1. 1. ANTEC

Program ALFAIII – Lot 2: Structural Projects Contract n°: DCI-ALA/19.09.01/08/19189/161-449/ALFA III-107

Project Title: VERTEBRALCUE

WP4 – ALCUE UNITS ALCUE UNIT IN LATIN AMERICA AND THE

CARIBBEAN

ALCUE UNIT OF THE UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE ASUNCIÓN

(Paraguay)

Document Date of issue: March 3rd, 2010

Document Version: Final Version

Document Authors : María Esther Cabral Torres

María de los Angeles Duarte Torres

INDICE

1. ANTECEDENTES

1.1 Relaciones históricas de la UAA con el espacio ALCUE.

1.2 Participación de la UAA en el Programa ALFA III VertebrALCUE.

2. CARACTERÍSTICAS DE LA UNIDAD ALCUE – UAA

2.1 Misión.

2.2 Visión

2.3 Objetivos Estratégicos.

2.4 Dependencia estructural de la Unidad ALCUE-UAA.

2.5 Estructura de la Unidad ALCUE – UAA.

2.6 Ejes de trabajo de la Unidad ALCUE – UAA.

3. PLAN DE TRABAJO DE LA UNIDAD ALCUE – UAA

3.1 Plan de trabajo a corto y mediano plazo. (2010-2011)

3.2 Plan a largo plazo. (2012-2013)

4. ANEXO

4.1 Tabla de abreviaturas.

ANTECEDENTES

1.1 Relaciones históricas de la UAA con el espacio ALCUE.

La formación de la Unidad ALCUE en la UAA significa apoyar su misión de alcanzar la excelencia en la formación integral de profesionales que contr ibuyan a mejorar la calidad de vida en la sociedad ”. El sistematizar, articular y consolidar los procesos de cooperación internacional, especialmente con la Unión Europea, contribuye a que la UAA cumpla su propósito general de”liderar en excelencia académica, científica, e investigadora la educación superior nacional y, al mismo tiempo, estar acreditada internacionalmente”. A partir del año 2005, la UAA ha intensificado su vínculo con instituciones internacionales de cooperación, a través de proyectos con otras universidades y entidades tanto del sector público como privado. A lo largo de estos años, la UAA ha firmado más de 100 convenios marco con universidades latinoamericanas y europeas. Es parte de varias redes como la de CRISCOS, AUIP, Grupo La Rábida, Consorcio ERASMUS MUNDUS Lote 17, Consejo Latinoamericano de Escuelas de Administración, Organización Universitaria Interamericana, HACU, RIUP – Red de Relaciones Internacionales de Universidades del Paraguay, la Universidad Nacional de Cuyo (Argentina), la Universidad de Tarapacá (Chile), entre otras. La UAA impulsó tanto la movilidad estudiantil como el intercambio de docentes e investigadores y ganó posicionamiento con su participación en programas académicos de prestigio internacional. La sustentabilidad y regularidad de estas actividades de cooperación internacional fueron construyendo un marco propicio para la instalación de un ámbito –innovador y dinámico- capaz de potenciar el proceso de internacionalización: la Unidad ALCUE UAA . Asimismo, este nuevo espacio posibilitará encarar procesos educativos innovadores dentro de un trabajo colaborativo y arrojar una mirada crítica sobre el actual funcionamiento de los procesos de integración entre Europa y América Latina y el Caribe. 1.2 Participación de la UAA en el Programa ALFA III VertebrALCUE La UAA integra la Red VertebraALCUE desde su conformación en diciembre de 2008. En concordancia con los principios y objetivos del Programa ALFA III de la Comisión Europea, la UAA está institucionalmente comprometida con la creación de una Unidad ALCUE, constituyéndose en uno de los pilares de la “estructura vertebral” de cooperación académica en las regiones de América Latina y Caribe, y la Unión Europea. Esta búsqueda, común a las 31 instituciones restantes que conforman la red (24 de América Latina y el Caribe y 7 de la Unión Europea), responde a los siguientes objetivos básicos:

Al interior de la propia institución: identificar las necesidades emergentes para coordinar los programas de cooperación existentes y dar impulso a las nuevas iniciativas.

En relación al entorno: promover y consolidar las relaciones entre universidades-gobiernos locales- empresas-organizaciones de la sociedad civil, a fin de reforzar la relación universidad -sociedad, contribuyendo a la cohesión social y al desarrollo local-global

Durante la primera fase de desarrollo del Proyecto (Dic.2008/Dic.2009) se establecieron prioridades a fin de delinear un plan de acción para la futura Unidad, según las necesidades de cada institución tales como:

- El relevamiento del “Estado del arte” (WP2) de los diferentes modelos de cooperación existentes que operan a nivel local, nacional, subregional, regional y birregional. El objetivo de este estudio ha sido el de verificar el alcance, funcionalidad, fortalezas y debilidades de los mismos.

- Se realizaron una serie de consultas abiertas (WP3) al ámbito académico, gubernamental y empresarial, a fin de estimular la participación y apoyo de los distintos actores (stakeholders), intercambiar ideas sobre posibles lineamientos de acción en conjunto, y asegurar, por medio de un diálogo fluido con los sectores, la sustentabilidad del Proyecto.

La UAA realizó esta actividad conjuntamente con el CEDEP, entidad que también participa del proyecto a nivel local. El encuentro contribuyó de forma significativa a la reflexión crítica sobre el estado actual de la cooperación a nivel local, nacional, regional y global. En función de las contribuciones recibidas de cada una de las instancias señaladas, presentamos en detalle las características de la Unidad ALCUE-UAA en formación.

2. CARACTERÍSTICAS DE LA UNIDAD ALCUE

2.1 La MISIÓN de la Unidad es la de generar y articular espacios de cooperación ínter universitaria e interinstitucional a nivel nacional, regional y birregional como agente focal de la investigación e innovación tecnológica aplicada a la Educación Superior. 2.2 VISIÓN Ser un espacio institucionalizado que fomente y articule la cooperación con la Unión Europea como un referente de vanguardia de la Educación superior, a nivel nacional e internacional, priorizando las relaciones con la sociedad y el trabajo participativo con sentido de calidad, ética y responsabilidad social. 2.3 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

• Establecer acuerdos de cooperación con otras unidades locales ALCUE de América Latina y de la Unión Europea para llevar a cabo proyectos, iniciativas, programas, y redes temáticas que propicien el desarrollo sostenible de cooperación académica entre América Latina y el Caribe y la Unión Europea.

• Promover iniciativas para colaborar en el fomento de estrategias de cooperación internacional e internacionalización de la Educación Superior a nivel nacional, regional e inter regional.

• Potenciar el uso de las NTIC para el intercambio de experiencias entre las instituciones de Educación Superior a nivel local y los partners del proyecto.

2.4 DEPENDENCIA ESTRUCTURAL DE LA UNIDAD ALCUE-UAA

La Unidad ALCUE-UAA será un órgano dependiente de Dirección de Investigación. Complementará y reforzará las funciones de la Unidad de Proyectos, con miras optimizar los proyectos planeados y gestionados con la Unión Europea y promoverá iniciativas de cooperación que contribuyan a dinamizar y fortalecer las actividades de investigación científica entre América Latina y la Unión Europea.

2.5 ESTRUCTURA DE LA UNIDAD ALCUE-UAA.

La Unidad ALCUE UAA, al funcionar en el ámbito de la Dirección de Investigación, cuenta con el respaldo de un cuerpo directivo y un equipo técnico de la Coordinación de Proyectos. Sin embargo, debido a los requerimientos de la dinámica de la cooperación internacional, se organizará en función de una estructura que garantice una relativa autonomía de gestión y estará integrada por un Coordinador de Unidad. La unidad operará dentro de un Modelo Sistémico de Trabajo, que contará con un Consejo Consultivo, que estará compuesto por los representantes de los sectores de interés vinculados a la Unidad (stakeholders del WP3), así como de autoridades universitarias, que será un asesor estratégico tanto de la planificación como de la implantación de las actividades de la Unidad. La Dirección de Relaciones Internacionales de la UAA, quien tiene a su cargo el contacto con universidades nacionales y extranjeras para el intercambio y movilidad de alumnos y docentes, documentación de alumnos extranjeros, membresías y redes, entre otros, será un soporte importante de la Unidad ALCUE UAA.

Funciones según el Modelo Sistémico de Trabajo

Nivel Directivo Rector - Establecer el nexo formal con otras

entidades nacionales o regionales externas a la UAA como el gobierno, las cámaras empresariales, entes cooperantes , ONG´s entre otros

Vicerrectora - Supervisar las acciones enmarcadas en la Unidad

- Ser el vínculo entre la Unidad y las autoridades de la Universidad.

- Aprobar las propuestas de acciones y de gastos

- Impulsar el cumplimiento de los objetivos y

RECTORADO

DIRECCION DE INVESTIGACIÓN

UNIDAD DE PROYECTOS

UNIDAD ALCUE UAA

VICERRECTORADO

acciones de la Unidad en consonancia con los principios y políticas de la UAA.

Director de Investigación - Promover la investigación científica entre áreas de la UAA a fin de generar información y conocimiento científico que induzca a la generación de proyectos vinculados a los objetivos de la Unidad ALCUE UAA

Nivel Operativo

Coordinador de Proyectos - Orientar la ejecución de proyectos de la

UAA hacia el fortalecimiento de los objetivos de la Unidad ALCUE UAA.

- Contemplar en el diseño del Plan de Trabajo de la Unidad el plan estratégico de la Unidad ALCUE UAA.

- Captar posibles cooperaciones, programas o proyectos que puedan aprovechar la gestión de cooperación con la UE ya iniciada y las redes temáticas de trabajo a ser formadas.

- Emitir las comunicaciones externas e internas a la UAA, aprovechando la relación desarrollada entre las áreas estratégicamente enlazadas para el logro de los objetivos planteados

Coordinador de Unidad ALCUE UAA - Diseñar el Plan Estratégico y Operativo de

la Unidad. - Articular y gestionar la implementación de

los planes diseñados - Ser el facilitador del enlace institucional de

cooperación - Realizar el monitoreo y seguimiento de los

indicadores establecidos en los planes diseñados.

- Generar información anual para el Consejo Consultivo

- Generar un sistema de comunicación y cooperación con la sociedad nacional (empresa privada, ONGs, gobierno, etc.)

- Organizar espacios de consulta y discusión en temas de cooperación internacional con la comunidad nacional, internacional y universitaria

- Promover la conformación de una red regional de oficinas de cooperación para el aprovechamiento y la difusión de las oportunidades de cooperación

- Fortalecer la relación con la red VertebrALCUE para crear una red internacional de universidades e institutos interesados en dinamizar los procesos de cooperación para el aprovechamiento y la difusión de las oportunidades de cooperación

- Brindar soporte en el desarrollo de planes para la innovación de los procesos de cooperación.

Director/a de Relaciones Internacionales - Generar alianzas estratégicas que apoyen

UNIDAD ALCUE UAA

Gestión y Fomento de Programas de Cooperación al Desarrollo Latinoamericano orientadas a la Investigación y Transferencia Tecnológica

Incubación de red de espacios virtuales que dinamicen la gestión del conocimiento universitario entre las universidades latinoamericanas y europeas para la creación de proyectos educativos innovadores

Generación de estrategias para propiciar Soluciones Locales, a través de la articulación entre la Educación Superior y la Innovación

2.6 EJES DE TRABAJO DE LA UNIDAD ALCUE – UAA

a la Unidad ALCUE UAA en los contactos con universidades nacionales y extranjeras, que se constituyan, así como dentro de las redes y membresías establecidas.

- Propiciar que la movilidad / intercambio tanto de alumnos como de docentes otorgue insumos tanto para el diseño como para la implementación de los procesos de cooperación

Nivel Consultivo Consejo Consultivo - Brindar asesoramiento en el diseño de

planes estratégicos de innovación de los procesos de cooperación internacional en el espacio ALCUE.

- Proporcionar recomendación durante la implementación de los planes estratégicos

Tomando en cuenta los criterios de selección de los Stakeholders (WP3) y su representatividad sectorial, así como su participación en proyectos de cooperación europea, se considera pertinente que el Consejo Consultivo este formado por al menos un participante de la actividad realizada l con ellos, además de las autoridades universitarias pertinentes.

Eje de Trabajo 1: Gestión y Fomento de Programas de Cooperación al De sarrollo latinoamericano orientadas a la Investigación y T ransferencia Tecnológica La cooperación universitaria al desarrollo, juega un papel relevante en las políticas de cooperación de cada país. La irrupción de estas instituciones en este campo ha supuesto un complemento y nuevos modos de actuación regidos por una especificidad propia y ha propiciado ampliar el debate y la reflexión en torno a los procesos de desarrollo. A través de la Unidad ALCUE UAA se analizará la cooperación al desarrollo, desde sus múltiples y variadas modalidades. Se ha percibido cómo la docencia incide tanto en buscar una formación integral de los universitarios y en como ofrecer formación especializada a profesionales en dicho ámbito. Por otro lado, la generación de conocimiento a través de la investigación permite difundir la pluralidad de discursos y consideraciones precedidas de rigurosos análisis académico-críticos hacia la consecución de nuevos paradigmas. También cabe destacar el trabajo que realizan las universidades en materia de sensibilización y además, tener en cuenta otras áreas como son las consultorías, asesorías técnicas o el diseño de convocatorias de proyectos de cooperación , que muestran un cambio radical y positivo en las relaciones de la universidad con otros agentes. La Unidad ALCUE UAA orientará sus esfuerzos en forma integrada con otras universidades de América Latina, de tal manera a enfocarse en dos funciones relevantes: la investigación , porque si bien esta función es inminentemente universitaria, la misma no se encuentra lo suficientemente extendida en su orientación al desarrollo. En este caso se diferenciará la investigación científica, de la que se realiza, con el propósito de obtener impactos concretos y directos en el desarrollo humano; la transferencia tecnológica a las condiciones locales en los programas de desarrollo, estará garantizada su eficacia con el aporte universitario en proporcionar la formación adecuada para la apropiada adaptación, considerando que las cooperaciones si bien se centran en la transferencia tecnológica, al no considerar la formación local para la adaptación lo único que crea es una dependencia tecnológica. La Unidad ALCUE UAA, con las otras unidades de universidades latinoamericanas en base a las funciones focalizadas, se centrará en: - Realizar un diagnóstico para la identificación de las potencialidades locales y de los problemas de la región. - Definir los medios apropiados para responder a los problemas detectados. - Elaborar una prospectiva para el desarrollo y la gestión de la región. - Poner en marcha un programa de acción integrada, a corto y medio plazo, realizable en forma de proyectos, acompañados de estudios de viabilidad y susceptibles de crear vínculos y líneas de inversión entre diferentes socios. - Preparar informes de gestión, que permitan el diseño de políticas universitarias acordes a las necesidades y demandas actuales de la sociedad, en el marco de las políticas de cooperación gubernamentales y descentralizadas y con el resto de actores de la cooperación internacional al desarrollo, Eje de Trabajo 2 Generación de estrategias para propiciar Soluciones Locales a través de la articulación entre la Educación Superior y la Innov ación En un mundo de rápidos cambios, el conocimiento es la mayor de ventaja competitiva que tienen las personas, lo que se traduce en “la necesidad de una nueva visión y un nuevo paradigma de Educación Superior centrado en una reforma profunda y en la incorporación de nuevos

contenidos, métodos, prácticas y medios de difusión del conocimiento (...).”1 Las instituciones de educación superior tienen que educar estudiantes para que sean ciudadanos bien informados y profundamente motivados, capaces de pensar críticamente y de analizar los problemas de la sociedad, de buscar soluciones a dichos problemas y de aceptar las responsabilidades que ello implica.

En este sentido, la Unidad ALCUE UAA, promoverá un espacio de participación que además de ofrecer información a los diversos stakeholders, facilitará la investigación desde diversas fuentes locales. La información proveída por la Unidad, incluirá análisis de las actuales tendencias mundiales en diferentes temáticas académicas que se identifiquen como prioritarias, entrevistas con instituciones – empresas, rectores de otras universidades, profesores de la UAA, y permitirá disponer así de las más recientes investigaciones difundidas en revistas conferencias, seminarios, vínculos a otras páginas web.

Eje de Trabajo 3 Incubación de red de espacios virtuales que dinamic en la gestión del conocimiento universitario entre las universidades latinoamericanas y europeas para la creación de productos o procesos educativos innovad ores La Unidad ALCUE UAA aprovechará las plataformas virtuales de las universidades latinoamericanas y europeas que conforman el proyecto, y las integrará en una red de trabajo única que impulse la Gestión del Conocimiento entre ambas regiones, mediante un proceso colaborativo, de tal manera a dar lugar a un ambiente virtual de comunicación y aprendizaje que facilite la concertación de relaciones, intereses académicos, científicos, filosóficos, pedagógicos, disciplinarios, y en general de investigación que identifica e integra los intereses particulares de la comunidad académica. El espacio virtual de trabajo en red propiciará: - Espacio donde se comparte experiencias e información - Espacio donde se produce el proceso de aprendizaje continuo y desarrollo de capacidades

personales - Espacio donde se propicia la generación de proyectos educativos innovadores - Espacio donde se propone intensificar y promover convenios de colaboración con

universidades y centros de investigación del espacio ALCUE, sistematizando e institucionalizando las experiencias existentes, identificando áreas de interés fomentando la creación de políticas públicas que fortalezcan el desarrollo científico

3. PLAN DE TRABAJO DE LA UNIDAD ALCUE - UAA

3.1 Plan de trabajo a corto y mediano plazo. (2010- 2011)

Plan de Trabajo ( 2010-2011)

Año 1 Año 2

Semestre 1 Semestre 2 Semestre 1 Semestre 2

Actividad / Meses 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

11

12

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

11

12

EJE DE TRABAJO 1: Gestión y Fomento de Programas de Cooperación al De sarrollo latinoamericano orientadas a la Investigación y T ransferencia Tecnológica

1.1 Establecimiento de un diagnóstico para la identificación de las potencialidades locales y de los problemas de la región

1.2 Sobre la base de estudios en detalle, definición de los medios apropiados para responder a los problemas detectados

1 Conferencia Mundial sobre Educación Superior, Declaración Mundial sobre Educación Superior en el siglo XXI: Visión y Acción, UNESCO

Año 1 Año 2

Semestre 1 Semestre 2 Semestre 1 Semestre 2

Actividad / Meses 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

11

12

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

11

12

1.3 Elaboración de una prospectiva para el desarrollo y la gestión de la región

1. 4 Puesta en marcha de un programa de acción integrado, a corto y medio plazo, realizable en forma de proyectos acompañados de estudios de viabilidad y susceptibles de crear vínculos y líneas de inversión entre diferentes socios

EJE DE TRABAJO 2: Generación de estrategias para propiciar Soluciones Locales a través de la articulación entre la Educación Superior y la In novación

2.1 Invitación personas vinculadas al ámbito de gestión de la Unidad ALCUE UAA a participar voluntariamente de una comunidad donde se debaten y analizan temas de su interés (profesores, stakeholders)

2.2 Selección de temáticas a ser abordadas en forma piloto

2.3 Selección de herramientas para la generación de espacios participativos vinculado a la facilitación de información e investigación y propuesta de proyectos innovativos

2.4 Elaboración de un Plan de Trabajo

2.5 Implementación del Plan de Trabajo desarrollado

EJE DE TRABAJO 3: Incubación de red de espacios virtuales que dinamic en la gestión del conocimiento universitario entre las universidades latinoamericanas y europeas para la creación de productos o procesos educativos innovad ores

3.1 Diagnóstico de espacios virtuales de las universidades que conforman el proyecto (funcionalidad, alcance, objetivos)

3.2 Desarrollo de un Plan Estratégico y Plan Operativo de la Red de Espacios Virtuales AL - UE

3.3 Selección de las Redes Temáticas y Organización de la Red de Espacios Virtuales AL - UE

3. 4 Definición de usuarios y roles (especialistas temáticos, coordinador de comunidad, lectores generadores de contenido, entre otros)

3.5 Desarrollo de la arquitectura de la Red de Espacios Virtuales AL - UE

3.6 Desarrollo de comunidades dentro de la Red para la generación de productos educativos innovadores que puedan ser sometidos a la discusión y análisis

3.2 Plan a largo plazo. (2012-2013)

Plan de Trabajo ( 2012-2013)

Año 1 Año 2

Semestre 1 Semestre 2 Semestre 1 Semestre 2

EJE DE TRABAJO 1: Gestión y Fomento de Programas de Cooperación al De sarrollo latinoamericano orientadas a la Investigación y T ransferencia Tecnológica

1.1 Generación de informes de gestión,

1.2 Diseño y postulación de proyectos de desarrollo regional a diferentes entidades de cooperación internacional

1.3 Diseño de políticas universitarias compartidas a nivel regional y conforme la realidad nacional de cada país acordes a las necesidades y demandas actuales de la sociedad, en alineamiento con las políticas de cooperación gubernamentales y descentralizadas y con el resto de actores de la cooperación internacional al desarrollo

Año 1 Año 2

Semestre 1 Semestre 2 Semestre 1 Semestre 2

1.4 Difusión y documentación de políticas universitarias regionales

EJE DE TRABAJO 2: Generación de estrategias para propiciar Soluciones Locales a través de la articulación entre la Educación Superior y la In novación

2.1 Evaluación del primer año de la ejecución del Plan de Trabajo y definición de medidas correctivas y preventivas

2.2 Implementación del Plan de Trabajo ajustado

2.3 Evaluación y diseño de un Plan de Sostenibilidad

EJE DE TRABAJO 3: Incubación de red de espacios virtuales que dinamic en la gestión del conocimiento universitario entre las universidades latinoamericanas y europeas para la creación de productos o procesos educativos innovad ores

3.1 Aplicación de la Red de Espacios Virtuales AL –UE para la Sistematización de la Gestión del Conocimiento Universitario

3.2 Diseño y postulación de proyectos de desarrollo inter regional (Europa – América Latina) a diferentes entidades de cooperación internacional presentando las nuevas alianzas entre las entidades académicas y los productos o servicios educativos innovadores

4. ANEXO

4.1 Tabla de abreviaturas.

ABREVIATURA SIGNIFICADO UAA Universidad Autónoma de Asunción ALFA América Latina Formación Académica ALCUE América Latina, Caribe y Unión Europea CRISCOS Consejo de Rectores por la Integración de la Subregión

Centro Oeste de Sudamérica AUIP Asociación Universitaria Iberoamericana de Postgrado HACU Hispanic Association of Colleges and Universities WP2 Paquete de Trabajo 2 WP3 Paquete de Trabajo 3 CEDEP Centro de Estudios de Derecho, Economía y Política NTIC Nuevas Tecnologías de Información y Comunicación ONG´s Organizaciones No Gubernamentales UNESCO Organización de las Naciones Unidas para la

Educación, la Ciencia y la Cultura AL América Latina UE Unión Europea