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UNIVERSIDAD DE COLIMA
FACULTAD DE MEDICINA VETERINARIA Y ZOOTECNIA
POSGRADO INTERINSTITUCIONALEN CIENCIAS PECUARIAS
PROPUESTA DEL PLAN DE MANEJO PARA LAS ZONASDE RESERVA Y SITIOS DE REFUGIO DE TORTUGA MARINA:
EL PLAYON DE MISMALOYA EN JALISCO; MEXICO,COMO ESTUDIO DE CASO
T E S I S
QUE PARA OBTENER EL GRADO DEMAESTRO EN CIENCIAS PECUARIAS
P R E S E N T A
LUIS FERNANDO GONZÁLEZ GUEVARA
COMITÉ TUTORIALDR. FRANCISCO0 CONTRERAS ESPINOSA
M.C.CARLOS PALOMERA GARCíAM.C. AMILCAR LEVI CUPUL MAGAÑA
COLIMA, COL., MÉXICO JULIO 2000
UNIVERSIDAD DE COLIMAPOSGRADO INTERINSTITUCIONAL DE CIENCIAS PECUARIAS
Of. PICP/34/9!
Enrique Silva Peñaectormultad de Medicina Veterinaria y Zootecniaiversidad de Colima
In base al Reglamento de estudios del Posgrado Interinstitucional en Ciencias Pecuarias y Marinas nos permitimcmunicar a usted que revise la TESIS TITULADA:
ropuesta Metodológica para la elaboración del Plan de Manejo para las zonas de Reserva de Tortuga Marina ecxico
te presenta el candidato Luis Fernando González Guevara para obtener el grado de Maestría en Cienciapnsiderando que dicha tesis reúne los requisitos necesarios para ser discutida en el EXAMEN DE DEFENSA DE GRAD(brrespondiente, otorgamos el VOTO APROBATORIO
A T E N T A M E N T E
“ESTUDIA * LUCHA * TRABAJA”Colima, Col. a 27 de enero de 1999.
oza.UAM-IZTAPALAPA
Presidente del Jurado para Examen de Grado
rp. Dr . Miguel Angel Gal ina Hida lgo Coord inador Genera l de l PICP
UNIVERSIDAD DE COLIMAPOSGRADO INTERINSTITUCIONAL DE CIENCIAS PECUARIAS
Of. PICP/34/99
t. Enrique Silva Peñalectorkultad de Medicina Veterinaria y Zootecnianiversidad de Colima
Dn base al Reglamento de estudios del Posgrado lnterinstitucional en Ciencias Pecuarias y Marinas nos permitimos)municar a usted que revise la TESIS TITULADA:
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e presenta el candidato Luis Fernando González Guevara1 para obtener el grado de Maestría en Cienciasnsiderando que dicha tesis reúne los requisitos necesarios para ser discutida en el EXAMEN DE DEFENSA DE GRADO
brrespondiente, otorgamos el VOTO APROBATORIO
ATENTAMENTE
“ESTUDIA * LUCHA * TRABAJA”Colima, Col. a 27 de enero de 1999.
F-Mc. Carlos Palomera García.
IMECBIO-UdeGSecretario del Jurado para Examen de Grado
p. Dr . Migue l Ange l Ga l ina H ida lgo Coor-donador Genera l de l PICP
UNIVERSIDAD DE COLIMAPOSGRADO INTERINSTITUCIONAL DE CIENCIAS PECUARIAS
Of. PICP/34/99
r. Enrique Silva Peñairector
-ultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia,,,versidad de Colima
;on base al Reglamento de estudios del Posgrado Interinstitucional en Ciencias Pecuarias y Marinas nos permitimosDmunicar a usted que revise la TESIS TITULADA:
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ATENTAMENTE
“ESTUDIA * LUCHA * TRABAJA”Col ima. Col.&!7 de enero de 1999.
I
M. EN C. AR-L, 'CU-PUL MAGARA. DE CIENCIAS
CENTRO UNIVERSITARIO DE LA COSTAUNIVERSIDAD DE GUADALAJARA
Vocal 2 del Jurado para Examen de Grado
:cp. Dr . Migue l Angel Gal ina Hida lgo Coord inador Genera l ’de l PICP
AGRADECIMIENTOS
Al Dr. Francisco Contreras Espinosa por todo su apoyo, paciencia y atencionesdurante la dirección y culminación de esta tesis.
A los M en C Carlos Palomera García y Amilcar Leví Cupul Magaña por todas susatenciones y valioso apoyo.
A los integrantes del Comité Tutorial Dr. Francisco Contreras Espinosa (UAM), M enC Carlos Palomera García (CUC Sur) y M en C Amilcar Leví Cupul Magaña (CUC)por sus valiosos comentarios y observaciones hechas al documento.
Al M en C Fabio Cupul Magaña por su asesoria durante la realización del documento.
A la M en C María del Carmen Navarro Rodríguez por todo su apoyo desde el iniciohasta el final del trabajo.
Al Biol. José Luis Acuña, con quien comparti tantos años en los CampamentosTortugueros.
A la Fundación One World Work Forte (Heather Paige & Carl Worl), gracias blondiespor el apoyo en las tareas de conservación en campo.
Al Biol. Antonio Ordorica y Biol. Francisco Valadez por sus apoyos en la busquedade bibliografía y apoyos durante tanto tiempo, gracias muchachos.
A las Scociedades Cooperativas Roca Negra y El Chorro, quienes a pesar de todosiempre apoyaron la causa.
A la Universidad de Guadalajara, por las facilidades brindadas para la realización demís estudios de Posgrado y al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología(CONACyT) por el apoyo económico otorgado durante este tiempo.
A ti, que sigues siendo parte de esa misma historia.....
DEDICATORIAS
A MIS PADRES Don Manuel González Ruíz y Elizabeth Guevara Clavelpor tanto amor y tan buen ejemplo..mil gracias.
A MI ESPOSA Carmen, quien con su apoyo y tiempo es una gran partede mi superación.
A MIS HIJOS Naomi y Marco por que es realmente para ellos mitrabajo y esfuerzo.
A MIS HERMANOS Dr. Manuel González Guevara, C. Carlos AlbertoGonzález Guevara e Ing. Lizbeth González Guevara que aunque muylejos siempre desearon lo mejor para el enano.
A LA MEMORIA de mi Abuelita Ninfa y de mi primo Herman......que porbuen corazón y por azares del destino simplemente nos ganaron el iniciode la carrera, los extrañamos y hasta pronto.
íNDICERELACIÓN D E TABLAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
RELACIÓN D E FIGURAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
RESUMEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..*......*..............................
ABSTRACT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..~.~~...........
INTRODUCCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPITULO 1. ANTECEDENTES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.1 El ambiente y los recursos naturales.. ............................................
1.2 La problemática de la conservación de la Tortuga Marina.. ...........
1 .3 Historia del Manejo de las Tortugas Marinas en México.. ..............
CAPITULO 2. MARCO CONCEPTUAL Y NORMATIVO.. ......................
2.1 Generalidades ................................................................................
2.2 El Marco Internacional.. .................................................................
2.2.1 La Estrategia Mundial para la Conservación.. ...............................
2.2.2 Convenios Internacionales con relación a la Conservación ..........
2.2.3 La Estrategia Mundial para la Conservación de las Tortugas
Marinas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.3 El Marco Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.3.1 Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
(LGEEPA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .._..........................................................
2.3.2 El Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas (SINAP)......
2.3.3 El Decreto de la Zona de Resewa y Sitio de Refugio para ’
la Tortuga Marina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.3.4. La Estrategia Nacional para la Conservación y Manejo de las
Tortugas Marinas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.3.5. La Zona de Reserva y Sitio de Refugio para la Tortuga Marina El
Playón de Mismaloya . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.3.5.1. Y el Plan Nacional de Desarrollo 19952000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.3.5.2. En el Ordenamiento Ecológico de la Región Costa de Jalisco. . . . .
V
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2.3.5.3. Las Regiones Prioritarias Marinas de México.. ........................... 52
2.3.5.4. El Programa de Areas Nacionales Protegidas de México
1995-2000 .................................................................................... 54
CAPITULO 3. CONTEXTO NACIONAL Y REGIONAL ............................. 56
3.1 Problemática Ambiental.. ................................................................... 56
3.2 La costa de Jalisco ............................................................................. 59
3.2.1 Características Físicas., ..................................................................... 59
3.2.2 Características Biológicas.. ................................................................ 66
3.2.3 Contexto Socioeconómico y Cultural.. ................................................ 75
CAPITULO 4. DESCRIPCION DE LA UNIDAD
DE CONSERVACION.. ......................................................... 79
4.1 Características Fisiográficas y Ecológicas.. ....................................... 79
4.1 .l Localización y Límites.. ....................................................................... 79
4.1.2 Fisiografía.. ......................................................................................... 81
4.1.3 Clima.. ................................................................................................ 81
4.1.4 Geología.. ........................................................................................... 82
4.1 .5 Edafología .......................................................................................... 83
4.1 .6 Hidrología.. ......................................................................................... 84
4.1.7 Caracterización de la Playa................................................................ 86
4.1.8 Caracterización Oceanográfica .......................................................... 86
4.1 .9 Vegetación Terrestre y Acuática......................................................... 88
4.1 .l OVegetación Acuática y Subacuática................................................... 88
4.1 .l 1 Fauna Terestre y Acuática.. ................................................................ 92
4.2 Contexto Socioeconómico y Cultural.. ................................................ 97
4.3 Uso Actual del Área .............................................. . ................... ....... 1 OO
4.4 Condiciones Actuales de Manejo de la Zona de Reserva y Sitio
de Refugio para la Totutuga Marina El Playón de Mismaloya ........ 101
CAPITULO 5. MANEJO Y DESARROLLO DE LA ZONA
DE RESERVA Y SITIO DE REFUGIO PARA LAS TORTUGAS
MARINAS EL PLAYÓN DE MISMALOYA.. ................................... 107
5.1 Objetivos de la Zona de Reserva y Sitio de Refugio para las tortugas
Marinas El Playón deMismaloya.. ................................................... 107
5.1 Zonificación.. ..................................................................................... 107
5.2 Estructura Organizativa de la Zona de Reserva.. ............................. ll 3
CAPITULO 6. PLAN GENERAL DE MANEJO DE LA ZONA
DE RESERVA Y SITIO DE REFUGIO PARA LA TORTUGA
MARINA EL PLAYÓN DE MISMALOYA (ZRSRTMEPM). .............. 120
6.1 Consideraciones y Objetivos de Manejo ......................................... 120
6.2 Programa de Conservación y Manejo de Recursos Naturales ......... 121
6.2.1 Subprograma de Flora Silvestre.. ..................................................... 122
6.2.2 Subprograma de Fauna Silvestre.. ................................................... 123
6.2.3 Subprograma de Conservación de Suelos.. ..................................... 125
6.3 Programa de Uso Público.. ............................................................... 126
6.3.1 Subprograma de Participación Local ................................................ 127
6.3.2. Subprograma de Educación Ambiental.. ........................................... 128
6.3.3. Subprograma de Turismo y Recreación.. ........................................... 130
6.4 Programa de Investigación y Monitoreó.. .......................................... 132
6.4.1 Subprograma de Investigación Básica.. ............................................ 133
6.4.2 Subprograma de Monitoreo Ambiental.. ............................................ 135
6.4.3 Subprograma de Divulgación Científica.. .......................................... 136
6.4.4 Subprograma de Formación y Capacitación de Científicos y
Técnicos.. ........................................................................................... 137
6.5 Programa de Administración y Operación.. ....................................... 138
6.51 Subprograma de Administración.. ...................................................... 139
III
6.52 Subprograma de Protección y Vigilancia.. ......................................... 141
6.5.3 Subprograma de Coordinación Intersectorial y Concertación social . . 142
CAPITULO 7. EVALUACION DEL PROGRAMA DE MANEJO.. .............. 144
7.1 Plan Operativo Anual.. ....................................................................... 144
7.2 Evaluación Anual ................................................................................ 144
7.3 Evaluación Global.. ............................................................................. 144
SUMARIO.. ......................................................................................................... 146
LITERATURA CITADA.. .................................................................................... 149
I V
REALCIÓN DE TABLAS
TABLA 1. Areas Naturales Protegidas decretadas
a nivel nacional
TABLA 2. Areas Silvestres Protegidas decretadas
en el Estado de Jalisco (Tomado de Hernández, 1991).
TABLA 3. Categorias de Manejo de las Areas Naturales Protegidas
en México y su equivalencia con !a Unión Internacional
para la Conservaciónde la Naturaleza, los Recursos Naturales
y la Ley General del Equilibrio Ecológico.
(Tomado de Flores y Gerez, 1988).
TABLA 4. Playas decretadas a nivel nacional para la protección
de tortugas marinas a través de decreto en 1986
(Tomado de Diário Oficial de Octubre de 1986).
TABLA 5. Características de los tipos de suelos presentes
en la región costa de Jalisco (Tomado de Gobierno
del Estado de Jalisco, 1999).
TABLA 6. Número de familias, generos y especies por grupo
taxónomico de la fauna de vertebrados
del Playon de Mismaloya. (Tomado de Mariscal, 1989).
. TABLA7. Número total de especies de aves observadas en 1
los esteros de la Zona de Reserva y Sitio de Refugio
para la Tortuga Marina, en el Playón de Mismaloya
(1997-l 998) (Tomado de Hernández Vázquez, 1998).
Pag.
27
31
32
34
63
93
94
V
RELACIÓN DE FIGURAS
Pag.
FIGURA 1. Localización de la Zona de Reserva y Sitio de Refugio
para la Tortuga Marina “El Playón de Mismaloya” y
los limites establecidos en el decreto del Diario Oficial
de la Federación de Octubre de 1986 8 0
FIGURA 2. Tipos de Clima presentes en la zona de reserva
(Tomado de Carta de Climas de Jalisco, CONABIO, 1997). 8 2
FIGURA 3. Tipos de suelos presentes en la zona de reserva (Tomado de
Secretaría de Programación y Presupuesto, 1981). 84
FIGURA 4. Hidrología superficial de la zona de reserva (Secretaria de
Programación y Presupuesto, 1981). 85
FIGURA 5. Tipos de Vegetación presente en la zona de reserva
(Tomado de Secretaria de Programación y Presupuesto, 1981) 92
FIGURA 6. Estructura organizativa de la zona de reserva y sitio
de refugio para las tortugas marinas
El Playón de Mismaloya, jalisco. 114
VI
RESUMEN
La Zona de Reserva y Sitio de Refugio para la Tortuga Marina El Playón de
Mismaloya al igual que la mayoría de las áreas naturales protegidas, han sido
decretadas bajo la premisa de la conservación de sus recursos naturales,
enfatizando la recuperación y protección de especies con estatus comprometido
como la tortuga marina. En la actualidad, se considera que las áreas naturales
protegidas requieren de una planificación en las acciones tendientes a la
preservación natural de los componentes del área, dando origen a la formulación de
planes de manejo que combinen las funciones de conservación , investigación,
desarrollo económico y recreación. En este sentido, la falta de un plan de
manejo para la Zona de Reserva y sitio de refugio para las tortugas marinas, El
Playón de Mismaloya, ha favorecido a una gestión inadecuada de la zona,
propiciando la duplicidad de esfuerzos en las actuales acciones de conservación, a
la aplicación discrepa@e de técnicas de manejo de la especie y a la divergencia en
cuanto a las acciones consideradas como prioritarias, lo que da como resultado
información insuficiente, aislada y deficiente en su aplicación para las evaluaciones
de recuperación de la especie. El presente trabajo a través del Plan de Manejo
para la zona de reserva, propone el diseño de. una estructura orgánizacional, que
permita por un lado, tener presencia en los diferentes niveles de gobierno, y por el
otro, establecer la conformación y jerarquización de los diversos actores
involucrados en el Playon de Mismaloya, de igual manera, promueve la
conformación del Programa General de Manejo, en donde se incorpora’el Programa
de Administración y Operación de la Zona de Reserva, él que permitira una eficiente
gestión del área a través de la coordinación intersectorial y la concertación social.
Asi mismo, se propone la ampliación territorial de la zona de reserva en su
componente terrestre, así como la inclusión de estudios oceanográficos, en donde a
través de ellos, se pretenda generar la información conducente a las rutas
migratorias de las crías de tortuga marina, e incluso reconsiderar la temporada de
anidación en la costa de Jalisco en función de esta caracterización oceanográfica.
ABSTRACT
The Sea Turtle Reserve Zone and Refuge Site El Playón de Mismaloya as the
majority of the natural protected areas has been decreted by the premise of its
natural resources conservation emphating the recovery and protection of endagered
species like the sea turtles. In present days natural protected areas requiere
planification actions intended to the natural preservation of the area components that
allow the formulation of Management Plans that combine conservation functions,
research, economic development and recreation.
In this way the absence of a Management Plan for the The Sea Turtle Reserve
Zone has favoured to an inadequate management of the area providing at the same
time the duplicity of conservation efforts . to disagreements application of the
species management techniques and the discrepancy on the considerations of the
priority action resulting in a defficient and isolated information on the application for
the species recovery actions.
The present document through the Management Plan for the reserve zone
propouses the design of organizational structure that allows the presente on different
goverment levels and the rank of the severa1 actors involved in the Playon de
Mismaloya area, as well promote the Management General Program implementation
which incorporates the administration and operation programs of the reserve zone
which allows an efficient management of the area through intersectorial coordination
and social consertation.
In fhe other hand propouses a territorial elargetient on‘ its terrestrial
component as well as the inclusion of oceanographic studies that allows to generate
information oriented to sea turtles hatchlings migration routes also to reconsider the
nesting season for the Jalisco coast in base of this oceanographic characterization.
VIII
INTRODUCCIÓN
Una de las formas en la que la degradación ambiental se hace presente
en la actualidad es la pérdida de la biodiversidad. La extinción natural de
especies es un evento normal en los procesos evolutivos de la vida en la
tierra, difiriendo considerablemente de la extinción provocada por el hombre.
Para ello, algunos indicadores del daño ecológico son: la extinción misma y el
aumento en el número de especies amenazadas (SEMARNAP, 1996).
Debido al gran deterioro ambiental en nuestros tiempos, la creación de
áreas naturales protegidas es un sintoma de la preocupación compartida por
estudiosos del ámbito ambiental así como por investigadores en general e
incluso por gobiernos a nivel mundial. Por otra parte la declaratoria de áreas
naturales obedece principalmente a la protección de alguna especie de interés
en particular, o bien preservar comunidades en su totalidad y para conservar
la diversidad biológica como tal. Sin embargo, en algunos casos no son estas
las finalidades por las que a menudo se han decretado un sinnnúmero de
áreas naturales en nuestro país, observándose ésto en la carencia de un plan
o programa de manejo, que es el documento oficial que señala las normas,
estrategias y acciones para la conservación y manejo de dichas áreas.
Bajo este contexto se desarrolla el presente trabajo, haciendo notar que
el establecimiento de áreas naturales protegidas como una herramienta es
idónea para la prevención y disminución de la perdida de la biodiversidad. De
la misma manera, de la consecuente e importante función que tienen los
planes de manejo de dichas áreas tal como lo establece la Ley General del
Equilibrio Ecológico y Protección del Ambiente, 1997, en donde menciona de
manera puntual que toda área natural protegida deberá contar con un Plan de
Manejo. Al respecto, la Zona de Reserva y Sitio de Refugio para las
Tortugas Marinas El Playón de Mismaloya, decretada junto con otras 16
playas en octubre de 1986 bajo carácter Presidencial para la Protección,
Conservación, Repoblación, Desarrollo y Control, de las diversas especies de
Tortuga Marina (Diario Oficial de la Federación, 19861, conforman un elemento
de la actual estrategia de Conservación de las Tortugas Marinas en México.
Sin embargo, cabe hacer mención que la gran mayoría de estas áreas
decretadas carecen de un plan de manejo reconocido.
La realización del presente trabajo, obedece en primer instancia a las
recomendaciones propuestas por la Estrategia Mundial para la Conservación
de las Tortugas Marinas (UICN, 1995), específicamente en la estrategia
paralela denominada Manejo Integral para poblaciones sustentables de
tortugas marinas, en donde manifiesta como acciones y ternas prioritarios, el
facilitar el manejo integral a través de la cooperación y coordinación regional e
internacional, y el promover planes de manejo regionales y la participación en
tratados internacionales. Lo anterior basado en la problemática establecida en
esta estrategia, debido a la cáduca e inapropiada metodología, incluida en el
actual manejo de la conservación de tortugas marinas y por las deficiencias en
la aplicación de leyes y reglamentos existentes, que contribuyen a un
empobrecimiento de dicho manejo (UICN, 1995). En segundo término,
obedece a la línea de acción recomendada en el cuarto elemento de la
estrategia nacional para la conservación y manejo de las tortugas marinas,
denominado normatividad, inspección y vigilancia, en el que se hace mención
de la necesidad del Impulso d: iniciativas que fortalezcan la protección y
conservación de tortugas marinas, señalando enfáticamente entre ellas, la
adecuación de planes de manejo de las zonas de reproducción, glimentación y
desove de las tortugas marinas .
El presente proyecto tendrá la finalidad de proveer de un documento de
carácter conceptual y normativo que sirva como marco de referencia para la
gestión del territorio. En el se establecen, definen, sistematizan y
priorizan las acciones que en materia de protección, restauración,
investigación, legislación, normatividad y operación sean aplicables en La
Zona de Reserva y Sitio de Refugio para la Tortuga Marina, El Playón de
Mismaloya, así como para la conservación de sus valores naturales y el
aprovechamiento racional de los recursos naturales. Además se señalan los
factores de deterioro ambiental, su prevención y control.
Finalmente, este trabajo pretende servir como ejemplo para ser
utilizado directa o indirectamente en el resto de las áreas decretadas en la
nación por el Ejecutivo Federal para la Protección de la Tortuga Marina.
OBJETIVOS DEL PLAN DE MANEJO DE LA ZONA DE
RESERVA Y SITIO DE REFUGIO PARA LA TORTUGA MARINA
EL PLAYON DE MISMALOYA.
Dar cumplimiento a lo establecido en el Decreto Federal del 29 de Octubre
de 1986 mediante el cual se establece, La Zona de Reserva y Sitio de
Refugio para la Tortuga Marina El Playón de Mismaloya como una de las
17 zonas de reserva y sitios de refugio para la protección, conservación,
repoblación, desarrollo y control de las diversas especies de tortuga
marina, los lugares en que aviIda y desova dicha especie.
Favorecer a la ejecución del programa de Areas Naturales Protegidas de
México 19952000.
Contribuir a las recomendaciones establecidas en la estrategia mundial y
nacional para la conservación de las tortugas marinas.
Contribuir al programa de conservación de la vida silvestre y diversificación
productiva en el sector rural 1997-2000.
Contribuir a la integración de la estructura orgánica de la Zona de reserva
y a la eficaz aplicación de los objetivos del área, mediante la operación de
los programas regentes existentes y propuestos.
CAPITULO I
ANTECEDENTES
1.1. EL AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES
Es a finales del presente siglo, cuando nos enteramos que los recursos
biológicos tienen limites y es entonces cuando nos estamos excediendo de
estos limites con la consecuente reducción de la Diversidad Biológica (Mc
Neely et al., 1990).
Se define a la biodiversidad como “la variabilidad de la vida, incluidos los
ecosistemas terrestres y acuáticos, los complejos ecológicos de que forman
parte, la diversidad dentro de cada especie y entre las especies (INE, 1996).
Actualmente es reconocido que la biodiversidad no solo es importante para
la estabilidad y el funcionamiento de los ecosistemas, es además fuente de
recursos que la humanidad depende para su alimentación, obtención de
energía, materiales, agua, fibras y medicamentos (McNeely et al. , 1990).
En la actualidad la biodiversidad se encuentra en un estado critico, muchas
de las especies que alguna vez formarop parte de la dieta o medicina
tradicional de las comunidades, ahora se encuentran en peligro de
desaparecer, al menos a nivel regional estas ya son incluidas hoy en día en
las listas de especies en peligro de extinción.
Algunas de las mayores amenazas para la diversidad biológica son:
La Alteración de Hábitats (Deforestación)
Se estima actualmente la tasa de deforestación tropical a nivel
mundial en 17 millones de hectáreas por año, de las cuales 6 millones
corresponden a Bosque Tropical Lluvioso, de continuar de esta manera, este
tipo de vegetación podría desaparecer por completo entre los años 2007 y
2017 (World Resources Institute, 1988).
4
En Asia, reconoclda como uno de los principales continentes
exportadores de madera a escala mundial, se estima que el 80% de sus
exportaciones actuales disminuirá al 10% para el año 2000 (World Resources
Institute, 1988). En México con cerca de 2 millones de km2 de territorio
nacional, el 17% esta designado al uso agrícola, el 50% al uso ganadero y el
14% al forestal, esto es ei 81% de la superficie del país, éstas actividades
aportan únicamente el 7% del Producto Interno Bruto (PIB) nacional,
contribuyendo paralelamente a la acelerada pérdida del suelo, a la
degradación de la calidad ambiental y en general afectando directamente a la
cubierta vegetal (INE, 1997).
La Modificación y/o Alteración de las áreas silvestres, obedece tanto a
la presión existente para satisfacer necesidades de primer orden, como de
vivienda (planes de urbanización) y alimentación (sector agronómico) derivado
éstos de los grados de pobreza existentes comúnmente cercanos a estas
áreas y así como la alteración de hábitats e incluso ecosistemas enteros para
el desarrollo, principalmente del Sector Turístico carentes de una planeación
adecuada.
Aumento Demográfico
El crecimiento poblacional tiene un impacto significartivo sobre el medio
ambiente aunque esta relación no es del todo directa ni única, el incremento
de la población ejerce presión en la disponibilidad de recursos naturales , en el
empleo y los alimentos , asi como en servicios tales como energía, salud,
saneamiento y vivienda, de ahí la necesidad de conciliar, en términos de
sustentabilidad, el proceso de expansión de los asentamientos humanos hacia
las areas naturales o lo ecosistemas, mismos que han llevado a nivel mundial
a la pérdida de bosques, suelos , bíodiversidad y patrimonio cultural, y a la
consecuente contaminación y deterioro de aguas, atmósfera y suelos (INEGI.
1998).
De igual manera, el alcance de los objetivos cie la Estrategis mur;dial
para la Conservación, tienen carácter de urgente, esto debido principalmente
a que centenares de millones de habitantes rurales en los países en vías de
desarrollo. incluyendo 500 millones de malnutridos y 800 millones de
indigentes, se ven obligados a destruir los recursos necesarios, para liberarse
de la inanición y de la miseria, esto a la par, de la disminución irreversible de
la capacidad del planeta para sustentar a los seres humanos, tanto en los
países en vías de desarrollo, como en los desarrollados (UICN, 1980).
De acuerdo con los resultados del Conteo de Población y Vivienda
1995, la población de México ascendía en ese año a 91 millones 158 mil 290
habitantes, esto es 9.9 tiillones mas que al inicio de 1990. Con ese volúmen
poblacional, el pais se ubica en el décimo primer lugar mundial, entre Nigeria
con ll 1.7 millones (décimo sitio) y Alemania con 81.6 millones (Decimo
segundo lugar) (INEGI, 1998).
Contaminación
Como consecuencia de la contaminación, se genera una serie de
respuestas ambientales que afectan directamente la calidad de vida de las
generaciones presentes y amenazando las futuras.
La contaminación atmosférica, la pérdida de la capa de ozono, así
como el efecto de invernadero como respuestas ambientales, es provocada en
su mayoría, por la exagerada utilización de la energía de origen fósil, como
fuente emisora son también los vehículos que utilizan gasolina con plomo, en
Estados Unidos 200 plantas de electricidad fueron responsables del 57% de
todas las emisiones en 1986 (World Resources Institute, 1988).
La contaminación atmosférica tiene repercusiones directas en la salud
humana así como en cultivos agrícolas. En esto último repercute
inhibiendo la fotosíntesis e incrementa la susceptibilidad de los cultivos a
otros contaminantes entre otros.
6
De acuerdo a Hernández, (1991) la producción agrícola en Estados
Unidos disminuyó de un 5-10% por esta causa, representando ésto una
pérdida económica de 1000 a 2000 millones de dólares anualmente.
Por otra parte, el incremento de la temperatura a nivel global, repercute
en el clima regional y en la precipitación, lo cual podría generar una
recomposición y perdida de diferentes regiones ricas en agricultura, así como
a la distribución global de la vegetación, al mismo tiempo dichos cambios que
ocurren rápidamente, afectarán a otras especies , como las migratorias, las
cuales veran sus patrones de migración alterados por los cambios en su
estructura vegetal, lo que podría generar incluso la pérdida de especies (World
Resources Institute, 1988).
Extinción de Especies
De manera general, entendemos que este factor crítico de deterioro
ecológico - extinción de especies- es provocado a nivel mundial, por la
alteración de hábitats naturales, sobreexplotación directa y modificación de
patrones de distribución de las especies.
La transformación de los sistemas naturales en México, es
principalmente por la actividad ganadera, debido a que pasó de 50 millones de
hectáreas en 1950 y cerca de 130 millones de hectáreas en 1995, ésto es más
de dos terceras partes del territorio nacional (INE, 1996). La agricultura utiliza
cerca del 80% de los recursos hídricos totales del país, aunándosele’ha ésto
las condiciones de pobreza y falta de alternativas tecnológicas y productivas;
lo que obliga a la sobreexplotación de los recursos, implementando la
agricultura y áreas sin potencial adecuado incluyendo además prácticas como
la roza-tumba-quema, que realizada en ciclos cortos e intensivos, constituyen
factores de deterioro y destrucción de dichas áreas.
En el ambiente marino, la pesca descontrolada constituye una de las
acciones Importantes que pone en pe!igro la productividad y la diversidad de
este ecosistema. Debido a la utilización de artes de pesca como las redes
de arrastre, para la captura del camarón en el Banco de Campeche y el Mar
de Cortés han perturbado severamente sus plataformas continentales, en
donde por cada tonelada de camarón se capturan sin aprovechamiento hasta
diez o quince toneladas de diferentes ejemplares de otras especies
(INEJ996).
En 1976, Mathews señala que en el Golfo de California se arrastra 3.5
veces cada metro cuadrado de la superficie de la plataforma explotable, en
este sentido, es necesario ordenar, regular y planificar la explotación de los
recursos pesqueros para evitar el agotamiento, conciliar las actividades
productivas, recreativas y de conservación particularmente en la zona costera,
todo ello con el objeto de mantener un balance entre el uso de los recursos
marinos y su protección contra la degradación y destrucción resultado de las
actividades humanas, estableciendo los mecanismos adecuados para un
manejo integrado de nuestras costas y oceanos.
El número de especies extintas a nivel nacional que se han podido
identificar asciende a 49, y las especies raras amenazadas y en peligro de
extinción suman cerca de 4 mil, por lo que se puede decir que el 28% de la
fauna de vertebrados del país se encuentra amenazada en+alguna medida.
(INE,; 996).
1.2. LA PROBLEMÁTICA DE LA CONSERVACIÓN DE LA TORTUGA
MARINA
Como grupo, las tortugas marinas representan un primitivo y singular
componente de la diversidad biológica mundial, apareciendo sus primeros
ancestros hace más de 100 millones de años. El tamaño de sus poblaciones
llegó a conformarse por millones de individuos, pero a través de los años y
principalmente en este siglo, han pasado por diferentes presiones ambientales
y antropogénicas. Hoy en cambio, y como resultado de la sobre pesca
comercial, la captura incidental y la destrucción de hábitats críticos de
alimentación. de anidación y de reposo son escasas las poblaciones de
tortuga marna libres del menoscabo antropogénico, lo que ha colocado al
grupo en general en la categoria de especie en peligro de extinción (NOM-
ECOL-059-94, Lista roja de la UICN, Apéndice I del CITES etc. ) (UlCN,1995).
El prolongado periodo de maduración de las tortugas marinas, sus hábitos
migratorios, y la alta tasa de mortalidad en las primeras fases de desarrollo
(estratega K), entre otros, dificultan la implementación de un plan de
conservación adecuado. Debe señalarse que cuando una población de
animales silvestres - como las tortugas marinas - cuando es utilizada como un
recurso. se encuentra determinada por tres factores: biológico, ecológico y
socioeconómico (Comité Nacional para la Protección y Conservación de las
Tortugas Marinas, 1995).
Las tortugas marinas son excelentes navegadoras, pasando la i-nayor
parte de su vida en el mar. Durante sus migraciones, recorren cientos ó hasta
miles de kilómetros al trasladarse entre sus sitios de alimentación Y de
anidación. Su captura dentro del mar por medio de redes, resulta ser un
obstáculo más en su historia de vida, de la misma manera como en el
momento en que éstas salen a las playas para llevar a cabo el desove, siendo
presas de una variedad de depredadores naturales y no naturales, en donde
se incluye el factor antropogénico. Cabe mencionar que las nidadas
duran de 50 a 60 días de incubación dependiendo de la especie, por lo que
durante esta etapa también son presas de diferentes agentes como baclt-:a~,
hongos, así como de larvas de moscas e incluyendo una vez más al se!
humano.
Al emerger las crías, se dirigen hacia el mar abierto incorporándose a
comunidades pelágicas a la deriva durante periodos variables segiln la
especie y quedando a merced de diferentes depredadores, tanto en el trayecto
a la playa 0 al mar, como por ejemplo, cangrejos, aves, pequeños mamíferos
así como dentro del mismo océano por una gran variedad de peces mayores.
Mientras alcanzan la madurez -lo que puede tomar algunas décadas- entran y
salen a una gran variedad de hábitats oceánicos y costeros, propiciando este
tipo de vida un obstáculo en los esfuerzos para estudiarlas y conservarlas
(UICN, 1995).
Las costas de México, se reconocen por albergar uno de los
ensamblajes más grandes y diversos de tortugas marinas en el mundo. La
significancia de las áreas de anidación, alimentación y refugio de siete de las
ocho especies de tortugas reconocidas por la taxonomía vigente, es de primer
orden (Comité Nacional para la Protección y Conservación de las Tortugas
Marinas, 1995).
En las costas del Pacifico Mexicano, específicamente en la costa
Jalisciense arriban periódicamente durante los meses de Julio a Febrero, para
llevar a cabo su reproducción; cuatro de las ocho especies de tortuga marina
ex is tentes: Chelonia agasslzi (Tor tuga Negra) , Dermochelys coriacea
(Tortuga Laúd), Lepidochelys olivacea flot-tuga Golfina) y Eretmochelys
imbricata (Tortuga Carey), (Universidad de Guadalajara, 1987).
En México, el tráfico internacional de piel de tortuga desempeño un
papel determinante en el desplome de algunas poblaciones de la tortuga
golfina (Lepidochelys olivacea), la extracción de huevos, carne, piel y concha
para el consumo y trabajos de artesanía local, también son elementos
importantes en la reducción de poblaciones de tortuga negra (Chelonia
agas.siz/], C a r e y (Erefmochelys imbricata), L a ú d (Dermochelys coriacea),
Verde (Chelonia mydas) y Caguama (Caretta caretta).( Instituto Nacional de la
Pesca, 1990).
Pérdidas por otras artes de pesca como palangres, redes de cerco, y
trasmallos, aún se encuentran sin evaluar (Comité Nacional para la
Protección y Conservación de las Tortugas Marinas,l995.). Por otro lado, la
destrucción o modificación de los hábitats asociados, así como de las mismas
playas de anidación, son uno de los factores principales (con un alto impacto
negativo) más fuertes sobre las poblaciones de tortuga marina (Coston-
Clemens y Hoss, 1983 en Alvarado y Figueroa, 1985).
México se distingue entre los países de Latinoamérica y del mundo, por
presentar una extraordinaria diversidad de especies de flora y fauna ocupando
el 5’ lugar a nivel mundial, el hecho de que las costas mexicanas alberguen a
7 de las 8 especies de tortuga marina existentes en la taxonomía vigente, lo
ubican como uno de los países más importantes dentro del tópico de la
conservación de este grupo, en donde las causas principales de la merma
poblacional de las diferentes especie son:
l.- Saqueo de nidadas para consumo y comercialización.
2.- La captura de adultos en zonas de anidación así como en las zonas de
reproducción.
3-. El deterioro de los hábitats críticos para la especie (zona de anidación,
zonas de alimentación y zonas de reproducción).
La implementación de los campamentos tortugueros como la alternativa
más viable para estudiar y proteger a las tortugas marinas en México, se inició
en los años 60’s. Actualmente, las acciones que han venido realizando los
campamentos tortugueros desafortunadamente no han tenido el éxito
esperado, debiéndose esto en gran parte a las acciones tomadas de una
manera dirigida al manejo directo de las especies, más no de una forma
integral de todos los factores que las afectan en una estrategia de
conservación que tome en cuenta:
l.- La dinámica de la cuenca en donde se ubica la reserva.
2.- El ecosistema en torno a las playas de anidación.
3.- Las poblaciones aledañas y dependientes del recurso tortuga marina.
1.3. HISTORIA DEL MANEJO DE LAS TORTUGAS MARINAS EN
MÉXICO.
En México, la pesquería de tortugas marinas ha pasado por diversas
etapas; hasta 1959 fue incipiente y poco desarrollada, concentrada
fundamentalmente en el auto consumo y muy ligada a hábitos alimenticios de
algunos grupos indígenas como los Seis, Huaves y Pómaros. Para 1962, la
captura total en México había rebasado las 1,400 toneladas y para 1965 se
había alcanzado las 2,200 toneladas, lo anterior debido a la generalización a
nivel internacional del interes comercial de la piel y carapacho de tortuga
marina (Instituto Nacional de la Pesca, 1990).
A partir de 1965, se determinaron zonas estratégicas para la instalación de
3 campamentos tortugueros experimentales, considerando desde entonces la
alternativa más viable para estudiar y proteger a las diferentes especies. Para
1967, se aumentó a 6 el número de campamentos agregando entre ellos El
Campamento de Mismaloya en Jalisco. (Instituto Nacional de la Pesca, 1990).
Las actividades que los campamentos tortugueros realizaban de manera
formal consistía en:
l Recorrido diario de las playas de anidación para la protección y localización
de hembras anidadoras (grávidas).
l Obtención de datos biométricos, número de huevos, ubicación de las
nidadas.
l Colecta y transplante de los huevos a zonas de incubación protegida.
l Marcado y recaptura de hembras.
l Obtención de fecundidad por individuo y frecuencia de anidación.
l Incubación de huevos, cuidado y observación de las crías y tasas de
mortalidad natal.
l Liberación de crías al mar.
Para 1968, las capturas se ubicaron en las 15 000 toneladas y a partir de
1969, los efectos de la captura tan elevada y el lento crecimiento de las
especies, provocó que la pesquería disminuyera a un tercio del volumen
alcanzado, continuando así durante 1970. Para 1971 fue necesario decretar
una veda total con el objeto de reorganizar la pesquería, por lo que la veda
permaneció durante 1972 y 1973, desde entonces sólo se permitió la captura
a pescadores organizados en cooperativas tratando de regular la captura de
100 000 ejemplares anuales. Sin embargo las poblaciones continuaron
disminuyendo de jando de presentarse las arribazones masivas
particularmente en Mismaloya, Jalisco y Tlacoyunque, Guerrero.
En Octubre de 1986 son decretadas por el Gobierno Federal 17 Zonas de
Reserva y Sitios de Refugio para la Protección y Conservación, Repoblación,
Desarrollo y Control, de las diversas especies de Tortuga Marina, incluyendo
dentro de éstas la Zona de Reserva y Sitio de Refugio El Playón de Mismaloya
en el Municipio de Tomatlán, Jalisco, México (Secretaría de Pesca. 1986).
Para 1990, se decreta la veda total e indefinida para las siete especies de
tortuga marina en aguas de jurisdicción federal del Golfo de México, Mar
Caribe, y el Océano Pacífico. Por lo que para 1993, se crea por acuerdo
presidencial con carácter de permanente La Comisión Intersecretarial para la
Protección y Conservación de las Tortugas Marinas (Comité Nacional para la
Protección y Conservación de las Tortugas Marinas, 1995).
El manejo de una población representa un subcomponente del manejo de
territorio, en donde cabe señalar, que las características peculiares de la
mayoria de las zonas de reserva de tortugas marinas, representa un mosaico
de hábitats relacionados entre sí, propiciando ésto la implementación de
planes de manejo específicos para dichas zonas de anidación, por lo que el
presente trabajo pretende complementar el actual Programa de Protección y
Conservación a la Tortuga Marina, planteando un nuevo enfoque de manejo
integral para la Zona de Anidación y a los hábitats asociados al recurso
tortuga marina tras la implementación del plan de Manejo del Sitio de Refugio.
CAPITULO 2
MARCO CONCEPTUAL Y NORMATIVO
2.1. GENERALIDADES
La pobreza y el deterioro ambiental son dos problemas que se
requieren enfrentar conjuntamente para modificar sus tendencias; ello implica
mejorar la comprensión de las relaciones concretas entre las condiciones de
vida y el ambiente. Los procesos naturales que sirven como base para la vida
en nuestro país, están cada vez bajo mayor riesgo. La decisión entre luchar
por revertir ese proceso o no hacerlo implica decidir entre dos futuros muy
distintos.
El concepto del desarrollo sustentable representa una nueva síntesis
del desarrollo económico y la protección al ambiente. México tiene, por un
lado, un interés vital en alcanzar y mantener un ambiente saludable que, entre
otras cosas, apoye el desarrollo económico a largo plazo. Por otra parte,
también existe la necesidad de alcanzar un crecimiento económico, solo
mediante el cual podra protegerse al ambiente en el largo plazo.
-El resultado de combinar estos dos objetivos es el desarrollo
sustentable-. Es el reconocimiento de que ni la salud ambiental ni la
prosperidad económica son viables por si solos (INE, 1994)
2.2. EL MARCO INTERNACIONAL
2.2.1 LA ESTRATEGIA MUNDIAL PARA LA CONSERVACIÓN
De acuerflo a la Estrategia Mundial para la Conservación (E-MC) existen
dos características que distinguen a nuestra era. Una es la capacidad ilimitada
que tienen los seres humanos para construir y crear, con su contraparte de
poderes de igual magnitud para destruir y aniquilar, la otra característica es la
interdependencia global de las diversas acciones, cuyo corolario es la
responsabilidad global, creando a su vez la necesidad de estrategias globales,
tanto para el desarrollo como para la conservación de la naturaleza y de los
recursos naturales (UICN, 1980).
Como respuesta a la solicitud del Programa de las Naciones Unidas
para el Medio Ambiente (PNUMA), la Estrategia Mundial para la Conservación
fue preparada y respaldada por la UICN, el PNUMA y el World Wildlife Fund
(WWF). Dicha estrategia, tiene como finalidad, el contribuir al logro de un
desarrollo sostenido mediante la conservación de los recursos vivos. La EMC:
1 .- Explica la contribución de la conservación de los recursos vivos a la
supervivencia humana y a un desarrollo sostenido.
2.- Identifica los problemas prioritarios de la conservación y los principales
requisitos para encararlos.
3.- Propone medios eficacez para alcanzar los objetivos de la estrategia.
Dichos objetivos de la conservación de los recursos vivos son:
Mantener los procesos ecológicos esenciales y los sistemas vitales:
Los procesos ecológicos esenciales son aquellos que son gobernados,
apoyados o intensamente arbitrados, por los ecosistemas y que son
indispensables para la producción de alimentos, la salud y otros aspectos de
la supervivencia humana y del desarrollo sostenido. La expresión sistemas
vitales, es una abreviación que designa a los numerosos ecosistemas
involucrados, por ejemplo, los bosques protectores de cuencas hidrográficas,
o las zonas cenegosas del litoral. El mantenimiento de tales procesos y
sistemas es vital para todas las sociedades, sea cual fuere su grado de
desarrollo. Las costas bajas y cenegosas especialmente los estuarios y
manglares, ofrecen alimento y abrigo a las aves acuáticas .y a los peces,
crustáceos y moluscos que suministran dos terceras partes de la pesca
mundial. Además de que las zonas humedas litorales y los arrecifes de coral
protegen las costas. Por ejemplo, hay 400 islas en el mundo que no existirian
sin la actividad de los corales y de otros organismos constructores de
arrecifes. Asimismo, muchas zonas pantanosas y llanuras inundables
mantienen una gran riqueza pesquera interior, y la agricultura de las llanuras
inundables ha dependido siempre de un suministro regular de substancias
nutritivas aportadas por las aguas de inundación.
16
Zonas cenagosas, llanuras inundables, praderas marinas y arrecifes de
coral están siendo destruidos en todo el mundo, lo cual tiene serias
repercuciones en las economías que más dependen de ellos.
Por ejemplo el costo de los perjuicios causados a la pesca marítima en
los EEUU por la degradación de las zonas húmedas costeras, se estima en
unos 86 millones de dolares por año (UICN, 1980). Asimismo, se hallan
amenazados los hábitats de muchos otros animales acuáticos, por ejemplo
numerosas playas de anidación de las tortugas marinas han sido deterioradas
por la construcción de carreteras, viviendas y otros proyectos; mientras tanto,
se hallan igualmente amenazadas las zonas de reproducción de las ballenas
grises y de las belugas (INEGI, 1998).
Preservar la diversidad genética:
La preservación de la diversidad genética, es ante todo, un seguro y
una inversión necesarios para mantener y mejorar la producción agrícola,
forestal y pesquera, para mantener en pie las opciones futuras, para
protegerse contra los cambios ambientales perniciosos, y para disponer de
materia prima para numerosas innovaciones científicas e industriales; pero
dicha preservación es igualmente un. principio moral. Así como desaparecen
numerosas variedades de plantas y de animales domésticos, asimismo
desaparecen numerosas variedades de plantas y anímales silvestres. La
extinción amenaza actualmente a unas 25 000 especies de plantas y a’ más de
mil especies y subespecies de vertebrados. La amenaza más grave es la
destrucción del medio, es decir, el remplazo total de los ambientes naturales
por asentamientos humanos, puertos y otras construcciones, por tierras de
labranza, pastos y plantaciones, minas y canteras, etc. Las otras dos grandes
amenazas que pesan sobre las especies, son la sobre-explotación y los
efectos producidos por las especies exóticas introducidas. (UICN, 1980).
17
Asegurar el aprovechamiento sostenido de las especies y de los
ecosistemas:
La necesidad de asegurar la utilización sostenida de una especie o de
un ecosistema, varia según el grado de dependencia de una sociedad en
relación con el recurso en cuestión. Una sociedad que obra por que toda
utilización de los recursos vivos sea sostenida, se asegura el beneficio casi
eterno de los mismos. Desafortunadamente, el uso de la fauna, tanto acuática
como terrrestre, de las plantas silvestres, de los bosques y de los pastos,
generalmente no es sostenido. Dado que buena parte de la utilización de la
pesca no es sostenida, su contribución a los regímenes alimentarios y a los
ingresos nacionales probablemente disminuirá.
El resultado de la sobreexplotación de la pesca, pasada y presente, es
que la captura mundial anual es de 15-20 millones de toneladas (20-24%)
menor de lo que debió de ser, sin embargo, actualmente se encuentran
considerablemente agotadas, por lo menos 25 de las más valiosas zonas
pesqueras del mundo. La sobreexplotación pesquera no solo ha agotado
muchas reservas de pescado y algunos moluscos, si no que, además, ha
provocado la extinción casi total de varias especies, como las ballenas, los
manatíes y las tortugas marinas. Existe igualmente una presión ejercida sobre
muchos otros animales acuáticos, debido a la sobreexplotación accidental o a
las capturas “casuales”. La captura casual y la matanza de los animales no
prevista por las operaciones de pesca o cacería de otras especies, es uno de
los factores más destructores y altamente descuidados en la gestión de los
recursos acuáticos vivos. Ello, no solo constituye un despilfarro, ya que asi se
destruye unos 7 millones de toneladas de pescado por año, sino que además
amenaza la supervivencia de varias especies de tortugas marias, en particular
la tortuga Kempi, ya casi extinta. Cada año, perecen accidentalmente en las
redes de pesca, un millón de aves marinas; y hay mas capturas casuales que
intencionales de cetáceos, sobre todo delfines y marsopas. (UICN,1980).
18
2.2.2. CONVENIOS INTERNACIONALES EN CONSERVACIÓN.
I Es ampliamente reconocida la participación de México, en los diversos
1 foros internacionales en los que se formulan políticas generales en la materia,1
j asi como en la instrumentación de mecanismos de cooperación internacional.
Lo anterior, es basándose en que el tratamiento eficaz, de los/problemas globales del medio ambiente requirieren el concurso no solo de
actores nacionales, sino de todos los países a través de acuerdos y convenios
de cooperación que establezcan compromisos cada vez más diversos y
profundos (INE, 1997).
Los acuerdos, convenios y convenciones para la cooperación
internacional, en materia ambiental y de conservación, de mayor relevancia,
suscritos por México se enlistan a continuación :
l.-
2.-
3.-
4.-
5.-
6.-
7.-
8.-
9.-
Convención para la protección de la flora, la fauna y la belleza
escénicas naturales de los países de América (20-I I-40).
Convención Internacional para reglamentar la caza de la ballena (01-
12-46).
Protocolo a la convención Internacional para la reglamentación de la
caza de la ballena, firmada en Washington el 2 de Diciembre de 1946.
(14-12-56).
Convenio para el establecimiento de una comisión interamericana de
atún tropical (29-l l-64).
Convención sobre la plataforma continental (01-09-66).
Convención sobre pesca y la conservación de los recursos vivos de alta
mar. (01-09-66).
Convención sobre altamar (05-01-66).
Memorandum de la primera reunión del Comité conjunto México-
Estados Unidos de América para la conservación de la vida silvestre
(17-07-75).
Convenio de Londres sobre la prevención de la contaminación del mar
por vertimiento de desechos y otras materias (03-08-75).
19
1 O.- Convención de las Naciones Unidas sobre el derecho del mar (1 O-IZ-
82)
(ratificado por México 18-03-83).
1 l.- Acuerdo entre la Dirección General de Flora y Fauna Silvestre de la
SEDUE, de los Estados Unidos Mexicanos, y el servicio de pesca y
vida silvestre del Departamento del Interior de los Estados Unidos de
América, sobre cooperación para la conservación y el desarrollo de la
vida silvestre. (09-I 2-93).
? 2.- Convención sobre humedales de importancia intenacional,
especialmente como hábitat de aves acuátlcas (04-07-86).
13.- Memorandum de entendimiento entre México, Estados Unidos y
Canadá para la protección de aves migratorias y acuáticas y sus
hábitats (16-02-88).
14.- Memorandum de entendimiento para la creación del Comité para las
áreas naturales protegidas de México y Estados Unidos (30-06-88).
15.- Acuerdo sobre cooperación en materia de Medio Ambiente entre el
gobierno de los Estados Unidos Mexicanos por conducto de la
Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología y la Comisión
Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (13-06-91).
16.- Ratificación a la convención sobre el comercio internacional de
especies amenazadas de fauna y flora silvestre (CITES) (30-09-91).
17.- Convención de RAMSAR para la conservación de humedales de
importancia internacional (07-92).
18.- Acuerdo de cooperación en materia de medio ambiente entre el
gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y la República Federativa
del Brasil (1 O-l O-90).
19.- Memorandum de entendimiento para la cooperación en materia de
protección ambiental y de los recursos naturales entre la Secretaría del
Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca de los Estados Unidos
Mexicanos y el ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de
la República de Cuba. (22-05-96).
20.-
21.-
22.-
23.-
24.-
25.-
26.
27.-
28.-
29.-
Acuerdo de cooperación en materia ambiental entre la Secretaría del
Medio Amnbiente, Recursos Naturales y Pesca de los Estados unidos
Mexicanos y la Comisión Nacional de Medio Ambiente de Guatemala
(31-10-97).
Comite Trilateral México-Estados Unidos-Canadá para la Conservación
y Manejo de la Vida Silvestre y los Ecosistemas. 1996.
Convención Hemisférica para la Protección y Conservación de las
Tortugas Marinas.
Convenio de Diversidad Biológica (CBD). ll -1996
Comisión de Cooperación Ambiental (CCA). 1994
Convención Internacional sobre el Comercio de especies amenazadas
de flora y fauna (CITES). 1973
Programa Mexus-Golfo.
Programa Internacional para la reducción de las capturas incidentales
en las operaciones de pesca comercial, elaborado en el marco de la
Organización Latinoamericana de Desarrollo Pesquero (OLDEPESCA).
Convenio para la Protección y Conservación de las Tortugas Marinas
en el Hemisferio Occidental.
Plan de Manejo de Aves Acuáticas de Norteamérica (NAWMP) (1994).
Convencion México- Estados Unidos de América para la Protección de
las aves migratorias y mamíferos de interés cinegético (1936).
2.2.3. LA ESTRATEGIA MUNDIAL PARA LA CONSERVACIÓN DE LAS
TORTUGAS MARINAS.
En Junio de 1994, miembros del Grupo Especialista en Tortugas
Marinas (GETM) de la Comisión de la Supervivencia de Especies (CSE) de la
Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza y de los Recursos
Naturales (UICN), procedentes de 15 naciones y un representante del
Secretariado de la UICN, tras reunirse en México, y con la presencia de dos
profesionales en planeación de estrategias, se generó una versión preliminar,
de una estrategia con alcance mundial, para la conservación de las Tortugas
Marinas.
La misión del Grupo de Especialistas en Tortugas Marinas de la UICN
es la de desarrollar, apoyar e implementar, programas que promuevan la
restauración y sobrevivencia de poblaciones saludables de tortugas marinas,
que realizan plenamente sus funciones ecológicas, a través de la ejecución de
las siguientes acciones:
‘l.- Asegurar que la conservación de las Tortugas Marinas esté guiada por las
limitantes biológicas de los animales y la mejor información científica
disponible.
2.- Conservar y manejar los recursos naturales y hábitats que son
fundamentales para las Tortugas Marinas.
3.- Enfatizar el manejo de las especies para su supervivencia a largo plazo.
4.- Reconocer que las Tortugas Marinas son un recurso internacional
compartido.
5.- Involucrar a las comunidades locales en el Manejo de la Conservacíon.
6.- Buscar apoyos y asistencia de personas y organizaciones interesados en
la conservación de las Tortugas Marinas.
7.- Integrar esfuerzos locales, regionales, nacionales e internacionales a
través de asesorias y promociones.
22
8.- Ayudar a desarrollar una capacidad para la conservación en las
autoridades correspondientes.
9.-Adoptar y promover métodos innovadores.
La Estrategia Mundial para la Conservación de las tortugas marinas se
presentó en nueve estrategias paralelas:
+ Investigación y Monitoreo.
+ Manejo Integral para Poblaciones Sustentables de Tortugas Marinas.
+ Desarrollo de la Capacidad para la Conservación, Investigación y Manejo.
+ Concientización, Información y Educación de la Sociedad.
+ Participación Comunitaria en la Conservación.
+ Cooperación Regional e Internacional.
+ Evaluación de la Condición Actual de las Tortugas Marinas.
+ Financiamiento para la Conservación de Tortugas Marinas.
+ Operación del grupo de Especialistas en Tortugas Marinas.
Durante la elaboración de la estrategia resaltaron tres temas de manera
recurrente:
l.- Integración de la Conservación y el Manejo de las Tortugas Marinas.
2.- La necesidad de involucrar en los Programas de Conservación a la
población local que utiliza las Tortugas Marinas.
3.- El mantenimiento / restauración del papel de las Tortugas Marinas en
sus ecosistemas.
Asimismo, dentro de esta estrategia se hace mención acerca del
concepto de Manejo Integral, como un elemento básico para la Conservación
de las Tortugas Marinas por varias razones:
l.- El manejo de las tortugas marinas debe ser incorporado a los Planes de
Manejo Costero para garantizar el mantenimiento en la calidad del hábitat y en
la estrucura funcional de los ecosistemas.
23
2.- El manejo de tortugas marinas debe ser incluido a nivel local, regional y
mundial para que participen las personas directamente afectadas por este
manejo, asi como aquellas que tienen influencia sobre actividades a nivel
regional o mundial.
3.- El Manejo de cualquier especie o población de Tortugas Marinas debe
integrarse y cordinarse en el área total de su distribución geográfica, para que
actividades en una porción de su distribución, no menoscaben el manejo y la
conservación en otras áreas.
Es importante señalar, que dentro de la estrategia paralela denominada
Manejo Integral para poblaciones susfentables de Tortugas Marinas,
menciona de la actual aplicación a nivel mundial, de una metodología
inapropiada o caduca, dentro del actual manejo de conservación de tortugas
marinas, así como deficiencias serias en la aplicación de las leyes y
reglamentos existentes, que esto a la vez contribuye al empobrecimiento del
manejo mismo. Sin embargo, hay que reconocer que los esfuerzos
realizados para conservar las tortugas marinas y su efectividad a largo plazo,
en numerosos casos, se ve debilitado, por la falta de un manejo adecuado o
la aplicación de politicas de manejo inapropiadas y la probabilidad de que los
efectos benéficos de muchos esfuerzos de conservación son menoscabados
por el manejo inaproiado en otras áreas de la distribución geográfica de la
especie o población, tras reconocer al recurso tortuga marina, como un
recurso compartido, en donde el estado deseable sería según esta estrategia:
Un manejo adecuado y apropiado de las poblaciones de tortuga marina, sus
habitats y ecosistemas costeros asociados, que derive en la recuperación de
las poblaciones y conduzca a sus sustentabilidad. De la misma manera se
establece como área de acción, el facilitar el manejo integral a través de la
cooperación y coordinación regional e internacional, por medio de la
promoción de planes de manejo regionales, y la participación en tratados
internacionales, así como promover el intercambio de datos y experiencia.
2.3 EL MARCO NACIONAL
2.3.1. LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN
AL MEDIO AMBIENTE
Anteriormente existían diversas leyes, conceptos y normas, que de
manera general abordaban el manejo y conservacion de los recursos
naturales (Leyes forestales de 1936, La Ley Federal de Caza de 1952 y
Planes sectoriales), sin embargo, la forma en la que se reflejó fue de manera
incipiente y la conservación se percataba como un proceso aislado.
Con el devenir del tiempo, se han instrumentado legislaciones más
amplias e integrales, surgiendo así en 1981 La Ley Federal de Protección ai
Ambiente, siendo ésta sustituida en 1988 por La Ley General del Equilibrio
Ecológico y Protección al Medio Ambiente y recientemente modificada en
diciembre de 1996, que como precepto dictado por la autoridad competente,
es reglamentario de las disposiciones que se refieren a la preservación y
restauración del equilibrio ecológico, así como a la protección al ambiente, en
el territorio naccional y las zonas sobre las que la Nación ejerce su soberania
y jurisdicción
Es a través de esta ley conformada por seis títulos (Disposiciones
Generales, Biodiversidad, Aprovechamiento Sustentable de los Elementos
Naturales, Protección al Ambiente, Participación Social e Información
Ambiental y Medidas de Control y Seguridad y Sanciones) que en nuestro
país, se procura y se fundamenta el propiciar el desarrollo sustentable y
establecer las bases para garantizar el derecho de toda persona, a vivir en un
medio ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar. . (Ley
General del Equilibrio Ecológico y Protección al Medio Ambiente/Delitos
Ambientales, 1997).
En lo que respecta a las Areas Naturales Protegidas, la presente Ley
en su titulo segundo denominado Biodiversidad, establece los tipos y
características de las áreas naturales protegidas, así como las declaratorias
para el establecimiento, administración y vigilancia de estas áreas,
consolidando así el Sistema Nacional de Areas Protegidas (SINAP).
2.32. EL SISTEMA NACIONAL DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS
(SINAP).
Sustentado en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente (LGEEPA), se consolidó el Sistema Nacional de Areas Protegidas
(SINAP), en sus articulos del 76 al 78, se indica que el conjunto de las Areas
Naturales Protegidas consideradas de interés para la Federación constituye el
SINAP.
El SINAP agrupa a todas las áreas naturales de interés federal, que
protegen ecosisitemas con un alto grado de conservación. Entre sus objetivos
destacan, la protección de la diversidad biológica, así como la integración de
las comunidades aledañas a los procesos de desarrollo, económico y social,
de forma tal que utilicen de una manera racional y sostenida sus recursos
naturales.
El establecimiento de áreas naturales protegidas, tiene por objeto:
1. Preservar los ambientes naturales representativos de las diferentes
regiones biogeográficas y ecológicas y de los ecosistemas más frágiles,
para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecológicos.
2. Salvaguardar la diversidad genética de las especies silvestres, de las que
depende la continuidad evolutiva; así como asegurar la preservación y el
aprovechamiento sustentable de la biodiversidad del territortio nacional.
3. Asegurar el aprovechamiento sustentable de los ecosistemas y sus
elementos.
4. Proporcionar un campo propicio para la investigación científica y el estudio
de los ecosistemas y su eqilibrio;
5. Generar, rescatar y divulgar conocimientos, prácticas y tegnologías,
tradicionales o nuevas, que permitan la preservación y el aprovechamiento
sustentable de la biodiversidad del territorio nacional.
6. Proteger poblados, vias de comunicación, instalaciones industriales y
aprovechamientos agrícolas, mediante zonas forestales en montañas,
donde sé originen torrentes; el ciclo hidrológico en cuencas, así como las
26
demás que tiendan a la protección de elementos circundantes con los que
se relacione ecológicamente el área.
7. Proteger los entornos naturales de zonas. Monumentos y vestigios
arqueológicos, históricos y artísticos, así como zonas turísticas, y otras
áreas de importancia para la recreación, la cultura e identidad nacionales y
de los pueblos indígenas.
La conservación y protección de los recursos naturales en México
constituyen una prioridad en la política ambiental, instrumentando estrategias
como la consolidación del Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SINAP) por
lo que, para el periodo, de 1928 a 1987 se contaba con 62 Áreas Naturales
Protegidas, cubriendo una superficie de 2’ 233, 364 ha, aumentando para
1994 a 82 áreas, abarcando una extensión de 9’ 727, 724 ha, por lo que
actualmente se reconocen un total de 117 áreas naturales protegidas que
cubren 12’690,216.41 ha, representando esto, el 6.49% del territorio nacional
(http:///www.ine.gob.mx).
Tabla 1. Areas Naturales Protegidas decretadas a nivel nacional
C A T E G O R I AReserva de la Biosfera
Parque NacionalMonumento Natural
Area de Protección de Floray fauna silvestre y acuaticaAreas en recategorización _
Areas de Proteción de Recursos NaturalesT O T A L
No. DE AREAS SUPERFICIE (ha)2 6 88212376 4 1396167.064 13023l l 1660500
7 518,1015 281188.41
117 12 690 216.47
27
Cualquier especie viva es un componente integral de algún o algunos
ecosistemas, en donde generalmente su conservación va a depender de la
subsistencia de ésos ecosistemas o comunidades bióticas. Bajo este
pensamiento, se han generado las bases para la selección de sitios para
áreas protegidas, de las cuales, son tomadas como cimientos por los
diferentes gobiernos a nivel mundial para llevar a cabo sus propios sistemas
de áreas protegidas.
El desafío central de la dirección y manejo de las áreas silvestres,
consiste en comprender la naturaleza y función de los recursos naturales y
culturales, para poder cuidarlos y utilizarlos de manera que den al ser
humano beneficios y asegure, que éstos, continuará funcionando en una base
sostenible (Miller, 1980).
Sin embargo, una de las características más significativas en las Areas
Naturales Protegidas de nuestro país, es la falta de información técnica, en la
cual sustentar los planes de manejo y las acciones de Conservación (Ortega
et al., 1995).
Por otro lado, en México, siguiendo con los propósitos de preservar los
ambientes naturales, representativos de las diferentes regiones biogeográficas
y ecológicas, para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos
evolutivos y ecológicos, se consideran áreas naturales protegidas las
siguientes categorías según la Ley del Equilibrio Ecológico y la Protecc+ión al
Ambiente, 1996:
1 .- RESERVA DE LA BIOSFERA se constituirá en áreas biogeográficas
relevantes a nivel nacional, representativas de uno o más ecosistemas, no
alterados significativamente por la acción del ser humano o que requieran ser
preservados, restaurados, en los cuales habiten especies representativas de
la biodiversidad nacional, incluyendo a las consideradas endémicas,
amenazadas, o en-peligro de extinción.
2..- RESERVA ESPECIAL DE LA BIOSFERA DJJOGADA__-.-
3.- PARQUES NACIONALES se constituirán, tratándose de representaciones
biogeográficas, en el ámbito nacional, de uno o más ecosistemas que se
signifiquen por su belleza escenica, su valor científico, educativo o de recreo,
su valor histórico, por la existencia de flora y fauna, por su aptitud para el
desarrollo del turismo, o bien por otras razones análogas de interés general.
4.- MONUMENTOS NATURALES se establecerán en áreas que contengan
uno o varios elementos naturales de importancia nacional, consistentes en
lugares u objetos naturales, que por su caracter unico o exepcional, interes
estético, valor histórico o iientifico, se resuelva incorporar a un regimen de
protección absoluta.
5.- PARQUES MARINOS NACIONALES DEROGADA
6.- ÁREAS DE PROTECCIÓN DE RECURSOS NATURALES son aquellas
destinadas a la preservación y restauración del suelo, las cuencas
hidrográficas las aguas y en general los recursos naturales localizados en
terrenos forestales de aptitud preferentemente forestal, siempre que dichas
áreas no queden comprendidas, en otra de las categorias previstas en el
articulo 46 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protecci6n al
Ambiente zonas y aguas. Se consideran dentro de esta categoria de manejo
las siguientes áreas:
1. Zonas y Reservas Forestales
II. Zonas de protección de ríos, lagos, lagunas, manantiales y demás cuerpos
considerados aguas nacionales y particularmente cuando éstas, se
destinen al abastecimiento de agua, para el servicio de las poblaciones.
7 .- ÁREAS DE PROTECCIÓN DE FLORA Y FAUNA se constituiran de
conformidad con las disposiciones de esta Ley, de las Leyes Federales de
Caza, de Pesca y de las demás leyes aplicables, en los lugares que
contienen los habitat de cuyo equilibrio y preservación dependen la asistencia,
transformación y desarrollo de las especies de flora y fauna silvestres.
8.- SANTUARIOS son aquellas áreas, que se establecen en zonas
caracterizadas por una considerable riqueza de flora o fauna, o por la
presencia de especies, subespecies o hábitat de distribución restringida.
Dichas áreas abarcarán cañadas, vegas, relictos, grutas, cavernas, cenotes,
caletas, u otras unidades topográficas o geográficas que requieran ser
preservadas o protegidas.
9 .- PARQUES Y RESERVAS ESTATALES son aquellas áreas, de uso
público, constituidas por las entidades federativas y los municipios en los
centros de población, para obtener y preservar el equilibrio en los ecosistemas
urbanos industriales, entre construcciones, equipamientos e instalaciones
respectivos y los elementos de la naturaleza, de manera que se proteja un
ambiente sano, el esparcimiento de la población y valores artísticos, históricos
y de belleza natural que se signifiquen en la localidad.
lo.- ZONAS DE PRESERVACIÓN ECOLÓGICA DE LOS CENTROS DE
POBLACIÓN- constituidas por las entidades federativas y los municjpios en
zonas circunvecinas a los asentamientos humanos, en las que existan uno o
más ecosistemas en buen estado de conservación, destinadas a preservar los
elementos naturales indispensables al equilibrio ecológico y al bienestar
general.
La superficie teóricamente protegida para el Estado de Jalisco es de
187, 789 ha, que equivale al 2.3 % de la superficie total del Estado, en donde
las áreas legalmente protegidas son Il y se encuentran representadas bajo 6
diferentes categorías de manejo, sin llegar a corresponder ésta extensión y
tipos de áreas a la gran diversidad biológica de la región, por lo que la relación
entre sus áreas protegidas y la magnitud de su biodiversidad se califican muy
por debajo del estándar internacional recomendable. Aunado a ésto, el 65%
de la superficie protegida, corresponde a una sola reserva, y 4 áreas más en
donde solo se protege la playa sumando 88 km (Hernández, 1991)
Tabla 2. Areas Silvestres Protegidas decretadas en el Estado de Jalisco
(Tomado de Hernández, 1991).
CATEGORIA DE MANEJO ) NOMBRE DEL AREA
Parque Nacional Nevado de Colima
Parque Marino Arcos de Vallarta
Estación Cientifica l Charnela
l Las Joyas
Area de protección forestal l Bosque la Primavera
y refugio de fauna silvestre
l Sierra de Quia
Playas de anidación de
tortugas marinas
l Playón de
mismaloya
Reserva de la biosfera
l Teopa
0 Cuitzmala
l El Tecuan
Sierra de Manantlán
I
1936, 1940 10,153
1975
1971 1,600
1985 1, 245
1982 / 15,192
1986 ( 6 km
1986 5.9 km
1986 7 kmt
1987 1 139, 577
31
Dado que las estrategias de las Areas Naturales Protegidas (ANP)
fueron iniciadas por estudiosos de la biología terrestre, la conservación en
México ha seguido un derrotero de preferencia por los ecosistemas de esta
naturaleza y, no ha sido hasta hace poco tiempo, que se ha empezado a
incorporar el medio marino y costero al Sistema Nacional de Areas Protegidas
(INE, 1996).
Tabla 3. Categorias de Manejo de las Areas Naturales Protegidas en
México y su equivalencia con la Unión Internacional para la Conservación de
la Naturaleza, los Recursos Naturales y la Ley General del Equilibrio
Ecológico (Tomado de Flores y Gerez, 1988).
CATEGORIAS UICN
I
Reservas Cientifícas/
Reservas Naturales
Estrictas
II
Parques Nacionales/
Parques Estatales
III
Monumentos
Naturales
I V
Santuarios o Refugio
de Vida Silvestre/
Reservas Naturales
Manejadas/
Reserva de Recursos
DECRETOS OFICIALES
Estación de Biología
P)
Estación Cientifica (EC)
Reserva Ecológica (RE)
Parque Nacional (PN)
Parque Estatal (PE)
-Monumento Nacional
(MN)
Zona de Protección
Forestal
(ZV
Refugio de Fauna (RF)
Reserva Natural (RN)
Biotopo Natural y Tipico
LEGGEPA
Reserva Ecológica
Parque Nacional
Monumentg Natural _
Parque Marino Nacional*
Areas de Protección de
Recursos Naturales
Areas de Protección de
Flora y Fauna
Areas Recreativas/
I X
Reservas de la
Biosfera
@NT)Reserva y Sitios de
Refugio de Tortugas
Marinas (RSRT)
Parque Educativo (PE)
Parque Natural Histórico
PW
Centro de Interpretación
de la Naturaleza
(CIN-Tabasco)
Reservas de la Biosfera
(RB)
Parque Urbano
Zonas sujetas a
conservación ecológica
Resrva de la Biosfera
Reserva Especial de la
Biosfera*
*Categorias derogadas/ Ley General del Equilibrio Ecologico y la Protección al
Ambiente. 1997.
2.3.3. EL DECRETO DE LA ZONA DE RESERVA Y SITIO DE REFUGIO
PARA LAS TOTUGAS MARINAS.
En Octubre de 1986 se emite el decreto, en el que se determina como
zonas de reservas y sitios de refugio para la protección, conservación,
repoblación, desarrollo y control, de las diversas especies de tortugas
marinas, los lugares en que anida y desova dicha especie, considerando las
siguientes playas:
Tabla 4. Playas decretadas a nivel nacional para la protección de tortugas
marinas a través de decreto en 1986 (Tomado de Diário Oficial de Octubre de
1986).
ESTADO EXTEPISION
PLAYA
Rancho Nuevo
Rio Lagartos
De la Isla Contoy
Ceuta
Verde Camacho
Mismaloya
Teopa
Cuitzmala
El Tecuán
Maruata y Colola
Mexiquillo
Piedra de
Tlacoyunque
Tierra Colorada
Chacahua
Escobilla
Puerto Arista
Tamaulipas 17.6 km
Yucatán
Quintana Roo
Sinaloa
Sinaloa
Jalisco
Jalisco
Jalisco
Jalisco
Michoacán
Michoacán
42 km
9.5 km
35 km
30 km
69 km
6 km
5.9 km
7 km
12.5 km
12.5 km
Guerrero
Guerrero
Oaxaca
Oaxaca
Chiapas
ll .9 km
27 km
17.4 km
15 km
30 km.
17 Playas,
9 Estados diferentes
% de litoral en eI
ámbito nacional’
348.3 Km
(3.0%)
Dicha declaratoria se estableció en base a que:
l.- Las especies de pesca, constituyen un recurso natural, que forma parte de
la riqueza pública de la Nación, que el estado tiene el deber de conservar para
que su aprovechamiento rinda optimos beneficios sociales.
2.- Que es obligación de la autoridad, establecer medidas favorables para la
conservación y desarrollo de las especies pesqueras.
3.- Que los estudios que han efectuado las Secretarías de Pesca y Desarrollo
Urbano y Ecología, se concluye, que las distintas especies de tortuga marina,
han sido explotadas irracional e inadecuadamente, ocasionando que éstas
hayan disminuido de manera significativa y peligrosa.
4.- Que deben preservarse las condiciones de las playas usadas por las
tortugas marinas para la anidación y reproducción.
5.- Que el Plan Nacional de Desarrollo 1983-1988 señala como de especial
atención los programas para el aprovechamiento de la flora y fauna silvestres,
particularmente las especies raras o en peligro de extinción, asi como el
establecimiento de criaderos y viveros de estas especies.
6.- Que por consecuencia de lo anterior expuesto y con apoyo en las razones
de orden técnico y de interés público, derivadas de los estudios que se refiere
el considerando tercero asi como fundamento en las disposiciones legales
invocadas se dicta el decreto anteriormente mencionado.
Todas las zonas de reserva y sitios de refugio de tortugas marinas,
cuentan actualmente con una serie de disposiciones, normas y regulaclones- -en general, dirigidas a la protección de la especie así como de su hábitat
mediante los siguientes artículos decretados:
ARTICULO SEGUNDO.- En las áreas a que se refiere el artículo anterior,
queda estrictamente prohibido en todo tiempo capturar, perseguir, molestar o
perjudicar en cualquier forma, a los ejemplares de las especies de tortuga
marina que aniden y se reproduzcan en ellas, así como recolectar, poseer y
comerciar con sus huevos o sus productos.
ARTícuLO TERCERO.- Asimismo, queda prohibido en las zonas de reserva Y
sitios de refugio que se establecen por el presente instrumento, la
destrucccirjn o alteración del medio natural, que hace posible la anidación Y
reproducción de la tortuga marina.
ARTICULO CUARTO.- La Secretaría de Desarrollo Urbano Y Ecología no
autorizará permisos ni concesiones, para e\ uso 0 aprov=\-\amiento de k3 zona
federal maritimo terrestre en las áreas delimitadas en el artículo primero de
este decreto.
ARTíCULO QUINTO.- La Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología, llevará
a cabo las medidas conducentes, para que en los alrededores de las zonas,
que -se delimitan en el artículo primero, no se deterioren las condiciones
ecológicas.
ARTICULO SEXTO.- La Secretaria de Desarrollo Urbano y Ecología en los
términos de la Ley General de Asentamientos Humanos, promoverá ante las
autoridadades locales, que las declaratorias del uso de suelo que se expidan,
cuando se traten de zonas colindantes a la zona federal a que se refiere el
artículo cuarto de este decreto, sean acordes con las finalidades del mismo,
para evitar el deterioro de las condiciones ecológicas.
ARTkULO SEPTIMO.- Sé prohibe descargar o infiltrar sin previo tratamiento,
en las áreas a que se refiere el artículo primero, substancias, residuos 0 aguas
residuales que contengan contaminantes.
ARTíCULO OCTAVO.- La pesca y la navegación frente a las zonas de refugio,
a una distancia de cuatro millas náuticas, durante las épocas de reproducción
Y desove, se efectuarán dé acuerdo con las normas, que al efe‘cto dicten las
autoridades competentes.
ARTíCULO NOVENO.- Durante la época de reproducción que en su
oportunidad dará a conocer la Secretaría de Pesca, queda prohibida de
manera total la pesca o captura de tortuga marina, por cualquier medio a una
distancia de 5 millas náuticas frente a la zona de refugio. Por lo tanto la
Secretaría de Pesca no autorizará permisos o concesión alguna que
contravenga lo dispuesto en este artículo.
36
ARTICULO DECIMO.- La Secretaría de Pesca en coordinación con las
Secretarías de Desarrollo Urbano y Ecología y de Marina, instrumentaran
programas de desarrollo y conservación, a los que se invitará a participar al
personal tanto de Universidades e Instituciones de Educación Superior, como
de las Sociedades Cooperativas de producción Pesquera y a Instituciones
Privadas interesadas.
ARTICULO DÉCIMOPRIMERO.- Las Secretarías de Pesca y de Desarrollo
Urbano y Ecología, establecerán y operaran campamentos tortugueros, cuyas
funciones seran entre otras, las actividades de protección de hembras
reproductoras, nidos, huevos y crías, así como, actividades de investigación
científica y vigilancia durante la temporada de reproducción, conforme a las
normas que al efecto dicten ambas Secretarías.
ARTkULO DÉCIMOSEGUNDO.- Quienes realicen los actos prohibidos, a que
se refiere este decreto, se haran acreedores a las sanciones que para el caso
señalan las disposiciones aplicables en vigor.
ARTkULO DÉCIMOTERCERO.- Queda a cargo de las Secretarías de
Marina, Comunicaciones y Transportes, Desarrollo Urbano y Ecología y de
Pesca, proovera lo necesario para el debido cumplimiento de este decreto, en
el ambito de sus respectivas atribuciones. (Secretaría de Pesca, 1986).
2.3.4 LA ESTRATEGIA NACIONAL PARA LA CONSERVACIÓN Y
MANEJO DE LAS TORTUGAS MARINAS.
Hasta el momento de la revisión de la Estrategia Nacional, prepárada-por la mesa directiva del Comité Nacional para la Protección y Conservación
de las Tortugas Marinas, se encuentra en un nivel de propuesta, con fines de
análisis y discusión, sin embargo, cabe señalar que de igual manera que el
antecedente del presente documento como lo es la Estrategia Mundial para la
Conservación de las Tortugas Marinas, señalan como objetivo principal, la
estabilización del recurso así como el futuro acceso al recurso marino
mediante su aprovechamiento racional.
37
La Estrategia Nacional tiene como antecedentes el taller realizado en la
ciudad de Guadalajara en 1990 sobre la problemática de la conservación de
tortugas marinas así como diversos programas nacionales, tanto del Instituto
Nacional de la Pesca como del Instituto Nacional de Ecología, Organizaciones
no Gubernamentales y Universidades y de nueva cuenta la Estrategia Mundial
para la Conservación de Tortugas Marinas(Comité Nacional para la Protección
y Conservación de las Tortugas Marinas, 1995).
Tomando en cuenta que la condición de una población de animales
silvestres como las tortugas marinas, cuando es utilizada como un recurso, se
encuentra determinada por tres factores: Biológicos, Ecológicos y
Socioeconómicos, y en el entendido que la conservación debe estar
intimamente ligada a satisfacer los requisitos económicos de la sociedad a
corto, mediano y largo plazo y que solo el desarrollo es capaz de romper el
círculo de pobreza que causa el deterioro ecológico, es que la Estrategia
Nacional tiene por objetivo lograr el aprovechamiento sustentable de este
recurso.
El objetivo de la Estrategia Nacional, se pretende lograr a través de la
investigación y monitoreo de las poblaciones, una coordinación eficiente entre
los sectores involucrados, capacitación y difusión, contribución al desarrollo
comunitario, búsqueda y aplicación de fuentes alternas de financiamiento,
entre otros temas, mismos que están desglosados a manera de qapitulos. La
estrategia puede ser considerada como herramienta para generar planes
específicos de recuperación, para cada una de las especies de tortuga marina
como una necesidad urgente, a fin de poder evaluar el estado que guarda
cada una de las poblaciones y dictar un posible aprovechamiento directo de
los productos o subproductos de éste recurso.
Elementos de la estrategia nacional:
l.-
2.-
3.-
4.-
5.-
6.-
7.-
8.-
9.-
Investigación y Monitoreo
Fortalecimiento de la capacidad para la Conservación.
Educación Ambiental y Difusión.
Desarrollo Comunitario y Participación de las comunidades locales en
la Conservación.
Normatividad, Inspección y Vigilancia.
Finaciamiento.
Coordinación de los Programas sobre Tortugas Marinas
Cooperación regional e internacional.
Manejo Integral y Sustentable.
Las prácticas de conservación de tortugas marinas en el país, se han
concentrado casi exclusivamente en la protección de las especies en sus
playas de anidación, estableciendo campamentos tortugueros. En muchos
casos, los programas de conservación se han desarrollado con enfoques
parciales, se ha carecido de una visión interdisciplinaria y se ha
minimizado la importancia de la conservación del entorno ecológico total,
particularmente las relaciones funcionales y estructurales de ecosistemas
costeros. (Comité Nacional para la Protección y Conservación de las Tortugas
Marinas, 1995).
El estado deseable será un manejo adecuado de las tortugas marinas y
sus hábitats asociados, así como de las cuencas y subcuencas tributarias, que*conduzca a su mantenimiento y recuperación, para lograr acceder
eventualmente al aprovechamiento y manejo sustentable del recurso
tortuguero, en beneficio de las comunidades humanas.
39
2.3.5 LA ZONA DE RESERVA Y SITIO DE REFUGIO PARA LAS
TORTUGAS MARINAS EL PLAYÓN DE MISMALOYA
El establecimiento de La zona de Reserva y Sito de Refigio para las
Tortugas marinas, El Playón de Mismaloya, sustenta un decreto presidencial
como la infraestructura jurídica, para propiciar un cambio en las relaciones de
gesitón de los ecosistemas y recursos naturales, y para la organización de las
comunidades y de los intereses relevantes en favor del desarrollo sustentable,
partiendo de lo anterior, es de vital importancia, la implementación de un
programa que conduzca de manera coordinada, las actuales acciones de
conservación de tortugas marinas de la zona de reserva, hacia los objetivos
planteados, en este programa nacional en donde la visión de incorporar los
aspectos sociales a nivel local, con el fin de proponerles nuevas opciones en
el uso de los recursos naturales, encaminados hacia la sustentabilidad, va de
acuerdo a las actuales visiones y objetivos de una área natural protegida en
México.
El establecimiento de una área natural protegida, vía decreto,
contribuye a fortalecer los derechos de propiedad dentro de la matriz territorial
generada, esto al enfocar la atención social y gubernamental sobre el área, de
igual manera impone la no afectabilidad agraria automática en los predios
involucrados, además de que impide la formación de nuevos asentamientos,
lo que resulta en un elemento de certidumbre y seguridad para la población
local, por lo que, todo lo anterior, trae consigo nuevas oportu+nidades de-participación, reconocimiento público y financiamiento (INE, 1996).
2.3.5.1. LA ZONA DE RESERVA Y SITIO DE REFUGIO PARA LAS
TORTUGAS MARINAS EL PLAYÓN DE MISMALOYA Y EL PLAN
NACIONAL DE DESARROLLO 1995-200.
El Plan Nacional de Desarrollo 19952000, busca un equilibrio- global y
regional- entre los objetivos económicos, sociales y ambientales, con el fin de
contener los procesos de deterioro ambiental; inducir un ordenamiento del
territorio nacional de acuerdo con las aptitudes y capacidades ambientales de
cada región; aprovechar de manera plena y sustentable los recursos
naturales, como condición básica para superar la pobreza, y cuidar el
ambiente y los recursos naturales a partir de una reorientación de los
patrones de consumo y un cumplimiento efectivo de las leyes.
La viabilidad del desarrollo económico y social no debe, ni puede, estar
basada en el agotamiento de los recursos naturales, ni en la degradación del
ambiente, por el contrario, debe sustentarse en el cuidado al capital natural,
patrimonio de los mexicanos de hoy y del futuro.
El Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000, reconoce que el país
registra una de las tasas mas altas de deforestación en las zonas tropicales de
America Latina, sobre todo por cambio de uso del suelo.
El Plan Nacional de Desarrollo 19952000, señala como reto de la
política ambiental, frenar las tendencias de deterioro ecológico y sentar las ’-bases para transitar hacia un desarrollo sustentable, que permita una mejor
calidad de vida para todos, que propicie la superación de la pobreza, y
contribuya a una economía que no degrade sus bases naturales de
sustentación.
El Programa de Pesca, como parte integral del Plan Nacional de
Desarrollo 19952000, ha orientado su formulación hacia la busquedda y
conslidación de los procesos de aprovechamiento de los recursos en forma
4 1
diversificada, consistentes con el cuidado ambiental y con el mejoramiento del
nivel de vida de los que en esta actividad participan (INE, 1996).
En base a lo anterior , la zona de reserva se suma directamente a la
estrategia prioritaria de conservación y aprovechamiento de la biodiversidad,
esta última plasmada en el Programa de Medio Ambiente 19952000 del plan
Nacional, que otorga ya una alta jerarquía al establecimiento y manejo de las
areas naturales protegidas.
2.3.5.2 EN EL ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DE LA REGIÓN
COSTA DE 3ALISCO.
La planeación del uso de los recursos naturales a través del
ordenamiento ecológico, se basa en la determinación del potencial de los
terrenos, en función de un posible uso agricola, ganadero, forestal o urbano.
El uso potencial, tal como se considera en la planeación, consiste en
determinar, bajo el punto de vista humano, la capacidad de usar el territorio y
sus ecosistemas sin riesgo de degradación.
Tras reconocer al Ordenamiento Ecológico de acuerdo a la Ley General
de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, como un instrumento de la
política ambiental, a la fecha se reconocen 36 ordenamientos ecológicos de la
zona costera que cubren 17 estados, encontándose entre ellos el
Ordenamiento Ecológico de la región denominada Costa Alegre en el estado
de Jalisco, en donde se ubican los sitios de refugio de tortugas marinas, dicho
ordenamiento fue aprobado el 27 de Feberero de 1999. -Al respecto cabe señalar, que la elaboración del ordenamiento
ecológico surgió, de la necesidad de resolver la problemática de la población,
entre los que se menciona que las áreas protegidas establecidas, no cubren la
gran mayoría de la biodiversidad de especies y ecosistemas de la región, por
lo que se requiere de una superficie mayor, asimismo, en la fase propositiva
del estudio realizado se señaló el respetar corredores biológicos a través de
áreas de conservación en sentido costa - sierra e interserrano, así como
42
proteger hábitats y ambientes de especies importantes para la región
(Gobierno del Estado de Jalisco, 1999).
La Zona de Reserva y Sitio de Refugio para las Tortugas Marinas El
Playón de Mismaloya, de acuerdo al Ordenamiento Ecológico de la Costa de
Jalisco, presenta a lo largo de ésta, en su componente de interface
oceánicokontinental un uso predominantemente para la protección de playas
para la anidación de tortugas, por otro lado en su componente continental
colindante, se observó en sentido paralelo a la línea de costa de norte a sur de
la zona de reserva, un mosaico de políticas ,dictadas para esta zona de
conservación, protección y restauración, de igual forma, desde su porción
norte hacia el sur y en sentido paralelo a la línea de costa se reconocieron las
siguientes claves de gestión ambiental:
Anpb4 Localizado bajo una política de protección, con uso predominante de
áreas naturales protegidas, presenta una fragilidad ambiental alta y la
unidad de gestión número 4, por lo que los criterios establecidos para
esta unidad de gestión son:
MAE
ll Se deben mantener inalterados los cauces y escurrimientos naturales.
13 No se permite el derribo de arboles y arbustos ubicados en las orillas de Ii
caminos rurales
17 Para reforestar solos e deberan emplear especies nativas.
1 9 No se permite la deförestación en los bordes de ríos, arroyos y cañada
respetando el arbolado en una franja de 50 metros a ambos lados del cauce.
2 3 La realización de obras en zonas deondese encuentre especies incluidas f
la NOM-059-ECOL- quedará condicionada a lo que establezca el dictamc
de la manifestación de impacto Ambiental correspondiente.
2 4 No se permite ningún tipo de construcción permanente sobre pantanos
esteros.
2 7 Solo se permite infraesttructura recreativa y de servicio de material I
permanente en las areas de dunas costeras y playas.
I-29
I 33
36
No se permite la alteración de los car;ales de comuntcación entre los esteros
Se prohlben las descargas de drenaje sanltario y reslduos sólidos sin
tratamento en los cuerpos de agua y zonas inundables.
No se permitirá la introducción de especies exóticas de flora y fauna en zonas
de protección.
37 Se prohrben en zonas de protección la ubicacrón de rellenos sanitarios y
tiraderos de residuos solidos
39 Se prohibe el aprovechamlento y la tala de mangle, en zonas de protección.
4 0 No se permite desecar cuerpos de agua y humedales.
4 2 Se prohibe el uso de plagurcidas.
7
13
15
16
17
El aprovechamiento del cogollo de la palma real (Sabal sp.) deberá sujetarse
a la norma NOM-00%RECNAT-1996.
Se prohibe la extracción o captura o comercialización de las especies de flora
y fauna incluidas en la Nom-059-ECOL/94, salvo autorización expresa para
Unidades de Conservación, Manejo y Aprovechamiento Sustentable de la
Vida Silvestre (UMAS).
En zonas de protección se prohibe el aprovechamiento de flora y hongos
silvestres con fines comerciales.
Solo se permite la extracción de especies señaladas en el Programa de
Conservación de la Vida Silvestre y Diversificación Productiva en el Sector
Rural 1997-2000 para pie de cría.
Se deberá regular el acceso a las playas de arribo de tortugas marinas en
época de desove y eclosión. _
Se deberán regular las acividades productivas y recreativas en las zonas de
anidación y reproducción de fauna.
Se deberá evitar la iluminación directa o indirecta en o hacia la playa en las
epocas de arribo y desove de tortuga marina.
1
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3 Se prohibe la ubicación de bancos de extracción de material en areas de /
protección.
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Se promoverá la Instalación de sistemas domesticos para la captacrón de
agua de lluvia en áreas rurales.
Las poblaciones con menos de 1 500 habitantes deberán dirigir sus descargas
por lo menos hacia letrinas o contar con sistemas alternativos para el manejo
de las aguas residuales
La quema de corral o traspatio de residuos sólidos, solo se permitirá en
asentamientos humanos menores a 1 500 habitantes.
No se permitirá la creación de nuevos centros de población en las zonas con
políticas de protección._ _ _ _ _ ___~
.________~~ ...~~
No se permite la construcción en las paredes de los acantilados
Solo se permite las prácticas de campismos, rutas interpretativas,
obvservacion de fauna y paseos fotográficos.
Se permiten actividades recreativas de acuerdo al programa de Manejo
autorizado..- -
If
21 La construcción de nuevos caminos municipales, estatales o federales en
areas naturales protegidas, se realizará en función de las disposiciones de los
decretos y programas de manejo correspondientes.
2 2 No se permite la infraestructura de materiales permanentes en las areas de
protección a execpción de las indicadas en el Plan de manejo
27 No se permite el uso de explosivos -
28 Solo se permite la construcciónde infraestructura contemplada en el
Programa de Manejo autorizado.
30 No se permite dragados
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Ubicado bajo una política de restauración, con un uso predominante de
flora y fauna, presenta una fragilidad ambiental baja y la unidad de
gestión ambiental número 16, por lo que los criterios establecidos para
esta unidad de gestión son:
En las areas jardinadas solo se debera utilizar fertilizantes orgánicos
Los desmontes aprobados para los proyectos se realizarán de manera
gradual conforme al avance de laobra e iniciando por un extremo,
permitiendo a la fauna las posibilidades de establecerse en las areas
aledañas.
Las descargas residuales deberán tratarse mediante sistemas de
aireación y/o pozas de oxidación, que garanticen el cumplimiento de los
parametros establecidos en la NOM-001 -ECOL-1996.
La construcción y operación de infraestructura deberá respetar el
a p o r t e n a t u r a l d e s e d i m e n t o s a l a p a r t e b a j a d e l a s c u e n c a s
hidrológicas.
Se deben establecer medidas para el control de la erosión.
No deberán ubicarse tiraderos para la disposición de residuos sólidos
en barrancas, próximas a escurrimientos pluviales, ríos y arrotos.
Se prohibe el uso de plaguicidas no especificados en en catalogo
Oficial de Plaguicidas y de aquellos de late permanencia en el ambiente
Para reforestar solo se deberan emplear especies nativas I
No se permite la deforestación en los bordes de ríos, arroyos y cañadas
respetando el arbolado en una franja de 50 metros a ambos lados del cauce.
La introducción de especies exóticas de flora y fauna deberá estar
regulada con base en un plan de manejo autorizado.
La realización de obras en zonas deondese encuentre especies incluidas en
la NOM-059-ECOL- quedará condicionada a lo que establezca el dictamen
de la manifestación de impacto Ambiental correspondiente
No se permite la quema de material vegetal producto del desmonte
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Se deberá mantener como mínimo el 70% de la vegetación nativa mas
representativa de la zona.
La extracción comercial de los maetriales de los lechos de los rios, i
deberá estar sujeta al reglamento vigente.
~~_______~~ .._._ ____
LOS jardinesbotánicos, viveros y unidades de producción de f lora y
fauna podrán incorporar actividades de ecoturismo
Los viveros deberán incorporar el cult ivo de especies arboreas y/o
arbustivas nativas para reforestación.
las Unidades de manejo y Aprovechamiento Sustentable de la Vida
Silvestre deberan contar con un programa de manejo autorizado
se podran establecer viveros o invernaderos para producción de
plantas de ornato o medicinales para fines comerciales.
El aprovechamiento d e f l o r a s i l v e s t r e y h o n g o s s i n estatus
comp1 orne%60 debe1 a cwíía1 con un 97 qama tiG maw@ a~bY~2axh.
Se prohibe la extracción o captura o comercialización de las especies de flora
y fauna incluidas en la Nom-059-ECOL/94, salvo autorización expresa para
Unidades de Conservación, Manejo y Aprovechamiento Sustentable de la
Vida Silvestre (UMAS).
Se prohibe la captura y comercio de aves silvestres para fines
comerciales, fuera de las UMAS.
Se deberan regular el acceso a la playa de arribo de tortuga marina en
época de desove y eclosión
Las unidades de produción forestal deberan contar con un Programa de
Manejo autorizado.
E l p r o g r a m a d e m a n e j o debera g a r a n t i z a r l a p e r m a n e n c i a d e
corredores faunisticos considerando exclusiones de aprovechamiento
en vegetación nativa.
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37
Las areas sujetas a compensacion ambiental en manglares no podrán
utilizarse para ninguna actividad productiva.
Los proyectos autorizados en area de manglar deben efectuar una
reforestación de una superficie equivalente a dos veces mas de la que
sea retirada para la construcción del proyecto.
Durante las etapas de construcción, operación y mantenimiento, se
debera ejercer una vigilancia continua para evitar la captura, caceria y
destrucción de nidos y crías
El area natural a conservar en cada predio para desarrollo deberá
contar con la vegetación mejor conservada.
Las instalaciones hoteleras y de servicios deberan estar conectadas al
drenaje municipal y/o una planta de tratamiento de aguas residuaes o
en su caso contar con su propia planta.
Toda descarga de aguas residuales deberá cumplir con la nOM-OOI-
ecol- y la NOM-031 -ECOL-96.
Se deben establecer zonas de amortiguamiento adyacentes a los
proyectos colindantes con áreas para la protección.
No se utilizará el frente de playa para estacionamiento
El área ocupada por todos los desarrollos en su conjunto no deberá
sobrepasar el 25% de la superficie total de la unidad de gestión.
Se prohiben los campos de golf _ .
ì
Acl2 Las prácticas agrícolas tales como como barbecho, surcado y terraceo
deben realizarse en sentido perpendicular a la pendiente
4 La rotación de cultivos efectuará la siguiente sucesión gramíneas-
leguminosas-hortalizas.
6 Los pastizales deberán contar con una cerca perimetral de arboles y
arbustos nativos.
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promover la siembra de leguminosas leñosas en unidades de
producción agrícola.
Cuando sea preciso la quema de parcela agrícola o el pasto seco,
Se debe mantener una franja minima de 20 metros de ancho de
vegetación nativa sobre el perímetro de los predios agrosilvopastoriles.
Las unidades de producción agrícola estarán sujetas a un programa de
manejo de tierras.
Incorporar a los procesos de fertilización del suelo material orgánico
(gallinaza, estiercol y composta) y abonos verdes como leguminosas.
Se promoverá la aplicación y manejo de pesticidas con mínima
persistencia en el ambiente.
Se deberá supervisar el uso de agroquímicos (Fertilizantes inorgánicos,
pesticidas)
En unidades de producción practícala sin riego, deberán sembrarse las
especies y variedades recomendadas, por el programade manejo.
Se recomienda emplear combinaciones de leguminosas y pastos
seleccionados en las areas con pastizales naturales o inducidos.
Se permite la introducción de pastizales mejorados, recomendados
para los condiciones particulares del lugar y por el programa de
manejo.
En los terrenos actualmente abiertos a la agricultura con pendientes
entre el 5 y el 15% se deberan establecer cultivos~en fajas siguiendo las
curvas de nivel.
En unidades de producción de temporal, se podrán establecer cultivos
de cobertera.
Se promoverá la captación de agua de lluvia ìn situ para cultivos
perennes.
En los terenos actualmente abiertos a la agricultura con pendientes
mayores al 15% se deberán establecer cultivos en pasillo siguiendo las
curvas de nivel.
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No se permite el aumento de la superficie de cultivo sobre terrenos en
suelos delgados, pendientes mayores al 15% y de alta susceptibilidad a
la erosión.
En pendientes mayores al 15% se retendrán los sedimentos con
represamientos escalonados.
Las quemas para apertura o reutilización de terrenos deberán
realizarse bajo las d ispos ic iones de la NOM-EM-002-
SEMARNAPKAGAR-1996.
Se promoverá las instalaciones de sistemas domésticos para la /
captación de aguas de lluvias en áreas rurales.
las poblaciones con menos de 1,500 habitantes deberán de dirigir sus
descargas por lo menos hacia letrinas o contar con sistemas
alternativos para el manejo de aguas residuales.
La quema de corral o traspatio de residuos sólidos, sólo se permitirá en
asentamientos humanos menores de 1,500 habitantes.
No se permitirá la creación de nuevos centro de población mayores a
1,500 habitantes.
Los proyectos solc podrán desmontar las áreas destinadas a
construcciones y caminos de acceso, en forma gradual de conformidad
el avence del mismo y en apego a las condicionantes de impacto
ambiental.
No deberán realizarse nuevos caminos vecinales sobre acantiladas,
dunas y áreas de alta susceptibilidad a derrumbes y deslizamientos.
Los nuevos caminos estatales y federales deberán preferentemente
realizarse en un sentido perpendicular a la línea de costa.
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se permite la creación de embarcaderos rústicos de madera para
lanchas y pangas.
los accesos se harán a través de caminos de terracería.
En la construcción de letrinas y fosas sépticas se deberán util izar i
materiales filtrantes.
Los nuevos caminos que se realicen cerca de humedales bajo política 1
de protección deberán de respetar una franja de al menos 100 m entre 1
el derecho de vía y el límite de la vegetación del estero. 1
No se permiten dragados.J
No se permite el pastoreo en áreas de corte forestal que se encuentre
en regeneración.
No se permite el pastoreo en áreas con pendientes mayores al 305.
La selección y ubicación de los parches de vegetación, deberá de
tomar en cuenta la representatividad de las comunidades nativas
vegetales presentes y su potencial como sitios de sombra para el
ganado.
Se regulará el pastoreo de ganado caprino, bobino y ovino en zonas
forestales.
Se prohibe el pastoreo y la quema de vegetación en las dunas
costeras.-
SI
2.3.5.3 LAS REGIONES PRIORITARIAS MARINAS DE MÉXICO.
En 1996, La Comisión Nacional para el Conocimrento y Uso de la
Biodiversidad (CONABIO) organizó un taller para definir y delimitar regiones
prioritarias terrestres con el propósito de instrumentar una estrategia de
promoción a nivel nacional e internacional, para el conocimiento y
conservación de la biodiversidad del país. Como resultado de este taller, se
identificaron 155 regiones prioritarias terrestres, sin embargo, en dicho taller
no se consideraron las zonas costeras y oceánicas del país.
Tras considerar la importancia de nuestro país con costas en cuatro
mares principales y en cuyos Il 122.5 km de costa existen niveles de riqueza,
diversidad y endemismos equiparables con los de la biota continental, ademas
de reconocer que estos ecosistemas están pobremente representados en las
áreas naturales protegidas del país los cuales frecuentemente entran en
conflicto con diversos esquemas de utilización de los recursos, surgió la
necesidad de la realización del libro titulado Regiones Prioritarias Marinas de
Mexico (Arriaga et al., 1998).
Dicho libro, define las áreas prioritarias de biodiversidad en estos
ambientes marino-costero, estableciendo como objetivo general el de
desarrollar un marco de referencia para contribuir a la planificación,
conservación y manejo sustentable de los ambientes marinos en México,
incluyendo zonas oceánicas, islas, lagunas, costas, arrecifes, manglares,
marismas, bahías, caletas, dunas y playas, que considere los sitios de mayor
biodiversidad y los de uso actual y potecial en el país.-Se identificaron un total de 70 áreas prioritarias bajo el criterio de
biodiversidad y repartidas en ambas costas del país (43 en el Pacífico,
representando el 39 % del total del área de la región y 27 en el Golfo de
México y Mar Caribe que representa el 50 % del total de la superficie
regional), estas áreas se clasificaron en provincias costeras (7) basado en la
similitud de sus caracteristicas físicas, biológicas y climáticas mientras que las
Provincias Oceánicas (5). se clasificaron en función de sus corrientes y masas
de agua.
En base a lo anterior, la zona de reserva El Playón de Mismaloya, se
ubicó dentro de la Provincia Costera Pacífico Centro localizada
geográficamente desde Cabo Corrientes en el estado de Jalisco hasta Puerto
Angel en el estado de Oaxaca , dentro de esta provincia se identificaron
algunos aspectos ecológicos importantes, como áreas de anidación y rutas
migratorias de tortuga marina y zonas importantes para la pesquería del
camarón de estero entre otros, como aspectos antropogénicos se reconoce la
moficiación ambiental de manglar por actividades agricolas , turísticas,
pesqueras y asentamientos humanos ierregulares asi mismo se identificó la
presión sobre ciertas especies, entre los que se reconocen a la tortuga
marina de nueva cuenta , de la misma forma se identificaron dentro de esta
región prioritaria como usos de recursos particulares y conflictos asociados, la
pesca y recolecta. ilegal de huevo de tortuga marina. la afectación de
poblaciones de tortugas marinas por captura, la falta de vigilancia y la
modificacion de playas de anidación.
Por otro lado, la zona de reserva tambien se ubicó en la Provincia
Oceánica Pacífico Tropical Sur que se delimita por la zona económica
exclusiva a lo largo de Cabo Corrientes, Jalisco, hasta la frontera sur de
Chiapas, identificando dentro de esta región aspectos ecológicos tales como
su riqueza, así como la determinación de zonas de migración y alimentación
de tortugas marinas(Arriaga et al., 1998).
Reconocida en el presente trabajo como área prioritaria + de
biodiversidad costera y oceánica número 25, denominada Mismaloya-Pta.
Soledad, se estimó una extensión de 9266 km*, reconociéndole como una
área de alta biodiversidad, definiendo a ésta, como aquellas zonas que por su
alta biodiversidad pueden considerarse prioritarias para realizar acciones de
estudio e investigación, así como para la conservación actual o potencial de
sus recursos, de la misma manera no se reconoce a la zona como una área
de uso por sectores o como una área de falta de información de la
biodiversidad. Cabe señalar que aún cuando dentro del presente trabajo no
53
se considera esta zona como área amenazada para la biodiversidad (áreas en
las cuales pueden ocurrir impactos negativos, resultado de las diferentes
actividades de uso o explotación de recursos, que realizan distintos sectores,
público, privado e independiente) las áreas prioritarias marinas que se
encuentran a sus lados si se consideran como tal. Dentro de la actual región
prioritaria marina cabe señalar, que en el apartado de Biodiversidad se
establece como ruta migratoria y de reproducción de tortugas marinas,
asimismo se propone como áreas protegidas las playas de la zona y
Chalacatepec.
2.3.5.4. EL PROGRAMA DE Á R E A S NATURALES PROTEGIDAS D E
MÉXICO 1995-2000.De acuerdo a lo establecido en el Programa de Areas Naturales Protegidas
de México 19952000, La zona de reserva y sitio de refugio para las tortugas
marinas el Playón de Mismaloya constituye un instrumento toral en la
conservación de la biodiversidad y de los bienes y servicios ecológicos, al
mismo tiempo que considera la promoción de la gestión, a través de la
implementación de mecanismos de manejo de la zona de reserva y el
fortalecer los tejidos sociales locales, por medio de la administración y manejo
de la zona misma como los objetivos generales de dicho programa nacional,
ya que representa la posibilidad de reconciliar la integridad de los
ecosistemas, con instituciones y mecanismos de manejo sólidamente
fundamentados en nuestra legislación (INE, 1996). I
Para efectos de alcanzar dichos objetivos se cuenta con un conjunto de
instrumentos, entre los cuales se localiza de manera primordial la
consolidación de sistemas de manejo, programas de manejo, programas
operativos anuales, sistemas de administración, investigación, información,
ordenamiento ecológico del territorio, convenios, etc., señalando que estos
instrumentos son considerados en el presente trabajo como elementos
constitutivos del plan de manejo propuesto.
De manera muy especial, en el presente programa se recomienda un mayor
énfasis en las áreas costeras y marinas, considerando la incorporación al
SINAP de sistemas arrecifales, lagunas costeras, bahías y áreas marinas de
plataforma continental con gran diversidad, productividad y presencia de
especies significativas, por lo que las características naturales y los limites
establecidos para la zona de reserva y sitio de refugio de tortugas marinas,
encaja dentro de estas recomendaciones de manera precisa al incorporar el
ambiente marino como una porción considerable dentro de la unidad de
conservación.
CAPITULO 3
CONTEXTO NACIONAL Y REGIONAL
3.1. PROBLEMÁTICA AMBIENTAL
La actual degradación ambiental a escala internacional y nacional es
evidente con la presencia de diversos efectos ajenos a nuestro entorno, tales
como el cambio climático global, la disminución de la capa de ozono, la
destrucción de los ecosistemas naturales y la consecuente pérdida de la
biodiversidad, representando ésto a la vez, el detrimento directo en la calidad
de vida para las generaciones futuras (Toledo, 1994).
México, país reconocido como uno de los países megadiversos a
escala internacional, sustenta más de 20, 000 especies de plantas vasculares,
la UICN ha registrado hasta ahora 2, 870 especies de plantas vasculares
endémicas al país, así como 283 géneros endémicos a México concentrados
en 62 familias, al respecto de esta alta diversidad biologica, la UICN ha
estimado que hay aproximadamente 417 especies de plantas en peligro de
extinción que corresponde al 17% de las especies de plantas endémicas al
país (Flores y Gerez, 1988).
En torno a esto, México ha sufrido una de las tasas de deforestacion
que se estima entre 370 mil y 1.5 millones de hectáreas anuales, se ha
perdido mas del 95% de los bosques tropicales húmedos, más del 50% .de los
bosques templados y una gran cantidad incalculable hasta el momento de las
zonas áridas y desiertos naturales (Hernández, 1991).
Desarticulando la superficie deforestada anualmente por tipo de
vegetación, encontramos que el 51% afecta a selvas, aunado a lo anterior,
debemos señalar que se consideran a las selvas tropicales y al matorral
xerófilo, como los segundos biomas mas importantes en cuanto al número de
registros de vertebrados terrestres endémicos en Mesoamérica se refiere,
56
registrando un total hasta el momento de 229 y 230 especies respectivamente
(Flores y Gerez, 1988).
Por otra parte, los humedales costeros, están en su mayoría,
estrechamente ligados con bosques de manglar, quienes constituyen hábitats
particularmente ricos para las aves (son áreas imprescindibles en la migración
de aves provenientes de Canadá y Estados Unidos), reptiles y mamíferos. En
el país, esta vegetación cubre un área aproximada de 650,000 hectáreas,
distribuida en el Golfo de México, Mar Caribe y el Océano Pacífico (Tovilla y
Loa, 1991), según Tovilla-Hernández (‘l994), en los últimos 25 años se han
perdido 79,681 ha.
En Centroamérica las extensiones de manglar son: Belice ll, 500;
Guatemala 16, 000; Honduras 145, 800; El Salvador 26, 800; Nicaragua 155,
000; Costa Rica 41, 000 y Panamá 170, 000 Ha (Windevoxhel et al.,1999).
La importancia de los humedales costeros para la migración de las
aves está considerablemente documentada, ya que se reconocen 1,038
especies de aves en México representando a 86 familias (Peterson y Chalif,
1989). Del total de especies, cerca de 750 son residentes y alrededor de 200
migratorias, más de 80 son endémicas y otras 400 no van más allá de la
frontera norte. Las aves acuáticas representan el 22 % del total de especies
en México. La Península de Baja California, con sus islas incluidas y los
ecosistemas costeros de los estados de Nayarit, Veracruz, Tabasco,
Campeche, Yucatán y Quintana Roo, están jerarquizados como sitios.de
importancia internacional.
A su vez, en los ecosistemas costeros, se reconoce la desaparición de
humedales específicamente de manglar, aunque de superficies más pequeñas
en proporción con otros ecosistemas, su productividad biológica, es de suma
importancia como anteriormente se señaló, de igual manera la vegetación
acuática se encuentra seriamente amenazada, ambos ecosistemas han sido
afectados por factores como desmontes y rellenos, así como por
contaminación y desecación de cuerpos de agua, lo anterior derivado
57
principalmente por las actividades turísticas, agropecuarias y de acuicultura,
así como por desarrollos urbanos. (INEGI, 1998).
El ambiente costero y marino en México representado por una
extensión de ‘ll ,592.77 km de litoral, una plataforma continental de 394 595
km y una extensión total de 2,946885 km2 de región marina, representa una
extensa área, así como una importante base para la economía y bienestar
nacional, nuestro país presenta una gran variedad de regímenes climáticos e
hidrológicos en la región costera, lo que propicia la presencia de diversos
ecosistemas costeros a lo largo de nuestras franjas litorales. (Contreras,
1993).
La vastedad del área costera en México, provee de grandes
posibilidades de aprovechamiento, derivado de la riqueza biológica de sus
aguas y de sus variados ecosistemas lagunares y costeros, al respecto,
actualmente se reconoce que el 80% de la producción pesquera se obtiene en
aguas sobre la plataforma continental, en tanto que el 20%, se obtiene en
aguas oceánicas y continentales, estimando una captura anual promedio de
1.3 millones de toneladas. (lNE,1996).
En su contraparte, cabe señalar de la gran variedad de actividades
humanas dirigidas al uso y aprovechamientos de los diferentes recursos
bióticos y abióticos de la zona costera y marina, que en su mayoria se realizan
sin ninguna regulación, ordenamiento o planificación, exponiendo de esta
manera un agotamiento de dichos recursos costeros, y un colapso de
pesquerías a mediano y largo plazo.
En México, dos de las principales actividades productivas que se
vinculan directamente con la zona costera son la pesca y la extracción
petrolera, al respecto se hace mención sobre algunas prácticas de pesca que
han perturbado severamente gran parte de las plataformas continentales,
principalmente en la que utiliza redes de arrastre, dicha práctica
58
principalmente en lagunas, bahías y aguas someras de la plataforma
continental, provocan desmonte masivo de los ecosistemas marinos, asi
mismo, se conoce de la captura y muerte incidental ocasionada por la pesca
del camarón, la cual sobrepasa hasta en múltiplos de diez la captura de las
especies deseadas, ésto es, por cada tonelada de camarón, se capturan y
matan hasta diez o quince toneladas de diferentes ejemplares de otras
especies, incluyendo entre éstas a la tortuga marina (INEGI, 1998).
En base a lo anterior, se deberá reconocer por lo tanto, que la gran
mayoria de las actividades humanas repercuten en cierto grado, a la actual
situación ambiental del país a través de la ganaderia, la agricultura, la
acuicultura, el turismo, la pesca, entre otros (actividades económicas,
correspondientes al sector primario en su mayoria), a la actualidad ya se ha
podido identificar el número de especies extintas (49), de igual manera se
stiman 4000 especies raras amenazadas y en peligro de extinción,
identificándose 1000 especies de plantas, 139 de mamíferos, 272 de aves,
218 de reptiles y anfibios y 126 de peces dulceacuicolas, lo que de manera
resumida refleja que actualmente el 28% de la fauna de vertebrados, a nivel
nacional, se encuentra amenazada en alguna medida remarcando como
causas principales, la destrucción del hábitat, sobreexplotación y
desplazamiento por especies exóticas (INE, 1996).
3.2 LA COSTA DE JALISCO.
3.2.1 CARACTERíSTICAS FíSICAS
La costa de Jalisco presenta una extensión de 350 km de litoral que se
extiende en su porción sur desde la d&embocadura del Río Marabasco o
Cihuatlán, en el límite con el estado de Colima hasta la desembocadura del
Río Ameca, en la frontera con el estado de Nayarit en su porción norte, la
costa de Jalisco geográficamente se ubica entre los ~20~40’ Y -19” 8’ Latitud
Norte y IOS 105” 17’ Y 104036’ Longitud Oeste, conformada por \os muni+ios
de Puerto Vallarta, Cabo Corrientes, Tomatlán, La Huerta y Cihuatlán.
59
La costa de Jalisco, se localiza en su mayoria dentro de la región
hidrológica número 15 denominada Costa de Jalisco, dicha región exhibe
ciertas características hidrográficas, orográficas y geológicas, semejantes a
las presentes a lo largo del litoral del Pacífico Mexicano, conformada por
corrientes poco desarrolladas, debido ésto a la cercanía de las sierras de la
costa.(SPP, 1981)
Conformada por tres cuencas, la región hidrológica número 15, posee
una superficie de ll ,590.69 km2, en tanto que la porción norte, de la costa del
estado de Jalisco, se localiza en la cuenca 13-A denominada cuenca Río
Cuale - Pitillal porción sur la cual drena 1 431.63 km’sin reconocer dentro de
esta cuenca ninguna obra de almacenamiento de importancia, al respecto
dentro de la región hidrológica número 15, se localiza lo obra de
almacenamiento más importante del estado la presa de Cajón de Peñas,
localizada en el municpio de Tomatlán con una capacidad total de 707,OOO.OO
m3 para irrigar una superficie aproximada de 70 000 ha (SPP, 1981).
La región costa del estado, conforma la totalidad de la vertiente pacífica
jaliscience, con un amplio rango altitudinal enmarcado en una estrecha franja
entre la costa y la sierra, es aquí donde se hacen presentes un conjunto de
ríos caudalosos y de corrientes superficiales intermitentes, estos cuerpos de
agua desembcan en sistemas lagunares de tipo costero, estuarios, marismas,
salinas y playones, protegidos por las elevaciones rocosas (Gobierno del
Estado de Jalisco, 1999)
La plataforma continental del estado de Jalisco, es estrecha con una
amplitud no mayor a 15 km de largo, debido a la trinchera americana! cuyo
talúd es uniforme y su profundidad fluctua entre los 2500 y 3000 metros de
profundidad. (Gobierno del Estado de Jalisco, 1999).
60
La costa de Jalisco se localiza dentro de la Sierra Madre del Sur,
especificamente en la Subprovincia de las Sierras de las Costas de Jalisco y
Colima, integrando una sierra de mediana altitud en las que se han abierto
amplios valles, intermontanos de excavacion y casi siempre con un drenaje
hacia el sur que desemboca en el Oceano Pacífico, difiriendo de otras
subprovincias por carecer de alineamientos estructurales de este a oeste,
dentro de los limites estatales y en su porción más baja a la línea de costa ,
esta subprovincia presenta los siguientes tipos de topoformas; Llanura
Costera con Delta, Llanura Costera con Laguna Costera y Laguna Costera.
(SPP, 1981).
A manera de resumen, podemos mencionar que la región costa de
Jalisco, forma el extremo norte de la planicie costera sudoccidental de México
y se caracteriza por presentar pequeñas penillanuras, incipientes planicies
costeras, reducidas llanuras aluviales y una plataforma continental estrecha
(Ortega, 1990).
En la costa de Jalisco, impera el clima calido-subhumedo (Aw), este
tipo de clima sostiene comunidades de vegetación como, selva baja
caducifolia y selva caducifolia, así como bosques espinosos en su porción
más baja, el clima predominante en la región es de tipo tropical lluvioso,
siendo el más seco de los cálidoskubhúmedos, el promedio anual de
precipitación pluvial es de 1205. mm el cual se presenta de manera irregular,
iniciándose la temporada en junio, y sus precipitaciones son torrenciales
especialmente a fines de agosto y principios de septiembre para disminuir en
el mes de diciembre (Instituto Oceanográfico, 1995)
Los valores de la temperatura de las aguas superficiales de la región
costera son muy variables, con oscilaciones que van desde los 20°C (mínima
extrema) hasta los 31°C (máxima extrema) en un ciclo anual, en donde la
salinidad media de las aguas superficiales es de 32 “/oo en tiempo de lluvias y
35 ‘/oo en periodo de estiaje (Secretaría de Marina, 1978 en Navarro-
Rodríguez, 2000).
61
La temperatura media anual en las planicies costeras del Pacífico
varían entre los 20 “C y 28 “C siendo de 25 “C como promedio en la costa de
Jalisco, la temperatura mínima registrada en la costa de Jalisco, es de 10 “C
(normalmente oscila entre 23 a 24”(Z), durante los meses de enero a febrero, y
la máxima de 40 “C (normalmente oscila entre 28 y 29°C) durante los meses
de junio a agosto (Instituto Oceanográfico del Pacífico, 1995).
El régimen de lluvias inicia en verano entre los meses de junio a
noviembre, siendo el mes de septiembre el más lluvioso con 242 mm y el mes
de abril el más seco. La humedad relativa anual para la costa de Jaiisco, es
en promedio de 70% (Instituto Oceanográfico del Pacífico, 1995 en Navarro-
Rodríguez, 2000).
El comportamiento general del viento es muy variable en la zona, pero
a pesar de ésto, es posible apreciar un patrón de desplazamiento que se
dirige al norte y otro al sur, ésto en el paralelo 20 “N y con una variablidad en
su dirección y sin un componente común. (Gobierno del Estado de Jalisco,
1999)
La gran importancia el conocer los tipos de suelos, presentes en el
área es útil para de esa forma conocer como aprovechar mejor el suelosiendo
este uno de los recursos naturales más importantes de que dispone el
hombre. La región costa, se encuentra conformada principalmente, por suelos1de tipo cambisol crómico y eutrico y pequeñas porciones hacia el norte, de
regosol eutrico y feozem aplico, de lo anterior se establece que la complejidad
fisiográfica de la Subprovincia, determina el desarrollo de un complicado y
diverso mosaico edáfico, dependiendo de la distribución de estos suelos, de
las variaciones locales del clima y de los cambios altitudinales y topográficos
en la Subprovincia, ésta sostendrá como consecuencia diversos tipos de
vegetación.
62
Tabla 5. Características de los tipos de suelos presentes en la
región costa de Jalisco (Tomado de Gobierno del Estado de Jalisco, 1999).
TIPO
Acrisoles (A)
Cambisol (B)
Ieozem (H)
-luvisol (J)
SUBTIPO
Férric&
Vértices
Dístricos
Crómicos
Hápilico
eútrico-
-T--
CARACTERISTICAS
0 Color rojizo y textura
arcillosa
3 Suelos con horizontes
Aocríco o úmbrico y B
Argílico, muy pobres
en nutrientes.
g Adecuados para
explotación forestal
3 Pueden dedicarse a
actividades
agropecuarias
mediante fertilización
y encalado
0 Color rojizo y textura
arcillosa y suelos pocos
desarrolados.
h Suelos con horizonte
A, Ocríco o úmbrico, y
B Cámbico. El uso al
que pueden
destinarse puede ser
agrícola 0 Pratícola
dependiendo de los
sungrupos.
h C o n hor izonte A
mólico. Su fertilidad va
de moderada a alta.
l Desarrollados a partir del
DISTRIBUCION
*En sierras
intermedias y altas
*Sierras
intermedias
* Sierras altas
*Sierras
intermedias Y
sierras bajas
Sierras altas y
valles fluviales.
* Valles fliviales
63
Vertisol (V)
-
Planosol (IA/)
pélico
aporte de sedimentos.
I Suelos de origen
aluvial reciente que
pueden tenerun
horizonte A Ocríco.
Muy variables en su
fertilidad
I Suelos de textura
arcillosa y pesada que
se agrietan
notablemente cuando
se secan. Presentan
dificultad para la
labranza, pero con
manejo adecuado son
aptos para una gran
variedad de cultivos
I+ Suelos de menos de
10 cm . De espesor
sobre roca o tepetate.
N o son aptos para
cultivos de ningún tipo y
solo pueden destinarse al
pastoreso.
% Suelos con horizonte
Albíco sobre un
horizonte B Argílico,
arcilla pesada o
tepetate que
ocasionan una
combinación d e
* Valles fluviales
* Sierras altas.
64
Solonchak (Z)
?egosol (R) Eútricos
drenaje deficiente.
Pueden destinarse 2
cultivos de raíces
someras; algunos
subgrupos sor
adecuados para
praticultura.
l Suelos mUY salinos,
producto de las
interrelaciones tierra-mar.
7 Suelos con horizonte
Sálico o con elevado
contenido de sales,
cunado menos en
alguna de sus capas.
No son aptos para
actividades agrícolas.
Algunos pueden
dedicarse a pastizales
con especies
resistentes.
> Suelos formados por
_ material suelto que no
sea aluvial reciente,
como dunas, cenizas
volcánicas, playas
etc.;sin ningún
horizonte diagnóstico,
salvo posiblemente un
A Ocríco; su uso varía
según su origen.
* Areas costeras.
* Sierras altas
*Areas costeras.
65
El uso potencial, nos permitirá identificar la categoria del suelo, y de
esa manera conocer su uso correcto, además de señalarnos las clases del
suelo y los factores que limitan su aprovechamiento, así como el fenómeno
de erosión que pudiera estar ocurriendo en el área y sus acciónes
correspondientes, a través de obras de infraestructura recomendada, y de
esta manera conjunta enterarse de las posibilidades reales de desarrollo que
presenta la región en concordancia con sus recursos presentes.
3.2.2 CARACTERISTíCAS BIOLÓGICAS
VEGETACIÓN
Debido a la gran combinación de características edáficas, así como
climáticas y geomorfológicas, presentes en la región costa de Jalisco, la
vegetación, presenta una diversidad marcada, tal y como lo menciona el
Ordenamiento Ecológico de la Región Costa de Jalisco, en donde mencionan
como tipos de vegetación:
BOSQUE MESOFILO DE MONTAÑA
Comunidades vegetales que se desarrollan en condiciones de alta
humedad, dicha comunidad vegetal se desarrolla en esta costa jaliscience a
partir de los 700 hasta los 2000 msnm. Donde los climas característicos son
(A)C (WI) y (A)C(W2), con suelos andasoles en regiones de relieve
accidentado de pendientes pronunciados. Fisonomicamente, el bosque
mesófilo de montaña es ab ie r to , alcanzandoo alturas de 1535m,
frecuentemente la comunidad incluye tanto árboles perenifolios, como de hoja
reducida.
SELVA BAJA CADUCIFOLIA.
El estrato arbóreo, de esta selva baja alcanza alturas superiores a los
15 m. En los escurrimientos que forman valles o pequeñas cañadas, donde
se concentran mayor disponibilidad de agua, cambia la composición de
especies arbóreas perennes, y algunos árboles emergentes que llegan a
66
alcanzar los 25-30 m, constituyendose una selva mediana subcaduciflia y
subperennifolia.
SELVA BAJA ESPINOSA.
Es una comunidad que se mezcla con la selva baja caducifolia, y
comúnmente es difícil delimitarlas, además que, comparten muchos
elementos comunes, alguanas de estas asociaciones vegetales, como el
bosque o matorral de acacias o huizachales, tulares y zonas herbaceas
ruderales, no son consideradas como tipos de vegetación formalmente, pero
en la región de estudio llegan a ocupar extensiones considerables de terreno,
aunque ésto es consecuencia directa de la actividad humana.
La mayoría de las especies de selva baja (75%) pierden sus hojas por
un periodo de 5 a 7 meses al año, provocando un marcado contraste
fisonómico entre la época de secas y la de lluvias. En condiciones de
perturbación baja o nula, la selva baja caducifolia, es una comunidad densa,
cuyos componentes arbóreos forman un dosel de altura uniforme, con algunos
árboles emergentes aislados. Es notable que numerosas especies nunca
poseen hojas y flores simultaneamente, pero se producen flores únicamente
durante la época de sequía (Rzedowski, 1978).
SELVA MEDIANA SUBCADUCIFOLIA.
Esta comunidad vegetal se desarrolla en zonas con poca elevación y
con mayor humedad (Rzedowski, 1978), entre las características pri,ncipales
fisionómicas de la selva mediana subcaducifolia, es la presencia de por lo
menos dos estratos arbóreos bien definidos, uno hasta los 15 metros de altura
y otro de 16-25 m y además, que sólo un 50-70% de las especies pierden sus
hojas en la época de sequías. En condiciones de mayor sequía ambiental, las
plantas trepadoras, asi como el estrato herbaceo, se hallan reducidos en relación con
ambientes mesófilos (Pennigton y Sarukan, 1968 en Gobierno del Estado de
Jalisco, 1999).
67
PALMAR CON SELVA MEDIANA SUBPERENIFOLIA.
Considerados como un tipo de vegetación antropogénico, debido a que
estas plantas son protegidas y conservadas durante la destrucción de la
vegetación, algunas de sus utilidades son para la construcción de casas, leña
y alimento. El elemento dominante es el palmar, además de ser parte
característica de selvas medianas (Gómez-Pompa, 1985), estos palmares
primarios se encuentran en suelos arcillosos profundos, y están compuestos
florísticamnete de muchas especies con una afinidad ecológica similar. Es
una comunidad cerradad de 2-15 metros de alto, asociada con elementos
arbóreos y arbustivos de la selva mediana subperennifolia, esta comunidad
también es rica en especies, debido a la asociación con elementos de la selva
mediana subperennifolia, a veces forman parches o manchones en donde la
palma domina pudiendo llegar a conformar palmares.
SABANA.
Pastizales frecuentemente acompañados de árboles espaciados,
crecen en suelos que tienen problemas de drenaje y que usualmente tiene
una capa arcillosa bien definida, estos suelos se enfangan o inundan en
épocas de lluvia y se secan completamente en épocas de secas, produciendo
con frecuencia profundas grietas en la superficie que probabemente afecten al
sistema radicular de las plantas que ahí se desarrollan.
Estas comunidades, generalmente son pobres en especies por las
condiciones edáficas tan específicas donde se desarrolla, sin embargo, en la
costa estas comunidades se encuentran bien desarrolladas caracterizándose
como diversas y ricas en especies.
VEGETACIÓN DE DUNAS COSTERAS.conformada por una comunidad vegetal predominantemente herbacea
y arbustiva, ésta se encuentra establecida en las playas arenosas de las
pequeñas caletas, las plantas que habitan estos ambientes están adaptadas a
las condiciones particulares de las orillas del mar (alta salinida, baja capacidad
68
de retención de agua por parte del sustrato, movimiento del sustrato arenoso,
etc.). Su papel fundamental es fijar la arena, atrás de ellas se establece una
vegetación arbustiva baja, que forma una barrera protectora para la selva
costera. En las dunas costeras se forman pastizales, los cuales forman
comunidades en los sitios abiertos con algunos arbustos esparcidos de
Prosois juli flora.
MANGLAR.
Comunidad vegetal en la que predominan los mangles que son
arbustos o árboles halófilos tropicales costeros. Es una vegetación leñosa,
perennifolia de 2-25 m, que se desarrolla en las orillas de las zonas de
mareas, lagunas, estuarios y desembocaduras de ríos de las zonas tropicales
y subtropicales. Estos árboles se caracterizan por presentar adaptaciones
para habitar un ambiente con altos niveles de salinidad, con un régimen de
inundación periódica por mareas, un sustrato con sedimentos ricos en materia
orgánica en condiciones reducidas y sujeto a rápidos cambios
geomorfológicos (López- Portillo, 1982) esta comunidad carece de plantas
herbaceas, trepadoras y epífitas.
VEGETACIÓN RIPARIA.
Vegetación aledaña a los arroyos y a las riberas de los Ríos San
Nicolás y Cuitzmala, ésta se encuentra bastante perturbada por las
actividades agricolas.
VEGETACIÓN HALÓFILA
Plantas que están adaptadas a vivir en el ambiente salino, o zacatales
halófilos del altiplano, varían generalmente de pequeños a medianos (hasta 80
cm de alto) y en general son densos. Las comunidades halófilas
dominantes, son las gramineas rizomatosas, las cuales son riparias
principalmente. Su distribución es muy vasta, algunas casi cosmopolítas, tanto
en el litoral como en conexiones continentales, las familias mejor
69
representadas son gramineas y los miembros de las Familias
Chenopodiaceae y Frankeniaceae.
PASTIZAL.
Vegetación con predominancia de gramineas, presenta plantas leñosas
que en su mayoria son mezquitales 0 matorrales con una participación
variable de gramineas. Los pastizales 0 zacatales son particularmente
adecuados para la aimentacion del ganado. En la actualidad se considera,
como una combinación cosmopolíta de unas diez mil especies anuales y
perennes, que por lo general se clasifican entre las especies vegetales
evolutivamente mas avanzadas, en la zona el pastizal se localiza en algunos
valles y laderas de los lomerios donde la vegetación original fue reemplazada,
es decir, constituye una comunidad secundaria que susutituye a la selva
original despues de una perturbación.
ACAHUAL 0 VEGETACIÓN SECUNDARIA.
Vegetación que se forma una vez destruida la original, el término
acahual se utiliza comúnmente e algunos lugares de clima caliente de México,
este tipo de vegetación no permanece mucho tiempo, ya que representa la
primera fase del proceso de sucesión ecológica, el cual es el proceso de
restauración de las comunidades maduraz de una zona, sin embargo, cuando
las condiciones de perturbación son recurrentes, este tipo de comunidades
persisten.
PALMAR.
Comunidad vegetal con predominancia de gramineas en que dominan
miembros de la familia Palmae, las cuales se desarrollan mas comúnmente en
las partes bajas cercanas al mar y con suelos húmedos y altamente drenados,
estas comunidades pueden ser abiertas o muy densas, también existen
especies que crecen en condiciones de sequías muy pronunciadas sobre
suelos planos arcillosos (Planosoles). Los palmares bajos crecen sobre
70
laderas de suelo somero, se distribuyen por la vertiente del Pacífico y por lo
general no se encuentra bien definida, sino más bien asociada a otras
comunidades tropicales.
VEGETACIÓN ACUÁTICA.
Los tulares son una comunidad que esta formada fisonómicamente por
especies de monocotiledoneas con altura de l-3 m, estas plantas se arraigan
a fondos poco profundos de cuerpos de agua de corriente Iéntica (Rzedowsky,
1978). En el margen de los cuerpos de agua se encuentran comunidades
densas o poblaciones de especies herbaceas de tule.
FAUNA
ACUÁTICAS Y TERRESTRES
Considerada como de alto grado de endemismo y gran riqueza
faunística, la costa de Jalisco se localiza dentro de la Provincia biológica de la
costa oeste de México, en donde la mayoria de las especies -presentes en la
zona, son comúnes en la franja costera del pacífico, se encontró que existen
79 especies endémicas de México, presentes en la franja costera de Jalisco,
representando el 30% de las especies reportadas. Hasta la fecha se tiene
registrados 689 vertebrados: 26 especies de anfibios, 84 de reptiles, 428 de
aves y 151 de mamíferos (Gobierno del Estado de Jalisco, 1999).
De acuerdo a García y Ceballos, (1994), el estado de jalisco se ubica
como el sexto estado más rico de México en cuanto a diversidad‘ de
vertebrados se refiere.
Las comunidades mas diversas en anfibios, mamíferos y reptiles son
las selvas bajas caducifolias, con 188 especíes representadas, y las selvas
medianas, con 113 especies, ambas incluyen el 50% de las especies
registradas para la costa estatal. En tercer lugar, en cuanto a diversidad de
estas especies, lo constituye el bosque mesófilo de montaña con 67 especies
registradas y los encinares con 62 especies.
71
LISTA DE ESPECIES DE REPTILES Y ANFIBIOSDE LA COSTA DE JALISCO, MÉXICO (Tomado de Andrés García y Gerardo
Ceballos, 1994).
AMPHIBIA
ORDEN ANURA (Sapos y Ranas)
Familia Bufonidae (sapos)Bufo marinusBufo marmoreusBufo mazatlensis
Familia Hylidae (ranas arborícolas)l-lyla sartoriHyla smaragdinaHyla smithiiPachymedusa dacnicolorPhrynoyas venulosaPternohyla fodiensSmilisca baudini
Triprion spa fula tusFamilia Lepto dactylidae(ranas de tierra)
Eleutherodactylus hobartsmithiEleutherodactylus modestusEleutherodactylus nitidusEleutherodactylus occidentalisLeptodactylus melanonofus
Familia Microhylidae (sapitos)Gastrophryne ustaHypopachus variolosus
Familia Ranidae (ranas verdaderas)Rana forreri
REPTILIA
ORDEN SQUAMATA (lagartijas y
serpientes)
Suborden Sauria (lagartijas)Familia Anguidae (alicantes)
Gerrhonotus liocephalus
Familia Cot-ytophanidae(tequereques)
Basiliscus viffafus
Familia Eublepharidae(geckos)
Coleonyx elegans
Familia Gekkonidae (geckos)Hemidactylus frenattus
Phylodacfylus lanei
Familia Helodermatidae(escorpiones)
Heloderma horridumFamilia Iguanidae (iguanas ygarrobos)
Ctenosaura péctinataIguana iguana
Familia Phrynosomatidae(roños)
Phrynosoma asio
Sceloporus horridusSceloporusmelanorhinusSceloporuspyrocephalusSceloporus utiformis
Urosaurus bicarinattus
Familia Polychridae (roñitos)Anolis nebulosusAnolis acmidti
Familia Scincidae(salamanquescas)
Eumeces parvulusMabuya brachypoda
Sphenomorphus
assa tus
Familia Teiidae (cuijes)Ameiva undula taCnemidophoruscommunisCnemidophoruslineattissimus
Suborden Serpentes (serpientes)
Familia Boidae (boas)
Boa con.strictor
Familia Colubridae (culebras)
Clelia scytalina
Coniophanes lateritius
Conophis vittatus
Dipsas gaigae
Dryadophis melanolomus
Drymarchon corais
Drymobius margaritiferus
Hypsiglena torquata
Imantodes gemmistratus
Lampropeltis triangulum
Leptodeira maculata
Leptophis diplotropis
Malonepis putnami
Masticophis mentovarius
Oxybelis aeneus
Pseudoficimia frontalis
Pseudoleptodeira
la tifascia ta
Pseudoleptodeira uribei
Rhadinea hesperia
Salvadora mexicana
Senticolis triaspis
Sibon nebulata
Sibon philippi
Symphimus leucostomus
Tan tilla bocourti
Tantilla calamarina
Thamnophis valida
Trimorphodonbiscutatus
Familia Elapidae (coralillos yserpientes de mar)
Micrurus distansPelamis platurus
Familia Leptotyphlopidae(culebras lombriz)
Leptotyphlops humilis
Familia Loxocemidae(ilamacoa)Loxocemus bicolor
Familia Viperidae (Víboras)Agkistrodon bilineatusCrotalus basiliscus
ORDEN TESTUDINES
Familia Bataguridae(casquitos)
RhinoclemmyspulcherrimaRhinoclemmy srubida
Familia Cheloniidae (tortugasmarinas)
Caretta carettaChelonia agassiziEretrnochelys imbricataLepidochelys olivacea
Familia Dermochelyidae(tortuga marina)
Dermichelys coriacea ’
Familia Knosternidae e(casquitos)
Kinosternon integrum
ORDEN CROCODYLIA (cocodrilos)Familia Crocodylidae
Crocodylus acutus
7-l
Es importante señalar de la presencia de las cuatro especies de tortugas
marinas que util izan las playas de la costa de Jalisco, durante la etapa
reproductiva, estas últimas catalogadas como especies en peligro de extinción de
acuerdo a la NOM-059-ECOL-94, otra especie importante es el cocodrilo
(Crocodrylus acutus) que comúnmente habita en esteros y lagunas costeras de la
región costa, de manera general y como consecuencia de la influencia directa e
indirecta de las actividades antropogénicas sobre la fauna de vertebrados,
numerosas especies han sido incluidas en la NOM-059-ECOL- como especies
sujetas a un status comprometido de conservación.
El 63% de las especies de aves registradas, se consideran residentes
permanentes, en tanto el 29% son visitantes de invierno que permanecen en la
región siete u ocho meses, provenientes del norte del continente, asimismo el 7.5
% son transitorias o especies que utilizan la zona como sitios de paso hacia el sur
o el norte del continente. Los hábitats preferencialmente utilizados, son las selvas
bajas caducifolias y la selva mediana subperennifolia, además de los
manglares mismos, estas comunidades son utilizados para desarrollar alguna
etapa de su ciclo de vida, para el caso de las especies residentes, o bien, con
sitios de paso para las aves migratorias.
3.2.3 CONTEXTO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL.
Para 1990, la costa de Jalisco conformada por los municipios de Puerto
Vallarta, Cabo corrientes, Tomatlán, La Huerta y Cihuatlán, presentaba una
población de 195 886 habitantes en donde su mayoría se concentraba en Puerto
Vallarta con l l 3 457 habitantes, cabe señalar que este munkipio junto con
Tomatlán concentraron en ese año el 74.76% del total poblacional de la costa
jaliscience (INEGI, 1991).
La dinámica poblacional regional entre 1950 y 1990 se manifiesta en
aceleradas tasas de crecimiento, con un aumento anual registrado de 3% (mayor
inclusive a los promedios a nivel estatal y nacional), lo anterior vínculado con el
explosivo crecimiento de Puerto Vallar-ta que representa el polo de desarrollo
económico mas importante de la región costa.
75
Desde el punto de vista demográfico, son dos los principales fenómenos
poblacionales, que sobresalen en la región costa, el primero de ellos es el binomio
concentración-dispersión demográfica y el segundo lo relativo al proceso de
dispersión de la población registrada a nivel regional, sin embargo este dinamismo
resulta heterogéneo a lo largo de la región costera.
Como sucede a nivel nacional y estatal, en la región costa, existe el
fenómeno de aglutinamiento poblacional en las localidades urbanas, para
ejemplificar basta mencionar que para el año de 1990, dos terceras partes de la
población se concentraba en solo 114 localidades con más de 2500 habitantes, en
tanto que el resto se distribuia en 947 localidades rurales de las cuales 737 tenian
menos de 100 habitantes cada una. (Gobierno del Estado de’Jalisco, 1999).
Como resultado del conteo de población y vivienda realizado en 1995, se
establece para la región costa de Jalisco, conformada por los 5 municipios
costeros anteriormente mencionados, una población de 245 879 habitantes
representando así, elk4.10% de la población a nivel estatal, de igual manera el
municipio de Puerto Vallarta junto con el municipio de Tomatlán, continuaron
representando el 74.73% de la población costera del estado de Jalisco. El 72.06 %
de las localidades ubicadas en la costa de este estado se reconocían como
localidades que presentaban de 1 a 49 habitantes de las cuales, 213 tenían menos
de 100 habitantes, lo que todavia nos habla de una gran representación de
comunidades eminentemente rurales a lo largo de la costa jaliscience.
Cabe destacar que en base a la estructura de edades resultante en ese año
nos revelo que el 45.54% de la población de dicha costa, es menor de los 15
años, en aquellas localidades menores a 1000 habitantes, y considerando que la
población de la región se encuentra conformada en un 67% por la estructura de
edad menor de 30 años, sugiere con ésto, que este grupo de edad es el que esta
presionando fuertemente las fuentes de empleo de la región.
76
De acuerdo al XI Censo General de Población y Vivienda 1990, la
población económicamente activa (PEA), en la costa de Jalisco fue de 63, 498, lo
que representaba el 49.41% de la población de la región en la estructura de edad
de 12 años y más, de lo anterior, se reconoce que el 23.05% de la PEA se dedica
a las actividades del sector primario con una carga horaria promedio de 41-48
horas por semana, recibiendo de uno a dos salarios mínimos, al respecto cabe
señalar que el polo de desarrollo agropecuario más importante en la costa, es el
distrito de desarrollo rural de Tomatlán, que se extiende sobre ocho municipios,
este distrito se encuentra comunicado por la carretera federal número 200 que
conecta a Puerto Vallarta y Manzanillo, esta importante vía de comunicación fue
inaugurada en 1970, estimulando a partir de esa fecha, la creación de nuevos
asentamientos humanos y núcleos ejidales.
Como dato importante se debe señalar que el 23.43% de la población de
la costa son nacidos en otra entidad lo que nos sugiere un alto índice de
migración a esta región Costera llegando incluso a reconocerle como un centro de
atracción migratoria.
En 1990 se estimo que la población de la estructura de edades entre 6-14
años que a su vez representa el 23.52% de la población regional, presentó una
proporción promedio de 10.14% de analfabetismo, sobresaliendo en este rubro los
Municipios de La Huerta y Tomatlán, por otro lado, los municipios de Cabo
Corrientes, Tomatlán y La Huerta resultaron ser los municipios más deficitarios en
cuanto a dotación de servicios básicos se refiere, fundamentalmente en cuanto à
drenaje y disponibilidad de agua potable.
Las vías de comunicación y los medios de transporte mediante los cuales
se comunica la región, con el conjunto de la entidad y el país, resalta por su
heterogeneidad y por sus diversos estados de desarrollos, de este modo Puerto
Vallarta constituye el nodo fundamental en la infraestructura de transporte
regional, con base a lo anterior, la infraestructura para el transporte terrestre esta
representada por dos carreteras troncales, la carretera costera federal No. 200
77
que comunica a Manzanillo con Puerto Vallar-ta y la costa de Nayarit, y otra
carretera que une a la capital del estado, Guadalajara con Barra de Navidad al sur
de la costa de Jalisco. Del total de la red carretera del estado el l l .4% se
encuentra en el área de ordenamiento territorial, de este porcentaje se encuentra
pavimentada el 30%, el 55 revestida y el resto (65%) esta constituido
principalmente por brechas y terracerias. (Gobierno del Estado de Jalisco, 1999).
CAPITULO 4
DESCRIPCIÓN DE LA UNIDAD DE CONSERVACIÓN.
4.1 CARACTERíSTICAS FISIOGRÁFICAS Y ECOLÓGICAS.
4.1 .l. LOCALIZACIÓN Y LIMITES.
La Zona de Reserva y Sitio de Refugio para Tortuga Marina, El Playón de
Mismaloya (ZRYSRPM) se localiza en su mayoría dentro de la franja costera del
Municipio de Tomatlán y tan solo en una pequeña porción de su extremo norte en
el municipio de Cabo Corrientes (8.56 km) en el estado de Jalisco, de acuerdo al
diario oficial de la federación emitido con fecha del Miércoles 29 de octubre de
1986, en el que se decreta como Zona de Reserva y Sitio de Refugio para la
Protección, Conservación, Repoblación, Desarrollo y Control de las diversas
especies de Tortuga Marina, El Playón de Mismaloya, ubicado geográficamente
entre los paralelos de Ipala 20”14’00” N, 105”36’00” W y Roca Negra 19”40’00”
N, 105”15’00” W, abarca una extensión de 69 km de playa, la cual se considera la
más grande de las 17 zonas existentes a nivel nacional, en cuanto a extensión se
refiere, los limites establecidos en el diario oficial de 1986 para la zona de
reserva, menciona en su Artículo IV de la abstención en el otorgamiento de las
autorizaciones o concesiones para el uso o aprovechamiento de la Zona Federal
Marítimo Terrestre por parte de las secretarías competentes, lo que se entendería
de un limite continental no mayor a los 20 m a partir del nivel máximo de pleamar
registrado, es de suma importancia mencionar que para la realización del presente
trabajo se propone considerar como limite terrestre a partir de la zona de
rompiente a la distancia de 30 metros lineales, contados a partir d@ la franja
imaginaria próxima a la zona de dunas, representada principalmente ‘por la
especie Acacia farnesiana, incluyendo así a los ecosistemas costeros y a la
vegetación halófila, dicha metodología se considero aplicable para el presente
trabajo, en el sentido de que se reconoce a la tortuga marina, especie objetivo del
estudio, como un organismo que solo utiliza de la porción terrestre en los
ambientes considerados bajo el criterio establecido (Zona de playa y dunas
costeras), tras la propuesta, se incluirá una mayor cobertura continental en
relación a la propuesta original referida en el decreto presidencial.
79
Como limite oceánico, en el artículo IX de dicho decreto, menciona la
prohibición total de la pesca o captura de la tortuga marina durante la época de
reproducción, por cualquier medio, a una distancia de 5 millas náuticas, frente a la
zona de refugio, lo que establecería una protección en la porción marina de 9 km
protegiendo más allá de la plataforma continental, esto, en el entendido de que la
costa de Jalisco se caracteriza por presentar una plataforma continental estrecha,
comprendiendo de esta manera la prohibición inherente de acciones de arrastres
camaroneros dentro de la zona propuesta (Calderón-Riveroll y Ness, 1987,
Filonov et al. , 1996).
Figura 1. Localización de la Zona de Reserva y Sitio de Refugio para la
Tortuga Marina “El Playón de Mismaloya” y los limites establecidos en el decreto
del Diario Oficial de la Federación de Octubre de 1986.
CARACTERíSTICAS FíSICAS.
4.1.2 FISIOGRAFíA
Inmersa dentro de la Sierra Madre del Sur, la Unidad de Conservación se
localiza en la Subprovincia de las Sierras de las Costas de Jalisco y Colima
representada principalmente por los sistemas de topoformas, de llanura costera
con laguna costera, la anterior basándose en los limites terrestres propuestos para
el presente trabajo.
La zona de reserva el playón de mismaloya, en su porción terrestre es una
franja costera situada en la parte central de la costa de Jalisco, en el Municipio de
Tomatlán, abarcando principalmente una extensión de playa de 60.44 km,
mientras que en su parte norte (8.56 km) se ubica en el Municipio de Cabo
Corrientes.
Sobre él limite continental se observan de manera irregular y a lo largo de la
unidad de conservación grandes dunas de alturas promedio de 4m, y en algunas
ocasiones asociadas con elementos de bosque espinoso y matorral xerófilo. A lo
largo de la Zona de Reserva, se localizan una serie de cuerpos de agua
continentales y pequeñas marismas alimentados por dos de los principales ríos
presentes en la región hidrológica, como son el Río Mismaloya y el Río Tomatlán.
4.1.3. CLIMA
Dentro de la unidad de conservación se hace presente un clima -tropical
lluvioso y pertenece a los cálidos subhúmedos (Chávez-Comparan et al. , 1995 en
Hernández-Vázquez, 1999), según el sistema de clasificación climática de
Köppen, modificado por García, 1988 en la porción norte de la zona de reserva,
localizada en el municipio de Cabo Corrientes, se presenta un clima de tipo
Awo(w) (i’) cálido subhúmedo con una oscilación mensual de la temperatura de
5.6”C, para la porción centro y sur de la zona de reserva se presenta un clima BS1
(h)w (w) cálido semiseco con oscilación anual de las temperaturas mensuales,
menores de 5°C (CONABIO,1997). La temperatura media anual es de 26°C a
28°C (García, 1973), se presentan dos estaciones bien definidas, la estación de
81
lluvias presente de junio a noviembre la presenta una temperatura promedio de
28.7 “C, y la estación de secas de noviembre a junio. La precipitación promedio
anual varía de 800 a 1200 mm, siendo septiembre el mes más lluvioso con 242
mm debido a la presencia de ciclones tropicales (Instituto Oceanográfico del
Pacífico, 1995 en Navarro-Rodríguez, 2000).
Figura 2. Tipos de Clima presentes en la zona de reserva (Tomado de Carta
de Climas de Jalisco, CONABIO, 1997).
4.1.4. GEOLOGíADe acuerdo a la carta geológica del trabajo denominado Sintesis Geográfica
de Jalisco,1 981, la mayor parte de la reserva se encuentra conformada por rocas
sedimentarias elásticas originadas en la edad del Cenozoico específicamente en el
periodo terciario, hacia él limite sur, se encuentran pequeñas porciones con
suelos de origen cuaternario y hacia el norte se localizan rocas extrusivas
originadas en el periodo Cretácico de la edad Mesozoica, en la parte central se
puede ubicar una pequeña porción de rocas ígneas intrusivas de origen Cretácico
así como de otra porción pequeña de rocas de metamórficas de origen Jurásico.
82
La Unidad de Conservación, se encuentra ubicada dentro de la placa tectónica
Cocos, por lo que sugiere la presencia de grandes masas intrusivas llamadas
Batolitos que fueron emergidas por los movimientos de esta placa tectónica.
4.1.5. EDAFOLOGíA
El establecimiento de matorral xerófilo y bosque espinoso, en las
inmediaciones y en las partes bajas de la zona de la reserva, restringen el aporte
de materia orgánica a cierta época del año únicamente.
Los suelos de la unidad de conservación, deben su formación a factores de
tipo litológico, topográfico y climático, por lo que se hacen presentes los siguientes
tipos de suelos:
REGOSOL EUTRICO Suelos con muy poco desarrollo, el material que los forma
tiene una gran semejanza con el -que les ha dado origen, debido a que
prácticamente no ha sido afectado por procesos edáficos, llegando a alcanzar
profundidades superiores de un metro. Estos suelos son formados por material
suelto que no sea aluvial reciente, como dunas, cenizas volcánicas, playas, etc.
FEOZEM HAPLICO Con horizonte a molico. Su fertilidad va de moderada a alta.
Su principal característica es la acumulación en su capa superficial, aunque sin
llegar al grado de acidez, esta acumulación de material humificado le otorga un
color oscuro y textura suave.
FLUVISOL EUTRICO Están formadas por el acarreo de material derivad6 del
agua, la posible diferenciación de capas que se presenta, es a consecuencia de
diferentes etapas en el aporte de material y no por procesos edáficos, por lo que
no son suelos desarrollados, se encuentra en lechos de arroyos presentando fase
pedregosa. Se consideran muy variables en su fertilidad, este tipo de suelo se
localiza primordialmente en la porción norte de la unidad de conservación. Este
tipo de suelo es producto del acarreo de arena, arcilla o grava por inundaciones o
crecidas recientes, puede ser profundo o somero, arenoso o arcilloso y fértil o
infértil dependiendo del clima y del material parental.
83
Figura 3. Tipos de suelos presentes en la zona de reserva (Tomado de
Secretaría de Programación y Presupuesto, 1981).
4.1.6. HIDROLOGíA
La Zona de Reserva y Sitio de Refugio para la Tortuga Marina El Playón de
Mismaloya se encuentra localizada dentro de la Región Hidrológica “Costa de
Jalisco“ (RH1 5) en la Cuenca del Río Tomatlán-Tecuán (15 C) Subcuencas A, B,
drenando una superficie de 3 794.72 km2 , e incluye localidades importantes como
El Tecuán y Tomatlán, de los cuales toman nombre sus corrientes principales;
tiene como limite norte a la región hidrológica 14; las subcuencas intermedias que
intervienen son Río Tomatlán (15CA) drenando al Estero Majahuas y el Río
Mismaloya (María García) (15CB) que atraviesa varias lagunas durante la
temporada de lluvias hasta su desembocadura en el Océano Pacífico (SPP, 1981).
El área considerada presenta un sistema lagunar-estuaríno denominado
Agua Dulce-Ermítaño en su porción central, la laguna Agua Dulce presenta una
extensión de aproximadamente 1,200 ha. con profundidades variables de entre 3
y 5 m, esta laguna costera, está orientada de manera paralela a la playa y posee
una comunicación efímera con el océano, de igual manera presenta un canal de
interconexión con el estero el Ermitaño. dicho canal tiene una extensión de 5 km.
84
de tipo meandrico artificial, posee poca profundidad, la cual aumenta durante las
temporadas de lluvias y debido al escurrimiento que aporta el Río María García
que alimenta a dicho sistema, por otro lado, el estero que se orienta de manera
perpendicular a la línea de costa tiene una extensión de 150 Ha y posee
profundidades variables entre 3 y 8 m, dependiendo de la dinámica de las
corrientes y la apertura de su boca, ya que ésta se realiza a conveniencia de los
pescadores de la región. (Mariscal, 1981).
Hacia la parte centro-sur de la unidad de conservación, se localizan los
esteros, El Chorro, Loya y Majahuas, y en la porción sur se encuentra el estero
Paraman (Xola),y una pequeña porción de las marismas de Chalacatepec como
parte integral de la zona de reserva, la falta de investigaciones y su consecuente
falta de información sobre los otros sistemas lagunar-estuarino, no facilitan la
descripción precisa y completa, por lo que se mencionan de manera simple.
En la mayoría de los embalses presentes en la zona de reserva, se realizan
actividades pesqueras por parte de las diferentes sociedades cooperativas de
producción pesquera de la región, en donde principalmente estas prácticas
pesqueras se desarrollan de manera rústica.
Figura 4. Hidrología superficial de la zona de reserva (Secretaria deProgramación y Presupuesto, 1981).
4.1.7. CARACTERIZACIÓN DE PLAYA
Considerada como una playa de alta energía, caracterizada por poseer una
dinámica bastante intensa en sus procesos de depositación y erosión, regidos en
mayor medida por el rango de mareas, los patrones de circulación del viento y la
dirección de las corrientes marinas litorales.
La orientación de la línea de costa es de manera general de noroeste-
sureste, es una franja costera con bermas cortas, y extensas dunas arenosas que
se prolongan hasta 50 m y en ocasiones 70 m después de la línea de pleamar
equinoccial.
A lo largo de la playa se encuentra una duna de altura variable cubierta en
algunos puntos s por Ipomoea pes-carprae y delimitada hacia el continente por
Acacia farnesiana, la franja de arena de la playa, se encuentra constituida
principalmente por arena fina al tacto y fragmentos de conchas y madera
(Casas-Andreu, 1978.)
4.1.8. CARACTERIZACIÓN OCEANOGRÁFICA.
Debido a la carente información oceanográfica y de manera específica para
el área en cuestión, a contnuación se mencionan las características
oceanográficas correspondientes a la costa occidental del pacífico mexicano,
denominada por Amezcua-Linares (1985) como región sur, la cual abarca las
costas de Jalisco, Colima, Michoacán y parte de Guerrero, dicho autor la describe
como una zona que presenta una escarpada y estrecha plataforma continental de
fondos rocosos cuyos flancos descienden abruptamente.
El régimen de mareas, para esta zona es de tipo mixto, ocurriendo
generalmente dos pleamares y dos bajamares en cada día de marea. Cuando se
presentan cuartos lunares (menguante y creciente), la marea se convierte en
diurna unos días antes y después de dichas fases lunares. (Casas-Andreu, 1978).
La rama mas pronunciada de la circulación frente a Centroamérica es la
Corriente Costera de Costa Rica, esta se encuentra situada entre el domo de
Costa Rica y la costa, moviéndose a velocidades muy altas. En junio y julio
(verano) la corriente sigue la costa de Centroamérica y México, donde se le
conoce como Corriente Mexicana, hasta alcanzar la zona de transición del
Pacífico Norte, frente al extremo de la Península de Baja California. Allí confluye
con la Corriente de California y conjuntamente gira para realimentar el sistema
ecuatwia\ QYyrtki, 1965, Badan, 1997).
La Corriente Costera de Costa Rica (cálida), es un ramal de circulación en
el Pacífico Tropical Oriental, que conecta a la contracorriente Ecuatorial y la
Corriente Norecuatorial, dichas corrientes confluyen frente a las costas mexicanas
del Pacífico hacia el sur de Michoacán en Invierno y hacia el norte de Colima,
Jalisco y Michoacán en el verano a lo largo de las Costas Mexicanas Occidentales
(Instituto Oceanográfico del Pacífico, 1993 en Navarro-Rodríguez, 2000; Badan
1997).
Navarro-Rodríguez (2000), en su trabajo realizado en las costas de Jalisco
registró durante el verano una salinidad y una temperatura superficial promedio
de 31-34.5 “/co y 30% respectivamente, coincidiendo estas temperaturas con la
posible presencia de la Corriente Costera de Costa Rica o Corriente Mexicana,
que al mismo tiempo concuerdan con el inicio del periodo de mayor actividad
reproductiva de las tortugas marinas (Lepidochelys olivacea) para la costa de
Jalisco (Briseño-Dueñas, 1994).
Por otro lado, Acal (1991) menciona que frente a las costas de Jalisco se
encuentra una zona de convergencia de dos corrientes superficiales de nofle a
sur, por lo que Jalisco (principalmente), Colima, Michoacán y parte de Guerrero
constituyen una región de intetfacie de dos sistemas oceánicos de alta
productividad, información muy relevante y de gran importancia en el sentido de
que las crías de tortuga marina según Ross, (1989) se incorporan al ambiente
marino, encontrando refugio en las zonas de convergencia de las masas de agua
oceánicas en donde tanto las crías, así como su alimento (zooplancton) se
acumulan pasivamente, estos organismos pasan flotando en las corrientes desde
unos cuantos meses hasta varios años.
87
En el mismo sentido, Márquez (1996) menciona que la dotación de vitelo
les permite desarrollar con éxito su primera migración hacia las áreas de
alimentación durante la primera semana de vida, debido a la reserva alimenticia
que aun retienen su peso especifico es ligeramente menor al del agua salada, de
tal manera que se desplazan en o cerca de corrientes marinas superficiales. Por
lo que se tiene la esperanza de que siguiendo el patrón de estas corrientes frente
a las playas de anidación se aclaren las rutas migratorias que desarrollan las crías
recién nacidas y que hasta la fecha son totalmente desconocidas.
Por su parte, en el ensayo Regiones Prioritarias Marinas de México, señala
que para la provincia oceánica pacífico tropical sur, presenta un oleaje de alta
energía en costas expuestas y abiertas, presentando mareas mixtas, semidiurnas,
la energía es elevada con velocidades de reflujo significativo y presenta masas de
agua superficial tropical.
4.1.9. VEGETACIÓN
A lo largo de la zona de reserva basándose en la delimitación aquí
propuesta, encontramos una vegetación asociada a las características
edafológicas, que de manera conjunta con el clima presente, propicia un factor
determinante para la diversidad, en cuanto a vegetación se refiere, de manera
general, la vegetación presente en la unidad de conservación, se basa en la
presencia de vegetación de dunas costeras con elementos de matorral xerófilo y
en ocasiones con elementos de bosque espinoso, asimismo se localiza palmar,
vegetación acuática y subacuática así como manglar, éste último, incursiona hasta
el limite establecido en las orillas.de algunos cuerpos de agua contitientales. .
VEGETACIÓN DE DUNAS COSTERAS.
Se refiere a un tipo de vegetación localizado a lo largo de la costa, que al
establecerse, impide la movilidad de las dunas y presentan la siguiente
composición:
88
Prosopis julifiora (mezquite)
Caesaelpinia coriaria (cascalote)
Caesaelpinia crista
Hibiscus pernambucensis (majahua)
Coccoloba barbadensis (jovero)
Hyperbaena ilicifolia
Hippomane mancinella (manzanilla)
Distichlis spicata (zacate salado)
Jouvea pilosa (zacate)
Selenicereus standleyi (pitaya de playa)
Pectis de arenaria
Okenia hypogea
Ipomoea pres-capreae (mata de la raya)
Palmar
Este se localiza en palmares implementados por los lugareños, para fines
comerciales conformado por:
Cocos nucifera
Selva Baja Espinosa
Sus componentes son en gran proporción árboles con espinas de 4 a 8 m
o hasta 15 m, pueden ser formaciones densas, semiabiertas o abiertas, según las
especies que lo conforman y las condiciones ambientales. La mayor parte de las
comunidades son caducifolias, característicamente se encuentran en ter’renos
planos o poco iñclinados, profundos, oscuros mas o menos ricòs en materia
orgánica, también en suelos calcáreos de drenaje deficiente.
Acacia farnesiana (huizache)
Prosopias laevigafa (mezquite)
Pithecebollium dulce (guamuchil)
Pithecebollium lanceolatum
Mimosa pigra
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Matorral xerófilo
Abarca comunidades de fisonomías muy diversas, características de las
zonas áridas y semiáridas, incluye comunidades en las que predominan arbustos
altos o árboles bajos de 3 a 5 m de altura, caducifolios (generalmente por un
periodo breve durante la época de secas), con hojas o foliolos de tamaño
pequeño. Se le localizan generalmente en suelos someros de laderas de cerros,
en la mayoría de los casos formados de roca sedimentaria, pero también se
encuentran presentes en suelos de naturaleza volcánica, por otro lado desciende
a suelos aluviales contiguos, así como en sitios con poca inclinación, en terrenos
planos sobre depósitos someros y algo pedregosos de las porciones inferiores de
los abanicos aluviales en las bases de los cerros. Comunidad vegetal densa con
una altura de 1 a 3 m. se caracteriza de especies arbustivas o por formas
arbustivas de especies arbóreas de la selva baja. Algunas de las especies
importantes son el nopal (Opuntia excelsa), huizache (Acacia sp.), y pitaya de
cerro (Heliocereus sp.). En la zona más próxima a la playa se encuentra
vegetación como Pectis arenaria, Okenia hypogaea, Tephriosia leiocarpa var.
costenya, Chamaecrista chamaecristoides, Zinnia maritima, Ipomoea pes-caprae,
vegetación pionera de playas arenosas, constituyendo una asociación
características de éste hábitat.
Características del suelo ó sustrato: Suelos someros de laderas de cerros,
presentes también en suelos de naturaleza volcánica; en terrenos planos sobre
depósitos someros y algo pedregosos de las porciones inferiores de los abanicos
aluviales en las bases de los cerros, presentes desde sobre el nivel del mar hasta
los 3000 m.
Clima: BW, BS. Presentando una temperatura media anual de 12 a 26 “C.
Precipitación media anual, en donde en la mayoría de los casos menor a 700 mm,
comúnmente de 1 OO a 400 mm, de 7 a 12 meses secos.
Opuntia streptacantha (nopal)
Opuntia gulanchi
Opuntia leucotricha
Opuntia robusta
Yucca dicipiens
MyrtJlocactus
(garambullo)
geometrizans
90
4.1 .lO. VEGETACIÓN ACUÁTICA Y SUBÁCUATICA
Manglar, Tular y Carrizal.
Este tipo de vegetación presenta un estrato arbóreo muy denso, con raíces
parcialmente aéreas en forma de zancos y se localiza en la llanura costera con
delta, y en relación con aguas salobres bajo un clima cálido subhúmedo. Es una
formación leñosa, densa, frecuentemente arbustiva ó bien arborescente de 2 a 25
m de altura, de composición florística simple, prácticamente sin plantas herbáceas
ni trepadoras y rara vez con alguna epífitas ó parásitas, se presentan
Rhizophora mangle (mang le rojo)
Avicennia germinans (mangle negro)
Laguncularia racemosa (mangle blanco)
Conocarpus erectus (mangle botoncillo)
con presencia de comunidades de plantas herbáceas monocotiledóneas como
Thypha spp., Phragmites communis, Scirpus californicus, Cyperus giganteus)
formando masas densas arraigadas en el fondo del terreno que por lo regular son
superficies pantanosas o de agua dulce, permanentemente estancadas, de 0.5 a
1.5 m de profundidad.
Características del suelo ó sustrato: Prospera en las orillas de las lagunas
costeras, de bahías protegidas y desembocaduras de ríos, en donde hay
influencia de agua de mar. Clima: Clima cálido con temperatura mayor a 20°C.
Figura 5. Tipos de Vegetación presente en la zona de reserva (Tomado de
Secretaria de Programación y Presupuesto, 1981).
4.1.11. FAUNA SILVESTRE (TERRESTRE Y ACUÁTICA)
La zona de reserva y sitio de refugio para la protección de la tortuga marina
El Playón de Mismaloya, aun cuando presenta una gran relevancia ambiental a
nivel nacional e internacional por considerarle a ésta, una de las siete playas más
importantes para la anidación de tortugas marinas, específicamente para la tortuga
Golfina (Lepidochelys olivacea), son pocos los estudios que se han realizado
acerca de los ambientes asociados al área, y por ende de la biodíversidad
presente en éstos, es por lo anterior que la mayoría de la información existente
sobre este tópico se refiere a nivel regional o bien a nivel estatal en algunas
ocasiones.
De acuerdo a Ortega (1988), menciona que se conocen en el litoral del
estado de Jalisco, un total de 76 especies de peces, 18 especies de anfibios y 67
especies de reptiles encontrando a cuatro especies de tortuga marina: La golfina
92
(Lepidochelys olivacea) , la tortuga negra 0 prieta (Chelonia agassizo, la tortuga
laud (Dermochelys coriacea) y la tortuga de carey ( Eretmochelys imbricata), así
como la víbora de cascabel (Crotalus basiliscus), a la iguana (Iguana iguana) y el
escorpión (Heloderma horridum), se conocen más de 250 especies de aves, y
más de 70 especies de mamíferos.
Mariscal (1989) registró para el área del Playón de Mismaloya 129
especies, de vertebrados pertenecientes a 71 familias y 116 géneros, entre los
peces las familias más sobresalientes fueron Guerrillea (mojarras), Carangidae
(jureles), Lutjanidae (pargos), Engraulidae (sardinas) Centropomidae (robalos) y
Mugilidae (lisas), referente a los reptiles los más importantes fueron los de las
familias Chelonidae, Dermochelidae, Hydrophidae, Iguanidae, Colubridae,
Viperidaeaves y por último los mamíferos que estuvieron representados por las
familias Heteromydae, Muridae, Cricetidae, Procyonidae, Canidae, Cervidae y
Didelphidae.
De acuerdo a Mariscal (1989), la fauna de vertebrados de el Playón de
Mismaloya registrada mediante colectas se conformó de 129 especies
registradas representadas en 71 familias de vertebrados de las cuales 18
pertenecen a los peces, 13 a los reptiles 21 a las aves y 19 a los mamiferos.
Tabla 6. Número de familias, generos y especies por grupo taxónomico.
(Tomado de Mariscal, 1989).
GRUPO FAMILIAS GENEROS
NÚMERO NÚMERO
ESPECIES
NÚMERO
PECES 18 25 32
REPTILES 13 2 6 26
AVES 2 1 4 1 4 6
MAMIFEROS 1 9 24 25
Landa et al. (1991) registraron para la laguna costera Agua Dulce 19
especies de moluscos, para esta misma laguna Mariscal y Landa (1993)
registraron 21 especies de peces.
De las 164 especies de aves asociadas con ambientes acuáticos
registradas para el estado de Jalisco (Howeel y Webb 1995 en Hernández-
Vázquez (1999), se registró el 59.14% para el municipio de Tomatlán, reportando
94 especies de aves distribuidas en 22 familias asociadas a los ambientes
acuáticos, encontrando la mayor riqueza específica de aves migratorias en \a
Laguna Agua Dulce y en el estero Xola -Paraman, así como la mayor riqueza
específica para las residentes en los esteros Xola-Paraman y Majahuas.
De manera general, se determinaron un total de 327,664 de aves acuáticas
de los cuales 118, 202 fueron migratorias y 209,462 residentes, a partir de aquí se
determino a La Laguna Agua Dulce, Estero Majahuas y Estero el Ermitaño, como
los cuerpos de agua continentales, con la mayor riqueza específica total de aves
asociadas a ambientes acuáticos litorales del Municipio de Tomatlán (Hernández-
Vázquez, 1999).
Tabla 7. Número total de especies de aves observadas en los esteros de la Zonade Reserva y Sitio de Refugio para la Tortuga Marina, en el Playón de Mismaloya(1997-1998) (Tomado de Hernández Vázquez, 1998).
Estero / LagunaEspecies Especies
Migratorias ResidentesNúmero Número
TOTAL DEESPECIES
Agua dulce 51 24 - 75
Ermitaño 39 / 32 71 l
Chorro 37 29 66
Xola-Paraman 45 22 67
Chalacatepec 38 30 68
94
LISTA DE ESPECIES OBSERVADAS EN LOS DIFERENTES ESTEROS YLAGUNAS DE LA ZONA DE RESERVA Y SITIO DE REFUGIO PARA LATORTUGA MARINA, EN EL PLAYÓN DE MISMALOYA (1997-1998)(Tomado de Hernández, 1999).FAMILIA
SCOLOPACIDAEActitis maculariaArenaria in terpresCalidris albaCalidris mauriCalidris minu tillaCalidris pusillaCatop trophorus semipalma tusGallinago gallinagoLimnodromus scolapaceusHeteroscelus incanusLimnodromus griseusLimosa fedoaNumenius americanusNumenius phaeopusPluvialis squatarolaTringa flavipesTringa melanoleuca
PHALAROPODIDAEPhalaropus lobatusPhalaropus tricolor
CHARADRIIDAECharadríus alexandrinusCharadríus melodus
Charadriussemipalmatus
- Charadrius vocíferusCharadríus wilsonía
HAEMATOPODIDAEHaematopus pallíatus
RECURVIRROSTRIDAEHímantopus mexícanusRecurvirostra americana
LARIDAEChlídonias nigerLarus argenta tusLarus a tricillaLarus heermanniLarus philadelphiaLarus pipixcanRynchops nigerSterna antillarumSterna caspiaSterna elegansSterna forsteriSterna hirundoSterna maximaSterna nilo tica
FRAGATIDAEFraga ta magnificens
PELECANIDAEPelecanus erythrorhyncgosPelecanus occidentalis
SULIDAESula leucogaster
PHALACROCORACIDAEPhalacrocorax auritusPhalacrocorax brasilianu’s
ANHINGIDAE -Anhínga anhínga
ANATI DAEAnas acutaAnas americanaAnas clypeataAnas creccaAnas cyanopteraAnas díscorsAnas formosaAnas penelope
95
Anas platyhynchosAnas streperaAythya affinisAythya collarisAythya valisineriaDen drocygna autumnalisDendrocygna bicolorOxyura jamaicencis
ANSERINIBran ta bernicla
MERGINIMelanitta perspicillata
PODICIPEDIDAEPodiceps auritusPodiceps nigricollinsPodilymbus podicepsTachybaptus dominicus
GAVIIDAEGavia immer
JACANIDAEJacana spinosa
RALLI DAEFulica americanaGallinula chloropusPorphyrula martínica
A R.DEIDAEArdea herodiasBubulcus ibisButorides virescensCasmerodius albusCochlearius cochleariusEgretta caeruleaEgretta rufecensEgretta thulaEgre tta tricolorNyctanassa violaceaNycticorax nycticoraxTrigosoma mexicanus
THRESKIORNITHIDAEAjaia ajajaEudocimus albusPlegadis chihi
ALCEDINIDAECeryle alcyonCetyle torquataChloroceryle americana
CICONIIDAEMycteria americana
96
4.2. CONTEXTO SOCIOECÓNOMICO Y CULTURAL
A lo largo de la Unidad de Conservación y dentro de los limites propuestos para
el presente trabajo, no se reconoció ningún asentamiento humano, reconociendo
dicha unidad en un 90% dentro de zona federal sin concesión alguna, sin
embargo, en el presente apartado sé hará mención del contexto socioeconómico y
cultural de los poblados más cercanos al área.
De acuerdo al Conteo de Población y Vivienda 1995, la edad media de la
población del municipio de Tomatlán es de 21 años, en donde la población menor
de 20 años del municipio estaba representada por el 47% y de este el 0.11%
hablaba alguna lengua indígena, obteniendo como resultado que es la lengua
Purepecha la mayormente representada, seguida por el Nahuatl, cuestión
interesante, ésto ya que en los municipios vecinos de La Huerta, así como
Cihuatlán, es la lengua Nahuatl por arriba del 50%, lo cual nos^sugiere que una
gran porción de la entidad de Tomatlán no es nativa de la región (INEGI, 1996)
La costa de Jalisco se encuentra conformada en un 67% por la estructura de
edades menores de 30 años, para el caso de Tomatlán, el 68% de la población es
menor de 30 años, lo que nos indica que este es el grupo que más presiona sobre
las fuentes de empleo de la región, destacando que es el sector primario de
acuerdo, al censo de 1990, el que abarcaba un 79% de las principales ramas de
la actividad económica en el municipio, sugiriendo así una gran carga humana en
empleo sobre los recursos naturales de la región.
En el municipio -de Tomatlán existen 4, 647 viviendas en aquellas
poblaciones menores de 2500 habitantes (67.81% de las viviendas totales del
municipio), en donde el promedio de ocupantes por vivienda es de 5.1 , a ésto le
sumaremos el alto grado de analfabetismo en la estructura de edades entre los 6
y 14 años que representa el 26.25% de la población, mientras que el 58.34% de
la población, representada por las edades entre los 15 años y más, presentan un
11.67% de analfabetismo, y por último, añadiremos que son estas comunidades
pequeñas las que comúnmente encontramos en las cercanias de la zona de
reserva El Playón de Mismaloya, reconocemos entonces, que la cercania de
97
asentamientos humanos a las zona, con un alto grado de marginación y sus
marcadas necesidades económicas y alimenticias, propician que los lugareños
utilizen los recursos naturales disponibles de manera irracional, incluyendo dentro
de éstos recursos a las tortugas marinas, asumiendo de esta manera una
explotación basada en las necesidades locales y además de requerimientos
externos.
Dentro del municipio de Tomatlán se reconoce la presencia de los
siguientes poblados que se localizan cercanos a la unidad de conservación, y que
como consecuencia ejerce una presión continua y directa a los recursos naturales
presentes en el área.
CRUZ DE LORETO
De acuerdo a las políticas y estandares considerados en el INEGI, ésta al
igual que el resto de las poblaciones se consideran comunidades eminentemente
rurales, tanto por la carencia sustantiva de los servicios básicos rurales como en
cuanto al sector productivo principal aquí detectado.
Esta localidad se ubica en la porción centro/norte de la zona de reserva,
constituida por una población total 1, 462 habitantes de acuerdo a la información
del Instituto Nacional de Estadistica, Geografia e Informatica, 1990, en donde la
estructura de edades representativa es la de 15 años y más, con características
de alfabetismo y con primaria incompleta, es decir que el 43.87% de dicha
población no han terminado la instrucción primaria, de igual forma se denota una
población económicamente activa del 23.32% de la población total,
observándose una ocupación en el sector primario del 63.04%. Se localizan en
este poblado un total de 279 viviendas habitadas con un promedio de 5.24-
ocupantes por vivienda, 259 viviendas poseen el servicio de agua entubada
mientras que un 65.24% no poseen el sistema de drenaje, además, solo 13
viviendas cuentan con electricidad.
LOMAS COLORADAS
Esta población se considera como la más cercana a la unidad de
conservación a escasos 3 km, y que de manera regular visita dicha área,
principalmente durante los fines de semana, esta población cuenta con 244
98
habitantes en donde la edad de 15 años y más se consideran alfabetos
representando el 40.57% de la población total, se contabilizaron a 46 habitantes
con instrucción primaria incompleta lo que representa un 46.46%, por otro lado se
reconoció, un porcentaje de población económicamente activa del 27.45% de los
cuales, un 91.04% se involucran directamente con el sector primario, existen 53
viviendas habitadas con un promedio de 4.60 ocupantes por vivienda, de éstas,
solo una cuenta con agua entubada, 3 con electricidad y se carece totalmente de
sistema de drenaje.
LA GLORIA
Con una población total de 774 habitantes, esta localidad es, junto con la
localidad de Cruz de Loreto, la comunidad que más ejerce presión sobre el
recurso tortuguero, en donde las edades más representadas entre 15 años y más,
con características alfabéticas suman 390 habitantes, de los cuales 209 tienen la
primaria incompleta, de la población total se determino un 25.45% como
población económicamente activa, en donde el 82.72% se dedica a las actividades
correspondientes al sector primario. Cuenta con un total de 135 viviendas
habitadas, con un promedio de ocupantes por vivienda de 5.73, de estas 135
viviendas, solo 123 poseen agua entubada, 8 cuentan con drenaje y 4 con
electricidad.
VALLE DE MAJAHUAS
Con una población total de 204 habitantes, en donde 89 de éstos,.se ubican
en la estructura de edad de 15 años y más alfabetos, de éstos, 45 no presentan
instrucción primaria finalizada, el 31.86% correspondiente a la población
económicamente activa y de éste el 82.53% se dedica a las actividades
corresponcientes al sector primario, de las 48 viviendas habitadas existente en la
población, se reconoce un promedio de 4.25 ocupantes por vivienda, de las cuales
35 cuentan con agua entubada, 13 con drrenaje y 3 con electricidad.
99
4.3.uso A~JAL DEL ÁREA.
A la actualidad en la zona de reserva, se ha podido detectar una serie de
diversos usos de los cuales van desde la preservación natural de los ambientes a
traves de acciones de conservación de tortugas marinas con la participación de
instituciones académicas asi como gubernamentales y ong’s hasta el tráfico de
drogas, de manera simple se mencionan aquí los distintos usos presentes en la
zona, así como de una pequeña reseña de la forma en que éstos son realizados.
RECREACIONAL
Bajo este contexto, habría que mencionar del uso que a través de los años
se le ha venido dando, a la unidad de conservación, como una área recreacional y
de descanso familiar principalmente, lo anterior debido a la existencia de los
diferentes cuerpos de agua dentro del área, así como por el disfrute
proporcionado por la zona de playa. La presencia intermitente de habitantes, tanto
de las poblaciones aledañas, como de las localidades no tan cercanas a la zona
de reserva, tal es el caso de la cabecera Municipal e incluso desde Puerto
Vallar-ta, lo que señala del gran atractivo que proporciona el sitio, debido a su
relativo aislamiento y a las características antes mencionadas, como al echo de
reconocer a esta playa como el mejor lugar para la obtención de huevos de
tortuga.
TURíSTICO
Debido a su relativo aislamiento, como a sus características paisajistas y
de contar con la presencia de especies “carismáticas” (tortugas marinas) durante
cierta-época del año, la zona de reserva ha sido el lugar idoneo para dar cabida a
una serie de actiivades turísticas, que van desde la visita esporádica de grupos de
turistas, provenientes de Puerto Vallat-ta para la observación de instalaciones de
campamentos tortugueros, de la realización de actividades de ecoturismo, hasta
la construcción de instalaciones hoteleras en el margen del limite continental de la
unidad de conservación, en donde es necesario mencionar que dichos proyectos
turisticos causan un gran impacto al promover el desplazamiento de la población
hacia dichas areas turisticas en busca de fuentes de trabajo (Jardel, 1994).
I 00
USOS ILEGALES
El hecho de localizarse a escasos 20 k de la carretera federal No. 200 (Barra
de Navidad-Puerto Vallar-ta), y de manera general aislada y sin la presencia de
asentamientos humanos en la reserva, ha permitido que a lo largo de la zona se
lleven a cabo actividades reconcocidas como ilicitas en donde podriamos
mencionar
l Saqueo de productos y subproductos de tortuga marina
l Trafico de productos y subproductos de tortuga marina
l Trafico de drogas tanto en la porcion terrestre como en la porcion marina.
Los usos ilegales mencionados anteriormente son una realidad que acontece a
lo largo y a lo ancho de la zona de reserva, propiciando con ésto una limitada
protección y vigilancia por parte del personal de la mayoría de los campamentos,
los que no cuentan con el apoyo de autoridades competentes.
USO DE INVESTIGACIÓN, PROTECCIÓN Y VIGILANCIA.
En este apartado, nos referimos a labor sustancial que vienen realizando
los diferentes campamentos, ubicados dentro de la zona de reserva con el apoyo
’ intermitente de las autoridades competentes, que mediante la implementación
temporal (julio-diciembre) de los diferentes campamentos se realizan de manera
parcialmente coordinada las acciones de Investigación, protección y vigilancia.
4.4. CONDICIONES ACTUALES DE MANEJO DE LA ZONA RESERVA Y
SITIO DE REFUGIO PARA LA TORTUGA MARINA, EL PLAYóJ’l DE
MISMALOYA
Es en 1962, cuando el entonces Instituto Nacional de Investigaciones
Biológico Pesqueras, adopta como uno de sus programas la investigación y
protección de las tortugas marinas, llevándose a cabo las primeras acciones en la
estación de Isla Mujeres, y en las playas de Cozumel y Quintana Roo,
estableciendo corrales de protección, procurando la participación de los lugareños
con el objeto de concientizarlos con respecto al recurso tortuga marina. Desde
entonces la implementación de otros campamentos en diferentes regiones a ido
en aumento, y no solo operados por el Instituto Nacional u otra agencia
gubernamental, sino, otros promovidos por grupos e instituciones oficiales con la
participación de universitarios, comunidades locales y asociaciones pesqueras,
por lo que hasta 1990 se reconocían nueve campamentos tortugueros en el litoral
del Golfo de México y Caribe y 27 en el Pacífico.
La ubicación de estos campamentos han variado, principalmente
obedeciendo a cambios en las poblaciones y frecuencia de arribazones, asimismo
por la operación de los campamentos mismos asegurando su accesibilidad y
seguridad. En 1986, aparece en el Diario Oficial, el decreto en el que se
determinan los lugares en que anida y desovan las diferentes especies de tortuga
marina, como zonas de Reserva y Sitios de Refugio para la protección,
conservación, repoblación, d e s a r r o l l o y c o n t r o l d e d i c h a s e s p e c i e s ,
identificándose al respecto un total de 17 playas decretadas reconociendo entre
ellas a la zona de reserva el Playon de Mismaloya en el estado de Jalisco.
Como se ha venido señalando, la zona de reserva El Playón de
Mismaloya, surge también como parte de la estrategia de conservación de las
tortugas marinas en México desde 1967, a la actualidad, dicha reserva continua en
operación desde entonces con la implementación de campamentos tortugueros
durante las temporadas de anidación de las diferentes especies de tortuga marina
que anida en esta región.
A la fecha, la operación de la zona de reserva, se lleva a cabo con la
instalación de cuatro campamentos tortugueros, mencionando del Norte hacia el
Sur de la reserva, el Campamento Tortuguero El Playón de Mismaloya, operado
por el Instituto Nacional de Ecología, continuando con el Campamento Tortuguero
La Gloria,-operado por la Universidad de Guadalajara así corno el Campamento
Majahuas ubicado en la parte sur de del área de estudio y por últ imo el
Campamento Chalacatepec operado por el Instituto Nacional de Ecología y la
fundación Selva Negra, A.C.
Las actividades de protección, investigación y conservación que se realizan
y la manera en que se desarrollan a lo largo de dicha zona, varían en los tres
campamentos enumerándolos bajo el siguiente esquema:
ACTIVIDAD EL PLAYON LAGLORIA MAJAHUAS CHALACATEPC
PROTECCION
Patrullaje + * * *
nocturno para la
protección y
localización de
hembras grávidas
Colecta de * * * *
nidadas
Traslado y * * * *
Sembrado de
nidadas en
corrales de
incubación
protegidos
Liberación de *
crías al mar
x x *
INVESTIGACIÓN
Mortalidad
embrionaria
* *
Frecuencia de *
anidación
Infestación por
larvas
* * *
* *
Marcado y * *
103
recaptura de
hembras
Tasa de
mortalidad
Toma de datos
biométricos
Genética aplicada
Proporción sexual
Toma de
parámetros
Físicos en corral
de incubación
Análisis natural
del área
recaptura de
hembras
Tasa de
mortalidad
Toma de datos
biométricos
Genética aplicada
Proporción sexual
Toma de
parámetros
Físicos en corral
de incubación
Análisis natural
del área
CONSERVACIÓN
Y USO PÚBLICO
EducaciónEducación
AmbientalAmbiental
Desarrollo
Comunitario
Desarrollo
Comunitario
Turismo
Participativo
Alternativas
productivas
Programa de
Voluntariado
Turismo
Participativo
Alternativas
productivas
Programa de
Voluntariado
*
104
Para 1996, se realizó una serie de reuniones entre la Universidad de
Guadalajara y el Instituto Nacional de Ecología, con el propósito de elaborar en
común acuerdo el Plan Operativo de Protección y Conservación de la Tortuga
Marina en la Zona de Reserva El Playón de Mismaloya, correspondiente a ese
mismo año, para de esta manera homogeneizar tanto técnicas de manejo, así
como las diferentes acciones aplicables a la conservación de este recurso marino,
desafortunadamente el resultado de estas reuniones solo tuvieron final en ese
mismo nivel de planeación sin llegar a concluir en la ejecución durante esa
temporada.
A la actualidad la Zona de Reserva y Sitio de Refugio para la Tortuga
Marina El Playón de Mismaloya (ZRYSRTMEPM), de forma general, se puede
mencionar que solo presenta protección como tal, dentro del área terrestre
correspondiente a los 69 km de playa mencionados en el decreto de 1986 (DOF-
1986), esto es, la protección esta enfocada directamente a la especie sin tomar en
cuenta los hábitats asociados a ésta, como lo son el ambiente marino como parte
funcional de la zona de reserva, zona de dunas, zona de playa, lagunas y esteros,
en los que se presenta una gran variedad de especies, algunas de ellas
catalogadas como raras, amenazadas e incluso como en peligro de extinción.
Como se puede observar, la falta de integración de los diferentes
programas de conservación aplicados en la misma área, así como la deficiente
coordinación en la ejecución de actividades por los diferentes campamentos
establecidos y la carencia de un programa general de manejo establecido y
reconocido por las instituciones participantes, propicia a la persistencia de un gran
vacio dentro del actual manejo de la zona de reserva del Playón de Mismaloya, lo.
que pudiera acarrer por consiguiente, una erronea ejecución de programas y
subprogramas así como de sus actividades, y aún nivel básico, como es la
ejecución desigual de técnicas de manejo de la especie, arrojando así una serie
de datos irreales que no permitan ver la situación real del área y de la situación
poblacional de la especie en cuestión.
La planeación y ejecución del programa de conservación, se realiza de
distinta manera en los diferentes niveles de participación de las instituciones
participantes en el Programa de Protección a la Tortuga Marina, por lo que se
incluye además de manera desigual la vinculación con las comunidades aledañas
105
y dependientes de los recursos costeros, siendo este punto uno de los de mayor
significancia para efectos de desarrollar de manera correcta dicho programa y de
realizar una efectiva gestión del área.
CAPITULO 5
MANEJO Y DESARROLLO DE LA ZONA DE RESERVA Y SITIO DEREFUGIO PARA LAS TORTUGAS MARINAS EL PLAYÓN DEMISMALOYA
5.1. OBJETIVOS DE LA ZONA DE RESERVA Y SITIO DE REFUGIO PARA LAS
TORTUGAS MARINAS EL PLAYÓN DE MISMALOYA (ZRSRTMEPM)
Basándose en los considerandos del decreto oficial, así como a las
recomendaciones señaladas por la estrategia mundial y nacional de conservación
de las tortugas marinas, se establecen a continuación los objetivos generales de la
zona de reserva
1. Preservar y conservar el patrimonio natural del país en apoyo al desarrollo
socioeconómico
2. Favorecer a la recuperación de las tortugas marinas presentes en el litoral
jaliscience a través del manejo integral de la zona de reserva
3. Impulsar la participación social dentro de la actual Estrategia de
Conservación de Tortugas Marinas en la Zona de Reserva
4. Fomentar la Coordinación y Concertación Interinstitucional
5. Promover la Investigación Científica y el Monitoreo Ambiental dentro de la
zona de reserva
6. Fomentar la formación y capacitación de científicos y técnicos
5.2 ZONIFICACIÓN.
Para la eficaz ejecución de los objetivos planteados para la zona de reserva
El Playón de Mismaloya, es necesario dividirla en zonas de acuerdo a las
consideraciones prioritarias de conservación, tomando en cuenta los recursos
presentes, así como las actividades que se realizan por parte de las poblaciones
locales que influyen en esta área. Debido a esto, se podrán reconocer áreas
específicas dirigidas a la realización de ciertas acciones relevantes, como la
investigación y la restauración, así como áreas de libre acceso a los visitantes, lo
anterior nos permitir-a tener un control, a través de normas y reglamentos
107
propuestos por la dirección de la reserva para cada una de estas áreas, es por
ésto que se establecen en el presente trabajo diferentes programas de manejo
que aseguren la optimización en el uso de la tierra.
La zonificación establecida para la zona de reserva, se basa en la
presencia y en las características de los recursos naturales, y a la accesibilidad a
las distintas zonas, así como también en el uso actual de cada una, por lo que las
zonas que se han propuesto incluyen:
ZONA NÚCLEO
Esta zona, se entendería como aquella que contiene los recursos naturales
considerados de mayor relevancia y como área base para el monitoreo dedicada a
la conservación en el sentido estricto.
Debido a la falta de información, así como de herramientas adecuadas para
la generación de la información para este rubro, a continuación se hace mención
de manera general, los limites establecidos y la superficie destinada para la zona
nucleo de la zona de reserva.
Se considerará la zona núcleo desde el paralelo Ipala 20”14’00” N y
105”36’00” W, como extremo norte de la reserva, hasta el punto localizado en el
paralelo Roca Negra 19”40’00” N y 1 OYI 5’00” W, como extremo sur de la
misma, de acuerdo a lo establecido en el Diario Oficial de la Federación de 1986
en el que se señala una extensión de 69 km, continuando la zona núcleo en su
componente continental, hasta la linea imaginaria que limita con la presencia.de la
vegetación terrestre Bosque espinoso, ‘comúnmente representada por la especie
Acacia farnesiana y como limite hacia la porción marina hasta la zona de
rompiente.
OBJETIVOS
Preservar los ecosistemas presentes en esta zona en las condiciones más
naturales posibles, libres de perturbaciones antropogénicas, manteniendo las
condiciones que permitan el l ibre desarrollo de los procesos ecologicos y
evolutivos.
108
Impulsar y promover la investigación científica, asimismo desarrollar
programas de monitoreo de los principales procesos naturales. De manera
resumida la zona núcleo deberá ser una área no manipulada, y la entrada a ésta a
preferentemente deberá estar regulada y limitada.
SUPERFICIE
Se propone que la zona núcleo tenga una extension de 517.5 ha, lo que
representa el 0.82% del área total de la zona de reserva considerando los limites
aquí propuestos. En este sitio, se localiza la zona de playa y principalmente la
vegetación de dunas costeras, así como una gran diversidad faunística, que
incursiona a estos ambientes para alimentarse, o bien para realizar alguna de las
etapas de su ciclo de vida, como lo es el desove en el caso específico de la
tortuga marina.
NORMAS GENERALES DE USO
De acuerdo con los artículos establecidos en la declaratoria de las zonas de
reserva y sitios de refugio de tortuga marina, así como a las diferentes
recomendaciones derivadas de las estrategias mundial y nacional para la
conservación de las tortugas marinas, se determina que quedan estrictamente
prohibidas las siguientes actividades dentro de la zona núcleo:
1. Capturar, perseguir, molestar o perjudicar, en cualquier forma a los
ejemplares de las especies de tortuga marina que aniden y se reproduzcan
en ellas, así como recolectar, poseer. y comerciar con sus ‘huevos o
productos.
2. La alteración o destrucción, del medio natural que hace posible la anidación
y reproducción de la tortuga marina.
3. El uso y aprovechammiento de la Zona Federal Marítimo Terrestre
correspondiente a la zona de reserva.
4. Descargar o infiltrar sin previo tratamiento substancias, residuos o aguas
residuales que contengan contaminantes.
109
5. La construcción de obras hidraulicas y la extracción de agua del subsuelo
así como interrumpir o desviar flujos hidráulicos.
6. La introducción de ganado o animales domésticos.
7. Desarrollar complejos turísticos que impliquen la modificación y deterioro
del ambiente.
8 . Las demás normas oficiales mexicanas aplicables a las epecies con estatus
comprometido presentes en la zona.
9. La fundación de nuevos centros de población.
10. La realización de obras públicas o privadas que causen desequil ibrios
ecológicos o rebasen l o s l i m i t e s y c o n d i c i o n e s s e ñ a l a d a s e n l o s
reglamentos y normas técnicas ecológicas.
Il. La apertura de caminos y construcciones, excepto las mínimas necesarias
para la administración de la reserva.
12. Queda estrictamente prohibido el tráfico de vehículos automotores por
playa, marisma y zona de dunas, a excepción de los vehículos requeridos
para las actividades propias de la administración de la zona de reserva.
IONA DE AMORTIGUAMIENTO
Zona que se establece para mitigar los posibles impactos externos a la zona
rúcleo, de la zona de reserva, en esta área se permite la realización de actividades
económicas productivas bajo estrictas normas ecológicas y acorde con los resultados de
westigación relativos al uso racional y sostenido de los recursos naturales. Para este
Ipartado se deberá considerar como zonas de amortiguamiento tanto del componente
:ontinental así como del componente marino.
‘ERRESTRE
La zona de amortiguamiento del componente terrestre, se localiza a partir
le la línea imaginaria, determinada por la presencia de la vegetación terrestre
Interiormente mencionada hasta una distancia de 30 m hacia el continente.
110
MARINA
Hacia el limite marino, la zona de amortiguamiento se localizara a partir del
paralelo de Ipala 20”14’00” N y 105”36’00” W ,como limite continental del extremo
Norte limitando hasta el paralelo 20”14’00” N y 105”41 ‘OO” W como limite marino
hacia el Oeste, abarcando dentro de esta zona las 5 millas nauticas señaladas en
el decreto de 1986, de igual forma hacia el extremo sur de la zona de reserva
ubicada en los paralelos Roca negra 19”40’00” N y 105”15’00”W , considerándole
como limite continental siguiendo una línea con dirección al oeste, limitando hasta
los paralelos 19”40’00” N y 105”20’00”W como limite del componente marino.
OBJETIVOS
Delimitar un área que circunde a la zona núcleo y de esta manera minimizar
los efectos del uso intensivo de recursos de los alrededores de la zona de reserva,
al mismo tiempo que frena los efectos negativos de la influencia antropogénica;
conjuntar la acción de los investigadores con los intereses de los pobladores
locales, para proponer proyectos alternativos en el manejo de sus recursos
naturales de igual manera, Ofertar oportunidades de desarrollar facilidades y
proporcionar servicios para educación e interpretación ambiental, debido a su
estrecha correspondencia con la zona núcleo, cumplir una función complementaria
de conservación biológica y mantenimiento de los procesos ecológicos y
evolutivos.
SUPERFICIE
Considerando la zonificación propuesta, la zona de amortiguamiento en su
componente terrestre estará conformado por 207 ha, mientras que en la porción
marina comprenderá 62,100 ha, lo que resultará una superficie total del área de
amortiguamiento de 62,307 ha, representando el 99.17% del total de la zona de
reserva.
NORMAS GENERALES DE USO
Para la zona de amortiguamiento se proponen las siguientes normas generles
de uso:
111
1.
2 .
3 .
4 .
5 .
6 .
7 .
8 .
9 .
Restringir la creación de nuevos centros de población
Todo proyecto de obra pública o privada, que se pretenda realizar dentro de
esta zona deberá, contar con la autorizacion expresa de la Secretaría de
Medio Ambiente Recursos Naturales y Pesca.
Toda actividad productiva que se pretenda realizar dentro de esta zona,
deberá contar con autorizacion expresa de la Secretaría de Medio Ambiente
Recursos Naturales y Pesca.
Dentro de esta zona queda prohibida la cacería comercial y de subsistencia
de cualquier especie animal. Se podrá prácticar la cacería deportiva
mediante la obtención de un permiso expreso, otorgado por las autoridades
de la reserva y las federales del ramo, cuando se hayan realizado los
estudios poblacionales que asuguren la continuidad de la especie y que las
instituciones de investigación consideren positiva el desarrollo de dicha
actividad cinegética.
No se podran establecer complejos industriales o turísticos que impliquen
la modificación o deterioro del área.
Se prohibe la construcción de obras, aperturas de caminos, excavaciones
del suelo y extracción de minerales de cualquier tipo dentro de esta zona,
sin autorización de las autoridades de la reserva y de las estatales y/o
federales del ramo.
En esta zona se permitiran las actividades productivas como la ganaderia y
la agricultura, así como la recolección de plantas solamente para los
pobladores y ejidatarios de la zona, éstas estarán controladas de acuerdo a
los estudios que se realicen sobre los índices de agostadero y potencial
agrícola. -
Las actividades productivas deberan corresponder a un plan de desarrollo
comunitario, el cual deberá ser concertado entre las autoridades de la zona
y los pobladores locales.
Las instituciones de investigación involucradas en la zona de reserva,
deberán desarrollar proyectos de manejo alternativos y podran incidir sobre
proyectos productivos que no contradigan los objetivosde conservación.
10. Se establece la veda indefinida para la pesca y captura de todas las
especies de tortuga marina y cocodrilo, en todas las aguas bajo protección
de la reserva.
ll. Los residuos sólidos municipales deberán ser dispuestos finalmente en
rellenos sanitarios o incinerados, bajo ninguna circunstancia seran dejados
a cielo abierto.
12.Se permitira en esta zona, la creación de infraestructura dirigida a las
acciones de conservación, investigación, protección y administración en
general de la zona de reserva.
5.2. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA ZONA DE RESERVA.
Debido a la numerosa participación de diferentes organizaciones tanto
académicas, gubernamentales, y no gubernamentales (ong’s), que realizan
esfuerzos en las actuales acciones de conservación de las tortugas marinas a
nivel estatal, y así como a la falta de comunicación y organización entre estos
participantes, es común detectar diferencias sobre conceptos y criterios del
manejo de la especie entre éstos, por lo que ha originado frecuentemente la
duplicidad de esfuerzos, lo que propicia una ineficiente aplicación de recursos en
áreas y temas no considerados prioritarios, por lo que la implementación de una
estructura orgánica del manejo y operación de la reserva, propiciará en la medida
la posible, la integración y optimización de los esfuerzos de todos los sectores
involucrados, para poner en práctica un esfuerzo coordinado y duradero en la
conservación del recurso tortuga marina, sobre la base del aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales del área. Debido a lo anterior, a continuación
se presentan los objetivos e integrantes de cada uno de los elementos que
conforman la estructura orgánica de la reserva, así como el organigrama de dicha
estructura propuesta.
113
/DIRECTOR DE LA RESERVA
r
..$ PERSONAL OPERATIVO
. - 1REPRESENTANTES
Figura 6 . Estructura organizativa de la zona de reserva y sitio de refugio paralas tortugas marinas El Playón de Mismaloya, jalisco.
COMISIÓN INTERSECRETARIAL
Bajo el principal objetivo de conciliar los diversos enfoques, con respecto al
uso y manejo del recurso tortuguero, así como sumar esfuerzos y evitar duplicidad
de funciones, se porpone el establecimiento o la incorporación de la‘ presente
Comision Intersecretarial, la cual estará conformada por los titulares o sus
representantes de cada una de las Secretarías de Estado, que en razón de su
competencia intervengan en la consecución de los objetivos presentados en este
Plan de Manejo. Las Secretarías involucradas serían:
SECRETARíA DE MEDIO AMBIENTE RECURSOS NATURLES Y PESCA
SECRETARíA DE DESARROLLO SOCIAL
SECRETARíA DE AGRICULTURA, GANADERIA Y DESARROLLO RURAL
SECRETARíA DE TURISMO
SECRETARíA DE MARINA
114
En donde se propone que la Comision Intersecretarial este presidida por el
Titular de la Secretaría del Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca , dicha
comisión sesionará anualmente, para efectos de analizar el avance de las
acciones emprendidas, asimismo como los limites identificados para la efectiva
realización de los objetivos propuestos en el Plan de Manejo.
Al respecto cabe mencionar que en la actualidad existe la Comisión
Intersecretarial para la Protección y Conservación de las Tortugas Marinas,
establecída en 1993, dicha comisión integra todas las secretarías del Gobierno
Federal, cuya competencia abarca esta temática con el fin de coordinar acciones.
Al mismo tiempo, se creó el Comité Nacional para la Protección y Conservación de
las Tortugas Marinas para el apoyo consultivo y de concertación, y en el que, por
primera vez conjugan los diferentes sectores involucrados: Academia, Gobierno,
Organizaciones Sociales y ONG’S, promoviendo el desarrollo de programas
educativos y teóricos, realizando actividades de análisis, investigación e
informática, a la vez que dará apoyo a las labores normativas, de inspección y
vigilancia, de educación ambiental, de proyectos productivos y de promoción y
participación ciudadana. Dicho Comité prestará especial atención a la vigilancia
del empleo de dispositivos excluidores de tortugas marinas durante la pesca de
camaron. En el participan representantes de Universidades y Centros de
Investigación P e s q u e r a y Oceanográfica, O r g a n i z a c i o n e s ecologístas y
dependencias gubernamentales como la Sepesca, La Sedesol, la Semar, La SCT,
y la Procuraduria General de la Repùblica. Este es uno de los programas más
extensos del mundo, ya que moviliza durante seis meses a más de 200 personas,
entre investigadores, estudiantes y ayudantes, así como alrededor de 5000
voluntarios. ( INEGI, 1994).
Anteriormente, las instituciones académicas se habían organizado desde
1966 en una Comisión Interuniversitaria para la Investigación y Conservación de
las Tortugas Marinas, la cual ha coadyuvado el acercamiento y comunicación
entre los diferentes grupos académicos (Estrategia Nacional para la Conservación
y el Manejo de las Tortugas Marinas, 1995).
El comité tiene las siguientes atribuciones de acuerdo al reglamentp interno
del comite nacional para la protección y conservación de las tortugas marinas:
Impulsar la investigación científica sobre las tortugas marinas, promover la
conservación de sus especies, que se encuentren en áreas de reproducción,
alimentación y crianza en zona costera y aguas nacionales.
Evaluar y proponer ante La Comisión programas de trabajos relacionados con
el Objeto de el Comite.
Promover programas y apoyar la operación de unidades para la investigación,
protección, conservación y educación ambiental para el manejo susutentable de
las tortugas marinas.
Promover programas de vigilancia en las zonas costeras y aguas de jurisdicción
federal, así como en los lugares en donde se comercie ilíctamente con
ejemplares, productos y subproductos de las tortugas marinas.
Promover la expedición y cumpliiento de las normas oficiales mexicanas para
la protección de las tortugas marinas, en lo que se refiere al uso de lexcluidres
en las redes camaroneras, entre otras.
Difundir las actividades de EL Comite. Promover programas productivos para
encontrar alternativas econóicas en beneficio de los habitantes de las zonas en
donde existan tortugas marinas.
Proponer la participación de los gobiernos de los estados y municipios, de las
Instituciones de Enseñanza Superior e Investigación Científica y de los grupos y
organizaciones sociales en la protección y conservación de las tortugas
marinas.
Promover la canalización de recusos financieros para apoyar los programas y
acciones de El Comite y de sus integrantes.
COMITÉ DIRECTIVO
La propuesta del Comité Directivo parte de la necesidad de realizar
activamente a nivel local la coordinación de las acciones propuestas, con sede en
la ciudad de Guadalajara se contará con la participación de todas las instituciones
involucradas en el Manejo de la Zona de Reserva y Sitio de Refugio para las
116
Tortugas Marinas El Playón de Mismaloya. Presidido por el titular de la Delegación
Estatal de la Secretaría de Medio Ambiente Recursos Naturales y Pesca, el
Comité Directivo estará constituido por los titulares de las siguientes institutciones.
DELEGACIÓN ESTATAL DE LA SECRETARíA DE MEDIO AMBIENTE,
RECURSOS NATURLES Y PESCA.
DELEGACIÓN ESTATAL DE LA SECRETARíA DE DESARROLLO
SOCIAL
DELEGACIÓN ESTATAL DE LA SECRETARíA DE AGRICULTURA,
GANADERIA Y DESARROLLO RURAL.
DELEGACIÓN ESTATAL DE LA SECRETARíA DE TURISMO.
SECRETARíA DE MARINA
QUELONIUS Programa Universitario de Conservación de tortugas Marinas
UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA.
Se plantea que las sesiones del Comité Directivo se realicen trimestralmente,
con el fin de coordinar todas las acciones necesarias, al efecto de cumplir con los
objetivos establecidos en el Plan de Manejo.
DIRECTOR DE LA ZONA DE RESERVA Y SITIO DE REFUGIO
PARA LAS TORTUGAS MARINAS EL PLAYÓN DE MISMALOYA
La ejecución de las diferentes resoluciones establecidas por el Comité
Directivo, se ejecutaran mediante la figura establecida como director de la zona
de reserva quien a su vez tendrá las siguientes facultades y obligaciones.
FACU
1.
2.
ILTADES
Aplicar las acciones propuestas para la Administracion de la Reserva bajo
su responsabilidad, establecidas en el Programa de Manejo.
Coordinar al personal asigtiado a la Reserva con fin de que ejecute con
responsabilidad y eficiencia las labores encomendadas.
3. Aplicar \as sanciones que se seña\en en \as disposiciones vigentes (El
decreto, la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente).
4. Levantar las actas administrativas de las anomalias que se suciten en la
reserva.
5. Solicitar la intervención de la fuerza pública o autoridades federales,
estatales, municipales, cuando para el desempeño de su cometido asi se
requiera.
6. Las adicionales que establezcan las atoridades.
OBLIGACIONES
1.
2 .
3 .
4 .
5 .
6 .
7 .
Rendir un informe semestral o anual al Consejo Directivo, en el cual se
detallaran las actividades realizadas en el área, la aplicación del
presupuesto asignado a la misma, y su evaluación de los problemas,
limitaciones y alternativas que se presentan para el mejor funcionamiento
de la Reserva.
Mantener en buen estado las instalaciones y equipo y demás bienes
asignados a la zona de reserva.
Identificar fuentes y mecanismos de financiamiento gubernamentales, o a
través de acuérdos de cooperación internacional, para garantizar la
continuidad en la planeación y el desarrollo de los diferentes programas de
conservación.
Responsabilizarse de los recursos, materiales y economías asignados a la
zona de reserva.
Atender los aspectos de orientación, información y quejas de los visitanfes
de la Reserva.
Mantener una estrecha coordinación con el Comité Directivo y con el
Consejo de Representantes.
Las demás que señalen las autoridades.
118
CONSEJO DE REPRESENTANTES
Se propone que los integrantes del Consejo de Representantes de la Zona de
Reserva, sean los integrantes de los comites directivos de las siguientes
instituciones, y asociaciones :
l Presidencia municipal de Tomatlán
l Presidencia Municipal de Cabo Corrientes
l Universidad de Guadalajara
l Vecinos y pequeños propietarios que se encuentran dentro de la zona de
reserva, así como colindando con ésta.
l Sociedades Cooperativas que realizan actividades propias en los diferentes
cuerpos de agua continentales locilzados en la Zona de Reserva.
l Unión de agricultores y ganaderos que realizan prácticas propias en tierras
ubicadas dentro de la zona de reserva o bien en zonas colindantes.
l Ejidatarios con posesión de terrenos colindantes y localizados dentro de la
zona de reserva.
l Dirección de Turismo del Gobierno del Estado.
FUNCIONES
l Procurar la participación del Sector Social en el Programa de manejo de la
zona de reserva.
l Apoyar y coordinarse con la Dirección de la reserva para que se cumplan
las labores que le han sido encomendadas.
l Analizar los problemas que le planteen sus representantes y colaboradores,
en la resolución de IOS mismos.
0 Coordinar a nivel operativo a todas las partes involucradas.
Como elemento final, de la estructura organica de la zona de reserva se
plantea la creación de los departamentos encargados de los cuatro programas
operativos de la administración de la zona los cuales se mencionan a continuación
en el siguiente capitulo.
119
CAPITULO 6
PLAN GENERAL DE MANEJO DE LA ZONA DE RESERVA Y SITIODE REFUGIO PARA LA TORTUGA MARINA EL PLAYON D EMISMALOYA
6.1. CONSIDERACIONES Y OBJETIVOS DE MANEJO
El plan general de manejo de la zona de reserva permite combinar las acciones
de conservación, investigación científica y el uso de los recursos de manera
racional, por parte de la población local o bien aledaña a la zona de reserva,
tomando en cuenta que el área delimitada por el presente trabajo presenta las
siguientes características:
l Abarca una zona correspondiente a selva baja caducifolia, con elementos
de bosque espinoso, zona de dunas costeras y diversos cuerpos de agua
continentales, lo que deriva una continua visita por parte de pescadores de
la zona, así como pobladores aledaños.
l Que es una zona de difícil acceso en la gran mayoría de su extensión.
l Que no se ha visto sujeta a desarrollo socioeconómico significativo.
l Que dentro de esta zona no se reconoce ningún asentamiento humano
significativo.
l Que se considera a esta área, una de las siete playas mas importantes a
nivel mundial para la anidación de la tortuga marina Lepidochelys olivacea
l Que su creación como zona de reserva y sitio de refugio para la tortuga
marina, se sustenta en un decreto presidencial sin reconocimiento oficial
ante el Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas (SINAP).
Debido a lo anterior, se ha propuesto que la orientación principal de la reserva
debe ser dirigida hacia la conservación, la investigación científica y la participación
social, lo que en ningún momento excluye las demás posibilidades contempladas
en el presente trabajo, como la educación ambiental, el turismo y la recreación,
asimismo debemos aclarar que debido a la heterogeneidad del área, no se podría
adoptar una estrategia de manejo única y rígida para lograr los objetivos aquí
120
planteados, por lo que sé deberá reconocer el carácter dinámico de los
ecosistemas aquí presentes así como las limitaciones en el conocimiento
científico.
Los Objetivos de Manejo propuestos son:
1 Conservar y proteger los ecosistemas y procesos naturales del área.
2 Promover el uso múltiple del área, con énfasis en los usos de recreación
y educación.
3 Promover la participación de las comunidades en la gestión y operación
de la Zona de Reserva.
4 Promover la investigación científica y el monitoreo ambiental.
5 Promover la formación y capacitación de personal en tareas de
investigación aplicada a Tortugas Marinas y gestión de la Zona de
Reserva.
Para el cumplimiento de estos objetivos se propone la instrumentación de cuatro
programas rectores:
1 Programa de Conservación y Manejo de Recursos Naturales
2 Programa de Uso Público
3 Programa de Investigación y Monitoreo
4 Programa de Administración y Operación.
6.2. PROGRAMA DE CONSERVACIÓN Y MANEJO DE RECURSOS
NATURALES.
Es bajo el presente programa, que se pretende desarrollar las actividades
tendientes a la protección de los recursos físicos y biológicos de la zona de
reserva (Mackinnon et al., 1986). En la zona de reserva se encuentran recursos
de especial interés ecológico, científico y social por lo que se requiere de una
atención especial. El ser considerada una de las playas más importantes para la
anidación de tortuga marina a escala internacional hacen de la Zona de Reserva y
Sitio de Refugio para las Tortugas Marinas El Playón de Mismaloya un sitio de
gran importancia.
121
OBJETIVOS
1. Conservar los ecosistemas naturales del área con especial atención a la
zona de playa y a la zona de dunas.
2. Proteger y mantener la diversidad genética de la región, particularmente de
las especies de tortugas marinas catalogadas como especies en peligro de
extinción, así como a las demás especies con estatus comprometido.
3. Contribuir a mantener los procesos ecológicos que garantizan la
conservación de los suelos y del ciclo hidrológico.
4. Manejar las especies de importancia económica, de interés científico y uso
tradicional de la población aledaña a la zona de reserva.
62.1 SUBPROGRAMA DE FLORA SILVESTRE
Dentro de los limites propuestos para la zona de reserva, El Playón de
Mismaloya, se localiza hacia su limite continental, una porción considerable de
selva baja caducifolia, con elementos de bosque espinoso, que continuando hacia
el oeste (Océano Pacífico) esta vegetación limita con la vegetación propia de las
dunas costeras, esta asociación permite la estabilización de las dunas, derivando
de ésto la formación y limitación de la playa, área de suma importancia para la
anidación de la tortuga marina, la colindancia de los limites continentales de la
zona de reserva con áreas de cultivo, así como de infraestructura turística
presente, pone en riesgo la desaparición de la vegetación endémica del lugar,
cuya función antes mencionada es esencial para el mantenimiento de las acciones
de erosión, depositación, disipación de energía y conformación de la playa misma,
.por otro lado la presencia de considerables extensiones de bosques de manglar,
localizados principalmente en la ribera de los diferentes cuerpos de agua
continentales, ubicados en la zona de reserva es otro factor importante a
considerar debido al gran papel ecológico que desempeña como áreas de
anidación, alimentación, reproducción y principalmente como fuente generadora
de hojarasca y detritus, que al ser exportados durante el flujo y reflujo hacia el
ambiente marino conformando un recurso nutritivo de alimentos para una gran
variedad de especies marinas (Snedaker et al., 1985).
Por otro lado, cabe señalar que las especies forestales maderables objeto
de aprovechamiento son escasas, de igual manera no se reconoce una cantidad
significativa de especies ubicadas en estos limites, que sean aprovechadas para el
autoconsumo por parte de las comunidades rurales, por lo que la quema y
remoción de esta vegetación es común en la región, de aquí que se proponen las
siguientes:
Actividades prioritarias
l Realizar estudios sobre la composición florística de la zona de reserva
l Planificar y regular el uso ganadero, forestal y agrícola del suelo en función
de la zonificación de la zona de reserva.
l Evitar la introducción de especies exóticas de plantas y animales
l Controlar y suprimir la práctica de la ganadería caprina
l Desarrollar las actividades que preerven los volúmenes y calidad de agua
de los arroyos en la zona de reserva.
l Prevenir y controlar incendios forestales a través de un programa anual de
prevención y control.
l R e s t a u r a r l a s á r e a s p e r t u r b a d a s p o r acciones antropogénicas,
principalmente en la zona de dunas.
6.2.2 SUBPROGRAMA DE FAUNA SILVESTRE
La confluencia de los diferentes ambientes asociados en la zona de
reserva, es propicia para la presencia de una gran cantidad de especies tanto
marinas como terrestres, al igual que los regímenes climáticos presentes, así
como el resultado de la composición edafológica y florísticá, que enmarca una
serie de características naturales, que propician la presencia de ciertas especies
con un rango de distribución muy limitado a la región, sin embargo, éste no es el
caso de las especies de tortuga marina que anidan en la zona de playa de la
reserva, como ya se mencionó anteriormente, se reconoce que éstas se trasladan
hasta cientos de kilómetros para poder arribar a esta zona, y llevar a cabo la
etapa más importante de su ciclo de vida, la reproducción.
123
El hecho de que en la zona de reserva se localicen especies con
determinado estatus comprometido, que van desde especie rara hasta la especie
en pehgro de exthción, como es e\ caso de \a tortuga marina, \e confiere un marco
de importanCa relevante para \a conservacion, debido a lo anterior, el enfoque de
este componente de trabajo, deberá centrarse por un lado, en conocer la
condición que guardan estas especies y su hábitat, y por otro en encontrar
alternativas de aprovechamiento que no impliquen el consumo directo o la
supresión de los organismos, tal como el ecoturismo, la educación ambiental y la
investigación científica por lo que se proponen las siguientes:
Acciones Prioritarias
.
.
.
.
.
.
.
l
.
Realizar un inventario básico de la riqueza faunística de la zona de reserva.
Realizar estudios ecológicos básicos, de las diferentes especies presentes
en el área.
Realizar estudios de la condición de su hábitat
Realizar estudios biológicos y ecológicos sobre su reproducción,
alimentación, comportamiento, requerimientos de hábitat y de sus
relaciones intra e interespecíficas.
Realizar estudios para determinar los efectos de actividades turísticas,
pesqueras y otras, sobre sus poblaciones.
Instrumentar proyectos de recuperación sobre las especies que sustenten
las categorías de amenazada y en peligro de extinción.
Incrementar el conocimiento sobre el papel de estas especies en los
ecosistemas
M o n i t o r e a r .sistemáticamente parámetros, claves y tendencias
poblacionales
Establecer un programa de marcado de estas especies
Fortalecer estudios sistemáticos sobre la captura de estas especies dentro
de la reserva.
Evaluar la situación poblacional de las diferentes especies e investigar la
f a c t i b i l i d a d d e s u a p r o v e c h a m i e n t o s u s t e n t a b l e b a j o d i f e r e n t e s
modalidades.
6.2.3 SUBPROGRAMA DE CONSERVACIÓN DE SUELOS
Dentro de los limites establecidos para la zona de reserva, encontramos en
su componente continental desde su limite con el Océano Pacífico (zona de
rompiente) la zona de playa, la cual consiste en sedimentos acumulados, no
consolidados que han sido transportados mediante la acción del movimiento del
agua generado por las olas (l-layes, 1984 en Snedaker et al.,1985), de manera
resumida localizamos a la playa entre el nivel de marea más bajo hacia el mar, y
el limite terrestre donde llega el promedio de las olas más altas durante tormentas,
s i n Lwnsiderar a q u e l l a s t o r m e n t a s c a t a s t r ó f i c a s , e\ limite hacia e\ interior 0 tierra
firme, esta generalmente definido ya sea por un acantilado costero, o bien como
es en el caso de la reserva, por una cresta de dunas frontales, como en aquellas
partes donde el hombre ha alterado el litoral al colocar alguna estructura física.
Continuando hacia el limite este, se hace presente la zona de dunas, que como se
sabe no son entidades estables, sino formaciones de suelo dinámicas sujetas
constantemente a la erosión y a la acumulación, sin embargo su estabilización
obedece a la presencia de ciertas asociaciones florísticas, resistentes a las
condiciones que prevalecen en esa zona, colindando a esta zona de dunas, y que
además se localizan en la mayoría de la reserva, suelos formados por material
suelto que no sea aluvial reciente, como dunas, cenizas volcánicas, playas, etc.
Se consideran muy variables en su fertilidad, la posible diferenciación de capas
que se presenta, a consecuencia de diferentes etapas en el aporte de material, y
no por procesos edáficos, por lo que no son suelos desarrollados, en base a lo
anterior se han propuesto las siguientes.
Acciones Prioritarias
l R e a l i z a r e s t u d i o s t e n d i e n t e s a l c o n o c i m i e n t o e s p e c í f i c o d e l a s
características edáficas de la zona de reserva.
l Regular los usos de suelo, conforme a la zonificación establecida.
l Implementar proyectos de conservación de dunas costeras y acciones de
restauración en zonas previamente identificadas.
l Incrementar el conocimiento sobre la función ecológica de los diferentes
tipos de suelos presentes en el área
l Identificar los diferentes aportes de material a lo lago de la reserva y
establecer regulaciones para su manejo y uso.
l Regular la construcción de obras hidráulicas dentro de la zona de reserva.
6.3. PROGRAMA DE USO PÚBLICO
De acuerdo con Mackinnon et al. (1986) en este programa se tratan los
aspectos de la utilización humana, incluyendo los tradicionales, recreación y
extensión, ésto es, se deberá fomentar una relación equilibrada entre la población
afectada y su entorno natural, y de esta manera satisfacer los requerimientos
humanos, a través de la promoción del desarrollo ecológicamente sostenible,
mediante la incorporación de las comunidades locales y aledañas, para
desempeñar funciones constructivas y no quedar excluidas del manejo de la
unidad, así como la integración del objetivo de conservación de la naturaleza con
los intereses de los habitantes, en este caso de las zonas contiguas a la zona de
reserva.
OBJETIVOS
l Proporcionar oportunidades de recreación en ambientes naturales, a la
población local y a los visitantes, con la creación de centros de
interpretación preferentemente localizados en áreas predefinidas y
cercanas a los campamentos tortugueros establecidos.
l Elevar el conocimiento público sobre los recursos del área, divulgando a
través de todos los medios posibles, los valores naturales, históricos y
culturales que conforman el patrimonio nacional e internacional kn esta
zona de reserva.
l Concientizar al público en general, de las necesidades de conservación de
los recursos y de su potencial de aprovechamiento, enfatizando a las
especies de tortuga marina.
l Fomentar la participación de las comunidades locales en los planes de
gestión turística, manejo y conservación de la naturaleza (Kyran, 1993 en
Ortega y Castellanos, 1995).
l Promover y facil itar la participación de comunidades costeras en la
conservación, investigación y manejo del recurso tortuguero.
l Integrar las condiciones sociales, económicas, ecológicas y culturales de
las comunidades costeras afectadas por las acciones desarrolladas.
l Promover la participación activa de las comunidades con el propósito de
orientarlos hacia la autogestión y a la autosustentabilidad.
l Gestionar alternativas productivas viables, que incrementen el nivel
económico de las comunidades asociadas.
l Impulsar actividades de divulgación sobre los valores naturales del área, así
como proyectos de educación ambiental.
6.3.1 SUBPROGRAMA DE PARTICIPACIÓN LOCAL
En México, es poco frecuente la participación de las comunidades locales,
en los diferentes programas de conservación en genera¡, aun cuando se deberían
de considerar a éstos, como agentes en la conservación, esta falta de integración
local, se ve desplegada por la abrumadora participación de instituciones
gubernamentales, académicas o asociaciones civiles integradas en su mayoría,
por personas ajenas a la comunidad, aunado a ésto la marginación social, la falta
d e a l t e r n a t i v a s p r o d u c t i v a s y l a d e s v i n c u l a c i ó n d e l o s p r o g r a m a s
gubernamentales, propician que las comunidades costeras entiendan poco y
participen en programas de conservación y manejo sustentable de sus recursos
naturales y sus hábitats relacionados.
En el caso de la zona de reserva, es innegable que las comunidades
locales asociadas con las tortugas marinas y sus hábitats, han tenido una fuerte
participación en la actual situación de las poblaciones de tortuga marina, la relativa
cercanía de la zona de reserva con las diferentes comunidades eminentemente
rurales, así como su aislamiento geográfico, de centros de población con un mejor
nivel de desarrollo, propician que la zona de reserva, se reconozca como el lugar
ideal para la realización de diversas actividades ilícitas, al mismo tiempo que le
proporciona una característica de inseguridad, sin embrago, debido a las mismas
características de ubicación y aislamientp, la zona de reserva es visitado
continuamente para el esparcimiento por parte de los pobladores locales y
regionales, asimismo ha sido elegida como una área idónea para la proyección e
instrumentación, y finalmente la construcción de instalaciones turísticas, lo que
como consecuencia se obtendría, un acceso más, para el tráfico de productos de
127
tortuga marina. Con respecto a los accesos, cabe señalar que existen la gran
cantidad de veredas y brechas implementadas para realizar el tráfico de dichos
productos.
La participación efectiva de las comunidades, en los procesos de decisión,
puede ser de gran ayuda para la articulación y aseguramiento de su interés
común. Sin embargo, la falta de información científica básica sobre los procesos
de deterioro del recurso y su hábitat, la no incorporación a la planificación de los
programas productivos y de manejo del recurso son elementos que limitan esta
participación (Ecotonia, 1997).
Acciones Prioritarias.
l Integración de las comunidades costeras, a los programas de manejo y
acciones de conservación y protección ejecutadas por los campamentos
tortugueros establecidos en la zona de reserva.
l Promover el desarrollo de proyectos productivos, con base a los recursos
naturales del área sobre una base sustentable.
l Promover la organización de prestadores de servicio social, para
actividades de conservación y manejo de los recursos naturales del área.
l Establecer un programa de mecanismos que permitan el acceso a la
información básica por parte de las poblaciones costeras.
l Desarrollar mecanismos y políticas y evaluación de la participación
comunitaria en los programas de conservación.
6.32. SUBPROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL
La educación ambiental, es un medio que no solo sirve para transmitir
conocimientos sobre la ecología y generar la toma de conciencia de la gente sobre
los problemas ambientales, también sirve para inducir acciones concretas de
protección y mejoramiento del ambiente (Jardel, 1992 ).
Dentro de la problemática general observada en este ámbito, se puede
mencionar que se desconoce sobre los procesos educativos asociados con la
enseñanza, de la problemática ambiental que conduce a una errónea aplicación
128
de métodos y materiales inadecuados. Para crear conciencia entre el público en
general, sobre la importancia y necesidad de la conservación de la naturaleza, se
necesita dar a conocer todos los aspectos de las riquezas naturales y culturales
con las que contamos en esta zona de reserva (Ortega, 1995)
De ahí la poca o nula conciencia ecológica que persiste en la sociedad, y
en los tomadores de decisiones, así como escasez persistente de materiales,
financiamiento y personal capacitado, por lo que, el proceso de convencer a los
habitantes locales de que las acciones de conservación de los recursos naturales
son importantes, y que se ve truncado constantemente y sin continuidad alguna.
La concientización de estas comunidades, su educación y la información
sobre la importancia de esta zona, como parte de un micro y macrosistema
ecológico y su fragil idad ante ciertas actividades humanas, deberá de
considerarse como una acción prioritaria y además se deberá diseñar en un
contexto social y ecológico específico, dadas las condiciones de vida de las
comunidades rurales, ésto debido a la falta de comprensión e interés de la
sociedad, por la conservación de los recursos naturales y en particular de la
tortuga marina y sus hábitats críticos, continuará permitiendo la degradación de
sus ambientes y el abatimiento de estas especies (UICN, 1995).
La discontinuidad de los programas de educación ambiental, aplicados a la
conservación y manejo de las poblaciones de tortugas marinas, promueve el
desinterés de la sociedad hacia los esfuerzos dirigidos a la preservación de este
recurso. La falta de comprensión e interés, por parte de las comunidades costeras
hacia la conservación de tortugas marinas, se deben en parte, a la falta de
programas de educación ambiental coordinados y eficientes. (Ecotonia, 1997)
Acciones Prioritarias
l Identificar y promover modelos exitosos de educación ambiental.
l Diseño de programas de educación ambiental, bajo un contexto social y
ecológico específico, dirigido a los pobladores de las comunidades
.
.
.
asociadas al recurso tortuga marina, localizadas en la periferia de la zona
de reserva.
Difusión de información básica sobre las tortugas marinas.
Incorporación de los medios masivos de comunicación.
Promoción de visitas de las personas de la comunidad a los campamentos
tortugueros.
Promover la capacitación e incorporación de educadores ambientales a
través de cursos, entrenamientos e intercambios.
Diseñar programas de educación ambiental dirigidos al sector escolar de la
zona de reserva, por medio de platicas, presentación de audiovisuales o
videos, concursos de dibujo y composición literaria.
Buscar los mecanismos para la capacitación técnica de los maestros y
guías de la reserva en materia de educación ambiental, tales como cursos
de entrenamiento y seminarios especializados.
Implementar centros de interpretación ambiental con exhibiciones,
exposiciones permanentes e información general sobre la reserva
específicamente en las comunidades más cercanas a la zona de reserva
incluyendo las cabeceras municipales.
Transmitir cápsulas informativas por radio con comentarios, anécdotas,
incidentes sucedidos en la zona de reserva.
6.3.3 SUBPROGRAMA DE TURISMO Y RECREACIÓN
La zona de reserva ha sido tradicionalmente un lugar de gran valor y
apreciación para los pobladores de los diferentes asentamientos de la regióri,
reconocido como uno de los sitios predilectos para la realización de actividades de -
campamento, y visitas de la gente del municipio de Tomatlán y Cabo Corrientes e
incluso de pobladores del municipio de Puerto Vallarta, al mismo tiempo por la
implementación del programa de Ecoturismo realizado por parte de la Universidad
de Guadalajara, en donde durante la temporada de anidación se realizan estas
actividades en coordinación con fundaciones extranjeras One World Workforce
principalmente y que mediante el programa de Ecoturismo esta zona en su porción
central es visitado por un promedio de 80-100 visitantes a lo largo de dicha
temporada.
130
Como anteriormente se menciono, su relativa cercanía con las poblaciones
asociadas a esta zona de reserva, permite el libre acceso de visitantes a lo largo y
ancho de la zona, estas visitas varían desde actividades de campismo por
pescadores, actividades deportivas en las áreas cercanas a las bocas, de los
diferentes cuerpos de agua como es el ejemplo del estero Majahuas, (actividad
ilegal) así como actividades deportivas acuáticas como el esquí acuático y banana
por mencionar algunos dentro de dichos embalses, otras actividades de tipo
recreacional son, las visitas familiares de fines de semanas (aumentando esta
actividad durante temporadas vacacionales) y tradicionalmente realizadas por lo
pobladores mas cercanos, asimismo la pesca de autoconsumo realizada por
dichos pobladores, incluyendo dentro de estas actividades la colecta de huevo de
tortuga como una actividad mas, como se puede observar el libre flujo y la falta de
información alusiva a la actual situación del recurso tortuguero, como a la
delimitación de la zona de reserva, con sus consecuentes reglamentos vigentes,
propicia la ejecución de actividades recreativas y turísticas sin regulación alguna
por lo que se recomiendan las siguientes:
ACCIONES PRIORITARIAS
l Delimitar las zonas y sitios dirigidos al uso recreativo, dentro de la zona de
reserva a través de señalamientos , mapas y senderos interpretativos.
l Delimitar los caminos de acceso a la zona de reserva y dar mantenimiento
a los caminos con la delimitación de rutas e itinerarios.
l Desarrollar una planeación adecuada para el ecoturismo en la región.
l Determinar la capacidad de carga física, real y permisible para cada uno de
los campamentos tortugueros establecidos y para cada uno de los sitios de
uso público.
0 Crear los lineamientos y reglamentos necesarios tanto para usuarios como
para prestadores de servicios o concesionarios.
l Colocación de anuncios de carácter prohibitivo e informativo, promovidos
por las autoridades correspondientes acerca de la zona de reserva.
l Estudios dirigidos al conocimiento sobre la capacidad de carga de la zona
de reserva y promover regulaciones, sobre cantidades o números de
visitantes durante la temporada de anidación, principalmente en las
instalaciones de campamentos tortugueros.
l Promover de manera coordinada a con autoridades, academia y las
sociedades cooperativas, acerca de las actividades recreacionales que se
realizan en los diferentes embalses costeros localizados en la zona de
reserva.
l Realizar un censo de las diversas construcciones rústicas (palapas) y de
sus propietarios a fin de realizar reuniones, y proporcionarles información
sobre regulaciones y obligaciones a realizar.
l Elaborar una base de datos sobre los propietarios de terrenos ejidales y
particulares, que colindan con los limites propuestos de la zona de reserva.
l Elaboración de un documento rector sobre las actividades de recreación y
de uso turístico, en donde se señale la prohibición durante ciertas
temporadas.
l Concesionar la prestación de servicios turísticos y su organización y
capacitación a los pobladores locales, cooperativas y asociaciones civiles
sugiriendo este orden propuesto.
6.4 PROGRAMA DE INVESTIGACIÓN Y MONITOREO AMBIENTAL
Para efectos de establecer los programas de investigación científ ica,
deberá considerarse principalmente la finalidad por la que fue decretada la zona
de reserva, la conservación de recursos naturales específicamente la tortuga
marina, buscando al mismo tiempo el beneficio de las comunidades asociadas a
la zona de reserva tal y como se ha venido proponiendo en el presente trabajo. -
Por lo que la investigación en la zona de reserva deberá generar los
conocimientos sobre la estructura y funcionamiento de dichas comunidades, así
como la interacción del hombre con dichos recursos, para promover el uso
sostenible y la conservación a largo plazo de los mismos. En este contexto, la
investigación, debe estar comprometida con la conservación y el beneficio de la
sociedad, considerando que la conservación de los recursos naturales debe
beneficiar tanto a los poseedores inmediatos de éstos, como a la sociedad en
general.
Preferentemente deberá de existir, una continuidad en la investigación para
que de esta manera se prevengan las tendencias y los cambios de los recursos a
lo largo del tiempo, y de la misma forma será necesario llevar a cabo el monitoreo
de las condiciones ambientales, dada la influencia que éstas tienen sobre los
recursos naturales.
OBJETIVOS:
1. Realizar estudios, inventarios, prospecciones e investigaciones en ambos
ambientes que respalden las acciones de manejo de la zona de reserva.
2. Generar conocimientos científicos y técnicas apropiadas aplicables al
manejo de los recursos naturales, enfatizando el recurso tortuguero.
3. Mantener una red de monitoreo climatológico, de la dinámica de la
vegetación, de poblaciones animales indicadoras de calidad ambiental y de
perturbaciones naturales o antrópicas, que permitan evaluar los cambios
en la zona de reserva, como sistema y comparar con otras áreas
protegidas, como un patrón de evaluación de los cambios inducidos por el
hombre en su ambiente y en el conjunto de la reserva.
4. Fortalecer la formación de personal técnico y científico.
6.4.1. SUBPROGRAMA DE INVESTIGACIÓN BÁSICA
El desarrollo de investigaciones sobre las tortugas marinas y sus hábitats
relacionados, es de esencial importancia para obtener conocimientos que auxilien
en el manejo y conservación, no solo del recurso tortuga marina sino de los
ambientes relacionados a él. Además de los vacíos existentes a nivel mundial en
el conocimiento, en aspectos básicos sobre la historia de vida de estos
organismos y su interpelación con el entorno, existen escasas bases y criterios
para evaluar las diferentes técnicas empleadas para su protección, así como la
manipulación de nidos y crías.
De acuerdo a las estrategias internacional y nacional para la conservación
de las tortugas marinas, la investigación biológica y ecológica, en torno a las
tortugas marinas debe estar dirigida, hacia el conocimiento de aspectos tales
como tasas de crecimiento, fecundidad y mortalidad, así como de otras variables
críticas de cada etapa del ciclo de vida de las tortugas marinas, que aporten
criterios para la toma de decisiones de manejo; programas de monitoreo
sistemáticos y permanentes de parámetros y funciones poblacionales, claves que
permitan evaluar el éxito o fracaso de las diferentes estrategias de manejo, y que
facil iten estimaciones sobre la capacidad de las poblaciones para soportar
diferentes niveles de mortalidad.
Son de vital importancia para la conservación de las tortugas marinas, el
entorno terrestre y acuático, con el cual las tortugas marinas tienen contacto y
aquéllos que pudieran afectarlas debido a desarrollos productivos degradadores
del ambiente, en estos ambientes, dentro de los cuales se encuentran las lagunas
costeras y estuarios, bosque espinoso, zona de dunas de arena.
ACTIVIDADES PRIORITARIAS
l Abordar deficiencias en el conocimiento sobre aspectos críticos de la
biología de las tortugas marinas.
l Asegurar la disponibilidad de datos apropiados y compatibles para formular
estrategias efectivas de conservación.
l Incrementar en el conocimiento sobre las funciones ecológicas que
desempeñan las tortugas marinas en el ambiente marino y terrestre
l Monitoreo sistemático de parámetros, claves y tendencias poblacionales de
tortuga marina
0 Realizar inventarios y exploraciones básicas sobre la flora y fauna, ac&tica
y terrestre de la zona de reserva.
l Tributos de las poblaciones de especies endémicas, en peligro de extinción
o cruciales en los procesos sobre flujo de materia y energía de los
ecosistemas.
l Realizar estudios oceanográficos que permitan ampliar los conocimientos
del área
l Atributos de las comunidades de reptiles, peces, aves y mamíferos
l Hará estudios sobre el estado actual de la tenencia de la tierra
l Realizar un monitoreo de la población de la región, sus necesidades y
preferencias con relación a los recursos naturales de la zona de reserva.
6.42. SUBPROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL
Con el propósito de detectar problemas ambientales, cuando éstos se
presenten y evaluar los progresos en el cumplimiento de los objetivos del área. Se
requerirá del monitoreo permanente y coordinado de los diferentes elementos
bióticos y abióticos de la zona de reserva.
Dentro de este subprograma, debe considerarse también el monitoreo de
las poblaciones de las diferentes especies presentes en la zona de reserva,
principalmente de aquellas que se encuentran catalogadas o bajo algún estatus
comprometido, y aquellas que son de interés comercial y turístico, además de las
condiciones de los diferentes hábitats y su capacidad de carga, igualmente, los
aspectos físicos de las diferentes zonas de la reserva, como la hidrología los
suelos y el clima así como de los diferentes factores antropogénicos que están
incidiendo en la zona de reserva.
ACTIVIDADES PRIORITARIAS
l Contar con una red de monitoreo ambiental que cubra toda la zona de
reserva, y de la cual se obtengan datos que proporcionen información
sobre su estado actual y la variación de los diferentes factores a través del
tiempo.
l Contar con un banco de información, que proporcione datos sobre los
diferentes elementos presentes en la zona de reserva (fauna, flora, clima,
recursos naturales abióticos, aspectos socioeconómicos) y su -variación a lo
largo del tiempo.
l Ofrecer apoyo informativo sobre las condiciones ambientales de la zona de
reserva, a las diferentes instituciones de investigación que lo soliciten.
l Describir el grado de alteración ambiental que presenta la reserva, y ubicar
las áreas en las que se presenta ésta, identificando los sitios que necesiten
una mayor atención con respecto a los planes de manejo y conservación.
l Establecer una red de estaciones climatológicas que cubra el gradiente
longitudinal en la zona de reserva, para obtener los datos precisos sobre
precipitación pluvial, temperatura, evaporación, radiación solar y dirección y
velocidad del viento.
l Realizar un monitoreo de la vegetación y del suelo (dunas costeras) para
determinar las modificaciones provocadas por perturbaciones naturales y
causadas por el hombre.
l Realizar un seguimiento a largo plazo de poblaciones de fauna silvestre,
consideradas como indicadoras de la condición del área.
l Seguimiento de la evolución de los ecosistemas bajo presión antropológica,
para conocer la variación de las áreas de la zona de reserva, en donde se
realiza alguna actividad humana, ya sea ésta, económica, de recreación o
esparcimiento.
l Se considera conveniente registrar periódicamente, los patrones de
visitación de los turistas a la zona de reserva y sus características, así
como el tiempo y las condiciones en las que permanecen en la zona de
reserva, haciendo énfasis en las áreas habitadas por especies con estatus
comprometido.
l Se monitoreará el impacto de los visitantes en las zonas de uso intensivo y
extensivo, para tener un patrón del grado de afectación que sufren aquellos
sitios, en los cuales se congregan con mayor frecuencia.
l Realización de convenios interinstitucionales, tanto nacional como
internacional para incrementar y modernizar la red de monitoreo.
6.4.3. SUBPROGRAMA DE DIVULGACIÓN CIENTíFICA
La difusión del conocimiento generado por la investigación científica, se
efectúa a través de su publicación en revistas nacionales e internacionales, õ por
medio de congresos, simposio, talleres y reuniones científicas, sin embargo, este
tipo de eventos son pocos para la cantidad de conocimiento que sé esta
generando, además de que por lo general son dirigidos principalmente a grupos
de investigadores relacionados con el tema, y ocasionalmente a administradores y
dependencias gubernamentales. Por su parte la información dirigida al público en
general es insuficiente y muy escasa, incluso tratándose de personas o grupos de
involucrados directamente con diferentes aspectos relacionados con la reserva.
El proceso de investigación no termina con la generación de conocimientos
y tecnología, si no que debe continuar con su comunicación a tres niveles:
investigadores, administradores de dependencias gubernamentales responsables
de la administración y manejo de los recursos naturales, y al público en general.
ACTIVIDADES PRIORITARIAS
l Difundir los resultados obtenidos de las investigaciones realizadas en la
zona de reserva, así como del manejo y uso de sus recursos, a la
comunidad científica internacional y a los especialistas, a trabes de
publicaciones en revistas de reconocido prestigio nacional e internacional.
l Organizar una serie de talleres, simposio, y congresos de aspectos
relacionados con las investigaciones sobre la biota, los recursos no
renovables, como aspectos de manejo, protección y conservación en la
zona de reserva, tanto a investigadores como administradores de reservas
l Elaborar y distribuir folletos y trípticos que presenten información sobre los
recursos de la zona de reserva; éstos deberán estar escritos de manera
accesible, con un lenguaje fácilmente comprensible para la población en
general.
l Realizar conferencias y platicas en los diferentes centros de trabajo, en las
escuelas primarias, secundarias. preparatorias y de nivel superior, así como
a los diferentes grupos, asociaciones o clubes (ganaderas, agrícolas,
ejidales) localizados en la periferia de la zona de reserva, dentro de los
limites propuestos.
l Elaborar un resumen anual que integre los avances de la investjgación
científica logrados a lo largo del año.
6.4.4. SUBPROGRAMA DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN DE CIENTíFICOS
Y TÉCNICOS
Toda área natural protegida, requirier,e de especialistas de diferente nivel
para lograr los objetivos planteados, asimismo son lugares apropiados para la
formación de personal capacitado en manejo de recursos naturales e
investigadores. Para el caso específico de la zona de reserva, habrá de
mencionarse de la falta de participación, por parte de investigadores que realizan
otras actividades que no se reflejen hacia la conservación de la tortuga marina, por
lo que la demanda de personal capacitado en esta zona es creciente. En muchas
partes del mundo, la conservación de las tortugas marinas es frenada por la
escasez o falta de oportunidades para entrenamiento, una educación formal
inadecuada, conocimientos escasos o falta de accesos a la tecnología y sus
aplicaciones, además de una insuficiente capacidad institucional, por lo que el
desarrollo de un entrenamiento apropiado tanto a personal, profesionistas e
instituciones locales y nacionales, para hacer efectiva la conservación de las
tortugas marinas, específicamente en una escala mundial, al mismo tiempo
impedirá a la evolución de instituciones y oportunidades profesionales con
enfoques dentro de esta temática a nivel local.
ACCIONES PRIORITARIAS
l Promover oportunidades de entrenamiento
l Proporcionar herramientas de manejo
l Facilitar la compilación y distribución de material bibliográfico de referencia,
incluyendo libros, reimpresos, transparencias y videograbaciones.
l Elevar el nivel de conocimientos, habilidades y experiencias del personal
técnico
l Fomentar el intercambio de personal y de experiencias con los
manejadores de otras zonas de reserva.
l Fomentar el desarrollo de tesis de licenciatura y posgrado dentro de los
programas de la zona de reserva.
6.5. PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN Y OPERACIÓN
Bajo este programa, se abordan los aspectos de administración,
coordinación y cooperación con otras dependencias gubernamentales y con la
comunidad, vinculos que se requieren para un adecuado manejo de la zona de
reserva, se ha incluido en este apartado lo referente a la relación con la
organización de la inspección y vigilancia, por considerar que mucho de ello
dependen y constituyen actividades operativas.
Hasta la fecha, la zona de reserva y sitio de refugio de tortuga marina ha
venido operando con la participación de 4 campamentos tortugueros, localizados a
lo largo de la zona misma reconociendo, que no se ha manejado propiamente
como una reserva y sus posibilidades en este sentido se sustentan en principio en
la declaratoria como tal.
La conducción del conjunto de actividades de la reserva y el logro de sus
objetivos de conservación, demanda de un amplio y profundo esfuerzo de
administración de los recursos humanos, materiales y financieros, para que éstos
sean utilizados de manera eficiente. Asimismo exige capacidad de gestión a nivel
local, estatal, nacional e internacional, con el fin de obtener los diversos apoyos
que la reserva demanda para la consecución de sus objetivos planteados.
OBJETIVOS
1. Fortalecer la estructura administrativa y operativa de la unidad directamente
responsable de la zona de reserva.
2. Fortalecer la capacidad de gestión de la unidad directamente responsable
de la zona de reserva.
3. Fortalecer las actividades de protección de los recursos naturales de la
reserva y la seguridad y atención de voluntarios y visitantes.
4 . Promover la participación comunitaria en el manejo de la zona de reserva.
5. Facil itar el manejo integral a través de la cooperación y coordinación
regional e internacional.
- 6.5.1. SUBPROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN
Hasta el momento, no se reconoce una administración homogénea dirigida
a la zona de reserva, entendiendo como tal la planeación, programación y
presupuestación de las actividades, la gestión y control del ejercicio físico y
financiero, lo anterior debido a la participación desarticulada por parte de
diferentes instituciones tanto académicas como gubernamentales, y últimamente
la incorporación de organizaciones no gubernamentales en la realización de las
actividades de conservación de tortugas marinas, a través del establecimiento de
campamentos tortugueros, propiciando de esta manera una desvinculación
administrativa e incluso operacional a lo largo de la zona de reserva.
Este subprograma trata en principio de lograr la instrumentación del Plan
Operativo y de maximizar la capacidad, eficiencia y autonomía del personal
administrador de la zona de reserva y asegurar la adecuada y oportuna provisión
de recursos y suministros para la operación de la zona de reserva.
Busca asimismo la adecuada coordinación de las distintas partes
involucradas en el manejo del área, y la consolidación del control por parte de Ia
Administración en el conjunto de la reserva.
ACTIVIDADES PRIORITARIAS
l Reconocer a los campamentos tortugueros como unidades estructurales de
la administración de la zona de reserva.
l Transferir la ejecución de las actividades de programación, presupuestación
y control administrativo a la zona de reserva.
l Elaborar y ejecutar los planes operativos anuales y los planes de trabajo
basados en el Programa General de Manejo
l Organizar, coordinar y dirigir al personal en unidades de trabajo apropiadas
al plan operativo y conducir las actividades y tareas de trabajo.
l Supervisar las actividades de los componentes y subcomponentes del
Programa general de Manejo.
l Coordinar y cooperar en el desarrollo de las diferentes actividades del
componente de manejo.
l - Revisar el plan general de manejo de la zona de reserva y recomendar los
cambios que se consideren necesarios.
l Mantener contactos eficientes con las oficinas centrales y delegaciones de
la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca.
6.5.2. SUBPROGRAMA DE PROTECCIÓN Y VIGILANCIA
A pesar de la amplia reglamentación relacionada con la protección de los
recursos de la vida silvestre, remarcando entre éstos a la tortuga marina, existen
serias dificultades de protección derivadas de la instrumentación deficiente de los
programas de inspección y vigilancia.
Aun cuando la participación de la Secretaría de Marina, ha sido
fundamental en los esfuerzos por disminuir la captura ilegal del recurso tortuga
marina, a la fecha no se cuenta con una continuidad en este aspecto, por lo que
es común el no contar con un cuerpo de inspección capacitado para proteger a la
zona de reserva.
La cercanía de la zona de reserva a ciertas comunidades rurales, y la
existencia de un sinnúmero de caminos de acceso a diversas zonas de la zona de
reserva, plantea la necesidad de dar especial atención a las actividades de
protección de recursos ya que se continúan realizando prácticas de saqueo de
nidos de tortuga marina por la población aledaña ala zona de reserva, y por parte
de visitantes, por lo que se estima necesario que la administración de la reserva
brinde especial protección a visitantes así como a elementos técnicos de la zona
misma.
l Formar mediante acuerdos con la Secretaría de Marina un cuerpo de
inspección y vigilancia en coordinación con los campamentos tortugueros
existentes, que ejecute las acciones de protección de los recursos naturales
del área en sus dos ambientes y asegure el logro de los objetivos de
conservación planteados y respaldados por decreto presidencial.
l Establecer de manera permanente y estratégica puestos de vigilapcia en
áreas-claves dentro de la zona de reserva.
l Instalar señales informativas y prohibitivas en los accesos a la zona de
reserva, áreas críticas, limites, en principales caminos y en los poblados
aledaños a la zona de reserva.
l Fortalecer y promover la participación ciudadana en algunas tareas de
protección y vigilancia.
l Fortalecimiento de acciones de verificación y vigilancia en el ambiente
marino.
6 .5 .3 . SUBPROGRAMA DE COORDINACIÓN INTERSECTORIAL Y
CONCERTACION SOCIAL
Se deberá reconocer de la persistencia de una deficiente comunicación y
coordinación entre las organizaciones involucradas en la conservación y manejo
de las tortugas marinas, situación que se complica debido al gran número y
diversidad de intereses de las organizaciones involucradas, lo que ha propiciado
en algunos casos la duplicación de esfuerzos y una deficiente aplicación de
recursos en temas no considerados como prioritarios para la conservación en la
zona de reserva.
Se deberá optar por el establecimiento, adopción e instrumentación de una
estrategia común que integre y optimice esfuerzos de todos los sectores
involucrados para poner en práctica un esfuerzo coordinador y duradero.
Habrá que señalar de la existencia a nivel nacional de la Comisión
Intersecretarial para la Protección y Conservación de las Tortugas Marinas, como
un gran paso evolutivo en este sentido de coordinación, dicha Comisión
establecida en 1993 esta integrada por todas las secretarías del gobierno Federal
con la finalidad de coordinar las acciones, de igua\ manera se creó el Comité
Nacional para la Protección y Conservación de las Tortugas Marinas para apoyo
consultivo y de concertación y en el que se conjugan los diferentes sectores
involucrados (academia, gobierno, ong’s)
A( XIONES PRIORITARIAS
l Coordinación e integración interinstitucional en la administración y manejo
de la reserva a través de:
a) La representación a nivel local de la Comisión Intersecretarial y del
Comité Nacional para la Protección y Conservación de las tortugas
marinas
b) Creación de una comisión Interinstitucional conformada por la
Secretaría de Medio Ambiente Recursos Naturales y pesca,
Secretaría de Desarrollo Social, Secretaría de Agricultura, Ganadería
y Desarrollo Rural, Gobierno estatal y municipal de Tomatlán y Cabo
Corrientes.
c) La Semarnap, con la participación que corresponda a otras
dependencias, propondrá la celebración de acuerdos con el
Gobierno del estado de Jalisco y los Municipios de Tomatlán y Cabo
corrientes; así como convenios de concertación con los grupos
sociales, académico-científico y con particulares interesados, para la
consecución de los fines de la zona de reserva.
l Apoyo a la Investigación Científica cooperativa en la Zona de Reserva y
Sitio de Refugio, lo que sugiere:
4
W
c>
d)
6
Consolidar a la Universidad de Guadalajara como la Institución
Académica responsable de coordinar la investigación y monitoreo
en la reserva.
Conformar a los campamentos tortugueros como una estaciones
científicas permanentes, dedicada a la investigación y al
monitoreo dentro de la zona de reserva.
Establecer un centro de información y documentación de la zona
de reserva que incluya información general del área.
Lograr apoyos a la investigación a través de un programa
permanente de financiamiento.
Promover el intercambio de información y experiencias entre las
distintas zonas de reserva y sitios establecidos a nivel nacional.
l Promover la paricipación comunitaria en el manejo y aprovechamiento de
los recursos naturales de la zona de reserva a través de:
a) El desarrollo de su interés y conocimiento sobre el área a través de
cursos, talleres y actividades de capacitación, dirigidas a la población
local.
b) El apoyo financiero y técnico del desarrollo de actividades
emprendidas por la población local en el campo de la conservación y
aprovechamiento d e l o s r e c u r s o s n a t u r a l e s . ( P r o g r a m a d e
Conservación de la Vida Silvestre y Diversificación en el Sector
Rural).
CAPITULO 7
EVALUACION DEL PROGRAMA DE MANEJO
Dado que un programa de evaluación es esencial en el logro de las metas
propuestas en todo programa de manejo de un área protegída, en partiuclar en
una como la que aquí se presenta con factores de deterioro y problemas que
requieren adecuaciones en los objetivos, metas y estrategias a seguir a corto,
mediano y largo plazo, se propone la siguiente estrategia de evaluación.
7.1. PLAN OPERATIVO ANUAL
El Plan Operativo Anual (POA) se reconocera como el documento que
marcará las acciones correspondientes a realizar en la zona de reserva y sitio de
refugio para las tortugas marinas, a lo largo de un año. Este documento,
elaborado por la Dirección de la Reserva, Consejo de Representantes y Personal
Operativo deberá contener los objetivos y las acciones consideradas por cada uno
de los componentes del Programa General de Manejo, por lo que se considerarán
incluídos los objetivos generales de la zona de reserva.
7.2. EVALUACIÓN ANUAL
La Dirección de la Zona de Reserva presentará al Comité Directivo los
resultados obtenidos de las acciones emprendidas a lo largo del año, una vez
analizados y discutidos éstos por el consejo de representantes y el personal
operativo. El Comité Directivo revisará los logros obtenidos y hara las
recomendaciones pertinentes al Director de la Zona de Reserva, + para la
continuación o rectif icación de las acciones y objetivos planteados. Dicha
evaluación anual debera ser difundida y ser sujeta a validación pública.
7.3 EVALUACIÓN GLOBAL
Debido a las características particulares del recurso tortuga marina, el
considerar dentro del programa General de Manejo de la Zona de Reserva
condiciones biológicas y factores sociales, así como económicas, obliga a una
evaluación, revisión y en su caso adecuación del Programa General cada tres
años. Esta evaluación global se realizará mediante una amplia consulta entre
144
todos los sectores de la administración de la zona de reserva, y discutido en el
seno del comité directivo. Por lo que se deberan adecuar y ajustar los objetivos
generales del programa, e incluso proponer nuevos componentes que garanticen
el cumplimiento de los objetivos generales de la zona de reserva.
SUMARIO
Con base en la información recabada y a la experiencia obtenida en los
ultimos años de participación en la actual estrategia de conservación de la tortuga
marina desarrollada por la Universidad de Guadalajara, se reconoce que la
situación de las tortugas marinas como especie en peligro de extinción, obedece
principalmente al saqueo local de nidos, sacrificio en playa de hembras anidadoras
y a la pesca directa de este recurso, con el consecuente tráfico y la
comercialización ilegal de productos derivados de la especie, en donde todas
éstas actividades ilegales son prácticadas comunmente por la población de las
comunidades, asociadas con la zona de reserva; en segundo término, se
considera tambien como agente causal, la destrucción o alteración del hábitat
natural tanto marino como terrestre, que en el caso específico del Playón de
Mismaloya, se observa básicamente por la propuesta y el funcionamiento de
proyectos turisticos dentro de la zona de reserva, que además de alterar las
condiciones naturales del hábitat, promueve al mismo tiempo el desplazamiento
de la población en busca de fuentes de trabajo hacia el interior de la misma
reserva, auspiciando de esta manera un contínuo encuentro entre el hombre y el
recurso tortuga marina, observándose ha este último en clara desventaja.
La actual estrategia de conservación de las tortugas marinas, conducida en
la zona de reserva y sitio de refugio el Playón de Mismaloya en el estado de
Jalisco, incorpora en su desarrollo y ejecución básicamente acciones de manejo
enfocados directamente a la especie, sin considerar el manejo del territorio y todos
sus componentes como un elemento clave de la misma estrategia, por otra parte,
debido a la falta de coordinación entre las diferentes instituciones involuciadas en
las acciones de conservación, se favorece la duplicida’d de esfuerzos y al
aislamiento de las táreas consideradas como prioritarias.
Como anteriormente se mencionó, se debe reconocer que la condición de
una población de animales silvestres - como las tortugas marinas - , cuando es
utilizada como un recurso, se encuentra determinada por tres factores: biológico,
ecológico y socioeconómico, en este sentido la incorporación de nuevos
elementos, como el social, el económico y el cultural dentro de la actual estrategia
de conservación, permite visualizar e identificar ampliamente los principios reales
que generan las presiones indirectas sobre el recurso tortuguero, como es en este
caso la marginación social, la carencia de alternativas productivas que deriven en
el bienestar social y el alto grado de analfabetismo presente en la zona,
características conspícuas de las comunidades costeras en México.
En base a lo anterior y en atención a las diferentes recomendaciones
propuestas por grupos de expertos reconocidos a nivel mundial, así como en las
experiencias obtenidas a lo largo de los últimos años de manejo, dirigido a los
quelonios a nivel local, el presente trabajo promueve en un primer plano la
delimitación específica de la zona de reserva, incluyendo tanto el ambiente
terrestre como el marino. Esta delimitación propuesta permitiría por un lado,
aumentar la extensión de la reserva en su componente terrestre a 586.5 ha más
de lo establecido en el decreto original, permitiendo así la incorporación de
acciones de conservación en los ambientes asociados a la zona de playa (zona
especificamente protegida de acuerdo a lo establecido por el mismo decreto); al
mismo tiempo se propone la zonificación de la zona de reserva, estableciendo una
zona núcleo con 517.5 ha, que cubren principalmente las zonas de playa y dunas
costeras, áreas utilizadas por la especie para su anidación, además se propone la
delimitación de la zona de amortiguamiento, en el componente terrestre de 207 ha
y de 62100 ha en su componente marino. Dicha zonificación permitirá establecer
regulaciones y acciones de manejo específicas, para cada zona propuesta a
través de los componentes del programa general de manejo, asegurando de esta
manera la preservación de las condiciones ecolóogicas propias de la zona de
reserva.
Cabe hacer mención que el resultado esperado a través de este trabajo,
permitirá además de la participación local, crear un canal de información dirigido
hacia las comunidades dependientes del recurso tortuguero, sobre la base del
conocimiento y el uso racional de los recursos naturales presentes en el área, lo
anterior, tras observar que la gran mayoría de las comunidades asociadas a la
zona de reserva, están constituidas principalmente por habitantes provenientes de
otros estados de la República, lo que nos sugiere una poca o escasa identificación
con los recursos naturales de la región, con la consecuente sobre explotación de
éstos.
La actual situación de las zonas de reserva y sitios de refugio para las
tortugas marinas a nivel nacional, como áreas no consideradas de interés para la
Federación, y por lo tanto no incluidas en el Sistema Nacional de Areas Protegidas
(SINAP), ha contribuido indirectamente a una falta del reconocimiento Federal del
área, propiciando así la realización de actividades, que contravienen el decreto
presidencial de 1986, como es el desarrollo de proyectos turísticos, catalogados
de bajo impacto en zonas de gran importancia para la anidación de las tortugas
marinas, la extracción de materiales (arena principalmente) que modifican la
conformación natural de la playa y por último, la ausencia de acciones de
inspección, protección y vigilancia permanentes en ambos ambientes por parte de
las autoridades correspondientes (SEDEMAR Y PROFEPA), lo anterior y en el
entendido de que es sólo durante la temporada de anidación de la tortuga marina
(julio-enero) cuando hacen presencia las diferentes instituciones gubernamentales,
y académicas, encargadas de regular y ejecutar las acciones propias de
investigación y conservación de la tortuga marina.
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