ESGE VII PEGUC HISTORIA MILITAR CRITICA III
ESGE VII PEGUC HISTORIA MILITAR CRITICA III
INTRODUCCION A LA ESTRATEGIA
GENERAL ANDREE BEAUFRE
Andr Beaufre (25 de enero de 1902, Neuilly-sur-Seine - 13 de
febrero 1975) fue un general francs. Beaufre termin la Segunda
Guerra Mundial con el grado de coronel. Bien conocido por la
Anglo-Saxon mundo como un estratega militar y como exponente de una
fuerza nuclear francesa independiente. En 1921 Beaufre entr en la
academia militar de Escuela Especial Militar de Saint-Cyr , donde
se reuni con el futuro presidente francs Charles de Gaulle , que
era un instructor. En 1925 vio la accin en Marruecos contra la Rif
, que se opuso a la dominacin francesa. Beaufre luego estudi en la
cole Suprieure de Guerre y en la Escuela Libre de Ciencias Polticas
y fue asignado posteriormente al estado mayor del ejrcito francs.
Beaufre tambin comand las fuerzas francesas en la Guerra de Suez
1956 la campaa contra Egipto en 1956. Beaufre ms tarde se convirti
en jefe del Estado Mayor del Cuartel General Supremo, Fuerzas
Aliadas en Europa en 1958. l se desempeaba como principal
representante francs al grupo permanente de la Organizacin del
Tratado del Atlntico Norte ( OTAN ) en Washington en 1960, cuando
fue nombrado GENERAL D'ARME. Se retir por motivos de salud un ao
despus. Muri en 1975, mientras participan en una serie de
conferencias en Yugoslavia
OBRAS:
Introduccin a la Estrategia (New York: Praeger, 1965 [
Introduccin a la stratgie, Paris, 1963 ])
Disuasin y Estrategia (London: Faber, 1965 [ Disuasin et
stratgie Paris, Armand Colin, 1964 ])
OTAN y Europa (1966 [ L'OTAN et l'Europe ])
1940: La cada de Francia (London: Cassell, 1967 [ Le Drame de
1940 ])
Mmoires 1920-1940-1945 (1969);
La expedicin de Suez 1956 (Ingls Traduccin, Faber & Faber
1969)
La guerre Revolucionario ... (Paris: Fayard, 1972)
La Naturaleza de l'histoire (1974).
RESUMEN DE LA OBRA: INTRODUCCION A LA ESTRATEGIA
CAPITULO I
VISIN DE CONJUNTO DE LA ESTRATEGIA
Se emple con frecuencia el nombre de estrategia, a las
realidades ignoradas. Las razones son diversas: durante mucho
tiempo, slo ha designado la ciencia y el arte del jefe supremo, lo
cual solo concerna un nmero muy restringido de personas. Este
conocimiento se transmita de manera esotrica en cada generacin. En
cambio, en los perodos de evolucin, la aplicacin de las maas
tradicionales es ineficaz. En el siglo XX, la estrategia sufri un
grave eclipse: la estabilizacin de 1914-1918 se valor como el
fracaso de la estrategia, la cual pareca dar la prioridad al
material antes que a los conceptos. El resultado fue la derrota
militar de Francia, adems la victoria incompleta de Alemania. El
derrumbamiento del Imperio de Europa dej a dos gigantes, EEUU y la
U.R.S.S, vuelve a los problemas de la guerra y de la paz.
ANLISIS DE LA ESTRATEGIA
DEFINICIN DE LA ESTRATEGIA
La estrategia militar, se trata del arte de emplear las fuerzas
militares para alcanzar los resultados fijados por la poltica. Esta
definicin, de Clausewitz, es la que Liddell Hart tambin ha
formulado. Raymond Aron la redactara: es el arte de hacer que la
fuerza concurra para alcanzar las metas de la poltica. La
estrategia ha de ser pensable y razonable.
FINALIDAD DE LA ESTRATEGIA
Se puede admitir que la finalidad de la estrategia es alcanzar
los objetivos fijados por la poltica utilizando lo mejor posible
los medios de que se dispone.
MEDIOS DE LA ESTRATEGIA
La estrategia dispondr de medios materiales y morales. El arte
consistir en elegir entre los medios disponibles y en combinar su
accin. Esto habr de depender entre las vulnerabilidades del
adversario y nuestras posibilidades.
ELABORACIN DEL PLAN ESTRATEGICO
Hay que prever las reacciones adversas posibles frente a cada
una de las acciones consideradas y asegurarse la posibilidad de
parar cada una de ellas.
MODELOS ESTRATEGICOS
1.- Si se dispone de medios muy potentes y si el objetivo es
modesto, la sola amenaza de esos medios puede llevar al adversario
a aceptar las condiciones. Este modelo de la amenaza directa es la
estrategia de disuasin.
2.- Por el contrario, aunque el objetivo siga siendo modesto, si
no se dispone de medios suficientes para constituir una amenaza
decisiva, se buscar la decisin a travs a acciones de carcter
poltico o econmico. Este modelo de presin
3.- Si el objetivo es importante, aunque estrecho el margen de
libertad de accin y limitados los medios. Modelo mediante acciones
sucesivas.
4.- Si el margen de libertad de accin es grande, y escasos los
medios disponibles para obtener una decisin militar, se puede
recurrir a una estrategia de conflicto de larga duracin para lograr
el desgaste moral y la laxitud del adversario.
5.- Si los medios militares de que se dispone son bastante
potentes, se buscar la decisin mediante la victoria en un conflicto
violento y, si es posible corto.
LAS SUBDIVISIONES DE LA ESTRATEGIA
La estrategia es una por su objeto y por su mtodo, pero se
subdivide en estrategias especializadas: Estrategia Total, General,
Operativa.
LOS PRINCIPIOS DE LA ESTRATEGIA
LAS TEORIAS
Clausewitz : la concentracin de los esfuerzos, la accin del
fuerte al fuerte y la decisin mediante la batalla en el teatro
principal, bajo una forma defensiva-ofensiva en tanto sea
posible.
Liddell Hart : dispersin del adversario mediante la aproximacin
indirecta, sorpresa - acciones imprevistas, accin del fuerte al
dbil y decisin de los teatros secundarios.
Mao Tse-tung: repliegue ante el avance enemigo mediante
retiradas centrpetas, avance ante la retirada enemiga, estrategia
de 1 contra 5, tctica de 5 contra 1, abastecimiento a costa del
enemigo, cohesin ntima entre el ejrcito y las poblaciones.
Lenin y Stalin: cohesin moral del pas y del Ejrcito en la guerra
total, importancia decisiva de la retaguardia, necesidad de la
preparacin psicolgica.
EL CONCEPTO CENTRAL
1) La eleccin del punto decisivo que se quiere alcanzar.
2) La eleccin de la maniobra preparatoria para alcanzar el punto
decisivo.
LOS ELEMENTOS DE LA DECISIN ESTRATEGICA
Procede decir que toda solucin estratgica se refiere a: el
tiempo, el lugar y la cantidad de fuerzas materiales y morales.
a) El factor maniobra. De tipos de acciones : Ofensiva,
Defensiva
b) Las doctrinas de maniobra.
c) Los modos de la estrategia La estrategia directa, La
estrategia indirecta.
d) El factor variabilidad, de los medios y del medio. La
preparacin le toma la delantera a la ejecucin.
LA APLICACIN DE LA ESTRATEGIA
La estrategia es el medio de aplicacin de la poltica violenta,
las tcticas son los medios de aplicacin de la estrategia. Es decir,
que los tcticos han de estar subordinados a la estrategia y no a la
inversa. Es la estrategia la que decidir la forma del conflicto:
ofensivo o defensivo. El papel de la estrategia es, sealar a las
tcticas el objetivo hacia el que han de encaminar.
CAPITULO II
ESTRATEGIA MILITAR CLSICA
CARCTER EVOLUTIVO DE LA ESTRATEGIA MILITAR
La guerra militar clsica en el marco de la guerra total. Siempre
ha existido un componente econmico, diplomtico evidente y, con
frecuencia, ha habido un componente poltico considerable, de
carcter ideolgico. En este marco el papel de los Ejrcitos ha sido
variable, las FFAA slo han desempeado un papel preponderante cuando
tenan el poder de provocar la decisin.
LA ESTRATEGIA DE LA BATALLA
El mecanismo de la batalla (terrestre) reside en el
enfrentamiento de dos muros humanos formados por combatientes. El
objeto de la batalla se reduca a desorganizar el dispositivo
enemigo, resultando esta desorganizacin de un movimiento envolvente
o de una ruptura. Por tanto, la estrategia de la batalla es
sencilla. Lo que le devuelve toda su complejidad es que los
combatientes son hombres y no mquinas, incluso cuando utilizan
mquinas, El Ejrcito es una muchedumbre organizada cuyos cimientos
reposan en la disciplina y la confianza recproca. Por consiguiente,
el arte consiste en saber reforzar o mantener ese vnculo psicolgico
en las tropas propias, sabiendo distenderlo en las del enemigo.
Pero este esquema esencialmente terrestre. En el mar o en el
aire, el elemento psicolgico influye menos, ya que el vnculo entre
los combatientes se ve asegurado por el material. Por consiguiente,
en vez de buscar, como la tierra, la desorganizacin se deber tender
a la destruccin fsica.
LA ESTRATEGIA DE LAS OPERACIONES TERRESTRES
Las fuerzas que han de enfrentarse deben ponerse al alcance y,
naturalmente, tratarn de iniciar la batalla en las condiciones ms
favorables. El conjunto de disposiciones y de maniobras,
constituyen las operaciones.
LAS OPERACIONES Y LA ACTITUD ESTRATEGICA
Dicha maniobra depende evidentemente de las relaciones
existentes entre la misin recibida, la fuerza del enemigo, la
fuerza propia y el terreno. Las misiones que puedan ser
encomendadas a las FFAA son:
- Conquistar un territorio o prohibir un territorio al
enemigo.
- Destruir las fuerzas adversas o desgastarlas
- Ir de prisa o ganar tiempo.
LAS OPERACIONES Y LA ESCRIMA ESTRATEGICA
Una vez bien definida la accin estratgica, queda por llevar a
cabo la ejecucin del plan. Como quiera que el adversario tambin
quiera aplicar su plan, resultar de ello una oposicin dialctica en
la que cada cual tratar de que su voluntad prevalezca.
CAPITULO III
ESTRATEGIA ATOMICA
La estrategia atmica o la aplicacin por la estrategia de las
consecuencias del arma atmica han producido importantes
alteraciones en la concepcin del empleo de las fuerzas con vista a
la guerra o al mantenimiento de la paz.
IMPORTANCIA Y ORIGINALIDAD DEL ARMA ATOMICA
El arma atmica con tan enorme potencia, es disparada y colocada
slo por unos pocos hombres. Un sola arma abarca con amenazar todo
el hemisferio, En razn de la doble caracterstica potencia y
alcance, el arma atmica provoca un fenmeno nuevo: ya no existe
relacin entre la potencia y la masa. Las fuerzas armadas
tradicionales parecen completamente intiles al menos a primera
vista.
LAS MODALIDADES DE LA ESTRATEGIA ATOMICA
Para defenderse de este peligro existen cuatro tipos posibles de
proteccin:
- la destruccin preventiva de las armas adversas (medio ofensivo
directo);
- la intercepcin de las armas atmicas (medio defensivo);
- la proteccin fsica contra los efectos de las explotaciones
medio defensivo);
- la amenaza de represalias (medio ofensivo indirecto).
LA ESTRATEGIA DE DISUASIN
a) La disuasin nuclear
La disuasin se basa ante todo en un factor material: hay que
tener una gran potencia de destruccin, una buena capacidad de
penetracin. Sin embargo, tiene un carcter casi geomtrico frente al
factor psicolgico mucho ms importante y ms imponderable. Se quiere
impresionar al adversario hasta impedir que utilice su fuerza de
ofensiva. Hay quienes piensan que la destruccin de algunas grandes
ciudades bastara para que capitulara cualquier estado. De
intercambio en intercambio, se caminara hacia una destruccin total
y recproca, lo cual carece de sentido y, en todo caso, nos disuade
tanto como al adversario. Destaca un nico factor: la incertidumbre,
que constituye el factor esencial de la disuasin. Debe ser el
objeto de una tctica particular cuya finalidad es incrementarla o
al menos mantenerla.
b) Las disuasiones complementarias.
Existe para cada uno de los adversarios cierto grado de libertad
de accin; lleva a considerar un nuevo mbito de la estrategia de
disuasin, que habr de tener por objetivo completar el efecto de
disuasin de la amenaza nuclear con otros medios, a fin de reducir
y, a ser posible, suprimir, todo margen de libertad de accin para
el adversario. Para lograr este resultado de disuasin, se dispone
de dos procedimientos. El material y el carcter psicolgico.
LA ESTRATEGIA DE GUERRA
Pese a todos los esfuerzos con vistas a la disuasin, no se puede
asegurar que la guerra no estallar precisamente en razn de los
factores de incertidumbre
y de irracionalidad. Cul ser entonces la estrategia de la edad
atmica?
La guerra difcil de prever con razn de las incertidumbres de
todo orden respecto a los resultados de el intercambio nuclear. La
pregunta que se plantea entonces es cul debe ser la rplica? Tal
estrategia se resume en prever que se responder a cada accin
adversa con una rplica adecuada, con fuerza suficiente para tener
en jaque al enemigo, pero poniendo en juego solo la cantidad de
fuerza necesaria. Ello no quiere decir que la conducta propia sea
un calco de la conducta del adversario. La estrategia de disuasin
se lleva a cabo antes de la estrategia de guerra. Adems, estas dos
estrategias tienen en comn los factores de incertidumbres y de
irracionalidad. Pero, sera una imprudencia creer que la disuasin,
basta para impedir los conflictos armados, incluso con una
importante superioridad nuclear semejantes conflictos son
posibles.
MECANISMO DE CONJUNTO DE LA EVOLUCIN DE LA ESTRATEGIA
ATMICA
Para tener una idea de conjunto del fenmeno y de la interaccin
de los diversos factores hay que revisar la evolucin de la lucha
sovitico-norteamericana.
1 Fase: la U.R.S.S., que realmente no ha desmovilizado tiene
fuerzas aeroterrestres considerables, est en condiciones de lograr
la invasin y la subversin de Europa. Los EEUU, que slo disponen de
una fuera atmica en embrin, hacen frente a ese peligro con una
estrategia de disuasin
2Fase: la U.R.S.S. slo pudo replicar con una estrategia
defensiva de disuasin, combinada con una contraofensiva en el mbito
de la estrategia indirecta. Los EEUU mantuvieron el valor de su
estrategia de disuasin reforzando la amenaza de represalias.
3Fase: los soviticos comenzaron a dar alcance a los
norteamericanos en el mbito de la disuasin. Tambin ellos tienen
ahora la bomba termonuclear y han perfeccionado su defensa area, lo
cual les permite reanudar su contraofensiva indirecta.
4Fase: adelantndose esta vez a los norteamericanos. En 1957, los
soviticos tienen el proyectil intercontinental y lanzaron el primer
satlite. Poco despus llegarn a la luna. As mantienen la posibilidad
de alcanzar y rebasar a los norteamericanos en la estrategia de
disuasin. Entonces los soviticos tratan a su vez de colmar su
Missile Gap con la instalacin en Cuba de proyectiles de alcance
medio, lo que les permitira tener contra los EEUU una capacidad
contra fuerzas muy temible.
5Fase, por conservar los soviticos en el mbito espacial del que
pueden salir nuevas armas que es difcil prever el alcance, podra
equilibrar, con menor nmero de armas, el muy costoso sistema
norteamericano de armas estrategias. Ante el peligro inaceptable de
la guerra nuclear estratgica, se volvera a la disuasin por la
cobertura directa de los territorios amenazados, empleando, en caso
de necesidad, el arma atmica tctica. Su xito contribuir a
restablecer cierta estabilidad militar en el mundo.
Ante todo, el valor efmero de los sistemas de defensa: cada 5
aos a lo mucho, los materiales y las tcticas resultan ms anticuadas
de lo que antes eran de una a otra guerra. Esta carrera debera
desembocar algn da en la guerra, en una bancarrota econmica o bien
en un acuerdo de limitacin de los armamentos; no se puede mantener
perpetuamente la paz con una tensin de esa magnitud.
CAPTULO IV
ESTRATEGIA INDIRECTA
DEFINICIN
La estrategia indirecta pude parecer discutible y presentarse a
confusin. Liddell Hart ha desarrollado brillantemente una teora de
la aproximacin indirecta que considera como mejor estrategia. Esta,
en el mbito operativo militar, consiste en no enfrentarse con el
enemigo en una prueba de fuerza directa, sin antes haberlo
confundido, sorprendido y desequilibrado mediante una aproximacin
imprevista, efectuada en direcciones desviadas.
Liddell Hart manifiesta que no se tiene nunca la seguridad de
ser bastante fuerte y que, incluso cuando se es bastante fuerte, la
victoria sera costosa. Por ello preconiza el empleo sistemtico de
la aproximacin indirecta. La idea central de esta concepcin es
invertir, mediante una maniobra y no con el combate,
La diferencia esencial entre la aproximacin indirecta y la
estrategia indirecta no reside slo en el carcter geogrfico de la
aproximacin. En efecto, la aproximacin indirecta busca la victoria
militar, por ello est incluido en la estrategia directa. La
estrategia indirecta es aquella que espera lo esencial de la
decisin de otros medios, que la victoria militar. Otra
caracterstica de la estrategia indirecta reside en el aspecto
particular que en ella toma la libertad de accin.
CONCEPCIN DE LA MANIOBRA INDIRECTA
El primer elemento de la maniobra indirecta es la determinacin
del margen de libertad de accin y en asegurarse que tal margen podr
ser conservado y, si es posible, aumentado, mientras que del
adversario se vea reducido al mximo.
Concepcin de la Maniobra Exterior
La idea central de la maniobra exterior es asegurarse el mximo
de libertad de accin, paralizando al adversario con mil lazos de
disuasin. Como en idea de disuasin se trata de una maniobra
psicolgica que hace concurrir hacia ese mismo objetivo los medios
polticos, econmicos, diplomticos y militares.
Concepcin de la Maniobra Interior
Una vez asegurada la posibilidad de cierta libertad de accin,
queda por concebir la maniobra por efectuar en el espacio geogrfico
donde se pretenden conseguir determinados resultados. Daremos a
esta maniobra el nombre de maniobra interior. El problema se reduce
aqu a tres variables complementarias principales: las fuerzas
materiales, las fuerzas morales y la duracin.
MANIOBRA POR LA LAXITUD
Se trata de llevar a un adversario, mucho ms fuerte que uno,
admitir condiciones, a veces muy duras, no empleando contra l sino
medios extremadamente limitados.
Plano Material; Se trata en primer trmino de saber durar. Es
ciertamente la finalidad de toda maniobra por la laxitud. Cuando
existe una gran inferioridad de una tctica de hostigamiento para
mantener la existencia del conflicto.
Plano Psicolgico; La idea general es tambin saber durar. Para
ello es indispensable que las fuerzas morales de los combatientes y
de la poblacin sean desarrolladas y mantenidas a un alto nivel.
LAS PARADAS DE LA ESTRATEGIA INDIRECTA
Contramaniobra Exterior
En estrategia, ms que en cualquier otro mbito, hay que saber
distinguir lo esencial de lo accesorio. En estrategia directa, lo
esencial es la fuerza, o sea los medios materiales cuya importancia
permite obtener fcilmente la libertad de accin. En estrategia
indirecta, siendo igualmente lo esencial la bsqueda de la libertad
de accin, el inters va a concentrarse en los medios indirectos
capaces de asegurarla.
Contramaniobra Interior
En el plano militar es indispensable frustrar la estrategia de
la GUERRILLA. Las operaciones han de ser llevadas con la
preocupacin constante de conseguir un efecto psicolgico en el
enemigo y en la poblacin. En estrategia indirecta, responder a un
ataque con una defensa directa, es una solucin tan mala como la del
toro que embiste la muleta roja. Al que hay que embestir es el
torero, o sea recurrir a la maniobra exterior.
CAPTULO V
CONCLUSIONES SOBRE LA ESTRATEGIA
El vencido merece su suerte por ser siempre su derrota el
resultado de los errores de pensamiento que debido de cometer, sea
antes, sea drenle el conflicto.
El problema no es parar los golpes del adversario, sino impedir
que el adversario conserve la iniciativa; tomar uno mismo la
iniciativa y mantenerla hasta la decisin. Este es el aspecto en que
con sus previsiones, la maniobra debe esforzarse por ser contra
aleatoria, debiendo todo plan constituirse un conjunto coherente de
previsiones que lleva a la decisin.
Cabe concluir respecto a un conjunto de anlisis tan complejos
como los que imponen un estudio, incluso sumario, de la
estrategia?
Este arte milenario, durante mucho tiempo esotrico, desde hace
poco arrinconado en el museo de las cosas muertas y ms
recientemente exhumado bajo la presin de los hechos, est recobrando
una nueva juventud. Mas para que pueda dominar fenmenos de la
amplitud y la diversidad de la guerra fra, de la guerra total, de
la guerra revolucionaria y de la guerra atmica, es preciso que la
estrategia eterna sufra considerables ampliaciones y una profunda
renovacin. Es lo que hemos intentado, con el convencimiento de que
en estrategia, como en todas las cosas humanas, es la idea la que
debe dominar y dirigir. Pero esto es ya una filosofa.
ANALISIS Y COMENTARIO:
INTRODUCCION A LA ESTRATEGIA
El General Andr Beaufr define a la estrategia como el arte de la
dialctica de las voluntades que emplean la fuerza para resolver un
conflicto 1. A su vez, distingue dos clases principales de
Estrategia: Estrategia de la Accin y la Estrategia de la
Disuasin.
La primera, se subdivide en los modos directo e indirecto. El
modo directo es aqul en que el factor militar ocupa una funcin
dominante y preponderante. El modo indirecto en cambio es aqul en
el que el factor dominante y preponderante es el psicolgico
La disuasin es la estrategia que opera sobre la estructura de
percepcin del riesgo que tiene el oponente.
El General Andre Beaufr desarroll su construccin terica ms
conocida en la dcada de los aos sesenta del siglo veinte, es decir,
en plena bipolaridad sovitico-norteamericana. A sa situacin mundial
analiza en cuatro niveles:
El nivel de la paz completa, guerra fra, guerra clsica y guerra
nuclear.
Segn el autor, slo los dos ltimos niveles incluyen uso de las
armas y analiza las situaciones de disuasin bilateral, en tres
niveles: nivel nuclear, nivel clsico y nivel de guerra fra.
Respecto del nivel nuclear, seala que la base de la disuasin
nuclear es la certeza de las destrucciones que provocara el empleo
de estas armas Es esta amenaza de destruccin la que origina la
disuasin, en razn de la importancia cierta del riesgo que entraa.
Es decir, la decisin de no actuar es una consecuencia directa del
riesgo de destruccin fsica y aniquilamiento recproco.
A modo de sntesis, el nivel atmico est caracterizado por las
capacidades de destruccin opuestas; el nivel clsico en cambio por
la las esperanzas de xito y, por ltimo, el nivel de guerra fra las
libertades de accin.
Afortunadamente para el mundo los hechos le han dado razn a
Beaufr, en el sentido de que la disuasin nuclear y su .equilibrio
por el terror, impide los conflictos. Pero, no podemos decir lo
mismo de la disuasin convencional ya que no ha sido posible evitar
las guerras en los ltimos aos 2.
Del anlisis de la lectura se puede decir; para que las FFAA
desarrollen un adecuado rasgo disuasivo, el que ser integrado con
la parte de la disuasin que se efecta en la dimensin poltica del
Estado la primera capacidad, que deben tener las FFAA es capacidad
ofensiva. En efecto, la disuasin en trminos concretos es la
factibilidad potencial de emplear las ofensivamente, causando dao a
la infraestructura vital del adversario.
_______________________
Introduccin a la Estrategia Pagina 29
2 Introduccion a la Estrategia Modelos de Estrategia
Subdivisiones
Por ello, las fuerzas debern contar con el material necesario y
suficiente, de manera que por su sola existencia, refleje aptitud e
intencin ofensiva, entre el material con que deben contar unas FFAA
que esperan tener rasgo disuasivo, se encuentran los blindados e
infantera mecanizada, aviones de un radio de accin tal que sean
capaces de batir objetivos a distancia y buques con capacidad de
ataque y destruccin. Si un ejrcito logra poseer una potencia
militar superior, derivacin de una alta tecnologa y sofisticacin
material, no habr ninguna posibilidad de equipararle.
La segunda capacidad, es el apoyo social. Esto significa que las
FF.AA. para tener rasgo disuasivo deben gozar de prestigio social y
contar fehacientemente con el reconocimiento y respeto de la
sociedad. Cuando las
FFAA de un pas, estn deterioradas en su imagen ante la opinin
pblica, esto se proyecta ante los eventuales agresores quienes al
poseer ambiciones expansivas o de otra naturaleza, podran agilizar
polticas agresivas. El prestigio de las instituciones de la defensa
frente a su propia poblacin es un requisito fundamental para lograr
rasgo disuasivo, ya que asegura continuidad en un esfuerzo
blico.
La tercera capacidad es tener un adecuado desarrollo logstico,
que adems pueda ser garantizado con recursos econmicos y materiales
del propio pas. La potencia logstica es el fundamento y respaldo de
la capacidad ofensiva, por lo que de tenerse se refuerza la
necesaria credibilidad ofensiva y a la vez defensiva.
Adems debemos contar con una buena capacidad de alistamiento y
despliegue y movilizacin de tal manera que permita pasar rpido
desde sus estructuras de paz a la guerra, logrando capacidad
ofensiva en el ms breve plazo en forma flexible y acelerada.
Sin embargo en nuestro pas pareciera que la Defensa Nacional no
es importante para la sociedad y entre los muchos problemas que
enfrentan nuestras FFAA y especficamente el Ejercito del Per es La
aplicacin de la Ley N 29248 Ley del Servicio Militar y su
Reglamento; en esta Ley se enmarca un Servicio Militar Voluntario
(SMV), lo que ha tenido un efecto negativo al haber provocado la
disminucin considerable de los efectivos en las Unidades de tropa
del Ejercito del Per, ya que ha convertido al Servicio Militar en
una actividad aparentemente intrascendente para el ciudadano y
tampoco obligatoria por la Ley, agravando esta situacin con los
bajos presupuestos asignados para el funcionamiento del Ejercito,
pocos beneficios para sus integrantes as como falta de capacitacin
laboral adecuada a las necesidades del mercado actual.
El Servicio Militar de manera voluntaria por su tiempo excesivo
al parecer no es atractivo para los jvenes en edad militar que
tienen que buscar trabajos para tratar de solucionar sus
necesidades bsicas esto por el nivel de pobreza extrema que se vive
en algunos sectores (Problema Social). Por tal razn se debe de
implementar estrategias decisivas para cambiar la percepcin de la
sociedad con las Fuerzas Armadas y estas a su vez contribuyan con
el desarrollo de los jvenes y por ende de la sociedad. En este
sentido el Servicio Militar debera convertirse en un Espacio de
Inclusin Social y de construccin de ciudadana; para que sea una
alternativa profesional que se ofrece a los jvenes (varones y
mujeres), capaz de competir con otras opciones que ofrece el
mercado laboral en el pas; para lograrlo debemos cambiar prcticas y
concepciones que estn orientadas a relacionar la Defensa y
Seguridad Nacional con el Desarrollo Nacional.
Para poder aplicar una estrategia de Disuasin debemos tener
presente la solucin a este problema y de incrementar la capacidad
operativa y logstica de nuestras FFAA, solo as se podr cumplir con
la misin constitucional de Defensa y Seguridad Nacional adems de
contribuir con el desarrollo del pas.
Tambin debo mencionar como aspecto muy importante la Maniobra de
Laxitud que menciona el General Beaufre, que menciona: Se trata de
llevar a un adversario, mucho ms fuerte que uno, admitir
condiciones, a veces muy duras, no empleando contra l sino medios
extremadamente limitados3. Debemos tener presente esta enseanza
para poder aplicarlo en nuestra Estrategia, en tanto podamos
repotenciar nuestras FFAA. Para esto como se mencion anteriormente
debemos reforzar el PLANO MATERIAL y el PLANO MORAL 4. Ya que a
pesar de los ltimos esfuerzos que el gobierno hace para equipar las
FFAA aun no es suficiente debido al descuido que por muchos aos han
sufrido nuestras fuerzas, a diferencia del pas del Sur que cuenta
con una Fuerza moderna y entrenada.
Enfrentando esta realidad hay que asumir que contamos con
inferioridad de medios y que de ser el caso se produzca un
conflicto sera recomendable aplicar una Guerra de guerrillas, que
es una tctica militar de conflictos armados consistente en hostigar
al enemigo con destacamentos irregulares y mediante ataques rpidos
y sorpresivos; voladura de instalaciones, puentes y caminos o
captura de armas y provisiones. Este mtodo de guerra se utiliza con
frecuencia en situaciones de GUERRA ASIMTRICA que, gracias a su
movilidad, a su fcil dispersin en pequeos grupos y a su habilidad
para desaparecer entre la poblacin civil, resultan muy difciles de
neutralizar. En la guerra asimtrica no existe un frente
determinado, ni acciones militares convencionales. Por el
contrario, se basa en combinacin de acciones polticas y militares,
implicacin de la poblacin civil y otras operaciones similares.
Es muy importante recalcar el Plano Moral. Con esto se entiende
que la moral de las FFAA y de la sociedad sean desarrolladas y el
pueblo reconozca la labor que realizan sus FFAA a la vez que exista
un compromiso de colaborar con la Defensa Nacional, debemos de
estar unidos y tener espritu de Peruanidad.
_______________________
3 Introduccin a la Estrategia - Maniobra por la Laxitud - Pagina
134
4 Introduccin a la Estrategia - Maniobra por la Laxitud - Pagina
134 - 137
Pgina 9
