Embed Size (px)
Citation preview
FORTALECIMIENTO DE LA OFICINA MUNICIPAL DE LA MUJER EN AGUACATÁN, HUEHUETENANGO
CAMPUS "SAN ROQUE GONZÁLEZ DE SANTA CRUZ, S. J." DE HUEHUETENANGO
HUEHUETENANGO, OCTUBRE DE 2013
DORA PATRICIA RAYMUNDO ESCALANTE
CARNET 22049-01
SISTEMATIZACIÓN DE PRÁCTICA PROFESIONAL
LICENCIATURA EN TRABAJO SOCIAL CON ÉNFASIS EN GERENCIA DEL DESARROLLO
FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR
CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
TRABAJO PRESENTADO AL CONSEJO DE LA FACULTAD DE
FORTALECIMIENTO DE LA OFICINA MUNICIPAL DE LA MUJER EN AGUACATÁN, HUEHUETENANGO
EL TÍTULO DE TRABAJADORA SOCIAL CON ÉNFASIS EN GERENCIA DEL DESARROLLO EN EL GRADO ACADÉMICO DE LICENCIADA
PREVIO A CONFERÍRSELE
HUEHUETENANGO, OCTUBRE DE 2013
CAMPUS "SAN ROQUE GONZÁLEZ DE SANTA CRUZ, S. J." DE HUEHUETENANGO
DORA PATRICIA RAYMUNDO ESCALANTE
POR
SISTEMATIZACIÓN DE PRÁCTICA PROFESIONAL
UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR
FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
LICENCIATURA EN TRABAJO SOCIAL CON ÉNFASIS EN GERENCIA DEL DESARROLLO
DR. CARLOS RAFAEL CABARRÚS PELLECER, S. J.
DRA. MARTA LUCRECIA MÉNDEZ GONZÁLEZ DE PENEDO
DR. EDUARDO VALDÉS BARRÍA, S. J.
LIC. ARIEL RIVERA IRÍAS
LIC. FABIOLA DE LA LUZ PADILLA BELTRANENA DE LORENZANA
SECRETARIA GENERAL:
VICERRECTOR ADMINISTRATIVO:
VICERRECTOR DE INTEGRACIÓN UNIVERSITARIA:
VICERRECTOR DE INVESTIGACIÓN Y PROYECCIÓN:
P. ROLANDO ENRIQUE ALVARADO LÓPEZ, S. J.
VICERRECTORA ACADÉMICA:
RECTOR:
AUTORIDADES DE LA UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR
AUTORIDADES DE LA FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
DECANO: DR. VICTOR MANUEL GALVEZ BORRELL
VICEDECANO: MGTR. LUIS ANDRES PADILLA VASSAUX
SECRETARIA: MGTR. LOURDES CLAUDETTE BALCONI VILLASEÑOR
DIRECTORA DE CARRERA: LIC. MIRIAM LUCRECIA COLINDRES W. DE SEGURA
REVISOR QUE PRACTICÓ LA EVALUACIÓN
NOMBRE DEL ASESOR DE TRABAJO DE GRADUACIÓN
LIC. CÉSAR AUGUSTO ESTRADA OVALLE
LIC. MARÍA ELIZABETH CASTILLO ORDOÑEZ
AGRADECIMIENTO
A:
Lic. César Augusto Estrada Ovalle, por su asesoría en el proceso de diseño y ejecución
de este proyecto de intervención, de la Práctica Profesional Supervisada.
A:
Licda. María Elizabeth Castillo Ordoñez por su valioso apoyo en la revisión y corrección
de este informe.
A:
Mis ex-jefes: Juventino Simón, Rómulo Kuj y Úrsula Méndez, por sus enseñanzas y por
exhortaron distintos momentos del proceso de mi Práctica Profesional Supervisada.
A:
Mi apreciable amiga Licda. Dominga Rodríguez Pérez, por sus valiosas observaciones y
recomendaciones en el proceso de ejecución de este proyecto de intervención de la
Práctica Profesional Supervisada.
A:
Organizaciones de mujeres y Oficina Municipal de la Mujer, por el apoyo incondicional
en el proceso de ejecución del proyecto “Fortalecimiento de la Oficina Municipal de la
Mujer en Aguacatán, Huehuetenango”.
DEDICATORIA
Al Creador y Formador
Por el don de la vida y ser mi guía en todo momento.
A mis padres
Por el amor, compresión y acompañamiento en el sendero de la vida. Especialmente a
mi finado padre, cuyos recuerdos y enseñanzas me inspiran a luchar por mis sueños.
A mis hermanas y hermanos
Por el apoyo, cariño y momentos compartidos.
A la Universidad Rafael Landívar
Que al otórgame una beca de estudios, me dio la oportunidad de acceder a la
educación superior.
INDICE
Contenido Página
INTRODUCCCIÓN……………………………………………………………… i
PLAN GENERAL DE PRÁCTICA…………………………………………….. 1
1. MARCO INSTITUCIONAL……………………………………………… 1
1.1 Naturaleza y áreas de proyección……………………………………… 1
1.2 Ubicación…………………………………………………………………. 2
1.3 Tamaño y cobertura…….…………………………………………......... 3
1.4 Estructura organizativa….…………………………………………........ 3
1.5 Visión, misión, estrategias de trabajo, programas………..…............ 4
2. ANÁLISIS SITUACIONAL…………….……………………………....... 6
2.1 Problemas generales………………………………………….………… 7
2.2 Red de actores regionales vinculados al área……………………….. 10
2.3 Demandas institucionales y poblacionales………………….............. 14
2.4 Proyectos futuros de la institución……....…………………………….. 16
3. ANÁLISIS ESTRATÉGICO…………………………………………….. 16
3.1 Análisis identificando debilidades y amenazas; fortalezas y
oportunidades de la institución en el marco de problemas y
demandas sociales……......................................................... …….... 16
3.2 Identificación de estrategias de acción……………………………….. 19
3.3 Definición de área de intervención………….…………………………. 24
3.4 Propuesta de proyectos de intervención…….…………………….….. 25
3.5 Priorización del proyecto de intervención…………………………….. 26
3.6 Resultados esperados en el período de la PPS II…………………… 26
3.7 Alcances y límites……………………………………………………….. 27
4. PROYECTO DE INTERVENCIÓN…………………………………….. 28
4.1 Ficha técnica del proyecto……………………………………..……….. 28
4.2 Descripción general del proyecto………………………………..…….. 29
4.2.1 Ámbito institucional, social político y cultural en el que se inserta…. 30
4.2.2 Plan o programa en el que se inserta…………………………………. 32
4.2.3 Justificación del proyecto……………………………..………….…….. 32
4.2.4 Objetivos del proyecto…………………………………………….…….. 33
4.2.5 Población destinataria y resultados previstos………………………… 33
4.2.6 Fases del proyecto…………………………………………………........ 34
4.2.7 Cronograma…………………………………………………………....... 37
4.3 Entorno externo e interno…………………………………………........ 40
4.3.1 Posición del proyecto en organización interna………………………. 40
4.3.2 Funciones específicas del estudiante y de otros involucrados…….. 40
4.3.3 Coordinación interna……………………………………………………. 41
4.3.4 Coordinación con red externa………………………………………….. 41
4.3.5 Incidencia del proyecto en la región……………….…………….……. 42
4.3.6 Implicaciones éticas a considerar……………………………………… 42
4.3.7 Identificación de conflictos que el desarrollo del proyecto puede
provocar y la propuesta de manejo de los mismos.……………........ 42
4.4 Recursos y presupuesto………………………………………….…….. 43
4.4.1 Recursos técnicos y humanos…………………………...………......... 43
4.4.2 Recursos materiales y monetarios…………………………….………. 44
4.4.3 Presupuesto…………………………………………………...…………. 44
4.5 Monitoreo y evaluación del proyecto………………………………….. 45
4.5.1 Indicadores de éxito específicos………………..…………………..…. 45
4.5.2 Indicadores de éxito generales……………………………...…………. 46
5. PRESENTACIÓN DE RESULTADOS………………………………… 47
6. ANÁLISIS DE RESULTADOS……………………………………......... 59
7. PLAN DE SOSTENIBILIDAD………………………..…………………. 67
CONCLUSIONES………………................................................................... 77
RECOMENDACIONES…………………………………………………………. 78
MARCO TÉORICO CONCEPTUAL…………………………………………… 79
BIBLIOGRAFÍA…………………………………………………………………. 88
ANEXOS………………………………………………………………................ 90
Estructura organizativa de la municipalidad de Aguacatán
Árbol de problemas
Árbol de objetivos
Árbol de alternativas
Análisis de viabilidad
Matriz del marco lógico
Manual de funciones
Plan estratégico
Plan operativo anual
Instrumento de monitoreo
Instrumento de evaluación
Cartera de proyectos
Módulo de formación sobre elaboración de perfil de proyectos
Directorio de instituciones
Mapa conceptual
Fotografías
RESUMEN EJECUTIVO
La Práctica Profesional Supervisada (PPS) de la estudiante Dora Patricia Raymundo
Escalante, Carné 2204901, de la Carrera de Trabajo Social con Énfasis en Gerencia
del Desarrollo, de la Universidad Rafael Landívar, fue ejecutada en la Oficina Municipal
de la Mujer (OMM) del Municipio de Aguacatán, como centro de práctica y establecida
como área de intervención de la PPS mediante el análisis del marco institucional.
El análisis situacional de la OMM, permitió identificar como problema principal su débil
funcionamiento, que al realizar el análisis estratégico se define el proyecto de
intervención: “Fortalecimiento de la Oficina Municipal de la Mujer en Aguacatán
Huehuetenango”, cuyo objetivo es “Fortalecer el funcionamiento organizacional de la
Oficina Municipal de la Mujer para promover el desarrollo integral de las mujeres del
municipio de Aguacatán”.
El diseño del proyecto de intervención describe las fases de ejecución, los
indicadores de éxito, el ámbito y el entorno en el cual se ejecutó dicho proyecto. Como
resultados de su ejecución se construyeron las herramientas administrativas que
orientarán las acciones de la OMM, las cuales son: Manual de Funciones; Plan
Estratégico; Plan Operativo Anual; Herramientas de Monitoreo y Evaluación; Cartera de
Proyectos; Directorio Institucional; Módulo de Formación; y Plan de Sostenibilidad.
Al analizar los resultados, se determina que la participación de las representantes de
organizaciones de mujeres y del personal de la OMM en todo el proceso de la PPS, fue
fundamental para alcanzar tales resultados.
El marco teórico conceptual, sustenta los temas abordados en el proceso de la
PPS.
i
INTRODUCCIÓN
La marginación y exclusión histórica de la mujer, tiene serias implicaciones negativas en
la economía, la vida social, política y cultural del país. Ante ello, es urgente e importante
fortalecer la participación proactiva de la mujer para que ejerza un rol protagónico en el
proceso de desarrollo del municipio de Aguacatán, no solamente como una necesidad
sino como un derecho y deber ciudadano. Por tal razón el proyecto de intervención de
la Práctica Profesional Supervisada (PPS) de la Carrera de Licenciatura en Trabajo
Social con Énfasis en Gerencia del Desarrollo de la Universidad Rafael Landívar, se
orienta al Fortalecimiento de la Oficina Municipal de la Mujer (OMM), del municipio de
Aguacatán, como un aporte para mejorar las condiciones y oportunidades de las
mujeres que representan más de la mitad de la población municipal.
Para sistematizar la experiencia desarrollada en el proceso de diseño y ejecución del
proyecto “Fortalecimiento de la Oficina Municipal de la Mujer en Aguacatán,
Huehuetenango”, se elabora el presente Informe de Práctica Profesional Supervisada,
con el siguiente contenido:
Marco Institucional: Describe la parte filosófica de la Oficina Municipal de la Mujer,
como centro de práctica, proporcionando información sobre su Naturaleza, Ubicación,
Tamaño, Cobertura, Estructura Organizativa, Visión, Misión, Estrategias de Trabajo y
Programas.
Análisis Situacional: En esta segunda etapa, aparecen los resultados de la aplicación
las técnicas de análisis de problemas y de actores.
Análisis Estratégico: Esta parte, presenta Debilidades, Amenazas, Fortalezas y
Oportunidades de la Oficina Municipal de la Mujer, las posibles estrategias de acción y
el análisis de viabilidad con el que se determinó el proyecto de intervención.
ii
Proyecto de Intervención: En esta parte, aparece el diseño del proyecto de
intervención, con los siguientes aspectos: Justificación, Objetivos, Población
Destinataria, Resultados Previstos, Fases de Ejecución y Cronograma de actividades.
Presentación de Resultados: Describen los resultados previstos y no previstos
obtenidos con la ejecución del proyecto de intervención, en sus seis fases de ejecución.
Análisis de Resultados: Presenta el análisis de los resultados, considerando aspectos
a favor y en contra del contexto en el cual se ejecutó.
En el informe se encentrarán otros aspectos tales como: Plan de Sostenibilidad,
Conclusiones, Recomendaciones, Marco Teórico Conceptual que constituye la
teoría que sustentan el tema del proyecto de intervención ejecutado en el Centro de
Práctica (Oficina Municipal de la Mujer -OMM-), finalmente aparecen los Anexos.
1
PLAN GENERAL DE PRÁCTICA
1. MARCO INSTITUCIONAL
Descripción de la institución
La Oficina Municipal de la Mujer cuyas siglas son “OMM”, es una dependencia de la
municipalidad, creada por el Concejo Municipal para atender la necesidad de promover
el desarrollo integral de las mujeres del municipio de Aguacatán. Su creación se
sustenta en el artículo 90 del Código Municipal (Decreto 12-2002) en donde se indica
que “Cuando las necesidades de modernización y volumen de trabajo lo exijan, a
propuesta del acalde, el Concejo Municipal podrá autorizar la contratación de…
otros funcionarios que coadyuven el eficiente desempeño de las funciones
técnicas y administrativas de las municipalidades...”.1
La Oficina Municipal de la Mujer es un espacio para las mujeres, encargada de
fomentar su liderazgo y canalizar sus necesidades e intereses, hacia el Concejo
Municipal, para que sean consideradas en las políticas públicas, los planes, los
programas y los proyectos de desarrollo municipal.
La Oficina Municipal de la Mujer de Aguacatán fue inaugurada el 13 de septiembre del
año 2008, por a su reciente creación, la información que se presenta en el marco
institucional, respecto a su naturaleza, visión y misión, está en proceso de construcción.
1.1 Naturaleza y áreas de proyección
Naturaleza
La Oficina Municipal de la Mujer es una oficina técnica, encargada de brindar atención a
las necesidades específicas de las mujeres y promover que los planes, los programas y
los proyectos de desarrollo municipal tengan enfoque de género.
Áreas de proyección
1 Código Municipal, decreto número 12-2002. Artículo 90.
2
La Oficina Municipal de la Mujer del Municipio de Aguacatán, tiene las siguientes áreas
de proyección:
Participación ciudadana
Formación y capacitación en temáticas sociales y políticos.
Promociones y formación en Derechos Humanos de las Mujeres.
Capacitación técnica
Capacitación en diferentes actividades ocupacionales (Comercialización,
producción agrícola y pecuaria).
Organización
Fortalecimiento de las organizaciones de mujeres brindándoles asistencia
técnica.
Sensibilización sobre la importancia de la organización comunitaria.
1.2 Ubicación
La Oficina Municipal de la Mujer, está ubicada en la 4ª· Avenida y 4ª calle, Zona 1
del municipio de Aguacatán. Aguacatán es uno de los 32 municipios del departamento
de Huehuetenango, localizada a unos 25 kilómetros al este de la cabecera
departamental2 (Huehuetenango), colinda al norte con Chiantla, (Huehuetenango) y
Nebaj (Quiché); al este con Sacapulas (Quiché); al sur con San Pedro Jocopilas
(Quiché); y al oeste con Huehuetenango y Chiantla (Huehuetenango), cuenta con una
extensión territorial de 300 Kms2.
Al municipio se accede desde Huehuetenango a través de una carretera asfaltada, ruta
7-W, que comunica a los departamentos de Huehuetenango, Quiché y Alta Verapaz.
2 Pág. 2 Agenda Municipal Compartida Aguacatán.
3
1.3 Tamaño y cobertura
Tamaño
La Oficina Municipal de la Mujer está ubicada en el interior de la Municipalidad de
Aguacatán, es atendida por una persona quien desempeña el cargo de coordinadora,
actualmente se trabaja con 33 organizaciones de mujeres.
Cobertura
La Oficina Municipal de la Mujer tiene cobertura en los 80 núcleos habitados del
municipio de Aguacatán (Aldeas, caseríos, cantones, barrios y casco urbano). Por su
naturaleza, la población meta es aproximadamente de 22,913 mujeres, que representa
el 50.1% del total de la población del municipio (45,465 Habitantes).3
1.4 Estructura organizativa
La Oficina Municipal de la Mujer está ubicada dentro de la Estructura Organizativa de la
Municipalidad de Aguacatán (Ver Anexo No. 1), de acuerdo al organigrama está
integrada por el Concejo Municipal, Alcalde Municipal, Coordinadora y Facilitadoras de
la Oficina Municipal de la Mujer. Actualmente no cuenta con facilitadoras, pero se
contempla en el organigrama como una proyección futura.
Organigrama de la Oficina Municipal de la Mujer
Municipio de Aguacatán, Departamento de Huehuetenango
3 Págs. 33 – 39 Diagnóstico Participativo del Municipio de Aguacatán.
Concejo Municipal
Alcalde Municipal
Coordinadora OMM
Facilitadoras
4
Descripción de la estructura organizativa de la Oficina Municipal de la
Mujer:
El Concejo Municipal, ejerce el gobierno del municipio, le corresponde velar por la
integridad del patrimonio, garantizar los intereses del municipio con base a los valores,
cultura y necesidades planteadas por los vecinos, conforme a la disponibilidad de
recursos.4
El Alcalde Municipal, representa a la municipalidad y al municipio; es quien encabeza
de manera legal al municipio, es el jefe del órgano ejecutivo del gobierno municipal.5
La Coordinadora de la Oficina Municipal de la Mujer, es la encargada de promover
que las políticas, los planes, los programas y los proyectos de desarrollo municipal
tengan enfoque de género.
1.5 Visión, misión, estrategias de trabajo, programas
Visión
La Oficina Municipal de la Mujer -OMM- del Municipio de Aguacatán ha adaptado la
visión propuesta en el Manual de Funciones para las Oficinas Municipales de la Mujer
construido en el año 2008 quedando de la siguiente manera:
Tener “incidencia, impulsando, elaborando y asesorando la formulación de
políticas públicas municipales”6 orientadas a lograr mayores niveles de equidad de
genero.
Misión
La misión se está construyendo a partir de los 2 Manuales de Funciones existentes, a
nivel nacional, para las Oficinas Municipales de la Mujer, la cual es la siguiente:
4 Código Municipal, decreto 12-2002. Artículo 33.
5 Código Municipal, decreto 12-2002. Artículo 52.
6 Pág. 26 Manual de Funciones de la Oficina Municipal de la Mujer. Guatemala 2008.
5
“Promovemos los valores de solidaridad, honestidad, respeto, equidad e
igualdad. Buscando una gestión de cambio a favor de las mujeres dentro de las
políticas municipales y sociales7 con el apoyo del Concejo Municipal, las
Comisiones Municipales, el COMUDE,” los COCODES, en coordinación con las
oficinas técnicas municipales”,8 instituciones gubernamentales y no
gubernamentales, organización de mujeres y sectores de la sociedad civil.
Estrategias de trabajo
Fortalecimiento institucional a través de asesoría técnica
Coordinación de actividades con instituciones gubernamentales y no
gubernamentales
Gestión de recursos ante el gobierno central y municipal, y con instituciones
nacionales e internacionales.
Fortalecimiento de la organización comunitaria
Promoción de la Oficina Municipal de la Mujer
Incidencia política
Promoción de la participación política
Formación y capacitación a organizaciones de mujeres
Promoción y formación en derechos humanos de las mujeres
Capacitaciones sobre diferentes temas relacionados a la mujer
Programas
Los programas que se trabajan actualmente en la Oficina Municipal de la Mujer del
municipio de Aguacatán son:
Participación ciudadana
Formación política de mujeres: Consiste en la capacitación de mujeres
organizadas sobre las leyes que promueven y protegen sus derechos.
7 Pág. 12 Manual de Funciones de la Oficina Municipal de la Mujer. Guatemala 2006.
8 Pág. 26 Manual de Funciones de la Oficina Municipal de la Mujer. Guatemala 2008.
6
Asistencia técnica: Consiste en brindar asesoría y acompañamiento a mujeres a
quienes se les violen alguno de sus derechos y/o remitirlas a las instancias
correspondientes.
Capacitación técnica
Formación técnica en actividades agropecuarias: Consistente en la capacitación y
asistencia técnica a mujeres organizadas sobre la producción y comercialización
de los productos agropecuarios existentes en la localidad, esto en coordinación
con instancias que trabajan sobre este tema.
Formación técnica en artesanías: Consistente en la promoción, tecnificación para
la comercialización de productos artesanales que realicen las organizaciones de
mujeres, a través de la coordinación con instancias que trabajan sobre este tema.
Organización
Fortalecimiento de capacidades organizacionales: Consistente en capacitar a los
cuadros directivos de las organizaciones de mujeres sobre temas que fortalezcan
sus capacidades organizativas, en coordinación con instancias que trabajan sobre
el tema.
Asistencia técnica: Consistente en el acompañamiento y orientación a las
organizaciones de mujeres, en sus diferentes gestiones.
2. ANÁLISIS SITUACIONAL
Para conocer la situación actual de la Oficina Municipal de la Mujer, se realizó un
diagnóstico participativo con participación de representantes de Organizaciones de
Mujeres y la Coordinadora de dicha oficina, de quienes se obtuvo información sobre los
problemas generales que afectan a la Oficina Municipal de la Mujer.
El diagnóstico situacional reflejó que es de interés de las Organizaciones de Mujeres,
fortalecer a la Oficina Municipal de la Mujer, para que sea una instancia sólida,
promotora del desarrollo de las mujeres en el municipio.
7
2.1 Problemas generales
Organizativos
Poca coordinación y comunicación con organizaciones de mujeres, Oficina
Municipal de Planificación, Concejo Municipal y sus Comisiones
No se cuenta con suficiente asistencia técnica
Débil funcionamiento organizacional de la Oficina Municipal de la Mujer
Escasa coordinación con organizaciones que apoyan a la mujer
Limitada autonomía en el desarrollo de las acciones
Poca apertura del Concejo Municipal, en facilitar la participación de la
Coordinadora de la Oficina Municipal de la Mujer en espacios de formación.
Funciones múltiples de la Coordinadora de la Oficina Municipal de la Mujer
No todas las comunidades cuenta mujeres organizadas.
Desintegración de las organizaciones de mujeres
Insuficiente personal
Carencia de una oficina propia y amplia
Administrativos
No se cuenta con plan estratégico
No se cuenta con manual de funciones propio
No se cuenta con instrumentos de monitoreo y evaluación
Económicos
Carencia de presupuesto municipal
Prestación de servicios
No existen proyectos para mujeres
Poca capacidad para brindar asistencia técnica a las organizaciones de mujeres
Recursos técnicos y materiales
Insuficiente mobiliario y equipo de cómputo
8
Poco acceso a recursos materiales
Participación
Poca participación de las mujeres
Débil liderazgo en las mujeres
Baja autoestima en las mujeres
Sociales
El conflicto interno en el municipio
Divisionismo entre organizaciones
Con la aplicación de la técnica de la Criba, las participantes priorizaron los siguientes
problemas: carencia de presupuesto municipal, insuficiente personal, poca participación
de las mujeres y débil funcionamiento organizacional de la Oficina Municipal de la
Mujer. En consenso se priorizó como problema principal el Débil Funcionamiento
Organizacional de la Oficina Municipal de la Mujer, el cual fue analizado a través de
la técnica del Árbol de problemas (Ver Anexo No. 2), para identificar sus causas y
efectos, los que se describen a continuación:
Análisis de causas y efectos
Al problema central “Débil funcionamiento organizacional de la Oficina Municipal de la
Mujer del Municipio de Aguacatán”, se le identificaron las siguientes causas:
La Oficina Municipal de la Mujer carece de un Plan Estratégico que oriente su
quehacer institucional, debido a que se tiene una débil capacidad técnica en
planificación, monitoreo y evaluación y a la débil asistencia técnica que recibe de las
organizaciones que brindan apoyo técnico a las Oficinas Municipales de la Mujer ya que
la coordinación con éstas, es poca.
La Oficina Municipal de la Mujer tiene poca coordinación con Organizaciones de
Mujeres, la Oficina Municipal de Planificación, el Concejo Municipal y sus Comisiones
9
debido a la comunicación poco fluida que tienen. La comunicación poco fluida tiene dos
causas: La primera es porque las reuniones de trabajo entre ellas son muy escasas ya
que no comparten una visión respecto al desarrollo de las mujeres; y la otra causa es
que la estructura organizativa que se tiene, es poco funcional ya que fue construida sin
considerar las funciones de la Oficina Municipal de la Mujer.
La poca participación de las organizaciones de mujeres en la Oficina Municipal de
la Mujer, se da por dos causas principales: la primera es por el desinterés que tienen las
mujeres en participar debido a la desconfianza que tienen hacia las autoridades
municipales y por ende hacia la Oficina Municipal de la Mujer, la desconfianza hacia las
autoridades se da con mayor intensidad como efecto del conflicto interno recién vivido
en el municipio de Aguacatán. La otra causa es la baja autoestima en las mujeres,
quienes históricamente han vivido con restricciones familiares dentro de una estructura
social, económica y política machista.
La débil capacidad de autogestión de la Oficina Municipal de la Mujer, se debe a las
siguientes causas: El personal es insuficiente, se cuenta únicamente con una persona
quien tiene como responsabilidad atender a las organizaciones de mujeres que
frecuentemente acuden a la Oficina, realizar visitas comunitarias y responder a otros
requerimientos municipales. Esta función múltiple, se constituye en una limitante para la
gestión de recursos para dinamizar el trabajo de la Oficina Municipal de la Mujer. La
falta de personal se debe a la carencia de presupuesto específico destinado a la Oficina
Municipal de la Mujer.
La Oficina Municipal de la Mujer, depende económicamente de la Municipalidad y de los
mandatos del Concejo Municipal. Esto se debe a que tiene muy poca autonomía en el
desarrollo de sus acciones. La causa estructural de la débil capacidad de autogestión,
es la poca voluntad política en apoyar a la Oficina Municipal de la Mujer.
10
Los efectos del problema central son los siguientes:
No planteamiento de metas concretas, este efecto provoca que la Oficina Municipal
de la Mujer no logre avances significativos para el desarrollo de las mujeres del
municipio de Aguacatán. La ausencia de avances tiene como consecuencia la
desmotivación y la desintegración de las organizaciones de mujeres.
La ejecución de acciones de forma aislada entre la Oficina Municipal de la Mujer,
Oficina Municipal de Planificación, Concejo Municipal y sus Comisiones. Este efecto
tiene como consecuencia una insuficiente atención a las necesidades de las mujeres y
la carencia de proyectos para ellas. Al no tener proyectos se provoca la desintegración
de las organizaciones de mujeres.
El no fortalecimiento del liderazgo de las mujeres, genera en ellas poca capacidad
en el planteamiento de propuestas de solución a sus necesidades lo que conlleva a una
débil incidencia en los espacios de toma de dedición en la exigencia de sus derechos.
Débil protagonismo de la Oficina Municipal de la Mujer, este efecto induce al
desaprovechamiento del potencial del recurso humano disponible. Cuyos resultados
son la desmotivación y el poco compromiso en el desarrollo de las actividades.
Los efectos antes mencionados, conllevan a un efecto último de pocas oportunidades
de desarrollo para las mujeres del municipio de Aguacatán.
2.2 Red de actores regionales vinculados al área
La red de actores, vinculada a la Oficina Municipal de la Mujer y a las Organizaciones
de Mujeres del municipio de Aguacatán, se identificó a través de la aplicación de la
técnica de grupos focales. Los actores identificados son:
11
Actores comunitarios
a. Los Consejos Comunitarios de Desarrollo
b. Alcaldes auxiliares
c. Comités
d. Organización de Mujeres
Actores municipales
a. Concejo Municipal
b. Alcalde Municipal
c. Oficina Municipal de Planificación
d. Proyecto de Desarrollo Santiago (PRODESSA Aguacatán)
e. Asociación de Desarrollo Integral Aguacateca (ASDIA)
f. Comunidad Ligüística Awakateka (ALMAG)
g. Juzgado de Paz
h. Policía Nacional Civil
i. Centro de Salud
j. Asociación de Desarrollo Nueva Vida (ADENVI)
Actores departamentales y nacionales cercanos al municipio
a. Secretaría Presidencial de la Mujer (SEPREM)
b. Centro de Servicios a la Emprendería de la Mujer (CSEM)
c. Secretaría de Obras Sociales de la esposa del Presidente (SOSEP)
d. Comité de Justicia, Comité Ejecutivo de Huehuetenango
e. Consejo Departamental de Desarrollo de Huehuetenango (CODEDEH) a través de
la Comisión de la Mujer
f. Programa de Desarrollo Rural (PRORURAL)
g. Defensoría de la Mujer Indígena (DEMI)
h. Agrupación de Mujeres TIERRA VIVA
i. Unidad de Protección de los Derechos de la Mujer Procuraduría General de la
Nación (PGN)
j. Asociación Pro-Bienestar de la Familia (APROFAM)
12
k. Programa de Derechos de las Mujeres, Centro de Acción Legal en Derechos
Humanos (CALDH)
l. Coordinadora Nacional para la Prevención de la Violencia Intrafamiliar y Contra las
Mujeres (CONAPREVI)
m. Oficina Nacional de la Mujer (ONAM)
n. Programa de Gobernabilidad Integral para Huehuetenango (PROGOBIH)
o. Asociación de Mujeres Políticas Mayas MOLOJ
p. Comisión Presidencial contra la Discriminación y el Racismo contra los Pueblos
Indígenas en Guatemala (CODISRA)
Actores internacionales
a. Instituto Holandés (PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA)
b. Fondo de Desarrollo de Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM)
c. Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
d. Unión Europea
Análisis de actores
De acuerdo nivel de influencia positiva o negativa que ejercen los actores, en la toma de
decisiones y/o el grado de interés que poseen con relación al trabajo que realiza la
Oficina Municipal de la Mujer, se han clasificado como aliados, indecisos y opositores.
La clasificación que se presenta a continuación, se realizó tomando en cuenta el nivel
de acercamiento realizado hacia ellos y el apoyo obtenido o coordinación realizada con
los mismos:
Actores Intervención y/o Intereses
Aliados
Organizaciones de Mujeres
Proyecto de Desarrollo Santiago
(PRODESSA Aguacatán)
Juzgado de Paz
Programa de Gobernabilidad Integral
Son actores con los que la
Oficina Municipal de la Mujer
ha coordinado acciones.
13
Actores Intervención y/o Intereses
para Huehuetenango (PROGOBIH)
Secretaría de Obras Sociales de la
esposa del Presidente (SOSEP),
Programa Creciendo Bien
Asociación de Mujeres Políticas Mayas
MOLOJ
Agrupación de Mujeres TIERRA VIVA
Comisión Presidencial contra la
Discriminación y el Racismo contra los
Pueblos Indígenas en Guatemala
(CODISRA)
Programa de Desarrollo Rural
(PRORURAL)
Instituto Holandés (PARTICIPACIÓN
DEMOCRÁTICA)
En el caso de las
organizaciones de mujeres y
el Proyecto de Desarrollo
Santiago, ejercen un grado de
presión sobre las decisiones del
Concejo Municipal.
Indecisos
Los Consejos Comunitarios de
Desarrollo
Alcaldes auxiliares
Comités
Algunos grupos de Mujeres
Concejo Municipal
Alcalde Municipal
Oficina Municipal de Planificación
A veces se involucrado en el
desarrollo de las actividades
organizadas por la Oficina Municipal
de la Mujer, pero por dificultades o
intereses particulares, se desligan.
Su postura es indefinida respecto a la
Oficina Municipal de la Mujer, la
perciben como entidad externa a la
municipalidad y son influenciados
negativamente por algunos síndicos y
concejales.
No se involucra, debido que el
14
Actores Intervención y/o Intereses
Asociación de Desarrollo Integral
Aguacateca (ASDIA)
Secretaría Presidencial de la Mujer
(SEPREM)
Consejo Departamental de Desarrollo
de Huehuetenango (CODEDEH) a
través de la Comisión de la Mujer
Defensoría de la Mujer Indígena
(DEMI)
Oficina Nacional de la Mujer (ONAM)
Concejo no tiene postura definida.
Estas instituciones, han coordinado
ocasionalmente algunas
actividades, sin embargo es posible
mejora la coordinación, ya que
persiguen objetivos similares.
Opositores
Asociación de Desarrollo Nueva Vida
(ADENVI)
Algunos Síndicos y Concejales
Se oponen a las actividades que
realiza la Oficina Municipal de la
Mujer, la consideran como amenaza a
sus intereses.
2.3 Demandas institucionales y poblacionales
Demandas institucionales
Fortalecer la participación ciudadana de las mujeres.
Coordinar y articular esfuerzos entre los grupos de mujeres.
Crear alianza con organizaciones gubernamentales y no gubernamentales.
Apoyo a mujeres victimas de la violencia intrafamiliar.
Fortalecimiento de las capacidades de gestión de proyectos en las mujeres.
Promoción de la formación académica de las mujeres.
Contar con recurso financieros propios.
Más personal.
Equipamiento de oficina.
15
Conformar la Comisión de la Mujer.
Brindar apoyo para promover una salud preventiva.
Fortalecimiento de las capacidades técnicas de la Coordinadora de la Oficina
Municipal de la Mujer.
Demandas poblacionales
Fortalecer la Oficina Municipal de la Mujer.
Asignación de presupuesto municipal para la Oficina Municipal de la Mujer.
Garantizar la continuidad de la Oficina Municipal de la Mujer.
Contratación de facilitadoras para la Oficina Municipal de la Mujer.
Que las trabajadoras de la Oficina Municipal de la Mujer sean mayas
preferentemente (Awakateka, Chalchiteca, K’iche’ y Mam).
Organizar la Comisión de la Mujer.
Conformar el Consejo Municipal de Desarrollo.
Implementar escuelas de formación para mujeres adultas.
Procesos de alfabetización.
Fortalecer a las organizaciones de mujeres.
Fomentar la organización de nuevos grupos de mujeres.
Promover espacios de formación y capacitación sobre: liderazgo, participación
ciudadana, autoestima, discriminación, violencia intrafamiliar y otros temas.
Gestionar proyectos acordes a las necesidades de las mujeres (Proyectos
agrícolas, pecuarios, artesanía, cocina, repostería).
Generar fuentes de trabajo para mujeres.
Promover el fácil acceso a créditos para mujeres.
Fortalecer la identidad cultural.
Brindar atención en salud.
Capacitación sobre formulación y gestión de proyectos.
Acceso a vivienda.
16
2.4 Proyectos futuros de la institución
La Oficina Municipal de la Mujer -OMM- del municipio de Aguacatán, se plantea en el
futuro desarrollar los siguientes proyectos:
Conformación de una coordinadora de mujeres a nivel municipal.
Gestión de proyectos productivos (agricultura sostenible y otros).
Creación de una escuela de arte.
Implementar una escuela de formación para mujeres.
Creación de farmacias comunitarias.
Bolsas de estudio para mujeres.
3. ANÁLISIS ESTRATÉGICO
3.1 Análisis identificando debilidades y amenazas; fortalezas y oportunidades
de la institución en el marco de problemas y demandas sociales
Con la participación activa de la coordinadora de la Oficina Municipal de la Mujer y de
representantes de Organizaciones de Mujeres del municipio de Aguacatán, se realizó el
análisis de las debilidades, fortalezas, amenazas y oportunidades que se tienen en
relación al problema detectado “débil funcionamiento organizacional de la Oficina
Municipal de la Mujer del Municipio de Aguacatán”. A través la técnica FODA, se
identificaron los factores internos y externos que pueden facilitar o dificultar la solución
del problema, información importante para la definición de soluciones.
FODA Oficina Municipal de la Mujer
FORTALEZAS DEBILIDADES
Se cuenta con acuerdo municipal
sobre la creación de la Oficina
Municipal de la Mujer, donde se
Carencia de plan de trabajo a largo
plazo
Se carece de manual de funciones
17
FORTALEZAS DEBILIDADES
manifiesta el interés del Concejo
Municipal en apoyar las actividades
de las mujeres.
Se cuenta con un espacio físico para
oficina en el interior de la
municipalidad (compartido con otra
instancia)
La coordinadora de la Oficina
Municipal de la Mujer, habla el idioma
local
La coordinadora tiene potencial para
realizar coordinación interinstitucional
La coordinadora maneja el tema de
equidad de género
La coordinadora tiene comunicación
con un miembro del Concejo
Municipal y ha logrado su apoyo para
el desarrollo de algunas actividades
Voluntad e interés de la coordinadora
de Oficina Municipal de la Mujer, en
apoyar a las mujeres
La coordinadora posee liderazgo y
capacidad de convocatoria
Carencia de instrumentos de
monitoreo y evaluación
Débil capacidad en formulación y
gestión de proyectos
Poca comunicación con la comisión
de la familia, la mujer y la niñez del
Concejo Municipal
Débil coordinación con la Oficina
Municipal de Planificación y el
Concejo Municipal
La limitada comunicación con el
Concejo Municipal genera malos
entendidos
Escasa asistencia técnica
Carencia de fondos propios
Insuficiente personal
Insuficiente equipo de oficina
Falta de materiales de capacitación
Poca comunicación y coordinación
con Organizaciones de Mujeres
No se cuenta con diagnóstico sobre la
situación de las mujeres del municipio
Limitada autonomía para realizar
determinadas actividades
OPORTUNIDADES AMENAZAS
Políticas de gobierno central a favor
de la mujer
Marco legal a favor de la mujer
Poca voluntad política de las
autoridades municipales en apoyar
iniciativas de mujeres organizadas
18
OPORTUNIDADES AMENAZAS
Existencia de organizaciones que
promueven los derechos de la mujer
Disposición de algunas instituciones
gubernamentales y no
gubernamentales para coordinar
acciones
Existe interés de algunas lideresas
en lograr la integración de las
organizaciones de mujeres
Existencia de espacios de formación
para el personal de la Oficina
Municipal de la Mujer, en instancias
gubernamentales y no
gubernamentales
Agencias de cooperación
internacional, interesados en apoyar
las iniciativas de mujeres
Apoyo técnico de una practicante de
trabajo social de la Universidad
Rafael Landívar
El cambio de autoridades municipales
puede dificultar la continuidad de la
Oficina Municipal de la Mujer
Inestabilidad laboral del personal de
la Oficina Municipal de la Mujer
La poca coordinación entre las
organizaciones de mujeres como
resultado del conflicto en el municipio
La manipulación que hacen algunas
organizaciones locales para limitar la
participación de mujeres organizadas,
en actividades de la Oficina Municipal
de la Mujer
Políticas partidistas poco favorables
en instituciones gubernamentales al
momento de otorgar proyectos
El poco apoyo que pueda brindar la
red de actores
Desintegración de algunas
organizaciones de mujeres
Los patrones culturales pueden limitar
la participación de la mujer
3.2 Identificación de estrategias de acción
Para potencializar las fortalezas, se plantean las siguientes estrategias de acción:
Fortalezas
Estrategias de acción
Se cuenta con acuerdo municipal
sobre la creación de la Oficina
Solicitar al Concejo Municipal apoyar
las iniciativas de las mujeres, haciendo
19
Fortalezas
Estrategias de acción
Municipal de la Mujer, donde se
manifiesta el interés del Concejo
Municipal en apoyar las actividades
de las mujeres.
Se cuenta con un espacio físico para
oficina en el interior de la
municipalidad (compartido con otra
instancia)
La coordinadora de la Oficina
Municipal de la Mujer, habla el idioma
local
La coordinadora tiene potencial para
realizar coordinación interinstitucional
La coordinadora maneja el tema de
equidad de género
La coordinadora tiene comunicación
con un miembro del Concejo
Municipal y ha logrado su apoyo para
el desarrollo de algunas actividades
Voluntad e interés de la coordinadora
de Oficina Municipal de la Mujer, en
apoyar a las mujeres
referencia a lo establecido en el
acuerdo municipal.
Aprovechar el espacio existente y
proponer al Concejo Municipal la
necesidad de contar con un espacio
exclusivo para brindar atención
especial a las mujeres.
Aprovechar el dominio del idioma
localidad para mejorar la comunicación
con las organizaciones de mujeres.
Fortalecer y ampliar la coordinación
con instituciones que apoyan a la mujer
Propiciar que las propuestas de acción
de la Municipalidad tengan enfoque de
género
Mantener la comunicación y procurar
acercamiento a otros miembros del
Concejo Municipal.
Continuar brindando atención
equitativa
Fortalecer la capacidad técnica de la
coordinadora.
20
Fortalezas
Estrategias de acción
La coordinadora posee liderazgo y
capacidad de convocatoria
Fortalecer el liderazgo y aprovechar la
capacidad de convocatoria para
integrar a las organizaciones de
mujeres
Para minimizar el impacto de las debilidades, se proponen las siguientes estrategias:
Debilidades
Estrategias de acción
Carencia de plan de trabajo a largo
plazo
Se carece de manual de funciones
Carencia de instrumentos de
monitoreo y evaluación
Débil capacidad en formulación y
gestión de proyectos
Poca comunicación con la comisión
de la familia, la mujer y la niñez del
Concejo Municipal
Débil coordinación con la Oficina
Municipal de Planificación y el
Concejo Municipal
Gestión de apoyo en instituciones
expertas en planeación estratégica
Construir el plan operativo anual
Elaborar un manual de funciones de
la Oficina Municipal de la Mujer del
municipio de Aguacatán
Gestión de procesos de formación
sobre monitoreo y evaluación
Construcción de instrumentos de
monitoreo y evaluación
Gestión de asistencia técnica en
instituciones expertas en formulación
y gestión de proyectos
Mejorar la comunicación con el
encargado de la comisión de la
familia, la mujer y la niñez como
aleado ante el Concejo Municipal
Establecer mecanismos para mejorar
la comunicación para una buena
coordinación y funcionamiento entre
21
Debilidades
Estrategias de acción
La limitada comunicación con el
Concejo Municipal genera malos
entendidos
Escasa asistencia técnica
Carencia de fondos propios
Insuficiente personal
Insuficiente equipo de oficina
Falta de materiales de capacitación
Poca comunicación y coordinación
con Organizaciones de Mujeres
No se cuenta con diagnóstico sobre la
situación de las mujeres del municipio
Limitada autonomía para realizar
determinadas actividades
Oficina Municipal de la Mujer, Oficina
Municipal de Planificación y Concejo
Municipal
Coordinar con instituciones que
brindan asistencia técnica a las
Oficinas Municipales de la Mujer
Elabora y gestionar anualmente ante
el Concejo Municipal el presupuesto
para la Oficina Municipal de la Mujer
Gestionar en instancias
gubernamentales y no
gubernamentales
Realizar reuniones periódicas con
cuadros directivos de organizaciones
de mujeres
Elaborar y actualizar constantemente
un diagnóstico municipal de la mujer
Elaborar propuestas de acción en
base al diagnóstico, para que sean
tomadas en cuenta en la elaboración
de planes, programas y proyectos de
desarrollo municipal
Democratizar la estructura y
funcionamiento de la Oficina
Municipal de la Mujer.
22
Las estrategias de accionen identificadas para aprovechar al máximo las oportunidades
son:
Oportunidades Estrategias de acción
Políticas de gobierno central a favor
de la mujer
Marco legal a favor de la mujer
Existencia de organizaciones que
promueven los derechos de la mujer
Disposición de algunas instituciones
gubernamentales y no
gubernamentales para coordinar
acciones
Existe interés de algunas lideresas
en lograr la integración de las
organizaciones de mujeres
Existencia de espacios de formación
para el personal de la Oficina
Municipal de la Mujer, en instancias
Acercamiento con instancias estatales
que apoyan a la mujer
Fundamentar las acciones en el
marco de los instrumentos legales,
las políticas públicas nacionales y
municipales a favor de a mujer.
Promocionar los derechos de la mujer
y coordinar con instituciones la
implementación de proceso de
formación y el acompañamiento en
casos concretos.
Mantener una estrecha comunicación
con las instituciones aliadas, para
coordinar acciones.
Realizar reuniones periódicas con
lideres de diferentes comunidades
para compartir preocupaciones y
buscar soluciones para el beneficio
común
Fortalecer el liderazgo de las mujeres
a través de talleres de formación.
Participar en los talleres de formación,
priorizando los que puedan contribuir
al trabajo que se realiza en la Oficina
23
Oportunidades Estrategias de acción
gubernamentales y no
gubernamentales
Agencias de cooperación
internacional, interesados en apoyar
las iniciativas de mujeres
Apoyo técnico de una practicante de
trabajo social de la Universidad
Rafael Landívar
Municipal de la Mujer
Contar con cartera de proyectos y
gestionar en agencias de cooperación.
Apoyar en la realización de la PPS
Mantener comunicación con las
Universidades, para apoyos futuros
Para neutralizar las amenazas, se identificaron las siguientes estrategias de acción:
Amenazas Estrategias de acción
Poca voluntad política de las
autoridades municipales en apoyar
iniciativas de mujeres organizadas
El cambio de autoridades
municipales puede dificultar la
continuidad de la Oficina Municipal
de la Mujer
Inestabilidad laboral del personal de
la Oficina Municipal de la Mujer
La poca coordinación entre las
organizaciones de mujeres como
resultado del conflicto en el municipio
Alearse con la comisión de la familia,
la mujer y la niñez del Concejo
Municipal, para que incida en la
aprobación de iniciativas para la mujer
Negociar con la corporación municipal
la creación de mecanismos legales
que aseguren la continuidad de la
Oficina Municipal de la Mujer
Presentar al Concejo Municipal la
necesidad de asegurar la estabilidad
del personal para no interrumpir los
procesos que se desarrollen
Realizar campañas de concientización
sobre la importancia de la conciliación,
para el desarrollo municipal
24
Amenazas Estrategias de acción
La manipulación que hacen algunas
organizaciones locales para limitar la
participación de mujeres
organizadas, en actividades de la
Oficina Municipal de la Mujer
Políticas partidistas poco favorables
en instituciones gubernamentales al
momento de otorgar proyectos
El poco apoyo que pueda brindar la
red de actores
Desintegración de algunas
organizaciones de mujeres
Los patrones culturales pueden
limitar la participación de la mujer
Promover acciones para generar
confianza y alianzas organizacionales
Fortalecer el liderazgo de las mujeres y
sensibilizarlas para que tomen sus
propias decisiones.
Elaborar directorio institucional que
facilite la identificación de instituciones
con las que se puede coordinar
Fortalecer los cuadros directivos de
organizaciones de mujeres
Concienciar sobre la importancia de la
organización y la participación de la
mujer para la construcción del
desarrollo integral del municipio
3.3 Definición de área de intervención
Mediante el análisis de medios y fines realizado a través de la técnica árbol de objetivos
(Ver Anexo No. 3), se identificaron las siguientes áreas de intervención:
Administración: Consiste en la construcción de herramientas de planificación para
orientar y operativizar el quehacer institucional de la Oficina Municipal de la Mujer.
25
Organización: Consiste en promover la articulación de esfuerzos entre las y los actores
con intervención directa con el quehacer de la Oficina Municipal de la Mujer, para el
desarrollo integral de las mujeres del municipio de Aguacatán.
Participación Ciudadana: Consiste en la implementación de acciones para promover
la participación efectiva de las mujeres en el proceso de desarrollo del municipio de
Aguacatán.
Formación: Consiste en implementar procesos de formación permanentes, sobre
gestión de conocimientos y recursos para el equipo humano de la Oficina Municipal de
la Mujer.
Considerando el análisis de medios y fines se decidió unificar estratégicamente las
áreas: Administración y Organización por el vínculo existente entre ambas, quedando
solamente tres propuestas de intervención.
3.4 Propuesta de proyectos de intervención
Considerado los resultados del árbol de problemas, del árbol de objetivos, de la FODA y
estrategias de acción, y del árbol de alternativas (Ver Anexo No. 4) se proponen los
siguientes proyectos de intervención:
Propuesta 1. Fortalecimiento de la Oficina Municipal de la Mujer en Aguacatán,
Huehuetenango.
Propuesta 2. Programa de formación sobre participación ciudadana de las mujeres en
el municipio de Aguacatán.
Propuesta 3. Programa de formación en gestión integral para asegurar la calidad de
los procesos que impulsa la Oficina Municipal de la Mujer del Municipio de Aguacatán.
26
3.5 Priorización del proyecto de intervención
La priorización del proyecto de intervención se realizó a través la técnica de análisis de
viabilidad (Ver Anexo No. 5) que permitió analizar las propuestas y determinar la más
viable a partir de 18 criterios de selección. De acuerdo a la ponderación asignada a
cada propuesta, el proyecto de intervención es la propuesta 1. “Fortalecimiento de la
Oficina Municipal de la Mujer en Aguacatán, Huehuetenango”, la cual responde a las
demandas de las Organizaciones de Mujeres y de la Coordinadora de la Oficina
Municipal de la Mujer.
Se determinó que con la ejecución de la propuesta seleccionada, se contribuirá
significativamente a resolver el problema central ya que permitirá construir los
Instrumentos Administrativos (Plan Estratégico y Manual de Funciones) que orientaran
las acciones y las decisiones de los actuales y futuros equipos humanos que se
desempeñaran en la Oficina Municipal de la Mujer, además su ejecución favorecerá la
creación de condiciones para la gestión y ejecución de las otras 2 propuestas.
Cabe resaltar que el proyecto no solo contribuirá a fortalecer el proceso organizacional
de la Oficina Municipal de la Mujer, sino que también fortalecerá la participación
organizada de las mujeres del municipio de Aguacatán.
3.6 Resultados esperados en el período de la PPS II
Los resultados que se esperan obtener con la ejecución del proyecto de intervención
son: Manual de Funciones, Plan Estratégico 2010-2014, Plan Operativo Anual 2010,
Cartera de Proyectos, y Plan de Sostenibilidad para la Oficina Municipal de la Mujer del
Municipio de Aguacatán, departamento de Huehuetenango.
27
3.7 Alcances y límites
Alcances
Los posibles alcances que se obtendrán con la ejecución del proyecto de intervención
de la PPS son los siguientes:
a) Aceptación del proyecto de intervención, por parte de la Oficina Municipal de la
Mujer y Organizaciones de Mujeres.
b) Las mujeres se apropian e identifican con la Oficina Municipal de la Mujer, a través
de su participación en la construcción de las herramientas administrativas.
c) El Concejo Municipal se involucra en la construcción y/o modificación y aprobación
del Plan Estratégico y Manual de Funciones de la Oficina Municipal de la Mujer.
d) Coordinación interinstitucional para promover el desarrollo integral de las mujeres.
e) Propicia mayor protagonismo de la Oficina Municipal de la Mujer y de mujeres
organizadas.
Límites
Las posibles limitantes a encontrar durante la ejecución del proyecto de intervención
son:
a) Que no se consiga suficiente apoyo económico para ejecutar el proyecto de
intervención.
b) Que el factor tiempo sea insuficiente para ejecutar el proyecto y dificulte el alcance
de los resultados esperados.
c) El poco apoyo que pueda brindar el gobierno municipal.
d) Las restricciones familiares pueden limitar la participación de las mujeres en la
ejecución del proyecto.
e) El conflicto étnico-político aun latente en el municipio, puede dificultar el desarrollo
de las actividades planificadas.
f) La no continuidad del trabajo de la Oficina Municipal de la Mujer.
g) El poco apoyo que pueda proporcionar la Coordinadora de la Oficina Municipal de
La Mujer.
28
h) El manejo inadecuado de la información, pueden generar malos entendidos entre
los actores involucrados y limitar el desarrollo de las actividades.
i) Que los instrumentos que se construyan no se apliquen.
4. PROYECTO DE INTERVENCIÓN
Para la estructuración del proyecto de intervención, su utilizó la matriz del marco lógico,
el cual permitió establecer relación entre los objetivos, resultados, actividades e
insumos necesarios para su ejecución (Ver Anexo No. 6).
4.1 Ficha técnica del proyecto
Nombre del proyecto: “Fortalecimiento de la Oficina Municipal de la Mujer en
Aguacatán, Huehuetenango”.
Centro de práctica: Oficina Municipal de la Mujer del Municipio de Aguacatán.
Ubicación del proyecto: 4ª· Avenida y 4ª· calle, zona 1, interior de la Municipalidad de
Aguacatán, departamento de Huehuetenango.
Duración del proyecto: El proyecto tiene una duración a corto plazo, con un período
de 5 meses.
Organismo responsable: La entidad, responsable del proyecto de intervención es la
Oficina Municipal de la Mujer -OMM- de la municipalidad de Aguacatán.
Unidad ejecutora: Dora Patricia Raymundo Escalante (Practicante de Licenciatura en
Trabajo Social con Énfasis en Gerencia del Desarrollo).
29
Objetivos del proyecto
Objetivo general: Fortalecer el funcionamiento organizacional de la Oficina Municipal
de la Mujer para promover el desarrollo integral de las mujeres del Municipio de
Aguacatán.
Objetivo específico: Construir participativamente las herramientas administrativas que
orientarán el desempeño organizacional de la Oficina Municipal de la Mujer del
municipio de Aguacatán.
Población beneficiaria
Directa: Representantes de organizaciones de mujeres, coordinadora Oficina Municipal
de la Mujer, coordinador Oficina Municipal de Planificación y Concejo Municipal.
Indirecta: Mujeres organizadas del municipio de Aguacatán.
4.2 Descripción general del proyecto
El proyecto “Fortalecimiento de la Oficina Municipal de la Mujer en Aguacatán,
Huehuetenango” busca fortalecer el funcionamiento organizacional de la Oficina
Municipal de la Mujer, como ente dinamizador del proceso de desarrollo de las mujeres
del municipio, mediante la construcción de las herramientas administrativas (Manual de
Funciones, Plan Estratégico, Plan Operativo Anual, Plan de sostenibilidad y Cartera de
Proyectos) que definirán el marco de referencia de sus acciones y decisiones.
La construcción de las herramientas, será de forma participativa, para ello se
desarrollarán talleres y reuniones en las que se espera la participación de
Representantes de Organizaciones de Mujeres, Coordinadora de la Oficina Municipal
de la Mujer, Coordinador de la Oficina Municipal de Planificación y Concejo Municipal.
30
El proceso de construcción colectivo que se pretende impulsar, contribuirá a desarrollar
en las participantes habilidades en el manejo y la apropiación de estas herramientas.
Durante el proceso de ejecución se realizarán reuniones con el Concejo Municipal,
Coordinadora de la Oficina Municipal de la Mujer y el Coordinador de la Oficina
Municipal de Planificación, con el objeto de promover la comunicación y coordinación
entre los mismos y genera condiciones favorables que permitan que la Oficina Municipal
de la Mujer tenga mayores oportunidades de incidir en la inclusión del enfoque de
género en los planes, programas y proyectos de desarrollo municipal.
4.2.1 Ámbito institucional, social, político y cultural en el que se inserta
Ámbito institucional
El proyecto se inserta dentro de la estructura organizativa de la municipalidad del
municipio de Aguacatán, desarrollándose en el marco del programa municipal
denominado “Mujer” cuyo objeto es fortalecer la participación de las mujeres del
municipio de Aguacatán.
La Oficina Municipal de la Mujer, es la oficina técnica municipal encargada de impulsar
el programa “Mujer” por lo que el proyecto de intervención se ejecutará directamente en
esta instancia, cuya creación se sustenta en el acuerdo municipal suscrito en Abril del
año 2008. En donde se establece que la Corporación Municipal aprueba la apertura de
la Oficina Municipal de la Mujer “para sacar adelante las actividades de la Mujer”.9
Ámbito social
El conflicto interno (2003-2007) suscitado a raíz de la reelección de las autoridades
municipales en el año 2003, provocó la ruptura del tejido social y el estancamiento del
desarrollo en el municipio. A pesar que es un tema latente, el contexto actual del
municipio, en el que se desarrollará el proyecto de intervención de la Practica
Profesional Supervisada, es propicio para generar conciliación entre pobladores,
9 Libro de Sesiones Ordinarias, Honorable Corporación Municipal No. 1-2008. Folios 18 al 26.
31
condición necesaria para reconstruir el tejido social y avanzar hacia desarrollo
municipal.
Ámbito político
A nivel nacional, existe un marco legal que reconoce la importancia de la participación
ciudadana y comunitaria desde el enfoque de equidad de género, estos instrumentos
legales sustentan la creación de mecanismos para hacer efectiva la participación de la
mujer.
Entre los instrumentos nacionales están las leyes y los Acuerdos de Paz firmados en
1996, especialmente los Acuerdo: Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas
(México, 1995), Aspectos Socioeconómicos y Situación Agraria (México, 1996) que
hacen referencia a la “participación de la mujer en el desarrollo económico y
social”;10 y Fortalecimiento del Poder Civil y Función del Ejercito en una Sociedad
Democrática (México 1996).
Entre los instrumentos internacionales están: Declaración Universal de los Derechos
Humanos, Convención de los Derechos Políticos de las Mujeres, Convención Sobre
Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer y otros.11
Lo anterior indica que el proyecto se desarrollará en un marco político favorable.
Ámbito cultural
El proyecto se ejecutará en un contexto pluricultural, multilingüe y multiétnica, ya que en
el municipio de Aguacatán conviven 5 grupos étnicos (Awakateko, Chalchiteco, K’iche’,
Mam y Ladino),12 por lo que contempla la participación de los mismos.
10
Pág. 294. Proceso de Negociación de la Paz en Guatemala 2001. 11
Pág. 20. Manual de Funciones de la Oficina Municipal de la Mujer. Guatemala 2008. 12
Pág. 23. Diagnóstico Participativo del Municipio de Aguacatán.
32
4.2.2 Plan o programa en el que se inserta
El proyecto de intervención se inserta en el Plan Estratégico de Desarrollo Integral del
Municipio de Aguacatán 2003-2013, específicamente en el programa Mujer. En este
programa se establece que existe interés de fortalecer a las organizaciones de mujeres,
para que sean capaces de incidir en las políticas públicas y en la toma de decisiones a
nivel municipal, para ellos se considera necesaria la creación de espacios de
participación.
4.2.3 Justificación del proyecto
El proyecto de intervención se considera importante para la Oficina Municipal de la
Mujer y para las Organizaciones de Mujeres del Municipio de Aguacatán, puesto que
promueve la participación de la mujer a quienes históricamente se les ha negado el
derecho de ser protagonistas de su propio proceso de desarrollo.
En el municipio de Aguacatán los espacios de participación existentes para las mujeres
son escasos, aun contando con la Oficina Municipal de la Mujer, la participación en la
misma es limitada debido a la desconfianza que se tiene hacia las autoridades
municipales y por la confrontación entre organizaciones de mujeres, producto del
reciente conflicto suscitado en el año 2003.
Por otra parte la Oficina Municipal de la Mujer ha desempeñado un papel poco
protagónico en el municipio, debido que su accionar se ha limitado a las disposiciones
del Concejo Municipal quienes tienen poca claridad de las funciones de esta instancia.
El limitado campo de acción que se le ha asignado a la Oficina Municipal de la Mujer no
ha permitido aprovechar al máximo el potencial del personal para articular esfuerzos
con instituciones que apoyan a las mujeres.
Si esta instancia Municipal (OMM) es uno de los espacios más cercanos que tiene la
mujer para ejercer su participación e incidir para que en los planes, programas y
33
proyectos de desarrollo municipal, se tomen en cuenta sus necesidades, es
fundamental fortalecerla para cumplir con su cometido. Por lo tanto la ejecución de este
proyecto es importante ya que pretende promover su fortalecimiento y la coordinación y
articulación de esfuerzos entre las entidades que tiene relación directa en su estructura
organizativa
La participación de los actores en la ejecución del proyecto de intervención, permitirá la
construcción de una visión proyectiva compartida, lo que favorecerá articular esfuerzos
en la consecución de resultados significativos a favor de las mujeres y sensibilizar al
Concejo Municipal para apoyar a la Oficina Municipal de la Mujer, ya que este proceso
le proporcionará una idea general de la dimensión del trabajo que se necesita hacer
para apoyar el desarrollo integral de las mujeres.
4.2.4 Objetivos del proyecto
Objetivo general: Fortalecer el funcionamiento organizacional de la Oficina Municipal
de la Mujer para promover el desarrollo integra de las mujeres del Municipio de
Aguacatán
Objetivo específico: Construir participativamente las herramientas administrativas que
orientarán el desempeño organizacional de la Oficina Municipal de la Mujer del
municipio de Aguacatán
4.2.5 Población destinataria y resultados previstos
Población destinataria directa: La Coordinadora de la Ofician Municipal de la Mujer,
representares de Organizaciones de Mujeres, Coordinador de la Oficina Municipal de
Planificación y Concejo Municipal. (Se estima la participación de 33 personas)
34
Población destinataria indirecta: Mujeres Organizadas del municipio de Aguacatán.
Aunque es importante mencionar que el proyecto se destina a toda la población
femenina del municipio. (22,913 mujeres ciudadanas del municipio de Aguacatán)
Resultados previstos: Los resultados que se esperan con la ejecución del proyecto de
intervención son: Manual de Funciones de la Oficina Municipal de la Mujer, Plan
Estratégico 2010-2014, Plan Operativo Anual 2010, Cartera de Proyectos, y Plan de
Sostenibilidad.
4.2.6 Fases del proyecto
Fase I. Preparatoria
En esta fase se buscará que las Organizaciones de Mujeres; Oficina Municipal de la
Mujer; Concejo Municipal y sus Comisiones; y Organizaciones Gubernamentales y No
Gubernamentales afines; conozcan y aprueben el proyecto de intervención de la PPS,
para que participen en su ejecución.
Las actividades a realizar son:
Reuniones para compartir el proyecto de intervención para sensibilizar a los
actores involucrados sobre la importancia de su ejecución.
Reuniones de coordinación con instituciones afines al proyecto.
Organización del grupo que participará en la ejecución del proyecto.
Reuniones para definir las responsabilidades en la ejecución del proyecto.
Fase II. Formación
En esta fase se desarrollarán actividades para sensibilizar a las representantes de
organizaciones de mujeres, sobre la importancia y necesidad de la participación y la
articulación de esfuerzos entre las organizaciones para demandar sus necesidades.
35
Las actividades que se desarrollaran son:
Talleres de formación sobre participación ciudadana y participación organizada. Los
talleres serán replicados por las participantes en sus organizaciones de base.
Reuniones comunitarias, para reforzar las réplicas de los talleres.
Fase III. Consolidación
En esta fase se concretará la participación y coordinación de esfuerzos entre las
organizaciones de mujeres, Concejo Municipal, Oficina Municipal de la Mujer y Oficina
Municipal de Planificación, mediante construcción de las herramientas administrativas
que orientarán el desempeño organizacional de la Oficina Municipal de la Mujer.
En esta fase se fortalecerán las habilidades de las participantes en planificación y
generará experiencia en elaboración de manual de funciones, las acciones a
desarrollarse son:
Talleres sobre manual de funciones.
Talleres sobre planificación estratégica.
Talleres sobre plan operativo anual.
Los talleres serán prácticos, mediante los cuales se espera construir los siguientes
instrumentos administrativos:
Manual de Funciones.
Plan Estratégico.
Plan Operativo Anual.
Fase IV. Monitoreo
El monitoreo se realizará permanentemente, para determinar los avance y limitantes en
la ejecución de las actividades planificadas, lo que propiciará realizar las enmiendas o
reorientaciones necesarias para la consecución de los resultados.
Al concluir el proyecto, se realizará una jornada de evaluación general del proyecto para
verificar el logro de los resultados planteados. Además, los resultados que se obtengan
36
de la jornada de evaluación serán utilizados en la construcción del plan de
sostenibilidad del proyecto.
Fase V. Sostenibilidad
En esta fase se pretende definir mecanismos que contribuyan a la continuidad del
proyecto de intervención, al concluir el período de ejecución.
Las acciones a realizarse son:
Talleres de formación sobre perfil de proyectos, como un mecanismo para dejar
instalada, en el equipo humano de la Oficina Municipal de la Mujer y participantes,
la capacidad de elaborar perfiles de proyectos y tener conocimientos básicos sobre
la gestión de los mismos. A partir de los talleres se espera obtener una cartera de
proyectos.
Se elaborará el plan de sostenibilidad del proyecto de intervención.
Fase VI. Sistematización
La fase de sistematización, consiste en la elaboración del informe final de la Práctica
Profesional Supervisada, su revisión y entrega a las autoridades de la Universidad
Rafael Landívar. También se entregarán a las autoridades Municipales y Oficina
Municipal de la Mujer, los instrumentos administrativos que se construirán (Manual de
Funciones, Plan Estratégico, Plan Operativo Anual, Cartera de Proyectos y Plan de
sostenibilidad).
37
4.2.7 Cronograma
No. ACTIVIDADES PERÍODO DE EJECUCIÓN 2009 JULIO AGOSTO
SEPTIEM- BRE
OCTUBRE NOVIEM-
BRE
SEMANAS SEMANAS SEMANAS SEMANAS SEMANAS
I FASE PREPARATORIA
1.
Compartir el plan de práctica con los actores involucrados
Compartir con Oficina Municipal de la Mujer plan general de práctica
Compartir con Concejo Municipal el plan general de práctica
Compartir el plan general de práctica con organizaciones de mujeres
Visitas a ONG’s y OG’s afines a la OMM, para socializar el plan general de práctica
2.
Coordinar con instituciones afines a la Oficina Municipal de la Mujer la ejecución de las actividades
Solicitar apoyo en instituciones
Confirmar acciones a coordinar con instituciones
Solicitar ante el Concejo Municipal, presupuesto para la ejecución del proyecto
3.
Organización de los grupos que participaran en la ejecución del proyecto
Reunión con Oficina Municipal de la Mujer para definir responsabilidades
Conformación de grupos que participaran en la ejecución del proyecto de intervención
Definición de responsabilidades de las participantes en la ejecución el proyecto de intervención
II FASE DE FORMACIÓN
4.
Talleres de sensibilización sobre participación ciudadana
Documentación
Planificación de talleres
Taller sobre participación ciudadana
Taller sobre participación organizada
Visitas comunitarias de reforzamiento de replicas de talleres
38
No. ACTIVIDADES PERÍODO DE EJECUCIÓN 2009 JULIO AGOSTO
SEPTIEM- BRE
OCTUBRE NOVIEM-
BRE
SEMANAS SEMANAS SEMANAS SEMANAS SEMANAS
III FASE DE CONSOLIDACIÓN
5.
Construcción de un manual de funciones propio
Documentación
Planificación de talleres sobre manual de funciones
Taller sobre importancia y objetivos del manual de funciones
Taller sobre funciones de las unidades que conforman la estructura organizativa de la Oficina Municipal de la Mujer
Taller sobre elaboración de perfil de los puestos que conforman la estructura organizativa de la Oficina Municipal de la Mujer
Construcción de la propuesta de manual de funciones
Compartir la propuesta de manual de funciones de la Oficina Municipal de la Mujer con el Concejo Municipal
Realizar los ajustes que se sugieran
Validación de la propuesta con mujeres organizadas
6.
Construcción del plan estratégico
Documentación
Planificación talleres sobre planificación estratégica
Taller sobre importancia del plan estratégico y elaboración de la misión, visión y valores
Taller sobre definición de estrategias de intervención
Taller sobre definición de resultados y actividades de la planeación estratégica
Taller sobre definición de las implicaciones institucionales para la implementación del plan estratégico
Construcción de la propuesta de plan estratégico
Compartir con el Concejo Municipal la propuesta de plan estratégico
Realizar los ajuste sugeridos por el Concejo Municipal
Validación de la propuesta por organizaciones de mujeres
39
No. ACTIVIDADES PERÍODO DE EJECUCIÓN 2009 JULIO AGOSTO
SEPTIEM- BRE
OCTUBRE NOVIEM-
BRE
SEMANAS SEMANAS SEMANAS SEMANAS SEMANAS
7.
Elaboración del plan operativo anual
Documentación
Planificación de talleres sobre plan operativo anual
Taller sobre conceptualización, importancia y estructura de un plan operativo anual
Taller sobre construcción del plan operativo anual
Socialización y ajustes a la propuesta
IV MONITOREO
8.
Evaluación
Evaluaciones de avance de las actividades
Evaluación general del proyecto de intervención V FASE DE SOSTENIBILIDAD
9.
Desarrollo de talleres sobre perfil de proyectos
Documentación
Planificación de talleres sobre perfil de proyectos
Taller sobre proyectos y etapas
Taller sobre perfil de proyectos y su estructura
Taller sobre elaboración de perfil de proyectos
Construcción de perfil de proyectos
Socialización y validación de las cartera de proyectos
10. Elaboración del plan de sostenibilidad VI SISTEMATIZACIÓN
11.
Informe final
Elaboración del informe
Entrega de informe a autoridades de la Universidad Rafael Landívar
Revisión del Informe por autoridades de la Universidad Rafael Landívar
Reajustes y entrega de informe a Autoridades de la Universidad Rafael Landívar
Entrega de las herramientas construidas a la Municipalidad y Oficina Municipal de la Mujer
40
4.3 Entorno externo e interno
4.3.1 Posición del proyecto en organización interna
El proyecto de intervención se posiciona en el programa “Mujer”, con su ejecución se
busca fortalecer el funcionamiento organizacional de la Oficina Municipal de la Mujer
del municipio de Aguacatán.
4.3.2 Funciones específicas del estudiante y de otros involucrados
Funciones específica de la estudiante
Planificar las actividades.
Coordinar el desarrollo de las actividades con la Oficina Municipal de la Mujer,
Concejo Municipal y Oficina Municipal de la Planificación.
Monitorear el desarrollo de las actividades.
Realizar informes mensuales.
Elaboración del informe final.
Gestionar ante instituciones afines a la Oficina Municipal de la Mujer, recursos
económicos, materiales, técnicos y humanos (facilitadores) para el desarrollo de los
talleres.
Acompañar el desarrollo de las actividades a nivel comunitario.
Funciones de la Oficina Municipal de la Mujer
Facilitar la comunicación entre practicante y organizaciones de mujeres.
Acompañar el desarrollo de las actividades.
Evaluar el avance de las actividades y plantear sugerencias.
Validar las herramientas que se construyan.
Funciones del Concejo Municipal
Aprobar la ejecución del proyecto de intervención.
Asignar presupuesto para la ejecución del proyecto.
41
Plantear sugerencias para mejorar la ejecución del proyecto.
Revisar y aprobar las herramientas administrativas que se elaboren.
Funciones del coordinador de la Oficina Municipal de Planificación
Involucrase en la construcción de las herramientas administrativas.
Plantear sugerencias sobre las herramientas administrativas que se construyan.
Funciones de las representantes de organizaciones de mujeres
Participar en los talleres y plantear propuestas.
Replicar en sus organizaciones los talleres de formación.
Validar las herramientas administrativas que se construyan.
4.3.3 Coordinación interna
La coordinación de la organización y ejecución de las actividades se realizara de forma
directa con la coordinadora de la Oficina Municipal de la Mujer y representantes de
organizaciones de mujeres.
Otro espacio de coordinación será entre la Oficina Municipal de la Mujer, el Concejo
Municipal y la Oficina Municipal de Planificación para la definición de acciones
estratégicas y gestión de recursos para la ejecución del proyecto.
4.3.4 Coordinación con red externa
Para la ejecución del proyecto de intervención, se coordinará con instituciones
interesadas en apoyar el fortalecimiento Organizacional de la Oficina Municipal de la
Mujer y en promover la participación organizada de las mujeres del municipio de
Aguacatán. Entre las instancias identificadas con las que se coordinará son:
PRODESSA, SEPREM, ONAM Y PROMUDEL. La coordinación se basa
específicamente en la facilitación de los talleres de formación y donación de materiales
formativos.
42
4.3.5 Incidencia del proyecto en la región
El proyecto tendrá incidencia a nivel municipal ya que propiciará la participación de
forma organizada de las mujeres. Al ejecutar el proyecto de forma participativa, se
desarrolla, en las mujeres, habilidades en planificación, los cuales pueden poner en
práctica para fortalecer a sus organizaciones de base.
La experiencia que se desarrolle, puede servir como modelo para otras Oficinas
Municipales de la Mujer, a nivel del departamento de Huehuetenango.
4.3.6 Implicaciones éticas a considerar
Los valores éticos que orientarán el proceso de ejecución del plan general de práctica
son:
Respeto a las opiniones y a la identidad cultural.
Equidad, trabajar con todos lo sectores, brindándoles un trato equitativo sin
preferencias.
Solidaridad, para promover la unidad entre los sectores que participen.
Transparencia en el manejo y uso de los recursos.
Coordinación, para articular esfuerzos para el bien común.
Consenso, la toma de decisiones se realizarán de forma democrática.
No combinar asuntos personales con el proceso de ejecución de la PPS.
4.3.7 Identificación de conflictos que el desarrollo del proyecto puede provocar y
la propuesta de manejo de los mismos
La ejecución del proyecto de intervención, puede generar tención y confrontación entre
algunas participantes, como producto del conflicto interno suscitado en Aguacatán. El
espacio puede ser aprovechado por algunas lideresas para generar malentendidos
entre organizaciones de mujeres, Oficina Municipal de la Mujer y Concejo Municipal,
mediante la manipulación malintencionada de información.
43
Para revolver esta situación, se propone sensibilizar a las participantes, sobre la
necesidad de articular esfuerzos para aprovechar la existencia de la Oficina Municipal
de la Mujer como mecanismo para plantear sus necesidades y demandas hacia el
Concejo Municipal.
Para evitar los malos entendidos entre Oficina Municipal de la Mujer y Concejo
Municipal, se propone realizar reuniones periódicas con el Concejo Municipal, para
mantenerlos informados sobre los avances del proyecto de intervención.
4.4 Recursos y presupuesto
4.4.1 Recursos técnicos y humanos
Recursos técnicos: Los recursos técnicos que se utilizaran en la ejecución de
proyecto de intervención:
Equipo de cómputo.
Cañonera.
Cámara fotográfica.
Servicio de Internet.
Fotocopiadora.
Recursos humanos: El recurso humano requerido para el desarrollo del proyecto de
intervención, está conformado por:
Coordinadora de la Oficina Municipal de la Mujer.
Representantes de organizaciones de mujeres.
Concejo Municipal.
Coordinador de la Oficina Municipal de Planificación.
Facilitadores de temas.
Estudiante de PPS, Universidad Rafael Landívar.
Asesor de práctica profesional supervisada de la Universidad Rafael Landívar.
Autoridades de la Universidad Rafael Landívar.
44
4.4.2 Recursos materiales y monetarios
Descripción Cantidad Costo unitario Total
Técnicos
Alquiler de Cañonera 2 horas Q100.00 Q200.00
Humanos
Facilitadores de temas 8 Q500.00 Q4,000.00
Materiales
Resmas de hojas 4 Q40.00 Q160.00
Cartulinas 20 Q1.00 Q20.00
Papelógrafos 65 Q0.50 Q32.50
Maskin tape 3 Q16.00 Q48.00
Marcadores de 12 colores 10 Q10.00 Q100.00
Marcadores permanentes 9 Q7.00 Q63.00
Cajas de crayones 10 Q10.00 Q100.00
Fotocopias 796 Q0.25 Q199.00
Diagramación y producción de
documentos 3 Q100.00 Q300.00
Cartuchos de tinta 4 Q150.00 Q600.00
Alimentación
Almuerzos 264 Q15.00 Q3,960.00
Refacciones 383 Q5.00 Q1,915.00
Total Q11,697.50
4.4.3 Presupuesto
Procedencia Cantidad Fuente propuesta
Por gestión Q5,693.00
Organizaciones gubernamentales y no
gubernamentales (Recursos Humanos, materiales
y Técnicos)
Aportaciones
Q6,004.50
Municipalidad de Aguacatán (Alimentación y
materiales)
Q20,000.00
Practicante Practica Profesional Supervisada
servicios profesionales por 4 meses
Q15,116.00
Mujeres participantes (Jornales y gastos de
Movilización)
Total Q46,813.50
45
4.5 Monitoreo y evaluación del proyecto
Monitoreo
El proceso de monitoreo, se hará constantemente, para verificar los logros y
dificultades que se tengan en la ejecución de las actividades planificadas.
Evaluación
La evaluación se realizará al final del proyecto, para verificar los resultados esperados.
4.5.1 Indicadores de éxito específicos
Indicadores de la fase preparatoria
Plan de práctica aprobado por Oficina Municipal de la Mujer, 25 representantes de
organizaciones de mujeres y Concejo Municipal.
Se coordina con 3 instituciones la facilitación de los talleres planificados.
Conformados 4 grupos para participar en los talleres (1 sobre talleres sobre
participación ciudadana, 1 sobre manual de funciones, 1 sobre planificación
estratégica y 1 sobre perfil de proyectos).
Indicadores de la fase de formación
2 talleres de sensibilización realizados con la participación de 25 mujeres
organizadas y Oficina Municipal de la Mujer (1 sobre participación ciudadana y otra
sobre participación organizada).
6 visitas comunitarias realizadas para el reforzamiento de los talleres.
Indicadores de la fase de consolidación
3 talleres realizados, sobre manual de funciones, con la participación de 20 mujeres
organizadas y coordinadora Oficina Municipal de la Mujer.
4 talleres realizados, sobre planificación estratégica, con la participación de 20
mujeres organizadas y Coordinadora de la Oficina Municipal de la Mujer.
46
2 talleres desarrollados sobre plan operativo, con la participación de la Oficina
Municipal de la Mujer.
Indicador de la fase de monitoreo
1 Jornada de evaluación final realizada.
Indicadores de la fase de seguimiento
3 talleres sobre perfil de proyectos desarrollados y por lo menos se construye 1
propuesta de forma colectiva.
1 plan de sostenibilidad elaborado.
Indicador de la fase de sistematización
Informe final de PPS elaborado.
4.5.2 Indicadores de éxito generales
A finales de agosto de 2009, la Oficina Municipal de la Mujer y 25 mujeres
organizadas han participado en talleres de sensibilización y en la ejecución del
proyecto de intervención.
A finales del año 2009, la Oficina Municipal de la Mujer y 25 representantes de
organizaciones de mujeres, han fortalecido sus habilidades en planificación y
elaboración de perfil de proyectos a través de su participación en los talleres
desarrollados.
A fines de octubre del año 2009 la Oficina Municipal de la Mujer del municipio de
Aguacatán, cuenta con un Manual de Funciones propio.
A fines de octubre de 2009, la Oficina Municipal de la Mujer, cuenta con plan
estratégico y plan operativo anual, construidos con la participación de
organizaciones de mujeres y coordinadora de la Oficina Municipal de la Mujer.
A finales de octubre de 2009 la Oficina Municipal de la Mujer cuenta con una cartera
de proyectos (7 perfiles).
A finales de octubre de 2009 se ha elaborado 1 plan de sostenibilidad del proyecto
de intervención.
47
5. PRESENTACIÓN DE RESULTADOS
El proyecto “Fortalecimiento de la Oficina Municipal de la Mujer en Aguacatán,
Huehuetenango” fue ejecutado de julio a noviembre del año 2009, cuyos resultados
serán presentados, de acuerdo a las etapas en las que fue diseñado.
Previo a la presentación de los resultados, es importante mencionar que la mayoría de
las mujeres con las que se trabajó, son analfabetas, por lo que las actividades se
desarrollaron de forma bilingüe (Awakateko y Español) y utilizando la metodología de
educación popular.
Fase preparatoria:
En esta fase se generaron condiciones, que favorecieron el proceso de Práctica
Profesional Supervisada (PPS), el logro principal fue la aceptación y aprobación de la
ejecución del proyecto de intervención.
Las actividades realizadas y los resultados obtenidos, tanto planificados como no
planificados, se describen a continuación:
Las actividades desarrolladas
a. Reunión con Coordinadora de la Oficina Municipal de la Mujer, para compartir el
plan general de práctica.
b. Reunión con Concejo Municipal, para compartir el plan general de práctica.
c. Reunión con representantes de Organizaciones de Mujeres, para compartir el
plan general de práctica.
d. Visitas a instituciones para socializar el proyecto de intervención.
Actividades no planificadas
a. Visitas domiciliarías a concejales.
b. Visitas comunitarias para compartir el plan de práctica, con organizaciones de
mujeres.
48
c. Reunión para compartir el plan de práctica con las 2 practicantes de la
Universidad Mariano Gálvez, para la coordinación de las actividades.
Resultados obtenidos
a. La reunión realizada con la Coordinadora de la Oficina Municipal de la Mujer,
permitió el entendimiento de la lógica de la Práctica, la aprobación del plan
general de práctica y la definición de responsabilidades para su ejecución. Se
logró que la coordinadora se comprometiera a participar en las actividades y
asume el plan de práctica como prioridad institucional, por lo que orientó sus
acciones a partir del plan.
b. En la reunión participaron 3 concejales, 2 síndicos, el alcalde y el secretario
municipal, quienes consideraron que la propuesta de práctica, contribuiría al
mejoramiento del trabajo de la Oficina Municipal de la Mujer, por lo que aprobaron
su ejecución. Ante el interés manifiesto, se aprovecha solicitar apoyo económico
para la ejecución, a mediados de agosto, se aprueba esta solicitud.
c. En la reunión sostenida con organizaciones de mujeres, participaron 34
representares de 23 organizaciones, 20 organizaciones aceptaron el plan general
de práctica. En la misma reunión se organizaron 4 grupos para participar en las
actividades y se propició que asumieran los siguientes compromisos: Compartir a
nivel de sus organizaciones de base los talleres y reuniones; asistir puntualmente
a las actividades; y mantener actitud de respeto hacia las demás participantes.
d. Para gestionar apoyo, se visitaron 9 instituciones a las que se les compartió a
grandes rasgos el proyecto de Práctica Profesional Supervisada, se obtuvo apoyo
de las siguientes instituciones:
SEPREM (Secretaría Presidencial de la Mujer) facilitó 1 taller sobre Manual
de Funciones.
ONAM (Oficina Nacional de la Mujer) facilitó 1 taller sobre Planificación
Estratégica.
PRODESSA (Proyecto de Desarrollo Santiago) proporcionó material
didáctico.
49
IMAYA (Instituto Mayance Aguacateco) proporcionó sus instalaciones y
cañonera para desarrollar algunas reuniones.
Proyecto Nueva Esperanza proporcionó cañonera para los talleres.
La Oficina Municipal de Planificación contribuyó económicamente para el
alquiler algunos recursos.
Resultados no previstos
a. Con las visitas domiciliarias realizadas a los concejales Víctor Rodríguez López y
Joaquín Pérez Méndez como actores influyentes en el Concejo Municipal, se
logró que ambos percibieran la ejecución del proyecto de intervención como una
oportunidad para proyectar a la población, la voluntad del
Gobierno Municipal en apoyar a las mujeres. Lo que permitió que incidieran en la
aprobación del presupuesto solicitado para la ejecución del proyecto.
b. Se visitaron las 3 organizaciones que no habían decidido participar en la
ejecución del proyecto de intervención. En las visitas, se dio a conocer la
importancia de cada uno de los instrumentos que se esperaba obtener con la
ejecución del proyecto de intervención, logrando que aceptaran participar en las
actividades. Las comunidades visitadas fueron: Río San Juan, Buena vista y El
Calvario Zona 3, las 2 primeras participaron en todo el proceso de la PPS.
c. En la reunión sostenida con las 2 practicantes de trabajo social de la Universidad
Mariano Gálvez, se socializó el proyecto de intervención, logrando el
involucramiento de ambas, en las replicas de los talleres en las comunidades,
especialmente en donde realizaron sus prácticas. Las comunidades donde
realizaron las replicas fueron: Caserío Agua Blanca, Cuesta Chiquita, Caserío
Chichuj, Cantón Aguacatán y Caserío Las Pilas, ello contribuyó para que las
organizaciones participaran en todo el proceso de ejecución de la Práctica
Profesional Supervisada.
50
Fase de formación:
En esta fase se motivó la participación de las mujeres en la ejecución del proyecto de
intervención, de tal forma que lo percibieran como un derecho y un espacio para
ejercer su participación ciudadana. Para ello se reflexionó sobre la importancia de la
participación organizada de las mujeres, estos espacios de reflexión fueron valorados
positivamente por las participantes puesto que la mayoría no había tenido oportunidad
de participar en espacios similares. Las reflexiones fueron ampliadas hacia las
comunidades, a través de las replicas realizada, lo que permitió mayor apropiación del
proyecto de intervención.
Las actividades desarrolladas
a. Un taller sobre participación ciudadana.
b. Un taller sobre participación organizada.
c. Diez vistas comunitarias, para fortalecer las replicas de los talleres.
Actividades no planificadas
a. Dos visitas en PROMUDEL, para solicitar documentos de apoyo.
b. Reunión con representantes de organizaciones de mujeres para organizar una
Junta Coordinadora de Organizaciones de Mujeres.
Resultados obtenidos
a. El taller permitió reflexiones sobre la importancia de la participación ciudadana de
las mujeres y los factores que facilitan y limitan su participación en el municipio.
Con las reflexiones se logró que percibieran la ejecución del proyecto de
intervención como uno de los espacios para ejercer su participación de forma
responsable.
El tema despertó interés en las participantes, por lo que solicitaron un ejemplar
de las leyes: Código Municipal, Ley de Descentralización y Ley de Consejos de
Desarrollo Urbano y Rural.
51
b. En el taller sobre participación organizada se analizaron los factores que facilitan
y limitan la organización de las mujeres en el municipio, información que fue
considerada en la construcción del plan estratégico de la Oficina Municipal de la
Mujer. Las reflexiones generadas despertaron en las participantes, el interés de
organizarse, por lo que surge la propuesta de organizar una Junta Coordinadora
de Organizaciones de Mujeres, para representarlas a nivel municipal, lo que logra
concretarse el 11 de septiembre de 2009.
c. Las 10 visitas comunitarias realizadas reforzaron las replicas a nivel de las
organizaciones de base. Éstas replicas además de ampliar los espacios de
reflexión, fortalecieron el liderazgo y el interés de las mujeres en participar en la
ejecución del proyecto de intervención de la Práctica Profesional Supervisada.
Resultados no previstos
a. Como resultado de las visitas realizadas en el programa PROMUDEL de GTZ, se
obtuvo 6 juegos de 4 leyes que respaldan la participación ciudadana (Código
Municipal, Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, Ley General de
Descentralización y Ley de Acceso a la Información Pública) los cuales fueron
entregados a representantes de cada organización. Esta acción contribuyó a
fortalecer la participación de las mujeres en el proceso de ejecución del proyecto
de intervención, ya que se estaba respondiendo a una de sus demandas.
b. Como resultado de la reunión realizada el 11 de septiembre de 2,009 se organizó
una Junta Coordinadora de Organizaciones de Mujeres del Municipio de
Aguacatán, la cual funciona provisionalmente mientras se integran otras
organizaciones. En la reunión participaron 32 representantes de organizaciones
de mujeres y la Coordinadora de la Oficina Municipal de la Mujer, quienes
definieron que el objetivo de la Junta Coordinadora, es apoyar a la Oficina
Municipal de la Mujer en las actividades y acompañar la ejecución del proyecto de
intervención de la Práctica Profesional Supervisada.
Las integrantes de la Junta Coordinadora de Organizaciones de Mujeres son las
siguientes:
52
No. Nombre Cargo Grupo étnico
1. Evangelina Palacios Coordinadora Castellano
2. Hermelinda Juárez Sub. coordinadora Quiché
3. Luz Escalante Ortiz Secretaria Chalchiteca
4. Reyna Raymundo Agustín Tesorera Chalchiteca
5. Toribia Chávez Simón Vocal I Awakateka
6. Ofelia Pérez Cristóbal Vocal II Awakateka
7. Marta Catalina López Sosa Vocal III Castellano
Fase de consolidación:
En esta fase se logró construir de forma participativa el Manual de Funciones, el Plan
Estratégico y el Plan Operativo Anual, como herramientas administrativas que
contribuirán a fortalecer el desempeño organizacional de la Oficina Municipal de la
Mujer, del municipio de Aguacatán.
En el proceso de construcción de las 3 herramientas, se contó con la participación de
mujeres organizadas y el de la coordinadora de la Oficina Municipal de la Mujer, en el
caso de la coordinadora de la Oficina, participó hasta que se le notifica la culminación
de su contrato de trabajo (septiembre 2009). A mediados de octubre, el Alcalde
Municipal, nombra al coordinador de la Oficina Municipal de Planificación, Licenciado
Fernando López, como persona enlace entre la Universidad y el Centro de Práctica
(OMM), cuyo apoyo fue favorable para la aprobara los instrumentos construidos por
parte del Concejo Municipal.
Las actividades y resultados obtenidos en esta fase son:
Actividades desarrolladas
a. Desarrollo de 3 talleres sobre manual de funciones.
b. Desarrollo de 4 talleres sobre planificación estratégica.
c. Reunión con el coordinador de la Oficina Municipal de Planificación para compartir
las propuestas construidas (Manual de Funciones y Plan Estratégico).
53
d. Reunión con el Concejo Municipal para compartir la propuesta de Manual de
Funciones y Plan Estratégico.
e. Reunión con mujeres organizadas para compartir los documentes finales
aprobados por el Concejo Municipal.
f. Desarrollo de 2 talleres sobre plan operativo anual.
g. Reunión con el coordinador de la Oficina Municipal de Planificación, para
compartir el Plan Operativo Anual 2,010 de la Oficina Municipal de la Mujer.
h. Presentación del Plan Operativo Anual 2,010 ante el Concejo Municipal.
Actividades no planificadas
a. Reunión con coordinadora de la Oficina Municipal de la Mujer para la construcción
de la propuesta de organigrama.
b. Reunión con las 2 trabajadoras de la municipalidad encargadas de atender la
Oficina Municipal de la Mujer.
Resultados obtenidos
a. Mediante los 3 talleres, se construye el Manual de Funciones de la Oficina
Municipal de la Mujer (Ver Anexo No. 7) considerando las demandas de mujeres;
observaciones de la coordinadora de la Oficina Municipal de la Mujer y del
coordinador de la Oficina Municipal de Planificación; y documentos de apoyo. La
construcción colectiva de elementos como la naturaleza, el organigrama y las
funciones de la Oficina Municipal de la Mujer, permitió en las mujeres, mayor
conocimiento sobre las funciones y quehacer de esta oficina.
b. Con los 4 talleres, se logró construir el Plan Estratégico 2,010-2,014 de la Oficina
Municipal de la Mujer (Ver Anexo No. 8), el cual conteniente elementos como:
misión, visión, valores y estrategias de acción, los cuales se constituyen en el
marco institucional que orientará el quehacer de la Oficina Municipal de la Mujer.
En los talleres se reflexionó sobre la importancia de generar condiciones
institucionales para que la Oficina Municipal de la Mujer responda a las exigencias
del Plan Estratégico.
54
c. En esta reunión, el Coordinador de la Oficina Municipal de Planificación, avala las
propuestas de Manual de Funciones y Plan Estratégico, construidas
colectivamente por mujeres. Este aval influyó positivamente en la decisión del
Concejo Municipal al aprobar tales documentos.
d. Con la reunión sostenida con el Concejo Municipal (16 de octubre), se consigue la
aprobación verbal del Manual de Funciones y del Plan Estratégico de la Oficina
Municipal de la Mujer. Debido al poco tiempo que proporcionó el Concejo
Municipal para compartir las propuestas, se acordó analizarlos detenidamente en
la próxima sesión ordinaria del Concejo Municipal (19 de octubre). En esta sesión
las propuestas fueron aprobadas mediante acuerdo municipal.
e. En esta reunión, participaron 39 representantes de 14 organizaciones de mujeres
a quienes se les compartió la versión final de Manual de Funciones y Plan
Estratégico aprobados por el Concejo Municipal. La aprobación de las propuestas
fue considerado por las participantes como un logro ya que con ello se asegurar la
continuidad de la Oficina Municipal de la Mujer en el municipio.
f. Con los dos talleres realizados, se construyó el Plan Operativo Anual 2,010 de la
Oficina Municipal de la Mujer (Ver Anexo No. 9), elaborado en base al Plan
Estratégico construido y con la participación de 2 empleadas municipales
asignadas por el Alcalde, como encargadas de la Oficina Municipal de la Mujer,
quienes fortalecieron sus conocimiento y habilidades en el manejo de esta
herramienta operativa.
g. En la reunión con el coordinador de la Oficina Municipal de Planificación, se logró
la aprobación del Plan Operativo construido, lo cual fue fundamental para que el
Concejo Municipal aprobara el mismo.
h. En la reunión en la que se presentó al Concejo Municipal el Plan Operativo Anual
2010 de la Oficina Municipal de la Mujer, se logra su aprobación y se consigue su
inclusión en la proyección presupuestaria de la municipalidad para el año 2010.
Es importante mencionar que no se aprobó todo el presupuesto, sin embargo el
Concejo Municipal expresó que se le dará seguimiento a la gestión de recursos en
diferentes instancias a fin de dar cumplimiento al Plan Operativo construido.
55
Resultados no previstos
a. Mediante la reunión sostenida con la coordinadora de la Oficina Municipal de la
Mujer, se construyó la propuesta de organigrama para la Oficina Municipal de la
Mujer, este proceso permitió analizar las funciones de cada una de las unidades
que integran su estructura. El organigrama fue avalado por el coordinador de la
Oficina Municipal de Planificación, permitiendo un acercamiento entre estas
instancias.
b. En la reunión realizada con las 2 empleadas municipales asignadas por el alcalde
municipal para atender a la Oficina Municipal de la Mujer, Florinda Ortiz y Alma
Gómez, se compartió el Manual de Funciones, Plan Estratégico y Cartera de
Proyectos para contextualizarlas sobre el trabajo realizado. Con esta actividad se
logró involucrarlas en la construcción del Plan Operativo Anual y comprometerlas
a orientar al nuevo personal de la Oficina Municipal de la Mujer en el uso y
manejo de los instrumentos administrativos construidos.
Fase de monitoreo:
Esta fase consistió en el monitoreo y evaluación constante del proceso de ejecución del
proyecto de la Práctica Profesional Supervisada (PPS), lo que contribuyó al logro de los
resultados y evaluar alcances y aprendizajes adquiridos.
Las actividades y resultados obtenidos en esta fase son:
Actividades desarrolladas
a. Una reunión con la coordinadora de la Oficina Municipal de la Mujer, para evaluar
avances de las actividades.
b. Una jornada de evaluación general del proyecto de intervención.
Actividad no planificada
a. Desarrollo de un taller sobre monitoreo y evaluación.
56
Resultados obtenidos
a. En la reunión realizada con la coordinadora de la Oficina Municipal de la Mujer (13
de septiembre), se identificaron los factores que influyeron positiva y
negativamente en la ejecución de las actividades. Lo que permitió realizar
oportunamente las enmiendas necesarias y por ende la consecución de los
resultados.
b. La evaluación general, consistió en un proceso de análisis de los aspectos
positivos y negativos encontrados durante la ejecución del proyecto de
intervención, lo que condujo al planteamiento de sugerencias para reducir o evitar
las dificultades a futuro y aprovechar al máximo las fortalezas encontradas,
información que fue considerada en la elaboración del Plan de Sostenibilidad.
Resultado no previsto
a. Del taller realizado sobre monitoreo y evaluación, se logró construir un
instrumento de monitoreo (Ver Anexo No. 10) y uno de evaluación (Ver Anexo No.
11), los cuales fueron construidos a petición de la Coordinadora de la Oficina
Municipal de la Mujer. Estos instrumentos contribuirán a monitorear y evaluar la
ejecución de las acciones definidas en los instrumentos administrativos
construidos.
Fase de sostenibilidad:
En esta fase se buscó asegurar la sostenibilidad del proyecto de intervención, para lo
cual se elaboró el plan de sostenibilidad, una directorio de instituciones y una cartera
de proyectos, instrumentos que orientaran a la Oficina Municipal de la Mujer en su
accionar para dar seguimiento a los resultados obtenidos.
Actividades desarrolladas
a. Desarrollo de 4 talleres sobre perfil de proyectos.
b. Reunión con mujeres organizadas para validar las propuestas de perfiles de
proyectos construidos.
57
c. Construcción del plan de sostenibilidad.
Actividades no planificadas
a. Elaboración de módulo de formación sobre perfil de proyectos.
b. Elaboración de directorio básico de instituciones que apoyan acciones en favor de
las mujeres a nivel departamental.
Resultados obtenidos
a. Con los talleres desarrollados sobre perfil de proyectos, se fortalecieron
conocimientos y habilidades en las participantes en elaboración de perfil de
proyectos, ya que como resultado de los ejercicios construyeron el perfil del
proyecto denominado “Implementación de unidades productivas de gallinas
ponedoras” el cual forma parte de la Cartera de Proyectos entregada a la Oficina
Municipal de la Mujer (Ver Anexo No. 12).
b. En esta reunión participaron 21 mujeres, a quienes se les compartió los 7 perfiles
de proyectos que se construyeron a partir de sus prioridades, logrando la
aprobación de los mismos.
c. Con la construcción del Plan de Sostenibilidad se proporcionó a la Oficina
Municipal de la Mujer lineamientos y mecanismos para la continuidad de los
instrumentos administrativos construidos en el marco del Proyecto de
Intervención. Dicho plan fue construido en base a los aportes realizados por las
mujeres durante el proceso de ejecución del proyecto de intervención,
especialmente los resultados de la evaluación general.
Resultados no previstos
a. Como resultado del módulo de formación elaborado (Ver Anexo No. 13), se
fortalece el desarrollo de los talleres sobre perfil de proyectos, realizados en
las comunidades a través de las replicas, ya que el módulo sobre Elaboración
de Perfil de Proyectos, se constituyó como material de apoyo. Además este
documento puede ser utilizado por la Oficina Municipal de la Mujer como guía
para el desarrollo de otros procesos de formación con mujeres.
58
b. Como resultado de la elaboración del directorio institucional (Ver Anexo No. 14),
se proporcionó a la Oficina Municipal de la Mujer, información básica de algunas
instituciones que apoyan a la mujer a nivel del departamental, con quienes puede
coordinar acciones y/o solicitar apoyo para dar cumplimiento al Plan Operativo
Anual 2,010 y al Plan Estratégico 2,010-2,014.
Fase de sistematización:
Esta fase consistió en la elaboración del informe final del proyecto de intervención de la
Practica Profesional Supervisada (PPS) y la entrega de los resultados a las autoridades
municipales.
Las actividades desarrolladas
a. Elaboración del informe final del proyecto “Fortalecimiento de la Oficina Municipal
de la Mujer en Aguacatán, Huehuetenango”, ejecutado en la Práctica Profesional
Supervisada.
b. Entrega de los las herramientas administrativas construidas a las autoridades
municipales.
Resultados obtenidos
a. El informe final elaborado, sistematiza el proceso de la Práctica Profesional
Supervisada (PPS I y PPS II), el cual permitió analizar y reflexionar las actividades
desarrolladas, constituyéndose en aprendizajes. Además, el documento puede
ser utilizado para el desarrollo de experiencias similares.
b. Los documentos producidos como resultados de la práctica profesional
supervisada (Manual de Funciones, Plan Estratégico, Plan Operativo, Cartera de
Proyectos, Plan de Sostenibilidad, Herramienta de Monitoreo y de Evaluación,
Módulo de Formación sobre Elaboración de Perfil de Proyectos y Directorio
Institucional) fueron entregados a las autoridades municipales, quienes
manifestaron que los pondrán en práctica en el 2010, para que la Oficina
Municipal de la Mujer mejore su trabajo por la población femenina del municipio.
59
6. ANÁLISIS DE RESULTADOS
El análisis de los resultados obtenidos con la ejecución del proyecto “Fortalecimiento de
la Oficina Municipal de la Mujer en Aguacatán, Huehuetenango” ejecutado de julio a
noviembre de 2,009, se realizó en base a las fases en las que se diseñó y con énfasis
en los tres aportes fundamentales logrados con la ejecución del proyecto, los cuales
son los siguientes:
Fortalecimiento del proceso organizativo de la Oficina Municipal de la Mujer del
municipio de Aguacatán.
Promoción de la participación ciudadana de las mujeres organizadas del
municipio de Aguacatán.
Desarrollo de habilidades administrativas de los cuadros directivos de
organizaciones de mujeres que participaron en la ejecución del proyecto de
intervención.
Antes de presentar el análisis de resultados, es importante mencionar 2
acontecimientos que eventualmente influyeron en el desarrollo de las actividades
planificadas, sin embargo el manejo adecuado de los mismos, contribuyó a motivar la
participación y unificación de esfuerzos entre las participantes y favoreció en la
apropiación del proyecto de intervención:
El conflicto interno vivido por la población aguacateca en los años 2003-2007,
provocó la ruptura del tejido social, por lo que la confrontación era latente. Al inicio
de la ejecución del Proyecto de Intervención, se suscitaron tenciones entre las
participantes, situación que se abordó mediante reflexiones sobre la necesidad de
respetar, valorar y aprovechar la diversidad cultural y política, como condiciones
fundamental para el desarrollo integral del municipio. Las reflexiones promovieron
la creación de normas de convivencia las que fueron asumidas por las mujeres en
todo el proceso de ejecución del proyecto.
60
La culminación del contrato laboral de la Coordinadora de la Oficina Municipal de
la Mujer en septiembre, generó malos entendidos, puesto que se rumoró que esta
situación se produjo debido a que la practicante solicitó al Concejo Municipal este
puesto. Rumor que provocó discusiones entre las participantes conllevando a la
deserción de algunas y atrasos en el desarrollo de las actividades.
La practicante en una reunión con los grupos de mujeres, aclara no tener
responsabilidad de la decisión del Concejo Municipal. Acción que permitió
mantener la participación de 15 mujeres, representando el 75% de las 23
participantes iniciales, porcentaje que se esperaba que participara en cada uno de
los 4 grupos de trabajo organizados. Es importante mencionar que la deserción
de algunas participantes pudo evitarse, si el Concejo Municipal hubiese
desmentido oportunamente los rumores, hecho realizado hasta el 6 de noviembre
de 2,009.
Fase preparatoria:
Esta fase fue fundamental para la ejecución del proyecto de intervención de la PPS, ya
que en ella se aprueba su ejecución y la participación la Oficinas Municipal de la Mujer,
Concejo Municipal y Mujeres Organizadas en el proceso.
En esta fase, la coordinadora de la Oficina Municipal de la Mujer, avaló y priorizó la
ejecución del proyecto de intervención, su plan de trabajo se orientó en el marco del
plan general de práctica. Logrando con ello la apropiación del proyecto de intervención,
lo cual fue fundamental para que apoyara y participara en el desarrollo de las
actividades. Sin embargo su apoyo y participación se limitó a raíz de los malos
entendidos generados, en torno a la culminación de su contrato.
La aprobación del proyecto de intervención por parte del Concejo Municipal fue
tardado, debido que la reunión en la que se compartió el plan de práctica, se realizó
hasta el 7 de agosto, fecha asignada por el Concejo, situación que provocó atrasos en
61
el desarrollo de las actividades. Inicialmente se identificó resistencia en aprobar el
proyecto de intervención, por parte del Concejo Municipal al valorar positivamente los
beneficios que se podían obtener, la aprueba y le asigna presupuesto para su
ejecución. Para logra la asignación de presupuesto se visitó a 2 concejales, quienes
incidieron en la decisión del Concejo Municipal.
En la reunión realizada con 34 representantes de 23 organizaciones de mujeres, para
que avalaran el plan de práctica, se promovió a la Oficina Municipal de la Mujer como
un espacio de participación de las mujeres ya que algunas desconocían su existencia,
además de haber conseguido que 20 grupos aceptaran participar en la ejecución del
proyecto y la integración de las otras 3 se realizó después de las visitas comunitarias.
Los compromisos asumidos inicialmente (Participar, Puntualidad, Respetar a las
Demás y Replicar los talleres) creó un ambiente de trabajo agradable entre las
participantes y favoreció la apropiación de los Instrumentos Administrativos elaborados.
Esta apropiación fue evidente al final del proceso, cuando las mujeres manifestaron
que exigirán la aplicación de los mismos, ya que para ellas su construcción implicó
doble esfuerzo, puesto que paralelamente tenían que atender sus responsabilidades
familiares.
Las reuniones desarrolladas con los actores involucrados, permitió que reflexionaran
sobre la importancia de que los procesos que promueva la Oficina Municipal de la
Mujer, surjan desde las necesidades de las mujeres, para que efectivamente generen
cambios positivos. Con ello se obtuvo que consideraran el Proyecto de Practica
Profesional Supervisada, como una oportunidad para fortalecer a la Oficina Municipal
de la Mujer.
Fase de formación:
Con los talleres desarrollados en esta fase, se logró una mayor motivación para que las
mujeres participaran en la ejecución del proyecto de intervención, puesto que se logró
62
que lo percibieran como una oportunidad y espacio para ejercer el derecho de
demandar y proponer posibles soluciones a sus necesidades colectivas, ante las
autoridades locales.
Las reflexiones enfatizaron la importancia de la participación organizada para lograr
objetivos comunes, lo cual conlleva responsabilidades. Las reflexiones influyeron en la
mayoría cuando decide continuar con la ejecución del proyecto, ante las dificultades
suscitadas a raíz la culminación del contrato laboral de la coordinadora de la Oficina
Municipal de la Mujer.
Los conocimientos adquiridos por las participantes, sobre los temas participación
ciudadana y participación organizada, fueron replicados a nivel de sus organizaciones
de base, esto contribuyó a fortalecer su liderazgo y la organización de sus grupos, no
solo por las reflexiones que se generan al interior de cada grupo, sino que varios
reactivaron sus reuniones a partir de las replicas. Las replicas lograron ampliar los
espacios de reflexión sobre los temas en 14 organizaciones, abarcando un total de 13
comunidades y aproximadamente 727 mujeres organizadas.
Estos espacios de formación fueron valoradas por las participantes, ya que estos son
escasos en el municipio, los pocos existentes se desarrollan en español, idioma poco
entendido por las mujeres que en su mayoría son analfabetas.
Resultado no esperado
Como efecto de las actividades realizadas en esta Fase, se conforma la Junta
Coordinadora de Organizaciones de Mujeres del Municipio de Aguacatán, cuyo rol fue
importante cuando se suscitan las dificultades a raíz de la culminación del contrato
laboral de la Coordinadora de la Oficina Municipal de la Mujer, al motivar a las mujeres
a continuar el proceso y exigió a las autoridades municipales aclararan el asunto.
Este espacio permitió fortalecer la participación y la incidencia de las mujeres a nivel
municipal, al momento de exigir a las autoridades municipales la continuidad de la
63
Oficina Municipal de la Mujer, comprometiéndolos a contratar personal para el año
2010 y aprobar los instrumentos administrativos construidos en el marco de la Práctica
Profesional Supervisada.
Fase de consolidación:
En esta fase se construyeron las 3 herramientas administrativas, que orientaran el
marco de acción de la Oficina Municipal de la Mujer (Manual de Funciones, Plan
Estratégico y Plan Operativo Anual). Cabe mencionar que en esta etapa se redujo
significativamente el número de participantes, por los malos entendidos generados en
torno a la culminación del contrato laboral de la coordinadora de la Oficina Municipal de
la Mujer, sin embargo, la participación de representantes de 14 organizaciones hasta el
final del proceso, permitiendo el alcance de los resultados.
La construcción del Manual de Funciones permitió a las mujeres y al Concejo
Municipal, tener una idea general de la dimensión del trabajo de la Oficina Municipal de
la Mujer, lo que los llevó a valorar su importancia y despertar en ello el interés de
fortalecerla, pues este instrumento les permitió conocer sus funciones y evidenciar la
corresponsabilidad entre los actores que integran su estructura organizativa.
El Plan Estratégico construido, propició el análisis e identificación de soluciones a los
problemas que afectan a las mujeres, fortaleciendo en ellas la capacidad de propuesta,
puesto que son autoras de las estrategias de acción plasmadas en este plan. Con esta
experiencia, las participantes reconocen las importancia de la planificación por lo que
solicitan apoyo en la elaboración de los planes trabajo de sus grupos para orienta sus
esfuerzos al alcance de resultados concretos.
El proceso de construcción colectivo del Manual de Funciones y del Plan Estratégico
permitió que las participantes, representantes de organizaciones de mujeres, se
apropiaran de estos instrumentos, lo que las llevó a demandar ante las autoridades
municipales la aprobación y aplicación de los mismos.
64
La participación de las 2 empleadas municipales en la construcción del Plan Operativo
Anual permitió generar en ellas, experiencia básica en la elaboración de éste
instrumento y comprender su relación con el plan estratégico. Con esto se deja
capacidad municipal instalada para orientar adecuadamente al nuevo personal que se
contrate para la Oficina Municipal de la Mujer, lo que contribuye a la sostenibilidad del
proceso.
Las 3 herramientas construidas fortalecerán el trabajo de la Oficina Municipal de la
Mujer, sin embargo esto dependerá de la coordinación y cooperación que se genere
entre esta Oficina, la Oficina Municipal de Planificación, el Concejo Municipal,
Organizaciones de Mujeres y demás instancias que traban en favor de la mujer.
Las reflexiones generadas en torno a la construcción de las 3 herramientas, indujeron a
que las mujeres solicitaran que la Oficina Municipal de la Mujer, enfocara sus esfuerzos
en fortalecer a la Junta Coordinadora de Organizaciones de Mujeres y a los cuadros
directivos de cada organización, para que puedan desempeñar efectivamente la
función de acompañamiento en la aplicación de los instrumentos administrativos
construidos.
Otro aspecto que favoreció el éxito de esta fase, fue el apoyo proporcionado por el
Coordinador de la Oficina Municipal de Planificación, al momento que la Oficina
Municipal de la Mujer queda sin personal. Puesto que influyó para que el Concejo
aprobara las 3 herramientas administrativas construidas y la inclusión del presupuesto
presentado en el Plan Operativo anual, al presupuesto municipal 2010. Estos hechos
llenaron de satisfacción a las mujeres, puesto que representó el reconocimiento de sus
esfuerzos.
65
Fase de monitoreo:
En esta fase se proporcionó a la Oficina Municipal de la Mujer, un instrumento de
monitoreo y otro de evaluación, los cuales fueron construidos a partir de un taller que
permitió la aplicación de los mismos, fortaleciendo con ello los conocimientos de la
Coordinadora de la Oficina Municipal de la Mujer sobre su importancia y su aplicación.
Además con estos instrumentos, se contribuye a garantizar el monitoreo y evaluación
de los resultados que deja este proyecto de intervención, por lo tanto contribuye a su
sostenibilidad.
En la recta final de la ejecución del proyecto de intervención, se realizó una jornada de
evaluación general, con la participación de 39 mujeres, en el que se reflexionó sobre
las dificultades encontradas y la forma de cómo fueron superadas. Estas reflexiones
condujeron a reconocer que las dificultades contribuyeron a fortalecer la unidad entre
las participantes puesto que las obligó a realizar un trabajo conjunto.
Es necesario mencionar que en la evaluación final, las participantes indicaron que la
ejecución del proyecto de intervención contribuyó a fortalecer su participación; su
capacidad de análisis y reflexión; la comunicación y coordinación entre las diferentes
organizaciones de mujeres ya que no habían tendido la oportunidad de reunirse y
mucho menos realizar un trabajo conjunto. Además manifestaron que el proceso les
dejó experiencias y aprendizajes que pueden fortalecer sus organizaciones de base.
Fase de sostenibilidad:
Al haber construido los instrumentos administrativos de forma participativa, se crearon
condiciones que contribuirán a garantizar la sostenibilidad del proyecto
“Fortalecimiento de la Oficina Municipal de la Mujer en Aguacatán,
Huehuetenango”, estas condiciones son:
66
La apropiación lograda por las mujeres de los instrumentos construidos (Manual
de Funciones, Plan Estratégico, Plan Operativo Anual y la Cartera de Proyectos),
las motivará para exigir la aplicación.
La aprobación del Manual de Funciones y el Plan Estratégico, mediante acuerdo
municipal, documento en el que el Concejo se compromete a garantizar su
aplicación.
Las habilidades básicas desarrollarlas en las participantes (representantes de
mujeres organizadas) sobre elaboración de Manual de Funciones, Plan
Estratégico y Perfil de Proyectos, les permitirá tener ideas básicas para verificar y
exigir el cumplimento de estos instrumentos.
Para asegurar el seguimiento del proyecto de intervención de la Práctica Profesional
Supervisada, se elaboró una Cartera de Proyectos, un Directorio Institucional y un Plan
de Sostenibilidad, los cuales son herramientas gerenciales, que pueden orientar al
personal en sus acciones para dar continuidad a los resultados obtenidos.
La Cartera de Proyectos contiene 7 perfiles que responden a las necesidades
priorizadas por las mujeres en los 4 talleres desarrollados. Los ejercicios realizados en
los talleres dejaron, en las participantes, conocimientos básicos para la elaboración de
perfile de proyectos, reflexiones sobre la necesidad de priorizar proyectos que
contribuyan no solo a solucionar necesidades inmediatas, sino que generen
conocimientos y experiencias útiles, por lo que los perfiles elaborados no solamente
corresponden a proyectos productivos o de infraestructura.
El Directorio institucional elaborado, contiene información básica sobre algunas
instituciones que trabajan en favor de la mujer, a nivel del departamento de
Huehuetenango, dicho directorio se elaboró a petición de las autoridades municipales a
fin de facilitar la gestión de recursos y/o coordinación de esfuerzos.
67
El Plan de Sostenibilidad, es un instrumento en el que se plantean acciones
estratégicas que orientaran a la Oficina Municipal de la Mujer para que pueda dar
seguimiento a los resultados obtenidos con la ejecución del Proyecto de Intervención.
7. PLAN DE SOSTENIBILIDAD
JUSTIFICACIÓN
Ante la dinámica cambiante del contexto sociopolítico, económico y cultural, de
municipio de Aguacatán, es necesario que el proyecto “Fortalecimiento de la Oficina
Municipal de la Mujer en Aguacatán, Huehuetenango”, ejecutado en la Práctica
Profesional Supervisada (PPS), cuente con un plan de sostenibilidad que garantice el
seguimiento de las herramientas administrativas construidas (Manual de Funciones,
Plan Estratégico y Plan Operativo) para el mejor beneficio de las mujeres del municipio
de Aguacatán.
Para que la Oficina Municipal de la Mujer pueda dar seguimiento a los resultados
obtenidos, se debe priorizar el fortalecimiento de su estructura organizativa y su capital
humano de acuerdo a su Manual de Funciones y generar mecanismos políticos que
sustenten los procesos y propicien la participación de las mujeres, para que se
apropien de este espacio.
El plan de sostenibilidad propone acciones y mecanismos que pueden fortalecer la
capacidad de la Oficina Municipal de la Mujer, para que pueda generar condiciones
que le permita implementar y dar continuidad a los procesos estratégicos priorizados.
OBJETIVOS
General:
Garantizar la implementación y seguimiento de los instrumentos administrativos
generados en el proyecto de intervención, para la consecución de la misión y visión de
la Ofician Municipal de la Mujer de Aguacatán.
68
Específicos:
Sugerir actividades para garantizar la cooperación interinstitucional.
Proponer mecanismos y acciones para ejecutar las estrategias prioritarias del Plan
Estratégico.
Presentar propuestas para el fortalecimiento de las capacidades del recurso
humanos de la Oficina Municipal de la Mujer.
Propiciar el cumplimiento del Plan Operativo y Manual de Funciones.
DURACIÓN
Del año 2,010 al 1,014 (5 años).
ENCARGADO DE SEGUIMIENTO
Oficina Municipal de la Mujer, municipio de Aguacatán.
POBLACIÓN DESTINATARIA
Coordinadora y facilitadoras de la Oficina Municipal de la Mujer y Concejo Municipal.
POBLACIÓN BENEFICIARIA
Mujeres organizadas de las 80 comunidades que conforman el municipio de
Aguacatán.
HERRAMIENTAS QUE RESPALDAN EL PLAN DE SOSTENIBILIDAD
Las siguientes herramientas gerenciales, sustentan el plan de sostenibilidad del
proyecto de intervención de la PPS:
Plan Operativo Anual 2,010.
Cartera de Proyectos.
Directorio Institucional.
69
ESTRATEGIAS DE SOSTENIBILIDAD
NO. ESTRATEGIAS RESULTADOS
1.
Fortalecer el capital
humano de la Oficina
Municipal de la Mujer.
La Oficina Municipal de la Mujer cuenta con
suficiente personal, capacitado y comprometido a
realizar un trabajo de calidad, lo que favorece la
credibilidad institucional.
2. Gestión de recursos
financieros.
La Oficina Municipal de la Mujer, posee diversas
fuetes de financiamientos para implementar y
sustentar las acciones del Plan Estratégico.
3.
Fortalecimiento de la
comunicación al interno y
externo.
Se genera la interacción entre las instancias que
conforman la estructura organizativa de la Oficina
Municipal de la Mujer y se coordina con otras
entidades en favor de las mujeres del municipio de
Aguacatán.
4.
Fortalecer el liderazgo de
las organizaciones de
mujeres.
Las organizaciones de mujeres se apropian de los
procesos que implementa la Oficina Municipal de
la Mujer y demandan constantemente, al Concejo
Municipal, los recursos que garanticen la puesta
en práctica del Manual de Funciones y del Plan
estratégico.
5.
Implementar acciones
coherentes con el equilibrio
ecológico.
Los procesos productivos agropecuarios y otras
actividades ocupacionales que implementa la
Oficina Municipal de la Mujer, promueven la
conservación y uso racional de los recursos
naturales.
70
ÁREA DE ACCIÓN DEL PLAN DE SOSTENIBILIDAD:
NO. NOMBRE DEL ÁREA NIVEL DE OBJETIVOS DESCRIPCIÓN
1.
Organización interna de
la Oficina Municipal de la
Mujer.
Consolidar la estructura organizativa
de la Oficina Municipal de la Mujer
para que responda a las exigencias del
plan estratégico.
Creación de condiciones y mecanismos
institucionales que permitan la
implementación de las prioridades
estratégica.
2.
Formación del capital
humano de la Oficina
Municipal de la Mujer.
Desarrollar y fortalecer los
conocimientos y habilidades del equipo
humano de la Oficina Municipal de la
Mujer.
Consiste en aprovechar y/o crear espacios de
formación para fortalecer al personal de la
Oficina Municipal de la Mujer, para que
desempeñen un trabajo de calidad.
3. Gestión y administración
de recursos.
Contar con apoyo técnico y recurso
económico para implementar el Plan
Estratégico.
Consiste en la gestión de recursos y
coordinar esfuerzos para alcanzar los
resultados del Plan Estratégico.
4. Participación de las
mujeres.
Propiciar la participación de las
mujeres en los procesos que se
implementen.
Consiste en involucrar permanentemente a
las organizaciones de mujeres en la
planificación, ejecución y evaluación de las
acciones que se implementen.
71
PARTE OPERATIVA DEL PLAN DE SOSTENIBILIDAD:
ÁREA 1. ORGANIZACIÓN INTERNA DE LA OFICINA MUNICIPAL DE LA MUJER
ACTORES
INVOLUCRADOS
ACCIONES PARA LA SOSTENIBILIDAD DE
PROYECTOS RESPONSABLE TIEMPO
Concejo Municipal
Establecer mecanismos para la asignación
presupuestaria municipal para la Oficina
Municipal de la Mujer.
Alcalde Municipal y Junta
Coordinadora de
Organizaciones Mujeres
Febrero 2,010
Crear y asegurar los puestos de coordinadora y
facilitadoras de la Oficina Municipal de la Mujer. Enero 2,010
PROGOBIH y
Concejo Municipal
Aceptar la oferta de PROGOBIH sobre la pago
de honorarios para una facilitadora. Concejo Municipal Febrero 2,010
Concejo Municipal y
Organizaciones de
Mujeres
Garantizar el proceso de selección del personal,
de acuerdo a lo establecido en el Manual de
Funciones.
Comisión de la Familia, la
Mujer y la Niñez y
Organizaciones de Mujeres
Enero 2,010
Concejo Municipal
Garantizar un espacio físico (oficina) para uso
exclusivo de la Oficina Municipal de la Mujer. Concejo Municipal Enero 2,010
Proporcionar a la Oficina Municipal de la Mujer
equipo de cómputo y material didáctico.
Concejo Municipal y Oficina
Municipal de la Mujer Febrero 2,010
PROMUDEL, DEMI,
PRODESSA
Gestionar constantemente material de apoyo
para la Oficina Municipal de la Mujer.
Facilitadoras la Oficina
Municipal de la Mujer Cada año
72
ACTORES
INVOLUCRADOS
ACCIONES PARA LA SOSTENIBILIDAD DE
PROYECTOS RESPONSABLE TIEMPO
Concejo y Alcalde
Municipal, Comisión
de la Familia, la
Mujer y la Niñez,
Coordinador de la
Oficina Municipal de
Planificación,
Coordinadora y
Facilitadoras de la
Oficina Municipal de
la Mujer
Revisar periódicamente el Pan Estratégico y
replantear acciones acordes a las necesidades.
Coordinadora de la Oficina
Municipal de la Mujer Cada año
Monitorear el cumplimiento a las Funciones
establecidas en el Manual de Funciones.
Alcalde Municipal y
Coordinadora de la Oficina
Municipal de la Mujer
Permanentem
ente
Evaluar la funcionalidad del Manual de
Funciones y realizar los cambios necesarios.
Oficina Municipal de la
Mujer Cada año
Reuniones entre unidades que integran la
estructura organizativa de la Oficina Municipal
de la Mujer para discutir problemáticas de la
mujer y plantear alternativas de soluciones.
Coordinadora de la Oficina
Municipal de la Mujer Cada mes
Reuniones periódicas para la presentación de
avances y resultados.
Coordinadora de la Oficina
Municipal de la Mujer Cada trimestre
73
ÁREA 2. FORMACIÓN DE RECURSO HUMANO DE LA OFICINA MUNICIPAL DE LA MUJER
ACTORES
INVOLUCRADOS
ACCIONES PARA LA SOSTENIBILIDAD DE
PROYECTOS RESPONSABLE TIEMPO
Concejo Municipal y
Oficina Municipal de
la Mujer
Reuniones para la inducción de personal de
nuevo ingreso.
Comisión de la Familia, la
Mujer y la Niñez y Concejo
Municipal
Enero de
2,010 y
cuando sea
necesario
Concejo Municipal y
Oficinas Municipales
de Planificación y de
la Mujer
Desarrollo de actividades de convivencia para
crear un ambiente de trabajo armónico.
Coordinadora de la Oficina
Municipal de la Mujer y
Camisón de la Familia, la
Mujer y la Niñez
Cada semestre
Realizar evaluaciones de desempeño. Cada semestre
SEPREM, SOSEP,
DEMI, PRODESSA,
ONAM y otros.
Participar y/o crear espacios de formación para
fortalecer al equipo técnico de la Oficina
Municipal de la Mujer, acurdes a sus funciones.
Coordinadora de la Oficina
Municipal de la Mujer Cada mes
Oficinas Municipales
de la Mujer
Realizar intercambio de experiencias con otras
organizaciones de mujeres.
Coordinadora de la Oficina
Municipal de la Mujer Cada año
74
ÁREA 3. GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS
ACTORES
INVOLUCRADOS
ACCIONES PARA LA SOSTENIBILIDAD DE
PROYECTOS
RESPONSABLE TIEMPO
SEPREM, SOSEP,
PRODESSA, Centro
de Salud y otros.
Compartir el Plan Estratégico con otras
instancias afines, para coordinar acciones.
Coordinadora de la Oficina
Municipal de la Mujer
Cuando sea
necesario
Mantener comunicación con instituciones para
facilitar el establecimiento de alianzas.
Coordinadora y facilitadoras
de la Oficina Municipal de la
Mujer
Permanente
Oficinas Municipales
de Planificación y de
la Mujer
Actualizar el directorio institucional, para
identificar posibles y futuras alianzas.
Facilitadoras de la Oficina
Municipal de la Mujer
Cada principio
de año
Oficinas Municipales
de la Mujer y de
Planificación
Crear y actualizar base de datos sobre las
necesidades prioritarias de los grupos de
mujeres.
Facilitadoras de la Oficina
Municipal de la Mujer Cada trimestre
SOSEP, MAGA y
Oficina Municipal de
Planificación
Gestión de apoyo técnico y recursos para la
implementación de los procesos productivos,
acordes al equilibrio ecológico.
Facilitadoras de la Oficina
Municipal de la Mujer
Cada dos
meses
DEMI, SEPREM,
ONAM, PRODESSA,
CENTRO DE
SALUD, MINEDUC
Gestión de apoyo técnico y recursos para la
implementación de proceso de formación para
mujeres sobre temáticas como: participación
ciudadana, salud y otros.
Coordinadora de la Oficina
Municipal de la Mujer
Cada dos
meses
75
ACTORES
INVOLUCRADOS
ACCIONES PARA LA SOSTENIBILIDAD DE
PROYECTOS
RESPONSABLE TIEMPO
Universidades: San
Carlos, Mariano
Gálvez y Rafael
Landívar
Solicitar a las universidades la asignación de
practicantes, para dar seguimiento a las
propuestas establecidas en el marco del plan
estratégico.
Coordinadora de la Oficina
Municipal de la Mujer
Mayo y
noviembre de
cada año
Centros Educativos
con la carrera de
Educación para el
Hogar e ITEMAYA
Solicitar practicantes de educación para el hogar
para implementar: actividades ocupacionales
con mujeres acordes a la cultura y al equilibrio
ecológico.
Coordinadora de la Oficina
Municipal de la Mujer
Primer
trimestre de
cada año
Solicitar practicantes forestales para
implementar procesos productivos ecológicos.
Coordinadora Oficina
Municipal de la Mujer
Inicio de cada
año
Oficina Municipal de
Planificación
Gestionar la cartera de proyectos elaborado
durante la ejecución del proyecto de
intervención.
Coordinadora Oficina
Municipal de la Mujer
Principios de
2,010
Elaborar y gestionar proyectos dentro del marco
del Plan Estratégico.
Coordinadora Oficina
Municipal de la Mujer Cada semestre
76
ÁREA 4. PARTICIPACIÓN DE LAS MUJERES
ACTORES
INVOLUCRADOS
ACCIONES PARA LA SOSTENIBILIDAD DE
PROYECTOS
RESPONSABLE TIEMPO
Junta Coordinadora
de Organizaciones
de Mujeres y Junta
directiva de las
Organizaciones de
Mujeres
Reuniones para compartir y analizar el Plan
Estratégico.
Coordinadora Oficina
Municipal de la Mujer
Cada
semestre
Análisis del Plan Estratégico con las
organizaciones de mujeres.
Cuadros directivas de
mujeres organizadas
Cada
semestre
Construir y compartir con mujeres organizadas,
el Plan Operativo de cada año.
Coordinadora Oficina
Municipal de la Mujer
Enero de cada
año
Evaluar de los alcances y limitantes de la
ejecución del Plan Estratégico.
Facilitadoras Oficina
Municipal de la Mujer
Cada
semestre
Concejo Municipal y
Organizaciones de
Mujeres
Presentar informe de actividades anuales. Coordinadora de la Oficina
Municipal de la Mujer Anualmente
Desarrollar acciones conjuntas como foros,
encuentros y otras, para fortalecer el liderazgo
de las mujeres.
Facilitadoras Oficina
Municipal de la Mujer Cada trimestre
Fomentar la participación de las mujeres en los
diferentes espacios de formación.
Facilitadoras Oficina
Municipal de la Mujer Cada Mes
77
CONCLUSIONES
Las Herramientas Administrativas construidas, contienen el marco de referencia
que orientará el trabajo de la Oficina Municipal de la Mujer, sin embargo el éxito
de su aplicación, depende del compromiso y trabajo en equipo que desempeñen
los actores involucrados.
La participación activa y propositiva de las mujeres en los procesos que impulse la
Oficina Municipal de la Mujer, es fundamental para la apropiación y seguimiento
de los resultados que se obtengan de esos procesos.
Los espacios de formación y reflexión, fortalecen la capacidad crítica y propositiva
de las mujeres ante su realidad, por los que la formación debe ser un eje
prioritario en las acciones de la Oficina Municipal de la Mujer del municipio de
Aguacatán.
La voluntad política de las autoridades municipales, es fundamental para el
fortalecimiento de la participación organizada de las mujeres, condición necesaria
para el desarrollo integral del municipio.
El abordaje adecuado y oportuno de los obstáculos, que se encuentran en la
ejecución de los procesos que se impulsen, enriquecen las experiencias y
fortalecen la unidad del grupo ya que los obliga a buscar soluciones conjuntas y
creativas.
78
RECOMENDACIONES
Socializar los instrumentos gerenciales construidos tales como el Plan
Estratégico, el Plan Operativo, el Manual de Funciones con el nuevo personal de
la Oficina Municipal de la Mujer y con otros sectores interesados en apoyar el
trabajo con mujeres, para garantizar la sostenibilidad de la Oficina.
Que el equipo técnico de la Oficina Municipal de la Mujer y la Junta Coordinadora
de Organizaciones de Mujeres, fortalezcan la coordinación institucional generada
durante la ejecución del Proyecto de Intervención.
Fortalecer el liderazgo positivo y responsable de los cuadros directivos de las
organizaciones de mujeres, para que tengan capacidad de presentar en diferentes
instancias sus demandas.
Fortalecer el proceso organizativo de la Junta Coordinadora de Organizaciones de
Mujeres del municipio de Aguacatán y promover su protagonismo a nivel
municipal y departamental.
Continuar generando espacios de reflexión, para fortalecer las capacidades
humanas generadas con la ejecución del proyecto de intervención de la Práctica
Profesional Supervisada.
Evaluar periódicamente los avances de la aplicación de los instrumentos
administrativos con la participación de los actores involucrados.
79
MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL
Marco legal y político que fundamenta la participación de las mujeres:
Las luchas sociales en Guatemala han sido decisivas para incluir a la mujer en la
agenda de la sociedad guatemalteca. Hoy en día se cuenta con un marco legal y
político favorable, como los Acuerdos de Paz firmados en 1996, donde el estado asume
compromisos para promover y fortalecer la participación de la mujer, especialmente en
los siguientes Acuerdos:
Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas: Donde el
Gobierno se comprometió a crear la Defensoría de la Mujer Indígena y “promover
la divulgación y fiel cumplimiento de la Convención sobre la Eliminación de
Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer”13
Acuerdo sobre Aspectos Socioeconómicos y Situación Agraria: Establece
que “La participación de las mujeres es imprescindible para el desarrollo
económico y social de Guatemala y es obligación del Estado promover la
eliminación de toda forma de discriminación contra ellas”14 en este acuerdo el
gobierno se compromete a tomar en cuenta la situación de las mujeres en las
estrategias, planes y programas de desarrollo.
Acuerdo sobre Fortalecimiento del Poder Civil y Funciones del Ejército en
una Sociedad Democrática: En este acuerdo el Gobierno asume compromisos
“para fortalecer las oportunidades de las mujeres en el ejercicio del poder civil”.15
A partir de la firma de los Acuerdos de Paz, se aprueban las siguientes leyes que
respaldan la participación ciudadana:
Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural.
Ley General de Descentralización.
Código Municipal.
13
Pág. 264 Proceso de Negociación de la Paz en Guatemala 2001. 14
Pág. 294 Proceso de Negociación de la Paz en Guatemala 2001. 15
Pág. 347 Proceso de Negociación de la Paz en Guatemala 2001.
80
Entre otros instrumentos internacionales ratificados por el Estado de Guatemala
podemos mencionar:16
La Declaración Universal de los Derechos Humanos.
Convención de los Derechos Políticos de las Mujeres.
Convención Internacional para la Eliminación de todas las formas de
Discriminación Racial.
Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo sobre Pueblos
Indígenas y Tribales en Países Independientes.
Estos se constituyen en los instrumentos legales que respaldan la participación de las
ciudadanas para exigir a las autoridades que garanticen el goce de sus derechos.
Oficina Municipal de la Mujer (OMM):
Es un espacio de participación para las mujeres, institucionalizado en la municipalidad,
con el objeto de brindar mejor atención a las mujeres cuya creación se sustenta en el
Artículo 90 del Código Municipal (Decreto 12-2002).
Entre las funciones generales de la Oficina Municipal de la Mujer están:
Informar al Concejo Municipal y sus Comisiones, al Alcalde, COMUDE e
instancias que sean necesarias sobre la situación específica de las mujeres en el
municipio con el objeto de elaborar e implementar propuestas, políticas públicas y
acciones permanentes a favor de las mujeres.
Coordinar con la Oficina Municipal de Planificación, para incluir el enfoque de
género y la pertinencia cultural en la planificación y presupuesto municipal.
Recomendar al Concejo Municipal el uso de instrumentos que favorezcan la
implementación del enfoque de género en el quehacer institucional de la
municipalidad.
16
Pág. 20 Manual de Funciones de la Oficina Municipal de la Mujer. Guatemala 2008.
81
Fomentar y promover la organización social y la participación comunitaria de las
mujeres en los distintos niveles del Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y
Rural, específicamente en el COMUDE.
Promover cursos de sensibilización y capacitación de manera constante al
personal y la corporación municipal en la práctica de la equidad de género.
Promover la coordinación con las instituciones gubernamentales y no
gubernamentales para organizar acciones a favor de las mujeres del Municipio.
Brindar información, asesoría y orientación a las mujeres del municipio
especialmente sobre sus derechos humanos.
Cualquier otra función vinculada a sus objetivos.17
Para que la Oficina Municipal de la Mujer del municipio de Aguacatán, cumpla con
estas fundiciones, es urgente y necesario su fortalecimiento puesto que carece de plan
de trabajo, recursos y personal suficiente.
Gerencia social:
“Es el proceso específico de dirección, conducción, administración y orientación de las
distintas organizaciones sociales y públicas o no, que tienen como misión la definición
de las líneas generales de la estrategia de desarrollo social, así la formulación,
implementación y evaluación continua de las políticas sociales, entendida ésta como
las definiciones, medidas, regulaciones y acciones que están dirigidas a la promoción
del bienestar social de manera integral”.18
Considerando el rol que tiene la Oficina Municipal de la Mujer, es importante que pueda
desarrollar gerencia social, para orientar y acompañar el proceso de desarrollo integral
de mujeres del municipio de Aguacatán, de forma sistemática y coordinada. Por lo que
para promover este proceso, es necesario que tenga sentido de equipo, ello implica
que la Oficina Municipal de la Mujer cuente con una visión de futuro positiva, clara,
17
Págs. 33-34 Manual de Funciones de la Oficina Municipal de la Mujer. Guatemala 2008. 18
Pág. 2 Gerencia Social I. Cuaderno de Trabajo. URL.
82
concreta.19 De acá la necesidad de fortalecerla con la construcción de herramientas
administrativas que le proporcionen el marco de referencia que oriente su accionar.
Planificación estratégica:
“Son pasos establecidos para desarrollar las capacidades y potencialidades de una
organización, de acuerdo a sus principios, visión y misión, que permite a los dirigentes
tomar decisiones sobre las orientaciones más importantes de la organización.
La planificación estratégica es una metodología mediante la cual la organización define
sus objetivos, políticas y planes de acción para lograr resultados a mediano y largo
plazo.”20
La planeación estratégica permitirá a la Oficina Municipal de la Mujer, aprovechar los
recursos existentes para el cumplimiento de sus objetivos, desarrollando las
actividades de acuerdo los tiempos que se establezcan.
Participación ciudadana:
“Es el proceso por medio del cual una comunidad organizada, con fines económicos,
sociales o culturales, participa en la planificación, ejecución, y control integral de las
gestiones del gobierno nacional, departamental y municipal”.21
La participación ciudadana surge del compromiso del cambio, hacia una comunidad
más consciente de sus responsabilidades consigo misma y con la sociedad en
general; este compromiso conlleva tener mayor interés en organizarse y luchar por el
desarrollo social, económico y cultural. Esta lucha por el desarrollo no puede darse si
no conocemos nuestros derechos y obligaciones, por lo que es necesario que las
19
Págs. 20-21 Introducción a la Gerencia Social. URL. 1998. 20
Págs. 35-36 Visión Estratégica del Desarrollo. Diplomado en liderazgo para la Acción Social. 21
Artículo 17. Ley General de Descentralización. Decreto 14-2002.
83
mujeres del municipio de Aguacatán, se formen sobre estos temas para constituirse en
actoras sociales.
Participación efectiva:
Es realizar una participación que produce resultados concretos. Debe ser cierta,
auténtica, sin manipuleos. En este sentido la participación de las mujeres en el
proceso de construcción de su desarrollo debe ser efectiva, esto implica involucrarlas
desde la identificación de sus necesidades, el planteamiento de las propuestas de
solución, la ejecución y la evaluación, situación que la Oficina Municipal de la Mujer
debe considerar en todo momento.
Participación organizada:
El mejor instrumento para la participación es la organización, tarea en la que la Oficina
Municipal de la Mujer debe enfocar sus esfuerzos para fortalecer la organización de las
mujeres, lo que permitirá la generación de alianzas para la incidencia en las decisiones
de las autoridades municipales.
Incidencia:
Es el conjunto de actividades que realiza una persona o un conjunto de personas con la
finalidad de influir en un actor con poder de decisión para lograr satisfacer sus
necesidades. De acá la importancia de que la Oficina Municipal de la Mujer, fomente la
organización de las Mujeres en el municipio.
Incidencia política:
Incidencia política es influir en una autoridad mediante un conjunto de actividades para
lograr cambios en las políticas y programas del estado. La incidencia política son los
esfuerzos de la ciudadanía organizada para influir en la formulación e implementación
84
de políticas y programas públicos, a través de la persuasión y la presión entre
autoridades estatales, organismos financieros internacionales y otras instituciones de
poder. Son las actividades dirigidas a ganar acceso e influencia sobre las personas que
tienen poder de decisión en asuntos de importancia para un grupo particular o para la
sociedad en general.
Política pública:
“Una política pública es una propuesta de solución hecha por el Gobierno para
enfrentar un problema sentido socialmente. Las políticas públicas se diseñan cuando el
Gobiernos nacional o municipal intervienen para resolver problemas, necesidades y
carencias de bienes y servicios de la población. Es decir cuando los problemas pasan a
ser un compromiso de Gobierno.” 22
Para promover el desarrollo integral, es necesario que las políticas públicas sean
diseñadas con enfoque de género es decir tomar en cuenta tanto las necesidades de
las mujeres como de los hombres, mediante el diseño de estrategias diferentes para
cada uno. Para lograr esto, la Oficina Municipal de la Mujer y las organizaciones de
mujeres deben realizar un proceso de incidencia política organizada y definida ante las
autoridades municipales.
Desarrollo:
“Es el mejoramiento positivo de la vida de las personas, de las familias, de las
comunidades, de las regiones y de la sociedad en su conjunto”.23 Este mejoramiento se
manifiesta en varios aspectos como el económico, el social, el político, el cultural y
otros. Podemos decir entonces que el desarrollo no solo implica un crecimiento sino
que implica un cambio social, es decir un mejoramiento de la vida en todos sus
aspectos (materiales, intelectuales, etc.).
Desarrollo humano:
22
Pág. 10 Políticas Públicas. Un Camino hacia la Equidad de Género. Guatemala 2006. 23
Constitución de Foros de la Sociedad Civil Local para el Desarrollo Municipal. Guatemala 2000.
85
Actualmente se habla de desarrollo humano y derechos humanos por dos razones:
El desarrollo humano se concibe como derecho humano.
Existe una dinámica de mutuo reforzamiento y complementariedad entre la teoría
y práctica de una y con la otra.
Esto quiere decir que el desarrollo humano requiere el pleno ejercicio de todos los
derechos por todos los seres humanos en condiciones de igualdad. Por lo que este
concepto rechaza el sacrificio de un derecho por el goce de otro. En todo sentido no se
deben violar los derechos humanos por el crecimiento económico y viceversa.24
En tal sentido, el desarrollo humano, significa un desarrollo completo e integral de las
mujeres del municipio de Aguacatán, contempla la satisfacción de sus necesidades de
vivir, participación, protección, descanso, libertad, etc.…. y con enfoque de género.
Desarrollo sostenible:
Es satisfacer las necesidades y aspiraciones del presente, sin comprometer la
capacidad de las futuras generaciones de satisfacer sus propias necesidades. Es decir
asegurar la equidad en la distribución, de compartir las oportunidades de desarrollo
entre las generaciones actuales y futuras. Condición que la Oficina Municipal de la
Mujer debe considerar en los procesos que impulse.
Desarrollo local:
“Es el proceso de promover el cambio social y la lucha contra la pobreza, a partir de las
personas en el marco de sus realidades territoriales concretos y específicos”. 25 Este
proceso requiere una participación ciudadana que no se reduce solamente a la
participación como mano de obra o como receptora de servicios, más bien se trata de
un desarrollo que busca fortalecer a la población, especialmente la organizada, para
24
Pág. 60 Guatemala: ¿Una Economía al Servicio del Desarrollo Humano. Guatemala 2008. 25
Constitución de Foros de la Sociedad Civil Local para el Desarrollo Municipal. Guatemala 2000.
86
que incidan directamente en los cambios de su comunidad a través de la toma de
decisiones desde su realidad cultural y geográfica es decir impulsar un desarrollo
desde y para la comunidad para lograr el desarrollo nacional.
El desarrollo local requiere por lo tanto, de una amplia participación ciudadana para que
se adueñen de los proyecto y sientan esa necesidad de impulsar su propio desarrollo.
Esto exige una actitud de cambio social y empezar a aprovechar los espacios de
participación existentes como lo es la Oficina Municipal de la Mujer.
Desarrollo con enfoque de género:
El desarrollo debe tener un enfoque de género, ello implica promover un desarrollo que
sea económicamente eficiente, compatible con el ambiente y equitativo económica y
socialmente. Ello requiere orientar los esfuerzos en mejorar las capacidades de las
mujeres en cuanto al control y acceso a los recursos, y la intensificación de la
participación de las mismas en la toma de decisión y formulación de políticas públicas,
con equidad. Por tal razón se debe propiciar que las mujeres se apropien de la oficina
Municipal de la Mujer y mediante ella pueda incidir para promover el desarrollo integral
con enfoque de género.
Género:
Es el conjunto de características sociales, culturales, políticas, psicológicas, jurídicas,
económicas asignadas a las personas en forma diferenciada de acuerdo a su sexo; se
refiere a las diferencias y desigualdades entre hombres y mujeres por razones sociales
y culturales.
Es importante mencionar que el género se relaciona con todos los aspectos de la vida
económica y social, cotidiana y privada, y determina características y funciones
dependiendo del sexo o de la percepción de la sociedad. Son construcciones culturales
que surgen históricamente alrededor de las diferencias sexuales y biológicas entre los
87
hombres y las mujeres, los cuales determinaron roles distintos ubicando a la mujer en
condiciones desiguales.
Enfoque de género:
El enfoque de género considera las diferentes oportunidades que tienen los hombres y
las mujeres, las interrelaciones existentes entre ellos y los distintos papeles que
socialmente se le ha asignado. Estas diferencias tienen influencia en las metas,
políticas y los planes de los organismos nacionales e internacionales y por lo tanto
repercuten en el desarrollo de la sociedad.
Planificación con enfoque de género y multiculturalidad:
En el caso del municipio de Aguacatán, coexisten 5 grupos étnicos (Awakateko,
Chalchiteco, K’iche’, Mam y Mestizo/Ladino) por lo que al momento de planificar se
debe considerar el enfoque de género y multiculturalidad. Esto significa que se deben
tomar en cuenta diferenciadamente, las necesidades e intereses específicos de la
población. Esto implica lograr el desarrollo desde la necesidad de cada quien ya que
cundo se planifica con los mismos criterios para toda la población sin considerar
diferencias, las desigualdades se hacen más y se violan los derechos.
Liderazgo:
Es la influencia interpersonal que se realiza sobre determinada situación para lograr
objetivos propuestos. Esta influencia se realiza mediante el preproceso de
comunicación. Para el funcionamiento de una organización como lo es la Oficina
Municipal de la Mujer, es necesario que tenga liderazgo, capacidad que se espera
fortalecer con la ejecución del proyecto de intervención de la práctica profesional
supervisada.
88
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
CEDPA y WOLA. (2005). Manual para Facilitación de Procesos de Capacitación para
la Incidencia Política. (1ª. Ed.). Cholsamaj, Centro para el Desarrollo de
Actividades de Población y Oficina en Washington para Asuntos
Latinoamericanos.
CODEFEM. (2006). Manual de Funciones de la Oficina Municipal de la Mujer.
Guatemala. Colectiva para la Defensa de los Derechos de las Mujeres en
Guatemala.
Consejo de Desarrollo Departamental y ADHRAC. (s.f.) Trilogía de Leyes. Congreso
de la República de Guatemala.
De León, T. (2005) La Participación de la Mujer en el Proceso de Desarrollo en las
ONG de Quetzaltenango. (1ª. Ed.) Guatemala. Universidad San Carlos de
Guatemala.
Grajeda, G.; Arenales, O. y Castillo, R. (2008). Gerencia Social I, Cuaderno de
Trabajo. (1ª. Ed.). Guatemala. Universidad Rafael Landívar.
MINUGUA. (2001). Proceso de Negociación de la Paz en Guatemala. Guatemala.
Misión de Verificación de las Naciones Unidas en Guatemala
Movimiento Tzuk Kim - Pop, Fundación SOROS. (2000). Constitución de Foros de
la Sociedad Civil Local para el Desarrollo Municipal. Guatemala.
Municipalidad de Aguacatán Corporación 2000-2004. (s.f.) Diagnostico Participativo
del Municipio de Aguacatán. Guatemala.
Municipalidad de Aguacatán Corporación 2000-2004. (s.f.) Plan Estratégico de
Desarrollo Integral del Municipio de Aguacatán 2003-2013. Guatemala.
89
Orozco, F. (2004) Visión Estratégica del Desarrollo. Saqil Tzij, Guatemala.
PNUD. (2007/2008). ¿Una Economía al Servicio del Desarrollo Humano?. Guatemala.
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. (Volumen 1).
Edisur, Guatemla.
PROMUDEL. (2007). Participación Ciudadana. (1ª. Ed.). SOLUGRAF, Guatemala.
Proyecto: Fortalecimiento de la Capacidad de Incidencia de la Sociedad Civil
Guatemalteca en los Procesos de Representación Democrática. (2007).
Agenda Municipal Compartida Aguacatán. Guatemala.
Redes y Comisiones de la Mujer de los Consejos Departamentales de Desarrollo Alta y
Baja Verapaz. (2005). Manual de Organización para la Institucionalización de
los Espacios de Participación de las Mujeres en el Desarrollo Municipal.
Guatemala.
SEPREM, Gobierno de la República de Guatemala y Foro Nacional de la Mujer.
(2006). El Plan. (7ª. Ed.). Serviprensa, S. A., Guatemala.
SEPREM, Gobierno de la República de Guatemala y Foro Nacional de la Mujer (2006).
La Participación. (7ª. Ed.). Serviprensa, S. A., Guatemala.
SEPREM, Gobierno de la República de Guatemala y Foro Nacional de la Mujer
(2006). Políticas Públicas. (7ª. Ed.). Serviprensa, S. A., Guatemala.
Siguí, N. (1,998). Introducción a la Gerencia Social. (1ª. Ed.). Guatemala. Facultad de
Ciencias Políticas y Sociales, Universidad Rafael Landívar.
Unión Europea, por la Paz y la Cohesión Social, Programa Descentralización y
Fortalecimiento Municipal, Municipios Democráticos. (2008). Manual de Funciones
de la Oficina Municipal de la Mujer. (1ª. Ed.). Guatemala.
90
ANEXOS
Anexo No. 1
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA MUNICIPALIDAD DE AGUACATÁN
Asesoría
Municipal Auditoria Interna
Concejo Municipal
Alcalde Municipal
Informática
Policía Municipal
Director de AFIM
Casa de la Cultura
Biblioteca Municipal
Registro de Vecindad
Oficial 2
Oficial 1
Asistente
Secretaría Municipal
Comisión de Cultura y Deporte
Tesorero Municipal
Comisión Medio
Ambiente
Comisión de Salud
Oficina Municipal de
la Mujer
Ofician Municipal de Planificación
Receptor
Cobradores Ambulantes
Contador General
Encargado Caja Chica
Juez de Asuntos
Municipales
Facilitadoras
Supervisión de Obras
Planificación
Almacén
Inventario
Mensajero
Oficina Forestal
Municipal
Jardinero
Conserje
Piloto
Agua Potable y
Alcantarillado
Fontanero
Ayudante de
fontanero
Encargado Balneario Río
San Juan
Cementerio
Rastro
Mercado
Anexo No. 2
ÁRBOL DE PROBLEMAS
Débil protagonismo de la OMM
Conflicto Interno
en el municipio
No planteamiento de metas concretas
Poca coordinación con Organizaciones de Mujeres, OMP, Concejo Municipal y comisiones
Estructura organizativa poco funcional
Desaprovechamiento del recurso humano disponible
Desmotivación del personal de la OMM
Insuficiente atención a las necesidades de las mujeres
Carencia de Plan Estratégico
Débil asistencia técnica
Desmotivación de las organizaciones de Mujeres
Ausencia de avances significativos para el desarrollo de las mujeres
Débil capacidad técnica en planificación
Desinterés en participar
Desconfianza hacia las autoridades
Baja autoestima
No fortalecimiento del liderazgo de las mujeres
Desintegración de las organizaciones de mujeres
Débil capacidad de incidencia de las mujeres
Restricciones familiares
Débil capacidad de Autogestión
Ejecución de acciones de forma aislada
Poca capacidad de las mujeres en el planteamiento de propuestas
Comunicación poco fluida
Carencia de proyectos para mujeres
Débil funcionamiento organizacional de la Oficina Municipal de la Mujer del Municipio de Aguacatán
Poca coordinación con organizaciones
que brindan asistencia técnica
EFE
CTO
S
Ausencia de una
visión compartida
Poca exigibilidad en el cumplimiento de los derechos de las mujeres
Escasas reuniones de trabajo
Poca participación de las organizaciones
de mujeres
Machismo
Poco compromiso en el desarrollo del trabajo
Funciones no
definidas
C
AUS
A
S
Dependencia del Concejo Municipal
Poca autonomía
Poca voluntad política
Insuficiente personal
Carencia de presupuesto municipal
PROBLEMA CENTRAL
Pocas oportunidades de desarrollo para las mujeres del municipio de Aguacatán
Anexo No. 3
ÁRBOL DE OBJETIVOS
Protagonismo fortalecido Planteamiento de metas concretas
Coordinación con Organizaciones de Mujeres,
OMP, Concejo Municipal y comisiones
Aprovechamiento del recurso humano disponible
Personal de la OMM Motivada
Atención a las necesidades de las mujeres
Existencia de Plan de trabajo a largo plazo
Suficiente asistencia técnica
Organizaciones de mujeres Motivadas
Existencia de avances significativos
para el desarrollo de las mujeres
Fortalecida capacidad técnica en planificación
Interés en participar
Existencia de un nivel de
confianza hacia autoridades
Alta autoestima
Fortalecimiento del liderazgo de las mujeres
Integración de las organizaciones de mujeres
Fortalecida capacidad de incidencia de las mujeres
Apertura familiar
Fortalecida capacidad de Autogestión
Ejecución de acciones de forma coordinada
Mayor capacidad de las mujeres en el planteamiento de propuestas
Comunicación fluida
Existencia de proyectos para mujeres
Mayor funcionamiento organizacional de la Oficina Municipal de la Mujer del Municipio de Aguacatán
Mayor exigibilidad en el cumplimiento de los derechos de las mujeres
Suficientes reuniones de trabajo
Mayor participación de las organizaciones de mujeres
Alto compromiso en el desarrollo del trabajo
Reducida dependencia al concejo Municipal
Existencia de autonomía
Suficiente personal
Existencia de presupuesto
municipal
Estructura
organizativa funcional
Área administrativa Área de organización Área de participación ciudadana Área de formación
Voluntad política Coordinación con organizaciones que brindan asistencia técnica
Existencia de una
visión compartida Funciones definidas
Reconstrucción del tejido social
Reducción del machismo
Mejores oportunidades de desarrollo para las mujeres del municipio de Aguacatán
Anexo No. 4
ÁRBOL DE ALTERNATIVAS
Protagonismo fortalecido Planteamiento de metas concretas
Coordinación con Organizaciones de Mujeres, OMP, Concejo Municipal y comisiones
Aprovechamiento del recurso humano disponible
Personal de la OMM Motivada
Atención a las necesidades de las mujeres
Existencia de Plan de trabajo a largo plazo
Suficiente asistencia técnica
Organizaciones de mujeres Motivadas
Existencia de avances significativos
para el desarrollo de las mujeres
Fortalecida capacidad técnica en planificación
Interés en participar
Existencia de un nivel de confianza hacia autoridades
Alta autoestima
Fortalecimiento del liderazgo de las mujeres
Integración de las organizaciones de mujeres
Fortalecida capacidad de incidencia de las mujeres
Apertura familiar
Fortalecida capacidad de Autogestión
Ejecución de acciones de forma coordinada
Mayor capacidad de las mujeres en el planteamiento de propuestas
Comunicación fluida
Existencia de proyectos para mujeres
Mayor funcionamiento organizacional de la Oficina Municipal de la Mujer del Municipio de Aguacatán
Mayor exigibilidad en el cumplimiento de los derechos de las mujeres
Suficientes reuniones de trabajo
Mayor participación de las organizaciones de mujeres
Alto compromiso en el desarrollo
del trabajo
Reducida dependencia al concejo Municipal
Existencia de autonomía
Suficiente personal
Existencia de presupuesto
municipal
Estructura
organizativa funcional
Propuesta 1 Fortalecimiento de la Oficina Municipal de la
Mujer en Aguacatán, Huehuetenango.
Propuesta 3 Programa de formación en gestión integral para asegurar la calidad de los procesos que impulsa la Oficina Municipal de la Mujer del Municipio de Aguacatán.
Voluntad política Coordinación con organizaciones que brindan asistencia técnica
Existencia de una
visión compartida Funciones definidas
Reconstrucción del tejido social
Reducción del machismo
Mejores oportunidades de desarrollo para las mujeres del municipio de Aguacatán
Propuesta 2 Programa de formación sobre participación
ciudadana de las mujeres en el municipio de Aguacatán.
Anexo No. 5
ANÁLISIS DE VIABILIDAD
NO. Criterios de selección
Propuesta de proyectos
Propuesta 1
Fortalecimiento
de la Oficina
Municipal de la
Mujer en
Aguacatán,
Huehuetenango
Propuesta 2
Programa de
formación sobre
participación
ciudadana de
las mujeres en
el municipio de
Aguacatán.
Propuesta 3
Programa de
formación en
gestión integral
para asegurar la
calidad de los
procesos que
impulsa la
Oficina
Municipal de la
Mujer del
Municipio de
Aguacatán.
1. El proyecto está dentro del marco de las
políticas de gobierno municipal. 5 7 3
2. Se cuenta con el apoyo de la
municipalidad. 4 5 3
3. Se mantendría la ejecución del proyecto
si se dieran cambios de autoridades. 4 3 3
4. Se mantendría la ejecución del proyecto
si se dieran cambios de personal de la
Oficina Municipal de la Mujer.
6 3 1
5. El proyecto favorece la coalición entre
Oficina Municipal de la Mujer,
Organizaciones de Mujeres, Oficina
Municipal de Planificación, Concejo
Municipal y Otras instancias que apoyan
a las mujeres.
8 6 4
6. La propuesta tiene incidencia en las
políticas de desarrollo municipal. 8 7 6
7. Contribuye directamente a resolver el
problema central. 8 5 8
8. Fortalece la capacidad técnica de la
Oficina Municipal de la Mujer, para
brindar una mejor atención a las
demandas de las mujeres.
7 6 9
9. Se cuenta con el apoyo y respaldo de la
Oficina Municipal de la Mujer. 7 5 7
10. Es posible coordinar la ejecución del
proyecto con otras instituciones. 7 8 9
11. La propuesta toma en cuenta las
necesidades de las mujeres. 7 6 6
12. Fortalece la capacidad de incidencia de
las mujeres. 7 8 6
13. Las mujeres están dispuestas a participar
en el proyecto. 7 5 3
14. Propicia mejores condiciones de
desarrollo para las mujeres. 8 7 7
15. El presupuesto para su ejecución es
accesible. 6 3 8
16. Cumple con los requerimientos y
condiciones generales de la PPS. 8 4 7
17. Se enmarca dentro del período de tiempo
estipulado para la PPS (4 meses). 7 3 8
18. Tendría continuidad al concluir la PPS. 6 5 4
TOTALES 120 96 102
PRIORIDADES 1 3 2
La ponderación asignada a cada criterio, es asignada de acuerdo a las posibilidades de
viabilidad de cada una de las propuestas planteadas. Los valores asignados son
determinados por la alta (7-9), media (4-6) y baja (1-3) posibilidad de ejecución.
Nota: La propuesta más viable es la número 1, por poseer la sumatoria de valores más
alto, ya que representa mayores posibilidades para su ejecución.
Anexo No. 6
MATRIZ DEL MARCO LÓGICO
RESUMEN NARRATIVO INDICADORES OBJETIVAMENTE
VERIFICABLES
FUENTES O MEDIOS
DE VERIFICACIÓN
HIPÓTESIS O
SUPUESTOS
OBJETIVO GENERAL
Fortalecer el funcionamiento
organizacional de la Oficina
Municipal de la Mujer para
promover el desarrollo integral
de las mujeres del Municipio de
Aguacatán.
A finales del 2009, la OMM cuenta
con 2 herramientas
administrativas que orientan su
desempeño institucional.
Plan estratégico
de la OMM.
El manual de
funciones de la
OMM.
Informe final del
proyecto de
intervención.
El contexto
sociopolítico del
municipio, favorece
el desarrollo del
proyecto de
intervención.
La continuidad del
funcionamiento de la
OMM y la
permanencia del
personal favorecen el
alcance del objetivo.
OBJETIVO ESPECÍFICO
Construir participativamente las
herramientas administrativas
que orientarán el desempeño
A finales del mes de octubre de
2009, la OMM cuenta con plan
estratégico y manual de funciones.
Manual de
funciones.
Plan Estratégico
La apertura de las
autoridades
municipales en
RESUMEN NARRATIVO INDICADORES OBJETIVAMENTE
VERIFICABLES
FUENTES O MEDIOS
DE VERIFICACIÓN
HIPÓTESIS O
SUPUESTOS
organizacional de la Oficina
Municipal de la Mujer del
municipio de Aguacatán.
2010-2014. apoyar, aprobar y
monitorear el uso de
los instrumentos que
se elabore.
RESULTADOS
R. 1. Organizaciones de
mujeres, OMM, OMP y Concejo
Municipal han elaborado el
manual de funciones de la
OMM de Aguacatán, adaptando
los modelos existentes a las
necesidades y al contexto del
municipio.
R. 2. Plan estratégico y plan
operativo anual de la Oficina
Municipal de la Mujer
construidos de forma
participativa.
A fines de octubre del año 2009 la
Oficina Municipal de la Mujer del
municipio de Aguacatán, cuenta
con un Manual de Funciones
propio.
A fines de octubre de 2009, la
Oficina Municipal de la Mujer,
cuenta con plan estratégico y plan
operativo anual, construidos con la
participación de organizaciones de
Plan de
formación.
Fotografías.
Listado de
participantes.
Manual de
funciones.
Plan de
formación.
Listado de
participantes.
Fotografías.
La OMM y Mujeres
organizadas se
apropian de los
instrumentos
elaborados.
La apertura de las
familias, facilita la
participación continua
de las mujeres en los
talleres para la
RESUMEN NARRATIVO INDICADORES OBJETIVAMENTE
VERIFICABLES
FUENTES O MEDIOS
DE VERIFICACIÓN
HIPÓTESIS O
SUPUESTOS
R. 3. Cartera de proyectos y un
plan de sostenibilidad del
proyecto de intervención
elaborado, para asegurar la
sostenibilidad del proyecto.
mujeres y coordinadora de la
OMM.
A finales de octubre de 2009 se
han elaborado 7 perfiles de
proyectos.
A finales de octubre de 2009 se ha
elaborado 1 plan de sostenibilidad
del proyecto de intervención.
Plan Estratégico
2010 – 2014.
Plan Operativo
Anual 2010.
Plan de
formación.
Listado de
participantes.
Fotografías.
Perfil de
proyectos.
Plan de
Sostenibilidad.
construcción de las
herramientas.
La dinámica de
trabajo generada por
las y los participantes
es favorable para la
construcción de
propuestas de interés
común.
Las instancias
involucradas
(Concejo Municipal,
OMP, ONG’s y OGs
que trabajan con
mujeres) tienen
apertura para
coordinar esfuerzos.
RESUMEN NARRATIVO INDICADORES OBJETIVAMENTE
VERIFICABLES
FUENTES O MEDIOS
DE VERIFICACIÓN
HIPÓTESIS O
SUPUESTOS
ACTIVIDADES
Actividades del resultado 1
A.1. R.1 Compartir el plan de
práctica con OMM;
Organizaciones de Mujeres;
Concejo Municipal, ONG’s y
OGS identificadas.
A.2. R.1 Coordinar con
instituciones afines a la OMM la
ejecución de las actividades.
A.3. R.1 Organización de los
grupos que participaran en la
ejecución del proyecto.
Plan de práctica aprobado por la
OMM, 25 representantes de
organizaciones de mujeres y
Concejo Municipal.
Se coordina con 3 instituciones la
facilitación de los talleres
planificados.
Conformados 3 grupos para
participar en los talleres (1 sobre
manual de funciones, 1 sobre
planificación estratégica y 1 sobre
perfil de proyectos).
RECURSOS
Materiales de
formación.
Fotocopias.
Equipo de
cómputo.
Solicitudes.
La poca accesibilidad
a recursos
municipales puede
dificultar el desarrollo
de las actividades.
RESUMEN NARRATIVO INDICADORES OBJETIVAMENTE
VERIFICABLES
FUENTES O MEDIOS
DE VERIFICACIÓN
HIPÓTESIS O
SUPUESTOS
A.4. R.1 Desarrollo de talleres
de sensibilización sobre
participación ciudadana.
A.5. R.1 Desarrollo de talleres
para la elaboración del manual
de funciones de la OMM.
Actividades del resultado 2
A.1. R.2. Desarrollo talleres
para construir el plan
estratégico de la OMM.
2 talleres de sensibilización
realizados con la participación de
25 mujeres organizadas y OMM.
6 visitas comunitarias realizadas
para el reforzamiento de los
talleres de sensibilización.
3 talleres realizados, sobre
manual de funciones, con la
participación de 20 mujeres
organizadas y coordinadora de la
OMM.
4 talleres realizados, sobre
planificación estratégica, con la
participación de 20 mujeres
organizadas y Coordinadora de la
OMM.
Cañonera.
Papelería.
Acceso a
Internet.
Leyes.
Que la dinámica de
trabajo que generen
las participantes
contribuya a
aprovechar el tiempo
disponible
RESUMEN NARRATIVO INDICADORES OBJETIVAMENTE
VERIFICABLES
FUENTES O MEDIOS
DE VERIFICACIÓN
HIPÓTESIS O
SUPUESTOS
A.2. R.2. Desarrollo de talleres
para la construcción del plan
operativo anual de la OMM.
A.3. R.2. Evaluación del
proyecto.
A.4. R.2. Sistematización y
entrega de resultados a
Autoridades de la Universidad
Rafael Landívar.
Actividades del resultado 3
A.1. R.3. Desarrollo de talleres
sobre elaboración de perfil de
proyectos
A.2. R.3. Elaboración del plan
de sostenibilidad
2 talleres desarrollados sobre plan
operativo, con la participación de
la OMM.
1 jornada de evaluación final
realizada.
Informe final de PPS elaborado.
3 talleres sobre perfil de proyectos
desarrollados, y por lo menos se
construye 1 propuesta de forma
colectiva
1 plan de sostenibilidad elaborado
Rotafolio
Crayones
Salón
La disponibilidad de las
mujeres en participar
activamente en las
actividades.
Anexo No. 7
MANUAL DE FUNCIONES
OFICINA MUNICIPAL DE LA MUJER DE AGUACATÁN
CORPORACIÓN MUNICIPAL 2008 – 2011
AGUACATÁN, 2009
INDICE
Contenido Página
PRESENTACIÓN…………………..……………………………………………. i
1. Justificación del Manual de Funciones………….………………… 1
2. Objetivos del Manual de Funciones…………………….................. 2
2.1 Objetivo General…………………...................................................... 2
2.2 Objetivos Específicos………….......................................................... 2
3. Marco Legal del Manual de Funciones……………….................... 2
4. Aspectos Normativos del Manual de Funciones.......................... 3
4.1 Políticas de la Organización…………………..................................... 3
4.2 Normas de Procedimientos……..………….……............................... 3
5. Naturaleza de la Oficina Municipal de la Mujer.…........................ 4
6. Estructura Organizativa de la Oficina Municipal de la Mujer del
Municipio de Aguacatán……..................…………………................ 4
6.1 Organigrama de la Oficina Municipal de la Mujer……………………. 5
7. Funciones de los Órganos y Dependencias que Conforman la
Estructura Organizativa de la Oficina Municipal de la Mujer…… 6
7.1 Objetivo, Funciones y Línea de Autoridad del Concejo
Municipal………………….................................................................. 6
7.2 Objetivo, Funciones y Línea de Autoridad de la Comisión de la
Familia, la Mujer y la Niñez………………….......……………............. 9
7.3 Objetivo, Funciones y Línea de Autoridad del Alcalde Municipal...... 12
7.4 Objetivo, Funciones y Línea de Autoridad de la Oficina Municipal
de Planificación…………………………………..……………..…..…… 15
7.5 Objetivo, Funciones y Línea de Autoridad de la Oficina Municipal
de la Mujer……….............................................................................. 16
8. Responsabilidades de la Coordinadora y las Facilitadoras de
la Oficina Municipal de la Mujer.………...............…………………. 18
8.1 Objetivo, Responsabilidades y Línea de Autoridad de la
Coordinadora de la Oficina Municipal de la Mujer………..………….. 18
8.2 Objetivo, Responsabilidades y Línea de Autoridad de las
Facilitadoras de la Oficina Municipal de la Mujer………………..…... 21
9. Requisitos para Optar a los Cargos y Puestos……………..……. 22
9.1 Requisitos para Optar al Cargo de Alcalde, Síndico o Concejal….... 22
9.2 Requisitos para Integrar la Comisión de la Familia, la Mujer y la
Niñez ante el Concejo Municipal….................................................... 23
9.3 Requisitos para Optar al Puesto de Coordinador de la Oficina
Municipal de Planificación…….………………………………...……… 23
9.4 Requisitos para Optar al Puesto de Coordinadora de la Oficina
Municipal de la Mujer………….......................................................... 23
9.5 Requisitos p ara Optar al Puesto de Facilitadora de la Oficina
Municipal de la Mujer…………………………………………….……… 25
10. Fundamento de Aprobación………................................................ 26
i
PRESENTACIÓN
El presente Manual de Funciones se elaboró con la participación de representantes de
Organizaciones de Mujeres, Personal de la Oficina Municipal de la Mujer, Coordinador
de la Oficina Municipal de Planificación, Concejo Municipal y sus comisiones, para
proporcionar a la Oficina Municipal de la Mujer del municipio de Aguacatán, una
herramienta administrativa que le brinde información básica sobre sus funciones y
responsabilidades para responder a su misión y visión.
El Manual de Funciones de la Oficina Municipal de la Mujer, es el resultado de un
proceso de análisis de información proporcionada por los manuales de funciones
existentes para las Oficinas Municipales de la Mujer26 y el Manual de Organización
para las Institucionalización de los Espacios de Participación de las Mujeres en el
Desarrollo Municipal,27 los cuales fueron adecuados al contexto municipal. Además
contiene información recopilada en otros documentos tales como el Código Municipal
(Decreto 12-2002) y el Modelo de Reglamento Interno del Concejo Municipal.28
Merece especial mención el hecho de que la mayor parte de la información que
contiene este manual, se construyó a partir de la experiencia de trabajo de la Oficina
Municipal de la Mujer y de las necesidades y demandas de las mujeres del municipio
de Aguacatán.
Para facilitar el uso y la comprensión del Manual de Funciones, su contenido se
presenta en el siguiente orden: Justificación, Objetivos, Marco Legal y Aspectos
Normativos; Naturaleza, Estructura Organizativa, Funciones y Fundamento de
aprobación del Manual de Funciones de la Oficina Municipal de la Mujer.
26
Uno de los Manuales fue elaborado por Municipios Democráticos en el año 2008 y otra por la Colectiva para la Defensa de los Derechos de las Mujeres en Guatemala (CODEFEM) en el año 2006, ambos documentos pertenecen a Guatemala. 27
Documento elaborado por Redes y Comisiones de la Mujer de los Consejos Departamentales de Desarrollo de Alta y Baja Veraz en el año 2005. 28
Documento elaborado por Municipios Democráticos en el año 2008. Guatemala.
1
MANUAL DE FUNCIONES DE LA OFICINA MUNICIPAL DE LA MUJER -OMM-
MUNICIPIO DE AGUACATÁN
1. JUSTIFICACIÓN DEL MANUAL DE FUNCIONES
Con base a la experiencia de trabajo desarrollado por la Oficina Municipal de la Mujer
en Aguacatán, se determinó necesario contar con un Manual de Funciones propio, que
responda a las necesidades particulares de las mujeres aguacatecas.29
El presente Manual de Funciones de la Oficina Municipal de la Mujer de Aguacatán,
pretende constituirse en una documento de consulta que oriente y facilite la
comunicación y coordinación entre las autoridades municipales y oficinas municipales
(OMM y OMP), delimitando sus funciones (generales y específicas) y la línea de
autoridad que les corresponde, en relación a la promoción y ejecución de planes,
programas y proyectos de desarrollo con equidad de género. A fin de promover el
desarrollo integral, justo y equitativo para hombres y mujeres del municipio.
Con el manual se estará contribuyendo a fomentar el trabajo en equipo para el
aprovechamiento adecuado de los recursos disponibles a nivel institucional y tener
mayores oportunidades de articular esfuerzos con otras organizaciones, para impulsar
acciones que produzcan impacto positivo en la vida de las mujeres awakatekas,
chalchitecas, quiches, mames y no indígenas del municipio de Aguacatán.
Además es un documento que facilitará la selección de personal idóneo para cada
puesto, la inducción e incorporación de personal de nuevo ingreso, ya que proporciona
información explícita sobre sus funciones y responsabilidades.
29
El término aguacateca es el gentilicio de las mujeres vecinas del municipio de Aguacatán. Por lo que el término incluye a las cinco culturas que cohabitan en el municipio de Aguacatán. (Awakatekas, Chalchitecas, Quiches, Mames y no indígenas).
2
2. OBJETIVOS DEL MANUAL DE FUNCIONES
2.1 Objetivo general
Ser una herramienta administrativa que oriente el desarrollo de las funciones
administrativas y operativas de la Oficina Municipal de la Mujer del municipio de
Aguacatán, para responder adecuadamente a su misión, visión y objetivos.
2.2 Objetivos específicos
Facilitar la comunicación y coordinación entre las unidades que conforman la
estructura organizativa de la Oficina Municipal de la Mujer (OMM).
Facilitar información sobre las funciones y responsabilidades correspondientes a
cada puesto.
Evitar la duplicidad de funciones u omisión de responsabilidades entre las
autoridades y oficinas municipales (OMM y OMP).
Facilitar la incorporación de personal de nuevo ingreso.
Promover el mejor aprovechamiento de los recursos disponibles.
Facilitar el proceso de reclutamiento y selección de personal idóneo para los
puestos de coordinación y facilitación en la Oficina Municipal de la Mujer.
3. MARCO LEGAL DEL MANUAL DE FUNCIONES
Con base a los artículos 90 y 34 del Código Municipal Decreto 12-2002, se elabora el
presente Manual de Funciones de la Oficina Municipal de la Mujer del municipio de
Aguacatán, los cuales expresan:
Artículo 90. “…el Concejo Municipal podrá autorizar la contratación de… otros
funcionarios que coadyuven al eficiente desempeño de las funciones técnicas y
administrativas de las municipalidades, cuyas atribuciones serán reguladas por los
reglamentos respectivos”.
3
Artículo 34, se faculta al “Concejo Municipal a emitir… los reglamentos y ordenanzas
para la organización y funcionamiento de sus oficinas,… para garantizar la buena
marcha de la administración municipal”.
4. ASPECTOS NORMATIVOS DEL MANUAL DE FUNCIONES
4.1 Políticas de la organización
Las dediciones referentes a la Oficina Municipal de la Mujer, deberán tomarse
sobre la base del bien común y no a intereses particulares.
Los y las empleadas y dependencias involucradas en el quehacer de la Oficina
Municipal de la Mujer, deberán conocer y reconocer que la autoridad superior es
el Concejo Municipal.30
Toda decisión que se adopte respecto a la Oficina Municipal de la Mujer, debe ser
realizada con conocimiento y consentimiento del jefe inmediato superior.
Cada empleado, dependencia y funcionario municipal, será responsable de sus
acciones y decisiones ante su jefe inmediato superior.
Cada nivel ejecutivo de la estructura organizativa, deberá decidir sobre los
asuntos que no puedan resolver los niveles inferiores, de tal manera que los
asuntos trascendentales se decidirán en el Concejo Municipal, considerando la
opinión de los subalternos.
Las representaciones y participación de la Oficina Municipal de la Mujer en
eventos, serán priorizadas de acuerdo a las metas y objetivos establecidos, y
debe ser informado al jefe inmediato superior.
4.2 Normas de procedimientos
Una vez elaborado y autorizado el Manual de Funciones de la Oficina Municipal
de la Mujer del municipio de Aguacatán, deberá ser socializado entre los
funcionarios y empleados responsables de su aplicación.
30
Artículo 35, inciso A. del Código Municipal decreto 12-2002.
4
El Manual de Funciones de la Oficina Municipal de la Mujer, estará sujeto a
revisión por parte de las entidades involucradas, a fin de realizar oportuna y
efectivamente los cambios necesarios a manera de permanecer con vida útil y
funcional.
Toda sugerencia y cambios en el presente manual deberá se presentado ante el
Concejo Municipal, como órgano que posee legalmente la potestad de aprobar
dichos cambios.
5. NATURALEZA DE LA OFICINA MUNICIPAL DE LA MUJER
La Oficina Municipal de la Mujer, cuyas siglas son OMM, es una oficina técnica
instalada en la estructura municipal, como mecanismo para prestar especial atención a
los derechos de las mujeres, a fin de promover la equidad de género en el municipio de
Aguacatán.
6. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA OFICINA MUNICIPAL DE LA MUJER
DEL MUNICIPIO DE AGUACATÁN
Para responder a su misión, visión y metas, la Oficina Municipal de la Mujer presenta
una estructura organizativa, integrada por los siguientes órganos y dependencias31
municipales:
ÓRGANOS MUNICIPALES
El órgano de gobierno: Integrado por el Concejo Municipal y sus comisiones,
específicamente la Comisión de la Familia, la Mujer y la Niñez.
El órgano ejecutivo del gobierno municipal: Integrado por el Alcalde Municipal.
31
Pág. 3. Modelo de Manual de Organización Municipal. Municipios Democráticos. 2008.
5
DEPENDENCIAS MUNICIPALES
Integradas por la Oficina Municipal de Planificación -OMP- y la Oficina Municipal de la
Mujer -OMM-.
6.1 ORGANIGRAMA DE LA OFICINA MUNICIPAL DE LA MUJER
La estructura orgánica de la Oficina Municipal de la Mujer posee 3 niveles jerárquicos,
los cuales definen la delegación de autoridad:
Nivel 1: Gobierno Municipal o nivel superior: Está compuesto por el Concejo
Municipal y su Comisión de la Familia, la Mujer y la Niñez; y el Alcalde
Municipal.
Nivel 2: Direcciones, coordinaciones o jefaturas: Está integrado por las
coordinaciones de la Oficina Municipal de Planificación y la Oficina
Municipal de la Mujer.
Nivel 3: Puestos: Está integrado por las facilitadoras de la Oficina Municipal de la
Mujer.32
32
Pág. 14. Modelo de Manual de Organización Municipal. Municipios Democráticos. 2008.
CONCEJO
MUNICIPAL
FACILITADORAS DE LA OFICINA MUNICIPAL DE
LA MUJER
COORDINACIÓN DE LA OFICINA MUNICIPAL DE
PLANIFICACIÓN
ALCALDÍA
MUNICIPAL
COORDINACIÓN DE LA OFICINA MUNICIPAL DE
LA MUJER
COMISIÓN DE LA FAMILIA, LA MUJER Y
LA NIÑEZ
6
7. FUNCIONES DE LOS ÓRGANOS Y DEPENDENCIAS MUNICIPALES, QUE
INTEGRAN LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA OFICINA
MUNICIPAL DE LA MUJER
7.1 Objetivo, funciones y línea de autoridad del Concejo Municipal
Objetivo del Concejo Municipal:
”…ejercer el gobierno municipal, velar por la integridad del patrimonio, garantizar los
intereses del municipio con base a los valores, cultura y necesidades planteadas por
los vecinos, conforme a la disponibilidad de recursos”.33
Funciones generales del Concejo Municipal:
El artículo, 35 del Código Municipal Decreto número 12-2002, establece las siguientes
competencias generales:
a. La iniciativa, deliberación y decisión de los asuntos municipales.
b. El ordenamiento territorial y control urbanístico de la circunscripción municipal.
c. La convocatoria a los distintos sectores de la sociedad del municipio para la
formulación e institucionalización de las políticas públicas y de los planes de
desarrollo urbano y rural del municipio, identificando y priorizando las necesidades
comunitarias y propuestas de solución a los problemas locales.
d. El control y fiscalización de los distintos actos del gobierno municipal y de su
administración.
e. El establecimiento, planificación, reglamentación, programación, control y
evaluación de los servicios públicos municipales, así como las decisiones sobre
las modalidades institucionales para su prestación, teniendo siempre en cuenta la
preminencia de los intereses públicos.
f. La aprobación, control de ejecución, evaluación y liquidación del presupuesto de
ingresos y egresos del municipio en concordancia con las políticas públicas
municipales.
g. La aprobación de la delegación o transferencia de competencias.
33
Código Municipal, decreto 12-2002. Artículo 33.
7
h. El planteamiento de conflictos de competencia a otras entidades presentes en el
municipio.
i. La emisión y aprobación de acuerdos, reglamentos y ordenanzas municipales.
j. La creación, supresión o modificación de sus dependencias, empresas y unidades
de servicios administrativos.
k. Autorizar el proceso de descentralización y desconcentración del gobierno
municipal con el propósito de mejorar los servicios y crear los órganos
institucionales necesarios, sin perjuicio de la unidad de gobierno y gestión del
municipio.
l. La organización de cuerpos técnicos, asesores y consultivos que sean necesarios
al municipio, así como el apoyo que estime necesario a los consejos asesores
indígenas de la alcaldía comunitaria o auxiliar, así como de los órganos de
coordinación de los Consejos Comunitarios de Desarrollo y de los Consejos
Municipales de Desarrollo.
m. La preservación y promoción del derecho de los vecinos y de las comunidades a
su identidad cultural, de acuerdo a sus valores, idiomas, tradiciones y costumbres.
n. La fijación de rentas de los bienes municipales, sean estos de uso común o no.
o. Proponer la creación, modificación o supresión de arbitrios al Organismo
Ejecutivo, quién trasladará el expediente con la iniciativa de ley respectiva al
Congreso de la República.
p. La fijación de sueldo y gastos de representación del alcalde; las dietas por
asistencia a sesiones del Concejo Municipal; y, cuando corresponda, las
remuneraciones a los alcaldes comunitarios o alcaldes auxiliares. Así como emitir
el reglamento de viáticos correspondiente.
q. La concesión de licencias temporales y aceptación de excusas a sus miembros
para no asistir a sesiones.
r. La aprobación de la emisión, de conformidad con la ley, de acciones, bonos y
demás títulos y valores que se consideren necesarios para el mejor cumplimiento
de los fines y deberes del municipio.
s. La aprobación de los acuerdos o convenios de asociación o cooperación con
otras corporaciones municipales, entidades u organismos públicos o privados,
8
nacionales e internacionales que propicien el fortalecimiento de la gestión y
desarrollo municipal, sujetándose a las leyes de la materia.
t. La promoción y mantenimiento de relaciones con instituciones públicas
nacionales, regionales, departamentales y municipales.
u. Adjudicar la contratación de obras, bienes, suministros y servicios que requiera la
municipalidad, sus dependencias, empresas y demás unidades administrativas de
conformidad con la ley de la materia, exceptuando aquellas que corresponden
adjudicar al alcalde.
v. La creación del cuerpo de policía municipal.
w. En lo aplicable, las facultades para el cumplimiento de las obligaciones atribuidas
al Estado por el artículo 119 de la Constitución Política de la República.
x. La elaboración y mantenimiento del catastro municipal en concordancia con los
compromisos adquiridos en los acuerdos de paz y la ley de la materia.
y. La promoción y protección de los recursos renovables y no renovables del
municipio; y,
z. Las demás competencias inherentes a la autonomía del municipio.
Funciones específicas del Concejo Municipal en relación con la Oficina Municipal
de la Mujer (OMM):
a. Promover y apoyar la participación de las mujeres en el ámbito político, social,
cultural y económico del municipio de Aguacatán.
b. Aprobar anualmente el presupuesto municipal para la OMM.
c. Aprobar los planes operativos anuales de la Oficina Municipal de la Mujer.
d. Solicitar apoyo a la OMM, para que las políticas, planes, programas y proyectos
de desarrollo municipal tengan enfoque de equidad de género.
e. Solicitar los informes trimestrales, semestrales y anuales sobre el avance del
trabajo de la Oficina Municipal de la Mujer.
f. Realizar reuniones bimensuales con la coordinadora y Facilitadoras de la Oficina
Municipal de la Mujer, para conocer los avances y las limitantes encontrados en el
desarrollo de los planes de trabajo y proponer sugerencias.
g. Evaluar el desempeño laboral de las empleadas de la OMM.
9
h. Contratar personal idóneo para los puestos, considerando lo establecido en el
Manual de Funciones y la opinión de las organizaciones de mujeres.
Línea de autoridad del Concejo Municipal:
Ejerce mando y supervisión sobre: La Comisión de la Familia, la Mujer y la Niñez y
la Alcaldía Municipal
7.2 Objetivo, funciones y línea de autoridad de la Comisión de la Familia, la
Mujer y la Niñez
Objetivo de la Comisión de la Familia, la Mujer y la Niñez:
Promover el desarrollo integral de la familia, la mujer, la niñez y juventud del municipio
de Aguacateca.34
Funciones generales de la Comisión de la Familia, la Mujer y la Niñez:
a. Informar y asesorar al Concejo Municipal en la promoción del desarrollo integral
de la niñez y la juventud, así como de las mujeres y familias del municipio y en el
fomento de una cultura basada en el respeto de los derechos humanos a través
de medidas de orden económico, social y cultural.
b. Promover la coordinación de las instituciones del sector público y privado con
presencia en el municipio, que impulsen políticas públicas y/o privadas a favor de
la niñez, la juventud, la familia y las mujeres del municipio de Aguacatán,
adoptando mecanismos de interlocución y diálogo.
c. Promover la negociación de tratados y convenios internacionales y nacionales
que favorezcan a la niñez, la juventud, la mujer y la familia, para que el Concejo
Municipal pueda suscribir, aceptar y/o ratificar a nivel local, según sea el caso.
d. Velar por el cumplimiento, a nivel local de los acuerdos internacionales y
nacionales ya ratificados por el gobierno municipal, en materia de la niñez, la
juventud, la mujer y la familia.
34
El término aguacateca o aguacateco es el gentilicio de las y los habitantes del municipio de Aguacatán. El cual está integrado por 5 grupos culturas (Awakateka, Chalchiteca, Quiche, Mam y la no indígena).
10
e. Coordinar la planificación, formulación, ejecución y evaluación de planes,
programas, proyectos, acciones y tareas, velando porque los beneficios de las
políticas alcancen a la mayoría de la niñez, la juventud, las mujeres y familias del
municipio de Aguacatán.
f. Formar parte de todas las instancias gubernamentales y locales que deriven de la
institucionalidad de la descentralización y modernización del estado, en especial
en lo relacionado a la niñez, la juventud, la mujer y la familia.
g. Promover el diálogo entre el gobierno municipal y las organizaciones de juventud,
mujeres y familias que existan en el municipio, a efecto de fortalecer el desarrollo
integral de estos sectores y su participación en la vida del municipio y de la
nación.
h. Promover mecanismos de resolución para los conflictos que puedan suscitar en el
municipio, donde se vean involucradas autoridades gubernamentales o
municipales, así como organizaciones de vecinos o vecinas, especialmente la
niñez, la juventud y mujeres o familias.
i. Impulsar dentro de los planes de educación y capacitación local, la creación de
centros de documentación, bibliotecas y centros de investigación para facilitar el
acceso a la información y bibliografía necesaria para el desarrollo intelectual de la
niñez, la juventud, las mujeres y las familias del municipio.
j. Ser interlocutor entre el Concejo Municipal y la sociedad civil, especialmente los
grupos de juventud, mujeres y familias, incluyendo a la niñez y sus representantes
legítimos.
k. Canalizar las demandas y propuestas que, como alternativas de solución a los
problemas, presenten los grupos de juventud, de mujeres y familias del municipio.
l. Ser la comisión garante de que existan canales y mecanismos para promover y
fortalecer la organización y el desarrollo de la niñez, juventud, mujeres y familias
de Aguacatán.
m. Promover la inserción de la niñez, juventud, mujeres y las familias del municipio,
en el desarrollo de una cultura de paz a nivel municipal y nacional.
n. Formular programas, proyectos y actividades con el fin de contribuir al desarrollo
de la niñez, la juventud, la mujer y la familia del municipio de Aguacatán.
11
o. Organizar y proponer programas relacionados con la niñez, la juventud, la mujer y
la familia y actuar como instancia asesora del Concejo Municipal en esta
materia.35
Funciones específicas de la Comisión de la Familia, la Mujer y la Niñez:
a. Elaborar plan de trabajo anual con el apoyo técnico de la Oficina Municipal de
Planificación (OMP) y la Oficina Municipal de la Mujer (OMM)
b. Presentar informe anual de ejecución del plan de trabajo ante el Concejo
Municipal.36
Funciones específicas de la Comisión de la Familia, la Mujer y la Niñez en
relación con la Oficina Municipal de la Mujer (OMM):
a. Apoyar a la Oficina Municipal de la Mujer en el planteamiento y ejecución de
políticas, planes, programas y proyectos de desarrollo municipal con enfoque de
equidad de género.
b. Coordinar con la OMM la ejecución de los planes, programas y las actividades
específicamente relacionadas con las mujeres del municipio de Aguacatán.
c. Ser interlocutor entre el Concejo Municipal y la Oficina Municipal de la Mujer.
d. Proponer ante el Concejo Municipal la aprobación del presupuesto para el
desarrollo de las actividades de la Oficina Municipal de la Mujer.
e. Realizar reuniones con la coordinadora de la OMM para conocer los avances y
dificultades del plan de trabajo y proponer alternativas de solución.
f. Mantener comunicación constante con las juntas directivas de las organizaciones
de mujeres.
g. Conocer el plan anual, plan trimestre y plan mensual de actividades de la Oficina
Municipal de la Mujer.
h. Conocer los informes de trabajo de la Oficina Municipal de la Mujer (trimestrales,
semestrales y anuales).
35
Artículo 22 del Módulo de Reglamento Interno del Concejo Municipal. Municipios Democráticos, 2008. 36
Artículo 13 del Módulo de Reglamento Interno del Concejo Municipal. Municipios Democráticos, 2008.
12
Línea de autoridad de la Comisión de la Familia, la Mujer y la Niñez:
Dependencia de: Su feje inmediato es el Concejo Municipal.
Ejerce supervisión sobre: La Oficina Municipal de la Mujer.
7.3 Objetivo, funciones y línea de autoridad del Alcalde Municipal
Objetivo de la Alcaldía Municipal:
“El alcalde representa a la municipalidad y al municipio; es el personero legal de la
misma,... es el jefe del órgano ejecutivo del gobierno municipal…”37
Funciones generales del Alcalde Municipal:
“…es atribución y obligación del alcalde municipal hacer cumplir las ordenanzas,
reglamentos, acuerdos, resoluciones y demás disposiciones del Concejo Municipal y al
efecto expedirá las órdenes e instrucciones necesarias, dictará las medidas de política
y buen gobierno y ejercerá la potestad de acción directa y, en general, resolverá los
asuntos del municipio que no estén atribuidos a otra autoridad”.38
Funciones específicas del Alcalde Municipal:
Según el artículo 53 del Código Municipal Decreto número 12-2002, el alcalde
municipal tiene las siguientes atribuciones específicas:
a. Dirigir la administración municipal.
b. Representar a la municipalidad y al municipio.
c. Presidir las sesiones del Concejo Municipal y convocar a sus miembros a
sesiones ordinarias y extraordinarias de conformidad con el Código Municipal.
d. Velar por el estricto cumplimiento de las políticas públicas municipales y de los
planes, programas y proyectos de desarrollo del municipio.
e. Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios públicos y obras municipales.
f. Disponer gastos, dentro de los límites de su competencia; autorizar pagos y rendir
cuentas con arreglo al procedimiento legalmente establecido.
37
Código Municipal, Decreto 12-2002. Artículo 52. 38
Artículo 53, Código Municipal Decreto número 12-2002.
13
g. Desempeñar la jefatura superior de todo el personal administrativo de la
municipalidad, nombrar, sancionar y aceptar la renuncia y remover de
conformidad con la ley, a los empleados municipales.
h. Ejercer la jefatura de la policía municipal, así como el nombramiento y sanción de
sus funcionarios.
i. Ejercitar acciones judiciales y administrativas en caso de urgencia.
j. Adoptar personalmente, y bajo su responsabilidad en caso de catástrofe o
desastres o grave riesgo de los mismos, las medidas necesarias, dando cuenta
inmediata al pleno del Concejo Municipal.
k. Sancionar las faltas por desobediencia a su autoridad o por infracción de las
ordenanzas municipales, salvo en los casos en que tal facultad esté atribuida a
otros órganos.
l. Contratar obras y servicios con arreglo al procedimiento legalmente establecido,
con excepción de los que corresponda al Concejo Municipal.
m. Promover y apoyar conforme al Código Municipal y demás leyes aplicables, la
participación y trabajo de las asociaciones civiles y los comités de vecinos que
operen en su municipio, debiendo informar al Concejo Municipal, cuando éste lo
requiera.
n. Tramitar los asuntos administrativos cuya resolución corresponda al Concejo
Municipal y, una vez substanciados, darle cuenta al pleno del Concejo en la
sesión inmediata.
o. Autorizar, conjuntamente con el secretario municipal, todos los libros que deben
usarse en la municipalidad, las asociaciones civiles y comités de vecinos que
operen en el municipio; se exceptúan los libros y registros auxiliares a utilizarse
en operaciones contables, que por ley corresponde autorizar a la Contraloría
General de Cuentas.
p. Autorizar, a título gratuito, los matrimonios civiles, dando dentro de la ley las
mayores facilidades para que se verifiquen, pudiendo delegar esta función en uno
de los concejales.
q. Tomar el juramento de ley a los concejales, síndicos y a los alcaldes comunitarios
o auxiliares, al darles posesión de sus cargos.
14
r. Enviar copia autorizada a la Contraloría General de Cuentas del inventario de los
bienes del municipio, dentro de los primeros quince (15) días calendario del mes
de enero de cada año.
s. Ser el medio de comunicación entre el Concejo Municipal y las autoridades y
funcionarios públicos.
t. Presentar el presupuesto anual de la municipalidad, al Concejo Municipal para su
conocimiento y aprobación.
u. Las demás atribuciones que expresamente le atribuyan las leyes y aquellas que la
legislación del Estado asigne al municipio y no atribuya a otros órganos
municipales.
Funciones específicas del Alcalde Municipal en relación con la Oficina Municipal
de la Mujer (OMM):
a. Comunicar a la Oficina Municipal de la Mujer, los acuerdos y decisiones del
Concejo Municipal, respecto a la situación de las mujeres del municipio y otros
aspectos relacionados a la OMM.
b. Mantener comunicación con la Oficina Municipal de la Mujer para conocer
dificultades, avances y hacer las respectivas sugerencias.
c. Solicitar a la Coordinadora de la OMM los informes de trabajo (Trimestral,
semestral y anual).
d. Facilitar la comunicación y coordinación entre la Oficina Municipal de la Mujer y la
Oficina Municipal de Planificación. Así como con las otras instancias municipales.
e. Solicitar a la coordinadora la proyección de presupuesto municipal para la Oficina
Municipal de la Mujer.
f. Aprobar el plan mensual de trabajo de la Oficina Municipal de la Mujer.
g. Aprobar el cronograma de actividades de la coordinadora de la OMM.
Línea de autoridad del Alcalde Municipal:
Dependencia de: Su feje inmediato es el Concejo Municipal.
Ejerce mando y supervisión sobre: La Oficina Municipal de Planificación y la Oficina
Municipal de la Mujer.
15
7.4 Objetivo, funciones y línea de autoridad de la Oficina Municipal de
Planificación
Objetivo de la Oficina Municipal de Planificación:
Coordinar y consolidar los diagnósticos, planes, programas y proyectos de desarrollo
del municipio. La Oficina Municipal de Planificación, es responsable de producir la
información precisa y de calidad requerida para la formulación y gestión de las políticas
públicas municipales.39
Funciones generales de la Oficina Municipal de Planificación:
Son atribuciones del coordinador de la Oficina Municipal de Planificación las que
aparecen en el artículo 96 del Código Municipal decreto 12 - 2002:
a. Cumplir y ejecutar las decisiones del Concejo Municipal en lo correspondiente a
su responsabilidad y atribuciones específicas.
b. Elaborar los perfiles, estudios de preinversión y factibilidad de los proyectos para
el desarrollo del municipio, a partir de las necesidades sentidas y priorizadas.
c. Mantener actualizado las estadísticas socioeconómicas del municipio, incluyendo
la información geográfica de ordenamiento territorial y de recursos naturales.
d. Mantener actualizado el registro de necesidades identificadas y priorizadas y de
los planes, programas y proyectos en su fase de perfil, factibilidad, negociación y
ejecución.
e. Mantener un inventario permanente de la infraestructura social y productiva con
que cuenta cada centro poblado; así como de la cobertura de los servicios
públicos de los que gozan éstos.
f. Asesorar al Concejo Municipal y al Alcalde en sus relaciones con las entidades de
desarrollo públicas y privadas.
g. Suministrar la información que le sea requerida por las autoridades municipales u
otros interesados con base a los registros existentes.
h. Otras actividades relacionadas con el desempeño de su cargo y aquellas que le
encomiende el Concejo Municipal o el Alcalde.
39
Artículo 95 del Código Municipal Decreto 12-2002.
16
i. Mantener actualizado el catastro municipal.
Funciones específicas de la Oficina Municipal de Planificación en relación con la
Oficina Municipal de la Mujer (OMM):
a. Mantener comunicación constante con la coordinadora de la OMM
b. Solicitar a la Oficina Municipal de la Mujer los datos estadísticos sobre la situación
de las mujeres del municipio de Aguacatán.
c. Conocer las necesidades y prioridades de las mujeres aguacatecas (awakatekas,
chalchitecas, quichés, mames y no indígenas)
d. Coordinar con la OMM la elaboración y promoción de planes, programas y
proyectos de desarrollo municipal con enfoque de equidad de género.
e. Apoyar a la OMM en la formulación y gestión de proyectos que respondan a las
necesidades de las mujeres del municipio de Aguacatán.
f. Informar a la Oficina Municipal de la Mujer, los períodos de tiempo en los que
deben ser entregadas las propuestas de proyectos, para que sean consideradas
en el presupuesto municipal.
g. Promover, facilitar y fortalecer la participación de las mujeres, en los diferentes
espacios de toma de decisión, en coordinación con la Oficina Municipal de la
Mujer.
Línea de autoridad de la Oficina Municipal de Planificación:
Dependencia de: Su feje inmediato es el Alcalde Municipal
Ejerce mando y supervisión sobre: Los puestos de trabajo que integran la Oficina
Municipal de Planificación.
7.5 Objetivo, funciones y línea de autoridad de la Oficina Municipal de la
Mujer (OMM)
Objetivo de la Oficina Municipal de la Mujer:
Promover el desarrollo equitativo y la igualdad de oportunidades para hombres y
mujeres en el municipio de Aguacatán, mediante la promoción de los derechos
17
económicos, sociales, políticos y culturales de las mujeres; y la incidencia en las
políticas públicas municipales.
Funciones generales de la Oficina Municipal de la Mujer:
a. Promover la equidad de género en los planes, programas y proyectos de
desarrollo municipal.
b. Promover los derechos económicos, sociales, políticos y culturales de las mujeres
del municipio de Aguacatán.
c. Promover, proponer, elabora e implementar alternativas de acción a favor de la
mujer, en coordinación con instancias gubernamentales y no gubernamentales.
d. Elaborar una base de datos que refleje la situación, posición y condición de las
mujeres awakatekas, chalchitecas, quichés, mames y no indígenas del municipio
de Aguacatán.
e. Promover el respeto a la diversidad cultural en el marco del reconocimiento de los
derechos de las mujeres.
Funciones específica de la Oficina Municipal de la Mujer:
a. Promover, facilitar, acompañar y fortalecer la participación de las mujeres
aguacatecas en los espacios de toma de decisión a nivel, familiar, comunal,
municipal, departamental y nacional.
b. Promover y fortalecer la organización de las mujeres del municipio de Aguacatán.
c. Promoción de la equidad de género en el municipio, en coordinación con
instancias gubernamentales y no gubernamentales.
d. Canalizar las necesidades y demandas prioritarias de las mujeres hacia las
entidades correspondientes (municipales, departamentales y nacionales)
e. Promover los derechos de la mujer.
f. Cooperar en la atención integral a mujeres víctimas de cualquier tipo de violencia
y discriminación.
g. Elaborar diagnósticos sobre la situación y condiciones de las mujeres del
municipio de Aguacatán.
18
h. Implementar procesos de formación para fomentar y fortalecer la participación y
liderazgo de las mujeres awakatekas, chalchiteca, quiches, mames y mujeres no
indígenas del municipio de Aguacatán.
Línea de autoridad de la Oficina Municipal de la Mujer:
Dependencia de: Su feje inmediato es el Alcalde Municipal.
Ejerce mando y supervisión sobre: Los puestos que integran la Oficina Municipal de
la Mujer.
8. RESPONSABILIDADES DE LA COORDINADORA Y LAS FACILITADORAS
DE LA OFICINA MUNICIPAL DE LA MUJER (OMM)
8.1 Objetivo, responsabilidades y línea de autoridad de la Coordinadora de la
Oficina Municipal de la Mujer
Objetivo del puesto de Coordinadora de la Oficina Municipal de la Mujer:
Incidir para que los planes, programas, proyectos y políticas públicas municipales, se
diseñen y ejecuten con perspectiva de equidad de género. Y promover alternativas de
acción a favor de las mujeres del municipio de Aguacatán.
Responsabilidades generales de la Coordinadora de la Oficina Municipal de la
Mujer:
a. Asesorar y proponer lineamientos y acciones que conlleven al cumplimiento de la
misión, visión y objetivos de la Oficina Municipal de la Mujer.
b. Estar en constante comunicación y coordinación con la Oficina Municipal de
Planificación (DMP), Alcalde Municipal, Comisión de la Familia, Mujer y Niñez,
Concejo Municipal y demás dependencias municipales.
c. En coordinación con la OMP, incidir para que los planes, programas, proyectos y
políticas públicas municipales, se elaboren y ejecuten con enfoque de género.
19
d. Proponer al Concejo Municipal instrumentos y actividades que faciliten la
transversalizarción del enfoque de género en las políticas, planes, programas y
proyectos de desarrollo municipal; y en la prestación de servicios municipales.
e. Evaluar y monitorear los planes, programas y proyectos bajo su responsabilidad y
plantear las medidas correctivas correspondientes.
f. Sensibilizar de manera constante al personal municipal en la práctica de la
equidad de género.
g. Diseñar, promover y ejecutar mecanismo y lineamientos que fortalezcan la
participación individual y colectiva de las mujeres, considerando el contexto
sociocultural del municipio.
h. Apoyar y desarrollar actividades que promuevan los derechos de las mujeres, la
equidad de género y el fortalecimiento de la identidad cultural.
i. Promover la creación y fortalecimiento de la Comisión de la mujer ante el
COMUDE.
j. Elaborar y gestionar proyectos que respondan a las prioridades de las mujeres.
k. Consolidar mecanismos de coordinación con entidades gubernamentales y no
gubernamentales y canalizar las demandas de las mujeres hacia estas entidades.
l. Proponer espacios de formación técnica para las mujeres.
m. Implementar estrategias para promover y divulgar las funciones y servicios que
presta la OMM, en los cinco idiomas que se hablan en el municipio.
n. Garantizar la elaboración y actualización de una base de datos sobre las
situaciones y condiciones de las mujeres del municipio de Aguacatán.
o. Sistematizar las experiencias desarrolladas por las mujeres del municipio de
Aguacatán.
Responsabilidades específicas de la Coordinadora de la Oficina Municipal de la
Mujer:
a. Elaborar plan operativo anual, plan semestral y plan trimestral.
b. Gestionar el presupuesto municipal para las actividades de la OMM.
c. Elaborar y rendir informes trimestrales, semestrales y anuales al Concejo
Municipal e instancias que lo requieran.
20
d. Elabora e implementar un sistema de monitoreo y evaluación del trabajo de la
Ofician Municipal de la Mujer.
e. Participar en la planificación presupuestaria municipal.
f. Participar en el proceso de evaluación y selección de proyectos.
g. Diseñar módulos y programas de capacitación para fomentar la participación y
liderazgo de las mujeres del municipio de Aguacatán.
h. Brindar asesoría, capacitación y acompañamiento a las organizaciones de
mujeres a nivel comunitario y municipal.
i. Facilitar talleres de sensibilización a nivel comunitario y municipal con la
participación de mujeres y hombres. (niños, jóvenes y adultos).
j. Desarrollar y/o participar en eventos que promuevan políticas públicas a favor de
las mujeres del municipio de Aguacatán.
k. Asesorar y apoyar la organización y el desarrollo de eventos promovidos por
mujeres del municipio.
l. Representar a la Oficina Municipal de la Mujer en los eventos que se desarrollen a
favor de las mujeres y que promuevan la equidad de género
m. Brindar asesoría técnica en materia de violencia intrafamiliar, derechos humanos
de las mujeres y participación ciudadana.
n. Elabora y mantener actualizado un directorio de organizaciones que apoyan a las
mujeres.
o. Facilitar espacios de formación y reflexión sobre la práctica de la equidad de
género con el personal de la OMM y demás personal de la municipalidad.
p. Elaborar y presentar ante el alcalde municipal los cronogramas de actividades
mensuales.
q. Elaborar plan y memoria de actividades que están bajo su responsabilidad.
r. Realizar reuniones de trabajo con las facilitadoras.
s. Evaluar el desempeño laboral de las facilitadoras de la OMM.
t. Revisar y aprobar los cronogramas mensuales y planes de actividades de las
facilitadoras de la OMM.
u. Facilitar la inducción personal de nuevo ingreso a su cargo.
21
v. Facilitar un ambiente de trabajo armónico en la Oficina Municipal de la Mujer y
con las organizaciones de mujeres.
w. Otras responsabilidades que le asigne el jefe inmediato.
Línea de autoridad de la Coordinadora de la Oficina Municipal de la Mujer:
Dependencia de: Su feje inmediato es el Alcalde Municipal.
Ejerce mando y supervisión sobre: Las facilitadoras de la Oficina Municipal de la
Mujer y personal de apoyo temporal (Practicantes y/o voluntarias).
8.2 Objetivo, responsabilidades y línea de autoridad de las Facilitadoras de la
Oficina Municipal de la Mujer
Objetivo del puesto de Facilitadora de la Oficina Municipal de la Mujer:
Brindar asesoría y acompañamiento técnico a las organizaciones de mujeres en las
diferentes comunidades del municipio de Aguacatán.
Responsabilidades generales de las Facilitadoras de la Oficina Municipal de la
Mujer:
a. Promover, acompañar y fortalecer la organización y participación de las mujeres
del municipio de Aguacatán.
b. Asesorar y acompañar los procesos productivos implementados por las
organizaciones de mujeres.
c. Asesorar a las mujeres en la identificación y priorización de sus necesidades.
d. Coordinar, apoyar y desarrollar actividades que promuevan los derechos de las
mujeres, la equidad de género y la participación ciudadana.
e. Acompañar casos individuales de mujeres victimas de violencia y de cualquier tipo
de discriminación.
22
Responsabilidades específicas de las Facilitadoras de la Oficina Municipal de la
Mujer:
a. Compartir con la coordinadora información relevante sobre casos individuales y
grupales de las mujeres.
b. Realizar talleres de sensibilización sobre equidad de género con mujeres y con
grupos mixtos a nivel comunitario.
c. Realizar talleres para fortalecer la participación y liderazgo de las mujeres del
municipio.
d. Fortalecer a las juntas directivas de las organizaciones de mujeres.
e. Participar en espacios de formación a nivel institucional, municipal, departamental
y nacional.
f. Facilitar información para actualizar la base de datos sobre la situación y
condición de las mujeres del municipio de Aguacatán.
g. Elaborar plan y memoria de actividades que estén bajo su responsabilidad.
h. Elaborar y presentar a la coordinadora de la OMM, informe y cronograma mensual
de actividades.
i. Representar a la Oficina Municipal de la Mujer en eventos que se desarrollen a
favor de las mujeres.
j. Otras responsabilidades que le asigne el jefe inmediato.
Línea de autoridad de las Facilitadoras de la Oficina Municipal de la Mujer:
Dependencia de: Su feje inmediato es el la Coordinadora de la OMM.
Ejerce mando y supervisión sobre: No tiene.
9. REQUISITOS PARA OPTAR A LOS CARGOS Y PUESTOS
9.1 REQUISITOS PARA OPTAR AL CARGO DE ALCALDE, SÍNDICO O
CONCEJAL
El artículo 43 del Código Municipal Decreto 12-2002, establece que los requisitos para
ser electo alcalde, síndico o concejal son:
23
a. Ser guatemalteco de origen y vecino inscrito en el distrito municipal.
b. Estar en el goce de sus derechos públicos.
c. Saber leer y escribir.
9.2 REQUISITOS PARA INTEGRAR LA COMISIÓN DE LA FAMILIA, LA MUJER
Y LA NIÑEZ ANTE EL CONCEJO MUNICIPAL
a. Pertenecer al Concejo Municipal (síndico o concejal).
b. Tener conocimientos sobre la situación y condición de la familia, la mujer y la
niñez del municipio de Aguacatán.
c. Tener buenas relaciones humanas y brindar un trato amable a las a la población
aguacateca.
d. Tener interés y compromiso para apoyar las actividades relacionadas a la familia,
la niñez, la juventud y la mujer.
9.3 REQUISITOS PARA OPTAR AL PUESTO DE COORDINADOR DE LA
OFICINA MUNICIPAL DE PLANIFICACIÓN
De acuerdo al artículo 95 del Código Municipal Decreto 12-2002, el coordinador de la
Oficina Municipal de Planificación debe ser:
a. Guatemalteco de origen.
b. Ciudadano en ejercicio de sus derechos políticos.
c. Ser profesional.
d. Tener experiencia calificada en la materia.
9.4 REQUISITOS PARA OPTAR AL PUESTO DE COORDINADORA DE LA
OFICINA MUNICIPAL DE LA MUJER
Características personales:
Ser mujer vecina de la municipalidad y con residencia en el municipio.
Que hable un idioma maya de la localidad (preferentemente Awakateko o
Chalchiteco).
Disponibilidad de viajar a nivel municipal, departamental y nacional.
24
Con deseos de aprender constantemente.
Con deseos de superación profesional.
Preparación académica:
Estudios universitarios, en la carrera de Trabajo Social (Preferentemente
Graduada) o carrera afín.
Experiencia laboral:
Mínimo 1 año de experiencia en puesto similar.
Experiencia comprobada en trabajo comunitario.
Conocimientos:
Capacidad en el diseño, gestión, ejecución, evaluación y monitoreo de programas
y proyectos de desarrollo para mujeres.
Conocimientos básicos sobre leyes de participación y normativas sobre las
mujeres.40
Capacidad en el diseño y aplicación de métodos de investigación.
Capacidad en el diseño y manejo de diferentes tipos de diagnóstico.
Capacidad en la elaboración de planes e informes de trabajo.
Conocimientos teóricos y prácticos sobre el tema de género, equidad de género y
desarrollo integral.
Conocimiento teórico y práctico en educación popular.
Manejo de programas básicos de computación.
Aptitudes
Capacidad de promover en todo momento la interculturalidad.
Capacidad para conducir espacios de reflexión sobre temas de género.
Capacidad de orientar a personal técnico en la aplicación del enfoque de género
en las actividades que se realicen en el municipio.
Capacidad de promover dialogo, respeto, negociación y consenso.
40
Pág. 11 Manual de Organización, para la Institucionalización de los Espacios de Participación de las Mujeres en el Desarrollo Municipal. Cobán, 2005.
25
Capacidad de dirigir, orientar y motivar el trabajo en equipo en un ambiente
armónico.
Habilidades para plantear propuestas de solución a los problemas que se
presenten.
Tener buenas relaciones humanas.
Capacidad de comunicación escrita y verbal.
Ser lideresa propositiva y con capacidad crítica de la realidad.
9.5 REQUISITOS PARA OPTAR AL PUESTO DE FACILITADORA DE LA
OFICINA MUNICIPAL DE LA MUJER
Características personales:
Ser mujer vecina de la municipalidad y con residencia en el municipio.
Preferentemente que hable un idioma maya de la localidad (Awakateko,
Chalchiteco, Quiché, Mam).
Disponibilidad de viajar a nivel local, departamental y nacional.
Deseos de aprender constantemente.
Deseos de superación profesional.
Preparación académica:
Maestra de educación para el hogar o carrera similar.
Experiencia laboral:
Mínimo 1 año de experiencia en trabajo comunitario con enfoque de género.
Conocimientos:
Conocimientos sobre temas: género, equidad y desarrollo local.
Conocimiento y manejo de técnicas de educación popular.
Capacidad en la elaboración de planes e informes de trabajo.
Conocimientos básicos sobre sistemas de monitoreo y evaluación.
Manejo de programas básicos de computación.
26
Aptitudes técnicas y humanas:
Poseer habilidades de comunicación oral y escrita (redacción de documentos,
desarrollo de discursos y negociación).
Poseer buenas relaciones humanas.
Disponibilidad de trabajar en equipo.
Ser creativa y propositiva.
10. FUNDAMENTO DE APROBACIÓN DEL MANUAL DE FUNCIONES DE LA
OFICINA MUNICIPAL DE LA MUJER
Con fundamento en el artículo 3 del código Municipal decreto 12-2002 y del artículo
253 de la Constitución Política de la República de Guatemala, en los que se establece
la autonomía de la municipalidad y que le proporcionan la potestad de emitir sus
reglamentos. Por lo que el Concejo Municipal aprueba el presente Manual de
Funciones de la Oficina Municipal de la Mujer del municipio de Aguacatán el día 19 de
Octubre del año 2009, a través del acta número 105-2009, que aparece en el libro de
actas de sesiones municipales, número 05-2009.
Anexo No. 8
PLAN ESTRATÉGICO 2,010 – 2,014
OFICINA MUNICIPAL DE LA MUJER
-OMM-
MUNICIPALIDAD DE AGUACATÁN
2009
ÍNDICE
Contenido Página
INTRODUCCIÓN………………………………………………………………… i
I. MARCO CONCEPTUAL……………………………..………………… 1
Situación de las mujeres en el contexto nacional y municipal….….. 1
a. La pobreza con rostro de mujer................................................... 1
b. Las relaciones de poder entre hombres y mujeres…………….... 2
c. Participación de las mujeres en la toma de decisión………….... 4
d. Derechos Humanos de las Mujeres una teoría o una práctica…. 5
e. La equidad, tarea pendiente de todos y todas…………………… 6
f. El camino hacia desarrollo integral………………………………… 7
II. CÓMO ES NUESTRA ORGANIZACIÓN……………………………… 8
a. Nuestra identidad………………………………………………….... 8
Naturaleza…………………………………………………………… 8
Visión 2,010 – 2,014………………………………………………… 8
Misión………………………………………………………………… 9
Nuestras metas……………………………………………………… 9
Nuestros valores…………………………………………………….. 9
b. Nuestro enfoque: pasado, presente y futuro…………………….. 10
c. Intervenciones centrales……………………………………………. 11
Análisis y concientización………………………………………….. 11
Fortalecimiento de capacidades…………………………………… 12
Incidencia y coordinación…………………………………………… 12
Uso de la investigación para proponer y desarrollar alternativas. 12
Atención a las necesidades inmediatas………………………..… 12
III. PRIORIDADES ESTRATÉGICAS 2,010 – 2,014…………………… 13
1. Educación y género….……………………………………………. 13
2. Participación ciudadana………………………………….……….. 15
3. Salud integral y medio ambiente………………………………… 19
4. Violencia y discriminación………………………………………… 23
IV. COBERTURA GEOGRÁFICA Y POBLACIONAL…………………… 26
V. IMPLICACIONES ORGANIZACIONALES……………………………. 27
Objetivos organizacionales………………………………….………….. 27
a. Fortalecer las capacidades del personal…………………………. 27
b. Promover la coordinación al interior de la OMM y hacia el
exterior……………………………………………………………..… 29
c. Gestión de recursos………………………………………………… 30
VI. ANÁLISIS DE RIESGO…………………………………………………. 30
VII. EL CAMINO A SEGUIR PARA LA PUESTA EN ACCIÓN................ 31
VIII. FUNDAMENTO DE APROBACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE
LA OFICINA MUNICIPAL DE LA MUJER……….…………………… 32
i
INTRODUCCIÓN
Las desigualdades históricas han generado mayores niveles de pobreza, afectando
especialmente a la mujer que por su condición de desventaja, exclusión y
discriminación, ha sido privada del pleno goce de sus derechos, limitando así su
desarrollo integral, lo cual repercute en el desarrollo del municipio de Aguacatán. Ante
ello, la Oficina Municipal de la Mujer (OMM) del municipio de Aguacatán, ha priorizado
apoyar y acompañar a las mujeres para mejorar sus oportunidades de desarrollo
económico, social, cultural y político.
Para que la Oficina Municipal de la Mujer (OMM) responda a las necesidades y
demandas de las mujeres de municipio, se construyó de forma participativa el presente
Plan Estratégico 2010-2014, el cual pretende ser el instrumentos que oriente las
decisiones y acciones del personal actual y futuro de la OMM, de manera que sus
esfuerzos se orienten al alcance de metas concretas.
El Plan Estratégico es el resultado del esfuerzo realizado por representantes de
Organizaciones de Mujeres y de la Oficina Municipal de la Mujer, quienes a partir de
sus necesidades, intereses, demandas y experiencias aportaron en su construcción, el
cual fue aprobado por las autoridades municipales, cuyo contenido se describe a
continuación:
Marco Conceptual, contiene los fundamentos teóricos que sustentan la estrategia;
Cómo es Nuestra Organización, presenta la naturaleza, la visión, la misión, las metas
y las intervenciones centrales; Prioridades Estratégicas, contiene las estrategias a
trabajaran con sus respectivos enfoques, resultados y acciones claves; Cobertura
Geográfica y Poblacional, describe la cobertura municipal del Plan Estratégico;
Implicaciones Organizacionales, define los objetivos organizacionales para
responder a las exigencias del Plan Estratégico; Análisis de Riesgo, donde se
identifican los posibles riesgos en la implementación de las estrategias priorizadas;
finalmente se describe el Camino a Seguir para la Puesta en Acción.
1
OFICINA MUNICIPAL DE LA MUJER DE AGUACATÁN
PLAN ESTRATÉGICO 2,010 – 2,014
I. MARCO CONCEPTUAL
SITUACIÓN DE LAS MUJERES EN EL CONTEXTO NACIONAL Y MUNICIPAL:
a. La pobreza con rostro de mujer
Según el Informe Nacional de Desarrollo Humano 2007/08 a partir de 1980 la tasa de
pobreza en Latinoamérica presenta una tendencia estable relativa a una alta tasa de
crecimiento poblacional, en cifras absolutas esto significa que la cantidad de personas
pobres sigue crecido aceleradamente. En el año 2004 se reporta que el 22.2% del total
de la población latinoamericana, vivía en situación de pobreza lo que equivale a un total
de 120.6 millones de personas pobres.
El Instituto Nacional de Estadística, reporta que en el año 2006 en Guatemala habían
6,615,399 personas pobres, de los cuales 3,410,391 eran mujeres (52%) y 3,205,008
hombres (48%). Esto significa que más de la mitad de los 13 millones de habitantes del
país están por debajo de la línea de pobreza, lo cual implica que más de la mitad de
niños y niñas guatemaltecas crecen en condiciones de pobreza con mínimas
posibilidades de acceso a educación, salud y con un altísimo riesgo de continuar
siendo pobres.
En Guatemala, las mujeres por su situación de discriminación, exclusión, opresión y
falta de formación, tienen limitadas oportunidades de conseguir un trabajo remunerado,
afecta las posibilidades de satisfacer sus necesidades básicas tanto personales como
familiares. A pesar de las limitantes, se han incorporado al trabajo remunerado, en el
año 2004 a nivel nacional, se registra que del total de la población ocupada en un
trabajo remunerado (de 10 años a más edad) el 33% eran mujeres equivalente a
2
1,324,583 mujeres que recibían algún pago. Esto no ha sido fácil para las mujeres, ello
las obliga a duplicar esfuerzos, pues al concluir la jornada fuera de casa, se ven
obligadas a comenzar la jornada doméstica. Además en el trabajo fuera de casa en su
mayoría son explotadas y mal pagadas aun cuando realicen el mismo trabajo que los
hombres.
En Aguacatán una jornada de trabajo oscila entre los Q30.00 a Q40.00 cantidad que
resulta ser insuficiente ante el alza de los costos de los productos en general. Esto
deteriora la capacidad adquisitiva de los hogares especialmente aquellos que
dependen de una mujer.
Otro aspecto que limita las oportunidades de las mujeres, se refiere al poco acceso que
tienen a los terrenos para la producción. El Instituto Nacional de Estadística expresa
que del total de personas con acceso a terreno para producción, en el año 2005
solamente el 16.29% estaba en manos de mujeres ya sea como propietaria, arrendada,
en usufructo y otras forma de tenencia.
La situación de pobreza en Aguacatán, ha producido un notable movimiento migratorio
principalmente a los Estados Unidos, lo cual tiene consecuencias en la desintegración
familiar, pues hombres y mujeres han tenido que abandonar, por necesidad, sus
hogares. En su mayoría los que emigran son hombres, lo que ha significado para
muchas mujeres asumir solas la crianza de los hijos y la manutención de los mismos,
hasta que el esposo envié las remesas una vez que se haya establecido y en algunos
casos ha significado el abandono total de la familia. La emigración en el caso de las
mujeres representa un peligro a su integridad, ya que en su intento de cruzar la
frontera, corren el riesgo a ser violadas.
b. Las relaciones de poder entre hombres y mujeres
A pesar que en la Constitución Política de la República de Guatemala, se reconoce que
hombres y mujeres son libres e iguales en dignidad y derechos; que poseen iguales
3
oportunidades y responsabilidades,41 en la práctica, las mujeres sufren la
discriminación en todos los ámbitos de la vida pública y privada.
Estas desigualdades tienen sus raíces en el sistema de poder que ha privilegiado al
hombre, colocando a las mujeres en situación de desventaja. Esta relación de poder ha
generado la subordinación, exclusión, discriminación y violación de los derechos de la
mujer, situación que goza de una legitimidad social.
Las relaciones inequitativas han generado violencia hacia las mujeres, “1 de cada 4
mujeres en el mundo sufre de maltrato doméstico”.42 En el país, se registró en el año
2005, 9,383 denuncias por violencia intrafamiliar de los cuales el 88.8% de sus
víctimas eran mujeres (niñas, señoritas y adultas), sin obviar que existen muchos casos
que no se denuncian por miedo, impotencia y vergüenza. Además las mujeres que
denuncian, por lo general son amenazadas y/o se les despoja de sus bienes
materiales, limitando la satisfacción de las necesidades de sus hijos. Esta violencia
afecta a toda la familia, pues los hijos al crecer tienen el riesgo de ser adictos,
delincuentes, suicidas y violentos.
Respecto a la formación, a pesar de que ahora existen mejores oportunidades para las
mujeres, aun hace falta superar los índices de analfabetismo, la Comisión Nacional de
Alfabetización (CONALFA) reporta que en Aguacatán hay 9,486 personas analfabetas,
de las cuales el 69% son mujeres,43 quienes por no hablar o entender bien el idioma
oficial (español) muchas veces son discriminadas en los lugares tales como: Juzgado
de Paz, centros educativos y otros.
Esta violencia también es vivenciado por las estudiantes de los centros educativos de
Aguacatán, pues por embarazo aun cuando sean casadas, se les expulsa o se les pide
retirares del siclo escolar, como acción ejemplar para las demás estudiantes. Esto se
constituye en una doble violación a los derechos humanos ya que además de negarle
41
Artículo 4. Constitución Política de la Pública de Guatemala. 42
Pág. 19 Educación y Género. Diplomado en Innovaciones Educativas y Derechos Humanos. 43
Área de Estadística de la Unidad de Informática y Estadística, CONALFA (21-01-2009).
4
el derecho a la educación a la mujer, al hijo se le niega la oportunidad de tener mejores
condiciones de vida.
c. Participación de las mujeres en la toma de decisión
Con la firma de los Acuerdos de Paz, se crearon condiciones y espacios de
participación para las mujeres como lo es la Defensoría de la Mujer Indígena y El Foro
Nacional de la Mujer. Con el Código Municipal, se crea dentro del Concejo Municipal
con carácter obligatorio la Comisión de la familia, la mujer y la niñez y se favorecer la
apertura de la Oficina Municipal de la Mujer; y con la Ley de Consejos de Desarrollo, se
promueve la participación de las mujeres dentro del Sistema de Consejos de
Desarrollo Urbano y Rural.
Aunque en la actualidad algunas mujeres participan en espacios de toma de decisión
tales como COCODES, COMUDES, Concejos Municipales, Congreso Nacional, su
incidencia en las decisiones sigue siendo restringida y limitada. Aguacatán no es la
excepción, pues el Concejo Municipal está integrado por 1 mujer y 10 hombres.
La participación de las mujeres en la vida económica, política, cultural y social es
todavía incipiente, sin embargo en la práctica es solamente una representación y en
puestos marginales o de menor jerarquía. Como en el caso de Aguacatán, las mujeres
que se han integrado a los COCODES ocupan los cargos de vocales, que por lo
general desempeñan un rol de asistencia y cuando hay actividades comunales se les
asigna la responsabilidad de preparar la alimentación.
El tema de género pareciera ser en la actualidad una moda, puesto que se escucha en
los discursos políticos, en las instituciones públicas y privadas y en todo espacio. En
este sentido las mujeres son utilizadas como escudo o gancho para captar inversiones
internacionales, puesto que en la práctica el estado no ha realizado cambio
significativo, las instituciones intenta promover la equidad de género pero en sus
estructuras jerárquicas pocas mujeres figuran en puestos claves.
5
La participación de las mujeres se limita por muchos factores, a veces por desinterés
ya que sus opiniones no se toman en cuenta, en cuanto a la participación en partidos
políticos no lo hacen ya sea porque no se les da el espacio o porque no creen en ellos
puesto que las buscan únicamente cuando llegan las elecciones, haciéndoles
promesas que no se cumplen. El desinterés de las mujeres Aguacatecas44 respecto al
derecho a elegir a las autoridades municipales se evidencia en el bajo nivel de
participación en las elecciones 2007, de los 9,919 votos emitidos solamente el 45.9%
eran mujeres.45
d. Derechos Humanos de las Mujeres una teoría o una práctica
En materia de Derechos Humanos Guatemala posee avances significativos respecto al
marco legal, ya que se cuenta con instrumentos legales nacionales e internacionales
como Acuerdos, Pactos y Convenios. Sin embargo, en la práctica, la violencia contra
los Derechos Humanos continúa incrementándose, ante la falta de voluntad política
para crear condiciones que garanticen y aseguren el cumplimiento de esos
instrumentos.
Guatemala es uno de los países a nivel centroamericano donde es más reiterado el
femicidio, pues cada vez son más frecuentes las noticias sobre casos de asesinatos
contra mujeres. Algunos analistas sugieren que el femicidio puede ser una política
diseñada para aterrorizar a aquellas que sobresalen y promueven el cambio social y
económico, como una forma para hacer que desistan de su participación política,
social, cultural y económica.46
La violación de los derechos de las mujeres sigue en aumento a veces son visibles y
otras veces ocultas, se manifiesta en lo cotidiano a través de amenazas,
discriminación, violación sexual, acoso en el trabajo y escuela, explotación laboral,
44
El término aguacateco(a) es el gentilicio de la población de Aguacatán, se utiliza de forma inclusiva, abarca a mujeres Awakatekas, Chalchitecas, Quichés, Mames y no indígenas. 45
Tribunal Supremo Electoral. 46
Pág. 41 Educación para la Paz. Diplomado en Innovaciones Educativas y Desarrollo Humano. Guatemala 2007.
6
maltrato y negación de la participación, educación, salud, acceso a la propiedad y
otras.
Por lo general las mujeres, cuando son violadas en sus derechos, no denuncian por
miedo a las represiones, por desconocimiento, por falta de recursos y otra veces por
desesperación ya que ante los niveles de corrupción e impunidad que prevalecen en el
sistema judicial muchas prefieren callar, como lo expresan las mujeres del municipio de
Aguacatán,” para qué denunciar, si no se aplican sanciones, además el camino legal es
muy tardado, desgastarte emocional y económicamente”.
e. La equidad de género, tarea pendiente de todos y todas
Si bien es cierto que a lo largo de los últimos años, han habido cambios favorables para
las mujeres, todavía hay mucho por haces puesto que la exclusión, discriminación y
opresión contra ellas persiste, manifestándose de formas tan sutiles que son
considerados normales, que para erradicarlos es necesario entenderlos y reconocerlos.
La desigualad de género es un problema de todos, no solamente de mujeres, en la
medida en que hombres y mujeres tengan las mismas oportunidades para desarrollar
sus capacidades y habilidades intelectuales, técnicas, emocionales y sociales, habrá
mejores posibilidades de tener un mejor nivel de vida.
La lucha por la equidad de género es tarea de todos, no se trata de crear conflictos
entre hombres y mujeres, sino construir conjuntamente un nuevo modelo de vida donde
exista capacidad de escuchar, apoyar y tomar decisiones para el bien común, basado
en relaciones humanas gratificantes. Por ello es necesario que hombres y mujeres
luchen juntos por la defensa, la protección y el ejercicio de sus derechos humanos,
para ser tratados como humanos y humanas. Sin embargo no es tarea fácil ya que se
trata de cambiar actitudes, comportamientos y formas de pensar que han sido
interiorizados desde temprana edad.
7
La construcción de la equidad de género requiere cambios desde la crianza de los
hijos, las relaciones entre los padres, la forma de corregir a los hijos e hijas e incluso el
lenguaje utilizado, que muchas veces denigran a las mujeres. Sin embargo los cambios
a nivel familiar no son suficientes, estos deben trascender a todos los espacios de
socialización como la escuela, el trabajo, la iglesia, la comunidad, el municipio.47
f. El camino hacia desarrollo integral
Actualmente, la sociedad enfrenta las consecuencias de un modelo de desarrollo que
ha degradado el medio natural poniendo en riesgo la existencia misma sobre la tierra,
junto con ello ha generado un acelerado aumento de la pobreza a nivel mundial. La
creciente ola de violencia y el desgaste del sistema ecológico ha afectado la calidad de
vida de la población, constituyéndose en una constante violación de los Derechos
Humanos, por lo que es necesario crear un nuevo modelo de desarrollo que surja
desde la población y a partir de sus necesidades.
Se trata entonces de construir un nuevo modelo de desarrollo que cambie las
relaciones de poder basadas en la explotación de los recursos naturales y la
subordinación de la mayoría de la población, especialmente de las mujeres. Esto se
convierte en un desafío en el que todos y todas debemos participar puesto que el
nuevo modelo debe actuar en armonía con la naturaleza lo cual exige la adopción de
un nuevo modelo de relaciones humanas armoniosas en todos los ámbitos de la vida,
consiste entonces en unificar esfuerzos para promover un proceso de desarrollo que
preserve los recursos naturales y satisfagan las necesidades humanas.
En el nuevo modelo de desarrollo, la equidad de género es esencial, ya que supone
proporcionar a hombres y mujeres las mismas oportunidades para desarrollar sus
capacidades para participar en la construcción de ese proceso de desarrollo basado en
47
Pág. 17-57 Educación y género. Diplomado en Innovaciones Educativas y Derechos Humanos. Guatemala 2006.
8
la justicia social lo cual exige una repartición más equitativa de oportunidades y
responsabilidades para enfrentar la crisis económica y combatir la pobreza.48
II. CÓMO ES NUESTRA ORGANIZACIÓN
a. NUESTRA IDENTIDAD
Somos una instancia que trabaja con y por las mujeres awakatekas, chalchitecas,
quichés, mames y mestizas del municipio de Aguacatán, tanto de forma individual
como colectiva, para la construcción de una sociedad aguacateca más justa y
equitativa para hombres y mujeres.49
Naturaleza
La Oficina Municipal de la Mujer, cuyas siglas son OMM, es una oficina técnica
instalada en la estructura municipal, como mecanismo para prestar especial atención a
los derechos de las mujeres, a fin de promover la equidad de género en el municipio de
Aguacatán.
Visión 2,010 – 2,014
La Oficina Municipal de la Mujer (OMM) es una instancia reconocida a nivel municipal,
que promueve, facilita y fortalece la participación de las mujeres en los espacios de
toma de decisión; asesora y acompaña individual y colectivamente a las mujeres en la
exigencia y ejercicio responsablemente de sus derechos; e incide, en coordinación con
organizaciones públicas y privadas, en el diseño y ejecución de políticas públicas,
planes, programas y proyectos de desarrollo municipal con equidad de género.
48
Desarrollo sustentable con equidad de género en México. Laura E. Ruiz Meza. www.cinu.org.mx/eventos/conferencias/.../Ponencialauraruiz.doc. 49
Los términos “hombre” y “mujer” se utilizan de manera inclusiva, abarcan a lactantes, niños, jóvenes, y adultos.
9
Misión
Promover y/o garantizar el respeto, protección y cumplimiento de los derechos sociales,
políticos, económicos y culturales de las mujeres awakatekas, chalchitecas, mames,
quiches y no indígenas del municipio de Aguacatán, en el marco de la equidad de
género, para que hombres y mujeres tengan iguales oportunidades de gozar de una
vida digna.
Nuestras metas
Las mujeres participarán plena y efectivamente en los espacios de toma de
decisión a nivel, familiar, comunal, municipal, departamental y nacional.
Las mujeres fortalecerán su organización, sus capacidades y establecen
alianzas entre ellas para exigir y ejercer sus derechos responsablemente.
Las mujeres, instituciones gubernamentales y no gubernamentales coordinarán
esfuerzos e inciden positivamente a nivel municipal, para que las políticas
públicas, planes, programas, proyectos de desarrollo municipal se formulen y
ejecuten con equidad de género.
Nuestros valores
Los valores que sustentan nuestro accionar son:
Respeto: Reconocer al ser humanos (hombre y mujer) como sujeto de derecho, digno
de respeto sin distinción alguna y con igualdad de derechos.
Solidaridad: Compartir el sentir de las mujeres en su situación y condición de
discriminación y subordinación; y trabajar en función a sus necesidades y demandas
prioritarias.
Consenso: Las decisiones y acciones que se emprendan tendrán como base el bien
común y no intereses particulares y/o políticos.
Justicia: Promover la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres, todas y
todos son merecedores de atención, consideración y cortesía en todo momento.
Transparencia: El trabajo honesto garantizará la calidad de nuestras acciones y la
construcción de un clima de confianza en el trabajo que se desarrolle. Por ello existirá
10
la anuencia a rendir informes a quienes lo requieran, con apego a las leyes de nuestro
país.
Perseverancia: En el proceso de consecución de las metas, habrá que superar las
dificultades con actitud de firmeza, constancia, decisiones y creatividad.
Pertinencia: Todas las acciones deberán corresponder a las necesidades y demandas
de las mujeres considerando la realidad cultural y étnica del municipio.
b. NUESTRO ENFOQUE: PASADO, PRESENTE Y FUTURO
A raíz de los múltiples esfuerzos realizados por las mujeres del municipio de
Aguacatán, entre ellas podemos mencionar su participación activa en la construcción y
presentación de una agenda municipal en el año 2007, en el que demandan la creación
de la Oficina Municipal de la Mujer.50 Aunado al esfuerzo, se suma el gobierno central
que a principios del año 2,008 sugiere a las Municipalidades la creación de ésta oficina
para brindar una mejor atención a las mujeres.
Ante la demanda de las mujeres y la voluntad política del gobierno municipal, en abril
de 2008 se emite Acuerdo Municipal sobre la creación de la Oficina Municipal de la
Mujer “para sacar adelante las actividades de la Mujer”.51
A efecto de dar cumplimiento al Acuerdo Municipal, el 13 de septiembre de 2008, se
inauguró la Oficina Municipal de la Mujer, iniciando formalmente labores el 15 de
septiembre del mismo año. Entre las actividades que hemos desarrollado hasta la
fecha están: talleres sobre participación ciudadana, autoestima, discriminación y
racismo; promoción y acompañamiento a las actividades productivas que realizan las
mujeres; asesoría y acompañamiento individual a mujeres victimas de violencia
intrafamiliar o de algún tipo de discriminación.
50
Pág. 11 Agenda Municipal Compartida de Aguacatán, Participación Democrática. 51
Acta no. 21-2008 del Libro de Sesiones Ordinarias, Honorable Corporación Municipal No. 1-2008. Folios del 18 al 26.
11
Las acciones antes mencionadas se realizaron en coordinación con instituciones
gubernamentales y no gubernamentales que tienen cobertura en el departamento y en
el municipio de Aguacatán, entre estas podemos mencionar: la Secretaría de Obras
Sociales de la Esposa del Presidente -SOSEP- con su Programa Creciendo Bien, Mujer
y Desarrollo Económico Local -MYDEL-, Asociación MOLOJ, el Juzgado de Paz y
otras.
Durante nuestra corta y valiosa experiencia, hemos venido acumulando aprendizajes
que nos han permitido analizar nuestro accionar en Aguacatán, por lo que en el Plan
Estratégico 2010 – 2014, hemos definido posicionar nuestro trabajo a favor de las
mujeres, focalizando nuestros esfuerzos en la promoción y exigencia de sus derechos
humanos y en la incorporación de la equidad de género en la formulación y ejecución
de políticas públicas, planes, programas, proyectos municipales.
Las lecciones aprendidas, nos confirman la necesidad de desarrollar un trabajo en
coordinación con las entidades con presencia en el municipio. Sobre esta base,
actuaremos en alianzas con organizaciones de mujeres, entidades gubernamentales y
no gubernamentales, para generar resultados e impactos positivos y significativos en la
vida de las mujeres.
c. INTERVENCIONES CENTRALES
Análisis y concientización
Para construir una sociedad más justa y equitativa para hombres y mujeres, es
necesario analizar el desarrollo histórico de nuestra sociedad, para comprender y
entender el por qué existen tantas desiguales. En este proceso de reflexión, deben
participar tanto hombres como mujeres, para que juntos puedan reconocer las
condiciones que colocan a las mujeres en situaciones de desventaja y a partir de ello,
proponer alternativas de solución para construir mayores niveles de equidad de género.
12
Otra acción que realizaremos es la implementación de campañas de promoción y
divulgación de los derechos de la mujer en los diferentes medios de comunicación
local, tomando en cuenta la diversidad cultural existente en el municipio.
Fortalecimiento de capacidades
Fortaleceremos la organización y liderazgo de las mujeres, a través de espacios de
formación, intercambio de experiencia, y procesos de análisis y reflexión que
fortalezcan sus habilidades en análisis, discusión, negociación y planteamiento de
alternativas a sus necesidades. A fin de que estén en capacidad de exigir y ejercer
responsable y efectivamente sus derechos.
Incidencia y coordinación
Para promover la equidad de género e igualdad de oportunidades entre hombre y
mujeres, es necesario impulsar acciones que produzcan cambios significativos en la
estructura social, política y económica del municipio y con pertinencia cultural. Ello
requiere de un esfuerzo colectivo y coordinado, por lo que actuaremos en coordinación
y en alianzas con instituciones (gubernamentales y no gubernamentales) lideresas y
líderes para promover en los diferentes espacios de decisión la equidad de género en
el marco del respeto a los derechos individuales y colectivos de mujeres y hombres.
Uso de la investigación para proponer y desarrollar alternativas
Investigaremos constantemente sobre la situación y condición de las mujeres del
municipio de Aguacatán para contar con información nos permita proponer alternativas
de solución viables, canalizándolos hacia las instancias correspondientes e
implementar aquellas que estén a nuestro alcance.
Atención a las necesidades inmediatas
Las múltiples necesidades y dificultades que enfrentan las mujeres en la vida cotidiana,
se constituyen en factores que pueden condicionar, disminuir y/o limitar su
participación. Como un mecanismo de estímulo y motivación, las apoyaremos mediante
la gestión y ejecución de proyectos que contribuyan a mejorar sus condiciones de vida;
13
y brindándoles asesoría y acompañamiento en casos donde sean víctimas de violencia
y/o discriminación.
III. PRIORIDADES ESTRATÉGICAS 2,010 - 2,014
Estamos convencidos que la mujer debe asumir un papel protagónico en la
construcción de un nuevo modelo de desarrollo justo y equitativo, tarea en el que se
necesita del apoyo y acompañamiento de organizaciones solidarias que faciliten el
acceso a información, espacios y recursos necesarios para implementar acciones para
la exigencia y ejercicio efectivo de los derechos de las mujeres. Por eso nuestra
estrategia 2,010 – 2,014 contempla las siguientes prioridades estratégicas:
1. EDUCACIÓN Y GÉNERO
Justificación
En Guatemala a pesar de que la constitución política reconocer el derecho a la
educación y la obligatoriedad del estado de proporcionar educación a sus habitantes
sin discriminación alguna.52 La educación sigue siendo inaccesible para la gran
mayoría, especialmente para la población indígena y particularmente mujeres, esta
realidad se refleja en los altos niveles de analfabetismo a nivel nacional. Realidad del
cual no escapa el municipio de Aguacatán, ya que existe un total de 9,486 habitantes
analfabetos, de este total 6,527 son mujeres y 2,959 son hombres.53
Si bien la educación es el “proceso de formación humana, espiritual, técnica y científica
mediante el cual el individuo se convierte en agente de cambio, capaz de construir una
sociedad diferente”,54 ésta deber promover el respeto a los Derechos Humanos y a la
52
Artículo 71 de la Constitución Política de la República de Guatemala. 53
Datos obtenidos del Área de Estadística de la Unidad de Informática y Estadística, CONALFA (21-01-2009). Comprende la población de 15 años y más. 54
Pág. 7 UNESCO. Comunicación para el Fortalecimiento de la diversidad cultural en Guatemala.
14
diversidad cultural, para que hombres y mujeres asuman una convivencia de respeto
mutuo.
Resulta fundamental entonces promover la educación de las mujeres ya que al no tener
acceso a ella, sus posibilidades de desarrollo se limitan, esto no solamente le afecta a
ella como persona, sino también a su familia, su comunidad y por ende al desarrollo
nacional. Por ello promoveremos el derecho a la educación especialmente de las
mujeres a través de la concientización de familias y comunidades sobre la importancia
de la educación de las niñas y formación constante de las mujeres para que conozcan
y comprendan el contexto en el que viven y puedan afrontar las dificultades y
problemas a las que están expuestas.
Enfoque
1.1 Educación formal para mujeres a nivel pre-primaria, primaria y medio.
1.2 Iniciativas de formación no formal para promover la equidad de género.
Resultados
1.1.1 A finales de 2013, se han implementado estrategias, programas y
campañas para promover la educación formal de mujeres (adulta, señoritas
y niñas).
1.1.2 A finales del 2014 las familias se han sensibilizado sobre la importancia de
la educación de la mujer.
1.2.1 A finales del 2014 las señoras integrantes de organizaciones de mujeres
promueven en sus familias la equidad de género.
15
Acciones claves
Actividades del resultado 1.1.1
Elaboración y actualización constante de un diagnóstico sobre la situación
educativa de las mujeres del municipio de Aguacatán.
Coordinación con instituciones públicas y privadas.
Implementación de programas de Alfabetización para mujeres con
pertinencia cultural.
Gestión y entrega de bolsas de estudio para mujeres.
Actividades del resultado 1.1.2
Campañas permanentes de sensibilización para promover la educación de la
mujer, la prevención de la deserción o abandono escolar de niñas, señoritas
y señoras, especialmente de las adolescentes por motivo de embarazo.
Desarrollar espacios de reflexión sobre la importancia de la educación de las
mujeres, con grupos de mujeres y grupos mixtos.
Actividad del resultado 1.2.1
Coordinación con instituciones.
Gestión e implementación de proyectos de formación sobre equidad de
género.
Desarrollar espacios de reflexión para promover la equidad de género.
2. PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Justificación
A pesar de los avances en torno a la creación de instancias y espacios para promover
la participación de la mujer a nivel nacional, su participación sigue siendo poca ante la
carencia de mecanismo que garantice su plena participación en los diferentes niveles
de toma de decisión. Por otra parte el poco acceso a información limita la participación
16
de la mujer ya que la mayoría desconoce sus derechos y por ende no los exige y
mucho menos los ejerce.
Los bajos niveles de participación de la mujer a nivel nacional, se evidencian en los
siguientes datos que proporciona, en el año 2008, el Instituto Nacional de Estadística:
Del total de la población económicamente activa en el año 2006, solamente el 35.95%
estuvo representado por mujeres; y de las 158 personas electas para el Organismo
Legislativo en el año 2007, solamente el 13.29% fueron mujeres (21 en total).55
Respecto a la participación de la mujer en el municipio de Aguacatán, el Tribunal
Supremo Electoral, en la memoria electoral del 2007, reporta que hasta ese año,
habían 18,618 empadronados en el municipio, de los cuales el 43% eran mujeres
(8,085 empadronadas); y del total de votos emitidos (9,919 votos) en la elección de
Alcalde y Corporación Municipal el 45.9% de votantes fueron mujeres. Y de los 11
miembros de la Corporación Municipal solamente hay 1 mujer.56
Si consideramos que el proceso de desarrollo integral de un municipio, depende de los
aportes y contribuciones de sus habitantes (hombres y mujeres), ante ello es elemento
clave promover y visibilizar la participación de la mujer desde el seno familiar hasta los
diferentes espacios de toma de decisión a nivel comunal, municipal, departamental y
nacional. Esta participación no se reduce a la simple presencia o a las cuestiones
electorales, sino que implica ejercer influencia en la toma de decisiones para que en los
planes, programas, proyectos y políticas de desarrollo se incorporen, las necesidades,
derechos y aportaciones de las mujeres.
La generación de estos cambios representa una serie de retos para hombres y
especialmente para las mujeres ya que ello implica su inserción en los espacios
tradicionalmente dominados por los hombres. Por lo que es importante y necesario
55
Mujeres y Hombres en cifras. Instituto Nacional de Estadística. 2008. http://www.ine.gob.gt/descargas/cifras/Mujeres&HombresenCifras2008.pdf. 56
Datos departamento de Huehuetenango tomo 2. Tribunal Supremos Electoral, http://www.tse.org.gt/memoria2007/pdf/17%20datos%20cifras%20dep%20Huehu%20Tomo2.pdf.
17
promover y fortalecer la participación, organización y protagonismo de las mujeres en el
municipio de Aguacatán.
Enfoque
2.1 Incidencia en espacios de toma de decisión.
2.2 Promoción y fortalecimiento de organizaciones de mujeres.
Resultados
2.1.1 A finales del 2012, las mujeres cuentan con conocimientos y capacidades
para incidir en espacios de toma de decisión a nivel comunal, municipal y
nacional.
2.1.2 A finales del 2014, las mujeres participan activa y propositivamente en
espacios de toma de decisión, demandan sus derechos y definen políticas
públicas.
2.2.1 A finales del 2013 se han potencializado la capacidad organizativa de las
mujeres a nivel comunal y municipal.
2.2.2 A finales del 2014 las organizaciones de mujeres del municipio de
Aguacatán participan en redes de organizaciones de mujeres en los que
comparten sus experiencias y establecen alianzas para la exigencia de sus
derechos.
Acciones claves
Actividades de los resultados 2.1.1 y 2.1.2
Elaboración y actualización constante del diagnóstico sobre la participación
ciudadana de las mujeres en Aguacatán.
Gestión e implementación de proyectos de formación sobre participación
ciudadana.
18
Promover reuniones, asambleas, talleres, encuentros, foros y espacios de
análisis, debates y discusión que fortalecer los conocimientos y habilidades
de las mujeres para ejercer sus derechos.
Desarrollar actividades para concientizar a la población sobre la importancia
de la participación de la mujer en los diferentes espacios.
Promover la participación de mujeres en los espacios de toma de decisión
(Comités y directivas comunales, Comisión de la mujer en COCODES,
COMUDE, CODEDE y otras instancias a nivel departamental y nacional).
Actividades del resultado 2.2.1
Promover la organización de mujeres a nivel comunal y municipal.
Capacitar constantemente a las mujeres y especialmente a las directivas de
organizaciones de mujeres sobre organización, trabajo en equipo,
coordinación, comunicación, planificación, liderazgo, formulación, gestión y
ejecución de proyectos de desarrollo.
Apoyar a las organizaciones de mujeres en la construcción de su plan de
trabajo y reglamento interno.
Establecer convenios con las universidades para contar con practicantes de
trabajo social (para las comunidades, organizaciones de mujeres u OMM).
Actividades del resultado 2.2.2
Promover espacios de intercambio de experiencias de trabajo entre las
organizaciones de mujeres del municipio, con organizaciones y redes de
mujeres, con experiencias exitosas.
Establecer alianzas entre organizaciones de mujeres, con redes e instancias
locales y nacionales para incidir a favor de los derechos de las mujeres.
Participación de mujeres a eventos departamentales y nacionales, para la
exigencia de los derechos de la mujer.
19
3. SALUD INTEGRAL Y MEDIO AMBIENTE
Justificación
Pese a los sorprendentes avances tecnológicos en la medicina, la salud de hombres y
mujeres se deteriora, irónicamente algunos por exceso, pero la gran mayoría por
carencia o escasez de recursos, servicios de prevención y atención en salud.
Por otra parte, el modelo económico existente, basado en prácticas de explotación y
degradación del medio natural, han provocado cambios climáticos que influyen en el
“incremento y la masificación de epidemias o mortandad derivada de las olas de calor y
frío extremo”; también influyen en la “producción agrícola y seguridad alimentaría
puesto que el cambio climático afectará las precipitaciones, las temperaturas y el agua
disponible para las actividades agrícolas”·57
Tales cambios ya afectan la producción agrícola de las familias del municipio de
Aguacatán, disminuyendo la capacidad económica, especialmente de las mujeres, para
acceder a los productos alimenticios tales como: cereales, legumbres, carnes entre
otros, traduciéndose en altos niveles de desnutrición especialmente en niños, niñas y
mujeres embarazadas. La salud también se ve afectada por hábitos inadecuados,
trastornos alimenticios y prácticas comunitarias tales como; el uso de productos
químicos, el manejo inadecuado de la basura, la tala inmoderada, los cuales
contaminan el aire, suelo y agua que son recurso importantes para mantener una vida
sana.
Además, es importante mencionar que las preocupaciones, sufrimientos, ansiedades o
estrés que vive la sociedad, provocan enfermedades psicosomáticas, es decir, aquellas
enfermedades que se originan en la mente y se manifiestan en los diversos órganos del
57
Pág. 83. Guatemala: ¿Una Economía al Servicio del desarrollo Humano? Informe Nacional de Desarrollo Humano 2007/2008. Volumen I.
20
cuerpo. También están los trastornos mentales y emocionales provocados por el
consumo de sustancias nocivas para la salud como las drogas y bebidas alcohólicas.58
Ante los múltiples factores que influyen en la salud, es necesaria la participación de
todos y todas (individuo, familia, comunidad y autoridades) en la adopción de medidas
y practicas para prevenir las enfermedades. En este proceso de prevención, mitigación
y curación de enfermedades, la mujer tiene un papel fundamental ya que sus
conocimientos y experiencias, pueden ser utilices en el diseño de políticas y planes de
salud preventiva.
Enfoque
3.1 Promoción de la saludo preventiva.
3.2 Promoción de la seguridad alimentaria.
3.3 Promoción de la salud mental.
Resultados
3.1.1 A finales del 2014 se ha promovido la salud reproductiva con grupos de
mujeres y mixtos, en coordinación con otras instancias.
3.1.2 A finales del 2014 se han realizado acciones para la prevención y curación
de enfermedades que afectan a las familias.
3.1.3 A finales del 2014 las mujeres tienen conocimientos sobre los impactos del
deterioro ambiental sobre la salud e implementan acciones para reducir la
contaminación de su entorno.
3.2.1 A finales del 2014 se han implementado acciones para promover una
alimentación balanceada de las familias.
3.2.2 A finales del 2014 se ha contribuido al fomento de la economía familiar para
facilitar el acceso a la alimentación.
58
Educación para la Salud. Diplomado en Innovaciones Educativas y Desarrollo Humano. Guatemala 2007.
21
3.3.1 A principios del 2010 se inicia con la implementación de proceso de
formación sobre autoestima de la mujer.
3.3.2 A finales del 2014 se ha contribuido significativamente a mejorar la estima de
las mujeres.
3.3.3 A finales del 2011 se han creado espacios de recreación para las mujeres.
Acciones claves
Actividades de los resultados 3.1.1
Elaborar y actualización constantemente un diagnóstico sobre la situación de
la salud integral de la mujer.
Coordinación con instituciones públicas y privadas del área de salud.
Espacios de formación y reflexión sobre salud reproductiva con mujeres y
hombres jóvenes y adultos (enfermedades de transmisión sexual, embarazo
precoz, paternidad responsable, planificación familiar, educación sexual).
Promover e implementar jornadas de papanicolau, en coordinación con el
centro de salud.
Promover en coordinación con el área de salud capacitaciones constantes a
comadronas sobre la atención durante el embarazo, parto y puerperio y
temas sobre equidad de género.
Actividades del resultado 3.1.2
Promoción y concientización permanente sobre salud preventiva.
Capacitaciones sobre: Higiene personal, limpieza del hogar.
Gestionar e implementar jornadas de consultas médicas, especialmente
sobre enférmeles que afectan a la mujer.
Gestión de medicamentos para las familias.
Investigación y promoción de la medicina natural en coordinación con el área
de salud.
22
Actividades del resultado 3.1.3
Reflexiones sobre el impacto del deterioro ambiental sobre la salud.
Concientización sobre la reducción del uso de bolsas plásticas y productos
químicos.
Promoción del uso adecuando de los recursos naturales.
Promover prácticas sobre el manejo adecuado de la basura.
Actividades del resultado 3.2.1
Promoción y reflexión sobre el consumo responsable.
Capacitaciones sobre los nutrientes necesarios para una alimentación
balanceada.
Implementación de proceso de formación sobre preparación de productos
alimenticios para la diversificación de la dieta alimentaria (repostería,
encurtidos, ensaladas, comidas típicas y otros).
Gestionar y establecer convenio con el MAGA y otras instancias públicas y
privadas sobre la dotación de víveres a las familias, especialmente a las
viudas y madres solteras.
Actividades del resultado 3.2.2
Desarrollo permanente de espacios de reflexión y campañas de promoción
en medios de comunicación, sobre la importancia del acceso a los recursos
naturales y económicos para la mujer, para que pueda contribuir a la
economía familiar. (Tierra, agua, créditos).
Talleres de sensibilización para la revalorización del trabajo doméstico, como
aporte a la economía familiar.
Gestión e implementación de proyectos agropecuarios para consumo
familiar y comercialización de los excedentes dentro del marco de la
agricultura orgánica.
Formulación, gestión y ejecución de proyectos productivos que fortalezcan la
economía familiar y mejoren las condiciones de vida de las familias.
(Artesanías, techo mínimo, estufas mejoradas, tinacos y otros).
23
Establecer convenios con institutos para contar con practicantes de las
carreras de educación para el hogar y peritos forestales para la OMM.
Establecer convenios con las universidades para contar con practicantes de
medicina y agronomía para comunidades, municipalidad u OMM.
Implementación de ferias o exposiciones para promover los productos que
elaboren las mujeres.
Actividades de los resultados 3.3.1 y 3.3.2
Espacios de reflexión sobre la importancia de la salud mental.
Desarrollo de talleres sobre autoestima.
Implementación de espacios de convivencia para compartir experiencias y
aplicación de técnicas de relajación, meditación.
Establecer convenios con las universidades para contar con practicantes de
trabajo social y psicología para diseñar acciones que promuevan la salud
emocional de las mujeres.
Actividades del resultado 3.3.3
Celebración de fechas conmemorativas: (día de la mujer, aniversario de la
OMM, día de la madre y otras).
Implementación de actividades culturales en coordinación con centros
educativos, organizaciones de jóvenes, academia de lenguas mayas y otras
instancias).
Desarrollo de actividades deportivas que promuevan la participación de
niñas, señoritas y señoras.
4. VIOLENCIA Y DISCRIMINACIÓN
Justificación
La violencia ha ido en aumento, a diario se presencian actos de violencia en diferentes
espacios que van desde el seno familiar, la escuela, la comunidad, en el trabajo y otros
24
espacios. La violencia no se refiere solamente a los golpes que dañan físicamente sino
también aquellas acciones que atentan contra la integridad psicológica y social de la
persona, por lo tanto se constituyen en acciones que lesionan los Derechos Humanos.
Las diferentes manifestaciones de la violencia surgen a raíz de las desigualdades
creadas por la misma sociedad, las cuales han establecido relaciones de discriminación
en donde a una de las partes se le ha dotado del poder y la capacidad de decidir,
apropiarse, dominar, oprimir, en detrimento de los derechos de la otra u otras partes.
Estas acciones producen daños que dejan marcas visibles y otras invisibles en la vida
de las víctimas que lamentablemente en algunos casos son irreparables.
La marcada desigualdad y la asimetría de poder entre los géneros han ubicado a la
mujer en una posición de desventaja haciéndola más propensa a ser victima de
violencia sobre todo la intrafamiliar. El Instituto Nacional de Estadística, con base al
número de denuncias realizadas en los años 2003, 2004 y 2005, en sus estadísticas
refleja que la violencia intrafamiliar está incrementando con el paso de los años. De los
casos denunciados en el año 2005, el 86% de los agresores son hombres (8,114
agresores) y el 14% mujeres (1,269 agresoras).59
Ante la tendencia de aumento de la violencia intrafamiliar y contra la mujer, es urgente
abordar esta problemática que tiene repercusiones graves en la sociedad. La violencia
intrafamiliar no solo la sufre la victima sino también la familia entera, sobre todo las y
los niños ya que cuando crecen en hogares violentos tienen mayores riesgos de tener
problemas de conductas, de aprendizaje y de adicción. En el caso de los niños, tienen
mayores posibilidades de convertirse en una persona violenta cuando crezcan, puesto
que aprenden que con la violencia se consigue lo que se quieren.
En la vida siempre se hallaran problemas, dificultades y conflictos generados por un
sinnúmero de causas, que para solucionarlos no es necesario recurrir a la violencia,
sino buscar soluciones viables mediante el diálogo y la negociación. Por lo tanto es
59
Págs. 39 - 40 Mujeres y Hombres en cifras. Instituto Nacional de Estadística. 2008. http://www.ine.gob.gt/descargas/cifras/Mujeres&HombresenCifras2008.pdf.
25
necesario promover el respeto, comunicación, tolerancia para crear un ambiente de
relaciones armónicas dentro del marco del respeto a los Derechos Humanos de
hombre y mujeres, en los diferentes espacios, especialmente en los hogares ya que se
constituyen en la base de nuestra sociedad.
Enfoque
4.1 Prevención de la violencia intrafamiliar y discriminación contra las mujeres.
4.2 Atención integral a las victimas.
Resultados
4.1.1 A mediados del 2012 se han implementado acciones para la prevención de
la violencia intrafamiliar y la discriminación contra las mujeres.
4.1.2 A finales del 2014 se ha contribuido a mejorar las relaciones interpersonales
y familiares, disminuyendo y previniendo la violencia especialmente la
intrafamiliar y otros tipos de discriminación.
4.2.1 A finales de 2010 se han establecido mecanismos de cooperación
interinstitucional, sobre la adopción de medidas para brindar asesoría,
acompañamiento y protección a mujeres victimas de violencia intrafamiliar y
todo tipo de discriminación.
4.2.2 A finales del 2014, se ha fortalecido la coordinación interinstitucional para
brindar asesoría y acompañamiento a victimas de discriminación y/o
violencia; y en el caso de las que sufren violencia intrafamiliar se les brinda
protección.
Acciones claves
Actividades de los resultados 4.1.1 y 4.1.2
Elaboración de un diagnóstico sobre la situación de violencia y
discriminación contra las mujeres en el municipio.
26
Campañas permanentes de promoción de las leyes contra la discriminación
y violencia intrafamiliar en los medios de comunicación local.
Espacios de reflexión sobre la práctica de los valores de la cultura maya.
Espacios de formación y reflexión sobre la violencia intrafamiliar (causas y
efectos), relaciones interpersonales, discriminación e interculturalidad, con la
participación de mujeres y hombres de diferentes grupos etarios, a nivel
comunal y municipal.
Actividades del resultado 4.2.1 y 4.2.2
Establecer mecanismos de cooperación con instancias que trabajan sobre:
Derechos Humanos, violencia intrafamiliar y discriminación.
Coordinar con la policía nacional civil para establecer mecanismos de
protección a mujeres victimas de violencia intrafamiliar.
Brindar asesoría y acompañamiento a mujeres victimas de violencia y/o
remitirlas a las instancias correspondientes.
Brindar asesoría y acompañamiento a mujeres victimas de discriminación y/o
remitirlas a las instancias correspondientes.
Brindar atención psicológica a las mujeres victimas de violencia intrafamiliar.
Elaborar convenio con universidades para contar con practicantes de
psicología y trabajo social.
Brindar asesoría y acompañamiento a mujeres respecto a las obligaciones
legales de los padres hacia los hijos en caso de separación u otras
situaciones similares.
Fomentar la denuncia efectiva de las manifestaciones de violencia y
discriminación en las diferentes esferas de la vida familiar y comunitaria.
IV. COBERTURA GEOGRÁFICA Y POBLACIONAL
El área geográfica que cubrirá la OMM en el marco del Plan Estratégico 2010 – 2014
es municipal, ya que tendrá intervención en las 80 comunidades que conforman el
Municipio de Aguacatán. Las acciones a desarrollar, se proyectan específicamente
27
para las mujeres awakatekas, chalchitecas, quiches, mames y no indígenas, brindando
atención tanto individual como colectiva. El trabajo se enfocará a promover los
derechos de la mujer y la equidad de género, mediante la participación de las mujeres y
la incidencia en espacios de decisión, en coordinación con entidades públicas y
privadas con presencia en el municipio y a nivel nacional.
V. IMPLICACIONES ORGANIZACIONALES
Nuestra planeación estratégica, conlleva una serie de desafíos, que exigen desarrollar
un trabajo en equipo, en donde todos y todas nos involucremos y nos comprometamos
a desarrollar un trabajo de calidad con un enfoque claro hacia los resultados que
deseamos alcanzar. Para trabajar en equipo es fundamental que construyamos un
ambiente de confianza, credibilidad, comunicación, solidaridad, fraternidad para
generar alianzas que nos permita apoyarnos para enfrentar con dinamismo los
obstáculos que se nos presenten.
Reconocemos que el éxito de nuestra acción no depende solamente de la coordinación
que realicemos al interno de nuestra organización, sino también de la coordinación con
las organizaciones de mujeres y con otras instancias públicas y privadas. Por lo que
nos hemos propuesto los siguientes objetivos organizaciones que nos pueden apoyar
para implementar nuestras prioridades estratégicas y alcanzar nuestros objetivos:
OBJETIVOS ORGANIZACIONALES
a. Fortalecer las capacidades del personal
Para responder a las demandas de la planeación estratégicas, promoveremos
permanentemente espacios de formación para fortalece las capacidades técnicas,
humanas e intelectuales del equipo humano responsable de impulsar las prioridades
28
estratégicas, para potencializar sus conocimientos y los puedan aplicar con creatividad
y dinamismo para superar los obstáculos.
Uno de los aspectos fundamentales es lograr que el personal se identifique con la
filosofía institucional y se comprometa a impulsar un trabajo de calidad con y por las
mujeres del municipio.
Acciones claves
Promover la apropiación del plan estratégico, por parte de las empleadas de
la OMM y de las organizaciones de mujeres.
Aumentar el número del personal de la OMM para responder
adecuadamente a las demandas de la planeación estratégica.
Desarrollar permanentemente espacios de reflexión y formación con el
personal de la OMM sobre temas tales como: género, equidad, planificación,
metodología y técnicas de educación popular, monitoreo, gerencia,
desarrollo sostenible, métodos de investigación, elaboración de informes y
otros orientados a mejorar su desempeño dentro de la organización.
Fortalecer el liderazgo, la creatividad y dinamismo del personal de la OMM y
de las lideresas de las organizaciones de mujeres, para que puedan emplear
efectivamente sus conocimientos y experiencias en la resolución de las
dificultades.
Facilitar y promover la participación de las mujeres empleadas de la OMM y
representantes de organizaciones de mujeres a eventos que fortalezcan sus
capacidades intelectuales y técnicas y en coherencia con la misión, visión y
valores de la OMM.
Promover y apoyar la formación académica del personal.
Diseñar e implementar un proceso para la selección, inducción y evaluación
del desempeño del personal de la OMM.
29
b. Promover la coordinación al interior de la OMM y hacia el exterior
Promoveremos en el interior de la estructura organizativa de la OMM, el trabajo en
equipo, para que cada una y uno de los miembros que integran las unidades que
conforman nuestra organización, se comprometa a realizar su trabajo con calidad, en
función de facilitar el trabajo de las y los demás integrantes del equipo, esto requiere
una permanente comunicación y coordinación. Sin embargo el esfuerzo institucional no
es suficiente para lograr los resultados que deseamos, es necesario que coordinemos y
establezcamos alianzas con otras instituciones gubernamentales y no gubernamentales
para aunar esfuerzos y tener mayores oportunidades de éxito en nuestro accionar.
Acciones claves
Diseñar e implementar espacios de formación sobre trabajo en equipo,
relaciones humanas, trabajo de excelencia y cultura organizacional.
Crear espacios de reflexión para motivar al equipo humano a desarrollar un
trabajo de calidad y pueda tener la capacidad de motivar a las
organizaciones de mujeres.
Promover espacios de convivencia entre los miembros del equipo y con
organizaciones de mujeres, para generar confianza, solidaridad y fraternidad
para crear un ambiente armónico que facilite la comunicación y coordinación
de esfuerzos.
Evaluar periódicamente los procesos implementados para conocer los
avances y proponer en equipo las soluciones a partir de las experiencias
generadas.
Coordinar con organizaciones gubernamentales y no gubernamentales para
establecer alianzas estratégicas.
Apoyar a organizaciones de mujeres, ONGS y OGS que promuevan la
participación, organización y demanda de los derechos de las mujeres.
Diseñar e implementar un sistema de comunicación e información en el
interior de la estructura organizativa de la OMM y hacia el exterior, tanto con
30
organizaciones de mujeres como con las organizaciones gubernamentales y
no gubernamentales con las que coordinemos. (Informes, trifoliares, afiches,
spot radiales, etc.).
c. Gestión de recursos
Para no depender exclusivamente del presupuesto municipal, ampliaremos nuestras
fuentes de financiamiento a través de la gestión de recursos y/o proyectos en otras
instancias para tener disponibilidad económica que nos permita ampliar nuestras
acciones y responder a las prioridades estratégicas establecidas. Reconocemos que
para garantizar la sostenibilidad económica de nuestros procesos, es necesario que
desarrollemos un trabajo de gestión remanente y manejemos los fondos con honestada
y transparencia.
Acciones claves
Formulación y gestión de proyectos ante instancias gubernamentales y no
gubernamentales y agencias de cooperación internacional.
Gestión de recursos en instancias gubernamentales y no gubernamentales
para responder a las exigencias del Plan Estratégico.
Elaborar y actualizar constantemente un directorio institucional, que nos
permita identificar otras instancias con las que se pueda coordinar.
Formación sobre diseño, formulación, ejecución y evaluación de proyectos
de desarrollo.
VI. ANÁLISIS DE RIESGO
En base al análisis realizado, identificamos los siguientes factores de riesgo, a los que
debemos prestar espacial atención para reducir su impacto:
31
El poco apoyo económico y voluntad política de las autoridades municipales,
para trabajar las prioridades estratégicas, debido a la fuente tendencia de
desarrollar proyectos de infraestructura y al cambio de gobierno municipal.
La tendencia de las agencias de cooperación internacional a retira su apoyo
en el país para proyectarse en otras áreas geográficas.
La falta de voluntad política a nivel comunal, municipal y nacional para
facilitar y apoyar la participación de las mujeres en espacios de decisión.
La crisis económica que afecta a las familias, limita la participación
ciudadana de las mujeres y condiciona su involucramiento en los
movimientos para demandar sus derechos, ya que debe realizar alguna
actividad económica que le permitan solventar sus necesidades inmediatas.
El poco interés que puedan tener las ONGS y OGS a nivel municipal para
coordinar acciones y establecer alianzas estratégicas.
El entendimiento inadecuado del concepto de la equidad de género, puede
provocar en la práctica, dificultades y enfrentamientos entre hombres y
mujeres.
VII. EL CAMINO A SEGUIR PARA LA PUESTA EN ACCIÓN
Compartiremos permanentemente nuestra planeación estrategia con las
organizaciones de mujeres, Oficina Municipal de Planificación, Concejo
Municipal, Alcalde Municipal y otras instancias que nos puedan apoyan en la
implementación de nuestras acciones.
Dedicaremos nuestro esfuerzo por establecer acuerdos y mecanismos de
cooperación, para asegurar el involucramiento de los actores directos e
indirectos.
Implementaremos un sistema de monitoreo que nos permita conocer los
avances, las limitantes y el impacto que producen nuestras acciones, para
que a partir de ello podamos realizar oportunamente las enmiendas
32
correspondientes y/o fortalecer aquellas acciones que favorecen el alcance
de los resultados esperados.
Sistematizaremos nuestras experiencias, para compartirlos con otras
Oficinas Municipales de la Mujer u otras instancias interesadas.
Promoveremos el intercambio de experiencias con los actores involucrados,
para aprovechar positivamente las experiencias generadas.
VIII. FUNDAMENTO DE APROBACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE LA
OFICINA MUNICIPAL DE LA MUJER
Con fundamento en el artículo 3 del código Municipal decreto 12-2002, y del artículo
253 de la Constitución Política de la República de Guatemala, en los que se establece
la autonomía de la municipalidad, proporcionándole la potestad de emitir sus
reglamentos. Por lo que el Concejo Municipal aprueba el presente Plan Estratégico
2010-2014 de la Oficina Municipal de la Mujer del municipio de Aguacatán el 19 de
Octubre del año 2,009, a través del acta número 105-2009, que aparece en el libro de
actas de sesiones municipales, número 05-2009.
Anexo No. 9
PLAN OPERATIVO ANUAL
OFICINA MUNICIPAL DE LA MUJER (OMM)
MUNICIPALIDAD DE AGUACATÁN
2,010
1
PLAN OPERATIVO ANUAL 2010
OFICINA MUNICIPAL DE LA MUJER DE AGUACATÁN
ESTRATEGIA: 1. EDUCACIÓN Y GÉNERO
ENFOQUE: 1.1 Educación formal para mujeres a nivel pre-primaria, primaria y medio.
RESULTADOS: 1.1.1 A finales de 2013, se han implementado estrategias, programas y campañas para promover la
educación formal de mujeres (adulta, señoritas y niñas).
ACTIVIDADES MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
CRONOGRAMA 2009 COSTO
(Q)
RESPONSABLES
E F M A M J J A S O N D EJECUTOR MONITOR
Diseñar metodología para recabar
información para el diagnóstico
sobre la situación educativa de las
mujeres.
Plan e
instrumentos
de
diagnósticos
x x x Coordinad
ora OMM
Concejo
Municipal
Recabar información y redactar
diagnóstico.
Informe de
diagnóstico x x x 200.00
Facilitador
as OMM
Coordinad
ora OMM
Coordinación con CONALFA para
implementas otros procesos de
Alfabetización para mujeres de
forma bilingüe.
Acuerdo de
cooperación x x
Coordinad
ora OMM
Concejo
Municipal
Conformar grupos de mujeres
para procesos de alfabetización.
Listado de los
grupos x x x
Facilitador
as OMM
Coordinad
ora OMM
Gestión de bolsas de estudio
para mujeres. Convenios x x x x x x x
Coordinad
ora OMM
Concejo
Municipal
2
RESULTADO: 1.1.2 A finales del 2014 las familias se han sensibilizado sobre la importancia de la educación de la
mujer.
ACTIVIDADES MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
CRONOGRAMA 2009 COSTO
(Q)
RESPONSABLES
E F M A M J J A S O N D EJECUTOR MONITOR
Diseño, grabación y difusión de
spots radiales sobre el derecho a
la educación de la mujer.
Spots
radiales y
contrato de
difusión
x x x x x 1,300.00 Facilitador
as OMM
Coordinad
ora OMM
Reuniones comunitarias para
promover el derecho a la
educación.
Memoria de
reuniones y
fotografías
x x x x 300.00 Facilitador
as OMM
Coordinad
ora OMM
ENFOQUE: 1.2 Iniciativas de formación no formal para promover la equidad de género.
RESULTADO: 1.2.1 A finales del 2014 las señoras integrantes de organizaciones de mujeres promueven en sus
familias la equidad de género.
ACTIVIDADES MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
CRONOGRAMA 2009 COSTO (Q)
RESPONSABLES
E F M A M J J A S O N D EJECUTOR MONITOR
Contactar y coordinar con
instituciones que promueven la
equidad de género.
Solicitudes
de apoyo x x x x x
Facilitador
as OMM
Coordinad
ora OMM
Participación en eventos que
promuevan la equidad de género.
Invitaciones y
documentos
de apoyo que
proporcionen
x x x x x x x x x x x x
Facilitador
as OMM y
mujeres
organizada
s
Coordinad
ora OMM
3
ACTIVIDADES MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
CRONOGRAMA 2009 COSTO (Q)
RESPONSABLES
E F M A M J J A S O N D EJECUTOR MONITOR
Procesos de formación sobre
equidad de género para mujeres.
Informes
x x x x x x x 5,210.00
Facilitador
as OMM
Coordinad
ora OMM
Reflexiones sobre equidad de
género a nivel comunitario.
Informe de
actividad x x x x 500.00
Facilitador
as OMM
Coordinad
ora OMM
Espacios de reflexión a nivel del
equipo de la OMM sobre el
abordaje de la equidad de género.
Planes y
memoria de
actividades
x x x x x x Coordinad
ora OMM
Coordinad
ora OMM
ESTRATEGIA: 2. PARTICIPACIÓN CIUDADANA
ENFOQUE: 2.1 Incidencia en espacios de toma de decisión.
RESULTADOS: 2.1.1 A finales del 2012, las mujeres cuentan con conocimientos y capacidades para incidir en
espacios de toma de decisión a nivel comunal, municipal y nacional.
2.1.2 A finales del 2014, las mujeres participan activa y propositivamente en espacios de toma de
decisión, demandan sus derechos y definen políticas públicas.
ACTIVIDADES MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
CRONOGRAMA 2009 COSTO (Q)
RESPONSABLES
E F M A M J J A S O N D EJECUTOR MONITOR
Diseñar metodología para recabar
información para elaborar el
diagnóstico sobre la participación
ciudadana de las mujeres.
Plan e
instrumentos
de
diagnóstico
x x x Coordinad
ora OMM
Concejo
Municipal
4
ACTIVIDADES MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
CRONOGRAMA 2009 COSTO (Q)
RESPONSABLES
E F M A M J J A S O N D EJECUTOR MONITOR
Recabar información y elaborar
diagnóstico sobre la participación
ciudadana de mujeres en
Aguacatán.
Diagnóstico x x x 200.00 Facilitador
as OMM
Coordinad
ora OMM
Elaborar 4 módulos de formación
sobre participación ciudadana.
Módulos de
formación x x x x 200.00
Coordinad
ora OMM
Concejo
Municipal
Implementación de un proceso de
formación en participación
ciudadana de mujeres.
Informe de
actividades x x x x x x x x x x 9,700.00
Coordinad
ora OMM
Concejo
Municipal
Participar en eventos que
promueven la participación de las
mujeres y fortalezcan sus
capacidades de negociación.
Invitaciones y
documentos
de apoyo que
proporcionen
x x x x x x x x x x x x Coordinad
ora OMM
Concejo
Municipal
Diseño, grabación y difusión de
spots radiales sobre el derecho a
la participación de la mujer.
Spots
radiales y
contratos
x x x x x 1,300.00 Facilitador
as OMM
Coordinad
ora OMM
Garantizar que en el COMUDE,
CODEDE exista representatividad
y participación de mujeres del
municipio.
Credenciales
de las
mujeres.
x x x x x x x x x x x x Coordinad
ora OMM
Concejo
Municipal
Reuniones con mujeres que
participan en espacios de toma de
decisión para compartir
experiencias y fortalecer su
participación.
Memoria de
actividades x x x x x 1,500.00
Coordinad
ora OMM
Coordinad
ora OMM
5
ENFOQUE: 2.2 Promoción y fortalecimiento de organizaciones de mujeres.
RESULTADOS: 2.2.1 A finales del 2013 se han potencializado la capacidad organizativa de las mujeres a nivel
comunal y municipal.
ACTIVIDADES MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
CRONOGRAMA 2009 COSTO (Q)
RESPONSABLES
E F M A M J J A S O N D EJECUTOR MONITOR
Diseñar metodología para elaborar
diagnóstico sobre la situación
organizativa de las mujeres en el
municipio de Aguacatán.
Plan e
instrumentos
de
diagnóstico
x x x Coordinad
ora OMM
Concejo
Municipal
Recabar información construir el
diagnóstico. x x x 200.00
Facilitador
as OMM
Coordinad
ora OMM
Conformar y legalizar la comisión
de la mujer en el COMUDE.
Acta de
conformación
y legalización
x Coordinad
ora OMM
Coordinad
or OMP
Capacitaciones sobre funciones
de la comisión de la mujer.
Memoria de
actividades x x x 1,000.00
Facilitador
a OMM
Coordinad
ora OMM
Elaboración del plan operativo de
la comisión de la mujer.
Plan
operativo x x x x 1,400.00
Coordinad
ora OMM
Coordinad
ora OMM
Legalización y fortalecimiento de
la junta coordinadora de
organizaciones de mujeres de
Aguacatán.
Documentos
de
legalización,
plan operativo
x x x x x x x 1,586.00 Coordinad
ora OMM
Coordinad
ora OMM
6
ACTIVIDADES MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
CRONOGRAMA 2009 COSTO (Q)
RESPONSABLES
E F M A M J J A S O N D EJECUTOR MONITOR
Conformación, legalizar y
fortalecimiento a organizaciones
de mujeres en las comunidades.
Documentos
de
legalización
y memoria de
actividades
x x x x x x x
Facilitador
a de la
OMM
Coordinad
ora OMM
Capacitación sobre funciones de
los cuadros directivos de
organizaciones de mujeres.
Memoria de
actividades x x x 2,000.00
Coordinad
ora OMM
Coordinad
ora OMM
Apoyo a organizaciones de
mujeres para construir sus
reglamentos internos.
Reglamentos
que se
construyan
x x x 725.00 Facilitador
as OMM
Coordinad
ora OMM
Apoyar a las organizaciones de
mujeres en la construcción de los
planes operativos.
Planes
Operativos x x x 500.00
Facilitador
as OMM
Coordinad
ora OMM
Establecer convenios con
universidades para que asignen
practicantes de trabajo social para
fortalecer a las organizaciones de
mujeres.
Convenio x x x
Coordinad
ora OMM
Concejo
Municipal
7
RESULTADO: 2.2.2 A finales del 2014 las organizaciones de mujeres del municipio de Aguacatán participan en
redes de organizaciones de mujeres, en los que comparten sus experiencias y establecen alianzas
para la exigencia de sus derechos.
ACTIVIDADES MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
CRONOGRAMA 2009 COSTO (Q)
RESPONSABLES
E F M A M J J A S O N D EJECUTOR MONITOR
Intercambio de experiencias entre
las organizaciones de mujeres del
municipio.
Memoria de
actividades x x 1,350.00
Facilitador
a OMM
Coordinad
ora OMM
Intercambio de experiencias con
organizaciones o redes de mujeres
con experiencias exitosas.
Informe de
intercambio y
fotografías
x 1,000.00 Coordinad
ora OMM
Concejo
Municipal
Establecer alianzas con redes de
mujeres e instancias municipales y
departamentales para la exigencia
de los derechos de las mujeres.
Convenios x x x x x x Coordinad
ora OMM
Comisión de
la familia, la
mujer y la
niñez
Participación en eventos para la
exigencia de los derechos
humanos de las mujeres.
Constancias de
participación x x x x x x x x x x x x
Organizacion
es de
mujeres.
Coordinad
ora OMM
8
ESTRATEGIA: 3. SALUD INTEGRAL Y MEDIO AMBIENTE
ENFOQUE: 3.1 Promoción de la saludo preventiva.
RESULTADOS: 3.1.1 A finales del 2014 se ha promovido la salud reproductiva con grupos de mujeres y mixtos, en
coordinación con otras instancias.
ACTIVIDADES MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
CRONOGRAMA 2009 COSTO (Q)
RESPONSABLES
E F M A M J J A S O N D EJECUTOR MONITOR
Diseñar metodología para realizar
el diagnóstico sobre la salud de
las mujeres en Aguacatán.
Plan e .
.instrumentos
de diagnóstico
x x x
Coordinad
ora OMM
Concejo
Municipal
Recabar información y construir
diagnóstico. Diagnóstico x x x 200.00
Facilitador
a OMM
Coordinad
ora OMM
Coordinación con instituciones
públicas y privadas del área de
salud.
Convenio de
cooperación x x x x x x x x x x x x
Coordinad
ora OMM
Concejo
Municipal
Formación y reflexiones sobre la
importancia de la salud
reproductiva con grupos de
mujeres y grupos mixtos.
Memoria de
actividades. x x x x
Facilitador
as OMM
Coordinad
ora OMM
Reflexiones con jóvenes sobre el
embarazo precoz y la paternidad
responsable.
Memoria de
actividades x x 500.00
Facilitador
as OMM
Coordinad
ora OMM
Jornadas de papanicolau y sus
beneficios para la mujer.
Trifoliares
Anuncios
radiales
x x x Facilitador
a OMM
Coordinad
ora OMM
9
RESULTADOS: 3.1.2 A finales del 2014 se han realizado acciones para la prevención y curación de enfermedades
que afectan a las familias.
ACTIVIDADES MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
CRONOGRAMA 2009 COSTO (Q)
RESPONSABLES
E F M A M J J A S O N D EJECUTOR MONITOR
Diseño, grabación y difusión de
spots radiales sobre salud
preventiva.
Spots
radiales y
contratos
x x x x x 1,300.00 Facilitador
as OMM
Coordinad
ora OMM
Capacitación sobre Higiene
personal, limpieza del hogar.
Memoria de
actividades x x x 1,350.00
Facilitador
as OMM
Coordinad
ora OMM
RESULTADOS: 3.1.3 A finales del 2014 las mujeres tienen conocimientos sobre los impactos del deterioro ambiental
sobre la salud e implementan acciones para reducir la contaminación de su entorno.
ACTIVIDADES MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
CRONOGRAMA 2009 COSTO (Q)
RESPONSABLES
E F M A M J J A S O N D EJECUTOR MONITOR
Reflexiones sobre el impacto del
deterioro ambiental sobre la salud.
Memoria de
actividades x x 1,350.00
Facilitador
as OMM
Coordinad
ora OMM
1 taller sobre reciclaje y manejo
adecuado de la basura.
Plan
memoria del
taller
x 675.00 Facilitador
a OMM
Coordinad
ora OMM
Concientización sobre la
reducción del uso de bolsas
plásticas y productos químicos.
Documentos
de
concientizaci
ón
x x x x x x x x x x x x Facilitador
as OMM
Coordinad
ora OMM
10
ENFOQUE: 3.2 Promoción de la seguridad alimentaria.
RESULTADOS: 3.2.1 A finales del 2014 se han implementado acciones para promover una alimentación balanceada
de las familias.
ACTIVIDADES MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
CRONOGRAMA 2009 COSTO (Q)
RESPONSABLES
E F M A M J J A S O N D EJECUTOR MONITOR
1 taller sobre consumo
responsable.
Plan y
memoria del
taller
x 675.00 Facilitador
as OMM
Coordinad
ora OMM
1 taller sobre alimentación
nutritiva.
Plan y
memoria del
taller
x 1,150.00 Facilitador
as OMM
Coordinad
ora OMM
Implementación de proceso de
formación sobre preparación de
comidas.
Fotografías y
listados de
participantes
x x x 1,500.00 Facilitador
as OMM
Coordinad
ora OMM
Gestión de víveres para familias
necesitadas en el MAGA. Solicitudes x x
Facilitador
as OMM
Coordinad
ora OMM
RESULTADOS: 3.2.2 A finales del 2014 se ha contribuido al fomento de la economía familiar para facilitar el acceso a
la alimentación.
ACTIVIDADES MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
CRONOGRAMA 2009 COSTO (Q)
RESPONSABLES
E F M A M J J A S O N D EJECUTOR MONITOR
Foro sobre el aporte de la mujer
en la economía familiar y
municipal.
Fotografías y
memoria de
actividad
x 3,000.00 Facilitador
as OMM
Coordinad
ora
OMM
11
ACTIVIDADES MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
CRONOGRAMA 2009 COSTO (Q)
RESPONSABLES
E F M A M J J A S O N D EJECUTOR MONITOR
Formulación y gestión de
proyectos agropecuarios y sobre
actividades ocupacionales
(artesanías) y sobre necesidades
básicas (Techo mínimo, tinacos y
otros).
Proyecto
diseñado y
constancia
de gestiones
x x x x x x Coordinad
ora OMM
Concejo
Municipal
y
coordinad
ora OMP
Coordinación con instituciones
que implementan proyectos
productivos para mujeres para
acompañarlos en sus actividades.
Informe de
visitas x x x x x x x x x x x x
Facilitador
as OMM
Coordinad
ora
OMM
2 exposiciones de los productos
que elaboran las organizaciones
de mujeres.
Informe x x 4,000.00 Facilitador
a OMM
Coordinad
ora OMM
Establecer convenios con
institutos que tengan la carrera de
educación para el hogar y peritos
forestales para que asignen
practicantes para la OMM.
Convenios x x Coordinad
ora OMM
Concejo
Municipal
12
ENFOQUE: 3.3 Promoción de la salud mental.
RESULTADOS: 3.3.1 A principios del 2010 se inicia con la implementación de proceso de formación sobre autoestima
de la mujer.
ACTIVIDADES MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
CRONOGRAMA 2009 COSTO (Q)
RESPONSABLES
E F M A M J J A S O N D EJECUTOR MONITOR
Reflexiones sobre la importancia
de la salud mental.
Memoria de
actividades x x x x x x x x x x x x
Facilitadoras
y Coordinado
ra OMM
Coordinad
ora OMM
2 talleres sobre autoestima. Memoria de
actividades x x 900.00
Facilitador
as OMM
Coordinad
ora OMM
RESULTADOS: 3.3.3 A finales del 2011 se han creado espacios de recreación para las mujeres.
ACTIVIDADES MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
CRONOGRAMA 2009 COSTO (Q)
RESPONSABLES
E F M A M J J A S O N D EJECUTOR MONITOR
Celebración de fechas
conmemorativas: (día de la mujer,
aniversario de la OMM, día de la
madre).
Memoria de
actividades y
fotografías
x x x 4,500.00
Facilitador
as y
coordinado
ra OMM
Comisión
de la
familia, la
mujer y la
niñez
1 tarde cultural sobre derechos
humanos de la mujer.
Memoria de
actividades x 2,000.00
Facilitador
as y
coordinado
ra OMM
Comisión
de la
familia, la
mujer y la
niñez
13
ESTRATEGIA: 4. VIOLENCIA Y DISCRIMINACIÓN
ENFOQUE: 4.1 Prevención de la violencia intrafamiliar y discriminación contra las mujeres.
RESULTADOS: 4.1.1 A mediados del 2012 se han implementado acciones para la prevención de la violencia
intrafamiliar y la discriminación contra las mujeres.
ACTIVIDADES MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
CRONOGRAMA 2009 COSTO (Q)
RESPONSABLES
E F M A M J J A S O N D EJECUTOR MONITOR
Diseñar metodología para realizar
el diagnóstico sobre la violencia y
discriminación contra la mujer en
el municipio de Aguacatán.
Plan e
instrumentos
de
diagnóstico
x x x Coordinad
ora OMM
Concejo
Municipal
Recabar información y construir el
diagnóstico.
Informe de
diagnóstico x x x 200.00
Facilitador
as OMM
Coordinad
ora OMM
Diseño, grabación y difusión de
spots radiales para promover las
leyes contra el racismo y violencia
intrafamiliar.
Spots
radiales y
contratos de
difusión
x x x x x 1,300.00 Facilitador
as OMM
Coordinad
ora OMM
2 talleres sobre violencia
intrafamiliar.
Planes y
memorias de
talleres
x x 1,350.00 Facilitador
as OMM
Coordinad
ora OMM
14
ENFOQUE: 4.2 Atención integral a las victimas.
RESULTADOS: 4.2.1 A finales de 2010 se han establecido mecanismos de cooperación interinstitucional, sobre la
adopción de medidas para brindar asesoría, acompañamiento y protección a mujeres victimas de
violencia intrafamiliar y todo tipo de discriminación.
ACTIVIDADES MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
CRONOGRAMA 2009 COSTO (Q)
RESPONSABLES
E F M A M J J A S O N D EJECUTOR MONITOR
Coordinación con instancias que
trabajan sobre violencia
intrafamiliar y discriminación.
Convenios
de
cooperación
x x x Coordinad
ora OMM
Concejo
Municipal
Coordinar con la policía nacional
civil para establecer mecanismos
de protección a mujeres victimas
de violencia intrafamiliar.
Convenidos
de
cooperación
x x
Coordinador
a OMM y
Comisión de
la familia, la
mujer y la
niñez
Concejo
Municipal
Asesorar y acompañar a mujeres
victimas de violencia o de
discriminación, y remitirlas a
instancias correspondientes.
Constancia
de casos
apoyados
x x x x x x x x x x x x
Facilitador
as y
coordinado
ra OMM
Coordinad
ora OMM
Convenio con universidades para
que asignen practicantes de
psicología y trabajo social para la
OMM para brindar atención a
mujeres victimas de violencia
intrafamiliar.
Convenios x x Coordinad
ora OMM
Concejo
Municipal
15
ACTIVIDADES MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
CRONOGRAMA 2009 COSTO (Q)
RESPONSABLES
E F M A M J J A S O N D EJECUTOR MONITOR
Asesorar y acompañar a mujeres
respecto a las obligaciones
legales de los padres hacia los
hijos en casos de separación o
situaciones similares.
Constancia
de casos
apoyados
x x x x x x x x x x x x
Facilitador
as y
coordinado
ra de la
OMM
Coordinad
ora OMM
IMPLICACIONES ORGANIZACIONALES
OBJETIVO ORGANIZACIONAL: Fortalecer las capacidades del personal
ACTIVIDADES MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
CRONOGRAMA 2009 COSTO (Q)
RESPONSABLES
E F M A M J J A S O N D EJECUTOR MONITOR
Reuniones al interior del equipo
para análisis y consulta
permanente al Plan Estratégico.
Memoria de
reuniones x x x x
Coordinad
ora OMM
Alcalde
Municipal
Reuniones de análisis y discusión
del plan estratégico con
representantes de organizaciones
de mujeres.
Memoria de
reuniones x 1,100.00
Coordinad
ora OMM
Comisión de
la familia, la
mujer y la
niñez
Talleres de formación al interior
del equipo de la OMM sobre
planificación y metodología de
educación popular.
Talleres de
formación x x
Coordinad
ora OMM
Comisión de
la familia, la
mujer y la
niñez
16
ACTIVIDADES MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
CRONOGRAMA 2009 COSTO (Q)
RESPONSABLES
E F M A M J J A S O N D EJECUTOR MONITOR
Elaboración de planes trimestrales
y plan operativo anual 2011.
Planes
trimestrales y
plan
operativo
anual 2011
x x x x
Facilitador
as y
coordinado
ra OMM
Coordinadora
OMM y
comisión de
la familia, la
mujer y la
niñez
Taller de formación sobre
elaboración de informes.
Memoria del
taller x 500.00
Coordinad
ora OMM
Comisión de
la familia, la
mujer y la
niñez
Participar en espacios de
formación sobre temas
relacionados a las prioridades
estratégicas.
Constancia
de
participación
x x x x x x x x x x x
Facilitador
as y
coordinado
ra de a
OMM
Coordinad
ora de la
OMM y
Alcalde
municipal
OBJETIVO ORGANIZACIONAL: Promover la coordinación en el interno y hacia el exterior
ACTIVIDADES MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
CRONOGRAMA 2009 COSTO (Q)
RESPONSABLES
E F M A M J J A S O N D EJECUTOR MONITOR
Talleres de formación sobre
trabajo en equipo y relaciones
humanas.
Planes e
informes de
talleres
x x x Coordinad
ora OMM
Coordinad
ora OMM
2 jornadas de evaluación de los
procesos implementados.
Informe de
evaluación x x
Coordinador
a y
facilitadoras
Concejo
Municipal
17
ACTIVIDADES MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
CRONOGRAMA 2009 COSTO (Q)
RESPONSABLES
E F M A M J J A S O N D EJECUTOR MONITOR
Elaborar informes trimestrales y
compartirlos con el Concejo
Municipal.
Informes
trimestrales y
anual
x x x x
Coordinado
ra y
facilitadora
s de OMM
Concejo
Municipal
Realizar evaluación de
desempeño del personal y
compartirlo con el concejo
municipal.
Informe de
evaluación
de
desempeño
x x
Coordinadora
de la OMM y
alcalde
municipal
Concejo
Municipal
OBJETIVO ORGANIZACIONAL: Gestión de recursos
ACTIVIDADES MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
CRONOGRAMA 2009 COSTO (Q)
RESPONSABLES
E F M A M J J A S O N D EJECUTOR MONITOR
3 talleres sobre formulación y
gestión de proyectos.
Planes y
memorias de
talleres
x x 1,500.00 Coordinad
ora OMM
Comisión
de la
familia, la
mujer y la
niñez
Elaboración y actualización de un
directorio institucional.
Directorio
actualizado x x
Facilitador
as OMM
Coordinad
ora OMM
Gestión de recursos económicos
en diferentes instancias para
facilitar la movilización de las
mujeres a eventos.
Solicitudes x x x x x x x x x x x x Coordinad
ora OMM
Coordinad
ora OMM
Gestión de equipo de oficina para
la OMM.
Equipo
gestionando x x x x x x x x x x x
Coordinad
ora OMM
Concejo
Municipal
Anexo No. 10
INSTRUMENTO DE MONITOREO
ORGANIZACIÓN:
UBICACIÓN:
PERÍODO QUE SE EVALÚA:
ESTRATEGIA:
ENFOQUES:
NO. ACTIVIDADES
PLANIFICADAS
RESULTADOS REALES
OBTENIDOS
LIMITANTES OBSERVACIONES
1.
2.
3.
NO. ACTIVIDADES NO
PLANIFICADAS
RESULTADOS REALES
OBTENIDOS
LIMITANTES OBSERVACIONES
1.
2.
3.
Anexo No. 11
INSTRUMENTO DE EVALUACIÓN
ORGANIZACIÓN:
UBICACIÓN:
PERÍODO QUE SE EVALÚA:
ESTRATEGIA:
ENFOQUES:
ANÁLISIS DE RESULTADOS ESPERADOS DURANTE EL PERÍODO
RESULTADOS ALCANCES LIMITANTES
ANÁLISIS DE ACTIVIDADES REALIZADAS DURANTE EL PERÍODO:
ACTIVIDADES
PLANIFICADAS ALCANCES LIMITANTES SEGUIMIENTO
DESVIACIONES REALIZADAS RESPECTO A LAS ACTIVIDADES PREVISTAS:
ACTIVIDADES NO
PLANIFICADAS ALCANCES
INFLUENCIA EN EL LOGRO DE LOS
RESULTADOS ESPERADOS
VALORACIÓN GENERAL DEL PERÍODO QUE SE EVALÚA:
ASPECTOS POSITIVOS:
ASPECTOS NEGATIVOS:
Anexo No. 12
CARTERA DE PROYECTOS
OFICINA MUNICIPAL DE LA MUJER
MUNICIPALIDAD DE AGUACATÁN
CORPORACIÓN 2008 – 2011
AGUACATÁN, 2009
INDICE
Contenido Página
PRESENTACIÓN…………………………………………………………..……. i
PERFILES DE PROYECTOS
Ficha técnica 1
Fortalecimiento de la Junta Coordinadora de Organizaciones de Mujeres
del Municipio de Aguacatán……………………………………………………. 1
Ficha técnica 2
Promoción del Proceso Organizativo de la Comisión de la Mujer, para la
Participación Ciudadana de las Mujeres en el Municipio de Aguacatán...… 3
Ficha técnica 3
Implementación de Proceso de Formación en Participación Ciudadana
de Mujeres del Municipio de Aguacatán…………………………………….... 6
Ficha técnica 4
Programa de Formación sobre Equidad de Género para Mujeres y
Hombres del Municipio de Aguacatán………………………………………... 9
Ficha técnica 5
Implementación de Procesos de Capacitación sobre Oficios Ocupacionales
para Mujeres Organizadas del Municipio de Aguacatán…………............... 12
Ficha técnica 6
Implementación de Unidades Productivas de Gallinas Ponedoras............. 15
Ficha técnica 7
Equipamiento de la Oficina Municipal de la Mujer del municipio de
Aguacatán………………………………………………………................……. 18
i
PRESENTACIÓN
La cartera de proyectos de la Oficina Municipal de la Mujer del Municipio de Aguacatán,
contiene 7 perfiles, los cuales fueron elaborados a partir de las necesidades priorizadas
por las representares de organizaciones de mujeres, que participaron en el proceso de
ejecución del proyecto de intervención de la Practica Profesional Supervisada.
Los perfiles que se elaboraron son los siguientes:
1. Fortalecimiento de la Junta Coordinadora de Organizaciones de Mujeres del
Municipio de Aguacatán.
2. Promoción del Proceso Organizativo de la Comisión de la Mujer, para la
Participación Ciudadana de las Mujeres en el Municipio de Aguacatán.
3. Implementación de Proceso de Formación en Participación Ciudadana de
Mujeres del Municipio de Aguacatán.
4. Programa de Formación sobre equidad de género para mujeres y hombres
del municipio de Aguacatán.
5. Implementación de Procesos de Capacitación sobre Oficios Ocupacionales
para Mujeres Organizadas del Municipio de Aguacatán.
6. Implementación de Unidades Productivas de Gallinas Ponedoras.
7. Equipamiento de la Oficina Municipal de la Mujer del municipio de
Aguacatán.
Esta cartera de proyectos se constituye en herramienta útil para dar seguimiento a las
acciones planteadas en el marco de las 4 prioridades estratégicas definidas en el Plan
Estratégico 2010-2014 de la Oficina Municipal de la Mujer del municipio de Aguacatán.
1
FICHA TÉCNICA 1
a. NOMBRE DEL PROYECTO:
Fortalecimiento de la Junta Coordinadora de Organizaciones de Mujeres del Municipio
de Aguacatán.
b. ORGANISMO RESPONSABLE
Municipalidad de Aguacatán.
c. UNIDAD EJECUTORA
Oficina Municipal de la Mujer del municipio de Aguacatán.
d. UBICACIÓN
El proyecto se ubicará en la cabecera municipal de Aguacatán, localizada a 25
kilómetros de la cabecera departamental de Huehuetenango, colinda al Norte con la
Aldea Río San Juan, al Oeste con la Aldea Cantón Aguacatán, al sur con la Caserío
Agua Blanca y al este con la Aldea Río San Juan. El acceso se hace a través de la
carretera asfaltada ruta 7w, el cual comunica al municipio con la cabecera
departamental y con el municipio de Sacapulas del departamento del Quiché.
e. DURACIÓN DEL PROYECTO
De enero a agostos de 2,009 (8 meses)
f. OBJETIVOS
General
Fortalecer el proceso organizativo de la Junta Coordinadora de Organizaciones de
Mujeres del Municipio de Aguacatán, para que ejerza una efectiva y responsable
participación en los diferentes espacios en los que represente a las mujeres del
municipio.
2
Específicos
Legalizar la Junta Coordinadora de Organizaciones de Mujeres del Municipios
de Aguacatán.
Capacitar a la Junta Coordinadora sobre sus Funciones.
Construir el plan de trabajo de la Junta Coordinadora.
g. JUSTIFICACIÓN
La participación de la mujer en el municipio de Aguacatán es incipiente y débil.
Actualmente se cuenta con una Junta Coordinadora de Organizaciones de Mujeres a
nivel municipal, lo que representa un avance significativo en el marco organizativo y de
la participación ciudadana de las mujeres, ante su reciente conformación, resulta ser
indispensable fortalecer su capacidad organizativa, para que en coordinación con la
Oficina Municipal de la Mujer, promueva la participación de las demás mujeres y
presente propuestas tendentes a realizar mejoras en la vida de la mujer.
h. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El proyecto “Fortalecimiento de la Junta Coordinadora de Organizaciones de Mujeres
del Municipio de Aguacatán” contempla el desarrollo de acciones estratégicas como:
fortalecimiento de la actual Junta con la integración de representantes de otras
comunidades, considerando la regionalización del municipio (13 microregiones) y las
culturas coexistentes en él; legalización de la junta; capacitación en sus funciones; y
construir de su plan de trabajo.
i. POBLACIÓN DESTINATARIA
Directa
Junta Coordinadora de Organizaciones de Mujeres del municipio de Aguacatán.
Indirecta
Los diferentes grupos de mujeres existentes a nivel del Municipio de Aguacatán.
j. PRESUPUESTO
Q. 1,586.00
3
FICHA TÉCNICA 2
a. NOMBRE DEL PROYECTO
Promoción del Proceso Organizativo de la Comisión de la Mujer, para la Participación
Ciudadana de las Mujeres en el Municipio de Aguacatán.
b. ORGANISMO RESPONSABLE
Municipalidad de Aguacatán.
c. UNIDAD EJECUTORA
Oficina Municipal de la Mujer del municipio de Aguacatán.
d. UBICACIÓN
El proyecto se ubicará en el municipio de Aguacatán, localizado a 285 kilómetros al
noroeste de la ciudad capital (Guatemala). Debido que el proyecto es de carácter
municipal, se ubicará en la cabecera municipal de Aguacatán el cual se sitúa en un
valle en el centro del municipio a 25 kilómetros al este de la cabecera departamental
(Huehuetenango).
La cabecera municipal del municipio de Aguacatán colinda al norte con la aldea Río
San Juan, al oeste con la Aldea Cantó Aguacatán, al sur con el Caserío Agua Blanca, y
al ese con la Aldea río San Juan. El acceso a la cabecera municipal se hace a través
de la carretera asfaltada 7-w, el cual atraviesa al municipio de oeste a este, ruta que
interconecta a los departamentos de Huehuetenango, El Quiché y Alta Verapaz.
e. DURACIÓN DEL PROYECTO
De enero a julio de 2,010 (7 meses)
4
f. OBJETIVOS
General
Fortalecer la capacidad organizativa de las mujeres del municipio de Aguacatán para la
incidencia en el Consejo Municipal de Desarrollo (COMUDE)
Específicos
Facilitar la creación de la Comisión de la Mujer en el municipio de Aguacatán.
Capacitar a la Comisión de la Mujer sobre sus funciones.
Construir el plan de trabajo de la Comisión de la Mujer.
g. JUSTIFICACIÓN
En el municipio de Aguacatán, actualmente el Consejo Municipal de Desarrollo
(COMUDE), se encuentra en proceso de conformación, lo cual es el resultado de la
lucha que ha realizado la población con el apoyo de algunas instancias con presencia a
nivel local. Este acontecimiento es un avance significativo para el ejercicio de la
ciudadanía.
Considerando que la participación de las mujeres en el municipio, sigue siendo débil,
es necesario fortalecer sus capacidades organizativas, para que puedan aprovechar el
espacio de participación que se está generando a nivel municipal. Por ello, con esta
propuesta, se pretende apoyar a las mujeres en la organización de la Comisión de la
Mujer y el fortalecimiento de las capacidades la misma, para que en representación de
las mujeres del municipio, puedan ejercer una efectiva participación ante el COMUDE.
h. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El proyecto consistirá en crear y apoyar el proceso de legalización de la Comisión de la
Mujer ante el COMUDE. Para ello se ha considerado la elección de las integrantes, a
partir de la Junta Coordinadora de Organizaciones de Mujeres del Municipio de
Aguacatán para que exista una verdadera representación de todas las comunidades,
sin obviar a las instituciones que trabajan sobre el tema de género en el municipio.
5
Una vez conformada la Comisión, se plantea capacitarla en sus funciones y
acompañarla en la elaboración de su plan de trabajo a través de siete talleres, a
desarrollarse una por mes con una duración de medio día, esto en consideración de la
disponibilidad de tiempo con que cuentan las mujeres. Para fortalecer continuamente
sus capacidades, se contempla su participación en otros espacios de formación tanto a
nivel municipal como nacional.
La ejecución de este proyecto, se realizará con el apoyo económico de la Municipalidad
de Aguacatán, sin embargo se contempla coordinar con otras instancias afines.
i. POBLACIÓN DESTINATARIA
Directa
El proyecto está dirigido para la Comisión de la Mujer del Municipio de Aguacatán.
Indirecta
Las diferentes organizaciones de mujeres del Municipio de Aguacatán.
j. PRESUPUESTO APROXIMADO
Q 2,400.00
6
FICHA TÉCNICA 3
a. NOMBRE DEL PROYECTO
Implementación de Proceso de Formación en Participación Ciudadana de Mujeres del
Municipio de Aguacatán.
b. ORGANISMO RESPONSABLE
Municipalidad de Aguacatán.
c. UNIDAD EJECUTORA
Oficina Municipal de la Mujer del municipio de Aguacatán.
d. UBICACIÓN
El Proyecto, se ubica en la cabecera municipal de Aguacatán, departamento de
Huehuetenango. La cabecera municipal se encuentra a 25 kilómetros al este de la
cabecera departamental (Huehuetenango). Colinda al Norte con la Aldea Río San Juan,
al Oeste con la Aldea Cantón Aguacatán, al sur con el Caserío Agua Blanca y al este
con la Aldea Río San Juan. El acceso se hace a través de la carretera asfaltada, ruta 7-
W.
e. DURACIÓN DEL PROYECTO
De enero a noviembre del año 2,010 (11 meses)
f. OBJETIVOS
General
Fortalecer los conocimientos y capacidades de mujeres organizadas del municipio de
Aguacatán, para incidir en espacios de toma de decisiones a nivel comunal y municipal.
7
Específicos
Implementar un proceso de formación en participación ciudadana dirigido a
representantes de organizaciones de mujeres del municipio de Aguacatán.
Coordinar el proceso de formación con instituciones que trabajan el tema.
g. JUSTIFICACIÓN
Ante los escasos espacios de formación en participación ciudadana para mujeres en el
municipio de Aguacatán y el bajo nivel de participación de las mismas en espacios de
toma de decisión, el presente proyecto pretende crear espacios de análisis sobre las
Leyes de Participación Ciudadana y generación de ejercicios prácticos que contribuyan
a fortalecer los conocimientos y habilidades de las mujeres en el planteamiento, diseño,
ejecución y evaluación de proyectos, planes, programas y políticas públicas de
desarrollo municipal.
h. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El proyecto “Implementación de Proceso de Formación en Participación Ciudadana de
Mujeres del Municipio de Aguacatán”, está dirigido para treinta y cinco mujeres,
representantes de organizaciones de mujeres del municipio de Aguacatán, con lo que
se pretende generar entre ellas, la coordinación de esfuerzos para el planteamiento de
propuestas conjuntas.
El proyecto tendrá una duración de once meses, consistirá en la elaboración de cuatro
módulos de formación desarrollados en diez talleres, los cuales se realizaran una vez
por mes con una duración de medio día. Cada taller se desarrollará de forma práctica y
tendrá un efecto multiplicador, ya que se contempla que las participantes asuman el
compromiso de replicarlos en sus organizaciones de base.
Para el desarrollo efectivo de las actividades, se coordinará con organizaciones afines
al tema.
8
i. POBLACIÓN DESTINATARIA
Directa
El proyecto contempla la participación de 35 representantes de organizaciones de
mujeres, provenientes de las diferentes comunidades del municipio de Aguacatán.
Indirecta
La población indirecta serán las organizaciones de mujeres del municipio de
Aguacatán, que asciende a un total aproximado de 1400 mujeres que serán
favorecidas con las replicas.
j. PRESUPUESTO
Q. 9,700.00
9
FICHA TÉCNICA 4
a. NOMBRE DEL PROYECTO
Programa de Formación sobre Equidad de Género para Mujeres y Hombres del
Municipio de Aguacatán.
b. ORGANISMO RESPONSABLE
Municipalidad de Aguacatán
c. UNIDAD EJECUTORA
Oficina Municipal de la Mujer del municipio de Aguacatán.
d. UBICACIÓN
El proyecto se ubicará en el municipio de Aguacatán, uno de los 32 municipios del
departamento de Huehuetenango, cuenta con una extensión territorial de 300
kilómetros cuadrados. La ubicación exacta del proyecto será la cabecera municipal,
que se localiza a 25 kilómetros de la cabecera departamental, Huehuetenango, en un
valle que se extiende al pie de los Cuchumatanes, situada en el centro del municipio.
Colinda al Norte con la Aldea Río San Juan, al Oeste con la Aldea Cantón Aguacatán,
al sur con el Caserío Agua Blanca y al este con la Aldea Río San Juan.
e. DURACIÓN DEL PROYECTO
Inicia en Julio de 2,010 y culmina en febrero de 2,011. (8 meses)
f. OBJETIVOS
General
Fortalecer los conocimientos y habilidades de las y los participantes, especialmente de
las mujeres, sobre el abordaje del tema de género, para la construcción de relaciones
más equitativas entre mujeres y hombres del municipio de Aguacatán.
10
Específicos
Implementar un proceso de formación teórico y práctico para el análisis histórico
y actual de la equidad de género en el municipio de Aguacatán.
Promover la construcción de propuestas conjuntas, que contribuyan a generar
relaciones equitativas entre hombres y mujeres.
g. JUSTIFICACIÓN
La poca participación de la mujer en la vida social y política del municipio de
Aguacatán, al igual que en el resto del mundo, se debe a una estructura social que ha
colocado a la mujer en desventaja respecto al hombre.
Ante los incipientes y valiosos cambios que experimenta el municipio respecto a la
participación de la mujer, se hace necesario crear espacios de formación que
fortalezcan sus capacidades para la exigencia y ejercicio de sus derechos y
obligaciones ciudadanos. A partir de ello y con fundamento en el Plan Estratégico 2,010
– 2,014 de la Oficina Municipal de la Mujer, se pretende implementar un proceso de
formación que genere espacios de análisis y reflexión sobre la equidad de género, con
el propósito de construir propuestas tendentes a buscar relaciones más armoniosas
entre hombres y mujeres, y por ende en la construcción de una sociedad más justa y
equitativa.
h. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El proyecto está dirigido para organizaciones de mujeres, aunque se prevé la inclusión
de hombres (preferentemente líderes comunitarios y funcionarios públicos), consiste en
un proceso de formación teórico y práctico sobre la equidad de género, a desarrollarse
durante ocho meses, realizando un taller por mes con una duración de medio día.
El proceso de formación se desarrollará de la siguiente forma:
Los primeros cuatro talleres, se desarrollaran exclusivamente con la participación de
veinticinco señoras representantes de organizaciones de mujeres. En los talleres se
realizarán procesos de análisis sobre: la situación de discriminación y exclusión que
11
viven las mujeres a nivel mundial y municipal; el análisis de las causas históricas lo cual
contempla la conceptualización del género; el análisis del rol que juega la mujer en
todos los espacios, para la socialización en internalización de las relaciones de género;
y análisis de los efectos de las relaciones desiguales en el desarrollo integral de
mujeres y hombres, especialmente el desarrollo emocional de los hombres.
En los cuatro talleres restantes, se incorporarán los hombres. En los dos primeros
talleres se realizaran reflexiones sobre las relaciones de género existentes y sus
implicaciones en el desarrollo integral de hombres y mujeres, sus efectos en la
pobreza y desarrollo del municipio de Aguacatán. En los otros dos talleres, se
contempla elaborar propuestas de acción para construir relaciones más equitativas
entre hombres y mujeres. Las propuestas serán presentadas ante el Concejo
Municipal.
i. POBLACIÓN DESTINATARIA
Directa
Está destinada principalmente para 25 mujeres organizadas y la participación de 10
hombres preferentemente funcionarios públicos y líderes comunitarios. Lo que hace un
total de 35 beneficiados directamente.
Indirecta
La población indirecta, serán las organizaciones de mujeres al ser fortalecidas con las
replicas que realicen sus representantes, lo cual asciende a un total aproximado de
1000 mujeres beneficiadas. Además las familias de las representantes pueden ser
beneficiadas cuando estas compartan sus conocimientos con los mismos.
j. PRESUPUESTO APROXIMADO
Q. 7,000.00
12
FICHA TÉCNICA 5
a. NOMBRE DEL PROYECTO
Implementación de Procesos de Capacitación sobre Oficios Ocupacionales para
Mujeres Organizadas del Municipio de Aguacatán.
b. ORGANISMO RESPONSABLE
Municipalidad de Aguacatán.
c. UNIDAD EJECUTORA
Oficina Municipal de la Mujer del municipio de Aguacatán.
d. UBICACIÓN
El proyecto se ubicará en el municipio de Aguacatán, departamento de
Huehuetenango. El municipio se encuentra a 25 kilómetros de la cabecera
departamental, colinda al norte con Chiantla, (Huehuetenango) y Nebaj (Quiché); al
este con Sacapulas (Quiché); al sur con San Pedro Jocopilas (Quiché); y al oeste con
Huehuetenango y Chiantla (Huehuetenango), es accesible a través de la carretea
asfaltada 7-w, que atraviesa al municipio e interconecta a los departamentos de
Huehuetenango, El Quiché y Alta Verapaz.
e. DURACIÓN DEL PROYECTO
Año 2,010 al año 2,014 (4 años)
f. OBJETIVOS
General
Contribuir a la generación de actividades productivas alternativas, para fortalecer la
economía familiar de las mujeres organizadas del municipio de Aguacatán.
13
Específicos
Desarrollar talleres sobre artesanía y cocina.
Capacitar a las mujeres sobre el proceso de mercadeo de sus productos. (costo
de producción, presentación y promoción).
Promover los productos elaborados por las mujeres.
g. JUSTIFICACIÓN
La crisis económica que enfrenta la población de Aguacatán, ha obligado a muchas
familias a separase, pues la emigrar a los Estados Unidos es una opción para brindar
un mejor futuro a las familias.
Considerando que las mujeres son quienes tienen menos posibilidades de acceder a
un empleo remunerado, es necesario apoyarlas a través de la creación de fuentes de
trabajo alternativos, que les permita generar ingresos para sustentar a sus familias. La
generación de estos medios contribuirá a promover e incentivar la participación de la
mujer.
h. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El proyecto consiste en el desarrollo de capacitaciones técnicas en diferentes
actividades artesanales y sobre el arte culinario, las que se adecuaran de acuerdo a las
necesidades de las organizaciones de Mujeres del Municipio de Aguacatán.
Otro de los aspectos que se contempla es el desarrollo de capacitaciones sobre el
mercadeo de los productos lo cual busca fortalecer las capacidades de las mujeres
para determinar el costos de los productos, la presentación de los mismos y la
identificación de los posibles mercados. Además se contempla el desarrollo de
actividades como ferias para promover los productos que se elaboren y la participación
en exposiciones promovidas por otras instancias a nivel municipal, departamental y
nacional.
14
La gestión de recurso económicos y la coordinación de las capacitaciones se realizaran
constantemente con instancias que trabajen y apoyen este tipo de acciones.
i. POBLACIÓN DESTINATARIA
Directa
Organizaciones de mujeres del municipio de Aguacatán.
Indirecta
Familias de las mujeres organizadas.
j. PRESUPUESTO APROXIMADO
El costo total se determinará en la siguiente fase del proyecto, el cual dependerá de la
prioridad de cada una de las organizaciones de mujeres y del número de grupos
interesados, puesto que constantemente están surgiendo nuevas organizaciones.
15
FICHA TÉCNICA 6
a. NOMBRE DEL PROYECTO
Implementación de Unidades Productivas de Gallinas Ponedoras.
b. ORGANISMO RESPONSABLE
Municipalidad de Aguacatán.
c. UNIDAD EJECUTORA
Oficina Municipal de la Mujer del municipio de Aguacatán.
d. UBICACIÓN
El proyecto se ubicará en el municipio de Aguacatán, uno de los 32 municipios del
departamento de Huehuetenango, se encuentra a 25 kilómetros de la cabecera
departamental de Huehuetenango, colinda al norte con Chiantla, (Huehuetenango) y
Nebaj (Quiché); al este con Sacapulas (Quiché); al sur con San Pedro Jocopilas
(Quiché); y al oeste con Huehuetenango y Chiantla (Huehuetenango). Las unidades
productivas se ubicarán específicamente en las siguientes trece comunidades del
municipio: Río San Juan, Río Blanco Chiquito, Barrio La Esperanza, Ojo de Agua, Los
Alisos, Peña Flor, Agua Blanca, Cuesta Chiquita, Xolpic, Buena Vista, Las Pilas,
Cantón Aguacatán y Chichuj, los que se ubican en diferentes puntos del municipio.
e. DURACIÓN DEL PROYECTO
De febrero a diciembre de 2,011 (11meses)
f. OBJETIVOS
General
Fortalecer la economía familiar de las mujeres organizadas del municipio de
Aguacatán, mediante la implementación de procesos de formación en producción de
aves de corral.
16
Específicos
Capacitar a las mujeres beneficiarias en el cuidado y producción de gallinas
ponedoras.
Dotar de insumos necesarios, a nivel grupal, para la implementación de
unidades productivas demostrativas de gallinas ponedoras.
g. JUSTIFICACIÓN
Las dificultades económicas que atraviesan las familias del municipio de Aguacatán se
agudiza cada vez más, ante esta crisis, se hace necesario crear alternativas que
contribuyan al sustento familiar. Por ello se ha priorizado la implementación de
unidades productivas de gallinas ponedoras a nivel grupal, para organizaciones de
mujeres del municipio de Aguacatán, como un medio para fortalecer el nivel
organizativo de las misma y de la economía de sus familias.
h. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El proyecto consistirá en la dotación de insumos necesarios para la implementación de
catorce unidades productivas de gallinas ponedoras en trece comunidades del
municipio de Aguacatán. Para ello se proporcionarán dos quintales de concentrado,
diez yardas de malla y cinco láminas por unidad productiva; y diez gallinas (pequeñas)
por cada integrante las unidades productivas.
Las beneficiarias aportarán con materiales para la construcción de las galeras y la
confección de bebederos y comederos con materiales de reciclaje, los cuales se
constituyen en acorte local; y en el caso de las vacunas se comprarán con aportaciones
de las integrantes de cada unidad productiva.
El proceso de capacitación se desarrollará en cuatro fases: la primera consistente en la
implementación de instalación; la segunda fase consiste en el cuidado de las gallinas;
la tercera fase en la alimentación de las gallinas, estas tres primeras fases aseguraran
una buena producción. Y la última fase, consistirá en la comercialización de los
productos.
17
Al concluir las etapas de formación las participantes se distribuirán las gallinas para
implementas sus propias unidades productivas familiares. Y como seguimientos se
buscará apoyo en otras instancias sobre elaboración de abono orgánico, para el
aprovechamiento de los subproductos (estiércol) que genera el ciclo productivo.
i. POBLACIÓN DESTINATARIA
Directa
La población a quien va dirigido el proyecto es a mujeres organizadas, de las
comunidades: Río San Juan, Río Blanco Chiquito, Barrio La Esperanza, Ojo de Agua,
Los Alisos, Peña Flor, Agua Blanca, Cuesta Chiquita, Xolpic, Buena Vista, Las Pilas,
Cantón Aguacatán y Chichuj, del municipio de Aguacatán, abarcará 14 grupos (en la
comunidad de Los Alisos hay 2 grupos), haciendo un total de 727 beneficiarias.
Indirecta
Las familias de las 727 mujeres que participaran en el proceso de formación, serán
beneficiadas indirectamente, haciendo un total aproximado de 4,362 personas entre
hombres y mujeres.
j. PRESUPUESTO
Q. 86,865.00
18
FICHA TÉCNICA 7
a. NOMBRE DEL PROYECTO
Equipamiento de la Oficina Municipal de la Mujer del municipio de Aguacatán.
b. ORGANISMO RESPONSABLE
Municipalidad de Aguacatán.
c. UNIDAD EJECUTORA
Oficina Municipal de la Mujer del municipio de Aguacatán.
d. UBICACIÓN
El proyecto se ubicará en la Oficina Municipal de la Mujer de Aguacatán, instalada al
interior del edificio municipal. La Municipalidad se ubica en la cabecera municipal de
Aguacatán, a 25 kilómetros de la cabecera departamental de Huehuetenango. Colinda
al Norte con la aldea Río San Juan, al Oeste con la Aldea Cantón Aguacatán, al sur
con el Caserío Agua Blanca y al este con la Aldea Río San Juan.
d. DURACIÓN DEL PROYECTO
De febrero a diciembre de 2,010 (11 meses).
f. OBJETIVOS
General
Mejorar los servicios que presta la Oficina Municipal de la Mujer en el municipio de
Aguacatán en apoyo a las organizaciones de mujeres.
Específicos
Dotar a la Oficina Municipal de la Mujer del municipio de Aguacatán, con equipo
de oficina necesarios para mejorar los servicios que presta.
19
g. JUSTIFICACIÓN
La Oficina Municipal de la Mujer, cuenta con un año de experiencia de trabajo con
mujeres (desde 2009), tato de forma individual como colectiva. Durante esta etapa la
Oficina Municipal de la Mujer, ha encontrado limitantes en el desarrollo de sus
funciones por los escasos recursos con los que cuenta, por lo que se hace necesario
buscar apoyo para equiparla para que pueda responder a las demandas de las
organizaciones de mujeres del municipio de Aguacatán.
h. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:
El proyecto consistirá en la elaboración, presentación y gestión de una propuesta para
equipar a la Oficina Municipal de la Mujer con material de oficina; herramientas
tecnológicos como: 1 computadora, 2 impresoras, 1 laptop, 1 cámara digital, 1
cañonera, 1 pizarra de formica, 1 rotafolio, 1 televisor, 1 reproductor de DVD, y 1
grabadora digital; así como recurso financiero para el pago de personal técnico, lo que
se constituyen en requerimientos necesarios para responder a la exigencia de la
planeación estratégica de la OMM del municipio de Aguacatán.
Este proceso de gestión se coordinará con diferentes organizaciones afines a la OMM,
tanto gubernamentales como no gubernamentales.
i. POBLACIÓN DESTINATARIA
Directa
La población a quien va dirigido el proyecto es al personal técnico de la Oficina
Municipal de la Mujer.
Indirecta
Municipalidad y los grupos de mujeres de las comunidades del Municipio de
Aguacatán.
j. PRESUPUESTO
El costo total se estimará en la siguiente etapa del proyecto.
Anexo No. 13
MÓDULO DE FORMACIÓN SOBRE
ELABORACIÓN DE PERFIL DE PROYECTOS
OFICINA MUNICIPAL DE LA MUJER
MUNICIPALIDAD DE AGUACATÁN
CORPORACIÓN 2008 – 2011
AGUACATÁN, 2009
INDICE
Contenido Página
PRESENTACIÓN…………………………………..……………………………. i
OBJETIVOS DEL MÓDULO………………………………………………….... 1
I. ¿QUÉ ES UN PROYECTO?..................................................................... 2
Etapas de un proyecto……………..………..……………………..…….. 2
Etapa 1. Planificación o estudio……..…..………………..…………….. 2
a. Identificar el proyecto………..….………………………………. 2
b. Diseñar el proyecto………………………………………………. 2
c. Pre-estudio……………………………………………………….. 3
d. Adecuación de la planificación…………………………………. 3
Etapa 2. Ejecución…………………………….…………………………. 3
Etapa 3. Operación……………………………..……………………..….. 3
Etapa 4. Evaluación……………………………..…………..……………. 3
II. PERFIL DE PROYECTO……………....……………………………………. 4
¿Qué es un perfil de proyecto?........................................................... 4
Partes de un perfil de proyecto……..…………………………….……. 4
a. Nombre del proyecto……………………………………………. 4
b. Forma de organización y administración del proyecto………. 4
c. Duración del proyecto…………………………………………… 5
d. Localización del proyecto……………………………………….. 5
e. Objetivos………………………………………………………….. 5
f. Justificación del proyecto……………..………………………… 6
g. Descripción del proyecto………………………………………… 6
h. Beneficiarios del proyecto………………………………………. 6
i. Presupuesto del proyecto…………………………….…………. 7
j. Calendarizar las actividades del proyecto…………………….. 7
III. PASOS PARA IDENTIFICAR EL PROYECTO….……………………….. 8
a. Identifican los problemas y necesidades……………………… 8
b. Seleccionar un problema más importante…………………….. 8
c. Analizar el problema seleccionado…………………………….. 8
d. Análisis de objetivos……………………………………………… 8
e. Selección de la solución………………………………………….. 8
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS…………………………………………….. 9
i
PRESENTACIÓN
El presenta módulo sobre elaboración de perfil de proyectos, pretende constituirse en
un documento de apoyo para la Oficina Municipal de la Mujer tanto para perfilar
proyectos como para facilita espacios de formación.
El módulo consta de 3 partes:
En la primera parte se dan a conocer conceptos básicos sobre el proyecto y sus
etapas.
La segunda parte, está dedicada al tema perfil de proyectos, que constituye la
razón de ser de este módulo. En este apartado aparecerán conceptos básicos de
un perfil de proyecto y la descripción ejemplificada de cada paso.
En la tercera parte se describen los pasos a realizar para la definición de un
proyecto. Esta parte es muy importante, ya que se constituye en el primer paso
que se debe realizar previo a perfilar un proyecto.
Este módulo se presenta con ejemplos que pueden facilitar la construcción de un perfil
de proyecto.
1
OBJETIVOS DEL MÓDULO:
Establecer la diferencia entre un perfil y un proyecto.
Identificar las etapas de un proyecto.
Dar a conocer de forma práctica las partes de un perfil de proyecto.
2
ELABORACIÓN DE PERFIL DE PROYECTOS
I. ¿QUÉ ES UN PROYECTO?
Un proyecto es un conjunto de actividades planificadas, ordenadas y relacionadas entre
sí,60 que buscan solucionar un problema o mejorar una situación específica.
¿Cómo surgen los proyectos?
Un proyecto puede surgir por la
existencia de una necesidad o de un
problema.
ETAPAS DE UN PROYECTO:
Un proyecto tiene cuatro etapas y son las siguientes:
Etapa 1. Planificación o estudio:
También se le llama fase de pre-inversión, consiste en identificar ideas y actividades
para hacer un proyecto.
Para la planificación o estudio es necesario realizar los siguientes pasos:
a. Identificar el proyecto
Identificar los problemas y necesidades.
Seleccionar el problema o necesidad más importante.
Buscar soluciones.
b. Diseñar el proyecto
Consiste en pensar y escribir qué se hará. Aquí se hace el perfil.
60
Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia -SEGEPLAN-.
3
c. Pre-estudio:
Analizar el diseño del proyecto y el plan de ejecución. Se investiga.
d. Adecuación de la planificación:
Se hacen los cambios que se necesitan. Diseño final.
Etapa 2. Ejecución:
Consiste en hacer las actividades planificadas.
Etapa 3. Operación:
Es cuando se está haciendo o trabajando lo que se pensó alcanzar.
Etapa 4. Evaluación:
Se evalúa o examina el trabajo, para saber qué se hizo bien y en qué se fallo.
4
II. PERFIL DE PROYECTO:
¿QUÉ ES UN PERFIL DE PROYECTO?
Es un documento que contiene la información principal que se requiere para formular
un proyecto y nos da una idea de costos estimados para su ejecución. No es un
proyecto completo, solo contiene las ideas más importantes de un proyecto.
PARTES DE UN PERFIL DE PROYECTO:
Antes de perfilar un proyecto, es necesario iniciar a ejecutar la primera etapa del
proyecto que es la identificación del proyecto, es decir definir el problema que se
desea solucionar. En el apartado III de este módulo se presentan detalladamente los
pasos para facilitar la identificación de un proyecto.
Las partes más importantes de un perfil de proyecto son los siguientes:
a. NOMBRE DEL PROYECTO:
Debe expresar con claridad la naturaleza del proyecto, los beneficiarios y el lugar
donde se hará, por ejemplo:
Proyecto de Construcción de dos aulas de escuela primaria, para la comunidad de El
Suj, municipio de Aguacatán.
b. FORMA DE ORGANIZACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL PROYECTO:
Menciona qué organización se encargará de ejecutar el proyecto (gestión, ejecución,
seguimiento y evaluación). Debe mencionarse la organización que se responsabilizarán
del proyecto y quienes lo ejecutarán directamente.
5
Ejemplo: Organización responsable: Municipalidad de Aguacatán.
Responsable de la ejecución: Ofician Municipal de la Mujer.
c. DURACIÓN DEL PROYECTO:
Se menciona el período de tiempo que durará la ejecución del proyecto.
d. LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO:
Describe con exactitud el lugar donde se ejecutará el proyecto, indicando el nombre del
caserío, aldea, municipio y departamento; también puede hacerse mención de la
existencia de instituciones de apoyo, acceso a las vías de comunicación permanente,
servicios públicos, agua potable, salud, educación, entre otros.
e. OBJETIVOS:
Para definir los objetivos, debemos de responder a las siguientes preguntas ¿Qué
queremos lograr? ¿Qué cambios deseamos alcanzar ante las necesidades
encontradas? y a partir de ello se elaboran nuestros objetivos generales y específicos.
El objetivo general:
Define a donde queremos llegar, por ejemplo:
“Mejorar la educación escolar de nuestra comunidad”.
Los objetivos específicos:
Son los pasos que debemos dar para alcanzar el objetivo general, por ejemplo:
“Fortalecer el comité de padres de familia para garantizar la buena administración y
el manejo”.
“Organizar la participación de los padres de familia para la ejecución del proyecto”.
6
f. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO:
Aquí se explica cuál es el problema o la necesidad que se pretende superar con la
ejecución del proyecto, analizando brevemente los antecedentes, las causas de los
problemas y los efectos negativos que se quieren superar. Además, debe incluir datos
estadísticos.
g. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:
Detallar específicamente los componentes o actividades para demostrar en que
consiste el proyecto para expresar su importancia.
Debe ser redactado al final, una vez terminada la elaboración de la propuesta. Hay que
tener en cuenta que, en muchos casos, esta es la única parte de la propuesta que leen
los evaluadores (las instituciones que apoyan) para decidir si continúan revisándola o la
dejan de lado. Por ello es importante poner especial cuidado en su redacción.
En un proyecto productivo especificar tecnología, área, cultivo.
En un proyecto social de construcción de vivienda, describir el tamaño (largo, ancho,
altura), modelo, materiales, si es de adobe, de asbesto y si la mano de obra es
calificada o no calificada.
h. BENEFICIARIOS DEL PROYECTO:
Se indica quienes serán los beneficiarios directos e indirectos del proyecto.
Los beneficiarios directos: Son las personas, grupos, comunidades involucradas
activamente en el proyecto.
Los beneficiarios indirectos: No tienen participación en el proyecto pero son los que
de una u otra manera se benefician indirectamente con el proyecto, por ejemplo:
7
En un grupo de mujeres que produce hortalizas, los beneficiarios indirectos son las
familias que consumen el producto y los comerciantes.
Para ello se puede utilizar el siguiente cuadro:
BENEFICIARIOS NÚMERO DE BENEFICIARIOS
DIRECTOS
NÚMERO DE BENEFICIARIOS
INDIRECTOS
Hombres Mujeres Hombres Mujeres
Familia
Comunidad
Comerciantes
i. PRESUPUESTO DEL PROYECTO:
Se hace un cálculo de todos los recursos humanos y financieros que se necesitarán
para la ejecución del proyecto. Para ello se debe analizar al interior de la comunidad; la
capacidad para financiar su propio proyecto, discutir sobre los recursos con los que
cuenta la comunidad o el grupo e identificar otras fuentes de inversión.
Se puede utilizar el siguiente cuadro:
No Recursos Cantidad Costo unitario Costo total
Total
j. CALENDARIZAR LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO:
Consiste en definir el tiempo en que se ejecutaran las actividades, desde el inicio hasta
el final del proyecto.
8
Se puede utilizar el siguiente cuadro de cronograma de actividades:
No. ACTIVIDADES ANO
E F M A M J J A S O N D
III. PASOS PARA IDENTIFICAR EL PROYECTO:
a. Identificar los problemas y las necesidades.
b. Seleccionar el problema más importante (priorizar).
c. Analizar el problema seleccionado (Identificar causas y efectos).
d. Análisis de objetivos (Las causas y efectos se escriben en positivo).
e. Selección de la solución: Se selecciona la solución que es posible realizar y que
resuelva el problema.
Causas
Efectos
Problema
Fines
Medios
9
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN).
http://www.loseskakeados.com 2009.
Guía para la elaboración de Manuales de organización, Sonora Vamos por
soluciones. Secretaría de la Contraloría. Dirección General de Modernización y
Desarrollo Administrativo. Enero de 2004.
Anexo No. 14
DIRECTORIO DE INSTITUCIONES QUE APOYAN A LA MUJER EN EL
DEPARTAMENTO DE HUEHUETENANGO
OFICINA MUNICIPAL DE LA MUJER
MUNICIPALIDAD DE AGUACATÁN
CORPORACIÓN 2008 – 2011
AGUACATÁN, 2009
INDICE
Contenido Página
PRESENTACIÓN…………………………………..……………………………. i
DIRECTORIODE INSTITUCIONES QUE APOYAN A LA MUJE
HUEHUETECA
1. Asociación de beneficencia “El Amparo”…………………………………. 1
2. Asociación Damas Voluntarias del Hospital Nacional……….…………. 2
3. Bufete Popular USAC – CUNOROC…………………………….……….. 2
4. Bufete Popular MARIANO GALVEZ……………………………….……... 3
5. Bufete Popular Universidad Rafael Landívar…………………….……… 5
6. Comisión de la Mujer en el Consejo Departamental de Desarrollo de
Huehuetenango, CODEMUJER……………………….………………….. 5
7. Comisión Presidencial contra la Discriminación y el Racismo contra
los Pueblos Indígenas de Guatemala, CODIRSA………………..……... 7
8. Comité Ejecutivo de Justicia………………………..………………………. 8
9. Defensoría de la Mujer Indígena, DEMI………………………….……….. 9
10. Defensoría de los Derechos de la Mujer de la Procuraduría de los
Derechos Humanos…………………………………………………………. 11
11. Defensoría Maya……………………………………………………….…… 13
12. Dirección del Área de Salud………………………………………….…… 14
13. Escuela de Psicología Clínica del Hospital Nacional…………………... 15
14. Fundación Pro Bienestar del Minusválido, FUNDABIEN………………. 15
15. Fundación Salvación……………………………………………………….. 17
16. INACIF- Medicina Forense………………………………………………… 17
17. Instituto de la Defensa Pública Penal………………………………….…. 18
18. Ministerio de Trabajo y Previsión Social……………………………….… 19
19. Ministerio Público…………………………………………………………… 20
20. Oficina de Atención a la Victima de la Policía Nacional Civil…….…. 21
21. Procuraduría General de la Nación……………………………………..… 22
22. Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del presidente, SOSEP.… 23
23. Secretaría Presidencial de la Mujer, SEPREM……………….…………. 24
24. Secretaría de Bienestar Social de la Presidencia…………..…………… 26
25. UNIFEM- Programa MyDEL………………..……………………………… 28
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS…………………………………………… 30
i
PRESENTACIÓN
El presente directorio institucional contiene datos sobre algunas instituciones, que
trabajan a favor de la mujer, en el departamento de Huehuetenango. Se ha elaborado
con el objeto promover el trabajan que realizan estas instancia en el departamento y
para fomentar la coordinación entre ellas con las organizaciones de mujeres y
especialmente con la Oficina Municipal de la Mujer del municipio de Aguacatán (OMM).
Como un aporte en el marco de la Práctica Profesional Supervisada de la Licenciatura
en Trabajo Social con Énfasis en Gerencia del Desarrollo, de la Universidad Rafael
Landívar, se ha elaborado el directorio para ponerlo a disposición de la OMM,
Organizaciones de Mujeres y población aguacateca interesada, esperando contribuir al
fortalecimiento del trabajo que se realiza a favor de la población femenina.
1
DIRECTORIO DE INSTITUCIONES QUE APOYAN A LA MUJER HUEHUETECA
Nombre de la institución: ASOCIACIÓN DE BENEFICENCIA “EL AMPARO”.
Nombre común: Centro de beneficencia “El Amparo de San José”.
Dirección: 1ª. Calle 3-72 zona 1, ciudad de Huehuetenango.
Teléfono: 7764-1014
E mail: Página Web:
Responsable: Hermana Madeleva Manzanares.
Misión: Somos una institución que hacemos presente el amor compasivo y
misericordioso de Jesús a las personas abandonadas y necesitadas.
Visión: Dar a las personas necesitadas y abandonadas apoyo,
formación, solidaridad y acompañamiento para que puedan vivir y morir
dignamente.
Programas o servicios que presta:
Albergue, atención psicológica,
apoyo a viudas de escasos
recursos.
Proyectos:
Población meta: Población
abandonada.
Área de cobertura: 32 municipios de
Huehuetenango.
Requisitos para prestar sus servicios: No contar con ningún familiar ni
recursos.
1
2
Nombre de la institución: ASOCIACIÓN DAMAS VOLUNTARIAS DEL HOSPITAL
NACIONAL.
Dirección: Antiguo Hospital Nacional.
Teléfono: 58631608.
E mail: Página Web:
Responsable: Sra. Maritza Marilen González de Cardona.
Misión: Ayudar al enfermo de escasos recursos económicos que están internados
en el hospital y fuera del mismo.
Visión: Seguir trabajando para continuar ayudando al necesitado.
Programas o servicios que presta:
Ayuda Médica.
Proyectos:
Población meta: Niños. Niñas,
adolescente varones, adolescentes
mujeres, adultos hombres, adultos
mujeres, indígenas y no indígenas.
Área de cobertura: 32 municipios de
Huehuetenango.
Requisitos para prestar sus servicios: Estudio Socioeconómico.
Nombre de la institución: BUFETE POPULAR, UNIVERSITARIO DE SAN
CARLOS DE GUATEMALA, CUNOROC.
Nombre Común Bufete Popular USAC – CUNOROC.
Dirección: 1ª. Calle 4-26 zona 1, ciudad de Huehuetenango.
Teléfono: 7764-0261
E mail: [email protected] Página Web:
Responsable: Lic. Neftalí Orozco Argueta.
2
3
3
Misión: Servir al pueblo en general, especialmente a los más desposeídos y sin
acceso al sistema de justicia.
Visión: Aumentar, mejorar, fortalecer las áreas de servicio, orientando y capacitando
al personal administrativo y profesional para lograr con éxito los objetivos
propuestos.
Programas o servicios que presta:
Asesoría y representación legal en
proceso de familia, civil y laboral.
Asesoría penal – no representaciones.
NOTA: Todo sus servicios son gratuitos.
Proyectos:
Población meta: Niñas, niños,
adolescentes varones, adolescentes
mujeres, adultos hombres, adultos
mujeres, indígenas, no indígenas.
Área de cobertura: 32 municipios del
departamento de Huehuetenango.
Requisitos para prestar sus servicios: Presentar y documentar cada caso.
Nombre de la institución: BUFETE POPULAR DE HUEHUETENANGO
UNIVERSIDAD “MARIANO GALVEZ”.
Nombre Común: Bufete Popular MARIANO GALVEZ.
Dirección: 2ª. Avenida “A” 1-115 zona 3, Huehuetenango
Teléfono: 7764-1343
E mail: Página Web:
Responsable:
Misión: Ser una institución de educación superior altamente competitiva, líder en su
género, innovadora y creadora de conocimientos científicos y tecnológicos, en la que
sus educados alcancen una formación integral, armónica y potencien sus aptitudes
4
4
y capacidades, en un ambiente de liberta y aceptación de asumir valores del
cristianismo. Y que sus egresados, sean capaces de superar los desafíos del mundo
contemporáneo y de una sociedad cambiante, comprometidos con el desarrollo
económico, social, político y cultural del país, en permanente interacción con el
entorno nacional, con renovada vocación de servicio y espíritu de solidaridad.
Visión: Formar, en niveles de excelencia académica y de acuerdo con las
necesidades y demandas de la sociedad, profesionales, investigadores, técnicos y
docentes científicamente competentes, éticamente responsables y socialmente
abiertos al cambio progresista, mediante el desarrollo integrado de las docencias, la
investigación y el servicio a la comunidad, a fin que ésta tenga la oportunidad de
participar de la tecnología y la cultura.
Programas o servicios que presta:
Brindar asesorías en casos
relacionados con tribunales de familia
(juicios de alimentos – patria potestad,
divorcios-ejecutivos de apremio y otros.)
En el ramo civil, inscripción
extemporánea de partidas de
nacimientos rectificaciones, etc.
NOTA: Todos sus servicios son
gratuitos.
Proyectos:
Población meta: Adultos hombres,
adultos mujeres, indígenas, no
indígenas, niños, niñas y jóvenes.
Área de cobertura: Los 32 municipios
del departamento de Huehuetenango.
Requisitos para prestar sus servicios: Que los casos se encuentren dentro de
lo comprendido en el Reglamento del Bufete
5
Nombre de la institución: BUFETE POPULAR UNIVERSIDAD RAFAEL
LANDÍVAR.
Dirección: 5ª Calle 9-51 zona 1, ciudad de Huehuetenango.
Teléfono: 4468-7815
E mail: [email protected] Página Web:
Responsable: Licda. Angélica García de Herrera.
Misión: Prestar al servicio de asesoría legal y acompañamiento jurídico.
Visión: Prestar el servicio a personas de escaso recursos, gratuitamente.
Programas o servicios que presta:
Asesoría en el área civil y laboral.
Proyectos:
Población meta: De escasos recursos.
Área de cobertura: Departamento de
Huehuetenango.
Requisitos para prestar sus servicios: Que sean personas de escasos recursos
económicos y el servicio es gratuito.
Nombre de la institución: COMISIÓN DE LA MUJER EN EL CONSEJO
DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO DE HUEHUETENANGO.
Nombre común: CODEMUJER
Dirección: 4ª. Calle 7-87 Zona 1, Huehuetenango
Telefax: 77643259
E mail: [email protected] Página Web:
Responsable: Sub-coordinadora Comisión de la Mujer, María Guadalupe García.
Misión: Promover la visibilización e incorporación de las necesidades e intereses de
5
6
6
las mujeres, en los espacios de toma de decisiones, a través de la asesoría y
coordinación de planes, programas, proyectos y políticas, logrando con ello la
participación e incidencia legitima de las organizaciones de mujeres.
Visión: Comisión de la Mujer empoderada, a través de la participación de las
organizaciones de mujeres en el Sistema de Consejos de Desarrollo y otros
espacios que permitan mejorar las condiciones de vida de la población, facilitando
procesos de gestión comunitaria, con igualdad y equidad de género.
Programas: Ejes transversales:
Formación Política, Equidad de Género,
Incidencia, Multi e Interculturalidad,
Justicia.
Acciones estratégicas:
Establecer alianzas con los diferentes
actores del Consejo Departamental de
Desarrollo y otros espacios regionales y
nacionales.
Crear un espacio de coordinación y
articulación entre las Comisiones de la
Mujer a distintos niveles.
Promover y generar liderazgos a nivel
municipal y departamental
Cabildeo ante las autoridades
municipales departamentales, regionales
y nacionales para promover la creación
de las Oficinas Municipales de la
Mujer en los 32 municipios del
departamento.
Población meta: Grupos de mujeres y
lideresas de la sociedad civil
Área de cobertura: Jacaltenango, San
Antonio Huista, Santa Ana Huista,
Nentón, Concepción Huista.
7
Nombre de la institución: COMISIÓN PRESIDENCIAL CONTRA LA
DISCRIMINACIÓN Y EL RACISMO CONTRA LOS PUEBLOS INDÍGENAS DE
GUATEMALA.
Nombre Común: CODIRSA
Dirección: 1ª. Calle “B” 5-39 Zona 8, Huehuetenango.
Teléfono 77627598
E mail:
Página Web:
Responsable: Lucas Esteban José.
Misión: Contribuir a la erradicación de la discriminación y el racismo contra los
pueblos indígenas.
Visión: Promover la convivencia en la diversidad cultural.
Programas o servicios que presta:
Capacitaciones, asesoría técnica y legal
en materia de discriminación y racismo
a pueblos indígenas.
Proyectos:
Población meta: Población Indígena.
Área de cobertura: Ciudad capital,
Quetzaltenango, Huehuetenango, Santa
Rosa, Puerto Barrios y Petén.
7
8
Nombre de la institución: COMITÉ EJECUTIVO DE JUSTICIA.
Dirección: 5ª. Avenida “A” 5-75 Zona 1 Colonia el Centro, Huehuetenango.
Teléfono 77647374
E mail: [email protected] Página Web:
Responsable: Marta Mendoza Cardona.
Misión: El Comité Ejecutivo de Justicia de Huehuetenango es una instancia de
encuentro y de coordinación multisectorial que busca establecer relaciones de
comunicación, colaboración ante las autoridades locales, sociedad civil,
funcionarios de justicia e instituciones, con el fin de contribuir a la prevención del
delito y al acceso de la población a los servicios formales y alternativos de justicia,
que permita una respuesta pronta, efectiva y practica de los conflictos de la
comunidad.
Visión: El Comité Ejecutivo de Justicia de Huehuetenango, incide en
políticas y proyectos de ley relacionados con el acceso a la administración de
justicia, así también propone, contribuye y da seguimiento a la política
criminal.
Programas o servicios que presta:
Funcionamiento de los servicios
formales de Justicia Penal, Prevención
de Linchamientos, Métodos
Alternativos de Justicia, Conflictos de
Tierra, Sistema Jurídico Maya, Violencia
contra la Mujer, Personas de la Tercera
Edad, niñez y Adolescencia, Red de
Derivación.
Servicios que presta: Comunicación,
Promoción Legal, Formación en temas
Legales, entre otros.
Población meta: Niños. Niñas,
adolescente varones, adolescentes
mujeres, adultos hombres, adultos
Área de cobertura: Departamento de
Huehuetenango, se priorizan los
más afectados por la violencia o
8
9
mujeres, indígenas y no indígenas.
por factores que indiquen necesidad
de acceso a la justicia.
Requisitos para prestar sus servicios: Ninguno y todos los servicios son
gratuitos.
Nombre de la institución: DEFENSORÍA DE LA MUJER INDÍGENA.
Nombre común: DEMI
Dirección: 12ª avenida 6-04, Colonia Paula María, Zona 5, Huehuetenango.
Teléfono: 77645781
E mail: [email protected] Página Web:
Responsable: Delegada Regional, Lola Marina Juan.
Misión: Promover, capacitar, divulgar, defender, proteger y vigilar el cumplimiento
de los derechos de las mujeres indígenas, dando respuesta a las demandas de
justicia social, económica y política de las comunidades lingüísticas.
Visión: Ser la institución pública, autónoma, representativa y legítima, con
capacidad técnica, financiera y administrativa, que promueve desde el Estado, con la
participación de las mujeres indígenas, el pleno ejercicio de sus derechos, con base
en los principios de los pueblos indígenas, leyes nacionales, convenios y tratados
regionales e internacionales; que contribuye a la erradicación de todas las formas de
discriminación y exclusión; y que incide en la formulación y ejecución de políticas
publicas dirigidas al desarrollo integral de las mujeres indígenas.
Programas o servicios que presta:
Área programática de Promoción y
Desarrollo Político Legal: Cuyo objetivo
es promover y desarrollar propuestas de
Servicios que presta: Canalizar
denuncias de mujeres indígenas a donde
correspondan y darles el ordenado
seguimiento.
9
10
políticas públicas, planes, programas e
iniciativas legales para prevenir y
erradicar todas las formas de violencia y
discriminación contra las mujeres
indígenas.
Área Programática de Asistencia
Integral de Casos: Garantizar el
mejoramiento de los servicios y la
extensión de cobertura de atención
integral para mujeres indígenas de
escasos recursos victimas de violación
a sus derechos.
Área Programática de Educación
(Formación y Divulgación): diseñar,
coordinar y ejecutar programas
educativos de formación, divulgación e
investigación en materia de derechos de
las mujeres indígenas.
Ejecutar programas educativos de
capacitación y divulgación de los
derechos de las mujeres indígenas.
Proporcionar atención, servicio y asesoría
jurídica, social y psicológica a mujeres
indígenas victimas de cualquier tipo de
violencia física, emocional, sexual, así
como discriminación étnica.
Población meta: Mujeres Indígenas. Área de cobertura: Los 32 municipios de
Huehuetenango.
11
Nombre de la institución: DEFENSORÍA DE LOS DERECHOS DE LA MUJER DE
LA PROCURADURÍA DE LOS DERECHOS HUMANOS.
Dirección: 12ª. Avenida 12ª.Calle final, Colonia los Encinos Zona 5,
Huehuetenango.
Teléfono: 77648093
E mail: [email protected] Página Web:
Responsable: Oficial de Defensorías, Eulalia Isabel Díaz Camposeco.
Misión: Coordinar, apoyar y promover acciones, programas y proyectos que
garanticen el pleno ejercicio de los Derechos Humanos de las Mujeres en
Guatemala.
Visión: Estructuras políticas sociales, culturales y económicas transformadas para
lograr la equidad de género en la sociedad Guatemalteca.
Programas:
Formación Educativa y Promoción.
Atención a Mujeres Victimas de
Violencia y Agresión.
Jurídico y Social.
Derechos Económicos y Sociales.
Fortalecimiento de la Red de
Auxiliaturas Departamentales.
Servicios que presta: Formación
Educativa y Promoción: sensibilización en
Derechos Humanos y Derechos Humanos
de las Mujeres, impartir cursos y talleres,
seminarios, conferencias que fortalezcan
el conocimiento de los convenios,
acuerdos y leyes nacionales e
internacionales a favor de las mujeres,
capacitar y fortalecer a instituciones de
gobierno, instancias civiles y privadas.
Atención a mujeres victimas de violencia y
agresión: proporción de orientación
emergente a las mujeres victimas de
violencia intra-familiar, asesorando
jurídicamente a la población femenina que
10
12
presenta denuncias ante el Procurador de
Derechos Humanos, coordinando
acciones que viabilicen las denuncias de
las mujeres.
Jurídico y Social: impulsar cambio desde
el derecho y vigencia de las leyes,
impulsar el proceso de recopilación y
análisis de la legislación vigente,
promover la adecuación entre la
legislación nacional y los convenios
internacionales en materia de derechos de
las mujeres y velar por su cumplimiento.
Derechos Económicos-Sociales: facilitar
procesos que garanticen acceso de las
mujeres al ejercicio de sus derechos
económico-sociales, velar por el
cumplimiento de los acuerdos de Paz en
lo referente a la mujer, asesoría en
proyecto de desarrollo dirigidos por
mujeres.
Fortalecimiento de la Red de Auxiliaturas
Departamentales: Fortalecer al personal
de la auxiliatura en tema de género,
implementar redes de apoyo con las
distintas organizaciones de mujeres para
atender casos de agresión y violencia
hacia las mujeres.
Población meta: Mujeres, niñez,
migrante, adulto mayor, discapacidad,
pueblos indígenas.
Área de cobertura: A nivel
departamental.
13
Nombre de la institución: DEFENSORÍA MAYA.
Dirección: 6ª. Avenida “A” 9-20 Zona 1, Huehuetenango
Teléfono 77643992
E mail: Página Web:
Responsable: Sr. Andrés Bravo.
Misión: Dar acompañamiento y velar por el derecho de los pueblos indígenas.
Visión: El reconocimiento de los derechos mayas y autoridades mayas por el
Estado.
Programas: Programa Plurianual
Democracia y Derechos Humanos,
Proyecto sobre el reconocimiento de las
autoridades Mayas Mam, Resolución de
conflictos en el Derecho Maya.
Servicios que presta: Asesoría Legal,
Servicios de Intérprete, Acompañamiento.
Población meta: Niñas, niños,
adolescentes varones, adolescentes
mujeres, adultos hombres, adultos
mujeres, indígenas y no indígenas.
Área de cobertura: Todos los municipios
de Huehuetenango.
Requisitos para prestar sus servicios: Se pide una cuota de contribución de
Q. 15.00 a las personas que requieren asesoramiento legal, pero se hacen
excepciones a las personas de escasos recursos.
11
14
Nombre de la institución: DIRECCIÓN DEL ÁREA DE SALUD.
Dirección: 12ª avenida 4-00 Zona 1 Huehuetenango
Teléfono: 79343257 y 79343258
E mail: [email protected] Página Web:
Responsable: Dr. José Orlando Cano López.
Misión: Ente rector y conductor del sector, contribuye al mejoramiento integral del
estado de salud de la población, frente a riegos biológicos y ambientales y
acreditados garantizando el acceso equitativo, oportuno y de buena calidad en los
servicios de salud y la satisfacción del usuario.
Visión: Ente rector y con liderazgo en su campo, dotado de recurso humano
calificado y proporcional a la demanda, a través de una red articulada de
proveedores, recuperación, rehabilitación y regulación sanitaria, con ética y calidad
accesibles y dirigidos a toda la población, garantizando la equidad, solidaridad, tanto
humanizado y la participación social con énfasis en el auto-cuidado familiar.
Programas o servicios que presta:
Salud reproductiva, Inmunizaciones,
Epidemiología, salud Rural, Nutrición,
Saneamiento Ambiental, Salud Mental.
Proyectos:
Población meta: Niños. Niñas,
adolescente varones, adolescentes
mujeres, adultos hombres, adultos
mujeres, indígenas y no indígenas.
Área de cobertura: Departamento de
Huehuetenango (32 municipios).
Requisitos para prestar sus servicios: Ninguno.
12
15
Nombre de la institución: ESCUELA DE PSICOLOGÍA CLÍNICA DEL HOSPITAL
NACIONAL.
Dirección: Hospital Nacional
Teléfono 7764 -1343, 7764 - 3443 y 5495 – 6682
E mail: Página Web:
Responsable: Licda. Ana Patricia Cardona de Velásquez.
Misión:
Visión:
Programas o servicios que presta: Proyectos:
Población meta: Área de cobertura:
Requisitos para prestar sus servicios: Brindar asistencias terapéuticas, Capacitar
a personal de las diferentes instituciones, Salud mental, Salud mental de niños y
personas hospitalizadas.
Nota: todos sus servicios son gratuitos.
Nombre de la institución: FUNDACIÓN PRO BIENESTAR DEL MINUSVÁLIDO
FUNDABIEN.
Nombre Común: FUNDABIEN
Dirección: Colonia el Bosque Zona 5, Huehuetenango.
Teléfono: 77643230
E mail: [email protected] Página Web:
Responsable: Dra. Mirta Maldonado González.
Misión: Apoyar y facilitar la incorporación a la sociedad de los discapacitados
13
14
16
huehuetecos de acuerdo a sus limitaciones y que como tales sean aceptados por los
demás miembros de la población en igualdad de derecho y oportunidades.
Visión: Ser una institución modelo a nivel Latinoamericano en la habilitación y
rehabilitación integral de personas con discapacidad prioritariamente física y al
mismo tiempo en la implementación de programas y estrategias en los distintos
niveles de atención con énfasis en la prevención.
Programas o servicios que presta:
Rehabilitación en fisioterapia,
neuroterapia, terapia ocupacional,
terapia lenguaje, educación especial en
estimulación temprana, atención
medica, trabajo social.
Proyectos:
Población meta: Niños. Niñas,
adolescente varones, adolescentes
mujeres, adultos hombres, adultos
mujeres, indígenas y no indígenas.
Área de cobertura: Todos los municipios
de Huehuetenango, parte de San Carlos
Sija, Quetzaltenango y San Miguel
Ixtahuacán San Marcos.
Requisitos para prestar sus servicios: Asistir al paciente con los padres o algún
familiar que pueda brindar información completa del paciente de preferencia de 8:00
a 4:00 PM. De lunes a viernes. Se cobra la atención medica y los demás servicios es
gratuito.
17
Nombre de la institución: FUNDACIÓN SALVACIÓN.
Dirección: Contiguo al estado Kaibil Balam Zona 8, Huehuetenango.
Teléfono: 59488204
E mail: [email protected] Página Web:
Responsable: Sandra Juárez de Temaj.
Misión: Rescatar a las personas por medio de institución y brindarle atención
inmediata.
Visión: Que el momento de su adaptación social puedan ser multiplicadores.
Programas o servicios que presta:
Educativo, social, espiritual, deportivo,
talleres.
Proyectos:
Población meta: Bebes, Señoras con
niños y varones hasta los 12 años.
Área de cobertura: Nacional e
internacional
Nombre de la institución: INACIF
Nombre Común: Medicina Forense.
Dirección: Hospital nacional de Huehuetenango, las lagunas, zona 10.
Teléfono 7764-1414 y 7764-1060
E mail: [email protected] Página Web:
Responsable: Dr. Alex Freddy Molina.
Misión: Atención medicina a la víctima.
Visión: La salud integral de la víctima.
Programas: Exámenes médicos Servicios que presta: Atención médica,
15
16
18
forenses, Exhumaciones médicos
forense, Necroscopia médico forense,
Investigación médico forense,
Educación a las instituciones.
Servicios educativos, Capacitación laboral
o de otro tipo, Investigación Victimológica.
Población meta: Niñas, niños,
adolescentes varones, adolescentes
mujeres, adultos hombres, adultos,
mujeres, indígenas, no indígenas.
Área de cobertura:
Cabecera Departamental: Examen
médico y necroscopia;
Municipios y Aldeas Exhumaciones.
Nombre de la institución: INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL.
Nombre Común: Defensa Pública Penal.
Dirección: 2ª. Calle 2-13 Zona 8 Colonia Hernández, ciudad de Huehuetenango.
Teléfono 77696917
E mail: Página Web:
Responsable: Lic. Oscar Rafael Aguirre Molina.
Misión: Somos una entidad pública autónoma y gratuita que ejerce una función
técnica de carácter social, con el propósito de garantizar el derechos de defensa,
asegurando la plena aplicación de las garantías del debido proceso penal, a través
de una intervención oportuna en todas sus etapas. Nuestra entidad desarrolla sus
atribuciones con fundamento en el derecho de defensa que garantiza la Constitución
Política de Guatemala, los Tratados y Convenios Internacionales ratificados por
Guatemala en materia de Derechos Humanos, así como en su ley de Creación y su
Reglamento, inspirada en el espíritu de los Acuerdos de Paz.
Visión: Ser una entidad de alta calidad técnico-legal con presencia, protagonismo y
liderazgo en el Sistema de Justicia y el medio social, con una estructura
organizacional funcional, eficaz y eficiente, que permita tener la capacidad de
17
19
atender a todas aquellas personas que requieren de sus servicios de asistencia
jurídica, priorizando a los de escasos recursos. Así mismo desea contar para ello
con defensores públicos de alto nivel profesional, convertidos en agentes de cambio
y transformación hacia una justicia penal que respete la plena vigencia de los
principios constitucionales y procesales de derecho de defensa.
Programas: Programa Jurídico Legal
Gratuito.
Servicios que presta: Defensa Técnica,
Asistencia Jurídica Gratuita.
Población meta: No hay preferencias.
Área de cobertura: Cabecera
departamental, Santa Eulalia, La
Democracia.
Nombre de la institución: MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL.
Nombre Común: Ministerio de Trabajo.
Dirección: 11ª. Calle 6-32 Zona 1 Colonia el Mirador, ciudad de Huehuetenango.
Teléfono: 77681315
E mail: Página Web:
Responsable: Olson Mérida.
Misión: Velar y promover el cumplimiento eficiente y eficaz de la legislación política,
políticas y programas relativos al trabajo y previsión social, en beneficio de la
sociedad guatemalteca.
Visión: Ser un ministerio fortalecido, competente, moderno y confiable que
promueve la cultura del respeto a la legislación laboral y el bienestar de la sociedad.
Programas o servicios que presta:
Asesoría Legal Laboral, Atención a
Mujeres (ONAM), Recepción y Trámites
de Denuncias. Programa de Aporte
Proyectos:
18
20
Económico del Adulto Mayor y Sistema
Nacional de Empleo.
Población meta: Población
económicamente activa y personas de
la tercera edad.
Área de cobertura: Departamental.
Requisitos para prestar sus servicios: En el programa de adulto mayor debe tener
65 años de edad, declaración jurada de residencia y sobrevivencia.
Nombre de la institución: MINISTERIO PÚBLICO.
Dirección: 1ª. Calle “B” 5-76 Zona 8, Huehuetenango.
Teléfono: 77640526 y 77840527
E mail: Página Web:
Responsable: Fiscal General de la República, Fiscales Distritales de Santa Eulalia y
la cabecera departamental y Fiscal Municipal de la Democracia y Licda. Sofía
Hernández, Encargada de Oficina de Atención a la Victima del Ministerio Publico.
Misión: Promovemos la persecución penal, dirigimos la investigación de los delitos
de atención pública y velamos por el estricto cumplimiento de las leyes del país.
Visión: Ser una institución, eficaz y transparente que con apego al principio de
legalidad contribuya a la consolidación del Estado de derecho.
Programas o servicios que presta:
Investigar los delitos de acción publica y
promover la persecución penal ante los
tribunales, según las facultades que le
confiere la constitución, las leyes de la
República y los Tratados y Convenios
Internacionales; Ejercer la acción civil
en los casos previstos por la ley y
Proyectos:
19
21
Asesorar a quien pretende querellarse
por delitos de acción privada, de
conformidad con lo que establece el
Código procesal penal; Dirigir a la
policía y demás cuerpos de seguridad
del Estado en la investigación de
hechos delictivos; Preservar el Estado
de derecho y el respeto a los Derechos
Humanos, efectuando las diligencias
necesarias ante los tribunales de
justicia.
Población meta: Ciudadanos y
ciudadanas de Guatemala, sin
discriminación de genero, etnia, social y
económica.
Área de cobertura: Nacional y
Departamental.
Requisitos para prestar sus servicios: Los servicios son gratuitos.
Nombre de la institución: OFICINA DE ATENCION A LA VICTIMA DE LA POLICIA
NACIONAL CIVIL.
Nombre Común: OAV de la Policía Nacional Civil.
Dirección: 5ª. Avenida zona 1 frente la iglesia tabernáculo de la fe, Huehuetenango.
Teléfono 7764-1150
E mail: Página Web:
Responsable: Director General de la Policía Nacional Civil, Comisaría 11-43.
Misión: Brindar mayor seguridad a la ciudadanía.
20
22
Visión: Ser una institución de mayor calidad para el ciudadano y ciudadana.
Programas o servicios que presta:
Recepción de denuncias y/o
acompañamiento a las personas.
Ningún servicio se cobra.
Proyectos:
Población meta: A toda la población
del departamento.
Área de cobertura: Departamento de
Huehuetenango.
Requisitos para prestar sus servicios: Ninguno.
Nombre de la institución: PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION.
Dirección: 1ª Calle “B” zona 8 complejo departamental de justicia.
Teléfono: 7764-0152
E mail: Página Web:
Responsable: Licda. Maribel Díaz y lic. Romel Loarca.
Misión: Ejercer la presentación del estado, asesorar, evaluar denuncias entre los
tribunales, tanto de casos de niñez y de adolescencia, como penales, civiles y
laborales.
Visión: Es la institución pública que por mandato constitucional representa al
estado de Guatemala.
Programas: Función social, Unidad
penal, Unidades de asuntos
constitucionales, Unidad civil y
económica coactiva, Unidad laboral.
Servicios que presta: Asesoría legal,
Acompañamientos, Investigación
victimilógica de la niñez.
Población meta: Adultos hombres,
adultos mujeres, indígenas, no
indígenas, niños, niñas y jóvenes.
Área de cobertura: Los 32 municipios de
Huehuetenango.
21
23
Nombre de la institución: SECRETARÍA DE OBRAS SOCIALES DE LA ESPOSA
DEL PRESIDENTE.
Nombre Común: SOSEP
Dirección: 9ª. Calle 7-37 Zona 5 Calzada Kaibil Balam, Huehuetenango.
Teléfono: 7768-1165
E mail: [email protected] Página Web:
Responsable: Lucrecia Carola Samayoa Reyes.
Misión: Promover y apoyar en educación salud que incidan positivamente en una
nueva generación de guatemaltecas y guatemaltecos sanos y con oportunidades de
participación para la mujer.
Visión: Fortalecer a la familia guatemalteca y potencializar las capacidades de todos
sus miembros con el propósito de promover el desarrollo integral dentro de la
comunidad.
Programas: Creciendo Bien, Hogares
comunitarios, Programa Nacional del
Adulto Mayor PRONAM y Servicio
Social.
Servicios que presta:
Hogares Comunitarios: Atiende a niños
y niñas de 0-6 años, hijos de madres
trabajadoras, mediante la atención
integral a través de programas de salud,
nutrición y educación inicial y pre-
parvulario.
PRONAM: Clínicas médicas, terapia física
y ocupacional, talleres psicológicos y
motivacionales, jornadas oftalmológicas,
alfabetización de adultos, actividades
recreativas y culturales, proyectos
productivos (manualidades, panadería,
repostería, etc., y proyectos de seguridad
alimentaria (bolsas de víveres)
22
24
Servicio Social: impulsar y gestionar
proyectos de carácter social (entrega de
víveres, sillas de ruedas, medicamentos,
tratamiento médicos costosos:
oncológicos, oftalmológicos, renales,
trasplantes, prótesis).
Creciendo bien: Financiamiento a otros
proyectos: Microcréditos-BANRURAL, con
grupos de mujeres capacitados.
Población meta: Niños, mujeres,
Adulto Mayor en extrema pobreza.
Área de cobertura: Los 32 municipios de
Huehuetenango.
Nombre de la institución: SECRETARÍA PRESIDENCIAL DE LA MUJER.
Nombre Común SEPREM
Dirección: 2ª. Calle 4-25, Zona 1 Oficina No. 5, Primer Nivel edificio de
Gobernación.
Teléfono: 40156133 y 59010659
E mail: Página Web: www.seprem.gob.gt
Responsable: Delegada Departamental, Licda. Elvira Carolina Gutiérrez Palacios.
Misión: Somos una institución gubernamental que posiciona los derechos de las
mujeres en las políticas públicas, a través de la asesoría y la coordinación para el
cumplimiento de los instrumentos nacionales e internacionales en materia de
derechos humanos de las mujeres.
Visión: Se reconoce el aporte efectivo de la Secretaría Presidencial de la
Mujer, en el desarrollo integral, la plena participación y ciudadanía de las
mujeres, por la construcción de un nuevo pensamiento que sustenta
23
25
relaciones democráticas, igualitarias e incluyentes y por su contribución en la
generación y puesta en práctica de políticas públicas, que ayudan a poner
fin a la desigualdad, exclusión, el racismo y la violencia contra las
mujeres.
Programas: Estrategia de
Comunicación, Institucionalización de
los Derechos de las Mujeres con
Pertinencia Cultural, Fortalecimiento
Institucional.
Servicios que presta: Consensos en
Interlocución con organizaciones de
mujeres, Sistema de información
estadística para el análisis de
género, Agenda Legislativa
armonizada con instrumentos
internacionales, Asesoría en Políticas
Públicas.
Población meta: Mujeres.
Área de cobertura: Los 32 municipios
de Huehuetenango, aunque se han
priorizado por contar con mayor nivel
de analfabetismo los siguientes: Santa
Eulalia, San Miguel Acatán, San
Pedro Necta, San Sebastián Coatán,
Concepción Huista, Unión Cantinil,
Santa Ana Huista, San Mateo
Ixtatán, Todos Santos, San Pedro
Soloma.
Requisitos para prestar sus servicios: Voluntad de coordinación de los alcaldes
municipales, estar asociados en Mancomunidad.
26
Nombre de la institución: SECRETARÍA DE BIENESTAR SOCIAL DE LA
PRESIDENCIA.
Dirección: 5ª. Calle y 9ª. Avenida Zona 1, Huehuetenango.
Teléfono: 7764 – 6075
E mail: Página Web:
Responsable: Luis Alfredo Castillo López.
Misión: Implementamos la Política Institucional, para la prevención y protección
e inserción de los niños, niñas, adolescentes y grupos vulnerables por medio
de programas de fortalecimiento familiar, mediante la participación
comunitaria, promovemos su bienestar, desarrollo integral y calidad de
vida.
Visión: Somos una institución rectora de política publica de protección integral de la
niñez y adolescencia, que garantiza el efectivo cumplimiento de sus derechos para
lograr el desarrollo de sus potencialidades y alcanzar una vida digna.
Programas o servicios que presta:
Programa de Prevención y
Erradicación de la Violencia
Intrafamiliar mediante los siguientes
servicios: Orientación Social, legal,
Terapia Psicológica, Sensibilización y
Capacitación sobre Prevención y
Erradicación de Violencia Intrafamiliar y
Albergue o Refugio; Programa de
Subsidios Familiares: Otorga un aporte
económico temporal a niños y/o
adolescentes que se encuentran en
pobreza extrema para cubrir situaciones
de vulnerabilidad causados por
Proyectos:
24
27
desastres naturales, accidentes,
discapacidad o enfermedad crónica
terminal: Programa de Familias
Sustitutas: Se encarga de captar e
integrar en una familia idónea a
aquellos niños o adolescentes en
situaciones de vulnerabilidad ya sea
por abandono, abuso o explotación
sexual, buscando y procurando su
rehabilitación y reinserción familiar y
social; Programa de Centro de
Atención Integral: Se atiende de
manera integral al niño de 8 meses
a 12 años de edad, hijos de padres y
madres trabajadoras de escasos
recursos y/o madres solteras.
Proporcionando alimentación
balanceada, recreación y formación
según los lineamientos del Ministerio
de educación en el nivel inicial y pre-
primario.
Población meta: Niños, Niñas,
Adolescentes, mujeres, familia y
comunidad.
Área de cobertura: Departamento de
Huehuetenango.
Requisitos para prestar sus servicios: Los Servicios son gratuitos.
28
Nombre de la institución: UNIFEM- Programa MyDEL.
Dirección: 2ª. Calle 4-25, Zona 1 Oficina No. 14, Primer Nivel edificio de
Gobernación Huehuetenango.
Teléfono: (502) 5863-0823 y 5587-4843
E mail: [email protected] Página Web: www.unifem.org.mx
Responsable: Coordinadora departamental, Zeila de León.
Misión:
Visión:
Objetivos estratégicos: Reducir la pobreza y la exclusión de las mujeres.
Poner fin a la violencia contra las Mujeres.
Reducir la propagación del VIH/SIDA entre las mujeres y niños.
Apoyar la función del liderazgo de las mujeres en la Gestión Pública y en la
reconstrucción post-conflicto.
Programas: Eje Económico, Programa
Conjunto Mujeres y Desarrollo Local
MyDEL.
Servicios que presta: Financiamiento a
la Comisión de la Mujer en el Consejo
Departamental de Desarrollo de
Huehuetenango.
Financiamiento al Centro de Servicios a la
Emprenduría de las Mujeres CSEM, que
tiene los servicios siguientes:
SISTENCIA A EMPRESARIAS
EXISTENTES: Asistencia técnica y
financiera, promoción y fortalecimiento del
asociacionismo de las mujeres
emprendedoras, capacitación en manejo
de empresas, capacitación tecnológica
sectorial, asistencia en Marketing,
asistencia en comercialización, promoción
25
29
de Redes a nivel Nacional, regional e
internacional, promoción y enlace con
centros de investigación y universidades,
capacitación en Desarrollo de Proyectos.
APOYO A EMPRESARIAS
POTENCIALES: Estimulación a la
Empresarialidad, Información sobre
Oportunidades Económicas y de Empleo,
Capacitación Pre-Empresarial y
Empresarial, Asistencia Crediticia.
APOYO A ESTUDIANTES
UNIVERSITARIAS CON VOCACION
EMPRENDEDORA: información sobre
planes locales de desarrollo
económico y las oportunidades de
empresas.
SENSIBLIZACION DE JOVENES:
Sensibilización a la cultura
empresarial y el papel de las mujeres en
la economía, encuentros con empresarias.
Población meta: Mujeres
Emprendedoras.
Área de cobertura: Regional: Centro
América y el Departamento de
Huehuetenango.
Requisitos para prestar sus servicios: Ser mujeres emprendedoras, estar en un
grupo, desarrollar iniciativas económicas innovadoras y rentables.
30
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Red Local de Derivación para la Atención a las Victimas. Directorio 2009, segunda
edición.
De León, Zeila, Coordinadora Departamental de UNIFEM- Programa MyDEL en
entrevista.
Sales García, Sandra Aracely, SEPREM con sede en Huehuetenango, en
entrevista.
López Hernández, Miriam Yolanda, Defensoría de la Mujer Indígena con sede en
Huehuetenango, en entrevista.
Centro de servicios a la Emprendeduría de las Mujeres CSEM, trifoliar.
Anexo No. 15
MAPA CONCEPTUAL
Anexo No. 16
FOTOGRAFÍAS
ETAPA DE SELECCIÓN, PRIORIZACIÓN Y PLANIFICACIÓN DEL PROYECTO DE
INTERVENCIÓN
Taller sobre análisis del FODA
ETAPA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE INTERVENCIÓN
Reuniones para compartir el plan de práctica con organizaciones de mujeres
Taller Participación Organizada Visitas Comunitarias
Taller sobre Manual de Funciones Taller Plan Estratégico
Taller Perfil de Proyectos Jornada de Evaluación General
Junta Coordinadora
