban, keadilan, gender dan
nondiskriminatif, serta norma-norma agama. Pembangunan kesehatan
bertujuan untuk meningkatkan kesadaran, kemauan dan kemampuan hidup
sehat bagi setiap orang agar terwujud peningkatan derajat kesehatan
masyarakat yang setinggi-tingginya, sebagai investasi bagi pembangunan
sumber daya manusia yang produktif secara sosial dan ekonomis.
Pembangunan kesehatan juga menjadi prioritas dalam Rencana Jangka
Panjang Daerah Kabupaten Jombang, sesuai RPJPD arah kesehatan
difokuskan dalam empat prioritas yaitu:
1. Peningkatan derajat kesehatan masyarakat melalui peningkatan upaya
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab I Pendahuluan I - 2
kesehatan, pembiayaan kesehatan, SDM kesehatan, obat dan perbekalan
kesehatan, pemberdayaan masyarakat dan manajemen kesehatan. Upaya
tersebut dilakukan dengan memperhatikan dinamika kependudukan,
epidemiologi penyakit, perubahan ekologi dan lingkungan, kemajuan iptek
dan globalisasi dengan semangat kemitraan serta kerjasama lintas sektor;
2. Peningkatan pemberdayaan masyarakat dalam upaya promotif dan
preventif terhadap berbagai jenis penyakit. Pendidikan masyarakat untuk
menjalankan perilaku hidup bersih dan sehat perlu dilakukan secara
berkesinambungan dengan melibatkan seluruh komponen yang terkait
dengan masalah kesehatan.
3. Pencegahan terhadap penyalahgunaan Narkotika, Psikotropika dan Zat
Adiktif (NAPZA) dan pencegahan penyebaran virus HIV/AIDS.
4. Peningkatan pengawasan dan pembinaan terhadap peredaran farmakmin
(farmasi, makanan, dan minuman) yang tidak terekomendasi.
Selain dari RPJPD pembangunan kesehatan juga menjadi perhatian
utama Pemerintah Daerah Kabupaten Jombang yang tertuang dalam
dokumen Rencana Pembangunan Daerah Jangka Menengah (RPJMD)
Kabupaten Jombang 2014-2018. Tujuan RPJMD Kabupaten Jombang 2014-
2018 adalah meningkatnya usia harapan hidup dengan indicator angka
harapan hidup. Dalam RPJMD Kabupaten Jombang 2014-2018 ada tiga hal
penting yang menjadi fokus pembangunan yaitu :
a. Tingginya Angka Kematian Bayi (AKB) dan Angka Kematian Ibu (AKI)
b. Belum terkendalinya penyakit menular
c. Angka kesakitan dan kematian penyakit tidak menular dan degeneratif
(diabetes, jantung, kanker) cenderung meningkat.
d. Akses dan Kualitas Pelayanan Kesehatan
Dalam mengelola fokus dan isu-isu strategis pembangunan di bidang
kesehatan di ruang lingkup Kabupaten Jombang diperlukan pengembangan
kapasitas dan kapabilitas aparatur Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
yang baik dan handal. Pengembangan aparatur ini akan mengikuti fungsi
dasar manajemen organisasi yang meliputi perencanaan, pelaksanaan dan
pengawasan. Agar terwujud pembangunan yang optimal maka Dinas
Kesehatan Kabupaten Jombang akan melakukan pola perencanaan,
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab I Pendahuluan I - 3
pelaksanaan, dan pengawasan yang terstruktur dan sistematis,
Dalam kaidah perencanaan yang dilakukan Pemerintahan Daerah,
perencanaan pembangunan dibuat dan disajikan dalam sebuah dokumen
perencanaan pembangunan. Dokumen perencanaan tersebut tersusun secara
komprehensif dan berkesinambungan dengan dokumen perencanaan yang
lain. Cakupan dari dokumen perencanaan pembangunan yang dibuat oleh
Pemerintah Daerah meliputi Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah
(RPJPD), Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD),
Rencana Strategis (Renstra) dan Rencana Kerja Pemerintahan Daerah
(RKPD).
Acuan awal dalam penyusunan perencanaaan pembangunan jangka
menengah daerah ini adalah visi dan misi yang disusun oleh Kepala Daerah
terpilih. Visi dan misi ini akan menjadi pedoman Pemerintah Daerah dalam
menentukan program-program prioritas yang akan tertuang dalam RPJMD.
Mengacu pada RPJMD yang telah disusun selanjutnya Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang yang bertindak sebagai pelaksana pembangunan di
bidang kesehatan dalam rencana strategis (Renstra). Dalam Perubahan
Rencana Strategis Dinas Kesehatan 2014- 2018 tidak ada visi dan misi,
namun mengikuti visi dan misi Bupati Jombang yaitu “Jombang Sejahtera
Untuk Semua” dengan melaksanakan misi ke dua yaitu mewujudkan layanan
dasar yang terjangkau.
1.2 Landasan Hukum Perubahan Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
2014-2018 merupakan tindak lanjut dari terbitnya peraturan pemerintah
tentang pembentukan dan susunan perangkat daerah.
Landasan hukum yang mendasari dalam penyusunan perubahan
rencana strategis Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang adalah:
1. Landasan Idiil adalah Pancasila ;
2. Landasan Konstitusional adalah Undang-Undang Dasar 1945 ;
3. Landasan operasional adalah
a. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan
Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi, Nepotisme ;
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab I Pendahuluan I - 4
b. Undang Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional ;
c. Undang-undang Nomor 23 tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587)
sebagaimana telah dirubah beberapa kali, terakhir dengan Undang
Undang Nomor 9 Tahun 2015 (Lembaran Negara Republik Indonesia
tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 5679) ;
d. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 18 tahun 2016
tentang Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2016 Nomor 114, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 5887) ;
e. Peraturan Menteri Kesehatan RI Nomor 43 tahun 2016 tentang
Standar Pelayanan Minimal Bidang Kesehatan ;
f. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 8 Tahun 2016 tentang
Pembentukan dan Susunan Perangkat daerah kabupaten Jombang ;
g. Peraturan Daerah Nomor 15 Tahun 2016 tentang Perubahan atas
Peraturan Daerah Nomor 10 Tahun 2014 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten
Jombang tahun 2014–2018 ;
h. Peraturan Bupati Jombang Nomor 24 Tahun 2016 tentang Kedudukan,
Susunan Organisasi, Tugas Pokok dan Fungsi serta Tata Kerja Dinas
Kesehatan Kabupaten Jombang ;
i. Keputusan Bupati Jombang Nomor 188.4.45/65/415.10.3.4/2017
tentang Pengesahan Perubahan Rencana Strategis Perangkat Daerah
Tahun 2014-2018.
1.3 Maksud dan Tujuan Dokumen Perubahan Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupaten
Jombang 2014-2018 berfungsi sebagai pedoman resmi bagi Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang dalam menysusun rencana kerja dan pengambilan
kebijakan yang berkaitan dengan pembangunan kesehatan di Kabupaten
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab I Pendahuluan I - 5
Jombang. Tujuan penyusunan perubahan renstra Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang sebagai berikut:
1. Menyediakan acuan resmi bagi Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
beserta pihak terkait untuk menentukan prioritas program dan kegiatan
yang berkenaan dengan kesehatan di daerah Kabupaten Jombang.
2. Menyediakan tolok ukur dalam pelaksanaan kegiatan sehingga dapat
dievaluasi dengan hasil yang maksimal.
3. Memberikan gambaran kesehatan secara umum sehingga didapat
pemahaman yang komprehensif dan searah dengan arah pembangunan
mulai tingkat nasional, provinsi, dan daerah.
4. Membantu Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang dan jaringannya untuk
memahami dan menilai pelaksananaan kegiatan operasional yang
berlangsung selama lima tahun ke depan.
1.4 Sistematika Penulisan Sistematika penulisan Perubahan Renstra Dinas Kesehatan Kabupaten
Jombang sebagai berikut :
BAB I Pendahuluan, bab ini menguraikan :
1.1 Latar Belakang
1.2 Landasan Hukum
1.3 Maksud dan Tujuan
1.4 Sistematika Penulisan
BAB II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang, bab ini
menguraikan:
2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang
2.2 Sumber Daya Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
2.3 Kinerja Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas
Kesehatan Kabupaten Jombang
Bab III Isu-Isu Strategis Berdasarkan Tugas Dan Fungsi, bab ini
menguraikan :
3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab I Pendahuluan I - 6
Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
3.2 Telaahan Visi, Misi, Dan Program Kepala Daerah Dan Wakil
Kepala Daerah Terpilih
3.3 Telaahan Renstra Kementerian Kesehatan Republik Indonesia
dan Renstra Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur
3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan
Hidup Strategis Kabupaten Jombang.
Bab IV Visi, Misi, Tujuan Dan Sasaran, Strategi Dan Kebijakan, bab Ini
menguraikan:
4.1 Visi dan Misi Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang
4.3 Strategi dan Kebijakan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Bab V Rencana Program Dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok
Sasaran, Dan Pendanaan Indikatif
BAB VI Indikator Kinerja Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Yang
Mengacu Pada Tujuan Dan Sasaran RPJMD.
BAB VII Penutup
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II - 1
BAB II
GAMBARAN PELAYANAN DINAS KESEHATAN KABUPATEN JOMBANG
2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
2.1.1 Dasar Hukum Pembentukan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Dasar pembentukan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
tertuang dalam Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Tahun 2016
tentang Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2016 Nomor 114, Tambahan Lembaran Negara Repblik Indonesia
Nomor 5887) yang ditindaklanjuti dengan Peraturan Daerah Kabupaten
Jombang Nomor 8 Tahun 2016 Tentang Pembentukan dan Susunan
Perangkat Daerah Kabupaten Jombang serta dilanjutkan dengan
penerbitan Peraturan Bupati Jombang Nomor 24 Tahun 2016 tentang
Kedudukan , Susunan Organisasi, Tugas Pokok dan Fungsi serta Tata
Kerja Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang.
Sebagai salah satu organisasi dinas daerah, maka Dinas
Kesehatan Kabupaten Jombang dalam menjalankan urusan harus
mengacu pada beberapa peraturan sebagai landasan dalam
pelaksanaan program dan kegiatannya. Adapun peraturan yang menjadi
landasan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang adalah sebagai berikut:
a. Undang-Undang Nomor 36 tahun 2009 tentang Kesehatan (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 144, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia nomor 5063)
b. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor
244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587)
sebagaimana telah dirubah beberapa kali, terakhir dengan Undang
Undang Nomor 9 Tahun 2015 (Lembaran Negara Republik Indonesia
tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 5679) ;
c. Peraturan Presiden RI Nomor 72 Tahun 2012 tentang Sistem
Kesehatan Nasional ;
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II - 2
d. Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 2010 tentang
Program Pembangunan yang Berkelanjutan ;
e. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 18 tahun 2016
tentang Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2016 Nomor 114, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 5887) ;
f. Peraturan Menteri Kesehatan RI Nomor 43 tahun 2016 tentang
Standar Pelayanan Minimal Bidang Kesehatan ;
g. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 8 Tahun 2016 tentang
Pembentukan dan Susunan Perangkat daerah kabupaten Jombang ;
h. Peraturan Bupati Jombang Nomor 24 Tahun 2016 tentang
Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas Pokok dan Fungsi serta Tata
Kerja Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang.
i. Keputusan Bupati Jombang Nomor 188.4.45/65/415.10.3.4/2017
tentang Pengesahan Perubahan Rencana Strategis Perangkat
Daerah Tahun 2014 - 2018
Pembentukan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang tertuang
dalam Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 8 Tahun 2016
tentang Pembetukan dan Sususnan Prangkat Daerah Kabupaten
Jombang yang ditindaklanjuti dengan terbitnya Peraturan Bupati
Jombang Nomor 24 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan
Organisasi, Tugas Pokok dan Fungsi serta Tata Kerja Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang disebutkan bahwa:
1. Dinas Kesehatan merupakan unsur pelaksana urusan pemerintahan
yang menjadi kewenangan Daerah pasal 2 ayat 1.
2. Dinas Kesehatan dipimpin oleh Kepala yang berkedudukan di bawah
dan bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekertaris Daerah
Pasal 2 ayat 2
2.1.2 Tugas dan Fungsi Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Tugas pokok Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang adalah
mempunyai tugas membantu Bupati melaksanakan fungsi pelaksana
urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan Daerah di bidang
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II - 3
Kesehatan. Sedangkan dalam melaksanakan tugas pokok, Dinas
Kesehatan mempunyai fungsi sesuai dengan yang tertuang dalam pasal
2 aayat 4 Peraturan Bupati Jombang Nomor 24 Tahun 2016 yaitu:
a. Perumusan kebijakan di bidang kesehatan ;
b. Pelaksanaan kebijakan di bidang kesehatan ;
c. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di bidang kesehatan ;
d. Pelaksanaan administrasi dinas sesuai dengan lingkup fungsinya ;
e. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Bupati terkait dengan
tugas dan fungsinya.
2.1.2.1 Sekretariat Tugas pokok Sekretariat adalah merencanakan,
melaksanakan, mengkoordinasikan dan mengendalikan
kegiatan administrasi umum, kepegawaian, keuangan dan aset,
penyusunan program dan pelaporan. Dalam melaksanakan
tugas pokok, Sekretariat mempunyai fungsi:
a. Pengelolaan pelayanan administrasi umum ;
b. Pengelolaan administrasi kepegawaian ;
c. Pengelolaan administrasi keuangan ;
d. Pengelolaan administrasi aset Dinas Kesehatan ;
e. Pengelolaan urusan rumah tangga ;
f. Koordinasi pengelolaan kepegawaian, keuangan, dan aset ;
g. Pelaksanaan koordinasi penyusunan program, anggaran dan
perundang-undangan ;
h. Pelaksanaan koordinasi penyelenggaraan tugas tugas
bidang ;
i. Pengelolaan kearsipan Dinas Kesehatan ;
j. Pelaksanaan monitoring dan evaluasi organisasi dan
tatalaksana ;
k. Pelaksanaan tugas tugas lain yang diberikan oleh Kepala
Dinas Kesehatan.
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II - 4
Bagian sekretariat memiliki 2 sub bagian masing-masing yaitu
(1) Sub Bagian Umum, Kepegawaian, Keuangan dan Aset, mempunyai tugas:
a) Menyiapkan data dan informasi guna penyusunan
kebijakan teknis dan operasiona l;
b) Melaksanakan administrasi kepegawaian, pembinaan,
peningkatan disiplin dan pengembangan karier serta
upaya peningkatan kesejahteraan pegawai ;
c) Melaksanakan urusan administrasi umum, rumah tangga/
keprotokolan, perjalanan dinas, perlengkapan dan
kearsipan ;
d) Menyusun rencana dan melaksanakan keindahan,
kebersihan dan keamanan kantor ;
e) Melaksanakan kegiatan pengawasan melekat dalam
lingkup Dinas Kesehatan ;
f) Menyusun rencana, mengatur, mengelola dan
menginventaris kebutuhan barang ;
g) Melaksanakan pengelolaan aset lingkup Dinas
Kesehatan ;
h) Melaksanakan kegiatan kehumasan dan kepustakaan
Dinas Kesehatan ;
i) Menangani pengaduan masyarakat terkait dengan
pelaksanaaan tugas.
j) Melaksanakan penatausahaan keuangan ;
k) Melaksanakan pengurusan biaya perjalanan dinas, ganti
rugi, gaji pegawai dan pembayaran hak hak keuangan
lainnya ;
l) Menyusun dan melaksanakan pertanggungjawaban
anggaran Dinas Kesehatan ;
m) Membantu Sekretaris dalam melaksanakan koordinasi
pelaksanaan tugas tugas organisasi dan tatalaksana
aparatur ; dan
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II - 5
n) Melaksanakan tugas tugas lain yang diberikan oleh
Sekretaris.
(2) Sub Bagian Penyusunan Program dan Evaluasi, mempunyai tugas:
a) Menghimpun, menyiapkan bahan koordinasi,
penyusunan rencana strategis dan program anggaran
kesehatan melalui mekanisme daerah ;
b) Melaksanakan koordinasi perencanaan program,
kegiatan dan anggaran bidang kesehatan ;
c) Mengkoordinir, menyiapkan, melaksanakan perencanaan
program dan anggaran ;
d) Mengkoordinir, menyiapkan, melaksanakan penyusunan
dokumen pembangunan kesehatan ;
e) Mengkoordinir, menyiapkan penyusunan Standar
Pelayanan Minimal bidang kesehatan ;
f) Mengkoordinir, menyiapkan bahan koordinasi dan
penyusunan pengelolaan Sistem Akuntabilitas Kinerja
Instansi Pemerintah ;
g) Melaksanakan pemantauan, analisis, evaluasi dan
pelaporan pelaksanaan program;
h) Mengelola, mengenbangkan, menyiapkan bahan
penyusunan kebijakan teknis di bidang pengelolaan data
dan sistem informasi kesehatan terpadu ;
i) Mengkoordinir proses transformasi data melalui internet
(upload dan update) seluruh program di lingkup Dinas
Kesehatan ;
j) Mengelola website Dinas Kesehatan, Webmail dan
jaringan ; dan
k) Melaksanakan tugas tugas lain yang diberikan oleh
Sekretaris.
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II - 6
2.1.2.2 Bidang Kesehatan Masyarakat Tugas pokok Bidang Kesehatan Masyarakat adalah
melaksanakan perumusan dan pelaksanaan kebijakan
operasional kesehatan keluarga dan gizi, promosi kesehatan
dan pemberdayaan masyarakat, kesehatan lingkungan,
kesehatan kerja dan olah raga. Dalam melaksanakan tugas
pokok, Bidang Bina Kesehatan, mempunyai fungsi:
a. Penyiapan perumusan kebijakan operasional di bidang
kesehatan keluarga, gizi masyarakat, promosi kesehatan,
pemberdayaan masyarakat, kesehatan lingkungan,
kesehatan kerja dan kesehatan olah raga ;
b. Penyusunan rencana dan program kegiatan di bidang
kesehatan keluarga dan gizi masyarakat, promosi
kesehatan, pemberdayaan masyarakat, kesehatan
lingkungan, kesehatan kerja dan kesehatan olah raga ;
c. Penyiapan pelaksanaan kebijakan operasional di bidang
kesehatan keluarga dan gizi masyarakat, promosi
kesehatan, pemberdayaan masyarakat, kesehatan
lingkungan, kesehatan kerja dan kesehatan olah raga ;
d. Pelaksanaan koordinasi kegiatan di bidang kesehatan
keluarga dan gizi masyarakat, promosi kesehatan,
pemberdayaan masyarakat, kesehatan lingkungan,
kesehatan kerja dan kesehatan olah raga ;
e. Penyiapan bimbingan teknis dan supervisi di bidang
kesehatan keluarga dan gizi masyarakat, promosi
kesehatan, pemberdayaan masyarakat, kesehatan
lingkungan, kesehatan kerja dan kesehatan olah raga ;
f. Pemantauan, evaluasi dan pelaporan di bidang kesehatan
kesehatan keluarga dan gizi masyarakat, promosi
kesehatan, pemberdayaan masyarakat, kesehatan
lingkungan, kesehatan kerja dan kesehatan olah raga ;
g. Pelaksanaan tugas tugas lain yang diberikan oleh Kepala
Dinas Kesehatan.
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II - 7
Dalam menjalankan tugasnya Bidang Kesehatan
Masyarakat di Dinas Kesehatan membawahi tiga seksi yaitu :
(1) Seksi Kesehatan Keluarga dan Gizi Seksi Kesehatan Keluarga dan Gizi, mempunyai tugas:
a) Menyiapkan bahan perumusan kebijakan operasional
program kesehatan keluarga dan gizi masyarakat ;
b) Menyusun perencanaan program kegiatan dalam rangka
pelaksanaan kebijakan teknis program kesehatan
keluarga dan gizi masyarakat ;
c) Menyiapkan bahan pelaksanaan kebijakan operasional
program kesehatan keluarga dan gizi masyarakat ;
d) Menyiapkan bahan dan pelaksanaan bimbingan teknis
dan supervisi program kesehatan keluarga dan gizi
masyarakat ;
e) Melaksanakan koordinasi pelaksanaan kegiatan program
kesehatan keluarga dan gizi masyarakat ;
f) Melaksanakan pemantauan, evaluasi dan pelaporan
program kesehatan keluarga dan gizi masyarakat ; dan
g) Melaksanakan tugas tugas lain yang diberikan oleh
Kepala Bidang Kesehatan Masyarakat.
(2) Seksi Promosi dan Pemberdayaan Masyarakat Seksi Promosi dan Pemberdayaan Masyarakat, mempunyai
tugas:
a) Menyiapkan bahan perumusan kebijakan operasional
program promosi kesehatan, pemberdayaan masyarakat,
analisa perilaku dan kesehatan inteligensia;
b) Menyusun perencanaan program kegiatan dalam rangka
pelaksanaan kebijakan teknis program promosi
kesehatan, pemberdayaan masyarakat, analisa perilaku
dan kesehatan inteligensia ;
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II - 8
c) Menyiapkan bahan pelaksanaan kebijakan operasional
program promosi kesehatan, pemberdayaan masyarakat,
analisa perilaku dan kesehatan inteligensia;
d) Menyiapkan bahan dan pelaksanaan bimbingan teknis
dan supervisi program promosi kesehatan,
pemberdayaan masyarakat, analisa perilaku dan
kesehatan inteligensia ;
e) Melaksanakan koordinasi pelaksanaan kegiatan program
promosi kesehatan, pemberdayaan masyarakat, analisa
perilaku dan kesehatan inteligensia;
f) Melaksanakan pemantauan, evaluasi dan pelaporan
program promosi kesehatan, pemberdayaan masyarakat,
analisa perilaku dan kesehatan inteligensia;
g) Melaksanakan tugas tugas lain yang diberikan oleh
Kepala Bidang Kesehatan Masyarakat.
(3) Seksi Kesehatan Lingkungan, Kesehatan Kerja dan Olah Raga Seksi Kesehatan Lingkungan Gizi mempunyai tugas:
a) Menyiapkan bahan perumusan kebijakan operasional
program kesehatan lingkungan, kesehatan kerja dan olah
raga ;
b) Menyusun rencana program kegiatan dalam rangka
pelaksanaan kebijakan teknis program kesehatan
lingkungan, kesehatan kerja dan olah raga ;
c) Menyiapkan bahan pelaksanaan kebijakan operasional
program kesehatan lingkungan, kesehatan kerja dan olah
raga ;
d) Menyiapkan bahan dan pelaksanaan bimbingan teknis
dan supervisi program kesehatan lingkungan, kesehatan
kerja dan olah raga ;
e) Melaksanakan koordinasi pelaksanaan kegiatan program
kesehatan lingkungan, kesehatan kerja dan olah raga ;
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II - 9
f) Melaksanakan pemantauan, evaluasi dan pelaporan
program kesehatan lingkungan, kesehatan kerja dan olah
raga ; dan
g) Melaksanakan tugas tugas lain yang diberikan oleh
Kepala Bidang Kesehatan Masyarakat.
2.1.2.3 Bidang Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Tugas pokok Bidang Pencegahan dan Pengendalian Penyakit
adalah melakukan perumusan dan pelaksanaan kebijakan
bidang surveilans, imunisasi, pencegahan dan pengendalian
penyakit menular, pencegahan dan pengedalianpenyakit tidak
menular, kesehatan jiwa serta kesehatan haji. Dalam
melaksanakan tugas pokok, Bidang Kesehatan Masyarakat
mempunyai fungsi:
a. Penyusunan perumusan kebijakan operasional di bidang
surveilans, imunisasi, pencegahan dan pengendalian
penyakit menular, pencegahan dan pengendalian penyakit
dan kesehatan jiwa serta kesehatan haji ;
b. Penyusunan rencana dan program kegiatan di bidang
surveilans, imunisasi, pencegahan dan pengendalian
penyakit menular, pencegahan dan pengendalian penyakit
dan kesehatan jiwa serta kesehatan haji ;
c. Penyiapan pelaksanaan kebijakan operasional di bidang
surveilans, imunisasi, pencegahan dan pengendalian
penyakit menular, pencegahan dan pengendalian penyakit
dan kesehatan jiwa serta kesehatan haji ;
d. Pelaksanaan koordinasi kegiatan di bidang surveilans,
imunisasi, pencegahan dan pengendalian penyakit menular,
pencegahan dan pengendalian penyakit dan kesehatan jiwa
serta kesehatan haji ;
e. Penyiapan bimbingan teknis dan supervisi di bidang
surveilans, imunisasi, pencegahan dan pengendalian
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II - 10
penyakit menular, pencegahan dan pengendalian penyakit
dan kesehatan jiwa serta kesehatan haji ;
f. Pemantauan, evaluasi dan pelaporan di bidang surveilans,
imunisasi, pencegahan dan pengendalian penyakit menular,
pencegahan dan pengendalian penyakit dan kesehatan jiwa
serta kesehatan haji ;
g. Pelaksanaan tugas tugas lain yang diberikan oleh Kepala
Dinas Kesehatan.
Dalam Menjalankan tugasnya Bidang Pencegahan dan
Pengendalian Penyakit terbagi atas tiga seksi yang memiliki
tugas yaitu:
(1) Seksi Surveilans dan Imunisasi, mempunyai tugas :
a) Menyiapkan bahan perumusan kebijakan operasional
program surveilans, imunisasi, dan kesehatan haji;
b) Menyusun perencanaan program kegiatan dalam rangka
pelaksanaan kebijakan teknis program surveilans,
imunisasi, dan kesehatan haji ;
c) Menyiapkan bahan pelaksanaan kebijakan operasional
program surveilans, imunisasi, dan kesehatan haji ;
d) Menyiapkan bahan dan pelaksanaan bimbingan teknis
dan supervisi program surveilans, imunisasi, dan
kesehatan haji ;
e) Melaksanakan koordinasi pelaksanaan kegiatan program
surveilans, imunisasi, dan kesehatan haji ;
f) Melaksanakan pemantauan, evaluasi dan pelaporan
program surveilans, imunisasi, dan kesehatan haji ; dan
g) Melaksanakan tugas tugas lain yang diberikan oleh
Kepala Bidang Pencegahan dan Pengendalian Penyakit.
(2) Seksi Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Menular Seksi Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Menular,
mempunyai tugas:
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II - 11
a) Menyiapkan bahan perumusan kebijakan operasional
program pencegahan dan pengendalian penyakit
menular ;
b) Menyusun rencana program kegiatan dalam rangka
pelaksanaan kebijakan teknis program pencegahan dan
pengendalian penyakit menular ;
c) Menyiapkan bahan pelaksanaan kebijakan operasional
program pencegahan dan pengendalian penyakit
menular ;
d) Menyiapkan bahan dan pelaksanaan bimbingan teknis
dan supervisi program pencegahan dan pengendalian
penyakit menular ;
e) Melaksanakan koordinasi pelaksanaan kegiatan program
pencegahan dan pengendalian penyakit menular ;
f) Melaksanakan pemantauan, evaluasi dan pelaporan
program pencegahan dan pengendalian penyakit
menular ; dan
g) Melaksanakan tugas tugas lain yang diberikan oleh
Kepala Bidang Pencegahan dan Pengendalian Penyakit.
.
(3) Seksi Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Tidak Menular dan Kesehatan Jiwa
Seksi Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Tdak
Menular dan Kesehatan Jiwa, mempunyai tugas:
a) Menyiapkan bahan perumusan kebijakan operasional
program pencegahan dan pengendalian penyakit tidak
menular dan kesehatan jiwa ;
b) Menyusun perencanaan program kegiatan dalam rangka
pelaksanaan kebijakan teknis program pencegahan dan
pengendalian penyakit tidak menular dan kesehatan jiwa
;
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II - 12
c) Menyiapkan bahan pelaksanaan kebijakan operasional
program pencegahan dan pengendalian penyakit tidak
menular dan kesehatan jiwa ;
d) Menyiapkan bahan dan pelaksanaan bimbingan teknis
dan supervisi program pencegahan dan pengendalian
penyakit tidak menular dan kesehatan jiwa ;
e) Melaksanakan koordinasi pelaksanaan kegiatan program
pencegahan dan pengendalian penyakit tidak menular
dan kesehatan jiwa ;
f) Melaksanakan pemantauan, evaluasi dan pelaporan
program pencegahan dan pengendalian penyakit tidak
menular dan kesehatan jiwa ; dan
g) Melaksanakan tugas tugas lain yang diberikan oleh
Kepala Bidang Pencegahan dan Pengendalian Penyakit.
2.1.2.4 Bidang Pelayanan dan Sumber Daya Kesehatan
Tugas pokok Bidang Pengembangan Sumber Daya Kesehatan
adalah melaksanakan sebagian tugas Dinas Kesehatan di
bidang Pelayanan Kesehatan, Kefarmasian, Alat Kesehatan
(Alkes), dan Perbekalan
Kesehatan Rumah Tangga (PKRT) dan Sumber Daya
Kesehatan. Dalam melaksanakan tugas pokok, Bidang
Pelayanan dan Sumber Daya Kesehatan, mempunyai fungsi:
a. Penyiapan penyusunan rumusan kebijakan operasional di
bidang pelayanan kesehatan, kefarmasian, Alat Kesehatan
(Alkes) dan Perbekalanan Kesehatan Rumah Tangga
(PKRT) dan Sumber Daya Kesehatan;
b. Penyusunan rencana dan program kegiatan di bidang
pelayanan kesehatan, kefarmasian, Alat Kesehatan (Alkes)
dan Perbekalanan Kesehatan Rumah Tangga (PKRT) dan
Sumber Daya Kesehatan;
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II - 13
c. Penyiapan Pelaksanaan kebijakan operasional di bidang
pelayanan kesehatan, kefarmasian, Alat Kesehatan (Alkes)
dan Perbekalanan Kesehatan Rumah Tangga (PKRT) dan
Sumber Daya Kesehatan;
d. Pelaksanaan koordinasi kegiatan di bidang pelayanan
kesehatan, kefarmasian, Alat Kesehatan (Alkes) dan
Perbekalanan Kesehatan Rumah Tangga (PKRT) dan
Sumber Daya Kesehatan;
e. Penyiapan bimbingan teknis dan supervisi di bidang
pelayanan kesehatan, kefarmasian, Alat Kesehatan (Alkes)
dan Perbekalanan Kesehatan Rumah Tangga (PKRT) dan
Sumber Daya Kesehatan;
f. Pemantauan, evaluasi dan pelaporan di bidang pelayanan
kesehatan, kefarmasian, Alat Kesehatan (Alkes) dan
Perbekalanan Kesehatan Rumah Tangga (PKRT) dan
Sumber Daya Kesehatan;
g. Pelaksanaan tugas tugas lain yang diberikan oleh Kepala
Dinas Kesehatan.
Dalam menjalankan tugasnya Bidang Pelayanan dan
Sumber Daya Kesehatan memiliki 3 seksi dengan tugas sebagai
berikut:
(1) Seksi Pelayanan Kesehatan, mempunyai tugas:
a) Menyiapkan bahan perumusan kebijakan operasional
program pelayanan kesehatan primer dan pelayanan
kesehatan rujukan serta pelayanan kesehatan tradisional;
b) Menyusun perencanaan program kegiatan dalam rangka
pelaksanaan kebijakan teknis program pelayanan
kesehatan primer dan pelayanan kesehatan rujukan serta
pelayanan kesehatan tradisional;
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II - 14
c) Menyiapkan bahan pelaksanaan kebijakan operasional
program pelayanan kesehatan primer dan pelayanan
kesehatan rujukan serta pelayanan kesehatan tradisional;
d) Menyiapkan bahan dan pelaksanaan bimbingan teknis
dan supervisi program pelayanan kesehatan primer dan
pelayanan kesehatan rujukan serta pelayanan kesehatan
tradisional;
e) Melaksanakan koordinasi pelaksanaan kegiatan program
pelayanan kesehatan primer dan pelayanan kesehatan
rujukan serta pelayanan kesehatan tradisional;
f) Melaksanakan pemantauan, evaluasi dan pelaporan
program pelayanan kesehatan primer dan pelayanan
kesehatan rujukan serta pelayanan kesehatan tradisional;
dan
g) Melaksanakan tugas tugas lain yang diberikan oleh
Kepala Bidang Pelayanan dan Sumber Daya Kesehatan.
(2) Seksi Kefarmasian, Alat Kesehatan dan Perbekalan Kesehatan Rumah Tangga, mempunyai tugas:
a) Menyiapkan bahan perumusan kebijakan operasional
program pelayanan kefarmasian, makanan minuman,
Alat Kesehatan (Alkes) dan Perbekalan Kesehatan
Rumah Tangga (PKRT);
b) Menyusun perencanaan program kegiatan dalam rangka
pelaksanaan kebijakan teknis program pelayanan
kefarmasian, makanan minuman, Alat Kesehatan (Alkes)
dan Perbekalan Kesehatan Rumah Tangga (PKRT);
c) Menyiapkan bahan pelaksanaan kebijakan operasional
program pelayanan kefarmasian, makanan minuman,
Alat Kesehatan (Alkes) dan Perbekalan Kesehatan
Rumah Tangga (PKRT);
d) Menyiapkan bahan dan pelaksanaan bimbingan teknis
dan supervisi program pelayanan kefarmasian, makanan
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II - 15
minuman, Alat Kesehatan (Alkes) dan Perbekalan
Kesehatan Rumah Tangga (PKRT);
e) Melaksanakan koordinasi pelaksanaan kegiatan program
pelayanan kefarmasian, makanan minuman, Alat
Kesehatan (Alkes) dan Perbekalan Kesehatan Rumah
Tangga (PKRT);
f) Melaksanakan pemantauan, evaluasi dan pelaporan
program pelayanan kefarmasian, makanan minuman,
Alat Kesehatan (Alkes) dan Perbekalan Kesehatan
Rumah Tangga (PKRT);
g) Melaksanakan tugas tugas lain yang diberikan oleh
Kepala Bidang Pelayanan dan Sumber Daya Kesehatan.
(3) Seksi Sumber Daya Kesehatan, mempunyai tugas:
a) Menyiapkan bahan perumusan kebijakan operasional
sarana dan prasarana kesehatan, sumber daya
kesehatan manusia dan jaminan kesehatan;
b) Menyusun perencanaan program kegiatan dalam rangka
pelaksanaan kebijakan teknis sarana dan prasarana
kesehatan, sumber daya kesehatan manusia dan
jaminan kesehatan;
c) Menyiapkan bahan pelaksanaan kebijakan operasional
sarana dan prasarana kesehatan, sumber daya
kesehatan manusia dan jaminan kesehatan;
d) Menyiapkan bahan dan pelaksanaan bimbingan teknis
dan supervisi sarana dan prasarana kesehatan, sumber
daya kesehatan manusia dan jaminan kesehatan ;
e) Melaksanakan koordinasi pelaksanaan kegiatan sarana
dan prasarana kesehatan, sumber daya kesehatan
manusia dan jaminan kesehatan;
f) Melaksanakan pemantauan, evaluasi dan pelaporan
sarana dan prasarana kesehatan, sumber daya
kesehatan manusia dan jaminan kesehatan;
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II - 16
g) Melaksanakan tugas tugas lain yang diberikan oleh
Kepala Bidang Pelayanan dan Sumber Daya Kesehatan.
2.1.2.5 Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) Kesehatan dibentuk
berdasarkan Peraturan Bupati Jombang Nomor 17 tahun 2017
tentang pembentukan unit pelaksana teknis dinas. Unit
Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) Kesehatan terdiri dari :
(1) UPTD Laboratorium Kesehatan Lingkungan, mempunyai
tugas pokok melaksanakan sebagian tugas Dinas
Kesehatan di bidang jasa pemeriksaaan laboratorium
kesehatan lingkungan dan kegiatan teknis lainnya dalam
rangka mendukung pelaksanaan tugas pokok Dinas
Kesehatan. Dalam melaksanakan tugas pokok UPTD
Laboratorium Kesehatan Lingkungan mempunyai fungsi :
a. Penyusunan dan perumusan rencana program, kegiatan
dan prosedur tetap dalam rangka pelaksanaan kebijakan
teknis dibidang pengelolaan, penertiban dan pelayanan
kepada masyarakat;
b. Pelaksanaan program kerja dan kebijakan teknis yang
menyangkut kepentingan umum dalam upaya
mengembangkan dan menjaga kualitas pelestarian
lingkungan hidup berupa limbah cair/padat/gas serta
makanan dan minuman atau residu pestisida;
c. Penganalisaan sampel yang diterima dari masyarakat/
instansi untuk diperiksa secara kimia dan bakteriologi dan
hasilnya direkomendasikan pada pihak yang
membutuhkan;
d. Penyelesaian penelitian dengan memberikan tanda bukti
kepada setiap sample yang telah dinyatakan memenuhi
persyaratan Kesehatan serta pelaksanaan pemungutan
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II - 17
retribusi jasa pengkajian sesuai ketentuan Perundang-
undangan;
e. Pembinaan dan sosialisasi pentingnya kualitas
makanan/minuman yang dikonsumsi masyarakat serta
dampak lain akibat pencemaran lingkungan;
f. Pengendalian dan perawatan, kelaikan sarana
operasional untuk menjamin agar bangunan dan fasilitas
teknis lainnya tetap bersih dan siap pakai;
g. Pelaksanaan tugas-tugas ketatausahaan UPTD
Laboratorium Kesehatan Lingkungan; dan
h. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas
Kesehatan sesuai dengan tugas dan fungsinya.
(2) UPTD Gudang Farmasi Tugas pokok UPTD Gudang Farmasi adalah melaksanakan
sebagian tugas Dinas Kesehatan dibidang pengelolaan obat
reagen dan bahan kesehatan habis pakai untuk keperluan
pelayanan kesehatan dasar se-Kabupaten Jombang. Dalam
melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada pasal 4
Peraturan Bupati ini, UPTD Gudang Farmasi mempunyai
fungsi :
a. Penyusunan rencana program, kegiatan dan prosedur
tetap dalam rangka pelaksanaan kebijakan teknis
dibidang pengelolaan obat reagen dan bahan kesehatan
habis pakai;
b. Pelaksanaan program kerja dan kebijakan teknis yang
menyangkut kepentingan umum dalam upaya pelayanan
di bidang pengelolaan obat reagen dan bahan kesehatan
habis pakai;
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II - 18
c. Penginventarisir dan membantu merencanakan
kebutuhan obat reagen dan bahan kesehatan habis
pakai;
d. Penerimaan obat reagen dan bahan kesehatan habis
pakai;
e. Menyimpan dan mengamankan obat reagen, bahan
kesehatan habis pakai dari kerusakan dan kehilangan;
f. Pendistribusian obat reagen, bahan kesehatan habis
pakai untuk pelayanan kesehatan dasar, serta untuk
pelaksanaan program-program kesehatan lain baik
secara terjadwal maupun di luar jadwal dalam keadaan
darurat kepada Puskesmas;
g. Pelaksanaan tugas-tugas ketatausahaan UPTD Gudang
Farmasi ; dan
h. Pelaksanaan Tugas lain yang diberikan oleh Kepala
Dinas Kesehatan sesuai dengan tugas dan fungsinya.
(3) UPTD Pusat Kesehatan Masyarakat (Puskesmas) Tugas pokok UPTD Pusat Kesehatan Masyarakat adalah
tugas melaksanakan sebagian tugas Dinas Kesehatan di
bidang Jasa Pelayanan Kesehatan Masyarakat dan kegiatan
teknis lainnya dalam rangka mendukung pelaksanaan tugas
pokok Dinas Kesehatan. Dalam melaksanakan tugas pokok,
UPTD Pusat Kesehatan Masyarakat mempunyai fungsi :
a. Penyusunan dan perumusan rencana program, kegiatan
dan prosedur tetap dalam rangka pelaksanaan kebijakan
teknis di bidang Pelayanan Kesehatan Masyarakat di
wilayah kerjanya;
b. Pelaksanaan program kerja dan kebijakan teknis yang
menyangkut kepentingan Pelayanan Masyarakat di
wilayah kerjanya;
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II - 19
c. Pelayanan upaya Kesehatan di wilayah kerjanya;
d. Pembinaan upaya Kesehatan di wilayah kerjanya;
e. Pengembangan Upaya Kesehatan yang dilakukan oleh
Masyarakat di wilayah kerjanya;
f. Pelaksanaan tugas-tugas ketatausahaan UPTD
Puskesmas; dan
g. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas
Kesehatan sesuai dengan tugas dan fungsinya.
2.1.3 Struktur organisasi Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Sebagai institusi perangkat daerah keberadaan sumber daya
aparatur memegang peran penting dalam menjalankan kebijakan dan
program yang dibuat oleh Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang. Selain
dukungan aparatur dengan kapasitas dan kapabilitas yang handal
dibutuhkan sistem organisasi yang tersusun secara sistematis sesuai
dengan tugas pokok dan fungsinya masing-masing agar tidak terjadi
tumpang tindih tugas dan wewenang. Dinas Kesehatan Kabupaten
Jombang memiliki susunan organisasi sebagai berikut :
1. Kepala Dinas;
2. Sekretariat, membawahi :
a. Sub Bagian Umum, Kepegawaian, Keuangan dan Aset; dan
b. Sub Bagian Penyusunan Program dan Evaluasi.
3. Bidang Kesehatan Masyarakat, membawahi :
a. Seksi Kesehatan keluarga dan Gizi;
b. Seksi Promosi dan Pemberdayaan Masyarakat; dan
c. Seksi Kesehatan Lingkungan Kesehatan Kerja dan Olah Raga.
4. Bidang Pencegahan dan Pengendalian Penyakit, membawahi :
a. Seksi Surveilans dan Imunisasi;
b. Seksi Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Menular ; dan
c. Seksi Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Tidak Menular dan
Kesehatan Jiwa.
5. Bidang Pelayanan dan Sumber Daya Kesehatan, membawahi :
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II - 20
a. Seksi Pelayanan Kesehatan;
b. Seksi Kefarmasian, Alkes dan Perbekalan Kesehatan Rumah
Tangga; dan
c. Seksi Sumber Daya Kesehatan.
6. Kelompok Jabatan Fungsional.
7. Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) yang terdiri dari:
a. UPTD Laboratorium Kesehatan Lingkungan;
b. UPTD Gudang Farmasi;
c. UPTD Pusat Kesehatan Masyarakat (Puskesmas) yang terdiri dari:
1. UPTD Puskesmas Jelakombo Jombang;
2. UPTD Puskesmas Pulo Lor Jombang;
3. UPTD Puskesmas Jabon Jombang;
4. UPTD Puskesmas Tambakrejo Jombang;
5. UPTD Puskesmas Cukir Diwek;
6. UPTD Puskesmas Brambang Diwek;
7. UPTD Puskesmas Blimbing Gudo;
8. UPTD Puskesmas Plumbongambang Gudo;
9. UPTD Puskesmas Bandarkedungmulyo;
10. UPTD Puskesmas Perak;
11. UPTD Puskesmas Megaluh;
12. UPTD Puskesmas Tembelang;
13. UPTD Puskesmas Jatiwates Tembelang;
14. UPTD Puskesmas Bawangan Ploso;
15. UPTD Puskesmas Kabuh;
16. UPTD Puskesmas Plandaan;
17. UPTD Puskesmas Tapen Kudu;
18. UPTD Puskesmas Keboan Ngusikan;
19. UPTD Puskesmas Mojoagung;
20. UPTD Puskesmas Gambiran Mojoagung;
21. UPTD Puskesmas Sumobito;
22. UPTD Puskesmas Jogoloyo Sumobito;
23. UPTD Puskesmas Kesamben;
24. UPTD Puskesmas Blimbing Kesamben;
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II - 21
25. UPTD Puskesmas Peterongan;
26. UPTD Puskesmas Dukuhklopo Peterongan;
27. UPTD Puskesmas Mayangan Jogoroto;
28. UPTD Puskesmas Jarakkulon Jogoroto;
29. UPTD Puskesmas Pulorejo Ngoro;
30. UPTD Puskesmas Kesamben Ngoro;
31. UPTD Puskesmas Mojowarno;
32. UPTD Puskesmas Japanan Mojowarno;
33. UPTD Puskesmas Bareng;
34. UPTD Puskesmas Wonosalam.
Sedangkan Unit Pelaksana Teknis Daerah memiliki struktur
organisasi sebagai berikut
a. Kepala Unit Pelaksana Teknis;
b. Sub Bagian Tata Usaha;
c. Kelompok Jabatan Fungsional.
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II - 22
Gambar 2. 1 Struktur Organisasi Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Sumber: Perbup Jombang Nomor 24 tahun 2016
DINAS KESEHATAN KABUPATEN JOMBANG
Sekretariat
Subbagian Penyusunan Program
Subbagian Umum, Kepegawaian, Kuangan
dan Aset
Kelompok Jabatan Fungsional
Bidang Kesehatan Masyarakat Bidang
Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Bidang
Pelayanan dan Sumber Daya Kesehatan
Seksi Kesehatan Keluarga dan Gizi
Seksi Promosi dan Pemberdayaan
Masyarakat
Seksi Kesehatan Lingkungan,
Kesehatan Kerja dan Olah Raga
Seksi Surveilans dan Imunisasi
Seksi Pencegahan dan Pengendalian Penyakit
Menular
Seksi Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Tidak Menular dan Kesehatan Jiwa
Seksi Pelayanan Kesehatan
Seksi Kefarmasian, Alkes dan Perbekalan
Kesehatan Rumah Tangga
Seksi Sumber Daya Kesehatan
UNIT PELAKSANA TEKNIS DINAS
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II-23
Adapun rincian sumberdaya aparatur/pegawai Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang yang terkait dengan struktur organisasi diantaranya adalah sebagai berikut:
Tabel 2. 1 Struktural Eselon II dan III
No Tingkat Eselon Jabatan
1 II Kepala Dinas 2 III Sekretaris Dinas 3 III Kepala Bidang Kesehatan Masyarakat 4 III Kepala Bidang Pencegahan dan Pengendalian Penyakit 5 III Kepala Bidang Pelayanan dan Sumber Daya Kesehatan
Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang, 2017
Tabel 2. 2 Struktural Eselon IV
No Tingkat Eselon Jabatan
1 IV Kepala Sub Bagian Umum, Kepegawaian, Keuangan dan Aset2 IV Kepala Sub Bagian Penyusunan Program dan Evaluasi 3 IV Kepala Seksi Kesehatan Keluarga dan Gizi4 IV Kepala Seksi Promosi dan Pemberdayaan Masyarakat 5 IV Kepala Seksi Kesehatan Lingkungan, Kesehatan Kerja dan
Olah Raga 6 IV Kepala Seksi Surveilans dan Imunisasi 7 IV Kepala Seksi Pencegahan dan Pengendalian Penyakit
Menular 8 IV Kepala Seksi Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Tidak
Menular dan Kesehatan Jiwa 9 IV Kepala Seksi Pelayanan Kesehatan
10 IV Kepala Seksi Kefarmasian, Alat Kesehatan, Perbekalan Kesehatan Rumah Tangga
11 IV Kepala Seksi Sumber Daya Kesehatan 12 IV Kepala UPTD Laboratorium Kesehatan Lingkungan 13 IV Kepala UPTD Gudang Farmasi 14 IV Kepala UPTD Puskesmas Jelakombo Jombang 15 IV Kepala UPTD Puskesmas Pulo Lor Jombang 16 IV Kepala UPTD Puskesmas Jabon Jombang; 17 IV Kepala UPTD Puskesmas Tambakrejo Jombang; 18 IV Kepala UPTD Puskesmas Cukir Diwek; 19 IV Kepala UPTD Puskesmas Brambang Diwek; 20 IV Kepala UPTD Puskesmas Blimbing Gudo; 21 IV Kepala UPTD Puskesmas Plumbongambang Gudo; 22 IV Kepala UPTD Puskesmas Bandarkedungmulyo; 23 IV Kepala UPTD Puskesmas Perak; 24 IV Kepala UPTD Puskesmas Megaluh; 25 IV Kepala UPTD Puskesmas Tembelang; 26 IV Kepala UPTD Puskesmas Jatiwates Tembelang; 27 IV Kepala UPTD Puskesmas Bawangan Ploso; 28 IV Kepala UPTD Puskesmas Kabuh;
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II-24
No Tingkat Eselon Jabatan
29 IV Kepala UPTD Puskesmas Plandaan; 30 IV Kepala UPTD Puskesmas Tapen Kudu; 31 IV Kepala UPTD Puskesmas Keboan Ngusikan; 32 IV Kepala UPTD Puskesmas Mojoagung33 IV Kepala UPTD Puskesmas Gambiran Mojoagung; 34 IV Kepala UPTD Puskesmas Sumobito; 35 IV Kepala UPTD Puskesmas Jogoloyo Sumobito; 36 IV Kepala UPTD Puskesmas Kesamben; 37 IV Kepala UPTD Puskesmas Blimbing Kesamben; 38 IV Kepala UPTD Puskesmas Peterongan; 39 IV Kepala UPTD Puskesmas Dukuhklopo Peterongan; 40 IV Kepala UPTD Puskesmas Mayangan Jogoroto; 41 IV Kepala UPTD Puskesmas Jarakkulon Jogoroto; 42 IV Kepala UPTD Puskesmas Pulorejo Ngoro; 43 IV Kepala UPTD Puskesmas Kesamben Ngoro; 44 IV Kepala UPTD Puskesmas Mojowarno; 45 IV Kepala UPTD Puskesmas Japanan Mojowarno; 46 IV Kepala UPTD Puskesmas Bareng; 47 IV Kepala UPTD Puskesmas Wonosalam
Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang, 2017
2.2 Sumber Daya Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Dukungan sumberdaya organisasi memiliki peran penting untuk
mendukung kinerja dan mencapai tujuan organisasi. Sumberdaya organisasi ini
meliputi sumberdaya yang tampak (tangible asset) dan sumberdaya tidak
tampak (intangible asset). Sebagai organisasi pemerintah Dinas Kesehatan
memiliki tugas menjalankan pembangunan di bidang kesehatan dan untuk
mendukung tugas tersebut dibutuhkan sumberdaya yang handal.
2.2.1 Kepegawaian/Aparatur Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Kepegawaian/aparatur Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
adalah asset nyata (tangibel asset) yang memiliki peran secara dominan
bagi Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang. Kapasitas dan kapabilitas
aparatur yang handal dan profesional adalah jaminan bagi terwujudnya
pembangunan kesehatan di ruang lingkup Kabupaten Jombang. Sebagai
dukungan administrasi pemerintahan yang baik serta terciptaya
kelancaran serta keterpaduan pelaksanaan tugas dan fungsi sebagai
pelaksana pembangunan, saat ini Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
memiliki jumlah personil sebanyak 1455 orang. Potensi sumberdaya
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II-25
daya aparatur ini dapat diklasifikasikan berdasarkan beberapa klasifikasi
sebagaimana tabel-tabel berikut :
Tabel 2. 3 Potensi Aparatur Berdasarkan Status Kepegawaian
Status Kepegawaian Jumlah Presentase
PNS 1037 71.3% PTT 141 9.7% Kontrak Pemkab 23 1.6% Kontrak Dinkes 164 11.3% Ponkesdes 34 2.3% Bidan Mandiri 56 3.8%
Jumlah 1455 100% Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang , 2013
Status pegawai di Dinas Kesehatan yang telah memperoleh status PNS
adalah sebanyak 1037 atau 71.1% dari jumlah keseluruhan pegawai.
Status pegawai terbanyak selanjutnya adalah pegwai kontrak Dinkes
dan pegawai tidak tetap (PTT) dengan proporsi 164 (11,2%) dan 141
(11,2%)
Tabel 2. 4 Potensi Sumberdaya Dinas Kesehatan Berdasarkan Sebaran Instansi dan Subinstansi
No Instansi/Sub Instansi Jumlah 1 Dinas Kesehatan 96 2 Stikes Pemkab 9 3 UPTD Gudang Farmasi Kabupaten 7 4 UPTD Laboratorium Kesehatan Lingkungan 3 5 UPTD Puskesmas Jelakombo Jombang; 32 6 UPTD Puskesmas Pulo Lor Jombang; 347 UPTD Puskesmas Jabon Jombang; 35 8 UPTD Puskesmas Tambakrejo Jombang; 28 9 UPTD Puskesmas Cukir Diwek; 69
10 UPTD Puskesmas Brambang Diwek; 33 11 UPTD Puskesmas Blimbing Gudo; 38 12 UPTD Puskesmas Plumbongambang Gudo; 36 13 UPTD Puskesmas Bandarkedungmulyo; 58 14 UPTD Puskesmas Perak; 42 15 UPTD Puskesmas Megaluh; 32 16 UPTD Puskesmas Tembelang; 33 17 UPTD Puskesmas Jatiwates Tembelang; 28 18 UPTD Puskesmas Bawangan Ploso; 29 19 UPTD Puskesmas Kabuh 45 20 UPTD Puskesmas Plandaan; 40 21 UPTD Puskesmas Tapen Kudu; 60
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II-26
No Instansi/Sub Instansi Jumlah 22 UPTD Puskesmas Keboan Ngusikan; 34 23 UPTD Puskesmas Mojoagung; 72 24 UPTD Puskesmas Gambiran Mojoagung; 35 25 UPTD Puskesmas Sumobito; 43 26 UPTD Puskesmas Jogoloyo Sumobito; 31 27 UPTD Puskesmas Kesamben; 33 28 UPTD Puskesmas Blimbing Kesamben; 27 29 UPTD Puskesmas Peterongan; 53 30 UPTD Puskesmas Dukuhklopo Peterongan; 35 31 UPTD Puskesmas Mayangan Jogoroto; 36 32 UPTD Puskesmas Jarakkulon Jogoroto; 24 33 UPTD Puskesmas Pulorejo Ngoro; 37 34 UPTD Puskesmas Kesamben Ngoro; 27 35 UPTD Puskesmas Mojowarno; 39 36 UPTD Puskesmas Japanan Mojowarno; 31 37 UPTD Puskesmas Bareng; 67 38 UPTD Puskesmas Wonosalam; 41
Jumlah 1455 Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang, 2013
Berdasarkan data pada tabel 2.4 diketahui bahwa sebaran pegawai
paling banyak di puskesmas-puskesmas yang dimiliki Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang. Jumlah total pegawai Dinas Kesehatan yang ada
di puskesmas yaitu sebanyak 1340 orang (92.1%)
Tabel 2. 5 Potensi Sumber Daya Aparatur berdasarkan Jabatan
Jabatan Satuan Jumlah
Kepala Dinas Orang 1 Sekretaris Orang 1 Kepala Bidang Orang 3 Kepala Seksi Orang 9 Kepala sub bagian Orang 3 Kepala UPTD Orang 36 Fungsional Khusus Orang 1.052 Fungsional Umum Orang 350
Total Orang 1.455 Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang, 2013
Dalam mengelola sumberdaya yang ada diperlukan penjenjangan/
hierarki jabatan struktural yang diklasifikasikan dengan eselon. Sebagai
SKPD yang berbentuk dinas tingkat eselon yang tertinggi di Dinas
Kesehatan Kabupaten Jombang adalah eselon II dengan eselon
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II-27
terendah adalah eselon IV. Berdasarkan tingkat eselon personil yang
dimiliki oleh Dinas Kesehatan sebanyak 39 dengan rinciannya
sebagaimana terpampang ditabel 2.6
Tabel 2. 6 Potensi Sumber Daya Aparatur berdasarkan Eselon
Klasifikasi Eselon Jumlah
IIb 1 IIIa 1 IIIb 3 Iva 34
JUMLAH 39 Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang, 2013
Dalam mencapai tujuan pembangunan kesehatan peran sumber daya
manusia yang profesional mutlak dibutuhkan oleh Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang. Kasifikasi pegawai yang memiliki keahlian dan
ketrampilan tertentu dalam Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
masuk ke dalam klasifikasi tenaga fungsional. Dinas Kesehatan memiliki
total 1.052 orang tenaga fungsional khusus, rincian tenaga fungsional
tersebut adalah sebagai berikut :
Tabel 2. 7 Potensi Sumber Daya Aparatur Fungsional Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
No Jabatan Jumlah 1 Apoteker 4 2 Asistan apoteker 34 3 Bidan 498 4 Dokter gigi 31 5 Dokter umum 47 6 Dokter spesialis 1 7 Nutrisionis 22 8 Perawat Gigi 25 9 Perawat 308
10 Perekam medis 4 11 Penyuluh kesehatan masyarat 26 12 Pranata lab 43 13 Radiografer 3 14 Sanitarian 31
Total 1052 Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang, 2013 Klasifikasi kepegawaian
Sebagaimana institusi pemerintahan yang lain, pegawai/aparatur di
Dinas Kesehatan mayoritas adalah pegawai negeri sipil yang dibedakan
berdasarkan pangkat golongan, pangkat golongan ini akan menunjukan
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II-28
masa bakti serta tingkat pendidikan formal yang pernah ditempuh,
berdasarkan pangkat dan golongan aparatur/pegawai yang dimiliki Dinas
Kesehatan Kabupaten Jombang adalah sebagai berikut:
Tabel 2. 8 Potensi Sumber Daya Aparatur Berdasarkan Golongan NO GOL I JUMLAH GOL II JUMLAH GOL III JUMLAH GOL IV JUMLAH total
1 I/a 4 II/a 45 III/a 73 IV/a 17 2 I/b 8 II/b 141 III/b 183 IV/b 10 3 I/c 6 II/c 168 III/c 156 IV/c 9 4 I/d 15 II/d 106 III/d 97 IV/d 0 5 IV/e 0 JUMLAH 33 460 509 38 1028
Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang, 2013
Berdasarkan informasi pada tabel 2.8 terdapat perbedaan jumlah
pengawai dikarenakan pegawai berdasarkan golongan dihitung hanya
yang PNS. Kepegawaian di Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang di
dominasi oleh pegawai dengan golongan III yaitu sebanyak 505 pegawai
(48.7%) dan kemudian pegawai dari golongan II yaitu sebanyak 464
(44.7%). Dalam menjalankan tupoksi, aparatur Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang wajib dan/atau dipersyarakatkan mengikuti
pelatihan jabatan. Pendidikan dan pelatihan yang diikuti oleh PNS ini
biasa disebut dengan Pendidikan dan Pelatihan (DIKLAT)
diselenggarakan dalam rangka meningkatkan kemampuan kapasitas
dan kapabilitas aparatur pemerintah sehingga terwujudnya sumberdaya
aparatur yang handal dalam mendukung tata kelola pemerintahan yang
baik (good governance). DIKLAT struktural terdiri dari DIKLAT Jabatan I,
II, III, IV dimana sebelumnya disebut dengan ADUM, SEPALA,
SEPADYA, SEPAMA, SESPANAS dan sebagainya. Klasifikasi pegawai
Dinas Kesehatan yang telah mengikuti DIKLAT Jabatan Struktural
adalah sebagai berikut:
Tabel 2. 9 Klasifikasi Tingkat Pendidikan Aparatur/Pegawai Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
NO PENDIDIKAN JUMLAH 1 DIKLAT TEKNIS FUNGSIONAL 7 2 DIKLATPIM II 1 3 DIKLATPIM III 4 4 DIKLATPIM IV 15 JUMLAH 27
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II-29
Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang, 2013
Dari tabel 2.9 diketahui bahwa sebanyak 15 pegawai Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang telah mengikuti Diklatpim IV, 1 orang masing-
masing telah mengikuti Diklatpim II dan 4 orang Diklatpim IV dan 7 orang
telah mengikuti Diklat Teknis Fungsional.
Adanya pelatihan jabatan harus didukung oleh sumberdaya yang sejak
awal memang sudah memiliki kualifikasi pendidikan formal yang
berkompeten dalam mendukung pelayanan kesehatan dan fungsi
organisasi secara umum, kualifikasi pendidikan tersebut khususnya
adalah pendidikan dengan kompetensi di bidang kesehatan. Kualifikasi
pendidikan yang proporsional dapat menjamin terpenuhinya prinsip
manajemen yang rasional dan objektf (the right man on the right place).
Berdasarkan tingkat pendidikan formal komposisi pegawai Dinas
Kesehatan tersaji dalam tabel 2.10
Tabel 2. 10 Klasifikasi Aparatur/Pegawai Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang berdasarkan Pendidikan Formal
NO JENJANG PENDIDIKAN JUMLAH 1 SD 42 2 SMP 53 3 SMA/SMK 415 4 D-1 34 5 D-2 0 6 D-3 735 7 D-4 7 8 S-1 157 9 S-2 13 JUMLAH 1.455
Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang, 2013
dari tabel 2.10 dapat dilihat bahwa latar belakang pendidikan tertinggi
pegawai Dinas Kesehatan adalah D-3 sebanyak 735 orang (50,52%) ,
SMA/SMK sebanyak 415 orang (28,52%), yang bergelar S-1 sebanyak
157 orang, D-1 sebanyak 34 orang dan pendidikan formal tertinggi
adalah S-2 yakni sebanyak 13 orang.
Pengembangan sumberdaya manusia kesehatan (SDMK) adalah salah
satu isu strategis yang dihadapi oleh pemerintah dalam hal ini
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II-30
Kementerian Kesehatan, Dinas Kesehatan Provinsi serta Dinas
Kesehatan Kabupaten/Kota. Jumlah dan Jenis SDMK belum sesuai
dengan pembangunan Kesehatan, Mutu SDMK belum memadai serta
distribusi SDMK yang belum merata adalah 3 permasalahan dasar yang
dihadapi dalam pembangunan SDMK. Pemerintah pusat membuat
Rencana Pengembangan Tenaga Kesehatan (RPTK) 2011-2025.
Perencanaan tersebut meliputi perencanaan kebutuhan tenaga
kesehatan, pengadaan/produksi, pendayagunaan, serta pembinaan dan
pengawasan mutu tenaga kesehatan. Dalam RPTK tersebut ada 13
(tigabelas) jenis tenaga yang menjadi prioritas yakni dokter spesialis,
dokter gigi, perawat, bidan, perawat gigi, apoteker, asistan apoteker,
sanitarian, gizi, kesehatan masyarakat, keterapian fisik dan ketehnisian
medis. Target rasio yang telah ditetapkan untuk masing masing tenaga
medis tersebut disajikan dalam tabel berikut:
Tabel 2. 11 Proyeksi Rasio Tenaga Kesehatan Tahun 2010 dan 2014
No Jenis Tenaga Rasio tahun 2010 per 100.000 penduduk
Rasio tahun 2014 per 100.000 penduduk
1 Dokter Spesialis 9.00 12,00 2 Dokter Umum 30.00 48.00 3 Dokter Gigi 11.00 11.00 4 Perawat 158.00 158.00 5 Bidan 75.00 75.00 6 Perawat Gigi 16.00 16.00 7 Apoteker 9.00 12.00 8 Asisten Apoteker 18.00 24.00 9 SKM 8.00 12.00
10 Sanitarian 10.00 15.00 11 Gizi 18.00 24.00 12 Keterapian Fisik 4.00 6.00 13 Ketehnisian Medis 6.00 9.00
Sumber: Kementerian Kesehatan RI
Keberadaan tenaga medis di lingkup Kabupaten Jombang tersebar tidak
hanya di Dinas Kesehatan namun juga di Rumah Sakit Umum daerah
serta di Rumah Sakit Swasta, serta instansi medis lain. Ketersesuaian
target dengan keberadaan tenaga medis yang ada di Kabupaten
Jombang dan tenaga medis yang dimiliki oleh Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang adalah sebagai berikut:
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II-31
Tabel 2. 12 Jumlah Dan Rasio SDMK Total dan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
No Kategori Jumlah SDMK total
Jumlah SDMK Dinas
Rasio Total per 100000
penduduk
Rasio SDMK Dinas Per 100000
Penduduk
Rasio SDMK dinas
terhadap SDMK total
1 Dokter Spesialis 55 1 4.52 0.08 2%2 Dokter Umum 153 47 12.57 3.86 31%3 Dokter Gigi 52 31 4.27 2.38 56%4 Perawat 952 308 80.74 25.21 32%5 Perawat Gigi 31 25 0.00 2.05 81%6 Bidan 673 498 55.27 40.33 73%7 Apoteker 26 4 2.14 0.33 15%8 Asisten Apoteker 109 34 8.95 2.79 31%9 Kesehatan Masyarakat 32 26 2.63 2.14 81%
10 Sanitarian 36 31 2.96 2.46 83%11 Gizi 55 22 4.52 1.81 40%12 Keterapian Fisik 12 0 0.99 0.00 0%13 Ketehnisian Medis 130 3 10.68 0.25 2%
Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang, 2013
Berdasarkan data yang tertera pada tabel 2.12 dapat dilihat bahwa
hanya tenaga medis untuk klasifikasi ketehnisian medis yang memenuhi
target proyeksi sedangkan tenaga medis secara umum belum sesuai
dengan proyeksi yang ada. Dari jumlah tersebut tenaga fungsional
khusus yang bersumber dari Dinas Kesehatan adalah 1052 orang dan
dari 13 tenaga fungsional khusus yang menjadi fokus pengembangan
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang, tenaga keterapian khusus perlu
mendapat perhatian karena belum memiliki sama sekali.
2.2.2 Sarana Kesehatan Penyediaan sarana kesehatan yang ada di Kabupaten Jombang
meliputi Rumah Sakit, Puskesmas, Puskesmas Pembantu, Posyandu,
Polindes, Rumah Bersalin, Balai Pengobatan, Klinik dan Sarana
Kesehatan lainnya. Dari sekian sarana kesehatan tersebut, sarana
kesehatan yang berada di bawah pengelolaan Dinas Kesehatan yaitu:
Puskesmas, Puskesmas Pembantu, Gudang Farmasi, serta
Laboratorium Kesehatan Lingkungan. Adapun jumlahnya adalah sebagai
berikut:
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II-32
Tabel 2. 13 Sarana Kesehatan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
No. Sarana Kesehatan Jumlah 1 Puskesmas 34 Terdiri dari : a. Puskesmas perawatan 16 b. Puskesmas non perawatan 18
2 Puskesmas Pembantu 73 3 Laboratorium Kesehatan Lingkungan 1 4 Gudang farmasi 1 5 Posyandu 1.555 6 Poskesdes 272 7 Ponkesdes 34 8 Desa Siaga Aktif 306
Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang, 2013.
1) Puskesmas
Puskesmas adalah ujung tombak pelayanan kesehatan di
masyarakat hingga di tingkat kecamatan. Jumlah Puskesmas tahun
2012 sebanyak 34 unit. Salah satu indikator yang digunakan untuk
mengetahui keterjangkauan penduduk terhadap puskesmas adalah
rasio puskesmas per 100.000 penduduk. dimana target nasional
adalah 3. Dengan demikian, tiap Puskesmas diharapkan dapat
melayani sasaran penduduk rata-rata 30.000 jiwa. Jika jumlah
penduduk Kabupaten Jombang tahun 2012 adalah 1.217.560 jiwa
dengan 34 Puskesmas, maka rasio jumlah penduduk dan
Puskesmas sebesar 12,17. Angka ini melebihi target nasional (3).
Hal ini artinya 1 puskesmas di Kabupaten Jombang tahun 2012 rata-
rata melayani sekitar 35.811 jiwa.
Dari 34 puskesmas yang ada sampai dengan akhir tahun 2012, 17
puskesmas adalah puskesmas perawatan, yaitu Puskesmas
Mojoagung, Puskesmas Ploso, Puskesmas Bareng, Puskesmas
Cukir, Puskesmas Tembelang, Puskesmas Bandar Kedungmulyo,
Puskesmas Tapen, Puskesmas Sumobito, Puskesmas Wonosalam,
Puskesmas Kesamben, Puskesmas Peterongan, Puskesmas
Pulorejo, dan Puskesmas Mayangan. Puskesmas Kabuh,
Puskesmas Keboan, Puskesmas Mojowarno dan Puskesmas Perak.
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II-33
Ke-17 puskesmas ini tersebar di 17 Kecamatan dari 21 Kecamatan
yang ada di Kabupaten Jombang. Kebijakan Pemenrintah Daerah
Kabupaten Jombang adalah terdapatnya 1 puskesmas perawatan di
setiap kecamatan untuk memudahkan pasien dalam mendapatkan
pelayanan kesehatan rujukan rawat inap dan menambah jumlah
tempat tidur untuk pasien.
Jumlah puskesmas pembantu yang mendukung pelayanan
puskesmas induk adalah 73 buah, dengan rasio puskesmas
pembantu dan puskesmas adalah 1 : 2,2 artinya setiap 1
puskesmas didukung 2-3 puskesmas pembantu dalam memberikan
pelayanan kesehatan kepada masyarakat.
Untuk meningkatkan mutu pelayanan puskesmas dan pendekatan
akses pelayanan kesehatan pada masyarakat, pemerintah
Kabupaten Jombang melakukan terobosan yaitu Puskesmas dengan
pelayanan perawatan sudah berstandarisasi ISO 9001: 2008. Hingga
tahun 2012, puskesmas yang telah berstandarisasi ISO adalah 9
Puskesmas. Puskesmas yang telah berstandarisasi ISO 9001:2008
adalah Puskesmas Mojoagung, Puskesmas Ploso, Puskesmas
Bareng, Puskesmas Cukir, Puskesmas Bandar Kedungmulyo,
Puskesmas Tapen, Puskesmas Peterongan, Puskesmas Pulorejo,
dan Puskesmas Perak.
Disamping itu terdapat Puskesmas dengan Pelayanan Obstetrik dan
Neonatal Emergensi Dasar (PONED). pelayanan obstetrik dan
neonatal emergensi dasar adalah sebuah upaya dalam rangka
mempercepat penurunan Angka Kematian Ibu (AKI) dan Angka
Kematian Bayi (AKB) sebagai salah satu target pencapaian MDGs
2015. Puskesmas PONED bertujuan mendekatkan pelayanan
kegawatdaruratan obstetri dan neonatal dasar. Sampai tahun 2012
sudah terdapat 9 unit Puskesmas PONED yang seluruhnya
merupakan Puskesmas Perawatan. Puskesmas PONED di
Kabupaten Jombang tahun 2012 adalah Puskesmas Bandar
Kedungmulyo, Puskesmas Bareng, Puskesmas Cukir, Puskesmas
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II-34
Mojoagung, Puskesmas Peterongan, Puskesmas Sumobito,
Puskesmas Tapen, Puskesmas Tembelang, Puskesmas Ploso.
Selain itu juga terdapat Puskesmas Santun Lansia, yaitu Puskesmas
dengan unit pelayanan khusus untuk pasien lanjut usia dalam
gedung Puskesmas, yang meliputi Puskesmas Bareng dan
Puskesmas Blimbing Gudo.
2) Laboratorium Kesehatan Lingkungan dan Gudang Farmasi
Laboratorium Kesehatan Dinas Kesehatan Kabupaten
Jombang berjumlah 1 unit, laboratorium ini berfungsi sebagai
pemeriksaan yang berkaitan dengan Kesehatan Lingkungan dalam
upaya menjaga kualitas pelestarian lingkungan hidup berupa limbah
cair/padat/gas serta makanan dan residu pestisida. Laboratorium
Kesehatan Lingkungan memberikan pembinaan dan sosialisasi
kepada masyarakat tentang pentingnya kualitas makanan/minuman
yang dikonsumsi masyarakat. Sedangkan Gudang Farmasi adalah
UPTD yang dimiliki Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang yang
bertugas mengelola obat reagen serta bahan kesehatan habis pakai
yang dipergunakan sebagai keperluan pelayanan kesehatan dasar
se-Kabupaten Jombang. Jumlah UPTD Laboratorium Kesehatan
Lingkungan serta Gudang Farmasi yang dimiliki Dinas Kesehatan
masing-masing adalah 1 unit.
3) Sarana Kesehatan Bersumber Daya Masyarakat
Dalam rangka meningkatkan cakupan pelayanan kesehatan kepada
masyarakat berbagai upaya dilakukan dengan memanfaatkan
potensi dan sumber daya yang ada di masyarakat. Upaya Kesehatan
Bersumber daya Masyarakat (UKBM) diantaranya adalah posyandu,
polindes, poskesdes dan desa siaga.
1) Posyandu (Pos Pelayanan Terpadu) Posyandu merupakan salah satu bentuk Upaya Kesehatan
Bersumberdaya Masyarakat (UKBM) yang paling dikenal
masyarakat untuk mendekatkan pelayanan kesehatan pada
masyarakat melalui wadah keterpaduan lintas sektor dan
masyarakat. Posyandu menyelenggarakan minimal 5 (lima)
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II-35
program prioritas kesehatan yaitu kesehatan ibu–anak, KB,
perbaikan gizi, imunisasi dan penanggulangan diare.
Di Kabupaten Jombang pada tahun 2012 terdapat 1.555
sebelumnya yaitu tahun 2011 jumlah Posyandu se Kabupaten
Jombang adalah 1.536 posyandu. Posyandu dikelompokkan
menjadi 4 strata yaitu Pratama, Madya, Purnama dan Mandiri.
Adapun prosentase Posyandu berdasar strata atau tingkat
kemandirian posyandu adalah digambarkan sebagai berikut.
(dapat diperiksa pada tabel 72 lampiran profil).
Gambar 2. 2 Presentase Posyandu Menurut Strata di Kabupaten
Jombang Tahun 2012 Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang, 2013
Jumlah Posyandu yang dikategorikan aktif (Purnama dan
Mandiri) adalah 970 (62,38%) posyandu. Sesuai dengan target
SPM tahun 2012 untuk kategori Posyandu PURI (Purnama dan
Mandiri) sebesar 48% maka di Kabupaten Jombang posyandu
aktif sudah mencapai target.
Gambar 2. 3 Perkembangan Strata Posyandu di Kabupaten Jombang Tahun 2010-2012
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang, 2013
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II-36
Dari gambar 2.4 terlihat adanya peningkatan pada strata
atau tingkat kemandirian posyandu dari pratama ke arah purnama
dan mandiri. Peningkatan Posyandu Purnama dan Mandiri (PURI)
mengindikasikan peningkatan peran serta dan kemandirian
masyarakat dalam bidang kesehatan.
2. Poskesdes (Pos Kesehatan Desa) Poskesdes merupakan upaya kesehatan bersumberdaya
masyarakat yang dibentuk di desa dalam rangka mendekatkan
penyediaan pelayanan kesehatan dasar bagi masyarakat desa,
dengan kata lain sebagai salah satu wujud upaya untuk
mempermudah akses masyarakat terhadap pelayanan kesehatan.
Kegiatan yang dilakukn di poskesdes yaitu 1) Pelayanan
kesehatan untuk ibu hamil; 2) Pelayanan kesehatan untuk ibu
menyusui; 3) Pelayanan kesehatan untuk bayi dan balita;
4) Penemuan dan penanganan penderita penyakit termasuk
surveilens epidemiologi dan kesiapsiagaan terhadap terhadap
bencana. Adanya poskesdes merupakan salah satu indikator atau
kriteria suatu desa disebut Desa Siaga Aktif.
Jumlah Poskedes di Kabupaten Jombang adalah 206,
sedangkan desa yang ada 302 dan terdapat 4 kelurahan. Kondisi
Pos layanan kesehatan dasar di tingkat desa/kelurahan belum
seluruhnya memenuhi kriteria Poskesdes, hanya 206 unit yang
memenuhi kriteria Poskesdes, selebihnya masih berupa Polindes.
Tenaga bidan dan kader desa siaga di seluruh desa dan
kelurahan di Kabupaten Jombang telah dilatih desa siaga,
sehingga skill mengelola Poskesdes telah dimiliki. Tentang
Bangunan Poskesdes bervariasi ada yang berdiri sendiri ada
yang bergabung dengan bangunan lain (Balai Desa).
3. Desa Siaga Dengan adanya program desa siaga, maka dari 306 desa
dan kelurahan yang ada di Kabupaten Jombang telah dilatih desa
siaga, baik untuk tenaga kesehatan maupun kader Bagas
(Pembantu Petugas). Desa siaga diartikan sebagai desa yang
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II-37
penduduknya memiliki kesiapan sumber daya dan kemampuan
untuk mencegah dan mengatasi masalah-masalah kesehatan,
bencana dan kegawatdaruratan kesehatan secara mandiri.
Desa Siaga Aktif merupakan desa/kelurahan yang
penduduknya dapat mengakses pelayanan kesehatan dasar dan
mengembangkan UKBM yang dapat melaksanakan Surveilance
berbasis masyarakat (pemantauan penyakit, kesehatan ibu dan
anak, gizi, lingkungan dan perilaku), kedaruratan kesehatan dan
penanggulangan bencana, serta penyehatan lingkungan sehingga
masyarakatnya menerapkan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat
(PHBS). desa siaga dikatakan aktif jika memenuhi 8 kriteria yaitu :
1. Kepedulian Pemerintah Desa atau Kelurahan dan pemuka
masyarakat terhadap Desa dan Kelurahan Siaga Aktif yang
tercermin dari kesadaran dan keaktifan Forum Desa dan
Kelurahan.
2. Keberadaan Kader Pemberdayaan Masyarakat/Kader
Kesehatan Desa dan Kelurahan Siaga Aktif.
3. Kemudahan akses masyarakat terhadap pelayanan kesehatan
dasar yang buka atau memberikan pelayanan setiap hari.
4. Keberadaan UKBM yang dapat melaksanakan (a) survailans
berbasis masyarakat, (b) kedaruratan kesehatan dan
penanggulangan bencana, (c) penyehatan lingkungan.
5. Tercakupnya pendanaan untuk pengembangan Desa dan
Kelurahan Siaga Aktif dalam Anggaran Pembangunan Desa
atau Kelurahan serta dari masyarakat dan dunia usaha.
6. Peran serta aktif masyarakat dan organisasi kemasyarakatan
dalam kegiatan kesehatan Desa dan Kelurahan Siaga Aktif.
7. Peraturan di desa atau kelurahan yang melandasi dan
mengatur tentang pengembangan Desa dan Kelurahan Siaga
Aktif.
8. Pembinaan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat di Rumah.
Dalam desa siaga terdapat Poskesdes (Pos Kesehatan Desa)
atau UKBM lain yang berfungsi sebagai pemberi pelayanan
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II-38
kesehatan dasar, penanggulangan bencana dan kegawat
daruratan, Surveilance berbasis masyarakat yang meliputi
pemantauan gizi, penyakit, lingkungan dan perilaku sehingga
PHBS diterapkan oleh masyarakat. Poskesdes dikelola oleh 1
orang bidan dan minimal 2 orang kader yang telah mengikuti
pelatihan.
Gambar 2. 4 Perkembangan Desa Siaga Kab. Jombang Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang, 2013
Selama kurun waktu 2009 hingga 2012 terjadi peningkatan
jumlah desa siaga secara terus menerus, hingga tahun 2012 ini
seluruh desa maupun kelurahan telah menjadi desa/kelurahan
aktif.
2.2.3 Asset/Modal Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang.
Kantor Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang merupakan pusat
pemerintahan yang tugas pokoknya sebagai tempat koordinasi
pembangunan kesehatan dan pelayanan kepada masyarakat sehingga
perlu didukung dengan sarana dan prasarana yang memadai, baik
secara kualitas dan kuantitas sehingga pelayanan kepada masyrakat
dapat semakin baik, cepat, dan tepat serta mampu meningkatkan
motivasi kerja para sumberdaya aparatur. Berikut ini klasifikasi
asset/modal secara umum yang dimiliki oleh Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang
:
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II-39
Tabel 2. 14 Sarana Tanah dan Gedung Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
No Urut Golong
an Kode Barang
Bidang Nama Bidang
Barang Satuan
Jumlah Barang s/d
2012
Keterangan
B KB RB 1 01 01 Tanah m2 11800 1
2 03 03.11.01.01.01 Gedung Kantor Permanen Unit 15 15
3 03.11.01.02.01 Gudang Tertutup Permanen Unit 2 2
4 03.11.01.06.12Bangunan Kesehatan Lainnya
Unit 2 2
Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang, 2013
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang memiliki asset tanah total
seluas 11.800 , tanah tersebut berfungsi sebagai pendirian bangunan
kantor serta sarana kesehatan lain seperti pelayanan puskesmas.
Sedangkan sarana kantor yang dimiliki oleh Dinas Kesehatan adalah
sebanyak 19 bangunan dengan rincian 15 gedung permanen, 2 gudang
tertutup dan bangunan kesehatan lainnya sebanyak 2 gedung.
Keberadaan gedung perkantoran dan sarana gedung lain seperti gudang
adalah vital bagi Dinas Kesehatan sehingga aspek kelayakan gedung
harus diperhatikan karena ini akan mempengaruhi kondisi aparatur
dalam menjalankan tugas dan fungsinya masing-masing. Kondisi
keseluruhan asset tersebut dilaporkan baik hingga tahun 2012.
Tabel 2. 15 Kartu Inventaris Barang Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang No
Urut Golo ngan
Kode Bidang Barang Nama Bidang Barang Satuan Jumlah
Barang Kondisi
B KB R 02 Perlatan dan Mesin 1 02.03.01.01.03 Station Wagon Unit 2 2 2 02.03.01.01.02 Pick up Unit 3 3 3 02.03.01.04.01 Mobil Ambulance Unit 8 7 1 4 02.03.01.04.18 Mobil Kesehatan Masyarakat Unit 1 1 5 02.03.01.05.01 Sepeda Motor Unit 43 43 6 02.03.01.05.04 Sepeda Motor Gerobak Unit 1 1 7 02.04.03.01.63 SWR Meter Unit 2 2 8 02.04.03.09.07 Ukuran Tinggi Orang Buah 1 1 9 02.06.01.01.02 Mesin Tik MAN Unit 14 14
10 02.06.01.02.12 Mesin Penghitung Uang Unit 1 1 11 02.06.01.04.01 Almari Besi Buah 5 5 12 02.06.01.04.02 Rak Besi Buah 11 11 13 02.06.01.04.03 Rak Kayu Buah 2 2
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II-40
No Urut
Golo ngan
Kode Bidang Barang Nama Bidang Barang Satuan Jumlah
Barang Kondisi
B KB R 14 02.06.01.04.04 Filling Besi Buah 28 22 6 15 02.06.01.04.06 Brandkas Buah 1 1 16 02.06.01.04.12 Lemari Kaca Buah 16 16 17 02.06.01.04.15 Filling Plastik Buah 7 7 18 02.06.01.04.16 Buffet Buah 3 3 19 02.06.01.05.01 Papan Visual Buah 19 19 20 02.06.01.05.06 Papan Nama Instansi Buah 1 1 21 02.06.01.05.07 Papan Pengumuman Buah 1 1 22 02.06.01.05.10 White Board Buah 3 3 23 02.06.01.05.11 Alat Detektor Uang Palsu Unit 1 1 24 02.06.01.05.17 Mesin Absensi Unit 1 1 25 02.06.01.05.24 Alat Pemotong Kertas Buah 1 1 26 02.06.02.01.01 Lemari Kayu Buah 31 31 27 02.06.02.01.02 Rak Kayu Buah 21 18 3 28 02.06.02.01.06 Kursi Kayu Buah 72 72 29 02.06.02.01.07 Zice Buah 7 7 30 02.06.02.01.08 Tempat Tidur Besi Buah 1 1 31 02.06.02.01.11 Meja Tulis Buah 163 163 32 02.06.02.01.30 Kursi Putar Buah 30 30 33 02.06.02.01.31 Kursi Biasa Buah 202 202 34 02.06.02.01.33 Bangku Tunggu Buah 3 3 35 02.06.02.01.34 Kursi Lipat Buah 61 61 36 02.06.02.01.47 Tenda Buah 2 2 37 02.06.02.01.48 Meja 1/2 Biro Buah 2 2 38 02.06.02.01.67 Rak TV Buah 1 1 39 02.06.02.03.01 M.Penghisap Debu Unit 1 1 41 02.06.02.04.01 Lemari Es Unit 9 9 42 02.06.02.04.03 AC Unit Unit 10 10 43 02.06.02.04.04 AC Split Unit 12 12 44 02.06.02.04.06 Kipas Angin Unit 20 20 45 02.06.02.04.07 Exhauster Fan Unit 7 7 46 02.06.02.04.11 Up Right Chiller/Frezzer Unit 3 0 347 02.06.02.05.02 Kompor Gas Unit 1 1 44 02.06.02.05.05 Alat Dapur Lainnya Unit 1 1 49 02.06.02.05.09 Tabung Gas Unit 1 1 50 02.06.02.06.03 Televisi Unit 10 10 51 02.06.02.06.04 Cassete Recorder Unit 2 2 52 02.06.02.06.08 Sound System Unit 1 1 53 02.06.02.06.12 Ware Less Unit 4 4 54 02.06.02.06.14 Microphone Unit 7 7 55 02.06.02.06.18 Unit Power Supply Unit 1 1 56 02.06.02.06.22 Camera film Unit 4 4 57 02.06.02.06.28 Lambang Garuda Pancasila Buah 2 2
58 02.06.02.06.29 Gambar Presiden/Wakil Presiden Buah 2 2
59 02.06.02.06.37 Tangga Alumunium Buah 2 2 60 02.06.02.06.39 Dispenser Unit 2 2 61 02.06.02.06.49 Handycam Unit 2 2 62 02.06.02.07.01 Alat Pemadam Portable Unit 3 3 63 02.06.03.02.01 PC Unit Unit 53 53 64 02.06.03.02.02 Laptop Unit 2 2 65 02.06.03.02.03 Notebook Unit 20 20 66 02.06.03.04.08 Printer Unit 18 18 67 02.06.03.05.04 Scanner Unit 2 2
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II-41
No Urut
Golo ngan
Kode Bidang Barang Nama Bidang Barang Satuan Jumlah
Barang Kondisi
B KB R 68 02.06.03.05.10 Personal Komputer Lainnya Unit 3 3 69 02.06.03.06.01 Server Unit 7 7 70 02.06.03.06.03 Hub Unit 17 17 71 02.06.03.06.05 Peralatan Jaringan Lainnya Unit 97 97 72 02.06.03.06.07 Acces Point Unit 3 3 73 02.07.01.01.01 Camera+Attachment Unit 6 6 74 02.07.01.01.03 Proyektor+Attachment Unit 11 11 75 02.07.01.01.26 Telephone hybrid Unit 1 1 76 02.07.01.01.40 Microphone / wireless mic Unit 1 1 77 02.07.02.01.04 Amplifier Unit 2 2 78 02.07.02.01.07 Megaphone Unit 3 3 79 02.07.02.01.08 Sound System Unit 7 7 80 02.07.02.01.09 Telephone Hybrid Unit 3 3 81 02.07.02.01.14 Handy Talky (HT) Unit 3 3 82 02.07.02.01.20 Facsimile Unit 1 1 83 02.07.03.04.05 Unit Pemancar UHF Lainnya Unit 2 2 84 02.08.01.01.01 Sterilisator Unit 2 2 85 02.08.01.01.09 Timbangan Badan Unit 2 2 86 02.08.01.01.60 Senter Unit 20 20 87 02.08.01.01.60 Waterbath Unit 1 1
88 02.08.01.09.74 Alat Kesehatan Kebidanan & Penyakit Kandungan lainnya Unit 2 2
89 02.08.01.09.74 Alat Kesehatan Kebidanan & Penyakit Kandungan lainnya Unit 8 8
90 02.08.01.10.81 Alat Kedokteran bag. Penyakit dalam lainnya Unit 10 10
91 02.08.01.22.02 Alat periksa hewan Unit 4 4 92 02.08.01.22.03 Mesin Fogging Unit 28 28 93 02.08.02.07.01 Trolly Unit 1 1 94 02.08.02.07.02 Chlorin meter Unit 2 2 95 02.09.01.13.25 Mikroskop Unit 2 2 96 02.09.01.14.78 Alat lab. Kedoketran Unit 2 2 97 02.09.01.15.12 Ph. Meter Unit 3 3 98 02.09.01.16.00 Alat lab. Kimia Unit 2 2 99 02.09.01.16.01 Analitycal Balance Electr Unit 1 1 100 02.09.01.16.07 Spectrofotometer Unit 3 3 101 02.09.01.16.12 Turbidimeter Unit 1 1 102 02.09.01.16.86 Air sampler Unit 1 1 103 02.09.01.55.14 Alat lab. Biologi Unit 2 2 104 02.09.07.04.09 Calorimeter Unit 1 1
Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang, 2013
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II-42
2.3 Kinerja Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Menurut definisinya kinerja adalah hasil kerja kualitas dan kuantitas baik
oleh individu maupun organisasi sesuai dengan tanggung jawab yang telah
dibebankan. Kinerja juga sering disebut sebagai prestasi kerja yang merupakan
penjabaran dari pencapaian output yang dinyatakan kualitas maupun kuantitas.
Dalam periode pembangunan jangka menengah 2009-20013 perlu direview
kinerja yang telah dilakukan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang. Hal ini
berguna untuk memperoleh gambaran yang lebih jelas apakah kinerja Dinas
Kesehatan Kabupaten Jombang pada periode 2014-2018 sudah sesuai
dengan standar pelayanan yang telah dibuat pada awal periode pembangunan.
Untuk mempermudah penilaian pada review ini akan difokuskan kepada dua
kinerja utama yaitu: (1) Kinerja Pelayanan dan (2) Kinerja Anggaran.
2.3.1 Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Berkenaan dengan kinerja Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang,
sebagai institusi publik maka fokus review ditujukan kepada kinerja
pelayanan di bidang kesehatan kepada masyarakat Kabupaten
Jombang. Dalam melaksanakan pelayanan kesehatan Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang mengacu pada Renstra dan Renja yang telah
disusun. Di dalamnya terdapat indikator ketercapaian baik sesuai
dengan yang tertuang dalam RPJMD, Standar Pelayanan Minimum
Wajib dan Standar Pelayanan Minimum yang dibuat sesuai kebutuhan.
Indikator ini berfungsi untuk melihat apakah selama per tahun kegiatan
program yang dijalankan sudah mampu memenuhi target yang telah
disusun dan visi misi pembangunan sudah dapat dilaksanakan. Target
renstra Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang bisa dilihat sebagai
berikut :
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II-43
Tabel 2. 16 Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
No Indikator Target sesuai SPM
Target Sesuai
IKK Target
Lainnya
Target Realisasi Rasio
2009 2010 2011 2012 2013 2009 2010 2011 2012 2013 ke-1 ke-2 ke-3 ke-4 ke-5
Target Sesuai RPJMD
1 Menurunkan Kasus Gizi Buruk hingga di bawah 25 Kasus pada tahun 2013 200 150 100 50 25 70 38 37 34 23 35% 25% 37% 68% 92%
2 Persentase Balita Gizi Buruk (%) 0.35 0.21 0.13 0.08 0.04 0.07 0.04 0.04 0,58 0,52 20% 525% 325% 13.8% 7.69%
3 Persentase Kecamatan Bebas Rawan Gizi 80 80 85 90 100 75 75 85.7 100 100 94% 94% 101% 111% 100%
4 Menurunkan prevalensi penyakit menular 50% untuk masing masing jenis penyakit menular Tahun 2013
a.Angka Kesembuhan TB Paru (%) 86 87 88 89 90 89.33 89.3 87,48 88.71 90.4 104% 103% 99,41% 100% 97%
b.Angka Kesakitan DBD per 100.000 penduduk 27.4 19 13.2 9.1 6.3 37.52 34.5 24.23 41.36 38.71 73% 55% 55% 22% 16%
c.Angka Kesakitan AFP ( per 100.000 anak usia < 15 Tahun ) ≥ 3 ≥ 3 ≥ 3 ≥ 5 ≥ 5 3.75 2.18 2.88 1.33 2.98 125% 72,7% 96% 27% 60%
5 Angka Kematian Bayi ( per 1000 kelahiran hidup ) 9.64 9.12 8.66 8.22 7.88 10.36 10.26 14.5 12.11 14.25 93% 89% 60% 68% 55%
6 Angka Kematian Balita ( per 1.000 kelahiran hidup ) 0.17 0.16 0.15 0.15 0.14 10.95 0.61 15.2 13.18 15.22 1.6% 26% 1% 1.1% 0.9%
7 Angka Kematian Ibu Melahirkan (per 100.000 kelahiran hidup )
82.03 75.98 75.05 69.3 59.51 68.76 79.34 128.5 102.9 96.72 119% 96% 58% 67% 62%
8
Jumlah produsen makanan minuman rumah tangga yang mempunyai sertifikat penyuluhan keamanan pangan sebanyak 410 produsen Pada Tahun 2013
240 290 330 370 410 292 403 501 576 1160 122% 139% 152% 156% 283%
9 Seluruh Puskesmas rawat inap telah memenuhi standart pelayanan ( ISO 9000 ) Tahun 2013
8 10 12 14 17 7 7 8 16 0% 70% 58% 57% 94%
10 Meningkatnya rasio ideal sarana dan prasarana kesehatan dengan jumlah penduduk
a.Persentase Penduduk yang memanfaatkan Puskesmas 86 86 86 86 86 63.62 53.14 53.98 43.19 43.85 74% 62% 63% 50% 51%
b.Rasio Posyandu dibanding Jumlah Balita ( per 1.000 Balita ) 13980 14074 14167 14215 14272 44.74 55.69 48.6 14.65 0% 0% 0% 0% 0%
c.Rasio Puskesmas, Pustu dan Poliklinik per satuan jumlah penduduk ( per 1.000 penduduk )
0.403 0.407 0.419 0.425 0.43 0.13 0.12 0.13 32% 29% 31% 0% 0%
d.Rasio Tenaga Paramedis per Satuan Jmlh Pddk (per 1.000 pddk) 1175 1197 1225 1245 1284 1320 1612 949 112% 135% 77% 0% 0%
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II-44
No Indikator Target sesuai SPM
Target Sesuai
IKK
Target Lainnya
Target Realisasi Rasio
2009 2010 2011 2012 2013 2009 2010 2011 2012 2013 ke-1 ke-2 ke-3 ke-4 ke-5
11
Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam jaminan pemeliharaan kesehatan sebesar 80 % pada tahun 2013
10 25 40 60 80 30,26 30,3 32,2 34,31 53.1 303% 121% 81% 57% 66%
Target SPM 12 Cakupan Kunjungan Ibu Hamil K4 95 95 95 95 95 86.1 87.5 86,6 85.79 91% 92% 91% 90%
13 Cakupan Komplikasi Kebidanan Yang Ditangani
80 80 85 85 85 92.61 98.13 94,21 95.12 116% 115% 111% 0%
14 Cakupan pertolongan persalinan oleh nakes yang memilki kompetensi kebidanan
90 92 95 95 95 96.42 96.3 90.33 88.91 105% 101% 95% 94%
15 Cakupan pelayanan nifas 90 90 90 90 90 96.84 96.64 90,58 88.31 108% 107% 101% 98%
16 Cakupan neonatus dengan komplikasi yang ditangani
80 80 80 85 85 133.14 94.82 88,39 78.62 166% 119% 104% 92%
17 Cakupan kunjungan bayi 90 90 90 90 90 92.49 97.96 100.85 91.6 103% 109% 112% 101%
18 Cakupan desa/kelurahan Universal Child Immunization
100 100 100 100 100 63.73 51.31 94,4 89.87 64% 48% 94% 90%
19 Cakupan pelayanan anak balita 90 90 90 90 90 60.28 67.9 72,95 75.96 67% 76% 81% 84%
20 Cakupan pemberian makanan pendamping ASI pada anak usia 6-24 bulan
100 100 100 100 100 100 100 100 100 100% 100% 100% 100%
21 Cakupan balita gizi buruk mendapat perawatan
100 100 100 100 100 100 100 100 100 100% 100% 100% 100%
22 Cakupan penjaringan kesehatan siswa SD dan setingkat
100 100 100 100 100 108.6 101 95,86 97.69 109% 101% 96% 98%
23 Cakupan peserta KB aktif 70 75 75 80 80 82.85 74.6 70,34 73.43 110% 99% 88% 92%
24 Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit :
a.AFP rate per 100.000 penduduk < 15 tahun
≥ 3 ≥ 3 ≥ 3 ≥ 5 ≥ 5 2.18 2.88 1,33 2.98 73% 96% 27% 60%
b.Penemuan penderita Pneumonia balita
100 100 100 100 100 10.34 8.13 14,3 8.35 10% 8% 14% 8%
c.Penemuan pasien baru BTA positif 100 100 100 100 100 51.34 56,53 53,49 49.8 51% 57% 54% 50% d.Penemuan DBD yang ditangani 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100% 100% 100% 100% e.Penemuan penderita diare 100 100 100 100 100 56.88 66.21 49,44 75.1 57% 66% 49% 75%
25 Cakupan pelayanan kesehatan dasar pasien masyarakat miskin
100 100 100 100 100 71.94 58.62 72.36 81.3 72% 59% 72% 81%
26 Cakupan pelayanan kesehatan rujukan pasien masyarakat miskin
100 100 100 100 100 353.86 7.79 21.71 0.37 354% 8% 22% 0%
27 Cakupan pelayanan gawat darurat level 1 yang harus diberikan sarana kesehatan (RS) di Kab/Kota
90 92 94 96 98 100 66,67 88,89 100 109% 71% 93% 102%
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II-45
No Indikator Target sesuai SPM
Target Sesuai
IKK
Target Lainnya
Target Realisasi Rasio
2009 2010 2011 2012 2013 2009 2010 2011 2012 2013 ke-1 ke-2 ke-3 ke-4 ke-5
28 Cakupan desa/kelurahan mengalami KLB yang dilakukan penyelidikan epidemiologi < 24 jam
100 100 100 100 100 96.88 100 100 100 97% 100% 100% 100%
29 Cakupan desa siaga aktif 30 40 50 60 70 61.44 76.47 100 100 154% 153% 167% 143% Target SPM sesuai kebutuhan
30 Cakupan BBLR yang ditangani 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100% 100% 100% 100%
31 Cakupan Pelayanan Kesehatan remaja
75 75 75 75 80 64.21 51.96 82.18 86.5 86% 69% 110% 108%
32 Cakupan Pelayanan Kesehatan Pra Usila dan Usila 70 70 70 70 75 71.82 84.22 21.13 36 103% 120% 30% 48%
33 Balita Naik Berat Badannya 80 80 80 80 80 63.47 63.56 66.78 67.72 79% 79% 83% 85% 34 Balita Bawah Garis Merah < 13 < 9 < 9 < 8 < 8 2.69 0.95 0.58 0.52 335% 947% 1379% 1538%
35 Cakupan Balita Mendapat kapsul Vit A 2 kali per tahun 90 91 92 93 94 96.04 97.44 90.40 91.05 106% 106% 97% 97%
36 Cakupan Bumil mendapat 90 tablet Fe 90 90 90 90 90 84.11 86.3 86.85 70.43 93% 96% 97% 78% 37 Cakupan Kadarzi 55 60 65 70 75 76.79 79.1 79.74 83.37 128% 122% 114% 111%
38 Kecamatan bebas rawan gizi penduduk (< 15 % gizi kurang dan gizi buruk)
80 81 81 83 84 85.71 100 100 100 106% 123% 121% 119%
39 Cakupan Rawat Inap 1.5 1.6 1.7 1,8 1.9 6.52 6.4 12.24 0.83 408% 376% 680% 44%
40 Pelayanan Gangguan jiwa disarana pelayanan kesehatan umum 15 16 17 18 19 0.76 0.8 1.12 2.09 5% 5% 6% 11%
41 Cakupan Pelayanan Kesehatan Kerja pada Pekerja formal 80 82 84 86 88 79.29 63.37 26 3.28 97% 75% 30% 4%
42 Rumah / bangunan bebas jentik Nyamuk Aedes > 95 > 95 > 95 > 95 > 95 88.88 89.45 87.69 86.47 94% 94% 92% 91%
43 Pemeriksaan kontak intensif kusta 100 100 100 100 100 100 99.2 100 100 100% 99% 100% 100% 44 Penderita kusta PB yang RFT > 90 > 90 > 90 > 90 > 90 94.44 100 100 100 100% 111% 111% 111% 45 Penderita Kusta MB yang RFT > 90 > 90 > 90 > 90 > 90 96.04 93.39 100 100 106% 104% 111% 111%
46 Kesembuhan penderita TB Paru BTA positif > 85 > 85 > 85 > 85 > 85 89.33 87.4 88.71 90.3 105% 103% 104% 106%
47 Balita dengan Diare yang ditangani 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100% 100% 100% 100% 48 Penderita Malaria yang di obati 100 100 100 100 100 100% 49 Institusi dibina ( TTU ) 85 69.99 82.7 88.7 88.9 104% 50 TTU memenuhi syarat 90 76.13 81.94 76.6 79.2 85% 51 Cakupan Open Defecation Free (ODF) 80 32.86 33.9 28.4 29.78 36% 52 Ketersediaan Obat sesuai kebutuhan 90 97.14 100 85.29 72.22 95% 53 Rumah Tangga Sehat 80 44.89 43.62 47.8 49.72 60% 54 Upaya Penyuluhan P3 Napza 18 6.27 2.97 13.1 5.57 73% 55 Posyandu Purnama dan Mandiri 50 43.5 49.41 62.38 70 125%
Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang, 2013
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II-46
RPJMD adalah pedoman utama dalam penyusunan renstra Dinas
Kesehatan Kabupaten Jombang. Dalam RPJMD disebutkan indikator
sebagai tolok ukur pembangunan di bidang kesehatan yang harus
dicapai oleh Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang. Pada periode 2009-
2013 ada 11 indikator yang menunjukkan keberhasilan peran Dinas
Kesehatan Kabupaten Jombang dalam menjalankan amanat
pembangunan jangka menengah, indikator itu yaitu:
1. Upaya Menurunkan Kasus Gizi Buruk
Gambar 2. 5 Upaya Menurunkan Kasus Gizi Buruk
Pada periode 2009-2013 kasus gizi buruk diharapkan di
Kabupaten Jombang secara akumulatif menurun hingga 25 kasus
sampai pada tahun 2013. Dalam pelaksanaannya kasus gizi buruk
menurun dari tahun ke tahun, kasus gizi buruk yang terjadi tertinggi
pada tahun 2009 yaitu 70 kasus atau kurang dari separuh target. Dan
secara berturut-turut kasus gizi buruk menurun hingga data terakhir
sebesar 23 kasus pada tahun 2013
200
150
100
5025
70
38
37
34
23
0
50
100
150
200
250
300
2009 2010 2011 2012 2013
Realisasi
Target
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II-47
2. Presentase Balita Gizi Buruk
Gambar 2. 6 Presentase Balita Gizi Buruk (%)
Kondisi balita gizi buruk juga menjadi perhatian utama dalam
pembangunan kesehatan. Selama kurun waktu 5 tahun diharapkan
jumlah balita yang menderita gizi buruk pada akhir periode maksimal
0.04% dari semua total balita. Dalam pelaksanaannya terjadi fluktuasi
prevalensi gizi buruk. Capaian prevalensi tertinggi di tahun 2012
sebesar 0.58 %. Hingga data terakhir pada tahun 2013 capaian
sebesar 0.52% masih di atas target, hal ini perlu mendapat
perhatian.
3. Presentase Kecamatan Bebas Rawan Gizi
Gambar 2. 7 Presentase Kecamatan Bebas Rawan Gizi (%) Penanganan kasus Gizi Buruk secara spesifik juga ditekan
melalui kecamatan. Secara kumulatif diharapkan hingga pada akhir
periode kecamatan yang bebas rawan gizi buruk mencapai 100%.
Realisasi pencapaian ini sudah tercapai pada tahun 2013. Pada
0.35
0.210.13
0.080.040.07 0.04 0.04
0.580.52
0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
2009 2010 2011 2012 2013
Target
Realisai
80 80 85 90100
7585.7
100100
75
0
20
40
60
80
100
120
2009 2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II-48
tahun 2013, seluruh kecamatan yang ada di Kabupaten Jombang
sudah bebas rawan masalah Gizi Buruk.
4. Prevalensi Penyakit Menular. Selain gizi buruk, penyakit menular juga diupayakan
penurunannya hngga 50% untuk setiap penyakit pada tahun 2013,
penurunan prevalensi penyakit ini diukur dengan 3 indikator yaitu:
a. Angka kesembuhan TB Paru
Gambar 2. 8 Angka Kesembuhan TB Paru Angka kesembuhan TB Paru di Kabupaten Jombang
secara kumulatif diharapkan bisa mencapai 90% hingga akhir
periode. Dalam realisasinya target yang ditentukan dapat
terpenuhi yaitu capaian pada tahun 2013 sebesar 90.4% melebihi
dari target yang ditentukan sebesar 90%.
b. Angka Kesakitan DBD
Gambar 2. 9 Angka Kesakitan DBD per 100.000 penduduk Angka kesakitan pada penyakit demam berdarah secara
kumulatif berkurang secara bertahap hingga 6.3% namun pada
8687
88
899089.93
89.3
87.8488.71
90.4
83
8485
8687
88
8990
91
2009 2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
27.4
19
13.29.1
6.3
37.5234.5
24.23
41.3638.71
05
1015202530354045
2009 2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II-49
realisasinya angka kesakitan ini masih susah dicapai karena
realisasi di lapangan masih lebih tinggi daripada target yang telah
ditentukan. Pada tahun 2012 realisasi ini mencapai angka
tertinggi yaitu 41,36 per 100.000 penduduk di Kabupaten
Jombang. Perlu adanya upaya untuk menurunkan kesakitan DBD
mengingat fatalitas dari penyakit DBD
c. Angka kesakitan Accute Flaccid Paralysis/AFP (per 100.000 anak
usia <15 Tahun)
Angka kesakitan AFP adalah indikator terakhir dalam
upaya menekan prevelensi penyakit menular di Kabupaten
Jombang.
Gambar 2. 10 Angka Kesakitan AFP ( per 100.000 anak usia <
15 Tahun ) Sebagaimana dijelaskan pada grafik di atas penemuan
kasus AFP pada anak usia < 15 tahun diharapkan lebih dari 5 per
100.000 anak usia < 15 tahun di akhir tahun 2013. Pada data
realisasi yang diperoleh oleh Dinas Kesehatan Kabupaten
Jombang dari tahun ke tahun berfluktuasi, penemuan kasus AFP
sampai tahun 2013 di Kabupaten Jombang sebesar 2.98
5. Angka Kematian Bayi (per 1000 Kelahiran Hidup) Neonatal juga menjadi perhatian serius oleh pemerintah Kabupaten
Jombang, secara kumulatif angka kematian bayi yang terjadi di
Kabupaten Jombang untuk 1000 kelahiran hidup adalah 7.88% pada
akhir tahun 2013. Namun dalam realisasi yang terjadi di lapangan
angka mortalitas yang dialami selalu melebihi dari ambang batas dan
3 3 3
5 5
3.75
2.182.88
1.33
2.98
0
1
2
3
4
5
6
2009 2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II-50
berfluktuasi dari tahun ke tahun. Capaian Tahun 2013 sebesar 14.25
per 1000 kelahiran hidup, dari capaian ini perlu ada perhatian untuk
menurunkan kamatian bayi di tahun mendatang
Gambar 2. 11 Angka Kematian Bayi (per 1000 kelahiran hidup) .
6. Angka Kematian Balita (per 1000 Kelahiran Hidup)
Gambar 2. 12 Angka Kematian Balita (per 1.000 kelahiran hidup)
Selain mortalitas yang terjadi pada bayi, angka kematian pada
balita pada periode 2009-2013 ditargetkan secara kumulatif menurun
hingga pada akhir perode sebesar 0.14 per 1000 kelahiran hidup.
Dalam realisasinya angka kematian pada balita masih di atas
toleransi. Pada tahun 2013 kematian balita merupakan capaian
tertinggi sebesar 15.22 per 1000 kelahiran hidup.
9.64 9.12 8.66 8.22 7.88
10.36 10.26
14.5
12.11
14.25
0
2
4
6
8
10
12
14
16
2009 2010 2011 2012 2013
Target
Realiasi
0.17 0.16 0.15 0.15 0.14
10.95
0.61
15.2
13.18
15.22
0
2
4
6
8
10
12
14
16
2009 2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II-51
7. Angka kematian Ibu melahirkan (per 100.000 kelahiran hidup)
Gambar 2. 13 Angka Kematian Ibu Melahirkan (per 100.000 kelahiran hidup)
Pelayanan kepada persalinan ibu adalah upaya selanjutnya di
luar kematian bayi dan balita. Batas toleransi angka kamatian ibu
untuk akhir periode adalah 59.51 per 100.000 kelahiran. Dalam
pelaksanaannya trend kematian ibu melahirkan masih melebihi batas
toleransi dengan angka tertinggi ada pada tahun 2011 yakni 128.5.
8. Target Produsen Makanan dan Minuman Rumah Tangga Bersertifikat
Gambar 2. 14 Target Produsen Makanan dan Minuman Rumah Tangga Bersertifikat
Dalam mewujudkan kualitas makanan dan minuman yang
sehat, higyenis dan bertanggung jawab maka diharapkan bahwa
produsen makanan dan minuman rumah tangga yang dibawah
binaan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang memiliki sertifikat
penyuluhan keamanan pangan. Pada akhir periode diharapkan ada
410 produsen yang telah memiliki sertifikat. Berdasarkan data
realisasi yang telah diperoleh oleh Dinas Kesehatan Kabupaten
82.03 75.98 75.05 69.359.51
68.7679.34
128.5
102.989.72
0
20
40
60
80
100
120
140
2009 2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
240 290 330 370 410292
403501 576
1160
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
2009 2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II-52
Jombang ternyata melebihi estimasi target yakni sebesar 1160
produsen.
9. Puskesmas Rawat Inap Telah Memenuhi Standar ISO
Gambar 2. 15 Puskesmas Rawat Inap Telah Memenuhi Standart Pelayanan (ISO 9000)
Puskesmas adalah ujung tombak pelayanan kesehatan kepada
masyarakat. Untuk mewujudkan pelayanan yang optimal maka perlu
adanya peningkatan standar dalam tatakelola puskesmas. Standar
dalam menilai kualitas puskesmas digunakan standart pelayanan
ISO 9000. Pada tahun 2013 diharapkan 17 puskesmas rawat inap
milik Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang telah berstandar ISO
9000. Hingga tahun 2013 jumlah puskesmas rawat inap yang telah
berstandar ISO jumlahnya adalah 16 puskesmas. Adanya perubahan
status Puskesmas Rawat Inap Ploso menjadi Rumah Sakit Type D
berpengaruh terhadap jumlah Puskesmas rawat inap yang
berstnadar ISO.
10. Presentase Penduduk yang Memanfaatkan Puskesmas
Gambar 2. 16 Persentase Penduduk yang Memanfaatkan Puskesmas
810
1214
17
7 7 8
16
0
5
10
15
20
2009 2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
86 86 86 86 86
63.6253.14 53.98
43.19 43.85
0
20
40
60
80
100
2009 2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II-53
Ketersiapan kuantitas serta kualitas pelayanan diharapkan
mampu menjadi kepuasan masyarakat dalam memanfaatkan
pelayanan yang telah diberikan oleh Dinas Kesehatan Kabupaten
Jombang. Ukuran kepuasan ini diukur dengan rasio serapan
penduduk yang memanfaatkan sarana puskesmas yang meningkat.
Dalam kurun waktu 5 tahun setiap tahun diharapkan bahwa
presentase penduduk yang memanfaatkan puskesmas sebanyak
86%. Namun dalam realisasi pelaksanaannya cakupan pemanfaatan
puskesmas oleh masyarakat cenderung menurun dengan data
terakhir sebanyak 43.85 % atau kurang dari separuh dari target yang
telah ditetapkan
11. Rasio Posyandu dibanding Jumlah Balita (per 1000 balita)
Gambar 2. 17 Rasio Posyandu dibanding Jumlah Balita (per 1.000 Balita)
Dalam meningkatkan akses layanan kesehatan dasar pada
balita Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang berupaya meningkatkan
jumlah posyandu yang ada di Kabupaten Jombang. Jumlah
posyandu hingga tahun 2013 ditargetkan mencapai jumlah 14.272,
dari data terakhir rasio posyandu di Kabupaten Jombang pada tahun
2011 adalah 48.6%
13980 14074 14167 14215 14272
44.74 55.69 48.60
20004000
6000
8000
1000012000
14000
16000
2009 2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II-54
12. Rasio Puskesmas, Pustu, Poliklinik per satuan jumlah penduduk (per 1000 penduduk)
Gambar 2. 18 Rasio Puskesmas, Pustu dan Poliklinik per satuan jumlah penduduk (per 1.000 penduduk )
Selain peningkatan jumlah posyandu sebagai posko kesehatan
balita, Dinas Kesehatan juga terus berupaya meningkatkankan rasio
sarana kesehatan yang lain yaitu puskesmas, puskesmas pembantu
serta poliklinik. Diharapkan rasio di akhir 2013 mencapai angka
0.43% per 1000 penduuk. Realisasi pada data terakhir bahwa masih
jauh dari target karena baru di angka 0.13%.
13. Partisipasi Masyarakat Dalam Jaminan Kesehatan.
Gambar 2. 19 Partisipasi Masyarakat Dalam Jaminan Pemeliharaan Kesehatan
Pembiayaan kesehatan adalah salah satu amanat yang
diberikan dalam tupoksi Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang.
Dalam urusan pembiayaan kesehatan Dinas Kesehatan menargetkan
bahwa 80% adanya partisipasi masyarakat dalam jaminan
pemeliharaan kesehatan, data realisasi terakhir menunjukkan
10
25
40
60
80
30.26 30.3 32.2 34.31
53.1
0102030405060708090
2009 2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
0.403 0.407 0.419 0.425 0.43
0.13 0.12 0.13
0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
2009 2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II-55
cakupan partisipasi masyarakat dalam jaminan pemeliharaan
kesehatan sebesar 53.1 %.
Target yang telah disebutkan diatas adalah target yang diamanatkan
oleh RPJMD, selain RPJMD, Dinas Kesehatan memiliki SPM sebagai
indicator keberhasilan dalam pelaksanaan pembangunan kesehatan.
Sebagai gambaran hasil kinerja yang berhubungan dengan SPM bidang
keseahatan adalah sebagai berikut:
14. Cakupan Kunjungan Ibu Hamil K4
Gambar 2. 20 Cakupan Kunjungan Ibu Hamil K4
K4 adalah kunjungan atau kontak ibu hamil dengan tenaga
kesehatan yang ke-empat (ataulebih) untuk mendapatkan pelayanan
antenatal sesuai standar yang ditetapkan, dengan syarat :
1. Minimal satu kali kontak pada triwulan I
2. Minimal satu kali kontak pada triwulan II
3. Minimal dua kali kontak pada triwulan III
K4 adalah upaya preventif dalam menjaga keselamatan ibu dan
bayinya dari komplikasi kehamilan. Target yang dicangkan oleh
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang setiap tahunnya adalah 95%
dari ibu hamil. Adapun capaian yang diperoleh masih kurang sesuai
dengan target karena rata setiap tahun K4 adalah 86%.
95 95 95 95 9595
86.187.5
86.685
80
82
84
86
88
90
92
94
96
2009 2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II-56
15. Cakupan Komplikasi Kebidanan Yang Ditangani. Cakupan komplikasi kebidanan adalah kesakitan pada ibu hamil, ibu
bersalin, serta ibu nifas yang dapat mengancam jiwa ibu dan atau
bayi.
Gambar 2. 21 Cakupan Komplikasi Kebidanan Yang Ditangani
Standar yang ditetapkan adalah pada kahir tahun 2013 sebanyak
85% komplikasi kebidanan dapat tertangani. Adapun realisasi
capaian yang berhasil ditangani oleh Dinas Kesehatan Kabupaten
Jombang sudah mencapai 96% dari komplikasi kebidanan yang
ditemukan.
16. Cakupan pertolongan persalinan oleh nakes yang memiliki
kompetensi kebidanan
Gambar 2. 22 Cakupan Pertolongan Persalinan Oleh Nakes
Yang Memilki Kompetensi Kebidanan Sesuai dengan standar yang telah ditetapkan, 95% pertolongan
persalinan dilakukan oleh tenaga kesehatan yang memiliki
kompetensi kebidanan. Capaian ini sebenarnya cukup baik pada
awal periode karena sudah mampu melampaui target namun
90
92
95 9596.42 96.3
90.33
88.2
84
86
88
90
92
94
96
98
2009 2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
80 80 85 85 858592.61 98 94.3 96
0
20
40
60
80
100
120
2009 2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II-57
90 90 90 90
96.84 96.64
90.58
88.3
84
86
88
90
92
94
96
98
2009 2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
menurun pada capai tahun 2013 dengan presentase pertolongan
sebesar 88.2%.
17. Cakupan Pelayanan Nifas Nifas adalah periode 6 jam sejak kelahiran hingga 42 hari
selanjutnya. Pelayanan nifas sesuai dengan standar adalah
pelayanan kepada ibu nifas sedikitnya 3 kali yaitu pada 6 jam pasca
persalinan sampai dengan 3 hari, pada minggu ke II dan minggu ke
VI
Gambar 2. 23 Cakupan Pelayanan Nifas
Sesuai dengan SPM cakupan pelayanan ibu nifas adalah 90%
setiap tahunnya, capaian Dinas Kesehatan yang berkaitan dengan
ibu nifas cukup baik meskipun dari tahun ke tahun menunjukan trend
penurunan dan capaian terendah di tahun 2013 sebesar 88,3 %
masih dibawah target yang ditentukan sebesar 90 %.
18. Cakupan Neonatus Dengan Komplikasi Yang Ditangani Neonatus adalah mas kehidupan pertama di luar rahim sampai
dengan usia 28 hari. Adapun neonatus dengan komplikasi adalah
kesakitan pada neonatus yang dapat mengancam jiwa neonatus
sehingga perlu ditangani dengan tindakan yang tepat.
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II-58
80 80 80 85
133.14
94.8288.39
78.6
0
20
40
60
80
100
120
140
2009 2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
90 90 90 90
92.49
97.96
100.9
91.6
8486889092949698
100102
2009 2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
Gambar 2. 24 Cakupan Neonatus Dengan Komplikasi Yang
Ditangani
Cakupan neonatus sesuai dengan SPM yang ditangani adalah 85
persen pada tahun 2013. Dalam pelaksanaannya dari tahun ketahun
cenderung menurun dan pada tahun kelima capaiannya di bawah
target yaitu sebesar 78,6 % dari 85 % yang ditergetkan.
19. Cakupan Kunjungan Bayi Kunjungan bayi adalah kunjungan pada bayi yang berusia 1-12
bulan untuk memperoleh pelayanan kesehatan sesuai dengan
standar oleh dokkter, bidan, perawat yang memiliki kompetensi klinis
kesehatan paling sedikit 4 kali.
Gambar 2. 25 Cakupan Kunjungan Bayi
Mengacu pada SPM cakupan kunjungan pada bayi setiap tahunnya
adalah 90%, dari jumlah target tersebut setiap tahun kunjungan
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II-59
pada bayi bisa melampaui dari target yang telah ditetapkan. Setiap
tahun rata-rata kunjungan bayi yang dilakukan oleh Dinas
Kesehatan Kabupaten Jombang lebih dari 90% meskipun ada
penurunan di tahun kelima.
20. Cakupan Desa/kelurahan Universal Child immunization Desa/kelurahan UCI adalah desa/kelurahan dimana >80% dari
jumlah bayi yang ada di desa tersebut sudah mendapatkan
imunisasi dasar lengkap pada satu kurun waktu tertentu.
Gambar 2. 26 Cakupan Desa/Kelurahan Universal Child Immunization
Target SPM menjelaskan bahwa desa/kelurahan UCI adalah
sebesar 100%. Realisasi yang telah dicapai oleh Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang berflutuatif dan masih belum sesuai dengan
target yang telah ditentukan.
21. Cakupan Pelayanan Anak Balita. Cakupan pelayanan anak balita meliputi pemantauan
pertumbuhan dan perkembangan. Dengan pemantauan
pertumbuhan anak balita dilakukan setiap bulan atau minimal 8 kali
dalam setahun. Sedangkan pemantauan perkembangan dinilai dari
perkembangan gerak kasar, gerak halus, bicara dan bahasa,
sosialisasi dan kemandirian, serta pemeriksaan daya dengar dan
daya lihat.
100 100 100 100
63.7351.31
94.44 89.87
0
20
40
60
80
100
120
2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II-60
Gambar 2. 27 Cakupan Pelayanan Anak Balita Pelayanan anak balita mengacu pada standar yang telah ditetapan
adalah 90% setiap tahunnya. Namun dalam realisasinya meskipun
tiap tahunnya belum memenuhi target tetapi menunjukkan
kecenderungan meningkat ditiap tahunnya. Capaian tertinggi
dicapai di tahun kelima sebesar 76 %.
22. Cakupan pemberian makanan pendampng ASI pada anak Usia -24 Bulan.
Pemberian makanan pendamping ASI memiliki peran penting
dalam menjaga asupan gizi yang diterima oleh anak terutama
hingga usia 24 bulan. Secara ideal makanan pendamping ASI diberi
mulai usia 6 bulan sesuai dengan kemampuan tumbuh
kembangnya.
Gambar 2. 28 Cakupan Pemberian Makanan Pendamping ASI Pada
Anak Usia 6-24 Bulan Target nasional adalah seluruh balita mulai umur 6 bulan
mendapatkan makanan pendamping ASI. Cakupan ini berhasil
100 100 100 100100
98.21
100 100
97
97.5
98
98.5
99
99.5
100
100.5
2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
90 90 90 90 9090
60.2868.17
73.3 76
0
20
40
60
80
100
2009 2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II-61
dipenuhi dengan setiap tahun 100 persen anak usia 6-24 bulan
memperoleh makanan pendamping ASI.
23. Cakupan balita Gizi buruk Mendapat Perawatan Derajat gizi masyarakat merupakan bagian penting dala
mencapai indeks pembagunan manusia yang berkualitas, kualitas
gizi yang diterima oleh balita memiliki peran penting dalam
membantu proses tumbuh dan berkembang. Namun dalam
pelaksanaannya tidak semua balita berhasil atau bisa memperoleh
gizi yang berkualitas dan seimbang dan bahkan mendapat asupan
gizi yang buruk. Untuk mengurangi angka resiko akibat gizi buruk
maka cakupan balita gizi buruk yang mendapat perawatan
diharapkan bisa mencapai angka yang optimal.
Gambar 2. 29 Cakupan Balita Gizi Buruk Mendapat Perawatan
Target nasional menentukan bahwa cakupan pelayanan untuk balita
gizi buruk mencapai 100%. Target ini oleh Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang telah berhasil dilampaui dengan cakupan balita
yang memperoleh perawatan sudah mencapai 100%.
24. Cakupan Penjaringan Kesehatan Siswa SD dan Setingkat. Selain pada balita perhatian juga diberikan kepada Siswa SD
setingkat dengan memberikan pelayanan kepada anak SD setingkat
melalui penjaringan kesehatan di sekolah.
100 100 100 100
0
20
40
60
80
100
120
2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II-62
100 100 100 100
109
101
95.8697.7
85
90
95
100
105
110
2009 2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
70
75 75
80
82.85
74.6
70.34
73.4
60
65
70
75
80
85
2009 2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
Gambar 2. 30 Cakupan Penjaringan Kesehatan Siswa SD dan Setingkat
Cakupan pelayanan penjaringan kesehatan siswa SD cakupannya
sebanyak 100%. Namun pada realisasinya berfluktuatif dan
cenderung terjadi penurunan dari tahun ke tahun meskipun ada
peningkatan di tahun kelima.
25. Cakupan Peserta KB Aktif Pelayanan KB merupakan bagian dari pemerintah dalam upaya
pengendalian jumlah pennduduk. Diharapkan dengan aktif ikut KB
angka kelahiran bisa terpantau dan juga perhatian terhadap anak
bisa lebih maksimal seiring dengan kelahiran yang lebih terkontrol.
Gambar 2. 31 Cakupan Peserta KB Aktif
Rata-rata target yang dibebankan adalah 75% dan pada tahun 2013
cakupan itu ditingkatkan menjadi 80%. Realisasi dalam
pelaksanaanya fluktuatif tetapi cenderung tidak memenuhi target
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II-63
3 3
5 5
2.182.88
1.31
2.98
0
1
2
3
4
5
6
2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
ditiap tahunnya meskipun di tahun pertama capaiannya melebihi
target sebesar 82.85 % dari 70 % yang ditargetkan.
26. AFP rate per 100000 penduduk < 15 Tahun. AFP atau accute Flaccid paralysis adalah semua penyakit yang
mempunyai gejala lumpuh layu yang bersifat mendadak tanpa
didahului oleh kecelakaan atau trauma lainnya. Setiap tahun Dinas
Kesehatan Kabupaten Jombang melakukan Surveilance untuk
memastikan bahwa AFP yang terjadi bukan karena virus volio liar.
Gambar 2. 32 AFP Rate per 100.000 Penduduk < 15 Tahun Angka AFP rate yang telah ditetapkan adalah lebih dari 3 dan lebih
dari 5 pada tahun 2013. Realisasi yang dicapai oleh Dinas
Kesehatan AFP rate sesuai belum memenuhi target dimana AFP
rate tertinggi sebesar 2.98. Meskipun belum memenuhi target
daerah tetapi jika dibandingkan dengan target nasional sebesar
lebih dari 2, capaian Kabupaten Jombang telah melampaui target
nasional yaitu pada tahun kelima sebesar 2,98..
27. Penemuan Penderita Pneumonia Balita Pneumonia balita adalah penyakit yang menyerang paru-paru
yang ditandai dengan batuk serta nafas cepat atau nafas sesak
pada anak usia 0-5 tahun. Pneumonia bisa memberikan ancaman
serius bagi keselamatan balita, sehingga Dinas Kesehatan
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II-64
Kabupaten Jombang secara aktif memantau perkembangan
balita untuk memastikan apabila ada gejala pnemonia bisa ditangani
sesuai dengan prosedur yang tepat.
Gambar 2. 33 Penemuan Penderita Pneumonia Balita
Target Pneumonia balita ditemukan dari total kejadian adalah
sebanyak 100% namun dalam proses pelaksanaan angka
penemuan masih di bawah target, capaian paling tinggi 14.3% di
tahun 2012..
28. Penemuan Pasien Baru BTA Postif Tuberkulosis (TB) paru merupakan tuberkolosis yang
menyerang jaringan paru tidak termasuk pleura. Adapun pembagian
TB paru bisa didasarkan pada hasil pemeriksaan basil tahan asam
(BTA) dalam dahak atau berdasarkan tipe pasien. BTA positif
adalah kondisi dimana terdapat kriteria:
a. Sekurang-kurangnya 2 dari 3 spesimen dahak menunjukkan
hasil BTA positif.
b. Hasil pemeiriksaan 1 spesien dahak menunjukkan BTA positif
dan kelainan radiologi menunjukkan gambaran tuberkolosis
aktif.
c. Hasil pemeriksaan satu spesimen dahak menunjukkan BTA
positif dan biakan positf.
100 100 100 100
10.34 8.13 14.3 8.350
20
40
60
80
100
120
2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II-65
100 100 100 100
0
20
40
60
80
100
120
2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
100 100 100
51.34 56.53 53.49 49.8
100
0
20
40
60
80
100
120
2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
Gambar 2. 34 Penemuan Pasien Baru BTA positif Penemuan pasien baru BTA positif diharapkan bisa mencapai 100%
setiap tahunnya. Namun dalam implementasi yang berhasil
dilaksanakan selalu dibawah target yang telah ditetapkan. Capaian
paling bagus dicapai pada tahun 2011 yaitu sebanyak 56.53 %
sesuai dengan target yang telah ditetapkan. Untuk itu perlu adanya
peningkatan penemuan penderita dengan surveylance aktif.
29. Penemuan DBD yang Ditangani DBD adalah penyakit demam akut yang disebabkan virus
dengue yang masuk ke peredaran darah melalui nyamuk dari genus
Aedes. Penanganan yang terlambat pada penderita Demam
Berdarah bisa menyebabkan resiko kematian pada penderitanya.
Gambar 2. 35 Penemuan DBD yang Ditangani
Berkaitan dengan target penanganan pada penderita DBD
besarannya adalah 100% atas jumlah temuan. Realisasi yang telah
berhasil dilaksanakan oleh Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II-66
100 100 100 100
56.8866.21
49.44
75.1
0
20
40
60
80
100
120
2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
sudah sesuai dengan target yang telah ditentukan dimana setiap
tahun temuan berhasil ditangani semua.
30. Penemuan Penderita Diare. Diare/diarrhea adalah penyakit dimana tinja atau faeses
berubah menjadi lembek atau cair yang paling sedikit terjadi 3 kali
dalam 24 jam. Di negara berkembang diare adalah penyebab
kematian umum pada balita dan juga penyebab kematian pada 2,6
juta orang setiap tahunnya.
Gambar 2. 36 Penemuan Penderita Diare
Standar pelayanan minimum mewajibkan penemuan penderita
Diare oleh Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang adalah sebesar
100% setiap tahunnya. Pada realisasi di lapangan jumlah temuan
yang berhasil dihimpun oleh Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
masih kurang sesuai dengan target yang telah ditentukan ini
dikarenakan pengumpulan data hanya berasal dari pelayanan
kesehatan dasar dan rujukan milik pemerintah sehingga ada data
yang belum tercover khususnya dari pelayanan kesehatan milik
swasta.
31. Cakupan Pelayanan Kesehatan Dasar Bagi Pasien Miskin Pemerintah yang dalam pelayanan kesehatan diwakili Dinas
Kesehatan adalah tumpuan utama bagi masyrakat miskin untuk bisa
menjangkau layanan kesehatan. Karena dengan kemampuan
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II-67
100 100 100 100
71.9458.62
72.3681.3
020
4060
80100
120
2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
ekonomi yang rendah jangkauan pelayanan dari swasta sudah pasti
tidak akan terjangkau biayanya.
Gambar 2. 37 Cakupan Pelayanan Kesehatan Dasar Pasien
Masyarakat Miskin Cakupan pelayanan kesehatan dasar yang diberikan kepada
masyarakat miskin dalam prosesnya masih belum sesuai dengan
target yang telah ditentukan karena hanya tercapai pada tahun
pertama, selanjutnya pencapaian kinerja masih dibawah target yang
telah ditentukan meskipun dalam realitasnya semua masyarakat
miskin telah terlayani di pelayanan kesehatan dasar setiap tahunnya
32. Cakupan Pelayanan Kesehatan Rujukan Pasien Masyarakat Miskin.
Jangkauan pelayanan kesehatan saat ini memang belum merata,
sehingga dalam prosesnya memang dibutuhkan peningkatan
pelayanan kesehatan yang diterima oleh masyrakat. Peningkatan ini
utamanya diberikan kepada masyarkat miskin karena kemampuan
finansial yang terbatas.
Gambar 2. 38 Cakupan Pelayanan Kesehatan Rujukan Pasien
Masyarakat Miskin
100 100 100 100
353.86
7.79 21.71 0.370
100
200
300
400
2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II-68
Capaian pelayanan kesehatan rujukan pasien masyarakat miskin
cenderung menurun meskipun dalam impelementasinya semua
masyarakat miskin yang dirujuk dilayani seluruhnya.
33. Cakupan pelayanan Gawat Darurat level 1 yang harus diberikan Sarana Kesehatan (RS) di kabupaten/Kota.
Yang dimaksud dengan pelayanan gawat darurat (emergency care)
adalah bagian dari pelayanan kedokteran yang dibutuhkan oleh
penderita dalam waktu segera (imediately) untuk menyelamatkan
kehidupannya. Sedangkan gawat darurat level 1 adalah tempat
pelayanan gawat darurat yang memiliki dokter Umum on site
(berada di tempat) 24 jam dengan kuualifikasi GELS (general
emergency life support) dan/atau ATLS(advance trauma life
support)+ACLS (advance cardiac life support)
Gambar 2. 39 Cakupan Pelayanan Gawat Darurat Level 1 Yang Harus Diberikan Sarana Kesehatan (RS) di Kab/Kota
Cakupan pelayanan gawat darurat yang telah diberikan
menargetkan bahwa di Kabupaten Jombang pelayanan gawat
darurat di level 1 secara bertahap meningkat mulai dari 90% hingga
98%. Namun dalam implementasi terjadi fluktuasi, capaian pada
tahun 2013 mencapai 100 %.
90 92 94 96100
66.67
88.89100
0
20
40
60
80
100
120
2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II-69
34. Cakupan Desa/ Kelurahan mengalami KLB yang dilakukan penyelidikan epidemiologi <24 jam.
Kejadian Luar Biasa di desa/kelurahan diartikan dengan
timbulnya atau meningkatnya kejadian kesakitan dan/atau kematian
yang bermakna epidemiologis pada suatu desa/kelurahan dalam
waktu tertentu.
Gambar 2. 40 Cakupan Desa/Kelurahan Mengalami KLB yang Dilakukan Penyelidikan Epidemiologi < 24 jam
Desa kelurahan mengalami KLB yang dilakukan epidemiologi telah
berhasil dilakukan sesuai dengan target yang ditetapkan hanya pada
tahun 2010 capaian pada angka 96.68% dari target yang
seharusnya 100%
35. Cakupan Desa Siaga Aktif. Desa Siaga Aktif adalah desa/kelurahan yang mempunyai pos
kesehatan desa (pos Kesehatan Desa) atau UKBM lainnya yang
buka setiap hari dan berfungsi untuk.
a. Pemberi pelayanan kesehatan dasar..
b. Surveilance berbasis masyarakat yang melipui pemantauan
pertumbuhan (gizi).
c. Penannggulangan bencana dan kegawatdaruratan.
d. Dan perilaku masyarakatnya menerapkan perilaku hidup bersih
dan sehat.
100 100 100 100
96.88
100 100 100
95
96
97
98
99
100
101
2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II-70
Gambar 2. 41 Cakupan Desa Siaga Aktif Sesuai dengan standar nasional, cakupan desa siaga yang aktif
presentasenya meningkat hingga tahun 2013 bisa mencapai angka
100%. Adapun cakupan desa siaga aktif yang dimiliki Dinas
Kesehatan Kabupaten Jombang sudah sesuai dengan target yaitu
dari tahun ke taun capaian kinerjanya di atas target.
2.3.2 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Reformasi birokrasi adalah paradigma pembangunan baru yang
salah satu agendanya juga meliputi reformasi keuangan. Sebelumnya
penganggaran yang dilakukan adalah berbasis dari input kemudian
sekarang diarahkan sesuai dengan kinerja. Salah satu dampaknya
adalah poin yang diutamakan dalam proses penganggaran ini adalah
hasil kerja (output) dan dampak (outcome), selain itu juga harus ada
keterkaitan yang jelas antara sasaran dan program serta penanggung
jawab yang pasti dari pelaksanaan program tersebut. Pada bagian ini
akan direview mengenai anggaran yang telah direncanakan oleh Dinas
Kesehatan Kabupaten Jombang beserta realisasi anggaran tersebut
hingga tahun 2013.
Pada Periode 2009-2013 Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
memiliki 20 program dengan rincian sebagai berikut:
1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur
4050
6070
61.4474.51
100 100
0
20
40
60
80
100
120
2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II-71
4. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
5. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian
Kinerja Dan Keuangan
6. Program Obat dan Perbekalan Kesehatan
7. Program Upaya Kesehatan Masyarakat
8. Program Pengawasan Obat dan Makanan
9. Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat
10. Program Perbaikan Gizi Masyarakat
11. Program Pengembangan Lingkungan Sehat
12. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular
13. Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan
14. Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin
15. Program Pengadaan, Peningkatan Dan Perbaikan Sarana Dan
Prasarana Puskesmas/ Puskemas Pembantu Dan Jaringannya
16. Program Pengadaan, Peningkatan Sarana Dan Prasarana Rumah
Sakit/Rumah Sakit Jiwa/Rumah Sakit Paru-Paru/ Rumah Sakit Mata.
17. Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Anak Balita.
18. Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Lansia
19. Program Pengawasan Dan Pengendalian Kesehatan Makanan
20. Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan Dan Anak
Adapun gambaran dari target, realisasi, serta rasio pertumbuhan
anggaran dan realisasi dapat dilihat pada tabel 2.16
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II-72
.Tabel 2. 17 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Tahun 2009-2013
No Program Anggaran pada Tahun ke Realisasi Anggaran pada Tahun ke- Rasio antara Realisasi dan
Anggaran Tahun ke- Rata-rata
Pertumbuhan 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 Angga
ran Realisasi
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18)
1 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
2,891,065,4362,477,077,260 2,255,424,960 2,295,799,5002.473.265.585 2,535,303,332 2,199,370,397 2,187,118,806 2,180,578,115 2.286.174.267 88% 89% 97% 95% 92% -30% -33%
2
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
804,600,000 440,600,000 191,500,000 191,147,560 327.460.000 757,214,600 427,794,500 184,666,370 187,878,325 316.289.000 94% 97% 96% 98% 97% -15% 1%
3 Program peningkatan disiplin aparatur
15,625,000 16,125,000 16,250,000 16,250,000 16,250,000 15,620,000 16,078,750 16,087,500 16,087,500 16.250.000 100% 100% 99% 99% 100% 1% -15%
4
Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
119,307,000 78,717,300 56,567,500 46,909,500 262.570.500 75,082,500 66,556,000 44,409,600 43,649,000 235.114.500 63% 85% 79% 93% 90% 68% -46%
5
Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan
26,828,000 19,053,000 35.000.000 25,666,000 16,194,000 33.466.100 96% 85% 96% -32% 124%
6 Program Obat dan Perbekalan Kesehatan
1,565,062,5006,298,266,032 3,900,477,620 7,227,030,4244.175.654.368 1,375,064,122 5,784,517,660 3,718,991,304 6,984,836,115 4.140.863.761 88% 92% 95% 97% 99% 76% 76%
7 Program Upaya Kesehatan Masyarakat
4,397,067,3506,689,265,45011,137,118,86024,583,151,815
27.610.923.220 4,312,808,194 6,044,978,509 9,261,682,235 21,861,931,127 19.854.162.84
8 98% 90% 83% 89% 72% 56% 143%
8 Program Pengawasan Obat dan Makanan
22,291,600 4,000,000 7,900,000 49,960,000 32,465,600 14,638,600 3,700,000 7,900,000 38,706,000 28.909.250 66% 93% 100% 77% 89% 128% 35%
9
Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat
2,085,615,200 541,202,100 236,907,500 245,401,000 570.640.000 1,748,194,654 504,370,905 52,755,800 192,330,300 383.713.930 84% 93% 22% 78% 67% 0% -15%
10 Program Perbaikan Gizi Masyarakat 855,010,000 337,110,000 291,245,000 370,605,000 417.550.050 757,631,880 325,139,500 264,343,150 345,332,382 384.532.100 89% 96% 91% 93% 92% -17% 13%
11 Program Pengembangan Lingkungan Sehat
272,498,500 150,125,000 183,550,000 293,730,000 829.617.500 259,713,950 149,624,750 170,812,000 283,450,000 807.009.250 95% 100% 93% 97% 97% 8% -37%
12
Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular
4,138,975,3001,395,725,000 1,121,666,300 779,637,500 804.239.500 3,652,798,150 1,357,677,500 1,064,733,830 771,279,100 588.880.650 88% 97% 95% 99% 73% -35% 19%
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II-73
No Program Anggaran pada Tahun ke Realisasi Anggaran pada Tahun ke- Rasio antara Realisasi dan
Anggaran Tahun ke- Rata-rata
Pertumbuhan 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 Angga
ran Realisasi
13
Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan
572,730,500 552,246,500 188,385,000 444,777,950 844.237.000 403,166,340 469,055,845 160,850,700 330,736,950 816.621.500 70% 85% 85% 74% 97% 39% 0%
14 Program pelayanan kesehatan penduduk miskin
111,890,350 - - - - 69,312,000 - - - 62% 0% 123%
15
Program pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana puskesmas/ puskemas pembantu dan jaringannya
3,080,977,2001,737,828,600 8,244,033,000 3,703,433,3002.831.082.900 2,964,353,776 1,323,380,630 7,703,696,975 3,159,085,960 2.026.268.800 96% 76% 93% 85% 72% 59% -9%
16
Program pengadaan, peningkatan sarana dan prasarana rumah sakit/ rumah sakit jiwa/ rumah sakit paru-paru/ rumah sakit mata
110,520,500 80,000,000 - - - 106,133,075 77,770,000 - - 96% 97% -7% -19%
17
Program peningkatan pelayanan kesehatan anak balita
255,264,100 84,827,750 122,677,100 81,107,500 70.196.100 210,885,400 84,292,750 111,377,600 78,857,500 69.046.100 83% 99% 91% 97% 98% -24% 34%
18
Program peningkatan pelayanan kesehatan lansia
51,464,100 44,189,400 - - 23.391.000 21,494,100 43,407,400 - - 23.391.000 42% 98% 100% -4% 5%
19
Program pengawasan dan pengendalian kesehatan makanan
96,032,500 33,996,000 53,939,500 59,879,450 123.049.400 83,779,935 30,335,500 52,139,500 56,374,550 89.222.400 87% 89% 97% 94% 73% 35% -33%
20
Program peningkatan keselamatan ibu melahirkan dan anak
249,943,500 249,201,000 100% -25% 0%
Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang, 2013
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II - 74
Untuk mempermudah dalam menilai anggaran serta realisasi
anggaran yang dilakukan oleh Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
maka akan disajikan grafik yang memuat anggaran dan realisasi
pendanaan pada masing-masing program. Pada periode 2009-2013
secara garis besar program di Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
dibagi menjadi dua yaitu program semua urusan/ex belanja tidak
langsung dan program belanja pembangunan
A. Program semua urusan dibagi menjadi 5 program yaitu:
1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran.
Program pelayanan administrasi perkantoran memiliki 19 kegiatan
dalam pelaksanaannya.
Gambar 2. 42 Anggaran Dan Realisasi Program Pelayanan
Administrasi Perkantoran
Dalam proses penganggaran untuk penganggaran alokasi dana
yang dianggarkan menurun setiap tahunnya, jumlah anggaran
paling besar dianggarkan pada tahun 2009 yaitu sebesar
2.891.065.436 dalam proses realisasi dana yang diserap oleh
Dinas Kesehatan juga menunujukkan pola yang serupa. Rasio
serapan yang dilakukan oleh Dinas Kesehatan Kabupaten
Jombang tertinggi yaitu pada tahun ketiga yaitu sebesar 97%.
2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur.
Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur memliki
jumlah kegiatan sebanyak 7 kegiatan dengan jenis kegiatan
0
500000000
1000000000
1500000000
2000000000
2500000000
3000000000
2009 2010 2011 2012 2013
Anggaran
Realisasi
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II - 75
0
100000000200000000
300000000400000000
500000000600000000
700000000800000000900000000
2009 2010 2011 2012 2013
Anggaran
Realisasi
15200000
15400000
15600000
15800000
16000000
16200000
16400000
2009 2010 2011 2012 2013
Anggaran
Realisasi
utama berupa pengadaan serta perlengkapan.
Gambar 2. 43 Anggaran Dan Realisasi Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
Anggaran program peningkatan sarana dan prasarana aparatur
dianggarkan paling tinggi pada tahun 2009 yaitu 804.600.000.
selanjutnya anggaran yang diajukan terus menurun nominalnya.
Setiap tahun serapan dana yang berhasil oleh Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang diatas 90% dengan rasio tertinggi terjadi
pada tahun 2012 yaitu 98%
3. Program peningkatan disiplin aparatur
Program peningkatan disiplin aparatur diwujudkan dalam bentuk
kegiatan pengadaan pakaian khusus hari tertentu.
Gambar 2. 44 Anggaran Dan Realisasi Program Peningkatan
Disiplin Aparatur
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II - 76
0
50000000
100000000
150000000
200000000
250000000
300000000
2009 2010 2011 2012 2013
Anggaran
Realisasi
Penganggaran untuk program peningkatan disiplin aparatur
meningkat setiap tahunnya besaran anggaran pada tahun 2012
sampai dengan tahun 2013 sama. Rasio serapan cukup baik di
atas 98%
4. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
Program peningkatan kapsitas sumer daya aparatur diwujudkan
dengan bentuk kegiatan pendidikan dan pelatihan formal.
Gambar 2. 45 Anggaran Dan Realisasi Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
Meski secara rata-rata tahun menunjukkan penurunan alokasi
anggaran namun pada akhir periode yaitu pada tahun 2013
alokasi anggaran untuk program alokasi anggaran dan realisasi
meningkat lebih dari 2 kali lipat dari tahun sebelumnya dari
sebesar Rp. 46.909.500,- menjadi Rp. 262.570.500,-
5. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian
Kinerja Dan Keuangan
Transparansi dan akuntabilitas adalah salah satu agenda penting
dalam menjalankan aspek good coprporate governance. Dalam
rangka tata kelola tersebut Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
mengalokasikan anggaran untuk program peningkatan
pengembangan sistem pelaporan capain kinerja.
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II - 77
0
5000000
10000000
15000000
20000000
25000000
30000000
35000000
2009 2010 2011 2012 2013
Anggaran
Realisasi
0
2000000000
4000000000
6000000000
8000000000
2009 2010 2011 2012 2013
Anggaran
Realisasi
Gambar 2. 46 Anggaran Dan Realisasi Program Peningkatan
Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja
Selama rentang waktu 2009-2013 alokasi anggaran untuk
program ini hanya 3 kali saja yaitu pada tahun 2009, 2010 dan
2013, dengan besaran anggaran yang berfluktuatif.
Kelompok program selanjutnya adalah program belanja pembangunan.
Program yang masuk dalam kelompok ini berkaitan langsung dengan
fungsi pelayanan di Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang. Rincian
program tersebut yakni :
6. Program Obat dan Perbekalan Kesehatan
Gambar 2. 47 Anggaran Dan Realisasi Program Obat dan Perbekalan Kesehatan
Program obat dan perbekalan kesehatan meliputi pengadaan obat
dan perbekalan kesehatan serta peningkatan pemerataan obat dan
perbekalan kesehatan. Untuk program ini alokasi anggaran
berfluktuatif setiap tahunnya dengan capaian tertinggi pada tahun
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II - 78
0
5000000000
10000000000
15000000000
20000000000
25000000000
30000000000
2009 2010 2011 2012 2013
Anggaran
Realisasi
2012 yaitu sebesar Rp. 7.227.030.424,-. Anggaran ini tidak murni
dari APBD tetapi ada dukungan dana dari APBN melalui Dana
Alokasi Khusus.
7. Program Upaya Kesehatan Masyarakat
Upaya kesehatan masyarakat meliputi kegiatan Pelayanan
kesehatan penduduk miskin di puskesmas dan jaringannya,
Pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana
puskesmas dan jaringannya, Peningkatan kesehatan masyarakat,
Peningkatan pelayanan dan penanggulangan masalah kesehatan,
Penyediaan biaya operasional dan pemeliharaan, serta
Penyelenggaraan penyehatan lingkungan.
Gambar 2. 48 Anggaran Dan Realisasi Program Upaya
Kesehatan Masyarakat
Upaya kesehatan masyarakat yang dilakukan oleh Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang alokasi anggaran yang diterima masih
berfluktuatif sesuai dengan kemampuan APBD daerah. Alokasi dana
yang tertinggi diterima pada tahun 2013 yaitu sebesar
Rp. 27.610.923.220,-. Anggaran ini sebagian besar digunakan untuk
pelayanan kesehatan masyarakat miskin dan operasional
Puskesmas.
8. Program Pengawasan Obat dan Makanan.
Peredaran makanan dan obat merupakan bagian dari
pembangunan lingkungan. Peredaran makanan dan obat yang tidak
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II - 79
0
10000000
20000000
30000000
40000000
50000000
2009 2010 2011 2012 2013
Anggaran
Realisasi
sesuai dengan standar justru akan meningkatkan resiko sakit di
masyarakat. Kegiatan yang dilakukan oleh Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang adalah peningkatan pemberdayaan masyarakat
serta pengawasan terhadap makanan hasil industri dan hasil rumah
tangga.
Gambar 2. 49 Anggaran Dan Realisasi Program Pengawasan Obat Dan Makanan
Alokasi yang diterima dana untuk program pengawasan obat
dan makanan berfluktuatif mengikuti kemampuan APBD, dimana
alokasi dana yang tertinggi diterima pada tahun 2012 yaitu sebesar
49.960.000. rasio serapan pada program ini juga berfluktuatif dengan
capaian terendah pada tahun 1 yaitu 66% dan tertinggi pada tahun
ke 3 yaitu sebesar 100%
9. Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat
Promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat bertujuan
agar masyarakat bisa secara aktif untuk sadar hidup sehat dan aktif
dalam memanfatkan sarana kesehatan yang telah diupayakan oleh
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang. Ada 3 kegiatan yang
dijalankan oleh Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang yaitu
Pengembangan media promosi dan informasi sadar hidup sehat,
Penyuluhan masyarakat pola hidup sehat serta Peningkatan
pemanfaatan sarana kesehatan
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II - 80
0
500000000
1000000000
1500000000
2000000000
2500000000
2009 2010 2011 2012 2013
Anggaran
Realisasi
0
200000000
400000000
600000000
800000000
1000000000
2009 2010 2011 2012 2013
Anggaran
Realisasi
Gambar 2. 50 Anggaran Dan Realisasi Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat
Anggaran program terbesar yaitu pada tahun 2009 yaitu sebesar
Rp. 2.085.615.000,-. setelah itu anggaran yang dibuat oleh Dinas
Kesehatan menurun setiap tahunnya. Rasio serapan tertinggi pada
tahun ke dua yaitu sebesar 93% dari anggaran yang telah dibuat.
10. Program Perbaikan Gizi Masyarakat Derajat gizi masyarakat adalah salah satu bagian yang
menjadi perhatian serius dari Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang.
Dengan kualitas gizi yang baik maka komplikasi karena kekurangan
gizi bisa ditekan dan diperoleh pertumbuhan dan perkembangan
yang baik sehingga bisa meningkatkan indeks pembangunan
manusia di daerah
Gambar 2. 51 Anggaran Dan Realisasi Program Perbaikan Gizi
Masyarakat Untuk mendukung kesuksesan program perbaikan gizi di masyarakat
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang mengalokasikan dana setiap
tahunnya dengan nominal tertinggi pada tahun 2009 yaitu sebesar
Rp. 855.010.000,-. Adapun rasio serapan yang berhasil dilakukan
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II - 81
0100000000200000000300000000400000000500000000600000000700000000800000000900000000
2009 2010 2011 2012 2013
Anggaran
Realisasi
selalu diatas 90% kecuali pada tahun pertama yang hanya berkisar
pada rasio 89%
11. Program Pengembangan Lingkungan Sehat Program pengembangan lingkungan sehat adalah salah satu
upaya yang dilakukan dalam realisasi pembangunan yag
berwawasan kesehatan. Program ini memiliki tiga kegiatan yaitu:
Penyelenggaraan penyehatan lingkungan, Pemberdayaan
masyarakat untuk menciptakan lingkungan sehat, serta Sosialisasi
Kebijakan Lingkungan Sehat
Gambar 2. 52 Anggaran Dan Realisasi Program Pengembangan Lingkungan Sehat
Dalam upaya mewujudkan lingkungan sehat Dinas
Kesehatan Kabupaten Jombang mengalokasikan dana setiap
tahunnya dengan alokasi dana paling tinggi pada tahun kelima yaitu
Rp. 829.617.500,- dan alokasi paling rendah di tahun kedua sebesar
Rp. 150.125.000,-. Sedangkan rasio serapan untuk program ini
sudah mencapai 90% lebih pada masing masing tahunnya.
12. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular Berkaitan dengan tindakan pencegahan dan penanggulangan
penyakit menular Dinas Kesehatan telah menyiapkan 6 kegiatan
yang meliputi:
a. Penyemprotan/fogging sarang nyamuk
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II - 82
0500000000
10000000001500000000200000000025000000003000000000350000000040000000004500000000
2009 2010 2011 2012 2013
Anggaran
Realisasi
b. Pengadaan alat fogging dan bahan bahan fogging
c. Pelayanan vaksinasi bagi balita dan anak sekolah
d. Pelayanan pencegahan dan penanggulangan penyakit menular.
e. Pencegahan penularan penyakit endemik/epidemik
f. Peningkatan surveilance epidemiologi dan penanggulangan
wabah
Gambar 2. 53 Anggaran Dan Realisasi Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular
Dalam prosesnya untuk mendukung aksi tersebut Dinas
Kesehatan mengalokasikan dana setiap tahunnya dengan alokasi
dana tertinggi pada tahun 2009 yaitu sebesar Rp. 4.138.975.300,-.
dengan alokasi serapan yang paling tinggi dilakukan pada tahun
keempat yaitu sebesar 99%.
13. Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan. Standarisasi Pelayanan Kesehatan di ruang lingkup Kabupaten
Jombang diupayakan agar seluruh pelayanan sudah sesuai dengan
standar pelayanan yang ada agar diperoleh hasil yang optimal.
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II - 83
0100000000
200000000300000000
400000000500000000
600000000700000000
800000000900000000
2009 2010 2011 2012 2013
Anggaran
Realisasi
0
20000000
40000000
60000000
80000000
100000000
120000000
2009 2010 2011 2012 2013
Anggaran
Realisasi
Gambar 2. 54 Anggaran Dan Realisasi Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan
Anggaran yang dialokasikan pada program ini berfluktuatif sesuai
dengan tingkat kebutuhan pada masing-masing tahun. Alokasi
anggaran tertinggi dialokasikan pada tahun 2013 dengan anggaran
sebesar Rp. 844.937.000,-. Rasio penyerapan tertinggi di tahun
kelima sebesar 97%
14. Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin Penduduk miskin perlu diberikan pelayanan secara khusus terkait
kesehatan karena daya belinya yang rendah, bagi kalangan
masyarakat miskin proporsi kesehatan biasaya menjadi kebutuhan
sekunder karena penghasilan yang rendah. Tumpuan pelayanan ini
menjadi bagian utama pemerintah dalam hal ini Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang, sehingga dicapai derajat kesehatan yang
merata di Kabupaten Jombang
Gambar 2. 55 Anggaran Dan Realisasi Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin
Program pelayanan kesehatan pada penduduk miskin alokasinya 1
kali dalam periode ini yaitu sebesar Rp. 111.890.000,- dikarenakan
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II - 84
0
2000000000
4000000000
6000000000
8000000000
10000000000
2009 2010 2011 2012 2013
Anggaran
Realisasi
ditahun berikutnya anggaran pelayanan masyarakat miskin telah
ditampung di program upaya kesehatan masyarakat.
15. Program Pengadaan, Peningkatan Dan Perbaikan Sarana Dan Prasarana Puskesmas/ Puskemas Pembantu Dan Jaringannya.
Puskesmas, puskesmas pembantu serta jaringannya adalah
motor penggerak Dinas Kesehatan dalam melayani kesehatan
masyarakat. Peningkatan kualitas dan kuantitas menjadi bagian
penting dalam mewujudkan pelayanan yang prima seiring dengan
kondisi derajat kesehatan masyarakat yang terus berkembang.
Gambar 2. 56 Anggaran Dan Realisasi Program Pengadaan, peningkatan, dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas/Puskesmas Pembantu dan Jaringannya
Program ini dialokasikan anggaran setiap tahunnya dengan
anggran paling pada tahun 2011 dengan nominal Rp. 8.244.033,-.
Adapun rasio serapan berhasil dilakukan tertinggi pada tahun
pertama yaitu sebesar 96% dan serapan terendah terjadi pada tahun
kelima yaitu sebesar 72%.
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II - 85
0
20000000
40000000
60000000
80000000
100000000
120000000
2009 2010 2011 2012 2013
Anggaran
Realisasi
16. Program Pengadaan, Peningkatan Sarana dan Prasarana Rumah Sakit/ Rumah Sakit Jiwa/ Rumah Sakit Paru-Paru/ Rumah Sakit Mata
Gambar 2. 57 Anggaran Dan Realisasi Program Pengadaan,
Peningkatan Sarana dan Prasarana Rumah Sakit/ Rumah Sakit Jiwa/ Rumah Sakit Paru-Paru/ Rumah Sakit Mata
Anggaran program pengadaan, peningkatan sarana dan prasaran
rumah sakit/ rumah sakit jiwa/ rumah sakit paru-paru/ rumah sakit
mata dialokasikan sebanyak 2 kali yaitu pada tahun 2009 serta pada
tahun 2010 dengan alokasi sebanyak Rp. 110.520.500,- dan
Rp. 80.000.000,-
17. Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Anak Balita Tumbuh kembang balita harus selalu dipantau agar ketika
terjadi permasalahan medis bisa selalu diketahui dan diperoleh
penanganan yang tepat.
Gambar 2. 58 Anggaran Dan Realisasi Program Peningkatan Kesehatan Anak Balita
Dalam mengupayakan pelayanan kesehatan balita Dinas Kesehatan
0
50000000
100000000
150000000
200000000
250000000
300000000
2009 2010 2011 2012 2013
Anggaran
Realisasi
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II - 86
0
10000000
20000000
30000000
40000000
50000000
60000000
2009 2010 2011 2012 2013
Anggaran
Realisasi
Kabupaten Jombang mengalokasikan dana setiap tahunnya dengan
alokasi dana tertinggi pada tahun 2009 yaitu sebesar
Rp. 255.264.100,-. Sedangkang rasio realisasi terhadap anggaran
paling baik dilakukan pada tahun kedua yaitu sebesar 99% dari
alokasi anggaran.
18. Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Lansia Program peningkatan pelayanan kesehatan lansia, bertujuan
meningkatkan derajat kesehatan lansia karena organ yang sudah
mulai degeneratif dengan bentuk kegiatan pendidikan dan pelatihan
perawatan kesehatan.
Gambar 2. 59 Anggaran Dan Realisasi Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Lansia
Program peningkatan pelayanan lansia hanya dianggarkan
sebanyak 3 kali yaitu pada tahun 2009,2010, serta 2013. Anggaran
tertinggi dialokasikan pada tahun 2009 dengan nominal 51.464.100
sedangkan rasio serapan paling besar terjadi pada tahun kelima
dengan serapan sebesar 100%.
19. Program Pengawasan Dan Pengendalian Kesehatan Makanan. Resiko sakit karena makanan yang tidak higienis dan sesuai dengan
standar keamanan pangan adalah salah satu isu strategis dalam
masalah kesehatan. Karenanya Dinas Kesehatan Kabupaten
Jombang berupaya semaksimal mungkin untuk menjaga standar
mutu makanan yang beredar di wilayah Kabupaten Jombang. Ada 3
kegiatan yang dibuat oleh Dinas Kesehatan berkaitan dengan
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II - 87
0
20000000
40000000
60000000
80000000
100000000
120000000
140000000
2009 2010 2011 2012 2013
Anggaran
Realisasi
248800000
249000000
249200000
249400000
249600000
249800000
250000000
2009 2010 2011 2012 2013
Anggaran
Realisasi
pengendalian makanan meliputi: Pengawasan keamanan dan
kesehatan makanan hasil industri, Pengawasan dan pengendalian
keamanan dan kesehatan makanan hasil produksi rumah tangga,
serta Pengawasan dan pengendalian keamanan dan kesehatan
makanan restaurant.
Gambar 2. 60 Anggaran Dan Realisasi Program Pengawasan dan Pengendalian Kesehatan Makanan
Pada program ini anggaran kegiatan terbesar pada
tahun 2013 dengan anggaran sebesar Rp. 123.049.400. Rasio
serapan paling tinggi terjadi pada tahun ke tiga dimana dana yag
dianggarkan bisa terserap sebesar 97%.
20. Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan Dan Anak Program ini mewadahi 2 kegiatan yaitu peningkatan
pelayanan kesehatan ibu dan anak serta peningkatan pelayanan
anak dan balita. Dengan adanya program ini diharapkan angka
kematian ibu dan anak di ruang lingkup Kabupaten Jombang bisa
ditekan.
Gambar 2. 61 Anggaran Dan Realisasi Program Peningkatan Keselamatan Ibu dan Anak
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II - 88
Anggaran untuk program ini dibuat 1 kali dalam satu periode dengan
anggaran sebesar Rp. 249.943.500,-
2.4 Tantangan Dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Dalam menjalankan tugas pokok dan fungsinya Dinas Kesehatan Kabupaten
Jombang memiliki faktor-faktor yang dapat mendukung tugas dan sebaliknya
menjadi hambatan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang. Faktor-faktor
tersebut bisa berasal dari internal maupun dari eksternal. Diperlukan pemetaan
yang rinci agar hambatan-hambatan yang diterima bisa dikelola dengan baik
untuk dipecahkan alternatif solusinya dan daya dukungnya bisa dimanfaatkan
secara optimal untuk pembangunan kesehatan di Kabupaten Jombang.
2.4.1 Tantangan Pengembangan Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang.
A. Sekretariat 1. Masih kurangnya SDM sesuai kopetensi di bagian keuangan.
2. Anggaran untuk kesehatan yang masih dibawah 10 %.
3. Kevalidan data masih kurang sehingga mempengaruhi dalam
evaluasi kinerja.
4. Masih kurangnya minat SDM Puskesmas dalam penggunaan
informasi teknologi.
5. Data Base kepegawaian yang belum valid.
6. Penataan arsip yang belum tertata rapi.
B. Bidang Kesehatan Masyarakat 1. Masih adanya prevalensi Gizi buruk dan tingginya prevalensi gizi
kurang.
2. Masih tingginya prevalensi balita stunting.
3. Masih rendahnya cakupan ASI eksklusif.
4. Tingginya kasus ibu hamil kekurangan energi kronis.
5. Masih tingginya angka kematian Ibu dan Bayi.
6. Masih rendahnya Wanita Usia Subur (WUS) dalam melakukan
deteksi dini kanker sreviks.
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II - 89
7. Cakupan penjaringan sekolah lanjutan masih rendah.
8. Pelayanan Kesehatan Peduli Remaja (PKPR) belium maksimal.
9. Penanganan kesehatan lansia yang masih kurang.
10. Meningkatnya pendirian DAM (Depot Air Minum).
11. Masih adanya masyarakat yang buang air tidak pada tempatnya.
12. Image sebagian masyarakat dan perangkat Desa tentang
kurang bermanfaatnya Desa Siaga.
13. Surveilance berbasis masyarakat (SBM) sebagai kegiatan wajib
di kegiatan Desa Siaga Aktif belum berjalan optimal.
14. Mayoritas UKBM (Poskesdes/Posyandu) belum mempunyai
tempat/bangunan sendiri.
C. Bidang Pencegahan dan Pengendalian Penayakit 1. Semakin meningkatnya kasus HIV/AIDS.
2. Kasus DBD yang belum dapat dikendalikan.
3. Cakupan UCI desa yang belum bisa mencapai 100%
4. Adanya kasus PD3I ( Penyakit yang Dapat Dicegah Dengan
Imunisasi ).
5. Kasus kesakitan dan kematian yang disebablkan penyakit tidak
menular semakin meningkat
6. Belum semua pelayanan kesehatan dasar milik pemerintah
memiliki IPAL.
D. Bidang Pelayanan dan Sumber Daya Kesehatan 1. Kebutuhan obat yang tidak dapat terpenuhi berdampak pada
penyimpangan penggunaan anggaran untuk memenuhi
kebutuhan obat
2. Penyalahgunaan bahan kimia obat dalam obat tradisional (jamu)
oleh pelaku usaha jamu
3. Produk makanan minuman luar Kabupaten Jombang yang
semakin banyak masuk yang belum tentu kualitasnya sesuai
dengan persyaratan kesehatan.
4. Penyalahgunaan bahan berbahaya ( Boraks, Formalin dan
Bahan Tambahan Pangan melebihi batas ) dalam produk pangan
yang dilakukan oleh pelaku usaha
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II - 90
5. Sumber Daya Manusia Kesehatan yang kurang baik dalam segi
kualitas dan kuantitas.
6. Bangunan Fisik Puskesmas yang masih standart.
7. Belum semua pelayanan kesehatan dasar milik pemerintah
memiliki IPAL.
8. Dalam pelaksanaan program nasional SJSN yang menjadi PPK I
tidak hanya Puskesmas tetapi klinik dan dokter keluarga
sehingga mutu pelayanan di Puskesmas perlu peningkatan.
9. Standarisasi Puskesmas dalam rangka pemenuhan pelayanan
BPJS kesehatan.
10.Maskin pengguna SPM jumlahnya tidak bisa ditentukan dengan
pasti, masih menggunakan estimasi sehingga besaran
penyediaan dana juga masih estimasi.
11. Masih ada rujukan maskin yang tidak sesuai prosedur
Selain indentifikasi masalah sesuai dengan bidang, selanjutnya juga
diidentifikasi hambatan dari UPTD Laboratorium Kesehatan
Lingkungan dan Sekretariat (penyusunan program). Hambatan
tersebut yaitu:
A. UPTD Laboratorium Kesehatan Lingkungan 1. Belum adanya status akreditasi Laboratorium Kesehatan
Lingkungan
2. Kurangnya Sumber Daya Manusia (SDM) untuk memenuhi
syarat lengkap sebuah Laboratorium.
B. UPTD Gudang Farmasi 1. Luas Gudang Obat yang terbatas.
2.4.2 Peluang pengembangan pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang A. Sekretariat
1. Setiap Puskesmas memiliki pengelola program SP2TP (Sistem
Pencatatan dan Pelaporan Terpadu).
2. Jaringan LAN di Dinas dan sebagian Puskesmas
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II - 91
3. Adanya Internet di Dinas dan sebagian Puskesmas sebagai
sarana pemenuhan komunikasi
4. Program SIMPUS di Puskesmas sebagai sarana pengambilan
data.
5. Setiap Puskesmas memilki Bendahara Penerima dan
Pengeluaran.
6. Setiap Puskesmas memiliki Bendahara Barang.
7. Setiap Puskesmas memiliki petugas kepegawaian.
8. Adanya jaringan internet di setiap Kecamatan yang dikelola oleh
PDE
9. Adanya hasil survey yang dilakukan oleh Kementerian Kesehatan
Republik Indonesia
B. Bidang Kesehatan Masyarakat 1. Dukungan dari TP-PKK dan organisasi wanita dalam
mempromosikan program gizi.
2. Adanya kader yang peduli gizi buruk.
3. Adanya dukungan dari stakeholder terkait yaitu dukungan
Perusahaan Swasta, RS Pemerintah dan Swasta, dukungan
sekolah, dukungan lintas sektor (BAPPEDA)
4. Setiap Puskesmas mempunyai pengelola program Gizi
5. Pelayanan kesehatan dasar menjadi PPK I dalam pelaksanaan
program nasional SJSN
6. Lintas sektoral sanggat mendukung kegiatan Kesehatan
Keluarga.
7. Sumber Daya Manusia khususnya Bidan sudah tersebar merata
diseluruh desa.
8. Motivasi tinggi yang dimiliki kader lansia.
9. Kebutuhan masyarakat akan sarana sanitasi yang layak
10. Pembahasan dokumen lingkungan melibatkan seksi kesehatan
lingkungan.
11. Adanya Asosiasi Pengusaha Depot Air Minum (ASPADA)
12. Pengelola Program Kesehatan Lingkungan di 34 Puskesmas
13. Organsiasi Desa Siaga telah ada di setiap desa.
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II - 92
14. Peran serta masyarakat yang tinggi dalam pelaksanaan
Posyandu serta pengembangan menuju ke Posyandu PURI
15. Dukungan lintas sektoral dalam peningkatan Posyandu.
16. Dukungan dana dari Ormas (PKK) dalam pelaksanaan program
PHBS.
17. Dukungan kader kesehatan dalam program PHBS.
18. Adanya pengelola program Promkes di 34 Puskesmas.
C. Bidang Pencegahan dan Pengendalian Penyakit 1. Pelayanan imunisasi tidak hanya di Puskesmas dan Posyandu
2. Akses untuk mendapatkan imunisasi mudah
3. Dukungan Kader Kesehatan dalam program imunisasi
4. Pengelola Program imunisasi di 34 Puskesmas
5. Dalam kaitan penanganan AIDS peluang yang dimiliki secara
spesifik adalah:
a. Adanya dukungan dana dari Global Fund.
b. Adanya dukungan dari Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur
dan RSUD dr Soetomo.
c. Adanya LSM peduli AIDS.
d. Telah terbentuknya Komisi Penanggulangan AIDS (KPA).
e. Masih terjaminnya ketersediaan Anti Retro Viral (ARV).
f. Sudah adanya petugas lapangan dan Manager Kasus AIDS.
6. Dukungan dana dari Propinsi dan Global Fund dalam
penanggulangan TB paru
7. Pengelola program TB di 34 Puskesmas
D. Bidang Pelayanan dan Sumber Daya Kesehatan 1. Kerjasama antara Dinas Kesehatan dan Ikatan Apoteker
Indonesia (IAI) dalam rangka pengawasan dan pembinaan
Apotek.
2. Dukungan lintas sektoral (Bagian Perekonomian Sekretariat
Kabupaten Jombang) dalam rangka pengawasan makanan
minuman kedaluarsa.
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II - 93
3. Adanya Pengelola Program Kesehatan Lingkungan di 34
Puskesmas dalam rangka pengawasan dan pembinaan industri
rumah tangga pangan.
4. Kerjasama dengan institusi pendidikan kesehatan untuk lahan
praktek mahasiswa, ijin penelitian dan magang lulusan
5. Kerjasama dengan organisasi profesi untuk Penetapan Angka
Kredit dan Pendidikan Latihan Fungsional.
6. Dukungan dana APBD Kabupaten Jombang dan APBN (BOK).
7. Pelayanan kesehatan dasar menjadi PPK I dalam pelaksanaan
program nasional SJSN sebagai satelit dalam penyebaran
pelayanan kesehatan
Adapun peluang yang ditemui oleh UPTD Laboratorium Kesehatan
Lingkungan dan Sekretariat (Sub Bagian Penyusunan Progam dan
Pelaporan)
A. UPTD Laboratorium Kesehatan Lingkungan 1. Semakin banyak Depot Air Minum (DAM) yang perlu
pengawasan di kualitas airnya
2. Masih banyak ditemukan produk yang menggunakan bahan
berbahaya pada pangan (boraks, formalin dan bahan
tambahan pangan melebihi batas) .
3. Dukungan lintas program dalam penggunaan jasa uji
laboratorium.
4. Adanya dukungan peraturan perundang-undangan meliputi:
a. PERMENKES RI. No. 416 Tahun 1990 Tentang
pengawasan kualitas air
b. Keputusan Kepala Bapedal No. 113 Tahun 2000 Tentang
Pedoman Umum dan pedoman teknis Laboratorium
Lingkungan.
c. Keputusan Memperindag RI No. 651 / MPP / KEP / 2004
Tentang Persyaratan Teknis Depo air minum dan
perdagangannya.
d. Keputusan Bupati Jombang No.45 Th. 2005 Tentang
Pembentukan organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang II - 94
Teknis Dinas (UPTD) Laboratorium Kesehatan Lingkungan
Kabupaten Jombang.
e. PERMENKES RI No. 492 / MENKES / PER / IV / 2010
Tentang Persyaratan Kualitas air minum
f. PERMENKES RI No. 736 /MENKES / PER / VI / 2010
Tentang Tata Lakasana Penagawasan Kualitas air minum
g. PERMENKES RI No. 1096 / MENKES / VI / 2011 Tentang
Higiene , sanitasi jasa boga
h. Peraturan Kepala BPOM RI. No.H.00.06.1.52.4011
Tentang Penetapan Batas Maksimum Cemaran Mikroba
dan Kimia dalam Makanan
i. PERBUP Jombang No. 39 Thn 2012 Tentang Retribusi
Pelayanan Kesehatan
B. UPTD Gudang Farmasi Kesehatan Kabupaten Jombang 1. Akses jalan ke Puskesmas yang sudah baik.
2. Alat transportasi yang memadai untuk pengiriman obat.
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab III Isu-Isu Strategis berdasarkan Tugas dan Fungsi III - 1
BAB III
ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI Identifikasi isu strategis bertujuan untuk mengetahui gambaran secara
komprehensif peluang dan tantangan yang ditemui dalam menjalankan tugas pokok
dan fungsi Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang. Dengan melakukan identifikasi
isu-isu strategis secara cermat diharapkaan setiap kebijakan yang diambil tersaji
secara sistematis dan terarah.
3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Indentifikasi permasalahan yang ditemui oleh Dinas Kesehatan Kabupaten
Jombang sesuai per bidang adalah sebagai berikut :
A. Sekretariat Sub Bagian Umum, Kepegawaian, Keuangan dan Aset 1) Data base kepegawaian kurang valid
2) Data base invetaris barang belum valid
3) Data kenaikan pangkat masih manual
4) Sistem Informasi Kepegawaian belum berjalan maksimal
5) Simak BMD belum berjalan maksimal
6) Kurangnya tenaga keuangan berdasarkan kopetensi.
Sub Bagian Penyusunan Program dan Evaluasi 1) Pemanfaatan Simpus Puskesmas belum maksimal
2) Kurangnya SDM sesuai kopetensi
3) Belum adanya SDM yang berkopetensi IT
4) Kurangnya minat SDM Puskesmas akan IT
5) Kurangnya sarana computer di Puskesmas
B. Permasalahan Bidang Bina Kesehatan Seksi Kesehatan Keluarga dan Gizi 1) Masih kurangnya kepatuhan pelaksana di lapangan terhadap protap
dalam penanganan ibu dan bayi.
2) Adanya permasalahan 4 T (Terlalu Tua, Terlalu Muda, Terlalu Banyak
dan Terlalu Dekat Jarak Kehamilan)
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab III Isu-Isu Strategis berdasarkan Tugas dan Fungsi III - 2
3) Ada beberapa bidan di desa yang tidak menempati desa.
4) Keterbatasan SDM dalam melaksanakan penjaringan anak sekolah.
5) Kurangnya sosialisasi pelayanan kesehatan peduli remaja.
6) Kurangnya sosialisasi tentang kesehatan lansia.
7) Masih kurangnya tenaga pelaksana di bidang gizi (D1 dan D3 Gizi),
tenaga pelaksana berjumlah 20 dari kebutuhan 34 tenaga pelaksana
sesuai jumlah Puskemas.
8) Masih belum maksimalnya pelacakan gizi kurang dan promosi program
gizi di desa.
9) Masih banyaknya alat pendukung kesehatan yang kurang memadai baik
secara kualitas dan kauantitas., peralatan tersebut utamanya adalah :
alat timbang badan (dacin), alat ukur panjang badan, dan sarana food
model.
10) Beberapa program gizi masih belum didukung oleh peraturan daerah
misalnya penanganan garam beryodium.
Seksi Promosi dan Pemberdayaan Masyarakat 1) Pokjanal Desa Siaga aktif tingkat Kabupaten belum berjalan optimal
2) Pemahaman Fasilitator tentang desa siaga aktif di tingkat Puskesmas
dan desa kurang
3) Tidak semua Puskesmas dan desa (fasilitator) menindaklanjuti peraturan
Bupati tentang forum desa siaga aktif tingkat kecamatan dan desa.
4) Kurangnya kerjasama lintas program di Puskesmas dalam
pengembangan Desa Siaga Aktif
5) Jumlah kader posyandu masih minimal (sejumlah 5 orang)
6) Minimnya inventaris untuk menunjang posyandu
7) Kurangnya tenaga kesehatan di desa sehingga proses pelayanan harus
dilakukan secara bergiliran.
8) Masih adanya fasilitator/pengelola program promkes Puskesmas yang
belum memahami Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS).
9) Sosialisasi program PHBS masih kurang intensif.
10) Kurangnya media promosi program PHBS.
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab III Isu-Isu Strategis berdasarkan Tugas dan Fungsi III - 3
Seksi Kesehatan Lingkugan, Kesehatan Kerja dan Olah Raga 1) Sedikitnya jumlah wirausaha sanitasi
2) Sistem pencatatan pelaporan yang belum rapi
3) Adanya tambahan kegiatan baru sesuai SOTK baru.
C. Permasalahan Bidang Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Seksi Surveilans dan Imunisai 1) Sistem pencatatan dan pelaporan imunisasi yang belum rapi.
2) Sosialisasi tentang imunisasi ke masyarakat belum maksimal.
3) Adanya ketakutan akan terjadinya (Kejadian Ikutan Pasca Imunisasi)
KIPI baik oleh masyarakat dan tenaga kesehatan
4) Sarana cold chain yang belum memenuhi standar
5) Tidak semua posyandu memberi pelayanan imunisasi
6) Belum semua Puskemas melakukan Surveilance aktif Turn over pegawai
yang tinggi
Seksi Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Menular 1) Program TB dalam implementasinya menemui permasalahan yaitu:
a. Terbatasnya dana APBD.
b. Belum terbentuknya tim gerdunas TB
c. Belum terbentuknya PPTI
d. Koordinasi Lintas Sektoral masih perlu ditingkatkan
e. RSUD Jombang masih belum menjadi rujukan
2) Program yang berkaitan dengan Kasus HIV dalam implementasinya
menemui kendala yaitu:
a. Dukungan dana APBD masih terbatas
b. Peran dan fungsi Komisi Penanggulangan Aids yang masih kurang
c. Stigma petugas terhadap Orang Dengan HIV-AIDS (ODHA) masih
ada
d. Data penderita HIV/AIDS masih bersifat rahsia
e. Belum semua fasilitas Pelayanan Kesehatan mempunya TIM
VCT/IMS (Infeksi Menular Seksual)
3) Program yang berkaitan dengan Demam Berdarah Dengue (DBD) dalam
implementasinya menemui kendala yaitu:
a. Kegiatan PJB yang kurang optimal
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab III Isu-Isu Strategis berdasarkan Tugas dan Fungsi III - 4
b. Banyak petugas yang rangkap tugas
c. Belum adanya tenaga fungsional entomologi
4) Program yang berkaitan dengan eliminasi malaria dalam
implementasinya menemui permasalahan yaitu:
a. Kompetensi petugas perlu direfreshing
b. Belum terbentunya tim gebrak malaria
c. Belum menjaadi skala prioritas masalah malaria
d. Belum adanya tenaga fungsional entomologi
Seksi Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Tidak Menular dan Kesehatan Jiwa 1) Merupakan seksi baru dalam SOTK yang baru
2) Jumlah Tenaga yang masih minim
3) Kemampuan petugas yang belum maksimal karena SOTK baru
D. Permasalanan Bidang Pelayanan dan Sumberdaya Kesehatan Seksi Pelayanan Kesehatan 1) Seluruh Puskesmas belum memiliki master plan bangunan fisik.
2) Seluruh Puskesmas belum mempunyai dokumen UPL (Upaya
Pemantauan Lingkungan) – UKL (Upaya Kesehatan Lingkungan)
3) Sebagian Puskesmas belum terakreditasi.
4) Belum semua Puskesmas memiliki SOP (Standart Oprasional Prosedur)
Seksi Kefarmasian, Alkes dan Perbekalan Keehatan Rumah Tangga 1) Anggaran pengadaan obat tidak sebanding dengan total kebutuhan
Kabupaten
2) Lemahnya koordinasi lintas sektor sehingga pengawasan dalam
pendistribusian bahan berbahaya menjadi kurang efektif
3) Kurangnya petugas Distrik Food Inspektor
4) Pengujian sampel produk pangan memerlukan waktu yang lama
(khususnya penggunaan bahan tambahan pangan).
Seksi Sumber Daya Kesehatan 1) Pengembangan SDM kesehatan belum dapat memenuhi kebutuhan
SDM untuk pembangunan kesehatan, ditinjau dari kualitas, kuantitas dan
juga sebarannya
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab III Isu-Isu Strategis berdasarkan Tugas dan Fungsi III - 5
2) Jumlah dan alat kesehatan di Puskesmas masih kurang/beleum
memenuhi standar minimal.
3) Pemanfaatan dan pemeliharaan alat kesehatan di Puskesmas belum
dikelola dengan baik
4) Sistem informasi SDM kesehatan dan alat kesehatan belum sepenuhnya
dapat menyediakan data yang akurat, terpercaya, dan tepat waktu.
5) Jumlah dan kompetensi tenaga kesehatan tenaga kesehatan di
Puskesmas belum mencukupi / memenuhi standar
6) Belum meratanya diklat/bimbtek untuk semua jenis tenaga fungsional
kesehatan
7) Belum adanya formasi rekruitmen SDM kesehatan yang dibutuhkan
8) Sebagian besar bangunan Puskesmas belum memenuhi standar
9) Belum adanya incenerator di Puskesmas.
10) Dana luncuran Jamkesmas dari Kemenkes tidak tepat waktu
11) Data kepesertaan (kartu) Jamkesmas (PPLS 2011) kurang valid
12) Data kepesertaan (kartu) Jamkesda masih pakai data lama (tahun
2009).
13) Kriteria masyarakat miskin (14 kriteria) tidak aplikatif dan sulit diterapkan
dilapangan.
E. UPTD Laboratorium Kesehatan Lingkungan 1) Kurangnya tenaga sesuai kopetensi
2) Kurangnya pemasaran tentang layanan yang ada di Laboratorium
Kesehatan Lingkungan
3) Belum terakreditasinya laboratorium kesehatan lingkungan
F. UTPD Gudang Farmasi 1) Terbatasnya jumlah personel yang dimiliki oleh gudang farmasi.
Merujuk pada data yang disajikan diatas secara umum bisa ditarik
kesimpulan bahwa permasalahan yang dihadapi oleh Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang adalah kompetensi tenaga kesehatan yang masih perlu
ditingkatkan baik secara kualitas, kuantitas,dan sebaran , perlunya peningkatan
sarana dan prasarana kesehatan, dukungan dana dari Pemerintah Daerah,
dukungan payung hukum dari Pemenrintah Daerah dan peningkatan
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab III Isu-Isu Strategis berdasarkan Tugas dan Fungsi III - 6
pemberdayaan masyarakat untuk mendukung pelaksanaan program yang telah
dibuat oleh Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang.
3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Bupati dan Wakil Bupati Sebagaimana dijelaskan di bagian awal bahwa tugas utama dari Dinas
Kesehatan Kabupaten Jombang adalah membantu Bupati terpilih untuk
menjalankan pelayanan dan pembangunan di bidang kesehatan, sehingga
dalam penyusunan rencana strategis Dinas Kesehatan perlu menelaah visi dan
misi yang telah dibuat oleh bupati terpilih agar arah pembangunan bisa selaras
dan sesuai dengan tujuan pembangunan yang telah disusun oleh bupati terpilih
sebagai kepala pemerintahan. Pada periode 2014-2018 bupati terpilih
menyusun visi yaitu “Jombang Sejahtera Untuk Semua”
Adapun mengacu pada visi tersebut ditetapkan 5 (lima) Misi Pembangunan
Kabupaten Jombang 2014-2018 adalah :
1. Meningkatkan Kualitas Kehidupan Sosial dan Beragama ;
2. Mewujudkan Layanan Dasar yang terjangkau ;
3. Meningkatkan Perekonomian Daerah yang Berdaya saing dan Merata ;
4. Meningkatkan Kualitas Infrastruktur dan Lingkungan Hidup ;
5. Mewujudkan tata kelola pemerintah yang Baik dan bersih.
Untuk mencapai visi Kabupaten Jombang, Dinas Kesehatan sesuai tugas
pokok dan fungsinya mempunyai peran pada misi ke 2 yaitu Mewujudkan Layanan Dasar Yang Terjangkau. Misi ini kemudian dijabarkan menjadi
program prioritas yang akan dilaksanakan Dinas Kesehatan Kabupaten,
adapun penjelasannya adalah sebagai berikut :
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab III Isu-Isu Strategis berdasarkan Tugas dan Fungsi III - 7
Tabel 3. 1 Penjabaran Misi Bupati Sesuai Dengan Urusan Dinas MISI 2. MEWUJUDKAN LAYANAN DASAR YANG
TERJANGKAU Program Pembangunan
Indikator Kinerja Program
Sasaran Arah Kebijakan Strategi
4
Meningkatnya Angka Harapan Hidup
1
Peningkatan Akses dan Kualitas Pelayanan Kesehatan
1
Meningkatkan kesehatan ibu, bayi dan balita, perbaikan status gizi masyarakat, pengendalian penyakit menular dan penyakit tidak menular serta penyehatan lingkungan, Pengembangan Sumber Daya Manusia Kesehatan
Standarisasi pelayanan kesehatan
1
Meningkatnya kepuasan masyarakat terhadap layanan kesehatan
2
Meningkatnya jumlah puskesmas yang terakreditasi
3 Meningkatnya cakupan rawat jalan
4 Meningkatnya cakupan rawat inap
2
Meningkatkan ketersediaan, keterjangkauan, pemerataan,keamanan,mutu dan penggunaan obat serta pengawasan obat dan makanan
Pengadaan, peningkatan & perbaikan sarana & prasarana puskesmas/ puskemas pembantu & jaringannya
1 Meningkatnya persentase puskesmas memenuhi standar
3
Pengembangan system jaminan pembiayaan kesehatan dan pemberdayaan masyarakat dan penanggulangan masalah kesehatan
Peningkatan aparatur kesehatan
1 Jumlah tenaga dokter yang mempunyai kompetensi kegawat daruratan PPGD/GELS/ ATLS/ACLS
2 Jumlah tenaga perawat yang mempunyai kompetensi kegawat daruratan PPGD/GELS/ ATLS/ ACLS
4
Peningkatan Pelayanan Kesehatan Dasar dan Rujukan
Obat dan perbekalan kesehatan
1 Tersedianya obat untuk pelayanan kesehatan dasar
Program pengawasan, pengendalian obat & kesehatan makanan
1 Menurunnya penyalah- gunaan bahan berbahaya pada makanan
Upaya kesehatan masyarakat
1 Cakupan jaminan pemeliharaan kesehatan pra bayar (non maskin)
2 Cakupan pelayanan kesehatan dasar pasien masyarakat miskin
3 Cakupan pelayanan kesehatan rujukan pasien masyarakat miskin
Promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat
1 Cakupan desa Siaga Aktif
2 Cakupan Posyandu Purnama
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab III Isu-Isu Strategis berdasarkan Tugas dan Fungsi III - 8
MISI 2. MEWUJUDKAN LAYANAN DASAR YANG TERJANGKAU Program
Pembangunan Indikator Kinerja
Program Sasaran Arah
Kebijakan Strategi
4 Cakupan Rumah Tangga Sehat
Peningkatan Kesehatan Keluarga dan Gizi
1 Menurunkan angka kematian ibu
2 Menurunkan Angka Kematian Bayi
3 Prevalensi Balita Gizi Buruk
Pengembangan lingkungan sehat & kesehatan matra
1 Persentase desa sehat
Pencegahan dan penanggulangan penyakit menular dan tidak menular
1 Persentase angka kematian (CFR) kasus DBD
2 Angka kesembuhan TB paru ( BTA + )
3 Pelayanan Kesehatan Penderita Hipertensi
Peningkatan kesehatan dan keselamatan ibu
1 Angka kematian ibu
Pembinaan Lingkungan Sosial Bidang Kesehatan
1 Peningkatan Kepuasan Masyarakat
3.3 Telaahan Renstra Kementerian Kesehatan Republik Indonesia dan Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur. Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang memiliki koordinasi vertikal
dengan Kementerian Kesehatan dan Dinas Kesehatan Provinsi. Sehingga
diperlukan telaahan renstra kedua institusi tersebut agar ada kesinambungan
dengan renstra yang dibuat oleh Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang.
Sebagai institusi pemerintah Kementerian Kesehatan Republik Indonesia,
Dinas Kesehatan Provinsi Jawa timur serta Dinas Kesehatan Kabupaten
Jombang memiliki pola perencanaan yang sama. Sebagai upaya sinergitas
pembangunan di bidang kesehatan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
maka dalam perencanaan strategis ini menarik pola perencanaan dari visi,
misi, dan sasaran yang telah dibuat oleh Kementerian Kesehatan dan Dinas
Kesehatan Provinsi Jawa Timur.
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab III Isu-Isu Strategis berdasarkan Tugas dan Fungsi III - 9
3.3.1. Visi Kementerian Kesehatan Republik Indonesia dan Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur. Dalam menyelenggarakan pembangunan kesehatan visi yang disusun
oleh Kementerian Kesehatan Republik Indonesia adalah
“Masyarakat Sehat Yang Mandiri Dan Berkeadilan”
Sedangkan visi yang disusun oleh Dinas Kesehatan Provinsi Jawa
Timur adalah:
“Masyarakat Jawa Timur Mandiri untuk Hidup Sehat”
Dari kedua visi tersebut bisa diperoleh gamabaran bahwa kondisi
masyarakat yang mandiri dalam hal kesehatan adalah tujuan utama
dalam pembangunan kesehatan. Kemandirian ini maksudnya adalah
kondisi masyarakat yang menyadari, mau, dan mampu untuk
mengenali, mencegah, dan mengatasi permasalahan kesehatan yang
dihadapi, sehingga dapat bebas dari gangguan kesehatan baik yang
disebabkan karena penyakit termasuk juga gangguan kesehatan akibat
bencana maupun lingkungan dan perilaku yang tidak mendukung
untuk hidup sehat
3.3.2. Misi Kementerian Kesehatan Republik Indonesia dan Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur
Setelah menentukan gambaran umum pembangunan kesehatan
yang terangkum dalam visi, Kementerian Kesehatan Republik
Indonesia dan Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur selanjutnya
menyusun misi yang merupakan penjabaran dari visi, misi
pembangunan kesehatan yang telah disusun adalah:
Tabel 3. 2 Misi Kementerian Kesehatan Republik Indonesia dan Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur
Misi Kementerian Kesehatan Republik Indonesia
Misi Dinas Kesehatan Provins Jawa Timur.
1. Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat, melalui pemberdayaan masyarakat, termasuk swasta dan masyarakat madani.
2. Melindungi kesehatan masyarakat dengan menjamin tersedianya upaya kesehatan yang paripurna,
1. Menggerakkan pembangunan berwa wasan kesehatan.
2. Mendorong terwujudnya kemandirian masyarakat untuk hidup sehat.
3. Mewujudkan, memelihara dan meningkatkan pelayanan
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab III Isu-Isu Strategis berdasarkan Tugas dan Fungsi III - 10
Misi Kementerian Kesehatan Republik Indonesia
Misi Dinas Kesehatan Provins Jawa Timur.
merata, bermutu,dan berkeadilan. 3. Menjamin ketersediaan dan
pemerataan sumberdaya kesehatan.
4. Menciptakan tata kelola kepemerintahan yang baik.
kesehatan yang bermutu, merata, dan terjangkau.
4. Meningkatkan upaya pengendalian penyakit dan penanggulangan masalah kesehatan.
5. Meningkatkan dan mendayagu-nakan sumberdaya kesehatan
Sumber: Kementerian Kesehatan Republik Indonnesia dan Dinas Kesehatan Republik Indonesia, 2013
Dalam pernyataan misi tersebut dapat dilihat bahwa arah
pembangunan kesehatan menekankan pada aspek pemberdayaan
masyarakat, peningkatan pelayanan kesehatan yang merata, bermutu,
terjangkau serta berkeadlilan, serta peningkatan sumberdaya
kesehatan
3.3.3. Sasaran Strategis Kementerian Kesehatan Republik Indonesia dan Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur
Sasaran merupakan penjabaran dari tujuan organisasi dan
menggambarkan hal-hal yang ingin dicapai melalui tindakan-tindakan
yang akan dilakukan secara operasional. Rumusan sasaran yang
dilakukan diharapkan dapat memberikan fokus pada penyususnan
program operasional dan kegiatan pokok organisasi yang bersifat
spesifik, terinci, serta dapat terukur dan tercapai. Bersadasarkan visi
misi serta isu-isu strategis yang telah diidentifikasi selanjutnya
ditentukan sasaran pembangunan yang ingin dicapai oleh Kementerian
Kesehatan Republik Indonesia dan Dinas Kesehatan Provinsi Jawa
timur.
Tabel 3. 3 Sasaran Strategis Kementerian Kesehatan Republik Indonesia dan Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur
Sasaran Strategis Kementerian Kesehatan Republik Indonesia
Sasaran Strategis Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur
1. meningkatnya status kesehatan dan gizi masyarakat
2. menurunnya angka kesakitan akibat penyakit menular
3. menurunnya disparitas status kesehatan dan status gizi antar wilayah dan antar tingkat sosial
1. Mewujudkan mutu lingkungan yang lebih sehat, pengembangan sistem kesehatan lingkungan kewilayahan, serta menggerakkan pembangunan berwawasan kesehatan.
2. Meningkatkan pengetahuan dan kesadaran untuk berperilaku hidup
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab III Isu-Isu Strategis berdasarkan Tugas dan Fungsi III - 11
Sasaran Strategis Kementerian Kesehatan Republik Indonesia
Sasaran Strategis Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur
ekonomi serta gender, dengan menurunnya disparitas separuh dari tahun 2009.
4. Meningkatnya penyediaan anggaran publik untuk kesehatan dalam rangka mengurangi risiko finansial akibat gangguan kesehatan bagi seluruh penduduk, terutama penduduk miskin.
5. Meningkatnya Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) pada tingkat rumah tangga dari 50 persen menjadi 70 persen.
6. Terpenuhinya kebutuhan tenaga kesehatan strategis di Daerah Tertinggal, Terpencil, Perbatasan dan Kepulauan (DTPK).
7. Seluruh provinsi melaksanakan program pengendalian penyakit tidak menular.
8. Seluruh Kabupaten/Kota melaksanakan Standar Pelayanan Minimal (SPM).
bersih dan sehat serta pemberdayaan masyarakat ke arah kemandirian, dengan indikator keberhasilan pencapaian.
3. Meningkatkan akses,pemerataan dan kualitas pelayanan kesehatan melalui Rumah Sakit, Balai Kesehatan, Puskesmas dan jaringannya
4. Meningkatkan keluarga sadar gizi dan perbaikan gizi masyarakat
5. Meningkatkan pengelolaan obat, perbekalan kesehatan dan makanan
6. Mengembangkan kebijakan dan regulasi bidang kesehatan, sistem informasi kesehatan dan hukum kesehatan serta pembiayaan kesehatan,
7. Menurunkan angka kesakitan dan kematian penyakit menular, tidak menular dan penyakit-penyakit yang dapat dicegah dengan imunisasi serta pengamatan penyakit dalam rangka sistem kewaspadaan dini dan penanggulangan KLB/wabah, ancaman epidemi serta bencana
8. Meningkatkan jumlah, jenis, mutu dan penyebaran tenaga kesehatan sesuai standar
Sumber: Kementerian Kesehatan Republik Indonesia dan Dinas Kesehatan Republik Indonesia, 2013
3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis
Sesuai dengan Kajian Rencana Tataruang Wilayah Kabupaten Jombang,
hal-hal yang menyangkut Tupoksi Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
adalah penetapan kawasan strategis kawasan tertinggal. Pada dasarnya
kawasan tertinggal adalah suatu kawasan yang tidak mampu memelihara
dirinya sendiri sesuai dengan standart taraf hidup, disebabkan kemiskinan
secara struktural dan natural, Kemiskinan struktural adalah kemiskinan karena
struktur sosial sedangkan kemiskinan natural karena faktor alam yang tidak
seimbang antara rasio jumlah penduduk dengan daya dukung alam.
Kabupaten Jombang merupakan Kawasan Strategis Provinsi (KSP) untuk
kawasan tertinggal, dengan tingkat kemiskinan tertinggi, bersama dengan
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab III Isu-Isu Strategis berdasarkan Tugas dan Fungsi III - 12
kabupaten Tuban, Kabupaten Bojonegoro, Kabupaten Jombang, Kabupaten
Pacitan, Kabupaten Probolinggo, kabupaten Bondowoso, Kabupaten
Bangkalan, Kabupaten Sampang, Kabupaten Pamekasan, Kabupaten
Sumenep dan pulau-pulau kecil.
Tabel 3. 4 Desa-Desa Tertinggal Yang Diproritaskan Pengembangannya
No Desa Kecamatan Jumlah Rumah Tangga
Rumah Tangga miskin %
1 Sugihwaras Ngoro 1.018 494 48,53 2 Penggaron Mojowarno 938 530 56,50 3 Pulosari Bareng 935 481 51,44 4 Karangan Bareng 986 417 42,29 5 Nglebak Bareng 434 180 41,476 Bakalan Sumobito 712 293 41,15 7 Megaluh Megaluh 747 323 43,24 8 Made Kudu 543 223 41,07 9 Ngampel Ngusikan 331 200 60,42 10 Mojodanu Ngusikan 452 238 52,65 11 Cupak Ngusikan 270 141 52,2212 Kromong Ngusikan 242 125 51,6513 Asem Gede Ngusikan 215 111 51,63 14 Sumbernongko Ngusikan 806 377 46,77 15 Kebonagung Ploso 531 225 42,37 16 Marmoyo Kabuh 278 173 62,23 17 Mangunan Kabuh 841 369 43,88 18 Banjardowo Kabuh 751 307 40,88 19 Jipurapah Plandaan 562 336 59,79 20 Jatimlerek Plandaan 514 280 54,47 21 Klitih Plandaan 1.120 517 46,16
Sumber: Bappeda Kabupaten Jombang, 2013
Rencana penataan ruang kawasan tertinggal di Kabupaten Jombang antara
lain:
1. Pemenuhan standar pelayanan minimum bidang sarana prasarana dasar
permukiman yang meliputi air bersih, rehabilitasi bangunan ruamh tidak
layak huni, sanitasi sehat.
2. Pemenuhan fasilitas pelayanan yang memenuhi standar seperti sarana
prasarana pendidikan, perekonomian
3. Peningkatan aksesibililtas panduduk terhadap kegiatan dan pelayanan
4. Rencana penanganan kawasan tertinggal :
5. Pemenuhan standar fasilitas-fasilitas pelayanan
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab III Isu-Isu Strategis berdasarkan Tugas dan Fungsi III - 13
6. Pemenuhan Kebutuhan Dasar Sarana Prasarana permukiman hingga
Tahun 2015 sebesar 50% dari yang belum tercapai saat ini, yang meliputi:
air bersih, peningkatan aksesibilitas, dan sanitasi.
Desa-Desa prioritas meliputi desa dengan tingkat kemiskinan di atas 40%, dan
5 Kecamatan di atas 30%.
Berdasarkan data dan kajian RTRW di atas, Dinas Kesehatan berkewajiban
untuk turut membangun kawasan tertinggal khususnya dalam hal pemenuhan
fasilitas pelayanan yang memenuhi standar sarana prasrana kesehatan yang
telah ditetapkan.
3.5 Penentuan Isu-Isu Strategis
Penentuan isu-isu strategis ditentukan oleh beberapa faktor yang
berpengaruh terhadap urusan pembangunan kesehatan yang dilaksanakan
oleh Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang. Tinjauan dalam penentuan isu-isu
strategis diantaranya mengacu pada:
1. Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang.
2. Sasaran Jangka Menengah pada Renstra Kementerian Kesehatan
Republik Indonesia.
3. Sasaran Jangka Menengah pada Renstra Dinas Kesehatan Provinsi Jawa
Timur.
4. Implikasi RTRW bagi pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang.
Mengacu pada hal telah disebutkan diatas maka terdapat sejumlah isu
strategis sebagai entry point sebagai upaya antisipasi, penanggulangan dan
tindak lanjut. Isu strategis yang diangkat oleh Dinas Kesehatan Kabupaten
Jombang meliputi :
2. Permasalahan dalam upaya peningkatan derajat kesehatan yang meliputi :
(a) Angka Kematian Ibu (AKI) dan Angka Kematian Bayi (AKB) yang masih
diatas toleransi, (b) Masih tingginya Angka Kesakitan, serta (c) masih
adanya sebagaian capaian Standar Pelayanan Minimal yang belum
mencapai target.
3. Mulai berlakunya Program Sistem Jaminan Sosial Nasional (SJSN) yang
merupakan program nasional.
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Jalan KH Wachid Hasyim 131 Telp/Fax. (0321) 866197 Web : dinkes.jombangkab.go.id, Email : [email protected]
Bab III Isu-Isu Strategis berdasarkan Tugas dan Fungsi III - 14
4. Upaya peningkatan kualitas puskesmas dalam pelaksanaan SJSN.
5. Pemberlakuan Kartu Jombang Sehat bagi seluruh masyarakat khususnya
yang beresiko tinggi yang memeliki KTP Jombang
6. Peningkatan ekonomi mikro yang mendorong perubahan sosial di
masyarakat.
7. Rasio tenaga medis belum sesuai dengan standart kebutuhan tenaga
8. Kebutuhan masyarakat miskin dan non miskin mengenai pelayanan
kesehatan dan dalam implementasinya masih belum optimal.
9. Kebutuhan masyarakat mengenai sanitasi yang layak.
10. Mulai meningkatnya angka penyakit tidak menular di masyarakat (jantung
koroner dan diabetes melitus).
11. Jombang sebagai bagian dari Gerbangkertosusila membuka peluang untuk
peredaran makanan, farmasi dan minuman dari luar daerah sehingga
memperbesar peluang beredarnya makanan yang tidak memenuhi syarat
kesehatan
12. Masih belum terkendalinya penyakit menular seperti DBD, HIV/AIDS, TB
Paru,
13. Rendahnya cakupan desa UCI
14. Meningkatnya KLB/bencana,
15. Makin merebaknya penyalahgunaan narkotika dan obat terlarang,
16. Penyakit-penyakit baru antar wilayah atau antar negara seperti flu burung, flu
babi, flu singapore dan sejenisnya.