Schmitt, Carl - La Defensa de La Constitución [1931] [Ed. Tecnos, 1983]

8/11/2019 Schmitt, Carl - La Defensa de La Constitución [1931] [Ed. Tecnos, 1983]

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C a r l S c h m i t t

LA DEFENSA DE LA

CONSTITUCIÓN

Prólogo de Pedro de Vega

tecnos

2



BIBLIOTECA U NIVERSITARIA

DE

EDITORIAL TECNOS

ALBALADEJO GARCÍA, Manuel: El albaceazgo en el Derecho español, C!"n # Catal$n%ALMANSA &ASTOR , J% M%: Derecho de la Seguridad Social '2 (l"!ene)* '+% e-./.0n*%ALVARE CONDE, En.3ue: El régimen político español.BERN4RDE CANTÓN, Al5et: Curso de derecho matrimonial canónico '6% e-./.0n*%BERN4RDE CANTÓN, Al5et: as causas canónicas de separación con!ugal %BORRAJO DACRU, E78n: "ntroducción al Derecho Español del #raba$o '6% e-./.0n*%BROSETA &ONT, Manuel: %anual de Derecho %ercantil '6% e-./.0n*%CARCELLER FERN4NDE, A%: Casos pr&cticos de Derecho administrati'o '2% e-./.0n*%

CARCELLER FERN4NDE, A%: %anual de disciplina urbanística.CARRILLO SALCEDO, Juan Antn.: Derecho "nternacional Pri'ado '2% e-./.0n*%CARRILLO SALCEDO, Juan Antn.: Soberanía del Estado ! Derecho "nternacional '2% e-./.0n*%CASANOVA 9 LA ROSA, O.l: Pr&cticas del Derecho "nternacional P(blico administrati'o '+% e-./.0n*%CASTRO CID, Ben.t -e: El reconocimiento de los derechos humanos.CEREO MIR , J%: Curso de Derecho Penal español, " '2% e-./.0n*%CEREO MIR , J%: Problemas )undamentales del Derecho penal %DE LA CUTARA, J%M%: a acti'idad de la *dministración.DÍE;&ICAO, Lu.): +undamentos del Derecho Ci'il Patrimonial '2 (l"!ene)*%DÍE;&ICAO, L% 9 GULLÓN BALLESTEROS, A%: Sistema del Derecho Ci'il '6 (l"!ene)*%DÍE DE VELASCO, Manuel: "nstituciones de Derecho "nternacional P(blico 't! I, <% e-./.0n= t! II, +% e-./.0n*%DÍE DE VELASCO, Manuel: Pr&cticas de Derecho "nternacional P(blico '2% e-./.0n*%EC>EVERRÍA, Juan: #eoría del dinero ! del comercio internacional %E NTRENA CUESTA, Ra7ael: Curso de Derecho *dministrati'o '2 (l"!ene)* '?% e-./.0n*%FERRANDO BADÍA, Juan: Democracia )rente a autocracia. >a/.a una -e!/a/.a e/n0!./a,

)/.al # @lt./a%FERRANDO BADÍA, Juan: Estudios de Ciencia Política '2% e-./.0n*%GON4LE CASANOVA, J)8 Antn.: Comunicación humana ! comunidad política.GON4LE;DELEITO 9 DOMINGO, N%: #ribunales constitucionales. rganización ! )uncionamiento.GUTIERRE ES&ADA, L%: "ntroducción al Derecho cinematogr&)ico.>ERA, Al5et -e la: "ntroducción a la ciencia del derecho Canónico.JIMNE DE &ARGA, Manuel: os regímenes políticos contempor&neos '<% e-./.0n*%LÓ&E ALARCÓN, M%: El nue'o sistema matrimonial español.LÓ&E;R E9 9 ARRO9O, M%: Criminalidad ! abuso de poder.LUCAS VERD, &a5l: Curso de Derecho Político '+ (l"!ene)*%LUCAS VERD, &a5l: Principios de Ciencia Política '+ (l"!ene)*%MARÍN &RE, &%: Derecho ci'il ".MARÍN &RE, &%: Derecho ci'il "".MARÍN &RE, &%: "ntroducción a la Ciencia del Derecho '6% e-./.0n*%MERLE, Ma/el: a 'ida internacional.MIGUEL, A!an- -e: %anual de Estructura Social de España.MONTO9A MELGAR , A%: Derecho del traba$o '6% e-./.0n*%OJEDA, A%: Derecho Sindical.&RE VERA, El.)a: Derecho internacional pri'ado. &ate e)@e/.al%&RIETO;CASTRO, L%: Derecho Concursal.&RIETO;CASTRO, L%: Derecho Procesal Ci'il '(l% I, +% e-./.0n*%&RIETO;CASTRO, L%: Derecho Procesal Ci'il '(l% II, +% e-./.0n*%&RIETO;CASTRO, L%: Derecho Procesal Penal '2% e-./.0n*%&RIETO;CASTRO, L%: %odelos para la pr&ctica $urídica procesal ci'il '+% e-./.0n*%&RIETO;CASTRO, L%: %odelos para la pr&ctica procesal penal.&RIETO;CASTRO # t): #ribunales españoles. rganización ! )uncionamiento '% e-./.0n*%TOM4S 9 VALIENTE, Fan/.)/: %anual de -istoria del Derecho español '+% e-./.0n*%

+



LA DEFENSADE LA

CONSTITUCIÓN

6



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C* SC-%"##

L A D E F E N S AD E L A

C O N S T I T U C I Ó N

E)tu-. a/e/a -e la) -.(e)a) e)@e/.e) # @).5.l.-a-e)-e )al(aua-.a -e la Cn)t.tu/.0n

&ROLOGO

& &EDRO DE VEGA

tecnos



L) -ee/) -e e-./.0n -e la 5aDe >te -e Ve7a))un,

Vela Dun/He >u!5lt, Bel.n;M/en)n @@.e-a- -e E-.t.al Te/n)

Ta-u//.0n -.e/ta -el ale!$n @ MANUEL SANC>E SARTO

Cu5.eta -eJ% M% DOMÍNGUE 9 J% SANC>E CUENCA

EDITORIAL TECNOS, S%A%, 1+OKDnnell, 2?% Ma-.-;

De@0).t leal: M% +%+2 1+ISBN: 6;+;16;2

&.nte- .n [email protected]% I!@e) en E)@aa @ Vela7, Ta/.a, 1?, Ma-.-;1?

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I N D I C E

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A B R E V I A T U R A S %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%

&ROLOGO @ &e- -e Vea Ga/a 11

OJEADA &RELIMINAR SOBRE LAS DISTINTAS ES&ECIES 9 &OSIBILIDADES DE DEFENSA DE LA CONSTITUCIÓN %%

2?

I% LA JUSTICIA COMO &ROTECTORA DE LA CONSTI;TUCIÓN

6+

1% EL DEREC>O DE CONTROL GENERAL 'ACCESORIO* EJERCIDO &OR LOS JUECES, 9 TAMBIN LLAMADO MATERIAL, NO CONSTITU9E EN ALEMANIA UNA DEFENSA DE LA CONSTITUCIÓN %%% 6+

2% LÍMITES REALES DE TODO &ODER JUDICIAL 'JURISDICCIÓN &ENAL EN CASO DE DELITOS &OLÍTICOS CONTRA EL ESTADO 9 LA CONSTITUCIÓN= ACUSACIÓN DE LOS MINISTROS*

6?

+% LA DETERMINACIÓN &RECISA DEL CONTENIDO DE UN &RECE&TO CONSTITUCIONAL DUDOSA EN CUANTO A SU CONTENIDO, ES, EN CONCRETO, MATERIA DE LA LEGISLACIÓN CONSTITUCIONAL, NO DE LA JUSTICIA %%% ??

6% EL TRIBUNAL DE JUSTICIA CONSTITUCIONAL DEL R EIC> %% +

a/ Rela/.0n e7e/t.(a ente el /n/e@t -e Cn)t.tu/.0n # la

Pu.)-.//.0n /n)t.tu/.nal= e/n/.!.ent -e l) l!.te) eale) -ela Ju)t./.a @ el T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal -el Re./=ela/.0n e)@e/.al ente /ntat /n)t.tu/.nal # Ju)t./.a/n)t.tu/.nal %%

+

b/ El T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal /! .n)t.tu/.0ne)@e/7./a!ente 7e-eal %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% 12

?



c/ Ju.)-.//.0n @lt./a # /n)t.tu/.nal /! eQ@e).0n -e laten-en/.a a tan)7!a la Cn)t.tu/.0n en un /ntat'/!@!.)* /n)t.tu/.nal %%%

111

II% LA SITUACIÓN CONSTITUCIONAL CONCRETA DELA ACTUALIDAD 12I% &LURALISMO, &OLICRACIA 9 FEDERALISMO %%% 12

a/ E(lu/.0n -el &ala!ent a)ta /n(et.)e en e)/ena. -e un).)te!a @lual.)ta %%

12

b/ La @l./a/.a en la e/n!a @"5l./a 0000000000... 16c/ El 7e-eal.)! 1

II% R EMEDIO 9 REACTIVOS %%% 1<1a/ En)a# -e una /n)t.tu/.0n e/n0!./a %%% 1<1b/ El @5le!a -e la neutal.-a- @lt./a .nte. en el E)ta-

@lual.)ta -e @at.-) 1<<c/ In)u7./.en/.a -e la !a#a -e la) 7!a) -e neutal.a/.0n=

(a.e-a- -e a/e@/.ne) -e l) /n/e@t) -e neutal.-a- # -e-e)@l.t.3u.a/.0n

1?

$eada acerca de los di'ersos signi)icados ! )unciones del conceptode neutralidad política interior del Estado00.0... 12d/ &/e-.!.ent -el G5.en /n)t.tu/.nal )e"n el at/ul 6

RV% Tan)./.0n -e)-e el e)ta- eQ/e@/.nal en el a)@e/t @l./a/;!.l.ta al e)ta- eQ/e@/.nal en el -en e/n0!./;

7.nan/.e

1?

III% EL &RESIDENTE DEL REIC> COMO DEFENSOR DELA CONSTITUCION 21+1% LA TEORÍA &OLÍTICA DEL &ODER NEUTRAL '&OUVOIR NEUTRE* %% 21+2% ES&ECIAL IM&ORTANCIA DEL &ODER NEUTRAL EN EL ESTADO &LURALISTA DE

&ARTIDOS EVIDENCIADA MEDIANTE EL EJEM&LO DEL 4RBITRO OFICIAL EN LOS LITIGIOS DEL TRABAJO %%

22

+% LA BUROCRACIA 9 LOAS DIVERSAS &OSIBILIDADES DE LOGRAR UNA INDE&ENDENCIA CON RES&ECTO AL ESTADO &LURALISTA DE &ARTIDOS %%

2+<

6% EL FUNDAMENTO DEMOCR4TICO DEL CARGO DEL &RESIDENTE DEL R EIC> %%

26



A B R E V I A T U R A S

AR% A/.( 7 -a) 77ent./e Re/%DJ% Deut)/e Ju.)ten;e.tun%GVG% Ge/t)(e7a))un)e)et 'Le# $n./a -e l)

T.5unale)*J% Ju.)t./e /e%

NF% Neue Fle 'Nue(a Se.e*&V% &eu)).)/e Ve7a))un 'Cn)t.tu/.0n @u).ana*RGB Re./)e)et5latt 'Ga/eta 7./.al -el Re./*RGSt% Re./)e./t .n Sta7)a/en 'Senten/.a) -el

T.5unal Su@e! en /au)a) /.!.nale)*%RG% Re./)e./t .n .(.l)a/en 'Senten/.a) -el

T.5unal Su@e! en @le.t) /.(.le)*%RV% Re./)(e7a))un 'Cn)t.tu/.0n -el Re./

ale!$n*%(% Ve)u) 'Cnta*%



1



& R O L O G O

&EDRO DE VEGA GARCÍA

'Cate-$t./ -e Dee/ &lt./*

1a De)ensa de la Constitución2, de Carl S C-%"## , )ue publicadaen 'ersión española, ! en una traducción admirable de %anuel S&nchezSarto, por la Editorial abor, en 3453. Se recogieron en el libro,elaborados ! ampliados, los materiales 6ue habían ser'ido a Carl S C-%"##

para con)igurar sus tesis centrales sobre el De)ensor de la Constitución, !

6ue b&sicamente e7plicitó en legua alemana en su escrito del año 34849 1El#ribunal del eich como :uardi&n de la Constitución2, ;1Das eichsgericht als -<ter der Ver)assung2, publicado en Die eichsgerichtspra7is im deutschen echtsleben, t. ", =erlín, 3484/, ! en sutraba$o de 3453 sobre 1El :uardi&n de la Constitución2, ;1Der -<ter derVer)assung2, en =eitr>ge zum ?))entlichen echt der :egen@art, n(mero 3,#ubinga, 3453/. De esta suerte el p(blico español tu'o la oportunidad deconocer coet&neamente al p(blico alem&n el contenido de una

problem&tica 6ue est& en la base del Derecho Constitucionalcontempor&neo.

Por paradó$ico 6ue pueda parecer, ! a pesar de ser CarlS C-%"## uno de los m&s inteligente ! poderosos críticos del Estado iberalde derecho, sus obras )undamentales en materia constitucional, di)undidasen España en la época republicana, )ueron relegadas al ol'ido a lo largo dela etapa )ran6uista. El hecho, sin embargo, tiene su e7plicación.

11



12

LA DEFENSA DE LA CONSTITUCIÓN

El pensamiento constitucional de SC>MITT se desarrolla enabierto di&logo con el Estado de Derecho ! la Democracia Parlamentaria.

En este sentido, ! lle'ando el argumento hasta sus (ltimas consecuencias,lo 6ue Carl S C-%"## hace, como ha señalado A<rgen +i$alBo@sBi, no es otracosa 6ue 1analizar los )undamentos ideales, los ob$eti'os históricos ! lasrepercusiones )&cticas de los mo'imientos políticossociales orientadoshacia el Estado de Derecho2, para de este modo construir un modelo !

)ormular una serie de principios sobre los 6ue se asienta la realidad política ! $urídica liberal. adie puede poner en duda 6ue la sagacidadintelectual de Carl S C-%"## le lle'a a producir, en este conte7to, una de lase7posiciones m&s l(cidas de la #eoría Constitucional liberal. *hí est&n,

para con)irmarlo, entre otras, su 1#eoría de la Constitución2;1Ver)assungslehre2, %unich, 348/, su e7posición sobre la 1a situaciónhistóricoespiritual del actual parlamentarismo2 ;1Diegeistesgeschichtliche

age des heutigen Parlamentarismus2 %unich, 3485/, su ensa!o sobre1egalidad ! egitimidad2 ;1egalit>t und egitimit>t2, %unich, 3458/, sutraba$o sobre 1Derechos deri'ados de la libertad ! garantíasinstitucionales de la Constitución del eich2, en el 6ue desarrolla el

concepto de 1garantía institucional2 ;1+reiheitsrechte und institutionelle:arantien der echs'er)assung2, =erlín, 3453/, etc., etc.

*hora bien, es de esa sublimación de los principios del Estadode derecho ! de la Democracia Parlamentarias, 6ue )undamentan lalegitimidad ! )uncionalidad de la política liberal ! de su concepciónconstitucional, de la 6ue partir& $ustamente Carl S C-%"## para proceder auna crítica demoledora. +rente al modelo teórico colocar& entonces lascondiciones )&cticas ! los supuestos empíricos de la realidad liberal 6ue, en

su caso, no son otros 6ue los de la realidad política de la ep(blica de

Feimar. G es en esta notable con)rontación entre )undamentos ideales !e7periencia histórica, donde Carl S C-%"## encontrar& el argumento para

proclamar la descomposición de)initi'a del mundo liberal. Por6ue lascondiciones )&cticas ! los supuestos empíricos no se adaptan al modeloteórico pre'iamente elaborado, los )undamentos ideales en 6ue dichomodelo se apo!o no pasan de ser meros encubrimientos ideológicos de una

pr&ctica desdeñable. Con lo cual, la teoría constitu

12



1+

&ROLOGO

cional liberal, se puede concluir sin e7ageración, 6ueda relegada a una simple )icción.

o es esta la ocasión m&s oportuna para proceder a unriguroso en$uiciamiento del pensamiento del Carl S C-%"## . Por el momentobaste indicar 6ue su crítica hacia el Estado de Derecho ! la Democracia

Parlamentaria, a la 6ue conduce en realidad es un razonamiento ad

absurdum, en el 6ue, a )in de cuentas, ante lo 6ue nos encontramos es anteun pensamiento 6ue se destru!e a sí mismo.

Desde una lógica inmanente el propio proceso deconceptualización liberal, la crítica schmittiana hubiera resultado

per)ectamente '&lida ! con'incente. Cual6uiera realidad políticosocialnuestra siempre degeneraciones ! des'íos del tipo ideal con)orme al cual

pretende constituirse. Sin embargo, una cosa es denunciar lacontraposición entre modelo teórico ! realidad empírica ;lo 6ue entraríadentro de la crítica inmanente/, intentando eliminar o, cuando menos,

paliar las di)erencias entre ambos, ! otra mu! distinta condenar el modelo

! sus bases legitimadoras ;lo 6ue entra dentro de la crítica trascendente/.

Como es ob'io, es desde esta segunda óptica desde la 6ue sedesarrolla la construcción de Carl S C-%"## . *nte lo 6ue nos situamosactualmente Hdir& en 1egalidad ! egitimidad2 1no es ante la antítesis de

gobierno ! sociedad, autoridad ! libertad, Estado de Derecho ! Dictadura2. o 6ue ho! destaca es9 1la )icción normati'ista de un cerrado sistema de legalidad en perentoria ! )lagrante contradicción con lale.t.!.-a- de una 'oluntad legítima realmente e7istente2.

Pero proclamar un $uicio sobre la legitimidad de un sistema

e6ui'ale a pronunciar un $uicio político ! no cientí)ico. Por e7trañas,con)usas ! precarias 6ue )ueran las condiciones en 6ue se desarrollaba la

ep(blica de Feimar, a lo 6ue SC>MITT no estaba autorizadocientí)icamente era a en$uiciar la legitimidad del sistema. Establecercu&ndo en la pr&ctica política los des'íos de un modelo teórico rebasan loslímites de la legitimidad e6ui'ale a )ormular $uicios políticos ! nocientí)icos. G es a6uí donde, al con'ertirse en trascendente la crítica deSC>MITT al sistema liberal, aparecen en toda su plenitud sus lacras !limitaciones. o 6ue

1+



16


desde el punto de 'ista inmanente ha! de '&lido ! atracti'o en su planteamiento, resulta ahora inadmisible desde el punto de 'istatrascendente. os mismos argumentos 6ue sir'en a SC>MITT para condenarlos principios liberales como una simple ideología, ! relegar el DerechoConstitucional iberal al mundo de la )icción, se pueden emplear contra élentendiendo su obra cientí)ica como mera elaboración ideológica al

ser'icio de los intereses del Estado #otalitario.

Es desde estas elementales premisas desde donde no resultadi)ícil comprender ! e7plicar el destino paradó$ico del pensamiento ! de laobra de Carl SC>MITT. ada tiene de particular 6ue, en el conte7tohistórico de la problem&tica $urídicopolítica de la Segunda ep(blicaespañola, su obra )uera ob$eto de especial atención. * )in de cuentas,SC>MITT )orma parte de esa noble plé!ade de $uristas 6ue en la época deFeimar colaboraron a )or$ar el pensamiento $urídicopolíticocontempor&neo. Su nombre brilla a la misma altura 6ue los de Ielsen,Smend, -eller, Preust, Ioellreuter, etc. Por otro lado, ! en la medida en6ue su crítica al sistema liberal se desarrolla en términos inmanentes,

e7poniendo los principios inspiradores ! limit&ndose a señalar susdis)uncionalidad en el orden pr&ctico, las enseñanzas de Carl SC>MITT no podían de$ar de constituir una importante re)erencia en una situación comola republicana, en la 6ue lo 6ue se pretendía era apro'echar ! corregir losde)ectos m&s notables de la herencia política liberal.

aturalmente, la li6uidación en la etapa )ran6uista en elterreno de la pra7is política de esa herencia liberal, con'irtió en in(tiles enel plano teórico las cuestiones )ormuladas por SC>MITT sobre la

problem&tica constitucional. El SC>MITT 6ue comienza a interesar entonces, !a no es el SC>MITT $urista ! crítico del Estado Constitucional burgués, 6ue

en de)initi'a opera en una situación límite de di&logo con la concepciónliberal del mundo, ! a la 6ue no puede de$ar de reconocer una cierta grandeza, sino el S C-%"## teóricopolítico 6ue, de)iniendo la política entérminos decisionistas ! de relación amigoenemigo, contrapone al Estado

Democr&tico ! a la legitimidad democr&tica, un nue'o es6uema deorganización estatal basado en los principios ! en las )ormas plebiscitariaslegitimadoras del Estado #otal de +<hrer.

16



1

&ROLOGO

o de$a de ser sintom&tico el hecho de 6ue la crítica a los principios $urídicos liberales realizada por SC-%"## pudo serapro'echada incidentalmente como arma ideológica por los teóricos del

Estado total, su obra como $urista )uera a la postre olímpicamentedespreciada. Su negación de la #eoría de la Constitución liberal ;1llena deconceptos Hson sus propias palabras tradicionales 6ue dependen de

situaciones anteriores, ! no son !a 'ie$os odres para el 'ino nue'o, sino sólo eti6uetas anticuadas ! )alas2/ no se 'io sustituida en las dictaduras

)ascistas por una )ormulación teórica distinta, nue'a ! original. En sulugar, lo 6ue se colocó )ue una simple realidad política en la 6ue elconstitucionalismo, como sistemas de garantía de la libertad, carecía enabsoluto sentido. a polémica contra el legalismo ! $uridicismo liberaltomón así una dimensión patética en la 6ue, el propio SC-%"##, se 'ioobligado a abandonar su m&s 6ue notable condición de $urista.

Es desde esta desdichada e7periencia histórica ! personal desdela 6ue, a mi $uicio, ha! 6ue interpretar el hecho de 6ue a partir de 34JK, en6ue se publica una selección de sus di'ersos traba$os menores, ba$o eltítulo 1Posiciones ! conceptos2 ;1Positionem und =egri))e im Iamp) mitFeimr, =onn, Versailles, 348434542L -amburgo, 34JK/, la obraSC-%"## se ha!a desarrollado b&sicamente en el campo del pensamiento

! la teoría política. azones de una lógica personalmente dram&tica lecondicionaron a tener 6ue abandonar el terreno de la teoría $urídica ! del

Derecho Constitucional.

*hora bien, con independencia de sus posiciones ideológicas !del lamentable destino a 6ue la historia sometió a sus )ormulaciones

$urídicas, es lo cierto 6ue la obra constitucional de Carl SC-%"## es lae7presión rotunda de una corpulenta m&6uina razonadora en la 6ue se

suscitan problemas ! se e7ponen conceptos 6ue, por estar en la base de lam&s inmediata realidad contempor&nea, no pueden ni deben ser relegadoscon )acilidad al ol'ido. Es esta razón por la 6ue ahora se reeditanue'amente 1a De)ensa de la Constitución2, ! 6ue me cabe el honor de

presentar.

Como es sabido, cuando SC-%"## publica la 1De)ensa de laConstitución2 en la 6ue sub!ace como gran interrogante9 M6uién debe serel guardi&n de la ConstituciónN la realidad política

1



1<


constitucional liberal presenta !a una solución pr&ctica al problema, con lacreación en la Constitución austríaca de 348K por mediación del gran

$urista -ans Ielsen, del primer #ribunal Constitucional. Ser&, pues, contraesa solución Belseniana, como racionalización $urídica m&7ima del aparatoinstitucional liberal, contra la 6ue reacciones Carl SC-%"##. Su tesis esde sobra conocida9 ning(n #ribunal de Austicia puede ser el :uardi&n de laConstitución. En su lugar, ! sobre las huellas de la )ormulación del1pou'oir neutre2 de =en$amín Constant, sostendr& 6ue es el Ae)e del

Estado. Esto es, el Presidente del eich, 6uien (nicamente puede ostentarese noble ! honroso título.

o hace al caso recordar ahora pormenorizadamente lasrazones en 6ue SC-%"## )undamenta su postura como tampoco 'amos ae7poner los argumentos 6ue contra ella le'antara Ielsen en su memorableartículo sobre 1MOuién debe ser el :uardi&n de la ConstituciónN2, ;1Fer

soll der -<ter der Ver)assung seinN2, en D.e Ju)t. 345K53, -elt 3338, =d. V", QRR8/. o 6ue importa es señalar la situación históricosocialen la 6ue la discusión se produce, por6ue es en ella ! desde ella donde

ad6uiere la plenitud de su sentido.Como el propio SC-%"## reconoce en el comienzo de su libro

1la demanda de un de)ensor de la Constitución es, en la ma!oría de loscasos, indicio de situaciones crítica para la Constitución2. G 6ué dudacabe de 6ue en el momento en 6ue, en el plano teórico, tiene lugar la6uerella entre Ielsen ! SC-%"##, la pr&ctica constitucional liberal se 'e

sometida a los embates m&s gra'es ! peligrosos de toda su historia. Es elocaso de la ep(blica de Feimar ! el comienzo de las modernas dictaduratotalitarias )ascistas. Sin embargo, e7iste un dato nue'o, 6uehistóricamente no se puede desconocer, ! 6ue es, $ustamente, el 6ue presta

signi)icación ! originalidad a la polémica.

Es bien cierto 6ue, en Europa, las Constituciones irrumpen enel seno de una sociedad di'idida social, económica e ideológicamente. aburguesía pretende introducir con ellas un sistema de 'alores 6ue dé altraste con la concepción del mundo aristocr&tico )eudal del *ntiguo

égimen. a tensión aristocraciaburguesía se traduce, en el orden deconsideraciones 6ue ahora nos interesan, en

1<



1?

&ROLOGO

el hecho de 6ue los ata6ues a la Constitución sean, ante todo, ata6ue políticos. Se trata de negar políticamente, desde una concepción di)erentedel mundo, el sistema de 'alores ! los principios democr&ticoliberales 6ue,a ni'el $urídico, el constitucionalismo pretende establecer. ada tiene dee7traño 6ue, en estas circunstancias, por6ue los ata6ues a la Constitucióntoman b&sicamente un car&cter e7istencial e ideológico, la de)ensa de lamisma se pro!ecte también en una dimensión e7istencial, o lo 6ue es lo

mismo, la de)ensa de la legalidad constitucional se plantea ! se resuel'e por medios políticos. Son m(ltiples los te7tos ! testimonios, desde la publicación en la época de la e'olución )rancesa del periódico con ele7presi'o título de Le -87en)eu -e la Cn)t.tu/.0n, 6ue corroboran esteaserto. Como es ob'io, una de)ensa política de la Constitución e7ige 6ue

sólo pueda haber un (nico e insustituible de)ensor9 el pueblo.

*hora bien, cuando a lo largo del siglo ", como consecuenciadel pacto del doctrinarismo liberal entre monarca ! pueblo las tensionesideológicas desaparecen, los ata6ues políticos a la Constitución también sees)uman. Se entra entonces en una especie de utopismo constitucional

m&gico con)orme al cual, por6ue la Constitución no es atacada, tampoconecesita ser de)endida.

o obstante, 6ue los 'alores ! principios 6ue políticamenteinspiran toda la ideología constitucional no se discutan, no signi)ica, enmodo alguno, 6ue tengan una rotunda e)ecti'idad histórica. acon)rontación ! el distanciamiento entre realidad constitucional ! realidad

política representan una constante de la pasada centuria. G ser&, $ustamente, en los momentos con'ulsi'os 6ue suceden a la Primera :uerra %undial, cuando, al lle'arse al e7tremo esa con)rontación ! esedistanciamiento entre realidad $urídica ! realidad política, el sistema

político liberal, ! su correspondiente organización constitucional, su)rir&nla crisis m&s gra'e de toda su historia.

Es entonces cuando se plantea de nue'o la necesidad de un:uardi&n de la Constitución 6ue )rente, a las corruptelas políticas del

poder legislati'o, ! )rente a los abusos posibles del poder e$ecuti'o, garantice el sistema de libertades ! asegure, a su 'ez, 6ue la Constitución se cumpla ! no pierda el car&cter de e! Suprema. Surge así en *ustria,debido a la )ormidable intuición de Ielsen, el

1?



1


Primer #ribunal Constitucional. Con lo cual, la tem&tica de la de)ensa dela Constitución toma una dimensión radicalmente inno'adora. Ielsenacepta como un dato pre'io e indiscutible la legitimidad del sistemademocr&tico ! los 'alores sub!acente al constitucionalismo moderno. De lo6ue se trata, por lo tanto, no es de Tprocurar la de)ensa ideológica de laidea liberal de Constitución, sino de lograr su realización e)ecti'a !concreta. Esto signi)ica 6ue, si en el primer momento del

constitucionalismo moderno, lo 6ue se propicia es una de)ensa de lalegalidad constitucional liberal con medios políticos, lo 6ue 'a suscitarahora en una de)ensa de los 'alores políticos, 6ue se admiten comoe'identes, por medios ! mecanismos $urídicos.

Contra ese m&7imo ! )ormidable intento Belseniano deracionalización del Estado de Derecho, al con'ertir la AusticiaConstitucional en :uardi&n de la Constitución, ser& contra el 6ueSC-%"## lance su crítica acerba ! audaz, mostrando los problemas !contradicciones 6ue el mismo encierra. Para ello, no duda en situarse,inicialmente, en el propio &mbito $urídico en el 6ue Ielsen realiza su

planteamiento.

Con)orme al principio org&nico de la distribución del poder dela #eoría Constitucional cl&sica era claro 6ue, a cada uno de los poderesdel Estado Hegislati'o, E$ecuti'o ! Audicial, la 'enía asignada una

)unción distinta. En ese conte7to, entiende SC-%"##, la nota de)inidora dela +unción Audicial no es otra cosa 6ue la decisión de 1casos2 en 'irtud de1le!es2, ! no la discusión del contenido de las normas. 1Es propio de lanaturaleza de la decisión $udicial Hescribe 6ue pueda ser deri'adamaterialmente de la norma 6ue le sir'e de )undamento U0 Cuando lanorma se 'acía de contenido ! de$a de hacer posible la subsunción )&ctica

U0. desaparece la base de una posible )orma $udicial.2 De todos modos,SC-%"## es consciente de 6ue, a 'eces, los hechos claros ! contundentes,no son tan )&cilmente subsumibles en el contenido de una norma, bien

por6ue ese contenido sea oscuro, bien por6ue no e7ista norma alguna.Como en tales supuestos el $uez puede negarse a )allar, la )unción $udicial

se con'ierte H'ulnerando su sentido en una )unción 6ue crea derecho ! no se limita a discutir, tipi)icar ! subsumir los hechos en la norma. Sinembargo, se trata del caso

1



1

&ROLOGO

e7cepcional ! 6ue, en cuanto tal, puede $usti)icarse. o 6ue, a sensucontrario, no puede hacerse es con'ertir la e7cepción en regla, !a 6ue si lasdudas sobre el contenido de la le! )uesen generales, 6uedarían destruidoslos )undamentos de toda Austicia 'inculada a la e!.

a cuestión presenta singular relie'e cuando nos colocamosante la Austicia Constitucional, tal ! como )ue con)igurada por Ielsen,

estableciendo un modelo di)erente de control de constitucionalidad alconsagrado en la tradición americana, a partir de 3K5, por el $uez %arshall en el caso %arbur! 'ersus %adison. SC-%"## no niega elllamado derecho material de e7amen $udicial. Esto es9 cuando se trata decontradicciones e'identes entre le!es ordinarias ! la e! Constitucional, la

$usticia ordinaria puede, en 'irtud del principio de supremacíaconstitucional, de$ar sin aplicar la le! ordinaria. Pero una cosa es estecontrol di)uso de constitucionalidad, ! otra mu! distinta 6ue la le!considerada inconstitucionalidad, seg(n el sistema Belseniano, 6uedeautom&ticamente suprimida del ordenamiento $urídico.

El problema se agudiza m&s a(n cuando la con)rontación entrele! ordinaria ! le! constitucional dista mucho de ser e'idente. Oue en este supuesto un #ribunal Constitucional pueda dictaminar libremente sobre la'alidez o in'alidez de las le!es, aun6ue 1su decisión se adopte con)orme aun procedimiento $udicial2 constitu!e una in'asión clara de la $usticia en lalegislación, 6ue da al traste con el principio org&nico de distribución del

poder.

* estas apreciaciones sobre la naturaleza de la )unción $udicial,añadir& SC-%"## una serie de consideraciones deri'adas del an&lisis dela situación política concreta, ! 6ue a)ectan a las estructuras reales de

poder en 6ue se desen'uel'e toda la acti'idad estatal. G ser& desde esta perspecti'a, desde la 6ue sus ata6ues teóricos al modelo Belsenianoad6uirir&n una dimensión pr&ctica importante. Ga no se trata tan sólo dediscutir sobre la lógica interna del sistema, sino de poner en tela de $uicio

su e)ecti'idad concreta. *sí las cosas, constitu!e para SC-%"## cuestiónharto dudosa, por e$emplo, 6ue en un Estado de partidos una )unción tanrele'ante, como la 6ue corresponde al :uardi&n de la Constitución, pueda

ser asumida como 'erdadera ! e)ecti'a independencia por un #ribunal

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Audicial. Del mismo modo, resulta también problem&tico 6ue, en un sistema de legitimidad democr&tica, se 'a!a a ceder tan )&cilmente 1a lasdecisiones de la aristocracia de la toga2 la de)inición de los 'alores

)undamentales de todo el ordenamiento constitucional ! del régimen político por él establecido.

En cual6uier caso, la conclusión t&cita 6ue se desprende de su

razonamiento parece e'idente9 por6ue la con'ersión de la AusticiaConstitucional en :uardi&n de la Constitución, )rente a los posiblesata6ues del poder legislati'o, lo 6ue termina 'irtualmente condicionado enuna politización de la $usticia ! una dis)unción m&s 6ue notable en eles6uema de la distribución del poder, se hace necesario buscar otro:uardi&n 6ue resulte en el plano doctrinal m&s coherente con la #eoríaConstitucional cl&sica, ! en el plano real m&s e)ecti'o. a solución laencontrar& SC-%"##, como indic&bamos anterior, en la )igura del Ae)e del

Estado 6ue, al ser plebiscitado directamente por el pueblo, podría actuarcon independencia de los partidos como instancia 'erdaderamente suprema

! neutral.

Se ha mantenido, ! acaso no sin )undamento, 6ue la con'ersióndel Ae)e del Estado en De)ensor de la Constitución, lo 6ue en realidadcomporta es una opción ideológica mu! clara 6ue, le$os de colaborar almantenimiento ! de)ensa del sistema de 'alores del constitucionalismo,

para lo 6ue e)ecti'amente sir'e es para precipitar su destrucción. Detr&sde ella estaban las circunstancias concretas de la ep(blica de Feimar, el

)amoso artículo J ! los poderes de e7cepción, 6ue sir'ieron a -itler paradesmontar un sistema, sin necesidad de tener 6ue derogar )ormalmente suordenamiento constitucional.

*hora bien, 6ue la crítica $urídica a la obra de Ielsen terminecon'irtiéndose en crítica política ! negación trascendente del sistema, alintroducir la )igura del Presidente del eich como De)ensor de laConstitución, no signi)ica en modo alguno 6ue las a)irmaciones ! la críticade SC-%"##, en cuanto crítica inmanente del sistema, en la 6ue sedenuncian las posibles incoherencias ! arbitrariedades de la $usticiaconstitucional, sin 6ue ello suponga la negación de los 'alores ! estructuras6ue con la misma se pretenden amparar, carezca en absoluto de 'alidez.

De ahí la signi)ica

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&ROLOGO

ción ! la importancia 6ue su obra presenta toda'ía en la actualidad.

Ga el propio Ielsen no pudo por menos de reconocer 6ue, aunadmitiendo 6ue la )unción del #ribunal Constitucional no es una )unción

política, sino $udicial, como la de cual6uier otro tribunal, e7iste unadi)erencia importante entre ellos. 1Desde el punto de 'ista teórico H escribe la di)erencia entre un tribunal constitucional ! uno ordinario ;ci'il,

penal o administrati'o/ consiste en 6ue si bien ambos producen ! aplicanderecho, el segundo produce sólo actos indi'iduales, mientras 6ue el

primero, al aplicar la Constitución a un acto de producción legislati'a, ! al proceder a la anulación de la norma inconstitucional, no produce, sino 6ueanula una norma general, realiza el acto contrario a la producción

$urídica, es decir, 6ue act(a como legislador negati'o2. G he a6uí lacuestión9 Mo podría un #ribunal Constitucional como 1legisladornegati'o2, en nombre de la Constitución, ! a tra'és de una interpretacióndiscrecional de la misma, con'ertirse en una especie de órgano sustituti'odel ParlamentoN Ielsen, 6ue es consciente del problema, no lo elude, !

para 6ue esa hipótesis no se produzca a'entura una especie de solución.

De lo 6ue se trata es de e'itar la discrecionalidad de los $uecesconstitucionales. o 6ue signi)ica 6ue la Constitución debe eliminar las )órmulas 'agas, imprecisas ! genéricas 6ue den p&bulo a la interpretaciónlibre del #ribunal. Proceder de otra manera supondría 6ue la AusticiaConstitucional asumiría una 1plenitud de poderes absolutamenteinadmisible2.

Por la rele'ancia del problema, ! a pesar de la e7tensión de lacita, 6uiz& con'enga recordar las propias palabras de Ielsen9 1ae7istencia de )órmulas 'agas en los te7tos constitucionales puededesempeñar una )unción peligrosa cuando se trata de controlar la

constitucionalidad de las le!es. Si la Constitución in'ita al legislador adesarrollar su acti'idad con)orme a la T$usticiaW, la TlibertadW, laTe6uidadW, la TmoralidadW, etc., se podrían entre'er en estas palabrasdirectrices determinantes del contenido de las le!es )uturas. Sin embargo,de directrices sólo se puede hablar cuando la Constitución establece unmandato concreto, un criterio ob$eti'o claro. El límite, no obstante, entreesas )órmulas 'agas ! la normal de)inición del contenido de las le!es

)uturas en el cat&logo de

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los derechos )undamentales ! de libertad pueden ser imprecisoL de tal suerte 6ue no es de e7cluir la posibilidad de 6ue un #ribunalConstitucional, encargado den decidir sobre la constitucionalidad de unadeterminada le!, proceda a su anulación en base a una )órmula imprecisa !'aga como, por e$emplo, la $usticia. o 6ue e6ui'aldría a con)erir a dichotribunal una plenitud de poderes absolutamente inadmisible. o 6ue lama!oría de sus $ueces considera $usto bien podría estar en contradiccióncon lo 6ue estima $usto la ma!oría de la población ! el propio Parlamento

6ue aprobó la le!. Es e'idente 6ue la Constitución no puede depender cadale! 'otada por el Parlamento de la discrecionalidad de un colegio cu!acomposición política es m&s o menos arbitraria, mediante el empleo detérminos e6uí'ocos como la T$usticiaW u otros similares. Para e'itar

precisamente el traslado del poder del Parlamento a un órgano situado )uera de él ! 6ue puede con'ertirse en e7presión de )uerzas políticasdistintas de las 6ue en el propio Parlamento se e7presa, la Constitución,cuando establece un #ribunal Constitucional, debe abstenerse de la

)raseología de las )ormas 'anas, ! si 6uiere establecer principios,directrices ! límites al contenido de las le!es, debe de)inirlos del modo m&s

preciso posible. 2

Como se comprende )&cilmente, este con$unto deconsideraciones de Ielsen, a lo 6ue conduce directamente es a unaa)irmación 6ue est& en la base de la metodología $urídica de SC-%"##. *

saber9 6ue un tratamiento adecuado de la Austicia Constitucional obliga aconsiderar los presupuestos políticos ! constitucionales desde los 6ue

)orzosamente a6uella ha de operar. Dicho en otros términos, antes dediscutir lo 6ue la Austicia Constitucional debe garantizar, se hace necesarioesclarecer las condiciones 6ue un sistema de Austicia Constitucionalcoherente debe presuponer. G es precisamente, en este conte7to, en el 6ue

la problem&tica $urídicopolítica )undamental de los #ribunalesConstitucionales sigue constitu!endo uno de los caballos de batalla del Derecho Constitucional contempor&neo.

=ien es 'erdad 6ue, a partir de la Segundo :uerra %undial, lastesis de Ielsen se imponen en la pra7is constitucional de la ma!oría de losestados democr&ticos con resultados positi'os ! encomiables. *hí est& ele$emplo de la Corte Constitucional italiana,

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2+

&ROLOGO

del #ribunal Constitucional alem&n o del toda'ía reciente #ribunalConstitucional español. Sin embargo, no es menos cierto 6ue las cuestiones

sobre la legitimidad, )uncionalidad ! coherencia de la AusticiaConstitucional distan mucho de haber sido de)initi'amente dilucidadas.

=aste simplemente señalar 6ue, paralelamente al aparatosodespliegue de medidas de garantía, se han producido en elconstitucionalismo moderno dos características 6ue lo di)erencia

claramente del c&sico constitucionalismo liberal. Por un lado, aparece laambig<edad de sus declaraciones dogm&ticas, como consecuencia de lanue'a composición sociológica de los poderes constitu!entes, ! por otro, se

genera la con'ersión de un constitucionalismo b&sicamente garantista !asegurador de las es)eras de acción pri'ada )rente al poder, en unconstitucionalismo programador ! pretendidamente trans)ormador de lasestructuras sociales ! económicas.

especto al primer supuesto es claro 6ue, como consecuenciadel su)ragio restringido, 6ue opera a lo largo del siglo ", al tener sóloacceso a las *sambleas Constitu!entes una clase social (nica ! homogénea,las Constituciones podían presentarse como una especie de programa

político nacional, en el 6ue sin e7cesi'o utopismo cabría predicar esaclaridad 6ue reclamaba Ielsen para sus )ormulaciones dogm&ticas.

aturalmente, al e7tenderse el derecho de su)ragio, ! al acceder a las *sambleas Constitu!entes representantes de clases sociales di'ersas, lasConstituciones no han podido por menos de ser el resultado de unconsenso, en el 6ue con)lu!en intereses dispares, ! a consecuencia del cual

surge, como lógico correlato, una buena dosis de ambig<edad en elenunciado de bastantes de sus principios ordenadores b&sicos.

* su 'ez, como acabamos de indicar, la trans)ormación del Estado iberal de Derecho cl&sico en Estado Social de Derecho, hace 6ueel constitucionalismo moderno de$e de ser sólo un instrumento protector delindi'iduo )rente al pode. Aunto al elemento ! a la )unción garantizadoraaparecen el elemento ! la )unción trans)ormadora de las Constituciones,

En este sentido, la llamada cl&usula ellio =asso del artículo 5 de laConstitución "taliana, trasladada al artículo 4.8 de la Constitución

Española representa, por su contundencia, uno de los e$emplos m&s signi)icati'os.

2+



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Pues bien, Mcómo se puede compaginar la AusticiaConstitucional, como :uardi&n de la Constitución, 6ue re6uiere !

presupone Hseg(n las propias palabras de IelsenX una normati'aconstitucional clara ! precisa, con estas características 6ue son comunes alos nue'os ! m&s modernos ordenamientos constitucionalesN Es a6uí dondeaparece en todo su dramatismo el dilema de la Austicia Constitucionalcontempor&nea. Dilema 6ue no o)rece otra alternati'a 6ue la de9 o bien

considerar 6ue los #ribunales Constitucionales, como guardianes ! supremos intérpretes de la Constitución, asumen con independenciaabsoluta la interpretación de una norma ambigua, en cu!o caso, en cuantolegisladores negati'os, en buena medida pasan a ocupar el lugar del

Parlamento, lo 6ue el mismo Ielsen criticaba con durezaL o bien, entender6ue los #ribunales Constitucionales, condicionados por presiones políticas,o autolimitados por renuncias propias, establecen un modus operandi decompromiso con el resto de los poderes del Estado, en cu!o supuesto sucondición de órganos independientes ! :uardianes de la Constitución6ueda de)initi'amente lastimada.

Es en estas circunstancias en las 6ue, a mi $uicio, se puedea)irmar 6ue las cuestiones ! problemas 6ue a)ectan a la )undamentación,legitimidad ! coherencia de la Austicia Constitucional con el resto del

sistema político democr&tico, distan mucho toda'ía de haber logrado una solución de)initi'a. De ahí la actualidad de la obra de SC>MITT , muchasde cu!as críticas a la gran creación de Ielsen conser'an plena 'igencia !'alidez.

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& R O L O G O

El e)tu-. La -e7en)a -e la Cn)t.tu/.0n, @u5l./a- en !a-e 12 '1*rchi' des ?))entlichen echt2, Nue(a )e.e, WVI, @$.na) 1<1 a2+?* a@ae/e aa, ela5a- # [email protected], en la @e)ente 5a% A-e!$),/nt.8nen)e aluna) nta) -e at/ul) # /n7een/.a) -e l) a) 12 #1+, 3ue an ).- .n/@a-) al /nPunt ).)te!$t./ 3ue -e)alla elte!a -e e)te l.5%

La ela5a/.0n /.ent7./a -e )e!ePante taea n e) @).5le ).ntene una .-ea @e/.)a -e la ).tua/.0n /n)t.tu/.nal /nte!@$nea% Latal .-ea .!@l./a, /.eta!ente, una la5 -.7/.l # @el.)a% 9 n )0l @ la)7al)a) .nte@eta/.ne) @at.-.)ta) 3ue )n -e e)@ea, @ue) 8)te e) un .e)en8./, .neente a la l.5eta- -el e)@.tu: !$) 5.en a /au)a -e la/n7u).0n eQta-.na.a 3ue @e)enta la ).tua/.0n /n)t.tu/.nal -eAle!an.a en nue)t) -a) ).tua/.0n 3ue )e alla en l) /!.en) -e unatan)7!a/.0n @7un-a% Xu.en a/tual!ente @eten-a a5la en @/a)

@$.na) de Statu "mperii :ermanici # a)@.e a 7e/e un /ua- -e/nPunt, -e5e tene @e)ente una /nta-./t.a !ult.tu- -e ).)te!a),7a!ent) -e ).)te!a) # ten-en/.a)% En la !a#a -e l) E)ta-) -e lat.ea la Cn)t.tu/.0n )e a /n(et.-, a/tual!ente, en un @5le!a nue(,e .n/lu) en Fan/.a J% Bat8le!# a @-.- @at. e/.ente!ente 'e unaCn7een/.a @nun/.a-a en la Ynion des "ntérZts Economi6ues* -el e/

-e 3ue la -e!an-a -e una e7!a @lt./a e) el te!a !$) a/tual -e nue)t)-a)% Cn una !ea e7!a -el Re./

2



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enten-.-a /! una !-.7./a/.0n -el a/tual ).)te!a 7e-eal.)ta, el @5le!an 3ue-aa e)uelt en Ale!an.a% L 3ue !$) -.7./ulta la /!@e).0n -e la).tua/.0n /n)t.tu/.nal /n/eta -e la Ale!an.a a/tual e) la /n/uen/.a #ente/ua!.ent a5.aa- -e la an.a/.0n 7e-eal.)ta /n t)7a/te) -e 7!a/.0n -e la (lunta- @lt./a% En la @e)ente 5a e.ntenta- /aa/te.a e)a ).tua/.0n !e-.ante l) /n/e@t) -e E)ta-

@lual.)ta # @l./a/.a, # e @/ua- e)tu-.a el @5le!a )u5).u.ente-e la neutal.-a- @lt./a -el E)ta-= # /n)te 3ue n e @/e-.- a) @

el @la/e -e -e)alla una te).) )aa )ue)t.(a, ).n @ la 7uea!.)!a -e una ne/e).-a- 3ue e!ana -e la natualea !.)!a -el a)unt%

es dura et regni no'itas me talia cogunt moliri.

C%S%

Beln, !a -e 1+1%

2<



OJEADA &RELIMINAR SOBRE LAS DISTINTAS ES&ECIES9 &OSIBILIDADES DE DEFENSA

DE LA CONSTITUCIÓN

La -e!an-a -e un @te/t, -e un -e7en) -e la Cn)t.tu/.0ne), en la !a#a -e l) /a)), .n-./. -e ).tua/.ne) /t./a) @aa laCn)t.tu/.0n% Re)ulta, @ ell, !u# .ntee)ante e .n)tu/t.( /!@5a3ue l) @lane) # @@)./.ne) @aa .n)t.tu. un @te/t )e!ePante )e.n./.an, en la nue(a >.)t.a /n)t.tu/.nal, @.!ea!ente en Inlatea, # -e!- @e/.) a la !uete -e C!Yell '1<*, e) -e/., -e)@u8) -e l)

@.!e) en)a#) !-en) -e Cn)t.tu/.ne) e)/.ta) # en una 8@/a -e.ntena -e).ntea/.0n @lt./a -el G5.en e@u5l./an, ante un&ala!ente .n/a@a -e a-@ta -e/.).ne) /n/eta) # en ()@ea) #a -e lae)taua/.0n -e la !na3ua% Entn/e) )e @@u) @ ePe!@l, una

/@a/.0n e)@e/.al 3ue, a la !anea -el e7at e)@atan, (.n.ea a!antene la -ena/.0n eQ.)tente -el common@ealth # a .!@e-. lae)taua/.0n -e la !na3ua% La) .-ea) e7eente) a un -e7en) -e lal.5eta- a un -e7en) -e la Cn)t.tu/.0n, )e a5.en @a),

@at./ula!ente, en el //ul -e >a.ntn1% All t.ene )u .en la .-ea -ea3uella)

1 F%>% RUSSEL SMIT>, -arrington and his ceana, Ca!5.-e 116, @$.na 1?= la) eQ@e).ne) -el

..nal )n: 1Conser'ators o) libert!2 # Conser'ators o) the Charter2, /n el 7.n to guard @hate'erconstitution @as decided on and to pre'ent the restoration o) monarch!2

2?



2


.n)t.tu/.ne) 3ue, a ta(8) -e la) /aa) /n)t.tu/.nale) -e &en).l(an.a,llean a)ta la Re(lu/.0n 7an/e)a% En Fan/.a !.)!a, en la /n)t.tu/.0n-el a VII '1?* a@ae/e un )ena- /! -e7en) ;conser'ateur/ -e laCn)t.tu/.0n% En e)te /a), ta!5.8n, )e!ePante .n)t.tut @e/e-e.n!e-.ata!ente a una ea//.0n @lt./a, la -e la 8@/a -e Na@le0n I2 % &e)t e) -5le!ente .ntee)ante /!@5a 3ue el Sénat Conser'ateur n-e)e!@e0 )u @a@el tutela -e la Cn)t.tu/.0n a)ta la -eta !.l.ta -e

Na@le0n, /uan- @ -e/et -e + -e a5.l 116 -e/la0 3ue Na@le0n # )u

7a!.l.a 3ue-a5an -e)@)e-) -el tn @ a5e (ulnea- la Cn)t.tu/.0n# l) -ee/) -el @ue5l+%

La) lu/a) /n)t.tu/.nale) ale!ana) -el ).l WIW n @ue-en/!@aa)e /n e)ta) an-e) e(lu/.ne)% N 5)tante, la) Cn)t.tu/.ne)-e la !na3ua /n)t.tu/.nal ale!ana n e/an en l(.-, en !-alun, el @5le!a -e la aanta /n)t.tu/.nal% Sn e)@e/.al!ente/aa/te)t./a) a e)te e)@e/t la) -.)@)./.ne) /nten.-a) -e laCn)t.tu/.0n -e Ba(.ea '11* # en la -e SaPn.a '1+1*% BaP el e@a7e De la -e7en)a -e la Cn)t.tu/.0n tatan: 1%Z -el Pua!ent 3ue el e#, l))e(.-e) -el E)ta- # l) /.u-a-an) @e)tan a la Cn)t.tu/.0n6 = 2%Z, -el-ee/ -e l) -.)t.nt) 5a) e)ta!ent) a 7!ula 3uePa) @.n7a//.ne) -e la Cn)t.tu/.0n= +%Z, -el -ee/ -e l) e)ta!ent) a

@e)enta a/u)a/.ne) @ el !t.(= 6%Z, -e la) /n-./.ne) @aa lle(a a/a5 una e7!a -e la Cn)t.tu/.0n% La Cn)t.tu/.0n )aPna -e 1+1e)tu-.a 5aP e)e

2A/e/a -e la) @at./ula.-a-e) -e la e(lu/.0n 3ue -e)-e >ARRINGTON /n-u/e a la) Cn)t.tu/.ne)

ntea!e./ana), # 8)ta) a SIE9S: F% >% R USSEL, @% /.t%, @$% 2% A la) a7.!a/.ne) -e e)te aut aa-.8 t-a(a/! ulte.e) e7een/.a) la) @@)./.ne) -e T>IBAUDEAU, /.ta-a) @ A NDR BLONDEL, e contr[le $uridictionnelde la constitutionnalit\ des lois, &a.) 12, @$% 1??% T>IBAUDEAU alu-e a la) [email protected]/.a) 3ue )e an e/ /nl) /en)e) -e &en).l(an.a%

+

De/et -el Sena-, -e 2 -e a5.l -e 116, )5e e)ta 5a)e '1Considérant 6ue apoléon =onaparte a 'iolé le pacte constitutionnel2/, e)lu/.0n -el Corps législati), en el !.)! -a= /.t% @ DUGUIT;MONNIER , @$% 1??%6 A/e/a -el Pua!ent /n)t.tu/.nal @ue-en en/nta)e !$) -etalle) en el !a.)tal ta5aP -e ERNST

FRIESEN>A>N, Der politische Eid, Bnn 12, @$.na) + # ))%, 112 ))%

2



2

LAS &OSIBILIDADES DE DEFENSA DE LA CONSTITUCIÓN

!.)! ttul, @ aa-.-ua, la) at.5u/.ne) -el T.5unal -e Ju)t./.aCn)t.tu/.nal .n)t.tu.- @aa 7alla la) -u-a) 3ue )e )u)/.ten )5e.nte@eta/.ne) -e l) teQt) /n)t.tu/.nale), /uan- n )e lleue a una/ueente el G5.en # l) e)ta!ent)% Ta) -e la [email protected]/.a)eal.a-a) -uante el @e- -e l) /n7l./t) en &u).a, # a /au)a -e l)an-e) 8Q.t) la-) @ la @lt./a -e B.)!a/H, el @5le!a -e la-e7en)a -e la Cn)t.tu/.0n 3ue-0 natual!ente ))la#a-, #, en laenea/.0n ).u.ente, la eneal .n-.7een/.a @ l) @5le!a)

/n)t.tu/.nale) -e -en te0./ 7ue una /au)a -e 3ue n )e /n/e-.ea.!@tan/.a a e)ta /ue)t.0n% Ge Jell.neH t/a el @5le!a en el /[email protected] -e )u Tea eneal -el E)ta- '1% e-./.0n, 1*, 5aP el ).u.entee@a7e: La) aanta) -el -ee/ @"5l./% L 3ue e)te aut /!@en-e/! tale) aanta) 'Pua!ent @lt./, e)@n)a5.l.-a- @ala!enta.a #a/u)a/.0n /nta l) M.n.)t)* e)@n-e a la ).tua/.0n @lt./a # al /.te.-el ).l WIW ale!$n% En )u S>chsisches Staatsrecht '1* -./e l).u.ente e)@e/t a la) n!a) en/a!.na-a) a @tee la Cn)t.tu/.0n(ulnea-a 7al)ea-a: T-a) ella) e)t$n -e)t.na-a) a n )e @ue)ta) nun/aen @$/t./a, # a)ta aa, en la eal.-a-, n )e a en/nta- /a).0naluna @aa a@l./ala)%

E) (e)!.l 3ue, en a3uel, entn/e), @e/u@a-a la @.n.0n @la )eu.-a- @lt./a # la )al(aua-.a -el 5.ene)ta na/.nal, la ).!@le/ue)t.0n e7eente a la -e7en)a -e la Cn)t.tu/.0n )e /al.7./aa /! la5@lt./a, # 7uea -e)e/a-a /! tal% &e -e)-e entn/e) e!)a-3u..- la [email protected]/.a -e 3ue e)

C7)% @aa Ba(.ea: STOER[ , -andbuch der deutschen Ver)assungen, 2% e-./.0n 11+, @$% 1, # a-e!$), M%

\ SE9DEL, Ba#e.)/e) Staat)e/t, 2% e-% 1<, I, @$)% +<, 1?, et/% 'e) /aa/te)t./a la -.)t.5u/.0n -e la)-.(e)a) aanta) )5e -.)t.nt) @unt) -el ).)te!a, !.enta) 3ue la ] -e7en)a -e la Cn)t.tu/.0n n e) 5Pet-e @at./ula eQa!en en la 5a, # n. ).3u.ea a@ae/e /! t8!.n -e e7een/.a en el a-!.a5le # -etalla-n-./e al7a58t./ /nten.- en el (lu!en IV*= @aa SaPn.a, STOER[ , @$% +6+= J%>% BESC>ORNER , Die

%inister'erant@ortlichBeit und der Staatsgerichtsho) im I?nigreich Sachsen, Beln 1??= O&IT, Staatsrecht des I?nigreichs Sachsen '16*, II, @$.na 26<= OTTO MA9ER , Das Staatsrecht des I?nigreichs Sachsen '1*, @$.na) 216 # ))% Ot) ePe!@l) en R% MO>L= Die Verant@ortlichBeit der %inister in Einherrsha)ten mitVolBs'ertretung, T5.nen, 1+?, @$)% 16 # 1%

2



+


un at.lu. e)@e/7./a!ente @lt./ /n).-ea /! -e)a@a).na-a a@lt./a la .-ela @@.a, # /! @lt./) l) @5le!a) # @.n.ne) -ela-(e)a.% Sa5e!), a-e!$), 3ue l) @5le!a) -e la tea @lt./a #/n)t.tu/.nal n )e e)uel(en @ el !e e/ -e neal) -e a@ata -eell) nue)ta) !.a-a)% & ell, -e)-e la Cn)t.tu/.0n -e e.!a (uel(en a.ntee)a -e nue( la) aanta) e)@e/.ale) -e la Cn)t.tu/.0n, # )e -e!an-aalu.en 3ue la) @tePa # !antena% El T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal

-el Re./ )e )eala a ) !.)! /! @te/t -e la Cn)t.tu/.0n -elRe./< % El D% S.!n), &e).-ente -el T.5unal Su@e!, -en!.n0 a e)teT.5unal !antene- # @te/t -e la Cn)t.tu/.0n ale!ana?% Nu!e)a))n la) -e!an-a) -e un T.5unal &lt./ Cn)t.tu/.nal 3ue a/t"e /!

@te/t, -e7en) 7.a- -e la Cn)t.tu/.0n% El @5le!a a (ueltta!5.8n a )u)/.ta)e -e nue( en la 5.5l.a7a Pu-./a% M. ta5aP )5eEl &te/t -e la Cn)t.tu/.0n, @u5l./a- en !a -e 12 en elA/.( -e) O77entl./en Re/t) '(l% WVI, @$)% 1<1 # ))%*, a en/[email protected] # 7a(a5le a/.-a, -an- lua, )5e t-, a 3ue -uante l)"lt.!) a) la @)./.0n /n)t.tu/.nal -el &e).-ente -el Re./ ale!$n )ea#a /aa/te.a- /n 7e/uen/.a /! la -e un -e7en) -e la Cn)t.tu/.0n

%

<Senten/.a -e 1+ -e /tu5e -e 12?, RG% 11, aneQ @$% 6= L AMMERS;SIMONS, Die echtsprechung des

Staatsgerichtcho)s )<r das Deutsche Re./, (lu!en I, Beln 12, @$% 2%?Deut)/e Ju.)ten;e.tun, 126, @$% 26<% A), e)@e/.al!ente, en la @u5l./a/.0n -e la L.a @aa la en(a/.0n -el Re./ t.tula-a: Die echte des

deutschen eichspr>sidenten nach der eichs'er)assung, 2% e-%, Beln 1+, e)/.t 3ue t.ene el !e.teQta-.na. -e a5e -.7un-.- una /n/e@/.0n eQa/ta -e la @)./.0n /n)t.tu/.nal -el &e).-ente -el Re./, #-e )eala la .!@/e-en/.a -e nu!e)a) @.n.ne) # @#e/t) -e e7!a !e3u.n) e .n)en)at)% C.tae!),a-e!$): % SIMMONS, .nt-u//.0n al (lu!en II -e la !en/.na-a 5a -e LAMMERS;SIMMONS, @$.na , 11= >%

&O>L= Die ]ust>ndigBeiten des eichspr>sidenten, en el -andbuch des Deutschen Staatsrechts -e A NSC>^T;T>OMA, (l% I, T5.nen 1+, @$.na 6+= F% G LUM, ParlamentsBrise und Ver)assungsl<cBe, 1Deutsche Auristen ]eitung2, 1+ '1 n(.e!5e*, @$)% 161?;161= % JELLINE[ , en )u .n7!e )5e l) l!.te) -e la @@.e-a- # laeQ@@.a/.0n, @en)enta- al +<%Z Cne) -e Ju.)ta) ale!ane), 1+, @$)%% +1, +2, # en el -andbuch desdeutschen Staarsrechts, ̂ Q8 ;Das ein)ache eichsgesetz/, "", p&gs. 3QQQ.

+



+1


La) @@)./.ne) # @#e/t) -e la le# a)ta aa @e)enta-) t!a5an/a). en )u ttal.-a- /! @unt -e @at.-a la .-ea 3ue un T.5unal -e5a7alla, !e-.ante @/e-.!.ent Pu-./.al, tant l) l.t..) /n)t.tu/.nale)/! la) -u-a) # -.7een/.a) -e @.n.0n a/e/a -e la /n)t.tu/.nal.-a- -ela) le#e) -el Re./% B.en e) (e-a- 3ue la) -.)t.nta) @@)./.ne) a/u)a5anuna a5.aa-a (a.e-a- # una /n7u).0n -e)-ena-a -e la) )u@e!a).n)tan/.a) -e/.).(a): T.5unal &lt./ Cn)t.tu/.nal, T.5unal Su@e!-el Re./ ')e"n el at% 1+, a@ata- 2 -e la RV%*, T.5unal A5.tal -el

Re./ 'T.5unal Su@e! -el Re./ @aa la .nte@eta/.0n 5l.at.a -e la)le#e), en el )ent.- -e la @@ue)ta e/a @ e.le*, # T.5unal Su@e!-e l Cnten/.) a5an aea)e /n7!e a la) ela/.ne) -e/-.na/.0n at .!@e/.)a) a l) nu!e)) T.5unale) Su@e!) #aeQ.)tente) en el Re./ # en l) Te.t.), e)ta /./un)tan/.a a -a- lua a3ue R% Gau a5laa /n a0n -e una an (a.e-a- -e @te/te) -e laCn)t.tu/.0n 3ue /n/uen un) /n t) # en /./un)tan/.a) )e/nta-./en !utua!ente1% En )u /nPunt, la !anea u)ual -e )ea/tual!ente tata-a e)ta -.7/.l /ue)t.0n -e Dee/ Cn)t.tu/.nal alla)ea"n !u# .n7lu.-a @ la) .-ea) Pu-./.al.)ta) 3ue )e .n/l.nan a en/!en-a).!@le!ente la )lu/.0n -e t-) l) @5le!a) a un @/e-.!.ent -e t.@

Pu-./.al, # -e)@e/.an en a5)lut la 7un-a!ental -.7een/.a 3ue eQ.)te enteun 7all @/e)al # la e)lu/.0n -e -u-a) # -.(een/.a) -e /.te. a/e/a-el /nten.- -e un @e/e@t /n)t.tu/.nal% Ante t- )e ).ente lane/e).-a- -e @tee)e /nta el le.)la-, e) -e/., /nta el &ala!ent,l.!.tan-, en /n)e/uen/.a # /n a5.ta.e-a- nt.a, el @5le!a -e la

@te//.0n /n)t.tu/.nal a la !ea -e7en)a /nta le#e) # -e/et)ant./n)t.tu/.nale), # -e)natua;

E% SC>IFFER , Die deustche Austiz, Beln 12, @$)% 2? # ))%= @n"n/.a)e en /nta % SIMMONS en la.nt-u//.0n al (l% II -e la /le//.0n 1Die echtsprechung des Staatsgerichiho)es )<r das Deustche eich2, e-.t%/n LAMMERS, Beln 1+, # GR^N>UT, en 1"udicium2, 1+, @$% 16+%

1A/.( -e) 77entl./en Re/t), N% F% (l% WI '12<*, @$)% 2? # ))%

+1



+2


l.anta!5.8n e)ta /ue)t.0n al 5u)/a en el teen -e la Ju)t./.a el @te/t -e la Cn)t.tu/.0n, ).n -etene)e a !e-.ta )5e el a)unt,/! Ru-l7 S!en- a -./ en una /t./a .n/.-ental, @e /etea11% Entel) aute) -e l) @.!e) a) -e la @)tuea, )l L% .tt!a#e/n)t.tu#e una n)a eQ/e@/.0n /uan- )eala al Cn)eP -el Re./, @a0n -e )u -ee/ -e (et, /! @te/t -e la Cn)t.tu/.0n @e)tan-a) nue(a # !ee/.-a .!@tan/.a a la l(.-a-a ela/.0n 3ue eQ.)te ente la-e7en)a -e la Cn)t.tu/.0n # l) 5)t$/ul) 3ue )e @nen a la e7!a

/n)t.tu/.nal12% En /a!5., l) @lane) # @#e/t) a/tual!ente en /u) )e.n/l.nan a en/!en-a a un T.5unal 'T.5unal A5.tal -el Re./, T.5unal-e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal @aa el Re./ ale!$n* la e)lu/.0n -e /uanta)-u-a) # -.(een/.a) -e /.te. )e )u)/.ten a/e/a -e la /n)t.tu/.nal.-a--e la) @e)/.@/.ne) Pu-./a) 'le#e) # ela!ent)*% La) @@)./.ne)7!ula-a) @ l) ++%Z # +6%Z% Cne)) -e Ju.)ta) ale!ane) '>e.-el5e126, /ln.a 12<* .ntentan, e)@e/.al!ente, e)l(e el @5le!a

@@n.en- 3ue la /!@eten/.a -el T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal @aael Re./ ale!$n )e a!@le ')e"n el at% 1 -e la RV%* a l) @le.t) elat.()al Re./, # n 3ue-e l.!.ta-, @ el /nta., a l) l.t..) /n)t.tu/.nale)-e un Te.t.1+% BaP la .!@e).0n /.et)

11Ver)assung und Ver)assungsrecht , Mun./ # Le.@. 12, @$% 16+%12D.e e.!ae Ve7a))un, T5.nen 122, @$% +2%1+De)@u8) -e la Re(lu/.0n, 7ue Al7e- F.e-!ann 'F.te)* el @.!e en -e!an-a 3ue )e taa a un Alt

T.5unal la @).5.l.-a- -e -e/laa nula una le# 3ue /nta-.a a la Cn)t.tu/.0n # @eten-a )u@.!. -ee/)3ue la Cn)t.tu/.0n a 7un-a-: e'olutionsge@alt und otstanasrecht, Beln 11, @$% 12% Ente la)-el.5ea/.ne) -e la A)a!5lea -e e.!a, e) -e .nte8) la @@)./.0n -e A5la)) 'N% Z 2?+, &t% &$% 6+*, )e"nla /ual el T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal, a .n)tan/.a -e 1 !.e!5) -el Re/)ta, a -e e!.t. 7all, /n7uea -e 5l.a, )5e la /n)t.tu/.nal.-a- -e la) le#e)= la @@)./.0n 'l !.)! 3ue una @@)./.0n.n/.-ental* 7ue, e!@e, e/aa-a% El ++%Z Cne) -e Ju.)ta) ale!ane) '>e.-el5e 126= @nente), >% TRIE&EL # /n-e -e DO>NA* )l./.t0 3ue )e e)tu-.aa la @).5.l.-a- -e -./ta, ante) -e la @!ula/.0n -e una le# -el Re./,una -e/.).0n -el T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal a/e/a -e la /n)t.tu/.nal.-a- -e la le# e)@e/t.(a, # e/la!0,al !.)! t.e!@, una [email protected]/.0n -e la /!@eten/.a -el T.5unal !en/.na- '3ue, )e"n el at% 1, )0l e)/!@etente @aa l) l.t..) /n)t.tu/.nale) -el .nte. -e un te.t.* a /uant) @le.t) /n)t.tu/.nale) a7e/tena t- el Re./% El +6%Z Cne) -e Ju.)ta) ale!ane) 'Cln.a, 12<: @nente), A NSC>^T # MENDE* e/!en-0.ual!ente una e7!a -el at% 1 RV%= el T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal -e5ea -e/.-. .ual!ente a/e/a-e la) /ue)t.ne) /n)t.tu/.nale) 3ue a7e/tan a t- el Re./= a-e!$), -./ T.5unal a5a -e )e /!@etente,-e !- eQ/lu).(, e)@e/t -e la /n)t.tu/.nal.-a- -e la) le#e) -el Re./ /n(en.ente!ente @!ula-a)= /!7.nal.-a- le.)lat.(a a -e a)@.a)e a un.7./a la .nte@eta/.0n -el Dee/ /n)t.tu/.nal -el Re./,l/al.$n-la en "lt.!a .n)tan/.a en el T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal -el Re./% El !.n.)t -el Inte., -elRe./, @u5l./0 en 12 'E-.t.al >e#!ann* el @#e/t -e una Le# @aa aant.a la un.-a- Pu-./a, en (.tu--e la /ual un T.5unal )enten/.a-, -el Re./, -e5e 7alla, )e"n @/e-.!.ent Pu-./, a/e/a -e la) /ue)t.ne)-el Dee/ @"5l./ #, @at./ula!ente, la) -e Dee/ /n)t.tu/.nal% Un @#e/t -e le# @u5l./a- en la DJ%12<, /l% 62, @ el -/t [ ̂ L, a la )a0n M.n.)t -el Inte., @e(8 3ue /uan- eQ.)tan -u-a) -.7een/.a)-e @.n.0n a/e/a -e ). un @e/e@t Pu-./ -el -ee/ eneal -el Re./ e)t$ en /nta-.//.0n /n laCn)t.tu/.0n -el Re./, el Re./ta, el Cn)eP -el Re./ el G5.en -el !.)! @ue-en )l./.ta el 7all -elT.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal, aun3ue, al @ae/e, )e"n e)te @#e/t, n 3ue-a eQ/lu.- el -ee/ eneal-e /ntl @ @ate -e l) Pue/e)= /7)% el at/ul -e [ ̂ L, DJ% 12<, @$% +?= &OETSC>, DJ% 12<, /l% 12<=B_TTIC>ER , Le.@.% % 12<, @$% 22= R IC>ARD GRAU, ]um :esetzent@ur <ber die Pr<)ung derVer)assungsm>ssgBeit 'on eichsgesetzen und echts'erordnungen, AR%, N% F% WI, @$)% 2? # ))%= FRIT MORSTEIN MARW, Variationen <ber richterliche ]ust>ndigBeit zur Pr<)ung der echtm>ssigBeit des :esetzes, @$)%

12 # )% 'Beln 12?*= SC>ELC>ER , en la ]eitschr. ). Ver@altungsrecht , -e FISC>ERS, (l% <, @$% += BREDT, ]eitschr. ). d. ges. Staats@., (l% 2, 12?, @$% 66+= NAIAS[9 AR%, N% F% WII '12?*, @$)% 1+ #)%= >OFAC[ER ,1:erichtssaal , (l% 6, @$% 21+ '12?*% El @#e/t @e)enta- a la C!.).0n Pu-./a -el Re./)ta en 2 -e!a -e 12?, e/.- la /.ta-a @u5l./a/.0n -el !.n.)t [ ̂ L '&u5l./a/.ne) -el Re./)ta, n"!% 2, III,126;12<*, a/e 7alla, /n 7uea -e le#, al T.5unal -e Ju)t./.a /n)t.tu/.nal 'a .n)tan/.a -e una !.na

+2



++


e).-u) .-el0./) -e la 8@/a ante. a la uea # 5aP la .n7luen/.a -ela )lu/.0n au)ta/a 3ue a la )a0n a5a -e

/al.7./a-a -el Re./)ta -el Cn)eP -el Re./, # ta!5.8n e/n/e e)a at.5u/.0n a l) T.5unale) 3ue (.enen5l.a-) a @e)entale )u) @t/l) /uan- /n).-een 3ue un @e/e@t Pu-./ e) .n/n/.l.a5le /n la) @e)/.@/.ne) -el Re./*= /7)% a e)te @at./ula [% 5a0n -e IM>OFF, =a!r. Ver@altungsbl>tter , (lu!en ?'12?*, @$)% 261 # )% A/e/a -el /a$/te -e )e!ePante @e/e@t /! e7!a- -e la Cn)t.tu/.0n, /7)%>OFAC[ER , @% /.t%, R% GRAU, @% /.t%, # BREDT, @% /.t% 6+ # )% t-) l) /uale) /n).-ean ne/e)a.a una le# 3ue

e"na l) e3u.).t) @e/.)) @aa la e7!a -e la Cn)t.tu/.0n= @n"n/.a)e en /nta 'a Pu./. ! ).n a0n*,L_ENT>AL%, DJ, 12?, @$% 12+6, eichs 'er @altangsblat2, 1+, @$% ?6% & "lt.!, aa!) unae7een/.a a l) e)/.t) en 3ue l) aute) -e -.)eta/.ne) tatan -el T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal 'te!a @e-.le/t, al @ae/e, @aa e)ta /la)e -e ta5aP) -/tale)*, .ntentan- e)l(e una a-ua /ue)t.0n /n a#u-a-e una) /uanta) 70!ula) # @atne) ut.na.)= t- ell e) -.)/ul@a5le en e)t) aute) n(ele)%

++



+6


an @e-./a!ent16, 7at.a-a, a-e!$), la @.n.0n @"5l./a @ la) .n/.-en/.a)-el @.!e -e/en. )u5).u.ente a la Re(lu/.0n, a@ena) )e a /!entala.!@tan/.a @$/t./a 3ue ten-a el aan-a -e tal !- la e)7ea -e laJu)t./.a, a5.8n-)e /n7!a- l) aute) /n enun/.a n!a) -e/a$/te 7!al.)ta # a5)ta/t%

Aa 5.en, la an eQten).0n 3ue -e)-e 12 a-3u..0 la

/!@eten/.a -el T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal @aa el Re./ ale!$n,e)@e/.al!ente en la @$/t./a -el at% 1 RV%, -. @nt lua a 5Pe/.ne) @lt./a) # /n)t.tu/.nale) 3ue (.n.en a ent@e/e la eQ@an).0n a/.a l Pu-./.al, e)t.!ula-a a)ta entn/e) /! una )lu/.0n natual).!a% La @$/t./a -el at% 1 RV, a llea- a -ete!.na eQ/lu).(a!ente )5e la 5a)e -e @e/e-ente); tant el /n/e@t -e la) /ue)t.ne) l.t..)a) en !ate.a/n)t.tu/.nal, 3ue n )e )at.)7a/e /n una .l.!.ta-a -e7.n./.0n (e5al'@le.t /n)t.tu/.nal e) t-a /ue)t.0n @!(.-a a/e/a -e un @e/e@t -ela Cn)t.tu/.0n*, /! el /n/e@t -e la) /ue)t.ne) /n)t.tu/.nale) en el$!5.t -e un Te.t., /! ta!5.8n, 7.nal!ente, el @5le!a -e/.).(-e la /a@a/.-a- -e la) @ate) ante el T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal% Ea

!u# eQta 3ue @at.-) @lt./), 7a//.ne) @ala!enta.a) # ).!@le)u@) -e -.@uta-), /nea/.ne) el.;

16At% # 1+ -e la Cn)t.tu/.0n 7e-eal au)ta/a -e 1 -e /tu5e -e 12= )5e e)te @at./ula, /7)%, @

ePe!@l% % JELLINE[ , Ju, /% 12, @$.na 66, /n la ).u.ente 7a)e, eQ@e).(a -el a!5.ente -e a3uella8@/a: S. !e-.ta!) a/e/a -e la eula/.0n au)ta/a, /aa/te.a-a @ )u e(.-ente /nuen/.a n )e$a(entua- @e)u!. 3ue aluna (e @eneta$ ta!5.8n en Ale!an.a el /.te. au)ta/% La @e)un/.0n n )e a/n7.!a-= -e)-e 12 )altan a la (.)ta en la )lu/.0n au)ta/a, @e/ul.a.-a-e) 3ue n )n, @e/.)a!ente,e(ela-a) -e /nuen/.a%

+6



+


.)a), !un./[email protected]) # a)ta a)/.a/.ne) n5.l.a.a) @u-.ean /.ta, en/ue)t.ne) !an.7.e)ta!ente @lt./a), ante el T.5unal -e Ju)t./.aCn)t.tu/.nal, a un Te.t. a un G5.en te.t.al 1, e .!@).5le

@e(e, a-e!$), 3u8 ent.-a-e) # u@) )/.ale) 'e@e)enta/.ne) @7e).nale), un.ne) -e .ntee)e) /@a/.ne) -e -ee/ @"5l./*llea$n un -a a )e a-!.t.-) /! @ate ). )e ).ue e)te /.te.1<% C.ete) 3ue -e)-e a/e @0Q.!a!ente un a (uel(e a !an.7e)ta)e una /.eta

ee).0n, -e la 3ue e) ).n -u-a un .!@tante .n-./. el 7all en la /ue)t.0nele/tal @u).ana -el 1? -e 7e5e -e 1+1?, a 3ue !$) a-elante n)e7e.e!) en -etalle%

E), ).n e!5a, ne/e)a. eQa!.na el @5le!a en )u ela/.0n/n/eta /n la a/tual ).tua/.0n @lt./a # /n)t.tu/.nal% &aa @5a e)tane/e).-a- 5a)ta$ 3ue e/-e!), 7ente a la) @e/[email protected]) a5)ta//.ne) -el) @.!e) .ntent) -e )lu/.0n, l) -.(e)) /a)) -e @te/te) -e laCn)t.tu/.0n 3ue en an n"!e a@ae/en en la laa .)t.a -el

@5le!a /n)t.;I

1>a)ta 12: +racciones del andtag9 Senten/.a -el T.5unal @(.).nal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal -e 12 -e Pul. -e 121, RG, 12 @$%, 61 # -e 21 -e n(.e!5e -e 12, RG%, 112, aneQ, @$% 1= Partidos políticos'/n una /auta l.!.ta/.0n a /ue)t.ne) ele/tale)*= RG, 11, aneQ @$% 22, RG% 12, aneQ @$% 1 '/!a/aMe/Hlen5u;L5e/H, -el &at.- 5e na/.nal;)/.al.)ta /nta el Te.t. Me/Hlen5u;S/Ye.n*= /a))en 3ue a ).- -enea-a tal @e)nal.-a-: Partido socialdemócrata [email protected], en SaPn.a, /nta elTe.t. -e SaPn.a, RG, 121, aneQ @$% = "glesia territoriales, RG, 11, aneQ @$% 1, %unicipios9Senten/.a -e 12 -e ene -e 122, DJ% 122, /l% 62?, a-e!$) la )enten/.a en l.t.. enta5la- @ el Ma.)ta--e la /.u-a- -e &t)-a! /nta el Te.t. -e &u).a -e -e Pul. -e 12, RG, 121, aneQ @$% 1+= -% -elu@ l/al Na))au -e la n5lea -e ealen -el Re./ 'la 3ue )u5).)ta a la )a0n= /.n/ 7a!.l.a)* /nta elM.n.)te. &u).an, Senten/.a -e 1 -e !a# -e 126, RG, 111 aneQ @$% 1%

1<C7)% la /t./a -etalla-).!a 3ue a/e/a -e la an eQten).0n -e la /!@eten/.a -el T.5unal -e Ju)t./.a

Cn)t.tu/.nal a/e % >OFAC[ER , Ver)assungsstretigBeiten innerhalb eines andes, Re./(eYaltun)5latt,1+, @$.na) ++ # ))%1?RG% 12, aneQ @$% 1, # Senten/.a) e)/.-a) -el T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal @aa el Re./

ale!$n '/n a/ta) -e la) )e).ne)* @u5l./a-a) @ el &e).-ente -el T.5unal Su@e! D% Bu!He, 7a)/% 2, Beln,1+= !$) -etalle) a/e/a -e e)ta )enten/.a, en la @$% <?%

+



+<


tu/.nal% En el ).l WIW t-a(a )e alu-e /n 7e/uen/.a al !-el /l$)./-el e7at e)@atan, /a). ).e!@e /n la .ne(.ta5le e7een/.a al 16uiscustodiet ipsos custodes2 n ).n a-(et. 3ue el @te/t 7$/.l!ente )e/n(.ete en $5.t # )e -e la Cn)t.tu/.0n, @-u/.8n-)e, a), el

@el. -e una -5le Pe7atua -e E)ta-= en /a).ne) )e alu-e ta!5.8n a la)/n)e/uen/.a) -e@la5le) -e una .n)tan/.a .na!(.5le, .e)@n)a5le, 3ue

@ue-e -e/.-. a )u a5.t.1% Ot @#e/t e .n)t.tu/.ne),

1A/e/a -el e7at en el E)tala/e-e!n.: BUSOLT;SOBODA, :riechische StaatsBunde ;-andbuch der

*ltertums@issenscha)t, IV 1, Mun./, 12<*, @$.na) <?, <+ # )),= en e)a 5a )e .n-./an la) 7uente) # /@.)a) 5.5l.a7a% L) 87) tenan @ !.).0n -e7en-e el -en @lt./ # )/.al eQ.)tente, a) /! ta!5.8n la-.)/[email protected] # la) /)tu!5e) /(./a) @aa 3ue la) vóµos 7uea el "n./ a)@.ante en el E)ta-% T!a5an Pua!ental Re#, # a )u (e, le @e)ta5an Pua!ent% Ante t- -e5an a)eua el -en eQ.)tente /nta una @).5lee5el.0n -e l) .lta) )Pua-), -an- !uete, ).n /nte!@la/.ne), a l) 3ue )e ./.ean ))@e/))% Ell).n.7./a5a la uea /nta el ene!. .nte.= @ e)ta a0n l) 87) -e/laa5an /a-a a la uea a l) .lta)/n t-a )le!n.-a-% BUSOLT;SOBODA '@$% <?* !an.7.e)tan 3ue e)t ea una a)tu/.a /an-)a, # t.enen a0n, @3ue en la lu/a /nta l) ene!.) .nte.e) eQ.)ten !8t-) 3ue e(elan !en) /an- # !$) a)tu/.a% S.ne!5a, l) 87) an ).-, .)t0./a!ente, un an.)! /u# /a$/te en el a)@e/t @lt./ .nte. e)ta5a-!.na- @ una .-ea -e )t.l.-a-% De .nte8) e) ta!5.8n la @te)ta -e A.)t0tele), &lt./a, II ? 'B% 1, 12?2 /%*'/e/a -e la .n)t.tu/.0n -e l) 87) # -e l) Bosmos* '`*: Πάνtwv δ !"ν#$%&ν %$ %'( ά)**+ά( %wν S,v&%-ν.

'ν )&/0o%ά*1 2*##ά)1(. $%&3 +4 δ1)"( 5*6#-ν%*7 'en la ta-u//.0n -e STA>R : L @e -e t- 7ue la )u)@en).0n-el 8.!en -e l) Bosmos @ l) .!@eante), a la 3ue /n 7e/uen/.a e/u.en /uan- n 3uean -5lea)e al) 7all) Pu-./.ale)*% A/e/a -e l) 87) en ALT>USIUS: G% LEIB>OL, Der =egri)) der epr>sentatio, Beln 12, @a% 6, nta= a/ea -el @#e/t .-ea- @ FIC>TE, -e un e7at, 3ue )e ta-u/a en la eQ.)ten/.a -e un -5le Pe7e-e E)ta-: [% OLENDORFF, Staatsrecht und aturrecht , 11<, @$% 6= MO>L, Enc!clop>die, 2% e-./.0n, 1?2, @$% <6?= DA>LMANN, PolitiB, +% e-%, 16?, @$)%% 1? # ))%= BLUNTSC>LI, *llgemeines Staaatsrecht , (l%2, 6% e-%,Mun./, 1<, /a@% 1, @$.na 2% L) @a)aPe) !$) .!@tante) -e t-a e)ta 5.5l.a7a @lt./a # /n)t.tu/.nal-e /a$/te te0./ 3ue )e eQt.en-e a (a.) ).l) $llan)e eun.-) en la /t./a 3ue a/e >EGEL -e l) @lane) -ee7at .!a.na-) @ FIC>TE, Fissenscha)tliche =ehandlungsarten des aturrechts, O5a) /!@leta), I, @$.na6?: & e)ta a0n 'e) -e/., @3ue ). )e 3u.ee @ne -e a/ueel !$Q.! @-e /n la (lunta- eneal,a/.en- 3ue eQ.)ta t @-e .ual # /nta@ue)t, n )e e)uel(e, en ela/.0n, el @5le!a -e 5l.a al @-e)u@e!*, )e /ae en una -.)t.n/.0n a5)luta!ente 7!al% El @-e e)ecti'o )e e)ta5le/e /! un, # )e /n/entaen el 5.en, l 3ue 7ente a 8l )e /l/a e) el @-e posible, # e)ta @).5.l.-a-, /! tal, -e5e )e )u)/[email protected] -e.!@ne)e a a3uella eal.-a-% A e)ta )eun-a !an.7e)ta/.0n, -e)@(.)ta -e @-e, -e la (lunta- eneal,/e)@n-e$ -ete!.na ). el @-e a a5an-na- a la @.!ea 'e) -e/., a la (lunta- eneal*, ). el @-e ne)ulta #a a-e/ua- a la l.5eta- eneal% ella -e5e /ntla el t8!.n) eneale) el @-e )u@e!, # /uan-,en 8)te, una (lunta- @at./ula (ena a /u@a el ).t. -e la (lunta- eneal, -e5e ella a)u!. el @-e, la !anea-e lal, a @at. -e e)te !!ent, )e$ una -e/laa/.0n @"5l./a -e la nul.-a- a5)luta -e t-) l) a/t) -el @-e @lt./ )u@e!, nul.-a- 3ue @-u/.$ ta!5.8n un e7e/t a5)lut% A /nt.nua/.0n )e -./e: e)te )eun-e@e)entante -e la (lunta- eneal -e5e tene un @-e e7e/t.( @aa 3ue @ue-a 5l.a al @-e )u@e!%Aa 5.en, /! el @-e e7e/t.( eQ.)te en t e@e)entante -e la (lunta- eneal, -./ @-e @ue-e.!@e-. t-a -ete!.na/.0n /n/eta, an.3u.lan- /uanta) .n)t.tu/.ne) e)t8n ela/.na-a) /n el e7at: la.n)@e//.0n, la -e/laa/.0n @"5l./a -el .nte-./t # /uale)3u.ea ta) 7!al.-a-e) 3ue @ue-an a5.ta)e= # t-ell /n el !.)! -ee/ &ue) e)t) n )n, a )u (e, !en) (lunta-e) @.(a-a) 3ue a3uella) ta), # elG5.en @ue-e Pua, tan 5.en /! el e7at, a/e/a -e ). la (lunta- @at./ula )e a -.)tan/.a- -e la(lunta- eneal%

`C)!) e) el n!5e -a- a un) !a.)ta-) /eten)e) -e 7un/.ne) an$la) a l) 87) e)@atan)% b . del # %c

+<



+?


/! l) -e t.5un)1, /en)e)2 # )n-./)21, @etene/en .ual!ente a e)te @.!e u@ -e @te/te) -e la Cn)t.tu/.0n% La )eun-a /la)e )e a@#aen el !-el -el Sena- !an, 3ue /n )u !.).0n -.lat.a #/n)e(a-a 7ue un -e7en) aut8nt./ -e la Cn)t.tu/.0n !ana, # /u#aautoridad u)a!) a3u la @ala5a en )u )ent.- !$) /a5al, @aa -.)t.n

1At)% 21 # 2 -e la Cn)t.tu/.0n 7an/e)a -el a VIII '1?* # nu!e)) )ena-);/n)ult), a)ta la)u@e).0n -el T.5una- @ el S% C% -e 2 -e a)t -e 1?%

2S5e l) /en)e) -e &en).l(an.a, /7)% @$% , nta 2= t) ePe!@l) en R% M O>L, Verant@ortlichBeit der %inister , @$)% 22+ # ))% A/e/a -e l) /en)e) eQ@e)a!ente .n)t.tu.-), 3ue /ntlan la /n)t.tu/.nal.-a- -et-) l) a/t) -e 5.en% A/e/a -e l) -e7en)e) 5e!.) (a a @u5l./a una .n(e)t.a/.0n el -/t R UDOLF STAN[A%

21S&INOA, #ractatus politicus, VIII, 2 # )%= W, d 2 # ),= e-.t. Bu-e, @$.na) 1 # 1+: 6uorum 'e)t e), -e-./) )n-./)* o))icium solummodo sit obser'are, ut imperii $ura, 6uae concilia et imperii ministros concernunt,in'iolata ser'entur, 6ui propterea potestatem habent, delin6uentem 6uemcum6ue imperii ministrum, 6ui scilicte

contra $ura, 6uae ipsius ministerium concernunt, pecca'it, coram suo iudicio 'ocandi et secumdum constitutairura dammandiL -e5en )e ele!ent) /n /a$/te (.tal./., # /nta a l !en) )e)enta a), 1ne longaadmodum dominatione nimirum superbiant2 tene !.l.tae) a )u -.)@)./.0n, @-e ePe/e un -ee/ -e/n(/at.a e)@e/t a la a)a!5lea /n)ult.(a )5eana, et/% C! 7un/.0n # la5 @e/ul.a -e l) )n-./) )e)eala la -e !antene la 7!a -el E)ta- ;ut imperii )orma ser'etur/.

+?



+


u.la -e @te)ta)22 -e5a )an/.na l) a/ue-) -el @ue5l, @aa [email protected])e).ne) -el -en /n)t.tu/.nal # -e l) /!@!.)).ntena/.nale)2+% Ta!5.8n e)te !-el ).u.0 .n7lu#en- -uante lat.e!@ )5e el @en)a!.ent /n)t.tu/.nal -e l) @ue5l) eu@e)% S5e8l -e)/an)a la .-ea -e e.. una )eun-a C$!aa /! -e7en)a -e laCn)t.tu/.0n% Se"n la Cn)t.tu/.0n 7an/e)a -el a VIII, at% 21, @ePe!@l, un Sénat Conser'ateur a@ue5a anula t-) l) @#e/t)ant./n)t.tu/.nale) @e)enta-) @ el T.5una- el 5.en=

an$la!ente @/e-e, )e"n la Cn)t.tu/.0n -e 11 -e ene -e 12, at%2, /n t-) l) @#e/t) )!et.-) a 8l @ el G5.en en (.tu- -e @et./.0n -e l) /.u-a-an), @ /n).-eal) ant./n)t.tu/.nale)% Se"n el-ee/ /n)t.tu/.nal (.ente en la Re@"5l./a 7an/e)a, el Sena- 'la)eun-a C$!aa* )e /n)t.tu#e /! -aute Cour de Austice en la)a/u)a/.ne) /nta l) M.n.)t) # en t) /a)) -e Ju)t./.a @lt./a 'at% -e la Le# /n)t.tu/.nal -e 26 -e 7e5e -e 1?*% En la 5.5l.a7a

@lt./a # /n)t.tu/.nal -e /a$/te te0./ ).e!@e )e a !anten.- (.( el!-el -e un Sena- -e7en) -e la Cn)t.tu/.0n% A), en el e)/.t!na/0!an !$) 7a!)) Jun.u) Butu) -e!an-a un Sena- @aa/!@5a # (..la la .nte@e;

22A/e/a -e la -.7een/.a ente auctoritas # potestas, CARL SC>MITT, Ver)assungslehre, 12, @$% ?, nta%

Una a@l./a/.0n !u# .ntee)ante -e e)ta -.)t.n/.0n, a la ).tua/.0n @lt./a .nte. -e Ale!an.a en la a/tual.-a-, enla e(.)ta 1Die #at2, /tu5e -e 1+, @$)%% # )% 'at% an0n.!, La e(lu/.0n 7a*= a-e!$), LEO&OLD IEGLER , +<n)undz@anzing S>tze 'om Deutschen Staat, Darmstadt 1+1, @$% 6+%

2+MOMMSEN, ?misches Staatsrech III, @$% 161= !$) 5.5l.a7a a/e/a -e la auctoritas -el Sena- !an:Ve7a))un)lee, @$% ?, nta= /7)% ta!5.8n !$) a-elante, @$% 1<, nta%

+



+


ta/.0n # ePe/u/.0n -e la) Le#e) @ el e#26% Lue, -e)-e >a.ntn, unalnea )eu.-a n) /n-u/e a)ta S.e#) # al ).l WIW2%

Ta!5.8n la e@e)enta/.0n na/.nal, e) -e/., la C$!aa ele.-a @ )u7a., a@ae/e en -ete!.na-a) ).tua/.ne) /n)t.tu/.nale) /! @te/ta -e la Cn)t.tu/.0n, al !en) -e l) -ee/) -el @ue5l, 7enteal G5.en2<, en @at./ula, en 7!a -e una C!.).0n -e (..lan/.a2?

ele.-a @ la e@e)en;

26JUNIUS BRUTUS, Vindiciae contra t!ranos, e-./.0n E-.!5u, 1?, @$.na 12%2A/e/a -e la lnea .)t0./a: >% F% R USEEL SMIT>, @% /.t% @$)% 1,2 # ).u.ente, a/e/a -e la) .-ea) #

@@)./.ne) -e SIE9fS: A% BLONDEL, @% /.t% @$.na 1?+= e)@e/t a )u) e7e/t) en Su.a: E DUARD >IS, :eschichtedes neurern Sch@eizerischen Staatsrechts, 'ol. 3, Die :eschichte der -el'etiB und der VermittungsaBte 1?;11+, Ba).lea, 12, @$)% 1< # )%

2<

E)@e/.al!ente /uan- el Lan-ta ta!.ta e/la!a/.ne) /n)t.tu/.nale)% Se"n el tt% VII, d 21 -e la Cata/n)t.tu/.nal 5$(aa -e 2< -e !a# -e 11 'en la e-a//.0n -e la le# -e 1 -e ene -e 1?2*, @ ePe!@l, /a-a/.u-a-an, e .ual!ente /a-a !un./.@., @-a @e)enta al Lan-ta e/la!a/.ne) )5e (ulnea/.0n -e l)-ee/) /n)t.tu/.nale)% Se"n R% MO>L, la e@e)enta/.0n na/.nal, en /a) eQte!, @ue-e e3ue. al @ue5l @aa la e).)ten/.a a!a-a /uan- )e @-u/e una .n7a//.0n /n)t.tu/.nal @ @ate -el G5.en'e)@n)a5.l.-a- e l) M.n.)t), @$% ?*= a-e!$) ta!5.8n 'aun3ue /n la e)e(a -el -ee/ -e /ntl Pu-./.al*: a/e/a -e la .!@tan/.a Pu-./a -e la) le#e) ant./n)t.tu/.nale), %onographien aus Staatsrecht,V?lBerrecht und PolitiB, (l% I, T5.nen 1<, @$)% # <= @aa la /t./a -e e)ta /n/e@/.0n -e l)E)ta!ent) te.t.ale) /! )al(aua-.a -e la Cn)t.tu/.0n, R% G NEIST, In7!e @aa el 6%Z Cne) -e Pu.)ta) ale!ane), a/e/a -e e)te te!a: gDe5e 7alla el Pue a/e/a -el @5le!a -e ). una le# )e a @e7e//.na--e !- /n)t.tu/.nalh, Beln, 1<+, @$% 2% Se"n G NEIST, la aanta enu.na e).-e en la /la5a/.0n -el!na/a ee-.ta. /n una @.!ea C$!aa @e!anente # una )eun-a C$!aa -e /a$/te ele/t.(= /.et e) 3ueen )u -.)/u) -e -e 7e5e -e 1<< en el Lan-ta 'In7!e) ta3u.$7./), @$% 12* -en!.na a l) -.)@uta-)-el Lan-ta ua-.ane) -e la Cn)t.tu/.0n= t8na)e en /uenta, ).n e!5a, 3ue )e tata -e un /a) -e e)@e/.alnatualea= /7)% !$) a-elante, @$% , nta 16, A/e/a -e la /n/e@/.0n -e Blunt)/l., (8a)e !$) a-elante @$%1+6%

2? El at% +, a@% 2 RV%, a .n/@a- al teQt -e la Cata /n)t.tu/.nal la 7a)e @aa -e7en-e l) -ee/)

-e la e@e)enta/.0n na/.nal 7ente al G5.en -el Re./, /n7!e a la @@ue)ta -e > AUSSMANN, en 6 -e Pul.-e 11% De un !- e)@e/.al e)@n-a a la ta-./.0n Yute!5uue)a '/7)% la ant.ua Cn)t.tu/.0nYute!5uue)a -e 11, at)% 1? # ))%* a).na a e)te C!.t8 .nte.n la !.).0n -e -e7en-e la Cn)t.tu/.0n%

+



6


ta/.0n na/.nal @aa -e7en-e l) -ee/) -e la e@e)enta/.0n -el @ue5l7ente al G5.en% E)te e(ela /n ).nula /la.-a- 3ue tale).n)t.tu/.ne) )0l @ue-en )e /n).-ea-a) en el ).)te!a /n/et -e lae)tu/tua /n)t.tu/.nal% S. la Cn)t.tu/.0n -e)/an)a, )e"n una @.n.0neneal.a-a -uante el ).l WIW, )5e un /ntat ente el @n/.@e # el

@ue5l, ente el G5.en # la e@e)enta/.0n na/.nal2, /a-a una -e la) @ate) /ntatante) @ue-e a@ae/e /! -e7en)a -e a3uella @ate -e la

Cn)t.tu/.0n 3ue e)ta5le/e )u) @@.) -ee/ # at.5u/.ne), # )e !)ta$ @@en)a a /n).-ea 3ue la Cn)t.tu/.0n -e)/an)a e)en/.al!ente )5el) @e/e@t) /n)t.tu/.nale) 3ue !$) 7a(a5le) )ean a )u) a)@.a/.ne)%&e ta!5.8n el G5.en, 3ue e@e)enta la un.-a-, @ue-e )e /n/e5.-/! -e7en) -e l) an.)!) 7./.ale) # @te/t -e la) .n)t.tu/.ne)-el E)ta-2% Ott Ma#e -./e en )u S>chsisches Staatsrecht '1, @$%216*: El @te/t )u@e! -e la Cn)t.tu/.0n e) el Re#% Ta!5.8n @e/.)a!en/.na en e)te !!ent la tea -el @-e neutal # !-ea- -el Re# -e un &e).-ente -el E)ta-, -/t.na 3ue /n !$) -etalle eQa!.nae!)-e)@u8)+%

2A/e/a -e t) e7e/t) @$/t./) -e e)te /n/e@t -e Cn)t.tu/.0n /n70nte)e !$) a-elante, @$% 112% Un

ePe!@l -e la .)t.a /n)t.tu/.nal @u).ana )e /nt.ene en la @te)ta ele(a-a @ la C$!aa -e D.@uta-) en 17e5e -e 1<< 'LeaP n"!% 61, In7!e) ta3u.$7./) @$)%% 1+?, 161 # ))*: La C$!aa 7!ula @te)ta @aala -e7en)a -e )u) -ee/) # -e l) -ee/) -el @ue5l ente @ ella e@e)enta-), /n7!e al at% + -e laCn)t.tu/.0n, /nta la !/.0n -el F.)/al @aa @e)eu. Pu-./.al!ente a l) D.@uta-)% &e/.)a, ).n e!5a,tene en /uenta 3ue a3u )e tata -e la -e7en)a /nta una .u@/.0n en la @@.a e)7ea, e) -e/., -e un /a) -eaut@te//.0n= /7)% ta!5.8n !$) a-elante, @$% %

2

A), @ ePe!@l, ADOLF

TRENDELENBURG

, aturrecht, 1<, @$% +?%+El at% ?1 -e la Cn)t.tu/.0n @tuue)a -e 2 -e a5.l -e 12< 'Dae)te, @$.na 6?* # el at% -e la

Cn)t.tu/.0n 5a).lea -e 2< -e !a -e 126, -en!.na-a al Re# # al E!@ea-, e)@e/t.(a!ente, /la(e -et-a la an.a/.0n @lt./a # le a).nan la !.).0n -e (ela ).n -e)/an) @ el !anten.!.ent -e la.n-e@en-en/.a, -el e3u.l.5. # -e la a!na -e l) t) @-ee) @lt./), /7)% !$) a-elante, @$% 216, nta 1%

6



61


Cuan-, en la Cn)t.tu/.ne) ale!ana) -el ).l WIW, )e @e(8 Punt a ta) aanta)+1 un T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal @aa la@te//.0n Pu-./.al -e la Cn)t.tu/.0n, (.ene a eQ@e)a)e /n ell la)en/.lla (e-a- -e 3ue la @te//.0n Pu-./.al -e la Cn)t.tu/.0n n e) !$)3ue un )e/t -e la) .n)t.tu/.ne) -e -e7en)a # aanta .n)t.tu.-a) /n tal5Pet, @e e(elaa una )u@e7./.al.-a- nt.a el e/ -e l(.-a lal.!.ta/.0n eQte!a 3ue t- l Pu-./.al t.ene, # 3ue @ en/.!a -e e)ta

@te//.0n Pu-./.al eQ.)ten ta) !u/a) /la)e) # !8t-) -e aant.a laCn)t.tu/.0n%

+1La 7!ula @te//.0n Pu-./.al -e la Cn)t.tu/.0n )e en/uenta, @ ePe!@l, en el at% 1 -e la

Cn)t.tu/.0n Yute!5uue)a -e 11= e) @at./ula!ente a/eta-a @3ue -.)t.nue -e la) Pu-./.ale) ta).n)t.tu/.ne) @te/ta) -e la Cn)t.tu/.0n, # /n ell e(.ta una 7al)a # @el.)a eQ/lu).(.-a- -e la @te//.0n Pu-./.al%

61



62



I

LA JUSTICIA COMO &ROTECTORADE LA CONSTITUCIÓN

1% EL DEREC>O DE CONTROL GENERAL% 'ACCESORIO*EJERCIDO &OR LOS JUECES, 9 TAMBIN LLAMADOMATERIAL, NO CONSTITU9E EN ALEMANIA UNADEFENSA DE LA CONSTITUCIÓN%

L) T.5unale) )enten/.a-e) -e la Pu.)-.//.0n /.(.l, @/e)al /nten/.);a-!.n.)tat.(a n )n, en )ent.- e)t./t, @te/te) -e laCn)t.tu/.0n% El e -e )ealal) /! tale) e) !u# /!@en).5le

@3ue ePe/en el -en!.na- -ee/ !ate.al -e /ntl Pu-./.al 3ue/n).)te en /!@5a ). la) le#e) ).!@le) e)t$n -e a/ue-, en )u/nten.-, /n l) @e/e@t) .n)t.tu/.nale), llean- en /a) -e /l.).0n anea (.en/.a a la) le#e) 3ue n /u!@lan e)e e3u.).t% C! /n)e/uen/.a-e ell a ).- ta!5.8n )eala- en /a).ne) /! @te/t -e laCn)t.tu/.0n el T.5unal Su@e! -el Re./ -e)-e 3ue, en (.tu- -e la)enten/.a -e 6 -e n(.e!5e -e 12 'RG% 111, @$.na +2*, )e -e/la0/!@etente @aa e)ta5le/e la /n/-an/.a eQ.)tente, @ a0n -e )u/nten.-, ente la) le#e) ).!@le) -e la Cn)t.tu/.0n -el Re./+2%

+2A/e/a -el T.5unal Su@e! /! -e7en) -e la Cn)t.tu/.0n, /7)% El >!enaPe -e la) Fa/ulta-e) -e

Dee/ en el %Z an.(e)a. -e la 7un-a/.0n -el T.5unal Su@e!, Beln 12, @$.na) 16;1?%

6+



66LA DEFENSA DE LA CONSTITUCIÓN

La @@en).0n a /n).-ea l) T.5unale) )enten/.a-e) /!aanta !$Q.!a -e una Cn)t.tu/.0n )e eQ@l./a, @.n/.@al!ente, @ [email protected] !u# eneal.a-a a/e/a -el T.5unal Su@e! -e l) E)ta-)Un.-) -e A!8./a% E)te T.5unal, Pu)ta!ente 7a!) en t- el !un-, )ea /n(et.-, al @ae/e, @aa /.et) Pu.)ta) ale!ane), en una e)@e/.e -e!.t% Duante la) -el.5ea/.ne) -e la C!.).0n /n)t.tu/.nal en laA)a!5lea -e e.!a !an.)7e)t$n)e a e)te e)@e/t nt.a).!@e/.).ne) 3ue an 3ue-a- -/u!ental!ente e.)ta-a) en l)

@t/l) -e -./a C!.).0n% Al"-e)e all a un T.5unal &lt./ @aa la

-e7en)a -e la Cn)t.tu/.0n /! l an .!@lanta- t-) l) an-e)E)ta-) -e!/$t./), A!8./a -el Nte, @ ePe!@l, -n-e an la- Pu)t.7./a )u eQ.)ten/.a++% En /nta@)./.0n a ell, @e!ta)en) e/-aen @/a) @ala5a) 3ue el T.5unal Su@e! -e l) E)ta-) Un.-), ten.en-en /uenta )u aut.ta.a .nte@eta/.0n e)@e/t a /n/e@t) tale) /!

@@.e-a-, (al # l.5eta-, /u@a /! /n a0n )e a -./, una @)./.0n ).nula).!a en t-a la .)t.a un.(e)al, )5e t- en el )e/te/n0!./+6, # 3ue, en /n)e/uen/.a, n @ue-e )e a-a@ta- ).n !$)e3u.).t) a la ).tua/.0n, @lt./a # )/.al!ente -.)t.nta, -e un E)ta-/nt.nental Eu@e% La @)./.0n -el T.5unal Su@e! -e l) E)ta-)Un.-) )e a -e)allaen el $!5.t -e un E)ta- anl;)aP0n -e t.@

Pu-./.al.)ta, 3ue, /! ).n E)ta- ).n Dee/ a-!.n.)tat.(, )e alla ene(.-ente @)./.0n a l) E)ta-) -el Cnt.nente eu@e, ).en- .n-.7eenteen a5)lut, a e)te e)@e/t, 3ue el E)ta- eu@e )ea una Re@"5l./a /!Fan/.a un E)ta- !n$3u./ # 5u/$t./a /! la &u).a -el ).l WIW%El T.5unal Su@e! a!e./an e) al !u# -.)t.nt -e un T.5unal&lt./, # )u Ju)t./.a e) -.a!etal!ente @ue)ta a l 3ue en la a/tual.-a-)uele -en!.na)e en Ale!an.a Pu.)-.//.0n @lt./a a-!.n.)tat.(a% Cnuna /laa /n/.en/.a -e )u /a$/te /! .n)tan/.a @/e)al, l.!ta)e

++&ROTOCOLOS, @$.na 6= en /nta, >% &REUSS, @% /.t% &$.na) 6+;6%+6#hat court occupies the uni6ue position o) the )irst authoritati'e )acult! o) political econom! in the @orlds

histor!2L JO>N R% COMMONS, egal +oundations o) Capitalism, Nue(a 9H 126, @$.na ?%

66



6

LA JUSTICIA COMO &ROTECTORA DE LA CONSTITUCIÓN

a 7alla -ete!.na-) l.t..) 'real, actual, 1case2 or 1contro'ers!2 o)1$udiciar! nature2*+% Ten.en- en /uenta )u 1strictl! $udicial )unction2 )ea5)t.ene -e a-@ta /.te. @lt./ le.)lat.(, # n. ).3u.ea @eten-e )eT.5unal /nten/.);a-!.n.)tat.(+<% & @.n/.@. )e n.ea ta!5.8n aa)e)a al Cne) al &e).-ente+?% & l 3ue )e e7.ee a )u.!@tan/.a # e7./a/.a @a/t./a), # ten.en- en /uenta la eQ/e@/.nal).tua/.0n @e)ente -e Ale!an.a, /n(.ene eQa!.na )u a/t.(.-a- n #a en la)8@/a) -e @)@e.-a- e/n0!./a # tan3u.l.-a- @lt./a -e la na/.0nntea!e./ana, ).n en l) !!ent) /t./) e .n3u.et)% E) entn/e)

/uan- l) 7a!)) @e/e-ente) -e la 8@/a -e la Guea /.(.l )enten/.a)3ue )e e7.een a /ue)t.ne) @lt./a) !u# -e5at.-a), /! la e)/la(.tula-e@e/.a/.0n !neta.a e(elan 3ue la aut.-a- -el T.5unal en /ue)t.0n)e (. a!enaa-a # 3ue )u) @.n.ne) )5e la !ate.a n lan eneala3u.e)/en/.a+% La @e/ul.a.-a- !$) e!.nente # enu.na!ente 7un-a!ental-e e)ta Supreme Court /n).)te, ).n -u-a, en 3ue /n a#u-a -e /.et)

@.n/.@.) eneale), a5u).(a!ente -e).na-) /! n!a), # -e /.et)/.te.) 7un-a!entale), )e /!@ue5an la e3u.-a- # a0n -e )e -e la le##, en /a) ne/e)a., )e -e/laa e)ta .na@l./a5le+: El T.5unal e)

+C>ARLES ARREN, #he Supreme Court in Ynited States -istor!, B)tn 126, (l% I, @$.na) , 1 # ))%=

C>ARLES EVANS >UG>ES, #he Supreme Court o) Ynited States, Nue(a 9H 12, @$.na +1 'Mu)Hat /% E)ta-)Un.-), 111, 21 U% S% +6<*= a/e/a -e la e)t./ta l.!.ta/.0n a la Ju)t./.a autent./a ' cases o) Audiciar! ature, @$% 22*%

+<C!@5a/.0n en >UG>ES @% /.t% @$.na +2%

+?El "n./ /a) a)ta aa eQ.)tente -e un a)e)a!.ent ;ad'isor! opinión/, e) -e t.e!@ -el @e).-ente

Mne= /7) a e)e e)@e/t ARREN @% /.t% II @$.na <% A-e!$), la 5)e(a/.0n -e >UG>ES, @% /.t% @$.na +1:1nothing or the sort could happen toda!2% El )l./.t;eneal JAMES M% BEC[ a @@ue)t, aun3ue a)ta aa en(an, ta al Cne), Punta!ente /n el &e).-ente, el -ee/ -e )l./.t -e la Supreme Court una)e)a!.ent /uan- un @#e/t -e le# e)ulta -u-) en -en a )u /n)t.tu/.nal.-a-= /7)% OGG;R A9,Int-u/t.n t A!e./an G(en!ent, 2% e-%, 12<, @$% 622, nta +%

+ARREN, III, @$.na) 22 # )% ;Dred Scott Case/, @$.na 266 ;egal #ender Case/L a-e!$) el "ncome #a7

Case, 1%+ Ut.lan)e /n/e@t) /! reasonableness ! e7pedienc!% S5e la a7.n.-a-e) e .-ent.7./a/.ne) -e

/n)t.tut.n, 7un-al!ental .t, natual e3u.t#, Y.ll 7 te @e@le, et/%, /7)% la) .ntee)ante) nta DE JO>N DIC[INSON, *dministrati'e $usticie and the supremac! o) a@ in the Ynited States, Ca!5.-e, >a(a- Un.(e).t#&e)) 12?, @$.na) ? # 11%

6



6<


a@t @aa ell @3ue, en eal.-a-, a@ae/e 7ente al E)ta- /! @te/t-e una -ena/.0n )/.al # e/n0!./a .n-.)/ut.5le @ natualea% C! R%Gne.)t a -./ /n /etea 7a)e, ePe/e 7ente al E)ta- un @-eta)/en-ente6% S0l a la lu -e e)ta .-ea -e5en /n).-ea)e la) /t./a) 3ue7e/uente!ente )e le an -...-, e@/$n-le 3ue, @ e)@a/. -e!u/) a), e)te T.5unal a#a @ue)t 5)t$/ul) a /.eta) le#e)

@te/ta) -el ta5aPa- # a ta) -.)@)./.ne) )/.ale), .n/lu) la)e7eente) al ta5aP -e la) !uPee) # -e l) n.) 3ue en Ale!an.a n)

@ae/en tan natuale) @ /n).-eala) /nta.a) al e)@.tu -e laCn)t.tu/.0n% C! )e /!@en-e$, n .ntee)a a nue)t 5Pet a/e unaa@la n. una /en)ua -el T.5unal ntea!e./an, ).n e(.ta, !e-.anteuna 5e(e -el.!.ta/.0n -e /n/e@t), t- .ntent -e a-a@ta/.0n #-.(.n.a/.0n, 3ue /n).-ee!) .n)en)at% En t8!.n) 7un-a!entale)

@ue-e -e/.)e 3ue el -ee/ -e /ntl Pu-./.al, @ ) )l, "n./a!ente enun E)ta- Pu-./.al.)ta 3ue )!eta la (.-a @"5l./a entea al /ntl -e l)T.5unale) -.na.) @ue-e )e(. -e 5a)e a un @te/t -e la Cn)t.tu/.0n,/uan- @ tal Cn)t.tu/.0n )e ent.en-an @e7eente!ente l) -ee/)7un-a!entale) /(./;@lt./), la l.5eta- @e)nal # la l.5eta- @.(a-a 3uean -e )e @te.-) @ l) T.5unale) -.na.) /nta el E)ta-, e)

-e/., /nta la le.)la/.0n, /nta el G5.en # /nta l) an.)!)a-!.n.)tat.()% La Pu.)@u-en/.a -el T.5unal ntea!e./an, )5e la

5a)e -e la) *mendments # 16, # -e)allan- la tan -.)/ut.-a 7!ula -eldue process o) la@J3,

6In7!e) @% /.t% @$.na 2+, /7)% la eQten)a /.ta e@-u/.-a !$) a-elante, en la @$.na 26+, nta +%61Xu.nta *mendment '-...-a a la Fe-ea/.0n* -e 1?1: o person shall be 1depri'ed o) li)e, libert!, or

propert!, @ithout due process o) la@L nor shall pri'ate propert! be taBen )or public use @ithout $ustcompensation2. La -e/.!;/uata A!en-!ent '-...-a a l) E)ta-* -e 1<: 1or shall an! State depri'e an! person o) li)e, libert! or propert!, @ithout due process o) la@L nor den! @ithin its $urisdiction the e6ual protectiono) the la@s2. EQaea-a, @e /aa/te)t./a) e) la /t./a a 3ue )e @e)ta el ., 7e/uente!ente e!@lea-: 1due process is schort the Supreme court sa!s it is2.

6<






/e@t) /n)t.tu/.nale) 5aP /u#a eula.a/.0n /n/eta @ue-e )u5)u!.)eel /a) en l.t.., # 3ue e)ta eula.a/.0n )e"n el @e/e@t /n)t.tu/.nal)e ante@ne, en /a) -e /l.).0n, a la eula/.0n -el !.)! a/nte/.!.ent

@ una le# ).!@le% El @e/e@t /n)t.tu/.nal )0l @ue-e a-u/.)e @aa el/a) -.)/ut.-, /uan- @ a0n -e )u /nten.- @e!.te una )u5)un/.0n

@e/.)a # /n/eta -el /a) -e 3ue )e tata, @ue) una /l.).0n )e!ePante @e)u@ne, /! t-a /l.).0n enu.na, la @).5le e3u.@aa/.0n -e l) @e/e@t) /nta@ue)t)% &e /uan- )e tata -e @.n/.@.) # n!a)eneale), -e @-ee) # -e !ea) -.)@)./.ne) -e /!@eten/.a), el /a) )e

@e)enta -e !u# -.)t.nta )uete 3ue el -e la) )u5)un/.ne) -e e/% S0l la)u5)un/.0n 5aP el /nten.- /n/et -el @e/e@t /n)t.tu/.nal Pu)t.7./a3ue el Pua- n.eue a@l./a/.0n a la le# ).!@le 'a) )e eQ@e)a el T.5unalSu@e!, @ue)t 3ue, e7e/t.(a!ente, n )e tata -e nea (al.-e a la le#*, !$) eQa/ta!ente: 3ue )u5)u!a 5aP la le# @e7eente, en lua -e a/el/n la ).!@le, # 7alle )5e e)a 5a)e el /a) en /ue)t.0n% E)t n ).n.7./a,

@@.a!ente, una -enea/.0n -e (al.-e, ).n )l una 7alta -e a@l./a/.0n -ela ).!@le le# al /a) /n/et, 3ue )5e(.ene @ )e 5l.a-a la a@l./a/.0n-el @e/e@t /n)t.tu/.nal% E) un @$a7 @)te. -e la )enten/.a '@$)%+22;2+* )e a7.!a /n a0n, @ tal /au)a, 3ue el Pue )e a (.)t 5l.a- a-ePa -e a@l./a la le#% Un eQa!en !$) -eten.- -e e)te @$a7 @e!.te

.n7e. 3ue la )uPe/.0n -el Pue a la le# n /nta-./e e)te 8ne -e -ee/al /ntl Pu-./.al, ).n 3ue !$) 5.en e), 7un-a!ent )u# # "n./a

Pu)t.7./a/.0n -el !.)!% Ell ).n.7./a, e!@e, al !.)! t.e!@, 3ue n)n la) n!a) # aut.a/.ne) eneale) la) 3ue en /a) -e /l.).0n-ete!.nan la )u5)un/.0n -e e/%

L) /n).-ean-) -el 7all, en la !en/.na-a )enten/.a -e 6 -en(.e!5e -e 12 .n).)ten, a-e!$), en 3ue el -ee/ -e /ntl )0l

@ue-e ePe/.ta)e 7ente a ).!@le le#e) -el Re./,

6



6


@e n e)@e/t a la) le#e) -e e7!a -e la Cn)t.tu/.0n, )ea a la) @!ula-a) /n7!e al @/e-.!.ent -el at/ul ?< RV% Fente a unale# -el Re./ @e7e//.na-a /n7!e a e)te @/e-.!.ent -el at/ul ?<n eQ.)te, @ e)ta) ane), @).5.l.-a- aluna -e /ntl% La /ue)t.0n,/n)t.tu/.nal!ente .!@tant).!a, -e la) l.!.ta/.ne) a la 7a/ulta- -ee(.).0n -e !-.7./a/.0n= la @).5.l.-a- -e un e(.-ente a5u) -el @e/e@t7!ula- en el at/ul ?<= la ne/e).-a- tan !.nu/.)a!ente -.)/ut.-a

@ la tea -e Pu-./a -e la Cn)t.tu/.0n @e)ente -e e)ta5le/e

-.)t.n/.ne) en /uant a la 7a/ulta- -e e7e/tua e7!a), @aa n /ae en un)u!a. a5)lut.)! 3ue @eten-a en/nta /n el at/ul ?< al )5ean!n.@tente # a)ta al t.tula -e un @-e /n)t.tu#ente 66= t-a) e)ta)/ue)t.ne) /ae/en -e .!@tan/.a @aa un -ee/ -e /ntl Pu-./.al 3ue )e!ue(e -ent -e tan e)te/) l!.te)% A-e!$), uela ta!5.8n la /ue)t.0n-e ). eQ.)ten tan)e).ne) .ntlea5le) -e la Cn)t.tu/.0n 3ue n @ue-anleal.a)e n. aun @ el @/e-.!.ent -el at/ul ?<, # -e ). e)te at/ul

@e!.te a/t) a@0/.7) -e )5eana /n /a$/te -e /n)uetu-.na.% ElT.5unal Su@e! -el Re./ ta!@/ ePe/e, al @ae/e, el -ee/ -e/ntl Pu-./.al /uan- en 7!a -e una )en/.lla le# )e @!ula una -en @e/e@t 3ue n e@e)enta !ate.al!ente una le# en el )ent.- -e e)ta

@ala5a )e"n la a/e@/.0n @@.a -e un E)ta- -e Dee/, # /uan-, en/n)e/uen/.a, @ 7alta -e una eQ@e)a a-!.).5.l.-a- /n)t.tu/.nal n

@ue-e )e ult.!a-a @ el @/e-.!.ent le.)lat.(, # e5a)a la)at.5u/.ne) le.)lat.(a) -el

66A/e/a -e e)ta /ue)t.0n CARL SC>MITT, Ver)assungslehre, @$.na 12% Ju% /% 12, @$.na 2+16, CARL BILFINGER , Der eichsparBommissar , 12, @$.na 1?= a-e!$), AR% WI '12<*, @$.na 16 # ]eitschri)t )<r PolitiB , (l% WW, 1+, @$.na) 1 # )%= R% T >OMA, en :rundrechten und :rundp)ichten der eichs'er)assung, -e

NI&&ERDE9 , 12, (l% I, @$.na) + # )%= a) /! en el -andbuch des deutschen Staatsrecht , @u5l% @ A NSC>^T #T>OMA I, @$.na 16+, # R% T>OMA, en la !.)!a 5a, II, @$.na 16 'l.!.ta/.0n, al !en), @aa la) tan)e).ne)-e la Cn)t.tu/.0n*, # en "lt.! t8!.n # !u# )eala-a!ente: E% JACOBI, eichs'er)assungs>nderung, en el>!enaPe -e la) Fa/ulta-e) -e Dee/ /n /a).0n -el %Z an.(e)a. -e la 7un-a/.0n -el T.5unal Su@e! -elRe./, 12, I, @$.na) 2++ # )%

6




le.)la-% El @/e-.!.ent -e la le.)la/.0n @ue-e )e 7$/.l!entee!@lea- /n a5u) @aa ta) eula/.ne) -.)t.nta) -e la) taQat.(a!ente

Pu-./a), /! !an-at) .n-.(.-uale), -.)@en)a), /n-na/.ne),tan)e).ne), @.(.le.), et/% Ell ).n.7./a /n 7e/uen/.a una a!enaa

@aa la .n-e@en-en/.a -el Pue, # @ e)t -e5ea -e a-!.t.)e un -ee/-e /ntl Pu-./.al '-e7en).(* @aa aant.a la @)./.0n /n)t.tu/.nal -elJu)t./.a% E)t ).n.7./aa una aut@te//.0n -e l) T.5unale) /nta l).nPu)t) ata3ue) -e t) @-ee) -el E)ta-% L) Pue/e) @ue-en )e

@te/te) -e una @ate -e la Cn)t.tu/.0n, a )a5e, -e a3uella 3ue )e e7.ee

a )u @e/ul.a 7un-a!ent # @)./.0n, -e l) @e/e@t) elat.() a la.n-e@en-en/.a -el @-e Pu-./.al% De e)ta /ue)t.0n na-a -./en l)/n).-ean-) -e la !en/.na-a )enten/.a -el T.5unal Su@e!, en la 3ueta!@/ )e llea a una )e@aa/.0n 3ue Pua!) @e/.)a e)@e/t al -ee/-e /ntl Pu-./.al: n a@l./a/.0n -e @e/e@t) leale) ).!@le) 3ue //an

@e/e@t) leale) 7!ula-) en la Cn)t.tu/.0n, @ una @ate= @ ta,-e7en)a /nta l) ata3ue) ant./n)t.tu/.nale) -e t) @-ee) @lt./), en

@at./ula -el le.)la-, /nta la .n-e@en-en/.a -el @-e Pu-./.al6% Ca5e.!a.na, ).n e!5a, 3ue ut.l.an- el e/u) -el at/ul 1 # -elat/ul 1 RV%, @-an e(.ta)e l) !$) a(e) a5u)) # -enea la

@).5.l.-a- -e a@l./a/.0n a le#e) -e !an.7.e)t /a$/te eQ/e@/.nal% En e)te

/a) a5a -e tene)e en /uenta, ).n e!5a, 3ue el ePe/./. -el -ee/-e /ntl Pu-./.al .n(/a- el !en/.na- at/ul -e la Cn)t.tu/.0n,).n.7./aa una @te//.0n, una )al(aua-.a -e la Cn)t.tu/.0n en una)@e/t -.)t.nt

6La +% Sala -e l /.(.l t.ene @e)ente e)te -ee/ -e7en).( -e /ntl, /uan- -./e, en una e)lu/.0n -e 2-e ene -e 126 'RG% 1?, +1*: El at/ul 1 RV%, en ela/.0n /n el at/ul 1+, .!@ne a l) T.5unale) la

e)@n)a5.l.-a- -e (..la @aa 3ue la Pu.)-.//.0n )ea ePe/.-a en t-) l) /a)) en 3ue -e5e .nte(en., )e"n la)le#e)= /7)% ta!5.8n, ).n e!5a, la )u5).u.ente e)lu/.0n @lena.a -e 22 -e 7e5e -e 126, l/% /.t% @$.na+2+, )e"n la /ual l) at/ul) 1+ # 1 na-a -./en a/e/a -e la [email protected] -e la Pu.)-.//.0n 3ue an -e ePe/e l)T.5unale)% Re)@e/t a un /a) .n(e) -e aut@te//.0n -el /ue@ le.)lat.( /nta la Ju)t./.a, /7)%ante.!ente, @$.na +, nta 2<%



1


-el -e l) /a)) 3ue el T.5unal Su@e! tu( @e)ente) en )u )enten/.a -e6 -e n(.e!5e -e 12, # en l) /uale) )la!ente )e tata5a -e una /l.).0n-e )u5)un/.ne) -e e/% L) /n).-ean-) -e la )enten/.a -el 6 -en(.e!5e -e 12 )e at.enen e)t./ta!ente a la )u5)un/.0n -e e/, # en!- alun )e @nun/.an a/e/a -e a3uel t -ee/ -e /ntl -e l)T.5unale) 3ue @/ua una aut@te//.0n a la .n-e@en-en/.a -el @-e

Pu-./.al%

& "lt.!, -e l) /n).-ean-) -e e)ta )enten/.a -e 6 -en(.e!5e -e 12 )e .n7.ee 3ue el T.5unal Su@e! n 3u.ee /!@5ala @).5le /n/-an/.a eQ.)tente ente la) ).!@le) le#e) -el Re./ # l)

@.n/.@.) eneale) -e la Cn)t.tu/.0n 'a -.7een/.a -e la /n/-an/.a 3ueeQ.)te ente a3u8lla) # l) @e/e@t) leale) /n/et), )u5)u!.5le),/nten.-) en la Cn)t.tu/.0n*% Ta!@/ e/la!a la /!@5a/.0n eneal-e una le# ' )ea 3ue @e)/.n-a -e l) e/) 3ue @ue-an )u5)u!.)e 5aPl) @e/e@t) -e la Cn)t.tu/.0n* en /uant a )u /n/-an/.a /n el e)@.tu-e la Cn)t.tu/.0n a )u 5)e(an/.a -e l) @.n/.@.) eneale) 3ue/n)t.tu#en el )e/t Pu-./;@lt./ -e la Cn)t.tu/.0n, a )a5e: l)-ee/) 7un-a!entale) # la -.)t.n/.0n -e @-ee)% L) /n).-ean-) )e

a@#an, !$) 5.en, /auta!ente, @ n -e/. -e !- 7!al.)ta, en lan!at.(.-a- -e l) @e/e@t) leale) /n/et) 7!ula-) en laCn)t.tu/.0n, 3ue @ )u !-al.-a- # l0./a e)tu/tua @e!.ten una/n7nta/.0n /n la n!at.(.-a- -e la le# ).!@le% Ante t-, # -e a/ue-/n e)ta )enten/.a, n eQ.)te, en !- alun, /ntl Pu-./.al -e una le# en/uant a )u /n/-an/.a /n l) @.n/.@.) eneale) -e Dee/, /! la

5uena 7e, el -ee/ Pu)t, la a0n ;reasonableness, e7pedienc!/ # ta).-ea) -e la) /uale) )e ).(e el T.5unal Su@e! -e l) E)ta-) Un.-)%In/lu) en la )enten/.a RG%, (l% 11 @$)% +2<;2? 'J% % 12, @$)% 12# ))%* )e -./e eQ@e)a!ente 3ue el /n/e@t -e la) 5uena) /)tu!5e) 'at%2< -el C0-. C.(.l* )l e) a-e/ua- @aa la) ela/.ne) -e Dee/

@.(a-, @e n en/uenta a@l./a/.0n aluna a la ela/.0n -e Dee/ @"5l./ 3ue eQ.)te ente el le.)la- # el /.u-a-an= a )u (e= el &e).-ente-el T.5unal Su@e!, -/t S.!!n), /n7.!a-, al @ae/e, e)[email protected] -e !- a5);

1



2


lut, a !an.7e)ta- 3ue l) Sena-) Sala) )e (.enen nean- a /en)ua-e)-e el @unt -e (.)ta -e la e3u.-a- Pu-./a una n!a 3ue a llea- a

@!ula)e /n ael a la Cn)t.tu/.0n, @ enten-e 3ue ell )ea).tua)e @ en/.!a -el )5ean le.)la-6<% E)ta a7.!a/.0n e(.)tee)@e/.al .nte8), @3ue la A)/.a/.0n -e Jue/e) )e a5a a@#a- en una)enten/.a -e la Sala , -./ta-a en 2 -e n(.e!5e -e 12+ 'a/e/a -el7un-a!ent -e la (al.a/.0n, @aa /a-a /a), # /n7!e a la e3u.-a- # ala 5uena 7e, RG% 1?, @$% ?* @aa )l./.ta 3ue el @.n/.@. -e la 5uena 7e3ue @u-.ea )e a@l./a- .n/lu) 7ente a la eula/.0n leal -e la

(al.a/.0n%El -ee/ -e /ntl Pu-./.al a)u!.- @ el T.5unal Su@e!

t.ene, @ /n).u.ente, l) /aa/tee) -e t- -ee/ -e /ntl Pu-./.alePe/.- @ l) T.5unale) )enten/.a-e): e) )0l a//e)., #"n./a!ente /n)t.tu#e, /! !an.7.e)ta >% T.e@el, una /!@eten/.a/a).nal6?, )0l )e ePe/.ta -e !- e(entual, incidenter, e) una )enten/.a

Pu-./.al, /n7!e a la) @).5.l.-a-e) -e /a-a Pue, e) -e/., en 7!a-.7u)a6% Su e7e/t e) la !ea a//.0n -e @e/e-en/.a -el 7all -e unT.5unal Su@e! 3ue en Ale!an.a, @ aa-.-ua, /eQ.)te /n t)T.5unale) Su@e!) -el Re./ # -e l) Te.t.)% La -.7een/.a 3ue l

)e@aa -el -ee/ -e /ntl ePe/.- @ el @-e Pu-./.al ntea!e./ane)t.5a e)en/.al!ente en la /./un)tan/.a -e 3ue e)te "lt.! -e7.en-e l) @.n/.@.) eneale) #, @ tant, e.e al T.5unal en @te/t # -e7en)-el -en )/.al # e/n0!./ eQ.)tente% En /a!5., el T.5unal Su@e!-el Re./, -a-a) la) l.!.ta/.ne), #a !en/.na-a), 3ue e)t.nen )u-ee/ -e /ntl, n /u@a n. -e leP) una @)./.0n )e!ePante a la -elntea!e./an% Re)@e/t al /ntl Pu-./.al ale!$n @ue-e -e/.)e 3ue el/ent -e a(e-a- -el 7all @lt./ )e alla ).tua- en la le.)la/.0n% La

Pu)t./.a entea )e alla

6<

Deut)/e Ju.)ten;e.tun 126, @$.na 26+%6?e)en un) Ent.Y./Hlun -e Staat)e./t)5aHe.t% &u5l./a/.ne) -e la A)/.a/.0n -e @7e)e) ale!ane)-e -ee/ @lt./, 7a)e , @$.na 2<%

6&@n el t8!.n -.7u) @aa -e).na el /n/e@t @ue)t al -e -ee/ -e /ntl /n/enta- enuna )la .n)tan/.a%

2



+


)uPeta a n!a), # a )u a//.0n /e)a /uan- la) n!a) !.)!a) e)ultan-u-)a) -.)/ut.5le) en /uant a )u /nten.-% En un E)ta- /! ela/tual Re./ ale!$n, el -ee/ -e /ntl )e a@#a, @ /n).u.ente, enn!a) 3ue @e!.ten una )u5)un/.0n /n/eta% Una )eun-a /ue)t.0n )e

@lantea /uan- )e tata -e -ete!.na a)ta 3u8 @unt e) @).5le ta al Pue una /.eta l.5eta- -e !(.!.ent # )eala un /a!@ -e a//.0n @aa )ua5.t en el )e/t -el Dee/ @.(a-, en (.tu- -e /n/e@t) .!@e/.))# eneale), /n e7een/.a a la) n!a) -e la 5uena 7e a la) /)tu!5e!e/ant.le)% Rela/.ne) elat.(a!ente e)ta5le) # /n/e@t) )/.ale) 7.P)

@ue-en @/ua una e)/ala -e (ale) # una )uPe/.0n )u7./.ente)% Ta!5.8nen el )e/t -el Dee/ @"5l./, @at./ula!ente en !ate.a)a-!.n.)tat.(a) # a)ta u5enat.(a), eQ.)te la @).5.l.-a- -e /n/e@t).!@e/.)) -e)-e el !!ent en 3ue la ).tua/.0n 3ue @e)u@ne /a-a n!a

@ue-e en/nta una eula/.0n )u7./.ente!ente /laa # )eua en la)@.n.ne) -e l) Pu.)/n)ult) # en la Pu.)@u-en/.a, aun3ue n eQ.)ta-e/.).0n eQ@e)a -e la le.)la/.0n -el G5.en% En t-) l) /a)), l)7un-a!ent) -el /ntl # -e la -e/.).0n Pu-./.al an -e )e n!a) 3ue

@e!.tan una )u5)un/.0n @e/.)a # -el.!.ta-a% La )uPe/.0n a una -e e)ta)n!a) e), Pu)ta!ente, /n-./.0n # @e!.)a -e la .n-e@en-en/.a -el @-e

Pu-./.al% Cuan- el Pue a5an-na el teen en 3ue eal!ente e) @).5le

una e7e/t.(a )u5)un/.0n 5aP n!a) eneale) #, /! /n)e/uen/.a, una)uPe/.0n /n/eta a la le#, -ePa -e )e un Pue [email protected], ).n 3ue @ue-aa-u/.)e en )u -e)/a n.nuna [email protected]/.a -e Pu-./.al.-a-% La )uPe/.0n ala le#, a la /ual, "n./a!ente, e)t$ )!et.- el Pue, /n7!e al at/ul 12,n ).n.7./a )la!ente el l!.te= ).n la a0n enu.na -e la l.5eta- -e la-e/.).0n: &aa 3ue el -!.n. -e la le# !an.7e)tan- en la )enten/.a

Pu-./.al lleue a )e e7e/t.(, -e5en -e)a@ae/e t-a) la) -e!$)5l.a/.ne) 3ue )e .!@nen al Pue6% El @5le!a -e la tea -elDee/ l.5e # -e la

6M% GR^N>UT, Die Ynabh>ngigBeit del richterlichen Entscheidung, 1%onatschri)t )<r Iriminalps!chologie2,1+, )u@le!ent +, @$.na += CARL SC>MITT, Ver)assungslehre, @$.na) 2?6?<%

+



6


Pu-./atua /ea-a, e) @ tant, en @.!e t8!.n, un @5le!a -eDee/ /n)t.tu/.nal%

De t- l ante-./ e)ulta 3ue el -ee/ -e /ntl Pu-./.al @ @ate -el Pue, en la -e/.).0n -e l) @/e)), -e)/an)a en al -.a!etal!ente@ue)t a t-a )[email protected], -e /ual3u.e /la)e 3ue )ea, -el Pue /ne)@e/t a la Le# al le.)la-% T.ene )u .en en una e)@e/.e -e).tua/.0n -e ne/e).-a-, /uan- eQ.)ten @e/e@t) leale) 3ue )e /nta-./en,

# el Pue, ante e)te /n7l./t -e @e/e@t) 3ue )e le @lantea, )e (e @e/.)a- aa-@ta una e)lu/.0n en el @/e)1% S. @aa 7alla en

El !(.!.ent -el Dee/ l.5e a .na- !u/a) (e/e), a @e)a -e la e7een/.a -e R ADBRUC>, A/S%, N% F% 6 '1<* @$.na +, la ela/.0n /n)t.tu/.nal eQ.)tente ente .n-e@en-en/.a # )uPe/.0n% Mu# a/eta-a)n la) @ala5a) -e E% [ AUFMANN en el Cne) -e @7e)e) -e -ee/ @lt./, -e 12< ' Ver?))entlichungen,7a)/% +, @$% 1*: El Pue -e5e !antene)e -ent -el $!5.t -e )u e)@e/7./a !.).0n Pu-./.al, ).n ta)tna el-en eQ.)tente ente Pue # le.)la-, n. a)u!. 7un/.ne) e)@e/7./a!ente le.)lat.(a= )u !.).0n e)t.5a).!@le!ente en /a)t.a la tan)e).0n -e /.et) l!.te) eQte!)% A @e)a -e la l.5eta- -e la a/t.(.-a-/ea-a -el Pue, a @e)a -e la [email protected] -e )u a5.t. # -e /.et) /n/e@t) .!@e/.)), ).ue !anten.8n-)e)uPet a la le# !.enta) @e!ane/e -ent -el ).)te!a /(./ -el E)ta- -e Dee/% C7)%, a-e!$) @ ePe!@l%% JELLINE[ , Ver@altungrecht 12, @$ 1: La Ju)t./.a -e5e !antene)e /!@leta!ente l.5e - ela le.)la/.0n,

>% TRIE&EL , StreitigBeiten z@ischen eich un >ndern, 12+, @$.na 2% El /!@le!ent -e la) launa) leale)!e-.ante la /n/.l.a/.0n -e .ntee)e) t.ene 3ue t!a /! @unt -e @at.-a una (ala/.0n -e l) .ntee)e)!.)!), (ala/.0n 3ue la !.)!a le# eal.a -e un !- !an.7.e)ta!ente @e7e/t% A/e/a -e l) l!.te) -ela5.t. Pu-./.al e)@e/t a la e)tu/tua -el nue( -ee/ )e /n)ulta$ /n ut.l.-a- JUNC[ER , +% e-% Del:rundriss des ]i'ilprozessrechtes, -e STEIN, 12, @$.na) 2+;26= )5e el e/ -e 3ue n eQ.)te a5.t.5l.at., ).n leal )la!ente, SC>EUNER , achpr<)ung des Ermessens durch die :erichte, VeYA/% ++'12*, @$.na ?? 'e)@e/t -e la Ju)t./.a e)t e) .n-u-a5le!ente /.et= en l -e!$) )u5).)te el @5le!a -e la-.7een/.a ente -.)@)./.ne) 3ue aut.an @aa una a/tua/.0n l.5e # n!a) -e /nten.- 5l.at., 3ue @e!.ten una )u5)un/.0n /n/eta aun /uan- )0l )ea @ !e-. -e e7een/.a) a n!a) /! 5uena 7e,/)tu!5e) !e/ant.le), et/%*%

1A/e/a -e la /a@a/.-a- -e/.).a -el Pue en /a)) -e ne/e).-a-, /n7!e al -ee/ /n)t.tu/.nal, /7)%R ADBRUC> S;% N% F% 6 '1<*, @$.na +% En e)te ta5aP )e e/n/e la ela/.0n eQ.)tente ente la /.ta-a/ue)t.0n # el @5le!a /n)t.tu/.nal -e la -.(.).0n -e @-ee) '/n e7een/.a a > ATSC>E[ , Englischs StaatsrechtI% @$% 1<*, @e !$) ta-e (uel(e a .na)e -e nue(, 5aP la .n7luen/.a -e la /t./a -el !(.!.ent -elDee/ l.5e # a/a) ta!5.8n .!@e).na-) @ el (a/ 3ue en la 8@/a ante. a la Guea )e nta5a en latea /n)t.tu/.nal% La )e@aa/.0n -e @-ee) )e -e)e/a, /n).-e$n-la /! a/.nal.)! '/7)% ta!5.8n E%

[ AUFMANN, *us@>rtige :re@all und Iolonialge@ali in den Vereinigten Staaten 'on *meriBa, [email protected] 1, @$%+6*% R ADBRUC> a5la -el al!a en @ena -e MONTESXUIEU '@$.na +<*, @e e)te e)@.tu e) @e/.)a!ente ele)@.tu !.)! -el E)ta- /.(.l -e -ee/ @ el /ual )e a5la -e/.-.- la Cn)t.tu/.0n -e e.!a, # 3ue )0l-e)a@ae/e$ /uan- -./ E)ta- -e Dee/ -e)a@ae/a% Re)@e/t a la) .-ea) -e MONTESXUIEU a/e/a -e laJu)t./.a, /7)% ta!5.8n !$) a-elante, @$.na 21, nta 1+%

6




8)te el.e /! 7un-a!ent -e )u -e/.).0n una -e la) -.)@)./.ne) leale)en l.t.., la ta -.)@)./.0n 3ue-a ).n a@l./a, natual!ente% E)t e) t-%C! #a e!) !an.7e)ta-, n e) eQa/t -e/. 3ue el Pue 3ue @nun/.ael 7all a nea- (al.-e a la le# 3ue -eP0 -e a@l./a)e= /n !a#eQa/t.tu- @u-.ea -e/.)e 3ue )e tata -e una n a@l./a/.0n -e la le# al

@/e) /n/et 5Pet -el 7all, 3ue @aa la -e/.).ne) -e ta) .n)tan/.a) @-u/e un e7e/t -e @e/e-en/.a !$) !en) /al/ula5le% Ante t- laJu)t./.a 3ue-a )uPeta a la le#, @e @ el e/ -e ).tua la )uPe/.0n a la le#

/n)t.tu/.nal @ en/.!a -e la )uPe/.0n a la le# ).!@le, el @-e Pu-./.al n)e /n(.ete en @te/t -e la Cn)t.tu/.0n% E) un E)ta- 3ue n e) un!e E)ta- Pu-./.al, n e) @).5le 3ue la Ju)t./.a ePea )e!ePante)7un/.ne)% &e/.)a, a-e!$), tene en /uenta 3ue la 5)e(an/.a -el @.n/[email protected] -e leal.-a- #, @ aa-.-ua, -e leal.-a- /n)t.tu/.nal, n/n)t.tu#e @ ) !.)!a una .n)tan/.a e)@e/.al% De l /nta., /a-aan.)! @"5l./ #, en 7.n -e /uenta), /a-a /.u-a-an @-a )e/n).-ea- /! un e(entual @te/t -e la Cn)t.tu/.0n, /./un)tan/.a)3ue en aluna) Cn)t.tu/.ne) )e eQ@e)a /uan- /n7an la -e7en)a -e laCn)t.tu/.0n al /el -e t-) l) /.u-a-an)2% Aa 5.en, -e a )la;

2A) )e eQ@e)an la) Cn)t.tu/.ne) 7an/e)a) -e 1?1 '7a)e 7.nal*, 1+ # 16 'a/e/a -el 7a/a)a- .ntent-e )a/a -e e)t /n)e/uen/.a) @$/t./a), /7)% Ver)assunglehre, @$% 11<*% Re/.ente!ente, la Cn)t.tu/.0n -e la/.u-a- l.5e -e Dan. -e 1;1? -e n(.e!5e -e 12;16 -e Pun. -e 122, at/ul ?: E) -e5e -e /a-a/.u-a-an @tee la Cn)t.tu/.0n /nta ata3ue) .leale) a la Cn)t.tu/.0n .ea -e 2 -e Pun. -e 12?,at/ul 12?: a garde de la constitution es con)ié au patriotisme des -ellénes 'DARESTE;DEL&EC>, @$% <<%*



<


!ente e)ulta un -ee/ eneal a la -e)5e-.en/.a #, en "lt.! t8!.n, ala e).)ten/.a @a).(a # a)ta a/t.(a, l 3ue ta!5.8n )e a -en!.na--ee/ e(lu/.na. en /a) -e ne/e).-a-+% E)ta e) la a0n -e 3ue en/.et) tata-) ).)te!$t./), el -ee/ -e e).)ten/.a a@ae/a /! unaeQte!a aanta -e la Cn)t.tu/.0n, @aa /u#a @te//.0n # -e7en)a -e5e)e(. 6% S.n e!5a, la 7un/.0n /n)t.tu/.nal -e @te/t -e laCn)t.tu/.0n a-./a @e/.)a!ente en )u@l. # a/e )u@e7lu e)te eneal #e(entual.)! -ee/ a la -e)5e-.en/.a # a la e).)ten/.a% S0l entn/e)

@ue-e -e/.)e 3ue eQ.)te un @te/t -e la Cn)t.tu/.0n, /n7!e al

e)@.tu -e la) .n)t.tu/.ne)% & /n).u.ente, n @-e!) -e/. 3ue )ean-e7en)e) -e la Cn)t.tu/.0n t-a) a3uella) ent.-a-e) # @e)na) 3uee(entual!ente, !e-.ante la n a@l./a/.0n -e le#e) ant./n)t.tu/.nale) el.n/u!@l.!.ent -e !an-at) -e .ual natualea, @ue-en /nt.5u. a 3ue laCn)t.tu/.0n )e e)@ete # a 3ue n 3ue-en (ulnea-) l) -ee/)

@te.-) @ la Cn)t.tu/.0n% E)ta e) la a0n ).)te!$t./a 3ue Pu)t.7./a ele/ -e 3ue l) T.5unale) n )ean /n).-ea-) /! @te/te) -e laCn)t.tu/.0n, aun en el /a) -e 3ue ePean el -ee/ -e /ntl Pu-./.al,a//e). # -.7u)% C.et 3ue, @ a0n -e la aanta e)ta5le/.-a @aa la.n-e@en-en/.a -el @-e Pu-./.al, e) a/a) !en) a.e)a- @aa l)T.5unale) nea 5e-.en/.a a la le#e) # !an-at) ant./n)t.tu/.nale)%

&e n e) @).5le -e/laa @te/ta) -e la Cn)t.tu/.0n a una )e.e -eent.-a-e) a-!.n.)tat.(a) @ el !en e/ -e 3ue )u -e7en)a -e laCn)t.tu/.0n @ue-a lle(a)e

+

R% G NEIST, In7!e @aa el 6Z Cne) -e Pu.)ta) ale!ane): gT.ene 3ue -e/.-. el Pue )5e la /ue)t.0n -e). una le# a llea- a e7e/t @ @/e-.!.ent /n)t.tu/.nalh Beln 1<+, @$.na +1%6& ePe!@l R% MO>L, Die Verant@ortlichBeit der %inister, 1+?, @$.na 1, ?= DA>LMANN, PolitiB '+% e-%

16?*, @$.na) 1? # )%= BLUNTSC>LI, *llg. Staatsrecht , (l% 2, 6% e-% 1<, @$.na) 2 # )%= G N9 en C>ARLES EISENMANN% a $ustice constitutionnelle et la -aute Cour constitutionnelle d_*utriche, &a) 12, @$.na) 66 # )%

<



?


a /a5 /n !ene) @el.) 3ue en el /a) -e /ual3u.e t an.)!%Ta!@/ e)te /.te. -el !en .e) @ue-e )e(. -e 7un-a!ent an.n"n @te/t -e la Cn)t.tu/.0n%

2% LÍMITES REALES DE TODO &ODER JUDICIAL 'JURISDICCIÓN&ENAL EN CASO DE DELITOS &OLÍTICOS CONTRA ELESTADO 9 LA CONSTITUCIÓN= ACUSACIÓN DE LOSMINISTROS*%

Una nue(a /ue)t.0n, [email protected] -e la) ante.e), e) la 3ue ).ue: g3u8 @ue-e a/e la Ju)t./.a, en eneal, @aa @tee la Cn)t.tu/.0n # a)ta 3u8 @unt e) @).5le an.a -ent -e )u e)7ea .n)t.tu/.ne) e)@e/.ale) /u#)ent.- # 7.n )ean a)eua aant. una Cn)t.tu/.0nh El e/ -e 3uee)a natual).!a /ue)t.0n n a#a ).- @lantea-a -e)-e un @.n/.@., en l)a) -e la @)tuea, ).n 3ue -e un !- /a). eQ/lu).( )e a#a @en)a-en una @te//.0n Pu-./.al -e la Cn)t.tu/.0n 'ePe/.ta-a @ un T.5unal -eJu)t./.a Cn)t.tu/.nal*, ).tua- el @te/t -e la Cn)t.tu/.0n /n!an.7.e)ta l.eea en la e)7ea -e la Ju)t./.a, )e eQ@l./a @ -.(e)a)

ane)% En @.!e t8!.n, @ la .-ea 7al)a # a5)ta/ta 3ue )e t.ene -elE)ta- -e Dee/% L !$) /0!- e) /n/e5. la e)lu/.0n Pu-./.al -et-a) la) /ue)t.ne) @lt./a) /! el .-eal -ent -e un E)ta- -e Dee/,l(.-an- 3ue /n la eQ@an).0n -e la Ju)t./.a a una !ate.a 3ue a/a) n e)#a Pu)t.7./a5le )0l @ePu./.) @ue-en -e.(a)e @aa el @-e Pu-./.al%C! 7e/uente!ente e ten.- /a).0n -e a-(et. tant @aa el Dee//n)t.tu/.nal /! @aa el Dee/ -e ente), la /n)e/uen/.a n )ea una

Pu-./.al.a/.0n -e la &lt./a, ).n una @l.t.3u.a/.0n -e la Ju)t./.a% E)/.et 3ue un a5.l.-) !8t- 7!ul.)ta la )5e@ne)e a tale)ane), # e)ulta .n/nt(et.5le, @3ue ta5aPa /n 7.//.ne) 3ue /ae/en-e /nten.- # /nta l) /uale), @ tal /au)a, e) .n"t.l lu/a% De na-a

).(en -.7./ulta-e) n. 5Pe/.ne) eale) /uan- llean a )e -e)@e/.a-a)t-a) la) -.)ten/.ne) /n/eta) # /uan- )e .nan la) -.7een/.a)e7e/t.(a) 3ue eQ.)ten ente Cn)t.tu/.0n # le# /n)t.tu/.nal, le#

?




)e"n el /n/e@t -el E)ta- -e Dee/ # le# en el )ent.- 7!al @lt./, e) -e/., /uan- )e l(.-a la -.7een/.a e7e/t.(a 3ue eQ.)te ente le## )enten/.a Pu-./.al, la -.)t.n/.0n 7un-a!ental e)ta5le/.-a @ T.e@el,ente )enten/.a en un l.t.. Pu-./ # /n/.l.a/.0n -e .ntee)e)% En /uantel Dee/ @ue-e tan)7!a)e en Ju)t./.a # la Ju)t./.a a )u (e )e a/e7!al.)ta, lla!$n-)e Ju)t./.a a t- /uant a/e un an.)! Pu-./.al,

5.en [email protected]!ente 3ue-a e)uelt el @5le!a -el E)ta- -e -ee/= @e/n )e!ePante /.te., l !$) )en/.ll )ea a/e 3ue el T.5unal )u@e!e)ta5le/.ea a )u leal )a5e # enten-e la) n!a) -e la &lt./a, .enta-a a

@e7e//.na, en )ent.- 7!al, el E)ta- -e Dee/%

Una @ate -e la 7a/.l.-a- /n 3ue )e @@una la /ea/.0n -e unT.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal -ta- -e una /!@eten/.a !u# [email protected],a-./a, a/a), en )e!ePante /n7u).ne) -e /n/e@t)% &e -e e)te !- n)e /ea una .n)t.tu/.0n /n/eta, # @ e) /n(en-a e(.ta t- 8ne -e.nenua) alu).ne) al E)ta- -e Dee/% Cn la 7a)e E)ta- -eDee/ n )e la @aa nue)t @5le!a una )lu/.0n -e7.n.t.(a%&e/.)a!ente /a5e -e!an-a .n)t.tu/.ne) -.(e)a) # a)ta /nta-./t.a).n(/an- el E)ta- -e Dee/% C.et) aute) !u# e)t.!a5le) Puan3ue el -ee/ a//e). -e /ntl Pu-./.al e) el "n./ !8t- a-e/ua- a

un E)ta- -e Dee/, @e al !.)! t.e!@ /!5aten la eQ.)ten/.a -e unT.5unal e)@e/7./ -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal @3ue ne/e)a.a!ente taea/n). una l.!.ta/.0n -el -ee/ eneal -e /ntl # /n/entaa en un)l lua la -.7u)a a/t.(.-a- -e /ntl ePe/.ta-a @ el e)ta!ent Pu-./.alente, an.)! 3ue, a-e!$), e)ultaa @lt./a!ente 7$/.l -e /a@ta # -e.n7lu.% >u &eu)) -./e 3ue ell e3u.(al-a a en/!en-a la) (ePa) all5<, #

StreitigBeiten z@ischen eich und >ndern, >!enaPe -e Beln a % [ A>L, T5.nen 12+, @$.na) 1 #22%

<En la C!.).0n /n)t.tu/.nal -e la A)a!5lea Na/.nal -e e.!a, &t/l) @$.na) 6+;6: Aa 5.en, @eten-8.) '7ente al -ee/ eneal -e /ntl Pu-./.al* en/nta una )al.-a, )u)ta#enal T.5unal el-ee/ -e /ntl, @e /ea-, en /a!5., un T.5unal eQ/e@/.nal 'i*, 3ue @ue-a 7un/.na a @et./.0n -e 1!.e!5) -e Re./)ta% >e a3u una eula/.0n en la 3ue # @e-0nen!e la eQ@e).0n -e l) !.e!5) -elRe./)ta a)ta /.et @unt )e /n7an la) (ePa) al l5% N )e /ea a) un /!@le!ent @aa la @te//.0n Pu-./a /uan- /a-a /.u-a-an )e le ae5ata @ate -e ella, -e)-e el !!ent en 3ue )e )u)tae al Pue -.na.una -e )u) !$) .!@tante) !.).ne)% Mu# .ntee)ante e) ta!5.8n ta -e la) !an.7.e)ta) -el !.)! aut: Al!u# -.)t.nt e) 3ue, ).n /a$/te eQ/lu).( @eten-$.) /n/e-e a un -ete!.na- n"!e -e !.e!5) -elRe./)ta la @).5.l.-a- -e e)l(e )e!ePante /ue)t.0n 'la -e la /n)t.tu/.nal.-a- !ate.al -e una le#*% E)t

@-a Pu)t.7./a)e ten.en- en /uenta 3ue en la @$/t./a )0l aa) (e/e) )e lleaa a @a/t./a )e!ePante @ue5a -ela /n)t.tu/.nal.-a-% E)te e -e &REUSS )e eQ@l./a @3ue n. @e/.5.0 n. )u@ @e(e la eQta-.na.a eQten).0n-e l) lla!a-) -ee/) 7un-a!entale)% Cnta la lla!a-a) )lu/.0n au)t.a/a '/7)% ante.!ente, @$% ++* # latutela ePe/.-a @ el T.5unal Su@e!, 3ue ta)/.en-e en l) @#e/t) @e)ent- '7/)% Ante., @$% +2, nta 1+*=(8a)e en @at./ula: F% M)te.n MaQ, @% /.t%, @$.na) 11< # )%, 1+ # )%




>% Stll -./e: El @len -ee/ -e /ntl Pu-./.al e) el (e-a-e/na!.ent -el E)ta- -e Dee/% Del !.)! !- 3ue l)T.5unale) a-!.n.)tat.() [email protected]) @/uan /ntl # @te//.0n/nta la) tan)e).ne) -el E)ta- 3ue a-!.n.)ta, -el !.)! !- -e5eneQ.)t. 0an) [email protected]) 3ue (..len al E)ta- /! le.)la-?% Enel ).l WIW, # a/.8n-)e 7e/uente u) -e .) an$l) e7e.-) alE)ta- -e Dee/, )e -e!an-a5a la e)@n)a5.l.-a- !.n.)te.al eQ..-a @(a Pu-./.al, /e#8n-)e 3ue 8)ta ea la /la(e # la /")@.-e -e la Cn)t.tu/.0n%La e)@n)a5.l.-a- Pu-./a -e l) !.n.)t), -e/a Gne.)t, e@e)enta el

/!@le!ent -e7.n.t.( -el E)ta- -el Dee/% La e)@n)a5.l.-a- Pu-./a -e l) M.n.)t) n

? Aahrb<rcher -e I>ERING ?<, @$.na) 2, 21, 1Aur. Fochenschri)t2, 12<, @$.na 162 'nta a a la

)enten/.a -el T.5unal Su@e! -e 6 -e n(.e!5e -e 12= en e)te /a) S TOLL )e -e/.-e, /.eta!ente, @ el!-el au)t.a/*, a-e!$) en la 5a -e /nPunt -e NU&&ERDE9, :rundrechte un :rundp)lichten der Deutsche,(l% III, Beln 1+, @$.na 1?% Iual!ente MORSTEIN MARW, @% /.t% @$.na) 12;2: Na-a !en) 3ue la

leal.-a- -e la le.)la/.0n, la Pu-./.al.-a- -e la le.)la/.0n 3ue-a eal.a-a @ (a Pu-./a -.na.a !e-.ante la.l.!.ta-a at.5u/.0n -e /ntl Pu-./.al% Sla!ente a) )e @e7e//.na el E)ta- -e Dee/% F% ADLER , +er)assung und eichteramt, % 7% % Re/t, (l% W '1+* @$.na 12, /n).-ea el -ee/ eneal # !8ne-e /ntl /! /)a natual, # la /n/enta/.0n en una .n)tan/.a e)@e/7./a /! una )lu/.0n at.7./.)a%

Der echtsstaat. Beln 1?2, @$.na 1?%



<


e) )0l la /la(e -e la e)@n)a5.l.-a- -e l) 7un/.na.), ).n -el E)ta- -e-ee/ en eneal= e) la !$Q.!a aanta -el Dee/ @"5l./: ).n ella, laCn)t.tu/.0n # l) -ee/) /n)t.tu/.nale) e)t$n eQ@ue)t) a t-a /la)e -e(.len/.a # a5u))= ).n ella, t- el Dee/ @"5l./ -e una na/.0n n e)).n una le7 imper)ecta% A /nt.nua/.0n !)tae!), ).n e!5a, 3ue

@e/.)a!ente, )e"n t-a) la) [email protected]/.a), la e)@n)a5.l.-a- Pu-./.al -e l)M.n.)t) e)ulta /a). -e)@(.)ta -e .nte8) # -e .!@tan/.a 7ente a )u)e)@n)a5.l.-a- @lt./a, # 3ue la /na/.0n # @e7e//.na!.ent -elE)ta- -e Dee/ @ )e!ePante) 7!al.)!) Pu-./.ale) e)ulta

@5le!$t./a en la !.)!a !e-.-a 3ue )e @e7e//.na el 7!al.)! Pu-./.al%En t- /a), -e e)ta) [email protected]/.a) .)t0./a) # -e la -.(e).-a- -ea/e@/.ne) -e la 7a)e E)ta- -e Dee/ e)ulta 3ue a/a) /n(enaelu-. la .n(/a/.0n a5)ta/ta -e e)te E)ta- -e Dee/, # 3ue en lua)u# -e5en ut.l.a)e -.)t.n/.ne) # /n/e@t) t!a-) -e una tea/n/eta -e la Cn)t.tu/.0n%

&e)/.n-.en- -e la /n7u).0n # -e la /n7u).0n # -e la/!-.-a- 3ue en/.ea la 7a)e E)ta- -e Dee/= @e)/.n-.en-, a-e!$),-e la ne/e).-a- eneal!ente )ent.-a -e una /ental.a/.0n # /n/enta/.0n-el -ee/ -e /ntl -.7u), 3ue en el Ale!an.a -etentan nu!e))

T.5unale) Su@e!), a/a) eQ.)te t-a(a una eQ@l./a/.0n nue(a # !$).ntee)ante -el e/ -e 3ue, en la a/tual.-a-, 3u.ea e..)e un T.5unalJu-./.al -e/.).( /! @te/t -e la Cn)t.tu/.0n% Cuan- )e -e!an-auna @te//.0n -e e)te 8ne, )e a)@.a, natual!ente, a la una -e7en)a

@e/.)a, # )e t!a /! @unt -e @at.-a la .-ea -e un @el. /n/et 3ue(.ene -e una -ete!.na -.e//.0n% El @te/t n -e5e )e a5)ta/t, ).n3ue a -e @tee /nta @el.) -ete!.na-) # /n/eta!ente te!.-)%M.enta) 3ue en @a)a-a) 8@/a), -uante el ).l WIW, el @el. a!enaa5a-e)-e el

SC>ULE, Preussisches, 2% e-%, Beln 1;1, (l% 2, @$.na = -e a/ue- /n 8l, &ISTORIUS, DerStaatsgerichtsho) und die %inister'erant@ortlichBeit nach heutigen Deutschem Staatsrecht. T5.nen 11, @$.na 2% R% MO>L -./e en la Int-u//.0n a la Verant@ortlichBeit der %inister '1+?*, una le# a/e/a -e lae)@n)a5.l.-a- !.n.)te.al e) /n).-ea-a @ la !a#a /! la /la(e -el e-.7./. /n)t.tu/.nal -el E)ta-%

<



<1


G5.en, # (ena, @ /n).u.ente, -e la e)7ea -el @-e ePe/ut.(, la) @e/u@a/.ne) a/tuale) )e a)e)tan a/tual!ente al le.)la-% La eula/.0n/n)t.tu/.nal )e -e-./a, en la 8@/a @e)ente, en an @ate, a la !.).0n -e

@tee /.eta) a/t.(.-a-e) e .ntee)e) 3ue, @ l -e!$), /!@eten a la).!@le le.)la/.0n, /nta el le.)la- !.)!, e) -e/., /nta la) (a.a5le)!a#a) @ala!enta.a)% El an/laPe /n)t.tu/.nal t.en-e a a)eua.ntee)e) -ete!.na-), en @at./ula l) .ntee)e) -e !.na) /nta la)!a#a) -e /a-a !!ent% En ell a-./a una nta5le altea/.0n -e7un/.ne), # una ten-en/.a .enta-a /nta el -e!/$t./ @.n/.@. -e

!a#a)% Se"n la /n/e@/.0n -e J% St% M.ll 3ue a )u!.n.)ta-nu!e)a) /n)tu//.ne) @lt./a), t@./a!ente l.5eale), al ).l WIW, #3ue en la a/tual.-a- .n7lu#e t-a(a l) .-ea.) @lt./) !u/) !$).nten)a!ente -e l 3ue /a5a )u@ne -a-a la a5)luta 7alta -e /n/.en/.a.)t0./a 3ue /aa/te.a a l) -e7en)e) -e -./) .-ea.)< la(e-a-ea -e!/a/.a @ue-e -e7.n.)e ta!5.8n /.eta!ente, /! la

@te//.0n -e la !.na= )u @e/ul.a # (e-a-ea e)en/.a a -e )e un/!@!.) /n)tante ente !a#a # !.na<1, /n a#u-a -el e@tet(e-a-e 7al)

<J% ST% MILL, Cn).-eat.n) on epresentati'e :o'ernment '1% e-% 1<1*, /a@% ?: O ). #rue and )alse Democrac!9 La 7al)a -e!/a/.a e) )l e@e)enta/.0n -e la !a#a, la (e-a-ea e) e@e)enta/.0n -e t-),.n/lu) -e la) !.na)% La (e-a-ea -e!/a/.a e), natual!ente, la (e-a-ea% En la eal.-a-, e) unl.5eal.)! 3ue )e @tee /nta la -e!/a/.a, /! a eQ@ue)t /n eQa/t.tu- L% V% ITTLI[ , Dictatur und DemoBratie, 1*rch. +. :eschichte der Philosophie un Soziologie2, WWWIW '1+*, @$.na 22+% Se!ePante)-e7.n./.ne), 3ue @ean /n la -.)t.n/.0n ente (e-a-e # 7al), aut8nt./ # a@0/.7, n )n, en !- alun, @.(at.(a) -e l) !$nt./) ale!ane) # -e OT>MAR S&ANN% Sn !$) 5.en e7leP) -e -.)t.n/.ne) enu.na!ente @lt./a), # )u (e-a-e 7al), aut8nt./ a@0/.7 e) el e7leP -e una -.)t.n/.0n /n/eta ente/el..na.) # ene!.)% A/e/a -e la /n/-an/.a e)en/.al -el @/e) .-el0./ -e l) )/.al;-e!0/ata)au)t.a/) # -e la /n)tu//.0n l.5eal -el E)ta- -e J% S T% MILL, /7)% la) nta) 2< # 2? -e !. /n7een/.a )5e>u &eu)) '7a)//ul ?2 -e la Cle//.0n ech und Staat. T5.nen, 1+, @$% +6*, # a-e!$), !$) a-elante, @$.na 22<%

<1[ ELSEN, In7!e al Cne) -e @7e)e) -e Dee/ @lt./ 12, &u5l./a/.ne) -e la A)/.a/.0n -e&7e)e) ale!ane) -e Dee/ @lt./, 7a)/% , @$.na 1% A/a) eQ.)te, Punt al /n/e@t 7!al -e l)

!n$3u./), /.eta!ente e)ta5le/.- @ A% >ENSEL, A_R%, N% F% Vl% WV, @$.na 61 ')ea !n$3u./,entn/e), 3u.en 7uea -e @.n.0n -.7eente 3ue la E)/uela (.ene)a*, t /n/e@t 7!al -e l) -e!0/ata),an$la!ente /n)tu.-% La @untual.a/.0n -e >ENSEL n e) un ).!@le a) -e au-ea: /n )u) a/eta-).!a))$t.a) a/.eta ta!5.8n a en/nta el @unt e)en/.al: 3ue en Dee/ @"5l./, el 7!al.)!, @e/.)a!ente, @ue-etene un )ent.- e)@e/7./a!ente @lt./: /7)% ta!5.8n !$) a-elante, @$.na) 1+1 # 2%

<1



<2


@ue-e tan)7!a)e, en e7e/t, t- /n/e@t @lt./, e .n/lu) la/n/e@/.0n ta-./.nal -e 3ue en la -e!/a/.a -e/.-e la !a#a, # 3ue la!.na, (en/.-a, )e a e3u.(/a- a/e/a -e )u) (e-a-e) -e)e), @ue-e/n(et.)e en la @.n.0n /nta.a% De /ual3u.e !anea 3ue )ea, a -.//a!5. 7un/.nal -e la eula/.0n /n)t.tu/.nal ).ue ).e!@e,natual!ente, un /a!5. .-el0./ e)@e/t al @te/t -e la Cn)t.tu/.0n%M.enta) 3ue en el ).l WIW )e @en)a5a, ante t-, en una @te//.0n/nta el G5.en, en la a/tual.-a- )e t.ene @e)ente /n 7e/uen/.a, -e un!- eQ/lu).(, la -e7en)a /nta la le.)la/.0n .!@ue)ta @ la !a#a

@ala!enta.a% Aa 5.en, ). el @el. @aa la Cn)t.tu/.0n a!enaa aa-e)-e la e)7ea le.)lat.(a, e) e(.-ente 3ue el le.)la- n @ue-e @e)ta #ala @te//.0n -e)ea-a% N )e 5u)/0 el @te/t en la e)7ea -el @-eePe/ut.( @3ue ).e!@e )e e)ta5a 5aP la .!@e).0n -e la lu/a )e/ula 3uela Cn)t.tu/.0n tena 3ue e. /nta el G5.en% Aa 5.en, ). el

@te/t n @etene/e a la e)7ea -el @-e le.)lat.( n. a la -el ePe/ut.(,n 3ue-a #a a@aente!ente t e/u) 3ue el Pu-./.al% Se!ePante !8t--e .-ea/.0n e(ela -e nue( /u$n (.(a e) t-a(a en Ale!an.a la tea -e la)e@aa/.0n -e @-ee) /n )u ta-./.nal -.(.).0n [email protected]% Enlaa-a en-./ @a) /n la ta-./.0n /a-a (e !$) tena # 5u)ta -el E)ta- Pu-./.al-e la E-a- Me-.a, /n-u/e a la) a)@.a/.ne) natual).!a) -e un

T.5unal )5ean%

M$), en @.!e t8!.n, )e @lantean la) ).u.ente) /ue)t.ne):ga)ta 3u8 @unt e) @).5le .n)t.tu. -ent -e la e)7ea -e la Ju)t./.a el

@te/t -e la Cn)t.tu/.0nh En @.n/.@., t8!.n) eneale), g/a5e.!a.na /n /a$/te Pu-./.al la 7un/.0n -e un @te/t -e la Cn)t.tu/.0nhSe!ePante a/t.(.-a-, aun3ue )u ePe/./. 3ue-e auela- /n la [email protected]/.a-e Pu-./.al.-a-

<2



<+


g).ue ).en- Ju)t./.a en la @$/t./a e), !$) 5.en, el -.)7a ena) -eta) at.5u/.ne) -e -.(e)a n-le, @e, en t- /a), -e !a/a- /a$/te

@lt./h

&aa e)@n-e a e)ta) @eunta) .ntee)a eQa!.na @.!-.al!ente a3uell) /a)) en l) 3ue una tan)e).0n -e l) @e/e@t)/n/et) 7!ula-) en la Cn)t.tu/.0n -a lua a un @/e) @enal, /.(.l /nten/.);a-!.n.)tat.(% En l) -) "lt.!) /a)), la @te//.0n Pu-./a).(e l) .ntee)e) -e una la) @ate) # )at.)7a/e )u) -e!an-a)% Se!ePante

@te//.0n -e la Cn)t.tu/.0n )0l )e la en l) @/e)) /.!.nale) /nta-ete!.na-) -el.t): alta Ta./.0n # ta) a//.ne) @un.5le), en la) 3ue laCn)t.tu/.0n a@ae/e, en )u /nPunt 'a -.7een/.a -e )u) -.)@)./.ne)a.)la-a)*, /! 5Pet -e la @te//.0n @enal% El /a$/te @lt./ -e tale)

@/e)) )e e(ela @ la) -.(een/.a) 3ue l -.)t.nuen -e ta)/!@eten/.a) @enale): en l) @/e)) -e alta ta./.0n, @ ePe!@l, e)/!@etente en @.!ea # en "lt.!a .n)tan/.a el T.5unal Su@e! 'RVB% d1+6*= la le# !$) ta-e -ea-a @aa la @te//.0n -e la Re@"5l./a, -e21 -e Pul. -e 122 'RGB I, @$% 2* e)tatu#0 un T.5unal -e Ju)t./.aCn)t.tu/.nal /! e)te e)@e/.al @aa la Pu.)-.//.0n @enal -e /a$/te

@lt./% En t) E)ta-), a )e!ePana -e la C$!aa Alta .nle)a, eQ.)te

una )eun-a C$!aa 3ue a/t"a /! T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal=/n7!e al at% 1 -e la Cn)t.tu/.0n 7an/e)a -e 26 -e 7e5e -e 1?,

@ ePe!@l, la )eun-a C$!aa, el Sena-, @ue-e /n)t.tu.)e en T.5unal-e Ju)t./.a ;Cour de Austicie/ @aa @/e-e /nta el &e).-ente -e laRe@"5l./a /nta l) M.n.)t) # @aa enten-e, a-e!$), en l) ata3ue)/nta la )eu.-a- -el E)ta- ;attentats commis contre la s<reté de "_ Etat/.In/lu) el !$) /n)e/uente E)ta- -e Dee/ )e a@ata$ en tale) /a)),

@ /n).-ea/.ne) @lt./a), -e la /!@eten/.a eneal -e l) T.5unale)-.na.)<2% &e)/.n-.en- -e t-a) la) (a.ante), t$ta)e t-a(a en e)te/a) -el /a)t. -e una /ul@a 3ue 7.na en el @a), @aa eal.a

<2C7)% a e)te e)@e/t Ve7a))un)lee, @$.na 1+6= a-e!$) >% TRIE&EL, In7!e al Cne) -e &7e)e) -eDee/ @lt./, 12, @% /.t%, @$.na) # )%

<+



<6


una Pu)t./.a @enal e@e).(a # (.n-./at.(a% Se!ePante Pu)t./.a @enal/n)t.tu#e una !.).0n .!@tante, # en )ent.- eneal # a!@l. @ue-e)eala)e /! @te/ta -e la Cn)t.tu/.0n% N 5)tante, /n ell n3ue-a e)uelt el @5le!a -el @te/t -e la Cn)t.tu/.0n, @ue) a/n)e/uen/.a -e )u t.@ Pu-./.al, e)ta @te//.0n -e la Cn)t.tu/.0n 3ue-al.!.ta-a a e/) ult.!a-) # @et8.t), @e l) /a)) enu.na!ente.ntee)ante) -e la @te//.0n /n)t.tu/.nal 3ue-an 7uea -el $!5.t Pu-./.al%Tan @nt /! )e eal.a -e un !- /n)e/uente la Pu-./.al.a/.0n # )e-e)alla un @/e-.!.ent eula /n altenat.(a -e la) @ate), e)ta

@te//.0n n e@e)enta, en e)en/.a, !$) 3ue un /e/t.( .!@ue)t a @)te.., @ue)t 3ue )0l @ue-en )u5)u!.)e, 5aP @e/e@t) leale)ante.e), e/) 3ue a@ae/an @e7e/ta!ente te!.na-)%

En e)te a)@e/t e) !u# .n)tu/t.(a la [email protected]/.a -e l)T.5unale) en !ate.a -e a/u)a/.0n /nta l) !.n.)t)% BenPa!nCn)tant, un @ala-n l.5eal -e e)ta .n)t.tu/.0n, )e -a5a @e7e/ta /uenta -e laaea # en!.-a- -e una a/u)a/.0n !.n.)te.al% En )u 7a!)) e)/.t)5e la e)@n)a5.l.-a- -e l) !.n.)t) '11* !an.7.e)ta 3ue la le# 3ueeula -./a e)@n)a5.l.-a- n @ue-e )e @e/.)a n. -etalla-a, !.enta)3ue, )e"n l) @.n/.@.) -el E)ta- -e Dee/, en el Dee/ @enal # )e

e3u.ee, @ ta @ate, una /laa )u5)un/.0n en el @/e-.!.ent @enal%1C_est Tune loi politi6uéW dont la nature et l_application ont iné'itablement6uel6ue chose de discrétionnaire2. & e)ta a0n -e5ea ta!5.8n )e/!@etente, a )u Pu./., un T.5unal -e natualea e)@e/.al).!a, a )a5e,una C$!aa -e &ae) /aa/te.a-a @ )u .n-e@en-en/.a # neutal.-a-% Lae)en/.al /aa/te)t./a, #, al !.)! t.e!@, el /e/t.( eneal, /n).)te ene)te /a) en la @u5l./.-a- -e la -.)/u).0n, la @u5l./.t8 -e la -.)/u)).n,.-ea /ental -el @en)a!.ent l.5eal% El M.n.)t n @ue-e la!enta)e -e3ue en e)te /a) n )e 5)e(en la) aanta) -e)t.na-a) a la @te//.0n -ela/u)a-, 3ue )n n!al!ente en el @/e-.!.ent @enal, @ue)t 3ue ela/u)a- a /n(en.- un /ntat e)@e/.al /n el E)ta- a /u# )e(./. )e

@u)% S. -e una @ate )u ull )e ).ente )at.)7e/ /n el ele(a- #e)@l8n-.- an -e M.n.)t, @ ta -e5e a)ta ta!5.8n el .e) -e

<6



<


un @/e) @lt./ -e e)ta natualea, # /!@ae/e ante un T.5unal 3ue en!u# [email protected] e)/ala Pua )e"n )u l.5e a5.t. ;arbitraire/% 1%ais cetarbitraire est dans le sens de la chose mZme2. A-e!$), e)ta a5.ta.e-a-)e aten"a @ la )le!n.-a- -e la 7!a, la @u5l./.-a- -e la -.)/u).0n, el e/3ue en/uenta en la @.n.0n @"5l./a, la )ele//.0n -e l) Pue/e) # la

@e/ul.a.-a- -e la @ena<+% >a/e!) a3u e7een/.a a l) Pu./.) -e une@e)entante /l$)./ -el /n)t.tu/.nal.)! /.(.l, @3ue !ue)ta unana5le )ent.- -e la @e/ul.a.-a- -el @/e-.!.ent, @3ue )eala la)-.7./ulta-e) -e una Ju)t./.a @lt./a, # @3ue tale) Pu./.) -.)tan !u/ -e

)e t)/a) a5)ta//.ne)% &e aun ten.en- !u# en /uenta la) @at./ula.-a-e) -e la Ju)t./.a @lt./a, e)ulta .ne(.ta5le el e7e/t @aal.a- -e la Pu-./.al.-a- @-u/e en el -en @lt./% La) [email protected]/.a)-el ).l WIW a) l an e(ela-= .n/lu) @ue-e -e/.)e 3ue e)a a ).- [email protected]/.a .)t0./;/n)t.tu/.nal !$) enu.na, # el n"/le -e t-) l)l.t..) -e @lt./a .ntena ente la !na3ua # l) /.u-a-an) ale!ane) enel ).l WIW% En e7e/t, en la) !na3ua) /n)t.tu/.nale) ale!ana) lae)@n)a5.l.-a- Pu-./.al -e l) M.n.)t) tena @e/.)a!ente la .nten/.0n

@lt./a -e e(.ta una e)@n)a5.l.-a- @lt./a -el M.n.)t, # -e a/e @lt./a!ente .n/ua, en l @).5le, t-a e)@n)a5.l.-a-<6% La Pu-./.al.-a- ea el !e-. !$) )eu @aa /n)eu. la .ne7./a/.a @lt./a%

Cn)l$5an)e entn/e) -./.en- 3ue el T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nala /[email protected] #a )u 7.n /uan- )u eQ.)ten/.a /n-u/e al e)ulta- -e 3ue )u.nte(en/.0n e) .nne/e)a.a<% A/tual!ente, la .n)t.tu/.0n -e lae)@n)a5.l.-a- Pu-./.al -e l)

<+ De la responsabilité des %inistres. &a) 11, @$.na) +<, 66, 2, et/% C7)% !$) a-elante, @$.na 1<6,a/e/a -e la an .!@tan/.a -e CONSTANT @aa la tea /n)t.tu/.nal -el E)ta- /(./ -e Dee/%

<6Ver)assungslehre, @$.na ++1%<&ISTORIUS @%/.t%, @$.na 2= /7)% ta!5.8n la 7a)e -e OTTO MA9ER /.ta-a ante.!ente en la @$.na 6% &

l -e!$), )a5.- e) 3ue n. ).3u.ea la e)@n)a5.l.-a- Pu-./.al )e a eQ..- en &u).a # en el Re./% Dn-e )ea5a e)tu/tua- -e un !- (.a5le, /! en la !a# @ate -e l) E)ta-) -e Ale!an.a /ental, )e e-uP ).n

-.7./ulta- a la .ne7./a/.a, -e)-e 3ue )e e)tatu#0 la )u5-.na/.0n -e -./) E)ta-) a la Cn7e-ea/.0n e!$n./a%La Cn)t.tu/.0n 3ue e)ta5le/a la e)@n)a5.l.-a- !$) e7./a -e l) M.n.)t), la -el Ele/ta- -e >e))e, )e-eu!50 en el a 1 5aP la) a/!et.-a) -e la D.eta Fe-eal= F% T>UDIC>UM, Die %inister*nBlage nach geltendem deutschem echt und ihre Ynr>thlichBeit in eichssache, 1*nnalen des Deutschen eiches2 1, @$.na <<%

<



<<


M.n.)t) a @e-.- )u .!@tan/.a @$/t./a, # el at% -e la Cn)t.tu/.0n-e e.!a e).-u -e la) lu/a) ente el &ala!ent # la !na3ua,e)uel(e el e/ /n/et # el 5Pet -e la e)@n)a5.l.-a- en all.!.ta-, /uan- e)ta5le/e 3ue la a/u)a/.0n @ue-e 7un-a)e n )0l en latan)e).0n /ul@a5le -e 3ue a ).- la Cn)t.tu/.0n -el Re./, ).n .n/lu)en la (ulnea/.0n -e una le# /ual3u.ea<<%

&aa .nte@eta !eP e)ta [email protected]/.a .)t0./;/n)t.tu/.nal,(a!) a l.!.tan) al /a) !$) .!@tante # /!enta- -e un l.t..

/n)t.tu/.nal -uante el ).l WIW, el /n7l./t @u).an -e 1<2;1<<,a@#an- nue)t eQa!en en el tata- e)/.t @ un -e l) !$) 7a!))/n)t.tu/.nal.)ta) ale!ane), el @7e) An)/t% D./ @7e) ae/la!a- /n e)@e/.al e!@e, # /! -e!an-a /n)u5)tan/.al al E)ta--e Dee/, la .n)t.tu/.0n -e un T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal/!@etente @aa t-a) e)ta) /ue)t.ne)<?% S. tene!) en /uenta )u)!an.7e)ta/.ne) # )u /.te. e)@e/t a3uella .ntee)ante @una/n)t.tu/.nal -e 1<2, e)ulta l ).u.ente: Se"n An)/t e)natual.)! 3ue un T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal 7alle )la!ente en/ue)t.ne) Pu-./a) 'en @)./.0n a /ue)t.ne) @lt./a)*% 9 n /e, -./e3ue a/e/a -e e)te @at./ula @e/.)a a-(et. n.nuna ta /)a<% &e

e)@e/t a la /ue);

<<S5e la /t./a -el at/ul , /7)% Ante t- BINDING, Di staatsrechtliche Verant@ortlichBeit ;]um ebenun Ferden der Staaten, Mun./ # Le.@., 12, @$% 6*: F$/.l!ente )e /!@en-e )e /!@en-e 3ue en e)taa/u)a/.0n a l) M.n.)t) n )e a /n)e(a- n. un $t! -e )u @a)a-a natualea, 3ue -e.(a5a -e la

/..nal.-a- -el @a/t ente el Re# # la Na/.0n% La 7uea -el ana!.ent )u)tan/.al!ente Pu-./ 3ue).e!@e e) tan a-!.a5le en BINDING, )e /n)e(a ta!5.8n en e)ta) -.)3u.)./.ne) /n)t.tu/.nale), en la) 3ue.ual!ente a/.eta a )eala l e)en/.al: La Cn)t.tu/.0n ea ante.!ente un /ntat, @e # #a n l e)%

<?C7)% Ante.!ente, @$.na +2, nta 1+%<Del.5ea/.ne) -el Cne) -e Ju.)ta) ale!ane) 12<% Beln 12?, @$.na 1+%

<<



<?


t.0n -e 3ue )e tata5a en el /n7l./t /n)t.tu/.nal @u).an -e ). el5.en @ue-e /nt.nua )u e)t.0n ).n Le# -e &e)u@ue)t), -./e nue)taut, teQtual!ente, en el tata- e)/.t en /la5a/.0n /n Me#e: A3ute!.na el $!5.t -el Dee/ @lt./= la /ue)t.0n elat.(a a /0! a -e

@/e-e)e /uan- n eQ.)te una Le# -e &e)u@ue)t), n e) una /ue)t.0n Pu-./a<% A) @ue), )e"n An)/t, g3u8 u5.ea @-.- a/e unT.5unal @u).an ale!$n -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal ). u5.ea ten.- 3ue-e/.-. el /n7l./t /n)t.tu/.nal @u).an 3ue n) /u@ah De una @ate, el

T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal e-u/e )u /!@eten/.a a la) /ue)t.ne) Pu-./a), -e ta, la /ue)t.0n e5a)a el $!5.t -el Dee/ @lt./%T!an- /! 5a)e la) !an.7.e)ta) -e An)/t 7ente a un /a) tan/n/et e .!@tante /! el /n7l./t /n)t.tu/.nal @u).an -e 1<2, neQ.)te @).5.l.-a- -e 7all Pu-./.al% 9, ).n e!5a, el (al -e un T.5unal)e!ePante e)t.5a @e/.)a!ente en 3ue t-) l) l.t..) /n)t.tu/.nale))ean ta!.ta-) Pu-./a!ente # 7alla-) @ )enten/.a Pu-./.al% La

@).5.l.-a- -e -e un non li6uet , 3ue #a R% Ml )eala5a @aa la a/u)a/.0n/nta l) M.n.)t), # el /a) -e!a).a- @).5le -e 3ue el Pue tena3ue -e/laa -u-) el )ent.- -e la le#?, n )n ten.-) en /uenta, en!- alun% A) @ue), /n una /n/e@/.0n )e!ePante a la -e An)/t )e

.n/u.a en -.7./ulta-e) # /nta-.//.ne) a /a-a )e. /n7l./t/n)t.tu/.nal 3ue )e @lanteaa% Ell e)t.5a @e/.)a!ente en la natualea-e la /)a, 3ue -.7./ulta -e un !- eQta-.na.a t- enla/e -e Ju)t./.aaut8nt./ # enu.n /n7l./t /n)t.tu/.nal, -.7./ulta- 3ue n )e 5(.a-e/laan- 7a/ulta- al T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal @aa e)ta5le/e

@ ) !.)! el )ent.- -u-) -e un @e/e@t leal 7!ula- @ laCn)t.tu/.0n%

La an$la e)tu/tua ).!@l.)ta 3ue en la a/tual.-a- e(elant-a) la) -.7een/.a) @lt./a) -e @.n.0n a/e/a -e la) @e!.)a) #/nten.-) -e la) at.5u/.ne) @lt./;/n)t.tu/.nale), @ue-e

<ME9ER ; A NSC>^T, ehrbuch des Deutschen Staatsrechts. Mun./ # Le.@., 11, ?%a e-% &$.na <%?R% MO>L, Die Verant@ortlichBeit der minister, 1+?, @$.na 1%

<?



<


)e .lu)ta-a !e-.ante t ePe!@l -.)t.nt, aun3ue -e la !.)!a e)@e/.e enel a)@e/t 3ue a3u n) .ntee)a% En (.tu- -e un -e/et -e 1 -e Pul. -e1+ 'RGBl% @$% 2* el &e).-ente -el Re./ -.)l(.0 el Re./)ta /n el).u.ente aleat: >a5.en- a/-a- el Re./)ta, en )u )e).0n -e #,eQ.. 3ue )ean -ea-) l) De/et) -e 1< -e Pul. @!ula- @ !.a/.en- u) -e la) at.5u/.ne) 3ue !e /n7.ee el at% 6 -e laCn)t.tu/.0n -el Re./, -.)uel( el Re./)ta en (.tu- -el at/ul 2 -e la!en/.na-a Cn)t.tu/.0n% El G5.en -el Re./ a /n7.!a- en an

@ate, en el -ee/ -e 2< -e Pul. -e 1+ 'RGBl% @$% +11*, @!ula- a

ten -e la) at.5u/.ne) -el at% 6 RV%, a3uell) -e/et) /u#a -ea/.0na5a ).- e3ue.-a @ el Re./)ta -.)uelt% Ente la) nu!e)a) -u-a) #-.(een/.a) -e @.n.0n 3ue en el -en Pu-./;/n)t.tu/.nal )u)/.ta e)te/a) '-u-a) 3ue )0l un) /uant) 5)t.na-) @at.-a.) -e un /.en!at.( )l./.ta5an 3ue 7uean 7alla-a) en )u /nPunt @ el T.5unal -eJu)t./.a Cn)t.tu/.nal -e Le.@., en -./.e!5e -e 1+*, a# una /ue)t.0n3ue e(.)te @at./ula .!@tan/.a: ). la a@l./a/.0n -el at% 6, lle(a-a a/a5 en el -e/et -e 2 -e Pul. -e 1+ ).n.7./a una )u@lanta/.0nant./n)t.tu/.nal -e la) at.5u/.ne) le.)lat.(a) @@.a) -e la !a#a -elRe./)ta # )., a-e!$), @ue-e -e/.)e /n a0n 3ue el Re./)ta #a neuna !a#a #, @ /n).u.ente, ea .n/a@a -e )eu. a/tuan-% En

/n/et, t- -e@en-e a )u (e -e ). el G5.en a e/ l @).5le @aala una !a#a, @5le!a (.lenta!ente -.)/ut.- en l) -.a.) # en la)

@@aan-a) ele/tale)% Natual!ente n e!) -e /u@an) a3u -e l)au!ent) /a@/.)) # -e la) /a!@aa) -e a.ta/.0n -e l) @at.-)% &e,a !anea -e .n-./. !u# /aa/te)t./, /.tae!) l) ).u.ente) /.te.)/nta@ue)t), 3ue t!a!) -el !.)! 7a)//ul /e)@n-.ente a unae(.)ta )/.al;-e!0/ata !u# aut.a-a% En el 7a)//ul , a I -e la)1euen =l>tter )<r den Sozialismus2 'a)t -e 1+* -./e Auu)tRata!ann, en la @$% +6, en un ta5aP t.tula- O7en).(a 5uue)a /ntael &ala!ent # la Cn)t.tu/.0n= El @/e-e -el G5.en Bn.n )ea-.)/ul@a5le ). )u5Pet.(a!ente tu(.ea la /n(.//.0n -e 3ue en !- alun

@-a

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la)e una !a#a /a@a -e 5ena% &e n.nuna tentat.(a a e/ @aa la e)a !a#a .ent$n-)e a/.a la .3u.e-a, 3ue e) -n-e"n./a!ente u5.ea @-.- 5tenela: ante) 5.en, a -e)@e/.a- #e)te.l.a- t- l) .ntent) 3ue, a#an) #a en el )a/.7./., an e/t) @at.-), @at./ula!ente l) )/.al;-e!0/ata)% El a)unt e)!an.7.e)ta!ente /la: el G5.en Bn.n 3uea una !a#a a@#a-a

@ la -ee/a, na-a% C! la @.!ea )lu/.0n ea .eal.a5le, @e7..0)e 5.en -e !.na # !antene)e en el @-e !e-.ante un a5u) t$/t./-el at% 6% Cn ell -e)@ae/e la @).5.l.-a- -e at.5u. 5uena 7e al

G5.en Bn.n, en el )ent.- -e 3ue e)t.!e eal!ente eQ.)tente) la) @e!.)a) ne/e)a.a) @aa la a@l./a/.0n -el at% 6% Se tata, @ue), -e una.n7a//.0n -e la Cn)t.tu/.0n, l.)a # llana!ente, # na-a !$)% &e en el!.)! 7a)//ul en/nta!), en la @$% +<6, el ).u.ente /!enta. -eE-ua- >e.!ann Cn).-e 7al) 3ue, /! )e -./e en la) -e/laa/.ne)7./.)a) -e la )/.al;-e!/a/.a, u5.ea ).- @).5le una !a#a -e.3u.e-a S.n el @at.- @@ul.)ta n u5.ea eQ.)t.- !a#a -e n.n"n8ne% En e)ta /ue)t.0n, Bn.n n tena @).5.l.-a- -e ele.= a5a -e

5u)/a una !a#a -e -ee/a), # en /a) -e 3ue e)ta )lu/.0n 7a/a)aa nle 3ue-a5a !$) e/u) 3ue -e/.-.)e @ la -.)lu/.0n -el Re./)ta @el at% 6% S. a/e/a -e un a)unt 3ue tan .n!e-.ata!ente )e a#a

@lantea- ante n)t) eQ.)ten tale) -.(een/.a) -e @.n.0n ente/!@ae) -e un !.)! @at.- # -e una !.)!a e(.)ta, /a5e .n7e.natual!ente # )0l 8)te e) el @@0).t -e la) ante-./a) e7een/.a)3ue /uan- )e a-@tan /.te.) Pu-./;/n)t.tu/.nale) .ntee)a !$), #eQ/lu).(a!ente, el 6uis $udicabit, e) -e/. la -e/.).0n /n/eta # @e)nal3ue la )eu-n!at.(.-a- -e una /!@eten/.a Pu-./.al% De a/ue- /n laCn)t.tu/.0n (.ente -el Re./, la -e/.).0n a -e t!a)e, )e"n l) /a)),

@ el G5.en -el Re./, @ el &e).-ente -el Re./ /n el e7en- -elCan/.lle -el Re./, @ el Re./)ta% S. e)te "lt.! e)ulta e7e/t.(a!ente.n/a@a -e eun. una !a#a # -e )eu. a/tuan-, e) -e/., ). n )e allaen /n-./.ne) -e a/e u) -e )u) at.5u/.ne) /n)t.tu/.nale) '@

ePe!@l, @aa a/-a eQ@e)a!ente

<





?1


nal ePe/e una e)@e/.e -e Pu)t./.a e@e).(a # (.n-./at.(a, )ealan- en /.et!- un /ul@a5le -e l) e/) a/ae/.-)= el /a) e)ulta- -u-) e.n/.et, )ea @ ane) -e e/), )ea @ la ne/e)a.a .!@e7e//.0n #(aue-a- -e t-a Cn)t.tu/.0n e)/.ta, en eneal, @ l) @e/ul.ae)/aa/tee) -el L.5 Seun- -e la Cn)t.tu/.0n -e e.!a, en @at./ula, #entn/e) n eQ.)te una @ua /ue)t.0n Pu-./a: en e)te /a), la -e/.).0n-el T.5unal e) al !u# -.)t.nt -e un 7all Pu-./.al, al -.7eente -eJu)t./.a% La l0./a .ntena -e t-a Pu-./.al.-a- lle(a-a a)ta )u) "lt.!a)/n)e/uen/.a) /n-u/e .ne(.ta5le!ente al e)ulta- -e 3ue el 7all Pu-./.al

enu.n )0l )e @-u/e post e'entum% S. )e .ntenta /e. e)te.n/n(en.ente 7a/ulta- a l) T.5unale) @aa -./ta e)lu/.ne) @(.).nale), el Pue 3ue-a en una ).tua/.0n tal 3ue 5.en a -e a-@tauna) !e-.-a) @lt./a), a -e .!@e-. ta), # /! /n)e/uen/.a

@/e-e$ a/t.(a!ente en el -en @lt./ 3ue-an- /n(et.- en 7a/t-!.nante -e la @lt./a .nte., #, en /.et) /a), .n/lu) -e la eQte.= )u.n-e@en-en/.a Pu-./.al n @ue-e eQ.!.le #a -e la e)@n)a5.l.-a- @lt./a,). e) 3ue 8)ta -e5e /nt.nua eQ.)t.en-?2% La .n-e@en-en/.a Pu-./.al @.e-e)u 7un-a!ent /n)t.;

?2A/e/a -e la a-!.).5.l.-a- -e la) e)lu/.ne) @(.).nale) -el T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal -elRe./ ale!$n, )e"n el at/ul 1, /7)% FR % GIESE, DJ, 12, @$.na 1+2= GIESE /n).-ea a5)luta!ente .n/ue)t.!a /! a-!.).5le el !an-at la @.5./.0n -e a/t) -e )5eana -el Re./ @ el @/e-.!.ent -ee)lu/.ne) @(.).nale)% En )ent.- a7.!at.( )e @nun/.an ta!5.8n >EINS>EIMER , Ju% /% 12<, @$.na+?, LAMMERS .-%, @$.na +?<, % SIMONS, Int-u//.0n a LAMMERS;SIMONS, II, @$.na 11% En )ent.- /[email protected] el &e).-ente -el T.5unal )u@e! -e >a/.en-a JAN, Dar) der Staats)erichtho) einst@eilige Ver)<gungenerlassenN Ju% /%, 1+, e)@e/.al!ente en la) @$.na) 11< # 11<2: E)ta) e)lu/.ne) )n @.(at.(a) -elG5.en, al /ual /e)@n-e la e)@n)a5.l.-a-, # en la @$.na 11<+ '/nta la anala /n el at% 66 &O,)e"n el /ual, en /a) -e uen/.a, el &e).-ente @ue-e a-@ta una e)lu/.0n @(.).nal, en )u)t.tu/.0n -elT.5uanal*: Ell ).n.7./aa -a a una )la @e)na el -ee/ -e -e7.n. )5eana!ente @ en/.!a -el&e).-ente -el Re./, -e l) M.n.)t), -el Re./)ta # -e l) Lan-tae% &e e)t n !e @ae/e /[email protected] /nla) /n/e@/.ne) -e una Cn)t.tu/.0n -e!/$t./a, /! la /ea-a en e.!a% Re)@e/t a la Pu.)@u-en/.a -elT.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal -el Re./, /7)% Senten/.a -e 1? -e n(.e!5e -e 12 'RG% 122 aneQ @$)%1 # )%= LAMMERS;SIMONS, I, @$.na) 1< # )%*: El T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal a)u!.0 e)ta at.5u/.0n, @e @e/.)a tene en /uenta 3ue )e tata5a en e)te /a) -e una e/la!a/.0n @e/un.a.a% La a-!.).5.l.-a- -e la)e)lu/.ne) @(.).ne) e)ulta, al @ae/e, e/n/.-a en @.n/.@. en la )enten/.a -e 1 -e /tu5e -e 12'RG% 111, aneQ @$)% 21 # )% LAMMERS;SIMONS, I, @$% 212* ten.en- en /uenta la @).5.l.-a- '# /! aanta*-e )u ePe/u/.0n # /n e)te .ntee)ante au!ent: Na-a .!@l./a 3ue -e5a 3ue-a eQ/lu.-a la @).5.l.-a- -e-e/eta e)lu/.ne) @(.).nale)= eQa!.nanel a)unt -eten.-a!ente e)t e3u.(ale a -e/.: g# @ 3u8 nhEn /a!5., eQ.)te t- una )e.e -e /a)) en 3ue )e an -enea- @@ue)ta) -e e)lu/.ne): Senten/.a) -e 2+ -e/tu5e -e 12 'RG, 12<, aneQ @$)% 1 # )%= LAMMERS;SIMONS, II, @$.na ?2*, en la 3ue )e e)ta5le/e unal.!.ta/.0n -e @.n/.@.: Sla!ente /n an /autela # @aa /a)) eQ/e@/.nale)= -e e)@e/.al .!@tan/.a e) la)enten/.a -e 1+ -e Pul. -e 12 'LAMMERS;SIMONS, II, @$.na *: el T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal n @ue-e

ent@e/e !e-.ante una e)lu/.0n @(.).nal la @!ula/.0n -e le#e) a@5a-a)= # ante t-, la -e/laa/.0n/nten.-a en la )enten/.a -e 1?;1 -e Pul -e 1+ 'RG% (l% 12, aneQ @$% +1*, )e"n la /ual el T.5unal -eJu)t./.a Cn)t.tu/.nal -e5e en l 7utu a/e u), /n la !$Q.!a @e/au/.0n # /!e-.!.ent, -e t-a -ena/.0n @(.).nal, /! l a e/ a)ta aa% A-e!$), en e)ta) )enten/.a) )e -./e eQ@e)a!ente 3ue al a-@ta-./a) e)lu/.ne) @(.).nale) tata -e una /n/.l.a/.0n -e .ntee)e), # n -e /ea Pu.)@u-en/.a%

?1



?2


tu/.nal en la !.)!a !e-.-a 3ue )e alePa -el /nten.- .n-u-a5le -e l) @e/e@t) /n)t.tu/.nale)% &e/.)a!ente e) .ne(.ta5le 3ue la Ju)t./.a,!.enta) ).a ).en- Ju)t./.a, lleue ).e!@e -e!a).a- ta-e en el e)@a/.

@lt./, # tant !$) /uant !$) )0l.- # e)!ea-, /uant !$) @@. -elE)ta- -e Dee/ # !$) Pu-./.al )ea el @/e-.!.ent% En l) /a)) -etan)e).ne) /n)t.tu/.nale) e(.-ente), 3ue n )uelen )e /)a -e t-)l) -a) en un E)ta- -e /ultua, )0l )e llea en la) !$) 7a(a5le)/./un)tan/.a) al /a)t. -el /ul@a5le # a la e@aa/.0n -e una .nPu)t./.a 3ue

@etene/e #a al .!@e. -el @a)a-% En l) /a)) -u-)) )e e(ela la

-e)@@/.0n eQ.)tente ente la .n-e@en-en/.a Pu-./.al # )u .n-u-a5le @e!.)a, la e)t./ta )uPe/.0n a una le# 3ue e)ta5le/e 5l.a/.ne) /n/eta)%

T- ell e)ulta /!@5a- n )la!ente @ la [email protected]/.aen !ate.a -e a/u)a/.0n /nta l) M.n.)t), ).n @ ta) [email protected]/.a)

@$/t./a)% M$) a-elante 'en el a@ata- 6 -e e)te Ca@tul* a5lae!)t-a(a -e la @e/ul.a.-a- -e un T.5unal

?2



?+


-e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal en una an.a/.0n 7e-eal, # -el T.5unal -eJu)t./.a Cn)t.tu/.nal @aa el Re./ ale!$n, )e"n el at% 1 RV% En laeal.-a- -e la (.-a @lt./a 3ue-a @atent.a- @ -3u.e el @.n/[email protected] 3ue ).e!@e @e).-e la) ela/.ne) ente -e7en)a -e la Cn)t.tu/.0n #Ju)t./.a% E)ta e) la /au)a -e 3ue, .n/lu) en el E)ta- -e Dee/ !$)/n)e/uente # ).n/e, la) /e//.ne) # !-.7./a/.ne) -e la Pu-./.al.-a-)ean .ne(.ta5le) tan @nt /! )e tata -e un /a) ela/.na- /n laCn)t.tu/.0n% Del !.)! !- 3ue en Dee/ t.5uta. )e a e(.-en/.a-la ne/e).-a- -e e)ta5le/e 3ue en la .nte@eta/.0n -e la) le#e) 7.)/ale)

@e/.)a tene en /uenta )u 7.nal.-a-, )u .!@tan/.a e/n0!./a # lae(lu/.0n -e la) /./un)tan/.a) 'at% 6 -e la O-enana -e T.5uta/.0n -elRe./*, a) ta!5.8n, # a/a) /n !$) a0n t-a(a, e)ulta .!@).5le-e)aten-e l) e/) /n/et) en !ate.a -e Dee/ /n)t.tu/.nal% g&3u8 a0n eQ.)ten -.7een/.a) ente l) E)ta- e)@e/t a /atea) -e -el.t/! la alta ta./.0n el atenta- a l) 7un-a!ent) -el E)ta-,)u)ta#8n-l) a l) T.5unale) @enale) -.na.) e .n)tu#en- unT.5unal Su@e! /! @.!ea # "lt.!a .n)tan/.a, un T.5unal -eJu)t./.a Cn)t.tu/.nal, /! e)te e)@e/7./, @aa la @te//.0n -e la)eu.-a- -el E)ta-h?+% gCn 3u8 -ee/ )e l.!.ta )e -en.ea la/a@a/.-a- -e /ntl a l) T.5unale) -.na.) @ un T.5unal @lt./

/n)t.tu/.nal, # /n 3u8 -ee/ )e ta -e !- eQ/lu).( a /.et)an.)!) @lt./) 'G5.en, &ala!ent, et/%= at% +1, a@ata- 2 RV%)la!ente a l) an.)!) /entale) /!@etente) -el Re./ -e l)Te.t.)* la at.5u/.0n -e lle(a el @/e-.!.ent ante un T.5unal

@lt./ /n)t.tu/.nal )e!ePanteh?6% g& 3u8 a0n e) natual e .ne(.ta5lela /n).-ea/.0n e)@e/.al -e /ue)t.ne) -e @tun.-a-, /! la) 3ue )ea-u/en, @ ePe!@l, en el )e/t

?+

C7)% Ante.!ente, @$.na <+%?6Se"n el @#e/t ale!$n -e 12< 'DJ% 12<, /l% 62*, el Re./)ta, el Cn)eP -el Re./ el G5.en-el Re./ @ue-en e3ue. el 7all -el T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal% Ot) ePe!@l) en Ver)assungslehre, @$.na 1+?% A/e/a -el )ent.- @ua!ente @lt./ -e e)ta l.!.ta/.0n -el -ee/ a -e!an-a, /7)% la nta5le/t./a -e MORSTEIN MARW, @% /.t% @$.na) 11< # ))%

?+



?6


-el Dee/ t.5uta. 7e-eal en la /!@eten/.a ente el T.5unal -e>a/.en-a -el Re./ # el Cn)eP -e Re./h? g& 3u8 a0n en la Le#eneal -e 2 -e a)t -e 126 'el lla!a- &lan DaYe)* )e @e(ea, 7entea la -e/.).0n -el T.5unal -e 7e/a.le) -el Re./, 3ue el G5.en laan.a/.0n 7e(.a.a @-an .n(/a un $5.t /uan- una -e e)ta) -)an.a/.ne) /e#ea 3ue la eal.a/.0n -el 7all Pu-./.al .5a a @ne en

@el. el )e(./. -e .ntee)e) # a!t.a/.0n -e la Deu-a @e@aa/.ne)h?<% S., 7ente al 7all -e un T.5unal e)@e/.al /! el @e/.ta--e 7e/a.le) @ue-en e)t.!a)e ne/e)a.a) tale) /e//.ne) @ !t.(

-e @tun.-a- -e la @lt./a eQte. gn e)ulta$n @ l !en) tanne/e)a.a) 7ente a la) -e/.).ne) -e un T.5unal 3ue a -e 7alla )5e t-)l) l.t..) /n)t.tu/.nale) -el Re./ ale!$nh 9, ). )n ne/e)a.a), gne)ulta

?At/ul < -e la Le# )5e Cn/.et) 7.nan/.e) ente el Re./, l) Te.t.) # l) Mun./.@.), -e 2? -ea5.l -e 12< 'RGBI I, @$% 2+*: en /a) -e -.(een/.a) -e @.n.0n ente el M.n.)t -e >a/.en-a -el Re./ #un G5.en -e Te.t., a/e/a -e la /ue)t.0n -e ). un @e/e@t 7.)/al -./ta- @ un Te.t. e) /[email protected]/n el -ee/ -el Re./, -e/.-e, a .n)tan/.a -el M.n.)t -e >a/.en-a -el Re./ -el 5.en -el Te.t., elT.5unal Su@e! -e >a/.en-a% En e)te /a) e) /!@etente la Gan Sala, 3ue )e /n)t.tu.$ en la 7!a @e(.)ta @ el at/ul 6<, a@ata- 2, @$a7 I -e la O-enana eneal -e T.5uta/.0n -el Re./% La ulte. eula/.0n-e e)ta !ate.a 3ue-a en/!en-a-a a una le# e)@e/.al% & el /nta., )5e la /ue)t.0n -e ). l) .!@ue)t)te.t.ale) !un./.@ale) @ePu-./an a la t.5uta/.0n -el Re./, # -e ). a la @e/e@/.0n -e .!@ue)t) )e @nen l).ntee)e) @e-!.nante) -el Re./, -e-./e, a .n)tan/.a -el M.n.)t -e >a/.en-a -el Re./ -el G5.en -eTe.t., el Cn)eP -el Re./% A-e!$), el M.n.)t -e >a/.en-a -el Re./ @ue-e )l./.ta .n7!e al T.5unalSu@e! -e >a/.en-a en !ate.a -e .nte@eta/.0n -e le#e) 7.nan/.ea) 'at% 6+ -e la O-enana eneal -eT.5uta/.0n -el Re./*%

?<At/ul 66, a@ata- + -e la Le# eneal )5e la S/.e-a- -e 7e/a.le) ale!ane) 'Le# -e Fe/a.le)

-el Re./* -e + -e a)t -e 126, RGBI, II, @$.na 2?2: S. el G5.en -el Re./ la S/.e-a- e)t.!an 3ue/n la ePe/u/.0n -el 7all -el T.5unal @ue-e @ne)e en @el. el )e(./. -e .ntee)e) # a!t.a/.0n -e laDeu-a @ e@aa/.ne), /a-a una -e la) @ate) @ue-e )l./.ta el 7all -e un Pue a5.tal, -ent -el @la -e un!e) -e)-e la nt.7./a/.0n -e la )enten/.a 'at% 6*% Se"n la Le# -el Re./ -el 1+ -e !a -e 1+ '&lan 9un*3ue-a -ea- e)te a@ata-, l !.)! 3ue el at/ul 6, RGBI% 1+, II, @$.na +<6%

?6



?


/a-u/a- #a, una (e !$), el @.n/.@. -e Pu-./.al.-a- .l.!.ta-a*

En tant 3ue el -.7/.l @5le!a 7ue tata- /n una /n/eta/n/.en/.a /n)t.tu/.nal, )e e(.t0 a5la -e una Pu.)-.//.0n @lt./a Pu)t./.a /n)t.tu/.nal% S.e#), a 3u.en )e /n).-ea /! @a-e -e tale).-ea), a5la5a )la!ente -e un $ur! constitutionnaire, -e una magistratureconstitutionnelle, 3ue a5a -e )e(. @aa @tee la Cn)t.tu/.0n /ntat- 8ne -e .n7a//.ne)% De/a, a-e!$) 3ue e)ta Ma.)tatua n eana-a en la e)7ea -el @-e ePe/ut.( -el G5.en, n. ta!@/ en la e)7ea

le.)lat.(a= 8l n la -en!.na eQ@e)a!ente Ju)t./.a, n. 3ue -ePa(.)lu!5a !$) 5.en 3ue la /n).-ea /! @ate -el @-e /n)t.tu#ente al !en) /uenta /n ella @aa el ePe/./. -e e)te @-e ??% En l) @#e/t)/n)t.tu/.nale) )u.) -e e)ta 8@/a, en 3ue )e a5la -e un T.5unal -e

Pua-) en/aa- -e (ela @ la Cn)t.tu/.0n, t$ta)e .ual!ente -e una-e!an-a /nta .n7a//.ne) a/ae/.-a) e)@e/t -e la Cn)t.tu/.0n?% De)-eel !!ent en 3ue la) Cn)t.tu/.ne) na@le0n./a) )e e)tatu#e un Sénatconser'ateur @aa @tee la Cn)t.tu/.0n, (uel(e a a5an-na)e la e)7ea-e la Ju)t./.a # )e e)ta5le/e una nue(a .n)tan/.a, la -e un an.)!le.)lat.( a)e)% L) e@e)entante) -el E)ta- l.5eal -e Dee/, en

@at./ula BenPa!n Cn)tant # Gu.t, )e @e/atan -e la) l.!.ta/.ne)

natuale) -e la Ju)t./.a, # /n 7e/uen/.a )e eQ@e)an /n @e/.).0n [email protected])5e el @at./ula, Cn)tant en la) @e/.ta-a) !an.7e)ta/.ne) a/e/a -e laa/u)a/.0n -e l) !.n.)t)?, Gu.t /n una 7a)e 3ue nun/a )e$ 5a)[email protected] en la Ale!an.a a/tual: 3ue en tale) Pu.-.7./a/.ne) la @lt./a nt.ene na-a 3ue ana, # la Ju)t./.a @ue-e @e-el t-% En la Ale!an.al.5eal -el ).;

??Re7een/.a) en A NDR BLONDEL, @% /.t% @$.na) 1?6 # )%?A/e/a -e e)te @at./ula E-% >.)%, Ge)/./te -e) neueen S/Ye.e.)/en Staat)e/t), (l% I% Ba).lea

121 @$.na) 1<;22%?C7)% ante.!ente, @$.na <% Des conspirations et de la $ustice politi6ue, Bu)ela) 16<, @$.na 11% En el /n7l./t ente el -/t

SIMONS, &e).-ente -el T.5unal Su@e! # el G5.en -el Re./, e)te @e)a. )e a e(.-en/.a- .n/lu) en ela)@e/t @e)nal%

?



?<


l WIW, l) -e7en)e) -e Dee/ /n)t.tu/.nal, .n)@.a-) en la tea-el E)ta- -e Dee/, e)@e/.al!ente Ml, Blunt)/l. # Gne.)t, eQa!.nanel @5le!a en an-e) /nPunt) ).)te!$t./) 5Pet.()= @aa ell), laaanta !$) )eua -e la Cn)t.tu/.0n e).-e en el /ue@ le.)lat.( '/!e@e)enta/.0n -e la /ultua # -e la @@.e-a-* en la /la5a/.0n -el!na/a ee-.ta. # -e -) C$!aa)1% & l -e!$), )e .ntee)an

@.n/.@al!ente @ la a/u)a/.0n a l) M.n.)t) a la )a0n "n./.n)tu!ent -e e)@n)a5.l.-a- !.n.)te.al # @e)enta /la(e -el e-.7././n)t.tu/.nal -el E)ta-2 @ el -ee/ -e /ntl Pu-./.al 7ente a

l) eale) -e/et)= !a) e) l /.et 3ue ta!5.8n e(.tan t-a) la) 7.//.ne))u@e7./.ale) -e Pu.-.7./a/.0n a5)luta+% &)te.!ente, en l) tan3u.l)a) -e ante) -e la

1C7)% !$) a-elante, @$.na) 1++ # 26+, nta +%2R% MO>L, Verant@ortlichBeit der minister, 1+?, @0l: Una le# elat.(a a la e)@n)a5.l.-a- !.n.)te.al

e@e)enta @aa la !a#a -e la) ente) la /la(e -el e-.7./. /n)t.tu/.nal -el E)ta-%+R% MO>L, Verant@ortlichBeit der %inister, @ ePe!@l @$.na 1 '/t./a -e la )lu/.0n )aPna, 3ue

/n(.ete al T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal en $5.t e .nt8@ete*, @$.na 1? '-e la -.)/ul@a en /a) -ene/e).-a-* et/%= a-e!$), en la) anta/.ne) e7eente) a la Cn)t.tu/.0n 7an/e)a -e 16, Staatsrecht, V?lBerrechtund PolitiB , Mna7a) I, @$.na) <1;<6 'T5.nen 1<*, @$.na <2: Cual3u.ea 3ue )ea el !- /!e)t$ an.a- un T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal, # /ual3u.ea la 7!a -e /n/eta)e la e)@n)a5.l.-a-, ent- /a) e)ulta /la 3ue la le# )la!ente @ue-e aant.a un @/e-.!.ent en8./ # e/t /nta un -el.t -ealta ta./.0n -e)@u8) -e -!.na- 8)te% BLUNTSC>LI, @% /.t% II, @$.na) # )%= /7)% ta!5.8n la /.ta /n).na-a!$) a-elante, en la @$.na 1++, G NEIST, :utachten, @$.na 2+: n eQ.)te @).5.l.-a- -e @ue5a @aa la)tan)e).ne) /nta @e/e@t) eneale) -e la Cn)t.tu/.0n: la 7a)e, !al /[email protected], -e G NEIST: A /a-aat/ul -e la Cn)t.tu/.0n )e a@l./a, en lua -e la .nte@eta/.0n, la Pu.)-.//.0n ' Der echtsstaat , 1<?, @$%1?* alu-e a la Pu.)-.//.0n a-!.n.)tat.(a= @ l -e!$), G NEIST tena @/ /n7.ana en un T.5unal -e Ju)t./.aCn)t.tu/.nal .ntea- @ 7un/.na.) @7e).nale): /7)% )u) !an.7e)ta/.ne) en la )e).0n -e la C$!aa -eD.@uta-) @u).ana, en -e 7e5e -e 1<< 'In7!e) ta3u.$7./), @$% +*: La .)t.a n) -./e 3ue la 5u/a/.a n a e).)t.- n. una )la (e la @ue5a /uan- )e a 3ue.- -e@).ta t-a la /n7.ana en un @a -e @e)na) @aa e)l(e el @5le!a -e la /n)t.tu/.nal.-a- -e l) a/t) -e un G5.en 3ue )e alla en la a5)luta @)e).0n -el @-e% N. ).3u.ea en Inlatea a @-.- e).)t. )e!ePante @ue5a '/! la) 3ue tan 7e/uente) )nen nue)t @a)* un e)ta!ent Pu-./.al /u#a ).tua/.0n e)@l8n-.-a, e3u.@aa-a a la -e l) M.n.)t), e)t$ a).)t.-a @la /le.al.-a- -e una a5a/a !aa(.ll)a, [email protected] # -e ele(a-a) !.a% gC0! @-an, @ue), -a-a lat.)te /n-./.0n -e nue)ta 5u/a/.a a-@ta una )e.a e)lu/.0n ).ete !5e) -e e)te 8ne, -./tan- una)enten/.a .!@a/.al )5e e)te @5le!a @lantea- ente l) M.n.)t) # )u) a/u)a-e)h Nun/a !e e e/.lu).ne) -e 3ue t- el /nPunt -el T.5unal Su@e!, /n )u) )e.) ).ete Sala, 7uea l )u7./.ente!ente 7uete

). n)t) tu(.8a!) 3ue -a le#e) @aa 7!a /n )u) ele!ent) !$) )0l.-) un T.5unal -e Ju)t./.aCn)t.tu/.nal% L 3ue T>UDIC>UM -./e a/e/a -e la )[email protected] -e la a/u)a/.0n !.n.)te.al '@% /.t% @$)% <+?# )%* 5e-e/e #a a una /n/e@/.0n !u# -.)t.nta% A% >AENEL, Deutsches Staatsrecht , (l%I '12*, @$.na) <2 # ))%tata -e la Pu.)-.//.0n 7e-eal en !ate.a -e /n7l./t) /n)t.tu/.nale) -ent -e l) E)ta-) /n7e-ea-), en el/a@tul Tutela @lt./a '# n en el -e Tutela -el Dee/*%

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Guea @u- @e!.t.)e un 7!al.)! atu.t, 3ue nea5a l.)a #llana!ente l) @5le!a) /n/et)% Ma) -e e@ente, tan @nt /[email protected] -e nue( la) @una) @lt./a) /n/eta), -e)@et0 la /n/.en/.a-e 3ue t-a Pu.-.7./a/.0n e)t$ e-u/.-a a l!.te) !u# e)te/), # /uan-en el a 11, )e . el en)a# -e 7alla /n )e!ePante) /u)) la /ue)t.0n-e la /[email protected] -e la uea, e/-0 E./ [au7!ann, en un.!@e).nante e)/.t, l) l!.te) /n)t.tu/.ne) -e la Ju)t./.a6%

+% LA DETERMINACIÓN &RECISA DEL CONTENIDO DE UN&RECE&TO CONSTITUCIONAL DUDOSO EN CUANTO ASU CONTENIDO, ES, EN CONCRETO, MATERIA DE LALEGISLACIÓN CONSTITUCIONAL, NO DE LA JUSTICIA%

&aa e)l(e e)ta /ue)t.0n /n)t.tu/.nal 7un-a!ental!entete0./a @e/.)a e@et. aa 3ue n eQ.)te E)ta- /(./ -e Dee/ ).n.n-e@en-en/.a -el @-e Pu-./.al, n. Ju)t./.a [email protected] ).n )uPe/.0n/n/eta a una le#, n. )uPe/.0n /n/eta a la le# ).n una -.7een/.a/.0n ealente la le# # )enten/.a Pu-./.al% El E)ta- /(./ -e Dee/ -e)/an)a)5e la -.)t.n/.0n eal -e

6Yntersuchungsausschuss und Staatsgerichtsho) , Beln 12, @$.na) + # )%, )5e el /n/e@t -el @/e-.!.ent Pu-./.al%

??



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-.(e)) @-ee)% Ca5e e/aa la -.)t.n/.0n -e @-ee), t!an- /! 5a)e /.eta) ten-en/.a) a5)lut.)ta), /! a/)tu!5a5a a )u/e-e en el).)te!a -e la !na3ua /n)t.tu/.nal ale!ana= /a5e ta ta!5.8n al

Pue una /.eta l.5eta-, @e n e) @).5le tan)7e.le la -e/.).0n en !ate.a @lt./a, 3ue e) @@.a -el le.)la-, ).n altea )u @)./.0n /n)t.tu/.nal%La -.)t.n/.0n )u)tan/.al eQ.)tente ente le.)la/.0n # Ju)t./.a n )e -e)tu#e/!@.!.en- en )u )ent.- a!at./al /.eta) -en!.na/.ne) .!@e/.)a)'-.(.).0n -e @-ee), )e@aa/.0n -e @-ee)* alu-.en- a la) -.7./ulta-e)-e la -el.!.ta/.0n en @at./ula, a @).5.l.-a-e) -e .nte7een/.a # a t)

7en0!en) @ae/.-), , 7.nal!ente, e/-an- 3ue en lua -e la [email protected] ta-./.nal '@-ee) le.)lat.(), ePe/ut.( # Pu-./.al* )n t-a(a @).5le) ta) /atea) # -.7een/.a)% C! Lanau-e -./e eQa/ta!ente,eQ.)ten tanta) 7!a) -e -.(.).0n -e @-ee) /! E)ta-)% &e la-.(e).-a- n @ue5a la .neQ.)ten/.a -e la -.(.).0n, n. ta!@/ 3ue )e tena-ee/ a -e)@e/.a t-a) la) -.7een/.a) eQ.)tente) ente le.)la- #Ju)t./.a% Re)@e/t al E)ta- /(./ -e Dee/ ).ue ten.en- (al.-e el

@.n/.@. -e 3ue un E)ta- ).n -.(.).0n e7e/t.(a ente le.)la/.0n, ePe/u/.0n'G5.en # A-!.n.)ta/.0n* # Ju)t./.a /ae/e -e Cn)t.tu/.0n en el)ent.- -el E)ta- /(./ -e Dee/<%

En el E)ta- /(./ -e Dee/ )0l eQ.)te Ju)t./.a en 7!a -e)enten/.a Pu-./.al )5e la 5a)e -e una le#% La 70!ula u)ual en t-a) la)Cn)t.tu/.ne) ale!ana) -e)-e el ).l WIW, )5e la 5a)e -e una le# e)-e /ental .!@tan/.a @aa la an.a/.0n -el E)ta- /(./ -e Dee/%Duante l) "lt.!) a) !e e e7e.- /n 7e/uen/.a a e)ta /ue)t.0n, # lae e)tu-.a- en )u a)@e/t ).)te!$t./?% La 70!ula e(.)te @aa el $!5.t-e la Cn)t.tu/.ne) ale!ana) una .!@tan/.a n !en 'aun3ue )

1e'ue politi6ue et parlamentaire2 12< '12<*, @$.na 1<%<Ver)assungslehre, @$.na 12?%?Ver)assungslehre, @$.na 12% Ynabh>ngigBeit der ichter, :leichheit 'or dem :estz und :e@>hrleistung

des Pri'ateigentums nach der Feimarer Ver)assung, Beln 12<, @$.na) 1?;1, J% % 12<, @$.na) 22?1 '!al/[email protected] @ R% GRAU, Der Vorrang der =undesBompetenz, !enaPe a >EINIT, 12<, @$.na 6+%*

?



?


-.)t.nta* -e la 3ue t.ene la 70!ula -el 1due process o) la@2 @aa el Dee//n)t.tu/.nal anl;)aP0n% Ta!5.8n )e .n7.ee -e e)ta 70!ula 3ue e)

@e/.) -.)t.nu. ente le# # )enten/.a Pu-./.al, #, @ /n).u.ente, entele.)la- # Pue% & -.(e)a 3ue )ea en la @$/t./a la -.(.).0n -e @-e) enl) -.7eente) E)ta-, e)ulta ).e!@e .neente a la -.7een/.a/.0n/n)t.tu/.nal -e l) @-ee) el e/ -e 3ue a la -.(.).0n -e la) 7un/.ne)

@lt./a) en !ate.a -e an.a/.0n '@ l !en) al eula)e la)/!@eten/.a) n!ale)*, /e)@n-e una e7e/t.(a -.(e).7./a/.0n -e laa/t.(.-a-% Una le# n e) l !.)! 3ue una )enten/.a Pu-./.al, n. una

)enten/.a Pu-./.al e) l !.)! 3ue una le#, ).n la -e/.).0n -e un /a))5e la 5a)e -e una le# La @)./.0n e)@e/.al -el Pue en el E)ta- -eDee/, )u 5Pet.(.-a-, )u ).tua/.0n @ en/.!a -e la) @ate), )u.n-e@en-en/.a e .na!(.l.-a-, t- ell -e)/an)a )5e el e/ -e 3ue7alla )5e la 5a)e -e una le#, # )u -e/.).0n )e -e.(a, en /uant al/nten.-, -e ta -e/.).0n -e7.n.-a # /n!en)ua5le, 3ue )e alla #a/nten.-a en la le#% S., eQ/e@/.nal!ente, l) an.)!) le.)lat.()ePe/en 7un/.ne) -e ta natualea, e(e)t.-a) /n la) 7!a) -e lale.)la/.0n, /a5e -en!.na a e)t le.)la/.0n 7!al /n la !.)!a a0n3ue, an$la!ente, @ue-e a5la)e -e un /n/e@t 7!al -e la Ju)t./.a/uan- un an.)! Pu-./.al, -e/laa- /!@etente, a/t"a /! tal !$)

all$ -el )e/t /n/et -e la Ju)t./.a% M$) t- ell n Pu)t.7./a en !-alun la) a5ea/.ne) -e un 7!al.)! a5)ta/t 3ue .n(.ete).!@le!ente l) t8!.n) # -e/laa 3ue t- /uant l) an.)!)le.)lat.() e)uel(en en 7!a -e le.)la/.0n e) le#, # t- /uant a/e unT.5unal e) Ju)t./.a% E)te 8ne -e l0./a @/e-e @ un en/a-ena!.ent-e e3u(/): Ju)t./.a e) a3uell) 3ue a/e un Pue, #, @ /n).u.ente,t- /uant a/e un Pue e) Ju)t./.a: el Pue e) [email protected], lue t-a3uel 3ue e) [email protected] e) un Pue= @ /n).u.ente, t- /uant a/eun an.)! [email protected] 5aP la 8.-a -e )u .n-e@en-en/.a, e) Ju)t./.a=ergo 5a)t )!ete t-) l) @le.t) /n)t.tu/.nale) # -.(een/.a) [email protected] al Pu./. -e Pue/e) [email protected]), # ten-e!) una Ju)t./.a

/n)t.tu/.nal% Me-.ante /n/e@t) /n)t.tu/.nale) -e e)ta natualea e) @).5le .n(lu/al t-= t-

?




@ue-e )e Ju)t./.a, @e, -el !.)! !-, t- @ue-e )e n!a #n!at.(.-a-, #, en "lt.! t8!.n, t- @ue-e )e ta!5.8n Cn)t.tu/.0n%La an.a/.0n /n)t.tu/.nal )e /n(.ete en un /)!) -e ena)a)7.//.ne), # la /.en/.a -el Dee/, en /a!@) -e ePe/./.) -e una !anea-e @en)a, )5e la 3ue >7a/He a /lael 0tul -e l0./a -e @ata -ean)%

& .nte!e-. -e la .-ea -e 7!a /n)t.tu/.nal, /! )e eQ@e)a [ ELSEN ;=ericht, @$% +%*Re/-an- el ).l.)! 3ue .0n./a!ente )u.ee SC>O&EN>AUER : El !5e t.ene -) @.ena), @

/n).u.ente t- l 3ue t.ene -) @.ena) e) un !5e, lue el an) e) un !5e, et/%= 1:erichtssaal2 WCIV

, @$.na) 2+1 # )% 1*rch. ). soz. Fissenscha)t2 WWI, @$.na) 1 # )% 'La en(a/.0n -el ePe/./. -el -ee/*,1eichs'er@altungsblatt2 1+, @$.na +6% A/e/a -e l) e)ta) 3ue e)ta e)@e/.e -e l0./a a /au)a- en latea -el /n/e@t -e le#, /7)% Ver)assungslehre, @$.na) 16+ # )% Re)@e/t al @5le!a eneal -e tea Pu-./a,aa-.e!) l ).u.ente: en la eal.-a- n eQ.)te ta Ju)t./.a 3ue la )[email protected] a la le#% & e)ta a0n, e) @e/.)!antene)e en la -.7een/.a eal -e le.)la/.0n # Ju)t./.a, n eQ.)t.en- n.nuna )e.e a-ual un.(e)al!entea/e@ta-a 3ue /n-u/a -e)-e la Cn)t.tu/.0n a la )enten/.a Pu-./.al, /! @eten-e [ ELSEN ;=ericht, @$)% +1 # )%62%* L 3ue el Pue a/e )5e la 5a)e -e una le# e)t$ eula- @ una le# en /uant a )u /nten.-, # @ e)taa0n e) al e)en/.al!ente -.)t.nt -e la le.)la/.0n )5e la 5a)e -e la le# '/nten.-a en la Cn)t.tu/.0n*% El. )5e la 5a)e -e la le# @.e-e e)e )ent.- e)@e/7./ 3ue le @e)ta el E)ta- -e Dee/, /uan- )e ta)la-a-e tal )uete a ela/.ne) -.)t.nta) -e la) -e /nten.-, # )e a/e un.(e)al% >a/.en- u) -e un t8!.n.!@@. @-a -e/.)e ta!5.8n 3ue el le.)la- -e )u le# )5e la 5a)e -e l) @e/e@t) leale) 7!ula-) enla Cn)t.tu/.0n, 3ue le /n(.eten en le.)la-= el Re./)ta, @ ePe!@l, )5e la 5a)e -el at/ul < RV%= 3ueel Can/.lle -el Re./ e)ta5le/e la) lnea) eneale) )5e la 5a)e -el at/ul RV%, # 3ue el &e).-ente -elRe./ a-@ta !e-.-a) -./tat.ale) )5e la 5a)e -el at/ul 6 RV% De )e!ePante) .n-./a/.ne) -e/!@eten/.a # aut.a/.ne) n @ue-e a/e)e .n7een/.a aluna en @unt al /nten.- -el a/t @lt.//e/t, /! /ue en la a@l./a/.0n -e una le# @ el Pue # en la -e/.).0n )5e la 5a)e -e una le# ).!@le%Cuan- un Pue /n-ena a @e).-. al a/u)a- )5e la 5a)e un @e/e@t @enal, la )enten/.a /n-enat.a -e.(a, en/uant a )u /nten.-, -e la le#, /n a#u-a -e una )u5)un/.0n /n/eta -el /a) en /ue)t.0n 5aP una n!a 3ue @e!.te la )u5)un/.0n /.ta-a, # 3ue -ete!.na -e ante!an el /nten.- -e la )enten/.a -ent -e un -ete!.na-!a/ '@ena -e @.).0n*% Cuan- el Can/.lle -el Re./ )5e la 5a)e -el at/ul < RV% e)t.na una al.ana/n Ru).a, el &e).-ente -el Re./ )5e la 5a)e -el at/ul 6 -ena un )/ a la) e.ne) a/la)ne/e).ta-a), en la &u).a O.ental, la al.ana /n Ru).a el @e/.ta- )/ n )e -e.(a, en /uant a )u/nten.-, !e-.ante )u5)un/.0n e7e/t.(a, -e la) -.)@)./.ne) leale) 7!ula-a) en l) at/ul) < 0 6 -e laCn)t.tu/.0n, e)@e/t.(a!ente, /! )u/e-e en el /a) -e la @ena -e @.).0n /n e)@e/t al @e/e@t -el C0-. @enal% E) un a5u) -ePa 3ue )e 5e la -.7een/.a ente .n-./a/.0n -e /!@eten/.a # eula/.0n /n/eta,en/u5.en- l) -.(e)) @e/e@t), !an-at), eula/.ne), aut.a/.ne) # e)lu/.ne) 5aP la @ala5an!a, /uan- )e tata -e Ju)t./.a, # ).n -.)t.nu. ).3u.ea ente n!a) Pu-./.a5le) # n Pu-./.a5le)% E)/n)u)tan/.al a la -e/.).0n Pu-./.al, 3ue @ue-a )e -e.(a-a !ate.al!ente -e la n!a 3ue le ).(e -e 7un-a!ent# 3ue la n!a 3ue )uPeta al Pue l 5l.ue -e un !- /n/et # @e/.), # n )e l.!.te )0l a aut.al%&ue-e 3ue-a un /a!@ -e a//.0n @aa l) /n/e@t) .!@e/.))= @e /uan- la n!a e) tan [email protected] # tan(a/a 3ue n e)ulta #a @).5le una )u5)un/.0n /n/eta, /uan- )0l eQ.)te una .n-./a/.0n -e /!@eten/.a, ene)a !.)!a !e-.-a )e @.e-e, /n la n!a Pu)t./.a5le, el 7un-a!ent @aa una )lu/.0n -e t.@ Pu-./.al% S. la)n!a) -e la @lt./a, en lua -e )e -ete!.na-a) @ el Can/.lle -el R.e/, l 7uean @ el T.5unal Su@e!, 5aP la 8.-a -e )u .n-e@en-en/.a Pu-./.al, ell n @-u/.a Ju)t./.a, aun /uan- )e -e/laaan a/.nal!entea@l./a5le) t-a) la) -.)@)./.ne) -e la O-enana )5e @/e-.!.ent /.(.l @enal, aun /uan- )e e7!ulaala n!a enu.na -e 3ue el T.5unal Su@e! -el Re./ )0l -e5e 7!ula @.n/.@.) Pu)t) # aun /uan-)5e la 5a)e -e e)ta n!a # )5e la 5a)e -e l) .n7!e) -e la) @ate) # a5a-) -e)@u8) -e la-el.5ea/.0n al )e e)ta5le/.ea la )enten/.a, en una @ala5a, aun3ue )e ta!aa un @/e) /n t-) l)/aa/tee) -e una @a-.a%

C! t-) l) -e!$) @5le!a) /n)t.tu/.nale) -e /a$/te te0./ @ue-e e)l(e)e ta!5.8n el -e laJu)t./.a /n)t.tu/.nal /n a#u-a -e /n/e@t) 7!ale)% Aa 5.en, ). )e t.ene @e)ente la -.7een/.a entele.)la/.0n # Ju)t./.a # la -.(e).-a- ente n!a) Pu)t./.a5le) # n Pu)t./.a5le) 3ue-a$ e(.-en/.a- 3ue a3uella7$/.l )en/.lle n e@e)enta ta /)a 3ue una e)@e/.e -e /!e-.a -e la) e3u.(/a/.ne)% Cuan- [ ELSEN, @ePe!@l, a5la -e una e)tu/tua a-ua-a # un.(e)al!ente a-!.t.-a -e la -ena/.0n Pu-./a, # /n)tu#e)5e ella )u @/e) .-el0./, /n(.ene a-(et. 3ue @aa llea a ell n )0l n a -.7een/.a- la) -.(e)a)a/e@/.ne) -e la @ala5a Cn)t.tu/.0n, tan ./a en !at./e) n!a 7un-a!ental, -e/.).0n @lt./a /le/t.(a,/nten.- e(entual -e l) @$a7) e)/.t) -e la Cn)t.tu/.0n 'R% SMEND*, .n-./a/.0n -e /!@eten/.a en (.tu-

-e @e/e@t) 7!ula-) en la Cn)t.tu/.0n, 7!ula/.0n /n/eta -el -ee/ !ate.al a ten -e l) @e/e@t) -ela Cn)t.tu/.0n, /! ta!@/ la) -.(e)a) /la)e) -e n!a), ).n 3ue la) /n7un-e una /n ta)% En unta5aP -e A% CAS&ARI, Versuch <ber den =egri)) des Staatsz@ecBrechts, 1]eitschr ). d. ges. Staats@issencha)t2, (l%+ '12?*, @$.na 2+, )e a -./ a/eta-a!ente: S. la Cn)t.tu/.0n e) le# @).t.(a, entn/e) n e) n. !$) n.!en) -ee/ 3ue el C0-. /.(.l, @ ePe!@l, /u#a (al.-e n -e)/an)a )5e la 5a)e -e la Cn)t.tu/.0n% De



1


T-a la a5ea/.0n -e e)ta e)@e/.e -e l0./a 3ue )e !an.7.e)ta enuna aa !e/la -e a5)ta//.ne) ).n 7n- # !et$7a) llena) -e 7anta)a )e!an.7.e)ta en el @5le!a -el @te/t aante -e la Cn)t.tu/.0n% Unale# n @ue-e )e @te/ta -e ta le#% La le# !$) -85.l n @ue-e,natual!ente, @tee aant.a a ta 3ue )ea !$) )0l.-a% Aa 5.en,g/a5e, @ el /nta., 3ue la le# -.7/.l!ente !-.7./a5le @tePa a la le#

e)te !-, la tea a-ual /n )u un.(e)al.-a- -e la n!a a/a) )ea .ntee)ante @aa una tea Pu-./aa5)ta/ta, @e n @aa la tea /n)t.tu/.nal% El @5le!a e)@e/7./ 3ue-a ).n e)l(e, @3ue en lua -ela)e un 7un-a!ent te0./;/n)t.tu/.nal n )e a-3u.ee !$) 3ue un (a/ ).)te!a te0./;Pu-./ -e l 3uee) -ena/.0n Pu-./a # e)tu/tua a-ual eneal, Pe$3u./a -e n!a)% S0l a) )e eQ@l./a ta!5.8n3ue a#a 3u.en @.en)e 3ue la Pu)t./.a /n)t.tu/.nal /n).)te en una Pu)t./.a -e n!a) )5e n!a), 3ue laleal.-a- '/n)t.tu/.nal* -e la) le#e) n e) en el -en te0./;Pu-./ # t8/n./;Pu-./, /)a -.)t.nta -e laleal.-a- -e la Pu.)@u-en/.a # -e la a-!.n.)ta/.0n ;=ericht, @$% +*, # 3ue una le# /! tal @ue-e )e 5Pet-e un @/e), en lua -e )e(. -e 5a)e al 7all @/e)al% C! eQ.)ten le#e) 3ue t.enen una /a@a/.-a- -e(.en/.a !$) !en) .nten)a, # una le# /n)t.tu/.nal )0l e) !-.7./a5le /n la) )e(ea) /n-./.ne) eQ..-a) @ el at/ul ?< RV%, !.enta) 3ue una ).!@le le# @ue-e )e !-.7./a-a # -ea-a) @ ta ).!@le le# ulte.,/a5e a5a /n una /.eta a0n -e n!a) !$) )0l.-a) # !$) -85.le), !$) alta) # !$) 5aPa)% La eQ@e).0n @ue-e )e u)a-a, # n e)ulta )u)/[email protected] -e /n7u).0n /uan- /n ella n )e 3u.ee .n-./a ta 3ue l) -.)t.nt)a-) -e !-.7./a5.l.-a- # -e -ea5.l.-a-% &e e)ultauna !et$7a 7ant$)t./a /uan- )e a5la -e unaeneal Pea3ua -e la) n!a) # en e)ta .!aen )e .n/lu#en te) /uat e)@e/.e) -.(e)a) -e )u@e-ena/.0n# )u5-.na/.0n la )u@e-ena/.0n -e la Cn)t.tu/.0n )5e t-a la (.-a @lt./a, la )u@e-ena/.0n -e lale# !$) 7uete )5e la !$) -85.l, la )u@e-ena/.0n -e la Le# )5e la )enten/.a Pu-./.al # )5e l) a/t) -ea@l./a/.0n -e la le#, la )u@e-ena/.0n -el )u@e. )5e l) )u5-.na-)% Ma) /.et e) 3ue )0l eQ.)te una Pea3ua -e )ee) eal!ente eQ.)tente), una )u@e-ena/.0n -e .n)tan/.a) /n/eta)% Una Pea3ua -e la)n!a) e) una ant@!7.a/.0n, .n)en)ata # /n7u)a, -e la n!a, # una .!@(.)a-a alea% Cuan- unan!a e) !$) -.7/.l -e !-.7./a 3ue ta, la ela/.0n ente a!5a) e), en t-) l) a)@e/t) .!a.na5le) 'el

l0./, el Pu-./, el )/.l0./*, al -.)t.nt -e una Pea3ua= una .n-./a/.0n -e /!@eten/.a en (.tu- -e @e/e@t) 7!ula-) en la Cn)t.tu/.0n n )e en/uenta, /n e)@e/t a l) a/t) e!ana-) -el an.)!/!@etente, en la ela/.0n 3ue eQ.)te /n un an.)! )u@e. '@ue) una eula/.0n n e) un an.)!* # l/.et e) 3ue la le# ).!@le n e)t$ l.a-a @ una ela/.0n -e )u5-.na/.0n /n la le# 7!ula-a en laCn)t.tu/.0n, 3ue e), @ e) -.7/.l!ente !-.7./a5le%

1



2


!$) )en/.llah En tal /a) )e a5an .n(et.- ttal!ente l) t8!.n), @ue))e tata -e la @te//.0n # -e7en)a -e la le# 7!ula-a en la Cn)t.tu/.0n, n-e la ).!@le le#, # el @5le!a e) @e/.)a!ente, el -e @tee una le#-.7/.l!ente !-.7./a5le /nta la @).5.l.-a- -e 3ue )ea !-.7./a-a @una le# )en/.lla% El @5le!a n )u.a ). una n!a @u-.ean!at.(a!ente @tee)e a ) !.)!a% Una n!a .!@ea !$) en8./a,!$)

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+


-85.l!ente /n la !.)!a .nten).-a- 3ue ta n!a= ente la) n!a) )n @).5le) @una) # /l.).ne) 3ue -e aluna !anea t.enen 3ue e)l(e)e=una n!a @ue-e e@et. el /nten.- -e ta= @ue-e -ale ta!5.8n unae)@e/.e -e (al.-e nue(a # !$) 7.!e '@ ePe!@l, /uan- una le# ).!@lee) e.tea-a en 7!a -e @e/e@t /n)t.tu/.nal*= una n!a @ue-e @-u/.nue() e7e/t) Pu-./), /ea nue(a) /atea) @enale), et/% ')an/.0n.nten).7./a-a*= @ue-en /ea)e n!a) /a-a (e !$) 7.!e), !$)-.7/.l!ente !-.7./a5le% Aa 5.en, !.enta) )e @/e-e @ !e-. -en!a) )0l @ue-e al/ana)e una @te//.0n # una aanta !e-.ante ta

n!a !$) 5u)ta, # e)t #a n e) @).5le e)@e/t -e la le# /n)t.tu/.nal3ue, @ )u @@.a natualea, -e5e la n!a !$) eQ/el)a # 5u)ta% En la/ue)t.0n e7eente al @te/t -e la Cn)t.tu/.0n t$ta)e -e la -e7en)a -euna n!a !$) 7uete /nta ta !$) -85.l% &aa una l0./a n!at.(.)ta #7!al.)ta ell n e@e)enta un @5le!a, @ue) la n!a 7uete n @ue-e )ea!enaa-a @ue)ta en @el. @ ta !$) -85.l= @ e) el Dee//n)t.tu/.nal 7!al.)ta 7a/a)a -e nue(, all -n-e /!.ena el @5le!a/n/et%

S. la Ju)t./.a /n)t.tu/.nal 7uea una Pu)t./.a -e la le#7!ula-a en la Cn)t.tu/.0n )5e la le# ).!@le, la Pu)t./.a -e una n!a

/! tal )ea )u@e. a la -e ta n!a /! tal% Aa 5.en, n eQ.)te Pu)t./.a aluna -e una n!a )5e ta n!a, al !en) n eQ.)te ). el/n/e@t -e n!a /n)e(a

+



6


una /.eta @e/.).0n, ). la @ala5a n e) !ea!ente un t8!.n /n -/ena)-e /a!5.ante) a/e@ta/.ne), e) -e/., un (e/ul -e .nte@eta/.ne).l.!.ta-a), a la) 3ue, @ ta @ate, tan !aa(.ll)a!ente )e @e)ta% >a/e #aalun) a) Ott Ma#e @e(.n !u# en8./a!ente /nta el a5u) # la/n7u).0n 3ue )e a-(eta e)@e/t a la @ala5a n!a% &e 7ue en(an% De t !-, n u5.ea ).- @).5le la .-ea -e Ju)t./.a/n)t.tu/.nal /! una Pu)t./.a -e n!a) )5e n!a)% S. /n la @ala5aJu)t./.a /n)t.tu/.nal )e 3u.ee -e).na una e)@e/.e -e Pu)t./.a 3ue )0le)t$ -ete!.na-a @ la /la)e -e le# ut.l.a-a /! 7un-a!ent -e la

-e/.).0n, entn/e) /ual3u.e @/e) /.(.l 3ue )e 7alle )5e la 5a)e -el at%1+1 1+ RV% )e$ Ju)t./.a /n)t.tu/.nal% gO e) 3ue a/a) la Cn)t.tu/.0n'!eP -./: el @e/e@t leal /nten.- en la Cn)t.tu/.0n* -e5e )e 5Pet-el @/e)h Una le# 3ue ).(a -e 5a)e al 7all @/e)al n e), ).n e!5a,5Pet -el @/e), ).n @e/.)a!ente 7un-a!ent -e la -e/.).0n% gO e)a/a) @).5le .!a.na 3ue la le# -e t.@ /n)t.tu/.nal e)t$ @e)n.7./a-aen el Pue, # la ).!@le en la @ateh En tal /a), la @e/ul.a.-a- -e la Ju)t./.a/n)t.tu/.nal /n).)t.a en 3ue una n!a @-a )e l !.)! Pue, 3ue

@ate, 7un-a!ent -e la -e/.).0n # aun 7!a -e la -e/.).0n !.)!a, @/e) eQta /u#a e)tu/tua/.0n )0l -e!ue)ta 3ue /n la @ala5an!a @ue-e .ntenta)e t-, /uan- la) a5)ta//.ne) )e /n(.eten en

!et$7a # la un.(e)al.-a- -e l) /n/e@t) /n).)te, )la #).!@le!ente, en 3ue una) a5)ta//.ne) (a/a) # ).n eal.-a- )e ente/uan# )u@e@nen, -el !.)! !- 3ue en la) )!5a) /.ne)/a) la )!5a -euna 7.ua ata(.e)a la -e ta%

La a@l./a/.0n -e una n!a a ta n!a e) al/ual.tat.(a!ente -.)t.nt -e la a@l./a/.0n -e una n!a a un /nten.- eal,# la )u5)un/.0n -e una le# 5aP ta le# '). e) 3ue a/a) e)ulta .!a.na5le*e) al e)en/.al!ente -.)t.nt -e la )u5)un/.0n -el /nten.- /n/eteula-, 5aP )u ela% S. )e /!@ue5a la eQ.)ten/.a -e una /nta-.//.0nente la le# ).!@le # la le# /nten.-a en la Cn)t.tu/.0n, # )e -e/laa

.n($l.-a la @.;

Ver@altungsrecht I, +% e-%, 126, @$.na 6 nta%

6




!ea, n @ue-e -e/.)e 3ue eal.a!) una a@l./a/.0n -e la le# 7!ula-aen la Cn)t.tu/.0n a la le# ).!@le, en el !.)! )ent.- en 3ue -.a!) 3ueeQ.)te a@l./a/.0n Pu-./.al -e la le# al /a) /n/et% En el @.!e /a), )e/!@aan la) n!a) una) /n ta), # /uan- )e @-u/en /l.).ne) #/nta-.//.ne), 3ue )n @).5le) @ /au)a) !u# -.)t.nta), una -e la)n!a) el.!.nan a la ta% En el )eun- /a), /uan- la le# )e a@l./a

Pu-./.al!ente a un /nten.- eal -ete!.na-, )e )u5)u!e un /a) /n/et 5aP l) /n/e@t) eneale) '# 5aP el e/ leal*% Cuan- un @e/e@tleal -e la Cn)t.tu/.0n e)ta5le/e 3ue la) Fa/ulta-e) -e Tela )e$n

/n)e(a-a) 'at% 16, a@% + RV%*, # en @)./.0n a ella -ete!.na una).!@le le# 3ue la) Fa/ulta-e) -e Tela an -e )e )u@.!.-a), laa@l./a/.0n -el @e/e@t leal /nten.- en la Cn)t.tu/.0n /n).)t.$ en!antene la) Fa/ulta-e) -e Tela, # la a@l./a/.0n -e la ).!@le le#/n).)t.$ en )u@.!.la)% E)t e) .n-.)/ut.5le% En a!5) /a)) n)alla!) 7ente a la a@l./a/.0n -e una le# a un /nten.- eal, # la -e/.).0n)e la$ en a!5) /a)) -el !.)! !-, @ )u5)un/.0n -el e/ 5aPuna le#% S., @ el /nta., )e /n7nta el /nten.- -e una le# /n el/nten.- -e ta, )e @-u/e una /l.).0n @una, # )e @lantea el @5le!a-e /u$l -e la) le#e) /nta-./t.a) -e5e )e ($l.-a= /!@$an)e ente )ela) eneale), @e n )e )u5)u!e n. )e a@l./a una a ta% El 7all -e

3ue una u ta -e la) -) ela) eneale) -e5e )e ($l.-a n )e @-u/e @)u5)un/.0n /n/eta -e una ela 5aP ta% En un /a) -e tal /la.-a- g3u8e), @ue), l 3ue a -e )u5)u!.)eh Cuan- una le# -ena l /nta. -eta, # la @una ente a!5a) )e -e/.-e a/.en- 3ue una -e la) -)

@e)/.@/.ne) tena (al.-e # la ta n, n @ ell )e )u5)u!e la le# n($l.-a 5aP la le# ($l.-a, n. (./e(e)a% En el ePe!@l ante.!ente /.ta-,el /nten.- /n/et leal -e la) -) n!a) /nta-./t.a) e) el !.)!,a )a5e: la) Fa/ulta-e) tel0./a)% N /a5e, @ue), -e/. 3ue la) Fa/ulta-e)tel0./a) .!@l./a-a) @ el @e/e@t /n)t.tu/.nal )e a#an )u5)u!.-

5aP la) Fa/ulta-e) tel0./a) -e la le# ).!@le% Del !.)! !-, en la)lu/.0n -e e)a @una ta!@/ n.nuna -e la) @e)/.@/.ne) /nta@ue)ta)

)e )u5)u!e 5aP la ta # )e



<


a@l./a a ella% Sea @/ @/e-ente -e/. 3ue )e )u5)u!e la )u@e).0n -euna n!a al !anten.!.ent -e ta% E)te /la).! /a) -e /l.).0n -en!a) e(ela, @ /n).u.ente, 3ue en la -e/.).0n -e una @una )e!ePanten eQ.)te en !- alun el @/e) t@./a!ente Pu-./.al -e la )u5)un/.0n

@/e)al # /n/eta% N )e @-u/e )u5)un/.0n aluna, ).n 3ue).!@le!ente )e /!@ue5a la eQ.)ten/.a -e la @una # )e e)uel(e /u$l -ela) n!a) /nta-./t.a) a -e !antene )u (.en/.a, # /u$l ta -ePa$-e )e a@l./a-a1%

1C7)% ante.!ente @$.na 2% La /nta-.//.0n ente una n!a # ta e) ta!5.8n al -.)t.nt -e la

/nta-.//.0n a una n!a 3ue )e e)ta5le/e en la )enten/.a Pu-./.al -n-e )e )eala un /ul@a5le% S. unan!a !an.7.e)ta: N !ata$), # el Pue /!@ue5a 3ue W a !ata-, la @5a-a /nta-.//.0n a la n!a e) una/nta-.//.0n -e 8ne -.)t.nt -e la 3ue eQ.)te ente -) n!a) @ue)ta): n !ata$) # !ata$)% Cuan- )e/!@ue5a 3ue: l 3ue W a e/ e) una !uete, # @ ta @ate 3ue: una -e la) n!a) @e/e@t"a l /nta.-e la ta, n @ue-en e-u/.)e a!5a) l0./a) # Pu-./a!ente a una !.)!a /atea un.(e)al # /!"n% B.en @u-.ea )e 3ue, /n7!e a un /.te. n!at.(.)ta, )e 3u.ea e!@lea en e)te /a) el !8t- -e la) -u@l./a/.ne)7./t./.a), 3ue en t8!.n) eneale) e) /aa/te)t./ -e -./ /.te., 3ue n a5la -e la /)a, ).n -e )u) @#e//.ne) 7!al.)ta)% C! el n!at.(.)! -a lua a )u5)u!. al /ntat /n/et la (al.-e -e la n!aeneal, )e"n la /ual l) /ntat) ($l.-) )n ($l.-) '/7)% Ver)assungslehre, @$% < # )%*, @ue-e aa-.)e a la(al.-e -e t-a le#, la (al.-e -e la n!a eneal )e"n la /ual la) le#e) ($l.-a) )n ($l.-a), -el !.)! !- 3uea /a-a @.5./.0n )e @ue-e aea ta nue(a: la -e n 5)e(a la) @.5./.ne) ($l.-a), et/% Cn a#u-a -e)e!ePante) a-./.ne) @luale) /a5e -e/. 3ue Punt a la le# /nten.-a en la Cn)t.tu/.0n # Punt a la le# ).!@leeQ.)te t-a(a un @e/e@t leal /nten.- en la Cn)t.tu/.0n, en (.tu- -el /ual e)t$ @.5.- -e/eta le#e)).!@le) 3ue )e @nan a una le# 7!ula-a en la Cn)t.tu/.0n= e)ta @.5./.0n a ).- (ulnea-a @ el aut -ela ).!@le le#, # la tan)e).0n /n)t.tu/.nal e) /!@5a-a @ el Pue% &e ta!@/ e)t e@e)enta una Pea3ua -e n!a) n. una Ju)t./.a /n)t.tu/.nal% S. en e)te /a) el Pue 7allaa 3ue el le.)la- a5a

3ue5anta- a3uella @.5./.0n, e)te a/t eQa!.na- 5Pet.(a!ente, n e)ultaa Ju)t./.a /n)t.tu/.nal, ).nJu)t./.a @enal e@e).(a% & ta @ate, na-a nue( )e 5t.ene /n la a-./.0n e.tea-a -e una @.5./.0n leal7!ula-a en la Cn)t.tu/.0n= la /!@5a/.0n -e 3ue ente un !an-at # el !an-at @ue)t eQ.)te una/nta-.//.0n n )e ta-u/e en una )u5)un/.0n -e e/ )e!ePante al 3ue /ue en el /a) -e la a@l./a/.0n Pu-./.al -e la le#%

<



?


S. n) l.!.ta!) a e)te )en/.ll).! /a) -e una /nta-.//.0n!an.7.e)ta ente le# /nten.-a en la Cn)t.tu/.0n # le# 7!ula-a en laCn)t.tu/.0n )5e la le# ).!@le% La "n./a Pu)t./.a 3ue e)ulta @).5le en un/a) )e!ePante e) la Pu)t./.a @enal (.n-./at.(a /nta el aut -e unatan)e).0n -e @e/e@t) /n)t.tu/.nale), @e n /nta una n!a%Aa 5.en, en eneal, el .nte8) 3ue )u)/.ta el 7all en el /a) -e una/l.).0n -e le#e) n a7e/ta a l) /a)) -e una !an.7.e)ta /nta//.0n, /a))3ue en t.e!@) n!ale) n )uelen )e !u# 7e/uente), n. )e e7.eeta!@/ a la /e//.0n -e .n7a//.ne) #a @et8.ta), ).n 3ue atae a una

/ue)t.0n -e ta natualea: la -e 3u.8n e)uel(e la) -u-a) # -.7een/.a) [email protected] a/e/a -e e)t) @5le!a) e7eente) a la eQ.)ten/.a -e una/nta-.//.0n # a la [email protected] -e la !.)!a% Mu# an-e e) el .nte8) 3uee)te @5le!a )u)/.ta e)@e/t a la Cn)t.tu/.0n -e e.!a, @3ue en elL.5 Seun- -e -./a Cata )e ).t"a, un) Punt) a t), l) @.n/.@.)!$) -.(e)), @e/e@t) ).nulae) -e /a$/te Pu-./ /n/et,a7.!a/.ne) @a!$t./a), n!a) -e /n-u/ta # /!@!.))-.lat.)2, @ l /ual, /uan- t-) -.(e)) ele!ent) )e au@an 5aP la/al.7./a/.0n -e n!a), la @ala5a n!a )e /n(.ete en un t8!.n.n"t.l # -e)@(.)t -e (al% En la) /ue)t.ne) !$) -.7/.le) # -e !a#.!@tan/.a @$/t./a, la 7alta -e /la.-a- la /nta-.//.0n )e /nt.ene

-ent -e l) !.)!) @e/e@t) leale) 7!ula-) en la Cn)t.tu/.0n,-e)-e el !!ent en 3ue, /eQ.)t.enun) /n t) @.n/.@.)/nta@ue)t), e)ultan .!@e/.)) # /nta-./t.)% En e)te /a) n eQ.)tela @).5.l.-a- -e 7.n. una a-a/.0n -e n!a), #, @ /n).u.ente,/uan- un @e/e@t leal -e l) /nten.-) en la Cn)t.tu/.0n -ete!.naal -.)t.nt 3ue t -e l) @e/e@t) -e la !.)!a '@ ePe!@l, at% 16<,a@)% 1 # 2*, la /l.).0n n @ue-e e)l(e)e /n a#u-a -e una Pea3ua -ela) n!a)% &e aun en t) /a)) -e -u-a) # -.(een/.a) -e @.n.0ne)@e/t al @5le!a -e ). eQ.)te una @una ente la le# 7!ula-a en laCn)t.tu/.0n # la ).!@le le#, n )e tata -e )u5)un/.ne)

2Ver)assungslehre, @a.na) +1 # )%

?




eale) en el )ent.- -e la (e-a-ea Ju)t./.a, @3ue la -u-a a7e/ta ).e!@eal /nten.- -e la le# 7!ula- en la Cn)t.tu/.0n% Cuan- la le#/nten.-a en la Cn)t.tu/.0n e)ta5le/e 3ue la) Fa/ulta-e) tel0./a) an -e)e /n)e(a-a), # una le# ).!@le e)tatu#e 3ue la) A/a-e!.a) tel0./a) an-e )e )u@.!.-a), l "n./ e) ). la) A/a-e!.a) tel0./a) )n Fa/ulta-e) -eTela, # ). el 5Pet a 3ue )e e7.ee la le# ).!@le e) el !.)! -e la le#/nten.-a en la Cn)t.tu/.0n% Cn).-ea- !$) -e /e/a, ta!@/ e)t e)una )u5)un/.0n eal -e la le# ).!@le 5aP la le# /n)t.tu/.nal, n. e))u5)un/.0n @ae/.-a a la) -e natualea Pu-./.al, en (.tu- -e la /ual un

/nPunt -e e/) /n/et) 3ue-a ).tua- @ -e5aP -e una le#% M$) 5.en /a5e @eunta ). el e/ 3ue )e ).t"a 5aP la le# ).!@le /ae,).!ult$nea!ente, 5aP la le# 7!ula-a en la Cn)t.tu/.0n% El !.)!/nten.- eal )e )u5)u!e 5aP la) -) le#e)% La )u5)un/.0n -el !.)!/nten.- eal 5aP la le# e)ta5le/.-a en la Cn)t.tu/.0n e) la !.)!a 3ue lae7eente a la le# ).!@le% La "n./a /ue)t.0n e) -ete!.na 5aP /u$l -e la)-) le#e) /nta@ue)ta) -e5e )u5)u!.)e el e/ /n/et, @e )0l ele/ )e )u5)u!e, # n la ).!@le le#% De e)t !- 3ue-a /laa!ente-e!)ta- 3ue tale) -u-a) # /ue)t.ne) )0l a7e/tan al /nten.- -e la le#e)ta5le/.-a en la Cn)t.tu/.0n, @e n a la )u5)un/.0n -e una le# ).!@le

5aP un @e/e@t leal /nten.- en la Cn)t.tu/.0n% La /ue)t.0n -e ). el

/nten.- leal -e una ).!@le le# 'la) A/a-e!.a) tel0./a)* /ae 5aP el/nten.- leal e7e/t.( -e la le# e)ta5le/.-a en la Cn)t.tu/.0n 'la)Fa/ulta-e) tel0./a)* )e e7.ee a la @).5.l.-a- -e )u5)u!. un /n/e@t!$) e)t./t 5aP un !$) ).!@le, @e n a la )u5)un/.0n -e un /nten.-eal e7e/t.( 5aP una n!a .!@eat.(a% S0l e) un -en @)./l0./

@ue-e -e/.)e /n nt.a .!@e/.).0n 3ue )e )u5)u!e 'aun3ue en el /a) -ela @una !an.7.e)ta ente -) n!a), tal a7.!a/.0n n )ea @).5le, n. aun

@)./l0./a!ente*% Aa 5.en, e)ta e)@e/.e -e )u5)un/.0n n e) en )ent.-e)@e/7./ la -e la Ju)t./.a, ).n, en eneal, la -e t-a) la) 7!a) -ea/./.n # -el @en)a!.ent u!an: a), en -e7.n.t.(a e)ultaa 3ue e)ta!5.8n Ju)t./.a # eula/.0n /uan- alu.en -./e 3ue un /a5all n e)

un a)n% Iual!ente, /uan- )e e)uel(en la)




-u-a) # -.7een/.a) -e @.n.0n a/e/a -e ). eQ.)te una @una ente -)n!a), n )e a@l./a una n!a a la ta, ).n 3ue /! la) -u-a) #-.(een/.a) -e @.n.0n )0l )e e7.een al /nten.- -e la le# 7!ula-a enla Cn)t.tu/.0n t- )e e-u/e a e)ta5le/e -e !- .n-u-a5le # aut8nt./un /nten.- n!al 3ue ante) e)ulta5a -u-)% E)t e3u.(ale, en/n/et, a la )u@e).0n -e t-a) la) .!@e/.).ne) e7eente) al /nten.--e la le# 7!ula-a en la Cn)t.tu/.0n, # /! /n)e/uen/.a ).n.7./a una-ete!.na/.0n -el /nten.- leal: e) -e/., le.)la/.0n, # a)ta le.)la/.0n/n)t.tu/.nal, @e n Ju)t./.a%

S.e!@e -e @-u/e la !.)!a e(.-ente altenat.(a: 5.en eQ.)teuna /nta-.//.0n !an.7.e)ta e .n-u-a5le /nta la) -.)@)./.ne) leale)/nten.-a) en la Cn)t.tu/.0n, # entn/e) el T.5unal /a)t.a unatan)e).0n )e!ePante, @n.8n-la -e !an.7.e)t /n t-a) la) 7!al.-a-e)-e la Ju)t./.a @enal (.n-./at.(a= la -u-a e7eente al /nten.- -e unan!a e) tan 7un-a!enta-a, # el /nten.- -e la n!a tan .!@e/.) en )!.)! 3ue n @ue-e a5la)e -e una (ulnea/.0n -e la n!a, /uan- elT.5unal e) -e ta @.n.0n 3ue el le.)lael G5.en /u#) !an-at)e)t$n en @una /n l) -el @e/e@t leal -u-) 7!ula- en laCn)t.tu/.0n% En e)te "lt.! /a) e) .n-u-a5le 3ue la -e/.).0n -el T.5unal

n t.ene t )ent.- 3ue el -e .nte@eta/.0n aut8nt./a% La Cn)t.tu/.0n -eSaPn.a -e 1+1 a7.!a5a en )u at% 1+, a@% +, /n e(.-ente a/.et, 3ue el

Pu./. 7!ula- @ el T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal /uan-e)@e/t a la .nte@eta/.0n -e @unt) /n/et) -e la /ata /n)t.tu/.nal)uen -u-a) 3ue n @ue-en )e e)uelta) !e-.ante /n(en. ente elG5.en # l) e)ta!ent) -e5e )e /n).-ea- # 5e-e/.- /! una.nte@eta/.0n aut8nt./a% E)ta e)lu/.0n e)@n-e a la natualea -e la/)a, # e) /.eta @aa t-) l) /a)) -e una .n)tan/.a 3ue -e e)te !--ete!.na el /nten.- -e/.).( -e una n!a, ).en- .n-.7eente 3ue -./a.n)tan/.a )e alle an.a-a en 7!a -e T.5unal en ta /ual3u.ea, 3ue @/e-a n Pu-./.al!ente% T-a .n)tan/.a 3ue @ne 7uea -e -u-a #

e)uel(e aut8nt./a!ente el /nten.- -u-) -e una le#, eal.a, -e !aneae7e/t.(a, una !.).0n -e le.)la-% 9 ). e)uel(e -e !- .n-u-a5le





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una au!enta/.0n a@la)tante, ).n en la aut.ta.a el.!.na/.0n -e la -u-a3ue @e/.)a!ente e)ulta -e la) @.n/.@ale) au!enta/.ne) @).5le) 3ue )e/nta-./en ente )% En e7e/t, e) un e/ ant.3u).!, # @ -e)a/.at-a(a n )u@ea- a @e)a -e l) @e)) -e nue)t ana!.ent/t./, 3ue @e/.)a!ente la @e)@./a/.a l./.)ta @ue-e @-u/. /n7a/.l.-a- -u-a) nue(a)% A ell e)@n-e .ual!ente, @ l -e!$), la .-ea

3ue /n 7e/uen/.a )e a-(.ete al !en) /@ea -e !- .n/n)/.enteen l) @lane) -e un T.5unal )e!ePante -e 3ue -./ T.5unal e)uel(e la)

-u-a) # -.7een/.a) -e @.n.0n en )u /al.-a- -e !$Q.! eQ@et -elDee/, e) -e/., 3ue, en eal.-a-, e) una e)@e/.e -e a)e) Pu-./)u@e!% En )e!ePante) a-3u.)./.ne) )uele l(.-a)e 3ue el e7e/t -el.n7!e -e)/an)a e)en/.al!ente )5e )u (al -e au!enta/.0n, # 3ue ental )ent.- el .n7!e e@e)enta @e/.)a!ente el @l @ue)t a la !ea-e/.).0n% Un Pue n e) un @e.t 3ue .n7!a, # la /n/uen/.a -ea/t.(.-a- a)e)a # a/t.(.-a- Pu-./.al e@e)enta en e)en/.a, una !e/la na-a/laa, @3ue la a/t.(.-a- @e./.al n e) en /n/et a/t.(.-a- Pu-./.al= n e)Ju)t./.a, ).n A-!.n.)ta/.0n% Cuan- )e -a /a$/te 5l.at. a la)/n/lu).ne) -e un .n7!e, -ePa 8)te -e )e .n7!e # )e /n(.ete en-e/.).0n

A e)t )e e7.ee ta!5.8n l) .n7!e) -el T.5unal Su@e!, )e"n el at/ul 6 -e la Le# -e Int-u//.0n a

la GVC%, # -el T.5unal -e C$tel) )e"n el at/ul 2 -e la O-enana /nta el a5u) -e la )u@e!a/ae/n0!./a -e 2 -e n(.e!5e -e 12+% RBGI, I, @$.na 1<?% A/e/a -e l) .n7!e) -el T.5unal Su@e! -e>a/.en-a, )e"n el at/ul 6+ -e la O-enana eneal -e I!@ue)t) -el Re./= J% &O&IT, en 1Steuer imdFirtsch)t2, VIII, /tu5e -e 12, /l% # A% >ENSEL, -%, /l% 11+ 'Una .ntee)ante @ue5a -e la altea/.0n -e7un/.ne) en la) .n)t.tu/.ne) @lt./a)%* Una nta5le a)/.a/.0n /nt.ene el at/ul 1< -e la Le# -e T.5unale)-e Ta5aP: S.e!@e 3ue la) @ate) -el /ntat @ue-an e)t.@ula un /ntat a5.tal )5e l.t..) -e.(a-) -elta5aP, )e"n el at/ul 1, @-$n ta!5.8n, ).n elu-. la Pu.)-.//.0n -el ta5aP, e)t.@ula 3ue la) /ue)t.ne) -e

e/ 3ue )n .ntee)ante) @aa la -e/.).0n -e un l.t.. Pu-./ a5$n -e )e -e/.-.-a) @ lau- a5.tal'/ntat -e a5.taPe*% El /n(en. t.ene la e7./a/.a -e 3ue la) /ue)t.ne) 7alla-a) @ (a a5.tal 3ue-an)u)ta-a) a la @ue5a en el @/e-.!.ent Pu-./.al -el ta5aP, # 3ue l) T.5unale) -el Ta5aP (.enen 5l.a-) @ -./) .n7!e) @e./.ale)% Re)@e/t al en)a# en /u), @aa llea a un E)ta- neutal -e @e.t), (8a)e !$)a-elante, @$.na 12%

1



2


)enten/.a<% S. e)t e) /.et /a-a Pue, -e5e )el t-a(a /n !u/).!a!$) a0n @aa una .n)tan/.a e)ta5le/.-a /n @@0).t -e e)l(e -e un!- aut8nt./ # -e7.n.t.( la) -u-a) # -.7een/.a) -e @.n.0n%

T-a(a @-e!) -e/. 3ue @aa una Cn)t.tu/.0n -el t.@ -e lae.!a e)t t.ene una .!@tan/.a @$/t./a .n!e-.ata, @ un !t.(e)@e/.al% T-a Cn)t.tu/.0n e)t$ llena -e e)e(a), @e l) aute) -e lae.!a an -e)@e/.a- /n eQ/e) la @(e5.al [email protected]/.a -e 3ue n )e-e5en a5a/a -e!a).a-a) /)a) en una Cn)t.tu/.0n?% L) @lt./) -e

@at.-, en /nta -el @.!e @#e/t -e >u &eu)), an .n/@a--e!a).a-a) /)a) a la Cn)t.tu/.0n, @at./ula!ente a )u L.5 Seun-%Aa 5.en, e)t ea a5)luta!ente /n)e/uente e .ne(.ta5le -a- el n.(el-e la tea /n)t.tu/.nal en a3uel entn/e)% En e7e/t, /uan- -e un!- 7!al.)ta )e e3u.@aa la Cn)t.tu/.0n /n la n!a leal 7!ula-aen la Cn)t.tu/.0n, -e7.n.8n-)e e)ta "lt.!a, a la !anea 7!al.)ta, /!una le# -.7/.l!ente altea5le, # na-a !$), e) natual 3ue t-)a@(e/en la @tun.-a- 3ue )e le) 7e/e -e -e a/e -.7l;

<A% BETRAM, 1]eitschri)t )<r ]i'ilprozess2, (l% +, 12, @$.na 62: Cn la .nte@eta/.0n /ua).;aut8nt./a @ (a -e a)e)a!.ent, el T.5unal Su@e! 3ue-aa /n(et.- -e )acto en un T.5unal @aa la .nte@eta/.0n-e la Le#, /n 7uea -e 5l.a= t- /uan- )e a-u/e en /nta -el ).)te!a -e un T.5unal )e!ePante'/n70nte)e R EIC>EL, :esetz und ichterspruch, @$% 111 # la) -e!$) all /.ta-a)* @ue-e a@l./a)e ta!5.8n /ntala @$/t./a -e e)e -e5e -e a)e)a!.ent @e./.al @ @ate -el T.5unal Su@e!% Un T.5unal Su@e! 3uee/t.7./aa la) -u-a) # launa) -e la le#, lle(aa a /a5 una tan)e).0n -e at.5u/.ne), @enetan- en el $!5.t-el le.)la-, # @e-ea e) .n-e@en-en/.a -e Pu./. 3ue e) e3u.).t .n-.)@en)a5le @aa la a/t.(.-a- Pu-./.al% El.n7!e @e./.al n e) una @ate .nteante -e la a/t.(.-a- -el Pue, ).n una a/t.(.-a- a-!.n.)tat.(a, # @/n).u.ente, -e5e l.!.ta)e '@ ePe!@l, a ten -el at% 6 -e la Le# -e Int-u//.0n a la Le# $n./a -e l)

t.5unale)*, a l 3ue @ue-e en/!en-a)e a l) T.5unale), a l) ne/.) -e la a-!.n.)ta/.0n -e Ju)t./.a%?A/e/a -el @5le!a -e la) e)e(a): C% B ILFINGER , 1]eitschr, ). aust, ?)). eich u. V?lBerrech2 I, @$.na <+=en @ -e la Pu.)-.//.0n @lt./a, F% % JERUSALEM, Die StaatsgerichtsbarBeit, T5.nen 1+, @$.na) ? # )%C7)% a-e!$), BENJAMÍN CONSTANT, e)le7ions sur les Constitutions, &a) 116, /a@% : De la nécesité de ne pasétendre les constitutions ̀ trop d_ob$ets.

2



+


/.l!ente !-.7./a5le a3uella 3ue le) .ntee)a -e (ea)% A-e!$), /! #ae!) .n-./a-, el L.5 Seun- -e la Cn)t.tu/.0n 'al /ual )e e7.een en

@at./ula !u/a) -u-a) # -.7een/.a) -e @.n.0n*, a @e)a -e la a5.aa-a-.(e).-a- -e )u) -e/laa/.ne) 7un-a!entale) # -e )u) -.)@)./.ne)/n/eta) -e t.@ leal .n/@a-a) a la Cn)t.tu/.0n, n /nt.ene-e/.).ne) a5)luta) n. elat.(a), ).n )la!ente 70!ula) )u)/[email protected]) -e(a.a-a .nte@eta/.0n, !e-.ante la) /uale) el 7all @ue-e -.lata)e, # en /u#a(.tu- @ue-en a-@ta)e @unt) -e (.)ta -.(e)) # a)ta /nta-./t.)% El

/!@!.) 3ue )e a-(.ete en la) /ue)t.ne) e/le).$)t./a # e)/la 7e/e, ae)te e)@e/t, ePe!@l) el/uent).!)% A @e)a -e tale) 7!ula) /!@!.)) -.lat.), la (e-a-ea n!at.(.-a- e).-e )la!ente en la-e/.).0n -e la) -u-a) # -.7een/.a) -e @.n.0n% Una .n)tan/.a 3ue en(ean -e 12? u5.ea @-.- -e/.-. a/e/a -e la /n)t.tu/.nal.-a- -el

@#e/t -e Le# e)/la -el Re./, tan -e5at.- a la )a0n, u5.ea @e!.t.- -a )u /nten.- (e-a-e al at/ul 16< RV%, # e)l(e-e7.n.t.(a!ente la /ue)t.0n e)/la% S. en e)te /a) -e/.-e un T.5unal, e)8)te un le.)la- /n)t.tu/.nal en 7un/.ne) -e alta @lt./a%

6% EL TRIBUNAL DE JUSTICIA CONSTITUCIONAL DEL

REIC>

a/ elación e)ecti'a entre el concepto de Constitución ! la $urisdicción constitucionalL reconocimiento de los límitesreales de la Austicia por el #ribunal de AusticiaConstitucional del eichL relación especial entre contratoconstitucional ! Austicia constitucional.

N e) una /ue)t.0n Pu-./a -e /a$/te te0./, ).n un @5le!a @lt./ -e @$/t./a @tun.-a-, la -e e)ta5le/e a)ta 3u8 @unt @ue-een/!en-a)e a .n)tan/.a) #a eQ.)tente) -e nue(a /ea/.0n la !.).0n -e

7.Pa -e !- aut8nt./ el /nte;

Ver)assungslhre, @$.na) +1 # )%= /7)% ante.!ente, @$.na %

+



6


n.- -e l) @e/e@t) .!@e/.)) e .n-ete!.na-) 3ue e)t8n .n/@a-) ala Cn)t.tu/.0n, # la !.).0n -e e)ta5le/e un /nta@e) al @-e le.)lat.(%A-e!$), e) 5Pet -e -.)3u.)./.ne) en el )e/t -e la @lt./a @$/t./a el-ete!.na ). e)ta .n)tan/.a a -e @(ee)e /n Pue/e) @7e).nale).na!(.5le), [email protected], en /n)e/uen/.a, el e)ta!ent Pu-./.al a una

@ue5a -e e).)ten/.a @lt./a% Aa 5.en, )e!ePante /ue)t.0n [email protected] n @ue-e e)l(e ).n un )0l.- 7un-a!ent te0.//n)t.tu/.nal, # e) -e!a).a- )e.a @aa 3ue al e)l(ela a#a!) -eenun/.a a /n/e@t) eale) # -e /nten.- @).t.(% Ante t-, n. te0./a

n. @$/t./a!ente @/e-e /n/eta el /n/e@t -e l.t.. /n)t.tu/.nal!e-.ante una .-ea /n)t.tu/.nal 7!al.)ta, e) -e/., ae5atale )u)ent.- # )u /nten.- /n/et, # )eala l.)a # llana!ente /! l.t../n)t.tu/.nal t- a3uell @aa l /ual )e e)ta5le/e la /!@eten/.a -e unT.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal%

La @.!ea @e!.)a -e t-a Pu.)-.//.0n @lt./a Ju)t./.a/n)t.tu/.nal e), !$) 5.en, un /n/e@t @e/.) -e l 3ue e) l.t../n)t.tu/.nal, a/e/a -e l /ual /n(.ene tene en /uenta 3ue en e)te 8ne-e /ue)t.ne), tant en aten/.0n a )u /nten.- /! a )u e)tu/tua, l 3uela -.7een/.a /laa!ente -e t) l.t..) e) )u .n!e-.ata ela/.0n eal /n la

Cn)t.tu/.0n% Sea .!@/e-ente t!a el /a!.n @ue)t # llea a la/n/lu).0n -e 3ue el T.5unal Su@e! -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal &lt./

@e)ta /nten.- @@. a un /n/e@t @lena!ente .!@e/.) e .l.!.ta- -e/ue)t.ne) /n)t.tu/.nale) e/u.en- a !e) @e/e-ente), #-ete!.nan- -e e)te !- @ ) !.)! l 3ue e) un l.t.. /n)t.tu/.nal%E)t ).n.7./aa 3ue el T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal )e taa5a )u

@@.a /!@eten/.a% En la eal.-a- e) @).5le, /n /a$/te a5)lut, /eaun an.)! 3ue -e)alle aut!$t./a!ente @ e)e @/e-.!.ent )u)at.5u/.ne) # /!@eten/.a)% &e/.)a!ente 7.ua ente l) 7en0!en)t@./) -e la (.-a /n)t.tu/.nal el e/ -e 3ue un an.)! 3ue a/e/n)/.ente u) -e )u .n7luen/.a @lt./a, eQt.en-a /a-a (e !$) el $!5.t -e

)u) at.5u/.ne)% A), @ ePe!@l, el Re./)ta ale!$n, a @e)a -e la /auta-).7./a/.0n # eula/.0n -e )u) at.5u/.ne) @ la Cn)t.tu/.0n -eB.)!a/H, -e 1?1,

6




l0 5aP e)ta !.)!a Cn)t.tu/.0n una .!@tan/.a @lt./a !$) an-e -ela 3ue u5.ea @-.- .n7e.)e le#enel teQt /n)t.tu/.nal% De .ual!anea, en la a/tual.-a-, tant la .!@tan/.a Pu-./;/n)t.tu/.nal -elCn)eP -el Re./ /! la -e l) Cn)eP) -e /.et) Te.t.) ale!ane),en @at./ula el -e &u).a, e(.)ten una .!@tan/.a -.)t.nta # !u/ !$)an-e -e la 3ue @-a .nte@eta)e a@l./an- -e !- l.teal el teQt -e laCn)t.tu/.0n (.ente en el Re./% Ta!5.8n /a-a T.5unal )e en/uenta en/n-./.ne) @aa -e)alla, @ en/.!a -e la) /!@eten/.a) a 8l a).na-a),una aut.-a- @@.a -e an .n7luen/.a @lt./a% Aa 5.en, una .n)tan/.a

Pu-./.al 3ue en Ale!an.a u5.ea -e e)l(e # -a l) /n7l./t)-e.(a-) -e la (.ente Cn)t.tu/.0n -el Re./, )e allaa en una ).tua/.0n @e/ul.a).!a ). n /ntaa /n un /n/e@t, en /.et !- -el.!.ta-, -el 3ue e) l.t.. /n)t.tu/.nal% Re)ulta a), en @.!e t8!.n, a /au)a -e la#a alu-.-a @at./ula.-a- -e la (.ente Cn)t.tu/.0n -el Re./, /u#aan.a/.0n 7e-eal a/e /eQ.)t. el Re./ # l) Te.t.) /n una/n7u).0n /a). .neQt./a5le -e /!@eten/.a) # at.5u/.ne), # /u# L.5Seun-, at/ul) 1 a 1<, a5e 5aP el e@a7e, @ea- -e @5le!a):Dee/) # -e5ee) 7un-a!entale) -e l) ale!ane), un a5.)! /a)..n)n-a5le -e -u-a), -.(een/.a) -e @.n.0n # en /uant )e /n/eta #a/tual.a -e a//.ne) Pu-./a) #, /! /n)e/uen/.a, -e /n7l./t) -e

Dee/% E)ta5le/e, 7ente a )e!ePante Cn)t.tu/.0n, un T.5unal -eJu)t./.a Cn)t.tu/.nal @aa /ue)t.ne) /n)t.tu/.nale), # n @/uale,n.n"n t /n/e@t -e l 3ue )n /ue)t.ne) /n)t.tu/.nale), e) -e/., -el) l!.te) -e )u /!@eten/.a, 3ue una (a/a -e7.n./.0n (e5al, )e"n la /ualt- l.t.. e7eente a un @e/e@t /n)t.tu/.nal e) l.t.. /n)t.tu/.nal,e)ta5le/e un T.5unal a), -e/.!), e3u.(ale, en eal.-a-, a en/!en-a alT.5unal !.)! la -el.!.ta/.0n -e )u /!@eten/.a% Da-a la .!@tan/.aeal -e l) l.t..) /n)t.tu/.nale), ell @ue-e ).n.7./a en /n/et una/!@eten/.a -e /!@eten/.a -e natualea !u# eQtaa, # 3ue, lle(a-a a )u)/n)e/uen/.a) "lt.!a), n -.7.ee !u/ -e a3uella /!@eten/.a en la /ual,.n)@.$n-)e en el /.te. -e >aenel # R).n, llean a (e un /.te. -e

)5eana !u/ tata-.);



<


ta) -e Dee/ @lt./ -e la 8@/a ante. a la Guea%

El e)ulta- @$/t./ @aa la eal.-a- a/tual e), natual!ente,!u# -.)t.nt, # ell n )l @3ue el T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal,)e"n el at/ul 1 -e la RV%, )0l e) /!@etente @aa l) l.t..)/n)t.tu/.nale) 3ue )e @lanteen -ent -e un Te.t., # n @aa l) -elRe./ ente% Un T.5unal /n)t.tu.- @ Pu.)ta) @7e).nale), 3ue tena

@lena /n/.en/.a -e )u ).n.7./a/.0n /! T.5unal, )e$ @5a5le 3ue n3u.ea a5an-na la e)7ea -e la Ju)t./.a e7e/t.(a% Aa 5.en, @nt )e

en/ntaa ante el ).!@le -.le!a al 3ue /n)tante!ente e!) alu-.- en el/u) -e e)ta) e7leQ.ne), @3ue /n e7een/.a a la Cn)t.tu/.0n )e @lantea ).e!@e 3ue )e tata -e eQa!.na /n eQa/t.tu- l) l!.te) -e laJu)t./.a: 5.en )e tata -e tan)e).ne) !an.7.e)ta) e .n-u-a5le) -e laCn)t.tu/.0n, e) -e/., -e una Ju)t./.a 3ue .nte(.ene post e'entum, 5.en -e/a)) -u-)), # entn/e) el $!5.t -e la Ju)t./.a )e e-u/e a la na-a,

@.!e @3ue una @e)un/.0n eneal a5na la (al.-e -e l) a/t) -elle.)la- # -el G5.en, # en )eun- lua @3ue aun tat$n-)e -ea/t) @lt./) -e7e/tu)), /! alte Jell.neH a !)taen )u tea-e e)ta /la)e -e a/t), la nul.-a-, .n(al.-e .n5)e(an/.a -e l) !.)!))0l en !u# /nta-) /a)), elat.(a!ente, e) /n)e/uen/.a -e a5e)e

.n/u.- en -e7e/t, e) -e/., -e la tan)e).0n -e una n!a /ual3u.ea%S. )e /n).-ea 3ue la !.).0n -e un T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal/n).)te en e)l(e -e !- .n-.)/ut.5le la) -u-a) e7eente) al /nten.--e un @e/e@t /n)t.tu/.nal, l 3ue -./ T.5unal eal.a, /! #a e!)!an.7e)ta- ante.!ente, n e) #a Ju)t./.a, ).n una tu5.a a)/.a/.0n -ele.)la/.0n # la5 -e a)e)a!.ent% & e)ta a0n n e) ta!@/ eQta3ue, en la eal.-a- /n/eta, un T.5unal -e e)ta natualea t.en-a ).e!@e a!antene )u a/tua/.0n @a/t./a -ent -e l) l!.te) -e la Ju)t./.a, e(.tan-,a t-a /)ta, ).tua)e, en l) /a)) )e.) -e /.eta en(ea-ua,

% JELLINE[ , Der +ehlerha)te StaatsaBi und seine FirBungen, T5.nen 1= :esetz, :esetzesan@erndungun ]@ecBm>ssigBeitser@>gung, T.nen 11+, @$.na 2= Ver@altungsrecht, 2% e-%, Beln 12, @$.na) 2+ #)%

<



?


7ente al le.)la- -.na. al G5.en /!@etente% 9 @/e-e -e e)te!- @3ue ). )e @u).ea a 8)t) )e /n(et.a a ) !.)! en le.)la- en G5.en, tan @nt /! ta)@a)aa el !a/ -e la aut@te//.0n!ea!ente -e7en).(a -e la Ju)t./.a 3ue e) [email protected], @e )uPeta a la)le#e)% En e)te /a) a/t"a un !t.( @7un-a!ente aa.a- en lanatualea -e la) /)a), # 3ue, ).!ult$nea!ente /n t-a nue(a e)@e/.e -eJu)t./.a, /ea ta!5.8n nue(a) eQ/e@/.ne), e)e(a) # /e//.ne)% A), @ePe!@l, el Conseil d_tat a -e)alla- /n el /ntl -e l) T.5unale)a-!.n.)tat.() la .-ea -e l) a/t) -e G5.en, actes de gou'ernement,

/n 5Pet -e eQ/e@tual) -e e)te /ntl1

% La ten-en/.a -e l) Pu.)ta) @7e).nale) 3ue .ntean un T.5unal a !antene)e -ent -el !a//n/et -e la Ju)t./.a n -e5e /n).-ea)e /! ).n -e una !ea

@e/au/.0n @lt./a /! !e3u.n-a- -e )u5alten, n. -e5e t.l-a)e @e)ta a0n /! un a/t e@5a5le, @)./l0./a )/.l0./a!ente% Cnell !$) 5.en )e -e!ue)ta )la!ente 3ue e) .!@/e-ente at.5u. a laJu)t./.a /.eta) 7un/.ne) 3ue e5a)an el $!5.t -e una )u5)un/.0n eal, e)-e/., 3ue ta)@a)an la) 7ntea) e)ta5le/.-a) @ la )uPe/.0n a n!a) -e/nten.- @e/.)%

En una )enten/.a -e 1? -e 7e5e -e 1+ )5e la

/n)t.tu/.nal.-a- -e la le# ele/tal @u).ana11, el T.5unal -e Ju)t./.aCn)t.tu/.nal -el Re./ )e a nea- a /n).-ea /!ant./n)t.tu/.nale) aluna) -.)@)./.ne) -e la le# ele/tal -el Te.t.-e &u).a, en l) a) 12;26, -e la) 3ue, en t- /a) )5e la 5a)e -euna @.n.0n !u# -.7un-.-a, e@e)enta-a @ Pu.)ta) -e nta # ))ten.-a en

@at./ula @ ante.e) -e/.).ne) -e e)e !.)! T.5unal /a5a))@e/a, /n 7un-a!ent, 3ue //a5an /nta el @.n/.@. -e la .ual-a--e

1

A/e/a -e e)ta /ue)t.0n, 7.nal!ente, /7)% l) apports de "_"nstitut "nternational de Droit Public, 1+, /nl) .n7!e) -e R% SMEND% R% LAUN # e)@e/.al!ente, @aa la e(lu/.0n 7an/e)a, &% DUE%11RG% 12, aneQ @$.na) 1 # )%= Senten/.a) )ele//.na-a) -el T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal -el

Re./ ale!$n, e-.ta-a) @ el &e).-ente -el T.5unal Su@e! -/t BUM[E, 7a)e 2% Beln 1+, e)@e/.al!ente @$.na) 1;1<%

?




)u7a., 7!ula- @ la Cn)t.tu/.0n -el Re./% En e)te /a) @-e!) @e)/.n-. -e la 7!a /! e)ta) -u-a) a#an @-.- )e Pu)ta!entee)uelta) en la @$/t./a= en /a!5., e) -e eQta-.na.a .!@tan/.a 3ue el!.)! T.5unal -e Ju)t./.a -e Cn)t.tu/.nal 'eQa!.na- el /a) /n-eten.!.ent* n )e a#a -e/.-.- en e)ta /ue)t.0n, ).n 3ue, a @e)a -e7!ula un 7all, )e a#a -e/laa- en /.et !- .n/!@etente% Ene7e/t, en el n"/le -e l) /n).-ean-) -e e)ta .!@tante )enten/.a 7.uael ).u.ente ana!.ent: El T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal /nte)ta l).u.ente a la /ue)t.0n -e5at.-a -e ). )e a (ulneael 7un-a!ent -e la

.ual-a- -e )u7a.% En 8l 'e) -e/., en el @.n/.@. -e .ual-a- -e)u7a.* n )e tata -e un /n/e@t l0./;!ate!$t./, ).n -e un /n/e@t Pu-./, # aa-e a /nt.nua/.0n: & e)ta /au)a, la .ual-a- # la-e).ual-a- n )n ele!ent) /nta@ue)t) 3ue )e eQ/lu#an% La) antte).)-e l l0./;!ate!$t./, @ una @ate, # -e l Pu-./, @ ta, e),!et0-./a!ente, -e eQta-.na.a .!@tan/.a, # ).n.7./a una nta5lee7uta/.0n -e t- a3uel ue n!at.(.)! /n el 3ue -uante una 8@/a)e .ntent0 -e)@)ee -e /nten.- 5Pet.( al Dee/ @lt.//n)t.tu/.nal% &e ta!5.8n @-e!) @e)/.n-. aa -e e)ta .-ea, @ue)t3ue a3uella antte).) ente l l0./;!ate!$t./ # l Pu-./ n ).(e alT.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal ).n @aa 3ue 'a @e)a -e la ..-e

/n)t.tu/.nal al @.n/.@. -e .ual-a- 7!ula- en el at% 22 RV%* @ue-an Pu)t.7./a)e /.eta) !-.7./a/.ne) -e e)ta .ual-a-, )la!ente /uan-5e-e/an a una ne/e).-a- eal!ente .!@e.)a% Aa 5.en, a/a)eQ.)tan Pu.)ta) 3ue (ean en la 7a)e ne/e).-a- eal!ente .!@e.)a un/n/e@t )u5)u!.5le, @3ue e/ue-an l) /n/e@t) .!@e/.)) 3ue )e

@e)entan en la @$/t./a Pu-./a /.(.l # a-!.n.)tat.(a, # 3ue @ue-en )e Pu-./.al!ente ut.l.a-) @ l) T.5unale), en /uant /.eta) .-ea)elat.(a!ente /n/eta-a) @ el /!e/. # la) /)tu!5e), /.eta)ela/.ne) elat.(a!ente e)ta5le) -ent -e una an.a/.0n e)tatal-ena-a '@ ePe!@l, )eu.-a- # -en @"5l./ en el Dee/u5enat.( n!al, /ue)t.0n -e ne/e).-a- /ue)t.0n -e .-ne.-a- en el

Dee/ a-!.n.)tat.(* (.enen a /n)tu. un )u/e-$ne -e la eula/.0n/n/eta lle(a-a a /a5 @




el le.)la-% & e) e)ulta tant !$) .ntee)ante 3ue el T.5unal -eJu)t./.a Cn)t.tu/.nal n /a.a en el e -e una e3u.@aa/.0n a5)luta -el) -.(e)) )e/te) Pu-./), ).n 3ue ).a un /a!.n !u# -.)t.nt%In!e-.ata!ente -e)@u8) -e l) @$a7) e/.8n /.ta-), )e -./eteQtual!ente: Se"n e)t, e) el le.)la- -.na. 3u.en t.ene 3ue -e/. ).)n a-!.).5le) # a)ta 3u8 @unt /.eta) -e)(.a/.ne) -e l) @.n/.@.)ele/tale) -e /a$/te @at./ula, en .nte8) -e la !ene.-a- -el ).)te!aele/tal ente # @aa a)eua el l -e la) 7.nal.-a-e) @lt./a) 3ue /n-./) ).)te!a) )e @e).uen En /nta -e )u) -e/.).ne), el T.5unal -e

Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal )0l @-$ @nun/.a)e, si es que se pronuncia,/uan- de un modo mani)iesto /ae/an -e t-a Pu)t.7./a/.0n .ntn)e/a, #/uan- -e -./a) !e-.-a) @ue-a a7.!a)e con seguridad 3ue /nta-./en la(lunta- -e l) aute) -e la Cn)t.tu/.0n, eQ@e)a-a en el a@ata- 1at/ul 22 RV% Cn e)ta 7a)e )e -e/laa, -e un !- @al!a., 3ue la-e/.).0n e7eente a t-a) la) .!@e/.).ne), .n/et.-u!5e), -u-a) #-.7een/.a) -e @.n.0n )e /n(.ete en !.).0n -el le.)la- ' 5.en,natual!ente, )e"n la @)./.0n -e la /!@eten/.a, en a)unt -el G5.en*,3ue-an- )u)ta-a a la /!@eten/.a -el T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal%S. )e e/ue-a aa 3ue la -e!an-a -e un T.5unal -e Ju)t./.aCn)t.tu/.nal -e.(a-a @e/.)a!ente -e la ne/e).-a- -e (e e)uelta),

/n7!e al @/e-.!.ent Pu-./.al, la) -u-a) e .n/et.-u!5e) e7eente) al) @e/e@t) leale) /nten.-) en la Cn)t.tu/.0n, a-(et.e!) 3ue e)te/.te. -el T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal -el Re./ @)ee 7un-a!ental.!@tan/.a @aa el @5le!a -e -./a .n)t.tu/.0n en eneal% E)e T.5unal)0l 3u.ee @ne)e a la) tan)e).ne) !an.7.e)ta) -e la Cn)t.tu/.0n,

@e n a3uella) ta) 3ue )n -u-)a)% DePa ($l.-a) t-a) la) -e/.).ne)-el le.)la- en la) 3ue 8)te, /! )e a7.!a alun) @$a7) !$)a-elante, n )e a -ePa- u.a @ /n).-ea/.ne) a5)ta/ta)% La) 7a)e)-e un !- !an.7.e)t # /n )eu.-a- an -e )@en-eeQta-.na.a!ente, -e)-e nue)t @unt -e (.)ta )u@e).0n -e.n/et.-u!5e # -u-a)% La .!@tan/.a -el 7a/t -e/.).n.)ta, e)@e/7./

'3ue e5a)a la) 7ntea) e7e/t.(a) -el Ju)t./.a* -e un 7all



1


)5e -u-a) e .n/et.-u!5e), a@ae/e a3u eQ@e)a-a /n tanta /la.-a-/! la a(e).0n -el T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal a -ePa)e aa)ta auna -e/.).0n )e!ePante% S. el T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal )0l )e

@nun/.a /nta tan)e).ne) !an.7.e)ta), .n-u-a5le) # )eua) -e laCn)t.tu/.0n, e)ulta @e/.)a!ente -e l /nta. -e una .n)tan/.a lla!a-a ae)l(e -u-a) e .n/et.-u!5e)% & e)t e) a"n !$) 3ue )@en-ente #a)ta e)/an-al) 3ue un T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal 3ue e-u/e )ua/tua/.0n, /n l !$) eQte!a /autela, al /ntl eneal -e la) le#e)!an.7.e)ta!ente ant./n)t.tu/.nale), aa-a t-a(a a e)ta l.!.ta/.0n la

7a)e ). e) 3ue )e @nun/.a% N @-e!) -.lu/.-a ). e)t a -e/!@en-e)e /! una l.!.ta/.0n nue(a /! una e)e(a -e natualea @at./ula, eQ@e).(a -e un /.et eta.!.ent aun 7ente a la) tan)e).ne)/n)t.tu/.nale) e(.-ente)% S.n e!5a, e)te /.te. )e .enta.n-u-a5le!ente en el )ent.- -e una l.!.ta/.0n t-a(a !$) [email protected]%

La @.!ea /n-./.0n -e t-a Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal ).ue).enla 7.Pa/.0n -e un /n/e@t /la -e l 3ue e) l.t.. /n)t.tu/.nal%E)te, a )u (e, )0l @ue-e e)ta5le/e)e en ela/.0n .n!e-.ata /n un/n/e@t /laa!ente e/n/.- -e la Cn)t.tu/.0n% & el /nta., unaeQten).0n -el /n/e@t -e l.t..) /n)t.tu/.nale) -ete!.na-a @

ane) -e .n!e-.ata @tun.-a- @ /n).-ea/.ne) )ent.!entale), a)/! una .!@e!e-.ta-a a-!.).0n -el /.te. -e la) @ate), a7e/taata!5.8n # alteaa la e)en/.a -e la Cn)t.tu/.0n, -an- lua a/n)e/uen/.a) .ne)@ea-a) en la) 3ue @uaa!) la 7alta -e )ent.- te0.//n)t.tu/.nal% L) /n/e@t) l.t.. /n)t.tu/.nal, Pu.)-.//.0n/n)t.tu/.nal # Cn)t.tu/.0n e)t$n en eal.-a- tan nt.!a!enteela/.na-) 3ue n )la!ente e)ulta /.et 3ue una altea/.0n -el /n/e@tCn)t.tu/.nal @ue-e altea el /n/e@t -e l.t.. /n)t.tu/.nal, ).n 3ueta!5.8n, a la .n(e)a, una @$/t./a -e.(a-a -e l) @/e)) /n)t.tu/.nale)# -e la Pu.)-.//.0n /n)t.tu/.nal @ue-e altea la e)en/.a -e laCn)t.tu/.0n%

Un 8ne te0./a # @$/t./a!ente -ete!.na5le -e l.t..)/n)t.tu/.nale), #, /! /n)e/uen/.a ta!5.8n, un T.5unal -e

1



11


Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal @e/ul.a).! @aa la -e/.).0n -e -./) l.t..)e)ultan /uan- la Cn)t.tu/.0n e) un /ntat 'e) -e/., una ela/.0n

Pu-./a 5.lateal -e !a# nu!e -e ele!ent), # n una -e/.).0n le# @lt./a un.lateal*, /uan-, @ l !en), e) /n/e5.-a /! tal /ntat%& la e)en/.a -el /ntat /a5e /nte)ta @e/.)a!ente la /ue)t.0n /ental,e) -e/.: 3u8 e) un l.t.. /n)t.tu/.nal # 3u.8n @ue-e )e @ate en el!.)!% E)ta /ue)t.0n 3ue )e @lantea /n /a$/te @e(. a t-) l)/!enta.) )5e el T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal, n @ue-e )ee)uelta @ el T.5unal !.)!, e)@ean- 3ue en )u @$/t./a -e)alle a )u

a5.t. el /n/e@t l.t.. /n)t.tu/.nal # la a-!.).0n -e la) @ate)% S. a)7uea, el @te/t )e /n(et.a en -!.na- -e la Cn)t.tu/.0n% S. unT.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal a -e 7alla Pu-./.al!ente )5e/ue)t.ne) /n)t.tu/.nale), ante) a -e tene /laa .-ea -e l 3ue e)ta)/ue)t.ne) l.t..) 3ue )ean, # )e!ePante @5le!a n @ue-e e)l(e)e/n )lu/.ne) 7!ale)% En /a!5., ). la Cn)t.tu/.0n e), @natualea, /ntat /!@!.), @-e!) .n7e. -e e)ta /al.7./a/.0n un/n/e@t "t.l # @lau).5le -e l 3ue e) l.t.. /n)t.tu/.nal% En e7e/t, a)/! la) /ue)t.ne) l.t..)a) -e un /ntat )n a3uella) /ue)t.ne) 3ue)uen ente la) @ate) -el !.)! a/e/a -el /nten.- -el /ntat 'l.t..en !ate.a -e al3u.le )n, @ ePe!@l, l) 3ue )e @-u/en ente el -ue

# el .n3u.l.n a/e/a -el /nten.- -el /ntat -e al3u.le*, l.t..)/n)t.tu/.nale) )e$n l) 3ue )e @-u/an ente la) @ate) -el /ntat/n)t.tu/.nal -el /!@!.) a/e/a -el /nten.- -e )u) @a/t)% La)-.7een/.a) # l.t..) 3ue -e un /ntat )e!ePante )e -e.(an, e)ultana-e/ua-) @aa 3ue )5e ella) e/a.a una e)lu/.0n Pu-./.al a5.tal-e)-e el !!ent en 3ue el /nten.- 7.P -el /ntat 7e/e una 5a)e a laa/t.(.-a- Pu-./.al # @e!.te -e.(a la )enten/.a Pu-./.al -el /nten.- -el/ntat12% & e)ta a0n, en l) /n(en.) ente Te.t.) )e -e/laa

@e/.)a!ente /!@etente el T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.;

12Ta!@/ en e)te /a) )e -e7.en-e una Pu)t./.a5.l.-a- .l.!.ta-a # a5)luta, ).n la @).5.l.-a- tan )0l -ee)ta5le/e 3u.8n e) @ate en el /ntat, # 3u8 e) l.t.. -e.(a- -el !.)!%

11





1+


@aa anPa l) l.t..) 3ue )uPan ente l) !.e!5) -e la Cn7e-ea/.0n,a) /! @aa e)l(e la) /ue)t.ne) 3ue )e @-u/an -ent -e un -e l)E)ta-), # 3ue @ue-an /!@!ete la @a # la )eu.-a-, la!ene.-a- -e la Cn7e-ea/.0n1% &e)u@0ne)e @ aa-.-ua 3ue el7un-a!ent -e la Cn)t.tu/.0n 7e-eal en un /ntat, a/e/a -e /u#a.nte@eta/.0n # a@l./a/.0n @ue-en )u., ente la) @ate), /ue)t.ne) 3ue

@e/.)an )e e)uelta)% Cuan- en el /u) -e la e(lu/.0n -e)a@ae/e el7un-a!ent /nta/tual, # la an.a/.0n 7e-eal )0l -e)/an)a en la-e/.).0n @lt./a -e un t.tula /!"n -el @-e le.)lat.(, /! e) el /a)

en la an.a/.0n -el Re./ ale!$n, )e"n la Cn)t.tu/.0n -e e.!a, @ue-e e/e)e .n)t.tu.)e -e nue(, Punt /n ta) .n)t.tu/.ne)7e-eale), un T.5unal 7e-eal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal, en /uant eQ.)te/n)t.tu/.nal!ente una an.a/.0n 7e-eal%

El at/ul 1 RV% 7.ua en l 3ue @u-.8a!) lla!a tata-).)te!$t./ -e la an.a/.0n 7e-eal -el Re./ ale!$n: en el /[email protected] ElRe./ # l) Te.t.)% En 8l )e a5la -e l.t..), 3ue n )n -ee/

@.(a-, ente el Re./ # l) Te.t.), -e /ue)t.ne) ente l) Te.t.)#, @ "lt.!, -e l.t..) /n)t.tu/.nale) -ent -e un Te.t.% El/n/e@t -e Cn)t.tu/.0n 3ue e)ulta -e e)ta /la).7./a/.0n [email protected], 3ue-a

-ete!.na- en -) a)@e/t) @ la .-ea /nta/tual: en (.tu- -e laan.a/.0n 7e-eal -el Re./ # en (.tu- -e la) e!.n.)/en/.a) -el @e--e lu/a) /n)t.tu/.nale) -e !e-.a-) -el ).l WIW, -uante el /ual laCn)t.tu/.0n ea un /ntat '@a/t, /n(en.* ente el G5.en # lae@e)enta/.0n na/.nal% L)

1Ver)assungslehre, @$.na) 11+ # )% /n e)t n )e @eten-e -e7en-e /! @).5le /! Pu)ta la Pu-./.al.-a- .l.!.ta-a @aa t-a) la) ela/.ne) 7e-eale)= !u# /etea!ente )e eQ@e)a a/e/a -e e)ta /ue)t.0n% C%

BILFINGER , Der Ein)luss der Einzelstaaten au) die =ildung des eichs@illens, T5.nen 12+, @$.na) # )%=/n70nte)e ta!5.8n la /n/e@/.0n -e A% >AENEL, ante.!ente @$.na 6, nta% T$ta)e en e)te /a), )la!ente,-e la ela/.0n 7e-eal ente /ntat /n)t.tu/.nal # Pu)t./.a5.l.-a-% Re)ulta tan .!@).5le /! en /ual3u.e taCn)t.tu/.0n e)l(e la Cn)t.tu/.0n 7e-eal en un ).)te!a -e -ee/) # 5l.a/.ne) /n/et) 'R% S!en-,Ve7a))un un- Ve7a))un)e/t, @$.na 1?2%*

1+



16


l.t..) ente el Re./ # l) Te.t.) ente l) Te.t.) !.)!) )n, enuna an.a/.0n 7e-eal, l.t..) 3ue e!anan -e la ela/.0n /nta/tual7e-eal, @ l !en) -e una /-.na/.0n -e ent.-a-e) e)tatale)!anten.-a @ la Cn)t.tu/.0n% Aa 5.en, l) l.t..) /n)t.tu/.nale)-ent -e un Te.t. )n, )e"n la /n/e@/.0n .)t0./a, l.t..) ente el&ala!ent # el G5.en, e!ana-) -el /ntat /n)t.tu/.nal 3ue enteell) eQ.)te1<% En l) l.t..) /n)t.tu/.nale) -ent -e un Te.t. e)t$.ntee)a-a la Cn7e-ea/.0n /! tal, @3ue a)@.a a la e)lu/.0n #

/n/.l.a/.0n @a/7./a, -e a/ue- /n el @.n/.@. eneal -el a5.taPe, 3uee) /n)u)tan/.al a t-a Cn7e-ea/.0n1?% En /n)e/uen/.a, el 7all -e tale)l.t..) /n)t.tu/.nale) 3ue )e @-u/en -ent -e un Te.t., @ @ate-e un T.5unal 7e-eal, e)t$ nt.!a!ente enlaa- /n la an.a/.0n7e-eal !.)!a, # e)ulta .n)e@aa5le -e ella% & e)ta a0n e) .na-!.).5leeQten-e ).!@le!ente a la) /ue)t.ne) /n)t.tu/.nale) -ent -el Re./la /!@eten/.a -e un T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal -el Re./ 3ue )ea/!@etente @aa la) /ue)t.ne) /n)t.tu/.nale) 3ue )e )u)/.tan -ent -e unTe.t.% Tal eQten).0n ).n.7./aa una @7un-a altea/.0n /n)t.tu/.nal,# /n )eu.-a- )0l )ea a-!.).5le @ (a -e e7!a -e laCn)t.tu/.0n1, @ue)t 3ue (en-a a tan)7!a -e un !- a5)lut la

.n)t.tu/.0n entea, a).nan- a la !.)!a .n)tan/.a -) 7un/.ne)/nta@ue)ta), una -e -ee/ e)@e/7./a!ente 7e-eal, # tae)@e/7./a!ente .ntena -e /a-a E)ta-, 3ue )e -e)allaan @aalela!ente%Una In)t.tu/.0n 7e-eal 3ue-aa a) a!ala!a-a /n ta un.ta.a #/ental.)ta, /n l 3ue el /a) e.nante

1<Ver)assungslehre, @$.na 11%1?Ver)assungslehre, @$.na +<%

1Sea ta!5.8n ne/e)a.a una le# e7!a-a -e la Cn)t.tu/.0n @3ue en eal.-a- )e /eaa una nue(a.n)tan/.a @aa 7un/.ne) le.)lat.(a)= e)ta /./un)tan/.a a ).- .na-a @ L_ENT>AL, DJ% 12?, /l% 12+6 # )%# 1eichs'er@altungsblatt2, 22 -e n(.e!5e -e 1+, @$.na ?6% Re/la!an /n a0n una le# e7!a-a -ela Cn)t.tu/.0n: >OFAG[ER GERIC>TSSAAL 12?, @$.na 21+= R% GRAU, @% /.t% @$.na 2?= BREDT, 1]eitschri)t ). d. ges. Staats@2, (l% 2 '12?*, @$.na 6+?= @at./ula!ente V% IM>OFF, @% /.t% @$.na 266 # )%

16



1


#a en la a/tual.-a- en el Dee/ 7e-eal -el Re./ e)ultaa aun !$)/n7u) e .!@eneta5le% Un T.5unal -e Ju)t./.a &lt./a -el Re./ @aa/ue)t.ne) /n)t.tu/.nale) 3ue )e @-u/an en el .nte. -e un Te.t.# un T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal @aa l.t..) /n)t.tu/.nale) 3uea7e/ten al Re./ )n e)tu/tua) e)en/.al!ente -.)t.nta), @3ue la @.!ea-e)/an)a )5e la @e!.)a # 7un-a!ent -e una an.a/.0n 7e-eal, # la)eun-a, n% S. la /!@eten/.a -e una .n)tan/.a 7e-eal -el Re./ (.enea-./.na-a /n una 7un/.0n -e /a$/te un.ta. # /ental.)ta, n )ea un).!@le eQten).0n l 3ue e)ultaa, ).n un t$n).t a )e/te)

/n)t.tu/.nale) !u# -.)t.nt)%

Un T.5unal 7e-eal 3ue 7alle )5e la) /ue)t.ne)/n)t.tu/.nale) )u)/.ta-a) -ent -e un -e l) E)ta-) 7e-ea-), e), al!.)! t.e!@, @te/t -e la Cn)t.tu/.0n 7e-eal # -e la -el Te.t.e)@e/t.(% &at./ula!ente e) -e7en) -e la !ene.-a- /n)t.tu/.nal3ue e) .neente a t-a Cn7e-ea/.0n% En n.nuna Cn7e-ea/.0n e)tu/tua 7e-eal )e @ue-e /n).-ea la Cn)t.tu/.0n -e un -e l) E)ta-)!.e!5) [email protected]!ente -e la Cn)t.tu/.0n -el E)ta- 7e-eal% ElT.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal -el Re./, /uan- 7alla a/e/a -e l.t..)/n)t.tu/.nale) e7eente) a un )l Te.t., n -e5e l(.-a la

Cn)t.tu/.0n -el Re./, ).n @nela /! 7un-a!ent -e )u )enten/.a% Dea3u e)ulta 3ue l) @e/e@t) -e la Cn)t.tu/.0n -el Re./ @ue-enenen-a -ent -e un Te.t. (e-a-ea) /ue)t.ne) /n)t.tu/.nale),-e)-e el !!ent en 3ue la Cn)t.tu/.0n -el Re./ /nt.ene /.et)

@e/e@t) $n./) .neQ/u)a5le) 'at)% 1?, +, +<, +?, + RV%* @aa laCn)t.tu/.0n -el Te.t. -e 3ue )e tata% M$) -e ell n )e .n7.ee, @ el/nta., 3ue t-) l) l.t..) e7eente) a la a@l./a/.0n ePe/u/.0n -e l)

@e/e@t) -e la Cn)t.tu/.0n -el Re./, /uan- )e -e)allan en unTe.t. '@ l !en) en /uant a la) @ate) en l.t..*, )ean l.t..)/n)t.tu/.nale) -ent -e un Te.t.% En e7e/t, la Cn)t.tu/.0n -elRe./ n )e /n).-ea -ent -e un Te.t. /! @ate -e la Cn)t.tu/.0n

-e 8)te, ).n 3ue @)ee un /a$/te [email protected]% La an.a/.0n -e unTe.t. n e)t$ e)tu/tua-a -e tal !- 3ue en @.!e t8!.n -e)/an)e)5e la Cn)t.tu/.0n te.t.al, # en

1



1<


)eun- lua )5e la Cn)t.tu/.0n -el Re./ en /uant )e alla e/.5.-a @ la Cn)t.tu/.0n -el Te.t. # l.!.ta-a al !.)!% La Cn)t.tu/.0nte.t.al )e /n/eta al e)t -e la) at.5u/.ne) @lt./a) t-a(a e)e(a-a)a l) Te.t.)= )0l en e)te !a/ )n @).5le) l) l.t..) /n)t.tu/.nale)-ent -e un Te.t., # )0l /n ell) )e ela/.na la .n)t.tu/.0n, en unTe.t., -e un T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal, /u#a /!@eten/.a,)e"n el at/ul 1 RV%, @e/e-e la /!@eten/.a -e un T.5unal -e Ju)t./.aCn)t.tu/.nal -el Re./% Se"n la e(lu/.0n .)t0./;/n)t.tu/.nal -e la70!ula l.t..) /n)t.tu/.nale) -ent -e un Te.t.1, la) /ue)t.ne)

e!ana-a) -e la Cn)t.tu/.0n -el Re./ n )n l.t..) en el .nte. -e unTe.t.% En e)e @.n/.@. n .nt-u/e altea/.0n aluna el /.ta- at/ul1, /! )e -e-u/e -e la) !an.7e)ta/.ne) e/a) @ el e@e)entante -elM.n.)te. -e Ju)t./.a -el Re./, Cn)ePe Ye.et11, -uante l) -e5ate)-e la A)a!5lea -e e.!a, # el teQt -el at/ul n -./e -e !-.n-u-a5le '/! )e a7.!a en la )enten/.a -e 1+ -e a5.l -e 12?, RG%12, aneQ @$.na 21* l /nta.% M$) 5.en @ue-e a)eua)e 3ue t.enea0n R% T!a) /uan- a7.!a: El teQt -el at/ul )e @nun/.a a/a)

@ la neat.(a, aun3ue un l.t.. )5e la Cn)t.tu/.0n -el Re./ @ue-a/n).-ea)e /! l.t.. /n)t.tu/.nal -ent -e un Te.t.111 % Ta!5.8nl) .n7!e) )e @nun/.an @ la neat.(a112% El e3u.).t eQ..- @ el

at./ul 1 'l.t..) /n)t.tu/.nale) -ent -e un te.t. en el /ual neQ.)te T.5unal alun @aa )u e)lu/.0n* /n7.!a e)te @unt -e (.)ta%S.n e!5a, el at/ul 1 n )e @@ne en/!en-a la -e/.).0n -e l)l.t..) /n)t.tu/.nale) e!ana-) -e la Cn)t.tu/.0n -el

1C7)% Ver)assungslehre, @$.na 116%11&t% &$.na 611 '/nta la @.n.0n -e [ A>L, 3ue )eala /! l.t.. /n)t.tu/.nal t- l.t.. 3ue t.ene

/! 5Pet la Cn)t.tu/.0n*= a-e!$) la) -e/laa/.ne) -e >UGO &REUSS, en 2 -e a5.l -e 11, en l) @t/l)!anu)/.t) -e la C!.).0n Cn)t.tu/.nal, VOL% I, n%j <, @t/l) a-./.nale) +%111 Die StaatsgerichtsbarBeit in Deutschen eich% >!enaPe al T.5unal Su@e!, 12, I, @$.na 11% S.n

e!5a, -./e T!a), en ela/.0n /n ell, 3ue el teQt aut.a la /nte)ta/.0n a7.!at.(a a e)ta /ue)t.0n%112A) @.na /n a0n R% T>OMA, @% /.t% @$.na 11%

1<



1?


Re./ a un T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal -el Te.t., # /n(et. l)T.5unale) -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal -e l) Te.t.) en .n)tan/.a) @aa unDee/ /n)t.tu/.nal -el Re./, te.t.al!ente l.!.ta-% D./ at/ulat.en-e )la!ente a l) .ntee)e) -el Re./, /! /nPunt -e laan.a/.0n 7e-eal, # )e @@ne la e)lu/.0n -e l) /n7l./t) @lt./)3ue, e!ana-) -e la Cn)t.tu/.0n te.t.al, )uen -ent -el Te.t.%

El T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal -el Re./ a -a-, en

/a!5., a )u /!@eten/.a una eQten).0n !$) [email protected]% Se /u@a -e/n7l./t) 3ue t.enen )u) a/e) en la Cn)t.tu/.0n -el Re./, en /uant )e-.)/ute un @e/e@t -e la Cn)t.tu/.0n -el Re./ 3ue ).(a -e /!@le!enta la Cn)t.tu/.0n -e un Te.t. a ta) n!a) Pu-./a) te.t.ale) -e/a$/te /n)t.tu/.nal, /n).-e$n-l) l.t..) /n)t.tu/.nale) -ent -eun Te.t.11+% De e)te !-, la l.!.ta/.0n e)ta5le/.-a @ la 7a)e -en;

11+Senten/.a -e 12 -e Pul. -e 121 'RG% 12 @$% 61 # A_R% 62, @$.na ?= LAMMERS;SIMONS I, @$% +?*=)enten/.a -e 1 -e /tu5e -e 12? 'RG% 11, aneQ @$% 6 # LAMMERS;SIMONS I, @$% 22*= te) )enten/.a) -e 1?-e -./.e!5e -e 12? 'LAMMERS;SIMONS I, @$)%% ++, +61 # )% # + # )%*: )enten/.a -e 2 -e !a# -e 12 'RG%12, aneQ @$% 1= LAMMERS;SIMONS I, @$% +2*= 7.nal!ente, /n7.!a- -e !- eQ@e) la @$/t./a ante.:)enten/.a -e 26 -e Pun. -e 1+, RG aneQ @$.na) 1 # )%= all )e /nt.ene ta!5.8n, en la @$.na <, la 70!ula/.ta-a en el teQt= .ual!ente &OETSC>;>EFFTER , -andBommentar, +% e-% @$.na 1? '.n(/an- l) at)% 1?, +? #)% RV%, l 3ue a )u Pu./. ! n e) a/eta-*= >% >% LAMMERS, J% 12, @$.na +2, nta, /n).-ea .n-u-a5lea@#$n-)e en la) )enten/.a) )5e /ue)t.ne) @e(.a) -el T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal, 3ue l) l.t..)e7eente) a la Cn)t.tu/.0n -el Re./ @ue-en au@a)e /n l) l.t..) /n)t.tu/.nale) -e un Te.t.% En/a!5., !e @ae/e a/eta- el au!ent -e G% Le.5l, Gle./e.t (n -e! Ge)et, @$.na 12<, nta, )e"n el/ual en el at/ul 1 )e /n).-ea /! l.t.. /n)t.tu/.nal un l.t.. )5e la a@l./a/.0n, ut.l.a/.0n .nte@eta/.0n -e una le# 7un-a!ental -el E)ta- @at./ula% E)t )e -e-u/e -e !- )eu -e la /!@eten/.ae)t./ta!ente )u5).-.a.a -el T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal= -e t !- eQ.)t.a @aa l) Te.t.) la @).5.l.-a- -e elu-. la /!@eten/.a, a) 7un-a-a, -el T.5unal Su@e! -el T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal,# -e )u)t.tu.la @ el 7all -e un T.5unal te.t.al% Ta!5.8n e) a/eta-a la @.n.0n -e E% R% >UMBER , A_R% WIW

'1+*, @$.na 6<, en la e/en).0n -el l.5 -e FR % [ ̂ >N, +ormen des 'er)assungsgerichtlichen estsschutzes imdeutschen eichts und andestaatsrecht, eipzig 12% A NSC>^T, Iommentar, 5% e-% e7un-.-a, @$.na 16 'n"!%2 al at% 1* a e/t.7./a- )u ante. @.n.0n, a-..8n-)e a la -el T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal= GIESE, Iommentar, % e-%, @$.na 2, a/ent"a el /a$/te eQ/e@/.nal -e l) l.t..) /n)t.tu/.nale), e!ana-) -e laCn)t.tu/.0n -el Re./, -ent -e un Te.t.%

1?



1


t -e un Te.t., 5.en )e ta-u/e en una !ea l.!.ta/.0n te.t.al, )e a/e -e@en-e -e la /./un)tan/.a -e 3ue a!5a) @ate), @ l !en) la

@ate -e!an-a-a, )ean .n)tan/.a) u an.a/.ne) -el Te.t.% A) )e/n).-ea /! l.t.. /n)t.tu/.nal -ent -el Te.t. el e/ -e 3ueuna a)/.a/.0n el..)a, )5e la 5a)e -e un ttul .)t0./ e .n(/an-

@e/e@t) -e la Cn)t.tu/.0n -el Re./, 7!ule /.eta) e/la!a/.ne) /ntaun Te.t.= )u@ue)ta la /a@a/.-a- -e la) @ate), a5a -e /n).-ea)e/! l.t.. /n)t.tu/.nal -ent -e un Te.t. el e/ -e 3ue unaan.a/.0n -e 7un/.na.) /n).-ee la Le# )5e Suel-) -e un

Te.t. /! (ulnea/.0n -el at/ul 12 RV%, /uan- !un./.@.),/n7e).ne) el..)a), @e3ue) @at.-), C$!aa) -e /!e/., -eate)an), -e a5a-) # -e !8-./), ).n-./at), a)/.a/.ne) @7e).nale)-e la !$) -.(e)a e)@e/.e, Un.(e).-a-e) e .n/lu), a/a), Fa/ulta-e) -eTela, @ue-an .n(/a @aa ) alun -e l) @$a7), -e .n/al/ula5leal/an/e, -el L.5 Seun- -e la Cn)t.tu/.0n -e e.!a% La eQ@e).0nl.t..) /n)t.tu/.nale) -ent -e un Te.t. 3ue-aa a) -e)l)a-a-e la e)t./ta ela/.0n 7e-eal% L) l.!.te) -.(.).a) #a n )ean

@e/[email protected])%

&e ta!5.8n e)ultan !u/) .n/n(en.ente) -el e/ -e 3ue

@ue-an )e (ent.la-), ).n !$) e3u.).t), ante el T.5unal -e Ju)t./.aCn)t.tu/.nal -el Re./ t-) l) l.t..) 3ue n )n -e Dee/ @.(a-ente el Re./ # un Te.t., # -e 3ue, a-e!$), el /n/e@t -e l.t..a-3u.ea tal [email protected] 3ue en -e7.n.t.(a 3ue-e )!et.-a a )u /!@eten/.at-a -.)@a.-a- -e @.n.0n ente el Re./ # un -e l) Te.t.)% En tal/a), el an.)! /!@etente -el Re./ @ue-e /n(et. l.)a # llana!enteel T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal en )u@e!a .n)tan/.a .n)@e/ta -elRe./ #, @ el /nta., el Te.t. a -e /n7!a)e /n el /u)n!al -e la .n)@e//.0n -el Re./,

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1


7!ulan- una -e!an-a ante el T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal= la)/ue)t.ne) ente el Re./ # un Te.t. @ue-en )e ).!ult$nea!entel.t..) /n)t.tu/.nale) -ent -e un Te.t., # (./e(e)a, et/8tea% La)

@).5.l.-a-e), .n)tan/.a) # e/u)) /n)t.tu/.nale) 3ue la Cn)t.tu/.0n -elRe./ a .n)t.tu.- @aa la) ela/.ne) ente el Re./ # l) Te.t.),e)@e/.al!ente la lla!a-a ePe/u/.0n @ el Re./ )e"n el at/ul 6,a@ata- 1 RV%, la -e/.).0n a/e/a -e la (al.-e Pu-./a eneal, @aa elRe./, -e una le# te.t.al, )e"n el at/ul 1+, a@ata- 2 # la .n)t.tu/.0n

Pu-./a -e la .n)@e//.0n @ el Re./ )e"n el at/ul 1116 u5.ean

e)ulta- t-a(a !$) /!@l./a-a) -e l

116La )enten/.a -e -e -./.e!5e -e 12 'RG% 12?, aneQ @$% 12, LAMMERS;SIMONS II, @$% 2* aenun/.a- una /n/e@/.0n 7un-a!ental -e la ela/.0n ente at/ul 1 # at/ul 1 RV%: Un l.t.. 3ue/e)@n-a al $!5.t -el at/ul 1, # /u#a natualea n )ea -e -ee/ @.(a-, e), @ /n).u.ente, un l.t..ente el Re./ # un Te.t., a/e/a -e ). el !- -e )e ePe/uta-a la le# -el Re./ @ el Te.t. )u@ne una.n7a//.0n /nta el )ent.- -e la le# -el Re./ -e /u#a ePe/u/.0n )e tata, e) -e/., -e ). la ePe/u/.0n e) -e7e/tu)a @ la !anea -e eal.ala% De la eula/.0n eQ@e)a -el at/ul 1, a@ata- + n @ue-e .n7e.)e 3ue ena3uell) /a)) en 3ue la -.(een/.a -e @.n.0n a/e/a -el !- -e ePe/uta una le# -el Re./ n a en/nta-t-a(a )u eQ@e).0n @e/.)a !e-.ante una e/la!a/.0n 7!al @ -e7e/t, e)te l.t.. 3ue n e) -e natualea Pu-./;@.(a-a n @ue-a )e )!et.- al T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal% En l) /a)) "lt.!a!ente e7e.-))e a@l./a !$) 5.en /n /a$/te /!@le!enta. el at% 1% E)te e)ta5le/e una n!a eneal% &aa la /t./a -ee)ta) @.n.ne) /7)% l) /!enta.), a Pu./. ! !u# a/eta-), -e VON JAN, =a!r. Ver@ =".2 1+, @$.na) <# )% En el l.t.. e7eente a e) e)/lae) en Tu.n.a ')enten/.a -e 11 -e Pul. -e 1+, RG% 12, aneQ @$%1*, el T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal a -e/laa-, e)@e/t a ). )e"n el at/ul 1, a@ata- + RV, -e5a @/e-e una -en!.na-a -enun/.a -e la) -e7./.en/.a) a la .nte(en/.0n -el T.5unal Cn)t.tu/.nal, 3ue nea ne/e)a.a .n(e)t.a/.0n @e(.a aluna @aa el /a) en /ue)t.0n, en @.!e lua, @3ue )e!ePante -enun/.a )e

a5a e7e/tua- #a, # en )eun- t8!.n @3ue en t- /a) n eQ.)ta, )e"n el at/ul 1, un l.t.. /u#anatualea n 7uea -e -ee/ @.(a-, -e -n-e )e .n7.ee ).n !$) e3u.).t) la /!@eten/.a -el T.5unal -eJu)t./.a Cn)t.tu/.nal -el Re./% El au!ent a-u/.- @ el Re./, -e 3ue Tu.n.a a e/n/.- la/!@eten/.a -el T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal '@$% 16*, n a ).- a/e@ta- @ -./ T.5unal,/./un)tan/.a !u# -.na -e )e ten.-a en /uenta%

1



11


3ue #a l )n% Ca5a e(.ta e)te e)ulta- a/entuan- el /a$/te )u5).-.a.-e la /!@eten/.a )e"n el at/ul 1 RV% &e la @$/t./a ante. -elT.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal n a l.!.ta- )u /!@eten/.a en e)ea)@e/t% El G5.en -el Re./ ut.l.a al @ae/e, en /a).ne), -./T.5unal @aa )u)tae)e a la ne/e).-a- -e t!a una @)./.0n @lt./a

@@.a11% & aa-.-ua, n e) @/e-ente /aa/te.a la -e/.).0n e7e/tua-a @ un T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal /! un /!@le!entaltenat.(, -e /a$/te eneal 'e)@e/t -e la) ta) @).5.l.-a-e) -e-e/.).0n 3ue )u!.n.)tan l) )e/te) /.(.l, @enal, a-!.n.)tat.( #

7.nan/.e*% Ca5e /n).-ea /! )u5).-.a.a!ente /!@etente unT.5unal, @e n e) @).5le a/e )u5).-.a. el /n/e@t !ate.al -ell.t.. /n)t.tu/.nal% El e/ -e la eQ.)ten/.a -e un l.t.. Pu-./7e-eal, n. -e@en-e -e 3ue ta) .n)tan/.a) n )e a#an /u@a- -el a)unt,n. @ue-e /n/u. -e !- /!@le!enta. a /a-a -.7een/.a -e @.n.0n%Iual!ente -.7/.l -e -ete!.na 3ue el /n/e@t -e la Cn)t.tu/.0n l e) el-e )e!ePante) !ate.a) l.t..)a), tant en el a)@e/t )u5).-.a. /! en el/!@le!enta.% La a/t.(.-a- -el T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal -e5e).e!@e @atent.a .n!e-.ata!ente # -e !- e)@e/.7./ )u ela/.0n /n laCn)t.tu/.0n%

11E) !u# /aa/te)t./a la 5)e(a/.0n -e >% >% La!!e), J% 12, @$.na +2, nta: El e/ -e 3ue el5.en -el Re./ n )e a#a /l/a- a5.eta!ente -e @ate -e la Ile).a, @(/an- /n ell una -.(een/.a-e @.n.0n en el )ent.- -el at/ul 1, a@ata- + RV%, un l.t.. en el )ent.- -el at/ul 1 RV%, )e -e5e,al @ae/e, tant a la -.7./ulta- -e enPu./.a la) /ue)t.ne) e7eente) al -ee/ te.t.al @aa l /ual /ae/a -e 5a)e el G5.en -el Re./ /! a ane) -e natualea @lt./a% E) !u# /!@en).5le 3ue el Re./ tena.nte8) en 3ue un l.t.. -e Dee/ @"5l./ 3ue, /! l.t.. -e /a$/te n @.(a- ente el Re./ # l)

Te.t.) /! l.t.. /n)t.tu/.nal en el .nte. -e un &a), a -e )e (ent.la- )e"n el at/ul 1 RV%ante el T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal, l )ea, en l @).5le, en e)ta "lt.!a 7!a% L !$) natuale) ea, @ue), @aa el G5.en -el Re./, -ePa 3ue la Ile).a @ ) )la (ent.laa )u a)unt ante el T.5unal !en/.na- #-e7en-.ea @e)nal!ente )u) -ee/), @ue)t 3ue )e alla5a en !ePe) /n-./.ne) 3ue el G5.en -el Re./ @aa -e)alla el a)unt, 5Pet -el l.t.., 3ue )e !(a en el $!5.t -el Dee/ te.t.al )aP0n%

11



111


c/ Aurisdicción política constitucional como e7presión de latendencia a trans)ormar la Constitución en un contrato;compromiso/ constitucional.

A-e!$) -e la @).5.l.-a- -e /n).-ea la Cn)t.tu/.0n /! un/ntat en el -en Pu-./ 7e-eal, eQ.)te ta @).5.l.-a-, -e /a$/tee)en/.al!ente -.(e), -e e)t.!a la Cn)t.tu/.0n /! un /ntate..8n-la, en /n)e/uen/.a, /! 7un-a!ent -e una Pu.)-.//.0n @lt./a

/n)t.tu/.nal% Cuan- el E)ta- n )e /n).-ea /! una un.-a-e!8t./a '#a )ea @ -!.n. -e un !na/a -e un u@ .!@eante, #a)ea @ la !ene.-a- -e la na/.0n, un.7./a-a en ) !.)!a*, -e)/an)a -e!anea -ual.)ta a/a) @lual.)ta )5e un /n(en. /!@!.) -e(a.a) @ate)% En tal /a), la 7!a # !anea -e )u eQ.)ten/.a @lt./a e)t$n-ete!.na-a) @ /n(en.) /ntat)11<% % A), @ ePe!@l, el E)ta-e)ta!ental -e la E-a- Me-.a -e)/an)a5a )5e @a/t) -e natualea -.(e)a,)5e e)t.@ula/.ne), /n(en.), /[email protected]/.ne), /!@!.)),tan)a//.ne), e)ta5le/.!.ent), .ntel.en/.a), en una @ala5a, )5e un).)te!a -e /ntat) e/@/) /n -ee/) /nta/tual!ente 5.ena-3u..-) # /n e)e(a) t@./a) # /n/eta), # aun, en /a) -e ne/e).-a-,

/n -ee/ a la e).)ten/.a, /aa/tee) t-) ell) 3ue e)ultan/n)u)tan/.ale) a e)te 8ne -e /ntat)% Iual!ente e)@n-e a una/n/e@/.0n !u# eQten-.-a -uante el

11<La -.7een/.a ente /ntat) # /n(en.) @ue-e )e @a)a-a @ alt en e)te !!ent, n 5)tante, @e/.)aa-(et., @ l !en), 3ue e) un )nt!a eQta, aun3ue n .n3u.etante, 3ue la -.)t.n/.0n -e)alla-a @BINDING # TRIE&EL, @aa la) ela/.ne) .ntee)tatale) 'Dee/ .ntena/.nal # Dee/ 7e-eal*, # e/.ente!ente/al.7./a-a -e .n-.)/ut.5le @ [ OROIN, Das V?lBerrecht der bergangszeit, Beln;GuneYal- 12, @$% 2*)ea a@l./a-a a la) ela/.ne) # /n(en.) -e /a$/te .nte. en l) E)ta-)= a) @/e-e, @ ePe!@l, >% LIERMANN,

ber die rechtliche atur der Vereinbarungen politischer Parteien untereinander, A_R%, N% F% WI '12<*, @$.na611= a/e/a -el /n(en. en !ate.a -e Dee/ 5e, e)@e/t a la tea -el /ntat /le/t.( E% J ACOBI,Gun-leen des *rbeitsrechts, Le.@. 12?, @$.na) 2< # )%= a-e!$), >UEC[ ;NI&&ERDE9, ehrbuch des *rbeitsrechts, II, 1+, @$.na 11< '-n-e )e -e/laa 3ue tal -.)t.n/.0n /ae/e -e (al @aa el Dee/ 5e* # la 5.5l.a7a all .n-./a-a%

111



112


).l WIW en Ale!an.a, # a)ta -!.nante @ e)@a/. -e (a.) -e/en.),la .-ea -e 3ue la Cn)t.tu/.0n e) un /ntat, @u-.en- /n).-ea)e /!un /ntat e)/.t /u#a) @ate) )n el @n/.@e # el @ue5l, el e# # la)C$!aa), el G5.en # la e@e)enta/.0n na/.nal% De a e)ulta, /!/n/lu).0n @at./ula!ente .ntee)ante @aa nue)t 5Pet, un /n/e@t 3ue

@ )u /a$/te ta-./.nal e)ulta5a en e)en/.a .n/nt(et.5le enAle!an.a, a)ta el a 11: )e"n 8l, l.t..) /n)t.tu/.nale) )n)la!ente l) @!(.-) ente el G5.en # el &ala!ent a/e/a -e )u)e)@e/t.() -ee/) e!ana-) -el @a/t /n)t.tu/.nal% Una nue(a

/n)e/uen/.a -e ta)/en-en/.a @lt./a @at./ula).!a e) 3ue, a )u (e,ta!5.8n la e7!a -e la Cn)t.tu/.0n @ue-e )e /n/e5.-a, @/n).u.ente, /! un /ntat ente l) 7a/te) -el @a/t /n)t.tu/.nal%&aa el 5Pet 3ue a3u n) .ntee)a, 5a)ta )u5a#a 3ue la) -.(een/.a) [email protected], -.7een/.a) # l.t..) e7eente) al /nten.- -e la Cn)t.tu/.0ne)/.ta, ean e)uelta) @ !e-. -e una .ntel.en/.a ente a!5a) @ate)% A))e @-uP en Ba(.ea el 7a!)) lau- /n)t.tu/.nal -e 16+, 3ue aun/uan- n )e e)t.!e /! .nte@eta/.0n autent./a -e la Cn)t.tu/.0n, ).n/! !e-. @aa lala, ).(.0 /! 7un-a!ent @aa el ePe/./. -el-ee/ -e a@5a/.0n -el &e)u@ue)t @ @ate -e l) e)ta!ent), aun

@e)/.n-.en- -e la e)e(a 3ue /nt.enen l) @unt) n e)uelt) -el

l.t..11?% En el at/ul 1+ -e la Cn)t.tu/.0n )aPna -e 1+1 la/n)e/uen/.a )e eQtae -e !- !an.7.e)t # eQ@e): )0l @ue-e -e/.-. elT.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.;

11?SE9DEL, =a!erisches Staatsrecht, 2% e-%, VOL% II '1<*, @$.na) < # )% SE9DEL -e/laa-a 3ue el lau-/n)t.tu/.nal /n)t.tu#e un (al.) !e-. -e .nte@eta/.0n, /u#a .!@tan/.a @lt./a a-./a en 3ue en 8l (.ene aeQ@e)a)e el a/ue- Pu-./ -e la Cna # -e la) C$!aa) '@$% ?1*% El lau- /n)t.tu/.nal e)t$ e@-u/.-

en STOER[ ;R AUC>>AU&T, -andbuch der deutschen Ver)assungen, @$.na 1% A/e/a -e la ela/.0n ente /n/e@t-e Cn)t.tu/.0n e .nte@eta/.0n -e la Cn)t.tu/.0n, )e eQ@e)a /n @at./ula /la.-a- R% MO>L, Verant@ortlichBeitder %inister , 1+?, @$.na) 1?+ # )%: S. la le# 3ue )e /!enta n e)t$ t-a(a -ete!.na-a -e un !- )u7./.ente,t.enen a@l./a/.0n l) ).u.ente) @.n/.@.): 1%j Una /ata /n)t.tu/.nal e) el .n)tu!ent /nta/tual a/e/a -e la)n!a) 7un-a!entale) -e G5.en e)ta5le/.-a) -e /!"n a/ueente el @n/.@e # el @ue5l, et/%

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11+


nal # /uan- )uen -u-a) a/e/a -e la .nte@eta/.0n -e /.et) @unt) -e laCata /n)t.tu/.nal, # la) -.)@a.-a-e) n @ue-en )e anPa-a) !e-.antea/ueente el G5.en # l) e)ta!ent)% La a7.n.-a-, -e)ta/a-a @ CalB.l7.ne 11, -e /.et) 7en0!en) Pu-./;/n)t.tu/.nale) /n l) -elDee/ .ntena/.nal, )e !an.7.e)ta /n @e/ul.a /la.-a- en t-) a3uell)/a)) en 3ue )e e(ela la .-ea -e un /ntat -e un /!@!.)/n)t.tu/.nal= e)a )e!ePana )e ta-u/e @at./ula!ente en el e/ -e 3ueel a)unt -u-) l.t..) )e a/e en @.!e t8!.n el 5Pet -ene/.a/.ne), # en 3ue la /!@eten/.a -el T.5unal -e)/an)a )5e la

@e(.a )u!.).0n -e la) @ate)%

La Cn)t.tu/.0n (.ente en el Re./ a7.!a la .-ea -e!/$t./a-e la un.-a- !8nea e .n-.(.).5le -e t- el @ue5l ale!$n, 3ue, en(.tu- -e )u @-e /n)t.tu#ente, )e a -a- a ) !.)! e)ta Cn)t.tu/.0n!e-.ante una -e/.).0n @lt./a @).t.(a, e) -e/., !e-.ante un a/tun.lateal% & e)ta a0n, t-a) a3uella) .nte@eta/.ne) # a@l./a/.ne) -ela Cn)t.tu/.0n -e e.!a 3ue @eten-en (e en ella un /ntat, un/!@!.) al )e!ePante, -e5en e/aa)e )le!ne!ente @ (ulneael e)@.tu -e la Cn)t.tu/.0n% &e en la Cn)t.tu/.0n -e e.!a a-./a, ).ne!5a, un ele!ent /nta/tual en l 3ue t.ene -e an.a/.0n 7e-eal=

aun @e)/.n-.en- -el 7un-a!ent 7e-eat.( a5a 3ue e/n/e.ne(.ta5le!ente /a$/te /n)t.tu/.nal al a@ata- 3ue )e e7.ee a la)ela/.ne) 7e-eale), #, @ /n).u.ente, /nta/tuale)% De e)te !- )ee)ta5le/en ta!5.8n la) 5a)e) @aa el 8ne T.5unal -e Ju)t./.a &lt./a a3ue n) e!) e7e.- en el /a@tul ante.% A-e!$) -e e)t, en laeal.-a- -e la ).tua/.0n /n)t.tu/.nal -e la Ale!an.a -e nue)t) -a)a@ae/e t-a(a t ele!ent 3ue ua-a ela/.0n /nta/tual, 3ue @ l!en) !an.7.e)ta una ten;

11 =etrchtungen <ber politisches echt, 1]eitschri)t )<r ausl>ndisches e))eniliches echt und V?lBerrecht2,VOL% I, Beln 1+, @$.na <+= ta!5.8n F%% JERUSALEM% Die StaatsgerichtsbarBeit, @$.na) ? # )% Re)@e/t -e laanala /n l) l.t..) .ntena/.nale) a/en #a aluna) e7een/.a) R% T >UDIC>UM, @% /.t% @$.na <1 # R%MO>L, Verant@orlichBeit der %inister, 1+?, @$.na 2= /7)% ta!5.8n ante.!ente, @$.na 2, nta <= )5e laanala /n el Dee/ 5e /7)% !$) a-elante, @$.na 2+, nta 2+%

11+



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-en/.a a/.a 8l: n) e7e.!) al ele!ent @lual.)ta% La e(lu/.0n -e /.et)u@) )/.ale): @at.-) @lt./), a)/.a/.ne) -e .ntee)e) # ta)an.a/.ne), -a /! e)ulta- 3ue una !a#a -e /!@leP),an.a-) 5u)ta!ente, /n 5u/a/.a) @@.a) # /n un ).)te!a/!@let -e an.a/.ne) auQ.l.ae) # -e7en).(a), )e eQt.en-a, e5a)an-la) 7ntea) -e l) -.(e)) Te.t.), )5e t- el Re./, # (a#aa@-e$n-)e -e l) e)te) -e 7!a/.0n -e la (lunta- @lt./a, a) /!-e la) @)./.ne) -e -!.n. @"5l./ en el Re./, en l) Te.t.) # en l)an.)!) -ta-) -e autn!a a-!.n.)tat.(a% C! t.tulae) -e e)te

@lual.)!, al 3ue !u# @nt ae!) e7een/.a, a@ae/en -.(e)a)/n)tela/.ne) )/.ale) # /!@leP) -e @-e: @at.-) @lt./) )0l.-a!entean.a-), a)/.a/.ne) @7e).nale) '-e .n-u)t.ale), a./ulte)=).n-./at)*, a)/.a/.ne) el..)a)% T-a) ella) eQ.)ten # ne/.an /!t.tulae) -e una !a)a -e @-e )/.al elat.(a!ente )0l.-a, 7.Pa # -e7.n.-a%Su .!@tan/.a e) -.(e)a @aa l) -.)t.nt) )e/te) /n/et) '@lt./aeQte., e/n!a, /ultua, /n/e@/.0n 7.l)07./a* # )0l @ue-en a@e/.a)e

Pu)ta!ente en )u) a/t.(.-a-e) ).)te!$t./a) -e /nPunt= @e la7a!enta/.0n @lual.)ta -el E)ta- e)ulta, /! ten-en/.a, /laa!ente

@e/[email protected]% Ante t- @ue-e /!@5a)e un e7e/t 3ue e) -e .!@tan/.a,en e)te /a), @aa el @5le!a -e la Cn)t.tu/.0n /! /ntat: la

Cn)t.tu/.0n !.)!a # la 7!a/.0n -e (lunta-e) @lt./a) 3ue en )u $!5.t)e -e)alla a@ae/en /! /!@!.) -e l) t.tulae) -el @lual.)!

@lt./, # la) (a.a5le) /al./.ne) ')e"n el )e/t eal -el /!@!.): @lt./a eQte.= @lt./a e/n0!./a, @lt./a )/.al, @lt./a /ultual* -ee)t) /!@leP) )/.ale) -e @-e tan)7!a /n )u) !8t-) -e a/tua/.0nel E)ta- !.)! en una e)tu/tua @lual.)ta% En la 5.5l.a7a te0./a )ea @/la!a- #a /n an -e)en7a- en el )e/t te0./;/n)t.tu/.nal, late).) -e 3ue el E)ta- @ala!enta. e), en a5)lut # @ e)en/.a, un/!@!.)11% Aun3ue n )e

11>% [ ELSEN, *llgemeine Staatslehre, Beln 12, @$.na +26 '/n la /n7u).0n, t@./a!ente l.5eal, -e

l.5eal.)! # -e!/a/.a*= Fesen und Fert der DemoBratie, 2% e-%, T5.nen 12, @$.na ?= -e !-e)@e/.al!ente /aa/te)t./ en el In7!e a/e/a -e la e)en/.a # -e)all -e la Pu.)-.//.0n @lt./a% &u5l./a/.0n-e la A)/.a/.0n -e @7e)e) ale!ane) -e Dee/ @lt./, 7a)/% , @$.na 1, -n-e )e ela/.na el /a$/te -e/!@!.) 3ue e(.)te el E)ta- -e!/$t./ !-en /n la Pu.)-.//.0n /n)t.tu/.nal en el E)ta- 7e-eal%T- el .n7!e @ate, a-e!$), -el e/ -e 3ue Cn)t.tu/.0n e) .ual a le# /n)t.tu/.nal, # 8)ta, .ual a n!a%El /n/e@t -e n!a, )u)/[email protected] -e tan -.(e)a) a/e@/.ne), (uel(e a e(ela)e /! (e/ul -e ta)la/.ne) -e/n/e@t: /! t- l @).5le @ue-e (ale /! n!a, e)ulta @).5le e)/a!tea .n/lu) la (a.e-a- !.)!-el /n/e@t -e Cn)t.tu/.0n 3ue, @ )u (al 7un-a!ental te0./ # @$/t./, ).(e -e /ent a t-a -.)3u.)./.0n

)5e Dee/ /n)t.tu/.nal # @ue-e /n/eta)e en la) ).u.ente) @eunta): la Cn)t.tu/.0n ge) una -e/.).0n @lt./a eal.a-a @ la un.-a- e)en/.al!ente !8nea -e la na/.0nh, ge) una le# '-e 3u8 le.)la-*h, ge) un/ntat un /!@!.) '-e 3u8 ele!ent) /nta/tuale)*h, # t- e)t, -e/.).0n, le# # /ntat, @ue-een/u5.)e 5aP la @ala5a n!a%

116



11


t.ene /n/.en/.a @lena -e la) /n)e/uen/.a) Pu-./;/n)t.tu/.nale) -e e)taa7.!a/.0n, /n ell )e 3u.ee enun/.a a5.eta!ente 3ue el E)ta- a/tual,

Punta!ente /n )u Cn)t.tu/.0n, e) 5Pet -e un /!@!.) ente la)ent.-a-e) )/.ale) 3ue .nte(.enen%

In/lu) la !.)!a Cn)t.tu/.0n -e e.!a )uele )e 7e/uente!ente/n/e5.-a # -e7.n.-a /! /!@!.), tant en )u /nPunt /uan- )ela /n).-ea /! @a -e la) /la)e) )/.ale) @a ente la)el..ne) aun3ue )l )ea /! un !e a!.)t./. ente la /la)e5ea # la 5uue)a ale!ana, ente l) /at0l./) # @te)tante), /.)t.an) #ate)12 /! en )u) /a@tul) # @e/e@t) /n/et), @ ePe!@l l)e7eente) a la .le).a # a la e)/uela, e)@e/t -e l) /uale) a5)luta!ente/.ente # !u# /aa/te)t./a @aa nue)t 5Pet la -en!.na/.0n -e/!@!.) e)/la% En t-) l) /a)) -e )e!ePante at!.a/.0n

@lual.)ta -e la un.-a- @lt./a # /n)t.tu/.nal, l) ele!ent) )u)tentante)-el @lual.)! e/la!an )u -ee/ a la Cn)t.tu/.0n !.)!a, e) -e/., al

@-e @lt./ # a )u ePe/./.% La Cn)t.tu/.0n a -e )e )u Cn)t.tu/.0n, @3ue )n ell) 3u.ene) la an lle(a- a t8!.n% >a/en (ale )u) -ee/)al

12S5e e)te @at./ula CARL SC>MITT, -ugo Preuss9 sein Staatsbegri)) und seine Stellung in der deutschenStaatslehre, T5.nen ' echt und Staat, 7a)/% ?2*, 1+, @$.na) +1;+2%

11



11<


@-e @"5l./ @3ue @ue-en t.tula)e 7a/te) -el /!@!.), e) -e/.,)uPet) -el /ntat, @ue) a/.a) a ell) an llea- a e7e/t tant laCn)t.tu/.0n /! t-a) la) -e!$) /ea/.ne) -e (lunta- @lt./a% Su)-.7een/.a) )n /a-a (e !$) )e!ePante) a l) l.t..) .ntena/.nale),e)l(.8n-)e /! ell), en @.!e lua @ !utua) ne/.a/.ne) #a5.taPe), # en "lt.! t8!.n, tan @nt /! )e @-u/e la )u!.).0n(lunta.a # eQ.)te un l.t.. a5.ta5le Pu)t.7./a5le, !e-.ante un 7all

Pu-./.al% En la tea @lt./a # /n)t.tu/.nal -e la Ale!an.a

/nte!@$nea 7alta t-a(a una /n/.en/.a ).)te!$t./a -e e)te e)ta- -e/)a)% A-e!$), l) t.tulae) -e e)te @lual.)! )e !ue)tan ea/.), en la!a#a -e l) /a)), a @e!.t. 3ue )u a/tua/.0n @$/t./a )ea 5Pet -e una).)te!$t./a .n(e)t.a/.0n% N. ).3u.ea t.ene .nte8) en a@ua la)/n)e/uen/.a) @$/t./a) -e )u @)./.0n, @3ue, atent) a )u) @at.-a.) #ele/te), @/uan )u)tae)e, en l @).5le, a l) .e)) -e la @lt./a% A),!u/a) (e/e) /ue 3ue )e e)7uean @ en/u5. la eal.-a- /n unlla!a- 7!al.)!, !anten.8n-)e, !e-.ante una antte).) -e Pu-./ #@lt./, en una .!@e/.)a @enu!5a 3ue 7a(e/e t- 8ne -e)u5te7u.)%

En /.et) l.t..) 3ue en la a/tual.-a- )e (ent.lan ante elT.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal -el Re./, 7$/.l!ente )e a-(.ete 3ue la)

@ate) enu.na) -e )e!ePante) @le.t) )n e)tu/tua) )/.ale) -e e)anatualea, /al./.ne) -e la) !.)!a) en 7!a -e @at.- @lt./, -e!anea 3ue el @/e) n a/e ).n e7lePa la e)tu/tua @lual.)ta -elE)ta-% In/lu) en l) l.t..) ente el Re./ # un Te.t., e) una/al./.0n @lt./a -e @at.- la 3ue @!ue(e, en eal.-a-, un l.t.. a t

@at.- ene!. )u#% El e/ -e 3ue )e lleuen a /ele5a/!@)./.ne), # -e 3ue e)ta) /!@)./.ne) )e e)t.@ulen /n la !a#natual.-a-, e) la !eP @ue5a -e 3ue l) @at.-) @lt./), /n7!e a un

@.n/.@. eneal!ente e/n/.-, tatan el a)unt -el l.t. /n)t.tu/.nal

/! al )u)/[email protected] -e @at./ula ael # /n(en., #, en /n)e/uen/.ata!5.8n, /! al )!et.- a )u e)@e/.al a5.t.% A), @ ePe!@l, a/e

@/ t.e!@ '-./.e!5e 1+* )e e)l(.0 !e-.ante una /!@)./.0n -e e)anatualea el l.t.. )u.- ente el Re./ # Tu.n.a

11<



11?


a /au)a -e la )u)@en).0n -e a).na/.ne) )u@le!enta.a) @ a)t) -e @l./a121% En e)te /a), ).n e!5a, @ue-e Pu)t.7./a)e la -.)@)./.0nelat.(a al 5Pet -el l.t.. -./.en- 3ue )e tata5a en @.!e t8!.n -e unaela/.0n 7e-eal ente el Re./ # un Te.t., l.t.. en el /ual n @ue-e)u@.!.)e el ele!ent 7e-eal, e) -e/., /nta/tual, -e una !anea/!@leta, ela/.0n 3ue, a@ate -e la Cn)t.tu/.0n, e)t$ a-e!$) eula-a @t) /n(en.) # e)t.@ula/.ne) )u5).-.a.a)= en )eun- lua, el l.t..a7e/ta5a a una a//.0n @e/un.a.a, # )a5.- e) 3ue el /a$/te e)@e/.al -e

e)t) l.t..) )e a e/ (ale #a en la @$/t./a -e

121El lau- 3ue 7ue )!et.- a la) @ate) @ el &e).-ente -el T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal, # a/e@ta- @ l) .ntee)a-), tena el ).u.ente teQt, )e"n la) .n7!a/.ne) -e la @en)a en 2+ -e -./.e!5e -e 1+:

La) @ate) e)t$n -e a/ue- en e/n/e 3ue la /ue)t.0n -e a)ta 3u8 @unt el @at.- na/.nal )/.al.)ta5e @e).ue 7.ne) )u5(e).() u t) @un.5le), n -e5e )e -e)alla-a en el !a/ -el @/e-.!.ent a/tual%El @unt -e (.)ta 3ue /a-a @ate a-@ta e)@e/t a e)ta /ue)t.0n n 3ue-a a7e/ta- @ el @e)ente lau-, n. @ la)-e/laa/.ne) en 8l /nten.-a)% La) @ate) /n).-ean 3ue -./a /ue)t.0n 7un-a!ental -e5e )e )!et.-a ae)/lae/.!.ent !e-.ante t @/e) 3ue )e (ent.le ante el T.5unal Su@e!%

El Re./ le(anta la )u)@en).0n -e la) a).na/.ne) )[email protected]) @ a)t) -e @l./a= la) /ant.-a-e) a)ta aa-e(ena-a) )e a5na$n -e)@u8)% Tu.n.a et.a la -e!an-a 3ue @e)ent0 ante el T.5unal -e Ju)t./.aCn)t.tu/.nal%

El Te.t. -e Tu.n.a e/n/e nue(a!ente la 5l.a/.0n -e @/ua una )eua aanta -e /a$/tea@lt./ -e la @l./a -e )eu.-a- en )u /nPunt, a) /! -e la /n-u/ta .!@a/.al -e /a-a un -e )u)7un/.na.) en el )e(./.% En /n)e/uen/.a, el G5.en -e Tu.n.a n @/e-e$ al /l/a, an.a # e(/al) .n-.(.-u) -e )u @l./a, )e"n @unt) -e (.)ta .n)@.a-) en la /n(en.en/.a -e l) @at.-) @lt./), ).neQ/lu).(a!ente )e"n el /.te. -e la .-ne.-a- # )e"n la) eQ.en/.a) -el )e(./.% L) @at.-) e)t$n -e a/ue-en 3ue /n e)e @.n/.@. e)ulta tan .n/n/.l.a5le el a/t -e nea)e -e @lan a /l/a .n-.(.-u) @etene/.ente) al @at.- )/.al;-e!0/ata /! entea l.)ta) -e /an-.-at) a una an.a/.0n -e @at.-, @aa /!@5a ). @etene/en a 8l%

El !.n.)te. -e Tu.n.a, en @len 'i*, )ale 7.a- -e la 5)e(an/.a -e e)ta) 5l.a/.ne)%

E)te a/ue- n @ePua la /ue)t.0n -e ). l) @e/e@t) # /n(en.) )e"n l) /uale) -e5en a5na)e a l)Te.t.) a).na/.ne) )u@le!enta.a) @aa a)t) -e @l./a ).(en -e 7un-a!ent a una 5l.a/.0n -e @a )la!ente a un /!@!.) -el Re./%

11?



11


la) -.)@)./.ne) @(.).nale) -el T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal122% De natulaeattal!ente -.)t.nta e) el 7a!) lau- ente el Cn)eP -e E)ta- @u).an # el /n)eP -eM.n.)t) @u).an -e +1 -e /tu5e -e 12+, 3ue /nt.ene un a/ue- -e e)ta) -)ent.-a-e) )5e la .nte@eta/.0n # a@l./a/.0n -el at/ul 6 -e la Cn)t.tu/.0n -e &u).a, #en (.tu- -e /u# lau- 3ue-a )5e)e-, @ .n/n).)tente, el @le.t en /ue)t.0n12+% E)te

122A), @ ePe!@l, en la )enten/.a -e 1? -e n(.e!5e -e 12, RG, (l%122, @$.na) 1 # )%= L AMMERS;SIMONS I, @$.na 1? '/nt.nua/.0n en el @a -e /ant.-a-e)*= en )ent.- /nta. )e @nun/.a, @ ePe!@l, lae)lu/.0n -e 1+ -e Pul. -e 12, LAMMERS;SIMONS II, @$.na : En /n)e/uen/.a, el T.5unal -e Ju)t./.aCn)t.tu/.nal n @ue-e ent@e/e la @!ula/.0n -e le#e) a/-a-a), !e-.ante un a/t a-!.n.)tat.( -e/a$/te @(.).nal= ante t-, e)lu/.0n -e 1?;1 -e Pul. -e 1+ 'RG% 12, aneQ @$%2*, 3ue @aa nue)t5Pet e(.)te e)@e/.al .nte8) @3ue )e e/aa la -e!an-a -e 3ue )ea -ena- el @a @(.).nal -e la)a).na/.ne) )u@le!enta.a) a l) a)t) -e @l./a 'e) -e/., /ant.-a-e) -e -.ne* @ @ate -el Re./ a Tu.n.a, 5a)$n-)e la -enea/.0n en la /./un)tan/.a #a a-u/.-a ante.!ente '@$% ?1, nta 61* -e 3ue el T.5unal -eJu)t./.a Cn)t.tu/.nal -e5e @/e-e en el @(en., /! l a e/ a)ta el @e)ente, /n la !$Q.!a @e/au/.0n # e/at al a/e u) -e )u) at.5u/.ne) @(.).nale)%

12+

El a/ue- e)t$ .!@e) en LUDIG ALDEC[ER , Die Ver)assung des +reistaates Preussen, 2% e-% 12'B.5l.te/a Pu-./a -e STIL[E, n"!% 6, @$.na) 11 # ))%* el teQt e) tan .ntee)ante 3ue !ee/e )e /.ta- a3u, en-etalle, -e)ta/an- la) 7!ula/.ne) -e !a# .!@tan/.a @aa nue)t 5Pet:

I%; La) @ate) l.t.ante) e)t$n -e a/ue- en 3ue el at/ul 6, a@ata- I -e la Cn)t.tu/.0n -e &u).a e/n/eal /n)eP -e E)ta-, [email protected]!ente -e la) !.).ne) 3ue le )ealan l) a@ata-) 2 a 6 -el at/ul, un-ee/ )u)tant.( a )e .n7!a- @ el /n)eP -e M.n.)t), @e n, /! eQ@e)a!ente )e a-(eta #a en lae/la!a/.0n -el /n)eP -e E)ta- -e 2 -e /tu5e -e 122 'D/u!ent) -el Lan-ta, 6?<1*, un -ee/ e)@e/.al-e -./ta!en, /ntl /la5a/.0n% & l -e!$), la) @ate) l.t.ante) -e)ean e)e(a la ePe/u/.0n -e e)te @.n/.@. en t-) l) /a) al /n(en. 3ue )5e /a-a un e/a.a, @e el Cn)eP -e M.n.)t) )e !ue)ta -e)-eaa eQ@e)a!ente -.)@ue)t a tene al /.ente al Cn)eP -e E)ta-, en l @).5le, en t-) l) /a)) -e.!@tan/.a, .n/lu) en l) e7eente) a n!a) eneale), -e la) .n)tu//.ne) 3ue )e -an a l) e@e)entante) @u).an en el Cn)eP -el Re./%

II%; La) @ate) l.t.ante) e)t$n -e a/ue- en 3ue la /ue)t.0n -e ). el Cn)eP -e M.n.)t) t.ene 3ue @u5l./ata!5.8n la) le#e) (ta-a) @ el Lan-ta en /u#a @!ula/.0n )e a !.t.- el e3u.).t -e @e-. .n7!e alCn)eP -e E)ta-, n @ue-e e)l(e)e ).n la /la5a/.0n -el Lan-ta% N 5)tante, el Cn)eP -e M.n.)t)e/n/e al /n)eP -e E)ta-, ).n e)e(a aluna, 3ue e)t$ .n/n-./.nal!ente 5l.a- @ el @e/e@t -elat/ul 6, a@ata- 2 -e la Cn)t.tu/.0n @u).ana, a -a /n/.!.ent @tun al Cn)eP -e E)ta-, @aa )u.n7!a/.0n, -e t-) l) @#e/t) -e le#, ante) -e )e @e)enta-) en el Lan-ta%

III%; El Cn)eP -e M.n.)t) -ePa en )u)@en), 7ente al Cn)eP -e E)ta-, la /ue)t.0n -e ). ta!5.8n, la.nte@eta/.0n -el at/ul 6, @$a7 6 -e la Cn)t.tu/.0n @u).ana @e!.te -.)t.nu. ente -e/et)a-!.n.)tat.() # -e/et) Pu-./), en el )ent.- -e la @$/t./a /n)l.-a-a en la a@l./a/.0n -el at/ul 1, # -e). )la!ente a -e )e el Cn)eP -e E)ta- )u C!.).0n @e!anente en l) -e/et) -e /a$/tea-!.n.)tat.(% Aa 5.en, en t-) l) /a)) en 3ue )e tate -e -e/et) !.Qt) a-!.n.)tat.() # Pu-./) en3ue el /a$/te -el -e/et e)ulte -u-) en e)e )ent.-, )e -e/.-.$ -a au-.en/.a al Cn)eP -e E)ta-%

El Cn)eP -e E)ta-, @ )u @ate, -ePa en )u)@en) ante el M.n.)te. la /ue)t.0n ante.!ente 7!ula-a, @e @aa l) -e/et) -e /a$/te ePe/ut.( 3ue )ean uente) .!@tante) 'tant ). )n -e/et) a-!.n.)tat.()/! Pu-./)* )e @@ne e)ta5le/e un @/e-.!.ent )u!a. -e au-.en/.a 3ue tena en /uenta la) ne/e).-a-e)-el E)ta-%

IV%; El @e)ente /n(en. 7ue )!et.- a la) @ate) l.t.ante), @aa )u a@5a/.0n, @ l) e@e)entante) en la

ta!.ta/.0n -e e)te a/ue-, el Cn)ePe @7e) -/t [ A>L, en n!5e -el Cn)eP -e E)ta-, l))u5)e/eta.) -/t FREUND # FRITE, en n!5e -el Cn)eP -e M.n.)t)% E)ta a@5a/.0n 7ue ta-a @ @ate -el M.n.)t en Pul., @ @ate -el /n)eP -e E)taen /tu5e -e 12+% L) e@e)entante) -el Cn)eP -eE)ta- -a$n /n/.!.ent -el a/ue- al &e).-ente -el T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal% El @/e-.!.ent en/u) )e -e/laa, en (.tu- -e e)te a/ue-, )5e)e-%

11



11


/a) !ue)ta a)ta 3u8 @unt la) @ate) -e un l.t.. /n)t.tu/.nal, -ent-e un Te.t. # /n la /la5a/.0n -el T.5unal -e Ju)t./.aCn)t.tu/.nal, /n).-ean el 5Pet -el l.t.. /! al )uPet a )ua/ue- # /n(en.% La !ate.a -el l.t.. n ea a3u ta /)a 3ue elePe/./. -e at.5u/.ne) # /!@eten/.a) /n)t.tu/.nale)%

La e)lu/.0n @/e)al -e l) l.t..) -a ).e!@e lua,7$/.l!ente, a una /-.na/.0n -e la) @ate), e)@e/.al!ente /uan-

@e-!.na la .-ea -e un @/e) /.(.l, # )u) anala) )n ta)la-a-a) al

@/e) /n)t.tu/.nal% Entn/e), la /-.na/.0n ente la) @ate), 3ue )ealla .!@l./a-a en el -e)all -el @/e), )e e7lePa en la /-.na/.0n3ue )e @-u/e ente la @a;

11



12


te) en (.tu- -e la .-ea /nta/tual # !e-.ante la e3u.@aa/.0n -e @ate) @/e)ale) # /nta/tuale) 3ue )e a-(.ete en /uant al 5Pet -el l.t.., -e!anea 3ue a!5a) /-.na/.ne) )e a@#an # 5u)te/en !utua!ente%S0l en el /a) -e @enal.-a- @ tan)e).ne) /n)t.tu/.nale) !an.7.e)ta)e)ulta e7e/t.(a la anala /n un @/e) @enal% En l) -e!$) /a)) )e.!@nen, e)@nt$nea!ente, l) @unt) -e (.)ta # au!ent) -el

@/e-.!.ent /.(.l% A) )e -./e en la )enten/.a -el T.5unal -e Ju)t./.aCn)t.tu/.nal -e + -e -./.e!5e -e 12?: Al -.lu/.-a la /ue)t.0n -e ). el/a) l.t..) @at./ula )e -e)alla /! un l.t.. Pu-./, @e/.)a @at.

-e la eQ@)./.0n -e e/) lle(a-a a /a5 @ el @et./.na., an$la!entea l 3ue en el @/e-.!.ent /.(.l )u/e-e /uanal @ne)e a @ue5a laa-!.).5.l.-a- -el @/e-.!.ent Pu-./ )e t!an /! 5a)e la)a7.!a/.ne) -el -e!an-ante126% E)t @ue-e )e a5)luta!ente eQa/t enal"n /a) /n/et, @e eQ.e ulte.e) -.7een/.a/.ne)= en @.!et8!.n, -e5e )e ten.-a en /uenta la @e/ul.a.-a- -e la Pu.)-.//.0n @lt./a# /n)t.tu/.nal, 3ue n @e!.te )e@aa, a la !anea -el @/e-.!.ent/.(.l, la /a@a/.-a- -e la) @ate) # la le.t.!a/.0n a/t.(a% & el /nta., e).neQa/t e .n-u/e a e el e/ -e )eala una anala a5)luta, ent8!.n) a@-/t./), ).n !$) au!enta/.0n -.7een/.a/.0n /n el

@/e-.!.ent /.(.l, /n).-e$n-la /! al e(.-ente # /!@en).5le @

) !.)!%

En la 5.5l.a7a -el Dee/ @lt./ )e a-(.eten an$la)ten-en/.a)% La tea -e @a)a-a) 8@/a), /!, en eneal, la -el Dee/

@"5l./, @ata -e/.-.-a!ente -e la .-ea -e 3ue n eQ.)te -ee/ alun al @-e @"5l./, # 3ue en /uant a )u ePe/./. n )e e/n/e -ee/ al/a, # al !.)! t.e!@ )e a7.!a5a 3ue el t.tula -e una at.5u/.0n /!@eten/.a -e Dee/ @"5l./ n @ue-e -.)@ne -e ella /! -e un-ee/ )u5Pet.( 3ue le /e)@n-a ben /nta -e e)ta te).), la).nula.-a-, en!.-a- # /a$/te eQte!@$ne -e una !na3ua a-./anen 3ue el !na/a t.ene un -ee/ al /a # a )u)

126Senten/.a -e + -e -./.e!5e -e 12?, RG% 12, aneQ @$.na) 1 # )%: LAMMERS;SIMONS I, @$.na 16?%

12



121


at.5u/.ne) @lt./a), /)a 3ue e)ulta .n/n/e5.5le en el !-en E)ta- Benat.H a e)tu/tua- )5e la ).nula.-a- -e la @)./.0n -el!na/a una -e7.n./.0n Pu-./a -e la -.7een/.a ente !na3ua #e@"5l./a12c= en la a/tual.-a-, @ el /nta., la) -.)t.nta) .n)tan/.a) 3ue

@at./.@an en la 7!a/.0n -e la (lunta- @lt./a /n(.eten la.nte@eta/.0n -e la Cn)t.tu/.0n # el ePe/./. -e la) at.5u/.ne) 3ue )u/a le) /n7.ee en 5Pet -e /n(en.) # -e @/e)) 3ue )e -e)allanan$la!ente a l) @/e)) /.(.le), ).n 3ue la 5.5l.a7a -el Dee/

@lt./ a#a en/nta- en ell na-a eQta% M$) 5.en @ae/e

/n7!a)e /n e.)ta, en 8)te /! en t) /a)), la eQ.)ten/.a -e @e/e-ente), /n7.an- 3ue el @(en. e)tu/tue la) (a.a-).!a)/n)e/uen/.a) -e e)e @.n/.@. @lt./ /!@leta!ente nue(, /u#a.n./.a/.0n )e a eal.a- -e un !- .n/n)/.ente% La @u5l./a/.0n a)taaa !$) .!@tante a/e/a -e e)te te!a, el ta5aP (a.a) (e/e) /.ta- #a-e >% T.e@el a/e/a -e l) L.t..) ente el Re./ # l) Te.t.)'12+*, tata /.eta!ente, -e a/ue- /n )u ttul, tan )0l -e l.t..)7e-eale), e) -e/., -e a3uell) en l) /uale) la /-.na/.0n /nta/tual -ela) @ate) @ue-e Pu)t.7./a)e !e-.ante el ele!ent 7e-eal.)ta -e laCn)t.tu/.0n, # aun3ue T.e@el a/e !u# a!@l. el /n/e@t -e l.t..,.n).)te !u/ en 3ue n.n"n Te.t. @ue-e 7!ula una -e!an-a ).n

tene en /uenta una ela/.0n e)@e/.al /n el -ee/% Ell (.ene aa/entua, /n @at./ula .n).)ten/.a en e)te /a), la ela/.0n 3ue eQ.)te ente/a@a/.-a- @aa la -e!an-a # -ee/ @"5l./ )u5Pet.(% Ta!@/ elT.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal @@en-e, en !- alun, a /n).-eat-a (ulnea/.0n -e un @e/e@t -e la Cn)t.tu/.0n (.ente /! le).0n -eun -ee/ )u5Pet.(, #, en /n)e/uen/.a, /! 7un-a!ent @aa Pu)t.7./auna -e!an-a12<% M$), a @e)a -e ell, en la !a#a -e l) /a)) -e le).0n-e .nte8) @ue-e

12 epubliB und %onarchie, 2% e-%, T5.nen 11 '1% e-% 12*%

12<Senten/.a -e 1? -e n(.e!5e -e 12, RG, (l% 122, aneQ @$.na 1 # )% LAMMERS;SIMONS I, @$.na 1<:

Iual!ente, aun3ue el 7un-a!ent -e la .ual-a- -e l) Te.t.) u5.ea -e )e e/n/.- /! /nten.-t$/t./ -e la Cn)t.tu/.0n -el Re./, &u).a n @-a -e.(a -e ell n.n"n -ee/ @"5l./ )u5Pet.(, en (.tu--el /ual e)tu(.ea aut.a-a a @/e-e /nta el /nten.- -e una le# -el Re./, 3ue en l) -e!$) a)@e/t) 'i* )eu5.ea a@5a- -e !- /n)t.tu/.nal%

121



122


7$/.l!ente /n)t.tu.)e # a7.ana)e un -ee/ @"5l./ )u5Pet.(, @aa l/ual )la!ente e) @e/.) 7un-a!enta la -e!an-a12?% La /n)tu//.0n -el/n/e@t -e l.t.. Pu-./ )5e el /n/e@t -e -ee/ )u5Pet.( a/e 3uela /atea -e l.t..) /n)t.tu/.nale) -ent -e un Te.t. 'e .ual!ente-ent -el Re./* e)ulte t-a(a !$) -.7/.l # @5le!$t./a, @3ue l)-ee/) @"5l./) )u5Pet.() (en-an a )an/.na la -e).na/.0n @lual.)ta-el E)ta-%

E) -e la!enta, ).n e!5a, 3ue e)te e/ )ea .na-% En

)u l.5 )5e la Pu.)-.//.0n @lt./a12

-e7.ne F% % Jeu)al8n el al/an/e -e-./a Pu.)-.//.0n -./.en- 3ue t- /uant @etene/e al @/e) -e7!a/.0n -e la (lunta- @lt./a, /u#) t.tulae) )n l) 0an) -elE)ta-, @etene/e .ual!ente a la e)7ea -e la Pu.)-.//.0n @lt./a%&eten-e ta!5.8n e)te aut e/n/e -ee/) )u5Pet.() al t.tula -e una7un/.0n $n./a, @ a0n -e la !.)!a, -ee/) 3ue /! tale) @ue-en/n(et.)e en !ate.a -e una -e!an-a, l !.)! 3ue /ue en la

Pu.)-.//.0n /.(.l 'i*% Ta!5.8n el 0an @lt./, -./e, @ue-e )e t.tula-e un -ee/ )u5Pet.(, /uan- la -ena/.0n Pu-./a le a#a a).na- unae)7ea -e autn!a en la eal.a/.0n -e )u a/t.(.-a- $n./a% 9 a3uaa-e la ).u.ente l.!.ta/.0n eQta-.na.a!ente /aa/te)t./a:

Natual!ente, el -ee/ )u5Pet.( -el t.tula -el 0an, )5e la 5a)e -ela/tual -ee/ /n)t.tu/.nal, nun/a @ue-e 7un-a, @ ePe!@l, una/a@a/.-a- @aa ee-al% E)@ee!) 7alta5a @ -e/. 3ue la C.en/.a-el Dee/ lle(e tan leP) el @aente)/ -el @lual.)! a/tual /n el E)ta-7eu-al # e)ta!ental -e la E-a- Me-.a # )u) -ee/) let.!a!entea-3u..-), 3ue .ntente aant.a /! -ee/ ee-.ta. a)ta la

@)e).0n -el @-e% Tale) 7a)e) )n eQta-.na.a!ente ).nt!$t./a) @aael a- -e -e).ntea/.0n 3ue al/ana el /n/e@t -e E)ta-, # !ee/en

12?Senten/.a -e + -e -./.e!5e -e 12?, RG% 12, aneQ @$.na) 1 # )%= L AMMERS;SIMONS I, @$.na 16? 'el

@a)aPe a ).- /.taen el teQt ante.!ente, @$.na 12*%12

Die StaatsgerichtsbarBeit , T5.nen 1+, @$.na) 1 # +%

122



12+


la !$Q.!a aten/.0n% Jeu)al8n te!.na e)te @$a7 /n la ).u.ente te).):De)-e el !!ent en 3ue 8)ta 'e) -e/., la Pu.)-.//.0n @lt./a* -e/.-e/n)t.tu/.nal!ente, @ a0n -e )u /!@eten/.a, a/e/a -e l) l.t..)ente 0an), la Cn)t.tu/.0n -el Re./ e/n/e # /n).-ea la a/tua/.0n-e l) 0an) @"5l./) /! !ate.a -e -ee/) )u5Pet.(), en /uantat.5u#e a -./) 0an) /a@a/.-a- @aa -e7en-e )u) at.5u/.ne) 7ente at) 0an), !e-.ante a//.0n a-e/ua-a ante la Pu.)-.//.0n @lt./a% La7!a -e eQ@e).0n -e An)/t ' Iommentar, @$% 16* )e"n la /ual laat.5u/.0n @@.a -el 0an -el E)ta- e3u.(ale al -ee/ )u5Pet.(, e)

@aa Jeu)al8n ))@e/)a= @e )0l @3ue, a Pu./. )u#, n (a-e!a).a- leP): tal at.5u/.0n -e5e )e !$) 5.en .-8nt./a a un -ee/)u5Pet.(% Iual!ente /aa/te)t./a e) la 7!ula/.0n -e M% LYental,3u.en en/uenta 3ue la -.)t.n/.0n ente Pu.)-.//.0n @lt./a # a-!.n.)tat.(ae).-e en 3ue a3u8lla a/e (ale -ee/) al @-e @"5l./ # 8)ta -ee/)/nta el @-e @"5l./12% La @$/t./a -el T.5unal -e Ju)t./.aCn)t.tu/.nal -el Re./ @/e-e, en /!@aa/.0n /n tale) /n)tu//.ne)te0./a), -e !- eQta-.na.a!ente /aut, # e(.ta /n(et.)e en.n)tu!ent -el @lual.)! @lt./% En @at./ula, )0l a a-!.t.- /n)e(ea) l.!.ta/.ne), @e n -e un !- eneal1+ la /a@a/.-a- Pu-./.al -el) @at.-) @aa /ue)t.ne) -e -ee/

12 eichs'er@altungsblatt , 12, @$.na 2+% Tant !$) eQta e)ulta 3ue L_ENT>AL, en la e/en).0n

-el l.5 -e JERUSALEM, 1eich'er@altungsblatt2 1+, @$.na ?6, )e !an.7.e)ta !u# -e/.-.-a # a/eta-a!ente/nta la /n)tu//.0n -e -ee/) )u5Pet.() -e l) 0an) -el E)ta-%

1+>an ).- a-!.t.-a) /! @ate) 7a//.ne) @lt./a) en l) ).u.ente) l.t..): (al.-e -e una ele//.0n @aael Lan-ta= -ua/.0n -e !an-at -e una A)a!5lea Te.t.al= .n)t.tu/.0n -e C!.).ne) -e In(e)t.a/.0n= (al.-e-e le#e) en la) 3ue e)ta) C!.).ne) /la5an e)ta5an aut.a-a) @aa ell= /n)t.tu/.nal.-a- -e un -e/et

-e uen/.a= )al( e)t) /a)), )u /a@a/.-a- Pu-./.al )0l @ue-e e)ta 5a)a-a en /./u)ntan/.a) e)@e/.ale)= /7)%la enu!ea/.0n -e @e/e-ente) # el eQa!en 7un-a!ente en la )enten/.a -e 26 -e Pun. -e 1+, RG% 12, aneQ @$.na % & l -e!$), n e) @e/.) -etenen) en la /ue)t.0n -e la /a@a/.-a- -e la) @ate) ante el T.5unal -eJu)t./.a Cn)t.tu/.nal% El eQa!en -e e)te @5le!a, -el 3ue a)ta aa 7alta una eQ@)./.0n ).)te!$t./a (a aeal.al E% FRIESEN>A>N, -e Bnn%

12+



126


ele/tal1+1 # la /a@a/.-a- Pu-./.al -e la) 7a//.ne) -e @at.-) @lt./)%C!, a-e!$), l) l.t..) /n)t.tu/.nale) -ent -el Re./ n )n -e la/!@eten/.a -el T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal, )e @.(a a la ten-en/.aal @lual.)! -e )u !$) @el.)a @).5.l.-a-, la eQten).0n -el /n/e@t -el.t.. /n)t.tu/.nal%

S.n e!5a, en el -en te0./ )n !u# -.na) -e aten/.0n la)/n)e/uen/.a) eQte!a) 3ue e)ultan -e tale) /n)tu//.ne) -e l) -ee/))u5Pet.(): La Cn)t.tu/.0n /e)aa -e )e tata-a /! 7all @lt./ -e la

Na/.0n entea # un.7./a-a= l) lla!a-) 0an) -el E)ta-, e) -e/., l)t.tulae) -e la) at.5u/.ne) -el @-e @lt./, @-an /n).-ea )u)at.5u/.ne) # /!@eten/.a) /! -ee/) )u5Pet.() ePe/.ta-) enn!5e -e la) an.a/.ne) )/.ale), /! !an-ata.) -e la) /uale) )ean /n(et.- en 0an) -el E)ta-, e/la!anen /a) ne/e)a.,.n/lu) @ (a @/e)al, /nta la) an.a/.ne) 3ue le) )n )t.le)% La7!a/.0n @lt./a -e la (lunta- )ea, en )u /nPunt # en t-) )u)-etalle) .!@tante), un /!@!.) /u#a) @ate) l) t.tulae) -el @-e)/.al 3ue .ntean el E)ta- &lual.)ta )e"n, el e)ta- -el a)unt, una)(e/e) aan (ale @ !e-. -e l) 0an) @lt./) @ ella) -etenta-)l) -ee/) )u5Pet.() a la @)e).0n -el @-e @lt./, # ta) (e/e),

/uan- .ntee)aa )u)tae)e al .e) @lt./, e/-aan 3ue en el a)@e/t7!al # -e Dee/ @lt./ n eQ.)ten, eal!ente, /! tale)0an)%

A )e!ePante) ten-en/.a) e /nta@ue)t en !. Tea/n)t.tu/.nal el ).)te!a -e un E)ta- Cn)t.tu/.nal -e!/$t./ /n un/n/e@t @).t.( -e Cn)t.tu/.0n% Cuan- )e .n).)te en 3ue la Cn)t.tu/.0n-e e.!a e) una -e/.).0n @lt./a -el @ue5l ale!$n un.7./a-, /!t.tula -el @-e /n)t.tu#ente, # 3ue, en (.tu- -e e)ta -e/.).0n, el Re./ale!$n e) una -e!/a/.a /n)t.tu/.nal, la /ue)t.0n elat.(a al @te/t -ela Cn)t.tu/.0n @ue-e e)l(e)e -e ta !anea 3ue !e-.ante una 7./t./.a

Pu-./.al.-a-%

1+1Senten/.a) -e 1? -e -./.e!5e -e 12?= LAMMERS;SIMONS I, @$.na) ++6 # +6= @e /7)% !$) a-elante,

@$.na) 166 # )%

126



II

LA SITUACIÓN CONSTITUCIONALCONCRETA DE LA ACTUALIDAD

1% &LURALISMO, &OLICRACIA 9 FEDERALISMOLa ).tua/.0n /n)t.tu/.nal /n/eta -el a/tual Re./ ale!$n

@ue-e 3ue-a /aa/te.a-a, en e)u!en, @ te) /n/e@t): @lual.)!, @l./a/.a # 7e-eal.)!% Tata)e -e te) 7en0!en) e(lut.() -el Dee/ @lt./ ale!$n, -.7eente) un -e t # 3ue )e !an.7.e)tan -e -.)t.nt!- en -.(e)) )e/te) -e la (.-a @lt./a% L) te) 7en0!en) )e allan)la!ente un.-), a @.!ea (.)ta, @ una antte).) /!"n, la 3ue le) )e@aa-e la un.-a- @lt./a e!8t./a, a/e@ta-a @ t-)= @e, en l -e!$),a/u)an una natualea -.)t.nta% La @ala5a 7e-eal.)! 3u.ee eQ@e)a a3u,)la!ente, la /eQ.)ten/.a # /n/uen/.a -e una -.(e).-a- -e E)ta-)

-ent -e una an.a/.0n 7e-eal= t$ta)e en e)te /a) -e una @lual.-a- -ee)tu/tua) @lt./a) en el )e/t @lt./% El @lual.)!, en /a!5.,).n.7./a una (a.e-a- -e /!@leP) )/.ale) al @-e, 7.!e!entean.a-), 3ue )e eQt.en-en al $!5.t ente -el E)ta-, e) -e/., tant al) -.(e)) )e/te) -e la (.-a @lt./a /! ta!5.8n al $!5.t -e l)Te.t.) # a l) an.)!) aut0n!) -e la) /!a/a), /!@leP) 3ue/! tale) )e a@-ean -e l) an.)!) e@e)entat.() -el E)ta-, ).n/e)a @ ell -e )e e)tu/tua !ea!ente )/.ale) 'e) -e/., n @lt./a)*%La @l.;

12



12<


/a/.a, @ "lt.!, e) un /nPunt -e t.tulae), Pu-./a!ente aut0n!), -ela e/n!a @"5l./a, en /u#a .n-e@en-en/.a en/uenta una l.!.ta/.0n la(lunta- @lt./a% Re)@e/t a la @.!ea -.)t.n/.0n @(.).nal @ue-e7!ula)e la ).u.ente antte).): el @lual.)! -e).na la 7uea ePe/.-a @(a.a) ent.-a-e) )/.ale) )5e la 7!a/.0n -e la (lunta- @lt./a= la

@l./a/.a e) @).5le )5e la 5a)e -e -e)@en-e -el E)tauna )e.e -ea/.en-a) aut0n!a) # -e [email protected]) 7ente a la (lunta- @lt./a= en el7e-eal.)! /n/uen a!5) 7a/te) en la antte).) 7!ula-a @ CalB.7l.ne: .n7luen/.a )5e la 7!a/.0n -e la (lunta- -el Re./ # l.5eta-

/n e)@e/t al Re./ en la e)7ea -e la @@.a .n-e@en-en/.a # autn!a%E)ta) 5e(e) -.)t.n/.ne) n @eten-en )e -e7.n./.ne) eQau)t.(a), ).n)e(. tan )0l /! @unt -e aan3ue @aa un eQa!en -e la a/tual).tua/.0n /n)t.tu/.nal -e Ale!an.a%

Ca-a un -e l) te) 7en0!en) @ue-e )e eQa!.na- e.n(e)t.a- [email protected]!ente% S.n e!5a, en la eal.-a- -e la (.-a

@lt./a )uelen a@ae/e ).!ult$nea!ente /n un /n l) t) -)7en0!en), #a )ean enlaa-) a ell), #a )ea @aa @ea # a/tua en /nta)u#a% S.e!@e @ue-e un -e ell) /5.Pa)e ta) -el t, # a @e)a -e e)t,

5u)/a en l) a5u)) -e 8)te )u @@.a Pu)t.7./a/.0n% A), @ ePe!@l, l)

/!@leP) )/.ale) -e @-e, 3ue eQ/e-en la) 7ntea) te.t.ale), 3ue @)een una an.a/.0n .-a # )n l) )@te) -el @lual.)!, a@ae/en,/n )u) @at.-) @lt./) eQten-.-) @ t- el Re./, /! una -e7en)a/nta el @el. -e una at!.a/.0n @at./ula.)ta;7e-eal.)ta= @e a )u (e,/uan- -etentan el @-e @lt./ -e un te.t., tale) @at.-) @lt./)llean a )l./.ta la a#u-a -e l) ele!ent) 7e-eal.)ta) -e la Cn)t.tu/.0n,/nta un @at.- )t.l a ell), 3ue /u@a una @)./.0n -e/.).(a -el Re./%La @l./a/.a -e la a/.en-a @"5l./a, en /uant e)t$ )u)tenta-a @/@a/.ne) te.t.ale) aut0n!a), en @at./ula @ !un./.@.) /nautn!a a-!.n.)tat.(a, @ue-e .ual!ente )e(. -e a@# # auQ.l.a a un

@at.- @lt./ a un /!@leP )/.al -e @-e al 3ue el @at.- @lt./ a

un /!@leP )/.al -e @-e al 3ue el @at.- @etene/e, 7ente a t @at.-, aun3ue n en la !.)!a e)/ala 3ue la autn!a 7e-eal= aa 5.en,t- el )ent.!.ent ta-./.nal

12<



12?

LA SITUACIÓN CONSTITUCIONAL DE LA ACTUALIDAD

-e la autn!a a-!.n.)tat.(a ).(e en eal.-a- a la @lual.a/.0n -el).)te!a @lt./ ale!$n% El 7e-eal.)! @ue-e Pu)t.7./a)e @3ue e) unaan.a/.0n -e E)ta-), # @ e)a /au)a e) /a@a -e neutal.a # )u@ea al) -etenta-e) -el @-e -el @lual.)!, 7a/te) !ea!ente )/.ale) #-e)@(.)t), @ e)ta a0n, en )u) a/tua/.ne), -e t- )ent.- -ee)@n)a5.l.-a- @lt./a% A), en t- !!ent, # )e"n la @)./.0n t$/t./a

@ue-e un -e e)t) 7a/te) el.!.na ut.l.a al t, a@#al )e@ultal,/!5at.l 7a(e/el% S5e e)te en!aaa- teP.- -e enea)/ent.7ua) # )5e t- un ).)te!a -e ea//.ne) /ent@eta) )e ala el

a/tual Re./ Ale!$n%

La) ten-en/.a) @lual.)ta) en @at./ula, 3ue )e at.)5an #a en una-ete!.na-a .-ea ante.!ente alu-.-a la -e la Pu.)-.//.0n @lt./a,n )n en !- alun) 7en0!en) /a)uale) # a.)la-)% M$) 5.en

@etene/en a la) 7uea) ).n /u#a /n).-ea/.0n e)ultan .neQ@l./a5le) la)a/tuale) /n-./.ne) -e la (.-a /n)t.tu/.nal ale!ana, # 3ue, @ l !en),ne/e).tan )e /aa/te.a-a) a3u, en 5e(e) @ala5a), @aa 3ue @ue-aa@e/.a)e tant la ).tua/.0n /n/eta -e la Cn)t.tu/.0n (.ente -el Re.//! ta!5.8n el @5le!a /n/et -el @te/t -e la Cn)t.tu/.0n% Ca-a.n)t.tu/.0n, e .n/lu) /a-a n!a, t.ene /! /aa/te)t./a, a !anea -e

@e!.)a .n!anente -e )u eQ.)ten/.a )u (al.-e, e)ta ela/.0n /n un e)ta--e /)a)= la ela/.0n )e a/e !a) .nten).(a e .n!e-.ata a !e-.-a 3ue la.n)t.tu/.0n )e a@Q.!a al /ent @lt./ -e la 7!a/.0n -e la (lunta-e)tatal% 9a e) 5a)tante eQta 3ue -uante un /.et t.e!@ )e .ntentaa.n)t.tu. en Ale!an.a un @te/t -e la Cn)t.tu/.0n ).n /nta /n un/n/e@t eal -e Cn)t.tu/.0n # -e l.t. /n)t.tu/.nal% &e t-a(a e)!$) )@en-ente 3ue una tal .n)t.tu/.0n, .!@).5le -e .!a.na ).ne)ta5.l.-a- # ).n @e!anen/.a, )e @eten-.ea .!@lanta en un a!5.ente 3ue

@ @.n/.@. la e/aa5a, /! @e!.te .n7e. un -eten.- eQa!en, #a)ta )!ea a@e/.a/.0n%

12?



12


a/ E'olución del Parlamento hasta con'ertirse en escenario de un sistema pluralista.

La) ).tua/.0n /n)t.tu/.nal -e la a/tual.-a- )e /aa/te.a en, @.!e t8!.n, @ la /./un)tan/.a -e 3ue )e a /n)e(a- .nta/ta)nu!e)a) .n)t.tu/.ne) # eula/.ne) -el ).l WIW, !.enta) 3ue la).tua/.0n a/tual a /a!5.a- @ /!@let /n e)@e/t a la ante.% La)Cn)t.tu/.ne) ale!ana) -el ).l WIW /e)@n-en a una 8@/a /u#ae)tu/tua 7un-a!ental a ).- e-u/.-a a una /laa # "t.l 70!ula 5$)./a @l) an-e) te0./) -e la @lt./a ale!ana -e e)a 8@/a: la -.)t.n/.0n enteE)ta- # S/.e-a-% Una )eun-a /ue)t.0n, 3ue a3u n .ntee)a, e) la -e/0! )e (ala el E)ta- # /0! la S/.e-a-, -e ). un -e e)t) ele!ent)e)t$ )u5-.naal t n, -e /0! # en 3u8 /a)) -e@en-e el un -elt, et/% T- e)t n )u@.!e la -.7een/.a ente a!5) ele!ent)%&e/.)a tene en /uenta, a-e!$), 3ue S/.e-a- ea un /n/e@te)en/.al!ente @l8!./, # 3ue )e le /n).-ea5a /! .-ea @ue)ta a la -elE)ta- /n/et, !n$3u./, !.l.ta.)ta # 5u/$t./ entn/e) eQ.)tente:7ente a el, l 3ue n @etene/a a e)te E)ta- )e lla!a5a S/.e-a-% El

E)taea entn/e) )u)/[email protected] -e )e -.7een/.a- -e la S/.e-a-% Ea 5a)tante 7uete @aa @ne)e @ ) )l a la) -e!$) 7uea) )/.ale) # @aa-ete!.na )u) au@a/.ne), -e !anea 3ue la) nu!e)a) -.7een/.a)-ent -e la )/.e-a- a@lt./a @una) /n7e).nale), /ultuale),e/n0!./a) ean e7e.-a) al E)ta-, en /a) eQte!, !e-.ante la@)./.0n /!"n /nta 8l, # n .!@e-an la .ntea/.0n -e la S/.e-a-%& ta @ate, ).n e!5a, !antena el E)ta- un /.te. -e [email protected] # n .nte(en/.0n 7ente a la el..0n # a la e/n!a, #e)@eta5a .l.!.ta-a!ente la autn!a -e e)t) )e/te) 5.l0./) # eale)=n ea, @ /n).u.ente, tan a5)lut n. tan @/ @-e) 3ue )e ate(.eaa anula t- l n @lt./% De e)te !-, ea @).5le un e3u.l.5. # un

-ual.)!= en /n/et, )e /n).-ea5a @).5le un E)ta- ).n el..0n n./.te. !eta7)./, e .n/lu) un E)ta- an0)t./ -el t-, e .ual!ente/n)tu. una e/n!a a@lt./a # un E)ta- ).n e/n!a% El @unt -ee7een/.a -e/.).( -e t-a) e)ta) ela;

12



12


/.ne) )eua ).en-, ).n e!5a, el E)ta-, @3ue 8)te a@ae/a /n/la.-a- @e/.)a # -e !- -.)t.nt a la (.)ta -e t-)% T-a(a #, la

@ala5a S/.e-a-, -e a/e@/.ne) tan -.(e)a), -e).na ante t-, en ela)@e/t 3ue a3u n) .ntee)a, l 3ue n e) E)ta-, # e(entual!ente,a-e!$), l 3ue n e) Ile).a1+2% Se!ePante -.)t.n/.0n e) una @e!.)a7un-a!ental a t-a) la) .n)t.tu/.ne) # eula/.ne) .!@tante) -elDee/ @"5l./ 3ue )e an -e)allaen Ale!an.a en el /u) -el ).lWIW, # 3ue /n)t.tu#en una an @ate -el Dee/ @"5l./ -e e)te @a)% Ele/ -e 3ue en eneal )e a#a /n)tu.- /! un -ual.)ta el E)ta- -e

la !na3ua /n)t.tu/.nal ale!ana, /n )u) tan)@)./.ne) -e @n/.@e #na/.0n, Cna # C$!aa),

1+2El e)u!en !$) )en/.ll # !$) /la -e la) .-ea), (a.a-).!a) # a (e/e) .na)e3u.5le), a/e/a -e la

S/.e-a- )e alla en la 5a -e EDUARD S&RANGER , Das Fesen der deutschen Yni'ersit>t ' *Bademisches Deutschland III, 1, @$.na *: En la te!.nla )/.l0./a ale!ana e) /)tu!5e -e).na l.)a # llana!ente/! kS/.e-a-k al /"!ul .n7.n.t -e 7!a) l.5e) # an.a-a), e)@nt$nea) # at.7./.ale), 7ua/e) # -ua-ea)-e la /n(.(en/.a u!ana, 3ue n /n)t.tu#en E)ta- n. Ile).a% E)ta .-ea e) alt tan ne5ul) /! la ka!5.entek%E)ta nta -e S&RANGER e7lePa el a)@e/t neat.( -e la .-ea -e )/.e-a-= !$), a Pu./. !, n e) a-e/ua-a a laulte. eal.-a- .)t0./a )e"n la /ual S/.e-a-, en la ).tua/.0n /n/eta -el ).l WIW, n e) )la!ente una @ala5a /n )ent.- neat.(, ).n @ aa-.-ua, un (/a5l /n )ent.- e)@e/7./a!ente @lt./, e) -e/., @l8!./, /n l 3ue la @ala5a /e)a -e )e ne5ul)a # ana la @e/.).0n /n/eta 3ue un /n/e@t @lt./a-3u.ee el /nta/t -e una .-ea ant.t8t./a, ta!5.8n /n/eta% C! /n)e/uen/.a -e e)t, l) /n/e@t) 3ue ene)ta ).tua/.0n )e 7!an /# a#u-a -e la @ala5a societas, en /uant a-3u.een una ).n.7./a/.0n .)t0./a e(.)teun )ent.- @)./.n.)ta, en la !a#a -e l) /a): a) /ue n )0l /n el )/.al.)!, ).n ta!5.8n /n laS/.la 3ue, /! -./e CARL BRIN[MANN, a )u.- /! una /.en/.a -e @)./.0n 'Versuch einter:esellscha)t@issenscha)t , Mun./ # Le.@. 11%* El alu!n Pu.)ta G% IEBEC[ 'Beln* !e )eala, en un @a)aPe

-el l.5 -e L% V% >ASNER , +iloso)ie des echts und seiner :eschchte in :rundlinien, &aa 11, @$.na 2, elteQt ).u.ente, -e .nte8) @aa la) ulte.e) a-3u.)./.ne) )5e el teQt ante) !en/.na-, en @at./ula @aa la @)./.0n -e una )/.e-a- 3ue )e alla en @e- -e autan.a/.0n: &e la )/.e-a-, /! !a)a /a0t./a e.nan.a-a, n e) una e)tu/tua 8t./a, ).n )la!ente una e)tu/tua tan).t.a, .)t0./a% En /uant )e an.ae) una ent.-a- 8t./a, # @e/.)a!ente el E)ta- !.)!, ). 8)te a -e )e al !$) 3ue un abstractum%

12





1+1


autn!a a-!.n.)tat.(a alu-e a una @ate -e la S/.e-a- /nta@ue)ta alE)ta- # a )u 5u/a/.a= )5e e)ta @e!.)a 7un-a!ental )e an 7!ula-# -e)alla- )u) /n/e@t) e .n)t.tu/.ne) -uante el ).l WIW%

Se!ePante E)ta- -ual.)ta e) un e3u.l.5. -e -) -.(e)a)e)@e/.e) -e E)ta-: 8)te e), al !.)! t.e!@, un E)ta- -e G5.en # unE)tale.)la-% Va -e)all$n-)e tant !$) en -.e//.0n al E)ta-le.)la- /uant !$) )e )5e@ne el &ala!ent, /! /@a/.0nle.)lat.(a, al G5.en, e) -e/.: /uant !$) )e .!@ne la S/.e-a- -e

a3uel entn/e) al G5.en 3ue eQ.)te a la )a0n% T-) l) E)ta-) @ue-en-.(.-.)e )e"n la na -e a/t.(.-a- @lt./a en la /ual en/uentan el /ent-e )u a/t.(.-a-% A), eQ.)ten E)ta-) Pu-./.al.)ta), !eP -./, -e

Pu.)-.//.0n= Punt a ell), E)ta-) 3ue )n e)en/.al!ente u5ena!entale)# ePe/ut.(), # @ "lt.!, E)ta-) le.)lat.()% El E)ta- !e-.e(al, # en!u# [email protected] e)/ala, a)ta la a/tual.-a- !.)!a, el @en)a!.ent @lt./anl;)aP0n, @aten -el )u@ue)t -e 3ue la !8-ula -el @-e -el E)ta- 7.n/aen la Pu.)-.//.0n% E3u.@$an)e en e)te /a) la Pu.)-.//.0n # el @-e -elE)ta-, /! /e)@n-e a/tual!ente al !- -e eQ@e)a)e el Code7

Auris Cononici '@ ePe!@l, /$nne) 1<, 21*= n 5)tante, e) @e/.)tene en /uenta 3ue la .-ea -e/.).(a -e aut.-a- en la Ile).a !ana # en

)u) !$) alt) -.nata.) n )e !an.7.e)ta en el )!5l -e un Pue, ).n enel -e un @a)t /n )u e5a% El E)ta- a5)lut, 3ue (a a-3u..en- )u7!a -e)-e el ).l WVI, )e a @-u/.- )5e la 5a)e -e la u.na # la-e).ntea/.0n -el E)ta- Pu-./ !e-.e(al, @lual.)ta, 7eu-al # e)ta!ental,# -e )u Pu.)-.//.0n, a@#$n-)e )5e la /la)e !.l.ta # la 5u/$t./a% E)

@ e)t, e)en/.al!ente, un E)ta- -e t.@ ePe/ut.( # u5ena!ental% Suratio, la ratio status, la a0n -e E)ta-, tan !al .nte@eta-a, /n7e/uen/.a, n )e 5a)a en n!a) 5Pet.(a), ).n en la e7e/t.(.-a- /n 3ue elE)ta- /ea un a!5.ente 3ue @e!.ta @ ) !.)! la (.en/.a -e la)n!a), @3ue el E)ta- @ne 7.n a la /au)a -e t- -e)-en # a la uea/.(.l, a la lu/a @ la Pu)t./.a n!at.(a% E)te E)ta- e)ta5le/e el -en #

la )eu.-a- @"5l./a% De)-e el !!ent en 3ue e)t )e l0 @-a.n7.lta)e en 8l el E)tale.)lat.(

1+1



1+2


-e la Cn)t.tu/.0n /(./a @@.a -el E)ta- -e Dee/% En la lla!a-a).tua/.0n eQ/e@/.nal 'e)ta- -e uea )e !an.7.e)ta /laa!ente -0n-e ).).t"a el /ent -el E)taen /a-a !!ent @e/.) -e la e(lu/.0n.)t0./a% El E)ta- Pu-./.al )e ).(e a e)te 5Pet -el Cn)eP -e uea'!$) eQa/ta!ente: -e la Pu.)-.//.0n -e uea*, e) -e/., -e una Ju)t./.a)u!a.a= el E)ta-, /! @-e ePe/ut.(, e/ue a la e).na/.0n -e

@-ee) en la 7uea @"5l./a, en /a) ne/e)a. ).!ultanea-a /n la)u)@en).0n -e l) -ee/) /n)t.tu/.nale)= el E)tale.)lat.( e/ue a)u (e a l) -e/et) eQta-.na.) -./tat.ale), e) -e/., a un

@/e-.!.ent le.)lat.( -e /a$/te )u!a.1+6

%

En )e!ePante) /la).7./a/.ne) # /aa/te.a/.ne) -e la) e)@e/.e)-e E)ta-, @e/.)a tene en /uenta 3ue un E)tale.)lat.( @u e) tan

@/ 7e/uente /! un E)ta- Pu-./.al @u, un E)ta- 3ue n 7uea ta/)a 3ue G5.en # A-!.n.)ta/.0n% & tal /au)a e) /a-a E)ta- unaalea/.0n -e e)ta) e)@e/.e), un status mi7tus% Aun /n e)ta e)e(a /a5e5tene una /aa/te.a/.0n a@(e/a5le -e l) E)ta-, )e"n la na/ental -e )u a/t.(.-a- @lt./a% & ell e) let.! # )u!a!ente.ntee)ante @aa el @5le!a -el @te/t -e la Cn)t.tu/.0n /aa/te.aal E)ta- /.(.l Pu-./ # /n)t.tu/.nal, tal /! )e a -e)allaen el

).l WIW, /! un E)tale.)lat.(% Re)@n-e, /! a/eta-a!ente a-./ R./a- T!a, a la) ten-en/.a) -ete!.nante) -e la !-al.-a- -elE)ta- !-en la .-ea -e ae5ata al Pue # en/!en-a al le.)lala-e/.).0n, aun3ue )e -.)/uta la a0n # Pu)t./.a -e 8)ta1+% E) @).5le

1+6M$) -etalle) a/e/a -el e)ta- -e eQ/e@/.0n, !$) a-elante, @$.na) 1? # )% En el tata- -e LUDIG

ALDEC[ER , Die :rundlagen des milit>rischen Verordnungsrechts in ]i'ilsachen @>hrend des Iriegszustandes,A_R% WWWVI '11?*, @$.na) + # )% )e 5)e(a a/eta-a!ente la ela/.0n ente E)ta- -e Pu)t./.a # Cn)eP -e

uea, @e )e .na la )u/e).0n -e -e)all ulte.%1+:rundrechte und Polizeige@alt '>!enaPe al T.5unal Su@e! A-!.n.)tat.( -e &u).a*, Beln 12,

@$.na 22+= n -e7.en-e ttal!ente la !.)!a te).) en el -.)/u) @nun/.a- ante el Cne) -e &7e)e)ale!ane) -e Dee/ @lt./, 7a)/% , @$.na 1= a-e!$), en el >!enaPe al T.5unal Su@e! '12, @$% 2 #en el -andbuch des Staatsrechts, (l% 2, @$.na) 1, 1+<;1+?*%

1+2



1++


un E)ta- -e Pu.)-.//.0n en /uant /.eta) n!a), /n/eta!ente-ete!.na-a), @ue-en )e @e)/.ta) a un @-e /ental an.a-, aun ).n/n/e/.0n e)/.ta # /n)/.ente, # )n e/n/.-a) @ t-) ).n -.)/u).0n%En /a!5., en un E)tale.)lat.( n @ue-e eQ.)t. n.nuna Ju)t./.a/n)t.tu/.nal T.5unal -e Ju)t./.a /n)t.tu/.nal /! aut8nt./ @te/t-e la Cn)t.tu/.0n% 9 8)ta e) la a0n "lt.!a -e 3ue en )e!ePante E)ta- laJu)t./.a n -e/.-a @ ) # ante ) la) /ue)t.ne) /n)t.tu/.nale) #le.)lat.(a) -e /a$/te l.t..)% En e)te -en -e /)a) !ee/e /.ta)e-etalla-a!ente una !an.7e)ta/.0n -e Blunt)/l., @3ue, a /au)a -e )u

/la.-a- /n/eta # -e )u )aa/.-a- /.ent7./a, @ue-e /n).-ea)e /! un @a)aPe /l$)./ -e la tea @lt./a -el ).l WIW% Blunt)/l. a-!.te 3ue laCn)t.tu/.0n .e ta!5.8n, natual!ente, @aa l) 0an) le.)lat.(), # 3ue8)t) n t.enen en !- alun -ee/ a a/e l 3ue eQ@e)a!ente le)e)t$ @.5.-% E)te aut )a5e a@e/.a eQa/ta!ente la) ane) # (entaPa)-e la Pu.)@u-en/.a a!e./ana en !ate.a -e /ntl Pu-./.al -e la) le#e), #)e eQ@e)a a): S. )e a-(.ete 3ue el le.)la-, @ ela eneal, e)t$/n(en/.- -e la /n)t.tu/.nal.-a- -e la le#, # a"n la -e)ea, # 3ue, ).ne!5a, /n 7a/.l.-a- )e 7!an @.n.ne) -.(e)a) a e)te e)@e/t, a)ta el

@unt -e 3ue /uan- la 7!ula/.0n e) 5Pet -e l.t.., @ue-e /u. 3ue elT.5unal tena una @.n.0n -.)t.nta -e la -el le.)la-= /uan- )e @.en)a

3ue en e)te /a) la ele(a-a aut.-a- -el le.)la- t.ene 3ue -5lea)e, ).n en @.n/.@. @ l !en) en l) e)ulta-), ante la .n7e. aut.-a- -el) T.5unale), # 3ue el e@e)entante -e la na/.0n entea, en /n7l./t /nun 0an ).nula -e la ent.-a- @lt./a, )e (e 5l.a- a /e-e= /uan- )e!e-.ta a/e/a -e la @etu5a/.0n # la -.(een/.a -e 3ue e)te !- )e

@-u/en en el @/e) !8ne -e la (.-a @lt./a # )e e/ue-a 3ue l)T.5unale), @ a0n -e )u a/tual e)tu/tua, e)t$n lla!a-)

@e7eente!ente a /n/e n!a) # ela/.ne) Pu-./a) -e Dee/ @.(a-, l 3ue le) .n/l.na a .n).)t. en l) 7a/te) -e /a$/te l0./ 7!al,l(.-an- 3ue en e)t) /a)) )e tata /n 7e/uen/.a -e .!@tante) .ntee)e)/n)t.tu/.nale) # -el 5.ene)ta @"5l./, /u# /n/.!.ent # e)t!ul )n

!.).0n -el le.)la-= ). )e

1++



1+6


t.ene @e)ente t- e)t, -e/.!), )e -a$ la @e7een/.a al ).)te!a eu@e,aun3ue 8)te n @tee /nta t-) l) .n/n(en.ente), # aun3ue t.eneta!5.8n una @ate en l .!@e7e/t -e la /n-./.0n u!ana% A-e!$),ta!@/ eQ.)ten e!e-.) eQten) /nta l) Pu./.) .nPu)t) -e l) !$)alt) T.5unale)% En /a!5., el /ue@ le.)lat.( /nt.ene en )u e)tu/tuala) !$) .!@tante) aanta) -e 3ue n ePe/e$ )u) at.5u/.ne) /n une)@.tu ant./n)t.tu/.nal1+<% La "lt.!a 7a)e e) -e/.).(a # n) e(ela 3ue)e"n la /n/e@/.0n -el ).l WIW, el &ala!ent en/.ea en ) !.)!, @a0n -e )u natualea # -e )u e)en/.a, la aanta @e/ul.a -e la

/n)t.tu/.0n% E)te e/ (.ene a e7lePa la 7e en el &ala!ent, # e@e)entala @e!.)a -e 3ue el /ue@ le.)lat.( e) el )u)tent$/ul -el E)ta-, # 3uee)te !.)! e), a )u (e, un E)tale.)lat.(%

&e e)ta @ee!.nen/.a -el /ue@ le.)lat.( )0l ea @).5le enuna ).tua/.0n -ete!.na-a% S.e!@e )e @e)u@ne, en e7e/t, /uan- a)a5la!), 3ue el &ala!ent, la A)a!5lea le.)lat.(a, /! e@e)entante-e la Na/.0n -e la S/.e-a- a!5a), S/.e-a- # Na/.0n, @ue-en )e.-ent.7./a-a), en /uant l) -) ele!ent) )e /nta@nen a 5.en #E)ta- t.ene ante ), /! @atena. )u# en el @a/t /n)t.tu/.nal, unE)ta- 5u/$t./ [email protected] -e 8l # @nun/.a-a!ente !n$3u./% El

&ala!ent, en /uant e@e)enta/.0n @@ula, )e /n(.ete en e)te /a) en(e-a-e @te/t # aante -e la Cn)t.tu/.0n, @3ue el t ele!ent-el /n(en., el G5.en, )0l a eaa-.ente) a /n)ent.- en el @a/t%& e)ta a0n, el 5.en )u)/.ta -e)/n7.ana= eQ.e a)t) e .!@ue)t)=)e le .!a.na [email protected], # a la e@e)enta/.0n na/.nal, en /a!5., )e lat.ene /! una ent.-a- )5.a # ene!.a -e -.)@en-.), .-ea 3ue en/nPunt ea /.eta, @-a )el% La ten-en/.a -el l.5eal ).l WIW ea la-e l.!.ta en l

1+< *llgemeines Staatsrecht , 6% e-% 1<, (l% I, @$.na) <1;<2% E) !u# .n)tu/t.( /!@aa e)t) @$a7)

-e BLUNTSC>LI /n la au!enta/.0n -e R% G NEIST= 8)te /n).-ea 3ue la aanta e)t.5a en la /la5a/.0n @aa lala5 le.)lat.(a, lle(a-a a /a5 @ la !na3ua ee-.ta.a # -) C$!aa), una C$!aa Alta @e!anente, # taC$!aa BaPa -e /a$/te ele/t.(% In7!e) @% /.t%, @$.na 2+%

1+6



1+


@).5le el E)ta- a un !n.!, [email protected] ante t- .nte(en/.ne) # ata3ue)a la E/n!a, # neutal.al en a5)lut, en l @).5le, 7ente a la)/.e-a- # a )u) @una) -e .ntee)e), @aa 3ue la S/.e-a- # la E/n!aa-@taan en )u )e/t e)@e/t.( la) ne/e)a.a) -e/.).ne), )e"n )u)

@.n/.@.) .n!anente)% En el l.5e Pue -e la) @.n.ne) )5e la 5a)e -euna 7an/a /!@eten/.a )e /ean @at.-) /u#a) -.)/u).ne) # lu/a).-el0./a) -an lua a la @.n.0n @"5l./a, # (.enen a -ete!.na el/nten.- -e la (lunta- e)tatal= en el l.5e Pue -e la) enea) )/.ale) #e/n0!./a) .!@ea la l.5eta- e/n0!./a # /nta/tual, 3ue @ae/e a)eua

la !$Q.!a @)@e.-a- e/n0!./a, @3ue el !e/an.)! aut!$t./ -e lae/n!a l.5e # -el !e/a- l.5e )e !ue(e # eula a ) !.)! )e"nle#e) e/n0!./a) '!e-.ante la 7eta # la -e!an-a, el .nte/a!5. -e

@e)ta/.ne), la 7.Pa/.0n -e l) @e/.), la 7!a/.0n -e la enta en lae/n!a na/.nal*% L) -ee/) 7un-a!entale) # l.5eta- -el /.u-a-an,en @at./ula la l.5eta- @e)nal, la l.5eta- -e !an.7e)ta )u) @.n.ne), lal.5eta- /nta/tual, e/n0!./a e .n-u)t.al, la @@.e-a- @.(a-a, e) -e/.:la) n!a) enu.na) -e la @$/t./a @@.a -el Su@e! T.5unal -e l)E)ta-) Un.-) a 3ue ante.!ente n) e!) e7e.-, @e)u@nen unE)ta- neutal 3ue 7un-a!ental!ente e) a5)ten/.n.)ta, # 3ue a l )u!)0l .nte(.ene @aa e)taua la) /n-./.ne) -e la l.5e /!@eten/.a

/uan- 8)ta) an ).- @etu5a-a)%

E)te E)ta- 7un-a!ental!ente neut, en el )ent.- l.5eal #a5)ten/.n.)ta, /n e)@e/t a la )/.e-a- # a la E/n!a, ).u.0 ).en-ta!5.8n, la @e!.)a -e la) Cn)t.tu/.ne), aun3ue )e a-!.tan eQ/e@/.ne)en -en a la @lt./a )/.al # a la @lt./a /ultua% S.n e!5a, )u /.te.7ue /a!5.an- a-./al!ente en la !.)!a !e-.-a en 3ue -e)a@ae/a laantte).) -e a3uella e)tu/tua -ual.)ta -e E)ta- # S/.e-a-, G5.en #

Na/.0n, # /n7!e .5a @e7e//.n$n-)e el E)tale.)lat.(% El E)ta-)e /n(.ete en autan.a/.0n -e la S/.e-a-% De)a@ae/e entn/e),/! #a e!) .n-./a-, la /n)a5.-a -.)t.n/.0n ente E)ta- # S/.e-a-,

G5.en # Na/.0n, -e)-e el !!ent en 3ue t-) l) /n/e@t) e.n)t.tu/.ne) 'le#, @e)u@ue)t, autn!a a-!.n.)tat.(a* /n)tu.-) )5e-./a @e;

1+



1+<


!.)a, /!.enan a @lantea nue() @5le!a)% &e, al !.)! t.e!@, )e@ea una tan)7!a/.0n !$) 5a)ta # !$) @7un-a% Oana)e la)/.e-a- !.)!a en E)ta-: el E)ta- # la S/.e-a- -e5en )e7un-a!ental!ente .-8nt./) /n ell t-) l) @5le!a) )/.ale) #e/n0!./) )e /n(.eten en @5le!a) @lt./) # n /a5e -.)t.nu. #aente na) /n/eta) @lt./;e)tatale) # a@lt./);)/.ale)% T-a) la)antte).) 3ue e)ultan -e la @e!.)a -el E)ta- neut, /! una/n)e/uen/.a .n!e-.ata -e la -.)t.n/.0n ente E)ta- # S/.e-a-, # 3ue )0l)n /a)) /n/et) # !an.7e)ta/.ne) !eta70./a) -e e)ta -.)t.n/.0n, /e)an

@ /!@let% D.)t.n/.ne) /!: E)ta- # E/n!a, E)ta- # Cultua,E)ta- e In)tu//.0n, # ta), /!: &lt./a # E/n!a, &lt./a #E)/uela, &lt./a # Rel..0n, E)ta- # Dee/, &lt./a # Dee/ 3uet.enen un /.et )ent.- /uan- /e)@n-en a !an.tu-e) )e/te) eale)/n/eta!ente -.7een/.a-), @.e-en entn/e) )u )ent.- # /ae/en -e5Pet% La S/.e-a-, /n(et.-a en E)ta-, )e tan)7!a en E)ta-e/n0!./, E)ta- /ultual, E)ta- @e(.), E)ta- 5.ene/, E)ta-

5en87./= el E)ta- e)ultante -e la autan.a/.0n -e la )/.e-a- n @ue-e #a )e@aa)e eal!ente -e ella # a5a/a t- l )/.al, e) -e/., t-a3uell 3ue ua-a ela/.0n /n la /n(.(en/.a u!ana% En 8l n eQ.)te #a)e/t alun, 7ente al /ual @ue-e 5)e(a el E)tauna neutal.-a-

.n/n-./.nal en el )ent.- -e la n .nte(en/.0n% L) @at.-) en 3ue )ean.an l) -.(e)) .ntee)e) # ten-en/.a) )/.ale) )n la S/.e-a-!.)!a /n(et.-a en E)ta- -e @at.-), # /! eQ.)ten @at.-)e/n0!./a, /n7e).nal # /ultual!ente -.7een/.a-), al E)ta- n le) e) #a

@).5le @e!ane/e neutal 7ente a l e/n0!./, a l /n7e).nal # a l/ultual% En el E)ta- .n)t.tu.- @ autan.a/.0n -e la )/.e-a- neQ.)te, al !en) en @ten/.a, na-a 3ue n )ea e)tatal # @lt./% Del !.)!!- 3ue el /n/e@t -e la @ten/.al.-a- !.l.ta -e un E)ta- alla-

@ Pu.)ta) # !.l.tae) 7an/e)e) a5a/a, n )0l l !.l.ta en un )ent.-e)t./ta!ente t8/n./, ).n ta!5.8n la @e@aa/.0n .n-u)t.al # e/n0!./a -ela uea e .n/lu) la 7!a/.0n # @e@aa/.0n .ntele/tual # !al -e l)

/.u-a-an) -el E)ta-, a) ta!5.8n e)te E)ta- nue( )e eQt.en-e a t-)l)

1+<



1+?


)e/te)% Un -e)ta/a- e@e)entante -e l) )l-a-) ale!ane) -el 7ente,Ene)t Jne, a @@ue)t @aa e)te a)!5) a/nte/.!.ent una70!ula @l$t./a: la !(.l.a/.0n ttal% S.n 7.Pan) en la eQa/t.tu- # en el/nten.- 3ue /e)@n-e en @at./ula a e)a) 70!ula) -e @ten/.al.-a-!.l.ta -e !(.l.a/.0n a5)luta, @e/.)a tene en /uenta # (ala la .-ea.!@tant).!a 3ue en ell) )e en/.ea% & l !en) eQ@e)a al !u#a!@l., # e(ela una an-.)a # @7un-a tan)7!a/.0n= la S/.e-a- 3uea ) !.)!a )e an.a en E)ta- $lla)e en tan/e -e a5an-na el t.@ -e

E)ta- neutal @@. -el ).l WIW, # -e tan)7!a)e en un E)ta- @ten/.al!ente .nteal% E)ta tan)7!a/.0n @7un-).!a @ue-e/n).-ea)e /! e)la50n -e una e(lu/.0n -.al8/t./a 3ue )e -e)alla ente) e)ta-.): -e)-e el E)ta- a5)lut -e l) ).l) WVII # WVIII, @!e-.a/.0n -el E)ta- neut -el l.5eal ).l WIW, a)ta el E)ta- ttal 3ue.-ent.7./a E)ta- # S/.e-a-%

En el teen e/n0!./ e) -n-e la tan)7!a/.0n )e!an.7.e)ta /n !a# /la.-a-% En e)te )e/t @ue-e @at.)e -el e/e/n/.- e .n-.)/ut.5le -e 3ue la) 7.nana) @"5l./a), tant en ela/.0n al(lu!en -e ante) -e la Guea /! ). )e /!@aan a/tual!ente /n el

$!5.t -e la e/n!a l.5e # @.(a-a, e) -e/., la 3ue n e) @"5l./a, aneQ@e.!enta- tal au!ent 3ue n )0l n) alla!) ante una [email protected]/.0n/uant.tat.(a, ).n ta!5.8n ante una tan)7!a/.0n /ual.tat.(a, a5.8n-)e@eaun /a!5. -e e)tu/tua, 3ue a7e/ta n )0l a l) a)unt).n!e-.ata!ente 7.nan/.e) # e/n0!./), ).n a t-) l) )e/te) -e la(.-a @"5l./a% N e) e)te lua a-e/ua- @aa e)ta5le/e /u$le) )n la) /.7a)3ue e7lePan e)a altea/.0n n. -e ). )n e)ta-)t./a!ente eQa/t) l) -at)/al/ula-) @aa 12, )e"n l) /uale) el + @ /.ent -e la enta na/.nalale!ana e)t$ !e-.at.a-a @ el @-e @"5l./1+?= l

1+?E)ta /.7a e)t$ /al/ula-a en l) 1Viertl$ahrshe)ien )<r Ion$unBtur)orschung2, (l% '1+*, 7a)/% 2, @$.na?2= a ).- (ala-a # ut.l.a-a, @ ePe!@l, @ J% & O&IT '/7)% la nta ).u.ente* # G% M^LLER ;OERLING>AUSEN, en)u /n7een/.a )5e la /.).) e/n0!./a -e 6 -e n(.e!5e -e 1+, 1%itteilungen des angnam'ereints2, a16, N% F%, 7a)/% 1, @$.na 2= /7)% O TTO &FLEIDERER , Die Staats@irtscha)t und das SozialproduBt, V.ena 1+, #MANUEL SATTE, Die ?))entliche Ynternehmung der :enen@art, T5.nen 1+, @$.na) < # ).u.ente)%

1+?



1+


/.et e) 3ue el 7en0!en e) .n-.)/ut.5le e .n-.)/ut.-% Un e)@e/.al.)ta -ean aut.-a-, el )u5)e/eta. &7e) J% &@.t, en un -.)/u) -e-./a-a -a una (.).0n -e /nPunt -e l) /n/.et) e/n0!./)1+, @ate -ele/ -e 3ue en la -.)t.5u/.0n -e la !a# @ate -e la enta na/.nalale!ana 3ue-a )u)ta-a al !e/an.)! aut0n! -e la e/n!a l.5e # -el!e/a- l.5e, en lua -el /ual )e a .!@ue)t la .n7luen/.a -e/.).(a -euna (lunta- 3ue e), en ), 7un-a!ental!ente eQtae/n0!./a, a )a5e: la(lunta- -el E)ta-% Ot e)@e/.al.)ta -e an @e)t.., el C!.)a. -eA) -el Re./, )u5)e/eta. Sae!.)/, -./e 3ue la >a/.en-a @"5l./a

.n7lu#e -e !- -e/.).( en la ).tua/.0n @lt./a -e Ale!an.a1+

% En el)e/t -e la) /.en/.a) e/n0!./a) )e a llea- a 7!ula, -e !aneattal!ente a/eta-a a !. Pu./., la antte).) ente el ).)te!a ante. # el

@e)ente: e!) @a)a- -el ).)te!a -e @at./.@a/.0n 'en el /ual )0l/e)@n-e al E)tauna @ate -e la enta na/.nal, una e)@e/.e -e-.(.-en- en l) 5ene7./.) net)* al ).)te!a -e /ntl, en el 3ue el E)ta-,a /n)e/uen/.a -e la) ela/.ne) /a-a (e !$) .nten)a) ente E/n!a #F.nana), # a /n)e/uen/.a -el eQta-.na. -e)all tant -e la)ne/e).-a-e) @"5l./a) /! -e la enta -el E)ta-, /n/ue -e !--e/.).( /! @at/.@e # nue( -.)t.5u.- -e la enta na/.nal, /!

@-u/t, /n)u!.- # @atn% E)ta 70!ula e)ta5le/.-a @ F.t [al

Mann en un .ntee)ante # nta5.l).! ta5aP t.tula- Die Staats@irtscha)tunserer ]eit 'Jena 1+* )0l -e5e )e e!@lea-a @aa nue)t 5Pet /!70!ula, @ue) n n) .ntee)a, @ aa, -e)/en-e a una /t./a -e la!.)!a en el -en

1+

Der +inanzausgleich und seine =edeutung )<r die )inanzlage des eichs, der >nder und :emeinden=&u5l./a/.ne) -e la A)/.a/.0n -e la .n-u)t.a ale!ana -el Re./, Beln 1+, @$.na <= a-e!$): Der ?))entliche +inanzbedar) der eichssparBommissar, 1=anBarchi'2, WWW 7a)/% 2 '1 -e /tu5e -e 1+*, @$.na 21%

1+ Deutsche Auristenzeitung , 1%Z ene -e 1+1, /l% 1?= a-e!$) en Der eichssparBommnissar und seine

*u)gabe9 1+inanzrechtliche ]eit)ragen2, (l% 2% Beln 1+, @$.na 12%

1+



1+


e/n0!./% &aa la /ue)t.0n @lt./a # /n)t.tu/.0n en )u a)@e/t te0./ e)un e/ -e/.).( 3ue la ela/.0n ente el E)ta- # la E/n!a /n)t.tu#een la a/tual.-a- la !ate.a enu.na -e l) @5le!a) -e @lt./a .nte., #3ue la) 70!ula) ta-./.nale) -el E)ta- ante. /n)tu.- )5e la .-ea-e )e@aa/.0n -e E)ta- # S/.e-a-, )0l )n a-e/ua-) @aa -a unae3u.(/a-a .-ea -e la eal.-a-%

En t- E)ta- !-en, la ela/.0n ente E)ta- # E/n!a/n)t.tu#e la !ate.a enu.na -e la) /ue)t.ne) .n!e-.ata!ente a/tuale) -e

la @lt./a .nte.% N @ue-en #a 8)ta) )e /nte)ta-a) /n el ant.u @.n/.@. l.5eal 3ue @@una5a .n/n-./.nal!ente, a5)luta!ente, el @.n/.@. -e la n .nte(en/.0n% E)te e/ a ).- e/n/.- -e !-eneal, ). )e @e)/.n-e -e /nta-a) eQ/e@/.ne)% En el E)ta- a/tual, #tant !$) /uan- )e tata -e un E)ta- .n-u)t.al !-en, la) /ue)t.ne)e/n0!./a) /n)t.tu#en el /nten.- /[email protected] -e la) -.7./ulta-e) -e -en

@lt./ .nte.: la @lt./a .nte. # eQte. e), en an @ate, @lt./ae/n0!./a, aun e )e/te) -.)t.nt) -e la @lt./a a-uanea # /!e/.al -ela @lt./a )/.al% Cuan- )e (ta una le# @lt./a /nta el a5u) -e la)

@ee!.nen/.a) e/n0!./a) '/! e) el /a) -e la O-enana ale!ana)5e /$tel), -e 2 -e n(.e!5e -e 12+*, )e e/n/en @ @ate -el E)ta-

# -e la le# el /n/e@t # la eQ.)ten/.a -e un @-e e/n0!./% El E)ta-a/tual @)ee una (a)t).!a an.a/.0n -el Dee/ 5e, -e l)/ntat) /le/t.() # -e la) .n)t.tu/.ne) @a.ta.a) @aa /ue)t.ne) -e)ala.), 3ue le @e!.te .n7lu. )5e e)t) "lt.!) -e un !- -e/.).(,ta )u5(en/.ne) ele(a-).!a) a l) -.(e)) )e/te) e/n0!./)= e) unE)ta- 5en87./ # @e(.), #, ).!ult$nea!ente, /! /n)e/uen/.a # enuna e)/ala .ante)/a, un E)ta- 7.)/al # -e /a$/te t.5uta.% A e)t a#3ue aa-. @aa -e /a) -e Ale!an.a 3ue e), a-e!$), un E)ta- -ee@aa/.ne), 5l.a- a a5-a a t) E)ta-) eQtanPe) t.5ut) 3ue )e/uentan @ !.l.a-a)% En )e!ePante ).tua/.0n, la eQ.en/.a -e la n.nte(en/.0n ).n.7./aa una ut@a # a)ta una /nta-.//.0n /n el E)ta-

!.)!, @ue) la n .nte(en/.0n (en-a a e@e)enta 3ue en l)antan.)!) # /n7l./t) )/.ale) # e/n0!./), 3ue # n )e (ent.lan/n

1+



16


e/u)) @ua!ente e/n0!./), )e -ePaa l.5e /u) a l) -.)t.nt) u@) @ten/.a)% En )e!ePante ).tua/.0n, la n .nte(en/.0n n e) ta /)a 3ueuna .nte(en/.0n a 7a( -e l) 3ue en a3uel !!ent )n )[email protected]) # !$)-e)a@en).(), /./un)tan/.a 3ue una (e !$) @atent.a la (e-a- e)/ueta-el @.n/.@., tan @aa-0P./ en [email protected]/.a, 3ue Talle#an- 7!ul0 @aa la

@lt./a eQte.: La n .nte(en/.0n e) un /n/e@t -.7/.l= ).n.7./aa@Q.!a-a!ente l !.)! 3ue la .nte(en/.0n%

En la tan)./.0n al E)ta- e/n0!./ e)t.5a el /a!5. !$)

)ten).5le /n e)@e/t al ).l WIW en la) /n/e@/.ne) a/e/a -el E)ta-%En t) )e/te) /a5e a-(et. .ual!ente la tan)7!a/.0n, aun3ue, a/n)e/uen/.a -el a@la)tante @e-!.n ePe/.- @ la) -.7./ulta-e) #

@5le!a) e/n0!./), n e(.)te en ell) tal .!@tan/.a # a/tual.-a-% Ne) -e eQtaa 3ue la @te)ta /nta )e!ePante eQ@an).0n -el E)ta-a@ae/a, en @.!e t8!.n, /! -e7en)a /nta a3uella a/t.(.-a- @lt./a3ue en un !!ent tal -ete!.na @e/.)a!ente la !-al.-a- -el E)ta-, e)-e/., /! -e7en)a /nta el E)tale.)lat.(% & e) )e e/la!an, en

@.!e t8!.n, aanta) /nta el le.)la-% A) @ue-en eQ@l./a)eta!5.8n l) @.!e) en)a#) .!@e/.)) @aa a5.ta e!e-.), en)a#)3ue an ).- /!enta-) en la &.!ea @ate -e e)te l.5 # 3ue )e a7ea5an

a la an.a/.0n Pu-./.al, @aa la /n ella un /nta@e) al le.)la-,/a-a (e !$) @-e) # /a-a (e !$) llen -e a!5./.ne)% D./)en)a#) e)ta5an /n-ena-) al 7a/a), @3ue n -e.(a5an -e un /n/et/n/.!.ent -e la ).tua/.0n /n)t.tu/.nal en )u /nPunt, ).n )la!ente,-e una ea//.0n -e /a$/te e7leP% Su e @e/ul.a).! /n).)ta en 3uea la 7uea -el le.)la- !-en )0l @-an /nta@ne una Ju)t./.a 3ue, 5.en )e alla5a l.a-a @ n!a) /n/eta) a -./ le.)la-,

@e/.)a!ente, )0l @-a @ne a 8)te @.n/.@.) .!@e/.)) # -.)/ut.5le)3ue n @-an Pu)t.7./a una aut.-a- )u@e. a la -el le.)la-% Latan)./.0n al E)ta- e/n0!./ # 5.ene/ ).n.7./a, /.eta!ente, un!!ent /t./ @aa el ta-./.nal E)tale.)lat.(, @e @e/.)a!ente

@ ell n -e5a n. @-a a@ta, ).n !$) 7uea) nue(a) # enea) @lt./a) a l) t.5unale)% Altea-a -e tal )uete la ).tua/.0n, # -a-a laeQten).0n -e

16



161


l) 5Pet.() # @5le!a) @lt./), n e) @e/.)a!ente la Ju)t./.a, ).na/a) el G5.en, 3u.en @ue-e a5.ta )lu/.ne)% En la a/tual.-a-, en la!a#a -e l) E)ta- -el /nt.nente eu@e 7altan a la Ju)t./.a n!a)/n/eta) )5e la 5a)e -e la) /uale) @ue-an alla)e en /n-./.ne) -e!.na @ ) )la e)ta ).tua/.0n /!@leta!ente nue(a%

El &ala!ent, el /ue@ le.)lat.(, t.tula # /ent -el E)ta-le.)la-, -e)-e el !.)! !!ent en 3ue )u t.un7 @ae/a )e /!@let,)e /n(.ete en una e)tu/tua 3ue en/.ea en ) !.)!a una /nta-.//.0n,

3ue (.ene a nea )u) @@.a) @e!.)a) # la) @e!.)a) -e )u (./t.a% Su).tua/.0n # )u )[email protected] a/tual, )u) an).a) -e eQ@an).0n 7ente alG5.en, )u a(an/e en n!5e -el @ue5l, t- e)t @e)u@ne una-.)t.n/.0n ente E)ta- # )/.e-a-, -.)t.n/.0n 3ue -eP0 -e eQ.)t., @ l!en) en e)a 7!a, -e)@u8) -e la (./t.a -el &ala!ent% Su un.-a-, #a)ta )u .-ent.-a- /n). !.)!, e)ta5a a)ta entn/e) -ete!.na-a @ )u

@atena. @lt./ en el .nte., el ant.u E)ta- !n$3u./, !.l.ta.)ta # 5u/$t./% Ca- 8)te, el &ala!ent )e -e).nte0 ta!5.8n, @ -e/.la)% El E)ta- e) aa a) )e a7.!a una autan.a/.0n -e laS/.e-a-, @e )e @eunta /0! a llea- a la )u un.-a- la )/.e-a-3ue )e an.a a) !.)!a, # ). la un.-a- )5e(.ene eal!ente /!

e)ulta- -e la autan.a/.0n% E7e/t.(a!ente, en @.n/.@.,autan.a/.0n )0l ).n.7./a un @)tula-, # un @/e-.!.ent 3ue )e/aa/te.a @ )u /nta@)./.0n a l) ante.e) !8t-), #a n)u5).)tente), -e la (lunta- @lt./a # -e la 7!a/.0n -e la un.-a-, )ea un

@/e-.!.ent -e t.@ neat.( # @l8!./% La .-ent.-a- 3ue a-./a en la @ala5a aut # 3ue )e aea a la @ala5a an.a/.0n n )uele!an.7e)ta)e en t-) l) /a)) # -e !- .n/n-./.nal!ente )eu /!un.-a- -e la )/.e-a- en ) n. /! un.-a- -el E)ta-, @ue) /!7e/uente!ente e!) ten.- /a).0n -e a-(et., ta!5.8n eQ.)tenan.a/.ne) @0)@ea) # ta) 3ue n l )n%

En un @.n/.@. )e .!a.na5a 3ue l) @at.-) @lt./) ean l)t.tulae) -e la autan.a/.0n% S.n e!5a, (.n a e(ela)e 3ue en an

@ate )e a5an tan)7!a- !u/% En el

161



162


//ul -e .-ea) -el E)ta- /n)t.tu/.nal.)ta -el t.@ l.5eal, el @at.- )e/aa/te.a @ el e/ -e )e una e)tu/tua 3ue -e)/an)a )5e el

@.n/.@. -e la l.5e /!@eten/.a # )5e el l.5e Pue -el @)el.t.)!: e)-e/., 3ue n )e tata -e una ent.-a- 7.Pa, -e un /!@leP e)ta5le,

@e!anente # an.a- a 7n-% Tant la l.5eta- /! la/!@eten/.a l.5e [email protected], @ a0n -e )u .-ea !.)!a, t-a @e).0n)/.al # e/n0!./a, # )0l a-!.ten /! e)t!ul la /n(.//.0n l.5e -e!5e) )/.al # e/n0!./a!ente l.5e), e)@..tual e .ntele/[email protected]), /a@a/e) -e 7!a Pu./. @@.% E)ta .-ea -el @at.- 3ue

a)ta el E)ta- a/tual )e @e)u@na en la) Cn)t.tu/.ne) /(./a) .n)@.a-a)en la .-ea -el E)ta- a/tual )e @e)u@na en la) Cn)t.tu/.ne) /(./a).n)@.a-a) en la .-ea -el E)ta- -e Dee/, )e alla ta!5.8n en la 5a)e -ela) eula/.ne) e)ta5le/.-a) /n /a$/te n!at.( en la (.enteCn)t.tu/.0n -el Re./% Cn 7e/uen/.a )e a -e)ta/a- el e/ -e 3ue laCn)t.tu/.0n -el Re./ .na l) @at.-) # 3ue e)ta @ala5a )0l (.eneeQ@e)a-a en un "n./ @a)aPe, en el at/ul 1+, a@ata- 1, # aun a, -e un!- neat.( # -eneat.% Ta!5.8n )e a alu-.- 7e/uente!ente a laan -.)tan/.a 3ue eQ.)te ente e)ta eula.a/.0n # la eal.-a- -e la a/tual).tua/.0n @lt./a .nte.% A ell @-a aa-.)e 3ue ). la Cn)t.tu/.0n -elRe./ .na l) @at.-) @lt./), )0l a/e e)t # @ue-e a/el @3ue

).e!@e 3u.ee @at. -el e/ -e 3ue el @at.- @lt./ e),)/.l0./a!ente, al tan @/ )0l.-, tan @/ 7!a-, una e)tu/tuatan 7lu.-a e .n/lu) tan a8ea, 3ue a/a) /n(ena tatala /! .neQ.)tente%La "n./a e.0n en 3ue l) @at.-) -e5.ean eQ.)t. -e !- eQ/lu).( e),/! >u &eu)) a !an.7e)ta- -e !- /n)e/uente # /n .n).)ten/.ant.a, la e)7ea -e la @.n.0n @"5l./a a la 3ue -e a/ue- /n lata-./.0n .nteal -e e)te /n/e@t /n).-ea /! un 7lu.-.n-e7.n.5le e .nan.a5le% &e en lua -e e)t l) an-e) @at.-), en)u !a#a, )n a/tual!ente e)tu/tua) en @ate -ta-a) -e una 7.!ean.a/.0n # en @ate @la)!a-a) en un /!@leP )/.al !.nu/.)a!entean.a-, /n 5u/a/.a) .n7lu#ente), /n un eP8/.t @e!anente -e

7un/.na.) e!unea-), /n t- un ).)te!a -e an.a/.ne) auQ.l.ae)# -e )/, a la) /uale) e)t$ l.a-a una /l.entela, e)@..tual, )/.al #e/n0!./a!ente

162



16+


/eente% La eQten).0n a t-) l) )e/te) -e la eQ.)ten/.a u!ana, la)u@e).0n -e t-a) la) 5aea) # neutal.a/.ne) l.5eale) -e -.)t.nt))e/te), /! Rel..0n E/n!a # Cultua, en una @ala5a, l 3ueante.!ente 7ue )eala- /! tan)./.0n a l .nteal, e)t$ #a eal.a-en /.et !- @aa una @ate -e l) /.u-a-an), @ alun) /!@leP))/.ale) -e an.a/.0n, -e !anea 3ue ). n /nta!) #a /n un E)ta-.nteal, tene!) @ l !en) aluna) e)tu/tua) -e @at.- 3ue t.en-en ala .ntea/.0n, 3ue @)een /nten.- )/.al # a5a/an a )u) !5e)

@lena!ente, -e)-e la Pu(entu-: @at.-), /a-a un -e l) /uale), /! -./e

E-ua- S@ane, t.ene un @a!a /ultual /!@let, # /u#a/eQ.)ten/.a .n7!a # )u)tenta al E)ta- @lual.)ta% En /uant eQ.)ten/!@leP) -e e)ta natualea /n !a#a) /n/uente) 3ue )e !ant.enen-ent -e /.et) l!.te), e) -e/., en /uant eQ.)te un E)ta- @lual.)ta -e

@at.-), )e [email protected] 3ue el E)ta- ttal, /! tal E)ta- )e .!@na /n la!.)!a (.len/.a /n 3ue )e a .!@ue)t en l) lla!a-) E)ta-) -e un)l @at.-, /! Ru).a )(.8t./a e Ital.a% Aa 5.en, !e-.ante la

@lual.a/.0n n )e .nteu!@e la tan)./.0n a l ttal, ).n 3ue )la!ente, @ -e/.l a), )e @a/ela, en el )ent.- -e 3ue /a-a /!@leP )/.alan.a- -e @-e tata -e eal.a en ) !.)! # @aa ) !.)! lattal.-a-, en /uant l e) @).5le -e)-e el 7e0n # el /lu5 -e@t.( a)ta

la) l.a) a!a-a), @aa la -e7en)a @@.a% El e/ -e 3ue un 0tul /! el-e E)ta- -e un )l @at.- a#a ).- @).5le @aa -e).na a3uella)ta) e)tu/tua) @lt./a), # e)@nt$nea!ente a-!.t.- en el lenuaPe/.ente, e(ela /n /la.-a- !e.-.ana a)ta 3u8 @unt la @ala5a @at.-a /e)a- -e -e).na una e)tu/tua .n$n./a, a@#a-a )5e la l.5e/!@eten/.a% El @e/la # /ete /t./ l.5eal -e e)ta e(lu/.0n, M% J%Bnn, a /aa/te.a- e)ta tan)./.0n -./.en- 3ue e) el @a) a un nue(E)ta- 7eu-al # e)ta!ental: un @7e) -e Dee/ @lt./ -e la aut.-a--e T.e@el a lla!a- la aten/.0n )5e la antte).) -el ).)te!a -e l)

@at.-) )0l.-a!ente an.a-) /n la) n!a) # @e!.)a) -e laCn)t.tu/.0n= la /@.)a 5.5l.a7a e7eente al /a!5. -e /n7.ua/.0n #

-e e)tu/tua -e l) @at.-) ale!a;

16+



166


ne) e(ela 3ue la tan)7!a/.0n 3ue )e /ulta -et$) -e e)ta 70!ula -eautan.a/.0n -e la S/.e-a- @ l) @at.-) a/e t.e!@ 3ue /!

@5le!a !-en a llea- a a-3u.. /atea /.ent7./a%

A @e)a -e e)t, el /n/e@t -e @at.- @e)u@ue)t @ laCn)t.tu/.0n @ae/e e)7u!a)e ).n )u)/.ta eQtaea% 9 n /e 3ue !$)all$ -e e)ta l.teatua /.ent7./a e)@e/.al.a-a, # ). )e @e)/.n-e -e /.eta)!elan/la) la!enta/.ne), aa una .!@e).0n @7un-a el e/ -e 3ue un

@7e) /! MaQ e5e .n).)ta en la -e7.n./.0n -e @at.- /! una

e)tu/tua 3ue e)en/.al!ente -e)/an)a )5e la l.5e /!@eten/.a% ElT.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal -el Re./ a 7!ula-, en /a!5., una-e7.n./.0n -e @at.- @lt./, 3ue, @e/.)a!ente @ )u natual.-a- !.)!a,

@e!.te e/n/e la tan)7!a/.0n @7un-a 3ue en el /n/e@t -e @at.-)e a @ea-, # 3ue e), al !.)! t.e!@, la 3ue e.)ta t- el ).)te!aale!$n% D./e el T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal en )u )enten/.a -e ? -e

Pul. -e 12: &aa @/e-e ante el T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal)0l @ue-en /n).-ea)e /! @at.-) @lt./) a3uella) a)/.a/.ne) -e

@e)na) en la) /uale) eQ.)te la @).5.l.-a- -e 3ue tenan una /.etata)/en-en/.a en el e)ulta- ele/tal% L) u@) 3ue, -e !- .n-u-a5le,n )e allan en ).tua/.0n -e @/ua)e a//e) a la e@e)enta/.0n na/.nal,

e) -e/., a3uell) /u#a @).5.l.-a- -e a/tua/.0n @lt./a n e)ulta a7e/ta-a @ la e)tu/tua -el -ee/ ele/tal, n )e /n).-ean /! @at.-) en)ent.- @ala!enta.% S. "n./a!ente )e a-!.ten /! @at.-) a3uell)u@) /u#a a/t.(.-a- ele/tal a la- al/ana e)ulta-) @).t.()'/./un)tan/.a 3ue a -e /!@5a)e !e-.ante l) e)ulta-) la-) enante.e) ele//.ne)*, el @.n/.@. ante.!ente -e/.).( -e la l.5eta-.n/n-./.na-a # la .ual-a- -e @).5.l.-a-e) @aa t-a) la) @.n.ne)

@lt./a) # @aa t-) l) @at.-) 3ue-an )u@.!.-)16% C! /.te. @aae)ta5le/e la /n-./.0n -e @at.- en

16La 7a)e /.ta-a en el teQt a@ae/e en l) /n).-ean-) -e la )enten/.a -./ta-a @ el T.5unal -e Ju)t./.aCn)t.tu/.nal en ? -e Pul. -e 12, # a/e e7een/.a al &at.- )/.al-e!0/ata [email protected] -e SaPn.a 'RG%

121, aneQ @$% = LAMMERS;SIMONS I, @$)% + # )%* N e)t$ /!@leta!ente -e a/ue- /n e)ta !anea -e/n).-ea la 7alta -e au)@./.) ta 7a)e 3ue 7.ua en una )enten/.a -e 1? -e -./.e!5e -e 12?, e7eente al&at.- @@ul.)ta -e la -ee/a, /./un)/.@/.0n -e >a!5u 'LAMMERS;SIMONS I, @$% +6*: & e) n e) @/e-ente )!ete la) /an-.-atua) ele/tale) 3ue n tenan @).5.l.-a-e) -e t.un7 a ta) /n-./.ne) 3uela) 3ue tenan @).5.l.-a-e) -e lal%

166



16


)ent.- @ala!enta., @laneta el T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal una)e.e -e e3u.).t)% En @.!e lua, un n"!e -e a7.l.a-) na-a-e)@e/.a5le= el &at.- )/.al;-e!0/ata [email protected] -e SaPn.a n e)/n).-ea- /! @at.-, 7un-$n-)e e)te /.te. en 3ue la) ele//.ne)

@aa el Re./)ta /ele5a-a) en 2 -e !a# -e 12 )0l /n).u.0 en ttal2,+ (t) en la) te) /./un)/.@/.ne) ele/tale) )aPna), # en/n)e/uen/.a n tena la !$) @e3uea @).5.l.-a- -e la en la) ele//.ne)

@aa el Lan-ta -e SaPn.a un )l !an-at% En /n)e/uen/.a, # 5a)$n-)een el e/ -e 3ue -e t !- )ea .!@).5le una ele//.0n @@/.nal,

)0l )e a-!.ten @at.-) 7.!e!ente an.a-), @e n u@) )uelt)%L) @.!e) )e /aa/te.an @ la) ).u.ente) nta): un @a!a= una 5a)e-e an.a/.0n elat.(a!ente [email protected]= -.a.) -e l) /uale) -.)@ne el

@at.-% En una @ala5a, -e5e tata)e -e an.a/.ne) a la) 3ue n @ue-a nea)e una /.eta )l.-e # en la) /uale) @ue-a /nta)e /n una)u7./.ente /nt.nu.-a-% Un @at.- @e)u@ne la au@a/.0n 7.Pa -e unan n"!e -e /.u-a-an) @aa el l -e 7.nal.-a-e) @lt./a)161%&at.-, a)/.a/.0n, -en )n una !.)!a /)a%

Cn).-e$n-la -e /e/a, la -e7.n./.0n -e @at.- 3ue 7!ula elT.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal e) un .n-./. -e 3ue n )0l )e a

altea- 7un-a!ental!ente el /n/e@t -e @at.-, ).n ta!5.8n el -eele//.0n% La @e/u@a/.0n -e 3ue @ue-a )e lle(a- a la @$/t./a el ).)te!a-e e@e)enta/.0n @@/.nal -e)e!@ea en l) /n).-ean-) -e la))enten/.a) -./ta-a) @ el T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal un @a@el-e/.).(, #

161Senten/.a) -e 1? -e -./.e!5e -e 12?, LAMMERS;SIMONS I, @$.na +6<= -e 12 -e !a# -e 12, L AMMERS;SIMONS I, @$.na 616, # -e ? -e Pul. -e 12 '&at.- )/.al-e!0/ata [email protected] -e SaPn.a* RG% 121, aneQ @$.na , # LAMMERS;SIMONS I, @$.na +11%

16



16<


ne/e).ta )e 5Pet -e una /n).-ea/.0n !a) -eten.-a% En e7e/t, n )0le)te nue( /n/e@t -e @at.- )e -e.(a .nelu-.5le!ente -e la) ne/e).-a-e)-el ).)te!a -e e@e)enta/.0n @@/.nal, ).n 3ue .n/lu) )e llean a

Pu)t.7./a /.eta) !-.7./a/.ne) al 7un-a!ent -e la .ual-a- -e (ta7.!a- 3ue el ).)te!a -e e@e)enta/.0n @@/.nal a/e ne/e)a.a) tale)l.!.ta/.ne), @3ue la .ual-a- -e (t n e) un /n/e@t l0./;!ate!$t./, ).n un /n/e@t Pu-./, # @3ue, a-e!$), e) una a)@.a/.0n,

@lt./a !u# e)@eta5le la -e lu/a /nta la aut!at.a/.0n -e l) @at.-)%El T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal @aa en ).len/. el e/ -e 3ue la)

-) /)a) nea-a) @ 8l el ele!ent !ate!$t./ # la at!.a/.0n -el) @at.-) al !en) /n e)ta .nten).-a-, )0l an @eneta- en la).tua/.0n a/tual -e l) @at.-), /! /n)e/uen/.a -el ).)te!a -ee@e)enta/.0n @@/.nal, @ l 3ue l) -) @unt) -e (.)ta -el!en/.na- T.5unal !$) 5.en Pu)t.7./an una e)t.//.0n -el ).)te!a -ee@e)enta/.0n @@/.nal 3ue una l.!.ta/.0n -el @.n/.@. -e .ual-a- -e(t -el @.n/.@. -el /a$/te -.e/t -e la ele//.0n% Aa 5.en, el-ee/ a la e@e)enta/.0n @@/.nal # el @at.- )0l.-a!entean.a- )e allan, en la eal.-a-, un.-) ente ) -el !- !$) nt.!%[email protected]!ente -el -ee/ a la e@e)enta/.0n @@/.nal, la).tua/.0n /n)t.tu/.nal -el @e)ente )e /aa/te.a @ la eQ.)ten/.a -e

)l.-a) an.a/.ne) -e @at.-% La /t./a eneal.a-a # a (e/e) !u#a/e5a -e 3ue )e a/e 5Pet el ).)te!a -e ele//.0n @@/.nal n -e5ea-e @e-e -e (.)ta -./a /./un)tan/.a, e)@e/.al!ente /uan- )e @lantea la/ue)t.0n -e a)ta 3u8 @unt )n @).5le) la) e7!a) # 3u8 @ue-eal/ana)e !e-.ante la )u@e).0n -el ).)te!a -e e@e)enta/.0n

@@/.nal% L !$) .!@tante 3ue en e)te e)ta- -e /)a) @ue-e/!@5a)e, # 3ue e(ela, a-e!$), la altea/.0n a5)luta -e l) /n/e@t)ta-./.nale), e) l ).u.ente: En la @$/t./a ele/tal /nte!@eaa n )0lel @.n/.@. -el /a$/te .n!e-.at -e la (ta/.0n # el -e la .ual-a- -el (te)ultan l.!.ta-), # anula-) en @ate, @ el @e-!.n. -el ).)te!a -ee@e)enta/.0n @@/.nal, ).n 3ue el @/e-.!.ent -e la ele//.0n

!.)!a a laun /nten.- /!@leta!ente nue(% En la !na3ua

16<



16?


/n)t.tu/.nal, la )[email protected] -el &ala!ent ante. -e)/an)a5a en el/a$/te ele/t.( -e )u) !.e!5)% A@ae/a a3u8l /! un /ue@ ele.-

@ la na/.0n entea, 7ente al Re# # a )u G5.en% La ele//.0n e)ta5le/auna ela/.0n .n!e-.ata ente el ele/t # -.@uta-% Xue la !.na -eta-aen la) una) /ae/.e)e -e e@e)enta/.0n @@.a an.a-a ea al/n)e/uente # -e!/$t./, @3ue la @e!.)a 7un-a!ental -e t-a-e!/a/.a 3ue-a -e)tu.-a /uan- )e .n(al.-a el aQ.!a -e 3ue la !.na-eta-a )e )!ete -e ante!an al e)ulta- -e la ele//.0n '# n a)@.a a.!@ne )u (lunta- @@.a* # -e 3ue, @ /n).u.ente, e/n/e /!

(lunta- )u#a la (lunta- -e la !a#a% Aa 5.en, ). @aa a/e.!@).5le) e)a) -eta) )e an.a !e-.ante el ).)te!a -e lae@e)enta/.0n @@/.nal la e@e)enta/.0n -e la) !.na), e) @e/.),

@aa )e /n)e/uente, /n)ent. 3ue nu!e)) @at.-), .n/lu) l) !$) @e3ue), )ean t!a-) en /n).-ea/.0n% S. )e /!5ate, @ue), laat!.a/.0n -e l) @at.-), )e /!5ate un e7e/t -el ).)te!a 3ue n5)e(a #a el aQ.!a -e!/$t./ 7un-a!ental -e la .-ent.-a- -e(lunta-e) -e t-) l) /.u-a-an)% Cuan- @aa 7a(e/e el ).)te!a -e lae@e)enta/.0n @@/.nal )e l.!.ta la .ual-a- # /a$/te -.e/t -e laele//.0n, /n ell )e 3u.ee eQ@e)a 3ue un @/e-.!.ent ele/tal 5a)a-en el ).)te!a -e la e@e)enta/.0n, 3ue //a /n la) -) @@.e-a-e)

7un-a!entale) -el -ee/ ele/tal -e!/$t./: la .ual-a- # el /a$/te.n!e-.at -e (t), )e ante@ne a e)ta) -) @@.e-a-e) 7un-a!entale) # )e/n).-ea !$) .!@tante 3ue la !.)!a ele//.0n -e!/$t./a% En "lt.!a/n)e/uen/.a, el -ee/ -e e@e)enta/.0n @@/.nal /n )u ).)te!a -el.)ta) -a lua a 3ue la !a)a -e l) ele/tale) n el.Pa #a un )l -.@uta-%El @/e-.!.ent )e -e)alla !$) 5.en /! ).ue: De la) -el.5ea/.ne))e/eta) -e un /!.t8 .n/ntla5le e)ulta una @lual.-a- -e l.)ta) -e

@at.-), /n una laa )e.e -e n!5e), 3ue )e @e)entan a la) !a)a)ele/tale)= 8)ta) )e -.)t.5u#en en la ele//.0n ente la l.)ta -e @at.-)% 9an /a5e a5la -e 3ue el ele/t .n-.(.-ual -ete!.ne -.e/ta!ente al-.@uta- en /n/et= n eQ.)te ta /)a 3ue una au@a/.0n # una

-.)t.5u/.0n -e la) !a)a) ele/tale) )e"n la) -.(e)a) l.)ta) -e @at.-%& l 3ue

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16


)e e7.ee a l) !.e!5) )/.al!ente au@a-) en )l.-a) an.a/.ne)-e @at.-, # a l) u@) 7uea) )/.ale) 3ue (an al.a-) a ella), e)te!8t- n .!@l./a ta /)a 3ue una lla!a-a al eP8/.t -e l) @at.-), 3ue)e alla -.)@ue)t= @e en /uant la !a)a -e l) /.u-a-an) n en/ua-a-)en tale) an.a/.ne) t!a @ate en la lu/a ele/tal, 7lu/t"a, /! unle -e)@e/.a5le /! la aena -el -e).et, ente e)ta) an.a/.ne)7.!e) # en tn a ella), # e), en la !a#a -e l) /a)), la 3ue -a la nta-e/.).(a% Ta!@/ @ue-e lla!a)e a e)t ele//.0n, aun3ue n /nta-.a ala .-ea -e la -e!/a/.a en la !.)!a !e-.-a 3ue /ue /n el @lual.)!

-e l) /!@leP) )/.ale) 7.!e!ente an.a-)% &e n e) #a unaele//.0n en el )ent.- -e la .-ea ta-./.nal 3ue tene!) -e ele//.0n -e-.@uta-) # e@e)entante), ).n, en eal.-a-, un @/e) -e natualea

@le5.)/.ta.a% L 3ue /n/e!), @ue), /! ele//.0n @aa el Re./)ta el Lan-ta -e la a/tual.-a- @e)enta, @ /n).u.ente, -) a)@e/t): -euna @ate e) la !ea /!@5a/.0n e)ta-)t./a -e la -.(e).7./a/.0n

@lual.)ta -el E)taen (a.) /!@leP) )/.ale) )0l.-a!ente an.a-),# -e ta @ate e) una !an.7e)ta/.0n @le5.)/.ta.a%

El E)ta- -e!/$t./ a ).- -e).na- # aun -e7.n.-7e/uente!ente /! E)ta- -e @at.-)% El E)ta- -e!/$t./

@ala!enta. e), en un /.et # e)@e/.al )ent.-, E)ta- -e @at.-) t-a(aen !a# e)/ala% En -.(e)) a)@e/t) /a5e /n).-ea a t- E)ta- /!E)ta- -e @at.-), @e ell )0l -e!ue)ta 3ue )e!ePante /aa/te.a/.0ne) (a/a # /ae/e -e .nte8) en /uant n )e aa-en -at) !$) @e/.)) )5ela /la)e, an.a/.0n, e)tu/tua # n"!e -e l) @at.-)% &aa 3ue unE)tale.)lat.( -e t.@ -e!/$t./;@ala!enta., # un E)ta- 3ue ene)te )ent.- e)@e/.al e) E)ta- -e @at.-) @ue-a aten-e, /n7!e a la)

@e!.)a) /n)t.tu/.nale), la) 7un/.ne) eula-a) en la Cn)t.tu/.0n, l) @at.-) -e5en /e)@n-e # e)ta -e a/ue- /n el /n/e@t -e @at.- @ee)ta5le/.- en la Cn)t.tu/.0n, # 3ue e), /! #a e!) a7.!a-, el/n/e@t l.5eal -e @at.-, 3ue )0l /!@en-e a 8)te /! una e)tu/tua

l.5e% En e7e/t, el )ent.- -e t-a) la) .n)t.tu/.ne) # !8t-)/n)t.tu/.nale) en una -e!/a/.a @a;

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la!entaa, # el 3ue en @at./ula e)@n-e ta!5.8n al ).)te!a @ala!enta.-e la Cn)t.tu/.0n -e e.!a, e) 3ue un /nt.nua- @/e) -e tan)./.0n #!(.!.ent a)/en).nal /n-u/e -e)-e l) .ntee)e) # @.n.ne) e)ta)

@ /n-u/t -e la (lunta- -e l) @at.-) a una (lunta- !8nea -elE)ta-% El 5u)te/.!.ent -el @at.- n -e5e al/ana, @ /n).u.ente,l!.te) eQte!), @3ue -e t !- @n-a una e).)ten/.a eQ/e).(a ala tan)7!a/.0n # a la eela5a/.0n% L) @at.-) )e .!a.nan /!!e-.) @aa 7!a la (lunta- @lt./a eneal, # )u a-!.).0n #e/n/.!.ent n t.ene, natual!ente al )ent.- -e 3ue a#an -e ut.l.a )u

@at./.@a/.0n en el @/e) /ea- -e la (lunta- @lt./a /! !ate.a @aa @a/ta /!@!.)) /n t) @at.-), n. /! !e-. -e eQ@lta/.0n%El &ala!ent -e5e )e !$) 5.en la e)/ena -n-e )e -e)alle un @/e)-e tan)7!a/.0n !e-.ante el /ual la an (a.e-a- -e antte).), .ntee)e) #@.n.ne) )/.ale), e/n0!./a, /ultuale) # @7e).nale) )e e-u/a a laun.-a- -e la (lunta- @lt./a% E) una /een/.a ant.ua, aun3ue !$) 5.enl.5eal 3ue -e!/$t./a, 3ue @e/.)a!ente l) !8t-) @ala!enta.) )nl) !$) a-e/ua-) @aa ut.l.a -e e)ta )uete l) @at.-) /!tan)7!a-e), # 3ue el &ala!ent e) ante t- el lua en 3ue ele)! -e @at.-, en (.tu- -e una 7.//.0n -e la .-ea -e una )ut.lea -ela .n)t.tu/.0n, @ue-e )e tan)7!a- en !e-. @aa /ea una (lunta-

ultae)ta, [email protected].)ta, una (lunta- @lt./;e)tatal% En @at./ula, un @at.- 3ue a llea- al G5.en e)t$ 5l.a- a )u)tenta @unt) -e (.)ta!$) ele(a-) # !$) a!@l.) 3ue l) e)te/) !0(.le) @at.-.)ta)% De5.- ala /la)e, /!@)./.0n # n"!e -e l) @at.-), # a /au)a ta!5.8n -e latan)7!a/.0n, #a alu-.-a, -e l) @at.-) en /!@leP) 7.!e!entean.a-) /n un an a@aat a-!.n.)tat.( # una /!@a/ta /l.entela, #-a-, a-e!$), el an n"!e -e @at.-) # 7a//.ne) 3ue )n ne/e)a.)

@aa .ntea una !a#a, el a(an/e a)/en).nal -e)-e la (lunta- e)ta-el @at.- a la (lunta- e)@n)a5le -el E)taen/uenta ).e!@e nue(a)-.7./ulta-e)% En @una /n la) @e!.)a) -e la eula/.0n /n)t.tu/.nal,)0l )e /n)t.tu#en a3uell) G5.en) 3ue a /n)e/uen/.a -e )u)

/!@!.)) # 5l.a/.ne) /n

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1


ta) 7a//.ne) @lt./a) )n -e!a).a- -85.le) # )e allan /ata-) @aa5ena @ ) !.)!), @e 3ue, @ ta @ate, @)een t-a(a 5a)tantea@eten/.a -e @-e # .3uea @aa .!@e-. 3ue t) 5.enen% A3uella7.//.0n -e la .-ea -e la .n)t.tu/.0n -ePa entn/e) 7un/.na,).!@le!ente, # en lua -e una (lunta- e)tatal )0l )e @-u/e una a-./.0n,/a!5.ante en t-) l) a)@e/t), -e .ntee)e) !!ent$ne) # @at./ulae)%La ).tua/.0n a/tual -el @ala!enta.)! ale!$n )e /aa/te.a @ el e/-e 3ue la 7!a/.0n -e la (lunta- e)tatal t.ene 3ue a@#a)e )5e!a#a) @ala!enta.a) l$5.le), 3ue )e !-.7./an -e un !!ent a t, #

en la) 3ue @at./.@an u@) nu!e)) -e @at.-) ete8ne)162

% La!a#a ).ue ).en- )la!ente una !a#a -e /al./.0n, /!@leta!ente-.(e)a )e"n l) -.)t.nt) a)@e/t) -e la lu/a @lt./a @lt./a eQte.,

@lt./a e/n0!./a, @lt./a )/.al, @lt./a /ultual% En una @ala5a, e)teE)ta- -e @at.-) -e!/$t./;@ala!enta. e) un E)ta- -e @at.-) en/al./.0n l$5.l% L) e7e/t) # a5u)) -e )e!ePante ).tua/.0n an ).-7e/uente!ente eQ@ue)t) # /.t./a-): !a#a) 3ue n )n )u)/[email protected]) -e)e /al/ula-a)= G5.en .n/a@a/e) -e 5ena, e .e)@n)a5le) a/n)e/uen/.a -e )u) 5l.a/.ne) # /!@!.))= /!@!.)) .n/e)ante)-e @at.-) # 7a//.ne) 3ue )e eal.an a eQ@en)a) -e un te/e @at.- -el/nPunt -e t-) ell), # en l) /uale) /a-a @at.- 3ue /la5a )e a/e

@aa )u /la5a/.0n: e@at -e l) /a) @"5l./) # !un./.@ale) # -et-a) la) -e!$) @e5en-a) -e /a$/te @"5l./ ente l) /el..na.),)e"n -ete!.na-a) /la(e) 5a)a-a) en la 7uea -e /a-a 7a//.0n en la).tua/.0n t$/t./a% In/lu) l) @at.-) 3ue /n una ).n/ea /n(.//.0n

@lt./a @eten-en ).tua el .nte8) -e la /le/t.(.-a- )5e l) 7.ne) -el @at.-, )e (en 5l.a-), en @ate @aa aten-e a )u /l.entela # a )u)ele/te), @e !$) t-a(a @ .!@)./.0n -el @lual.)! .n!anente -e)e!ePante ).)te!a, a /la5a en e)te /nt.nu ta7./ -e /!@!.)) a

@e!ane/e a@ata-) # ).n

162S5e la .ne)ta5.l.-a- -e l) G5.en) ale!ane) -e)-e 11 # la eteene.-a- -e )u) /!@nente), /7)B^>LER , a Constitución alemana, @$.na) 1?+ # ))% EDITORIAL LABORAL: B.5l.te/a -e Cultua &lt./a% . del #.

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.!@tan/.a, llean- a en/nta)e, en 7.n -e /uenta), /! a3uel 7a!) @e -e la 7a5ula -e La7nta.ne, 3ue /n l) !ePe) @@0).t) ua-a ela)a- -e )u )e, @e /uan- t) @e) /aen )5e 8l, )e a(.ene a

@at./.@a en el 5an3uete%

La -.7een/.a 3ue eQ.)te ente un E)ta- @ala!enta. .ntea- @ @at.-) l.5e), e) -e/., ).n an.a/.0n 7.!e, # un E)ta- @lual.)ta-e @at.-) /n e)tu/tua) )0l.-a!ente an.a-a), /! e@e)entante) -ela (lunta- e)tatal en 7!a/.0n, @ue-e )e !$) an-e 3ue la 3ue eQ.)te

ente !na3ua # e@"5l./a ente 8)ta) # /ual3u.e ta 7!a -eG5.en% La) au@a/.ne) )/.ale) 7.!e), 3ue en la a/tual.-a- a@ae/en/! t.tulae) -el E)ta- @lual.)ta, /n(.eten el &ala!ent, -n-e )u)eQ@nente) a@ae/en en 7!a -e 7a//.ne), en un !e e7leP .!aen -ela -.)t.5u/.0n @lual.)ta -el E)ta-% gC0! @ue-e )u., en e)ta ).tua/.0n,la un.-a- en 3ue 3ue-en )u@ea-) # 7un-.-) l) (.lent) antan.)!)-e @at.-) # -e .ntee)e)h T-a -.)/u).0n )ea /.)a= e/-e!) )0l3ue una ).!@le e7een/.a !a a e)te @.n/.@. .-eal -el @ala!enta.)! a.n-u/.- a R./a- T!a) a a5la -e un 7un-a!ent ttal!ente.n)e(.5le% C.eta) un.ne) /./un)tan/.ale) ente l) -.(e)) @at.-)'.ntee)e) aa.), .ntee)e) 5e), 5u/$t./) # ta!5.8n 7e!.n.)ta)*

@ue-en a/e )u. una !a#a e)@e/t a -ete!.na-a) /ue)t.ne)= @e/! en el @lual.)! n )e tata )la!ente -e @at.-) # 7a//.ne)

@ala!enta.a), #, @ ta @ate )e!ePante) un.ne) /./un)tan/.ale) @ue-en)e a )u (e 7a/te) -e la au@a/.0n @lual.)ta, (.enen 8)ta) a ).n.7./a/.eta!ente una /!@l./a/.0n, @e en lua -e /n)t.tu. el te!.n # la-e)a@a./.0n -e e)te e)ta- -e /)a), l /n7.!a # 5u)te/e% La 7a!)a

solidarité parlementarie, l) .ntee)e) @.(a-) /!"n!ente e)ta)'.ntee)e) 3ue /aen @ 7uea -e l) l!.te) -el @at.-* -e l) e@e)entante)

@ala!enta.), # en @at./ula -el @lt./ @7e).nal enu.n, @ue-en )eun !t.( e7./.ente # un @(e/) 7a/t -e un.-a-, @e natual!ente n

5a)tan #a, -a-a la 5u)ta )l.-e -e la) an.a/.ne), en una ).tua/.0n tan

-.7/.l /! la a/tual en Ale!an.a% A), el &ala!ent, en lua -e )e lae)/ena -e una a/t.(.-a- l.5e # un.7./a-a lle(a-a a /a5 @ e@e)entante)na/.nale)

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l.5e), en lua -e )e el tan)7!a- -e l) .ntee)e) -e @at.- en una(lunta- 3ue e)t8 @ en/.!a -e t-) ell), )e /n(.ete en teat -e la-.)t.5u/.0n @lual.)ta -e la) @ten/.a) )/.ale) an.a-a)% La/n)e/uen/.a e) 3ue, e)ulta .n/a@a -e la !a#a) # -e a/tua, @a0n -e )u @lual.)! .n!anente, 3ue la !a#a 3ue )e /n)t.tu#e en un!!ent -ete!.naut.l.a t-a) la) @).5.l.-a-e) leale) /!.n)tu!ent) # !e-.) -e a)eua )u @-e, # a@(e/a en t-) l)a)@e/t) la 8@/a -e )u -!.n. @lt./, ante t- @aa l.!.ta la)

@).5.l.-a-e) 3ue @u-.ean 7e/e)e -e a/e t tant al a-(e)a. !$)

5u)t # @el.)% Sea )en/.lla!ente /an-) at.5u. t- e)t a la!al-a- u!ana a una (.lea e)@e/7./a -e nue)ta 8@/a # )0l @).5le enla a/tual.-a-% La .)t.a @lt./a # /n)t.tu/.nal -e Ale!an.a /n/e7en0!en) an$l) a/ae/.-) en t) ).l), /n .n3u.etante 7e/uen/.a #eula.-a-: l 3ue el E!@ea- # l) &n/.@e) ./.en al -e).ntea)e elant.u I!@e. R!an;Ge!$n./ @aa a)eua el @-e -e )u) -.na)ta),)e [email protected] a/tual!ente en nu!e) @aalel)%

Ta!5.8n en e)te -en -e /)a) e) 7un-a!ental latan)7!a/.0n @ea-a /n e)@e/t al ).l WIW% &e # a@ae/ea).!.)! en/u5.eta e)a tan)7!a/.0n @ el (el -e @ala5a) # 7!ula)

3ue )e an !anten.- .naltea5le), @ ant.ua) .-ea) # .), # @ un7!al.)! @ue)t al )e(./. -e t-) e)t) e).-u)% Ma) n -e5e!))u@ne @ ell 3ue a#a ).- @e3ue el e7e/t la- tant en la/n/.en/.a @lt./a /! en la /n)t.tu/.nal #, -e un !- .n!e-.at,)5e el E)ta- # la Cn)t.tu/.0n !.)!a% D./ e7e/t /n).)te

@.n/.@al!ente en 3ue, en la !.)!a !e-.-a 3ue el E)ta- )e tan)7!a enuna e)tu/tua @lual.)ta, en lua -e la 7.-el.-a- al E)ta- # a )uCn)t.tu/.0n a@ae/e la 7.-el.-a- a la an.a/.0n )/.al, a/.a la)e)tu/tua) 3ue )u)tentan el @lual.)! e)tatal, e .n/lu), /!ante.!ente e!) !an.7e)ta- #a, el /!@leP )/.al !ue)ta7e/uente!ente la ten-en/.a a )e ttal, e) -e/., a la la )uPe/.0n -e l)

/.u-a-an) @ 8l a5a/a-) tant en el -en e/n0!./ /! en el7.l)07./% A), )ue, en -e7.n.t.(a, un @lual.)! e/ -e )uPe/.ne)!ale) # 5l.a/.ne) -e

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1+


7.-el.-a-, una pluralit! o) lo!alties2 !e-.ante la /ual )e (a e)ta5.l.$n-)e/a-a (e !$) 7.!e!ente la -.)t.5u/.0n @lual.)ta # @n.8n-)e /a-a (e!$) en @el. la 7!a/.0n -e una un.-a- e)tatal% En )u eal.a/.0n

@$/t./a e)ulta .!@).5le la eQ.)ten/.a -e una 5u/a/.a 5l.a-a alE)ta-, @3ue ta!5.8n e)ta e)@e/.e -e 5u/a/.a @e)u@ne un E)ta--.(e) -e l) /!@leP) )/.ale) an.a-)% &e, a-e!$), )e @-u/e un

@lual.)! -e l) /n/e@t) -e leal.-a-, 3ue -e)tu#e el e)@et a laCn)t.tu/.0n # tan)7!a el teen /ea- @ 8)ta en una na .n)eua,

5at.-a -e)-e (a.) la-), /uan- en eal.-a- t-a Cn)t.tu/.0n -e5.ea )e

/n)u)tan/.al!ente una -e/.).0n @lt./a 3ue e)ta5le/.e)e -e !-.n-u-a5le l 3ue e) la 5a)e /n)t.tu/.nal -e la un.-a- e)tatal% L) u@) la /al./.0n 3ue en /a-a !!ent -!.nan, /n).-ean ).n/ea!ente /!leal.-a- la ut.l.a/.0n eQau)t.(a -e t-a) la) @).5.l.-a-e) leale) # ela)eua!.ent -e )u) @)./.ne), el ePe/./. -e t-a) la) at.5u/.ne)

@lt./a) # /n)t.tu/.nale) en !ate.a -e le.)la/.0n, a-!.n.)ta/.0n, @lt./a @e)nal, -ee/ -.)/[email protected]. # autn!a a-!.n.)tat.(a, -e-n-e e)ulta natual!ente 3ue t-a )e(ea /t./a e .n/lu) /ual3u.ea!enaa a )u ).tua/.0n a@ae/e @aa e)) u@) /! .leal.-a-, /!a/t )u5(e).( /! un atenta- /nta el e)@.tu -e la Cn)t.tu/.0n=ente tant, /a-a una -e la) an.a/.ne) a-(e)a.a) a7e/ta-a) @

)e!ePante) !8t-) -e G5.en )e e)7uea en -e!)ta 3ue la(ulnea/.0n -e e)ta !.)!a @).5.l.-a- /n)t.tu/.nal /n)t.tu#e el !$)a(e atenta- /nta el e)@.tu # el 7un-a!ent -e una Cn)t.tu/.0n-e!/$t./a, n 5)tante l /ual e/aa /n -e/.).0n 7.!a, .ual!ente,t- e@/e -e .leal.-a- # -e tan)e).0n /n)t.tu/.nal 3ue )e le -..Pa%Ente e)ta) -) nea/.ne) 3ue 7un/.nan -e !- /nta@ue)t # /a).aut!$t./ en el $!5.t -el @lual.)! e)tatal 3ue-a a@la)ta-a laCn)t.tu/.0n !.)!a%

E)ta) /n).-ea/.ne) elat.(a) a la ).tua/.0n /n)t.tu/.nal/n/eta @eten-en e(.-en/.a una eal.-a-, a /u#a /nte!@la/.0n )e )u)taen

!u/) @ -.(e)) !t.() # /n (a.a-a) 5Pe/.ne), @e /u#/n/.!.ent /la e) @e7e/ta!ente .n-e/l.na5le @aa 3u.en 3u.ea e7e/tuauna .n(e)t.a/.0n @lt./a

1+



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/n el @@0).t -e eQa!.na el @5le!a -e la -e7en)a # aanta -e laCn)t.tu/.0n% N 5a)ta, en !- alun, a5la en eneal -e una /.).) e(a/ua la) /n).-ea/.ne) 3ue @e/e-en, /n una e7een/.a a la5.5l.a7a )5e la) /.).)% S. el E)ta- a/tual a -e )e un E)ta-le.)la-, ). a-e!$) )e @-u/e una tal eQten).0n -e l) )e/te) @@.) -ela (.-a @lt./a # -e la a/t.(.-a- @lt./a 3ue @ue-a a5la)e -e unatan)./.0n al E)ta- ttal, ). al !.)! t.e!@, e!@e, el /ue@ le.)lat.(3ue-a /n(et.- en e)/ena. # en /ent -e la -.)t.5u/.0n @lual.)ta -elE)ta- un.ta. en una !a#a -e /!@leP) )/.ale) 7.!e!ente

an.a-), -e @/ )e(.$ a5la /n 70!ula) # /nta70!ula)a/ua-a) @aa una ).tua/.0n -e !na3ua /n)t.tu/.nal, @@.a -el ).lWIW -e la )5eana -el &ala!ent @en)an- 3ue a) )e )lu/.na el

@5le!a !$) -.7/.l -el Dee/ /n)t.tu/.nal /nte!@$ne%

b/.a policracia en la economía p(blica

El -e)all -e la) ten-en/.a) @lual.)ta), 3ue )e /n/entan #eQte..an en el /ue@ le.)lat.(, /.n/.-e /n la tan)./.0n al E)ta-e/n0!./% En el )e/t -e la e/n!a @"5l./a -e5ean !an.7e)ta)e

@@.a!ente, en ela/.0n a-e/ua-a a )u an eQten).0n, el un.ta.)! !$).nten) en /uant al 8.!en -el /nPunt, la eQ.)ten/.a -e lnea) -.e/t./e)-e /a$/te !8ne # al !.)! t.e!@ la @).5.l.-a- -e un @a!a,!8ne ta!5.8n, en l) a)@e/t) 7.nan/.e # e/n0!./% C! t-aun.-a- e/n0!./a, .n/lu) la !$) @e3uea, un /!@leP e/n0!./ [email protected] tan an-e /! la 3ue # @e)enta la e/n!a @"5l./a enAle!an.a ne/e).taa, @ l !en), un /.et @lan, @ !u# alePa-) 3ue3uea!) @e!ane/e -e una e/n!a )/.al.)ta -e t.@ a/.nal.a- #un.7!e% Aa 5.en, un &ala!ent 3ue )0l e) e)/ena. # e7leP -e unE)ta- @lual.)ta -e @at.-) en /al./.0n l$5.l, -.7/.l!ente )e$ /a@a -e-e)alla un @lan )e!ePante, @3ue 8)te eQ.e una /n)e/uen/.a # una

/nt.nu.-a- )u7./.ente) @aa -!.na -uante un la@) -e t.e!@ la)).tua/.ne) (a.a5le),

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1


@e!anen/.a /n la /ual n /a5e /nta en la a/tual ).tua/.0n -e la)!a#a) # -e l) @at.-)% A 7alta -e una tal un.7!.-a- # /een/.a, )ee.)ta en el )e/t e/n0!./ una @lual.-a- # una .nte7een/.a -e )uPet)-e la e/n!a @"5l./a, ele!ent) 3ue )n !u# nu!e)), an -e [email protected] autn!a # )n [email protected]) un) -e t)% &@.t a-en!.na- e)ta ).tua/.0n @l./a/.a, /n l /ual -e).na !u#a/eta-a!ente un 7en0!en -e @at./ula natualea, 3ue ua-a nt.!aela/.0n /n el @lual.)! -el ).)te!a @lt./ ale!$n, @e 3ue n e).-8nt./ a 8l% En la e/n!a @"5l./a -e Ale!an.a .!@ea # una

-.(e).-a- /a). .n7.n.ta -e t.tulae) -e una (lunta-, 3ue n )e allan)u7./.ente!ente enlaa-) ente ), # 3ue )n -e natualea # /al.7./a/.0n!u# -.)t.nta% &@.t enu!ea l) ).u.ente): el Re./, l) 1? Te.t.),<, !un./.@.) # !an/!un.-a-e) -e a#unta!.ent), l) t.tulae) -el)eu )/.al '?,62? /aPa) !utuale) @aa en7e!e-a-, 1< /@eat.(a)

@7e).nale), + .n)t.tut) -e )eu) -e .n(al.-e, el In)t.tut -e )eu)-el Re./ @aa e!@lea-), la CaPa -e @en).ne) @aa l) !.ne), el In)t.tut-e /l/a/.0n -e 5e) # -e )eu /nta el @a*= a-e!$) .n/lu#e l)an-e) e)ta5le/.!.ent) -e la e/n!a @"5l./a, -ta-) -e un 8.!en

@@., ante t- el Re./)5anH, l) Ce) # l) Fe/a.le) -el Re./= @ "lt.!, ta) .n)t.tu/.ne) # e!@e)a) !$) !en) aut0n!a)16+%

&ue-e )e 3ue e)te e)u!en # enu!ea/.0n ne/e).te una -.7een/.a/.0n !$) @e/.)a, # 3ue )ea )u)/[email protected] -e a-!.t. !u/) /!@le!ent) # nue() @unt) -e (.)ta% &e ell n e)ta .nte8) n. !8.t /.ent7./ al e/ -ea5e lla!a- la aten/.0n )5e e)te .!@tante 7en0!en -el a/tual e)ta-

@lt./, n. -.)!.nu#e ta!@/ el (al e@.)te!l0./ -e la /!@5a/.0n,a) /! )u an .!@tan/.a @aa el /ua- /!@let -e la ).tua/.0n/n)t.tu/.nal%

C! /n)e/uen/.a -e una tal @l./a/.a )e e(ela la 7alta -elnea) n!at.(a) !8nea), una -e)an.a/.0n # una 7alta -e @lan, e.n/lu) una a(e).0n a/.a t- @lan, 3ue llea a e(e)t. eQ/e@/.nal

.!@tan/.a @3ue el E)ta- a/e t.e!@

16+C7)% ante.!ente la e7een/.a 5.5l.$7./a -e la @$.na 1+?, nta <%

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1<


3ue a .n./.a- )u ta)la/.0n a/.a el E)ta- e/n0!./% Su .n7luen/.ae/n0!./a a eQ@e.!enta- tan eQta-.na. .n/e!ent, 3ue laeQten).0n a-3u..-a @ la a/t.(.-a- -el E)ta- /! -./e &@.t, a/et.e!@ 3ue a )u@eala eta@a -el E)ta- 5.ene/ -e)@u8) -e @a)a @el E)ta- a-!.n.)tat.( # @ )u 8@l./a, el E)ta- 7.)/al, # la e(lu/.0na!enaa, al @ae/e, /n lle(an) al E)ta- -e a).)ten/.a% La @l./a/.a-e l) t.tulae) -e la e/n!a @"5l./a )e /n)tu#e, Pu-./a!ente, ent8!.n) e)en/.ale), )5e la autn!a @lt./a # la a-!.n.)ta/.0naut0n!a, ante t- )5e la autn!a -e l) !un./.@.)% El e/n/.-

@.n/.@. -e la un.(e)al.-a- -el a-. -e .n7luen/.a @e!.te unaeQten).0n /a). .l.!.ta-a -e la e/n!a !un./.@al= la 7!a, @@.a -elDee/ @.(a-, 3ue e(.)ten la) eQ@lta/.ne) /!unale) -e /a$/te/le/t.(, @e!.te )u)tae)e al /ntl -el E)ta- '.n)@e//.0n -el E)ta-,O7./.na -e .n7!a/.0n /!unal en el M.n.)te. -e >a/.en-a -el Re./* #/ea una e)@e/.e -e al-. -e -ee/ @.(a-, 3ue @ue-e tene una.!@tan/.a @lt./a )e!ePante a la -el al-. !e-.e(al @aa l) (a)all),3u.ene), -e e)te !-, @-an )u)tae)e a la au@a/.0n e)tatal 7un-a-a)5e la .n)t.tu/.0n 7eu-al% En t- e)te @/e) @ue-e 7$/.l!entea-(et.)e # eQ@l./a)e la tan)7!a/.0n 7un/.nal 3ue a eQ@e.!entala.n)t.tu/.0n -e la autn!a a-!.n.)tat.(a% Ante.!ente n) e!)

e7e.- al e/ -e 3ue la .n)t.tu/.0n -e la autn!a a-!.n.)tat.(a, tal/! e)t$ eula-a en Ale!an.a en nu!e)a) le#e) -el ).l WIW # /!ta-./.nal!ente )e a /n)e(a- -e !- /a). .naltea5le, @e)u@ne la).tua/.0n /n/eta -e -./ ).l /n )u) -.7een/.a/.0n ente E)ta- #S/.e-a-, # 3ue la a-!.n.)ta/.0n aut0n!a a@ae/e @ /n).u.ente, -e!- e)en/.al, /! una @ate -e la )/.e-a- -.7een/.a-a -el E)ta-% En/uant al E)ta- )e /n(.ete en autan.a/.0n -e la S/.e-a- # la)

@)./.ne) -e la autn!a a-!.n.)tat.(a )n /u@a-a) @ l) !.)!)t.tulae) -el @lual.)! @lt./, )e a/e @5le!$t./a la e)tu/tua -e e)ta.n)t.tu/.0n Pu-./a 3ue e) la autn!a a-!.n.)tat.(a, # en @at./ula laela/.0n 3ue eQ.)te ente la .n)@e//.0n -el E)ta- # -./a autn!a% T-

.ntent -e e)ta5le/e # lle(a a la @$/t./a un a!@l. @a!a

1<



1?


7.nan/.e # e/n0!./ /n -.e/t./e) !8nea) @aa el 8.!en -e lae/n!a @"5l./a //a /n l) e)t5) # 5)t$/ul) -e e)ta @l./a/.a tan-.(e)a, 3ue 8)ta @aa@eta-a, /! en el E)ta- -e -ee/, -et$) -e una!ualla leal, # 3ue a, al !.)! t.e!@, -e la @te//.0n -e la) n!a)/n)t.tu/.nale)% S.n e!5a, )u e).)ten/.a n e)ulta .n(en/.5le @a0n -e )u @@.a 7uea, ).n @ nt.!a /la5a/.0n -e @l./a/.a #

@lual.)! '# a-e!$), @ la .ntel.en/.a ente @l./a/.a # 7e-eal.)!, a3ue .n!e-.ata!ente n) e7e.!)*%

&e/.)a .n(e)t.a # eQa!.na !$) -e /e/a el @5le!a -e la @l./a/.a% Ante t- !e @ae/e .n-.)@en)a5le @aa la /n(en.en/.a -el @e)ente e)tu-. /n)t.tu/.nal lle(a a /a5 la ).u.ente -.)t.n/.0n, -ent-el /!@leP -e -./ n!5e )eala-% Una @ate -e la) enea) -e la

@l./a/.a 5a)a )u .!@tan/.a @lt./a # )u /a@a/.-a- -e e).)ten/.a en laela/.0n 3ue la l.a /n l) t.tulae) -el E)ta- @lual.)ta, .ntee)a-) en la

@l./a/.a en /uant 8)ta (.ene ).!ult$nea!ente a 5u)te/e la @)./.0ne7e/t.(a -e )u) an.a/.ne)% Ot )e/t, en /a!5., -e5e )u

Pu)t.7./a/.0n # en an @ate ta!5.8n )u .en !.)! a una ten-en/.a en/.et !- @ue)ta a la ante.: 7ente a la -.)t.5u/.0n @lual.)ta -elE)ta- e) @e/.) 3ue /.et) /!@leP) e .n)t.tu/.ne), ne/e).ta-) -e una

@te//.0n e)@e/.al -ent -e la e/n!a @"5l./a, )ean )u)ta-) al .n7luP @at.-.)ta # neutal.a-) en el a)@e/t @lt./% A e)te u@ @etene/en,ante t-, el Re./)5anH # l) Fe/a.le) -el Re./% El @/e-.!.ent -ee7e/tua e)ta) neutal.a/.ne) )e$ eQa!.na- !$) a-elante '@$% 1<<*%A3u alu-.!) a 8l )la!ente @3ue -ent -el 7en0!en .nteal -e la

@l./a/.a ea ne/e)a. e)ta5le/e la -.7een/.a/.0n ente t.tulae) -e la @l./a/.a 3ue )la!ente )n auQ.l.ae) # al.a-) -el @lual.)!, # t) 3ue-e5en el )e a una ea//.0n /nta 8)te%

Cn e)te n. )e n.ea n. )e /nta-./e en !- alun el e/!.)! el 7en0!en -e /nPunt -e).na- /n la @ala5a @l./a/.a%

S.!@le!ente a7.!a!) /n t-a /la.-a- 3ue -e5en )e ten.-a) en /uenta-.(e)a) .enta/.ne) /nta@ue)ta) @aa 3ue )ea @).5le una -e)/.@/.0neQa/ta -el E)ta- /n)t.tu/.nal /n/et -e nue)t) -a), # 3ue .ntee)atene @e)ente)

1?



1


al !.)! t.e!@ la) nu!e)a) nea/.ne) # a!enaa) 3ue eQ.)ten @aa laun.-a- @lt./a -e la na/.0n 3ue t-a -e!/a/.a @e)u@ne% La @l./a/.a-e la e/n!a @"5l./a a-3u.ee )u .!@tan/.a @e/ul.a @ /.n/.-. ennue)t) -a) /n el 3ue5anta!.ent @lual.)ta -el E)tale.)lat.( #

@ala!enta., al !.)! t.e!@ 3ue )e @ea una e(lu/.0n !$) .nten)a -elE)ta- e/n0!./% En el /ent -e e)te @5le!a .nteal, 3ue a3u e!)e-u/.- a 5e(e) @ala5a), @lant8a)e una /ue)t.0n 3ue en @.n/.@. )e a7!ula- -el ).u.ente !-: ga)ta 3u8 @unt )n /n/.l.a5le) ente ) el

@ala!enta.)! # el E)ta- 3ue 5a /n7!e a un @lan e/n0!./ -e

/nPunth La /ue)t.0n a ).- /nte)ta-a en 7!a neta!ente neat.(a enun e)/.t -e >% G@@et, Staat und Firtscha)t 'T5.nen 126*, 3uet-a(a aa @)ee una an a/tual.-a-% Ca5e, ).n e!5a, e)ta5le/e una-.7een/.a/.0n !$) @e/.)a e)@e/t a la !-al.-a- /n/eta -el

@ala!enta.)!% La @l./a/.a e)ulta$ !$) @el.)a @aa un E)ta- /u#&ala!ent n e) ).n el e7leP -el @lual.)! -e l) /!@leP) -e 7uea)/.al, 3ue @aa un E)ta- 3ue 7!e )u (lunta- @lt./a !e-.ante un).)te!a -e -) @at.-) tunante) 3ue 7un/.ne /n n!al.-a-% La /ue)t.0nal/ana un a- -e .nten).-a- t-a(a !$) alt /uan-, ).!ult$nea!ente/n )u e(lu/.0n a/.a el @lual.)!, el E)ta- n )0l )e -e-./a a eQ@ltae!@e)a) e/n0!./a) .n-.(.-ual.a-a), ).n 3ue, /n(et.- #a en un

E)ta- e/n0!./, )e alla en tan/e -e llea a )e un E)ta- -e 5ene7./en/.a, -e )u5(en/.ne) # -e a).)ten/.a% El @unt eQte!, el!!ent /t./ -el @5le!a )e al/ana /uan- un E)ta- e/n0!./ -ee)ta natualea, /n un tal &ala!ent -ete!.na- en 7!a @lual.)ta, )een/uenta /n an-e) -.7./ulta-e) e/n0!./a), en una ).tua/.0n an!al, #

@aa )eu. )u5).)t.en- )e (e 5l.a- a @ne en @$/t./a n!a)-.e/t./e) !8nea) # @lane) e/n0!./) # 7.nan/.e) -e an al/an/ee7e/t.( # -e /n).-ea5le eQten).0n te!@al% La /ue)t.0n, -e e)te !-

@lantea-a, -e ). el @ala!enta.)! @lual.)ta # el !-en E)ta-e/n0!./ )n /n/.l.a5le) ente ), -e5e )e # nea-a en a5)lut%

1



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c/. El )ederalismo

La /ue)t.0n -e ). el ).)te!a @ala!enta. e) /n/.l.a5le /n-ete!.na-a) !-al.-a-e) -e la an.a/.0n @lt./a 7ue @lantea-a @ latea e)tatal ale!ana, en @a)a-a) 8@/a), tan )0l e)@e/t a laan.a/.0n 7e-eal, # nea-a en la !a#a -e l) /a)), a e)te e)@e/t,a)ta el a 12% En el -ee/ 7e-eal ale!$n -e la Cn)t.tu/.0n -elRe./ e/a @ B.)!a/H )e /n).-ea5a /! un aQ.!a 3ue el

@ala!enta.)! # la an.a/.0n 7e-eal e@e)entan t8!.n) 3ue /a). )e

eQ/lu#en un a t% E./ [au7!ann )u)tent0 e)ta te).) -uante la Guea'11?* en )u ta5aP =ismarcBs Erbe in der eichs'er)assung = # a))ten.- /n /a$/te eneal, # n )0l @aa el E)ta- 7e-eal !n$3u./-e 1?1, la ela/.0n e)t./ta # )u)tan/.al ente el 7e-eal.)! # la.!@).5.l.-a- -el @ala!enta.)!% Una te).) an$la, al !en) @aa elE)ta- 7e-eal !n$3u./, aun3ue /n (ala/.0n .n(e)a, ).(e -e 5a)e ala) .-ea) -e >u &eu))= /! /n)e/uen/.a -e -./a te).), en )u) @.!e)

@#e/t) -e Cn)t.tu/.0n @ata -el e/ -e 3ue el E)ta- 7e-eal -e5e )e)u)t.tu.- @ t en el 3ue .!@ee una [email protected] -e)/ental.a/.0n # una anautn!a a-!.n.)tat.(a% En !. Tea /n)t.tu/.nal '12* e))ten.- la @.n.0n -e 3ue el (e-a-e 7un-a!ent -e la) -.)@a.-a-e) 3ue

)e a-(.eten -e !- .n-u-a5le en e)te @5le!a n @ue-e )e e7e.-..na.a!ente a la antte).) -e @ala!enta.)! # 7e-eal.)!, ).n a laela/.0n @e/ul.a).!a -e 7e-eal.)! # -e!/a/.a: l !.)! la-e!/a/.a na/.nal 3ue t-a an.a/.0n 7e-eal @e)u@nen, en e)en/.a,una !ene.-a-, # @ e) e)ulta -.7/.l Pu)t.7./a -.(e)) E)ta-)-e!/$t./) # aut0n!) -ent -e una un.-a- na/.nal !8nea% Enuna -e!/a/.a na/.nal, un E)ta- 7e-eal )0l e)ulta @).5le /uan- )e-ePa )u5).)t. el !a/ .- -e un 7e-eal.)! ee-a- -e ta)).tua/.ne) /n)t.tu/.nale), aun3ue 5l.$n-)e a -e)alla una 7un/.0ne)en/.al!ente -.)t.nta% En la A)a!5lea na/.nal -e e.!a n )e tu( en/uenta el -.7/.l @5le!a -el @.n/.@. -e e)tu/tua/.0n 7e-eal= !$) 5.en

)e @/e-.0 a /n)e(a la an.a/.0n 7e-eal @eeQ.)tente # a .nt-u/.,al !.)! t.e!@, el @ala;

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).l WIW, # 3ue @e)u@ne la antte).) ente E)ta- # S/.e-a-, n t.ene #aenea 5a)tante @aa @ne)e a l) @-ee) @lual.)ta) /n @).5.l.-a-e) -e8Q.t, /uan- -./) @-ee) /u@an .n-.)t.nta!ente t-a) la) @)./.ne)/ul!.nante) en el E)ta- # en la S/.e-a-, en la .n)@e//.0n @"5l./a # en laautn!a a-!.n.)tat.(a% La autn!a e)tatal -e un @a) 7e/e, en/a!5., tal @).5.l.-a-% De!/a/.a # 7e-eal.)! )n /n/.l.a5le) ente )/uan- /n/uen -ete!.na-a) @e!.)a) /n/eta) 'e/-e!), @ePe!@l, l) !-el) -e l) E)ta-) Un.-) # -e la Cn7e-ea/.0nel(8t./a*= el 7e-eal.)!, e) -e/., una an.a/.0n 7e-eal, )u!.n.)ta, en

una -e!/a/.a )e!ePante, el !e-. !$) )eu @aa la una-e)/ental.a/.0n te.t.al% En una /le/t.(.-a- e)tatal, 3ue).!ult$nea!ente e)t$ an.a-a) -e !- 7e-eal # e.-a

@ala!enta.a!ente, en el a/tual Re./ ale!$n, el 7e-eal.)! @ue-e Pu)t.7./a)e, /! /n)e/uen/.a, -e -) !anea nue(a): en @.!e t8!.ne) un e/u) -e aut8nt./a -e)/ental.a/.0n te.t.al, # en )eun- lua

@ue-e )e /n).-ea- /! ant-t /nta l) !8t-) @e/ul.ae) -el @lual.)! -e l) @at.-) @lt./), -e an$la !anea a l) ante.!enteenun/.a- #a e)@e/t a la) !an.7e)ta/.ne) -e at!.a/.0n -e la e/n!a

@"5l./a -el Re./ # a l) en)a#) -e neutal.a/.0n a 3ue alu-.e!) !$)a-elante%

2%; REMEDIOS 9 REACTIVOS

a/ Ensa!o de una Constitución económica

Fente al e/ .n/n/u) -e 3ue el E)ta- -!.na .n7lu#e enan e)/ala el )e/t e/n0!./, e)ulta Pu)t.7./a- e/la!a, /!/nte)ta/.0n a /ue)t.ne) tale) /! la) @lantea-a) @ @lual.)! #

@l./a/.a, una e7!a -e la Cn)t.tu/.0n (.ente -el Re./% M.enta) 3ueel E)ta- a/tual @ue-e /n).-ea)e /! un E)ta- e/n0!./, laCn)t.tu/.0n e)tatal, tal /! la @)een la !a#a -e l) E)ta-)

!-en), .n/lu) Ale!an.a, n @ae/e )e una Cn)t.tu/.0n e/n0!./a,).n una Cn)t.tu;

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/.0n 3ue /n .!@@.e-a- nt.a -en!.na @lt./a= en ella )e .nanla) ent.-a-e) # @ten/.a) e/n0!./a) /! tale), # el E)ta- )e !ant.eneneutal, al @ae/e, /n e)@e/t a la E/n!a% Natual!ente, t-aE/n!a # t-a S/.e-a-, /! /ual3u.e ta !an.7e)ta/.0n -e la/n(.(en/.a u!ana, e/la!an una Cn)t.tu/.0n, e) -e/., una -ena/.0n/ual3u.ea, -e !- 3ue en t )ent.- -.)t.nt, .!@e/.) # eQ@ue)t ae, @ue-e a5la)e -e una Cn)t.tu/.0n )/.al # e/n0!./a en /uant,/n7!e a l) !8t-) ta-./.nale) -el ).l WIW, )e )e@aan ente )E)ta- # S/.e-a-, &lt./a # E/n!a, # )e /n).-ean )e/te) eale)

-.)t.nt)% Aa 5.en, )e!ePante Cn)t.tu/.0n e/n0!./a )/.al,n e) @e/.)a!ente la Cn)t.tu/.0n -el E)ta-% En la an.a/.0n # en lae)tu/tua @lt./a -el E)ta- n )e (alan e)tu/tua) # ele!ent)e/n0!./) /! tale) '@ ePe!@l= e!@e)a), ).n-./at, a)/.a/.0ne/n0!./a, C$!aa) e/n0!./a) u ta) e@e)enta/.ne) -e .ntee)e)*=

@e, a-e!$), el /.u-a-an .n-.(.-ual n /u@a )u @)./.0n @lt./a n.ePe/e )u) -ee/) /(./) en )u /n-./.0n -e )uPet e/n0!./, @ePe!@l /! @atn /! 5e, /! @-u/t /!/nt.5u#ente, @ a0n -e ta /al.-a- @e)ta/.0n e/n0!./a= @aa)e!ePante Cn)t.tu/.0n ).ue ).entan )0l un cito!en # n un producteur %Una -e la) -e/.).ne) 7un-a!entale) # @).t.(a) -e la le.)la/.0n (.ente e)

la -e 3ue a#a e/aael ).)te!a -e una Cn)t.tu/.0n e/n0!./a, #, en @at./ula, la -el ).)te!a @lt./ -e Cn)eP)% In/lu) el an/laPe -el).)te!a -e Cn)eP) en el at/ul 1< RV%, /! )e a )u5a#a- /n.n).)ten/.a, )0l t.ene una .!@tan/.a e/n0!./a, @e n una ).n.7./a/.0ne)tatal en /uant a la an.a/.0n% S. )e /n/.5.ea -./ at/ul -e t!-, la a/tual Cn)t.tu/.0n -el Re./ )ea una /ea/.0n !n)tu)a #7ant$)t./a, @3ue /nten-a en ) -.(e)a) Cn)t.tu/.ne) /nta-./t.a), #en )u "lt.! at/ul # a !anea -e a@8n-./e, a!ala!aa /n t-a lae)tu/tua -e la an.a/.0n ante. e)ta nue(a Cn)t.tu/.0n a//e).a enl.t..% & e)t n e) a-!.).5le ut.l.a el at/ul 1< @aa a/e -e laCn)t.tu/.0n (.ente una Cn)t.tu/.0n e/n0!./a, # -e la Cn)t.tu/.0n

e/n0!./a -el at/ul 1<, la

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1<+


Cn)t.tu/.0n e)tatal -e Ale!an.a166% Ta!@/ el Cn)eP Su@e! -eE/n!a e) un 0an e)tatal -e/.).(, aun3ue @aa eal.a el @a!a -eCn)eP) -el at/ul 1< )e lleue a -a /a$/te -e7.n.t.(% La @.!ea

@ate /[email protected] 3ue en @unt a la an.a/.0n t.ene la Cn)t.tu/.0n -el Re./e) la @ate @lt./a!ente -e/.).(a% E)ta /nt.ene una e)lu/.0n a/-a-a/n @lena /n/.en/.a, /nta la e)tu/tua/.0n @lt./a -el Re./ /!Cn)t.tu/.0n e/n0!./a%

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166 S0l en [email protected]/.a )e allan en /nta-.//.0n /n e)ta) .-ea) la) !an.7e)ta/.ne) -e un -e l) !ePe)/n/e-e) -e e)t) @5le!a), E% TATARIN;TARN>E9DEN, =eru)s'erb>nde und Firtscha)tsdemoBratie, ein Iommentar zu *rttiBel 3R der eichs'er)assung, Beln 1+, @$.na 1+, TATARIN -./e, /.eta!ente, 3ue elat/ul 1<, a@ata- 1, e) el 7un-a!ent .-eal -e la Cn)t.tu/.0n e/n0!./a leal!ente eula-a, # ant./.@a-a#a en t) a@ata-)% &e 8)ta n -e5e )e una Cn)t.tu/.0n )/.al e/n0!./a -.(e).7./a-a -e laCn)t.tu/.nal e)tatal, ).n un 7a!ent -e la Cn)t.tu/.0n e)tatal !.)!a% M$), ). ent.en-e eQa/ta!ente, )0l @ue-e )e -en!.na-a 7a!ent -e la Cn)t.tu/.0n e)tatal -el !.)! !- 3ue l e), @ ePe!@l, el -ee/ a laautn!a a-!.n.)tat.(a 'at% 12? RV%*% C.eta!ente )e -./e !$) a-elante 3ue la Cn)t.tu/.0n -el Re./ [email protected] un -5le /a!.n @aa la 7!a/.0n -e la (lunta- @lt./a, -e una @ate el -e la -e!/a/.a 5a)a-aen el n"!e -e a5.tante), # -e ta el -e la /la5a/.0n -e la) /la)e) e/n0!./a) # e)ta!ent) @7e).nale)%S.n e!5a, en la @$.na 12 )e a7.!a 3ue la -e!/a/.a 5a)a-a en el n"!e -e a5.tante) )e a /n(et.- @la Cn)t.tu/.0n -e e.!a en 7un-a!ent -e )u) ).)te!a @lt./, # lue )e -./e: Nue(a!ente, /! /ntanta 7e/uen/.a /ue en la Cn)t.tu/.0n -e e.!a, n) alla!) /n el e)ulta- -e un /!@!.): la/eQ.)ten/.a -e -) ).)te!a e)tatale) -.)t.nt) el at!.)ta # el $n./, /eQ.)ten/.a 3ue )0l @ue-e tlea)e @ el e/ -e 3ue al )eun- ).)te!a )e le a).ne una ).n.7./a/.0n )e/un-a.a al -e)(.al -e)-e el )e/t @lt./ a)ta el e/n0!./% A e)t @ue-e -e/.)e )la!ente: ergoCuan- >% >ERRFA>RDT !an.7.e)ta 3ue elat/ul 1<, "lt.! -e la Cn)t.tu/.0n (.ente, e) al !.)! t.e!@ el @.!e -e una Cn)t.tu/.0n 7utua, n a/e, @@.a!ente, ta /)a) 3ue /n7.!a la te).) -e)alla-a en nue)t l.5% De e)@e/.al (al e .nte8) )n a e)tee)@e/t l) /!enta.) -e E% JACOBI, :rundlehren des *rbeitsrechts, Le.@. 12?, @$.na) +2 a +% A e)tee)@e/t ')5e el at% 1< RV%* e)ulta -e t- @unt e0nea la .-ea -e una Cn)t.tu/.0n e/n0!./a )u)tant.(a,anePa a la Cn)t.tu/.0n e)tatal% JACOBI n (e en el at/ul 1<, a@ata- 1, -e n.n"n !-, una nue(a /ea/.0n-e Dee/ @"5l./% En /a!5., ). )e lle(aa a la @$/t./a el ).)te!a @lanea- en el at/ul 1<, a@aa- 2, n)allaa!) en eal.-a- ante nue(a) /atea) -e De)all @"5l./% &e e)te @a!a n )e a eal.a-la Cn)t.tu/.0n e/n0!./a -e Dee/ @"5l./ a5.ta-a @ el at/ul 1<, a@ata- 2, RV%, n eQ.)te% La-e/.).0n 7un-a!ental e)@e/t a la /la)e # 7!a -e la eQ.)ten/.a @lt./a, 3ue e) /n)u)tan/.al a una Cn)t.tu/.0n,a/e .!@).5le )e!ePante /eQ.)ten/.a -e -) @.n/.@.) e)tu/tuale) /nta-./t.)= 8)ta -e5e )e la a0n !$).!@tante -e 3ue el at/ul 1< n @ue-a )e eal.a- ).n ta)tna, l.teal!ente, la Cn)t.tu/.0n -e e.!a%En ell a-./a ta!5.8n el @unt /ul!.nante -e la /ue)t.0n -e ). /n7!e a la (.ente Cn)t.tu/.0n -el Re./ @ue-e eQ.)t. una e@e)enta/.0n -e .ntee)e) e/n0!./) '-.7een/.a-a -e la !ea e@e)enta/.0n*% 9 .n).)t en3ue n e) 8)te el /a)= la au!enta/.0n -el F% Glu!, Der deutsche und der )ranz?siche eichs@irtscha)tsrat,Beln 12, @$.na) +? # ))%, # a-e!$), el /a@tul Cn)eP e/n0!./ -el Re./ en el -andbuch desdeutschen Staatsrechts, (l% 1, @$.na 2, -e)/an)a) en el e/ -e 3ue la E/n!a )e /n(.ete en un /nPunt#, /! /n)e/uen/.a, en al @lt./, ).n /e)a -e alla)e 7ente al E)ta-K% Me-.ante la e@e)enta/.0n, laE/n!a )e$ /n-u/.-a al .nte. -el E)ta-% Glu! .n(/a el at/ul 1? -e la O-enana )5e el Cn)ePSu@e! -e E/n!a, -e 6 -e !a# -e 12: L) !.e!5) -el Cn)eP Su@e! -e E/n!a )ne@e)entante) -e la E/n!a entea -e la na/.0n ale!ana= # /nt.n"a a): De e)te !- )e !an.7.e)ta/laa!ente 3ue l) !.e!5) -el Cn)eP Su@e! -e E/n!a tant l) @e!anente) /! l) 3ue n l )n n t.enen 3ue e@e)enta .ntee)e), n. ).3u.ea l) .ntee)e) e/n0!./) -e la na/.0n entea% S.n e!5a,

e)t )0l @ue-e ).n.7./a l ).u.ente: 5.en )n e@e)entante), # entn/e) e@e)entan al @ue5l ente, @e na la e/n!a, n l )n% El e/ -e 3ue n )ean e@e)entante) -e .ntee)e) n le) /n(.ete en e@e)entante)%GLUM e/n/e la @).5.l.-a- ulte. -e 3ue @ue-e @@ne)e una e)@e/.e -e e!., [email protected]!ente, -e @e.t% &e ta!@/ el @e.t [email protected] e) e@e)entante% A/e/a -e la) -.(e)a) e)@e/.e) -e .n-e@en-en/.a,/u#a -.(e).7./a/.0n a@ae/e /! ne/e)a.a a e)te @at./ula, /7)% !$) a-elante, @$.na 2+%

1<+




De a3u e)ulta una )ten).5le -.)/e@an/.a: un E)ta-e/n0!./, @e ).n Cn)t.tu/.0n e/n0!./a% E) natual 3ue )e @eten-ala una a!na en /ual3u.e -e la) -) -.e//.ne) )eala-a), 5.en-e@uan- el E)taen t-) a3uell) ele!ent) 3ue le /aa/te.an /!E)ta- e/n0!./, e) -e/., -e)e/n!.an- el E)ta-, @ el/nta., )u)t.tu#enla (.ente Cn)t.tu/.0n n e/n0!./a @ unaCn)t.tu/.0n e/n0!./a, e) -e/., e/n!.an- el E)ta- -e un !-e)uelt% La @.!ea )lu/.0n /n-u/.a a tan)7!a l) a/tuale) @at.-)

@lt./), 3ue en an @ate )n e@e)enta/.ne) an.a-a) -e .ntee)e) #au@a/.ne) !$) !en) e)ta!en;

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1<


tale) # 7eu-ale), en e)tu/tua) [email protected]), .enta-a) )e"n l) @.n/.@.) -e la l.5e @.n.0n # -e la l.5e /!@eten/.a, # ta!5.8n a a/[email protected]) a l) -.@uta-) en @at./ula, /! /e)@n-e a laCn)t.tu/.0n (.ente 'at% 21*% E)t @-a en)a#a)e e)ta5le/.en- 7!a))e(ea) -e .n/[email protected], # n )0l en el )ent.- -e la) ta-./.nale),/! en el /a) -e la .n/[email protected] ente !an-at @ala!enta. #-e)e!@e -e -ete!.na-a) 7un/.ne), ).n -e la) lla!a-a).n/[email protected]) e/n0!./a), la) 3ue eQ.)ten ente el !an-at

@ala!enta. # -ete!.na-a) @7e).ne) /a) e/n0!./) /! l) -e

)n-./), )e/eta.) -e 7e-ea/.0n -e @at.-, !.e!5) -e un /!.t8 -e(..lan/.a, 5an3ue), @(ee-e) -el E)ta-, et/% Se!ePante).n/[email protected]) )ean a/a) !u# "t.le) # ne/e)a.a) en @at./ula, #e)@n-ean a la) eQ.en/.a) 3ue @lantea la @uea !al -e la (.-a

@"5l./a16% Aa 5.en, n @-an -e)tu. el ).)te!a ente, 3ue -e)/an)a)5e la .nt.!a a)/.a/.0n -e E)ta- # E/n0!./a% La) !a)a) -e l)a/tuale) ele/te) )e au@aan (e)!.l!ente @ a0n -e )u) .ntee)e)e/n0!./), # e)t n @ue-e e(.ta)e @ -e/et n. le# aluna= -a-a la/!@l./a/.0n -e la a/tual an.a/.0n e/n0!./a -e Ale!an.a, ele)ta5le/.!.ent -e .n/[email protected]) @aa /.eta) @7e).ne) # /a)).n.7./aa una -e).ual-a- # una 7alta -e e3u.-a- /n e)@e/t a ta)

/l/a/.ne) # @7e).ne) .ual!ente -ete!.na-a) en el -en e/n0!./=)n tan a5un-ante) la) @).5.l.-a-e), .!@e/[email protected]) @aa la le#, 3ue )e7e/en a l) @-ee) e/n0!./) # )/.ale) @aa .n7lu. -e un !-.n-.e/t, 3ue @ tal @/e-.!.ent )0l /eaa un nue( ).)te!a -e)u5te7u.), ).n altea, en /a!5., la e)tu/tua .nteal -e la (.-a -elE)ta-%

La ta )lu/.0n @ue)ta, la -e -a al E)ta-, /n(et.- enE)ta- e/n0!./, una (e-a-ea Cn)t.tu/.0n e/n0!./a, )ea la -el E)ta-e)ta!ental, ).n-./al )(.8t./, t.ene a @.!ea

16A/e/a -el @5le!a -e la) .n/[email protected]), /7)% el ta5aP -e ERNER EBER , Parlamentarischeun'ereinbarBeiten 'In/[email protected])*, AR, N% F%, (l% 1 '1+*, @$.na 1<1 # )%= a/e/a -e la) lla!a-a).n/[email protected]) e/n0!./a, @$.na) 2+ # )%= /7)% ta!5.8n !$) a-elante, @$.na 26<%

1<



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(.).ta la (entaPa -e 3ue e)@n-e !$) eQa/ta!ente # )e a-a@ta !eP a la)/./un)tan/.a) eale)% S.n e!5a, tal (entaPa n @a)a a )e un 5ene7./.a5)ta/t, # en la eal.-a- )u /n/e/.0n )ea @el.)a e .n-u/.a a e%

N n) e7e.!) a3u a la) -.7./ulta-e) @$/t./a) -e la eal.a/.0n (ala/.0n # -.7een/.a/.0n -e l) -.(e)) a!) @7e).nale) # u@),/0!@ut) -e (t) # -.)t.5u/.0n -el @-e @lt./ )e"n la .!@tan/.ae/n0!./a -e -./) )e/te) ).n )la!ente a la) e)e(a)7un-a!entale) 3ue )u.een )e!ePante) )lu/.ne), tan @lau).5le) [email protected]/.a% Su eal.a/.0n, en lua -e 5u)te/e la un.-a- -e la (lunta-

@lt./a, n aa ).n @nela en @el.= la) antte).) e/n0!./a) # )/.ale)n 3ue-aan e)uelta) # eQt.nu.-a), ).n 3ue )e !an.7e)taan !$)a5.eta!ente # /n /a$/te !$) -e)/n).-ea-, @3ue l) u@) en lu/an )e (ean 5l.a-) #a a -a el -e -e una) ele//.ne) na/.nale) -e/a$/te eneal, # a la una e@e)enta/.0n -el @ue5l% E) !u# -.n -etene)e en /uenta 3ue en la a/tual.-a- )0l -) an-e) E)ta-) @)een)e!ePante) Cn)t.tu/.ne) e/n0!./a): la Ru).a /!un.)ta, /n )u ).)te!a)(.8t./, # la Ital.a 7a)/.)ta, /n )u stato corporati'o. T$ta)e -e -) @a)e)en an @ate aa.) t-a(a, 3ue n )e allan a la /a5ea -e la e(lu/.0ne/n0!./a # -el @e) .n-u)t.al, # /u#a Cn)t.tu/.0n e/n0!./a e)t$en)!5e/.-a @ una an.a/.0n -e @at.- .-a!ente /ental.a- #

@ el lla!a- E)ta- -e un )l @at.-% El ).)te!a -e la Cn)t.tu/.0ne/n0!./a n t.ene, en e)te /a), el )ent.- -e a/e l.5e # aut0n!a laE/n!a, ).n 3ue )0l tata -e 7e/ela al E)ta- # )!etela a 8l= el8.!en -e un )l @at.- )e -e.(a -e la ne/e).-a- -e .!@e-. el -!.n.-el E)ta- @ -.(e)) @at.-), )ea -e la /n(en.en/.a -e e(.ta la-.)@e).0n @lual.)ta -el E)ta-%

b/ El problema de la neutralidad política interior en el Estado pluralista de partidos

Natual!ente )e /!@en-e 3ue, 7ente a l) !8t-) @lual.)ta)

-e 7!a/.0n -e la (lunta-, en el E)ta- -e @at.-)

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-e5en eQ.)t. .n)tan/.a) # @/e-.!.ent) 3ue )ean [email protected]) -e l) @-ee) @"5l./) -e e)te 8ne -e E)ta-% C! a3u )0l tata!) -ea/e una )!ea eQ@)./.0n -e la ).tua/.0n /n)t.tu/.nal /nte!@$nea,n n) -eten-e!) a /!enta @lane) -e e7!a, ). 5.en !ee/en /.ta)e,

@ l !en), la) n!a), @#e/t) -e le# # -/u!ent) @u5l./a-) @ laL.a @aa la en(a/.0n -el Re./ e)@e/t al @5le!a -el Cn)eP -elRe./ 'Beln 1+%* &e aun @e)/.n-.en- -e t-) l) @#e/t) #a)@.a/.ne), eQ.)ten a/tual!ente an.)!) # ent.-a-e) /u# )ent.-

@e/ul.a e).-e en el e/ -e 3ue ).n.7./an una ea//.0n /nta l)

!8t-) -el E)ta- @lual.)ta -e @at.-)% En /nPunt n an llea- a)taaa, en la !a#a -e l) /a)), a -e7.n. /laa!ente )u /nten.-, @3ueente e)) an.)!) eQ.)ten an-e) -.)@a.-a-e) # )0l e)t$n l.a-) @una antte).) /!"n 7ente al E)ta- -e @at.-) en /al./.0n l$5.l, @3uealun) -e ell) )e en/u5en 5aP 0tul) !t./) )e !ant.enen /ult),!.enta) 3ue t) )e !an.7.e)tan a5.eta!ente, #, ante t-, @3ue aluna)-e e)ta) ent.-a-e) )n, @ natualea, @/ ele(ante) en )u)!an.7e)ta/.ne), !.enta) 3ue l) !8t-) @@.) -el E)ta- -e @at.-) en/al./.0n l$5.l )e -e)ta/an /n enea )ten).5le en @.!e t8!.n -e la(.-a @lt./a a/tual% A @e)a -e ell= )e!ePante) ea/t.() neutale) )n/n)u)tan/.ale) al E)ta- /nte!@$ne, # ).n ell) e)te E)ta- )ea

.!@).5le -e .!a.na, @3ue, en eal.-a- n eQ.)t.a, E)ta- alun 3ue)0l 7uea un E)ta- @lual.)ta -e @at.-)% A-e!$) -e la) 7uea)

@ua!ente @at.-.)ta), e) @e/.) 3ue eQ.)tan ).e!@e ta) 7uea) ).tua-a)7uea -e l) @at.-) # aun @ en/.!a -e ell), @aa 3ue la un.-a- @lt./an )e e)uel(a en una !ea /eQ.)ten/.a @lual.)ta -e /!@leP) )/.ale) -e

@-e% Cuan-, @ aa-.-ua, l) an.)!) e .n)tan/.a) @e(.)t) en laCn)t.tu/.0n n )n /a@a/e) -e eal.a) una un.-a- @lt./a !8nea,e)ulta a5)luta!ente .ne(.ta5le 3ue la )u)tan/.a @lt./a )e ta)la-e a t)

@unt) /uale)3u.ea -el ).)te!a )/.al @lt./% Ot) @-ee), )eanleale) a@0/.7), a)u!en (lunta.a!ente 7a-) @ la ne/e).-a-,/n @lena /n(.//.0n en 7!a )e!./n)/.ente, el @a@el -el E)ta-, #

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5.enan, @ -e/.l a), @ -e5aP -e !an% La 7.//.0n en (.tu- -e la/ual e) en el &ala!ent @e/.)a!ente -n-e llea a eal.a)e la un.-a- -e(lunta- -e la na/.0n entea, n @ue-e a@#a)e en !- alun )5e l)

@at.-) -e /al./.0n n. /5.Pa)e en l) -e)@a/) -e la) 7a//.ne)= el&ala!ent n @)ee n.n"n !n@l. .!@e-ua5le en (.tu- -el /uala#a -e )e el "n./ e)/ena. -e e)a 7.//.0n, ).n 3ue e)e /ent -ea(e-a- @ue-e 7$/.l!ente -e)@laa)e% & e)ta a0n, @aa 7!a)e una.-ea /!@leta -e la eal.-a- -e la ).tua/.0n @lt./a, e) ne/e)a. teneta!5.8n en /uenta e)a) -.(e)a) ea//.ne) # e!e-.)% T-a) ella), en

/uant e)ultan au@a-a) @ una antte).) /!"n /nta el a/tual E)ta- -e @at.-) en /al./.0n l$5.l, @ue-en /aa/te.a)e en /nPunt /! unatentat.(a -e eal.a un E)ta- neutal en /uant a l) @at.-) @lt./)%

Natual!ente )e /!@en-e 3ue la @ala5a neutal, -ta-a -e tan -.(e)a)a/e@/.ne), # -ete!.na-a, /! /ual3u.e t /n/e@t @lt./, @ )uantte).) /n/eta, n ).n.7./a, en @.n/.@., @aa nue)t 5Pet, ta /)a3ue la @una /nta la) 7uea) # !8t-) -el E)ta- -e @at.-) en/al./.0n l$5.l, # )u @-e e) l )u7./.ente!ente an-e # l 5a)tante/ental.a- @aa au@a ente ) e)ta) -.(e)a) ea//.ne) !e-.ante unaantte).) 3ue le) ).(a -e -en!.na- /!"n% Se"n la) !an.7e)ta/.ne)3ue ante.!ente e!) e/ a/e/a -e l) u@) @lual.)ta), @l./$t./)

# 7e-eale), en @ate al.a-), en @ate @ue)t) ente ), e)ulta eQ@l./a5le3ue )e"n la ).tua/.0n t$/t./a n 3ue-e eQ/lu.-a -en !- alun la @).5.l.-a- -e una al.ana /a).nal ente ell)%

De a/ue- /n la ta-./.0n .)t0./a -el E)ta- ale!$n @e/.)a @en)a en @.!e t8!.n, a e)te e)@e/t, en la) .n)t.tu/.ne) # !8t-) @@.) -e unE)ta- 5u/$t./, # 5u)/a en ella) el enu.n /nta@e) a l) e7e/t)-.)l(ente) -el E)ta- -e @at.-) en /al./.0n l$5.l , ). 5.en /n(.ene teneen /uenta 3ue, ).!ult$nea!ente, la 5u/a/.a a)u!e una !.).0n # una)7un/.ne) a-e/ua-a) a la) (a.a/.ne) @ea-a) en la an.a/.0n -elE)ta-, ele!ent) t-) ell) 3ue n @ue-en /n/e5.)e n. Pu)t.7./a)e /n

l) /n/e@t) -el Dee/ @lt./ !n$3u./% La Cn)t.tu/.0n (.ente -elRe./ )ale al en/uent

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-e e)ta e(entual.-a- # @tee a la 5u/a/.a ale!ana !e-.ante aanta)/n)t.tu/.nale) e .n)t.tu/.nale) /nta l) !8t-) -e la @lt./a

@ala!enta.a -e la [email protected]/.0n 'at)% 12;1+ RV%*% In/lu) llea a @.5. eQ@e)a!ente 3ue l) 7un/.na.) )ean )e(.-e) -e un @at.-# 7e/e /.eta) )eu.-a-e) @aa aant.a )u @)./.0n [email protected]'@.n/.@. -e la /l/a/.0n (.tal./.a, .ntan.5.l.-a- -e l) -ee/) 5.ena-3u..-), @/e-.!.ent Pu-./ -.na. @aa la) a//.ne) -e -ee/

@at.!n.al, et/%*% >at )a5.- e) 3ue, a @e)a -e -./a @.5./.0n/n)t.tu/.nal, l) /a) 5u/$t./), @ l !en) en !u/) Te.t.),

)n tata-) a5.eta!ente /! 5Pet -e [email protected]/.0n # -e /!@nen-a)ente l) @at.-) 3ue 5.enan% La !a#a )e !ant.ene !u# e)/8@t./a #e).na-a e)@e/t a la) @).5.l.-a-e) -e e).)ten/.a -el E)ta- 5u/$t./ale!$n 7ente al E)ta- -e @at.- en /al./.0n% Re/-e!), ).n e!5a,3ue en el Re./, -n-e eQ.)te un @e).-ente, 3ue /n .n-e@en-en/.a -e l)

@at.-) -e /al./.0n n!5a a l) 7un/.na.), .n/lu) a l) lla!a-)7un/.na.) @lt./), el e@at -e l) /a) -e 7un/.na.) ente l)a7.l.a-) a l) @at.-) -e /al./.0n n a/ae/e tan 7$/.l!ente /! en l)Te.t.), en l) 3ue l) M.n.)t) -e l) @at.-) -e /al./.0n @/e-en/! aente) -e )u) @at.-) e)@e/t.(), ).n el 5)t$/ul 3ue )u@ne eln!5a!.ent @e).-en/.al% A-e!$) a/a), 3ue@a e)@ea /n /.et

@t.!.)! 3ue, /! /n)e/uen/.a -el /a$/te (.tal./. -e l) e!@le), #-e ta) aanta) /n)t.tu/.nale), l) /el..na.) a 3u.ene) )e /n/e-eun /a @"5l./ 3ue-en )e@aa-) -el @at.-, /a@ta-) @ la /n/.en/.a

@lt./a -e la 5u/a/.a ale!ana, # 3ue, !e-.ante la) .n)t.tu/.ne) @7e).nale) -e 8)ta, )e tan)7!en -e )e(.-e) -el @at.- en7un/.na.) -el E)ta-% L) ele!ent) -el E)ta- 5u/$t./ 3ue t-a(a/a5e @e)u@ne eQ.)tente en la Ale!an.a a/tual, @ue-en /n)t.tu. -e e)te!- en el ).)te!a -el E)ta- neutal -e un .ntee)ant).! e)te /nta la

@lt./a -e @at.-, # aun a)eua @aa el @(en. /.eta) @).5.l.-a-e) -e.!@a/.al.-a-% &e @ (al.)) e .n)u)t.tu.5le) 3ue )ean, -e na-a ).(en,).n e!5a, @aa a/a5a /n el a5u) @e/ul.a).! -el E)ta- -e @at.-)

en /al./.0n l$5.l, e) -e/., /n la 7alta -e un G5.en e)ta5le #

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a@t @aa 5ena% La 5u/a/.a e)t$ l.!.ta-a @ la natualea a laJu)t./.a # a la A-!.n.)ta/.0n% C! /n)e/uen/.a, e) el @-e le.)lat.( el G5.en 3u.en le @(ee /n n!a) @.n/.@.) -.e/t.()% La

5u/a/.a /ae/e -e [email protected] @aa a-@ta @ )u /uenta e)lu/.ne) @lt./a) # @aa -ete!.na /n7!e a la) n!a) # !0-ul) -e )ue)@e/.al.-a- la) lnea) -.e/t./e) -e la @lt./a% &ue-e /ea 5)t$/ul) #!)ta)e eta-a, -e)allan- -ent -e e)te !a/ )u a//.0nneutal.a-a, @e n le e) -a- -e/.-. n. 5ena en )ent.- e)t./t%

T-a(a e)ultaa !en) @).5le 5a)a el E)ta- neutal en laJu)t./.a, # tan)7e. !e-.ante /ual3u.e )u5te7u. Pu-./.al la a-@/.0n -e-e/.).ne) @lt./a) a T.5unale) -.na.) /n)t.tu/.nale) .ntea-)

@ Pue/e) -e /aea% En el Ca@tul I -e e)te tata- e!) alu-.- #a a la)-e!an-a) # @#e/t) en (.tu- -e l) /uale) )e @eten-e en/!en-a lae)lu/.0n -e la) -.7/.le) /ue)t.ne) -e la ).tua/.0n /n)t.tu/.nal/nte!@$nea a un T.5unal 3ue 5)e(e t-a) la) [email protected]/.a) -e

Pu-./.al.-a-% A/a) @u-.ean @ae/e @lau).5le) )e!ePante) .ntent) -e)lu/.0n n )0l a l) ele!ent) aut8nt./a!ente Pu-./.ale), /u#) $5.t)!entale) /en @ la) /au)e) -el @/e-.!.ent /.(.l # @enal, ).n ta!5.8na /.eta) @@en).ne) -el /a$/te ale!$n, # @at./ula!ente a la a@eten/.a

-e la leal.-a-, a 3ue tan 7e/uente!ente )e alu-e% A/tual!ente )e Puan#a /n !$) /autela e)t) @lane) -e Pu-./.al.a/.0n -e la @lt./a, # )e/n/en !eP l) e)t./t) l!.te) -e la Pu-./.al.-a-, l!.te) 3ue

@e/.)a!ente an -e )e -e7en-.-), en .nte8) -e la .n-e@en-en/.a -el @-e Ju-./.al # -el E)ta- -e Dee/, /nta la @l.t.3u.a/.0n @ l) @at.-)% La Pu-./atua @7e).nal [email protected] ale!ana @etene/e, /!ent.-a- neutal en el -en @lt./ .nte., al /!@leP 3ue ante.!entee!) /al.7./a- -e E)ta- 5u/$t./% &n-a)e en @el. tant e)ta

Pu-./atua @7e).nal /! l) 7.ne) -e una 5Pet.(.-a- .!@a/.al, ). )e @eten-.ea ut.l.ala @aa .!@lanta /! E)ta- neut un E)ta- Pu-./.al/.@t@lt./%

M$) )e. e) el .ntent !u# a/e-.ta- 7uea -el //ul -e l) Pu.)ta) @7e).nale) -e /ea una e)@e/.e -e E)ta- neu;

1?



1?1


tal -e @e.t) # a)e)e) 'eQ@et)*, en el 3ue la) e)lu/.ne) @lt./a) )een/!en-aan a /n/e-e) -e l) -.(e)) )e/te), @at./ula!ente a

@e.t) a-!.n.)tat.(), 7.nan/.e) # e/n0!./)16<% De e)ta .enta/.0n )een/uentan nu!e)) at.)5) en la !a#a -e l) E)ta-) !-en)%C! ePe!@l -e e)@e/.al ta)/en-en/.a @aa Ale!an.a @ue-e /.ta)e, en

@.!e t8!.n, la .n)t.tu/.0n -el C!.)a. -e A) -el Re./% E)te.n)t.tut, en el 7n-, n ).n.7./a ta /)a 3ue el testimonium -e una/n(.//.0n )e"n la /ual @aa el G5.en # @aa )u) !.e!5) eQ.)ten!u/a) /)a) 3ue /! @lt./) n @ue-en -e/. e)t.!ula ).n

/!@!ete)e, @e 3ue !ee/en )e -./a) # e)t.!ula-a), a)unt) 3ue a-e t!a @ )u /uenta ta @e)na 3ue )0l t.ene -e5ee) /n/et) # /u#aneutal.-a- @ae/e a)eua-a @ )u @e)nal.-a- # @ )u /a% El/n(en/.!.ent -e 3ue eQ.)ten /.et) antan.)!) en /ual3u.e 7!a -eE)ta- # /n @at./ula [email protected] a/a) en una 7!a @lt./a 7e-eal #-e!/$t./a al !.)! t.e!@, ente @lt./a en el )ent.- -e @lt./a -e

@at.-) # -e /al./.0n, # n en el )ent.- -e @lt./a e)tatal, @ l !en)/n !u# e)/a)a ten-en/.a a ell # 5Pet.(.-a- e)t./ta, a ).- la /au)a..na.a # -e/.).(a -e una .n)t.tu/.0n tan nta5le /! la -el C!.)a.-e A) -el Re./16?% Me-.ante la e)lu/.0n a/-a-a @

16<A/e/a -el @5le!a eneal -el @e.t neutal!ente alePa- -e la @lt./a -e @at.-) en la -e!/a/.aa/tual: ALFRED IMMERN, Democrac! and the E7pert, en #he Political Ouaterl!, (l% 1 'ene e 1+*, @$.na ?;2, -n-e )e -e)ta/an l) *d'isor! Committees en la S/.e-a- -e la) Na/.ne), -e G.ne5a% De la e/.ente 5.5l.a7a -e a5la ale!ana a/e/a -el Ci'il ser'ice anl)aP0n, /.tae!): CARL J% FRIEDRIC>, Das =eru)sbeamtentum in der Vereinigten Staaten, 1=eamtenAahrbuch2, 7a)/% +, Beln 1+, @$.na) + # ))% '/7)%ta!5.8n la .ntee)ante nta -el !.)! a/e/a -e la .n7luen/.a -e la) .-ea) -el E)ta- ale!$n en )u ta5aP Deutsche :edanBen beim *u)bau des ameriBanische Staaten, >!enaPe a CARL SC>UR, BERLÍN 12, @$% 1+1*=FRIT MORSTEIN MARW, =eru)sbeamtentum in England, 1]eitschr, ). d. ges. Staat@issenscha)t2, (l% '1+*,

@$.na) 66;6%16? J% &O&IT, =anBarchi', 1 -e /tu5e -e 1+, @$.na 22= a-e!$) CARL BILFINGER , Der eichssparBommissur, Beln 12, e)@e/.al!ente @$.na 1+ 'el a aPen a la .-ea -e @at.-*= S AEMISC>, Der eichssparBommissar und seine *u)gaben ;1+inanzrechtliche ]eit)ragen2, 7a)/% 2*, Beln 1+= O% B^>LER , Der heutige Stand der Ver@altungs und Ver)assungsre)orm. 2% e-%, Stuttat 1+1%

1?1



1?2


el G5.en en 2? -e n(.e!5e -e 122, )e /n7.0 al &e).-ente -elT.5unal -e Cuenta) -el Re./, el eQ !.n.)t -/t Sae!.)/ el /a -eC!.)a. -e A), # n #a )5e la 5a)e -e -.)@)./.ne) leale), ).nen tal 7!a 3ue l) M.n.)t), t$n-le )u @at./ula /n7.ana '3ue @/n).u.ente -e5e e/t.7./a)e en /a-a /a!5. -e Ga5.nete* le -an la

@).5.l.-a- -e @/ua)e el !ate.al ne/e)a. @aa )u) .n7!a/.ne) # @e.taPe)% E)te C!.)a. -e A) /ae/e -e un @-e aut0n! e.!@eat.(% En la /n/uen/.a -e e)te /a /n el -e &e).-ente -elT.5unal -e Cuenta) )e e(ela #a la t@./a .n/[email protected] 3ue )e a-(.ete

en la !a#a -e l) en)a#) -e neutal.-a- @lt./a /n e)@e/t a l) @at.-), @ue) )e"n el at/ul 12+ -e la O-enana -e @e)u@ue)t) -elRe./ 'e-a//.0n -e 16 -e a5.l -e 1+, RGB1% II, @$% <+* l) !.e!5)-el T.5unal -e Cuenta) n @ue-en @etene/e al Re./)ta% La a/t.(.-a--el C!.)a. -e A) /! @e.t neutal ente l) @at.-) # /!.n7!a- e) -e !$Q.!a .!@tan/.a # e5a)a /n).-ea5le!ente la -el/nPunt -e .n7!e) @at./ulae) e!.t.-) ente ell) 7.uan /!-/u!ent) )5e)al.ente) @ )u @e./.a # 5Pet.(.-a- a-!.n.)tat.(a l).n7!e) elat.() a la) a-!.n.)ta/.ne) te.t.ale) -e Tu.n.a,tte!5e, >e))e, Me/Hlen5u;S/Ye.n # L.@@e%

Sn, a-e!$), ePe!@l -e @e.t) e/n0!./) l) -/e (/ale)-el Cn)eP Su@e! -e E/n!a, n!5a-) l.5e!ente @ el G5.en,ente @e)na) 3ue !e-.ante e)@e/.ale) ta5aP) an e)t.!ula- -e !-e!.nente la e/n!a -el @ue5l ale!$n @ue-en e)t.!ulala en l 7utu%En /.et )ent.- la .n)t.tu/.0n entea -el Cn)eP Su@e! -e E/n!a'/! ta!5.8n el Conseil ational Economi6ue, -e Fan/.a, el Economical

*d'isor! Council -e Inlatea # ta) ent.-a-e) )e!ePante)* .ntea-a @/n/e-e) -e la E/n!a # e@e)enta/.ne) -e l) .ntee)a-), 3ue/la5an .n7!an- a l) an.)!) le.)la-e), @ue-e e)t.!a)e /!at.)5 -e un E)ta- -e eQ@et), a n )e 3ue 3u.ea /n).-ea)e e)te /a)/! ele;

1?2



1?+


!ent -e tan)./.0n a una (e-a-ea Cn)t.tu/.0n e/n0!./a% S.n e!5a, @ue-e -e/.)e 3ue el ele!ent /aa/te)t./ -e tale) .n)t.tu/.ne) a-./a @(.).nal!ente en el e/ -e 3ue )u .n7luen/.a e)t$ 5a)a-a en el @e) -e)u) .n7!e) t8/n./), @ue) e)e e)ta!ent @e./.al n a/t"a /! @-e

@lt./% E)ta e)@e/.e -e .n7luen/.a e) -e an .!@tan/.a @$/t./a, @at./ula!ente en la) C!.).ne)% En el !a/ -el 8.!en @ala!enta.)e e(ela /a).nal!ente, en la a/tual.-a-, el eQta-.na. .n7luP -e/.eta) C!.).ne) @ala!enta.a), ente la) /uale) !ee/en /.ta)e, en

@.!e t8!.n, la) C!.).ne) -e @e)u@ue)t)

16

% &e e) natual 3ue la)C!.).ne) @ala!enta.a), a @e)a -e e)a .n./.al ten-en/.a # @ a0n -e)u /!@)./.0n @lt./a 5a)a-a en l) @at.-), n )e allen en t8!.n)eneale) en /n-./.ne) -e 5)e(a la neutal.-a- -e5.-a, aun3uete0./a!ente )e .n).)ta en 3ue e)a) C!.).ne) e .n/lu) la -eIn(e)t.a/.ne), )n .!@a/.ale) # -e5en aant.a una [email protected] # e)t./tae@e)enta/.0n -e t-a) la) @.n.ne)% Ta!5.8n en e)te /a) ta)/.en-e ele/ -e 3ue el &ala!ent e), en an e)/ala, e)/ena. -el ).)te!a

@lual.)ta= @ e)ta a0n, # ).u.enel !-el .nl8) 3ue Punt a l)1Select Committees2 @ala!enta.), /n/e la) 1o!al Commissions2n!5a-a) @ la Cna16 )e 7!an C!.).ne) e)@e/.ale) -e

.n(e)t.a/.0n, # en @at./ula C!.).ne) e/n0!./a) @aa en/ue)ta),an.)!) -e /a$/te .!@a/.al e [email protected] 3ue a/en @).5le)/!@5a/.ne) autent./a) # 5Pet.(a) @ el &ala!ent% Un ePe!@l -ee)te 8ne -e /!.).ne) -e en/ue)ta) neutale) e .!@a/.ale) e) elC!.t8 @aa la .n(e)t.a/.0n -e la) /n-./.ne) -e @-u//.0n # -e (entaen la e/n!a ale!ana 'le# -el Re./, -e 1 -e a5.l -e 12, RGB1% I

@$% 1*, /u#) !.e!;

16A/e/a -el C!.t8 -e &e)u@ue)t) -el Re./, /7)% la -.)eta/.0n -e B% R ILINGER en la E)/uela Su@e. -e

C!e/. -e Beln%16 S5e e)te @at./ula, el .n7!e -e G% LASSAR )5e C!.t8) -e .n(e)t.a/.0n )e"n el -ee/ .nl8)3ue el M.n.)t -el Inte. -el Re./ en(.0 el 11 -e n(.e!5e -e 12< al Re./)ta 'D/u!ent) -el Re./)ta,te/e @e- -e ele//.0n, n"!% 2<*= )e"n e)te .n7!e la /.ta -e TODD, Parliamentar! :o'ernmentL a-e!$) A%BERTRAM, >a!5u 1Firtscha)tdients2 2 -e !a# -e 12< 'a 11, @$)% ?1 # )%*%

1?+



1?6


5) )n -e).na-) @ el G5.en -el Re./ # @)een una [email protected]@en-en/.a a)eua-a @ la eQen/.0n -e e)@n)a5.l.-a-% En ta)@e/t @ue-en .n/lu.)e ta!5.8n en e)te u@ la) C$!aa) 'C$!aa) -e/!e/. # -e la .n-u)t.a, C$!aa) @7e).nale) -e -.(e)a natualea* #,a-e!$) l) Cn)eP) auQ.l.ae)%

En el )e/t -e la Ju)t./.a1, ). )e @e)/.n-e -e la /!@)./.0n-e l) T.5unale) -el Ta5aP, @ue-en /.ta)e l) (/ale) @e.t) -elT.5unal Su@e! -e E/n!a, 3ue 7.uan Punt a l) (/ale) Pu.)ta) #

)n ele.-) @ el &e).-ente, -e una l.)ta 7!a-a @ el Cn)eP Su@e!-e E/n!a, ten.en- en /uenta l) -.)t.nt) u@) @7e).nale) #e@e)enta/.ne) -e .ntee)e) -e l) -.(e)) Te.t.), # en -e7.n.t.(a= ae)e(a -e ta eula/.0n, -e/.-e la Sala -el T.5unal e/n0!./ -el Re./,/n)t.tu.-a @ un @e).-ente # /uat a-Punt) -e la /atea -e @e.t)'-enana )5e el T.5unal Su@e! -e E/n!a, -e 21 -e !a# -e12*% De e)@e/.al .nte8) e) la /!@)./.0n -el T.5unal -e /$tel)/n)t.tu.- en el T.5unal Su@e! -e E/n!a, e)@e/t al /ual e)ta5le/ela lla!a-a O-enana -e /$tel) 'at% 11 -e O-enana /nta el a5u) -e

@-e e/n0!./, -e 2 -e n(.e!5e -e 12+* 3ue an -e n!5a)e -)a-Punt) ten.en- en /uenta la /ue)t.0n e/n0!./a 3ue )e -e5ate, # a-e!$),

/! ult.! a-Punt, un @e.t -el /ual @ue-e e)@ea)e 3ue e@e)enta$la /au)a -el 5.en /!"n, [email protected]!ente -e l) .ntee)e) -e la) @ate)en l.t..)% E)te "lt.! @e/e@t e) -e un an-).! .nte8) .n)tu/t.(

@3ue -.)t.nuen l) eQ@et) -e la) @ate) -e a3uell) t) @e.t).!@a/.ale) 3ue @)een en /.et !- una neutal.-a- a5)luta, ta$n-)ea) una antte).) !u# ne/e)a.a aun3ue al !.)! t.e!@ en/u5e la-.7./ulta- -el @5le!a ente @e.t) -e la) @ate) '/n l) /uale) )e aneal.a- )u7./.ente) [email protected]/.a) -uante la e/n!a /e/.t.(a -e la8@/a -e uea #

1 A/e/a -e l) a-Punt) -e la /atea -e @e.t) en l) l.t..) Pu-./;e/n0!./), # -e la @at./.@a/.0n-e l) @at./ulae) en la e)lu/.0n -e e)t) l.t..), /7)% el .n7!e @e@aa- @aa el +<%Z Cne) -e Ju.)ta)ale!ane) @ el &e).-ente -e Sala, -/t [ _&&EL # el a5a-, -/t G% FRIEDLmNDER '.n7!e), @$.na) +21;66*%

1?6



1?


-el @e- -e tan)./.0n* # @e.t) .!@a/.ale)% En el a5.taPe @lt./ )[email protected] en 7!a 5a)tante an$la un e/ 3ue !$) a-elante '@$% 22<*eQa!.nae!) /n !$) -etalle en )u @e/ul.a e)tu/tua% El C!.t8 -e/n/.l.a/.0n # la C$!aa -e /n/.l.a/.0n )e .ntean -e !anea 3ue )en!5a un @e).-ente .!@a/.al 7ente a un n"!e .ual -e (/ale)

@atn) # 5e) 'at/ul I @$a7 -el -e/et )5e Cn/.l.a/.0n -e +-e /tu5e -e 12+, RGB1% I, @$% 16+*= )e"n el -e/et -el &e).-ente -elRe./ e)@e/t al t$!.te -e l) l.t..) @ (a) -e /n/.l.a/.0n, en .nte8)

@"5l./, -e -e ene -e 1+1 'RGB1% I, @$.na 1* @ue-en )e -e).na-)

t-a(a -) (/ale) .!@a/.ale)%

A-e!$), en el Re./ ale!$n # @aa aten-e a la) eQ.en/.a) -ela) e@aa/.ne) an )u.- -) In)t.tut) /u# )ent.- a-./a @e/.)a!enteen )e ent.-a-e) neutale), [email protected]), en @)./.0n al E)ta- -e/al./.0n -e @at.-): el Re./)5anH # la S/.e-a- -e Fe/a.le) -elRe./% Sn 8)t), /!@leP) aut0n!), -.7een/.a-) -el e)t -elG5.en # -e la A-!.n.)ta/.0n @"5l./a, # -ta-) /n [email protected]) aanta)/nta la .n7luen/.a -e l) @at.-) @lt./)% Xue @e/.)a!ente )ean la).n/[email protected]) @ala!enta.a) la) 3ue aant./en e)ta .n-e@en-en/.a, e)el ).n !$) e(.-ente -e la .enta/.0n 3ue ).uen e)ta) !an.7e)ta/.ne)

autn0!./a)% Ta!5.8n la nue(a eula/.0n e)ta5le/.-a @ el &lan 9una .n).)t.- en ella)% En el /a) -e Re./)5anH, el &e).-ente -el Re./,[email protected] -el &ala!ent, a)eua la ela/.0n /n el G5.en ale!$na@5an- la ele//.0n -e &e).-ente -el Re./)5anH lle(a-a a /a5 @ elCn)eP eneal, el n!5a!.ent -e l) (/ale) -el D.e/t., @e(.a/ue- -el Cn)eP eneal, @ el &e).-ente -el Ban/, # la e(/a/.0n -e8)te -e un !.e!5 -el D.e/t. 'at/ul < -e la Le# 5an/a.a -elRe./, en )u e-a//.0n -e 1+ -e !a -e 1+*= l) (/ale) -el Cn)ePeneal -el Re./)5anH n @ue-en )e n. 7un/.na.) .n!e-.at) -el E)ta-n. @e)na) 3ue @e/.5an )uel- -el Re./ -e un -e l) Te.t.)'at/ul 1?*= el /ntl -e la e!.).0n -e 5.llete) )e lle(a a /a5 @ el

&e).-ente -el T.5unal -e Cuenta) -el Re./, /! /!.)a., 3ue e)t$-ea- -e t-a) la) aanta) @@.a) -e la .n-e;

1?



1?<


@en-en/.a Pu-./.al # 3ue ta!@/ @ue-en @etene/e al Re./)ta 'at/ul121, 12+ -e la O-enana -e @e)u@ue)t) -el Re./*% En el @e$!5ul a la)le#e) elat.(a) a la Cn7een/.a -e la >a#a 'II @ate, Le# 5an/a.a, @$)% +;6* )e e/n/e /! ne/e)a.a la @lena aanta -el @.n/.@. -e la.n-e@en-en/.a, # )e la -en!.na aanta 7un-a!ental -el !anten.!.ent# -el @at0n !neta.% & l 3ue e)@e/ta a la S/.e-a- -e 7e/a.le)-el Re./, $lla)e atenua- la .-a )e@aa/.0n 3ue 7ue e)ta5le/.-a @ lale# -e Fe/a.le) -el Re./ -e + -e a)t -e 126= el G5.en'@ala!enta.* -el Re./ -.)7uta -e a!@l.) -ee/) -e .n7!a/.0n #

at.5u/.ne) -e /ntl= l) (/ale) -el Cn)eP -e a-!.n.)ta/.0n -e l)Fe/a.le) -el Re./ )n a/tual!ente n!5a-) @ el G5.en -elRe./ 'at/ul II, @$% 11*= un e@e)entante @e!anente -el G5.en -elRe./ @ue-e @at./.@a ).n (t en la) )e).ne) -el Cn)eP -eA-!.n.)ta/.0n # -e )u) /!.).ne)% & l -e!$), a@l/a)e ta!5.8n en e)te/a) la n!a -e la .n-e@en-en/.a # -e la) autn!a, # )u5).)ten la).n/[email protected]) @ala!enta.a) @aa el Cn)eP -e A-!.n.)ta/.0n,/u#) !.e!5) -e5en )e eQ@et) /n/e-e) -e la (.-a e/n0!./a

@e.t) en !ate.a) 7e(.a.a) # en n.n"n /a) !.e!5) -el Re./)ta,-e un Lanta, -el G5.en -el Re./ -e un G5.en Te.t.al '@$a71*% El @e$!5ul @ne -e !an.7.e)t '@$% 1<* 3ue la le.)la/.0n -el Re./

@ue-e lle(a a /a5, /.eta!ente, !-.7./a/.ne) en la le# -e Fe/a.le)-el Re./, @e tan )0l /n la /n-./.0n -e 3ue n )e /een /n ell /aa)nue(a) @aa la )/.e-a- # -e 3ue 3ue-en .nta/t) tant el /a$/[email protected] -e la S/.e-a- /n )u a-!.n.)ta/.0n aut0n!a, /! l)

@e/e@t) # aanta) -e l) @a) -e e@aa/.ne)% A3u )e a-(.ete el7un-a!ent @lt./ eQte. e .ntena/.nal -e la .n-e@en-en/.a # -e laneutal.-a- "lt.!a e .ntee)ant).!a aanta /nta la) .nte(en/.ne) -elE)ta- -e @at.-)%

En a!5) /a)), Re./)5anH # Fe/a.le) -el Re./, )e a@ea- una -e)!e!5a/.0n -e l) -ee/) -e )5eana @lt./a # )e a

/n)t.tu.- un )uPet aut0n! -e -ee/ 3ue a@ae/e /! [email protected]# neutal 7ente al E)ta- -e @at.-)% T-a(a @ue-en .!a.na)e ta)

@).5.l.-a-e) -e e)tu/tu;

1?<





1?


/le. -e eQ@et) en !ate.a -e a-!.n.)ta/.0n, @ue-e eQ@l./a)e @ la/./un)tan/.a -e 3ue la Cn)t.tu/.0n @e).)te en el /a$/te e)tatal -e l)Te.t.), # -e!ue)ta 3ue el 7e-eal.)! @ue-e )e un e)e(. -eenea) @lt./a)% De e)te !-, Punt al E)ta- 5u/$t./, al E)ta- -e

@e.t) e .n7!a-e), # Punt a la) ent.-a-e) /ea-a) @aa aten-e a la)e@aa/.ne) -e uea, a@ae/en t-a(a la) 7uea) -el E)ta- 7e-eal entela )e.e -e ea/t.() 3ue tatan -e a)u!. a/tual!ente la) 7un/.ne) -elE)ta- neutal /n e)@e/t a l) @at.-) @lt./), !e-.ante un Pue/!5.na- 3ue, ). n 5e-e/e a un @lan 7.P, /n-u/e @ l !en) al

!.)! t8!.n%

c/ "nsu)iciencia de la ma!oría de las )ormas de neutralizaciónL'ariedad de acepciones de los conceptos de neutralidad ! dedespoliti6uización.

En aluna) -e la) ten-en/.a) a/.a la 7!a/.0n -e e)tu/tua)aut0n!a) # -e)l)a-a) )e .!@ne .n-u-a5le!ente una e/t.7./a/.0n.n-.)@en)a5le% &e g/a5e eQtae -e ell un @.n/.@. eneal -e/n)tu//.0n @lt./ah gE) l/.t, .n(/an- @ ePe!@l el @.n/.@.

aut8nt./a!ente ale!$n -e /@ea/.0n, lle(a !$) leP) t-a(a e)te-e)all a/.a el @lual.)!h gEQ.)te a0n @aa a5la a"n -ee!.a/.0n eneal -e /[email protected]) e)@e/t a l 3ue en Ale!an.a eQ.)tet-a(a -e )u)tan/.a @lt./ah 9 !e .n/l.n a neal, @e/.)a!ente

@3ue 7alla, ).n -u-a aluna, la "n./a 7.nal.-a- 3ue @u-.ea Pu)t.7./al: e)-e/., la eal.-a-, la 5Pet.(.-a- -el E)ta-%

& una 7al)a eneal.a/.0n )uelen /n7un-.)e /n /.et)t8!.n) /! neutal.-a-, -e)@l.t.3ua/.0n # 5Pet.(.-a-, en la a/tual).tua/.0n -e Ale!an.a, 7.nal.-a-e) u 5Pet.() 3ue )n en !u/) /a))-.)t.nt) # a)ta /nta@ue)t)% La /n)e/uen/.a -e e)t e) 3ue l)

e!e-.) a5.ta-) )e anulen neutal./en !utua!ente% El E)ta- -e @at.-) en /al./.0n l$5.l -a .en a un G5.en .n/a@a -e 5ena, aun -e)5.en, # -e e)ta au)en/.a -e -e/.).0n, -e la ten-en/.a a la unG5.en e7e/t.( # una aut8nt./a e)lu/.0n @lt./a, )e @-u;

1?



1?


/en la) -.)@e).ne) !$) (a.a-a) -e la )u)tan/.a @lt./a% &e @ ta @ate )e lu/a, al !.)! t.e!@, /n el -e7e/t .neente a la /./un)tan/.a-e 3ue la) e)lu/.ne) @lt./a) /ae/an -e .!@a/.al.-a- # -e 5Pet.(.-a-%M.enta) 3ue en t-a e)lu/.0n @lt./a e) .ne(.ta5le 3ue alun -e l).ntee)a-) )e /n).-ee @ePu-./a- @ ella, @ue-e /nta)e ).e!@e /nuna /a). eneal a3u.e)/en/.a /uan- )e @/la!a la lu/a /nta la

@lt./a en eneal, # )e eQ.e la -e)@l.t.3u.a/.0n /! /.te. -e5Pet.(.-a- a5)luta% En el @.!e /a), el !t.( -!.nante e) lane/e).-a- -e una e)lu/.0n @lt./a, # la ea//.ne) )e @-u/en @ el

e/ -e 3ue 7ala )e!ePante -e/.).0n, # @3ue, en eal.-a-, n )e 5.ena=en )eun- /a), @ el /nta., )e .ntenta an.a un ).)te!a en el 3uen eQ.)ta #a e)lu/.ne) @lt./a) -e n.nuna e)@e/.e, ).n )la!ente5Pet.(.-a- # e)@e/.al.a/.0n, en 3ue la) /)a) )e .Pan @ ) !.)!a) # la)/ue)t.ne) )e e)uel(en @ ) )la)% La @.!e aten-en/.a @ate -el e/-e 3ue e) ne/e)a.a @aa una e)lu/.0n @lt./a # un 5.en= la ta, -e3ue @lt./a # 5.en )n, @ natualea, al .eal # )u@e7lu% En la)-e!an-a) -e -e)@l.t.3u.a/.0n )uelen !e/la)e 7e/uente!ente a!5a)ten-en/.a), @3ue la @lt./a -e @at.-) en eneal la -el E)ta- -e

@at.-) en /al./.0n l$5.l, en @at./ula, n )n /n).-ea-a) /! @lt./a(e-a-ea, #, en /a!5., ) /! al .eal, -e !anea 3ue en e)te /a) -e

a)/.a/.0n la) nea/.ne) -e -) ten-en/.a) /nta@ue)ta, # -) !ale)-.a!etal!ente @ue)t), 3ue -e5en )e /!5at.-) /n ele!ent)/nta.), @eten-en 3ue-a /u5.et) 5aP un !.)! 0tul .!@e/.) e.n)u7./.ente, 3ue @ e)ta !.)!a a0n n a5a/a n.nun%

& l 3ue e)@e/ta en @at./ula al E)ta- neutal -e a)e)e) # @e.t, la -.)t.n/.0n -e @e.t) .ntee)a-) # t) .!@a/.ale) /n-u/e a un-.le!a 3ue en la) antte).) # /n7l./t) !$) -.7/.le) a/e @5le!$t./ el(al -e -./ E)ta- @e./.al -e /a$/te neut: el @e.t e), al !.)!t.e!@, un .ntee)a- en el a)unt, # entn/e) n e) neutal, /n l 3ue el

@/e-.!.ent @a.ta. n /n-u/e a una -e/.).0n @3ue @a.-a-, @ el

/nta., ).n.7./a n -e/.).0n= el @e.t n e) un .ntee)a-, # entn/e) le7alta /n 7e/uen/.a el /n/.!.ent -e7.n.;

1?



1


t.( # @e/ul.a).! -el a)unt% O/a).nal!ente @ue-e )e una 5uena)lu/.0n en/!en-a el 7all a @e.t) [email protected]), @e -e e)te !- n/a5e la -e/.).ne) @lt./a), # en l) /n7l./t) -e !a# a(e-a- laaut.-a- -el a)e), el !e @e) -e )u) au!ent), 1the mere @eigth o)e7pert agreement2 n e)ulta )u7./.ente, @ l /!"n, @aa (en/e lae).)ten/.a -e .ntee)e) !$) 7uete) # /nta@ue)t)% Su/e-e a3u al)e!ePante a /uan- )e en/!.en-an la) e)lu/.ne) @lt./a) a la Ju)t./.a

@7e).nal: a la laa, e)t n /n-u/e a !an.7e)ta/.ne) neutale), ).n, @ el /nta., a .!@.!. /a$/te @lt./ -e @at.- a l 3ue a)ta

entn/e) n ean ).n .n)t.tu/.ne) neutale)% El e7e/t.( -etenta- -e la7uea @lt./a @ue-e @/ua)e 7$/.l!ente la ne/e)a.a .n7luen/.a @aa @(ee l) /a) -e Pue/e) # @aa -e).na a l) @e.t)= ). la e)t, lae)lu/.0n Pu-./.al @e./.al -el @5le!a n e) ).n un -e tant) /0!-)!e-.) -e l) 3ue )u @lt./a -.)@ne, # e)t e) @e/.)a!ente l /nta. -el 3ue /n la neutal.a/.0n )e @eten-a= ). n l la, @.e-e el .nte8) @la) @.n.ne) e .n7!e) -e l) @e.t), /u# e)/.t) # (t) 7$/.l!ente3ue-an .na-)% Duante l) "lt.!) a), el ).n -e !u/a) /!.).ne).ntea-a) @ @e.t) # a)e)e) [email protected]) a (en.- a -e!)ta a)tala )a/.e-a- e)ta #a ant.ua [email protected]/.a%

La /nta-./t.a 7alta -e /la.-a- 3ue )u)tan/.al!ente/aa/te.a a la !a# @ate -e l) .ntent) -e neutal.a/.0n )e ta-u/e/n )u) e)ulta-) @$/t./) en 7!a .na-e/ua-a a )u) @e/ul.ae) 7.ne)% S.la @l./a/.a -e la e/n!a 7uea .!@ul)a-a t-a(a !$) leP) @ la/ea/.0n -e nue(a) e)tu/tua) aut0n!a) # -e)l)a-a), en un.0n /n el).)te!a @lual.)ta, lleaa 7.nal!ente a ).tua/.ne) @@.a) -e un E)ta-e)ta!ental !e-.e(al.)ta, ).tua/.ne) en la) /uale) a )u/u!5.- #a una (eel E)ta- ale!$n% El @e/ul.a @el. -el E)ta- -e @at.-) en /al./.0nl$5.l, el /ual -e5e /!5at.)e !e-.ante un @/e) -e aut!at.a/.0n #-e)@l.t.3u.a/.0n, )5e(.ene ta!5.8n, -e un !- a5)lut, en el !.)!)ent.-% A).!.)! el E)ta- @lual.)ta, /n )u) /nt.nua-a) /!@nen-a)

ente @at.-) # 7a//.ne), tan)7!a el E)taen un /"!ul -e/!@!.)) # /ntat), @ !e-. -e l) /uale) l) @at.-) 3ue .nteanla

1



11


/al./.0n )e e@aten ente ), )e"n una @@/.0n nu!8./a, t-) l)/a), .ne)) # (entaPa), # llean a /n).-ea /! e3u.-a- la /n-u/ta3ue en e)a) e)t.ne) 5)e(an% La Cn)t.tu/.0n -e un E)ta- e.- @)e!ePante) !8t-) -e 7!a/.0n -e la (lunta- @lt./a )e e-u/e a la 7a)e1pacta sunt ser'anda2 # a la @te//.0n -e l) -ee/) 5.en a-3u..-)%E)t e) .neente, /n)u)tan/.al a t- ).)te!a @lual.)ta% El .nte8) -e l)

@at.-) # 7a//.ne), -e )u) an.a/.ne) auQ.l.ae) # @te/ta) # -e )u) 5u/a/.a) n )e alla en !- alun en ne/e)a.a /nta-.//.0n /n l).ntee)e) @at./ulae) -e an.)! -e)l)a-) # aut0n!)% M$) 5.en )e

a-(.ete 3ue enta5lan ela/.ne) # @a/tan al.ana) /n ell)% C!eneal!ente )u/e-e en la) ela/.ne) -el @lual.)!, @l./a/.a #7e-eal.)!, ta!5.8n en e)te /a) )n @).5le) !u/a) .nte7een/.a) #!e)t.aPe)% La "lt.!a /n)e/uen/.a -e )e!ePante @lual.)!, -5le!ente/n)l.-a-, )ea la /!@leta -e).ntea/.0n -e la un.-a- ale!ana%Entn/e) 3ue-aa a !e/e- -e la @e).0n eQte., -el .nte8) 3ue l)E)ta-) a/ee-e) tenan en /n)e(a la un.-a- -el -eu- -e la)e@aa/.ne), el -ete!.na ). la un.-a- @lt./a -e Ale!an.a -e5e )e/nt.nua-a n, # )e -ePaa al a5.t. -e l) G5.en) eQtanPe)e)ta5le/e @ /n-u/t -e un /!.)a. @-e)t$ la) lnea) -.e/t./e) -ela @lt./a .nte. ale!ana, @ue)t 3ue el )ent.- @lt./ -e la na/.0n n

a5a ).- )u7./.ente @aa !-ela )u @@.a (lunta- @lt./a%

Ell n ).n.7./aa la -e)@l.t.3u.a/.0n -e la ).tua/.0nale!ana= ).!@le!ente en lua -e una @lt./a ale!ana )e -e)allaa taeQtanPea% El e 7un-a!ental -e t-) a3uell) .ntent) -e-e)@l.t.3u.a/.0n )e alla #a .n(lu/a- en la a!5.ua # e0nea @ala5a-e)@l.t.3u.a/.0n% En /uant )e tata -e @@)./.ne) )e.a), )0l )e/!@en-e 5aP -./ 0tul, en eal.-a-, # en la !a#a -e l) /a)), lael.!.na/.0n -e una -ete!.na-a e)@e/.e -e @lt./a, a )a5e, la @lt./a -e

@at.-, e) -e/., una l.5ea/.0n -e la @lt./a -e @at.-, # aun e)t )0l)e"n el )ent.- -e a3uella @lt./a @at.-.)ta -e @at./ula natualea 3ue e)

@@.a -el E)ta- -e @at.-) en /al./.0n l$5.l% La @ala5a e7lePa @ue),)la!ente, una -ete!.;

11



12


na-a antte).) /nta /.et) !8t-) @e/ul.ae) -e la @lt./a -e @at.-)%& l -e!$), a# 3ue e/n/e 3ue la @lt./a e) .ne(.ta5le e .!@).5le -e-e)aa.a% Cn 7$/.le) # /0!-a) antte).) /a5e -.)t.nu. &lt./a #Dee/, &lt./a # E/n!a, &lt./a # Cultua, @e entn/e) )e @ate -ela 7al)a .-ea -el ).l WIW l.5eal -e 3ue e) @).5le )e@aa un /.et )e/t -e&lt./a -e t) )e/te) /n/et) /! E/n!a, Rel..0n, Dee/,et/% La @e/ul.a.-a- -e l @lt./ a-./a, ).n e!5a, @e/.)a!ente, en ele/ -e 3ue t- )e/t .!a.na5le -e la a/t.(.-a- u!ana e), en @ten/.a,

@lt./ # )e /n(.ete e7e/t.(a!ente en @lt./ /uan- l) /n7l./t) #

/ue)t.ne) -e/.).() )e al@an en e)te )e/t% L @lt./ @ue-e a)/.a)e/n /ual3u.e !ate.a, # n a/e ).n -ale un . nue( ). )e !e @e!.te a/e u) -e una 70!ula u)a-a @ E-ua- S@ane% A) e)ultauna e3u.(/a/.0n # un at.lu. e3u(/, /uan- n 7ala, .n-./a /n la

@ala5a -e)@l.t.3u.a/.0n 3ue e) @).5le e(.ta la enP)a e)@n)a5.l.-a- #el e). -e l @lt./, 3ue /a5e el.!.nal @ /!@let% T- /uant e)-e .nte8) @"5l./ e) @lt./ en /.et !-, # na-a -e l 3uee)en/.al!ente .ntee)a al E)ta- @ue-e )e -e)@l.t.3u.a- en )e.% Ela@ata!.ent -e la @lt./a e) el a@ata!.ent -el E)ta-% D0n-e @ue-ate!.na 8)te, -0n-e a#a -e a.5a el 7u.t.(, na-.e @ue-e @e(el= -et-) !-), )eua!ente el e)ulta- )e$, 5.en la -e/a-en/.a @lt./a u

ta nue(a /la)e -e @lt./a%

OJEADA ACERCA DE LOS DIVERSOS SIGNIFICADOS 9 FUNCIONES DEL CONCE&TO DE NEUTRALIDAD &OLÍTICA INTERIOR DEL ESTADO

Ten.en- en /uenta la (a.e-a- -e a/e@/.ne) -e la @ala5aneutal.-a- # el e)ta- /a0t./ 3ue a!enaa /n(et. en .n"t.l .na@l./a5le un /n/e@t 3ue e) e)en/.al).!, e)ulta @/e-ente une)/lae/.!.ent te!.nl0./ # /n/et% & /n).u.ente, (a!) a.ntenta una eQ@)./.0n -e /nPunt en la 3ue )e au@en l) -.(e))

).n.7./a-), 7un/.ne) # ten-en/.a) @l8!./a) -e e)ta @ala5a, /n ael aun /.et ).)te!a%

12



1+


". Signi)icados negati'os e) -e/., a/e@/.ne) 3ue e(.tan t-a-e/.).0n @lt./a -e la @ala5a 1neutralidad2.

1% Neutal.-a- en el )ent.- -e n .nte(en/.0n, -e.!@a/.al.-a-, -e laisser passer, -e tlean/.a @a).(a, et/%

En e)ta a/e@/.0n )e !an.7.e)ta @ (e @.!ea en la /n/.en/.a .)t0./a laneutal.-a- @lt./a .nte. -el E)ta-, en 7!a -e neutal.-a- -el E)ta- /n e)@e/t ala) el..ne) # /n7e).ne)% A) -./e Fe-e./ el Gan-e en )u te)ta!ent @lt./: Je )u.)neute ente R!e et G8n(e, 70!ula 3ue @ l -e!$) @etene/e al ).l WVII= en/u8nta)e

en un etat -e >u G/. # e) -e an .!@tan/.a @aa el @/e) -e neutal.a/.0n3ue )e .n./.a en e)te ).l11% En "lt.!a .n)tan/.a e)te @.n/.@. -e5e /n-u/. a unaneutal.a/.0n eneal e)@e/t a t-a) la) /n/e@/.ne) # @5le!a) .!a.na5le), # a unae3u.@aa/.0n a5)luta, )e"n la /ual, @ ePe!@l, el !5e -e .-ea) el..)a) n a -ea -e @te//.0n !a# 3ue el ate, n. el na/.nal.)ta -e !ePe) -ee/) 3ue elene!. # -.7a!a- -e la na/.0n% De a e)ulta, a-e!$), la a5)luta l.5eta- -e t-8ne -e @@aan-a: la el..)a /! la ant.el..)a, la na/.nal /! la ant.na/.nal=a5)luta /n).-ea/.0n a l) 3ue @.en)an -e t !- aun /uan- /nta-.an la)/)tu!5e) # la !al, aun /uan- /!5atan la 7!a -el E)ta- # -e)allen unaa.ta/.0n al )e(./. -e E)ta-) eQtanPe)% E)ta e)@e/.e -e E)ta- neutal e) el statoneutrale ed agnóstico. E)ta- ).n /nten.- /n un /nten.- !n.!% E)ta- elat.(3ue #a n e)ta5le/e -.)t.n/.ne)% Su Cn)t.tu/.0n e) neutal, ante t- 7ente a laE/n!a= neutal en el )ent.- -e la n .nte(en/.0n 'l.5eta- e/n0!./a # /nta/tual*,

/n la a7.!a/.0n -el E)ta- l.5ea- -e la E/n!a # -e la E/n!a l.5ea-a -e la&lt./a 'F% Len%* E)te E)ta- @ue-e )e, ).n e!5a, @lt./, @3ue al !en) en el-en .-el0./ /n/e un ene!., a3uel 3ue n /ee en e)ta e)@e/.e -e neutal.-a-e)@..tual%

8. eutralidad en el sentido de las concepciones del Estadocomo instrumento, )e"n la) /uale) el E)ta- e) un !e-. t8/n./ 3ue -e5e7un/.na /n eQa/t.tu- @e/.)a # -a a t-) la) !.)!a) @).5.l.-a-e) -eut.l.a/.0n%

La) /n/e@/.ne) .n)tu!entale) -el E)ta- ).(en en )u !a#a -e .)/! l) ).u.ente): el a@aat Pu-./.al # a-!.n.)tat.( -el E)ta-, la !$3u.na -elG5.en el E)ta- /! eQ@lta/.0n 5u/$t./a, la !$3u.na

11 A/e/a -e e)te @/e) -e neutal.a/.0n, # -e )u) e)ta-.), /7)% CARL SC>MITT, 1Europ>ische e'ue2,n(.e!5e -e 12%

1+



16


Le.)lat.(a, la /an/ela -e la le.)la/.0n, et/% La neutal.-a- -el E)ta- /! .n)tu!entt8/n./ @ue-e .!a.na)e en el )e/t -el @-e ePe/ut.(, # a/a) /a5e )u@ne ta!5.8n3ue el a@aat Pu-./.al el a-!.n.)tat.( 7un/.ne -e .ual !-, # 3ue e)t8 a -.)@)./.0n-e /ual3u.e u)ua. 3ue -e 8l )e ).(a eula!ente, /n la !.)!a 5Pet.(.-a- # /a$/tet8/n./ 3ue el tel87n, el tel8a7, el /e # ta) an.a/.ne) t8/n./a) 3ue, ).n teneen /uenta el /nten.- -e la /!un./a/.0n )e @nen al )e(./. -e /ual3u.ea 3ue 5)e(ala) n!a) -e )u 7un/.na!.ent% Se!ePante E)ta- )ea -e)@l.t.3u.a/.0n -e !-eQau)t.(, # n e)taa en /n-./.ne) -e -.)t.nu. a!.) # a-(e)a.)%

5. eutralidad en el sentido de igualdad de posibilidades en la )ormación de la 'oluntad política.

En e)te /a), la @ala5a a-3u.ee una a/e@/.0n 3ue ).(e -e 5a)e a /.et)).n.7./a-) l.teale) -el -ee/ ele/tal un.(e)al e .ual, a) /! a la .ual-a- enealante la le#, en /uant e)ta @eat.(a n /ae #a 5aP el $!5.t )eala- en el n"!e 2'/! .ual-a- e)@e/t a la a@l./a/.0n -e la le#*% T-) t.enen la @).5.l.-a- -e launa !a#a= /uan- alu.en @etene/e a una !.na (en/.-a, l.!ta)e a @en)a 3ue tu(una @).5.l.-a- -e /n)t.tu. !a#a, # 3ue t-a(a la t.ene% Ta!5.8n 8)ta e) una .-eal.5eal -e e3u.-a-% Se!ePante) a/e@/.ne) -e neutal.-a- @aa .n-./a 3ue eQ.)ten la)!.)!a) @).5.l.-a-e) -e @at./.@a en el @/e) -e .ntea/.0n -e la (lunta- @lt./a, )nta!5.8n la) 3ue, -e un !- .n/n)/.ente en la !a#a -e l) /a)), ).(en -e 5a)e a la/n/e@/.0n -!.nante e)@e/t -el at/ul ?< RV% Se"n ella), el at/ul ?< n )0l

/nt.ene un @e/e@t )5e e7!a) -e la Cn)t.tu/.0n ')e"n @-a -e-u/.)e -el teQt*,).n 3ue ).(e ta!5.8n -e 5a)e a una !n.@ten/.a .l.!.ta-a, a5)luta, # a un @-e/n)t.tu#ente% A) @.nan, @ ePe!@l, G% An)/t, en )u /!enta. al at/ul ?< '1%e-%, @$.na +6;+*= F% G.e)e, Iommentar, % e-%, 1+1, @$.na 1, # R% T!a% -andbuch des deutschen Staatsrechts II, @$.na 16, 3u.en (a tan leP) 3ue /n).-ea [email protected] -e C% B.l7.ne # la !a, @ )e -.7eente) -e la )u#a, /! una @e)nal).!a #a5.ta.a .nte@eta/.0n Pu-./a a la 3ue a@l./a e@tet) -e)u)a-) # @/ alae)% E)ta/n/e@/.0n -!.nante -el at/ul ?< )u)tae a la Cn)t.tu/.0n -e e.!a )u )u)tan/.a

@lt./a # )u 7un-a!ent, # l /n(.ete en un @/e-.!.ent -e e7!a neutal e.n-.7eente 7ente a t- /nten.-, e .n/lu) neutal ta!5.8n 7ente a la 7!a -e G5.en3ue # eQ.)te% A t-) l) @at.-) -e5en -$)ele),, e3u.tat.(a!ente, la) !.)!a)

@).5.l.-a-e) -e la la) !a#a) ne/e)a.a) @aa @(/a, /n a#u-a -el @/e-.!.ent(.ente @aa la e7!a -e la Cn)t.tu/.0n la 7.nal.-a- @ ell) @e)eu.-a #a )ea

Re@"5l./a )(.8t./a, I!@e. na/.nal )/.al.)ta, E)ta- ).n-./al e/n0!./;-e!/$t./,E)ta- /@at.( @7e).nal, !na3ua a la (.ePa u)ana, a.)t/a/.a -e /ual3u.e8ne e .!@lanta una nue(a

16



1


Cn)t.tu/.0n% T- @.(.le. -e la 7!a -e E)ta- eQ.)tente -e l) @at.-) 3ue a la)a0n -etentan el G5.en, #a )ea en 7!a -e )u5(en/.ne) @aa la @@aan-a,-.)t.n/.ne) en /uant al u) -e la) e)ta/.ne) a-.tele70n./a), @e.0-./) 7./.ale),ePe/./. -e la /en)ua /.ne!at$7./a, l.!.ta/.0n -e la a/t.(.-a- @lt./a -e la

@etenen/.a -e l) 7un/.na.) a un @at.-, en el )ent.- -e 3ue el @at.- 5enante )0l @e!.te a l) 7un/.na.) la a-)/.@/.0n al @@. u@ a t -e l) u@) a7.ne), @.5./.0n -e eun.ne) -e/eta-a /nta l) @at.-) eQte!), -.7een/.a ente @at.-)leale) # e(lu/.na.) @ a0n -e )u @a!a= t- e)t )n tan)e).ne) 5u-a) e..tante) -e la Cn)t.tu/.0n, en el )ent.- -e la /n/e@/.0n -!.nante -el at/ul ?<lle(a-a a )u) "lt.!a) /n)e/uen/.a)% Cuan- )e -.)/ute el @5le!a -e ). la le# -e&te//.0n -e la Re@"5l./a -e 2 -e !a -e 1+ 'RGB1% I, @$% 1* e) ant./n)t.tu/.nal

n, n )uele tene)e en /uenta la ela/.0n ).)te!$t./a -e e)te @5le!a /n el at/ul ?<%

J. eutralidad en el sentido de paridad, e) -e/., .ual-a- -ea-!.).0n -e t-) l) u@) # ten-en/.a) en /ue)t.0n, en la) !.)!a)/n-./.ne) # /n una /n).-ea/.0n .ual, en la distribución de 'enta$as !otras prestaciones de car&cter político.

E)ta @a.-a- e(.)te .!@tan/.a .)t0./a # @$/t./a @aa la) a)/.a/.ne)el..)a) # 7.l)07./a) en un E)ta- 3ue n )e a -e)enten-.- -e !- e)t./t -e e)ta)/ue)t.ne), ).n 3ue @e!ane/e enlaa- /n /.et n"!e -e au@a/.ne) el..)a) #ta) ).!.lae) eQ.)tente), #a )ea !e-.ante 5l.a/.ne) @at.!n.ale) -e /ual3u.enatualea, #a )ea !e-.ante la /la5a/.0n !utua en l) )e/te) e)/la, 5en87./, et/% A

e)te e)@e/t )e @lantea una /ue)t.0n 3ue en /.eta) /./un)tan/.a) /n/eta) @ue-e e(e)t.an -.7./ulta- # )e !t.( -e @e/u@a/.ne), a )a5e, la -e 3u8 u@) an -e )ea-!.t.-) a -./a @a.-a-% Tal e), @ ePe!@l, la /ue)t.0n 3ue )e )u)/.ta /uan- )e.nte@eta la neutal.-a- @lt./a -e la a-.-.7u).0n en el )ent.- -e la @a.-a-, )ealan-3u8 @at.-) @lt./) @ue-en )e a-!.t.-), @3ue n e) @).5le a-!.t. aut!$t./a #!e/$n./a!ente t-) l) @at.-) 3ue )e @e)enten% An$la /ue)t.0n )e @lantea /uan- )e/n/.5e la l.5eta- -e la /.en/.a 'at/ul 162 RV%* /! @a.-a- -e t-a) la) ten-en/.a)/.ent7./a), eQ..en- 3ue t-a) e)ta) )ean ten.-a) .ual!ente en /uenta al @(ee la)/$te-a), en 7!a e3u.tat.(a # @@/.nal% MaQ e5e e/la!a5a 3ue ). en la)Un.(e).-a-e) )e a-!.ten (ala/.ne), -e5en )e a-!.t.-a) t-a) ella), @.n/.@. 3ue

@ue-e )e ana- te0./a!ente tant /n la l0./a -el E)ta- an0)t./ elat.(.)ta /!/n el /.te. l.5eal -e .ual-a- -e @tun.-a-e)= @e en la @$/t./a '@aa l)n!5a!.ent)* e)t )0l /n-u/e, en el ).)te!a @lual.)ta -e @at.-), a la @a.-a- -e l)

3ue en /a-a !!ent 5.enan el E)ta-% La neutal.-a- en la a/e@/.0n -e @a.-a- )0le) @$/t./a!ente eal.a5le e)@e/t

1



1<


a un n"!e elat.(a!ente @e3ue -e u@) aut.a-), # "n./a!ente /uan- la-.)t.5u/.0n -el @-e # -e la .n7luen/.a -e l) ele!ent) 7a(e/.-) @ e)e tat @a.ta.e)t$ -ete!.na-a -e un !- 7.P e .n-.)/ut.5le% Un n"!e -e!a).a- an-e -e u@)3ue )l./.ten un tat @aeP, 5.en una an .n)eu.-a- en el !!ent -e e)ta5le/e(ala/.ne) a/e/a -e )u @ten/.al.-a- e .!@tan/.a e) -e/., la .n/et.-u!5e en el/$l/ul -e la) /uta) a 3ue )e )u@nen /n -ee/ 5)ta/ul.a tant la a@l./a/.0n -el/.te. -e @a.-a- /! ta!5.8n la e(.-en/.a -el @.n/.@. 3ue le ).(e -e 5a)e%

La )eun-a 5Pe/.0n /nta una @a.-a- /n)e/uente!ente lle(a-a a e7e/t-e.(a -e 3ue tal @a.-a- /n-u/e -e !- ne/e)a. 5.en a un e3u.l.5. en 3ue la-e/.).0n e)ulta .!@).5le 'a) /ue 7e/uente!ente en la @a.-a- -e 5e) # @atn)*,

5.en, /uan- )e tata -e u@) 7uete) # -ete!.na-) -e un !- .ne3u(/, a una itioin partes, /! la -e l) /at0l./) # @te)tante) -e)-e el ).l WVI en el ant.u [email protected]!$n% Ca-a @at.- @ne entn/e) a )al( la @/.0n -e )u)tan/.a @lt./a 3ue le .ntee)a,# !e-.ante un /!@!.) )e a(.ene a 3ue la ta @ate aa t tant /n )u @@.)e/t% A!5) !8t-) )n aPen) al )ent.- -e -e/.).0n @lt./a, # )e @atan-el.5ea-a!ente -e ella%

"". *cepciones positi'as de la palabra 1neutralidad2, e) -e/.,a3uella) 3ue -an lua a una -e/.).0n%

3. eutralidad en su acepción de ob$eti'idad ! realidad, sobrela base de una norma reconocida.

E) la neutal.-a- -el Pue, en /uant 7alla a@#$n-)e en una le# e/n/.-a,/u# /nten.- e) -ete!.na5le% La )uPe/.0n a la le# '3ue /nt.ene 5l.a/.ne) /n/eta)*e) la 3ue @.!ea!ente @e!.te la 5Pet.(.-a- #, /! /n)e/uen/.a, e)ta e)@e/.e -eneutal.-a-, a) /! ta!5.8n la .n-e@en-en/.a elat.(a -el Pue 7ente a la (lunta- -elE)taen l) -e!$) a)@e/t) 'e) -e/., la eQte..a-a en 7!a -.)t.nta -e la eula/.0nleal*= e)ta neutal.-a- /n-u/e eal!ente a un 7all, @e n a un 7all @lt./%

8. eutralidad sobre la base de una actuación pericial no

interesada ni egoísta.

E) la neutal.-a- -el a)e) eQ@et # -el /n)ePe, -el a-Punt @e.t, en/uan- n e) e@e)entante -e .ntee)e) n. eQ@nente -el ).)te!a @lual.)ta '/7)% @$.na1?6*= )5e e)ta neutal.-a- -e)/an)a ta!5.8n la aut.-a- -el !e-.a- # -el $5.t, en/uant n /ae -ent -el $!5.t )eala- en la /.7a +%

1<



1?


5. eutralidad como e7presión de una unidad ! de un con$unto6ue abarca grupos contrapuestos, e) -e/., t-a) e)ta) antte).) ela/.na-a)ente )%

E) la neutal.-a- 3ue (a .!@l./a-a en la e)lu/.0n @lt./a -e la) @una).ntee)tatale), 7ente a la -e).ntea/.0n # 7a!enta/.0n -el E)taen @at.-) e .ntee)e)e)@e/.ale), /uan- la e)lu/.0n .!@ne el .nte8) -el /nPunt @lt./%

J. eutralidad del indi'iduo a$eno, e) -e/., -el 3ue /!te/e 7!ula en /a) @e/.) una -e/.).0n, # /n ell -ete!.na unaun.-a-%

E) la 5Pet.(.-a- -el @te/t /n e)@e/t a l) E)ta-) )!et.-) a )u @te/ta- # a )u) antan.)!) @lt./) .nte.e), -el /n3u.)ta- e)@e/t a l)-.(e)) u@) en una /ln.a, -e l) .nle)e) 7ente a l) .n-./.) # a l) !a!etan) enla In-.a, -e &.lat) ;6uid est 'eritasN/ 7ente a la) lu/a) el..)a) -e l) Pu-)%

d/ Procedimiento del :obierno constitucional seg(n el artículo J

V. #ransición desde el estado e7cepcional en el aspecto policíacomilitar al estado e7cepcional en el orden económico )inanciero.

La )lu/.0n -e la) -.7./ulta-e) @e)ente) n @ue-e /n).)t. en3ue )e /nt.n"e -e5.l.tan- al E)ta-, # !u/ !en) en 3ue )e le -ePe . a7n- /n un sau'e 6ui peut eneal% La /au)a -e l) a5u)) # -e7e/t) en

@unt a eal.-a- # 5Pet.(.-a- e) @e/.)a!ente la an -e5.l.-a- 3ue/aa/te.a a un E)ta- e/n0!./ /! /n)e/uen/.a -e l) !8t-)

@lual.)ta) @@.) -el E)ta- -e @at.-) en /al./.0n l$5.l, # e)te -e7e/tn @ue-e )u5)ana)e !e-.ante nue(a) -e5.l.ta/.ne) # nue() -e)l)e) -e

@-e% La !a#a -e la) @@)./.ne) # -e!an-a) -e -e)@l.t.3u.a/.0nl(.-an la )en/.lla (e-a- -e 3ue @aa .!@ne la neutal.-a- en el )ent.--e un [email protected] 5Pet.(.)! @e/.)a una enea # una 7uea e)@e/.al3ue @e!.tan a/e 7ente a au@a/.ne) e .ntee)e) !u# 5u)t)% Cuan-al E)tale 7alta e)ta /ual.-a-, t.ene 3ue /u@a el lua )u# ta

1?



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7uea 3ue, /! /n)e/uen/.a, )e tan)7!a en E)ta-% Neutal.-a-, en el)ent.- -e eal.-a- # 5Pet.(.-a-, n )u@ne -e5.l.-a- # 7alta -e @lt./a,).n l /nta.% La )lu/.0n n /n).)te, @ /n).u.ente, en una5Pet.(.-a- a@lt./a, ).n en una @lt./a /n/eta!ente .n7!a-a, 3uetena @e)ente) l) .ntee)e) -e la /le/t.(.-a- # 3ue )ea /a@a -e a-@ta-e/.).ne)%

El )ent.- -e t-a Cn)t.tu/.0n a/.nal e) @/ua un ).)te!a-e an.a/.0n 3ue @e!.ta 7!a una (lunta- @lt./a e .n)t.tu. un

G5.en /a@a -e 5ena% E), ante t-, @@0).t /n)/.ente #!e-.ta- -e la (.ente Cn)t.tu/.0n -el Re./ al/ana e)ta !eta, # t-a))u) .n)t.tu/.ne) @@.a) -e una -e!/a/.a @ala!enta.a # @le5.)/.ta.a-e5en .enta)e, en @.!e t8!.n, a /n)t.tu. un G5.en e7./.ente%&ate -el e/ -e 3ue un G5.en 3ue )e a@#e en 7un-a!ent)-e!/$t./ # en/uente la a@5a/.0n # a/la!a/.0n -el @ue5l e) !$)5u)t # e7./a -e /ual3u.e ta /la)e -e G5.en% E)ta e) la /au)a -e3ue el L.5 @.!e -e la Cn)t.tu/.0n -el Re./, el -e-./a- aan.a/.0n, a@ate -e la) -.)@)./.ne) -e -ee/ 7e-eal, /ntena une3u.l.5., 5.en @n-ea- en @.n/.@., -e la -e!/a/.a @ala!enta.a /nla @le5.)/.ta.a% En el /ent -e l a@ate @le5.)/.ta.a -e la Cn)t.tu/.0n

7.ua el @e).-ente -el Re./, ).en- -e e)@e/.al .!@tan/.a el e/ -e3ue en la) ten-en/.a) -e neutal.a/.0n 3ue an -a- lua a 7!a/.ne)aut0n!a), el &e).-ente a@ae/e ).tua- en un @unt -e e)@e/.al.!@tan/.a: 8l e) 3u.en e)ta5le/e el /nta/t ente el Re./ ale!$n # elRe./)5anH, a@5an- el n!5a!.ent -el &e).-ente -e -./ Ban/,ele.- @ el Cn)eP 7e-eal -el Re./)5anH, # 3u.en /n(al.-a el ttul-el n!5a!.ent 'at% <, a@% 6 -e la Le# -el Re./)5anH, -e 1+ -e !a -e1+*= -el !.)! !-, en la )/.e-a- Fe/a.le) -el Re./, la ele//.0n-e &e).-ente -el Cn)eP -e A-!.n.)ta/.0n 'at/ul 12 -e l) E)tatut)* #el n!5a!.ent -el D.e/t Geneal # -e l) D.e/te) -e Se//.0n 'at%1? -e l) E)tatut)* ne/e).tan la a@5a/.0n -el &e).-ente -el Re./% El

e/n/.!.ent te0./ -e )u @)./.0n /ental # )u) @).5.l.-a-e)/n)t.tu/.nale) @a-e/e ).n e!5a t-a(a /! /n)e/uen/.a -e la).nte@eta/.ne) 3ue a/en -e la Cn)t.tu/.0n -e e.!a, )e"n

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el /l.)8 ta)n/a- -e ante) -e la uea, una /a./atua, -e)-e el !!enten 3ue n (en en ella !$) 3ue una ant. Cn)t.tu/.0n /nta la ant.uaCn)t.tu/.0n -el Re./% C! /n)e/uen/.a, @el.a la /!@en).0n -e l)at/ul) 2 '-.)lu/.0n -el Re./)ta, /n/e@t -e @ una )la (e # -el!.)! !t.(12*, 6 '(t -e /en)ua* # 6% S.n e!5a, la @$/t./a -ee)) at/ul) a -a- lua a una )e.e -e @e/e-ente) 5.en e/n/.-),3ue Pu-./a!ente n )e @ue-en l(.-a%

La /ue)t.0n a 3ue t- )e e-u/e en e)te /a) e) -e/., 3u8

e!e-.) )n /n)t.tu/.nal!ente @).5le) ante la) -.7./ulta-e) # !8t-)ant./n)t.tu/.nale) -el ).)te!a @lual.)ta a en/nta- una e)@ue)ta!$) e7./a # !$) a-e/ua-a al e)@.tu -e la Cn)t.tu/.0n 3ue la 3uee@e)entan l) -e)l)e) -e @-e # !an.7e)ta/.ne) -e autn!a 3ue/a-a (e )n !$) eQte!a-a)%

La @$/t./a -e la) le#e) -e aut.a/.0n # @at./ula!ente en l)-) /a)) -e la) le#e) eneale) -e 1+ -e /tu5e -e 12+ 'RGB1% I, @$%6+* # -e -e -./.e!5e -e 12+ 'RGB1% I, @$.na 11?*, e(ela 3ue en/a)) /t./) el . -e la) /)a) )e a@ata -el &ala!ent% E) !u#/aa/te)t./ 3ue en la @.!ea le# -e aut.a/.0n, 3ue a-!.ta

-e)(.a/.ne) -e l) -ee/) 7un-a!entale) -e la Cn)t.tu/.0n, n e)ta5a @e(.)ta @aa l) -e/et) -el G5.en una /@ea/.0n -el Re./)ta, ).n)la!ente un -ee/ @ @ate -el Re./)ta a 3ue le 7uea

12 El !.)! !t.( en el )ent.- -el at/ul 2 RV%, e) ta!5.8n !ate.a /n/eta -e -.)@a.-a- [email protected] ente el &e).-ente -el Re./ 'G5.en* # el &ala!ent, e) -e/., el te!a -e un /n7l./t 3ue el @ue5l-e/.-e !e-.ante una nue(a ele//.0n% &e ). )e -.)uel(e un &ala!ent .n/a@a -e la una !a#a, #a n )e -ae)ta @e!.)a, # )ea a5)u- -a a un nue( &ala!ent 3ue, @ -e/.l a), /nt.n"a ).en- .n/a@a -e la

!a#a), -ee/ a /nt.nua /uat a) en e)ta .n/a@a/.-a-= /7)% CARL SC>MITT, EinmaligBeit und gleicher *nlass bei der eichstagsau)l?sung nach art. 8 V., 1*rchi'. d. ?)). echts2, N% F% (l% '12*, @$.na 1<2%E)ta /./un)tan/.a a ).- .na-a @ F% GLUM, ParlamentsBrise und Ver)assungsl<cBe, 1Deutsche Auristenzeitung2, 1+, @$.na 161 # O% B^>LER , Die :renzen 'er)assungsm>ssigen Vorgehens der egierung bei Erledigung des Sanierungsprogramms, 1eichs'er@altungsblatt2, (l% 1 '1+*, @$.na ?%

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1


/!un./a-a la le# # t -ee/ a @e-. )u e(/a/.0n !.enta) 3ue en la)eun-a le# -e aut.a/.0n, ante) -e @!ula)e el -e/et eQ.a 3ue7uea -a, aun3ue )0l en )e).0n )e/eta, una C!.).0n -el Re./)ta,.ntea-a @ 1 (/ale) '# una C!.).0n -el Cn)eP -el Re./%* Unnue( )nt!a 3ue !ee/e )e /.ta- e) el -e l) M.n.)t) 7un/.na.) #l) Ga5.nete) 5u/$t./)1+% &e el e/ -e/.).( /n).)te en la @$/t./a-el at/ul 6% &aa la e)tu/tua -e la ).tua/.0n /n)t.tu/.nal -el @e)entee(.)te e)@e/.al .!@tan/.a @3ue )e (. 5l.a-a a !(e)e en un )e/te/n0!./ # 7.nan/.e% En e7e/t, la tan)./.0n al E)ta- e/n0!./ )e a

).!ultanea- /n la e(lu/.0n -el &ala!ent a)ta /n)t.tu. el e)/ena.-el ).)te!a @lual.)ta, a-./an- @e/.)a!ente en e)t la /au)a -e la/n7u).0n 3ue )e a-(.ete en el Dee/ /n)t.tu/.nal, # al !.)! t.e!@la ne/e).-a- -e a5.ta e!e-.) # ea/t.()%

1%; La e(lu/.0n -el Dee/ /n)t.tu/.nal a -a- lua, en/.eta) .!@tante) /ue)t.ne) -el e)ta- -e eQ/e@/.0n # -el -ee/ a

@!ula -e/et) eQta-.na.), a e)ulta-) 3ue en la @$/t./au5ena!ental, en la )enten/.a -e l) T.5unale) Su@e!) # a)ta en la

5.5l.a7a, an ).- e/n/.-) # a/e@ta-) /n tal [email protected], 3ue # #a @e/.)a @at. -e ell), /! @ate .nteante -el a/tual Dee/

/n)t.tu/.nal ale!$n% La .nte@eta/.0n -el at/ul 6 RV% en/.ea/.eta!ente una )e.e -e /ue)t.ne) Pu-./a) -e e)@e/.al -.7./ulta-, n tanten el )ent.- -e ). @ la ).tua/.0n /n/eta eQ.)te un @el. .!@tante, enel Re./, @aa el -en # la )eu.-a- @"5l./a -e/.-. la /ue)t.0n -e ). ene7e/t )e -an l) e3u.).t) -e la) at.5u/.ne) eQta-.na.a) e),natual!ente, /ue)t.0n 3ue /!@ete a un G5.en 3ue )e@a /u!@l. /n )u)-e5ee), ).n, ante t-, @aa el @5le!a -e Dee/ /n)t.tu/.nale7eente al /nten.- -e la) at.5u/.ne) # aut.a/.ne) a).na-a) al&e).-ente -el Re./ en el at/ul 6, a@aa- 2% La) -.)/e@an/.a) -e

1+ A/e/a -e e)te @at./ula /7)% O% [ OELLREUTTER , Der deutsche Staat als =undesstaat und als Parteienstaat;echt und Staat, 7a/)% 1*, T5.nen 12?, @$.na) +1 # )%

1



11


@.n.0n -e eQ@l./an natual!ente, en @.!e t8!.n, @ la -.7een/.a -el) .ntee)e) # /n/e@/.ne) -e la @lt./a -e @at.-, /ue)t.0n 3ue n e) -ee)te lua .n3u..% A e)t )e aa-e 3ue @e/.)a!ente en el @5le!a -e la).tua/.0n eQ/e@/.nal ).uen .n7lu#en- t-a(a /n/e@t) #-en!.na/.ne) )ue.-) @ el Dee/ @lt./ -e la !na3ua/n)t.tu/.nal, 3ue ta)tnan l) /n/e@t) # @unt) -e (.)ta -e un Dee//n)t.tu/.nal e@u5l./an, e)@e/.al!ente /uan- a e)t )e aea 3ue la)at.5u/.ne) -el &e).-ente -el Re./ )e t.l-an -e -./tat.ale)%F.nal!ente, en !u/a) /a).ne) n )e t.ene en /uenta 3ue l) @e/e@t) -el

at/ul 6, a@ata- 2, 7uen .!a.na-) @ la A)a!5lea na/.nalle.)lat.(a /! una eula/.0n @(.).nal /n/e5.-a /n [email protected], a l) /uale) a5a -e -a una -el.!.ta/.0n -e7.n.t.(a una Le#$n./a @!ula-a -e /n7!.-a- /n el at/ul 6, a@ata- % & e)la .nte@eta/.0n Pu-./a, a@ate -e la) -.7./ulta-e) eneale) -e t-a/ue)t.0n -e alta @lt./a, a@ate -e la) -.7./ulta-e) eneale) -e t-a /ue)t.0n-e alta @lt./a, a -e tene en /uenta la) @e/ul.a.-a-e) 3ue e)ultan -e unaeula/.0n @(.).nal 3ue /uenta #a /n una (.en/.a -e a)%

A @e)a -e e)ta eQta-.na.a -.7./ulta- # /n7u).0n @ue-e/!@5a)e 3ue a/e/a -e la .nte@eta/.0n -el at/ul 6, a@ata- 2, )e

a -e)alla- una @$/t./a #a -e/enal en un.0n /n una /@.)a 5.5l.a7a, -an- lua a aluna) n!a) 3ue /n).-ea-a) ).n @ePu./.)e)ultan #a .n-.)/ut.5le), # an la- eneal la a/e@ta/.0n% A) )u/e-e

@ l !en) e)@e/t a l) -) @unt) ).u.ente):

a/ La at.5u/.0n -el &e).-ente -el Re./ @aa @!ula-e/et) 3ue )u@lan a la le# )e"n el at/ul 6, a@ata- 2 RV%

La a5un-ante @$/t./a a 3ue a)ta 7e/a an -a- lua l) -e/et) Pu-./) @!ula-) )e"n el at/ul 2 # 6 n) -.)@en)a -e .n).)t. en ell= 5a)ta$ e/-a l)e)"!ene) 7e/.-) @ &OETSC>;>EFFTER ;1Aahrbuch des ?))entlichen echts2, (l% 1+,

12, @$)%% 161 a 1?= (l% 1?, 12, @$)%% ;11%* El T.5unal Su@e! -el Re./ a/n7.!a- l5al!ente e)ta @$/t./a, # a /n).-ea- al &e).-ente -el Re./, en e)tea)@e/t, /! le.)la- en el )ent.- -e la e)e(a -e la Le#= @ ePe!;

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12


@l, RGBt% <, 11 '/a@a/.-a- @aa @!ula -e/et) Pu-./), # en @at./ula @e)/.@/.ne) @enale)*= .ual!ente, <, 1<+= <, 1 'una e)@e/.e -e -ee/ a -e/eta @aa /a)) eQta-.na.), 3ue t.ene el &e).-ente -el Re./* <, 62 'el -ee/ a @!ula -e/et) Pu-./) e) .n-u-a5le* = ?, +6= , 2< '-e/et) )e"n el at% 6,a@% 2 )n .n-u-a5le!ente @e/e@t) leale) en el )ent.- -e l) at)% 1, 11, 12 RV*= +< 'n eQ.)te -ee/ -e /ntl -el Pue e)@e/t a l) e3u.).t) @e(.) # -ua/.0n -el) -e/et)*= e)@e/.al!ente, e!@e , 61: &ue) la altea/.0n -e la) @e)/.@/.ne)

@enale) en /uant a )u /nten.- /n/et al $!5.t @enal, /ae en la e)7ea -el @-ele.)lat.( # @ l tant /!@ete l.5e!ente al &e).-ente -el Re./, Punta!ente /n -./

@-e, /uan- )e -an la) @e!.)a) all .n-./a-a) # @aa la) 7.nal.-a-e) 3ue en e)e !.)!lua )ealan% C7)% a-e!$), RG% 12+, 6 ')e!ePana /n el -ee/ a -e/eta @aa

/a)) -e ne/e).-a-*= Re./)7.nan7 1?, @$.na ?+% En la 5.5l.a7a, la tea-!.nante a ).- 7!ula-a -el ).u.ente !- @ el /!enta. -e An)/t, @$.na2: E)t) -e/et) ')e"n el at% 6, a@% 2* @ue-en @e)/.5. @.5. t- a3uell @aal /ual e) @e/.)a # )u7./.ente una ).!@le le# -el Re./ n e7!a-a -e la Cn)t.tu/.0n%C.n/.-en /n 8l: &OETSC>;>EFFTER , Iommentar, @$.na 2+?, GIESE, Iommentar, % e-%,

@$.na 1+%

Se"n e)t, en el at/ul 6, a@ata- 2, a-e!$) -e ta)at.5u/.ne) eQta-.na.a) )e /nt.ene ta!5.8n, -e)-e lue, la at.5u/.0n-e @!ula -e/et) Pu-./) /n 7uea -e le#, -ent -el !a/ -e e)te

@e/e@t /n)t.tu/.nal% DePae!) ).n e)l(e @ aa '@ue) e!) -e(l(e )5e ell !$) a-elante* el e/ -e ). e)ta at.5u/.0n (ena -a-a

-e)-e el @.n/.@. @ el at/ul 6 '/! a/e@ta la -/t.na -!.nante enla tea # en la @$/t./a* ). )e a a-./.na- a 8l /! e7e/t -e lae(lu/.0n -e e)t) -.e "lt.!) a)% >a)ta 3u8 @unt e)te -ee/ a-e/eta @ue-a -en!.na)e -ee/ a -e/eta @aa /a)) eQ/e@/.nale) e)una nue(a /ue)t.0n% En t8!.n) eneale), t- -e/et @!ula- )5ela 5a)e -e at.5u/.ne) eQta-.na.a) @ue-e /n).-ea)e /! -e/et -ene/e).-a-, # en e)te )ent.- t-) l) -e/et) @!ula-) @ el&e).-ente -el Re./ )5e la 5a)e -el at/ul 6, a@ata- 2, a@ae/en/! -e/et) @aa el /a) -e ne/e).-a-% En /a!5., en un )ent.- !$)e)t./t # e)@e/7./, el Dee/ /n)t.tu/.nal -e la !na3ua/n)t.tu/.nal )0l a e/n/.- el /a) -e -e/et -e ne/e).-a- /uan- el

&ala!ent n e)t$ eun.-, # )0l

12



1+


entn/e) a -e)alla- @aa 8l una eula/.0n t@./a16% Cuan- l)-e/et) -e ne/e).-a- -el &e).-ente -el Re./ )e @!ulan en una).tua/.0n )e!ePante, @ue-e a5la)e ta!5.8n -e -e/et) -e ne/e).-a- en)ent.- e)t./t% A!5) 8ne) -e -e/et) @ue-en )e -.)t.nt)= @ ta

@ate t.enen ta!5.8n !u/) a)) /!une), # la /a@a/.-a- @aa-e/etal) /ae 5aP el a!@l. /n/e@t -e la) at.5u/.ne) eQta-.na.a)%

5* De)all -e una ).tua/.0n eQ/e@/.nal # -e ne/e).-a-, e)@e/7./a!entee/n0!./a # 7.nan/.ea% Tant la @$/t./a -el at/ul 6, a@ata- 2 RV%

/!, en @at./ula, la -el at/ul -e la Cn)t.tu/.0n -e &u).a ane/n/.- /! a-!.).5le, 5aP la @e).0n -e /.et) e)ta-) -e ne/e).-a-e)en/.al!ente e/n0!./) # 7.nan/.e), 3ue )n @@.) -e nue)ta 8@/a,la @).5.l.-a- -e a@l./a la) at.5u/.ne) eQta-.na.a) a /a) -e ne/e).-a-# @el.) -e /a$/te e/n0!./ # 7.nan/.e% L) e)ulta-) -e la @$/t./a-el at/ul -e la Cn)t.tu/.0n -e &u).a @ue-en )e a@l./a-) ).n !$)e3u.).t), a e)te e)@e/t, al at/ul 6 RV%, ).en- .n-.7eente la /uanta-e la) -.7een/.a) eQ.)tente) ente l) -) @e/e@t) /n)t.tu/.nale) # entea!5) .n)t.tut) Pu-./)% El at/ul 6 RV% /nt.ene a/tual!enteta!5.8n, -e)-e lue, un -ee/ a -e/eta 3ue /u!@le l) e3u.).t) -e un-ee/ a @!ula -e/et) -e ne/e).-a-% En el a)@e/t 3ue a3u n)

.ntee)a n )0l e) a-!.).5le, ).n

16 Re.na a/tual!ente una eQtaa # a5.eta /nta-.//.0n ente la a/e@ta/.0n -el /n/e@t e)ta eun.-, en

el Re./ 'at% 26 RV%* # en &u).a 'at% &V%*= /n70nte)e a e)te @at./ula !. ta5aP en la 1Deutschen Auristenzeitung2 -e 1 -e /tu5e -e 1+ '@$)% 12 # ))%*% La -e/.).0n -el T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal-el Re./ ale!$n, -e 1+ -e Pul. -e 11, a/e/a -el -ee/ a @!ula -e/et) -e ne/e).-a- en &u).a 'RG%,12 aneQ @$.na 1= LAMMERS;SIMONS II, @$)%% <<, <* @a)a @ alt e)ta /ue)t.0n -e Dee/ @lt./% Ta!@/ el

ta5aP -e % JELLINE[ en el 1eichs'er@altungsblatt2 -e < -e -./.e!5e -e 1+, @$.na ?? 3ue )e -..e/nta !. e)/.t /.ta- a @-.- e)l(e la @una eQ.)tente ente la @$/t./a -el at/ul 26 RV% en el Re./ #la -el at/ul -e la Cn)t.tu/.0n -e &u).a en e)te Te.t.% &aa enun/.a al /n/e@t a)ta aa /.ente-e e)ta eun.- '3ue /! tal n e)ulta -u-)* )ea @e/.) ).tua ).)te!$t./a!ente el @5le!a ente -ela/tual Dee/ @ala!enta. )5e un nue( 7un-a!ent%

1+



16


3ue a)ta e)ulta 5l.a-a la a-a@ta/.0n -e l) @unt) -e (.)ta # au!ent)-e/.).() 'a) )e @nun/.a ta!5.8n RG% 12+, @$.na 6*% E)t ).n.7./a-) /)a): l) e3u.).t) -e la) at.5u/.ne) eQta-.na.a) 'e)ta- -eeQ/e@/.0n, @el. /n).-ea5le -e la )eu.-a- # -el -en @"5l./* @ue-ene)ta 7un-a-) en una ).tua/.0n -e ne/e).-a- e/n0!./a # 7.nan/.ea enun @el. 3ue -e ella) -e.(e= el /a$/te .n./.al!ente e/n0!./ #7.nan/.e -e la ).tua/.0n -e 3ue )e tata n eQ/lu#e la a@l./a/.0n -eat.5u/.ne) eQta-.na.a)1% A-e!$), (a .neente al /nten.- -e e)ta)at.5u/.ne) el -ee/ -e @!ula /n 7uea -e le# -e/et) 3ue @ )u

!ate.a # @ )u /a$/te )n e/n0!./) # 7.nan/.e)1<

%

1 L) ePe!@l) -e -e/et) -e /nten.- e/n0!./ # 7.nan/.e, @!ula-) )5e la 5a)e -el at/ul 6,

a@ata- 2 )n !u# nu!e))= a3u /.tae!) )la!ente l) 3ue ).uen: -e/et) )5e -.(.)a) # !a/);enta),-e n(.e!5e -e 12+= t e7eente a la -enea/.0n te!@al -e @e)ta/.ne) )5e la 5a)e -e una /t.a/.0n -el!a/ 7uea -e Ale!an.a, -e -e n(.e!5e -e 12+ 'RGB1% I , @$% 12*= a-e!$), -el !.)! -a: -e/et/!@le!enta. a t )5e la 5ten/.0n -e e/u)) @ (a -e e!@8)t.t # la e!.).0n -e 5n) -el Te)'RGB1% I, @$% 1+, ).en- -e a-(et. 3ue el -e/et /!@le!enta- -e 2 -e /tu5e -e 12+ )e -./t0 en (.tu--e una le# -e aut.a/.0n*= -e/et -e 1+ -e /tu5e -e 12+ '-ea/.0n -e la le# )5e t.5ut) -e /a50n, -e 2-e !a -e 12+, RGB1% I, @$% 6, /! -e/et 5a)a- en la le# -e aut.a(/.0n -e 1 -e /tu5e -e 12+RGB1% I, @$.na ?*= -e/et -e -e a5.l -e 126 'RGB1% I, &4G% +?* )5e ta)a) -e (.aPe), -e 1 -en(.e!5e -e 126 'RGB1% I, @$% ?+?* )5e e5aPa) -e .!@ue)t), Pu)t.7./a-a) @ ane) e/n0!./a), et/%EPe!@l) -e -e/et) e/n0!./) @!ula-) @ l) G5.en) te.t.ale) en (.tu- -el at/ul 6, a@ata-6, e)t$n )eala-) e)@e/.al!ente en el @e/.ta- e)u!en -e &OETSC>;>EFFTER % La @$/t./a -e l) -e/et) -ene/e).-a- -./ta-) @ el G5.en @u).an )e"n el at/ul 6 -e la Cn)t.tu/.0n -e e)te Te.t., a/nt.nua- ))ten.en- /n la a3u.e)/en/.a [email protected] -el T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal ')enten/.a -e21 -e n(.e!5e -e 12, RG% 112, aneQ @$.na 1= -e 2+ -e !a -e 12, RG, 126, aneQ @$% 1= -e 1+-e Pul. -e 12, RG% 126, aneQ @$% 1= -e 1+ -e Pul. -e 12, RG, 12, aneQ @$% ?* el /.te. -e 3ueta!5.8n la) ).tua/.ne) -e a@e!.ante e .n)0l.ta a(e-a-, en !ate.a 7.nan/.ea, Pu)t.7./an 3ue tat$n-)e -el

E)ta- e .n/lu) -e )u) ent.-a-e) aut0n!a) )e lleuen a @!ula -e/et) -e ne/e).-a-%1< A) , l) #a /.ta-) -e/et) )e"n el at/ul 6, a@ata- 2, # e)@e/.al!ente el -e/et -e ne/e).-a- @!ula- @ el G5.en @u).an ' -e !a# -e 12* a/e/a -e la eula/.0n -el .!@ue)t )5e la .n-u)t.a @aa el a e/n0!./ 12, -e/et aut.a- @ la )enten/.a -el T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal -e -e!a# -e 12%

16



1


E)t) -) e)ulta- -ee/ a @!ula -e/et) /n 7uea-e le#, @ el &e).-ente -el Re./, )e"n el at/ul 6, a@ata- 2, # el/a$/te '@e)unta!ente ta!5.8n* e/n0!./ # 7.nan/.e -el e)ta- -eeQ/e@/.0n # -e la) at.5u/.ne) @ 8l !t.(a-a) -e)/an)an )5e una.nte@eta/.0n -el at/ul 6 3ue a la- a7.ana)e en una @$/t./a

Pu-./a -e/enal, # e)ulta a-e/ua-a a la) /n/eta) @e/ul.a.-a-e) -e la).tua/.0n eQ/e@/.nal -e un E)ta- e/n0!./a!ente @.!.-, 5l.a- a lat.5uta/.0n # 3ue, al !.)! t.e!@, )@ta an-e) /aa) )/.ale)%C.eta!ente )n @).5le) # eQ.)ten t-a(a !u/a) -.7een/.a) -e @.n.0n #

/ue)t.ne) -e .nte@eta/.0n en /uant a a3uel -.7/.l @e/e@t/n)t.tu/.nal= ).n e!5a, eQ.)te #a una @$/t./a .ne3u(/a e)@e/t a l)-) e)ulta-) ante-./)% N e) ne/e)a. /u@a)e -e la) nu!e)a)/nt(e).a) # -.)t.n/.ne) -e -ee/ /n)uetu-.na., e7!a -e)all -e @e/e@t) -e la Cn)t.tu/.0n, et/%, @aa llea a la/!@5a/.0n ).!@le -e 3ue -e)-e a/e a) eQ.)te una @$/t./a /n)tante,)u)tenta-a @ una 7.!a /n(.//.0n Pu-./a% Ella a -a- un /nten.-,.ntee)ante en el a)@e/t -el Dee/ @).t.(, a la eula/.0n @(.).nal-el at/ul 6, /u#a -ua/.0n )e @lna$ a)ta 3ue )e -e/ete la Le#$n./a 3ue eQ.e el a@ata- % Cuat 7a/te) an /la5a- a ell: 1,la /n/e@/.0n, -!.nante en la tea -el Dee/ @lt./, e)@e/t al

at/ul 6, a@ata-, 2, 3ue e3u.@aa el &e).-ente -el Re./, en e)tea)@e/t, /n el !e le.)la-= 2, l) nu!e)) @e/e-ente) en la

@$/t./a -el G5.en -el Re./, en l) e7eente al /a$/te le.)lat.( -el) -e/et), # /! ele!ent /!@le!enta. e)en/.al la @$/t./aelat.(a a -e/et) -e ne/e).-a- @!ula-) @ el G5.en @u).an, en/uant )e tata -e a-@ta !e-.-a) e/n0!./a) # 7.nan/.ea) -e /a$/teeQ/e@/.nal, a/e/a -e l /ual .ntee)a tene en /uenta 3ue la e7./a/.a -e un

@e/e-ente .n-.)/ut.5le en el Dee/ @"5l./ )uele )e !$) .nten)a #-e/.).(a 3ue en el Dee/ @.(a-, # 3ue el @e/e;

1



1<


-ente @ue-e tene una 7uea e)@e/.al!ente -e/.).(a en el Dee//n)t.tu/.nal # en el Dee/ .ntena/.nal= +, la) nu!e)a) )enten/.a) a5)luta!ente /laa) # )eua) en e)te a)@e/t -./ta-a) @ el T.5unalSu@e! -el Re./, el T.5unal Su@e! -e >a/.en-a # t-) l) -e!$)T.5unale) Su@e!), ante t- el T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal -elRe./, 3ue an /n7.!a- tant el /a$/te e/n0!./ -e la) at.5u/.ne)eQ/e@/.nale) /! la at.5u/.0n -el G5.en @aa e/u. a e)t) @-ee)eQta-.na.) /uan- n eQ.)te un &ala!ent /a@a -e @-u/. una!a#a -e -e)alla )u) a/t.(.-a-e) ')enten/.a -e 1+ -e Pul. -e 12

RG% 12, aneQ @$.na *= 6, el e/n/.!.ent t$/.t -e -./a) !e-.-a) @ el Re./)ta, 3ue n a )l./.tala -ea/.0n -e l) -e/et) @!ula-) en (.tu- -el at/ul 6, a@ata- 2, /./un)tan/.a 3ue, @ l!en), ).n.7./a una a3u.e)/en/.a a )u (al.-e, en el -en Pu-.//n)t.tu/.nal1?%

1? En la tea -el Dee/ /n)t.tu/.nal a ).- -.)/ut.-a /n 7e/uen/.a la e3u.@aa/.0n -e la) at.5u/.ne)eQta-.na.a) /n el -ee/ 3ue t.ene el &e).-ente -el Re./ a -./ta -e/et) /n 7uea -e le#= e)@e/.al!enten) e!) /u@a- -e e)ta /ue)t.0n ERIN JACOBI # #, en el .n7!e )5e la -./ta-ua -el @e).-ente -el Re./, @e)enta- al Cne) -e &7e)e) -e Dee/ @lt./, en 126 '&u5l./a/.ne) -e la A)/.a/.0n -e &7e)e)ale!ane) -e Dee/ @lt./, (lu!en 1, 126, @$% # @$% 11 # )%*= a-e!$), )e a .ntee)a- @ e)ta/ue)t.0n, aun3ue /n t 7un-a!ent, .n/lu) /nta-./t. al nue)t, R% GRAU, Die DiBtatut des eichspr>sidenten, 12+, @$.na) 12;1+, # en t e)/.t )5e DiBtaturge@alt und eichs'erassung '!enaPea SEC[EL, Beln 12?, @$% 2*% >a)ta 3u8 @unt ea a-!.).5le) /! !e-.-a), @ a0n -e )u /nten.-, l)-e/et) Pu-./) -el &e).-ente -el Re./, -e 2< -e Pul. # -e 1 -e -./.e!5e -e 1+ 'RGB1% I , @$.na +11 # @$.na 1?* , e) una /ue)t.0n a@ate, 3ue en t8!.n) eneale) a -e e)l(e)e a7.!at.(a!ente @3ue en-e7.n.t.(a t-a a@l./a/.0n -e le#e) # t-a a/t.(.-a- ePe/ut.(a )e ta-u/e en !e-.-a)% Ten.en- en /uenta la @$/t./a Pu-./a -e)alla-a -e)-e entn/e), la /nt(e).a e)ulta anPa-a -e)-e el !!ent en 3ue el -ee/ a-e/eta /n 7uea -e le#, ePe/.- @ el &e).-ente -el Re./, ). n )e alla5a .n./.al!ente /nten.- en )u)at.5u/.ne) @aa a-@ta !e-.-a), @ue-e /n).-ea)e a/tual!ente .n/@a- a 8l% & l -e!$), ).ue @lantea-a la /nt(e).a a/e/a -e la [email protected] -e la) at.5u/.ne) /n/e-.-a) @ el at/ul 6, a@ata- 2, @$a7 1, @ue)t 3ue en el e/n/.!.ent -e 3ue el &e).-ente -el Re./ t.ene ).n -u-a en la a/tual.-a- )e!ePante-ee/ a -e/eta, n a-./a l.!.ta/.0n aluna -e )u) at.5u/.ne) @aa a-@ta la) ne/e)a.a) !e-.-a), /n7!eal at/ul 6, a@ata- 2, @$a7 1= -el !.)! !-, ta!@/ la natual l.!.ta/.0n -el -ee/ a -./ta -e/et)/n 7uea -e le#, /! e3u.(alente -e ).!@le) le#e) '-e la) 3ue n altean la Cn)t.tu/.0n*, @ue-e e)t.!a)e/! una l.!.ta/.0n -e la) at.5u/.ne) 3ue le @e!.ten -./ta la) ne/e)a.a) !e-.-a), l.!.ta/.ne) en el )ent.--e 3ue t- @e/e@t /n)t.tu/.nal ).!@le /n)t.tu#e un 5)t$/ul .n)u@ea5le @aa la) !e-.-a) @te/ta) -e laCn)t.tu/.0n= en ell n eQ.)te, @ue), un e/n/.!.ent -e la) @.n.ne) te0./;-/t.nale) )e"n la) /uale) /a-aun -e l) -etalle) nu!e)).!) -e l) @e/e@t) leale) /nten.-) en la Cn)t.tu/.0n e) !$) .ntee)ante 3ue laCn)t.tu/.0n !.)!a% La -.)t.n/.0n ente -e/et) Pu-./) /n 7uea -e le# # !e-.-a) /nt.n"a )u5).)tente, #a-3u.ee )u ).n.7./a/.0n e)@e/.al '@ ePe!@l: /uan-, -e)/n/.8n-)e la e)en/.a -e una aanta .n)t.tu/.nal,)e -e/laa .na-!.).5le la e5aPa -e )ala.) -ena-a @ !e-. -e un -e/et /n 7uea -e le#, )e a5a -e tene @ l/.ta la -en -a-a a la) /aPa) @"5l./a) -e @aa )la!ente una @ate -el )ala., [email protected]!ente -e laa//.0n Pu-./a 3ue /!@eta a l) 7un/.na.)*= la) at.5u/.ne) -el &e).-ente -el Re./, @aa a-@ta t-a) la)!e-.-a) ne/e)a.a), )u5).)ten Punt al -ee/ a @!ula -e/et) /n 7uea -e le# en )u @lena [email protected]/n)t.tu/.nal, a)ta 3ue la le# $n./a a lle(a- a /a5 una eula/.0n !$) @e/.)a% La -enea/.0n -el -ee/a -./ta -e/et) /n 7uea -e le# @-a a@#a)e ante t- )5e el /a$/te @(.).nal -e la eula/.0n -elat/ul 6, a@ata- 2, # )5e la ne/e).-a- -e llea !e-.ante la le# $n./a @e(.)ta en el a@ata- a unaeula/.0n -e7.n.t.(a -el e)ta- eQ/e@/.nal, # a @(/a en el @la !$) 5e(e ta aut.a/.ne) @aa

@!ula -e/et) Pu-./)% En la !.)!a !e-.-a en 3ue 7ue @).u.enla @$/t./a -el at/ul 62, a@ata- 2,-eP0 -e @en)a)e en la le# $n./a, # al !.)! t.e!@ el @e/e@t /n)t.tu/.nal 7ue @e-.en-, -e -a en -a, )u/a$/te @(.).nal, l 3ue . ne/e)a. .n/@a a la) at.5u/.ne) eQta-.na.a) -el &e).-ente -el Re./ unaut8nt./ -ee/ a @!ula -e/et) /n 7uea -e le#, aun3ue, @ l -e!$), en tant 3ue la le# $n./a n )ea#a -./ta-, /nt.n"a )u5).)t.en- e .!@ean- el /a$/te @(.).nal -e la eula/.0n%

1<





1


At/ul ? RV% 3ue-a /u!@l.!enta-a @ un -e/et /n 7uea -e le#, @!ula- en (.tu- -e la) at.5u/.ne) eQta-.na.a) -el at/ul 6, )./uan- )e eQ.e una le# @aa a-@ta e)lu/.ne) en !ate.a 7.)/al, l 3ue)e eQ.e e), @e/.)a!ente, una le# 7!al%

La /n/e@/.0n @e-!.nante en la 5.5l.a7a -el at/ul 6,a@ata- 2 e3u.@aa -e !- eneal la) at.5u/.ne) -e/etale)eQta-.na.a) -el &e).-ente -el Re./ /n la 7a/ulta- @aa @!ula).!@le) le#e) '/7)% la 7!ula/.0n, ante.!ente !en/.na-a, -el

/!enta. -e An)/t*= @e )e"n e)ta @.n.0n n e) -u-) 3ue laeQ.en/.a Pu-./;7.nan/.ea -e una le# n @ue-e )at.)7a/e)e -e !anea-.)t.nta 3ue la eQ.en/.a n!al -e le#e) e)@e/t a l) -ee/)7un-a!entale) # -e l.5eta-, )ea ta!5.8n !e-.ante un -e/et )e"n elat/ul 6, a@ata- 2% A )u (e, la @$/t./a a)ta el !!ent a/tual n/n).-ea en !- alun la eQ.en/.a -e una le# en !ate.a t.5uta.a/! la eQ.en/.a -e una le# 7!al% La eQa//.0n -e t.5ut) # ta)a), la7.Pa/.0n -e ta.7a) a-uanea) # ta) eula/.ne) 7.)/ale) n e)t$n #ae)e(a-a) en la a/tual.-a-, # -e)-e a/e t.e!@, a la) le#e) en )ent.-7!al= en e)te )e/t eQ.)te una laa )e.e -e -e/et), 3ue n ne/e).ta

@ue5a ulte., # /u#a (al.-e Pu-./a n /a5e -.)/ut. )e.a!ente, # @ l

-e!$), a@ena) e) -.)/ut.-a% El at/ul 2 -e la O-enana eneal )5e la)ta)a) -.)@ne eQ@e)a!ente 3ue Le#, en )ent.- -e -./a O-enana, e) t-an!a Pu-./a% &e ta!5.8n e)@e/t -e la) aut.a/.ne) elat.(a) aa)t) @e)u@ue)ta.), a) /! a /8-.t) # aanta), la @$/t./a -elG5.en -el Re./ a a-@ta- -e !- .n/nt(et.5le el @unt -e (.)ta-e 3ue la e)e(a Pu-./;7.nan/.ea -e la le# n eQ.)te una le# 7!al, ).n3ue @ue-e )e /[email protected] @ un -e/et /n 7uea -e le#1%

1 A), @ ePe!@l, el -e/et .n-.)/ut.5le en @unt a )u (.en/.a Pu-./a )u)/.t @ >ILFERDING,M.n.)t -e >a/.en-a -el Re./, en 2 -e )[email protected]!5e -e 12+ 'RGB1% I , @$% +<*, a/e/a -e la [email protected]/.0n -e la)at.5u/.ne) /e-.t./.a), -e/et @!ula- en (.tu- -el at/ul <, a@ata- I, /.7a 2 -e la Le# -e ne/e).-a- -e26 -e 7e5e -e 12+ 'RGB1% I, @$% 16?%* E)te De/et, ten.en- @e)ente la aut.a/.0n !u# eneal -e e)tale# -e ne/e).-a-, ele(a la aut.a/.0n -e /8-.t) @e(.)ta en la Le# e7eente a la 7.Pa/.0n -e un )eun-

)u@le!ent -el Re./ @aa el a e/n0!./ 12+, -e 16 -e a)t -e 12+ 'RGB1% II , @$% +2*, aea, a-e!$)la /ant.-a- /e)@n-.ente -e l) .ne)) -el @e)u@ue)t eQta-.na., a!@la la aut.a/.0n ta-a alM.n.)t -e >a/.en-a @aa e!.t. 5n) -el Te) /n 5Pet -e 5u)te/e -e !- tan).t. l) e/u))-.na.) -e la CaPa eneal -el Re./, # e)ta5le/e, @ "lt.!, 3ue la) aut.a/.ne) ta-a) @ e)te De/et)0l 3ue-a$n ).n (. /uan- a#an ).- )[email protected]) @ ta) )e"n l) @/e-.!.ent) -e la le.)la/.0n -.na.a%

1



1


Una (e e/n/.- 3ue el &e).-ente -el Re./ @ue-e -e/eta/n 7uea -e le# en (.tu- el at/ul 6, a@ata- 2, # a-!.t.-, a-e!$)3ue l) -e/et) /n 7uea -e le# ta!5.8n )n l/.t) en el )e/t -elDee/ 7.)/al, #a n @ue-en )e .na-!.).5le) l) -ee/) /n 7uea -e le#

@!ula-) )e"n el at/ul 6, a@ata- 2, @aa la) aut.a/.ne)e7eente) a /8-.t) # aanta) # @aa el &e)u@ue)t, @3ue l 3ue e)

Pu)t e)@e/t -e l) t.5ut) # la) ta)a) n @ue-e )e .nPu)t @aa t))e/te) Pu-./;7.nan/.e)% La eQ.en/.a -e una le# en !ate.a 7.)/al )0l

@ue-e Pua)e /n un )l /.te.% M.enta) n )e @a/t.3uen )e@aa/.ne)

-e)l)e), @e/.)a!ente /./un)/.t), -e -ete!.na-) )e/te) # @at.!n.) /! )u/e-e /n el Re./)5anH, /n l) Fe/a.le) -elRe./ /n l) Ce) -e Re./ /! e!@e)a aut0n!a t-a) la)7.nana) @"5l./a) e)t$n -!.na-a) @ el @.n/.@. -e la un.-a- # -e lattal.-a-% El e/ -e 3ue @aa l) e!@8)t.t) )ea ne/e)a.a una le#7.nan/.ea 3ue aut./e el /8-.t, )e Pu)t.7./a -./.en- 3ue l) e!@8)t.t).n7lu#en -e e/a )5e el ).)te!a t.5uta. ':. A\ze, *llg. #heorie des

=udgets, T5.nen 12?, @$.na +*= l @.!a. e), @ /n).u.ente, la le#t.5uta.a, # n la le# -el e!@8)t.t% La nt.!a ela/.0n -e t-) l).ne)) # a)t) -el E)ta- a e/ 3ue 7ue)e e/n/.- # a/e@ta- el

@.n/.@. -e la un.-a- 7.nan/.ea .n/lu) en la) lu/a) /n)t.tu/.nale)

@e)u@ue)ta.a) -el ).l WIW, # t-) l) .ntent), e!ana-) -el G5.en!n$3u./, @aa eal.a -.)t.n/.ne) '@ ePe!@l, l) e7e/tua-) en l)Te.t.) /u# @e)u@ue)t @etene/e al t.@ -e l) -en!.na-) 5$(a;)aPn8), @aa )e@aa ente ) aut.a/.0n t.5uta.a # -ee/

@e)u@ue)ta.* )e an e(ela- /! .eal.a5le)% Ta!5.8n a ).--e/.).(

1



2


el @.n/.@. -e un.-a- -e t- el @e)u@ue)t -el E)ta- @aa la.nte@eta/.0n, a/tual!ente e/n/.-a -e un !- /a). eneal, -el at/ul?, a@ata- 6 RV% '.na-!.).5.l.-a- -e la .n./.at.(a @@ula en !ate.a -ele#e) 7.nan/.ea)*% & e)t n e) @).5le -.7een/.a -ent -e la eQ.en/.a-e una le# en !ate.a 7.)/al, n. a/e @aa el &e)u@ue)t # la)aut.a/.ne) -el at/ul ? una e)e(a leal /ual.tat.(a!ente -.)t.nta 3ue

@aa l) ele!ent) e)en/.ale) # 7un-a!entale) -el @e)u@ue)t -el E)ta- #-el @lan @e)u@ue)ta., a )a5e: l) t.5ut) # la) ta)a)%

La 5Pe/.0n 3ue @u-.ea )ue. en el a)@e/t Pu-./ 7!al eln"/le -e la au!enta/.0n Pu-./.al /nta l) -e/et) 7.nan/.e) /n7uea -e le# )e 5a)a )5e un ana!.ent 3ue, a !. Pu./., n )ueleeQa!.na)e -eten.-a!ente1, @e 3ue ).n -u-a aluna ne/e).ta a/laa/.0n #/!eta.% La eQ.en/.a Pu-./;7.nan/.ea -e una leu 'at)% , ? RV%* )e-.)t.nue @at./ula!ente -e la eQ.en/.a -e una le# en !ate.a -e -ee/)7un-a!entale) 'at)% 116, 11, et/% RV%*% Cuan- en un -ee/7un-a!ental -e l.5eta- )e e)e(an eQ/e@/.ne) e .nte(en/.ne) 3ue

@ue-en eal.a)e )5e la 5a)e -e una le#, la) eQ/e@/.ne) e.nte(en/.ne) e)ultante) -e un -e/et Pu-./ /n 7uea -e le# )e a@#ann )5e una le# 7!al, @e @ l !en) /n7!e a la -e7.n./.0n -e

le# enun/.a-a @ el l.5eal ).l WIW, )e"n la /ual la le# en )ent.-!ate.al e) un ata3ue a la l.5eta- # a la @@.e-a- )5e una le# en)ent.- !ate.al, @3ue el -e/et a7e/ta la l.5eta- # la @@.e-a-% Se"ne)t, en )e!ePante -e7.n./.0n -e la le#, ). n una le# 7!al, eQ.)te @ l!en) una le# !ate.al, # en /uant a la eQ.en/.a -e una le#, e)t e) en/.et !- 5a)tante% Al !u# -.)t.nt )u/e-e /uan- )e tata -e laeQ.en/.a -e una le# en !ate.a 7.)/al% La) le#e) )5e t.5ut) # ta)a) )e/n).-ean a/tual!ente, en eal.-a-, /! le#e) en )ent.- !ate.al, aun3uee)ta /n/e@/.0n n a#a la- a5.)e @a) a)ta el ).l WIW, /!/n)e/uen/.a -el Dee/ @e)u@ue)ta. /n)t.tu/.nal= @aa ella n eQ.)ta,

1 GRAU @% /.t%, NAIAS[9, AR% N% F: , @$.na +, J% LU[AS, A)/.a/.0n -e &7e)e) ale!ane) -e -ee/ @lt./, 7a)/% <, 12, @$.na 6<= A% >en)el, DJ% + '1+*, @$.na 1%

2



21


@ /n).u.ente, n.nuna @e/ul.a.-a-% & el /nta., la a@5a/.0n -el @e)u@ue)t /n la) aut.a/.ne) -e a)t), la /n/e).0n -e unaaut.a/.0n @aa 5tene /8-.t) @e)ta/.ne) -e aanta n e), )e"n [email protected] -!.nante, una le# en )ent.- !ate.al, ).n un a/t a-!.n.)tat.(en el )e/t 7.nan/.e% M.enta) 3ue en a3uella) .nte(en/.ne) 3ue )5ela 5a)e -e un -e/et )e eal.an en un -ee/ 7un-a!ental, 3ue-a5)e(a-a la e)e(a -e la le# !e-.ante una le# en )ent.- !ate.al, en unaa@5a/.0n -el &e)u@ue)t en una aut.a/.0n -e /8-.t) # aanta)')e"n una /n/e@/.0n @.!.t.(a ta!5.8n @aa la eQa//.0n -e .!@ue)t) #

ta)a)* lle(a-a a /a5 @ -e/et n eQ.)te /! ante/e-ente una le# 7!aln. una le# !ate.al, e) -e/., n eQ.)te le# aluna= la e)e(a -e la le# n )e/u!@le, @ /n).u.ente, en !- alun, # el a/t /ae en el (a/% Dee)te !- la eQ.en/.a -e una le# en !ate.a 7.)/al a@ae/e, a -.7een/.a -ela eQ.en/.a leal en !ate.a -e -ee/) 7un-a!entale), /! una e)e(a-e @at./ula ..-e 7!al% Cn(.8te)e en e)e(a 7!al a5)luta, 3ueeQ/lu#e t- -e/et # aut.a/.0n, # )0l @ue-e 3ue-a )at.)7e/a!e-.ante una le# 7!al%

E)te @/e) .-el0./ -e)/n/e, e!@e, el )ent.- Pu-.//n)t.tu/.nal -e la -.)t.n/.0n eQ.)tente ente le# !ate.al # le# 7!al,

/! ta!5.8n el -el -5le /n/e@t -e le# !ate.al, 3ue -e7.ne la le# una)(e/e) /! ela eneal -e -ee/ # ta) /! e)t.//.0n -e la l.5eta-# -e la @@.e-a-% A/e/a -e la .!@tan/.a Pu-./;/n)t.tu/.nal -el/n/e@t -e le# a5lae!) -etalla-a!ente !$) a-elante '@$% 2<*% La-.(e).-a- -e la eQ.en/.a -e le# en !ate.a 7.)/al n e), ).n e!5a, tanan-e /! a@aenta )e ). )e Pua @ -./a au!enta/.0n% En a!5)/a)) )e tata, en e7e/t, -e @tee la @@.e-a-, @e, a-e!$) -e ell,tant en la e)e(a elat.(a a -ee/) 7un-a!entale) /! en la Pu-./;7.nan/.ea )e tata -e una eula/.0n -e /!@eten/.a) /n /a$/tean.at., # la eQ.en/.a -e una le# en !ate.a 7.)/al n /nt.ene #a ta/)a 3ue un @e/e@t an.at. -e e)ta natualea% Sea, @ue)

!an.7.e)ta!ente .!@/e-ente /n).-ea t-a eula/.0n -e /!@eten/.a/! a5)luta!ente 7!al en e)en/.a, # -e/la;

21



22


a, )5e e)ta 5a)e, 3ue 3ue-a eQ/lu.- /ual3u.e t e/u)/n)t.tu/.nal # a-!.).5le% Se"n la Cn)t.tu/.0n (.ente -el Re./ n e)e)te el /a)% La eula/.0n -e /!@eten/.a -el at/ul < -e la /n)t.tu/.0n-el Re./, @ ePe!@l 'la) le#e) -el Re./ )n a/-a-a) @ el Re./)ta*,)tenta ta!5.8n /a$/te an.at., #, ).n e!5a, n eQ/lu#e l)-e/et) Pu-./) )5e la 5a)e -e una le# -e aut.a/.0n, n. a3uell) t)-e/et) @!ula-) en (.tu- -el at/ul 6, a@aa- 2%

&e)/.n-.en- -e ell, a3uel @/e) .-el0./ @e)ente un

@unt -e (.)ta .ntee)ante -e)-e el a)@e/t -el E)ta- -e Dee/, en /uante)ta5le/e una 7un-a!ental -.7een/.a ente ).!@le) !e-.-a) # a/t) /n7!a Pu-./a% S.n e!5a, la .nte@eta/.0n, -!.nante a)ta # -a, -elat/ul 6, a@ata- 2, a e/aala -.)t.n/.0n ente !e-.-a) # a/t) -e/a$/te Pu-./ # a e3u.@aaal &e).-ente -el Re./ e)@e/t al at/ul6, a@ata- 2, /n el !e le.)la-% En un.0n /n EY.n Ja/5. a))ten.- la -.7een/.a/.0n ente !e-.-a) # a/t) /n 7!a Pu-./a,.ntentan- e)ta -.)t.n/.0n 7ente a la tea -!.nante% T-a(a # .n).)ten la eQa/t.tu- te0./a -e la -.)t.n/.0n # @.n.0n 3ue la -.7een/.a/.0n ente-e/et /n 7uea -e le# # !e-.-a) )e a eneal.a- en la @$/t./a a/tual-el at/ul 6 '/7)% ante.!ente, @$.na 1<, nta 2<*% &e @e/.)a!ente

la e).)ten/.a -e la) tea) )u)tenta-a) @ @7e)e) -e Dee/ @lt./ea entn/e) tan (.lenta 3ue la 7alta -e -.7een/.a/.0n, en el -en te0./,)e .!@u) /! -/t.na -!.nante% E)ta tea n )0l .n7lu#0 -e un!- e)t.!ulante en la 7!a/.0n -el a/tual /.te. 3ue e/n/e el-ee/ a @!ula -e/et) /n 7uea -e le#, ).n 3ue en )u (.tu-

@e/.)a!ente )e a e/ @).5le el ePe/./. Pu-./ -el !.)!% Ella -.lua al e Pu-./ # te0./ 3ue e) t@./ e .n-.)@en)a5le @aa )e!ePante)e)tu/tua) Pu-./a), # ).n el /ual n u5.ea llea- a @-u/.)e la/n(.//.0n Pu-./a 3ue )e )5e@ne a la !ea @$/t./a # ePe/./. -e e)ta).n)t.tu/.ne)% C! R./a- T!a ;Der Vorbehalt des :esetzes,>!enaPe a O% Ma#e, 11<, @$% 21+* -./e a/eta-a!ente, e) un

7en0!en @e7e/ta!ente /.ente en el Dee/ @lt./ 3ue el eenen-e un -ee/ /n)uetu-.na.% >#, /! ante.;

22



2+


!ente e!) .n-./a-, @e/.)a a-!.t., /! -ee/ @).t.( ..na- -elat/ul 6, a@ata- 2, 3ue la) 0-ene) -el &e).-ente -el Re./ @ue-en )e-e/et) /n 7uea -e le#% De e)te !- a-3u.een un /a$/te Pu-./7!al, .n!e-.ata!ente )5e la 5a)e -e un @e/e@t /n)t.tu/.nal= )n).!.lae) a la le# # /e)an -e )e !e-.-a) en )ent.- e)@e/7./ 3ue /!tale) n )at.)7a/en, natual!ente, a l) /a)) en 3ue )e e3u.ee una le#% Lae)t.//.0n -e la) at.5u/.ne) eQta-.na.a), /nten.-a en )u l.!.ta/.0n ala) !e-.-a), en el $!5.t -el E)ta- -e Dee/, -e)@ae/e aa% Sea.!@/e-ente 3ue la tea -!.nante @eten-.e)e a/tual!ente @ea una

ee).0n en la) e)tu/tua) Pu-./a) @ ella /n)l.-a-a), al -a)e /uenta-e l) e7e/t) # /n)e/uen/.a) -e )u e Pu-./% N. ).3u.ea t.ene #a la @).5.l.-a- -e a/e (ale 7ente al -e/et /n 7uea -e le# -el at/ul 6,a@aa- 2, la )e(e.-a- 7!al -e la eQ.en/.a -e una le# @aa l) a)unt) -e/a$/te 7.nan/.e%

+%; Ota 5Pe/.0n /nta l) -e/et) @e)u@ue)ta.) #/e-.t./.) @!ula-) )e"n en el at/ul 6, a@ata- 2 -e laCn)t.tu/.0n -el Re./ @-a a/a) -e.(a)e -el e/ -e 3ue la)at.5u/.ne) -e /ntl -el &ala!ent e) -e/., el -ee/ -el Re./)taa )l./.ta la -ea/.0n a@#$n-)e en el at/ul 6, a@aa- +

e)ultaan @$/t./a!ente anula-a) ). )5e la 5a)e -e l) -e/et) )eu5.ean eal.a- a)t) /ntata- e!@8)t.t)% En tal /a), la @et./.0n-e -ea/.0n @ @ate -el Re./)ta (en-a -e!a).a- ta-e, # n )ea#a /a@a -e )u@.!. l) e7e/t) # /n)e/uen/.a) Pu-./a) # eale) -e -./)-e/et)%

Aa 5.en, e)ta 5Pe/.0n )0l a@aente!ente /nta-./e laa-!.).5.l.-a- Pu-./;/n)t.tu/.nal -e tale) -e/et)% En la eal.-a- a7e/ta).n eQ/e@/.0n a t-) l) e7e/t) # /n)e/uen/.a) Pu-./) # eale) -e t-aa@l./a/.0n -e at.5u/.ne) eQta-.na.a), # @ /n).u.ente /ae/e -e7uea @5at.a e)@e/.al @aa l) -e/et) 3ue /n/eta!ente .ntee)an a

nue)t /a)% T-a !e-.-a 3ue )e a-@te )5e la 5a)e -el at/ul 6, aun/uan- )e !antena /n la !a# /autela -ent -el !a/ !$) e)t./t #eneal!ente e/n/.- -e e)ta) at.5u/.ne), @(/a /.et)

2+



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e7e/t) eale) #, a5.tual!ente ta!5.8n, Pu-./)% Se -e/etan, @ePe!@l, @e/e@t) @enale) # )e .n)tauan T.5unale) eQta-.na.) ).ntene en /uenta ). @-$n ettae)e la) /n)e/uen/.a) -e la) -eten/.ne),)enten/.a) # ePe/u/.ne)= )e )u)@en-en -.a.) 3ue n @ue-en a@ae/e #aa)ta 3ue )e le(ante la @.5./.0n, )e -e/laa el e)ta- -e uea # )e/au)an -e)t) -e t- 8ne, e .n/lu) )e e.)tan !uete)% Xue t-e)t n @ue-a -a)e @ n )u/e-.- /uant el Re./)ta e/la!a la-ea/.0n -e la !e-.-a, n @e!.te .n7e. 3ue la !e-.-a n u5.ea -e5.-)e a-@ta-a 3ue -e)-e un @.n/.@. 7ue)e ant./n)t.tu/.nal, @ la

-.7./ulta- e .!@).5.l.-a- -e e@aa )u) @).5le) /n)e/uen/.a)% De t!- )e lleaa al a5)u- e)ulta- -e a7.!a 3ue el at/ul 6, a@aa-2, )0l a-!.te la) !e-.-a) 3ue @ue-an a-@ta)e ).n @-u/. e7e/t) n./n)e/uen/.a): /! a/eta-a!ente -./e el T.5unal Su@e! 'RG% 12+,6* a@ena) @-a /u!@l. )u !.).0n la at.5u/.0n eQta-.na.a ).eula!ente u5.ea -e /nta)e /n una -ea/.0n -e /a$/teeta/t.(% L 3ue )e a-!.te -e !- eneal # natual).! e)@e/t ala) -.)@)./.ne) @enale) # a la) /n)e/uen/.a), 7e/uente!ente !u#te!.5le), -e la .nte(en/.0n -e la !an a!a-a, -e5ea (ale ta!5.8n, @l !en) -el !.)! !-, @aa la) -.)@)./.ne) -e /a$/te @e/un.a.%

En la .)t.a /n)t.tu/.nal eu@ea a @-.- eQ.)t. una 8@/aen la 3ue /a5a /n/e5. el @.(.le. -e la le# @.n/.@al!ente /!

@.(.le. -e la le# 7!al 7.nan/.ea /n e)@e/t a t-) l) -e!$) (ale) @lt./), /n)t.tu/.nale) # u!an), @3ue e)ta5a -!.na-a @ la7.//.0n -e una E/n!a a@lt./a # -e un E)ta- -e)e/n!.a-% LaCn)t.tu/.0n (.ente -el Re./ n ).ue e)e !.)! /.te.% En el at/ul6, a@aa- 2, @$a7 2, a .n/lu.- la @@.e-a- @.(a-a 'at% 1+* ente l)-ee/) 7un-a!entale) )u)/[email protected]) -e )u)@en).0n, a/.en- -e e)te !-

@).5le), /n /a$/te eneal, la) e)t.//.ne) -e la l.5eta- /nta/tual #e/n0!./a% En e)te )ent.-, la Cn)t.tu/.0n -e e.!a @e)enta unaantte).) /n e)@e/t a la) ta-./.ne) l.5eale) @e/e-ente), 3ue, ent8!.n) eneale), -e)/n/an la )u)@en).0n -e la) aanta) elat.(a) a la

@@.e;

26



2


-a-% El 7un-a!ent -e la nta5le -.(een/.a 3ue )e a-(.ete /n e)@e/t ala ta-./.0n l.5eal /n).)te en 3ue n )la!ente )e a 3ue.- a/e @).5lela .n/auta/.0n -e a!a) '/7)% >% &eu)), In7!e) ta3u.$7./), @$% 1++2*,).n ta!5.8n la a-@/.0n -e e7./a/e) !e-.-a) -e /a$/te e/n0!./ #7.nan/.e: @ ePe!@l, la 7.Pa/.0n -e ta)a) @aa la )u5).)ten/.a), laeula/.0n -e la) /n-./.ne) -e (enta, et/% '-e/laa/.ne) -el !.n.)t

@u).an >e.ne en la )e).0n 6?% -e la A)a!5lea Na/.nal, -e -e Pul. -e11*% 9a en 11 )e a-(eta 3ue, -e a/ue- /n la e(lu/.0n e/n0!./a# )/.al, -e5a @ea)e l.5e!ente el t$n).t -e)-e el e)ta- -e ).t. -e

uea al e)ta- -e eQ/e@/.0n # -e ne/e).-a- en el a)@e/t e/n0!./% Enla a/tual.-a- ente -ent -e la) at.5u/.ne) ela-a) -el &e).-ente -elRe./ el -ete!.na ). el at/ul 1+ -e5e )e )u)@en-.- tan).t.a!ente,# @aa e)l(e)e a ell n ne/e).ta !$) 3ue un e)t, @ue) la -e/laa/.0n -e)u)@en).0n n e) !$) 3ue una 7!al.-a-% En e)te a)@e/t, n eQ.)te n. la!$) @e3uea -u-a, aun @aa la .nte@eta/.0n !$) e)t./ta -el at/ul 6,a@ata- 2% El &e).-ente -el Re./, -uante el @la -e )u)@en).0n-e/eta-a @aa e)taua la )eu.-a- # el -en @"5l./, @ue-e @a/t./aeQ@@.a/.ne) ).n .n-e!n.a/.0n, /n 5Pet -e a5.ta l) e/u))ne/e)a.) @aa e@ne la )eu.-a- # el -en @"5l./, -e/eta/n7.)/a/.ne) e .!@ne /nt.5u/.ne)% Fente a tale) @).5.l.-a-e)

.n-.)/ut.-a) e .n-.)/ut.5le) n @ue-e -ene$)ele el -ee/ a @/ua)e @ (a -e /8-.t la) /ant.-a-e) ne/e)a.a)= l /nta. e)@n-ea ale)@.tu -e un /n)t.tu/.nal.)! @t;l.5eal, -e un /n)t.tu/.nal.)! 3ueen /.eta) /a).ne), # @ l !en) en [email protected]/.a, )e !ue)ta @@en) a)a/.7./a el E)ta- ente # el e)t -e la Cn)t.tu/.0n a la )ant.-a- -el-ee/ 7!al 7.nan/.e%

6% La a0n @e/ul.a -e t-a) la) 5Pe/.ne) /nta l) -e/et)7.nan/.e) /n 7uea -e le# -e5ea 5u)/a)e !en), ).n e!5a, en/n).-ea/.ne) -e n-le Pu-./a 7!al 3ue en e!.n.)/en/.a) .)t0./a)/n)t.tu/.nale) # en la .n7luen/.a -e t) /n7l./t) ta!5.8n e7e.-) a laCn)t.tu/.0n% Tale) /n).-ea/.ne) )e a@#an en ).tua/.ne) @et8.ta), 3uee(e)tan

2



2<


t /a$/te en el -en Pu-./;/n)t.tu/.nal, # )n l) 3ue la S/.la)eala /! résidu% & e) e) tan ne/e)a. e/-a 3ue la ).tua/.0n -e la!na3ua /n)t.tu/.nal en el ).l WIW, /n )u) -.)t.n/.ne) ente E)ta-# S/.e-a-, &lt./a # E/n!a, n eQ.)te #a% E)ta a@e/.a/.0n e) -e una.n!e-.ata .!@tan/.a en el a)@e/t Pu-./;/n)t.tu/.nal% La.nte@eta/.0n Pu-./a # /.ent7./a -e la Cn)t.tu/.0n n @ue-e a(ana ).nun /la )ent.- /t./ -e la .)t.a, ) @ena -e /ae en un 7!al.)!.n)u)tan/.al # en una @ala5ea (ana% Ne/e).ta )5e t- una a/laa/.0n el/n/e@t -e le# 7!al, #, -ent -e 8)te, a )u (e, el /n/e@t -e le# 7!al

7.nan/.ea% D./ /n/e@t e)t$ l.a- a una -ete!.na ).tua/.0n Pu-./;/n)t.tu/.nal # /aa/te.a- @ la nt.!a ela/.0n 3ue t.ene /n una-ete!.na-a e)tu/tua /n)t.tu/.nal, ela/.0n 3ue a5a/a el /nten.-

@).t.( -e la eula/.0n% &e/.)a!ente e)t$ -ete!.na- -e un !-a5)luta!ente @lt./ en /uant a )u /a$/te 7!al, # la 7!al.a/.0n).n.7./a en e)te /a), /! #a e!) .n-./a- ante. '@$% 1+*, l/nta. -e la -e)@l.t.3u.a/.0n% E) la eQ@e).0n -e una @ua [email protected]/.0n

@lt./a -e @-ee) # -e at.5u/.ne), # la -en!.na!) 7!al @3ue7ente a un -ete!.na- a-(e)a. )e l.5ea el /n/e@t !ate.al -e la le#3ue l.!.taa )u @-e= una le# en )ent.- 7!al, /! l )n /.et) a/t)a-!.n.)tat.() -el Dee/ 7.nan/.e, n -e5e )e le# @ a0n -e )u

/nten.- /n/et, ).n )la!ente @ a0n -el an.)! 3ue la @!ula 3ue /la5a a )u @!ula/.0n= el /a$/te 7!al-e)alla- 'aun3ue n eQ@e)a- en el teQt -e la) Cn)t.tu/.ne)e)/.ta)* @ la tea Pu-./;@lt./a -e la !na3ua /n)t.tu/.nal, n).n.7./a ta /)a ).n 3ue la at.5u/.0n /!@eten/.a @aa @a/t./a-ete!.na-) a/t), @aa /la5a a ell) e) .n/u!5en/.a -el &ala!ent,).n tene eal!ente en /uenta la eula/.0n -e la) -e!$) /!@eten/.a)% Cne)ta )en/.lla a/laa/.0n n 3u.ee -e/.)e, ).n e!5a, 3ue el /n/e@t -e lale# 7!al )ea .nPu)t 7al)% S0l e) /uan- )e .ntenta )u)tae)e a )u

@e/.) @lantea!.ent /t./, # -ale un /a$/te a5)lut, ta)la-$n-l a).tua/.ne) ete8nea) -e -ee/ /n)t.tu/.nal% El /n/e@t -e la le#a5)luta!ente 7!al t.ene un /nten.-

2<



2?


/a5al # /!@en).5le /! !e-. -e lu/a -e la 5uue)a /n la!na3ua /n)t.tu/.nal, # -$n-)e la @e!.)a -e una )e@aa/.0n enteE)ta- # S/.e-a-% F!al.a/.0n e3u.(ale en e)te /a), eQ/lu).(a!ente, a

@l.3u.t.a/.0n: )u 5Pet e) eQten-e 7ente a un G5.en n @ala!enta.el $!5.t -e @-e -el &ala!ent, e)@e/t a a/nte/.!.ent) # @/e)).!@tante) en el a)@e/t Pu-./;7.nan/.e% La eQ.en/.a -e una le#7!al )e -..e, @ /n).u.ente, @l8!./a!ente, /nta un a-(e)a.

@lt./ -ete!.na-, a )a5e: /nta el G5.en e. -e la !na3ua/n)t.tu/.nal ale!ana, -.(/.a- -e la e@e)enta/.0n na/.nal= # la

eQ.en/.a -e una le# (.ene a eQ@e)a en la) Cn)t.tu/.ne) ale!ana) -el).l WIW el e/ -e 3ue )0l en (.tu- -e la) eQ/e@/.ne) enu!ea-a) enla Cn)t.tu/.0n @ue-en )u)tae)e al @-e -el e# -ete!.na-) )e/te) #a)unt) e)e($n-l) al le.)la-, e) -e/., a la /la5a/.0n -el&ala!ent% La Le# -e &e)u@ue)t) )e -e).na /.ente!ente /! un/n(en. ente el G5.en !n$3u./ # la e@e)enta/.0n na/.nal '@ePe!@l, @ Me#e;An)/t, Staatsrecht, @$.na) , ?= /7)%ante.!ente, @$.na 1+, l 3ue /e)@n-e eQa/ta!ente a la e)tu/tua-ual.)ta -e )e!ePante ).)te!a e)tatal, # a la e)t.!a/.0n -e la Cn)t.tu/.0n/! /ntat 'ente el @n/.@e # la e@e)enta/.0n na/.nal*% S0l en unae)tu/tua /n)t.tu/.nal /! 8)ta e)ulta a-e/uael /n/e@t -e le#

a5)luta!ente 7!al1<

% En la lu/a /nta el 5.en [email protected] -el &ala!ent )e a -e)alla- la Le# 7!al -el Dee/ @e)u@ue)ta.: la lu/a /nta el -ee/ a -e/eta @ @ate -el !na/ae) una lu/a /nta el @-e -el

1<Tan @nt /! e)te /n/e@t 7!al -a lua a una l.!.ta/.0n -el @-e # -e la /!@eten/.a -e lae@e)enta/.0n na/.nal @ ePe!@l en el /a) -e a@l./a/.0n al -ee/ le.)lat.( @e/n)t.tu/.nal, 3ue

7!al!ente n )ea le# en el )ent.- /n)t.tu/.nal, #, @ /n).u.ente, /n7!e a una .-ea /n)e/uente -e lale# 7!al, a5a -e /e)@n-e, l !.)! ante) 3ue -e)@u8), al $!5.t -e @-e @@. -el 5.en e. -./ /n/e@t -e)a@ae/e .n!e-.ata # natual!ente, @aa -ePa ta (e @a) a un /n/e@t !ate.al -e la le# 'le#o e)t.//.0n -e la l.5eta- # -e la @@.e-a-*% R% T>OMA a eQ@ue)t e)te @/e) en )u ta5aP )5e la e)e(a -ela le# '>!enaPe a O% MA9ER , 12<* /n !a.)tal /la.-a-%

2?



2


!na/a 3ue )e @e)u!e /a-a (e !$) .l.!.ta-= n e) una lu/a /nta un-ee/ -e/etal Pu-./;/n)t.tu/.nal leal!ente -elea-% En l)E)ta-) -e!/$t./) n )e /n/.5e, @ e)ta /au)a, la eQ.en/.a -e una le#en !ate.a 7.)/al /! e)e(a a5)luta e .n/n-./.nal!ente 7!al1<1%

En /uant )e @lantea la eQ.en/.a -e una le# 7.nan/.ea.n/n-./.nal!ente 7!al )e @e)u@ne ).e!@e 3ue el &ala!ent, /!e@e)enta/.0n na/.nal, e)t$ ).tua/.0n 7ente a un G5.en [email protected] 8l, 3ue -e n.n"n !- @ue-e .n(/a al @ue5l= ta!@/ el -ee/ -e

la Cna a -.)l(e el &ala!ent tena en la !na3ua /n)t.tu/.nalale!ana el )ent.- /n)t.tu/.nal -e una a@ela/.0n al @ue5l= )0l )e(a @aa a)eua la e)tu/tua -ual.)ta # el e3u.l.5. ente E)ta- # S/.e-a-%La ).tua/.0n Pu-./;/n)t.tu/.nal -el a/tual Re./ ale!$n 5a)a- en laCn)t.tu/.0n -e e.!a, e) a-./al!ente -.)t.nta -e e)t% En @.!et8!.n, el E)ta- a/tual n -e)/an)a )5e un /ntat ente e@e)enta/.0nna/.nal # G5.en, # la Le# -e @e)u@ue)t) n e) n.n"n /n(en.ente &ala!ent # G5.en= en )eun- t8!.n, el 5.en n e) #a un

@-e [email protected] -el &ala!ent, ).n 3ue l) !e-.) -e .nte(en/.0n #/ntl -e 8)te )n tan an-e), /uan- eQ.)te un &ala!ent /a@a -e la!a#a) # -e a/tua, 3ue @ e)ta a0n e)ulta .!@).5le ta)la-a a e)te

1<1 & ePe!@l, la Le# 7an/e)a -e 16 -e -./.e!5e -e 1?, )5e la /ual -e)/an)a la eula/.0n a/tual!ente(.ente -el Dee/ @lt./ 7an/8)% Se"n ella @ue-en a5.)e /8-.t) !e-.ante -e/et) ;par décret/ en-ete!.na-) /a)), aun e)tan- eun.- el &ala!ent= @aa el /a) en 3ue el &ala!ent n )e alle en @e--e )e).ne), la @).5.l.-a- -e -e/eta en !ate.a @e)u@ue)ta.a e)t$ eula-a -etalla-a!ente% El @.n/.@. -eeQ.en/.a -e una le# 7.nan/.ea 7!al n )e eal.a, @ /n).u.ente, -e un !- a5)lut # ).n eQ/e@/.0n% Elte0./ 7an/8) -e -ee/ @e)u@ue)ta. G% JE .ual!ente /n/.- /! aut.-a- Pu-./a en el )e/t

7.nan/.e # /! 5uen -e!0/ta e@u5l./an )e !an.7.e)ta a) ;#eoría general del derecho presupuestario,12?, e-% al% @$% 11* e)@e/t a la /ue)t.0n 7un-a!ental: Cual3u.ea 3ue )ea el /a!.n 3ue )e t!e '@aa laeula/.0n -e a)t) a@e!.ante) .!@e(.)t) @ @ate -el G5.en*, l /.et e) 3ue en 8@/a) -e /.).) @ePe!@l, /uan- a!enaa @el. -e uea el G5.en n (a/.la$ en -e/eta a)t) ).n aut.a/.0n -el&ala!ent Salus populi suprema le7.

2



2


-en -e /)a) l) @unt) -e (.)ta 3ue @u-.en )e ana5le) e)@e/t al5.en !n$3u./ -e la !na3ua ale!ana= en te/e lua, el&e).-ente -el Re./ e) ele.- @ t- el @ue5l ale!$n, -e !anea 3ueta!5.8n 8l e) un e@e)entante -e la na/.0n, /a#en- @ /n).u.ente @t.ea el !n@l. e/n/.- -e ante!an al &ala!ent @ la) n!a) #/n/e@t) -el -ee/ /n)t.tu/.nal !n$3u./= en /uat lua,7.nal!ente, la Cn)t.tu/.0n -e e.!a e) una Cn)t.tu/.0n -e!/$t./a, #-e)/an)a )5e un e3u.l.5. -e l) ele!ent) @ala!enta.) # l)

@le5.)/.ta.)= )u e)tu/tua e)t$ e)en/.al!ente -ete!.na-a @ la

/./un)tan/.a -e 3ue el @ue5l 7alla /! te/e )u@e. '!e-.ante nue(aele//.0n, @le5.)/.t u t 8ne -e (ta/.0n* 7ente al &ala!ent, /!7ente al G5.en # al &e).-ente% Un /n7l./t /n)t.tu/.nal a la !anea-el ).l WIW e)ulta # tan .!@).5le e .n/n/e5.5le) /! .ntan)7e.5le)e)ultan a )u (e l) au!ent) # /n/e@t) u)uale) en un /n7l./t -e talnatualea%

Cuan- 7ente a la) -e.(a/.ne) # a@l./a/.ne) -el Dee//n)t.tu/.nal !n$3u./ )e alu-e a la @e/ul.a.-a- -e la Cn)t.tu/.0n(.ente -el Re./ # )e a7.!a la a-!.).5.l.-a- -el -ee/ a -e/eta /n/a$/te -e le# en !ate.a 7.nan/.ea, )e ).n.7./a al !u# -.)t.nt -e una

at.5u/.0n .l.!.ta-a e .n/ntla-a -e l) @-ee) -el &e).-ente -el Re./%Ell .!@l./a, a la (e, 3ue l) e3u.).t), el /nten.- # l) l!.te) -e la)at.5u/.ne) eQta-.na.a) en /uant n e)t$n e)@e/.al!ente eula-a) @una Le# $n./a, -e5en )e -e.(a-a) -e la) n!a) # @unt) -e (.)ta -e laCn)t.tu/.0n (.ente% A-e!$), a -e tene)e en /uenta l 3ue >u &eu))-e)ta/a5a #a /n .n).)ten/.a, /! al e)en/.al, en la C!.).0nCn)t.tu/.nal '&t/l), @$.na 2??*, # l 3ue !an.7e)t8 en !. .n7!e)5e la -./ta-ua -el &e).-ente -el Re./ 'Cne) -e @7e)e)ale!ane) -e Dee/ @lt./, 126, @$% 1+= Die DiBtatur, 2%, @$% 26*:3ue l) l!.te) @e/ul.ae) -e la) at.5u/.ne) eQta-.na.a) -el &e).-ente-el Re./ # la aanta @@.a /nta un a5u) -e @-ee) a-./a en el

-ee/ -e /ntl 3ue /!@ete al Re./)ta, n en l) n!at.() en l)5)t$/ul) )ue.-) @ el @-e Pu-./.al% A un Re./)ta /a@a -e la!a#a) # -e a/tua,

2



21


n le )e$ -.7/.l a/e (ale )u @.n.0n /nta el &e).-ente -el Re./ # elG5.en -el Re./, e/la!an- la -ea/.0n #, en /a) ne/e)a.,a/-an- un (t eQ@e) -e /en)ua% La Cn)t.tu/.0n (.ente -el Re./7e/e a un Re./)ta )u)/[email protected] -e la !a#a) # -e a/tua, t-) l)-ee/) # @).5.l.-a-e) 3ue un &ala!ent ne/e).ta @aa .!@ne)e /!7a/t -e/.).( en la 7!a/.0n -e la (lunta- -el E)ta-% S. el &ala!ent,/n(et.- en e)/ena. -el ).)te!a @lual.)ta, n )e allan en ).tua/.0n -e

@/e-e a), n t.ene -ee/ a eQ.. 3ue ta!5.8n l) -e!$) an.)!)e)@n)a5le) )ean .n/a@a/e) -e a/tua% N )0l )ea .)t0./a!ente

.!@).5le # !al!ente .n)@ta5le, ).n ta!5.8n Pu-./a!ente 7al),7un-a, en la a/tual.-a-, )e!ePante -ee/ )5e una eneal .n/a@a/.-a--e a//.0n, u)an- l) au!ent) /n 3ue en el ).l WIW un &ala!entl.5eal -e nta5le) .ntenta5a un .nut.l.a @aa la lu/a a )u a-(e)a.!n$3u./% S. en la a/tual ).tua/.0n /n)t.tu/.nal -e Ale!an.a )e allea- a -e)alla @e/.)a!ente una @$/t./a -el e)ta- -e eQ/e@/.0n enel a)@e/t e/n0!./;7.nan/.e /n un -ee/ a @!ula -e/et) 3uetenan 7uea -e le#, ell n e) /)a a5.ta.a # /au)al, n. -./ta-ua en laa/e@/.0n (ula # @at.-.)ta -e la @ala5a, ).n eQ@e).0n -e una @7un-a ent.!a ela/.0n leal% Ce)@n-e al t$n).t 3ue el E)ta- a .n./.a--e)-e el t.@ le.)lat.( a)ta el e/n0!./, # 3ue n )e )at.)7a/e #a /n un

&ala!ent -e).ntea- @ la) -.)en).ne) @lual.)ta)% La ).tua/.0neQ/e@/.nal -e)/u5e, /! ante.!ente e!) .n-./a- '@$% 1+2*, la

@e/ul.a.-a- /n/eta -el n"/le -el E)ta-= el E)ta- Pu-./.al -e)alla ele)ta- -e uea, @/e-.!.ent )u!a. -e Pu)t./.a, # el E)ta- !.l.a #

@l./a/ la e).na/.0n -e @-ee) en la 7uea @"5l./a /! t@./ !e-.-e )u e)ta- -e eQ/e@/.0n% El -ee/ a @!ula -e/et) /n 7uea -ele# en el )e/t e/n0!./;7.nan/.e, en la @$/t./a a/tual -el at/ul 6,e)ulta /n/-e /n la -ena/.0n eQ.)tente, # tata -e )al(a el E)ta-le.)lat.( /n)t.tu/.nal, /u# 0an le.)lat.( e)t$ -.(.-.- -e !-

@lual.)ta, l.5e$n-l -e un @lual.)! ant./n)t.tu/.nal% El e/ -e 3uee)te .ntee)ant).! .ntent -e @/ua)e un e!e-. # un ea/t.( )0l

@ue-a )e eal.a-

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211


/n)t.tu/.nal # leal!ente @ el &e).-ente -el Re./, n) @e!.te al!.)! t.e!@ -an) /uenta -e 3ue -./ &e).-ente a -e /n).-ea)e/! @te/t -e t-a la -ena/.0n /n)t.tu/.nal%

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212



III

EL &RESIDENTE DEL REIC> COMO DEFENSOR DE LA CONSTITUCIÓN

1 % L A T EO RÍ A & OL ÍT IC A D E &O DE R N EU TR AL'&OUVOIR NEUTRE*

La) -.(een/.a) -e @.n.0n # -.7een/.a) ente l) t.tulae) -el) -ee/) @lt./) -e /a$/te -e/.).( .n7lu#ente n @ue-ene)l(e)e, eneal!ente, en 7!a Pu-./.al, )al( en el /a) -e 3ue )e tate-e /a)t.a tan)e).ne) !an.7.e)ta) -e la Cn)t.tu/.0n% D./a)-.(een/.a) 5.en )n anPa-a) @ un te/e, ).tua- @ en/.!a -e l)

l.t.ante) # e(e)t.- -e un @-e @lt./ !$) eQ/el) # entn/e) #a n)e tata -el -e7en) -e la Cn)t.tu/.0n, ).n -el )5ean -el E)ta-= 5.en)n -..!.-a) e)uelta) @ un an.)! 3ue n e) )u@e., ).n/-.na-, e) -e/., @ un te/e neutal # entn/e) n) alla!) anteun @-e neutal, un pou'oir neutre et intermédiaire, 3ue n )e alla ).tua-

@ en/.!a, ).n al !.)! n.(el -e l) e)tante) @-ee) /n)t.tu/.nale)aun3ue e(e)t.- -e e)@e/.ale) at.5u/.ne) # @(.)t -e /.eta

@).5.l.-a-e) -e .nte(en/.0n% S. l 3ue .ntee)a n e) un e7e/t a//e).ePe/.- @ ta) a/t.(.-a-e) @lt./a), ).n, !$) 5.en, an.a un.n)t.tu/.0n, una .n)tan/.a e)@e/.al 3ue tena @ 5Pet aant.a el7un/.na!.ent /n)t.tu/.nal -e l) -.(e)) @-ee) # la Cn)t.tu/.0n

!.)!a, @ae/e @tun, en un

21+



216


E)ta- -e Dee/ 3ue -.7een/.a l) @-ee), n /n7.a la !.).0n @a/t./a-a a un -e l) @-ee) eQ.)tente), @3ue en tal /a) @-a teneun @e-!.n. )5e l) -e!$) # )u)tae)e a )5e l) -e!$) # )u)tae)e a)u (e a t- /ntl, /n(.t.8n-)e /! /n)e/uen/.a en $5.t -e laCn)t.tu/.0n% & e)ta /au)a e) ne/e)a. e)tatu. un @-e neutale)@e/7./ Punt a l) -e!$) @-ee), # enlaal e3u.l.5al /n ell)!e-.ante at.5u/.ne) e)@e/.ale)%

En la .)t.a /n)t.tu/.nal -el ).l IW a@ae/e una tea

e)@e/.al -el pou'oir neutre, intermédiaire ! régulateur en BenPa!nCn)tant1<2, /n !t.( -e la lu/a ))ten.-a @ la 5uue)a 7an/e)a @aala una Cn)t.tu/.0n l.5eal 7ente al 5na;

1<2 &.!ea!ente en la) e)le7ions sur le constitutions et les garanties, @u5l./a-a) en 26 -e !a# -e 116,.!@e)a) en la Collection complete des oeu'res -e BENJAMÍN CONSTANT, &a) 11, @$.na) 16 ))%, a-e!$) en elCours de politi6ue constitutionelle, e-./.0n -e 11, @$.na) 1+ # )%, e-./.0n -e L ABOULA9E, I, @$.na) 1 # )%eu'res politi6ues, e-./.0n -e C>ARLES LOUANDRE, &a) 1?6, @$.na 1% Falta a)ta aa un e)tu-.!n$7./ -e e)ta .ntee)ante /ue)t.0n% Ell )e eQ@l./a en /uant a Fan/.a @ el ).n @lt./ -e la !na3ua7an/e)a # -el Pe7e -el E)ta-, # @aa la e(lu/.0n -e Ale!an.a, a)ta el @e)ente, @ la 7alta -e una tea/n)t.tu/.nal, CONSTANT !.)! alu-e, ).n .n-./a/.0n !$) @e/.)a -e t.e!@ # lua, a la) .-ea) /n)t.tu/.nale) -eCLERMONT;TONNERRE '@$% 16, nta*, @e )e /n7!a /n -e/. 3ue all )e en/uentan l) 8!ene) -e )u-/t.na ;on en trou'e les germes, etc./% E)te a ).- el "n./ 7un-a!ent @aa la e7een/.a a CLERMONT;TONNERRE en GEORG JELLINE[ , *llg. Staatslehre, @$.na % & l -e!$), la ela/.0n .)t0./a -el pou'oir neutre /n la)/n)tu//.ne) /n)t.tu/.nale) -e CLERMONT;TONNERRE n a ).- !.nu/.)a!ente .n(e)t.a-a a)ta el @e)ente%C.et e) 3ue la tea -e CONSTANT /e)@n-e a la /n/e@/.0n l.5eal !-ea-a -e una !na3ua 3ue -e)/an)e)5e la -.)t.n/.0n -e @-e), tal /! #a )e en/uenta en MOUNNER # en CLERMONT;TONNERRE= ta!5.8n /aa/te.ae)te "lt.! la @)./.0n -el e# /! pou'oir régulateur ;eu'res completes DE STANISLAS DE CLERMONT;TONNERRE, T%IV, &a), a III, @$% +1<*, @e a)ta aa n )e e @-.- -.lu/.-a en /n/et -e 3u8 !anea C ONSTANT e)t$

.n7lu.- @ CLERMONT;TONNERRE, # ). e)te "lt.! a e!@lea- #a la .!@tante # /aa/te)t./a 70!ula 1pou'oirneutre2% & l 3ue e)@e/ta a l) -at) 5.$7./) n. en el l.5 -e R UDLER , a $eunesse de =en$amín Constant'1?<?;6*, &a) 1, n. en la -etalla-a =ibligoraphie criti6ue des oeu'res de =en$amín Constant, -e R UDLER ,&a) 1, )e /nt.ene n.nuna e7een/.a a CLERMONT;TONNERRE% Ta!@/ a@tan !$) -at) )5e el @at./ulala) 5.a7a) -e LEON 9 DUMONT;ILDEN, @u5l./a-a) en 1+%

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21

EL &RESIDENTE, DEFENSOR DE LA CONSTITUCIÓN

@at.-.)! # a la Cn)t.tu/.0n !n$3u./a% E)ta tea @etene/ee)en/.al!ente al u@ -e la) tea) /n)t.tu/.nale) -el E)ta- /(./ -eDee/, # n )0l a .n7lu.- en la) -) Cn)t.tu/.ne) @ la) 3ue 7uel.teal!ente e/.-a1<+, ).n 3ue a ella )e e7.ee el /at$l t@./ -e

@eat.(a) # at.5u/.ne) -el Pe7e -el E)ta- 'Mna/a &e).-ente -elE)ta-*, .!a.na-a) t-a) ella) /! ele!ent) # @).5.l.-a-e) -e.nte(en/.0n -e )e!ePante pou'oir neutre9 .n(.la5.l.-a- , @ l !en),

@)./.0n @.(.le.a-a -el Je7e -el E)ta-, e7en- # @!ula/.0n -e la)le#e), @eat.(a) -e .n-ult, n!5a!.ent -e M.n.)t) # 7un/.na.),

-.)lu/.0n -e la C$!aa -e ele//.0n @@ula% En /a). t-a) la)Cn)t.tu/.ne) -e l) E)ta-) !$) eQten)), en /uant /e)@n-en al t.@/(./ -e E)ta- -e Dee/, l !.)! en la) !na3ua) 3ue en la)e@"5l./a), @ue-e @e/.5.)e -e un # t !- e)ta /n)tu//.0n,[email protected]!ente -e ). la ).tua/.0n @lt./a @e!.te n )u ePe/./.%Tant en el -en /n)t.tu/.nal /! en la tea @lt./a en e)ta -/t.na-e !$Q.! .nte8)% De)/an)a )5e una a/e@/.0n @lt./a 3ue

1<+ Cn)t.tu/.0n 5a).lea -e 2 -e !a -e 126, at/ul : El @-e !-ea- e) la /la(e -e t-a laan.a/.0n @lt./a, # )e -elea eQ/lu).(a!ente en el E!@ea- /! Pe )u@e! -e la na/.0n # @.!ee@e)entante )u# @aa 3ue (ele .n/e)ante!ente @ la /n)e(a/.0n -e la .n-e@en-en/.a, -el e3u.l.5. # -e laa!na -e l) t) @-ee)% Iual!ente la Cn)t.tu/.0n @tuue)a -e 2 -e a5.l -e 12<, at/ul ?1: El @-e!-ea- e) la /la(e -e t-a la an.a/.0n @lt./a # @etene/e eQ/lu).(a!ente al e#, et/% Ta!5.8n en Ital.a #en E)@aa 7ue !u# an-e la .n7luen/.a -e la tea -e CONSTANT, /! e @-.- /n7.!a en /n(e)a/.ne)/n /lea) .tal.an) # e)@ale)= 7alta, ).n e!5a, a/e/a -e e)ta /ue)t.0n un ta5aP !n$7./% En el @#e/t -e Cn)t.tu/.0n e)@ala @u5l./a- en Pul. -e 12 @ el G5.en -./tat.al )e .n)t.tua un /n)eP-el Re.n /!: .n)tu!ent -el &-e a!0n./, aanta -e la .n-e@en-en/.a Pu-./.al= !-ea- -e la C$!aa

le.)lat.(a= )al(aua-.a -e la Cn)t.tu/.0n 7ente al G5.en # a la) Cte)= @).5le 0an -e )5eana en/./un)tan/.a) /ul!.nante)= /la(e # na!ent -e t- el an.)! @lt./ al /ual @e)ta e)ta5.l.-a- # -e/%Tat$5a)e -e un .ntee)ante en)a# -e a)/.a el e# '/u#a !.).0n e)en/.al ea, )e"n el at% 6+, la 7un/.0n!-ea-a* /n la aut.-a- @lt./a!ente neutal -e un Cn)eP -e E)ta- # -e la Cna% En la)Cn)t.tu/.ne) e)@ala) ante. '112, 1+?, 16, 1<, 1?<* n )e e!@lean t-a(a l) !en/.na-) .)%

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21<


e/n/e /laa!ente la @)./.0n -el e# -el @e).-ente -el E)taen elE)ta- /n)t.tu/.nal, # la eQ@e)a en una 70!ula /etea% Ce)@n-e ena5)lut a la tea /l$)./a -el E)ta- /(./ -e Dee/, # ta!5.8n a ella

@ue-e a@l./a)e l 3ue Len (n Ste.n a -./ a/e/a -e e)ta 8@/a-e/.).(a '1?;16* n )0l @aa Fan/.a, ).n @aa t-a la .)t.a/n)t.tu/.nal -el Cnt.nente eu@e: En n.nuna ta @ate /n/e el!un- a una 7uente !$) @7un-a e .nata5le -e (e-a-e) !$) an-e)a/e/a -e la Cn)t.tu/.0n # -e la S/.e-a-1<6% Su /ea- !ee/e @ e)tatea, en @lena Pu)t./.a, el el. 3ue Ge Jell.neH a e/ -e 8l /uan-

ala5a )u @e)@./a/.a, l.5e -e @ePu./.) -/t.na.) # le e/n/e el.nnea5le !8.t -e a5e )eala- @ (e @.!ea a la e(lu/.0n eu@eael /a!.n -e la eQa/ta @)./.0n /n)t.tu/.nal -e l) M.n.)t)1<%Bat8le!# a-!.a la /la.-a- -e )u @en)a!.ent ;l_admirable lucidité duraisonnement/ # -./e /n a0n 3ue Cn)tant 7ue el (e-a-e @ala-n -el

@ala!enta.)! l.5eal, el !5e 3ue e-u/0 a l) /.u-a-an) 7an/e)e) @aa el @ala!enta.)!1<<% E) un )nt!a !u# e)t.!a5le 3ue, ta) -e lal(.-, )u n!5e (uel(e a )e !en/.na- en Ale!an.a, # en un-/u!ent tan .!@tante -e la /.en/.a Pu-./a e!ana /! el In7!e-e >% T.e@el @aa el %Z Cne) -e &7e)e) -e Dee/ @lt./ 1<?%&aa la .);

1<6 :eschiche der sozialen =e@egung in +ranBreich 'on 3Q4 bis au) unsere #age, 'ol.i, Der =egri)) der:asellscha)t, e-% -e G% SALOMON, Mun./ 121, I @$.na 2: STEIN /.ta eQ@e)a!ente la tea -e CONSTANT a/e/a-el @-e neut, /7)% @% /.t% II, @$.na 1, # -./e 3ue el @-e neut a a@ae/.- en Fan/.a /n la !na3ua -eJul., @aa 8l e@e)enta en a5)lut la 7!a /l$)./a -el (e-a-e /n)t.tu/.nal.)!%

1< Ent@icBlung des %inisteriums in der Bonstitutioneller %onarchie, 1]eitschri)t )<r dar pri'ate und?))entliche echt2, Q '1<+* @$.na) +6, +62% C7)% ta!5.8n Allee!e.ne Staat)le, @$.na % Cn).-e.nPu)t el Pu./. 3ue G% JELLINE[ @nun/.a en e)a /a).0n a/e/a -e S IE9S, @3ue .!@l./a un -e)/n/.!.ent -ela 5a -e e)te a)!5) /n)tu/t /n)t.tu/.nal%

1<<

_introduction du régime parlementaire en +rance, &aa) 16, @$.na) 16 # )% /n eQa/t.tu- )e eQ@e)ata!5.8n >ENR9 MIC>EL, _ideé de "_Etat, &a) 1<, @$.na +6: 1n n_a $amais mieu7 dé)ini, a'ec plus dedelicatesse et de s(reté dans l_e7pression, le rle d_unroi constitutionnel.2

1<? Fa)//ul -e la) &u5l./a/.ne), @% /.t% @$.na) 1 # 1: C! )e (e, BENJAMÍN CONSTANT tena a0n: n.!@ta tant /a)t.a a l) M.n.)t) /! a/el) .n7en).()%

21<



21?


ta -e l) /n/e@t) @lt./) -e natualea te0./a /n).-e -e e)@e/.al.nte8) el e/ -e 3ue la -.)t.n/.0n ente auctoritas ! potestas, 3ue a !.

Pu./. e) una -e la) -.(.).ne) /a-.nale) -el @en)a!.ent @lt./ eu@e),)e e/n/a ta!5.8n en e)te tea -e Cn)tant1<%

El (al @$/t./ -e la tea -e un Je7e -el E)ta- 3ue /u@e una @)./.0nneutal, !e-.a-a, eula-a # tutela a-./a, en @.!e t8!.n, en ele/ -e 3ue aa @ue-e /nte)ta)e #a a la @eunta -e 3u8 ).n.7./at-a(a el Je7e -el E)taen un E)ta- /(./ -e Dee/ )ea !na3ua

/n)t.tu/.nal -e!/a/.a /n)t.tu/.nal # /u$l e) el )ent.- -e )u)at.5u/.ne), ). la le.)la/.0n /!@ete a5)luta!ente a la) C$!aa), # l)M.n.)t) n!5a-) @ el Je7e -el E)ta- -e@en-en @ /!@let -e la/n7.ana -e l) /ue@) le.)lat.() # el Je7e !.)! e)t$ 5l.a- ale7en- -e l) M.n.)t), @u-.en- -e/.)e -e 8l: il régne et ne gou'erne

pas1<% En Ale!an.a n )e /[email protected] la -.)t.n/.0n ente régner ! gou'erner , n. te0./a!ente, @3ue e)ta5a l(.-a-a -e)-e a/a !u/t.e!@ la -.)t.n/.0n ente auctoritas ! potestas, n. @$/t./a!ente, @3ue el!na/a -e la !na3ua /n)t.tu/.nal -e t.@ e!$n./ e.na5a #5ena5a eal!ente% Se"n la /n/.-a -.)t.n/.0n -e F% J% Stal,-e)/an)a5a @e/.)a!ente en e)t la antte).) ente !na3ua /n)t.tu/.nal

'e) -e/., la 3ue 5ena5a e7e/t.(a!ente* # @ala!enta.a, antte).) 3uea)/.a $5.l!ente una a-e/ua/.0n a la) eQ.en/.a) # 7!a) eQ@e).(a) -e la8@/a /n la .n/u.-a- -e la) !.)!a), # 3ue )0l a -e /!@en-e)e /!-.)t.n/.0n @lt./a telel0./a1?% Cnta la /n)tu//.0n -e

1< C7)% !$) a-elante, @$.na 21, nta 1+%1< La 7a)e -e T>IERS, -el a 12, -./e a): 1e roi régne, les ministres gou'ernent, les chambres $ugent2

'en 3ue la @ala5a Pugent n .!@l./a natual!ente la Ju)t./.a*% A/e/a -el .en -e e)ta 7a!)a 70!ula /7)% G%JELLINE[ en la e(.)ta -e GR^N>UT, 1+, @% /.t% @$.na +6+, ESMEIN;NARD, Eléments du droit constitutionnel, ?%

e-% I, @$.na 2+1%1? echts und Staatsphilosophic, 2% e-%, /a@% ? # )%= @aa eQ@l./a la antte).) -e l /n)t.tu/.nal # l @ala!enta. /7)% C% SC>MITT, Ve7a))unlee, @$.na 2% La) -.7./ulta-e) .e-u/t.5le) )e e(elan en el ta5aP-e BINDING a/e/a -e la e)@n)a5.l.-a- !.n.)te.al, 3ue e) .n/n/e5.5le e .!@).5le -e /n)tu. ).n la tea -e la @)./.0n neutal -el Je7e -el E)ta-%

21?



21


l) l.5eale) 7an/e)e), la tea @lt./a -el ).l WIW . (ale -e)-e un @.n/.@. la .-ea -e 3ue el e# -e5e ta!5.8n 5a # ePe/e eal!ente )u @-e, @ue) -e t !- n )ea !$) 3ue una )!5a1?1% MaQ (n Se#-ela 7!ulala au!enta/.0n !$) /aa/te)t./a -e e)ta -/t.na: el!na/a -e5e e.na e7e/t.(a!ente # tene un @-e eal en t- /a), @ue)al régner n le 3ue-a na-a /uan- )e le 3u.ta el gou'erner 1?2% Cn7e/uen/.a )e /.ta5a una 7a)e 5a)tante t)/a -e Na@le0n1?+, # a0n a5a

@aa ell @3ue la !na3ua /n)t.tu/.nal ale!ana a)ta 11 ea, eneal.-a-, un @-e !$) alt # !$) 7uete 3ue Pu)t.7./a5a la -.)t.n/.0n ente

E)ta- # S/.e-a-, # n un !e te/e ele!ent neutal% Ma) /n e)tn )e e)uel(e el @5le!a eneal -e tea @lt./a .neente a la -.)t.n/.0nente auctoritas ! potestas, n. la /ue)t.0n -e la neutal.-a- @lt./a -elE)ta-, n. el @5le!a /n)t.tu/.nal -el Je7e -el E)taen el E)ta-

@ala!enta. /n)t.tu/.nal, n., 7.nal!ente, el @5le!a e)@e/.al -e la @)./.0n -el &e).-ente -el Re./ en la (.ente Cn)t.tu/.0n -el e.!a%En t8!.n) eneale) @ue-e /nte)ta)e a la /.ta-a @eunta -e Se#-el, -e3u8 3ue-a ). al régner )e le 3u.ta el gou'erner, -./.en- 3ue en )e!ePanteCn)t.tu/.0n el Je7e -el E)ta- e@e)enta, @ en/.!a -e la) at.5u/.ne)3ue le

1?1 A), @ ePe!@l, C% V R OTTEC[ , ehrbuch des Vernun)isrechts und der Staats@issenscha)ten, 2% e-%, (l% 2,Stutta 16, @$.na 21: ).n e)7ea @@.a -el @-e, ).n [email protected] @aa 5a # ePe/uta, el e# n )ea !$) 3ueuna !ea )!5a%

1?2 MAW VON SE9DEL, Yeber Bonstitutionelle und parlamentarische egierung ;3Q/L en Staatsrech)iliche und politische *bhandlungen, F.5u # Le.@. 1+, @$.na 16= a-e!$), @ ePe!@l, SAMUEL9, Das Prinzip der %inister'erant@ortlichBeit, Beln 1<, @$.na 1= FRISC>, Die Verant@ortlichBeit der %onarchen und h?chsten

%agistrate, Beln 16, @$.na 1<= /nta la @.n.0n -e l) @e/.ta-) aute) e) !$) a/eta-a la -e L% C%DOLMATES[9, Der Parlamentarismus in der ehre =. Constant, 1]eitschr, ). de. :es. Sataats@issencha)t2, (l% <+'1?*, @$.na <%

1?+ Se!ePante !5e n )ea ta /)a 3ue un cochon engraissé2L /.ta-, @ ePe!@l, @ BLUNTSC>LI, *llgemeine Staatslehre I, @$.na 6+= GEORG JELLINE[ , @% /.t% @$.na +61%

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221


).-ente -el Re./ e)t$ -ta- /n at.5u/.ne) 3ue le a/en [email protected] l) 0an) le.)lat.(), aun3ue ).!ult$nea!ente e)t$ 5l.a- ale7en- -e l) M.n.)t), 3u.ene), a )u (e, -e@en-en -e la /n7.ana -el&ala!ent% La) at.5u/.ne) 3ue le e)t$n a).na-a) @ la Cn)t.tu/.0n'n!5a!.ent -e 7un/.na.) )e"n el at/ul 6<, -ee/ -e .n-ult)e"n el at/ul 6, @!ula/.0n -e la) le#e) )e"n el at/ul ?*/e)@n-en t@./a!ente el e@et. -e at.5u/.ne) -el Je7e -el E)ta-,3ue 7!ul0 #a B% Cn)tant1?% El e3u.l.5. @e/ul.a # 7e/uente!ente/!enta- ente el ele!ent @le5.)/.ta. # el @ala!enta., la a)/.a/.0n

-e una .n-e@en-en/.a 7ente al Re./)ta, 5a)a-a en /.eta) at.5u/.ne)aut0n!a), # una -e@en-en/.a 7un-a-a en el e3u.).t eneal -el e7en- @ l) M.n.)t) 'at% RV%*, la ePe/u/.0n @ el Re./, e) -e/., la @te//.0n -e la Cn)t.tu/.0n -el Re./ 7ente a l) Te.t.), #, @"lt.!, la @te//.0n -e la Cn)t.tu/.0n 'a -.7een/.a -e l) ).!@le)

@e/e@t) /n)t.tu/.nale)* )e"n el at/ul 6 RV%, t- e)t )ea una!e/la /nta-./t.a e .n)en)ata -e @e/e@t) .n/n/.l.a5le) ). n e)ultaae)tu/tua- @ e)ta -/t.na% L) aute) -e la Cn)t.tu/.0n -e e.!atu(.en @e7e/ta .-ea -e ell, -e)-e el !!ent 3ue [email protected] )u 5a/n un )ent.- ).)te!$t./% >u &eu)) -e/a en la C!.).0n/n)t.tu/.nal '&t% &$.na 2??* 3ue e) )la!ente una -e la) 7un/.ne) -el

&e).-ente -el Re./ la -e @/ua un /nta@e) /nta el Re./)ta%Junt a ella )ue la 7un/.0n !$) .!@tante: /ea un /.et /ent, un

@l 7.P en la Cn)t.tu/.0n% A /nt.nua/.0n -e e)ta 7a)e, &eu)) /n).nae)ta ta, 3ue e) un @e)a. -e la -e).ntea/.0n aut!$t./a @@.a -elE)ta- @lual.)ta, # -e la ne/e).-a- -e un e7./a e!e-.: Cuant !$)an.)!) /le/t.() a5.t8.) @aa 3ue /la5en, /uant !$) nu!e)a))ean la) (ta/.ne) /le/t.(a) #a )ea @ e7e8n-u!, en el Cn)eP -elRe./, en l) Cn)eP) 5e), et/%, tant !a# )e$ la ne/e).-a- -e-.)@ne, a-e!$) -e t- e)t, -e un @unt 7.P, al /ual /n/uan t-) l).l), .-el0./a!ente @ l !en)% F% Neu!ann -e/laa a /nt.nua/.0n'&t% @$)% 2??;?*, 3ue

1? eu'res politi6ues, @% /.t% @$.na 1%

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222


@.na5a l !.)! e)@e/t a la /ue)t.0n @e).-en/.al% T-a(a @e(8 /n!$) /la.-a- 3ue &eu)) el E)ta- @lual.)ta -e /al./.0n -e @at.-), # -./eteQtual!ente: El -ee/ a la e@e)enta/.0n @@/.nal (.ente @aa la)ele//.ne) -el Re./)ta, a) /! la -.(e).-a- -e l) @at.-), -an lua a3ue el Can/.lle -el Re./ )ea M.n.)t -e /al./.0n% &e/.)a!ente @ e)ta/au)a )e ).ente /n .nten).-a- !a# la ne/e).-a- -e una @e)na 3ue /nuna (.).0n eneal a5a3ue t- el /nPunt% & e)te !t.( )e )eala al&e).-ente -el Re./ /! una @ten/.a !e-.a-a, /! un pou'oirintermédiaire, # )e alu-e a la @).5.l.-a- 3ue en el .nten a llea- a

tene eal.a/.0n @$/t./a -e un Re./)ta 3ue n )ea a@t @aa la!a#a: La a0n 3ue ten @aa /ee 3ue n)t) ne/e).ta!) un&e).-ente, e)t.5a ante t- en el e/ -e 3ue -a5a la -.(e).-a- -ee)te) 3ue eQ.)ten en Ale!an.a n @-a!) la ).n &e).-ente unaun.-a- /!@leta% Alu.en -e5e!) tene 3ue /u!@la l) -e5e)e@e)entat.(), 3ue e)ta5le/a ela/.ne) /n t-a) la) @ate) -el &a), /nt-) l) @at.-) # /n l) E)ta-) eQtanPe) 'i*, (.n.en- a )e un @-e.nte!e-.a. ente el &ala!ent # el G5.en% EQ.)te la @).5.l.-a- -e3ue en el Re./)ta n @ue-a la)e una !a#a, # 3ue, @ /n).u.ente,n )ea @).5le 7!a un 5.en% En tal /a) -e5e a/tua el &e).-enteT-a la /ue)t.0n @e).-en/.al e) una /ue)t.0n -e t8/n./a # a!na @lt./a,

# n un @5le!a -e @at.-)%

E)ta @.n.0n )e a /n7.!a- a)ta la )a/.e-a- .n/lu) en la eal.-a- @$/t./a -e la (.-a @lt./a% Una an @ate -e la a/t.(.-a- -e)alla-atant @ el &e).-ente E5et '3u.en )e /n).-e0 a ) !.)! /! @te/t-e la Cn)t.tu/.0n en un !!ent @lt./ .!@tant).!* /! @ ela/tual &e).-ente >.n-en5u @ue-e /aa/te.a)e /! a5.taPe neutal #!e-.a/.0n en l) /n7l./t)= 7uea e) e/n/e 3ue a!5) &e).-ente),/a-a un a )u !anea, an llena- )u -.7/.l !.).0n !eP 3ue !u/) Pe7e)-e E)ta-, .n/a@a/e) -e /!@en-e l 3ue e)ta -e régner /uant )e le)

@.(a -e gou'erner. A l) /!enta.) e/) en !. Tea

/n)t.tu/.nal '@$)% +1;2* -e5 aa-. t-a(a 3ue -e)-e e)te @unt -e(.)ta ea !u# Pu)t.;

222



22+


7./a5le la /n-u/ta )eu.-a @ el -/t S.!n), &e).-ente -el T.5unalSu@e!, /uan-, en )u /n7l./t /n el G5.en -el Re./ en -./.e!5e-e 12, )l./.t0 la .nte(en/.0n -el &e).-ente -el Re./% E)te n ea, ene7e/t, /!@etente @aa /u)a la) e/la!a/.ne) 7!ale) @e)enta-a)

@ el &e).-ente -el T.5unal )u@e! /nta el G5.en, n. @aa e!.t. un7all= ). el &e).-ente -el Re./ u5.ea 3ue.- Pua )e"n l) @unt) -e(.)ta -e un Pue leule#, n u5.ea @-.- -a ta /nte)ta/.0n ).n la -e3ue n. ea a-!.).5le la e/la!a/.0n n. a-e/ua-a, ta!@/, )u .nte(en/.0nen e)te a)unt% Se -./e en /a).ne) 3ue el &e).-ente -el Re./ u5.ea

-e5.- .n-./a al e/la!ante l) t$!.te) -.na.) e/!en-$n-le-...)e al M.n.)t -e Ju)t./.a al M.n.)t -el Inte. -el Re./, #a/.en- nta al !.)! t.e!@ el /a$/te ant./n)t.tu/.nal -e lae/la!a/.0n% In/lu) en -.a.) 3ue @ ta @ate !ue)tan una an).!@ata a/.a la @e)nal.-a- # la) a)@.a/.ne) -el -/t S.!n),&e).-ente -el T.5unal Su@e!, )e a-(.ete 3ue la .n(/a/.0n -el&e).-ente -el Re./ @ el &e).-ente -el T.5unal Su@e! n /e)@n-eal @/e-.!.ent /n)t.tu/.nal1?<% Cuan- el &e).-ente -el Re./, enlua -e @/e-e en

1?< A% FEILER , 1+ranB)urter ]eitung2, 1 -e ene -e 12, n"!% 26% & el /nta., e) eQa/t l 3ue -./e

GIESE, DJ% +6, 12, /l% 1+6, /uan- a7.!a 3ue n e) @).5le -enea al &e).-ente -el T.5unal Su@e!/! Pe7e -e un -e l) an.)!) )u@e!) -el Re./, el -ee/ a 7!ula e/la!a/.ne), ).n )uPe/.0n al7!al.)! Pu-./.al, e)@e/t a tan)e).ne) e7e/t.(a) @e)unta) -e la Cn)t.tu/.0n% &e, -e/.!) n)t)g@ 3u8 @e/.)a!ente el &e).-ente -el Re./ ). n )e /n).-ea a 8)te @te/t -e la Cn)t.tu/.0nh el ante.&e).-ente -el T.5unal )u@e!, SIMONS, a a-@ta- un /.te. en la .nt-u//.0n al (l% 2 -e la /le//.0ne-.ta-a @ 8l, en un.0n /n >% >% LAMMERS 1Die echtssprechung des Staatsgerichtsho)s )<r das Deutsche eich2'@$% # 11*% Su) /!enta.) /ul!.nan en la a/eta-).!a 7a)e ).u.ente: La @)./.0n -el &e).-ente -el Re./n )e alla tan e)t./ta # @e/.)a!ente -el.!.ta-a en la Cn)t.tu/.0n 3ue en (.tu- -e una n!a Pu-./a @ue-a @.5)ele una a/t.(.-a- ulte. /! !e-.a-= @ el /nta., )e"n l) at/ul) 62 # 6 RV% /n7!e al) /uale) el &e).-ente e) el @te/t )u@e! -el -ee/ -e 8)te # -e )u Cn)t.tu/.0n -./a a/t.(.-a- (.ene ae)@n-e en a5)lut a la 7.nal.-a- # al )ent.- -e e)te 0an% Cn tal a7.!a/.0n # /n la) /nten.-a) en elteQt 3ue ante/e-e, @ue-en /n).-ea)e )l(enta-a) la) 5Pe/.ne) 3ue )u)/.ta F% GLUM, Staatsrechtliche =emerBungen zu dem 1Ion)liBt2 z@ischen dem Staatsgerichtho) )<r das Deutsche eich und der eichsregierung,

1]eitschr, )<r ausl>ndisches ?))entliches echt und V?lBerrecht2 I '11* @$.na 6<<% El !.)! GLUM, en )uta5aP: ParlamentsBrise und Ver)assungsl(cBe, DJ% -e 1 -e n(.e!5e -e 1+, @$.na) 161?;1, -e).na al&e).-ente -el Re./ /! @te/t -e la Cn)t.tu/.0n # eQtae -e ell /n)e/uen/.a) @$/t./a) tan [email protected]), 3ueen /!@aa/.0n /n ella) @-a @ae/e /! -e una natual.-a- /a). an-.na -e la a/t.(.-a- !e-.an-a -el&e).-ente -el Re./ en -./.e!5e -e 12%

22+



226


la ante-./a 7!a, .n-./a en )u /nte)ta/.0n 3ue @ ane) -e -ee//n)t.tu/.nal n )e /n).-ea /!@etente @aa e!.t. un 7all 7!al a/e/a-e la e/la!a/.0n, a @e)a -e l /ual a-@ta un /.te. )5e el a)unt # -ala a0n al G5.en -el Re./, /nte)tan- al !.)! t.e!@ al &e).-ente-el T.5unal Su@e! en una 7!a @e)nal!ente a7e/tu)a, ell e)@n-ea una /n/e@/.0n eQa/ta -e la @)./.0n neutal, !e-.a-a, eula-a #tutela -el Je7e -el E)ta-, # @ue-e /!@en-e)e # Pu)t.7./a)e )5e la 5a)e-e e)ta -/t.na1??% Ell @.(a ta!5.8n -e (al a la) /t./a) 3ue )e an7!ula- /nta el e/ -e 3ue el &e).-ente -el Re./ a#a llea-, en

/.et /a), a ePe/e .n7luen/.a )5e el /u) -e la) ne/.a/.ne) !e-.ante/ata) @at./ulae), n e7en-a-a) @ el Can/.lle -el Re./, @ t) @/e-.!.ent)% En un E)ta- /n la /!@l./a-a an.a/.0n -el Re./ale!$n, # en la a/tual ).tua/.0n /n/eta -e la (.-a /n)t.tu/.nal elRe./ ale!$n n e) )la!ente una

1?? >% &O>L, -ab. deutsch. Staatsrechts I, @$.na 2% C! ePe!@l -e la 8@/a -el !an-t @e).-en/.al -e

EBERT, /7)% la /ata al G5.en 5$(a en 2? -e Pul. -e 122 '/n7l./t ente el Re./ # Ba(.ea en el (ean -e-./ a*= all -./e -e ) !.)! el &e).-ente -el Re./: M. !.).0n /! @te/t -e la Cn)t.tu/.0n -el Re./# -e la .-ea na/.nal !e .!@ne el -e5e -e .nte(en. /n7!e al at/ul 6 -e la Cn)t.tu/.0n -el Re./ @aa la-ea/.0n -el -e/et 5$(a 'e)te e)/.t, a) /! la /nte)ta/.0n -el &e).-ente -el Cn)eP -e M.n.)t) -e

Ba(.ea, e)t$ @-u/.- en R% JOEC[LE, =a!ern und die gorsse politische Irise in Deutschland im sommer 122,1Politische ]eit)ragen2, 7a)/% ?;11, @$% 2+?, Mun./ 122*% Ta!5.8n en e)te /a) e)ulta /aa/te)t./ -e lal0./a -e /alleP0n ).n )al.-a 3ue e) @@.a -el 7!al.)!, -e/. 3ue el &e).-ente -el Re./ u5.ea -e5.- neala a0n a Ba(.ea, # -e)@u8) a/e u) -e )u) at.5u/.ne) /n)t.tu/.nale) )e"n el at/ul 6, 5.en 3ue -e5.0tlea la /n-u/ta -e Ba(.ea # a5)tene)e -e en(.a )e!ePante /ata%

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e)tu/tua 7e-eal.)ta, ).n ta!5.8n, # al !.)! t.e!@, un ente @lual.)ta # @l./$t./, la 7un/.0n !e-.a-a # eula-a -el pou'oir neutrea-3u.ee una /ental .!@tan/.a, 3ue n )e )at.)7a/e n. /n un 7!ul.)!)u5alten n. /n au!ent) @/e-ente) -e la 8@/a !n$3u./a ante. ala Guea1?%

2% ES&ECIAL IM&ORTANCIA DEL &ODER NEUTRAL ENEL ESTADO &LURALISTA DE &ARTIDOS, EVIDENCIADA

MEDIANTE EL EJEM&LO DEL ARBITRO OFICIAL ENLOS LITIGIOS DEL TRABAJO

La @)./.0n 3ue a/tual!ente )tenta el &e).-ente -el Re./,)e"n el -ee/ @).t.( -e la Cn)t.tu/.0n -e e.!a, en el ).)te!a.nteal -e la an.a/.0n -el Re./, @ue-e eQ@l./a)e, @ /n).u.ente,/n a#u-a -e la tea -e un @-e neutal, !e-.a-, eula- # tutela%M$) all$ -e e)te )e/t t-a(a, la 70!ula -e un @-e neutal, .!a.na-.n./.al!ente -e !- eQ/lu).( @aa el Je7e -el E)ta- 'e)@e/t -el /ual

@)ee una .!@tan/.a e)@e/7./a en el Dee/ /n)t.tu/.nal*, @[email protected])e el $!5.t eneal -e la tea @lt./a # a@l./a)e al E)taen )u

/nPunt% En /.et )ent.-, # @ l !en) en alun) E)ta-), el ).n -elE)ta- a )eu.- la )uete -el Je7e -el E)ta- !.)!, # 8)te )e a/n(et.-, en t8!.n) eneale), en una .n)tan/.a !ea!ente neutal7ente a la) antte).) )/.ale) # e/n0!./a) -e la )/.e-a-% E)t e)/n)u)tan/.al a la /n).u.ente autan.a/.0n -e la )/.e-a- 3ue a-a- un . nue( a la /ue)t.0n -e la un.-a- @lt./a, /n(.t.enal

1? El at/ul RV% 'e7en- @ el Can/.lle -el Re./ @ el M.n.)t /!@etente* n e)ulta a@l./a5le,en la !a#a -e l) /a)), @ la natualea -el a)unt, e)@e/t al ePe/./. -el pou'oir intermédiaire, @3ue n

)e tata5a -e 0-ene) # -.)@)./.ne) -el &e).-ente -el Re./, ).n -e .n7luen/.a), )ueen/.a e .nte(en/.ne) @e)nale), /7)% 7% 5a0n !a.)/al VON B IEBERSTEIN, -anbuch des deutschen Staatsrechts, (l% I, @$.na +1% Sea.l0./ )a/a el at/ul la /n/lu).0n -e 3ue el &e).-ente -el Re./, /! tal, )0l -e5e 7!ula-e/laa/.ne) 3ue )ean -.)@)./.ne) # 0-ene)% C7)% >% &O>L, @% /.t% @$.na 66 '-e un !- .!@e/.)* R%T>OMA, -% &$.na %

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22<


!.)! t.e!@ la neutal.-a- en un @5le!a nue(% L) !8t-) -e.ntea/.0n 7un/.nal 'ele//.ne), (ta/.ne), /al./.ne)*, a) lla!a-)

@ R% S!en-, )e an .!@ue)t en el a/tual E)tale.)lat.(, en el )e/t-e la le.)la/.0n, /n la e7./.en/.a a 3ue e!) e/ alu).0n ante.!ente'@$)% 1++ # )*% L) 0an) le.)lat.() )n un e7leP -e la @lual.-a- -el) /!@leP) )/.ale) -e @-e an.a-)% S. el E)ta- n 7uea ta /)a3ue e)te ).)te!a @lual.)ta, )ea en la eal.-a- un /!@!.) /n)tante, #na-a !$) 3ue e)= )u Cn)t.tu/.0n (en-a a )e un /ntat ente l)/!@leP) )/.ale) -e @-e 3ue /n)t.tu#en el ).)te!a @lual.)ta, #

-e)/an)aa )5e el @.n/.@. @a/ta sunt ser'andaL la) @ate) /ntatante)!anten-an el /ntl -e )u @@.a 5a, la Cn)t.tu/.0n, )ea $5.t) -el/ntat /n)t.tu/.nal, 3ue @ !e-. -e nue() /!@!.)) @-a!-.7./a en la !.)!a 7!a 3ue l an e)t.@ula-, # )e allaan una) /ne)@e/t a ta) ).tua-a) 7ente a 7ente /! @-ee) @lt./) aut0n!)%A), l 3ue t-a(a eQ.)te -e una un.-a- @lt./a n )ea ).n el e)ulta- -euna al.ana, e)t.@ula-a '/! t-a la) al.ana) # /ntat) /n e)e(a))/.ale)% El /ntat )0l t.ene entn/e) el )ent.- -e un tata- -e @aente u@) 3ue @a/tan, # un tata- -e @a, 3u.8anl n la) @ate)/ntatante), t.ene ).e!@e en /uenta la @).5.l.-a-, aun3ue e!ta, -e unauea1?% E)t ).n.7./aa una uea /.(.l, ). la) au@a/.ne) -e a!.)

# ene!.), 3ue )n -e/.).(a), @la)!aan en la @lt./a .nte. en lua -e @la)!a en la .ntena/.nal% En )e!ePante ).tua/.0n g3u8 e) el E)ta-h,g3u8 e) el /nPunt -e la un.-a- @lt./a -e una na/.0nh

La e)@ue)ta .n!e-.ata -a-a en la a/tual.-a-, -e !-.n/n)/.ente, !u/a) (e/e), -e)-e el @unt -e (.)ta -e l) -.(e)) @at.-),e)@n-e a una /n)tu//.0n l.5eal 3ue a en/nta- )u eQ@e).0n /l$)./aen J% Stuat M.ll 'en el /a@tul VI -e la) Considerations on representati'e:o'ernment, 1<1*% Cn )u @lau).5le /la.-a- # )u ).)te!$t./a/n)e/uen/.a /n7!e a la

1? CARL SC>MITT, StaatsethiB und pluralistischr Satta, 1IantStudien2, (l% WWWV 'Beln 1+*, @$.na 61%

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!anea -e @en)a -e una !eta7)./a l.5eal, la te).) -e M.ll /n)t.tu#e un @unt -e @at.-a !u# a-e/ua- @aa un /!enta. te0./;@lt./% Se"n8l, -ent -e /a-a )/.e-a- )uen, @ -e/.l a), e)@nt$nea!ente, -)

@at.-) /al./.ne) -e @at.-), a@Q.!a-a!ente e3u.@aa-) en @-e,3ue )e e3u.l.5an% L) .ntee)e) # @a).ne) @at.-.)ta) # e)ta) )e/!@en)an !utua!ente # /ean un e3u.l.5., /n la @at./ula.-a- -e 3ueun te/e neutal, # -85.l en /!@aa/.0n /n l) t) /!@leP) -e.ntee)e) @-e)) # /nta@ue)t), en @)e).0n -e un /.et e)@.tu -e5Pet.(.-a- # -e una /.eta [email protected] -e !.a), )e alla en /n-./.ne) -e

.n/l.na la 5alana a 7a( -e l 3ue elat.(a!ente e) Pu)t # e3u.tat.(, # -e/la5a al t.un7 -e la a0n% El !.)! J% St% M.ll -./e 3ue en la !-ena)/.e-a- .n-u)t.al l) @atne) ;emplo!ers o) labour/ # l) 5e);labourers/ /n)t.tu#en -) u@) 3ue )e /!@en)an !utua!ente, # @ell e)ulta @).5le una -e/.).0n neutal% Su tea t@./a!ente l.5eal -ele3u.l.5. e)t$ !u# -.7un-.-a t-a(a en la a/tual.-a-, # n )0l ente l)l.5eale) 5uue)e)% F.e-./ Enel) a5a a5la- #a -e 3ue 'aun3ue )0leQ/e@/.nal!ente eQ.)ten en la lu/a -e /la)e) /.et) @e-) en 3ue l)

@at.-) -e lu/a )e allan en ).tua/.0n -e e3u.l.5.% Ott Baue-e)all0, -e)@u8) -el a 11, la tea -e la e)tu/tua -el e3u.l.5.)/.al en el !-en E)ta- .n-u)t.al1, ut.l.a-a @ Ott [./e.!e

en una /n)tu//.0n te0./a !u# .ntee)ante en l) a)@e/t) @lt./ #/n)t.tu/.nal11% La ).tua/.0n -e

1 OTTO BAUER , =olsche@ismus und Sozialdemigratie, +% e-%, V.ena 121, @$.na 116= Die ?sterreichische e'olution, V.ena 12+, @$.na 1< 'la 8@/a -el e3u.l.5. -e la) 7uea) -e /la)e*= 1Der Iamp2, WVIII, @$.na) ?# )%, [% [ AUTS[9, D.e @leta.)/e Re(lutn un- . &a!!, Beln 12, @$.na 1= MAW ADLER , Politischeoder sociale Democratie, Beln 12?, @$.na) 112 # )%= en el a)@e/t /t./, e)@e/.al!ente A R[ADIJ GURLAND, %ar7ismus und Dictatur, Le.@. 1+, @$.na) # ); L !.)! 3ue /ue /n la /.ta-a -e7.n./.0n l.5eal -e la

-e!/a/.a, -e [ ELSEN '@$% 2*, e)ta /n)tu//.0n )/.al;-e!/$t./a -el e3u.l.5. a l(.-a- -e)-e a/e!u/ t.e!@ )u) neQ) ).te!$t./), # /ae/e #a -e a3uella 7en).(a /la.-a- 3ue /aa/te.a5a a MILL%11 ]ur Staatslehre des Sozialismus und =olsche@ismus, 1]eitschri)t )<r PolitiB2, WVII '12*, @$.na <;?:

La @aa-Pa )e a /n(et.- en eal.-a-, el (al -e la -e/.).0n a-./a en )e una -e/.).0n Pu-./a, @nun/.a-a @ una .n)tan/.a e/n/.-a @ t-), @e, a @e)a -e e)t, e) l !en) @).5le una -e/.).0n /n/eta%

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l) @at.-) en Ale!an.a # la @@/.0n nu!8./a -e la) -.(e)a)au@a/.ne) -e .ntee)a-) @ae/en /n7.!a el /ua- -e un e3u.l.5.,#a )ea ente 5e) # @atn), #a )ea ente 5uue)e) # )/.al.)ta), tant enel Re./ /! en l) Te.t.)12% En e)te )ent.-, l) l.t..) ente5e) # @atn) @ue-en 7e/en) un t@./ e7leP -e la e)tu/tua

@lt./a en )u /nPunt% En e7e/t, la S/.e-a- 3ue en el ).l WIW )e-e)all0 7ente al E)ta- # lle0 a .!@ne)e (./t.)a!ente, ea una)/.e-a- .n-u)t.al /! #a )a5an Sa.nt;S.!n # Len (n Ste.n% A/n)e/uen/.a -e e)t, l) Pue/e) # $5.t) .!@a/.ale) en l) l.t..) -el

ta5aP t.enen, 7ente a l) (/ale) 3ue )n e@e)entante) -e 5e) # @atn), una ).n.7./a/.0n /a). ).!50l./a, en la 3ue )e ta)lu/e la ).tua/.0n-el E)ta- ente '# -el /nPunt e)tatal*%

S. @e)/.n-.!) -el T.5unal )enten/.a- -el Ta5aP, @3ueun @/e-.!.ent 3ue e) en eal.-a- Pu-./.al -.7/.l!ente @ue-e tene una.!@tan/.a t@./a @aa la e)tu/tua e)tatal -e nue)t) -a), # n)l.!.ta!) al $5.t, a@ae/e 8)te en el @.!e e)ta-. /! !e auQ.l.a #

@@ul) -e la) ne/.a/.ne) /!une) # -e la .ntel.en/.a /!"n ente l)/!@leP) /nta@ue)t) -e .ntee)e), @e 3ue en eal.-a- )e /!@en)anente

12 La /!@5a/.0n e)ta-)t./a e)ulta al -.7/.l @ la -.)t.5u/.0n ente !u/) @at.-) # @ l)7en0!en) -e !.)t.7./a/.0n, @e el e/ )e a-(.ete ).e!@e /laa!ente= /7)% A% DIW, eichstags@ahlen undVolBsgliederung, T5.nen ;echt und Staat, n"!% ??* 1+, @$.na +?= E% SAEMIC>, Fer 'ertritt das VolBN, en lae(.)ta 1Die #at2, !a -e 1+, @$.na) 2 # )% Re)@e/t -e SaPn.a, 3ue /! @a) .n-u)t.al e(.)te e)@e/.al.nte8), )e /n).na en el ta5aP -e T>_RNIG, Das s>chsische polizei@esen, Beln 12, @$.na + aun3ue n/n .nten/.0n ).)te!$t./a, @e !$) .!@tante t-a(a, e)ta /au)a, l ).u.ente: SPn.a e) un E)ta-

.n-u)t.al /n @5la/.0n eQta-.na.a!ente -en)a% En una an @ate @etene/e 8)ta a la /la)e 5ea, # -e7.en-ela) .-ea) !aQ.)ta)% Su @at.-a.) )e /uentan en n"!e tal, 3ue @ue-en e3u.l.5a a@Q.!a-a!ente a l) -e l)-e!$) @at.-) Punt)% E)te e/ ta)/.en-e -e !- e)@e/.al en la) ele//.ne)% Se"n la) /./un)tan/.a) @lt./a) # !!ent$nea), altena en el Lan-ta )aP0n una -85.l !a#a -e la) .3u.e-a), /n ta an$la -el/ent%

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22


)% M.enta) -ua e)te e)ta-. # /n-u/e al e)ulta- -e la .ntel.en/.a -ea!5) @at.-), e) -e/., a una aut/n/.l.a/.0n= el e@e)entante -el E)ta-e) tan )0l un aente !e-.a-, # )u neutal.-a- @en)a-a e) la -e talaente% T-a(a n eQ.)te una )[email protected] e)@e/7./a -el E)ta- n. a/t"auna aut.-a-= e)ta neutal.-a- e) -e ).n neat.(, la neutal.-a- -elte/e .!@a/.al 3ue tata -e e(.ta t-) l) .!@e-.!ent) 3ue )e @nen ala aut/n/.l.a/.0n, a-3u..en- @ ell @).5.l.-a- # [email protected] @aa/n(et.)e en un 7a/t -e 5uen) )e(./.) ;bons o))ices/ # @aa la!e-.a/.0n '!8-.at.n*% En el -ee/ .ntena/.nal, /u#a anala /n el

-ee/ 5e )n .nnea5le)1+

, e)te @/e) a -a- lua a una /@.)a 5.5l.a7a # a una Pu.)@u-en/.a [email protected], en la 3ue l) 5uen) )e(./.)e@e)entan el @.!e e)ta-. .n7e., a )a5e, e) -e la !ea eun.0n -e la)

@ate) en l.t.., /n 5Pet -e 3ue )ea @).5le la ne/.a/.0n ente ella),!.enta) 3ue el !e-.a- ePe/e #a un /.et /ntl, -e)-e el !!ent 3ue-..e l) -e5ate) # 70!ula) @@ue)ta)% A!5a) !.).ne) /!@eten al$5.t 7./.al, # en la e)tu/tua t@./a -e )u ).tua/.0n /e)@n-e a un-ete!.na- /n/e@t -el E)ta- 3ue n e) @e/.)a!ente el -e la (.enteCn)t.tu/.0n -el Re./% La) -el.5ea/.ne) -e a5.taPe t.enen, @/n).u.ente, en el a/tual E)ta- .n-u)t.al, una ).n.7./a/.0n an$la a la3ue en el E)ta- /(./ /n)t.tu/.nal -el ).l WIW )e ).n0 al &ala!ent, a

)a5e, la -e )e(. -e 5a)e a la 7!a/.0n -e la (lunta- na/.nal, !e-.ante-el.5ea/.ne) # !utu /n(en/.!.ent: )u ele!ent e)en/.al e) el/n(en/.!.ent, # n la )enten/.a%

S. e)te e)ta-. n /n-u/e a un e)ulta- @).t.(, el $5.te)tatal -e)alla una )eun-a 7un/.0n: 8l -e la @auta, /uan- l) -)/!@leP) -e .ntee)e) .uala-) ente ) n llea a un a/ue-, ).n 3ue )e!ant.enen !utua!ente en ).tua/.0n -e

1+ Ante.!ente, en la) @$.na) 2 # 11+, )e a -e)ta/a- la) anala) eQ.)tente) ente Dee/.ntena/.nal # Dee/ /n)t.tu/.nal% >a lla!a- la aten/.0n a/e/a -e la) ela/.ne) ente Dee/.ntena/.nal # Dee/ O5e% DIETRIC> SC>INDLER , T5.nen 12?, @$.na) 6 # )% ;Ferdende echte, =etrachtungen <ber StreitingBeiten und Streiterledigung im V?lBerrecht und *rbeistsrecht./

22



2+


E3u.l.5.% Entn/e) el $5.t @(/a una -e/.).0n, .n/l.n$n-)e a un ut la- -e la 5alana% A/t"a entn/e) /! te/e enea- -e una!a#a% E)ta 7un/.0n @ue-e )e, a )u (e, -e -5le natualea% En @.!elua @ae/e /e)@n-e a la /.ta-a /n)tu//.0n @lt./a -e J% Stuat M.ll:l) -) @-ee) /nta@ue)t), -ete!.na-) /! @at.-), )e e3u.l.5an!utua!ente= @ e)ta a0n, un te/e 5Pet.( e .!@a/.al, aun3ue /ae/a-e una )[email protected] -e @-e )5e la) @ate), @ue-e e!.t. un 7all a 7a(-el 3ue tena una a0n elat.(a% La 7uea aut.-a- 3ue e)te 8ne -e-e/.).0n .!@l./a @ue-e )e !u# @e3uea # a)ta !n.!a, @3ue la)

@ten/.a) e7e/t.(a), e) -e/., l) -) /!@leP) -e 7uea e .ntee)e) enl.t.., )e neutal.an !utua!ente, # )u !$) # )u !en), a.t!8t./a!ente/!@en)a-), )e ta-u/en en un /e% El @/e-.!.ent -e 5tene una-e/.).0n /ean- una !a#a -e (t) e) natual!ente, -e)-e el @unt -e(.)ta -e la) @ate), un @/e-.!.ent /e/.t.(, e)@e/.al!ente /uan- elte/e 3ue -ete!.na la !a#a )e aea a la) @ate) -e)-e 7uea16% La70!ula -e ael a) la-a e), )e"n el /n/e@t 7un-a!ental -e >%T.e@el, una /n/.l.a/.0n 5l.at.a% BaP la .n7luen/.a -e la /n/e@/.0n

@lual.)ta -el E)ta-, .-ea /a-a (e !$) eneal.a-a, el E)ta- 3ue 7!a!a#a )e /n(.ete e)en/.al!ente en un te/e 3ue .!@ne )u) -e/.).ne)-e)-e 7uea% La /n/e@/.0n -e!/$t./a 'n la l.5eal* -el E)ta- -e5e

.n).)t. )5e el aQ.!a -e!/$t./, tanta) (e/e) alu-.-, -e 3ue el E)ta-e)

16 S5e e)te @at./ula )n -e an .nte8) la) -.)t.n/.ne) 7!ula-a) @ CARL BILFINGER a/e/a -e la/n/.l.a/.0n a5.taPe, /n)tante!ente ne/e)a. en un E)ta- 7e-eal, @aa 7alla la) /ue)t.ne) ente laCn7e-ea/.0n # l) E)ta-) /n7e-ea-), # ente 8)t) ente ): la e@e)enta/.0n en el Cn)eP 7e-eal /!/!@en)a/.0n -e .ntee)e) # /! e@e)enta/.0n% En BILFINGER alla!) ta!5.8n la a/eta-a .-ea, a 3ue

ulte.!ente alu-.e!), -e 3ue en una /n)tela/.0n )e!ePante, el @.n/.@. -e la !a#a en la (ta/.0ne@e)enta un ele!ent -e /a//.0n, -e !anea 3ue en el /a) -e llea a 7!a una !a#a @ue-e a5la)e #a -euna /n/.l.a/.0n 7)a en el )ent.- -e TRIE&EL% L "n./ 3ue n /!@en- e) @ 3u8 a0n BILFINGER aeae e)ta a7.!a/.0n 5Pet.(a # eQa/ta el a-.ta!ent -e 7!al!ente /[email protected] ;-andbuch des DeutschenStaatsrechts, (l% 1 T5.nen 1+, @$.na , nta +*%

2+





2+2


#e/t -e la nue(a ela!enta/.0n a5.tal 'at% + -el &#e/t -eela!enta/.0n a5.tal @e)enta- al Re./)ta en 11 -e !a -e 122=(8a)e, a-e!$), la eQ@)./.0n -e !t.() -el G5.en* n @ue-e )e -u-)3ue el &e).-ente, ).n tene en /uenta la @@/.0n -e (t) eQ@e)a-) @aala) -.)t.nta) @.n.ne), -e/.-.-a /n el )u#= eQ@e)a!ente )e e/aa la/n/e@/.0n !an.7e)ta-a, tant en la 5.5l.a7a /! en la @$/t./a, -e 3ueel &e).-ente @/ua ).e!@e /n )u (t la (./t.a a la @.n.0n -e l)(/ale) @atnale) a la -e l) 5e)%

De)-e el !!ent en 3ue )e t.enen en /uenta l) @.n/.@.)eneale) -e t-a -e/.).0n /le.al, el @5le!a )e -e)@laa, @e n -ePa -e)e t@./ en @.n/.@.) # @aa la tea @lt./a en eneal% S. )e @ate -e late).) -e 3ue l) (/ale) n!5a-) @ l) u@) -e .ntee)e) en unCle. -e /!@)./.0n @a.ta.a )n 0an) .ual!ente 7./.ale) 3ue el&e).-ente .!@a/.al # a@lt./, )e -a la /ue)t.0n @ e)uelta, a/.en- u)-e la /n7u)a @ala5a 0an # e/u.en- a una 7./.al.-a- # a una5Pet.(.-a- 7./t./.a), /n una @e/[email protected]/.0n )e!ePante a la 3ue /aa/te.a la)lu/.0n -el @ala!enta.)! a/tual, /uan- )e -./e ).!@le!ente 3uePu-./a!ente /a-a -.@uta- n e@e)enta a un @at.- ).n 3ue, !$)

5.en, )e"n el at/ul 21 RV%, e) e@e)entante -e la na/.0n entea, e) -e/.,

un 0an .n-.(.-ual, # el &ala!ent, un 0an, # el E)ta- unan.)!% En e)te /a) (ea!) /0! la) tea) $n./a) @ue-ena)/.a)e /n un 7!al.)! ).n /nten.-, @aa nea, /n a#u-a -e7.//.ne), el @5le!a, en lua -e e)l(el% Cn a0n a !an.7e)ta-EY.n Ja/5., @n.8n-)e a la )enten/.a -el T.5unal Su@e! -el Ta5aP3ue en el lau- -./ta- @ la C$!aa a5.tal n )e tata -e una -e/.).0n

Pu-./a, ).n -e una /n/.l.a/.0n -e .ntee)e), # 3ue la @(.).0n /le.al -eun @ue)t -e e)e 8ne t.ene un )ent.- -.)t.nt -e la @(.).0n /le.al -el) /a) -e un T.5unal -e Ju)t./.a% &e al !.)! t.e!@ Ja/5.e@/a a F% >a#!ann 3ue 8)te /n).-ee a l) (/ale) -e la C!.).0na5.tal /n un.lateal.-a- eQ/e).(a, /! e@e)entante) -e la) @ate)1%

>a#!ann

1 E% JACOBI, JUR % OC>ENSC>RIFT (l% , 12, @$.na 12?= E% >A9MANN, Die %ehrheitsentscheidung in echtsprechung und Schlichtung und der Schiedsspuch im uhreisenstreit, Beln # Le.@. 12, @$.na) , 16 #)% D% SC>INDLER , @% /.t%, @$.na 61<% La )e.e @@ue)ta @ >% >ERRFA>RDT: a-!.n.)ta/.0n aut0n!a, /!un.-a--e ta5aP, 8.!en a5.tal, t.ene la (entaPa -e -e)ta/a el nue( @5le!a @lt./= ).n e!5a, n la /n).-eele(ante # eQau)t.(a, # en @at./ula e)ulta .!@e/.)a la 7a)e 8.!en a5.tal% Re)@e/t a la )enten/.a -elT.5unal Su@e! -e Ta5aP en 22 -e -e ene -e 12, /7)% ta!5.8n la /l% -e -/u!ent) @u5l./a-) @GRAUERT, MANSFELD # SC>O&&EN, Der echtsstreit im *rbeitsBamp), Manne.! 12% El a)@e/t tep./;@lt./-el @5le!a )e elu-e en la !a#a -e l) ta5aP)% L 3ue >OENIGER -./e ' %agazin der Firtcha)t, 16 -e 7e5e

-e 12, @$% 22+* -e 3ue )n !u/a) la) /)a) 3ue @ue-en a7.!a)e en @ # en /nta -e la 7un-a!enta/.0n Pu-./a 7!al e) /.et, @e e(ela 3ue @ e)te @/e-.!.ent n @ue-e ele(a)e la /ue)t.0n% La @@.ae7een/.a -e >OENIGER al at/ul 1<, a@% 2 GVG% a-le/e -e )e!ePante 7!al.)!, @3ue en el /0!@ut -ela !a#a -e l) (t) -e un /le. Pu-./.al )e @ate -e la .ual-a- # e3u.@aa/.0n -e l) (t) e!.t.-), @e n-e una au@a/.0n -e .ntee)e) @ee)ta5le/.-) -ent -el Cle., /n un &e).-ente neutal%

2+2



2++


a-(.ete, ).n e!5a, la e7e/t.(a .!@tan/.a -el e/, # )u5a#a, @ e)ta/au)a, /n a0n, 3ue el a5.taPe, a@ate -e )u !.).0n -e !e-.a/.0nna5le, t.ene t-a(a una )eun-a 7un/.0n aut0n!a 3ue /u!@l.: la -e

@e@aa e(entual!ente una @a 7)a= @ tal a0n, el (t -el &e).-ente7./.al, neutal, e) -e/., n -elea- @ l) .ntee)e) -e la) @ate), e) el -eun 0an .!@a/.al -e la leal.-a-, 7e/.8n-)e a) una aanta -e 3uela @.n.0n -e la !a#a e@e)enta una Pu)ta /!@en)a/.0n -e .ntee)e)%E)t e) a5)luta!ente eQa/t # a/eta-% Aa 5.en, en a/.a ale)/lae/.!.ent eneal -el @5le!a @aa la tea @lt./a, 7ente a e)ta

-.(.).0n [email protected] -e la) !.).ne) -el $5.t, !e @e!.t.0 )eala, en ttal,/uat eta@a): -e)@u8) -e la @.!ea, la -el !e-.a- na5le, (.ene una)eun-a eta@a, la -el te/e /ea- -e una !a#a, 3ue )e"n la .-ea -eM.ll, e)ulta un 0an -e/.).( @ a0n -e )u neutal.-a- 'en el )ent.--e la 5Pet.(.-a-*% V.ene, a /nt.nua/.0n, una te/ea eta@a en la 3ue elE)ta- a@ae/e -e t !- /! te/e 7!a- -e !a#a), a )a5e,/! te/e en el )ent.- -e un ).)te!a -e /n/e@/.0n @lual.)ta= a8a)eel E)ta- a l) /!@leP) )/.ale) -e @-e #a eQ.)tente) /! un nue(/!@leP -e @-e, # en e)@e/.al )ent.- e)

2++



2+6


ta!5.8n /ea- -e !a#a) # 7a/t -e/.).(% E)ta "lt.!a .nte@eta/.0n/nta-./e /.eta!ente la @.n.0n -!.nante t-a(a en el @en)a!.ent

@lt./ ale!$n, @e a@ena) ). /a5e nea 3ue @$/t./a!ente e)/n)u)tan/.al a la /n-u/ta -ete!.na-a -e un !- eQ/lu).( en )ent.-

@at.-.)ta -e l) @at.-) 3ue -!.nan el E)ta-, l) /uale), ).n aten-e a @.n/.@. alun, # ten.en- )l en /uenta el .nte8) t$/t./ -el !!ent,una) (e/e) @/la!an al E)ta- /! aut.-a-, /uan- 7a(e/e )u).nte8) -e @at.-, @aa t.l-al lue -e .ntu) 3ue @etu5a la autn!a-e la) lu/a) e/n0!./a) # la5ale), /uan- el E)ta- )e le /ua en el

/a!.n # le [email protected] a@(e/a la) (entaPa) -el !!ent% E)te !8t- -ea5)u-a /nta-.//.0n /n). !.)! # -e a@aente 7alta -e @.n/.@.) n/ae/e, ).n e!5a, -e una n!a @@.a: /n)t.tu#e un -e l) t@./)e/u)) -el E)ta- @lual.)ta 3ue, /! ante.!ente .n-./$5a!), nt.ene .nte8) alun en -e/laa)e a5.eta!ente # en @/la!a )u @@.an!a -e /n-u/ta, @e 3ue en /a!5. eQ@lta, en la 7!a !$) eQau)t.(a# e7./a @aa l) .ntee)e) -el @at.-, )u .n7luen/.a en la 7!a/.0n(lunta- @lt./a1<%

1< La te).) a3u eQ@ue)ta -e la) e)tu/tua) t@./a) en el -en te0./ @lt./, 3ue )e ).!5l.a en la @)./.0n-el $5.t 7./.al, n )e /nta-./e @ el !e e/ -e 3ue en la @en)a -e @at.- # en ta) !an.7e)ta/.ne) @at.-.)ta) )e alu-a a @e)unta) /nta-.//.ne)% E) !u# natual 3ue en un E)ta- @lual.)ta -e @at.-), /a-a un-e ell) aa (ale la aut.-a- -el E)ta-, /uan- t.ene a 8)te -e )u @ate en el !!ent en /ue)t.0n, # 3ue, @ el /nta., )e -e)en/a-ene t- el a@a).na!.ent -el l.5eta.)! l.5eal, # )e a5le -e -./ta-ua, -e E)ta--e )[email protected], -e ea//.0n, -e 7a)/.)! -el 5l/e(.)!, /uan- la -e/.).0n @lt./a 7a(e/e al @at.-ene!.% T- e)t e) /n)u)tan/.al a la natualea -el E)ta- @lual.)ta -e @at.-) 3ue @e!.te a l) t.tulae) -el).)te!a @lual.)ta !an.7e)ta)e /! an.a/.ne) !ea!ente )/.ale), n @lt./a), n 7./.ale), e) -e/.,.e)@n)a5le), /n @lena /n/.en/.a -e )u e)! -e @at.-, # ).n eQ@nela) a n.n"n .e) @lt./=-.)@ue)ta, a-e!$), -e)-e el )e/t -e E)ta- 3ue #a @)een, a .-ent.7./a)e /n el E)ta- !.)!, a !an.7e)ta)e -ee@ente /! aut.-a- e)tatal # a tata al @at.- a-(e)a. /! ene!. -el E)ta-% E)ta a!a @lt./a -e -)

7.le) t.ene @aa la) an.a/.ne) .ntee)a-a) la an (entaPa -e 3ue en t- !!ent a@aentan a/tua @ al-.)t.nt -e la @lt./a '@ la e/n!a, @ la @@.e-a- @.(a-a, @ la /ultua, et/%* #, ).n e!5a, @ue-ena@(e/a -e !- eQau)t.( t-a) la) (entaPa) 3ue la @lt./a 7e/e% C.et 3ue t- ell )0l e) @).5le entant 3ue n )5e(.ene, en /ual3u.e 7!a, una -e/.).0n, #a )ea @ @ate -e la) enea) t-a(a eQ.)tente) -el/nPunt e)tatal, #a )ea @ la tan)./.0n al e)ta- -e un )l @at.-, 3ue /aa )5e 8)te el .e) -e l @lt./%

2+6



2+


Cuan- e)te ).)te!a la .!@ne en el @/e-.!.ent -e/n/.l.a/.0n l) !.)!) e)ulta-) 3ue en el @ala!enta.)!, e)t e),/uan- /n).ue /n(et. l) an.)!) a5.tale), l !.)! 3ue el&ala!ent, en e)/ena. -el @lual.)!, a/.8n-l), @ /n).u.ente,.n/a@a/e) @aa t-a a//.0n, @lant8a)e al E)tauna .nelu-.5le altenat.(a: /e)a -e eQ.)t. /! un.-a- # /! /nPunt, .ntenta la ne/e)a.ae)lu/.0n t!an- /! 5a)e la) enea) -el /nPunt # -e la un.-a-% E)entn/e) /uan- )e al/ana la /uata eta@a -e la neutal.-a-, la -e una-e/.).0n 7an/a, la-a @ 5a -el E)ta-, en la 3ue tant la @@ue)ta

7!ula-a @ el T.5unal a5.tal /! la -e/laa/.0n -e )u 5l.at.e-a-)n eQ/lu).(a!ente 5a -el E)ta-% &aa la e)en/.a -e e)te @/e-.!.ent,na-a .!@l./a 3ue -./a la5 e(.)ta la 7!a -e una !a#a, # 3ue, /!en el De/et -el &e).-ente -el Re./ en -e ene -e 1+1 'RGB1% I, @$%1*, )e @e7.ee au!enta en /a) ne/e)a. el n"!e -e l) (/ale)neutale) -e la C$!aa a5.tal, aean- al /le. t) -) (/ale).!@a/.ale): l e)en/.al e) 3ue )e tata -e una -e/.).0n @lt./a, 3ue n e) ele)ulta- -e la .ntel.en/.a ente l) l.t.ante), # 3ue ta!@/ )e a

@-u/.- @ una !ea 7!a/.0n -e !a#a) ente el E)ta- # l).ntee)a-)% El e/ -e 3ue la -e).na/.0n -e ele!ent) .!@a/.ale), /n5Pet -e llea a la 7!a/.0n -e !a#a, )la!ente -e5a @-u/.)e

/uan- a@ae/e /! .nelu-.5le!ente ne/e)a. @aa l) .ntee)e) -elE)ta- '@ ePe!@l, en el /a) -el -e/et -e -e ene -e 1+1* # 3ue,/! )e -./e en la eQ@)./.0n -e !t.(), )0l a#a -e ut.l.a)e en /a))eQ/e@/.nale), /!@ue5a @e/.)a!ente la ela/.0n 3ue ua-a /n la-e/.).0n @lt./a, /u#a .!@a/.al.-a- )l @ue-e tene )u @unt -e a@# enel teen -e la un.-a- # -e la ttal.-a- @lt./a, # /u#a 7uea )e @ne a

@ue5a en /a)) -e eQ/e@/.0n%

Se!ePante /.te. e) @).5le, en tant 3ue el ).)te!a @lua;

2+





2+?


Cn)t.tu/.0n, ta!@/ -e5e 3ue-a ).tua-a @ -e5aP -e la S/.e-a-% LaCn)t.tu/.0n -el Re./ /nt.ene en l) at/ul) 12;1+ una aanta -e la

5u/a/.a /! .n)t.tu/.0n @7e).nal, # /ea, @ /n).u.ente, un 7a/t/n)t.tu/.nal -e @e!anen/.a # e)ta5.l.-a-, 3ue n -e5e )e altea- @ elante-./ !8t- -e la .ntea/.0n 7un/.nal% L) 7un/.na.) )n)e(.-e) -e la /le/t.(.-a-, @e )u neutal.-a- n e) la -e un !e1Ci'il Ser'icie2, la -e un 7un/.na. t8/n./% M$) 5.en a -e @)eu.en el E)ta- -e!/$t./ la an ta-./.0n -e la 5u/a/.a @7e).nalale!ana1?% El.!.nanel 7un-a;

1? A/e/a -e la nue(a !.).0n -e la 5u/a/.a en Ale!an.a= A% [ _TTGEN, Das deutsche =eru)sbeamtentumund die parlamentarische DemoBratie, Beln 12, @$.na 26+= 1S>chsische Schulzeitung 2 a < 'De)-e,n(.e!5e -e 12* @$.na) ?? # )% # 2 # )% '/nta la e)lu/.0n -e la ela/.0n 5u/$t./a en una ela/.0n -e/ntat -e ta5aP, a)eua-a en el -en @lt./ )/.al, /! -e7.en-e >% &OTT>OFF*= # -andbuch des DeutschenStaatsrechts, VOL% II '1+*, @$.na 1= a-e!$) E% EIGERT, Der =eamte im neuen Deutschland en 1VolB und eich der Deutschen2, e-.t% @ B% >ARMS, Beln 12, VOL% II, @$.na <6?: Nue)ta 8t./a @7e).nal n a-.)!.nu.- a /n)e/uen/.a -e la Cn)t.tu/.0n -e e.!a= ante) @ el /nta., )e a e/ !$) @7un-a #-e@ua-a @ la .-ea -e -e-./a/.0n a la /le/t.(.-a-% EIGERT a5la all ta!5.8n -e la nt.!a /neQ.0n /n la/le/t.(.-a-, 3ue n )0l e) -e /atea !$) alta 3ue la /neQ.0n /n el @at.-, ).n 3ue ta!5.8n )e alla8t./a!ente en un n.(el !$) ele(a- 3ue la /neQ.0n 3ue ante.!ente una al 7un/.na. /n la @e)na -el!na/a, # 3ue n 3ue-a altea-a @ la )u5-.na/.0n -el 7un/.na. a l) @-ee) @lt./) (a.a5le) >%LEISEGANG, Die EthiB des =eru)sbeamtentums 'en la )e.e -e /n7een/.a): Bu/a/.a% E)ta- na/.nal # Et./a,Le.@. 1+1, @$% +2* llea a -e/. l ).u.ente: Eta 8t./a -e la 5u/a/.a @7e).nal e) la "n./a )u)tan/.a!al 3ue !ant.ene la /e).0n -el E)ta-, #a 3ue t- l -e!$) 3ue enlaa a l) !5e) ente ), e)@e/.al!enteel /.te. 7.l)07./ # la el..0n, )n /ue)t.ne) @.(a-a)% La) -) /n7een/.a) -e ALTER [ AS[EL, =eamtenrecht und *rbeitsecht, Beln 12<, # -e FR % GIESE, Das =eru)sbeamtentum im deutschen VolsBsstaats,Beln 12 '@u5l./a-a) a!5a) @ la e-.t.al -e la L.a Ale!ana -e Fun/.na.)* !ee/en e)@e/.al !en/.0n ene)e !!ent% Ta!5.8n e(.)te .nte8) !$Q.! el ta5aP -e ERNST MIC>EL, Das =eamtenproblem, en la e(.)ta1Deutsche epubliB2 a III 'a)t 12*, @$.na) 11 # )%, @3ue MIC>EL e/n/e # a-(.ete la tan)7!a/.0nante.!ente -e)/.ta '@$% 1+* 3ue a-./a en la autan.a/.0n -e la S/.e-a-, # n )e a/e .lu).ne)a/e/a -e la @).5.l.-a- -e (.(. en un E)ta- )/.al @aulat.na!ente @l.t.3u.a-% En e)te E)ta- ttal, /!# -.a, /n).-ea 3ue la 5u/a/.a e)t$ lla!a-a a )e, en !e-. -el e(lu/.na!.ent )/.al, 0an -e la @aen la) lu/a) e/n0!./a), )/.ale) # @lt./a), -e)allan- en -etalle, !e-.ante una /la5a/.0n /t.-.ana #

e)@n)a5le, una .ante)/a la5 -e paci)icación 'el )u5a#a- e) !*% Re)@e/t a la /ue)t.0n tata-a /nnue() # !u# .ntee)ante) au!ent) en el /!enta. e/ @ A% [ _TTGEN, -e la 5a -e G% LEIB>OL, Der =egri)) des epr>sentation, 1*rch. d. ?)). echts2, VOL% 1 '1+*, @$.na +?, -e ). l) 7un/.na.) ale!ane) )nen la a/tual.-a- e@e)entante) -el E)ta-, !e @@n a-@ta un /.te. e)@e/.al% &(.).nal!ente .n).)t en3ue l) 7un/.na.), /! -./e la Cn)t.tu/.0n, )n )e(.-e): /7)% Ve7a))un)lee, @$.na 21+%

2+?



2+


!ent !n$3u./ # )u@.!.-a ta!5.8n la -.)t.n/.0n ente E)ta- #S/.e-a-, -./a /nt.nu.-a- )0l e) @).5le )5e nue(a) 5a)e)% E)ta )eallan e)ta5le/.-a) @ el e/ -e 3ue e) el &e).-ente -el Re./ 3u.en,)e"n el at/ul 6< RV%, n!5a # )e@aa l) 7un/.na.)% E)t) -)

@e/e@t) /n)t.tu/.nale) at/ul 1+ # at/ul 6< )n, @/n).u.ente, /!@le!enta.)% En la @$/t./a, /n)t.tu#e un (.).5le5)t$/ul /nta l) !8t-) -e @(.).0n -e /a) @ l) @at.-)

@lt./) la /./un)tan/.a -e 3ue l) 7un/.na.) n )ean n!5a-) @ el/el..na. /n(et.- en M.n.)t, ).n @ un Je7e -e E)ta-,

[email protected] -el &ala!ent #, /! /n)e/uen/.a, -e l) @at.-)% &et-a(a !$) .!@tante 3ue e)ta (entaPa @$/t./a e) la ela/.0n 3ue eQ.)teente el E)ta- 5u/$t./, aanta -el Dee/ /n)t.tu/.nal # un&e).-ente -el Re./, ele.- @ la (a @le5.)/.ta.a 3ue -!.na el ele!ent

@le5.)/.ta. -e la Cn)t.tu/.0n%

De e)te !- )e /ea la "n./a @).5.l.-a- .!a.na5le e) unaCn)t.tu/.0n -e!/$t./a, -e una .n)tan/.a [email protected] ).n la /ual n

@ue-e eQ.)t. n.n"n @te/t -e la Cn)t.tu/.0n% In-e@en-en/.a e) la @e!.)a 7un-a!ental, # t-a) la) @@ue)ta) 3ue )e a/e -e un -e7en) -ela Cn)t.tu/.0n )e 5a)an en la .-ea -e /ea una .n)tan/.a [email protected] #

neutal% Aa 5.en, en la !a#a -e l) /a)) n )e @e/.5e /n /la.-a- #-e !- 5a)tante ).)te!$t./ /uanta) .n-e@en-en/.a) eQ.)ten en la (.-a

@lt./a /nte!@$nea, # @ 3u8 -e5en )e eQta-a) ).e!@e nue(a).n)t.tu/.ne) -el 8.!en -e la @lt./a -e @at.-) # -el ).)te!a @lual.)ta%EQ.)ten, en e7e/t, !u# -.(e)a) /la)e) -e

2+



2+


.n-e@en-en/.a: una .n-e@en-en/.a -el Pue, ta -.)t.nta .n-e@en-en/.a -el7un/.na. @7e).nal, # una, /!@ue)ta -e la) -) ante.e), -e l)7un/.na.) Pu-./.ale) -e /aea= al la- -e 8)ta) alla!) ta!5.8n una.n-e@en-en/.a -el &e).-ente # -e l) !.e!5) -el T.5unal -e Cuenta) -elRe./ ale!$n1% Tene!), a-e!$), la .n-e@en-en/.a -el -.@uta-

@ala!enta., )e"n el at/ul 21 RV%1, # la .n-e@en-en/.a # l.5eta-, -e @e/ul.a).!a natualea, -el @7e) -e la) E)/uela) )[email protected]), al /ual )eaant.a la l.5eta- -e /$te-a a ten -el at./ul 162 RV%1, a-e!$), una.n-e@en-en/.a -el a)e) # -el @e.t,

1 At/ul) 11, 11 -e la O-enana -e @e)u@ue)t) -el Re./%1 C7)% a e)te @at./ula Ver)assungslehre, @$.na 2%1 [ ARL R OT>NBUC>ER , en el .n7!e @aa el /ne) -e @7e)e) ale!ane) -e -ee/

@lt./ en Mun./, 12?, @u5l./a/.ne) -e la A)/.a/.0n -e @7e)e) ale!ane) -e-ee/ @lt./, 7a)/% 6, @$.na) +2 # )%= R% SMEND, -% &$.na) < # )%= % A% E%SC>MIDT, Die +reiheit der Fissenscha)t 'e)tu-.) elat.() a la Cn)t.tu/.0n -el Re./,e-.ta-) @ % JELLINE[ , 7a)/% +*, Beln 12, @$.na 12< # )%= F% 5a0n !a.)/al VON BIEBERSTEIN, Die :e)ahrdung der deutschen Yni'ersitad, en la e(.)ta 1Die #at@elt2, Jena,

Pul.;)[email protected]!5e 12, @$.na) 2 # )% Mu# .n)tu/t.( @aa el @5le!a -el E)ta-el..)a # 7.l)07./a!ente neutal, # @aa )u ela/.0n /n la e-u/a/.0n # /n la e)/uela e)

el ta5aP -e G% GIESE, Staat, StaatsgedanBe und Staatserziehung, en la e(.)ta 1Die Erziehung2, a '12*, e)@e/.al!ente @$.na 1+= ).n e!5a, /n(en-a -.)t.nu./n !$) @e/.).0n la) -.(e)a) e)@e/.ale) -e .!@a/.al.-a-, ulta@a/.al.-a- # neutal.-a-ante.!ente alu-.-a), @$)% 12 # )%*% A/e/a -e la ratio -e la /.en/.a aut0n!a, )eeQ@e)a !u# a/eta-a!ente E% S&RANGER , Das Fensen der deutschen Yni'ersit>t;1*Bademisches Deutschland2, 1+ III 1, @$.na *: MeP -./, t$ta)e -e la l.5eta--e la /.en/.a n /! un -ee/ 7un-a!ental .n-.(.-ual.)ta, /! @ ePe!@l e) el -e lal.5e eQ@e).0n -e @.n.ne), ).n -el -ee/ tan).n-.(.-ual # 5l.at. 3ue e)ulta -e la5Pet.(.-a- )[email protected].(.-ual -e la .n(e)t.a/.0n -e la (e-a-% La aanta -e la l.5eta-/.ent7./a -e en)eana en el at/ul 162 RV% e) una aanta .n)t.tu/.nal;Ver)assungslehre, @$)% 1?2, # -e a/ue- /n ella A NSC>^T, [!!enta, @$% ?2, F%GIESE, Iommentar, @$.na 2= A% [ _TTGEN, %itteilungen des Verbandes der Deutschen -ochschulen, ene -e 1+1*% A/e/a -e la ela/.0n -e e)ta l.5eta- -e en)eana

a/a-8!./a /n el @.n/.@. -e la l.5e -.)/u).0n # /n el @.(.le. -el e)t.@en-., /7)% la).ntee)ante) !an.7e)ta/.ne) -e LOREN VON STEIN, ehr)reiheit, Feissenscha)t und Iolleggeld, V.ena 1? 'l.5eta- -e en)eana /! l.5eta- -e -.)/u).0n, e)t.@en-. /!aanta -e la .n-e@en-en/.a # -e la l.5eta-%

2+



26


/! e)ulta -e la natualea -e )u 7un/.0n11% La) ten-en/.a)neutal.a-a) ante.!ente alu-.-a) '@$)% 1<< # )%* # la) e)tu/tua)aut0n!a), [email protected]) -e la )5eana -el E)ta-, /! el Re./)5anH# la S/.e-a- -e Fe/a.le) -el Re./, an )u)/.ta- .ual!ente 7!a) #aanta) @@.a) -e la .n-e@en-en/.a, ente la) /uale) @ue-en /.ta)e,a-e!$) -e la) .n/[email protected]) # t) /a)) e)@e/.al).!), ante t- el/!@le!ent -el Cn)eP eneal -el Re./)5anH !e-.ante /@ta/.0n, # el7all -e l.t..) ente el G5.en -el Re./ # la S/.e-a- -e Fe/a.le)-el Re./, @ un T.5unal 7e(.a.% EQ.)te, 7.nal!ente, la .n-e@en-en/.a

-el Je7e -el E)ta-, #a )ea la -el !na/a, en la !na3ua /n)t.tu/.nal,/u#a .n-e@en-en/.a -e)/an)a )5e la )u/e).0n ee-.ta.a en el tn #)5e la .n(.la5.l.-a- -e )u @e)na, #a )e ala .n-e@en-en/.a -el &e).-ente-el E)taen una -e!/a/.a /n)t.tu/.nal, tal /! en la Cn)t.tu/.0n -ee.!a e)t$ a)eua-a @ la ele//.0n eal.a-a @ el @ue5l ale!$n ente'at% 61 R(%*, !an-at @e).-en/.al -e ).ete a) 'at% 6+, a@% 1 RV%*, # @la) ta5a) 3ue )e @nen a )u e(/a/.0n 'at% 6+, a@% 2 RV%*%

La .n-e@en-en/.a Pu-./.al )0l e), @ /n).u.ente, un /a)e)@e/.al!ente /aa/te.a-, # en !- alun la "n./a 7!a -e.n-e@en-en/.a= a-e!$) e), /! #a e!) .n-./a-, un /a) -e

.n-e@en-en/.a /!@ue)ta% O-.na.a!ente )e @.en)a a e)te e)@e/t en la

.n-e@en-en/.a -el 7un/.na. Pu-./.al /n /a$/te @7e).nal% Me-.antela) aanta) -e )u @)./.0n Pu-./a!ente a)eua-a, -.)7uta -e )u /a

@ t-a la (.-a -uante un la -e t.e!@, # e) un 7un/.na. @7e).nal 3ue n @ue-e )e -e@ue)t )e@aa- a5.ta.a!ente, # 3ue-aa@ata- -e la lu/a -e)ata-a ente l) ele!ent) e/;

11 A% BERTRAM, 1]eitschri)t )<r ]i'ilprozess2, (l% 2, @$.na 621, 12: En el $!5.t -e la a-!.n.)ta/.0n el

a)e)a!.ent a-3u.ee, en a5)lut, una @)./.0n e)@e/.al, en /uant 3ue el .n7!e, @ natualea, n telea.n-./a/.ne) @e(.a)% C.et 3ue el an.)! )u@e. @ue-e .n-./a /ue)t.ne) !$) !en) eneale) # @e/.)a)al )u5-.na- @aa 3ue e!.ta )u .n7!e= @e n @ue-e, ).n 3ue5anta el /n/e@t -el .n7!e !.)!, .n -./ala /n(en.en/.a -e llea a un -ete!.na- e)ulta-= e) -e/., 3ue el /nten.- -el .n7!e e) ).e!@e !ate.a -ell.5e a5.t. -el a)e)%

26



261


n0!./) # )/.ale)% E) [email protected] , # @ tal /au)a )e alla en/n-./.ne) -e )e neutal e .!@a/.al, /! -e 8l eQ.e el at/ul 1+ -e laCn)t.tu/.0n% La .n-e@en-en/.a -el Pue en el E)ta- !-en -e)/an)a enuna @e/ul.a.-a- 3ue t-a(a 5u)te/e la) aanta) @7e).nale) -e/a$/te eneal, -e)-e el !!ent 3ue el at/ul 16 RV% @e)/.5e 3uel) Pue/e) -e la Pu.)-.//.0n -.na.a )ean n!5a-) /n /a$/te (.tal./.,3ue /nta )u (lunta- )0l en (.tu- -e )enten/.a Pu-./.al # /n l)7un-a!ent # en la) 7!a) @e)/.ta) @ la le# @ue-en )e -e)@Pa-)-e7.n.t.(a te!@al!ente -e )u /a, ta)la-a-) a t Pu5.la-)% De

e)te !-, en la .n-e@en-en/.a Pu-./.al aant.a-a @ la Cn)t.tu/.0n -ee.!a )e allan enlaa-a) ente ) -) e)@e/.e) -e .n-e@en-en/.a% De una @ate, la .n-e@en-en/.a e)@e/7./a!ente Pu-./.al, /n e)@e/t a t- 8ne-e )ue)t.ne) # !an-at) en el ePe/./. -e la a/t.(.-a- Pu-./.al 'at/ul12* .n-e@en-en/.a -e 3ue ta!5.8n an l) Pua-e) 3ue n )n -e/aea 'a-Punt), Pua-), Pue/e) -e @a # !5e) 5uen)* #, en )eun-lua, la .n-e@en-en/.a a"n !$) eQ/el)a -el 7un/.na. Pu-./.al% La.n-e@en-en/.a -el 7un/.na. Pu-./.al /l/a- /n /a$/te (.tal./., 3ue)0l @ue-e )e -e@ue)t -e )u /a !e-.ante @/e-.!.ent 3ue ta!.tan)u) /lea), n -e5e /!@en-e)e )la!ente /! aanta -e la.n-e@en-en/.a Pu-./.al alu-.-a en @.!e t8!.n% En e7e/t, n )e a@l./a a

l) Pue/e) @.(a-) 'a-Punt), et/%*, # @ )u /nten.- )0l ).n.7./a un.nten).7./a/.0n -e la) aanta) 3ue l) at/ul) 12;+ RV% @e(8n @aat-) l) 7un/.na.), .n/lu) l) n Pu-./.ale)% E)ta @ate -e la.n-e@en-en/.a Pu-./.al e) tan )0l un /a) /al.7./a- -e la .n-e@en-en/.aeneal -el 7un/.na.% Na-.e /n).-eaa [email protected] # neutal unT.5unal -e Ju)t./.a .ntea- @ ele!ent) @lt./), aun3ue e)t)!.e!5) n e)tu(.ean )uPet) a !an-at) n. )ue)t.ne) en el ePe/./.-e )u a/t.(.-a- Pua-a= t-) e/-aan el ).n -e la .n-e@en-en/.a -el) -.@uta-) )e"n el at/ul 21 RV%, # @e)u!.an 3ue )e!ePanteT.5unal Pu-./.al, tant en )u @(.).0n /! en )u) a/t.(.-a-e), )ea une)/ena. -el ).)te!a @lual.)ta /! l e) el &ala!ent, # /! l a ).-

ta!5.8n t- an.)! .n7lu.- @ la /n7.ana -el &ala!ent%

261



262


Un Cle. .ntea- @ Pue/e) @7e).nale) /n aanta)e)@e/.ale) -e .n-e@en-en/.a Pu-./.al # /n /a$/te .na!(.5le a@ae/e,natual!ente, /! una .n)tan/.a [email protected], neutal # 5Pet.(a, #7$/.l!ente )e /!@en-e 3ue )e .n/ua en el e -e /n).-ea-e)@l.t.3u.a-a) t-a) la) /ue)t.ne) l.t..) /n)t.tu/.nale), en /uant)u e)lu/.0n )e en/!.en-a a un Cle. -e Pue/e) @7e).nale)% Aa

5.en, /uan- @ tale) /a)u)a) )e -e!an-an un T.5unal -e Ju)t./.a &lt./a Cn)t.tu/.nal @aa t-a) la) /ue)t.ne) /n)t.tu/.nale), )e l(.-a en la!a#a -e l) /a)) 3ue la .n-e@en-en/.a Pu-./.al n e) !$) 3ue el e(e)

-e la )uPe/.0n -el Pue a la) le#e), # 3ue la Cn)t.tu/.0n n @ue-e .!@neen eneal )e!ePante )uPe/.0n12% Se l(.-an a5.tual!ente ta!5.8n la)[email protected]/.a) 3ue -uante l) "lt.!) -.e a) )e ./.en en el )e/t -e l)l.t..) -el ta5aP, 3ue an -a- lua a una /laa -.7een/.a/.0n ente Pue# $5.t% &e, en eal.-a-, n )e a)@.a tant a una .n)tan/.a Pu-./.al /!a una .n)tan/.a neutal e [email protected], @ue) )0l )e -e)ea ut.l.a el/a$/te Pu-./.al /! el !e-. !$) )eu # e(.-ente -e /n)eu. una.n-e@en-en/.a aant.a-a @ l) @e/e@t) /n)t.tu/.nale)% E)ta e) la/au)a -e 3ue en la !a#a -e l) /a)) n )e @.en)e -e !- eQ/lu).( enla .n-e@en-en/.a Pu-./.al en )ent.- e)t./t, e) -e/., en la .n-e@en-en/.a7ente a la) )ue)t.ne) -e t) an.)!) en /uant a )u a/t.(.-a-

Pu-./.al, ).n en la .n-e@en-en/.a -el 7un/.na. Pu-./.al -e /aea,5u)te/.-a @ la .n-e@en-en/.a -e la 5u/a/.a @7e).nal% Al 7!ula)e!ePante) -e!an-a) )e @.en)a, @ l /!"n, en au!enta en l @).5le la)aanta) -e la 5u/a/.a Pu-./.al -e /aea% Un T.5unal -e Ju)t./.a&lt./a Cn)t.tu/.nal -e e)ta natualea -e5ea e)ta, @ el /nta.,

@te.- /nta la @).5.l.-a- -e 3ue el n"!e la /!@)./.0n -elCle. Pu-./.al el @/e-.!.ent @u-.ean )e altea-) @ una ).!@lele#, e(.t$n-)e a) @).5le) .!@)./.ne) a l) Pue/e) u t 8ne -e.n7luen/.a) 3ue en la @$/t./a an /u.- /n /a).0n -e /.et) l.t..)

@lt./a!ente .!@tante) # 3ue )n !u# /n/.-), en @at./ula, en la.)t.a -el T.5u;

12 C7)% ante.!ente, @$.na) ;2%

262



26+


nal Su@e! -e l) E)ta-) Un.-)1+% Sea, 7.nal!ente, !u# @tune3ue. 3ue l) /a) -e un T.5unal -e tal 8ne )0l 7uea @(.)t) a

@@ue)ta -el &e).-ente -el Cle. ente16 3ue en a5)lut )0l @u-.ea /!@leta)e @ el !8t- -e /@ta/.0n1% El e/ -e 3ue /a-a(e )e eQ.Pan aanta) !$) 7.!e) n @ue5a ta /)a ).n 3ue /n la

Pu.)-.//.0n # la Pu-./.al.-a-, al @@ne la .n)t.tu/.0n -e un T.5unal&lt./ Cn)t.tu/.nal, n )e @e).ue en eal.-a- ta /)a 3ue 7un-a,7ente a l) [email protected]) # a l) ne/.) -e la @lt./a -e @at.-, una .n)tan/.aneutal # @lt./a, /ean- una /.eta @e!anen/.a1<, e) -e/., una

e)ta5.l.-a-1?

% El @te/t -e la

1+ A), el /a) DRED;SCOTT, -e la 8@/a -e la) lu/a) @aa la a5l./.0n -e la e)/la(.tu- 'C>ARLES ARREN, #heSupreme Court in the Ynited States, B)tn 126, III, @$)% 22 # )%*, l) egal #ender Cases -e la 8@/a -e la-e@e/.a/.0n !neta.a -uante la) uea) -e Su/e).0n '@% /.t%, @$% 266*, /7)% ante.!ente, @$.na 6= ta!5.8ne) !u# -.n -e tene)e en /uenta el Pu./. 3ue a/e/a -e l) 7un/.na.) 7!ula G NEIST )5e e)te @at./ula'/7)% ante.!ente, @$% ?<, nta 2*%

16 Dee/ -e @@ue)ta -el &e).-ente -el T.5unal -e Cuenta) -el Re./= O-enana -e @e)u@ue)t) -elRe./, at/ul 11, a@% 2% Re)@e/t al T.5unal a-!.n.)tat.( -el Re./ e/.ente!ente @lanea- '@#e/t -e le#)5e el T.5unal a-!.n.)tat.( -el Re./, -e 2< -e a)t -e 1+% &u5l./a/.ne) -el Cn)eP -el Re./, n"!%1* a en/!en-a- G% LASSAR un -ee/ an$l -e @@ue)ta, en )u ta5aP Das eichs'er@altungsgericht,eine IritiB des egierunsent@ur)s, Beln 1+, @$.na 16% El -ee/ -e @@)./.0n -e la) 7a/ulta-e) en l)/a)) -e n!5a!.ent -e @7e)e) e) un e).-u -e la autn!a /n)u)tan/.al a la .n-e@en-en/.a -e la /.en/.a%

1 [ ELSEN en )u "n)orme. &u5l./a/.ne) -e l) &7e)e) ale!ane) -e Dee/ @lt./, 7a)/% , @$.na <%>a)ta aa, en el Re./ ale!$n "n./a!ente )e a .!@lanta- )e!ePante /@ta/.0n @aa el Cn)eP eneal -elRe./)5anH, # )0l 5aP la @e).0n eQte. -e l) E)ta-) a/ee-e)% A/e/a -e t .ntent '7a/a)a-* 3ue )eeal.0 en Fan/.a @aa .!@lanta al 8.!en -e /@ta/.0n, /7)% nta +< -e la @$.na 266%

1<

EQ@e).0n -e R% Gne.)t en )u In7!e )5e el -ee/ -el /ntl Pu-./.al, @% /.t% @$.na 2+% Gne.)te/aa el /ntl 3ue l) Pue/e) lle(an a /a5 en l) E)ta-) Un.-) -e Ntea!8./a a/e/a -e la a/.nal.-a- #e3u.-a- -e la) le#e) /n la) ).u.ente) ane), 3ue )n -e .nte8) @aa nue)t 5Pet: C! en l) 7a/te) -ela le.)la/.0n 7alta a3u 'e) -e/., en l) E)ta-) Un.-)* la ne/e)a.a @e!anen/.a @aa @/ua una aanta/nta l) a/ue-) @e/[email protected]) e .n)@.a-) en .ntee)e) (a.a5le), 3ue a-@tan l) a/ue-) le.)lat.(), )e atata- -e /n)e(a, !e-.ante la )u@e-ena/.0n -e l) T.5unale) /! )al(aua-.a -e /.eta) 5aea)ta-./.nale), aluna) -e la) (entaPa) -e la !na3ua ee-.ta.a% &aa la an.a/.0n -e l) T.5unale) ale!ane))eua!ente n e) a-e/ua- e)te @-e ta)/en-ente -el T.5unal Su@e!% La "lt.!a aanta @e/.ta-a a-./a!$) 5.en a/a) en la !na3ua ee-.ta.a, en un )eun- an.)! @e!anente # en un te/e -e /a$/teele/t.(, 3ue /la5en en la le.)la/.0n= # en ell) /nt.nua$ a-./an- !.enta) la) .n)t.tu/.ne) u!ana) @ue-an @/ua )e!ePante aanta%

1? E)te 7.n @-a al/ana)e -el !- !$) )eu !e-.ante una )eun-a ' @.!ea* C$!aa -e /a$/teee-.ta.% &e /! a@ena) e) @).5le en l) a/tuale) E)ta-) -e!/$t./), .n)t.tu. una C$!aa -e l) &ae).n)@.a-a en el !-el .nl8), )la!ente /a5a e@et. el en)a# -e n Sena- ttal @a/.al!ente .na!(.5le, 3ue)e /!@leta$ @ /@ta/.0n% El .ntent a 7a/a)a- en la Fan/.a e@u5l./ana% Se"n la le# /n)t.tu/.nal -e 26-e 7e5e -e 1?, -e l) + )ena-e) 7uen n!5a-) @ la A)a!5lea Na/.nal )etenta # /.n/ /n /a$/te

(.tal./., 3ue a5an -e /!@leta)e !e-.ante /@ta/.0n, !.enta) 3ue, @ l -e!$), la !a#a -el Sena- )e @(ea @ ele//.0n% Una le# /n)t.tu/.nal -e -e -./.e!5e -e 16 )u@.!.0 e)ta l.!.ta/.0n -el @.n/[email protected]!/$t./ -e la ele//.0n% Cn)e(a5an t-a(a a )u /a .na!(.5le) l) )ena-e) n!5a-) /n /a$/te(.tal./., @e )u) @ue)t) #a n (l(.en a )e @(.)t) /uan- (a/an% El "lt.! -e e)t) )ena-e).na!(.5le) 7alle/.0 a/e alun) a)%

26+




Cn)t.tu/.0n -e5e )e /.eta!ente [email protected] # @lt./a!ente neutal%&e )e ta)tnan l) /n/e@t) -e Pu-./.al.-a- # Pu.)-.//.0n, /!ta!5.8n la aanta .n)t.tu/.nal -e la 5u/a/.a @7e).nal ale!ana,/uan-, en t-) l) /a)) en 3ue @ ane) @$/t./a a@ae/e /!@tuna ne/e)a.a la .n-e@en-en/.a # la neutal.-a-, )e @eten-e.!@lanta una Pu-./.al.-a- # un T.5unal /n)t.tu.- @ Pu.)ta) 7./.ale) -e

@7e).0n% Tant la Pu)t./.a /! la 5u/a/.a @7e).nal e)ultane/aa-a) -e !- .n)@ta5le /uan- )5e ella) )e a!ntnan5l.a/.ne) # e)lu/.ne) @lt./a), @aa la) /uale) )e )l./.ta una.n-e@en-en/.a # una neutal.-a- /n e)@e/t a la @lt./a -e @at.-)% &e,

a-e!$), la .n)t.tu/.0n -e )e!ePante @te/t -e la Cn)t.tu/.0n )ea-.a!etal!ente @ue)ta a la /n)e/uen/.a @lt./a -el @.n/.@. -e la-e!/a/.a% Fente al -ee/ -el e# a @!ula -e/et), el -ee/ -e/ntl Pu-./.al @u- tene 8Q.t en el ).l WIW, tant en Fan/.a /! en la)!na;

266



26


3ua) /n)t.tu/.nale) ale!ana)1% En la a/tual.-a-, el 7ente -e la Ju)t./.an )e -..e #a /nta un !na/a, ).n /nta el &ala!ent% Ell ).n.7./auna ta)/en-ental tan)7!a/.0n -e 7un/.ne) -e la .n-e@en-en/.a Pu-./.al%Ta!5.8n en e)e /a) )e a el.!.nala ant.ua )e@aa/.0n -e E)ta- #S/.e-a-, # n e) @).5le tan)7e. ).!@le!ente a la ).tua/.0n @lt./a #)/.al!ente -.)t.nta -el ).l WIW, la) 70!ula) # au!ent) -el ).l WIW%La ne/e).-a- -e .n)t.tu/.ne) e)ta5le) # -e un /nta@e) al &ala!ente@e)enta en la Ale!an.a a/tual un @5le!a -e natualea -.)t.nta 3ueante.!ente el /ntl -el !na/a% Ell @ue-e a@l./a)e tant al -ee/

-e /ntl eneal, -.7u), -e l) Pue/e), /! al /ntl /n/entaen una)la .n)tan/.a% Me-.ante la /n/enta/.0n -e t-) l) l.t..)/n)t.tu/.nale) en un )l T.5unal /n)t.tu.- @ 7un/.na.)

@7e).nale) .na!(.5le) e [email protected]) @ tal /au)a, )e /eaa una)eun-a C$!aa /u#) !.e!5) )ean 7un/.na.) @7e).nale)% N.n"n7!al.)! Pu-./.al @-a en/u5. el e/ -e 3ue )e!ePante T.5unal -eJu)t./.a &lt./a Cn)t.tu/.nal (.n.ea a )e una .n)tan/.a @lt./a )u@e!a/n at.5u/.ne) @aa 7!ula @e/e@t) /n)t.tu/.nale)% E)t ).n.7./aaal a@ena) .!a.na5le -e)-e el @unt -e (.)ta -e!/$t./: ta)la-a tale)7un/.ne) a la a.)t/a/.a -e la ta%

6% EL FUNDAMENTO DEMOCRATICO DEL CARGO DE&RESIDENTE DEL REIC>

La .n-e@en-en/.a -e l) Pue/e) n t.ene, e!@e, en el E)ta-a/tual, la !.).0n -e /ea un t.tula @aa la enea/.0n aut8nt./a -e la(lunta- -el E)ta-, ).n la -e -el.!.ta # a)eua, -ent -e un ).)te!ae)tatal -ena-, una e)7ea -e la Ju)t./.a )uPeta a la le#% Ota) e)@e/.e) -e.n-e@en-en/.a t.enen a

1 Re)@e/t -e Fan/.a, /7)% la 5)e(a/.0n eQta-.na.a!ente a/eta-a -e MAWIME LERO9,

es trans)ormations de la puissance publi6ue, &a) 1?, @$.na ?: l) t.5unale) 7an/8)/u@an en 12 el lua 3ue -eP0 (a/ante el Sénat conser'ateur = e)@e/t -e Ale!an.a,/7)% el .n7!e (a.a) (e/e) !en/.na- -e R% G NEIST, e)@e/.al!ente el @a)aPe /.taen la

@$.na 26+, nta +%

26



26<


)u (e ta) 7un/.ne), ente ella), /! .n-./a!) ante.!ente '@$%1<*, @e/.)a!ente la -e a/e @).5le una 5u)ta enea/.0n -e la(lunta- @lt./a, )u@ean- l) !8t-) -e).ntea-e) @@.) -e E)ta-

@lual.)ta -e @at.-)% E)ta) /./un)tan/.a) )uele @a)a)e @ alt /n7e/uen/.a a /au)a -e la /n7u).0n 3ue eQ.)te ente neutal.a/.0n,-e)@l.t.3u.a/.0n # el.!.na/.0n -e la @lt./a -e @at.-)1, @e )e

@atent.a en )eu.-a tan @nt /! )e t.ene en /uenta a la) -.)t.nta).n-e@en-en/.a) /e)@n-en -.(e)a) .na!(.l.-a-e), .n!un.-a-e) e.n/[email protected]) '!an.7e)ta/.0n e)ta "lt.!a a la 3ue Ale!an.a !ue)ta

e)/a)a @@en).0n*, aun3ue n ).e!@e e)t$n !e-.ta-a) # @a/t./a-a) /n/a$/te ).)te!$t./2% El Dee/ @lt./ ale!$n /n/e, ante t-, la.n/[email protected] -el /a -el @e).-ente -el Re./ /n el -e -.@uta- -elRe./)ta 'at/ul 66*% Su )ent.- @lt./ a-./a en 3ue (.ene a eQ@e)ala .n-e@en-en/.a -el ).)te!a @le5.)/.ta. .!@lanta- @ la Cn)t.tu/.0n,7ente al ).)te!a @ala!enta.% Re7.8e)e, @ue), a una .n-e@en-en/.a

@lt./a /n e)@e/t a l) @at.-), @e n una .n-e@en-en/.a a@lt./a21%

& el /nta., la .n/[email protected] e)ta5le/.-a @aa l)!.e!5) -el T.5unal -e Cuenta) 'at% 11 -e la O-enana -e

1 El tata- e)/.t @ L% ITTMA9ER , eichs'er)assung und PolitiB, T5.nen 12+ ' echt und Staat, 7a)/%26* a-le/e e)@e/.al!ente -e la -e)-./a-a e3u.@aa/.0n ente -e)@l.t.3u.a/.0n # el.!.na/.0n -e la @lt./a-e @at.-)= a/e/a -e e)ta e3u.@aa/.0n, /7)% ante.!ente, @$.na 1?% Ta!5.8n e) un e la /een/.a -eITTMA9ER -e 3ue l) an/laPe) en la Cn)t.tu/.0n )n -e)@l.t.3u.a/.ne), /uan- @e/.)a!ente @ue-en -alua a una nue(a e)@e/.e -e a/t.(.-a- @lt./a -e l) @at.-)= )5e e)te @at./ula J% &O&IT, Ver)assungsrechtund Steuer'ereinhetlichungsgesetz, Deutsche Auritsen]eitung 12, @$.na 2, &lt./a # @lt./a -e @at.-) n)n @e/.)a!ente l !.)!%

2 Intee)an @.n/.@al!ente la) .n/[email protected]) @ala!enta.a), -e la) 3ue )e a /u@a- ERNER EBER ,

*rch. d. ?)). echts, N% F%, (l% 1, 1+, @$.na) 1<1;26%21 Mu# a/eta-a!ente )e !an.7.e)ta % EBER , @% /.t% @$.na 2, nta 11<: En Ale!an.a, la) .-ea) -e-.)t.n/.0n -e @-ee) # la) ten-en/.a) -e neutal.a/.0n (.enen a e3u.l.5a)e /uan- )e tata -e Pu)t.7./a la.n/[email protected] -el &e).-ente= @e a!5) ele!ent) n a@ae/en a.)la-) # /nta@ue)t), ).n 3ue )e/!@letan # /n-./.nan !utua!ente%

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26?


&e)u@ue)t) -e Re./* )e @@ne e(.ta l) .e)) -e una /nta!.na/.0n @lt./a% En t) /a)), #a tata-), -e .n/[email protected]), )e t.ene a)u)tae a l) .ntee)a-) a la .n7luen/.a -e l) @at.-) @lt./)= tal )u/e-e/n el Re./)5anH # /n l) Fe/a.le) -el Re./% M.enta) 3ue en ta)-e!/a/.a) eQ.)te, /n /a$/te 5a)tante natual, t-a una )e.e -e.n/[email protected]) @aa l) 7un/.na.), en Ale!an.a )n 8)ta) @//n/.-a)% S.n e!5a, !ee/e /.ta)e el e/ -e 3ue @ @ate -e unaut -.)t.nu.- )e a#an e/ /.eta) @@)./.ne) -e .n/[email protected]

@ala!enta.a eneal22% Natual!ente, @aa l) /!@nente) -el T.5unal

-e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal )e an e)ta5le/.- .n/[email protected]) !u#)e(ea) .n/lu) en a3uell) /a)) en 3ue, @ ta @ate, tan @/-e)alla-) e)t$ el )ent.- -e la) -.(.).ne) /laa) # @e/.)a)2+%

En l) -.)t.nt) /a)) -e .n-e@en-en/.a, )e a -e tene en/uenta la /./un)tan/.a -e ). la .n-e@en-en/.a )0l a -e @/u;

22 EUGEN SC>IFFER , Ent@ur) eines :esetzes zur euordnung des deutschen echts@esens, 12, @$.na 1 '@$%1<*: L) Pue/e) n )n ele.5le) n. @aa el Re./)ta n. @aa un Lan-ta% N @ue-en )e n. !.e!5) -e unaan.a/.0n @lt./a n. ele!ent) @lt./a!ente a/t.() -e un !- !an.7.e)t= /7)% a-e!$), la 7un-a!enta/.0n-e)alla-a) en la @$.na + a/e/a -e la .n-e@en-en/.a -el /a -e Pue e)@e/t -e la @lt./a% C7)%, a-e!$),A% [ _TTGEN, Das deutsche =erugsbeambtentum und die paralmentarische DemoBraite, Beln 12, @$.na 1 #)%, # -andbuch des Deutschen Staatsrechts, VOL% 2, @$.na) 1? # )% Ota) e7een/.a) 5.5l.$7./a) en % EBER ,@% /.t% @$.na) 2 # )%

2+ At/ul 6, a@% 2 -e la Le# eneal )5e el T.5unal -e Ju)t./.a Cn)t.tu/.nal, -e -e a5 .l -e 121,RGB1%: Sn ele5.le) t-) l) ale!ane) 3ue an /[email protected] l) te.nta a)% L) !.e!5) -el G5.en -elRe./, -el Re./)ta, -el Cn)eP -e Re./, -el Cn)eP Su@e! -e E/n!a -el Re/., -e un G5.ente.t.al, -e un Lan-ta -e un Cn)eP -e E)ta-, n @ue-en @etene/e a -./ T.5unal% A-e!$), /7)%at/ul <1 -e la Cn)t.tu/.0n -e Ba-en, at/ul <? -e la Cn)t.tu/.0n -e Me/Hle!5u;S/Ye.n, la le#/e/)l(a/a -e -e !a -e 121 )5e el T.5unal Cn)t.tu/.nal, at/ul 1, @$a7 <: &ue-en )e !.e!)

-el T.5unal Cn)t.tu/.nal, # )u@lente) )u#), )0l a3uella) @e)na) @e.ta) en -ee/, ele.5le) @aa el Sena-,3ue n )ean !.e!5) -e una -e la) /.ta-a) /@a/.ne) le.)lat.(a)% 'E@)te.n, @$% 21*= at/ul 16?, a@% 6 -ela Cn)t.tu/.0n 7e-eal au)t.a/a, en )u e-a//.0n -e ? -e -./.e!5e -e 12 'Bun-e)e)et5l%, 11, @$.na1+2+*% De t !- )e eQ@e)an el at/ul ? -e la Cn)t.tu/.0n 5$(aa # el at/ul 2, n"!% + -e la le# -e 11 -e Pun. -e 12%

26?



26


a -e !- -e7en).( # neat.( una @te//.0n /nta la 7!a/.0n -e la(lunta- @lt./a, )., @ el /nta., @eten-e a)eua una @at./.@a/.0naut0n!a # @).t.(a en la .enta/.0n .n7luen/.a )5e la (lunta- @lt./a%La .n-e@en-en/.a Pu-./.al e) )la!ente el t a)@e/t -e la )uPe/.0n -el

Pue a la) le#e), # @ e)ta a0n, e) a@lt./a26% T.ene, ).n e!5a, an.!@tan/.a -el e/ -e 3ue tant la .n-e@en-en/.a -e l) 7un/.na.)

@7e).nale) /! la -e l) -.@uta-) @ala!enta.), #, en -e7.n.t.(ata!5.8n, la @)./.0n !.)!a -el Je7e -el E)ta-, a)eua-a @ la -.7./ulta--e )u e!/.0n # @ e)@e/.ale) @.(.le.), e)t8n nt.!a!ente enlaa-a)

/n la .-ea -el /nPunt -e la un.-a- @lt./a% La Cn)t.tu/.0n -e e.!a-./e: L) 7un/.na.) )n )e(.-e) -e la /le/t.(.-a-, n -e un @at.-'at/ul 1+*, L) -.@uta-) )n e@e)entante) -e t- el @ue5l 'at%21*, El &e).-ente -el Re./)ta e) ele.- @ t- el @ue5l ale!$n 'at%61* # e@e)enta al Re./ en la) ela/.ne) .ntena/.nale) 'at% 6*% Lae7een/.a al /nPunt -e la @lt./a .!@l./a ).e!@e una /nta@)./.0n a la)au@a/.ne) @lual.)ta) -e la (.-a e/n0!./a # )/.al, # a -e @e!.t. ell -e una )[email protected] )5e la) au@a/.ne) -e e)te 8ne% Cuan-a) n /ue, la 5)e(an/.a @ua!ente eQtena -e tale) 7!a)/n)t.tu/.nale) e) una 7.//.0n uea a l )u! )la!ente eQ@e)a la5Pet.(.-a- -el a)e) .!@a/.al= a) )u/e-e /n l) !.e!5) -el Cn)eP

Su@e! @(.).nal -e E/n!a, a/e/a -el /ual el at/ul -el De/et-e 6 -e !a# -e 12 -ete!.na, .ual!ente, 3ue e)t) !.e!5) )ne@e)entante) -e l) .ntee)e) e/n0!./) -e la na/.0n entea2%

26 A !. Pu./., R UDOLF SMEND (a -e!a).a- leP) /uan- -./e ;Ver)assung und Ver)assungsrecht, @$)% < #)%*, 3ue, a -.7een/.a -e la a/t.(.-a- -e)alla-a @ t) 0an) @lt./), la a/t.(.-a- -el Pue n /la5a en la.ntea/.0n -e la /!un.-a- @lt./a, ).n, en @.!e t8!.n, en la .ntea/.0n -e una /!un.-a- Pu-./ae)@e/.al% Ta!5.8n e)t -aa lua a una -e).ntea/.0n @lual.)ta -el E)ta-% La) nu!e)a) a!a) # )e/te) -el-ee/ !ate.al, a la) 3ue, a )u (e, /e)@n-en .n!uea5le) Pu.)-.//.ne) e)@e/.ale), e)@e)entaan, a),ta) tanta) /le/t.(.-a-e)%

2 A -.7een/.a -e F% GLUM, Der deutsche und der )ranz?sische eichs@irtscha)tsrat, 1=eitr>ge zum?))entlchen echt und V?lBerrecht, )acs. 38, p&ginas 8 ! s.2 Beln 12, n /n).-e e)t /! un /a) -e

e@e)enta/.0n !ate!$t./a n. ten a l) .ntee)e) e/n0!./) /! e)@e)enta5le) en el )ent.- e)@e/7./ -ela @ala5a% C7)% ta!5.8n, anteP.!ente, @$.na 12+, nta% A/e/a -el Cn)eP Su@e! -e E/n!a /!0an a)e) # /n)ult.( 'en @)./.0n a un &ala!ent e/n0!./* /7)% % >AUBOLD, Die Stellung des eichs@irtscha)trates in der organisation des eiches. D.)eta/.0n -e la E)/uela Su@e. -e C!e/. -e Beln,1+1%

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26


S0l !e-.ante el /teP -e tale) -.)@)./.ne) )e @ue-e @e/.5.la @)./.0n /aa/te)t./a -el &e).-ente -el Re./ )e"n la Cn)t.tu/.0n -ee.!a% El &e).-ente -el Re./ )e alla en el /ent -e t- un ).)te!a /n)tu.- )5e 7un-a!ent) @le5.)/.ta.) -e neutal.-a- e.n-e@en-en/.a e)@e/t -e l) @at.-) @lt./)% A 8l e)t$ /n-./.na-a la-ena/.0n @lt./a -el a/tual Re./ ale!$n, en la !.)!a !e-.-a en 3ue la)ten-en/.a) -el ).)te!a @lual.)ta -.7./ultan # aun llean a a/e .!@).5le unn!al 7un/.na!.ent -el E)tale.)lat.(% Ante) -e .n)t.tu. unT.5unal @aa /ue)t.ne) # /n7l./t) -e alta @lt./a, /! @te/t -e la

Cn)t.tu/.0n, ante) -e a(a # @ne en @el. la Ju)t./.a /n e)ta)/nta!.na/.ne) @lt./a), !eP )ea e/-a, en @.!e t8!.n, el/nten.- @).t.( -e la Cn)t.tu/.0n -e e.!a # -e )u ).)te!a -e

@e/e@t)% Se"n el /nten.- e7e/t.( -e la Cn)t.tu/.0n -e e.!a eQ.)te#a un @te/t -e la Cn)t.tu/.0n, a )a5e: el &e).-ente -el Re./% Tant)u e)ta5.l.-a- # @e!anen/.a elat.(a '!an-at @ ).ete a), -.7./ulta- -e)u e(/a/.0n, .n-e@en-en/.a /n e)@e/t a la) /a!5.ante) !a#e)

@ala!enta.a)* /! ta!5.8n el 8ne -e )u) at.5u/.ne) 'la) 3ue le/!@eten )e"n el at/ul 6 # )% RV%, -e la 7a/ulta- -e -.)l(e elRe./)ta, )e"n el at/ul 2, la -e @!(e un @le5.)/.t, )e"n elat/ul ?+ RV%, el e7en- # @!ula/.0n -e la) le#e) )e"n el at/ul

?, la ePe/u/.0n @ el Re./ # la a@5a/.0n -e la Cn)t.tu/.0n )e"n elat/ul 6* t.enen @ 5Pet en el -en @lt./, /! /n)e/uen/.a -e )uela/.0n .n!e-.ata /n el /nPunt -el E)ta-, /ea una .n)t.tu/.0n neutal3ue /! tal )ea @te/ta # aante -el ).)te!a /n)t.tu/.nal # -el7un/.na!.ent a-e/ua- -e la) .n)tan/.a) )u@e!a) -el Re./, .n)t.tu/.0n3ue a-e!$) )e alla -ta-a, @aa /a) -e ne/e).-a-, /n at.5u/.ne)e7./a/e) 3ue le @e!.tan eal.a una -e7en)a a/t.(a -e la

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21


en l) !!ent) -e/.).(), aun )5e la) -.)en).ne) @lual.)ta)% LaCn)t.tu/.0n @/ua e)@e/.al!ente -a a la aut.-a- -el &e).-ente -elRe./ @).5.l.-a-e) @aa enlaa)e -e !- -.e/t /n e)ta (lunta-

@lt./a -el /nPunt -el @ue5l ale!$n # @aa @/e-e en /n)e/uen/.a/! @te/t # ua-.$n -e la un.-a- /n)t.tu/.nal # -e la .nte.-a- -ela na/.0n% S5e el 8Q.t -e e)te .ntent )e a -e 7un-a!ental la eQ.)ten/.a #la @e!anen/.a @lna-a -el a/tual E)ta- ale!$n%

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Documents

Schmitt, Carl - La Defensa de La Constitución [1931] [Ed. Tecnos, 1983]