- 1. WTO Convention on Sanitary and Phytosanitary (SPS) Agreement
dalam Ekspor Udang Indonesia ke Uni Eropa Oleh: Shanty Nathalia
Margaretha (H14080012) Di Bawah Bimbingan: Prof. Dr. Ir. Rina
Oktaviani, M.S. DEPARTEMEN ILMU EKONOMI FAKULTAS EKONOMI DAN
MANAJEMEN INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2012
2. OUTLINE PENDAHULUAN KERANGKA TEORETIS METODE PENELITIAN WTO
CONVENTION ON SPS AGREEMENT DALAM PERDAGANGAN UDANG INDONESIA-UNI
EROPA SPS DAN FAKTOR LAIN YANG MEMENGARUHI EKSPOR UDAN INDONESIA KE
UNI EROPA PENUTUP 3. Uni Eropa Pasar potensial Ekspor hasil
perikanan yang meningkat 8% per tahun (EC, 2010) Kebijakan
perdagangan yang kompleks Penerapan hambatan non tarif SPS sulit
untuk dikuantifikasi Udang sebagai komoditas utama ekspor perikanan
Nilai ekspor udang Tahun 2006-2010 Negara tujuan utama ekspor udang
Latar Belakang Potensi perikanan Indonesia Produksi 6.4 juta ton
ikan per tahun (BRKP, 2007) Tren nilai ekspor perikanan Tahun
2001-2010 klik 4. Rumusan Masalah 1 Apakah penggunaan hambatan non
tarif SPS dalam penolakan ekspor udang Indonesia oleh Uni Eropa
didasarkan pada alasan- alasan dan ukuran-ukuran yang rasional
dalam kerangka WTO Convention? 2 Bagaimana dampak penggunaan
hambatan non tarif SPS terhadap aliran ekspor udang Indonesia ke
Uni Eropa? 3 Langkah-langkah apa yang dapat ditempuh oleh Indonesia
dalam kerangka WTO Convention untuk mengatasi masalah terhambatnya
ekspor udang ke Uni Eropa sebagai akibat penggunaan hambatan non
tarif SPS? 5. Menganalisis hambatan non tarif SPS yang diterapkan
oleh Uni Eropa terhadap ekspor udang Indonesia dan kesesuaian
penerapan hambatan tersebut dengan WTO Convention on SPS Agreement.
Menganalisis dampak yang diterima Indonesia sebagai akibat
pemberlakuan hambatan perdagangan non tarif SPS oleh Uni Eropa
terhadap komoditas ekspor udang Indonesia dan bagaimana pengaruhya
terhadap aliran ekspor komoditas udang Indonesia selama periode
2001-2010. Tujuan Penelitian 6. Ruang Lingkup Penelitian 4 Periode
analisis: Tahun 2001-20101 2 3 5 Komoditas: HS 030613, HS 030623,
HS 160520 Variabel Bebas: GDP riil Indonesia, GDP riil negara
tujuan ekspor, populasi negara tujuan ekspor, jarak ekonomi riil,
variabel SPS Negara tujuan ekspor: 8 anggota EU-27, AS, dan Jepang
Model yang digunakan: PLS 7. Komoditas Udang dalam Perdagangan
Internasional (Murty, 1991) Spesies udang laut dingin: berasal dari
dan hidup di lautan daerah dingin. Spesies udang laut tropika:
berasal dari dan hidup pada perairan pantai tropika. Ukuran spesies
kelompok ini relatif lebih besar. Spesies udang air tawar: umumnya
hidup pada danau atau sungai di daerah tropika dan ukurannya dapat
besar sekali. Biasa dikenal dengan nama giant river prawn. KERANGKA
TEORETIS Udang tropis yang dimiliki Indonesia: udang jerbung
(Penaeus merguiensis), udang kelong (Penaeus indicus), udang raja
(Penaeus latiscucatus), udang bago (Penaeus semisculatus), dan
udang windu (Penaeus monodon) Udang yang diperdagangkan di pasar
Uni Eropa: pink shrimp (Pandalus borealis), pacific white (Penaeus
vannamei), udang windu (Penaeus monodon), chinese white (Penaeus
chinensis) dan gulf (Penaeus aztecus) (Perutusan Republik Indonesia
untuk Masyarakat Eropa, 2001 8. Spesies Udang Tropis Indonesia
Sumber: FAO, 2012 udang bago (Penaeus semisculatus) udang windu
(Penaeus monodon) udang kelong (Penaeus indicus) udang raja
(Penaeus latiscucatus)udang jerbung (Penaeus merguiensis) 9. Teori
Hambatan Perdagangan Non Tarif Hambatan perdagangan non tarif (Non
Tariff Barriers/NTBs) adalah hambatan di luar tarif (custom duties)
yang mendistorsi perdagangan (Hillman, 1991 dalam Beghin dan
Bureau, 2001) Hambatan perdagangan non tarif termasuk standar
identitas asal komoditas, kualitas, SPS, dan pengemasan
(Thornsbury, 1999) . Hambatan non tarif adalah serangkaian regulasi
termasuk instrumen kebijakan yang dapat menimbulkan efek proteksi
terhadap komoditas domestik (Roberts dan Thornsbury, 1998) . 10.
WTO Convention on SPS Agreement Bentuk khusus dari hambatan
perdagangan non tarif Technical Barriers to Trade (TBTs) Tujuan
penerapan SPS (van den Bossche, 2008): Melindungi kesehatan
manusia, hewan, dan tumbuhan dari risiko yang mungkin ditimbulkan
oleh makanan; Melindungi kesehatan manusia, hewan, dan tumbuhan
dari risiko yang mungkin ditimbulkan oleh hama atau penyakit; atau
Mencegah dan/atau membatasi risiko kerusakan lainnya yang mungkin
ditimbulkan oleh hama. Prinsip penggunaan SPS: Article 2 dan 3 SPS
Agreement tindakan untuk melindungi kesehatan manusia, hewan, dan
tumbuhan serta didukung dengan bukti-bukti ilmiah Risk Analysis:
risk assessment dan risk management 11. Kerangka Pemikiran Saran
dan rekomendasi Langkah yang dapat ditempuh oleh Indonesia dalam
kerangka WTO Convention Dampak penerapan hambatan non tarif SPS
terhadap udang Indonesia Penggunaan hambatan non tarif SPS oleh Uni
Eropa terhadap ekspor udang Indonesia Gravity ModelAnalisis
Deskriptif WTO Convention on SPS Agreement 12. METODE PENELITIAN
Spesifikasi Model Analisis kuantitatif dan kualitatif Sumber
data:UN Comtrade, World Bank, Eurostat, BPS, Kementerian
Perdagangan Republik Indonesia, Kementerian Kelautan dan Perikanan
Republik Indonesia, studi kepustakaan literatur terkait. Periode
data analisis: 2001-2010 ln EXijt =0+1 ln GDPit+2 ln GDPjt+3 ln
POPjt+4 ln DISTijt+5 SPS + ij Keterangan: i = negara tujuan ekspor
udang Indonesia, yang terdiri atas Belgia, Inggris, Jerman,
Prancis, Italia, Belanda, Spanyol, dan Denmark, Amerika Serikat dan
Jepang; t = tahun EXij = nilai ekspor udang Indonesia ke negara j
pada tahun t GDPit = GDP riil Indonesia pada tahun t GDPjt = GDP
riil negara j pada tahun t POPjt = populasi penduduk negara j pada
tahun t DISTijt = jarak ekonomi riil antara negara i (Indonesia)
dengan negara j SPSt = hambatan non tarif SPS, dimana SPS = 0 untuk
negara non Uni Eropa dan SPS = 1 untuk negara Uni Eropa. 13. WTO
CONVENTION ON SPS AGREEMENT DALAM PERDAGANGAN UDANG INDONESIA-UNI
EROPA Perdagangan batu bara dan baja Pasca PD II EEC 1957 European
Single Market 1986 Uni Eropa 1992 Sejarah Singkat Uni Eropa 14.
Negara Anggota EU-27 Tahun Bergabung Negara Anggota Tahun Bergabung
Negara Anggota 1952 Belgia 1995 Swedia 1952 Prancis 2004 Siprus
1952 Jerman 2004 Republik Ceko 1952 Italia 2004 Estonia 1952
Luxemburg 2004 Hongaria 1952 Belanda 2004 Latvia 1973 Irlandia 2004
Lithuania 1973 Denmark 2004 Malta 1973 Inggris 2004 Polandia 1981
Yunani 2004 Slovakia 1986 Spanyol 2004 Slovenia 1986 Portugal 2007
Bulgaria 1995 Austria 2007 Rumania 1995 Finlandia Sumber: European
Union, 2012 15. Uni Eropa dlm Perdagangan Internasional Jumlah
populasi hingga 500 juta jiwa, dengan pendapatan per kapita 32,300
USD pada Tahun 2010 (World Bank, 2011) Nilai ekspor 1,349.2 juta
Tahun 2010 16% dari total nilai ekspor dunia Nilai impor 1,509.1
juta Tahun 2010 17.3 % dari total nilai impor dunia 16. Posisi Uni
Eropa dalam Perdagangan Internasional Tahun 2010 0 400 800 1,200
1,600 EU-27 USA China Japan Kanada Swiss Norwegia (1000juta) Ekspor
Impor Sumber: Eurostat, 2012 17. Komoditas Ekspor dan Impor EU-27
Tahun 2010 42.4 23.0 17.5 5.7 5.6 2.8 29.5 25.4 24.0 9.1 5.4 4.7
0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 Mesin & alat transportasi Barang-barang
manufaktur Bahan kimia & sejenisnya Makanan, minuman &
tembakau Bahan mineral, pelumas & produk sejenis Bahan mentah
(%) ekspor impor Sumber: Eurostat, 2011 18. Nilai Ekspor dan Impor
Indonesia dengan EU-27 Tahun Nilai Ekspor (juta ) Nilai Impor (juta
) 2001 8,678 {4.5} 4,521 {10.9} 2002 8,378 {4.6} 4,094 {10.3} 2003
7,046 {4.2} 3,143 {9.7} 2004 7,265 {4.8} 4,280 {10.3} 2005 8,262
4.8} 4,684 {10.8} 2006 9,510 {5.0} 4,785 {12.2} 2007 9,764 {5.4}
5,608 {12.8} 2008 10,526 {6.0} 7,183 {13.6} 2009 9,744 {5.3} 6,224
{11.7} 2010 12,941 {6.4} 7,440 {13.9} Sumber: Eurostat, 2011 19.
Ekspor dan Impor EU-27 ke dan dari Indonesia Tahun 2011 5,596 1,844
1,682 1,744 1,712 3,576 781 308 1,115 3,621 143 1,381 -4,815 -1,536
-566 1,878 -1,569 -2,195 -6,000 -4,000 -2,000 0 2,000 4,000 6,000
8,000 Agri. Prod. (Food (incl. Fish) & Raw Materials) Fuels and
mining products Chemicals Machinery and transport equipment
Textiles & Clothing Other Products (millions) Imports Exports
Balance Sumber: Eurostat, 2011 20. Volume Ekspor dan Impor Udang
Dunia Tahun 2000-2011 0 50000000 1E+09 1.5E+09 2E+09 2.5E+09 3E+09
3.5E+09 4E+09 4.5E+09 5E+09 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
2008 2009 2010 2011 Volume(kg) Tahun Ekspor Impor Sumber: UN
Comtrade, 2012 (diolah) 21. Nilai Ekspor dan Impor Udang Dunia
Tahun 2000-2011 Sumber: UN Comtrade, 2012 (diolah) 0 5E+09 1E+10
1.5E+10 2E+10 2.5E+10 3E+10 3.5E+10 2000 2001 2002 2003 2004 2005
2006 2007 2008 2009 2010 2011 Nilai(USD) Tahun Ekspor Impor 22.
Break Down Nilai Ekspor Produk Udang di Pasar Internasional Tahun
2011 HS 030613 HS 030623 HS 160520 31% Udang Olahan 65% Udang Beku
4% Udang Tidak Beku Sumber: UN Comtrade, 2012 (diolah) 23. Importir
dan Eksportir Utama Udang Beku Tahun 2009- 2011 47% 26% 12% 9% 6%
Importir USA Jepang Spanyol Prancis Italia 30% 21%17% 17% 15%
Eksportir Thailand Vietnam Ekuador Indonesia China Sumber: UN
Comtrade, 2012 24. Importir dan Eksportir Utama Udang Tidak Beku
Tahun 2009-2011 Sumber: UN Comtrade, 2012 25% 22% 22% 17% 14%
Importir Belanda Belgia Singapura Prancis 32% 26% 15% 14% 13%
Eksportir Belanda China Malaysia Thailand Jerman 25. Importir dan
Eksportir Utama Udang Olahan Tahun 2009-2011 Sumber: UN Comtrade,
2012 44% 25% 13% 10% 8% Importir USA Jepang Inggris Jerman Denmark
47% 29% 9% 8% 7% Eksportir Thailand China Vietnam Indonesia Denmark
26. Ringkasan Importir utama udang di dunia: AS Jepang beberapa
negara Eropa (Prancis, Spanyol, Inggris, Belgia, Italia) Eksportir
utama udang di dunia: Thailand Ekuador Vietnam China, Indonesia 27.
Perkembangan Nilai dan Volume Ekspor Udang Indonesia ke Dunia Tahun
2000-2011 0 20000000 40000000 60000000 80000000 1E+09 1.2E+09
1.4E+09 1.6E+09 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
2010 2011 NILAI (USD) VOLUME (KG) Sumber: UN Comtrade, 2012 28. 42
28 14 16 14% Lainnya 42% USA 28% Jepang Pangsa Pasar Tujuan Ekspor
Utama Udang Indonesia Tahun 2010 Sumber: UN Comtrade, 2012 (diolah)
16% Uni Eropa 29. Importir Utama Udang bagi EU-27 Tahun 2011 17%
13% 11% 10% 10% 9% 7% 6% 6% 5% 3%3% LAINNYA ECUADOR GREENLAND
ARGENTINA THAILAND INDIA VIETNAM CHINA BANGLADESH CANADA INDONESIA
Sumber: UN Comtrade, 2012 (diolah) 30. Kontribusi Ekspor Udang
Indonesia terhadap Total Impor Udang Uni Eropa Tahun 2004-2011
Tahun Nilai (USD) Volume (kg) 2004 183,111,780 {6.25} 31,014,903
{6.13} 2005 182,173,113 {5.80} 26,563,819 {4,90} 2006 187,416,370
{5.12} 26,233,591 {4.36} 2007 190,920,203 {5.02} 26,117,165 {4.23}
2008 219,696,702 {5.36} 28,392,658 {4.76} 2009 192,100,117 {5.15}
24,963,612 {4.13} 2010 176,788,901 {4.28} 21,643,012 {3.52} 2011
164,499,530 {3.55} 17,323,323 {2.84} Sumber: UN Comtrade, 2012
(diolah) 31. World Trade Organization (WTO) Berdiri pada 1 Januari
1995 menggantikan GATT Organisasi resmi yang mengatur perdagangan
internasional Annex I: Annex IA (GATT 1994), Annex IB (GATS), Annex
IC (TRIPS) Annex II: Dispute Settlement Understanding Annex III:
TRPM Annex IV: Plurilateral Trade Agreements Fungsi (Hoekman dan
Kostrecki, 2009): memfasilitasi kesepakatan perdagangan
multilateral menyediakan sebuah forum untuk melakukan negosiasi,
menyelesaikan sengketa perdagangan yang terjadi memantau kebijakan
perdagangan yang diterapkan oleh negara- negara anggotanya, serta
bekerja sama dengan IMF dan World Bank untuk mencapai koherensi
kebijakan ekonomi global 32. Dispute Settlement System
Menyelesaikan sengketa yang terjadi dalam kesepakatan perdagangan
multilateral negara anggota, yang tercakup dalam perdagangan
barang, jasa, dan hak kekayaan intelektual; Menyelesaikan sengketa
yang terjadi antarnegara anggota dalam hal hak dan kewajiban negara
anggota WTO di bawah DSU. Perangkat penerapan hukum WTO melalui DSB
Memiliki keistemewaan dalam jurisdiksi yang ekslusif, mencakup
aspek regulasi ekonomi yang mengatur anggotanya dan memengaruhi
perdagangan dunia (Jackson, 2008) Keputusan yang dihasilkan
bersifat mengikat secara hukum dan koersif 33. Distribusi Klaim
Legal ke DSB Tahun 1996-2008 Provision/Agreement Jumlah Klaim
Antidumping 615 Agreement on Textiles and Clothing 13 Agreement on
Agriculture 46 DSU 3.7 (Determination of a dispute) 16 GATS 30
Tarrif bindings (GATT:II) 23 National Treatment (GATT:III) 88
Antidumping (GATT:VI) 69 Transparansi (GATT:X) 46 Restriksi
kuantitatif (GATT:XI) 19 Nondiscriminatory use of quantitative
restrictions (GATT:XX) 10 Emergency protection (GATT:XIX) 69
Pengecualian (GATT:XX 25 Subsidi dan counterrvailing 269 Safeguard
580 SPS 285 TBT 14 TRIPS 61 Conformity of laws (WTO:XIV, 4) 30
Sumber: Hoekman dan Kostrecki, 2009 34. Regulation (EC) No.178/2002
Prinsip Utama dan Persyaratan Hukum Pangan, Pembentukan Otoritas
Keamanan Pangan Uni Eropa, dan Penetapan Prosedur yang Terkait
dengan Keamanan Pangan Rapid Alert System for Food and Feed
(RASFF), otoritas resmi yang mengontrol keamanan pangan, ketentuan
produk pangan yang diimpor, analisis risiko, dan precautionary
principle Hasil inspeksi Uni Eropa: fasilitas laboratorium tidak
memadai, ditemukan residu (chloramphenicol, nitrofurans, dan
tetracyclines) Oleh karena itu, perlu dilakukan tindakan terhadap
kontainer ekspor perikanan dari Indonesia yang ditujukan untuk
konsumsi manusia Commission Decision No.220/2010 35. 20% dari
setiap muatan ekspor perikanan yang berasal dari Indonesia
digunakan sebagasi sampel untuk melalui pengujian residu-residu
farmakologi aktif yang berbahaya di Pos Inspeksi Perbatasan (Border
Inspection Post) teritori negara anggota EU-27, dengan metode
sampling yang sudah ditetapkan. Sampel pada poin (a) harus diuji
untuk melihat apakah ada substansi-substansi berbahaya, sebagaimana
diatur dalam Article 2(a) Regulation (EC) No.470/2009. Muatan
ekspor akan berada dalam pengawasan otoritas resmi terkait hingga
proses sampling selesai dilakukan. Muatan eskpor tersebut dapat
dilepas ke pasar apabila hasil sampling sesuai dengan kriteria yang
diatur dalam Regulation (EC) No.470/2009. Negara anggota EU-27
diwajibkan melapor kepada European Commission apabila kehadiran
substansi-substansi berbahaya yang dimaksud dalam sampel melebihi
batas minimum yang diperbolehkan oleh Article 14(2)(a), (b), atau
(c) Regulation (EC) No.470/2009. Hasil sampling tersebut harus
dikirimkan kepada European Commission via RASFF, sebagaimana diatur
dalam Regulation No.178/2002. Sampling untuk setiap ekspor produk
perikanan dari Indonesia yang diperuntukkan bagi konsumsi manusia
harus dilakukan setiap tiga bulan sekali oleh negara anggota EU-27.
Biaya untuk melakukan sampling dikeluarkan oleh eksportir produk
perikanan dari Indonesia. 36. Regulasi Tentang Keamanan Pangan di
Uni Eropa No. Regulasi Keterangan 1 Regulation (EC) No.3760/1992
Kebijakan perikanan umum (common fisheries policy) 2 Regulation
(EC) No.852/2004 Higiene bahan pangan 3 Regulation (EC) No.853/2004
Peraturan higiene yang spesifik untuk makanan yang berasal dari
hewan 4 Regulation (EC) No.854/2004 Organisasi yang mengontrol
produk yang diperuntukkaan bagi konsumsi manusia dan berasal dari
hewan 5 Commission Regulation (EC) No 2073/2005 Kriteria
mikrobiologis untuk bahan pangan 6 Commission Regulation (EC) No
333/2007 Metode sampling dan analisis untuk mengontrol tingkat
kandungan timbal, kadmium, merkuri, timah anorganik, 3-MCPD dan
benzo(a)pyrene dalam bahan pangan 7 Regulation (EC) No 178/2002
Prinsip utama dan persyaratan hukum pangan, pembentukan otoritas
keamanan pangan Uni Eropa, dan penetapan prosedur yang terkait
dengan keamanan pangan Sumber: FAO Globefish, 2012 37. Kebijakan
Pemerintah Indonesia Terkait Peningkatan Mutu Udang Permen KP
No.PER.01/MEN.2007 tentang Pengendalian Sistem Jaminan Mutu dan
Keamanan Hasil Perikanan Permen KP.No.PER.02/MEN/2007 tentang
Monitoring Residu Obat, Bahan Kimia, Bahan Biologi, dan Kontaminan
pada Pembudidayaan Ikan Keputusan Menteri KP No.Kep.01/ME/2007
tentang Persyaratan Jaminan Mutu dan Keamanan Hasil Perikanan pada
Proses Produksi, Pengolahan, dan Distribusi Keputusan Menteri KP
No.02/MEN/2007 tentang Cara Budidaya Ikan yang Baik Keputusan
Dirjen Perikanan Budidaya No.06/DPB/HK.150.154/S4/VII/2007 tentang
Pedoman Pelaksanaan Monitoring Residu Obat, Bahan Kimia, Bahan
Biologi, dan Kontaminan pada Pembudidayaan Ikan Keputusan Dirjen
Perikanan Budidaya Perikanan No.44/DJ-PB/2008 tentang Petunjuk
Pelaksaan Sertifikasi Cara Budidaya Ikan yang Baik (CBIB). CBIB
merupakan salah satu persyaratan kelayakan dasar pada sistem
jaminan mutu proses pembudidayaan ikan. 38. Kebijakan Antisipatif
Pemerintah Indonesia dlm Menghadapi Hambatan Perdagangan Uni Eropa
bagi Komoditas Perikanan Hambatan Perdagangan Kebijakan Antisipatif
Pemerintah Residu chloramphenicol Penerapan HACCP Embargo udang
Kebijakan pemilihan produk Isu lingkungan dan pelabelan Pelabelan
organik Penetrasi pasar Perjanjian pengakuan mutu Embargo
kerang-kerangan Program sanitasi Tarif bea masuk Fasilitas GSP
Sanksi sementara Program pengendalian residu hormon antibiotik
Sumber: Aisyah, et.al dalam Juarno, 2012 39. SPS DAN FAKTOR LAIN
YANG MEMENGARUHI EKSPOR UDANG INDONESIA KE UNI EROPA Variabel
Koefisien Std. Error t-Statistik Prob. LN_GDPINDT -0.033698
0.058348 -0.577530 0.5650 LN_GDPJT 2.827455* 0.146215 19.33763
0.0000 LN_POPJT -2.701478* 0.155241 -17.40187 0.0000 LN_JE
-0.280252* 0.057053 -4.912148 0.0000 SPS -1.242078* 0.104047
-11.93771 0.0000 C -8.930306* 1.693963 -5.271841 0.0000 Weighted
Statistics R-squared 0.999458 Mean dependent var 182.6627 Adjusted
R-squared 0.999429 S.D. dependent var 298.4107 S.E. of regression
1.030320 Sum squared resid 99.78660 F-statistic 34648.49
Durbin-Watson stat 1.982355 Prob(F-statistic) 0.000000 Unweighted
Statistics R-squared 0.709722 Mean dependent var 16.79283 Sum
squared resid 92.87004 Durbin-Watson stat 0.194279 *) signifikan
pada = 5% 40. Uji Normalitas Model Jarque-Bera Probabilitas Nilai
Ekspor Udang Indonesia 4.074598 0.130380 0 2 4 6 8 10 12 14 16 -2
-1 0 1 2 Series: Standardized Residuals Sample 2001 2010
Observations 100 Mean 0.068768 Median 0.173669 Maximum 2.134345
Minimum -2.261876 Std. Dev. 1.001583 Skewness -0.370002 Kurtosis
2.344030 Jarque-Bera 4.074598 Probability 0.130380 41. KESIMPULAN
Peningkatan daya beli negara tujuan ekspor yang diwakili oleh GDP
riil negara tersebut akan mendorong naiknya nilai ekspor udang
Indonesia pada periode 2001-2010 1 Meningkatnya jarak ekonomi,
populasi penduduk negara tujuan ekspor, dan penerapan hambatan
perdagangan non tarif SPS akan menyebabkan penurunan nilai ekspor
udang Indonesia ke negara tujuan pada periode 2001-2010 2 Penerapan
hambatan perdagangan non tarif SPS oleh Uni Eropa terhadap ekspor
udang dari Indonesia memiliki dampak yang negatif terhadap nilai
ekspor udang Indonesia ke Uni Eropa pada periode 2001-2010.
Kebijakan perdagangan tersebut bersifat restriktif terhadap aliran
perdagangan bilateral komoditas yang bersangkutan. Hal ini tidak
sesuai dengan semangat perdagangan bebas yang diusung oleh WTO 3
42. Membuat nota kesepahaman dengan negara mitra dagang yang
mengatur tentang manajemen risiko impor udang yang dilakukan oleh
negara tersebut Mengajukan keberatan kepada DSB WTO dengan
menyertakan bukti- bukti yang mendukung Melakukan preshipment
inspection di pelabuhan- pelabuhan yang menjadi tempat
pemberangkatan ekspor SARAN 43. DAFTAR PUSTAKA Alaeibakhsh S dan
Ardakani Z. 2012. Quantifying the Trade Effects of SPS and TBT
Agreements on Export Pistachios from Iran. World Applied Sciences
Journal 16 (5): 637-641. Anwar N. 2009. Analisis Respon Produksi,
Permintaan Domestik, dan Penawaran Ekspor Udang Indonesia.
[Skripsi]. Bogor: Fakultas Ekonomi dan Manajemen Institut Pertanian
Bogor. Badan Riset Kelautan dan Perikanan. 2007. Potret dan
Strategi Pengembangan Perikanan Tuna, Udang dan Rumput Laut
Indonesia. Jakarta: Badan Riset Kelautan dan Perikanan. Baltagi BH.
2005. Econometric Analysis of Panel Data Third Edition. West
Sussex, England: The John Wiley and Sons, Ltd. Beghin JC dan Bureau
JC. 2001. Quantification of Sanitary, Phytosanitary, and Technical
Barriers to Trade for Trade Policy Analysis. Working Paper 01-WP
291 Center for Agricultural and Rural Development Iowa State
University, Ames. Bermann GA dan Mavroidis PC. 2007. WTO Law and
Developing Countries. Cambridge: Cambridge University Press.
--------------------------------------------. 2006. Trade and Human
Health and Safety. Cambridge: Cambridge University Press. Conrad
CR. 2011.Processes and Production Methods (PPMs) in WTO Law:
Interfacing Trade and Social Goals. Cambridge: Cambridge University
Press. Epps T. 2008. International Trade And Health Protection: A
Critical Assessment of the WTOs SPS Agreement. New York: Edward
Elgar Publishing. European Union. 2012. The History of European
Union. http://europa.eu/about-eu/eu- history/index_en.htm. [13
Maret 2012] 44. Eurostat. 2011. External and Intra-EU Trade: A
Statistical Yearbook. Luxembourg: European Union. Firdaus M. 2011.
Aplikasi Ekonometrika untuk Data Panel dan Time Series. Bogor: IPB
Press. Food Association Organization. 2012. Cultured Aquatic
Species Information Programme.
www.fao.org/fishery/culturedspecies/search/en. [3 April 2012].
Gebrehiwet Y, Ngqangweni S, dan Kirsten JF. 2007. Quantifying The
Trade Effect of Sanitary and Phytosanitary Regulations of OECD
Countries on South African Food Exports. Agrekon 46 (1). Globefish.
2012. European Union: Main Food Safety Regulations.
http://www.globefish.org/european- union.html. [13 Maret 2012].
Gudjarati DN. 2004. Basic Econometrics Fourth Edition. New York:
McGraw Company Inc. Hamdani A. 2006. Analisis Perdagangan Udang
Indonesia di Pasar Eropa. [Skripsi]. Bogor: Fakultas Pertanian
Institut Pertanian Bogor. Hady H. 2001. Ekonomi Internasional:
Teori dan Kebijakan Buku Kesatu. Jakarta: Ghalia. Hoekman BM,
Mattoo A, dan English P. (ed.). 2002. Development, Trade, and WTO.
Wasington D.C.: The World Bank. Hoekman BM dan Kostecki MM. 2009.
The Political Economy of the World Trading System: The WTO and
Beyond. Oxford: Oxford University Press. Jackson JH. 2006.
Sovereignty, the WTO, and Changing Fundamentals of International
Law. Cambridge: Cambridge University Press. Jahncke ML, Garret ES,
Reilly A, Martin RE, dan Cole E. 2002. Public, Animal, and
Aquaculture Health Issue. John Wiley and Sons Inc., New York.
Juanda B. 2009. Ekonometrika Pemodelan dan Pendugaan. Bogor: IPB
Press. 45. Juarno O. 2012. Daya Saing dan Strategi Peningkatan
Ekspor Udang Indonesia di Pasar Internasional. [Disertasi]. Bogor:
Fakultas Ekonomi dan Manajemen Institut Pertanian Bogor.
Kementerian Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia. 2011.
Statistik Ekspor Hasil Perikanan. Jakarta: Pusat Data, Statistik,
dan Informasi KKP RI. Koo WW dan Kennedy PL. 2005. International
Trade and Agriculture. Oxford: Blackwell Publishing. Lord M,
Oktaviani R, dan Ruehe E. 2010. Indonesias Trade Access to The
European Union: Opportunities amd Challanges. Brussels: European
Communities. -----------------------------------------------. 2010.
Indonesias Trade Access to The European Union: Opportunities amd
Challanges Annexes. Brussels: European Communities. Macrory,
Patrick F. J. 2005. The World Trade Organization: Legal, Economic
and Political Analysis. New York: Springer. Martha FL. 2011.
Analisis Potensi Ekspor Crude Palm Oil (CPO) Indonesia ke Empat
Negara Mitra Dagang Utama dengan Pendekatan Gravity Model.
[Skripsi]. Bogor: Fakultas Ekonomi dan Manajemen Institut Pertanian
Bogor. Moenius J. 2006. The Good, the Bad and the Ambigous:
Standards and Trade in Agricultural Products. Redlands: University
of Redlands. Murty B dan Kismono H. 1991. Perdagangan Udang
Internasional. Jakarta: Penebar Swadaya. Oktaviani R dan Novianti
T. 2009. Teori Perdagangan Internasional dan Aplikasinya di
Indonesia. Bogor: Departemen Ilmu Ekonomi Institut Pertanian
Bogor.. Panizzon M. 2006. Good Faith in the Jurisprudence of the
WTO: The Protection of Legitimate Expectations, Good Faith
Interpretation and Fair Dispute Settlement. New York: Hart
Publishing. Painte RE. 2008. Analisis Pengaruh Hambatan Tarif dan
Non Tarif di Pasar Uni Eropa terhadap Ekspor Komoditas Udang di
Indonesia. [Skripsi]. Bogor: Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan
Institut Pertanian Bogor. 46. Pitaningrum D. 2005. Analisis
Penawaran dan Permintaan Udang di Pasar Internasional. [Skripsi].
Bogor: Fakultas Pertanian Institut Pertanian Bogor. Poncet S. 2006.
Economic Integration of Yunnan with The Greater Mekong Subregion.
Asian Economic Journal 20 (3): 303-317. Randall A. 2011. Risk and
Precaution. Cambridge: Cambridge University Press. Setiawati I.
2007. Analisis Dampak Penerapan Rules of Origin terhadap
Perdagangan Intra ASEAN. [Skripsi]. Bogor: Fakultas Pertanian
Institut Pertanian Bogor. Smith F. 2009. Agriculture and the WTO:
Towards a New Theory of International Agricultural Trade
Regulation. New York: Edward Elgar. Thornsbury S. 1998. Technical
Regulations as Barriers to Agricultural Trade. [Disertasi].
Blacksburg: Faculty of Virginia Polytechnic Institute and State
University. United Nation Commodity Trade Statistics Database.
Berbagai Terbitan. www.un.comtrade.org. [Maret-April 2012]. van den
Bossche P. 2005. The Law and Policy of the World Trade
Organization: Text, Cases and Materials. Cambridge: Cambridge
University Press. Wilson JS dan Otsuki T. 2001. Global Trade and
Food Safety: Winners and Losers in a Fragmented System. World Bank
Policy Research Working Paper #2689. Washington, D.C.: The World
Bank. Wolfrum R, Stoll PT, Seibert-Fohr A. (ed.). 2007.
WTO-Technical Barriers and SPS Measures. Leiden: Brill. World Bank.
Berbagai Terbitan. www.worldbank.org. [Maret 2012]. Zander J. 2010.
The Application of the Precautionary Principle in Practice:
Comparative Dimensions. Cambridge: Cambridge University Press. 47.
Terima Kasih 48. Nilai Ekspor Perikananan Menurut Komoditi Utama
Tahun 2006-2010 (1000 USD) 1115.963 1029.935 1165.293 1007.481
1056.399 250.567 304.348 347.189 352.3 383.23 449.812 568.42
734.392 723.523 898.039 134.825 179.189 214.319 156.993 208.424
152.305 177.028 238.49 225.904 317.738 2006 2007 2008 2009 2010
Tahun Nilai(1000USD) udang tuna, cakalang, tongkol ikan lainnya
kepiting lainnya Sumber: KKP, 2011 49. Nilai dan Volume Ekspor
Perikanan Tahun 2001-2010 Tahun Nilai (1000 USD) Volume (ton) 2001
1,631,999 487,116 2002 1,570,353 565,739 2003 1,664,543 857,785
2004 1,664,010 907,970 2005 1,913,305 857,922 2006 2,103,472
926,477 2007 2,258,920 854,329 2008 2,699,683 911,676 2009
2,466,201 881,413 2010 2,863,830 1,103,575 Sumber: KKP, 2011 50.
Volume Produksi Udang Budidaya Indonesia Tahun 2007-2011 Tahun
Volume (kg) 2007 358,925,000 2008 409,590,000 2009 338,060,000 2010
380,972,000 2011* 414,014,000 0 10000000 20000000 30000000 40000000
2006 2007 2008 2009 2010 Volume (kg) Volume Ekspor Udang Indonesia
ke Uni Eropa Tahun 2006-2010 51. Volume Ekspor Udang ke Tiga Negara
Tujuan Utama Tahun 2006-2010 30795.608 27414.688 26974.634
23729.246 19480.668 50238.522 36554.581 36343.765 37086.089
37851.012 60601.23 55518.921 72599.547 63729.563 58237.028 2006
2007 2008 2009 2010 Tahun VolumeEkspor(kg) EU-27 Jepang USA Sumber:
UN Comtrade, 2012 (diolah) 52. Dispute Settlement Body WTO dan
Mekanisme Penyelesaian Sengketa Sengketa perdagangan yang terjadi
antaranggota WTO diselesaikan melalui Dispute Settlement Body (DSB)
Reformasi dan legalisasi organisasi perdagangan internasional dari
GATT (General Agreement on Tariffs and Trade) ke WTO Convention
yang menjamin bahwa sengketa diselesaikan dengan atau tanpa
persetujuan dari negara yang diadukan (defendant) dan keputusan
panel DSB bersifat koersif dan memiliki kekuatan hukum yang
mengikat (WTO, 2011). 53. Tahap Penyelesaian Sengketa Melalui DSB
WTO Tahap I Tahap II Tahap III Tahap IV Tahap V Tahap IV Legalisasi
keputusan Panel oleh DSB atau banding (appeal) Pengajuan banding
dapat dilakukan dlm periode 60-90 hari setelah laporan resmi Panel
Tahap II Pembentukan Panel Periode waktu hingga 45 hari Tahap III
Panel melakukan pemeriksaan yang terdiri dari (1) pemeriksaan fakta
dan argumen, (2) mengadakan pertemuan dengan pihak ketiga, (3)
interim review, (4) membuat kesimpulan dan rekomendasi keputusan,
(5) memberikan laporan pemeriksaan kepada DSB dan pihak yang
bersengketa Periode waktu hingga 6 bulan Tahap I Konsultasi
bilateral Periode waktu hingga 60 hari Tahap V Implementasi hasil
keputusan Panel 54. Peringkat Mitra Dagang Nilai Perdagangan (juta
) 1 USA 444,799.0 {13.8} 2 China 428,351.9 {13.3} 3 Rusia 306,776.6
{9.5} 4 Swiss 212,876.9 6.6} 5 Norwegia 139,978.8 {4.4} 6 Turki
120,263.6 {3.7} 7 Jepang 116,419 .2 {3.6} 8 India 79,739.8 {2.5} 9
Brasil 73,504.6 {2.3} 10 Korea Selatan 68,517.8 {2.1} Total
Perdagangan Ekstra EU-27 3,216,756 {100} Sumber: Eurostat, 2011 10
Mitra Dagang Utama EU-27 Tahun 2011
