REPUBLIQUE DE GUINEE - waappguinee.org · filières exportatrices au niveau paysan (i.e. café, cacao, hévéa, anacarde, palmier à huile, mangues, oranges, ananas, etc.), (iv) améliorer

REPUBLIQUE DE GUINEE

MINISTERE DE L’AGRICULTURE

Première Phase du Programme de Productivité Agricole en Afrique de l’Ouest (PPAAO/WAAPP-1C)

Financement Additionnel

DOCUMENT DE PROGRAMME (Draft 1 Novembre)

CURRENCY EQUIVALENTS

(Exchange Rate Effective {Date})

Currency Unit = United States dollars (USD) GNF 9 000 = USD1

FISCAL YEAR

January 1 – December 31

ABBREVIATIONS AND ACRONYMS

AF/FA Additional Financing – Financement additionnel ANPROCA Agence Nationale de la Promotion Rurale et du Conseil Agricole (National Agency of Agricultural

Advisory Services) CAADP Comprehensive Africa Agricultural Development Program CNOP-G Confédération Nationale des Organisations Paysannes de Guinée (National Confederation of Farmer

Organizations, Guinea) CORAF / WECARD

Conseil Ouest et Centre Africain pour la Recherche et le Développement Agricole (West and Central African Council for Agricultural Research and Development)

DNA Direction Nationale de l’Agriculture (National Directorate of Agriculture) EAs / EMPs Environmental Assessments / Environmental Management Plans ENAE Ecole Nationale de l’Agriculture et de l’Elevage (National Agricultural and Animal Husbandry Schools) ESIA Environmental and Social Impact Assessment ESMF Environmental and Social Management Framework ESMPs Environmental and Social Management Plans ECOWAP Economic Community of West African Agricultural Policy ECOWAS Economic Community of West African States FAO Food and Agriculture Organization FM Financial Management GCRAI Groupe Consultatif de la Recherche Agricole Internationale GDP Gross Domestic Product GNF Guinean Franc GdG/GoG Gouvernement de Guinée IDA International Development Association IRAG Institut de Recherche Agricole en Guinée (Guinea Institute for Agric. Research) ISTA International Seed Testing Association MoA Ministry of Agriculture NCoS National Centers of Specialization PAD Project Appraisal Document PDO/ODP Project Development Objectives – Objectif de Développement du projet/programme PHRD Policy and Human Resources Development Fund (Japan) PIM Project Implementation Manual PMP Pest Management Plan R&D Research and Development RESCAR-AOC West and Central Africa Network of Agricultural and Rural Advisory Services. RCoE Regional Centers of Excellence TTL Task Team Leader WAAPP West African Agricultural Productivity Program (PPAAO in French)

3

Vice President: Makhtar Diop Country Directors: Rachid Benmessaoud – Regional Integration

Louise Cord - Senegal Senior Global Practice Director: Juergen Voegele

Practice Manager: Task Team Leaders:

Simeon Kacou Ehui Amadou Alassane; Abdoulaye Toure

4

REPUBLIC OF GUINEA

The West Africa Agricultural Productivity Program (WAAPP-1C)

- Additional Financing

Project Paper Data Sheet

CONTENTS

I. Introduction ........................................................................................................................ 7

II. Contexte et justification pour le Financement Additionnel (USD 20 million) ......................... 7

a. Contexte du pays .................................................................................................................. 7

b. Contexte du Secteur Agricole (politiques et stratégies) ............................................................. 8

c. Justification du Financement Additionnel ................................................................................. 8

d. Alignement sur les stratégies du Gouvernement de Guinée et de la Banque .............................. 9

e. Description et Performance du Crédit Original ....................................................................... 10

III. Changements Proposés .................................................................................................... 12

a. Résumé des changements proposés .................................................................................... 12

b. Objectifs de Développement du Projet (ODP) ........................................................................ 13

c. Changements apportés aux composantes et coûts ................................................................ 14

d. Coût par composante. ......................................................................................................... 15

e. Autres Changements dans l’agenda de mise en œuvre .......................................................... 16

IV. Résumé de l’Evaluation du Projet ..................................................................................... 16

V. Banque mondiale : Redressement de griefs ...................................................................... 16

Annexe 1: Cadre logique et suivi .................................................................................................. 17

Annexe 2 : WAAPP/PPAAO 1C-Guineé Ŕ Financement Additionnel (FA- 2017-19) ... Erreur ! Signet

non défini.

Annexe 3 : Dispositions de Mise en Œuvre .......................................... Erreur ! Signet non défini.

Annexe 4: Analyse Economique et Financière .................................... Erreur ! Signet non défini.

Annexe 5: WAAPP Guinea AF: Preliminary Evaluation of Implementation & Scoping ......... Erreur !

Signet non défini.

Annexe 6: WAAPP INNOVATIONS PROPOSED FOR LARGE-SCALE ADOPTION .... Erreur ! Signet

non défini.

5

REPUBLIC OF GUINEA

THE WEST AFRICA AGRICULTURAL PRODUCTIVITY PROGRAM (WAAPP-1C)

ADDITIONAL FINANCING

DATA SHEET

Basic Information - Additional Financing (AF)

Country Director: Practice Manager/ Senior GP Director: Team Leader: Project ID: Expected Effectiveness Date: Lending Instrument: Additional Financing Type:

Sectors: Themes: Environmental category: Expected Closing Date: Joint IFC: Joint Level:

Basic Information - Original Project

Project ID: Environmental category: Project Name: Expected Closing Date: Joint Level: Lending Instrument: Investment Project Financing

Joint IFC: Fragility or Capacity Constraints [ ]

Financial Intermediary [ ]

Series of Projects [ ]

AF Project Financing Data

[ ] Loan [ ] Credit [ ] Grant [ ] Guarantee [ ] Other: Proposed terms:

AF Financing Plan (US$m)

Source Total Amount (US $m)

Total Project Cost: Co-financing: Borrower:

Total Bank Financing: IBRD

IDA

New

Recommitted

Client Information

Recipient: Responsible Agency: Contact Person: [Name] Telephone No.: Fax No.: Email:

AF Estimated Disbursements (Bank FY/US$m)

FY

Annual

Cumulative

Project Development Objective and Description

6

Original project development objective: Revised project development objective [if applicable] Project description [one-sentence summary of each component]:

Safeguard and Exception to Policies

Safeguard policies triggered: Environmental Assessment (OP/BP 4.01) Natural Habitats (OP/BP 4.04) Forests (OP/BP 4.36) Pest Management (OP 4.09) Physical Cultural Resources (OP/BP 4.11) Indigenous Peoples (OP/BP 4.10) Involuntary Resettlement (OP/BP 4.12) Safety of Dams (OP/BP 4.37) Projects on International Waterways (OP/BP 7.50) Projects in Disputed Areas (OP/BP 7.60)

[ ]Yes [ ] No [ ]Yes [ ] No [ ]Yes [ ] No [ ]Yes [ ] No [ ]Yes [ ] No [ ]Yes [ ] No [ ]Yes [ ] No [ ]Yes [ ] No [ ]Yes [ ] No [ ]Yes [ ] No

Is approval of any policy waiver sought from the Board (or MD if RETF operation is RVP approved)? Has this been endorsed by Bank Management? (Only applies to Board approved operations) Does the project require any exception to Bank policy? Has this been approved by Bank Management?

[ ]Yes [ ] No

[ ]Yes [ ] No

[ ]Yes [ ] No [ ]Yes [ ] No

Conditions and Legal Covenants:

Financing Agreement Reference Description of Condition/Covenant Date Due

I. Introduction

1. Le présent document de projet est soumis à l'approbation des Administrateurs en vue de fournir un crédit IDA national supplémentaire d'un montant de USD 23 millions à la République de Guinée pour le Programme de productivité agricole en Afrique de l'Ouest - Première phase (PPAAO/WAAPP-1C Guinée - Pxxxxxx; IDA numéro de crédit xxxxx-GN).

2. Comme les autres pays de l’Union du fleuve Mano, la Guinée avait été intégré dans le WAAPP-1C (P122065) approuvé le 28 Février 2011. Malheureusement, le crédit de l'IDA prévu à cet effet avait été annulé pour des raisons politiques, et la Guinée n’a pu bénéficier que d'une subvention fournie par le Fonds spécial Japonais pour le Politique de Développement des ressources humaines (PDRH)1 (TF099674-GN signé le 23 Novembre 2011). Cette subvention a couvert principalement les activités liées au développement du riz inclus dans WAAPP-1C.

3. Le Financement additionnel (FA) proposé est la réponse de la Banque mondiale au Gouvernement de la Guinée (GdG) suite à la demande urgente d'assistance pour renforcer les activités de recherche et développement (R & D) dans le secteur agricole et donner plus de dynamisme à la politique du gouvernement à travers l’Initiative présidentielle d’appui au développement rural (IPADER). Plus précisément, le FA proposé aiderait le Gouvernement à combler le déficit de financement en vue d’atteindre la deuxième phase du PPAAO-C, attendue pour 2019. Le FA permettrait de : (i) consolider une filière compétitive du riz en Guinée, et de renforcer les capacités du système de R&D agricole guinéen ; (ii) élargir les appuis R&D à d’autres filières clés pour la sécurité alimentaire nationale (i.e. manioc, maïs, légumes, pisciculture, soja, élevage porcine, volaille, etc.) ; (iii) promouvoir le développement des filières exportatrices au niveau paysan (i.e. café, cacao, hévéa, anacarde, palmier à huile, mangues, oranges, ananas, etc.), (iv) améliorer le transfert de technologie aux producteurs et la mise à l'échelle de la diffusion des innovations ; et (v) promouvoir une plus grande intégration des femmes et des jeunes dans le secteur agricole.

4. Le projet WAAPP-1C a été choisi pour ce FA, du fait qu’il a joué un rôle important dans le développement de la filière riz, grâce à des innovations technologiques et institutionnelles. Ce projet a également contribué à la reconstruction du système semencier national, spécialement pour un certain nombre de cultures clés pour la sécurité alimentaire et économique tant en Guinée que dans les autres les pays de l’Union du fleuve Mano. Le PPAAO joue un rôle clé dans le développement des systèmes de multiplication de semences, tant privés que communautaires, en vue de faciliter l'accès paysan aux nouvelles variétés améliorées. Ainsi, le FA proposé à l'appui du WAAPP-1C va contribuer à consolider davantage la sécurité alimentaire et la réduction de la pauvreté rurale, en étroite coopération avec d'autres partenaires de développement.

II. Contexte et justification pour le Financement Additionnel (USD 23 million)

a. Contexte du pays

5. La Guinée, qui couvre une superficie de 245,860 km² avec une population de 10,6 millions (Recensement 2014), est considérée comme l'un des pays les plus pauvres en Afrique, malgré ses riches ressources naturelles. L'économie guinéenne est dominée par l'exploitation minière et l'agriculture (environ 20 pour cent du produit intérieur brut - PIB). Le PIB réel a augmenté de 3,9 pour cent en 2011 et a atteint 3,8 pour cent en 2012, comparativement à 1,9 pour cent en 2010. Cependant, il y a eu un ralentissement de la croissance du PIB réel en 2013 à 2,5 pour cent en raison d'une combinaison de chocs extérieurs et les retards dans les investissements miniers, couplé à des facteurs politiques internes. En parallèle, le taux d'inflation est tombé à 10,6 pour cent en 2013 par rapport à 12,8 pour cent en 2012 et 10,5 pour cent en 2014. En raison de l'épidémie d'Ebola, la croissance est estimée à environ 1 pour cent en 2014 et pourrait être proche de zéro en 2015.Cependant, l'activité économique pourrait reprendre rapidement du fait que la stabilité politique a été rétablie et que la Guinée est déclarée Ebola-free depuis fin 2015, mais la croissance annuelle ne dépassera probablement pas 4 à 5 pour cent en 2016-2017.

6. Avec une croissance économique volatile, le taux de pauvreté est passé de 53% en 2007 à 55% en 2012. La baisse de la consommation moyenne par habitant a contribué à l'augmentation de la pauvreté, bien qu’une légère réduction de l'inégalité, notamment dans les zones rurales, a pondéré l’augmentation globale de la pauvreté. Les migrations rurales-urbaines et la forte augmentation des prix des denrées alimentaires expliquent pourquoi les zones rurales se sont mieux comportés que les zones urbaines en termes de réduction de la pauvreté, même si

1 Japan Policy and Human Resources Development (PHRD) Trust Fund

8

globalement les taux de pauvreté restent plus élevés dans les zones rurales (65% de la population en 2012) par rapport aux zones urbaines (35 % de la population en 2012). Pendant ce temps, l'extrême pauvreté (l'incapacité à satisfaire les besoins alimentaires de base) est passé de 12% à 18% entre 2007 et 2012. Les plus importants déterminants de la pauvreté sont la localisation, le genre et l'éducation du chef de ménage. Le PIB par habitant est resté à environ USD 500 en 2012 : la Guinée est classée 179ème sur 187 pays au niveau de l'Indice de développement humain des Nations Unies (IDH) 2

b. Contexte du Secteur Agricole (politiques et stratégies)

7. Avec environ 64 pour cent de la population Guinéenne vivant dans les zones rurales, y compris 88 pour cent des pauvres et 90 pour cent de l'extrême pauvreté, l'augmentation de la productivité agricole est essentielle pour la création d'emplois, la génération de revenus et de réduction de la pauvreté. En comparaison avec la performance de l'économie globale de la Guinée, le secteur agricole a montré des performances relativement bonnes, dont la croissance du secteur à 4,0 pour cent 2000-2004 (3 pour cent de croissance du PIB global), 3,0 pour cent 2005-2010 (2,3 pour cent du PIB total), et 4,6 pour cent en 2011-2012 (avec un taux de croissance global du PIB de 4,8 pour cent). Le secteur agricole est caractérisé par la prédominance de l'agriculture de subsistance qui est très vulnérable à la variabilité/changement climatique et à la volatilité des prix mondiaux des matières premières. Moins de xx pour cent des superficies cultivées sont irriguées, en dépit de l'énorme potentiel, tant en terres disponibles que des eaux de ruissellement.

8. Un plan national d'investissement agricole et de sécurité alimentaire (PNIASA-201x) a été développé dans le cadre du Programme de développement de l'agriculture africaine (PDAA-NEPAD), visant à une croissance annuelle de 6 pour cent par l'augmentation de l'allocation au budget public national pour soutenir le secteur agricole. La Revue des dépenses publiques dans le secteur agricole (AgPER) couvrant la période 2003-2012 a identifié un niveau important de sous-investissements, mais également le manque de capacités d'absorption des ministères sectoriels et d'autres institutions publiques, induisant des taux d'exécution faibles des programmes d’investissement en vue d'atteindre les objectifs de développement du secteur et la prestation de services de qualité.

9. Toutefois, la croissance de l'agriculture est principalement générée par l'expansion des terres cultivées, à des coûts environnementaux importants, alors que la productivité (rendements) reste faible, malgré un important potentiel agricole du pays, y compris des conditions climatiques favorables et des sols fertiles. Pour progresser, la croissance de la productivité agricole (plutôt que l’expansion des terres emblavées) est une nécessité absolue en tant que propulseur de la croissance du secteur agricole et de l’amélioration du revenu des agriculteurs. Dans le même temps, la demande des consommateurs sera de plus en plus concentrée dans les zones urbaines et évoluera graduellement vers des produits agricoles de haute valeur, tels que les fruits, les légumes, les produits laitiers et les produits à base de viande. Par conséquent, l'importance de la diversification des produits de base, l'accès à la valeur ajoutée et la logistique du marché va croître et déterminer de plus en plus la compétitivité du secteur agricole. En outre, suite à l'augmentation des risques de production agricole, en raison de la variabilité/changement climatique, la résilience des systèmes de production agricole devra être considérée comme une condition préalable essentielle pour assurer une croissance viable de la productivité

10. En outre, depuis 2011, un engagement politique au plus haut niveau, pris dans le cadre d’un partenariat négocié avec les représentants légitimes des producteurs, fait du secteur rural en général et de l’agriculture en particulier l’une des priorités pour les dix prochaines années. Cette volonté s’est traduite dès la campagne 2011/2012, par une allocation financière importante pour fournir aux producteurs - à des prix subventionnés à plus de 50% - des semences améliorées, des engrais des herbicides, des équipements modernes de production à l’instar des tracteurs agricoles, des moissonneuses batteuses, des étuveuses et décortiqueuses, etc… Ces actions ont permis le renforcement des services de recherche et de vulgarisation sur le terrain pour apporter aux producteurs les innovations technologiques, aussi faire passer la production céréalière (riz, maïs, et fonio) de 2 340 278 tonnes en 2010/2011 à 3 180 062 tonnes en 2015/2016 soit en moyenne une croissance annuelle de 7%.

c. Justification du Financement Additionnel

11. Le financement additionnel (FA) proposé est la réponse de la Banque mondiale au Gouvernement de la Guinée (GdG) suite à la demande urgente d'assistance pour le renforcement de la R&D dans le secteur agricole et de développement des filières prioritaires. Dans l'attente de la deuxième phase du PPAAO-1C, prévue pour 2019, le

2 Source Banque Mondiale

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FA proposé devrait combler le déficit de financement pour les 36 prochains mois et permettre la consolidation des acquis réalisés dans le cadre du financement PHRD. Plus précisément, le FA proposé aiderait le GdG à combler le déficit de financement en vue de :

i. Consolider une filière concurrentielle du riz en Guinée, par une augmentation durable de la productivité et de la qualité des produits ;

ii. Renforcer les capacités du système de R&D guinéen à utiliser son avantage comparatif dans le riz pluvial pour une intégration progressive dans la grappe du Centre Régional d’Excellence (CRE) pour le riz, en étroite collaboration avec le Mali (riz irrigué) et la Sierra Leone (riz de mangrove) ;

iii. Elargir les activités de R&D à d'autres segments clés de la sécurité alimentaire, telles que le maïs / manioc, cultures horticoles / légumes, le soja, l'élevage à cycle court et la pisciculture ;

iv. Développer/relancer au niveau paysan les cultures exportatrices pour lesquelles le pays possède des acquis historiques en termes d’infrastructures et de capacités humaines (café, cacao, hévéa, anacarde, palmier à huile, mangues, oranges, bananes, ananas, etc.)

v. Renforcer le transfert de technologies aux producteurs et assurer la mise à l'échelle de la diffusion de variétés améliorées et d'autres technologies, tant nationales que régionales, y compris par l'utilisation de technologies modernes de l'information et de la communication (TIC); et,

vi. Améliorer d’avantage l'intégration des femmes et des jeunes dans les secteurs de l'agriculture, les services de production et d’appui à la production, la transformation et la commercialisation des produits agricoles.

12. Des financements alternatifs ont été examinés mais non retenus. Ceux-ci comprennent la restructuration du projet initial et le financement d’activités par le budget de l'Etat, d'autres partenaires de développement et du secteur privé. D'abord, le GdG est confronté à des contraintes budgétaires, avec des risques sociaux et financiers importants. Néanmoins, le GdG a accepté de budgeter un supplément de GNF 10 milliards (USD 1,02 million) sur les trois (3) prochaines années pour soutenir la R&D agricole nationale et les systèmes de production de matériel végétal de qualité et leur réglementation, dans un effort spécial en complément aux USD 23 millions de ce FA, requis de toute urgence pour le maintien et le renforcement des systèmes de R&D, de production de matériel végétal et animal, et des systèmes semences réhabilités. En outre, ce FA viendrait également compléter les efforts des autres PTF en particulier dans la R&D, la production de semences et le renforcement des fonctions de régulation (de certification des semences et d'autres contrôles de la qualité d'entrée) en conformité avec les directives régionales.

13. Du point de vue régional, la Guinée possède un avantage comparatif dans la recherche sur le riz pluvial et de bas-fonds, tant pour promouvoir une productivité accrue sur le terrain que pour l'amélioration des technologies post-récolte (i.e. étuvage). Par conséquent, la consolidation des systèmes de R&D actuellement réhabilités devrait permettre à la Guinée de renforcer ses capacités en vue de constituer un Centre national de spécialisation (CNS) pour le riz pluvial et ainsi d'intégrer la grappe du Centre régional d'excellence (CRE) pour le riz, sous la direction du Mali et en collaboration étroite avec la Sierra Leone (riz de mangrove). Ainsi, le FA permettra à la Guinée d’assurer sa contribution au développement technologique régional, en particulier dans le domaine du riz pluvial, mais aussi au pays de bénéficier des innovations techniques dans d’autres filières prioritaires, développées par les CNS/CRE d'autres pays participants au PPAAO dans la région.

14. Globalement, la dimension régionale de ce FA inclurait les activités liées au transfert de savoir-faire et de technologies pour le riz et d'autres produits clés, avec l'appui technique du Conseil de l’Afrique d l'Ouest et du Centre pour la recherche agricole et le développement (CORAF/WECARD). Les résultats générés par les activités du FA soutenus seront partagés régulièrement avec d'autres pays du réseau PPAAO (A, B & C), spécialement au cours de missions d’appui à l'exécution, des réunions régionales d’analyse et de synthèse, pour contribuer au renforcement de l'intégration régionale, tant au niveau des pays de l'Union du Fleuve Mano que du PPAAO.

d. Alignement sur les stratégies du Gouvernement de Guinée et de la Banque

15. La stratégie du GdG, soutenu par la Banque ainsi que la communauté des donateurs, vise essentiellement à réduire la pauvreté. Puisque la pauvreté en Guinée est essentiellement un phénomène rural, l'agriculture (y compris l'élevage et la pêche) est d'une importance cruciale pour atténuer la pauvreté. Le GdG est engagé à soutenir le développement de l'agriculture à travers une double approche : (i) l'augmentation des allocations budgétaires aux institutions du secteur ; et (ii) l’accroissement de l'efficacité des institutions du secteur pour soutenir la mise en œuvre

10

du PNIASA et augmenter l'impact des dépenses publiques sur le développement de l'agriculture. Aux termes de dotation budgétaire croissante, le GdG est engagé à canaliser d'avantage de revenus miniers dans le développement de l'agriculture, avec un objectif à moyen et long terme, de jeter les bases pour la préparation d'une approche sectorielle.

16. Le FA proposé pour le WAAPP-1C en Guinée, est aligné avec la stratégie de développement du GdG ', qui a clairement identifié le riz et les principales filières alimentaires et d’exportation comme domaine prioritaire pour l’appui du gouvernement, mais aussi avec le pilier 3 de la Stratégie d’assistance à l’intégration régionale de la Banque mondiale pour l'Afrique subsaharienne (REIR-mis à jour en 2011). Le FA proposé (et le WAAPP-1C) est compatible avec l'objectif de promotion de la prospérité partagée et de la réduction de la pauvreté et est bien aligné avec les éléments prioritaires des ‘Pratiques globales’ dans le secteur agricole, dont les filières, les emplois et les liens avec le secteur privé. Le projet fait également écho à l’accent croissant de la Banque sur le changement climatique, et formant le fer de lance en Afrique de l'Ouest de l'effort de promotion des pratiques de l'agriculture intelligente adaptée au changement climatique. L’élément principal pour le PPAAO est de promouvoir la production accélérée et l'adoption de technologies respectueuses du climat, qui favorisent les hauts rendements, la maturité précoce et des variétés résistantes/tolérantes à la sécheresse, en vue de construire une résilience durable des systèmes de production agricoles aux effets du changement climatique.

e. Description et Performance du Crédit Original

17. Le projet parent (WAAPP-1C) constitue la première phase de la troisième série de pays dans le cadre du Programme de productivité de l'agriculture en Afrique de l'Ouest (PPAAO)3. Le WAAPP-1C Guinée a été approuvé par le Conseil de la Banque le xx 20xx et est entré en vigueur le 05 janvier, 2012 en Guinée. Il est financé par un don d’un montant de USD 9,0 million du Fonds fiduciaire PHRD, signé le 23 Novembre, 2011. Ce financement est actuellement en cours de mise en œuvre avec une date de clôture actuelle au 31 décembre 2016.

18. ODP. L'objectif de développement du PPAAO-1C FA (Guinée) est de générer et d'accélérer l'adoption de technologies améliorées dans les domaines prioritaires des produits de base agricoles des pays participants, qui sont alignés avec les priorités des produits agricoles de la sous-région, comme indiqué dans l'ECOWAP (tout en contribuant à l'augmentation de la productivité du riz dans les pays de l'Union du fleuve Mano). Le WAAPP-1C en Guinée est actuellement financé par un don du PHRD et est structuré autour de quatre composantes, à savoir :

(i) Composante 1: Conditions favorables pour la coopération sous-régionale dans la production, la diffusion et l’adoption de technologies et d'outils agricoles améliorées par: (a) la mise en place de lméa réglementation sous-régionale sur le matériel génétique et des produits agro-chimiques et (b) la mise en place et / ou renforcement des organismes nationaux de réglementation des semences et des pesticides pour assurer la diffusion efficace des matériaux génétiques, pesticides et engrais et la gestion des droits de propriété intellectuelle (DPI);

(ii) Composante 2: Renforcement des Centres nationaux de spécialisation / renforcement du système de recherche agricole, qui a financé principalement: (a) la construction et la réhabilitation des infrastructures de base pour la recherche (IRAG); (b) le renforcement des capacités des chercheurs et la facilitation des partenariats nationaux, sous régionaux et internationaux pour la recherche sur le riz; et (c) le développement et la mise en œuvre des programmes de R&D de l’IRAG sur le riz.

(iii) Composante 3 : Financement de la diffusion et d'adoption de la technologie axée sur la demande dans les filières prioritaires au niveau national et sous-régional (riz pour la Guinée) par: (a) le pilotage d'un système de Fond compétitif pour la Recherche Agricole (CARG) au niveau national pour le renforcement de la R&D agricole prioritaire axée sur la demande; (b) l'adoption accélérée des technologies adaptées pour le riz, en organisant des ateliers de parties prenantes, la mise à l'échelle de la diffusion des connaissances en utilisant divers médias et technologies de l'information et de formation pour les services de vulgarisation, les fournisseurs d'intrants et les organisations paysannes, et la mise en œuvre de démonstrations sur le terrain des technologies améliorées; et (c) faciliter

3 The West Africa Agricultural Productivity Program is a 2-phase/10-year sub-regional Program which presently involves 13

ECOWAS countries namely; Ghana, Mali, Senegal, Burkina Faso, Cote d’Ivoire, The Gambia, Liberia, Togo, Benin, Sierra Leone, Niger and Nigeria. The countries joined the program in series of projects; i.e. WAAPP-1B (Burkina, Cote d’Ivoire and Nigeria), WAAPP-1C (Benin, Gambia, Liberia, Niger, Nigeria, Sierra Leone, and Togo), and WAAPP-2A (Ghana, Mali, and Senegal).

11

l'accès au matériel génétique amélioré du riz, notamment par la mise à niveau des capacités des institutions publiques de production des semences de base et la mise à échelle de la production de semences certifiées par les petites et moyennes entreprises / et les organisations paysannes, tout en renforçant les capacités de la certification de la qualité des semences.

(iv) Composante 4 : Coordination, gestion et suivi-évaluation du Projet

19. Progrès de mise en œuvre.

20. La performance du projet est actuellement notée ‘Satisfaisante’ pour le progrès vers la réalisation de l'objectif de développement (ODP) du projet, ainsi que pour le progrès au niveau de la mise en œuvre (IP). Lors de la revue à mi-parcours, complété le 31 mars 2014, le taux de décaissement du don se situait à 56 pour cent et, de manière générale des progrès solides continuent d'être réalisés à ce stade de la mise en œuvre pour les quatre composantes du projet. Depuis avril 2016, le taux de décaissement du don est de 100 pour cent pour WAAPP-1C en Guinée.

21. Le WAAPP 1C Guinée aura atteint son objectif de développement, au regard des indicateurs de performance. En avril 2016, le projet avait touché environ 111.696 bénéficiaires directs en Guinée, pour un objectif cumulé de 100.000 bénéficiaires4. Six (6) technologies améliorées sur six, avec une augmentation de la productivité d’au moins 15 pour cent, ont été générés par le projet et 69.150 ha sont couverts par des technologies améliorées diffusées par le projet, alors que 26.487 producteurs ont adopté au moins une (1) technologie améliorée. Les femmes bénéficiaires représentent 41,7 pour cent, pour un objectif de 40 pour cent. Le WAAPP-1C a réussi également à mettre en œuvre en Guinée un programme de formation important pour les utilisateurs/clients de technologies améliorées avec 14,127 bénéficiaires (cible cumulée de 12,500) en vue de renforcer les compétences de scientifiques, vulgarisateurs, agro-commerçants, et surtout des agriculteurs et collectivités locales.

22. Le projet a contribué à consolider le système de R&D agricole nationale en soutenant un système national compétitif de subventions à la recherche agricole (CARG) : cette approche a supporté la mise en œuvre de 8 (cible 12) propositions de recherche appliquée et la génération/démonstration de 7 nouvelles technologies. En outre, pour le secteur des semences, le WAAPP-1C a entre autres contribué à la reconstruction du système semencier du pays, en particulier pour le riz. Le projet joue également un rôle clé dans le développement des systèmes de multiplication des semenciers privés et communautaires pour faciliter l'accès aux nouvelles variétés améliorées par les petits agriculteurs. En conséquence, le pays est passé à 200 tonnes (cible 180 tonnes) de semences de base et de pré-base pour le riz, pour alimenter la production de semences certifiées par les centres de multiplication de semences et les groupements/associations semenciers paysans. La production de semences certifiées se situe de nos jours, autour de 5.000 tonnes par an.

23. Dans le cadre du financement du PHRD, le WAAPP-1C Guinée a obtenu des résultats très significatifs à travers la filière du riz pluvial et de bas-fonds, et en particulier dans la production de technologies améliorées pour une productivité accrue sur le terrain (variétés et techniques de production) et de la qualité des produits (riz étuvé). À la fin de 2015, les principales réalisations se résument comme suit :

24. Composante 1. Toutes les institutions recommandées par les directives de la CEDEAO pour les semences ont été mises en place et l'alignement de la réglementation et des textes d'application est en cours. La communication a été renforcée par la production et la diffusion de deux (2) fiches d'information, un (1) film documentaire et plusieurs contributions sur les médias nationaux. Les outils de support pour la sauvegarde environnementale et sociale ont été renforcés, notamment en ce qui concerne l'utilisation des pesticides et l'intégration des dimensions genre. Enfin, la mise en œuvre des programmes d'adaptation nationaux (PANA), vers une résilience accrue contre le changement climatique a été renforcée en collaboration avec la confédération nationale des organisations paysannes.

25. Composante 2. Le WAAPP-1C a financé la réhabilitation des infrastructures pour renforcer la capacité de l’IRAG principalement pour la recherche rizicole (terrain, laboratoire, moyens de transports et des installations de bureau), principalement à Kilissi, Bareng, Foulaya et Bordo. Le cadre des programmes de développement des capacités humaines et d'échange n'a malheureusement pas pu être mis en œuvre dans le cadre des directives de mise en œuvre du PHRD. Cependant, certaines initiatives ad-hoc autorisées pour des activités conjointes avec

4 Objectif révisé à la suite de la revue à mi-parcours

12

AfricaRice dans le domaine de la politique du secteur du riz, des recherches de terrain et les opérations d'urgence de semences ont pu être mis en œuvre : ainsi 12 projets de recherche agronomique ont été subventionnés, principalement autour des questions liées à l’accroissement de la productivité du riz, tandis qu'une analyse de la filière du riz en Guinée a été initiée et réalisée.

26. Composante 3 a favorisé la mise en œuvre de: (i) la génération de technologies axées sur la demande par le biais de petites subventions (8) compétitives de recherche, gérés par la FORESGUI et impliquant des partenaires clés du système national de recherche agricole (SNRA); (ii) l'appui à l'adoption accélérée des technologies adaptées/publiées, notamment par les ateliers de travail des parties prenantes, la formation participative sur les technologies améliorées pour les fournisseurs de services de vulgarisation, l'utilisation des médias et technologies de l’information et de communication; (iii) le système d'étuvage de riz innovant pour les petits opérateurs (116 kits d'étuvage, 58 décortiqueuses de riz (dont 10 de grand modèles, ayant des capacité de 800 kg/heure, soit près de 7 tonnes par jour) et 5 entrepôts de 50 tonnes avec des aires de séchage (Kaback, Bendougou, Soumansso, Fatako, Kinièran), la formation des groupements féminins (51) et artisans sur l'utilisation et l'entretien du matériel, la gestion des affaires et de la gouvernance du groupe ; et (iv) la production de 11,5 tonnes de (G2) semences pré-base et 114,5 tonnes de semences de base (G3) entre 2012-2014, tandis que le WAAPP-1C a pris en charge la production de 14,137 tonnes de semences certifiées, dont 5.286 tonnes ont été collectées directement ou indirectement pour être distribuées à d’autres riziculteurs de la Guinée, du Libéria et la Sierra Léone5, ainsi qu’à ceux du Mali.

III. Changements Proposés

27. Au début de la mise en œuvre du PPAAO-1C, la Guinée n’a pu accéder qu’aux subventions du PHRD, dont l’effet était limité dans le temps jusqu'à la mi-2016, mais également restreint à soutenir la filière des produits de base de riz. Par conséquent, le GdG a demandé un financement additionnel (FA) pour achever la mise en œuvre des activités critiques prévues dans la première phase du WAAPP-1C Guinée et assurer le passage de sa mise en œuvre jusqu'au démarrage de la phase 2, attendue pour 2019. Plus précisément, la consolidation des réalisations actuelles et des activités complémentaires, qui seront mises en œuvre par le FA proposé, ont été décrites comme suit:

a. Résumé des changements proposés

28. L’ODP et les composantes d'origine sont toujours pertinents pour le FA proposé : les indicateurs de l’ODP et les résultats intermédiaires ont été alignés sur le cadre de résultats révisé pour le WAAPP-1C, comme convenu par tous les pays participants, et les cibles ajustées aux activités supplémentaires et à la durée du projet proposé dans le FA. Les changements d'activités proposés seront: (i) de tenir compte des activités liées au renforcement des capacités humaines et physiques du Centre national de spécialisation (co-CNS) pour le riz pluvial (composante 2), comprenant en outre le renforcement des procédures et des données expérimentales d'analyse pour consolider les résultats de recherche et leur utilisation efficace pour une meilleure productivité; (ii) d'élargir et de diversifier les activités de R&D et y inclure d'autres produits clés alimentaires de base (e.g. maïs, manioc, soja, l'horticulture, la pisciculture, élevage porcine, volaille, etc.) et les cultures de rente (café, cacao, anacarde, palmier à huile, hévéa), d'élargir les domaines thématiques (mécanisation, post-récolte et socio-économie), et d'améliorer l'échange de technologies au niveau régional; (Iii) renforcer les capacités institutionnelles pour la vulgarisation agricole, la formation et les fonctions réglementaires clés (semences et intrants) pour une diffusion et l'adoption accrue des technologies, axées sur la demande ; et (iv) d'étendre la durée du projet WAAPP-1C Guinée de 36 mois, avec une date de clôture au 31 Décembre, 2019.

Changement d’agence de mise en œuvre Oui [ ] Non [ X ]

Changement d’Objectif de Développement du Projet (ODP) Oui [ ] Non [ X ]

Changement de Cadre Logique Oui [ X ] Non [ ]

Changement des politiques de sauvegarde retenues Oui [ ] Non [ X ]

Changement de catégorie de EA Oui [ ] Non [ X ]

Autres Changement au niveau sauvegarde Oui [ ] Non [ X ]

Changement des clauses juridiques Oui [ ] Non [ X ]

Changement de date de clôture du prêt Oui [ X ] Non [ ]

55 Initiative semence Ebola de la Banque Mondiale, impliquant le CORAF et la FAO

13

Annulations proposées Oui [ ] Non [ X ]

Changement des modalités de décaissement Yes [ ] No [ X ]

Réallocation entre catégories de décaissement Yes [ ] No [ X ]

Changement des estimations de décaissement Yes [ ] No [ X ]

Changement des couts des composantes Yes [ X ] No [ ]

Changement pour les arrangements Institutionnel Yes [ ] No [ X ]

Changements pour la gestion financière Yes [ ] No [ X ]

Changement pour l’approvisionnement Yes [ ] No [ X ]

Changement de calendrier de mise en œuvre Yes [ X ] No [ ]

Autres changements Yes [ ] No [ X ]

Objectif de Développement / Résultats PHHHDO

b. Objectifs de Développement du Projet (ODP)

29. L'objectif de développement du PPAAO-1C en Guinée est de générer et d'accélérer l'adoption de technologies améliorées dans les domaines prioritaires des produits agricoles dans les pays participants, qui sont alignés avec les priorités des produits agricoles dans la (sous)région, comme indiqué dans l'ECOWAP (tout en contribuant à accroître la productivité du riz dans les pays de l'Union du fleuve Mano). La réalisation de cet objectif implique : (i) le renforcement de la coopération régionale dans la génération de technologies améliorées ; (ii) l'extension des programmes de formation et de diffusion axée sur les produits régionaux et nationaux prioritaires ; et (iii) le développement de mécanismes de collaboration et des synergies avec des programmes et des projets axés sur des secteurs ciblés.

30. Les principaux résultats de l’Enquête d’impact réalisée en marge de la première phase, montrent un gain de productivité de l’ordre de 75% de l’utilisation des technologies améliorées et plus de 20% de création de richesse. En outre ces résultats ont permis de démontrer que malgré les deux années de l’épidémie à fièvre Ebola, la mise en œuvre du WAAPP 1C Guinée, a contribué à un maintien/amélioration des conditions de vies et d’habitat des populations bénéficiaires d’environ 5%, ainsi que le retour des jeunes des mines vers la production de semences de riz.

31. Le FA complétera les réalisations du financement PHRD, pour assurer la poursuite du renforcement de capacités de R&D agricole et promouvoir l’évolution du Centre de Recherche IRAG de Bordo, vers la co-CNS pour le riz pluvial.

Tableau x: Évolution des indicateurs de résultats et de résultats (toutes les valeurs sont cumulatives)

Indicateur /a Cible originale Changement avec FA

Cible révisée

Bénéficiaires directs du projet dont 40% de femmes 100,000 ; 40% (120.000 ; 42%)

+ 400,000 500,000 (40%)

Technologies générées par le projet avec une augmentation de rendement d’au moins 15% par rapport à la situation de référence.

6 + 14 20

Superficie utilisant les nouvelles technologies diffusées à travers le projet (ha, par pays et/ou par technologie)

65,000 (75,000) + 435,000 500,000

Transformateurs/producteurs ayant adopté au moins une technologie améliorée rendue disponible par le projet (nombre)

25,000 (30,000) +75000 100,000

5- Number of beneficiaries who are using technologies generated by other countries NA 50,000 50,000

6- Percent of Producers with knowledge of technologies generated/released by the Project NA 20% 20%

7- Target beneficiaries in jobs created as a result of project NA 5,000 5,000

14

interventions (full-time all year, full-time in season) 8-Nutritive sensitive (fortified) technologies adopted by processors (number) NA 5 5

/a: Voir détails en Annexe 1 (cadre logique)

c. Changements apportés aux composantes et coûts

32. Le FA permettra la pleine mise en œuvre du PPAAO-1C en Guinée pendant une période supplémentaire de 36 mois, tout en assurant la continuité des activités en cours jusqu’à la phase 2 (PPAAO-2C). Les principes d'intervention pour le financement additionnel sont la consolidation et l'élargissement des réalisations de la phase actuelle, y compris: (i) la production et la diffusion de technologie axée sur la demande, à travers des plates-formes d'innovation multi-acteurs pour fournir des options/alternatives technologiques permettant aux producteurs et processeurs de répondre à leurs contraintes techniques et économiques; (ii) la capitalisation des résultats de la R&D et des meilleures pratiques aux niveaux national & régional et une large diffusion et mise à l'échelle des nouvelles technologies; (iii) le renforcement des institutions pour le financement de la recherche compétitive, le contrôle de qualité des intrants et la vulgarisation agricole efficace et la formation, en utilisant les technologies de la communication (TIC) modernes de l'information; (iv) la professionnalisation de la production de semences végétales et animales; et (v) la synergie et la complémentarité avec les partenaires techniques et financiers (PTF), tout en tenant compte le ciblage spécifique des femmes rurales et des jeunes.

33. Sur la base des réalisations actuelles, les activités spécifiques pour le FA proposé ont été prévues pour permettre la pleine réalisation des objectifs du WAAPP-1C (voir mise à jour cadre de résultats à l'annexe 1) comme suit 6:

34. Composante 1 : Conditions favorables pour la coopération sous régionale dans la production, la diffusion et l’adoption de technologies agricoles (environ USD 0.88 million). Cette composante vise à renforcer les mécanismes et procédures pour produire et diffuser des innovations techniques au niveau national, et pour permettre aux membres des pays de la CEDEAO de bénéficier de ces technologies agricoles dans un cadre régional de coopération technique et économique. Le renforcement des capacités institutionnelles comprend entre autres la mise à jour, la mise en œuvre et le suivi: (i) des organismes de réglementation des semences, des pesticides et des engrais; (ii) des plans d'action annuels de communication pour le développement; (iii) l'intégration des considérations liées aux changements climatiques; (iv) la promotion de l'égalité des sexes et de l'intégration de la jeunesse; (v) des systèmes durables de financement de la R&D agricole; (vi) l’appui à l'intégration des marchés régionaux; et (vii) les activités de sauvegarde de la gestion environnementale et sociale.

35. Composante 2 : Renforcement des Centres nationaux de spécialisation (CNS) et des systèmes de recherche agricole (USD 3.43 millions). Compte tenu de l'avantage technologique et de l'importance du riz pluvial et de bas-fond en Guinée, le FA complétera le soutien du PPAAO en cours, pour la mise à niveau des capacités et les installations de R&D et de la formation (voir plan stratégique IRAG 2015-2022), en particulier pour répondre aux exigences techniques et de gestion du CNS pour le riz pluvial, afin d'intégrer la grappe CRE-riz pour la deuxième phase. A cet effet, le FA financera: (i) la mise à niveau des installations de l’IRAG pour les activités de R&D prioritaires (infrastructures, laboratoires); (ii) le renforcement des capacités des scientifiques / techniciens et la facilitation des partenariats nationaux, régionaux et internationaux pour le riz et d'autres secteurs stratégiques; (iii) la mise en œuvre de la recherche adaptative prioritaire ; (iv) l'analyse d'impact technique et économique de la recherche sur les politiques dans la filière riz et celles du maïs et du manioc (production et post-récolte); et (v) le test de mise à l'échelle de l'amélioration de l'étuvage du riz, y compris par l'approche des «agropoles».

36. Composante 3 : Financement de la diffusion et d'adoption de la technologie axée sur la demande (environ USD 15.3 millions). Cette composante vise à accélérer l'adoption facile de technologies disponibles/ accessibles, la production et la diffusion de technologies appropriées pour les secteurs prioritaires nationaux et sous régionaux (PPAAO) à travers trois sous-composantes :

i. s/c 3.1: Schémas de subventions concurrentiels de recherche agricole pour la production (et pré-diffusion) de la technologie de production et de post-récolte axée sur la demande. Cette s/c appuie le renforcement du cadre institutionnel des fonds concurrentiels pour financer la R&D agricole, mise en œuvre sous la direction de la FORESGUI pour répondre aux besoins prioritaires des parties intervenantes (au sein des plates-formes d'innovation) et mobiliser les capacités existantes pour accélérer la production et la diffusion des innovations

6 Voir description détaillée des activités proposes pour le FA du WAAPP-1C Guinée sont décrits en Annexe x

15

techniques. Des ressources supplémentaires renforceront la R&D pour le secteur prioritaire du riz, tout en couvrant d'autres produits agricoles prioritaires, y compris l'adaptation des options technologiques disponibles dans la (sous)-région.

ii. s/c 3.2: Promotion de l'adoption accélérée des technologies disponibles en vue d’obtenir un impact rapide et durable sur le terrain. La s/c soutiendra: (i) les plates-formes d'innovation régionales (4) et nationale (1) axées sur les filières des produits agricoles de base prioritaires (e.g. manioc, maïs, soja, légumes, petit élevage, pisciculture); (ii) la mise à l'échelle de la diffusion et de l'utilisation des innovations dans la production et les activités de post-récolte, notamment en utilisant les technologies modernes de l'information et de communication (TIC); (iii) la réhabilitation des capacités de production de matériel génétique végétal et animal, de promotion de la formation court-terme en agriculture/horticulture à la demande des producteurs / transformateurs et de leurs organisations; et (vi) la promotion de technologies régionales ‘prêtes à l'emploi’. Pour les jeunes, la création d’(auto)-emplois rémunérateurs et de petites entreprises innovantes (agro-entrepreneurs) sera favorisée par la promotion de circuits agro-alimentaires locaux compétitifs et rémunérateurs pour les petits producteurs, notamment à l’image des ESOP « Entreprise de Service et Organisation des Producteurs » au Togo et au Benin.

iii. s/c 3.3: Faciliter l'accès des producteurs au matériel génétique amélioré par le développement durable des systèmes semenciers stratégiques au niveau national. Cela comprend : (i) le renforcement des capacités d’application du cadre réglementaire sur les semences et autres intrants au niveau national et régional ; et (ii) la mise à échelle des systèmes semenciers durables, adaptés à la multiplication des semences (végétales et animales) de qualité et répondant à la demande des utilisateurs. Le FA cible un approvisionnement annuel d'environ 3.000 tonnes de semences de riz R1, dont environ 25 pour cent serait (re)-multiplié par des groupes de paysans semenciers pour obtenir 15-20,000 tonnes de semences R2 (ou SQD) par an, et ainsi répondre à la demande des agriculteurs locaux. Les systèmes semenciers pour d'autres produits (dont notamment les plants des cultures de rente) seront renforcés, à la demande de l'OPs.

37. Composante 4 : Coordination, gestion et suivi-évaluation du Projet (USD 3.35 millions - contribution à la coordination régionale et au fonds régional compétitif de R&D inclus). Cette composante facilitera la coordination efficace (UCP) des activités, la gestion financière et de l'approvisionnement, le suivi et l'évaluation et les rapports du projet aux niveaux national et régional. Au niveau régional, le programme sera coordonné par le CORAF, responsable, entre autres de: (i) la planification et suivi des programmes de recherche régionaux, l'échange d'information et de la formation; (ii) la gestion des fonds compétitifs régionaux pour soutenir la R&D agricole (propositions provenant d'au moins 3 pays participants); (iii) l’appui à l'intégration des changements climatiques et des aspects de genre / jeunes dans les programmes de R&D; et (iv) la mise en œuvre des études de base régionales et le suivi-évaluation du PPAAO.

d. Coût par composante.

38. Le coût par composante pour le FA a été estimé 15 millions de USD comme suit pour une période de 36 mois :

Nom actuel de la composante Name (PHRD)/a

Nom de composante proposé Coûts

actuels (USD mil.)

Budget proposé -FA (USD million)

Total IDA

Component 1: Conditions favorables pour la coopération sous-régionale dans la production, la diffusion et l’adoption de technologies agricoles

Component 1: Conditions favorables pour la coopération sous-régionale dans la production, la diffusion et l’adoption de technologies agricoles

0.88 0.88

Component 2: Renforcement du système de recherche agricole

Component 2: Renforcement des Centres nationaux de spécialisation (CNS) /

3.95 3.43

Component 3: Financement de la diffusion et d'adoption de la technologie axée sur la demande

Component 3: Financement de la diffusion et d'adoption de la technologie axée sur la demande

15.76 15.31

16

Component 4: Coordination, gestion et suivi-évaluation du Projet

Component 4: Coordination, gestion et suivi-évaluation du Projet

3.62 3.35

Total : /b 9.0 24.22 23.00

/a: Japan PHRD - Trust Fund Grant Agreement for WAAPP-1C Guinée, signé le 23 Novembre 2011 /b: contributions du Gouvernement (USD 1.020.000) et des bénéficiaires (USD 204.500).

e. Autres Changements dans l’agenda de mise en œuvre

39. La date de fermeture du projet original sous financement du PHRD (TF099674-GN) est le 31 Décembre, 2016. Il est proposé que le FA soit combiné à l’extension de la date de clôture du projet au 31 Décembre, 2019, afin de permettre de finaliser la mise en œuvre du programme ajusté, y compris les nouvelles activités prévues dans le cadre du FA.

Risques

Catégorie de risque Niveau (Haut, Substantiel, Modéré, Faible)

1. Politique et Gouvernance Substantiel

2. Macro-économique Modéré/Substantiel

3. Stratégies and Politiques sectorielles Modéré

4. Design technique du Projet/Programme Modéré

5. Capacité institutionnelle pour la mise en œuvre et viabilité Modéré

6. Fiduciaire Modéré

7. Environnement et Social Modéré

8. Partenaires Modéré

9. Autre Substantiel

Général Substantiel

IV. Résumé de l’Evaluation du Projet

1.5-2 pages See Paragraphs 15 (i) and (j) and Attachment 1 of the Guidance.

Typical questions to be answered in this section:

V. Banque mondiale : Redressement de griefs

1. Les communautés et les individus qui croient qu'ils sont lésés par un projet supporté par la Banque mondiale peuvent soumettre des plaintes au niveau des mécanismes de règlement des plaintes existantes de la fonction de règlement des griefs de la Banque mondiale (GRS). Le GRS assure que les plaintes reçues sont rapidement passés en revue afin de répondre aux préoccupations liées au projet. Les communautés et les particuliers affectés par le projet peuvent soumettre leur plainte au Panel d'inspection indépendant de la Banque mondiale qui détermine si un préjudice a eu lieu ou pourrait se produire, à la suite de non-respect des politiques et/ou procédures de la Banque. Les plaintes peuvent être soumises à tout moment après que les préoccupations ont été portées directement à l'attention de la Banque mondiale, et que la gestion de la Banque a eu l'occasion d’y répondre. Pour plus d'informations sur la façon de soumettre des plaintes GRS de la Banque mondiale, visitez http://www.worldbank.org/GRS. Pour plus d'informations sur la façon de soumettre des plaintes au Panel d'inspection de la Banque mondiale, visitez www.inspectionpanel.org.

http://www.inspectionpanel.org/

17

Annexe 1: Cadre logique et suivi

Guinée – WAAPP-1C FA Cadre des résultats

Révisions du cadre logique Commentaires/ Justification du changement

ODP

En cours (PAD)/a Proposé

L'objectif de développement du PPAAO-1C (Guinée) est de générer et d'accélérer l'adoption de technologies améliorées dans les domaines prioritaires des produits de base agricoles des pays participants, qui sont alignés avec les priorités des produits agricoles de la sous-région, comme indiqué dans l'ECOWAP (tout en contribuant à l'augmentation de la productivité du riz dans les pays de l'Union du fleuve Mano)

L'objectif de développement du PPAAO-1C FA (Guinée) est de générer et d'accélérer l'adoption de technologies améliorées dans les domaines prioritaires des produits de base agricoles des pays participants, qui sont alignés avec les priorités des produits agricoles de la sous-région, comme indiqué dans l'ECOWAP (tout en contribuant à l'augmentation de la productivité du riz dans les pays de l'Union du fleuve Mano)

Pas de changement

PDO indicators

En cours (PAD)/a Proposé

Bénéficiaires directs du projet, dont 40% de femmes

Bénéficiaires directs du projet dont 40% de femmes)

Cible ajustée à la hausse

Bénéficiaires qui utilisent des technologies générées par d’autres pays

Nouvel indicateur (alignement WAAPP-2A)

Nombre de technologies générées par le CNS (au minimum 3, cumulatif)

Technologies générées par le projet avec une augmentation de rendement d’au moins 15% par rapport à la situation de référence

Indicateurs initiaux combinés et cibles ajustées à la hausse Pourcentage des technologies

générées par le CNS avec une productivité paysanne d’au moins 15% supérieure au contrôle).

Producteurs/transformateurs ayant connaissance des technologies générées/diffusées par le projet (%)

Nouvel indicateur (alignement WAAPP-2A)

Superficie utilisant les nouvelles technologies diffusées à travers le projet (ha, par pays - par technologie)

Superficie utilisant les nouvelles technologies diffusées à travers le projet (ha, par pays et/ou par technologie)

Formulation revue et cible ajustée à la hausse



Formulation revue et cible ajustée à la hausse

Résultats intermediaires (voir indicateurs dans le cadre logique)

/a: PHRD Grant Agreement for Guinea November 23, 2011; /b PAD WAAPP-1C (February 2011) * Indiquer si l’indicateur a été éliminé (D), continuée (C), revu (R) ou ajouté (N), ou si la cible de fin de projet a été mofifiée.

18

Annexe 1: WAAPP-1C Guinée. Financement Additionnel Ŕ Cadre Logique

Continué Nouveau

Revu

Unité de mesure

Valeurs cibles cumulées Collection & Rapport des données

Project Outcome Indicators (Phase 1) Base-line

An 1 An 2 An 3 2014

An 4 2015

An 5 2016

FA 2017

FA 2018

FA 2019

Fréquence +Rapports

Collecte des données

Instruments Responsibilité

1. Direct Project beneficiaries, of which 40% female Bénéficiaires directs du projet dont 40% de femmes)

Core

C

Nombre RG

(Riz)

5,000

15,000 (38% F)

35,000 (46% F) 62,554

65,000 (41.7% F) 106,269

(100,000) (42%F) 120.000

200.000 (40% F)

300.000 (40% F)

500.000 (40% F)

Annuel

Missions de supervision et suivis annuels

Pays participantset CORAF

2. Beneficiaries using technologies generated by other project countries Bénéficiaires qui utilisent des technologies générées par d’autres pays

10.000 (40% F)

30.000 (40%)

50.000 (40% F)

Annuel Missions de supervision et suivis annuels


3. Technologies generated by the Project with at least 15% productivity increase over the control technology. Technologies générées par le projet avec une augmentation de rendement d’au moins 15% par rapport à la situation de référence

R

Nombre

5

5

6

10

15

20



4. Producers/transformers having knowledge of technologies generated/released by the project (%) Producteurs/transformateurs ayant connaissance des technologies générées/diffusées par le projet (%)

5% 10% 15% Annuel Enqête de début et fin de FA


5. Area under improved technologies disseminated under the project (/country and/or technology) (KPI) Superficie utilisant les nouvelles technologies diffusées à travers le projet (ha, par pays et/ou par technologie)

R

Hectares

RG (Riz)

35,000 42,000

55,000 68,500

(65000) 100,000

200,000

300,000

500,000

Annuel



6. Processors/producers who have adopted at least one new improved technology, made available by the project Transformateurs/producteurs ayant adopté au moins une technologie améliorée rendue disponible par le projet (nombre)

R

Nombre

RG (Riz)

15,000 15,042

20,000 25,357

(25000) 30,000

50,000

75,000

100,000

Annuel



19

Continué Nouveau

Revu

Unité de mesure



An 1 An 2 An 3 2014

An 4 2015

An 5 2016

FA 2017

FA 2018

FA 2019




Component 1: Enabling conditions for sub-regional cooperation in the generation and adoption of agricultural technologies

1.1 National regulations on genetic materials, fertilizer and pesticides aligned to regional (ECOWAS) regulations and adopted. Nombre de règlementation sur les matériels génétiques, les engrais, et les pesticides, alignés sur les réglementations régionales CEDEAO) et adoptés.

R

Nombre

RG

(Riz)

3 3

3 3

3 3

3

3

3



1.2 Regulations for fertilizer at ECOWAS level developed and adopted Règlement sur les engrais développés par CEDEAO développé et adopté

N

Oui/Non

CORAF

Y

Y

Y

Y

Y

Y

Y Y Y Annuel Missions de supervision et suivis annuels


1.3 A system for data collection, analysis and reporting on agricultural technologies, researches and skills, and agricultural productivity is established at national and regional (CORAF) level Un système de collecte, d’analyse et de reporting sur les technologies agricoles, les chercheurs et les expertises est établi au niveau national et régional

R

Oui/Non

Y

N

Y

Y

Y

Y

Y

Y

Y

Annuel



1.4 Hits for the national/regional web-based information system on agricultural technologies & research skills. Demandes de visites pour les sites web

R

Nombre (.000)

0

50

100

150

250

350

500

1000



1.5 National/regional action plan on gender, communication, climate change developed (by country) Plans d’actions sur le Genre, la Communication et le Changement Climatique développés (par pays)

N

Nombre

3

3

3

3

3

3

3

3

3



Component 2: Strengthening Capacity of National Centers of Specialization

2.1 Technologies generated/adapted by NCOS and demonstrated by the project in the project area (breakdown by technology) Technologies générées/adaptées par les CNS et ayant fait l’objet de démonstrations (zones du projet)

Core R&D

R

Nombre

RG (Rice)

3 4

5 5

(3) 5

10

15

20



2.2 Technologies generated outside the country and tested by a non-NCoS country Technologies générées en dehors du pays et testés par un pays n’abritant pas de CNS

R

Nombre

?

(4)

(7)

10

15

25



20

Continué Nouveau

Revu

Unité de mesure



An 1 An 2 An 3 2014

An 4 2015

An 5 2016

FA 2017

FA 2018

FA 2019




2.3 Technologies generated/adopted by NCOS and demonstrated in at least 3 ECOWAS countries outside the country of origin (by technology) Nombre de technologies générées/adaptées par le CNS et ayant fait l’objet de démonstration dans au moins 3 pays CEDEAO autres que pays d’origine

Core RD

R

Nombre

RG (Rice)

0

1

2 1

4 5

(4) 5

10

15

20



2.4 Client days of training provided (incl. scientists, extension, agro-dealers, farmers, community, etc.) Nombre homme-jours de formations (chercheurs, agents de vulgarisation, distributeurs d’intrants, producteurs, membre des communautés, etc.)

R

Nombre

RG (Rice)

500

1,500

4,500 5,982

8,000 13,092

(12,000) 12,500

30,000

50,000

75,000

Annuel Missions de supervision

et suivis annuels


2.5 Scientific exchange visits/study tours Visites d’échange scientifique – désagrégé par pays

R

Nombre

RG (Rice)

1

4

6 7

8 7

10

15

20

25

Annuel


Pays participantset CORAF 2.6 Scholarships (disaggregated by MSc and PhD)

Bourses d’études– désagrégé par pays, par MSc&PhD

N Nombre PhD 3 3 3 Annuel

N MSc 15 30 30 Annuel

Fo court 50 100 130 Annuel

Component 3: Generation and Dissemination of Demand-Driven Adaptive Research

3.1 Multi-country research proposals financed by the regional Competitive Agricultural Research Grant System (CARGS) maintained by WECARD Nombre de propositions de recherche multi-pays financées par le Système régional du Fonds Compétitif pour la Recherche Agricole du CORAF

R

Nombre

CORAF

10 7

10 7

(10) 7

15 30 50 Annuel Missions de supervision et suivis annuels


3.2 National demand-driven research proposals projects financed by the national Competitive Agricultural Research Grant System (CARGS) Projets de recherche nationale à la demande financés par le système national du fonds national compétitif pour la recherche agricole (pays)

R

Nombre

RG (Riz)

4

6

8 8

12 8

(12) 8

30

50

55



3.3 Technologies generated under the CARGS and demonstrated by the project in the project areas (Core R&D) (breakdown by technology). Technologies générées à travers le CARGS et en démonstration par le projet dans les zones du projet.

R

Core R/D Nombre

RG (Riz)

0

2

4 0

6 7

(10) 7

10

25

50



3.4 Genetic Material (foundation seed and breeder R Riz G3 seed (t)

0 45 135 (180) 200

400 (335)

1000 (335)

1500 (335)

Missions de supervision

Pays participants

21

Continué Nouveau

Revu

Unité de mesure



An 1 An 2 An 3 2014

An 4 2015

An 5 2016

FA 2017

FA 2018

FA 2019




stock) produced with the Project support Matériel génétique amélioré (semences de base et semences animales) produit avec support do Projet

R Rice seed-R1 (t)

- - - - 5000 15000 20000

Annuel

et suivis annuels

et CORAF

N Maïs seed (t)

- - - - - 300 500 700

N Manioc (million)

- - - - - 100 200 300

N Soja (t) - - - - - 15 30 40

N Poisson (million)

- - - - - 5 15 25

N Géniteurs-Porc

- - - - - 300 500 700

N Poussin (millier)

- - - - - 100 150 150

N Pondeuse (millier)

- - - - - 300 500 500

N Palmier -GG (millier)

- - - - - 350 450 500

N Hévéa-Plants (millier)

- - - - - 200 300 500

N Manguier-Plants (millier)

- - - - - 1000 1200 1500

N Oranger-Plants (millier)

- - - - - 500 700 1000

N

Banane douce rejets (million)

- - - - -

5 7 10

N

Banane Plantain rejets (million)

- - - - -

3 5 7

N Ananas rejet (millier)

- - - - - 50 75 100

N Anacarde - - - - - 10 20 35

22

Continué Nouveau

Revu

Unité de mesure



An 1 An 2 An 3 2014

An 4 2015

An 5 2016

FA 2017

FA 2018

FA 2019




– noix (million)

N Cerise de Café (million)

- - - - - 2 4 5

N Fève de cacao (million)

- - - - - 2 4 5

3.5 Demonstration plots established. Parcelles de démonstration établies

R Nombre - - - - - 100 300 500 Missions de supervision et suivis annuels

Pays participantset CORAF 3.6 Publications released in region./national magazines

Nombre de publications diffusées dans des revues/magazines au niveau régional/national

C Nombre RG (Rice)

0 2 3 3

4 8

(8) 8

15

25

50

Annuel

Component 4: Project Coordination, Management, Monitoring and Evaluation

4.1 Procurement and FM activities are executed in conformity with the procurement plan, the implementation manual, and IDA procedures. Taux des activités de passation de marché exécutées conformément au plan de passation des marchés

R

%

RG (Riz)

100%

80%

100%

90%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%



4.2 Project reports presented within 45 days of the end of the relevant period. Taux de rapports du projet soumis dans les 45 jours suivant la fin de la période considérée

R

%

RG (Riz)

100% 100% 100%

100%

100%

100%

100% 100% 100% 100% Annuel Missions de supervision et suivis annuels


4.3 A harmonized M&E system is established and operational for data collection, analysis & reporting Un système harmonisé de S&E est établi et les données collectées, analysées et rapportées

R

Oui/Non

NA

N

Y

Y

Y

Y

Y

Y

Y

Y

Y



4.4 Sub-project granted with environmental management plan have implemented effectively Les sous-projets financés avec un plan de gestion environnemental effectivement exécuté

R % 100% 100%

100% 100%

100% 100% 100% 100% Annuel

4.5 Disbursement rate of funds (PHRD/IDA) Taux de décaissement des fonds IDA

N % PHRD IDA

23% 45% 65%

90%

90% 97%

(100%)

30%

75%

100%



23

Liste des technologies et innovations du PPAAO-1C Guinée

Libellé de la technologie/innovation Problème que la technologie/innovation est

supposée résoudre

Caractéristiques de performance et domaine d’application

Contribution/sensibilité Statut

Genre Jeunes Nutri-tion

Climate

Variété M6

Rendement, résistance à la verse et à la salinité

Origine : Vietnam Cycle : 135 à 140 jours Zone de culture : plaine d’eau douce et de mangrove Période de semis en pépinière : fin juin – début juillet Période de repiquage : mi-juillet – début août Rendement moyen : 3,7 t/ha ; Rendement potentiel : 7,5 t/ha POINTS FORTS : Plasticité, Stabilité, Productivité POINTS FABLES : moyenne qualité des grains

X X X X DIFFUSE

Variétés de riz CK 21, 73, 90 et 801

Rendement, résistance à la toxicité ferreuse et à certaines maladies d’ordre fongique, virale, bactérienne, variétés adaptables à plusieurs écologies

Rendement potentiel de plus 3 à 5t/ha, rendement moyen chez le paysan de plus de 2.5t/ha

Variétés plastiques et tolérantes à la toxicité ferreuse, la verse, ainsi qu’à certaines maladies virales

X X X X DIFFUSE

Kit d’étuvage amélioré de riz Pénibilité de l’étuvage traditionnel, faible capacité des étuveuses traditionnelles, exposition à la chaleur et à la fumée, temps de séchage long et qualité de riz médiocre, la capacité du riz à se prêter au riz rassis.

Capacité de 150 à 200 kg par opération contre 30kg par la méthode traditionnelle ;

Faible consommation de bois, d’eau, meilleure qualité de graines, temps de séchage cout, faible taux de brisure au décorticage.

X X X X DIFFUSE

24

Gestion de la jachère par un système de culture alternatif

Récolte de biomasse de Cajanus sp.

Agriculture itinérante, jachère longue (4 à 6 ans), baisse de fertilité des sols, faible rendement des cultures

Gestion de l’enherbement des sols (<5% à la fin de la culture)

Système d’enracinement puissant (jusqu’à 1m de profondeur) pouvant jouer de rôle de pompe biologique

Production de biomasse pouvant contribuer à l’amélioration de la fertilité des sols

Permet d’améliorer le rendement des cultures (150% à 200% pour le riz et le maïs)

X X NON DIFF

Unité mobile de traitement de semence

Accessibilité aux grandes zones de production de semence externes au rayon de couverture des centres semenciers fixes

Unité ayant les mêmes caractéristiques que les unités fixes

Débit de maximum de 5t/heure Mobile et pouvant couvrir une grande zone Augmente la capacité de traitement de

semences de riz

X DIFFUSE

Nouvelle formule de fertilisation des sols selon les écologies

Dose non optimale, faible rendement malgré l’application de l’engrais

Doses d’engrais minéraux adaptées aux différentes écologies de riziculture du pays (mangrove, plaines, coteaux et bas-fonds)

Augmentation des rendements Optimisation de l’utilisation d’intrant Coteau : NPK 80-30-30 et 60-20-20 Bas-fond : NPK 100-40-40 et 80-30-30

X DIFFUSE

25

Plaines alluviales : NPK 80-50-50 et 40-30-30 Plaines arrière Mangrove : 80-50-50 et 60-40-40

Documents

REPUBLIQUE DE GUINEE - waappguinee.org · filières exportatrices au niveau paysan (i.e. café, cacao, hévéa, anacarde, palmier à huile, mangues, oranges, ananas, etc.), (iv) améliorer