Evaluarea activităţilor desfăşurate de

Agenţia Naţională Antidrog

2015

Introducere

Consumul şi traficul de droguri

Politicile în domeniul drogurilor

în România

Agenţia Naţională Antidrog

• risc şi vulnerabilitate naţională

• dimensiune de ordine publică în Strategia de apărare a ţării

• abordare integrată şi proactivă a fenomenului

• coerenţă şi unitate de acţiune strategică

• coordonator național al politicilor antidrog în sistemul instituţional românesc

Principalele realizări în 2015 Lansarea Raportului

Naţional 2015

Lansarea rezultatelor celui de-al IV lea Studiu

în populaţia generală

Implementarea celui de-al V lea Studiu

internaţional ESPAD

Aprobarea şi implementarea PIN şi

PN

Participarea activă la conferinţe naţionale şi

internaţionale

Prima Campanie de prevenire antidrog în

spaţiul virtual Facebook

Implementarea şi monitorizarea

activităţilor din Planul de acţiune 2013-2016

Implementarea celor 2 proiecte POSDRU

Asigurarea funcţionării Centrului de zi

“PERICLE”

Modificarea Legii 143/2000

Creşterea execuţiei bugetare : de 3,7 ori

pentru bugetul de stat şi de 4,1 ori pentru

fonduri externe

Implementarea Planurilor de acţiune

locale 2013-2016

Documente programatice

OBIECTIV GENERAL Dezvoltarea şi

consolidarea rolului A.N.A. de coordonator în domeniul drogurilor

şi precursorilor

Programul de guvernare

2013 – 2016

Planul Strategic Instituţional pentru

perioada 2014 – 2016

Strategia Naţională Antidrog

2013 – 2020

Coordonarea politicilor publice

în domeniul drogurilor

Prevenire şi asistenţă –

dimensiuni ale reducerii cererii de

droguri

Monitorizarea reducerii ofertei de

droguri

Precursorii de droguri

Cercetare, evaluare, informare în

domeniul drogurilor

Formare şi documentare în

domeniul drogurilor Direcţii de

acţiune

Politici publice

Cadrul strategic

•Planul de management al Agenţiei Naţionale Antidrog pentru anul 2015 •Programul naţional de prevenire şi asistenţă medicală, psihologică şi socială a consumatorilor de droguri în perioada 2015–2018 •Programul de interes naţional de prevenire şi asistenţă medicală, psihologică şi socială a consumatorilor de droguri în perioada 2015–2018

Cadrul instituţional

• Planul de acţiune pentru implementarea Strategiei Naţionale Antidrog 2013–2020 – Raport anual de monitorizare

• Programul de formare şi documentare în domeniul drogurilor 2015-2016

• Planul de relaţii publice 2015

Finanţare

• Bugetul de stat • Fonduri externe nerambursabile (Acordul de finanţare cu OEDT şi 2

proiecte POSDRU)

Reducerea cererii de droguri

Prevenirea consumului de

droguri

Asistenţa consumatorilor

de droguri

Prevenirea consumului de droguri

PREVENIREA ÎN ŞCOALĂ 5 proiecte naționale

6623 activităţi locale 291270 beneficiari

PREVENIREA ÎN

COMUNITATE 3 campanii naționale

1827 activităţi locale

300239 beneficiari

PREVENIREA ÎN FAMILIE

572 activităţi locale 26875

beneficiari

Proiecte naţionale antidrog

PROIECTUL – CONCURS “MESAJUL MEU

ANTIDROG”, ediţia a XII-a 2410 elevi finalişti la etapa

naţională 53 elevi premiaţi naţional

PROGRAMUL “SĂ ŞTII MAI MULTE, SĂ FII MAI

BUN!” 453 activităţi

21796 beneficiari direcţi

PROIECTUL “NECENZURAT”

51 cadre didactice 95 clase

2.100 elevi beneficiari 981 părinţi participanţi

Campanii naţionale antidrog

CAMPANIA NAŢIONALĂ PENTRU MARCAREA

“ZILEI INTERNAŢIONALE DE LUPTĂ ÎMPOTRIVA

TRAFICULUI ŞI CONSUMULUI ILICIT DE

DROGURI” (26 IUNIE 2015)

CAMPANIA NAŢIONALĂ PENTRU MARCAREA

“ZILEI MONDIALE FĂRĂ TUTUN“ (31 MAI 2015)

CAMPANIA NAŢIONALĂ PENTRU MARCAREA

“ZILEI NAŢIONALE FĂRĂ TUTUN“ (19 NOIEMBRIE

2015)

Asistenţa integrată a consumatorilor de droguri – Nivelul 1

GRUPUL INTERSECTORIAL DE EXPERŢI DIN DOMENIUL REDUCERII RISCURILOR ASOCIATE CONSUMULUI DE DROGURI (GIRRAD) • Scop: creşterea capacităţii de reacţie la provocările generate de

consumul problematic de droguri prin identificarea vulnerabilităţilor şi generarea de soluţii pentru eficientizarea acestui segment al sistemului de asistenţă

PROIECTUL DE PREVENIRE ŞI MANAGEMENT AL SUPRADOZELOR • Scop este informarea consumatorilor de droguri, dar şi a specialiştilor în

vederea prevenirii şi managementului supradozelor

COLABORAREA CU ONG-URILE DIN DOMENIUL REDUCERII RISCURILOR • Participarea la“Şcoala de vară – grupuri de risc şi servicii sociale de

suport. Dreptul la nediscriminare” • Participarea la sesiunea de formare în cadrul proiectului

“Substanţe noi cu proprietăţi psihoactive în rândul persoanelor cu un consum problematic de droguri”

• Susţinerea Campaniei anti SIDA organizată cu ocazia Săptămânii Europene a Testării HIV

Asistenţa integrată a consumatorilor de droguri - Nivelul 2

2284 beneficiari

unici

3428 informări

2261 evaluări

medicale, psihologice

şi sociale

4601 şedinţe de

management de caz

11343 intervenţii individuale

81 intervenţii de grup

Reţeaua de asistenţă medicală, psihologică şi socială din cadrul Agenţiei Naţionale Antidrog este formată din 47 Centre de Prevenire, Evaluare şi Consiliere Antidrog

Asistenţa integrată a consumatorilor de droguri - Nivelul 2

Asistenţa integrată a consumatorilor de droguri - Nivelul 2

Monitorizarea aplicării principiilor justiţiei

terapeutice în abordarea persoanelor

consumatoare şi consumatoare

dependente de droguri

1478 ordonanţe de evaluare

1746 persoane consumatoare de

droguri

1248 persoane evaluate

Asistenţa integrată a consumatorilor de droguri - Nivelul 2

Politici şi intervenţii specifice

destinate copiilor consumatori de

droguri

Raport de analiză a normelor sociale care influenţează

comportamentele la risc ale

adolescenţilor

Metodologie de lucru cu adolescentul

care consumă droguri

Cercetare calitativă privind accesul

adolescenţilor care consumă droguri la servicii de asistenţă

Atelier de lucru cu reprezentanţii structurilor cu

atribuţii şi competenţe în

asistenţa minorilor

Întâlnire tehnică pentru analiza prevederilor legislative în

domeniul asistenţei specializate

Asistenţa integrată a consumatorilor de droguri - Nivelul 3

Reinserţia socială a consumatorilor de

droguri, prin intervenţii specifice şi prin servicii cu nivel

crescut de specializare

Centrul de zi “PERICLE”

Proiectul POSDRU “Egalitate pe piaţa

muncii - Şansa TA la un viitor mai bun!″

Proiectul POSDRU “Egalitate pe piaţa

muncii - Proiect pilot pentru sprijinirea

persoanelor vulnerabile”

Sustenabilitatea proiectului “Crearea

a 3 comunităţi terapeutice în penitenciarele

Rahova, Jilava şi Târgşor”

Reducerea ofertei de droguri

Colectarea, analiza și diseminarea datelor statistice privind indicatorii de reducere a ofertei de droguri

Implementare, evaluare şi monitorizare adecvată a activităților privind reducerea ofertei de droguri din Planul de acțiune pentru anii 2014 și 2015

Evidenţa bunurilor confiscate şi valorificate

Reducerea ofertei de droguri

Elaborarea de analize naţionale şi regionale

Furnizarea datelor statistice către

organismele internaţionale de profil

Evidenţa bunurilor confiscate şi valorificate

Implementarea, evaluarea şi

monitorizarea activităților privind

reducerea ofertei de droguri

Îmbunătăţirea sistemului de colectare

a datelor statistice

Precursorii de droguri

Obiectiv specific: Monitorizarea

circuitului licit şi asigurarea legalităţii

operaţiunilor cu substanţe clasificate

şi neclasificate

COORDONARE Elaborare şi

monitorizare politici Colaborare

interinstituțională Cooperare

internațională

IMPLEMENTARE Autorizarea

operatorilor şi operaţiunilor cu

precursori Monitorizare şi

control

INFORMARE/ EVALUARE

Colectarea şi prelucrarea datelor despre operaţiunile intracomunitare şi

extracomunitare cu precursori

Cercetare, evaluare, informare în domeniul drogurilor

Realizarea de studii şi analize de fenomen privind

problematica drogurilor la nivel naţional, regional sau

local

Monitorizarea indicatorilor de apreciere a fenomenului

drogurilor

Diseminarea datelor

Cercetare, evaluare, informare în domeniul drogurilor

Anchetă de supraveghere

comportamentală şi serologică în rândul consumatorilor de droguri injectabile

din Bucureşti

Studiul naţional privind Prevalenţa

consumului de alcool, tutun şi

droguri în populaţia generală

Studiul privind consumul de

substanţe psihoactive în

rândul conducătorilor auto

aflați în trafic

Studiul naţional privind Prevalenţa consumului

de alcool, tutun şi droguri în şcoli şi nivelul de cunoştinţe, atitudini

şi practici legate de consumul de droguri,

alcool şi tutun în rândul tinerilor

Studii/ evaluări/ analize de fenomen

Studii locale privind consumul de tutun,

alcool şi droguri ilicite în rândul elevilor din

învățământul liceal și profesional

Consiliul Științific

Cercetare, evaluare, informare în domeniul drogurilor

22

Servicii de asistenţă integrată - 766

înregistrări/lună

Admiterea la tratament ca

urmare a consumului de droguri - 6298 înregistrări

Programe de schimbi de seringi 1400 înregistrări

Urgenţe medicale cauzate de consumul de droguri - 5508 înregistrări

Monitorizare indicatori

Sistemul European de Avertizare Timpurie (EWS) - 108 notificări şi 8 alerte

Programul de măsuri pentru combaterea comercializării şi a

consumului de SNPP

Raportul European privind drogurile -

2015

Raportul Naţional 2015 privind situaţia

drogurilor în România

Formare şi documentare în domeniul drogurilor

Formare

Informare și documentare

• Direcția Rutieră • Școala de Poliție „Nicolae Golescu” • Secțiile de Poliție Rurală • Direcția de probațiune • Administrația Națională a

Penitenciarelor • Direcția Generală de Asistență

Socială și de Protecție a Copilului • Corpul Personalului Didactic

• organizarea de stagii de practică a studenților

• asigurarea documentării în realizarea lucrărilor de licenţă, master şi doctorat

• gestionarea resurselor bibliografice existente în fondul de carte ANA

• elaborarea și diseminarea de materiale informative

Relaţia cu Prefecturile

Strategiile judeţene antidrog 2014 – 2020 Planurile de acţiune

pentru implementarea

Strategiilor judeţene antidrog 2014 – 2016

Participarea reprezentanților

C.P.E.C.A. la ședințele Colegiului

Prefectural

Furnizarea de date privind

implementarea Programului de măsuri pentru

combaterea comercializării şi a

consumului de SNPP

Colaborare interinstituţională, parteneriate cu societatea civilă

Cooperarea cu Unitatea de Politici Publice, Direcţia Generală Juridică, Direcţia Generală Financiară şi Direcţia Generală Management Operaţional

Cooperarea cu autorități și instituții cu competențe în domeniul precursorilor de droguri

Încheierea de protocoale de colaborare în domeniul formării, informării şi documentării cu organizaţii de profil

Consolidarea parteneriatului cu instituţiile statului şi cu societatea civilă

Relaţii internaţionale

Cooperarea internaţională

Cooperarea cu organizaţiile internaţionale

Grupul Pompidou Organizaţia Naţiunilor Unite

Organizaţia pentru Securitate şi Cooperare în Europa

Cooperarea bilaterală Întâlnire de lucru Agenţia Naţională

Antidrog –Ambasada Elveţiei la Bucureşti

Vizita de lucru a reprezentanţilor Observatorului Naţional pentru Droguri din Republica Moldova

Afaceri Europene

Reuniunile Grupului orizontal privind drogurile

Reuniunile Coordonatorilor Naţionali pe Droguri

Reuniunile anuale organizate de Observatorul European pentru Droguri

şi Toxicomanii

Accesarea fondurilor europene

Implementare

Proiectul POSDRU “EGALITATE PE PIATA MUNCII!

Proiect pilot pentru sprijinirea persoanelor

vulnerabile”

Proiectul POSDRU “EGALITATE PE PIATA MUNCII - ŞANSA TA

LA UN VIITOR MAI BUN!”

Acordul de finanţare cu Observatorul European

pentru Droguri şi Toxicomanii

Parteneriat “Împreună”, finanțat prin Programul de Finanțare ERASMUS

“Stop Morții Albe în Rândul Tinerilor-SMART/ Put a stop to white death among the young (SMART)”

“Stop Drugs! Knowing is helping. Training activities for the Romanian Police force in drug related issues. Cluj county Police

Inspectorate” “Shared Perspective on Profiles and Patterns of Use in NPS – a

Learning Community Approach”

“Rehabilitation and empowerment for a more effective drug sentence”

“An innovative and multidisciplinary Internet Forensic oriented approach for the analysis, definition and monitoring of the

online New Psychoactive Substances phenomenon”

27

Managementul resurselor instituţionale

Eficientizare structurală

Coordonarea, monitorizarea şi evaluarea implementării sistemului de control managerial intern

Asigurarea integrităţii, eticii, competenţelor şi

responsabilităţilor personalului

Optimizarea fluxurilor de informaţii şi îmbunătăţirea

comunicării

Evaluarea calităţii performanţei organizaţiei şi

limitarea consecinţelor negative ale riscurilor

Verificarea modului de exercitare a sarcinilor,

competenţelor şi asumarea răspunderii

Efectuarea controalelor de fond, tematice şi a altor controale şi verificări,

cercetări administrative şi prealabile

Managementul resurselor instituţionale

Gestionarea resurselor umane

Activitatea organizatorică şi de

dezvoltare instituţională

Reevaluarea structurii organizatorice a Agenţiei

Utilizarea resurselor

financiare

Creşterea gradului de eficienţă şi eficacitate a

utilizării bugetului de stat

Absorbția fondurilor externe nerambursabile

Asigurarea resurselor logistice

Eficientizarea managementului logistic

în vederea gestionării resurselor

Managementul resurselor instituţionale

Comunicaţii şi tehnologia informaţiei

Administrarea, configurarea şi asigurarea mentenanţei

echipamentelor de tip server

Evidenţa tehnico-materială a echipamentelor IT&C

Acreditarea SIC-urilor Agenţiei

Securitatea şi protecţia informaţiilor clasificate

Asigurarea măsurilor procedurale de protecţie a informaţiilor

clasificate

Măsuri de protecţie fizică și de protecție a personalului

Elaborarea și implementarea Planului de control pe linia

protecţiei informaţiilor clasificate

Planificarea, organizarea şi efectuarea activităţilor de pregătire

Managementul resurselor instituţionale

•711 dispoziţii •23 protocoale

•1262 contracte /acorduri-

cadru/acte adiţionale

•6 proiecte de lege •7 proiecte de HG •4 proiecte de Omai

• 4 proiecte de acte normative

• 5 proiecte de acte normative

Proiecte de acte normative iniţiate, elaborate şi promovate de A.N.A. - aprobate

Proiecte de acte normative

iniţiate, elaborate şi

promovate de A.N.A. – în

avizare

Analiză şi avizare pentru

legalitate

Puncte de vedere

formulate

Armonizare legislativă

Asigurarea managementului comunicării

Comunicarea prin mass-media

Comunicarea prin website-ul propriu şi prin reţeaua de

socializare “Facebook”

Comunicarea cu partenerii

instituţionali şi cu societatea civilă

Strategia de imagine publică a Agenţiei Naţionale Antidrog Planul de relaţii publice

Obiective și priorități în 2016 Elaborarea Planului de

Acţiune în perioada 2017-2020

Monitorizarea și evaluarea Planului de

acţiune 2013-2016

Consolidarea serviciilor din sistemul de

prevenire şi asistenţă

Intensificarea comunicării cu

partenerii

Îmbunătățirea sistemului legislativ

naţional

Semnarea Acordului de finanţare 2016 cu

OEDT

Finalizarea studiilor aflate în derulare şi iniţierea altor studii

Continuarea dezvoltării relaţiilor de colaborare regională

Participarea activă a experţilor români la

activități internaționale

Creşterea nivelului fondurilor financiare

nerambursabile atrase

Monitorizarea permanentă a evoluţiei

documentelor de poziţie politică şi legislative

internaţionale

Implementarea, finanțarea și

monitorizarea PIN și PN