Upload
rezha-maulana-azhar
View
217
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
8/16/2019 Review Renstra 2014
http://slidepdf.com/reader/full/review-renstra-2014 1/43
`BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar belakang
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Nasional tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional adalah satu
kesatuan tata cara perencanaan pembangunan yang dilaksanakan oleh unsur
penyelenggara pemerintahan baik pemerintah pusat maupun pemerintah
daerah dengan melibatkan masyarakat.
Tahapan perencanaan pembangunan terdiri dari empat tahapan yakni
!"# penyusunan rencana$!2# penetapan rencana$ !%# pengendalian pelaksanaan
rencana$ dan !4# e&aluasi pelaksanaan rencana. 'eempat tahapan
diselenggarakan secara berkelan(utan sehingga secara keseluruhan
membentuk satu siklus perencanaan yang utuh.
)encana strategis !)enstra# *adan Penanggulangan *encanan +aerah
'abupaten 'ulon Progo adalah dokumen perencanaan Satuan 'er(a Perangkat
+aerah *adan Penanggulangan *encanan +aerah 'abupaten 'ulon Progo
untuk periode 5 !lima# tahun, yang merupakan dokumen perencanaan teknisoperasional yang memuat &isi, misi, tu(uan strategi, kebi(akan, program dan
kegiatan pembangunan yang di susun sesuai dengan tugas dan ungsi *adan
Penanggulangan *encanan +aerah 'abupaten 'ulon Progo yang merupakan
pen(abaran )P/ +aerah untuk (angka aktu lima tahunan. )enstra *adan
Penanggulangan *encana +aerah 'abupaten 'ulon Progo (uga
mempertimbangkan se(umlah dokumen yang terkait, seperti )encana
Penanggulangan *encana Nasional$ )T)1, )enstra *adan Nasional
Penanggulangan *encana )epublik ndonesia, )enstra *adan
Penanggulangan *encanan +aerah +3, dan se(umlah dokumen terkait lainnya.
'ebi(akan umum dan program pembangunan (angka menengah daerah
serta indikasi rencana program prioritas yang disertai kebutuhan pendanaan
yang telah disepakati kepala daerah dan +P)+ men(adi acuan kepala S'P+
merumuskan kegiatan dalam rancangan rencana strategis S'P+.
Secara umum )enstra *adan Penanggulangan *encanan +aerah
'abupaten diharapkan dapat men(aab dua hal mendasar yaiitu rah
1
8/16/2019 Review Renstra 2014
http://slidepdf.com/reader/full/review-renstra-2014 2/43
pelayanan yang akan dikembangkan dan hendak dicapai *adan
Penanggulangan *encanan +aerah 'abupaten dalam lima tahun kedepan dan
langkah-langkah strategis yang perlu dilakukan agar tu(uan yang telah
ditetapkan tercapai. Untuk menentukan tu(uan yang ingin dicapai, hendaknya
berpi(ak pada Peraturan +aerah Nomor "" tahun 20"0 tentang Pembentukan
*adan Penanggulangan *encana +aerah 'abupaten 'ulon Progo. ungsi
*adan Penanggulangan *encana +aerah tercantum dalam peraturan daerah
No "" tahun 20"0 tentang Pembentukan *adan Penanggulangan *encana
+aerah 'abupaten 'ulon Progo. ungsi *P*+ adalah
a. perumusan dan penetapan kebi(akan penanggulangan bencana
dan penanganan pengungsi secara cepat, tepat, eekti dan eisien$ dan
b. pengoordinasian pelaksanaan kegiatan penanggulangan
bencana secara terencana, terpadu dan menyeluruh
)P/+ 'abupaten 'ulon Progo Tahun 20""-20"6 yang ditetapkan
dengan Peraturan +aerah 'abupaten 'ulon Progo Nomor 2 Tahun 20"2, telah
memasuki pelaksanaan tahun ketiga pada tahun 20"4. +alam
perkembangannya terdapat indikator kiner(a program yang siatnya bukan
merupakan outcome dan indikator kiner(a kegiatan yang siatnya bukan output ,
dan target kedua indikator kiner(a tersebut ada yang belum terukur !kuantitati#,
sehingga pada tahapan e&aluasi mengalami kesulitan pengukuran pencapaian
target. +emikian (uga terdapat ketidaktegasan keterkaitan kegiatan dengan
pencapaian program, sehingga tidak secara signiikan bisa diketahui apakah
kegiatan dapat memberikan kontribusi secara langsung terhadap pencapaian
target program. Selain itu (uga ter(adi perkembangan yang tidak sesuai dengan
asumsi kerangka ekonomi daerah yang berimplikasi terhadap kerangka
pendanaan, baik proyeksi pendapatan maupun belan(a daerah.
*erdasarkan hal-hal tersebut, maka Pemerintah 'abupaten 'ulon Progo
dengan persetu(uan +P)+ bersama para pemangku kepentingan sesuai peran
dan keenangannya menyusun Perubahan )P/+ 'abupaten 'ulon Progo
Tahun 20""-20"6. +engan perubahan )P/+ tersebut, maka sesuai Peraturan
/enteri +alam Negeri Nomor 54 Tahun 20"0 perlu dilakukan perubahan
)enstra S'P+, demikian (uga *adan Penanggulangan *encana +aerah
'abupaten 'ulon Progo sebagai Satuan 'er(a Perangkat +aerah !S'P+# di
2
8/16/2019 Review Renstra 2014
http://slidepdf.com/reader/full/review-renstra-2014 3/43
Pemerintah 'abupaten 'ulon Progo berkea(iban menyusun Perubahan
)encana Strategis !)enstra# tahun 20""-20"6.
1.2 Landasan hukum
Peraturan perundangan yang men(adi landasan hukum disusunnya
Perubahan )encana Strategis *adan Perencanaan Pembangunan +aerah
'abupaten 'ulon Progo adalah sebagai berikuta. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional$b. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang
Penanggulangan *encana !8embaran Negara )epublik ndonesia Tahun
2007 Nomor 66, Tambahan 8embaran Negara )epublik ndonesia Nomor
472%#$c. Peraturan Pemerintah )epublik ndonesia Nomor 2"
Tahun 2009 tentang Penyelenggaraan Penanggulangan *encanad. Peraturan Presiden )epublik ndonesia Nomor 9 Tahun
2009 tentang *adan Nasional Penanggulangan *encana.e. Peraturan /enteri +alam Negeri Nomor 46 Tahun 2009
tentang Pedoman :rganisasi dan Tata 'er(a *adan Penanggulangan
*encana +aerah. Peraturan 'epala *adan Nasional Penanggulangan
*encana )epublik ndonesia Nomor 4 Tahun 20"0 tentang Penyusunan
:perasi Tanggap daruratg. Peraturan +aerah Pro&insi +aerah stimea 3ogyakarta
Nomor 9 Tahun 20"0 Tentang Penanggulangan *encanah. Peraturan +aerah 'abupaten 'ulon Progo Nomor 2
Tahun 20"0 Tentang Urusan Pemerintahan +aerah !8embaran +aerah
'abupaten 'ulon Progo Tahun 20"0 Nomor " Seri ;#$i. Peraturan +aerah 'abupaten 'ulon Progo Nomor ""
Tahun 20"0 TentangPembentukan *adan Penanggulangan *encana
+aerah (. Peraturan *upati 'ulon Progo Nomor 2 Tahun 20""
tentang Uraian Tugas Unsur :rganisasi Terendah Pada *dan
Penanggulangan *encana +aerah 'abupaten 'ulon Progok. Peraturan +aerah 'abupaten 'ulon Progo Nomor 2
Tahun 20"2 tentang )encana Pembangunan angka /enengah +aerah
Tahun 20""-20"6$
3
8/16/2019 Review Renstra 2014
http://slidepdf.com/reader/full/review-renstra-2014 4/43
8/16/2019 Review Renstra 2014
http://slidepdf.com/reader/full/review-renstra-2014 5/43
R P J P NASIONAL
NASIONAL
RPJPD
KAB.KULON PROGO
RPJMD
KAB. KULON PROGO
RPJPD
PROVINSI
RENSTRA
BNPB
RENSTRA
BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH provi!i DI
RENSTRA
BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH KULON PROGO
KAB. KULON PROGO #2$11%2$1&'
2$12 2$13 2$14 2$1( 2$1&
Sedangkan tu(uan Perubahan )enstra adalah sebagai e&aluasi
pelaksanaan program kegiatan pelaksanaan )enstra sampai dengan tahun
ketiga dan sebagai pedoman penyusunan perencanaan tahunan Tahun 20"5 dan
20"6 agar dapat mengoptimalkan tugas dan peran *adan Penanggulangan
*encana +aerah 'abupaten 'ulon Progo.
1.% Hubungan &enstra Badan Penanggulangan Ben'ana Daerah Dengan
D(kumen Peren'anaan La)nn*a
dapun skema hubungan )enstra S'P+ *adan Penanggulangan
*encana +aerah 'abupaten 'ulon Progo dengan dokumen perencanaan
lainnya disa(ikan pada gambar ".
+ambar 1. !kema Hubungan &enstra Badan Penanggulangan
Ben'ana Daerah abu,aten ul(n Pr(g( dengan
D(kumen Peren'anaan La)nn*a
(
8/16/2019 Review Renstra 2014
http://slidepdf.com/reader/full/review-renstra-2014 6/43
1.- !)stemat)ka Penul)san
)enstra Strategis *adan Penanggulangan *encana +aerah 'abupaten
'ulon Progo ini disusun dengan sistematika penulisan sebagai berikut
BAB I PENDAHULUAN
"." 8atar *elakang".2 8andasan =ukum".% /aksud dan Tu(uan".4 =ubungan )enstra +inas +engan +okumen Perencanaan
8ainnya".5 Sistematika Penulisan
BAB II +AMBA&AN PELAANAN BPBD2." Tugas Pokok, ungsi, dan Struktur :rganisasi
2."." Tugas Pokok dan ungsi
2.".2 Struktur :rganisasi
2.".% Tata 8aksana
2.2 Sumber +aya *P*+
2.2." Sumber +aya /anusia
2.2.2 Sumber +aya Peralatan
2.% 'iner(a Pelayanan *P*+
2.%." 'ondisi Umum Pelayanan
2.%.2 Pencapaian 'iner(a Pelayanan
2.%.% enis Pelayanan
2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan *P*+
BAB III I!U/I!U !"&A"E+I! BE&DA!A&AN "U+A! DAN 0UN+!I BADAN
PENAN++ULAN+AN BENANA DAE&AH ABUPA"EN ULN
P&+
%." dentiikasi Permasalahan *erdasarkan Tugas dan ungsi
Pelayanan *P*+%.2 Telaah>isi, /isi, dan Program )P/+%.% Telaah )encana Strategis *adan Nasional Penanggulangan
*encana ) dan *adan Penanggulangan *encana +aerah
+aerah stemea 3ogyakarta%.4 Telaah )enstra *P*+ +3
BAB I I!I4 MI!I4 "U#UAN4 !"&A"E+I DAN EBI#AAN
4." >isi dan /isi *P*+
&
8/16/2019 Review Renstra 2014
http://slidepdf.com/reader/full/review-renstra-2014 7/43
8/16/2019 Review Renstra 2014
http://slidepdf.com/reader/full/review-renstra-2014 8/43
BAB II
+AMBA&AN PELAANAN BPBD
2.1 "ugas4 0ungs)4 dan !truktur Badan Penanggulangan Ben'ana Daerah
2."." Tugas
Tugas *adan Penanggulangan *encana +aerah tercantum dalam
peraturan daerah No "" tahun 20"0 tentang Pembentukan *adan
Penanggulangan *encana +aerah 'abupaten 'ulon Progo. Tugas tersebut
adalah
a. menyusun, menetapkan, dan menginormasikan peta raan
bencana$
b. menetapkan pedoman dan pengarahan terhadap usaha
penanggulangan bencana yang mencakup pencegahan bencana,
penanganan darurat, rehabilitasi, serta rekonstruksi secara adil dan setara$
c. menyusun dan menetapkan prosedur tetap penanganan
bencana$
d. melaksanakan penyelenggaraan penanggulangan bencana di
+aerah$
e. menetapkan standarisasi dan kebutuhan penyelenggaraan
penanggulangan bencana berdasarkan peraturan perundang-undangan$
. melaksanakan, mengendalikan pengumpulan dan penyaluran
bantuan uang dan barang$
g. mempertanggung(aabkan penggunaan anggaran yang diterima
dari nggaran Pendapatan dan *elan(a +aerah, nggaran Pendapatan dan
*elan(a Negara dan sumbangan pihak lain yang sah serta tidak mengikat$
h. melaksanakan kea(iban lain sesuai ketentuan< peraturan
perundang-undangan$ dan
i. melaporkan penyelenggaraan penanggulangan bencana kepada
*upati setiap bulan sekali dalam kondisi normal dan setiap saat dalam
kondisi darurat bencana.
2.".2 ungsi
ungsi *adan Penanggulangan *encana +aerah tercantum dalam
peraturan daerah No "" tahun 20"0 tentang Pembentukan *adan
*
8/16/2019 Review Renstra 2014
http://slidepdf.com/reader/full/review-renstra-2014 9/43
Penanggulangan *encana +aerah 'abupaten 'ulon Progo. ungsi *P*+
adalah
a# perumusan dan penetapan kebi(akan penanggulangan bencana
dan penanganan pengungsi secara cepat, tepat, eekti dan eisien$ dan
b# pelaksanaan kegiatan penanggulangan bencana secara
terencana, terpadu dan menyeluruh.
2.".% Struktur :rganisasi
*erdasarkan Peraturan +aerah 'abupaten 'ulon Progo Nomor "" Tahun
20"0 tentang Pembentukan dan Peraturan *upati 'ulon Progo , maka struktur
:rganisasi *adan Penanggulangan *encana +aerah 'abupaten 'ulon Progo
sebagai berikut
". Unsur 'epala *P*+ e?-oicio di(abat
oleh Sekretaris +aerah2. Unsur Pengarah
Unsur Pengarah terdiri dari a. 5 ! lima # Pe(abat nstansi<8embaga Pemerintah +aerahb. 4 ! empat # anggota dari masyarakat proesional dan tenaga ahli .
%. Unsur Pelaksana .Susunan Pelaksana *P*+ terdiri dari a. 'epala Pelaksanab. Sekretariatc. Seksi pencegahan dan 'esiapsiagaand. Seksi 'edaruratan dan 8ogistike. Seksi )ehabilitasi dan )ekontruksi. 'elompok abatan ungsional Tertentu
Uraian tugas unsur organisasi terendah *adan Penanggulangan
*encana +aerah 'abupaten 'ulon Progo sesuai dengan Peraturan *upati
'ulon Progo Nomor 2 Tahun 20"" tentang Uraian Tugas Unsur :rganisasi
Terendah Pada *adan Penanggulangan *encana +aerah adalah sebagai
berikut
". Sekretariat mempunyai tugas melaksanakan penyusunan program ker(a,
mengelola urusan rumah tangga, perlengkapan, penya(ian data dan
inormasi kebencanaan, kepustakaan, dokumentasi, kehumasan,
administrasi kepegaaian, dan administrasi keuangan.
2. Seksi pencegahan dan 'esiapsiagaan mempunyai tugas melaksanakan
pencegahan, mitigasi dan kesiapsiagaan, serta pemebrdayaan masyarakat
pada pra bencana
+
8/16/2019 Review Renstra 2014
http://slidepdf.com/reader/full/review-renstra-2014 10/43
8/16/2019 Review Renstra 2014
http://slidepdf.com/reader/full/review-renstra-2014 11/43
2.2 !umber Da*a BPBD
2.2." Sumber +aya /anusia
Sumber daya manusia *P*+ dapat dibedakan dalam 2 unsur. Unsur
pertama adalah unsur pelaksana, sedangkan yang kedua adalah unsur
pengarah. +alam rangka antisipasi penanggulangan bencana didukung Tim
)eaksi Aepat sesuai 'eputusan kepala Pelaksana *P*+ 'abupaten 'ulon
Progo No 900<006.a Tahun 20"4 Tentang Pembentukan Tim reaksi Aepat
*adan Penanggulangan *encana +aerah 'abupaten 'ulon Progo. nggota
Tim )eaksi Aepat yang terdiri dari unsur-unsur relaan penanggulangan
bencana di kabupaten kulon progo sebanyak 24 orang yang piket siaga 24 (am
7 hari seminggu
)incian Sumberdaya manusia yang ada di *adan Penanggulangan
*encana +aerah kabupaten 'ulon Progo adalah sebagai berikut
Tabel 2."
Pegaai *P*+ 'abupaten 'ulon Progo
menurut enis 'elamin dan @olongan Pangkat Tahun 20"4
UNT Pria1anit
a @ol @ol @ol
@ol> umlah
'epala Pelaksana " 0 0 0 0 " "
Sekretariat % 4 0 2 4 " 7Seksi Pencegahan dan'esiapsiagaan 2 0 0 0 2 0 2Seksi 'edaruratan dan8ogistik 2 0 0 0 2 0 2Seksi )ehabilitasi dan)ekontruksi % " 0 " % 0 4Petugas Pemadam'ebakaran 9 0 2 % % 0 9
#umlah 16 - 2 7 1% 2 2%
Tabel 2.2
Tingkat Pendidikan Pegaai *P*+ 'abupaten 'ulon Progo Tahun 20"4
11
8/16/2019 Review Renstra 2014
http://slidepdf.com/reader/full/review-renstra-2014 12/43
UNT S+S8TP S8T +-2
S-" S-2
umlah
'epala Pelaksana 0 0 0 0 " 0 "
Sekretariat 0 0 4 0 % 0 7Seksi Pencegahan dan'esiapsiagaan 0 0 0 0 2 0 2Seksi 'edaruratan dan8ogistik 0 0 " 0 " 0 2Seksi )ehabilitasi dan)ekontruksi 0 0 " 0 2 " 4Petugas Pemadam'ebakaran 2 0 5 " 0 0 9
#umlah 2 8 11 1 6 1 2%
2.2.2 Sarana dan prasarana
3ang termasuk dalam lingkup sarana dan prasarana adalah gedung
perkantoran$ peralatan baik peralatan yang menun(ang perkantoran$ maupun
peralatan yang mendukung ketugasan. *adan Penanggulangan *encana
+aerah 'abupaten 'ulon Progo memiliki 2 kompleks gedung. 'ompleks
gedung utama menempati gedung eks *idang Pengairan +inas Peker(aan
Umum dengan luas bangunan kurang lebih %.000 m2 yang beralamat di alan
'ai(o No 5. Pengasih. +an kompleks gedung ke 2 menempati gedung
pemadam kebakaran dengan luasan "500 m2 yang berlokasi di l. Sugiman
Nomor 24 1atulunyu 1ates. @edung *adan Penanggulangan *encana +aerah
memiliki beberapa ruangan yang masih dapat diungsikan seperti pada table
2.%
Tabel 2.%
'ondisi Sarana dan Prasarana *P*+ 'abupaten 'ulon Progo 20""-20"%
No. enis sset
20"" 20"2 20"%
umlah!Unit#
'ondisi*aik
B umlah!Unit#
'ondisi*aik
B umlah!Unit#
'ondisi*aik
B
" @edung " *aik 2 *aik 2 *aik
2 'endaraan roda 2 2 *aik 4 *aik 6 *aik
% 'endaraan roda 4 2 *aik 2 *aik 7 *aik
4 'endaraan roda 6 0 - " *aik 2 *aik
5 /obil P*' 2 *aik 2 *aik 2 *aik
6 1ireless 0 - 0 - " *aik
7 8aptop<'omputer % *aik 6 *aik 7 *aik
9Printer n(ek<laser (et % *aik 5 *aik 5 *aik
C /esin ketik 2 *aik 2 *aik 2 *aik
12
8/16/2019 Review Renstra 2014
http://slidepdf.com/reader/full/review-renstra-2014 13/43
No.
enis sset
20"" 20"2 20"%
umlah!Unit#
'ondisi*aik
Bumlah!Unit#
'ondisi*aik
Bumlah!Unit#
'ondisi*aik
B
"0 Pesaat telepon " *aik 2 *aik % *aik
"" Papan nama " *aik " *aik " *aik
"2
/e(aker(a<rapat<komputer "C *aik "C *aik %% *aik
"% 'ursi rapat<metal 22 *aik 22 *aik %7 *aik
"4 lmari kayu<'aca 2 *aik % *aik 5 *aik
"5 iling cabinet 0 - 0 - 4 *aik
"6 )ak kayu 0 - 0 - " *aik
"7 *rankas " *aik " *aik " *aik
"9 8A+ Proyektor " *aik " *aik ")usa
k
"C 'amera " *aik " *aik 2 *aik20 'ipas angin 0 - 0 - 4 *aik
2" Tele&isi 0 - 0 - 2 *aik
22 1hite board 2 *aik 2 *aik % *aik
2% am dinding 0 - 0 - " *aik
24 aket tahan panas 5 *aik 5 *aik 5 *aik
25 =elm plastik 5 *aik 5 *aik 5 *aik
26 Perahu karet % *aik % *aik % *aik
27 /esin perahu karet " *aik " *aik " *aik
29 @PS " *aik " *aik " *aik
2C
Tendakan&as<regu<'eluar
ga 2% *aik %" *aik %" *aik%0 >elbet %5 *aik 40 *aik 40 *aik
%" )ompi pelampung 20 *aik 20 *aik 20 *aik
%2 =andy Talky ! =T # 0 - 0 - 9 *aik
%% lat pendukungkomunikasi 0 - 0 - " *aik
+ata diatas menun(ukkan baha sarana dan prasarana yang ada tersebutsampai saat ini sebagian besar masih dalam kondisi baik.
2.3 )ner$a Pela*anan BPBD
2.%." 'ondisi Umum Pelayanan
'abupaten 'ulon Progo memiliki 9 ancaman bencana berupa longsor$
ban(ir$ cuaca ekstrim$ kekeringan$ gempa bumi$ Tsunami$ 'ebakaran$ dan *an(ir
8ahar dingin. ncaman longsor rentan ter(adi pada musim penghu(an di daerah
pegunungan menoreh meliputi kecamatan 'alibaang$ Samigaluh$ @irimulyo$
'okap$ dan sebagian kecamatan Pengasih. Sedangkan kekeringan rentan
ter(adi pada musim kemarau di daerah pegunungan menoreh meliputi
kecamatan 'alibaang$ Samigaluh$ @irimulyo$ 'okap$ dan sebagian
13
8/16/2019 Review Renstra 2014
http://slidepdf.com/reader/full/review-renstra-2014 14/43
kecamatan Pengasih. 8ongsor adalah bencana yang paling sering ter(adi di
kabupaten 'ulon Progo. Tipologi longsor di kabupaten 'ulon Progo adalah
longsor kecil-kecil dengan intensitas rapat bergantian di berbagai lokasi di
kaasan pegunungan menoreh. ncaman ban(ir rentan ter(adi pada musim penghu(an di ilayah dataran
rendah seperti kecamatan Temon$ kecamatan Pan(atan$ kecamatan 1ates$
kecamatan @alur$ dan kecamatan 8endah, namun untuk bencana ban(ir
bandang rentan mengancam daerah pegunungan /enoreh seperti daerah yang
terancam tanah longsor. ncaman cuaca ekstrim$ gempa bumi$ kebakaran bisa
ter(adi di semua ilayah 'abupaten 'ulon Progo. 'husus cuaca ekstrim,
biasanya ter(adi setiap pergantian musim, baik musim hu(an ke musim kemarau
maupun sebaliknya. ncaman Tsunami terdapat di ilayah pesisir pantaiselatan yang meliputi kecamatan Temon$ 1ates$ Pan(atan$ dan @alur.
1alaupun probabilitas ke(adian tsunami lebih kecil daripada ke(adian tanah
longsor namun implikasinya lebih kompleks, sehingga ancaman tsunami ini
(uga perlu mendapatkan perhatian yang lebih serius. normasi dari *adan
Nasional Penanggulangan *encana menyebutkan baha 'abupaten 'ulon
Progo adalah 'abupaten peringkat "C dari "5" 'abupaten<'ota yang memiliki
ancaman tsunami dengan kategori ancaman sangat tinggi.
2.%.2 enis Pelayanan
Secara umum, pelayanan yang diampu oleh *adan Penanggulangan
*encana +aerah 'abupaten 'ulon Progo adalah melindungi seluruh
masyarakat 'abupaten 'ulon Progo dari semua ancaman bencana. Pelayanan
kepada masyarakat diupayakan melalui dua cara yaitu"# Upaya pengurangan resiko bencana2# Penanganan pasca bencana
enis-(enis pelayanan yang termasuk dalam lingkup upaya pengurangan
resiko bencana adalah
a# Peningkatan kapasitas kelembagaan, meliputi penerbitan 'ebi(akan
pengurangan resiko bencana !perda$ perbup$ S' bupati$ rencana
kontigensi$ rencana operasi$ S:P$ dll# serta pemenuhan Sarana dan
Prasarana Penanggulangan *encanab# Peningkatan kapasitas masyarakat meliputi peningkatan pengetahuan dan
pemahaman masyarakat !sosialisasi$ lokakarya$ kampanye$ dll#, +esa
tangguh bencana,Sekolah siaga bencana, dll.
14
8/16/2019 Review Renstra 2014
http://slidepdf.com/reader/full/review-renstra-2014 15/43
enis-(enis pelayanan yang termasuk dalam lingkup upaya Penanganan
Pasca bencana adalaha# Penanganan darurat bencana meliputi e&akuasi dan pencarian korban,
penanganan pengungsi !logistic$ kesehatan$ asum$ asos$ dll# serta
penanganan darurat asum D asosb# )ehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana meliputi rehabilitasi dan
rekonstruksi dibidang isik dan non isik
Tabel 2.4
program<kegiatan yang dilaksanakan 20"2<20"%
Program < 'egiatan 20"2 Program < 'egiatan 20"%
1Pr(gram 5 Pela*anan adm)n)stras),erkant(ran
1Pr(gram 5 Pela*anan adm)n)stras),erkant(ran
a Penyediaan (asa surat menyurat a Penyediaan (asa surat menyurat
bPenyediaan komunikasi,sumber air danlistrik.
bPenyediaan komunikasi,sumber airdan listrik.
casa pemeliharaan dan periEinankendaraan dinas operasional
casa pemeliharaan dan periEinankendaraan dinas operasional
d Penyediaan (asa administrasi keuangan. dPenyediaan (asa administrasikeuangan.
e Penyediaan (asa kebersihan kantor e Penyediaan (asa kebersihan kantor
Penyediaan (asa perbaikan peralatanker(a.
Penyediaan (asa perbaikan peralatanker(a.
g Penyediaan T' g Penyediaan T'
hPenyediaan barang cetakan dan
pengandaan dokumen.
hPenyediaan barang cetakan dan
pengandaan dokumen. i Penyediaan komponen instalasi kantor. i
Penyediaan komponen instalasilistrik<penerangan bangunan kantor.
(Penyediaan bahan bacaan dan peraturanperundang-undangan.
(Penyediaan bahan bacaan danperaturan perundang-undangan.
kPenyediaan makanan dan minumanrapat.
kPenyediaan makanan dan minumanrapat.
lPenyediaan koordinasi dan konsultasikeluar daerah
lPenyediaan koordinasi dan konsultasikeluar daerah
mPenyediaan koordinasi dan konsultasidalam daerah
mPenyediaan koordinasi dan konsultasidalam daerah
n Penyediaan (asa pegaai tidak tetap. n Penyediaan (asa pegaai tidak tetap.
o Pengadaan /ebeluer o Penyediaan (asa pelayanan kantor
p Pengadaan Peralatan 'antorF Pengadaan Perlengkapan 'antor
2Pr(gram 5 Pen)ngkatan !arana danPrasarana A,aratur.
2Pr(gram 5 Pen)ngkatan !arana danPrasarana A,aratur.
a Pemeliharaan rutin<berkala gedung kantor aPengadaan kendaraandinas<operasional
b Pemeliharaan rutin < berkala kendaraandinas operasional.
bPengadaan perlengkapan gedungkantor
cPemeliharaan rutin < berkalaperlengkapan kantor.
c Pengadaan peralatan gedung kantor
d Pengadaan Peralatan komunikasi
ePemeliharaan rutin < berkalakendaraan dinas operasional
Pemeliharaan rutin < berkala
1(
8/16/2019 Review Renstra 2014
http://slidepdf.com/reader/full/review-renstra-2014 16/43
perlengkapan gedung kantor
%Pr(gram 5 Pen)ngkatan ,engembangans)stem ,ela,(ran 'a,a)an k)ner$a dankeuangan.
%Pr(gram 5 Pen)ngkatan,engembangan s)stem ,ela,(ran'a,a)an k)ner$a dan keuangan.
a
Penyusunan laporan capaian kiner(a dan
ikhtisar realisasi kiner(a S'P+. a
Penyusunan laporan capaian kiner(a
dan ikhtisar realisasi kiner(a S'P+.
bPenyusunan laporan keuangansemesteran.
b Penyusunan laporan keuangan
4Pr(gram 5 Pen*usunan D(kumenPeren'anaan !PD.
4Pr(gram 5 Pen*usunan D(kumenPeren'anaan !PD.
a Penyusunan renstra S'P+. a Penyusunan rencana ker(a S'P+
b Penyusunan rencana ker(a S'P+
c/one&, pengendalian dan pelaksanaanprogram dan kegiatan.
5Pr(gram 5 Pen)ngkatan eamanan danen*amanan L)ngkungan.
5Pr(gram 5 Pen)ngkatan eamanandan en*amanan L)ngkungan.
a Pencegahan dan pengendalian *ahaya'ebakaran a Pencegahan dan pengendalian bahayakebakaran
6Pr(gram 5 Pen'egahan D)n) danPenanggulangan (rban Ben'anaAlam.
6Pr(gram 5 Pen'egahan D)n) danPenanggulangan (rban Ben'anaAlam.
aPemantauan dan Penyebar luasaninormasi potensi bencana alam.
aPemberdayaan PUS+TN <PUS+8:PS
bPenerapan aspek-aspek kebencanaandan mitigasi.
bSosialisasi dan pemantauan potensibencana
c)espon tanggap darurat ke(adianbencana alam.
7 Pr(gram 5 &es,(n "angga, Darurat
dPengurangan resiko berbasismasayarakat
aPenanganan tanggap darurat bencanaalam
e Penyusunan ormulasi kebi(akanpenanggulangan bencana
b /ana(emen distribusi logistik danprasarana
'egiatan Penyediaan (asa peralatan danperlenggapan kantor
cPenilaian kerusakan, kerugian akibatbencana
g'egiatan )ehabilitasi dan rekontruksipasca bencana alam
9Pr(gram 5 &ehab)l)tas) dan&ek(nstruks) Ben'ana
a)ehabilitasi dan rekonstruksi pascabencana
2.%.% Pencapaian 'iner(a Pelayanan
Pelayanan di bidang bencana merupakan sebuah pelayanan yang sulit
diukur karena karakteristik satu (enis bencana yang berbeda dengan bencana
yang lain sehingga penangannya berbeda. Selain itu bencana merupakan hal
yang rumit dan tidak dapat di prediksi dengan pasti semisal diprediksi akan
ter(adi bencana kekeringan malah yang ter(adi adalah bencana cuaca ekstrim
dsb. 'iner(a pelayanan *adan Penanggulangan *encana +aerah 'ulon Progo
diukur dari
"# Aapaian penanganan *ahaya 'ebakaran dengan target sesuai Peraturan
/enteri +alam Negeri )epublik ndonesia Nomor 6C Tahun 20"2 Tentang
Perubahan tas Peraturan /enteri +alam Negeri Nomor 62 Tahun 2009
1&
8/16/2019 Review Renstra 2014
http://slidepdf.com/reader/full/review-renstra-2014 17/43
Tentang Standar Pelayanan /inimal *idang Pemerintahan +alam Negeri
di 'abupaten<'ota
2# Aapaian peningkatan penanggulangan bencana < pengurangan resiko
bencana dengan target /eningkatkan +esa Tangguh *encana dari %,0%
persen men(adi %6,%6 persen.
%# Aakupan penanganan bencana dengan target pelayanan "00B
penanganan korban akibat bencana, bergantung (umlah bencana
4# Aakupan rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana dengan target "00B
tergantung (umlah bencana
Tabel 2.5Aapaian 'iner(a *P*+ 'abupaten 'ulon Progo tahun 20"%
Sasaran Strategis ndikator 'iner(a Target )ealisasi B
"2 % 4 5
Teru(udnya asilitasi dankoordinasi rehabilitasi danrekonstruksi pasca bencana
Terlaksananya asilitasi dankordinasi rehabilitasi danrekonstruksi pasca bencana
"2 bulan "2 bulan "00
Teru(udnya asilitasi dankoordinasi penanganantanggap darurat bencana alam
Terlaksananya asilitasi dankoordinasi penanganantanggap darurat bencanaalam.
"2 bulan "2 bulan "00
Tersedianya sarana prasaranarespon tanggap daruratbencana danterdistribusikannya logistik bagipemenuhan kebutuhan dasar korban
Tersedianya sarana prasaranarespon tanggap daruratbencana danterdistribusikannya logistik bagipemenuhan kebutuhan dasar korban
"2 bulan "2 bulan "00
Teru(udnya ka(i cepat dan&eriikasi perhitungankerusakan dan kerugian akibatbencana
Terlaksananya ka(i cepat dan&eriikasi perhitungankerusakan dan kerugian akibatbencana
"2 bulan "2 bulan "00
Teru(udnya pengendalian,pertolongan dan e&akuasikorban bahaya kebakaran,simulasi dan pengadaanseragam.
Terlaksanya pengendalian,pertolongan dan e&akuasikorban bahaya kebakaran,simulasi dan engadaanseragam
"2 bulan,4 kalisimulasi,"5 stelseragam
"2 bulan, 4kalisimulasi,"5 stelseragam
"00
Teru(udnya sosialisasipengurangan bencana dansistem penanggulanganbencana di masyarakat < sisaserta tercetaknya peta anlealet pengurangan resikobencana
Terlaksananya sosialisasipengurangan bencana dansistem penanggulanganbencana di masyarakat < sisaserta tercetaknya peta danlealet pengurangan resikobencana
"0 kali, %lealet G50 buah,petabahaya60 buah
"0 kali, %lealet G50 buah,petabahaya 60buah
"00
1)
8/16/2019 Review Renstra 2014
http://slidepdf.com/reader/full/review-renstra-2014 18/43
8/16/2019 Review Renstra 2014
http://slidepdf.com/reader/full/review-renstra-2014 19/43
PUS+TN < PUS+8:PS
Tabel 2.7Aapaian 'egiatan *P*+ 'abupaten 'ulon Progo
Tahun 20"%
!A!A&AN !"&A"E+I! Ura)an Pr(gram 9 eg)atan
a,a)an
eg)atan
:
&eal)sas) euangan
eg)atan
:
" 2 % 4
"er;u$udn*a
,en)ngkatan
kelan'aran ,ela*anan
!PD
Pr(gram 5 Pela*anan adm)n)stras)
,erkant(ran
Penyediaan (asa surat menyurat "00 "00
Penyediaan komunikasi,sumber air dan listrik. "00 C%
asa pemeliharaan dan periEinan kendaraan
dinas operasional"00 C2
Penyediaan (asa administrasi keuangan. "00 "00
Penyediaan (asa kebersihan kantor "00 "00
Penyediaan (asa perbaikan peralatan ker(a. "00 C%
Penyediaan T' "00 C5Penyediaan barang cetakan dan pengandaan
dokumen."00 CC
Penyediaan komponen instalasi
listrik<penerangan bangunan kantor."00 "00
Penyediaan bahan bacaan dan peraturan
perundang-undangan."00 "00
Penyediaan makanan dan minuman rapat. "00 "00
Penyediaan koordinasi dan konsultasi keluar
daerah95 74
Penyediaan koordinasi dan konsultasi dalam
daerah"00 "00
Penyediaan (asa pegaai tidak tetap. "00 "00Penyediaan (asa pelayanan kantor "00 "00
"er;u$udn*a
,en)ngkatan sarana
dan ,rasarana !PD
dalam k(nd)s) ba)k
Pr(gram 5 Pen)ngkatan !arana dan
Prasarana A,aratur
Pengadaan kendaraan dinas<operasional "00 CC,5C
Pengadaan perlengkapan gedung kantor "00 CC
Pengadaan peralatan gedung kantor "00 CC,50
Pengadaan Peralatan komunikasi "00 CC,55
Pemeliharaan rutin < berkala kendaraan dinas
operasional"00 C","%
Pemeliharaan rutin < berkala perlengkapan
gedung kantor "00 "00
1+
8/16/2019 Review Renstra 2014
http://slidepdf.com/reader/full/review-renstra-2014 20/43
!A!A&AN !"&A"E+I! Ura)an Pr(gram 9 eg)atan
a,a)an
eg)atan
:
&eal)sas) euangan
eg)atan
:
" 2 % 4
"er;u$udn*a
,en)ngkatan s)stem
,ela,(ran 'a,a)an
k)ner$a dan keuangan
Pr(gram 5 Pen)ngkatan Pengembangan
!)stem Pela,(ran a,a)an )ner$a dan
euangan.
Penyusunan laporan capaian kiner(a dan
ikhtisar realisasi kiner(a S'P+."00 C9,"%
Penyusunan laporan keuangan"00
"00
"er;u$udn*a
,en)ngkatan
,en*usunan d(kumen,eren'anaan !PD
Pr(gram 5 Pen*usunan D(kumen
Peren'anaan !PD.
Penyusunan rencana ker(a S'P+ "00 C7,20
"er;u$udn*a
,en)ngkatan
,enga;asan dan
,engendal)an ,r(gram
Pr(gram 5 Penga;asan dan Pengendal)an
Pr(gram
/one&, pengendalian dan pelaksanaan
program dan kegiatan
.
"00 C9,4%
2$
"abel 2.<Pen'a,a)an )ner$a Pela*anan BPBD
abu,aten ul(n Pr(g(
N(.
Ind)kat(r )ner$a
Pr(gram
!atuan "arget!PM
"argetI
"argetInd)kat(
r La)nn*a
"arget &enstra !PD "ahun)ealisasiAapaianTahun
2812 2813 281% 281- 2817 2812 2813
" 2 % 4 5
Urusan'esbangpoldagri
SP/
" Aapaianpenanganan*ahaya
'ebakaran
B %9,5% %9.5% %0.75 59.5% 4%.5% %9.5% %9.5% %0.75 59.5%
'U )P/+
" /eningkatnya'apasitas +esaPenanngulangan*encana
+esa - 2 "0 4 6 20 2 "%
2. umlah earlyarning system!;1S#
buah 2 " 7 "00 "00 2 %
8/16/2019 Review Renstra 2014
http://slidepdf.com/reader/full/review-renstra-2014 21/43
Tabel 2.C nggaran dan )ealisasi *elan(a Pelayanan
*adan Penanggulangan *encana +aerah 'abupaten 'ulon Progo
n
nggaran pada tahun )ealisasi nggaran pada tahun
)asio antararealisasi dan
nggaran Tahun)at
Pertumb
20"2 20"% 20"4 20"2 20"% 20"2 20"% nggara
n
2 % 4 5 6 7 9 ""
k CC%.C4%.6"9 ".""0.%92.909 "."92.C"0.592 C45.C7C.%25 ".029.49%.%9" C0,"7 C2,62 "",7"
21
8/16/2019 Review Renstra 2014
http://slidepdf.com/reader/full/review-renstra-2014 22/43
8/16/2019 Review Renstra 2014
http://slidepdf.com/reader/full/review-renstra-2014 23/43
8/16/2019 Review Renstra 2014
http://slidepdf.com/reader/full/review-renstra-2014 24/43
8/16/2019 Review Renstra 2014
http://slidepdf.com/reader/full/review-renstra-2014 25/43
su strategis adalah kondisi atau hal yang harus diperhatikan atau dikedepankan
dalam perencanaan pembangunan karena dampaknya yang signiikan bagi entitas
!daerah<masyarakat# dimasa datang. Suatu kondisi<ke(adian yang men(adi isu strategis
adalah keadaan yang apabila tidak diantisipasi, akan menimbulkan kerugian yang lebih
besar atau sebaliknya, dalam hal tidak dimanaatkan, akan menghilangkan peluang untuk
meningkatkan kese(ahteraan masyarakat dalam (angka pan(ang.
3.1 Ident)=)kas) ,ermasalahan berdasarkan tugas dan =ungs) Badan
Penanggulangan Ben'ana Daerah abu,aten ul(n Pr(g(
*adan Penanggulangan *encana +aerah merupakan sebuah S'P+ yang
memiliki tugas dan ungsii yang besar tetapi minim keenangan. *encana
berimplikasi terhadap semua sector, oleh sebab itu upaya pengurangan resiko
bencana$ penanganan pasca bencana harus dilakukan di semua sector meliputi
pemerintah, sasta$ dan masyarakat. =arus dan tidak boleh ditaar,
penanggulangan bencana tidak boleh dibebankan kepada *adan Penanggulangan
*encana +aerah semata. Penanggulangan bencana harus dibebankan kepada
segenap S'P+ di Pemerintah +aerah, Pemerintah Pusat$ kalangan sasta <
korporasi$ dan masyarakat itu sendiri.*erbagai permaslahan yang masih dihadapi oleh *adan Penanggulangan
*encana +aerah 'abupaten 'ulon Progo adalaha. +i aspek kebi(akan Penanggulangan *encana
• *elum adanya landasan hukum berkait penanggulangan bencana yang
komprehensi di 'abupaten 'ulon Progo, padahal 8andasan =ukum dan
kebi(akan adalah poer dari *P*+
• Sulitnya merubah pendekatan penanggulangan bencana dari pendekatan
responsif ke pendekatan preventif padahal hampir semua daerah di
kabupaten 'ulon progo merupakan daerah raan bencana.
• *elum optimalnya sinkronisasi program penanggulangan bencana
b. +alam aspek 'elembagaan
• *P*+ adalah lembaga yang berungsi koordinati, untuk eksekusi ada di
S'P+ teknis.c. +alam aspek 'etugasan
• Perlunya banyak (enis standar operasional prosedur penanganan bencana
• lur prosedur birokrasi yang berbelit-belit
• Sumber daya manusia yang terbatas.
• Tuntutan kesegeraan pelayanan korban bencana
Tabel %."dentiikasi Permasalahan *erdasarkan Tugas dan ungsi S'P+
*adan Penanggulangan *encana +aerah kabupaten 'ulon Progo
spek'a(ian
Aapaian'ondisi saatini
Standar yangdigunakan
pada koordinasi
Permasalah
anPelayanan
S'P+nternal ;ksternal
2(
8/16/2019 Review Renstra 2014
http://slidepdf.com/reader/full/review-renstra-2014 26/43
@ambaranPelayananS'P+
perumusankebi(akanpenanggulangan bencana
UU No. 24 Tahun2007PP No. 2" Tahun2009PP No. 22 Tahun2009
Permendagri No.%% Tahun 2006Permendagri No.46 Tahun 2009Permendagri No.27 Tahun 2007Perka *NP* No.% Tahun 2009Perda +3 no 9hun 20"0
'omitmenPemerintah +aerahdalamPenanggulanganbencana
bencanaadalah isuglobal
perubahanparadigmapenangananresponsi kepreenti&
pengkoordinasi
anpenanggulangan bencana
cakupan ketugasan
yang luas
bencana
merupakanurusanbersama
pengurangan
resikobencanamembutuhkan in&estasi
keenangankelembagaan yangterbatas
munculnyaberbagaikomunitaspenanggulanganbencana
'a(ianTerhadap)enstra
*P*+ +3
sinergi programdan kegiatanpenanggulanga
n bencana
UU No 24<2007Permendagri No22 Tahun 2009
Perda +3 No 9Tahun 20"0
banyaknya (enisancaman bencanadi kabupaten
1ilayahraanbencana di
+3*erimbang
*elumoptimalnyaperan
asilitasi dankoordinasipelayananPenanggulangan *encana
'a(ianTerhadap)enstra*NP* )
'oordinasiPenanggulangan *encana
UU No 24<2007Permendagri No22 Tahun 2009
keterbatasansumber dayamanusia
kesesuaiankebutuhanantarakabupatendenganpusat
penyeragaman kapasitas*P*+'abupatenyang satudengan yanglain
Tabel %.2
dentiikasi su-su Strategis !8ingkungan ;?ternal#
Nosu Strategis
8ain-8ain
+inamikanternasional
+inamika Nasional+inamika
)egional<8okal
" 2 % 4 5
" Penanggulanganadalah isu yang seksidi dunia internasional
selain =/$ @ender$+emokrasi
su penanggulangan bencanamen(adi isu yang penting karenaindonesia berada di ring o ire
dan berada di antara 2 samudrabesar yang berpotensi tsunami
Penanggulangan*encana dibagimen(adi pra, saat,
dan pascabencana
2 pembangunandengan pendekatanpengurangan resikobencana men(aditrend di negara-ma(uuntuk meminimalkanresiko
Pengurangan resiko bencanasudah mulai di aplikasikan dalampembangunan
isu penguranganresiko bencanamen(adi salahsatu ka(ian dalamperencanaan tataruang
3.2 "elaah )s)4 M)s) dan Pr(gram &P#MD
>isi Pembangunan angka /enengah +aerah 'abupaten 'ulon Progo tahun
20""-20"6 yang hendak dicapai dalam tahapan kedua Pembangunan angka
2&
8/16/2019 Review Renstra 2014
http://slidepdf.com/reader/full/review-renstra-2014 27/43
8/16/2019 Review Renstra 2014
http://slidepdf.com/reader/full/review-renstra-2014 28/43
responsif .
• *elum
optimalnyasinkronisasiprogram
penanggulangan bencana
tinggi
• 8uasnya
+aerahPelayanan
*encana
tanggung (aabpemerintah$sasta$ danmasyarakat
Program pencegahan dinidan penanggulangankorban bencana
Program Peningkatankeamanan dan
kenyamanan 8ingkunganProgram Tanggap+arurat *encana
Program )ehabilitasi dandan )ekonstruksi Pasca*encana
3.3 "elaah &en'ana !trateg)s Badan Nas)(nal Penanggulangan Ben'ana &I
Semangat Undang Undang +asar "C45 memberikan amanat melalui
pembangunan di bidang penanggulangan bencana baha bangsa ndonesia secarabersama-sama dan partisipati diarahkan untuk senantiasa siap sedia dalam
menghadapi potensi bencana yang ada di ndonesia. :leh karena itu, &isi *adan
Nasional Penanggulangan *encana sebagai pemegang mandat pembangunan di
bidang ini adalah 'etangguhan *angsa +alam /enghadapi *encana.
+engan peran dan tanggung (aab yang diembankan oleh Undang-undang
nomor 24 tahun 2007 maka *NP* harus mampu mengoptimalkan perannya
koordinasi penanggulangan bencana dipusat dan daerah. selain itu *NP* akan
terus mendorong upaya keterlibatan masyarakat dalam meningkatkan
kesiapsiagaan dalam menghadapi bencana serta membangun kesadaran
masyarakat dalam upaya pengarusutamaan pengurangan risiko bencana dalam
berbagai aspek kehidupan berbangsa dan bernegara Sesuai kondisi aktual
lingkungan strategis upaya penanggulangan bencana, baik yang menyangkut
kondisi lingkungan internal !kekuatan dan kelemahan# dan lingkungan eksternal
!peluang dan ancaman# serta kemampuan untuk meu(udkan &isi etangguhan
Bangsa Dalam Menghada,) Ben'ana secara sistematis dan bertahap yang
menuntut adanya kesiapan dalam menghadapi potensi bencana serta kemampuan
untuk menanggulangi bencana pada saat maupun setelahnya. Untuk itu, misi *NP*
dirumuskan sebagai berikut
". /elindungi bangsa dari ancaman bencana melalui pengurangan risiko bencana$2. /embangun sistem penanggulangan bencana yang handal%. /enyelenggarakan penanggulangan bencana secara terencana, terpadu,
terkoordinasi dan menyeluruh.
Upaya pencapaian misi pembangunan tersebut diperlukan suatu ker(asama
yang sinergis antar kementerian, lembaga pemerintah dan non pemerintah,
2*
8/16/2019 Review Renstra 2014
http://slidepdf.com/reader/full/review-renstra-2014 29/43
pemerintah daerah, serta masyarakat, untuk dapat melaksanakan program kegiatan
dalam *NP* sesuai dengan arah kebi(akan dan sasaran kiner(a yang direncanakan.
3.% "elaah &en'ana !trateg)s Badan Penanggulangan Ben'ana Daerah Daerah
Ist)me;a (g*akarta
>isi dan misi dari *adan Nasional Penanggulangan *encana di padukan
dengan >isi dan misi Pemerintah +aerah stimea 3ogyakarta +alam
kedudukannya sebagai unsur Pemerintah Pro&insi +aerah stimea 3ogyakarta,
dengan mengacu pada )encana Pembangunan angka /enengah +aerah
Pro&insi +aerah stimea 3ogyakarta maka *adan Penanggulangan *encana
+aerah Pro&insi +aerah stimea 3ogyakarta menetapkan >isi instansi yaitu
HTeru(udnya suatu masyarakat +3 yang peka, tanggap dan tangguh terhadap
bencana menu(u =amemayu =ayuning *aonoI.
+engan mengacu pada >isi yang telah ditetapkan, maka /isi dari *adan
Penanggulangan *encana +aerah Pro&insi +aerah stimea 3ogyakarta adalah
". /engembangkan tata kelola dan sistem penanggulangan bencana yang
komprehensi, terpadu dan berkelan(utan, berbasis pada masyarakat$
2. /emperkuat kapasitas kelembagaan penanggulangan bencana$
%. /embangun ker(asama antar pemangku kepentingan dalam
penanggulangan bencana.
4. /engurangi risiko bencana dengan membangun kesiapsiagaan dan
inrastruktur diseluruh lini secara terencana dan terpadu.
5. /embangun ketahanan dan ketangguhan masyarakat dan kelembagaan
dalam menanggulangi bencana.
6. Secepatnya memulihkan dan membangun kembali kehidupan masyarakat
pasca bencana men(adi lebih baik
3.- Isu strateg)s
su-isu strategis penanggulangan bencana
". 'ebi(akan Penanggulangan *encana yang preventivePerubahan paradigma penanggulangan bencana dari responsive ke
preventiv , dimana penanggulangan bencana lebih bertitik berat di dalam
pengurangan resiko bencana daripada merespon bencana yang ter(adi.2. Sinergitas Penanggulangan *encana
Penanggulangan bencana harus dilaksanakan secara sinergis, dan
komperhensi, dilakukan baik oleh pemerintah, sasta, maupun masyarakat.
Penanggulangan bencana adalah tanggung (aab dan kea(iban semua
pihak. Tidak semata men(adi tanggung (aab pemerintah < *adanPenanggulangan *encana +aerah. Penanggulangan bencana harus
dilaksanakan secara sinergis dan terkoordinasi, sehingga upaya
2+
8/16/2019 Review Renstra 2014
http://slidepdf.com/reader/full/review-renstra-2014 30/43
penanggulangan bencana tidak dilakukan secara parsial dan terpotong-
potong. :leh sebab tersebut sangat mendesak untuk diterbitkan payung
hukum penanggulangan bencana di kabupaten kulon progo.Upaya
Penanggulangan bencana harus didukung dengan system yang mampu
mengakomodir mulai dari pra bencana, tanggap darurat bencana, sampai
tahap rehabilitasi dan rekontruksi bencana.%. Peningkatan kapasitas Penanggulangan *encana
Perlunya kapasitas penanggulangan bencana yang mumpuni. *encana
berdampak besar di lintas sektor dan semua bidang, mengganggu
kehidupan dan penghidupan masyarakat. :leh sebab itu semua lembaga,
pihak, dan elemen yang berkait dengan upaya penanggulangan perlu
meningkatkan kapasitas dan kapabilitas dalam menghadapi bencana yang
akan ter(adi.
3$
8/16/2019 Review Renstra 2014
http://slidepdf.com/reader/full/review-renstra-2014 31/43
8/16/2019 Review Renstra 2014
http://slidepdf.com/reader/full/review-renstra-2014 32/43
8/16/2019 Review Renstra 2014
http://slidepdf.com/reader/full/review-renstra-2014 33/43
BAB
&ENANA P&+&AM DAN E+IA"AN4 INDIA"& INE&#A4 ELMP
!A!A&AN4 DAN PENDANAAN INDIA"I0
*erdasarkan tu(uan dan sasaran (angka menengah *P*+ maka rencana
program dan kegiatan, indikator kiner(a program dan kegiatan, target kiner(a program
serta kerangka pendanaan adalah sebagaimana diuraikan dalam tabel 5." dan tabel 5.2.
Tabel 5.")encana Program, 'egiatan, ndikator 'iner(a, 'elompok Sa
S'P+ *P*+ 'abupaten 'ulon Pr!Tahun 20"2 - 20"4#
"u$uan !asaranInd)kat(r !asaran
(de Pr(gram dan eg)atan
Ind)kat(r )ner$aPr(gram
(ut'(me daneg)atan (ut,ut
Data a,a),ada "ahu
A;alPeren'ana
!atuan
1 2 3 4 5 6 7 8
1.Meningk atnyaPerlindungan dan
KonservasiSumberDaya Alam
TerwujudnyaKetangguhan dan
Kesiapsiagaanen!ana
PersentaseDesaTangguh
en!ana
1" #$ 1% ProgramPeningkatanKeamanan danKenyamanan
&ingkungan
Terlaksananyapertolongankebakaran
danpen!ariankorban
'
1+ $3 1( $+ P--/00 0 T-rip00 5670
33
8/16/2019 Review Renstra 2014
http://slidepdf.com/reader/full/review-renstra-2014 34/43
8/16/2019 Review Renstra 2014
http://slidepdf.com/reader/full/review-renstra-2014 35/43
0r6r05-00 0-ri!ri56!i0 7o/i!i8 50/ip-9-600!0r 8or50
1+ $3 2( $4 P-i70i0 K-r6/i008i50 5-00
T-r708!00080=i -p0 0v-ri>80!ip-ri6/08-r6!08008i505-00
5670
1+ $3 2( $( P-95-r000PUSDATIN;PUSDALOPS
T-r:0!i7i0!i08-/i00PUSDALOPS
5670
1" #$ (* Program
)ehabilitasi danrekontruksien!ana
Pulihnya
kehidupandanpenghidupanmasyarakat
'
1+ $3 2& $2 ,0!i7i0!i 0Koori0!iP-950/60K-r6!080 0K-r6/i0 A8i50B-00
T-r!-i00008-r6!080 08-r6/i008i505-00 07090 8-5660p-967i0p0!0 5-00
5670
1" #$ #1 ProgramPelayananAdministrasiPerkantoran
Meningkatnya kualitaspelayananadministrasiperkantoran
'
1+ $3 $1 $1 P--i00 J0!0S6r0 M-6r0
T-r708!000 =0!0 !6r09-6r0
5670
1+ $3 $1 $2 P--i00Ko96i80!i?S695-r0ir 0 7i!ri8
T-r!-i00K-5660Li!ri8? -7-po0 0ir
5670
1+ $3 $1 $& J0!0 P-9-7i0r000 P-ri@i0
8-0r00 i0!Op-r0!io07
T-r!-i000 J0!0
p-9-7i0r000 p-ri@i08-0r00ro0 4 0ro0 2
6i
1+ $3 $1 $) P--i00 J0!0A9ii!r0!i8-60/0
T-r708!000p-9500r0oorp-/-7o708-60/0 050r0/
5670
1+ $3 $1 $* P--i00 J0!0
8-5-r!i0 K0or
T-r!-i00
p-r07008-5-r!i00 500p-95-r!i
5670
3(
8/16/2019 Review Renstra 2014
http://slidepdf.com/reader/full/review-renstra-2014 36/43
1+ $3 $1 $+ p--i00 J0!0p-r50i80 P-r07008-r=0
T-rp-7i0r00p-r070080or8o9p6-r 16i? 70pop 16i
6i
1+ $3 $1 1$ P--i00 ATK T-rp-6i0
8-5660 07067i! 80or
5670
1+ $3 $1 11 P--i00 50r0/C-080 0P-//000Do869-
T-rp-6i08-566050r0/-080 0p-//000.
5670
1+ $3 $1 12 P--i00Ko9po- I!070!iK0or
T-rp-6i08-5660p-r07007i!ri8
5670
1+ $3 $1 1( p--i00 B005000 0p-r06r0
p-r60/%60/0
M-i/800p-/-06080r00
5670
1+ $3 $1 1) P--i00 908000 9i690 R0p0
M-i/8008oori0!i 08-700r06/0! i0!
5670
1+ $3 $1 1* p--i00Koori0!i 0Ko!670!i 8-760r0-r0
T-r708!000Koori0!i 08o!670!i8-760r 0-r0
5670
1+ $3 $1 1+ p--i00Koori0!i 0Ko!670!i 8-07090-r0
T-r708!000Koori0!i 08o!670!i0709 0-r0
5670
1+ $3 $1 2$ P--i00 J0!0p-/00i i08 -0p
T-rp-6i0p-9500r0-0/0 8or08!opir 9o5i7PBK
5670
1+ $3 $1 2) P--i00 J0!0P-7000 K0or
T-rp-6i0p-9500r0p-6/0! =0/090709
5670
1" #$ #( Program
Peningkatansarana danPrasaranaAparatur
Tersedianya
saranaprasaranaSKPD dalamkondisi baik
'
1+ $3 $2 $( P-/000K-0r00i0!;op-r0!io07
T-r!-i009o5i7 pi8 6pop-r0!io07
TRC 1 6i
1+ $3 $2 $) P-/000p-r7-/80p0 K0or
T-r!-i00>7i/ 805i- 1560? 8ip0!0/i 2 560
6i
1+ $3 $2 $+ p-/000 p-r0700K0or
T-r!-i00p-r0700
80or 5-r6p0o9p6-r 26i? pri-r 26i
6i
3&
8/16/2019 Review Renstra 2014
http://slidepdf.com/reader/full/review-renstra-2014 37/43
1+ $3 $2 1$ P-/000 M-5-76-r T-r!-i009-=0 8-r=0 (560? 86r!i (560? 0790ri 2560? r08 8061 560
6i
1+ $3 $2 12 P-/000
K-0r00 K0or
T-rp-6i0
8-0r00i0! ro0 2#60 ' 1 560
1+ $3 $2 14 P-/0000P-r0700 Ko96i80!i
T-r!-i00p-r0700Ko96i80!i0 i:or90!iPUSDALOPS5-r6p0 1 6i809-r0? 2 6i
TV? 1 6i0-0? * 6iHT? 1 6i Ri/?1 6i po-r
!6pp7
6i
1+ $3 $2 22 P-9-7i0r00r6i;5-r8070 G-6/80or
T-rp-6i05i00p-9-7i0r00/-6/ 80or
5670
1+ $3 $2 24 P-9-7i0r00r6i;5-r8070K-0r00 i0!op-r0!io07
M-i/800p-70006/0! i0!
5670
1+ $3 $2 2& P-9-7i0r00r6i;5-r8070p-r7-/80p0 80or
T-rp-7i0r00p-r7-/80p080or 5-r6p09-!i 8-i8?po9p0 0ir 0
/-r/0=i 9-!i
6i
1" #$ #* ProgramPeningkatanpengembangansistem pelaporan!apaian kinerjadan keuangan
Pelaporan!apaiankinerjaKeuanganyangmemadai
'
1+ $3 $& $1 P-6!60 L0por00p0i0 8i-r=0 0i8i!0r r-07i!0!i8i-r=0 SKPD
T-r!6!6070por00p0i08i-r=0 0i8i!0rr-07i!0!i
8i-r=0 SKPD
5686
1+ $3 $& $+ P-6!60p-70por0 K-60/0S-9-!-r0
T-r!6!6070por08-60/0!-9-!-r0
5686
1" #$ #+ ProgramPenyusunanDokumenPeren!anaan SKPD
DokumenPeren!anaanSKPD
'
1+ $3 $) $1 P-6!60 R-!r0SKPD
T-r!-i00o869-p-r-0000 o869-
0//0r0
5686
1+ $3 $) $2 P-6!60 R-00K-r=0 SKPD
T-r!-i00r-00 8-r=0SKPD
5686
3)
8/16/2019 Review Renstra 2014
http://slidepdf.com/reader/full/review-renstra-2014 38/43
1" #$ 1# Program
Pengawasan danPengendalianProgram.
Pengawasandanpengendalaian program
'
1+ $3 1$ $1 Mo-v? p-/-07i00 P-708!000
pro/r09 08-/i00
P-r-000pro/r09 0
8-/i00-/0 50i8
5670
1+ $3 1$ $4 ,0!i7i0!i U!6rP-/0r0
T-r:0!i7i0!i06!6rP-/0r0
5670
3*
8/16/2019 Review Renstra 2014
http://slidepdf.com/reader/full/review-renstra-2014 39/43
8/16/2019 Review Renstra 2014
http://slidepdf.com/reader/full/review-renstra-2014 40/43
surat kabar# .
Penyediaan asa dministrasi
'euangan
honorarium petugaspenatausahaan
keuangan dan barang
bulan "2 "4."00.000
Penyediaan rapat-rapat, 'onsultasi dan'oordinasi
makanan danminuman rapat danbiaya koordinasi dankonsultasi
bulan "2 4".62%.000
Pr(gramPen)ngkatan !aranadan PrasaranaA,aratur.
a,a)anketersed)aan saranadan ,rasaranadengan ba)k
: 28 223.6<<.-2-
Pengadaan Saranadan Prasarana
paratur
Sarana da prasaranaperkantoran
unit C %4.029.525
Pemeliharaan Saranadan Prasarana
paratur
Sarana da prasaranaperkantoran
unit %6 "9C.C60.000
Pr(gramPeren'anaan4Pengendal)an danECaluas) )ner$a.
a,a)an,eren'anaan4,engendal)an daneCaluas) ,r(gram!PD
: 28 22.%62.6-8
Penyusunanperencanaan kiner(aS'P+
rencana ker(a S'P+*P*+
dokumen
" 597."50
PenyusunanPelaporan'euangan S'P+
laporan capaiankiner(a keuangansemester
dokumen
2 ".70".250
Pengendalian,e&aluasi, danpelaporan kiner(a
laporan pengendaliandan e&aluasikiner(a,8'P,laporan
Tahunan.
dokumen
"C ".954.550
asilitasi UnsurPengarah
honor dan biayaoperasional unsurpengarah
bulan "2 "9.%50.000
Pr(gramPen)ngkatana,as)tas !umberDa*a A,aratur.
a,a)anPen)ngkatanka,as)tas ,ega;a)d) !PD
: 78 11.288.888
Pendidikan danPelatihan non ormal
pengiriman pesertadiklat,seminar,orkshop
orang 2 6.000.000
Pengadaan P+= Pakaian P+= batikbagi PNS
orang 24 5.200.000
4$
8/16/2019 Review Renstra 2014
http://slidepdf.com/reader/full/review-renstra-2014 41/43
BAB I
INDIA"& INE&#A BPBD AN+ MEN+AU PADA "U#UAN DAN !A!A&AN &P#MD
)encana Strategis S'P+ men(adi sangat penting artinya dalam mengaplikasikan
berbagai persoalan pembangunan sebagai u(ud nyata dari tanggung (aab pemerintah
dalam menghadapi berbagai kebutuhan masyarakat yang mengedepankan perencanaan
berbasis pada masyarakat, ommunity !ase "evelopment #!"# dengan keterlibatan lebih
banyak para pelaku-pelaku pembangunan !stake $olders% dalam menciptakan &ood
&overnament sesuai dengan ketentuan paradigma baru, yang pada gilirannya akan mampu
menciptakan kebi(aksanaan yang dampaknya merembes ke baah !trickle do'n effect #
sehingga keberpihakan pada masyarakat kecil benar-benar dikedepankan.
)encana Strategis nantinya akan dipakai pedoman )encana 'er(a !)en(a# *P*+
dan mengacu pada )'P+, memuat kebi(akan, program dan kegiatan pembangunan baik
yang dilaksanakan lagnsung oleh Pemerintah +aerah, maupun yang ditempuh dengan
mendorong partisipasi masyarakat. )encana Strategis *P*+ ditetapkan dengan Peraturan
Pimpinan Satuan 'er(a Perangkat +aerah setelah disesuaikan dengan )P/
+aerah.Naskah rancangan )enstra *P*+ ini selan(utnya disampaikan kepala *P*+ kepada
*appeda untuk di &eriikasi.
Tabel 6.1
Indikator Kinerja BPBD yang mengacu pada Tujuan dan Sasaran RP!D
"#IndikatorSasaran
SKPD
KondisiKinerja $%al
RP!DTa&un'(11
Target )apaian Setiap Ta&un
KondisiKinerja
pada ak&irperiodeRP!D
'(1' '(1* '(1+ '(1, '(16
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1
PersentaseDesaTangguhBencana
6,06 6,06 12,12 18,18 30,30 36,36 36,36
BAB II
P E N U " U P
41
Tabel 6.'Indikator Kinerja BPBD yang mengacu pada Tujuan dan Sasaran RP!D Ta&un '(11-'(16
"#Indikator Kinerja
ProgramS$T$"
KondisiKinerja $%al
RP!DTa&un'(11
Target )apaian Setiap Ta&unSKPD
Penanggunga%ab
'(1' '(1* '(1+ '(1, '(16
1 Cakupan Penanganan
Bahaya Keakaran ! "# 30$75 58$53 43$53 38$53 38$53 BPBD
2
Cakupan Pen%ngkatanPenanngu&anganBencana
! "# 7$39 17$61 28$98 40$34 51$70 BPBD
3Cakupan PenangananBencana
! "# 100$00 100$00 100$00 100$00 100$00 BPBD
4
Cakupan 'eha%&%tas%(an rek)ntruks% PascaBencana
! "# 88$00 85$71 92$00 100$00 100$00 BPBD
8/16/2019 Review Renstra 2014
http://slidepdf.com/reader/full/review-renstra-2014 42/43
)encana Strategis *adan Penanggulangan *encana +aerah 'abupaten 'ulon Progo
tahun 20""-20"6 adalah dokumen perencanaan untuk periode 5 !lima# tahun yang
merupakan pen(abaran )P/ +aerah Tahun 20""-20"6 !Peraturan +aerah 'abupaten
'ulon Progo Nomor 2 Tahun 20"2 tentang )encana Pembangunan angka /enengah
+aerah Tahun 20""-20"6#. +alam perkembangannya terdapat indikator yang capaian
kiner(anya sudah tercapai dari rencana dan ada yang belum tercapai. *erdasarkan hal
tersebut, maka disusunlah Perubahan )P/+ 'abupaten 'ulon Progo Tahun 20""-20"6,
yang men(adi acuan disusunnya Perubahan )encana strategis S'P+.Perubahan )encana strategis ini selan(utnya akan men(adi pedoman bagi *adan
Penanggulangan *encana +aerah 'abupaten 'ulon Progo untuk menyusun program dan
kegiatan sampai dengan tahun 20"6, sebagai dokumen untuk meu(udkan sasaran-sasaran
dalam dokumen Perubahan )P/+ Tahun 20""-20"6 dan men(adi alat untuk mengukur
kiner(a pelayanan *adan Penanggulangan *encana +aerah 'abupaten 'ulon Progo.
1ates, "9 gustus 20"4
'epala Pelaksana
*adan Penanggulangan *encana +aerah
'abupaten 'ulon Progo
+rs. Untung 1aluyaPembina Tk $ ><b
NP. "C6%05"0 "CC00% " 0"0
42
8/16/2019 Review Renstra 2014
http://slidepdf.com/reader/full/review-renstra-2014 43/43
8 / P ) N