plan vial junin.pdf

GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN

PLAN VIAL

DEPARTAMENTAL

PARTICIPATIVO

JUNIN

Huancayo, Febrero – 2005.

MINISTERIO DE TRASNPORTES Y COMUNICACIONES Programa de Vías Departamentales – PROVIAS DEPARTAMENTAL

Ing. José Ortiz Rivera Ministro de Transportes y Comunicaciones

Ing. Félix Canchán

Director Ejecutivo de PROVIAS DEPARTAMENTAL

Ing. Ludgedio Abanto Albarran Consultor/Facilitador de PROVIAS DEPARTAMENTAL

GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN GERENCIA GENERAL REGIONAL

Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial

ING. MANUEL DUARTE VELARDE PRESIDENTE

ING. ALEJANDRO RODRIGUEZ OVIEDO GERENTE GENERAL REGIONAL

ECON. MARTA ARAUCO PADILLA GERENTE DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y

ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

DIRECCION REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

ING. AUGUSTO MERINO CHALCO

DIRECTOR REGIONAL

EQUIPO TECNICO ECON. AMERICO CALDERON INGA ING. EVELY L. VIVANCO PORRAS ING. LUIS TAPIA BRAÑEZ ARQ. GABRIEL CALDERON PONCE ING. MACEDONIO RAMOS CARDENAS ING. JANINA ESPINOZA TORREZ ECON. JOSE YAURI CORDOVA

COMISION DE PLANIFICACION VIAL

DEPARTAMENTAL

Sr. Ing. Cesar Espinoza Sueldo

Presidente de la Comisión de Infraestructura

Consejo Regional Junín

Sr. Ing. José Flores Zambrano Sr. Ing. Johnnie Poma R.

Colegio de Ingenieros del Perú Consejo Departamental Junín.

Sra. Gabriela Ramos de Leonardo

Regidora Municipalidad Provincial de Tarma

Sr. Abog. Angel Alberto Chávez Rodríguez

Municipalidad Provincial de Chupaca.

Sr. Enrique Canario Astete Alcalde - Municipalidad Provincial de Junín.

Sr. Luis Sánchez Espinoza

Municipalidad Provincial de Jauja.

Sr. Ing. Máximo Chávez Rodríguez Municipalidad Provincial de Yauli.

Sr. Josué Matos Machado

Cámara Regional de Turismo Junín.

INSTITUCIONES COLABORADORAS

Direccion Regional de Agricultura

Direccion Regional de Comercio y Tutrimo

Direccion Regional de Produccion

Instituto Nacional de Estadistica e Informatica Oficina Regional de Junin

CONTENIDO

PRESENTACIÓN ...................................................................................................................................................................................5

1. HIPÓTESIS DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL .........................................................................................................6

2. CARACTERIZACIÓN DEL DEPARTAMENTO Y CONTEXTO DE DESARROLLO .....................................................9

2.1. Caracterización General del Departamento.................................................................................................................9 2.1.1. Ubicación del Departamento ............................................................................................................................... 9 2.1.2. División Política......................................................................................................................................................9

2.2. Caracterización Física del Departamento ..................................................................................................................13 2.2.1. El espacio físico ...................................................................................................................................................13 2.2.2. El clima ..................................................................................................................................................................18 2.2.3. Los recursos .........................................................................................................................................................18

2.3. Caracterización Social del Departamento ..................................................................................................................25 2.3.1. Las Zonas de Pobreza........................................................................................................................................25 2.3.2. Distribución espacial de la pobreza..................................................................................................................26

2.4. Caracterización Económica del Departamento .........................................................................................................32 2.4.1. La economía departamental ..............................................................................................................................32 2.4.2. Estructura relativa de la producción .................................................................................................................34

2.5. Análisis de la Dinámica Poblacional del Departamento ..........................................................................................44 2.5.1. Aspectos Generales ............................................................................................................................................44 2.5.2. Crecimiento poblacional a nivel provincial ......................................................................................................44 2.5.3. Composición de la población urbana y rural ..................................................................................................46 2.5.4. Importancia de las ciudades por Volumen de Población………………………………………………….50 2.5.5. Importancia de las ciudades por su Dinámica de Crecimiento………………. …………………………51

2.6. Definición y Priorización los de Nodos de Desarrollo Departamental ...................................................................54

3. DIAGNÓSTICO DE LA PROBLEMÁTICA VIAL DEL DEPARTAMENTO ....................................................................57

3.1. El Sistema Departamental de Transportes ................................................................................................................57 3.1.1. Caracterización del sistema departamental de transportes.........................................................................57 3.1.2. Descripción de la oferta vial del departamento ..............................................................................................68 3.1.3. Estado de la red vial y su incidencia en el desarrollo departamental ........................................................77 3.1.4. Descripción de los servicios de transporte terrestre de carga y pasajeros...............................................83

3.2. Aspectos Institucionales de la Gestión Vial ...............................................................................................................87 3.2.1. Capacidad del Gobierno Regional para asumir la gestión vial departamental.........................................87

3.3. Determinación de las Demandas Viales.....................................................................................................................89 3.3.1. Demandas de expansión....................................................................................................................................89 3.3.2. Determinación de la demanda de intervención ..............................................................................................93

4. PROPUESTA DE SOLUCIÓN A LA PROBLEMÁTICA VIAL DEL DEPARTAMENTO .............................................94

4.1. Estrategia de Intervención Vial del departamento ....................................................................................................94 4.1.1. Identificación de ejes de integración económica y territorial del departamento.......................................94

Planificación Vial Departamental Plan Vial Junín ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

4.1.2. Definición de los ejes viales estratégicos para el desarrollo departamental ..........................................100 4.1.3. Priorización de caminos departamentales ................................................................................................... 101 4.1.4. Estratificación de los caminos por rango de importancia .......................................................................... 103

4.2. Objetivos y Políticas para la Gestión Vial del Departamento .............................................................................. 104

4.3. Plan de intervención en los caminos departamentales ........................................................................................ 107 4.3.1. Análisis Cualitativo: Demanda de Atención ................................................................................................. 107 4.3.2. Análisis Cuantitativo: Demanda de inversión a costos estándares ..........................................................110

4.4. Lineamientos para el marco institucional y financiero para la gestión vial descentralizada .......................... 116 4.4.1. Marco Institucional............................................................................................................................................ 116 4.4.2. Marco Financiero .............................................................................................................................................. 117 ANEXO: Diagnóstico de la capacidad institucional del Gobierno Regional para asumir la gestión de la red de caminos de jerarquía departamental.........................................................................................................................................

INDICE DE TABLAS Tabla 1: Provincias y distritos del departamento ........................................................................ 12 Tabla 2: Índice de pobreza por departamentos ..........................................................................25 Tabla 3: Índice de pobreza por distritos ......................................................................................26 Tabla 4 Tasas de crecimiento del PBI nacional y del departamento 1970- 2000.......................32 Tabla 5: PBI sectorial estructura porcentual ...............................................................................34 Tabla 6: Tasas de crecimiento del PBI sectorial promedio anual ...............................................35 Tabla 7: Áreas de especialización productiva por sub espacios, zonas y provincias.................36 Tabla 8: Áreas de especialización productiva por orden de importancia…………………….37 Tabla 9: Áreas diferenciadas por su dinamismo.........................................................................41 Tabla 10: Crecimiento intercensal de la población departamento-país ...................................... 43 Tabla 11: Población total y tasas de crecimiento........................................................................45 Tabla 12: Población total, urbana y rural según subregion geográfica y provincia .................... 47 Tabla 13: Distribución de la población total, urbana y rural según subregion geográfica .........48 Tabla 14: Ordenamiento global de ciudades del departamento .................................................50 Tabla 15: Jerarquía de ciudades del departamento por volumen de población………………51 Tabla 16: Población y tasa de crecimiento de las ciudades principales.....................................52 Tabla 17 Determinación de los nodos de desarrollo departamental...........................................56 Tabla 18 Determinación de la importancia de los nodos de desarrollo departamental ..............57 Tabla 19: Características de los aeropuertos y pistas de aterrizaje ........................................... 54 Tabla 20: Situación de la red vial 1973/2000 .............................................................................. 58 Tabla 21: Características de los puertos..................................................................................... 62 Tabla 22: Volúmenes de carga movilizados por modos de transporte ....................................... 62 Tabla 23: Resumen de la red vial por tipo de red y superficie de rodadura ............................... 64 Tabla 24: Listado de caminos nacionales que atraviesan el departamento ............................... 65 Tabla 25: Listado de caminos departamentales ......................................................................... 67 Tabla 26: Incidencia de caminos rurales del departamento ....................................................... 74 Tabla 27: Resumen caracterización y estado de caminos departamentales ............................. 79 Tabla 28: Resumen del Estado Actual de la Red Vial, por tipo de superficie de Rodadura....... 80 Tabla 29: Rutas de transporte terrestre de pasajeros y frecuencia de viajes............................. 84 Tabla 30: Rutas de transporte de carga y frecuencia de viajes.................................................. 85 Tabla 31: Demanda de expansión de la red vial de categoría departamental ........................... 91 Tabla 32: Niveles de intervención requeridos por los caminos departamentales....................... 93 Tabla 33: Ejes Viales Estratégicos Priorizados......................................................................... 100 Tabla 34: Listado priorizado de caminos nacionales ................................................................ 100 Tabla 35: Listado de caminos departamentales estratégicos................................................... 100 Tabla 36: Puntaje final por tramos ............................................................................................ 101 Tabla 37: Listado priorizado de caminos departamentales ...................................................... 101 Tabla 38: Estratificación de caminos por rangos de importancia ............................................. 103 Tabla 39: Plan de Intervención en los Caminos Departamentales ........................................... 109 Tabla 40: Volumen de Inversión Requerido por los Caminos Departamentales……………..112


Tabla 41: Listado de inversiones viales en mantenimiento periódico, rehabilitación y reconstrucción de caminos ........................................................................................................................ 113

Tabla 43: Monto de inversión en mantenimiento para el año 2004.......................................... 120

INDICE DE MAPAS Mapa 1: Ubicación del departamento en el país......................................................................... 11 Mapa 2: División política del departamento en provincias y distritos..........................................12 Mapa 3: Espacios diferenciados al interior del departamento. ................................................... 16 Mapa 4: Relieve del departamento y sistema vial básico. .......................................................... 17 Mapa 5: Cuencas y subcuencas hidrográficas. .......................................................................... 19 Mapa 6: Riesgos físicos y contaminación. .................................................................................. 20 Mapa 7: Recursos turísticos........................................................................................................ 24 Mapa 8: Índice provincial de desarrollo humano 2002. .............................................................. 30 Mapa 9: Pobreza por distritos. .................................................................................................... 31 Mapa 10: Áreas diferenciadas por tipo de producción................................................................ 38 Mapa 11: Areas Diferenciadas por su Dinamismo…………………………………………………. 42 Mapa 12:Clasificación de centros de apoyo a la producción...................................................... 40 Mapa 13: Concentración de la población urbana y rural. ........................................................... 49 Mapa 14: Centros urbanos con mayor volumen y dinámica de población..................................53 Mapa 15: Nodos de desarrollo y áreas de influencia. ................................................................ .56 Mapa 16: Conectividad básica del transporte departamental..................................................... 63 Mapa 17: Infraestructura vial básica del departamento .............................................................. 75 Mapa 18: Accesibilidad vial del departamento............................................................................ 82 Mapa 19: Volúmenes de tráfico vehicular ................................................................................... 86 Mapa 20:. Demanda de expansión ............................................................................................. 92 Mapa 21:. Flujos de productos y mercancías ............................................................................. 96 Mapa 22:. Relación de Mercados................................................................................................ 98 Mapa 23: Ejes dinamizadores…………………………………………………………………………99 Mapa 24: Infraestructura vial según priorización. ..................................................................... 102

INDICE DE GRÁFICOS Gráfico 1: PBI Perú y departamento ........................................................................................... 33 Gráfico 2: Estructura porcentual del PBI departamental............................................................. 35 Gráfico 3: Tasas de crecimiento poblacional 2000 - 2000.......................................................... 45 Gráfico 4: Participación porcentual de la población.................................................................... 46 Gráfico 5: Población total, urbana y rural según subregion geográfica ...................................... 47 Gráfico 6: Diagrama de la infraestructura vial básica del departamento .................................... 76

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PRESENTACIÓN El presente documento constituye el “Plan Vial Departamental Participativo de Junín”, el mismo que ha sido elaborado en el marco del Convenio de Cooperación Interinstitucional entre el Gobierno Regional Junín y el Ministerio de Transportes y Comunicaciones a través de PROVIAS DEPARTAMENTAL, organismo encargado de brindar el asesoramiento y apoyo a la labor de formulación, proporcionando las metodologías y asistencia técnica que fueran requeridas. El Gobierno Regional Junín, mediante Resolución Gerencial General Regional N° 263 -2004-GR-JUNIN / GGR, conforma el Equipo Técnico de Formulación del Plan, integrado por los señores: Ing. Evely Vivanco Porras, Eco. Américo Calderón Inga, Ing. Luís Tapia Brañez, Arq. Gabriel Calderón Ponce en representación de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial; y los señores: Ing. Janina Espinoza Torres, Eco. José Yauri Córdova e Ing. Macedonio Ramos Cárdenas, en representación de la Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones de Junín. A quienes les fue encomendada la responsabilidad de su formulación, cumpliendo dicho propósito con su invalorable contribución técnica y profesional. El documento, es el producto final resultado del proceso de planificación que se ha desarrollado en el departamento entre los meses de septiembre y diciembre del año 2004, a través de un Programa de Actividades y una organización del trabajo previamente establecido para cumplir con dicho fin. Este proceso, ha contado con la decidida acción de la Comisión Departamental de Planificación Vial que fue designada por el Gobierno Regional Junín, como órgano encargado de canalizar la participación de los agentes sociales involucrados en la problemática vial del departamento; así como del Equipo Técnico de Apoyo que congregó a los representantes: del INEI Junín, de las Direcciones Regionales Sectoriales y de las municipalidades provinciales, quienes brindaron información de base valiosa para el desarrollo del proceso. La Comisión Departamental de Planificación Vial estuvo integrada por los señores: Ing. César Espinoza Sueldo, Presidente; Ing.(s). Jhonie Poma Rodríguez y José Flores Zambrano en representación del Colegio de Ingenieros del Perú – Consejo Departamental de Junín; Sr. Josué Matos Maldonado representante de la Cámara Regional de Turismo; Prof. Gabriela Ramos de Leonardo, representante de la Municipalidad Provincial de Tarma; Dr. Ángel Chávez Rodríguez representante de la Municipalidad Provincial de Chupaca; Ing.(s). Luís Guerrero Muñoz y Fernando Merma López representantes de la Municipalidad Provincial de Huancayo; Ing. Luís Sánchez E. representante de la Municipalidad Provincial de Jauja y Eco. Enrique Canorio Astete representante de la Municipalidad de Junín. En consecuencia, el Plan Vial Departamental de Junín, se convierte en un documento consensuado que representa el interés colectivo de los agentes departamentales vinculados a la problemática vial y tiene el propósito de constituirse en el instrumento


técnico básico para la gestión vial de largo plazo que asume el Gobierno Regional Junín como parte de la implementación del proceso de descentralización en su ámbito jurisdiccional. Finalmente, es necesario indicar que el objetivo logrado ha sido posible, por contar con la voluntad política expresada por el Presidente Regional, el respaldo y apoyo decidido de la Gerencia General y la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del Gobierno Regional, quienes brindaron las facilidades necesarias.

Huancayo, Febrero de 2005

1. HIPOTESIS DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL El Departamento de Junín tiene una configuración heterogénea en cuanto a: Territorio, población, recursos naturales, actividades económicas y nivel de desarrollo alcanzado; es decir, es el resultado de la interacción de factores físico-geográficos y los procesos históricos, que han condicionado la formación de los pueblos y ciudades. Por un lado, la presencia de la Cordillera Central de los Andes, que ha permitido la existencia de valles interandinos y las especializaciones productivas, en función del control de los pisos ecológicos y la diversidad climática; de otra parte, la intensa actividad económica que desarrollaron los antiguos pobladores de las culturas: Huanca, Taruma y Chinchaycocha, que florecieron hacia el Siglo XII d.C., ocupando respectivamente los Valles del Mantaro, Tarma, y la Meseta de Junín, con marcada preferencia por la agricultura, ganadería y artesanía, que les ha permitido desarrollar una economía natural de intercambio (“trueque”), de productos como el maíz, la papa, el ají, la sal, el charqui y las fibras de camélidos. Durante la Colonia, la economía departamental tomó un giro diferente, por cuanto la población nativa fue sometida a las “reducciones de indios” y a la “composición de tierras”, dando lugar al establecimiento de “obrajes” y “haciendas”, regentados por familias de origen español, en compensación a su participación en la Época de la Conquista. Por ejemplo, los obrajes de Sapallanga, Chongos Bajo, San Jerónimo de Tunán, Tarma y Junín, se especializaron en la producción de tejidos; en tanto que las haciendas de: San Juan de Yanamuclo, Santiago León de Chongos, Santo Domingo de Sicaya, San Juan de Chupaca, San Juan de Ondores, San Pedro de Pari, San Pedro de Cajas, y otras, orientaron su actividad a la producción agropecuaria y minera básicamente, permitiendo la interacción comercial principalmente con los pueblos de la Costa: Lima, Chincha, San Vicente de Cañete, Mala, Ica, Pisco, Huacho, Huaral, bajo un sistema de “arrieraje” y “enganche” de mano de obra para los complejos vitivinícolas, algodoneros, cañaverales de la Costa, y centros mineros de la Sierra de Lima, Junín, Pasco y Huancavelica. Esta situación, le ha permitido al Departamento de Junín constituirse en importante eje de desarrollo socio-económico-cultural en la región central del país, con una economía diversificada, circuitos comerciales entre la Sierra y la Costa y viceversa, alta homogeneidad cultural enraizada en un pasado histórico común manteniendo una continuidad de por lo menos mil años. Sin embargo, la herencia colonial fue quebrada violentamente como consecuencia de las guerras independentistas, afectando en gran medida las actividades de base agrícola, ganadera y minera. Instalada la República y hasta antes de la Guerra con Chile, se constituyeron en la Sierra Central una nueva clase “terrateniente”, fortalecida por el auge del guano y el salitre de la Costa, que dio impulso al proceso de modernización de la agricultura y la ganadería mediante la transferencia de capital comercial proveniente de la minería; dando lugar a la consolidación de una élite regional y del aparato productivo regional, fuertemente


articulado con los flujos mercantiles, porque la minería creó importantes circuitos económicos, dándole cierto nivel de prosperidad a la población. La Guerra con Chile ocasionó trastornos en la sociedad terrateniente y alteraciones en la estructura económica. Durante las primeras décadas del Siglo XX la estructura productiva pasó a ser controlada por los capitales norteamericanos instalados en la minería y por la plutocracia limeña que llegó a desarrollar la ganadería alto andina, principalmente en la Sierra Central, comenzando así su era de prosperidad industrial manufacturera y comercial, con la construcción del Ferrocarril y la Carretera Central, y por las inversiones de la Compañía Minera “Cerro de Pasco Corporation” en el campo de la minería y la metalurgia, originando la formación del poderoso emporio minero del Centro, que pasó a ocupar un lugar preponderante dentro de la economía regional. En este contexto, es importante anotar la importancia histórica de la innovación tecnológica en la construcción de los principales ejes viales tanto ferroviarios como carreteros, que han permitido el cambio del antiguo “sistema de arrieraje” (acémilas de silla y carga) por un sistema moderno de transporte de pasajeros y carga motorizado (tren, camiones y omnibuses), intensificándose aún más las actividades de intercambio comercial entre la Sierra y la Costa, y también otros ejes como la Selva Central Chanchamayo y Satipo, por cuanto los nuevos medios de transporte viales facilitaron las acciones de desplazamiento en términos de tiempo y oportunidad. La evolución de la economía departamental en el período 1970-1996, muestra una estructura productiva con mayor peso relativo en la industria manufacturera y actividad agropecuaria, con alta gravitación en cuanto a generación de empleo y formación del PBI Nacional (5.3% promedio), influenciada fuertemente por la industria metalúrgica de La Oroya. Actualmente, la base económico-productiva del Departamento de Junín se sustenta en cuatro actividades estratégicas: Industria (Metalúrgica y Cemento), Comercio, Agricultura y Minería, con marcada influencia de las operaciones que realizan las grandes empresas DOE RUN y Cemento Andino. Sin embargo, se han visto favorecidas también otras actividades como el Turismo y la Agroindustria con fines de exportación. El Departamento de Junín se encuentra en el Corredor Económico Lima-Huancayo, fuertemente estructurado por la Carretera Central y la red de caminos de orden Nacional, Departamental y Vecinal; con ventajas comparativas evidenciadas por su gran potencial socio-económico-cultural, existencia de ciudades intermedias de alta concentración poblacional (Huancayo, Tarma, Chanchamayo, Pichanaki y Satipo), presencia de valles interandinos (Mantaro, San Fernando-Pariahuanca) y de selva (Chanchamayo y Satipo), ubicación geográfica estratégica y especialización productiva (pan llevar, café, cítricos, lácteos, trucha, alcachofa, camélidos sudamericanos, artesanía, turismo, metal mecánica, etc.), que sólo requieren de mayor integración al mercado regional, nacional e internacional. Pero esta situación, requiere también de una infraestructura vial en condiciones de transitabilidad óptima; pues, “sólo el 12% de los centros poblados se encuentran debidamente articulados” (DRTCJ/DR Caminos, 2003). En este contexto, el planteamiento de la Hipótesis de Desarrollo Departamental, no puede soslayar lo siguiente:

• Los ejes viales departamentales constituyen medios de apoyo sumamente importantes para el desarrollo de las actividades económicas y sociales; por tanto, las condiciones de transitabilidad en que se encuentran o la falta de éstos influyen en la competitividad de las diferentes actividades y desde luego en el desarrollo económico del Departamento.


• La consolidación del Corredor Económico Huancayo y los ejes de integración y desarrollo son esenciales para alcanzar mejores niveles de vida de la población y el desarrollo regional, así como para: Afianzar la integración con el mercado interno y externo; viabilizar nuevas dinámicas sociales y económicas locales y regionales; promover la conformación de la Macro región Centro, a fin de lograr la integración regional; y, garantizar el aprovechamiento racional de los espacios con alto potencial económico y socio-cultural de Sierra y Selva.

• La promoción de las exportaciones de aquellos productos que tienen alta demanda en el mercado externo.

• Hacer de Junín un importante eje del desarrollo sostenible en la región central, competitiva principalmente en agroindustria, turismo y artesanía exportables.

Sin embargo, para impulsar el crecimiento económico sostenido de la región será indispensable contar con la participación del Sector Privado, a través de la expansión vigorosa de las inversiones en proyectos de mantenimiento y conservación de la infraestructura vial departamental, de modo que sirva de soporte básico para el desarrollo de los sectores productivos, en el marco del Plan Vial Departamental Participativo.


2. CARACTERIZACION DEL DEPARTAMENTO Y CONTEXTO DEL DESARROLLO

2.1 Caracterización General del Departamento.

2.1.1 Ubicación. El Departamento de Junín, está situado en la región central del territorio peruano abarcando las regiones naturales de Quechua, Suni, Janca y Rupa Rupa o Selva Alta; siendo los puntos geográficos más relevantes la meseta y el lago de Junín, así como la Cordillera de Huaytapallana; en la selva alta los Valles de Chanchamayo, Perené, Ene y Tambo. Las altitudes oscilan entre 400 m.s.n.m. y 4415 m.s.n.m. donde se ubica los distritos de Río Tambo y Marcapomacocha respectivamente, siendo la altura más alta la de 5,700 que se alcanza en los Nevados del Huaytapallana.

Geográficamente se ubica entre las coordenadas:

NORTE ESTE SUR OESTE Lat. Sur 10´°41¨55” 11º21’46’ 12º40’50’ 11º06’52’

Lat. Oeste 75º01’08’ 73º25’29’’ 75º28’00’’ 76º31’08’’ FUENTE: INEI – CPV 93.

Físicamente abarca una superficie territorial de 44,197.23 Km2; que representa el 3.44 % de la superficie del país; siendo sus límites los siguientes:

Por el Norte : Con los Departamentos de Pasco y Ucayali. Por el Este : Con el Departamento de Cusco. Por el Sur : Con los Departamentos de Ayacucho y Huancavelica. Por el Oeste : Con el Departamento de Lima.

Por su ubicación estratégica tiene conexión con la Capital del Perú, cuenta con acceso por vía terrestre, a través de autos, camiones, ómnibus y también por vía férrea y aérea. La capital del Departamento, es la ciudad de Huancayo, que se ubica en el Valle del Mantaro, geográficamente ubicada entre las coordenadas 12º03’51” Latitud sur y a 75º12’30” Longitud Oeste.

2.1.2 División Política Políticamente está dividido en 9 provincias y 123 distritos, las provincias de Huancayo, Concepción y Jauja suman 77 distritos, cuyas extensiones son pequeñas y sus capitales se encuentran muy cercanas.

Tabla 1: Provincias y Distritos del Departamento

Provincias Nº de Distritos


Huancayo 28 Concepción 15 Chanchamayo 6 Chupaca 9 Jauja 34 Junín 4 Satipo 8 Tarma 9 Yauli 11 TOTAL: 9 123

Del total de los distritos, se observa que las provincias con mayor número de distritos son: Jauja (34) tiene una cobertura de 27.6%, Huancayo (28) con el 22.8%, Concepción (15) 12.2% y los de menor número de distritos son Junín (4) con 3.3% y Chanchamayo con 4.9%.


Mapa 1: Ubicación del Departamento en el País

N

L I M A

P A S C O U C A Y A L I

C U S C O

H U A N C A -V E L I C A

U B I C A C I O N D E P A R T A M E N T A LJ U N I NP A I S

S G R A TF U E N T E : I G N , I N E I

U B I C A C I O N

0 1

E C U A D O RE C U A D O R

C O L O M B I AC O L O M B I A

B R A S I LB R A S I L

B O L I V I AB O L I V I A

C H I L EC H I L E

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2.2 Caracterización Física del Departamento

2.2.1 Espacio Físico

A. Sub Espacio Andino Se caracteriza por un relieve muy variado; debido a la presencia de la Cordillera Occidental (Cordillera Ninanya) y la alta Meseta en los Andes central del país (Lago Junin, Meseta de Bombom). Asimismo se encuentra uno de los principales valles del País; el Valle del Mantaro; que presenta tres partes diferenciadas: uno es el fondo del valle que viene a ser una superficie más o menos homogénea constituida por rellenos de origen glacio-aluvial, el mismo que presenta ciertas inclinaciones, cuyas altitudes son 3400 m.s.n.m., 3168 m.s.n.m.(Jauja – Chupuro) en ambos extremos. La otra parte son las grandes laderas del valle, que está constituido por la vertiente occidental de la cordillera oriental. La última parte del valle es la divisoria de agua; que viene a ser las cumbres de todo desborde del valle, en donde sobrepasan altitudes de los 5000 m.s.n.m. como son: El nevado del Huaytapallana (5557 m.s.n.m.), Putcacocha (5236 m.s.n.m.) emplazados en la cordillera oriental cubiertos de nieve de alta montaña. Comprende las provincias de Chupaca, Yauli, Junín, Huancayo, Concepción, Jauja, Tarma. Constituye el primer eje dinamico; encontrandose en esta zona la Cuenca del Mantaro. En este espacio andino se ubican las principales ciudades de la región, como Huancayo, Jauja, La Oroya, Junín, Tarma; cuyos niveles de integración son estrechos en especial en relación a sus actividades económicas: agrícolas, pecuarias, turísticas e industriales. Este espacio cuenta con una gran rama de infraestructuras viales, un Aeropuerto Internacional, dos terminales ferroviarios. Asi mismo cuenta con energia permanente de origen hidraulico.

B. Sub Espacio de Selva

Comprende las provincias que se extiende a lo largo de los Ríos Ene, Rio Tambo, Tarma y Perene; los mismos que forma dos zonas: Selva alta: que va desde los 400 a los 800 m.s.n.m., zona cubierta primitivamente por bosques tropicales, con presencia de fondos de valle de gran longitud y poco anchos enmarcados por contrafuertes andinos que en muchos casos sobrepasan los 2000 metros de longitud constituyendo la ceja de selva. En este sub espacio, se ubican a las ciudades de San Ramon, la Merced; siendo esta última la ciudad mas importante de la selva, por ser dinamica. Asi mismo en esta zona se desarrolla la agricultura, ganaderia y la agroindustria; cuya producción esta destinada al consumo local, regional, nacional y parte para exportación. Parte de su infraestructura vial es afirmada y en mal estado, básicamente las vias vecinales, y las departamentales; en el caso de las vias nacionales, el tipo de rodadura es asfaltado, afirmado y sin construir. Este espacio se articulan con Pasco a través de la carretera Villa Rica-Puerto Bermúdez y Villa Rica – Oxapampa – Pozuzo. Selva Baja: zona de transición que comprende las provincias de Satipo y Rio Tambo, se caracterizan por la presencia de un extenso territorio, ocupado por bosques de protección, áreas productoras de frutales, de madera. Así como producción agrícola dentro de ellas se encuentra el café, el cacao, platano, naranja, entre otros.


Huancayo, Feb. 2005. 13

En este espacio, la mayor parte de la poblacion se ubica la ciudad de Mazamari, con una alta tasa de crecimiento, y en las 174 comunidades nativas, principalmente en todo el recorrido de rio Ene. Debido a la ineficiente infraestructura vial, estas comunidades se encuentran desintegradas de las ciudades con mayor dinamismo en este ambito. _La morfología del departamento presenta zonas bien diferenciadas. Al oeste, los límites con el departamento de Lima, la Cordillera Occidental con sus cumbres agrestes y cubiertas con hielo y nieves eternas. Las de mayor altitud, tienen un relieve accidentado. Al Este de la Cordillera Occidental, valles glaciares de gran amplitud y que terminan en altas mesetas o punas, destacando entre ellas la meseta de Junín o Bombón, que está entre La Oroya y Cerro de Pasco.

El Valle del Mantaro, que se amplia en forma considerable desde un poco antes de Jauja hasta el límite con Huancavelica. Valle de alta meseta o puna, en este sector, sus interfluvios son de poca pendiente y culminan en mesetas de mayor altitud. Esta zona del valle formando por el río Mantaro concentra un alto porcentaje de la población departamental y un gran número de centros poblados, comunicados y articulados mediante la carretera Central y la Longitudinal de la Sierra.

La Ceja de Selva, con su morfología de cañones estrechos y profundos, con laderas de fuerte pendiente y cubierta por bosques nubosos, que inciden en las características físicas y geométricas del anillo vial Huancayo-Concepción-Satipo- La Merced-Tarma-Jauja, este último tramo en malas condiciones de transitabilidad.

Más al oriente, la Selva Alta, con sus valles de gran longitud en relación con su ancho, han sido modelados por los ríos Tulumayo, Paucartambo, Perené, Ene y sus afluentes más importantes. Son valles altamente colonizados y centros de producción agrícola. Finalmente y abarcando el valle del río Tambo antes de su confluencia con el Urubamba, una zona de transición entre la Selva Alta con la Selva Baja, conectado por la carretera Satipo-Puerto Ocopa-Mazamari-San Martín de Pangoa, con proyección a Puerto rico en el Río Ene.

En la Selva Alta y zona de transición con la Selva Baja, las divisorias de agua de los ríos que corren por ellas, son relieves que corresponden a la Ceja de Selva, con altitudes superiores a los 1 000 m; y en los que se han modelado cañones o pongos como los de los ríos Perené y Tambo. Las características del espacio físico y el relieve del departamento Junín, han una influencia determinante en su desarrollo víal. En el sub espacio de Selva Alta, y selva baja la construcción de carreteras, ha sido un desafió para esta Región, rica por la presencia de ríos y tributarios de los ríos Chanchamayo, Paucartambo, Ene, Perene, y El Tambo. _Incidencia del Espacio Físico sobre el Desarrollo Vial Departamental.

Las características del espacio físico y el relieve del departamento han tenido una influencia determinante en su desarrollo vial. Así, en el sub-espacio selva zona boscosa y suelos desdenable, ha dificultado la construcción de carreteras, mientras que en el sub-espacio Andino, la construcción vial ha sido mas facil, sólo en las zonas que ingresan a la selva alta, viene siendo un desafío de superar, por el clima, hidrografia y topografia.



Es el caso específico de la zona sierra, ubicada en las provincias de Huancayo, Jauja y Concecpión, la mismas que no han podido aún ser integrada sus distritos y comunidades campesinas plenamente al resto del departamento, debido a la presencia de relieve accidentado, (rocosos) que exige de cuantiosas inversiones para ser superado.. En el caso de la selva, la presencia de los ríos también representa un obstáculo de difícil solución, puesto que el acceso de las poblaciones que se encuentran a su margen izquierda (o derecha) requerirían la construcción de puentes de una gran envergadura: ya que en tiempos de invierno sus caudales se incrementan, dificultando el pase de vehiculos. Las vias existentes, requieren de un mantenimiento constante, para que puedan interconectar las ciudades adecuadamente.



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2.2.2 Clima

El Departamento de Junín, por la diversidad de pisos ecológicos, presenta un clima variado, como son el Frío glaciar de alta montaña tropical en las cumbres nevadas. Frío de alta montaña tropical en las punas o altas mesetas, cuyas temperaturas superan los 10º C, durante el día y menor a 0º C por las noches. Templado frío en zonas limítrofes con las punas, con temperaturas de 15ºC y menores a 0ºC en las noches durante el invierno. Otro clima que presenta es el Templado de montaña tropical, que se presenta principalmente en el valle del mantaro, con temperaturas que van desde 0ºC por las noches a los 20ºC en el día, además se caracteriza por el aire es seco y los contrastes térmicos muy marcados entre el sol y la sombra; las mañanas y las tardes, con el medio día; y entre el día y la noche. EL templado cálido de los valles profundos como los del Mantaro en la parte alta de su segunda curva; o del río Tulumayo en su curso superior y el clima templado húmedo y nuboso de la Ceja de Selva.

2.2.3 Recursos Naturales y Turísticos

Recurso Hídrico – Cuencas y Sub Cuencas: Las aguas de los principales ríos que cruzan en el departamento, han formado cuencas y sub cuencas, donde se han ubicado valles interandinos así como de selva. Dentro de las cuencas y sub cuencas que presenta el departamento están:

CUENCAS Y SUB CUENCAS MÁS IMPORTANTES REGION CUENCA O SUB CUENCA NOMBRRE Sierra Cuenca Mantaro Sub Cuenca Canipaco Sub Cuenca Cunas Sub Cuenca Pachacayo. Sub Cuenca Huayhuay

Sub Cuenca Yauli Sub Cuenca Shullcas Sub Cuenca Palca

Sub Cuenca San Fernando Sub Cuenca Pariahuanca

Selva Alta Cuenca Perene Sub Cuenca Chanchamayo Sub Cuenca Tulumayo Cuenca Ene Sub Cuenca Anapari Sub Cuenca Cutivireni Sub Cuenca Quempiri,Menteni Sub Cuenca Cashigari Cuenca Río Tambo Sub Cuenca Mayapo Sub Cuenca Poyeni



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Recurso Suelo – Agricultura: El recurso suelo esta orientado básicamente al uso mayor de la tierra, con fines de aprovechamiento, para desarrollo agrícola, sean para cultivos en limpio o transitorio, cultivos permanentes; así como para producción forestal, pastos naturales, y para tierras de protección. El cuadro permite ver la distribución espacial en hectáreas por capacidad de uso mayor de los suelos; se puede observar que 2,788 has. están destinadas a protección y 995 has. para pastos naturales. En el caso de los cultivos en limpio y cultivos permanentes alcanzan una superficie de 226 has. y 146 has. Respectivamente, representando el 4.6% y 5.39% del total del País respectivamente.

CAPACIDAD DE USO MAYOR DE LOS SUELOS (MILES DE HECTAREAS)

TOTAL Cultivo Limpio

Cultivo Permanente Pastos

Producción Forestal Protección

PAIS 128522 4902 2707 17916 48696 54301 JUNIN 4420 226 146 995 765 2788 % 3.45 4.61 5.39 5.55 1.57 5.13

Elaboración: Equipo local de Formulación del Plan. INEI – Junín

Las tierras aptas para cultivos en limpio, que permiten la remoción periódica del suelo para el sembrío de cultivos intensivos de corto período vegetativo, se encuentran especialmente en el valle del Mantaro, y en áreas pequeñas de los valles del Perené, Chanchamayo y en las márgenes del río Ene, con un total de 226,000 has. Las tierras aptas para cultivo permanente, donde se desarrollan cultivos permanentes y semiperennes, se localizan en las zonas media y alta del Valle del Mantaro, Perené y Ene, con una superficie total de 146 has.

Recurso Minero Las condiciones geológicas de los suelos del ámbito del departamento, permiten la existencia de sustancias metálicas y no metálicas, representando el 80% de yacimientos minerales del total del país. Estos yacimientos minerales, tienen un número aproximado de 672Tm, localizados principalmente en las provincias de Yauli, Tarma y Jauja. Dentro de los minerales no metálicos se encuentran el talco, caliza, onix, arcilla y dentro de los metálicos están oro, plata, hierr y zinc.

Recurso Hidrobiológico El departamento de Junín tiene una amplia riqueza hídrica, que ha permitido el desarrollo acuícola, principalmente con la especie de la trucha, que se ha constituido en una excelente alternativa nutricional para la población vinculadas a esta actividad, en una magnifica oportunidad de desarrollo empresarial dirigido al mercado local, nacional y externo. Aunque como actividad económica todavía en la formación del PBI departamental no es muy significativo, es necesario tomar en cuenta su potencialidad, la crianza de truchas se viene incrementando en las diversas cuencas de la zona andina, se vienen instalando diversas piscigranjas y en los ríos de la Selva con mas variedad de especies como boquichico, palometa, carachama, zungaro, etc. En la actualidad existe aproximadamente 27 piscigranjas, haciendo un total de producción en kilos de 1'140,863.



Recurso Turístico: Junín cuenta con numerosos atractivos turísticos, para desarrollar la actividad turística en el Departamento, sin embargo ésta se encuentra estancada, debido a la poca o nula promoción. Los recursos naturales y culturales, que forman parte de este patrimonio son los nevados, lagunas y diversidad de paisajes, así como restos arqueológicos que datan desde la época pre inca, inca y colonial a lo largo de todo el territorio del departamento de Junín.

Entre los principales recursos tenemos:

Recursos Turísticos Naturales.- Son diversos los recursos, se cuenta con nevados y lagunas donde se vienen practicando esquiaje, alpinismo (en los nevados) y otros deportes:

Nevados.- El Huaytapallana, El Nevado de Lasuntay, Ticlio y el Pico Tunsyo; que propicia el deporte de Andinismo.

Lagunas.- Entre los más importantes tenemos, La Laguna de Ñahuinpuquio, El Lago Azul; La Laguna De Los Lagartos, Pomacocha, Paca, Toctoc, Yanango, Cuacocha y Pomacocha, Los que propician diversas actividades Turísticas y Deportivas.

Paisajes.- Caminito de Huancayo, Rivera del Río Cunas, Piedra de Talunco, Siete Lagunas, Catarata San Chirio, Cuencas Hídricas de Marcapomacocha, Piedra Tallada y la Gruta Huagapo.

Recursos Turísticos Culturales

Restos Arqueológicos.- formación geológica de Torre Torre, Ruinas Arqueológicos Huatari, Ullacoto, Patancoto, Wariwilka, Villacorta, San Tomas, Ocupi, Vinches, Andas, Pilcas, Pacamarca, Cutu Cutu, Sajlash, Huawmalca, Pueblo Viejo, Pariamarca, Tunanmarca, Tarmatambo, Angashmarca, Capia, Huaracayo, Vilcabamba, Marca, Chunuchina, Huay-Huay, Huamanmarca, Colcan, Etc.

Iglesias.- La Capilla de La Merced, Iglesia Colonial, Agua de las Vírgenes, Iglesia Colonial del siglo XVI, Cinco caserones, El Convento de Ocopa.

Otros.- La Feria de Sicaya, Mina Vicuñita, Feria Dominical, Cerrito de la Libertad, Manantial Matapuquio, La Brisas, Baños del Inca, La Huaycha, Piscigranjas, Baños Termales Llocllapampa, Piscina Natural de Betania, Infiernillo, Aguas Termales Colpa y el Pico Tunsmo, etc.

Areas Naturales Protegidas: El Departamento de Junín, debido a su ubicación, y a sus diversos pisos ecológicos, ha permitido la existencia de área con importancia ambiental, motivo por el cual el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado ha considerado a:

_ Reserva Nacional de Junín, que abarca el Lago Junín, con una extensión de 530.00km2, albergando diversas especies de flora y fauna silvestre, en la actualidad, están en peligro de extinción, debido a diversos factores, por la actividad humana.

_ Reserva Comunal Ashaninka y Machinguenga, que se ubica en la cuenca del Rió Ene, cuya extensión alcanza 1,844.68km2 y 4,023.36km2 respectivamente.

_Parque Nacional Otishi, ubicado dentro de las comunidades de los machinguengas y Ashaninkas, con una extensión territorial de 3,059.73km2.



_ Santuario Histórico de Chacamarca; la misma que se ubica en la provincia de Junín, su territorio alcanza los 25km2.

_ Bosque de Protección Pui Pui, que se ubica en la provincia de Chanchamayo, su ámbito territorial abarca una extensión de 600.00km2.

_ Reserva Paisajística Nor Yauyos-Cochas, que se encuentra entere las provincias de Jauja y Yauyos (departamento de Lima), con una extensión de 2212.68km2.

El Mapa 07, permite visualizar la ubicación de los principales recursos turísticos, en los diferentes espcios territoriales del departamento.



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2.3 Caracterización Social del Departamento

2.3.1 Las Zonas de Pobreza

En el ámbito geográfico de la Región Central del país y considerando el Indice de Pobreza (severidad de la pobreza), muestra al departamento de Junín con un coeficiente de 4.64, el mismo que refleja un nivel de pobreza intermedia, comparado con los otros departamentos: Pasco (1.29), Lima (2.60), Huánuco (7.00) y Ancash (9.79), tal como detalla la Tabla 2: Indice de Pobreza por Departamentos. En el año 2001 el departamento tenía el 57.5% de su población en pobreza y el 24.3% de su población en extrema pobreza. Para el año 2002 estos indicadores se incrementaron en los siguientes niveles: En situación de pobreza 62.6% y en situación de extrema pobreza el 29.7%, ambos respecto a la población total.

Tabla 2: Índice de Pobreza por Departamento

DEPARTAMENTOS INDICE DE

POBREZA CALLAO 0.05 TACNA 0.20 MADRE DE DIOS 0.23 TUMBES 0.25 MOQUEGUA 0.55 UCAYALI 1.01 ICA 1.05 PASCO 1.29 LAMBALLEQUE 1.63 AREQUIPA 2.49 LIMA 2.60 PIURA 2.69 LORETO 2.76 SAN MARTIN 2.98 CUZCO 3.88

JUNIN 4.64 AMAZONAS 4.98 LA LIBERTAD 5.79 HUANUCO 7.00 APURIMAC 7.18 CAJAMARCA 7.84 AYACUCHO 8.32 ANCASH 9.79 HUANCAVELICA 10.12 PUNO 10.70 PERU 100.0

Fuente: Índice de Pobreza-Severidad de la Pobreza MEF.

Para el año 2001 el 43.6% de la población del departamento de Junín registraba al menos una necesidad básica insatisfecha, siendo la provincia de Satipo la que registra el mayor índice de NBI con al menos 83.6% de la población, constituyendo en la provincia más pobre en nuestra región.



En el departamento de Junín el Índice de Desarrollo Humano muestra que a partir del año 1991 fue incrementándose hasta llegar en 1997 al coeficiente de 0.614, sin embargo al año 2000 muestra una ligera disminución llegando a 0.578. Para este último período nuestra región se ubica en el 10° lugar del ranking nacional.

Para este último período nuestra región se ubica en el 10° lugar del ranking nacional. La Esperanza de Vida al Nacer a partir del año 1995 se ha incrementado de 67 a 72 años de vida proyectada al año 2015. La Tasa de Fecundidad viene disminuyendo en todos los períodos registrados. Para el periodo 1995-2000 se registró en promedio 3.4 hijos por mujer y una proyección de 2.5 hijos por mujer para el periodo 2010 – 2015. La Tasa de Natalidad indica que a partir del año 1995 muestra una tendencia decreciente, se prevé que para el periodo 2010 – 2015 se llegue a una tasa de 20.3 por cada mil nacidos.

2.3.2. Distribución Espacial de la Pobreza.

El Índice de Pobreza (severidad de la Pobreza) a nivel distrital, determinado por el Ministerio de Economía y Finanzas muestra que en el departamento de Junín los distritos que presentan los más altos índices de pobreza son los siguientes:

En la provincia de Huancayo: los distritos de Pariahuanca (0.070) y Santo Domingo de Acobamba (0.075).

Tabla 3: Índice de Pobreza por Distritos

Población Total

INDICE DE PROVINCIA DISTRITO

2004 POBREZAHuancayo 484299 0.015 Santo Domingo de Acobamba 10236 0.075 Pariahuanca 10492 0.070 Viques 2499 0.042 Ingenio 3251 0.041 Quilcas 3938 0.040 Colca 2290 0.037 Huasicancha 1481 0.036 Quichuay 2645 0.036 Cullhuas 3526 0.036 Huayucachi 9184 0.034 Sicaya 7189 0.034 Saño 4294 0.032 Chupuro 2799 0.032 Pucará 7563 0.031 Sapallanga 15961 0.030 Chacapampa 2276 0.030 San Agustín 9656 0.029 Huancán 9478 0.028 Chinche 2221 0.028 Hualhuas 3278 0.027 San Jerónimo de Tunan 9804 0.026 Huacrapuquio 1812 0.025 Chongos Alto 2510 0.024 Chilca 76533 0.024 Carhuacallanga 393 0.023 Pilcomayo 10417 0.022 El Tambo 151077 0.017 Huancayo 117496 0.015



Población Total INDICE DE

PROVINCIA DISTRITO 2004 POBREZA

Concepción 72521 0.571 Andamarca 6885 0.067 Comas 11021 0.061 Cochas 3496 0.058 Mariscal Castilla 1468 0.055 Heroínas Toledo 2046 0.040 San José de Quero 7090 0.037 Chambará 3074 0.036 Nueve de Julio 2842 0.036 Orcotuna 4449 0.032 Aco 2551 0.032 Santa Rosa de Ocopa 2485 0.028 Matahuasi 5504 0.025 Concepción 15849 0.024 Mito 1798 0.022 Manzanares 1963 0.018 Chanchamayo 146375 0.302 Pichanaqui 36733 0.065 Perené 36618 0.060 San Luis de Shuaro 5872 0.058 San Ramón 29643 0.038 Chanchamayo 32099 0.036 Vitoc 5410 0.036 Junín 50355 0.157 Ulcumayo 10810 0.054 Oidores 5738 0.046 Junín 22317 0.029 Carhuamayo 11490 0.027 Satipo 152432 0.618 Llaylla 4172 0.091 Río Negro 35426 0.081 Coviriali 4870 0.080 Pangoa 30353 0.076 Pampa Hermosa 5289 0.065 Mazamari 21303 0.063 Satipo 30917 0.050 Río Tambo 20102 0.011 Tarma 129321 0.348 Huasahuasi 17122 0.060 Huaricolca 3273 0.053 Tapo 6259 0.050 Palca 8758 0.047 Palcamayo 6628 0.033 Acobamba 14187 0.030 La Unión 5506 0.027 Tarma 61049 0.026 San Pedro de Cajas 6539 0.023



Población Total INDICE DE

ROVINCIA DISTRITO 2004 POBREZA

Jauja 116723 1.183 Ricrán 2635 0.058 Janjaillo 1353 0.055 Pomacancha 2795 0.054 Apata 7749 0.053 Monobamba 2051 0.052 Masma Chinche 1349 0.049 Molinos 2473 0.047 Parco 2185 0.043 Tunan Marca 1810 0.040 Sausa 3018 0.039 Masma 2447 0.039 Acolla 11015 0.038 Yauli 2507 0.038 Curicaca 2035 0.037 Paca 1761 0.034 San Lorenzo 2297 0.032 Sincos 3773 0.031 San Pedro de Chunán 1211 0.030 Huertas 2286 0.030 Marco 2901 0.030 Julcán 1170 0.029 Llocllapampa 2013 0.029 Paccha 3153 0.028 Pancán 1598 0.028 Yauyos 10543 0.028 Canchayllo 1969 0.027 Ataura 1609 0.027 Huamalí 2430 0.026 Muqui 1200 0.024 Huaripampa 1590 0.023 Leonor Ordoñez 1962 0.022 El Mantaro 2725 0.022 Muquiyauyo 2653 0.021 Jauja 22457 0.019 Yauli 66980 0.247 Suitucancha 805 0.052 Chacapalpa 1332 0.037 Marcapomacocha 1337 0.035 Sta. B.de Carhuacayán 1309 0.029 Huay-Huay 2214 0.022 Paccha 2287 0.021 Morococha 7007 0.016 Santa Rosa de Sacco 13024 0.014 Yauli 6817 0.011 La Oroya 30848 0.009 Chupaca 55775 0.286 Yanacancha 3253 0.044 San Juan de Jarpa 4005 0.040 Tres de Diciembre 2132 0.035 Huamancaca Chico 3759 0.034 Ahuac 8459 0.029 San Juan de Yscos 2970 0.027 Chongos Bajo 5587 0.026 Huachac 3557 0.025 Chupaca 22053 0.025

Depart. Junín 1274781 4.637



En la provincia de Concepción: los distritos de Andamarca (0.075) y Comas (0.061).

En la provincia de Chanchamayo: los distritos de Perené (0.060) y Pichanaki (0.065).

En la provincia de Satipo: los distritos de Llaylla (0.080); Mazamari (0.062); Pampa Hermosa (0.065); Pangoa (0.076) y Rió Negro (0.081).

Las zonas que presentan indicadores agudos de pobreza deben ser tomadas en cuenta en los planes viales provinciales a cargo de los Gobiernos Locales. Con la finalidad que se generen las condiciones necesarias que permitan el acceso de las poblaciones más pobres a los servicios básicos y a los mercados, procurando su integración económica y social mediante su articulación a la red vial departamental. * En los mapas siguientes se observa, gráficamente los niveles de desarrollo humano, y la distribución de pobreza a nivel provincial.



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2.4 Caracterización Económica del Departamento.

La producción del departamento de Junín expresada en nuevos soles constantes, como se puede apreciar tiene un crecimiento ascendente, en 1970 se registro 129 mil 137 soles, para pasar en 1,980 a 172 mil 284 soles, luego en 1,990 llegó a 173 mil 190 soles, en 1,995 se tiene 3595,035 Soles, para llegar al 200 a 4081,472 nuevos soles constantes a 1979.

2.4.1 La Economía Departamental

Se observa una mayor recuperación en el Producto Bruto Interno Departamental durante los años 1,977 con 11,8% y 1,985 con 10,1% respecto a 1,976 y 1,984 respectivamente. Durante el periodo 1,994-2001 la evaluación de la economía del departamento de Junín tuvo un comportamiento favorable, registrándose un crecimiento promedio anual de 3,1%.

Tabla 4: Tasas de Crecimiento del PBI Nacional y Departamental 1970-2000

PRODUCTO BRUTO INTERNO % DE PARTICIPACION VARIACION %

AÑO PAIS DEPARTAMENTO DEL PBI REG./PAÍS P.B.I JUNIN 1970 2,518,595 129,137 5.13 - 1971 2,623,875 127,903 4.87 -1.0 1972 2,699,222 135,700 5.03 6.1 1973 2,844,345 145,748 5.12 7.4 1974 3,107,387 148,087 4.77 0.2 1975 3,213,039 145,159 4.52 -0.6 1976 3,276,074 151,825 4.63 4.6 1977 3,289,336 169,808 5.16 11.8 1978 3,298,594 171,244 5.19 0.8 1979 3,490,135 181,001 5.19 5.7 1980 3,646,637 172,284 4.72 -4.8 1981 3,807,715 164,941 4.33 -4.3 1982 3,815,751 174,683 4.58 5.9 1983 3,334,220 160,631 4.82 -0.8 1984 3,494,779 163,570 4.68 1.8 1985 3,573,928 180,166 5.04 10.1 1986 3,904,219 171,550 4.39 -4.8 1987 4,234,711 176,294 4.16 2.8 1988 3,881,284 159,578 4.11 -9.5 1989 3,428,614 166,148 4.85 4.1 1990 3,243,760 173,190 5.34 4.2 1991 3,334,495 182,931 5.49 5.6 1992 3,287,198 174,488 5.31 -4.6 1993 4,397,230 185,488 4.22 6.3 1994 98,577,444 3,272,362 3.32 0 1995 107,038,850 3,595,035 3.36 9,9 1996 109,708,500 3,534,481 3.22 -1,7 1997 117,213,965 3,708,251 3.16 4,9 1998 116,551,628 3,840,564 3.30 3,6 1999 117,645,501 3,970,816 3.38 3,4

2000 120,659,404 4,081,472 3.38 2,8 FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA- DIRECCION NACIONAL DE CUENTAS NACIONALES.



A nivel de los grandes sectores económicos, el correspondiente al sector extractivo o primario aumentó en 4,8 % destacando la actividad minera con el 8,3%, pesca creció en 7,2% y en agricultura en 5,7%. El Sector Secundario o de transformación en el mismo periodo se incremento en 3,6% donde manufacturas creció en 4,4% y construcción en 1,2%. El Sector Terciario o de Servicios en conjunto se incremento en 1,8% resaltando dentro de este Sector económico la actividad transportes y comunicaciones con el 2,3%, restaurantes y hoteles con 1,9% y comercio con el 1,7%. En el cuadro de Tasas de crecimiento del PBI y del Departamento 1970 – 2000, el aporte de la Región al PBI a sido desde -4,8% hasta 11,8%, como se puede apreciar se han suscitado variaciones significativas dentro de la Región Junín, estas en forma ascendente. GRAFICO 1: PBI Perú y Departamento

PBI:PAIS Y DEPARTAMENTO

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PBI País PBI Departamento

Fuente: INEI-GRJUNIN_2003 Al empezar el año 1970, 1971 el valor relativo del PBI departamental mostró una tendencia decreciente y posteriormente hubo una considerable recuperación en los añosa 1,977 y 1,985 para luego en los siguientes años tener ligeras variaciones. En el año 1,995 sin embargo el PBI muestra cierta recuperación importante y sostenida que le permite ubicarse nuevamente en valores superiores al 5%. En términos reales, a precios constantes de 1,979, el PBI de la Región Junín mostró cierta tendencia ascendente entre los años 1,976 a 1,979, para que finalmente tenga ciertas fluctuaciones del PBI Nacional. Tal como se muestra en el Grafico 1. El potencial de la Región se confirma al apreciar su crecimiento en el periodo de 25 años analizados. A un promedio de 2.07 % anual superior al de nivel nacional. Este crecimiento puede ser interpretado como indicador de la existencia de factores internos de soporte y márgenes de relativa autonomía de la economía regional, posiblemente asociados con la expansión de la agricultura y el comercio gracias a proyectos de irrigación y otros, implementándose estos para el desarrollo de la Región Junín.



2.4.2 Estructura Relativa De La Producción

En la Tabla 5: se aprecia que por su volumen económico, los sectores más importantes dentro de la Región Junín en cuanto a la economía regional entre 1,970 y 2000 fueron los de Manufacturas, Agricultura y servicios. La manufactura mantiene el primer lugar del PBI regional a pesar de haber descendido de 39,7% de 1985 a 29,4% para el año 2000. En segundo lugar se encuentra los servicios, que durante todos los periodos ha tenido un promedio constante, y en tercer lugar se encuentra la agricultura que en el periodo de 1980 tuvo un 13,9% hasta llegar a un máximo de 24,4% al año 2000, luego de un ascenso relativo durante los últimos años, como consecuencia del descenso del PBI agrícola.

Tabla 5: Estructura Porcentual del PBI Perú-Junín

En un segundo nivel se encuentran el comercio, minería, construcción y pesca, en el caso del comercio que a mantenido su presencia, para 1,970 tuvo 16,5% a 10,3% para el 2000 decreciendo esta en forma significativa, la minería a ocurrido una pequeña baja de 9,5% para 1,970 a 6,0% para el 2000; en el caso de construcción a tenido un pequeño crecimiento de 3,9% para el año 1970 a 6,1% para el 2000; finalmente teniendo a la pesca adquiriendo una creciente leve en la estructura del PBI de la región de 0,1 % para el año 2000. En el año de 1,994, la actividad económica de manufacturas aporto el 21,0 % en la generación del producto bruto interno total de la región Junín, seguido por servicios con el 13,3 %, luego agricultura con 12,6% y comercio con el 10,2% entre los mas destacables, manteniéndose esta misma estructura entre los años 1994 – 2001, con ligeras variaciones. Así en el año 2000 la actividad manufacturas sigue manteniéndose su hegemonía sobre el resto de la actividad económica desarrollada en la Región Junín, su comportamiento de este a sido en forma ascendente, en segundo lugar se encuentra servicios que para 1,970 tuvo un 18,3% hasta un 25,6% a 1995, descendiendo un poco para el año 2000 a 23,7%, en tercer lugar se encuentra la agricultura, que para 1,970 tuvo un 21,8,, el cual decreció un poco a 1980 con un 13,9%, has llegar a un 24,4% al año 2000.

1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000

ACTIVIDADES País Dpto. Pais Dpto. Pais Dpto. País Dpto. Pais Dpto. Pais Dpto. País Dpto.

Agricultura 14.2 21.8 11.5 17 9.9 13.9 11.6 15.8 13.4 21.6 13.1 23.8 13.2 24.4Pesca 1.9 0 0.5 0 0.5 0 0.8 0.1 1.3 0.1 1.3 0.1 0.1 0.1Minería 9.1 9.5 7.2 8.1 12.9 9.1 12.7 9.1 9.6 6.8 8.4 4.3 8.3 6Manufactura 24.9 30 25.1 30.8 23.8 38.8 21.8 39.7 22.1 34.3 22.3 29.4 21.9 29.4Construcción 5.3 3.9 6.7 4.1 5.5 5.5 4.6 4.2 5.9 3.9 8.5 6.6 8.9 6.1Comercio 14.1 16.5 16.6 18.4 14.5 10.8 13.2 8.9 13.5 9.4 14.5 10.2 13.9 10.3Servicios 30.5 18.3 32.4 21.6 32.9 21.9 35.3 22.2 34.2 23.9 31.9 25.6 33.7 23.7

TOTAL: 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA- DIRECCION NACIONAL DE CUENTAS NACIONALES.



GRAFICO 2: Estructura Porcentual del PBI Departamental

Estructura Porcentual del PBI Departamental

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ACTIVIDADES AGRICULTURAPESCA MINERIAMANUFACTURA CONSTRUCCIONCOMERCIO SERVICIOS

Por otro lado el comercio ha mantenido una presencia de alrededor del 13 %, luego la minería con un valor relativo de alrededor del 7% del PBI departamental a lo largo del periodo, luego construcción que ha adquirido una creciente importante de 3,9% a 1970 hasta 6,1% al 2000 y finalmente la pesca.

En la Tabla 6, se puede observar, que en el caso de la agricultura, con respecto al quinquenio 70-75 y 95 –2000, ha dado un incremento fuerte, llegando 5.7%. En el caso de la Minería básicamente, ha generado un incremento mayor llegando al 8.3% en el último quinquenio. Caso contrario sucede con las actividades del comercio, manufacturas, y servicios Gubernamentales, que comparándose el último quinquenio del 95-2000, con los de 70-75, ha habido un ligero crecimiento. En el caso de las actividades de otros servicios y construcción que ha disminuido, en el último quinquenio.

Tabla 6: Tasas de Crecimiento del PBI Sectorial Promedio Anual

Departamento De Junín

ACTIVIDADES 1970-75 1975-80 1980-85 1985-90 1990-1995 1995-2000

Agricultura 1.83 2.5 3.8 5.3 4.9 5.7

Pesca 0 0 4.8 6.9 6.5 7.2

Minería 1.57 1.9 5.8 7.9 8.1 8.3

Manufactura 1.62 1.7 2.9 4.1 4.2 4.4

Construcción 2.2 1.9 1.4 1.2 1.1 1.2

Comercio 2.58 2.6 2.9 3.2 2.9 3.6

Alquiler de Viviendas 1.63 1.61 1.63 1.7 1.6 1.8

Prod. Serv. Gubernamentales 2.49 3.2 3.9 4.1 4.3 4.4

Otros Servicios 2.67 2.2 1.9 1.8 1.6 1.9

TOTAL: 1.84 1.96 3.23 4.02 3.91 4.28 FUENTE: INEI - DIRECCION NACIONAL DE CUENTAS NACIONALES



- Áreas Diferenciadas por Tipo de Producción

Seguidamente se presenta una zonificación por especialización productiva del departamento, teniendo en cuenta los sub espacios regionales que se han definido. Así se aprecia en el espacio Andino a las provincias de Huancayo, Jauja, Concepción, Chupaca, Tarma, Junín y Yauli, en el cual se concentra, la producción agrícola e industrial y minera. En el espacio Selva se encuentran las provincias de Chanchamayo y Satipo, donde predomina la actividad agrícola e industrial. La producción agrícola de la sierra, mayormente se orienta a consumo local y nacional y en menor escala la alcachofa de exportación, y gran parte al autoconsumo. En cuanto a la actividad manufactura que presenta cierta diversificación e integración con el sector agrario, destacando la agroindustria cuya producción se dedica casi en su totalidad al mercado interno, aun cuando destacan algunos sectores por su venta, caso del sector pesca. La Tabla 7 presenta una zonificación por especialización productiva del departamento, tomando en cuenta los sub espacios regionales que se han definido.

Tabla 7: Áreas de Especialización Productiva, Por Sub Espacios, Zonas Y Provincias SUB

ESPACIOS ZONAS PROVINCIAS Agrícola Pecuario Industria Turismo Minero Pesca

ANDINO SIERRA Huancayo X X X X X

Jauja X X X X

Concepción X X X X

Chupaca X X X X

Tarma X X X

Junin X X X

Yauli X X X X X

SELVA SELVA Chanchamyo X X X X

Satipo X X X X FUENTE: ALMANAQUE ESTADISTICO DE JUNIN 2003- INEI DIAGNOSTICO SOCIO ECONOMICO DE LA REGION.

En la Tabla 8, se muetra las especilizaciones productivas por orden de importancia que tienen cada actividad en cada provincia y esta en relación al departamento. Para ello se ha zonificado de acuerdo a los dos sub espacios naturales. Asi mismo en el Mapa adjunto, se puede visualizar esta especialización según los espacios naturales.



Tabla 8: Áreas de Especialización Productiva Por Orden de Importancia

Sub Espacios, Zonas Y Nivel Provincial PROVINCIAS EN PRODUCCION GRADO DE GRADO DE MERCADO PRINCIPAL ORDEN DE IMPOR- SUB EN ORDEN DE IMPORTANCIA IMPORTANCIA AL QUE SE DESTINA TANCIA DEL PBI ESPACIO IMPORTANCIA PROVINCIAL DEPARTAMENTAL Agrícola 1° 1° Región, Lima Huancayo Andino Industria 2° 1° Región, Lima, Export. Pecuario 3° 1° Región, Lima Pesca 4° 1° Región, Lima, Export.

Turismo 5° 1° Región, Lima, Nacional e Internac.

Agrícola 1° 1° Región, Lima Jauja Andino Pecuario 2° 2° Región, Lima Industria 3° 3° Región, Lima


Agrícola 1° 2° Región, Lima Concepción Andino Pecuario 2° 2° Región, Lima


Industria 4° 4° Región, Lima

Agrícola 1° 2° Región, Lima Chuoaca Andino Industria 2° 3° Región, Lima Pecuario 3° 2° Región, Lima


Agrícola 1° 2° Región, Lima Tarma Andino Industria 2° 3° Región, Lima, Export.


Agrícola 1° 2° Región, Lima Junín Andino Pecuario 2° 1° Región, Lima


Minería 1° 1° Nacional, Exportación. Yauli Andino Agrícola 2° 4° Región, Lima Pecuario 3° 2° Región, Lima

Pesca 4° 3° Región, Lima

Agrícola 1° 1° Región, Lima, Export. Chanchamayo Selva Industria 2° 2° Región, Lima Pecuario 3° 3° Región, Lima


Agrícola 1° 1° Región, Lima, Export. Satipo Selva Industria 2° 2° Región, Lima Pecuario 3° 3° Región, Lima

Turismo 4° 4° Región, Lima, Nacional e Internac..

FUENTE: ALMANAQUE ESTADISTICO DE JUNIN 2003- SOCIO - GURI



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. Áreas diferenciadas por Servicios de Apoyo a la Producción En el departamento, la prestación de servicios en apoyo a la producción agropecuaria se manifiesta en forma diferenciada, teniendo en cuenta las diferentes actividades que se pueden observar en este rubro, cuanto por su rol en la dinamización de los circuitos económicos y la asignación de funciones a los centros en los cuales se localizan. La ciudad de Huancayo, es la ciudad intermedia más dinámica de la Región, considerada como importante polo de desarrollo, localizada en el valle del Mantaro. Es un centro de servicio financiero y administrativo. Asimismo las ciudades de Concepción, Jauja y Chupaca, son centros de desarrollo de producción agrícola y pecuaria y cuenta con significativa dotación de servicios y medios de comunicación que le permite ser centro de demanda y oferta en la Región Central y abastecedora de Lima Metropolitana y el eje costero, constituyendo centros de aopoyo uy acopio a la Producción.. La ciudad de la Oroya, en ella se ubica la gran industria metalúrgica de la región dedicada a la refinería de metales, favorecida por una amplia red de infraestructura de transporte, se ha convertido en una zona comercial y de servicio por naturaleza como actividad secundaria. Como centro urbano tiene algunas limitaciones para su extensión. La ciudad de Tarma es un centro de acopio y comercialización de los productos provinentes del valle de Chanchamayo y Oxapampa, complementada con su producción de hortalizas y lácteos, se considera como centro de servicios y de apoyo a los valles de Pichis y Palcazo a través de la infraestructura vial. La Merced y Satipo, ciudades intermedias, caracterizadas por ser centros de comercialización y de servicios financieros, a nivel de selva central. Asimismo la localidad de pichamaki, centro de servicio, donde convergen los productores de su ámbito para la comercialización de sus productos, esta creciendo aceleradamente que ya se puede vislumbrar como un eje de apoyo a la selva. Los servicios de apoyo a la producción que se han localizado en los Centros Poblados, han influido con mayor o menor grado en el dinamismo en cada espacio, existiendo diferencias marcadas por el grado de actividad, generado tanto en la producción primaria como en sus etapas de transformación. Como se ha venido analizando en el nivel regional en el eje andino es donde se ha dado una mayor dinámica de estos servicios. En el Mapa 11, se grafica la ubicación de los tipos de centros de apoyo, a la producción.



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_ Áreas Diferenciadas por Su Dinamismo

En cuanto a las áreas de influencia por su dinamismo, si analizamos el cuadro nos permite distinguir las siguientes especificaciones dentro de las zonas identificadas:

Tabla 9: AREAS DIFERENCIADAS POR SU DINAMISMO AREAS DE ACTIVIDAD CENTROS DE APOYO

ZONAS PROVINCIAS INFLUENCIA ECONOMICA A LA PRODUCCION

Huancayo Concepción, Chupaca,Pampas Agricola, comercial, Huancayo.

Manufactura Jauja Tarma. La Oroya Agricola, Pecuaria. Jauja

Concepción Huancayo, Jauja, Comas, Satipo Agricola, agroindustrial. Concepción

DINAMICA Chupaca Huancayo, Yauyos. Agricola Chupaca

Tarma Huasahuasi, La Merced, La Oroya Agricola, pecuario, Tarma, Huasahuasi

Agroindustrial Yauli La Oroya, Yauli Minero, pecuario, agricola. La Oroya, Yauli Junin Junin Agricola, agroindustrial. Junin Chanchamayo La Merced Agricola, agroindustrial. La Merced Satipo Satipo, Pichanaki. Agricola, industrial. Satipo, Pichanaki.

Huancayo Pariahuanca, Sto. Domingo y Agricola,pecuario,comercio

Pariahuanca, Sto.Domingo y

Huasicancha Huasicancha

Jauja Ricran, Tambillo, Monobamba Agrícola,pecuario,comercio

Ricran, Tambillo, Monobamba

Concepción Comas, Andamarca,S.J.Quero Agrícola,pecuario,comercio

Comas, Andamarca,S.J.Quero

ESTANCADA Chupaca Jarpa. Agrícola,pecuario,comercio Jarpa.

Tarma Palcamayo, Huayre, S. P. Cajas Agrícola,pecuario,comercio

Palcamayo, Huayre, S. P. Cajas.

Yauli Suitucancha, Chacapalpa. Agrícola,pecuario,comercio

Suitucancha, Chacapalpa.

Junin Ondores. Agrícola,pecuario,comercio Ondores. Chanchamayo Perene Agrícola,pecuario,comercio Perene

Satipo Rio Negro, Rio Tambo, Llaylla. Agrícola,pecuario,comercio

Rio Negro, Rio Tambo, Llaylla.

• Zona Dinámica.- Constituida por las provincias localizadas en el eje andino ha logrado una dinámica creciente de desarrollo, gracias a su base productiva agroindustrial, mercantil y manufacturera y servicios que brinda así como la red vial que posee, el los que se encuentran el la Ciudad de Huancayo, tenemos los distritos de Huancayo, Tambo y Chilca entre los mas importantes; en la Ciudad de Jauja tenemos el Distrito de Jauja; en Concepción, el distrito del mismo nombre; Chupaca igual manera; en tarma tenemos a Huasahuasi y tarma distrito; en Yauli, tenemos a La Oroya y Yauli; Chanchamayo tenemos a La Merced y San Ramón; en Satipo a Pichanaki y Satipo distrito.

Estas areas diferenciadas por su dinamismo, se observan con mayor ptrcisión en el mapa 12, donde se han delimitado las areas de influencia.



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* Zonas Estancadas.-Estas responden a una característica básicamente a los distritos mas olvidados o rezagados dentro de nuestra región, que necesitan urgente priorización en cuanto a sus actividades, entre estas tenemos a los distritos de Pariahuanca, Santo Domingo de Acobamba, Huasicancha, Ricran, Tambillo, Monobamba, Comas, Andamarca, Jarpa, San José de Quero, Palcamayo, Huayre, San Pedro de Cajas, Suitucancha, Chacapalpa, Ondores, Perene, Río Negro, Río Tambo y Llaylla, localizados en la Sierra Central de nuestra Región; en estas zonas podrían ver incrementadas su capacidad productiva si se lograse una adecuada transitabilidad de sus vías de acceso hacia el central en general y hacia la región metropolitana de Huancayo y Lima en articular.

Tabla 9 – A Sub Espacios y Áreas Diferenciadas

FUENTE: PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO JUNIN 2004-2007. DIAGNOSTICO SOCIO ECONOMICO DE LA REGION.

El cuadro nos muetra, las caracteristicas principales que se dan en las distintas provincias, ubicadas en los dos sub espacios físicos que tiene el departamento. Asi podemos ver que la zona del Valle del Mantaro, tiene un comportamiento distinto a la parte de selva, donde sólo destancan unas cuantas ciudades en diversas actividades y servicios.

PROVINCIAS EN ORDEN DE

IMPORTANCIA SUB CARACTERISTICAS GENERALES

DEL PBI ESPACIO

Huancayo Zonas consideradas como áreas metropolitanas y de servicios al área rural, áreas de articulación vial inter regional con Lima, Huancavelica y Pasco.

Jauja

Centro Metropolitano Regional, concentrándose las mejores capacidades, agricultura, comercio, turismo y las mayores actividades, servicios, comercio y finanzas, industria

Conccepcion Manufacturera y servicios estas se encuentran con diversos niveles de desarrollo y tasas variables de crecimiento poblacional.

SIERRA Chupaca Area dinámica en cuanto a relaciones económicas que se sustenta en una agricultura sostenible orientados al mercado nacional y porque no decir al externo.

Yauli Zonas consideradas como la gran industria metalurgica de la región dedicada a la refinería de metales (La Oroya).

Tarma

En el caso de Tarma centro de comercialización provinentes de los valles de Chanchamayo y Oxapampa, complementada con su propia producción y hortalizas y Lacteos.

Junin Junin con lo expectante que es su ganadería, con la intercomunicación que tienen las Regiones de Pasco y Huanuco-

SELVA Chanchamayo En el caso de Chanchamayo y Satipo, la localidad de Pichanaki se convierte en un gran centro de servicios, ubicado entre las dos provincias en mención.

Satipo

En esta zona arriban todos los productores del ambito, a fin de comercialización de productos. Viene creciendo aceleradamente y en el futuro se considera como un eje de apoyo a nivel de selva.

Ambas ciudades tienen comunicación con la costa como con la sierra con la amazonia asi fue definitiva la conquista de Chanchamayo; asi mismo se cuenta con acceso directo a la ciudad de Lima.

Tarma De Chanchamayo y Oxapampa, complementada con su propia producción y hortalizas y Lácteos



2.5 Análisis de la Dinámica Poblacional del Departamento 2.5.1 Aspectos Generales

Según el censo de 1940, la población total del país era de 7’023,111 habitantes y la del departamento de 338,502 que representaba el 4.8% del total nacional. En el año 2000 el País presentaba una población total de 23’946,779 habitantes y el departamento contaba con 1’244,997 habitantes que representaba el 5.20 % del total, denotando un ligero aumento en la participación relativa de la población departamental. En los últimos 60 años, el departamento ha incrementado su población en más de 3.0 veces, mientras que el país ha crecido 3.4 veces. Tabla 10: Crecimiento Ínter censal de la población Departamento-País

Tasa de crecimiento

Población total Incremento ínter

censal Ínter censal Año País Dpto. País Dpto. País Dpto.

% de participación del departamento a

nivel del país 1940 7,023,111 338,502 4.81961 10,420,357 521,21 3,397,246 182,708 1.9 1.3 5.01972 14,121,564 696,641 3,701,207 175,431 2.8 0.6 4.91981 17,762,231 871,67 3,640,667 175,029 2.6 2.1 4.91993 22,639,443 1,057,403 4,877,212 185,733 2.0 0.4 4.72000 23,946,779 1,244,997 1,307,336 187,594 1.9 2.4 5.22003 24,507,066 1,325,394 1,325,394 80,397 0.77 2.11 5.42008 24,857,245 1,375,643 1,459,390 50,248 0.28 0.75 5.5

20013 25,137,389 1,415842 1,593,386 40,199 0.22 0.58 5.61/ y 2/ Provincias creadas después del IX Censo de Población y de Vivienda de 2000 Fuente: INEI Perú Población Total por Área Urbana y Rural, según Departamentos, Provincias y Distritos La tasa de crecimiento poblacional del departamento en la década de 1960 alcanzó un valor de 1.9 % anual, por debajo de la tasa de crecimiento nacional 2.8% y en la década de 1970 alcanza una tasa de crecimiento de 2.6%, alcanzando a la nacional de 2.6 %. Esto explicaría el menor crecimiento relativo de la población departamental en relación al crecimiento promedio nacional. En la década de 1980, sin embargo, la tasa de crecimiento del departamento se eleva a un 4.9%, superando la tasa de crecimiento nacional. En la década de 1990, esta tasa desciende a 4.7. En el período ínter censal 81-93, la población creció en 185733 habitantes (15478 personas por año), mientras que en el período 93-2000 ha crecido en 187594 habitantes (26,799 personas por año). La densidad promedio en 2000 fue de 52.1 hab. /km2, mostrando un fuerte incremento con respecto a 1,981 donde alcanzó 39.67 hab. /km2. En el 2000 la densidad poblacional 2.5.2 Crecimiento Poblacional a Nivel provincial El Departamento, a sufrido a nivel de provincias cambios en los dos últimos periodos ínter censales; de la tabla 11, se puede observar que la provincia de Huancayo, Chanchamayo y Satipo, en el último periodo censal 1981-2000 han incrementado su población en un 90%, en cambio la provincias de Jauja y Yauli han disminuido ligeramente su población.



Tabla 11: Población Total y Tasas de Crecimiento

Así mismo se puede ver que la Provincia de Huancayo, representa el 36% de la población del departamento, y la Provincia de Junín solo aporta con 3.7% de población a nivel departamental.

En los últimos períodos censales (1981-1993-2000), Huancayo, Satipo y Chanchamayo han aumentado su participación poblacional de 31% a 39%, 7.6% a 10% y 10.2% a 11.4% respectivamente, mientras que Junín a aumentado ligeramente de 3.46% a 3.88%. En el caso de las provincias de Jauja, Tarma y Yauli han disminuido considerablemente de 12.51%, 12% y 8.15% a 8.6%, 10% y 5.13% respectivamente.

Las provincias de Concepción y Chupaca han disminuido su participación ligeramente de 6.7% y 7.75 a 5.6% y 5.9%.

En el Gráfico 3 se observa que las tasas de crecimiento poblacional 1993– 2000. en la mayoría de las provincias tasas positivas, con excepción de Jauja (-0.37%).

GRAFICO 3: VARIACIÓN DE TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL

Tasa de Crecimiento Poblacional 1993-2000

-1012345

PROVINCIAS

TASA

DE

CR

ECIM

IEN

TO

Tc

Población TC Población Tc

Provincia 1981 % 1993 % Inter.-censal 2000 %

HUANCAYO 273370 31.36 389542 36.84 3.00 490546 39.40 3.35

CONCEPCIÓN 59060 6.78 64785 6.13 0.77 69552 5.59 1.02

CHANCHAMAYO 89059 10.22 114045 10.79 2.08 142387 11.44 3.22

JAUJA 109039 12.51 109878 10.39 0.06 107037 8.60 -0.37

JUNIN 30169 3.46 39627 3.75 2.30 48272 3.88 2.86

SATIPO 66901 7.68 94250 8.91 2.90 125446 10.08 4.17

TARMA 105422 12.09 115686 10.94 0.78 124666 10.01 1.07

YAULI 71039 8.15 60179 5.69 -1.37 63902 5.13 0.86

CHUPACA 67611 7.76 69411 6.56 0.22 73189 5.88 0.76

Total regional 871,670 100.00 1,057,403 100.00 1.62

1244997 100.00 2.36

1/ y 2/Provincias creadas después del IX Censo de Poblac. y Vivienda de 2000 Elaboración: guri

Fuente: INEI Perú Población Total por Área Urb/Rural, según Departamentos, Provincias y Distritos



Entre las provincias con mayor dinámica poblacional, se consideran a Satipo con (4.17%), seguido por Huancayo (3.35%), Chanchamayo con (3.22%), Junín con 2.86%, cuyas tasas con superiores a la media nacional que es de 1.9%, por lo que podría considerarse como áreas receptoras de migraciones. Tarma (1.07%), Concepción (1.02%), Yauli (0.86%) y Chupaca (0.76%), presentan tasas inferiores a la media nacional, lo que denotaría un relativo despoblamiento o en casos extremos se consideran como áreas expulsoras de población. El Gráfico 4, presenta la participación porcentual de la población provincial en relación al total departamental. Se aprecia que Huancayo en 1981 concentraba el 31.36% de la población y al 2000 el 39.40%, constituyéndose en el gran polo de atracción poblacional del departamento y aún de la región. En importancia media se encuentra Chanchamayo y Satipo que han incrementado su participación de 10.22% y 7.68% a 11.44 y 10.08% respectivamente. Gráfico 4: Participación Porcentual de la Población (Según provincias: 198– 2000 – 2000)

Participación Porcentual

0.00 5.00 10.00 15.00 20.00 25.00 30.00 35.00 40.00 45.00

Huancayo

Concepción

Chanchamayo

Jauja

Junín

Satipo

Tarma

Yauli

Chupaca

Prov

inci

a

Porcentaje de Participación

Participaciòn %1993-2000

Participaciòn %1981-1993

Fuente: INEI - Perú Total por Área Urbana y Rural, Según Departamentos, Provincias y Distritos Elaboración: Proyecto Gestión Urbano Regional de Inversiones: “Región La Libertad” - MTCVC-DGDU Las provincias que han mantenido su participación son Junín y Concepción, que han incrementado ligeramente. En el caso de las provincias de Jauja, Yauli y Chupaca, muestran un descenso en su participación, lo que denota un estancamiento; caracterizada por expulsión de población.

2.5.3 Composición de la Población Urbana y Rural El comportamiento de la población departamental ha seguido, durante los períodos registrados en los censos nacionales, un proceso similar al de la población nacional, caracterizada por un proceso de urbanización muy fuerte. En el caso de Junín como departamento, la población evolucionó, desde un predominio rural de la población a un predominio urbano; así mismo se observa que la población urbana ha incrementado con mas fuerza en las provincias de



Huancayo, Jauja, Tarma y Yauli, perteneciente a la Sub Región de Sierra; mientras que en la selva, principalmente en la provincia de Satipo se observa que la población se concentra mas en la zona rural, con una población de 41255 habitantes.

Tabla 12: Población Total, Urbana y Rural según Subregion Geográfica y Provincia

El grupo de provincias que se encuentran por debajo de este promedio departamental, está encabezado por la provincia Jauja (67.9%), siendo las demás provincias de la sierra y selva, con promedios de urbanización que van de 33% (Satipo) al 63.4% (Chupaca).

Gráfico 5: Población Total, Urbana y Rural según

Sub Región geográfica Año 2000

Población Total, Urbana y Rural Según Sub Región Geográfica

0

200,000

400,000

600,000

800,000

1,000,000

1,200,000

1,400,000

Sub Regiòn / Provincias

Pob

laci

ón

Total Urbana Rural

Fuente: INEI Perú Población Total por Área Urbana y Rural, según Departamentos, Provincias y Distritos

En la Tabla 13 se aprecia que en el año 2000, el 48.5% de la población urbana del departamento se encontraba concentrada en la provincia de Huancayo y, un significativo 3.9 y 3.6% en las provincias de Concepción y Junín.

A nivel del Valle principal del departamento las provincias de Huancayo, Jauja, Chupaca y Concepción representan el 66% de la población urbana del

Región Población Sub región y Total Urbana Rural

Provincia Habitantes % Habitantes % Habitantes % Total Departamento 1,244,997 100 858,459 69.0 386,538 31.0 SIERRA 977,164 100 736,106 75 241,058 24.7 Huancayo 490546 100 416,655 85 73,891 15.1 Concepción 69552 100 30,999 45 38,553 55.4

Jauja 107037 100 72,680 68 34,357 32.1 Junín 48272 100 33,520 69 14,752 30.6 Tarma 124666 100 78,305 63 46,361 37.2 Yauli 63902 100 57,543 90 6,359 10.0 Chupaca 73189 100 46,404 63 26,785 36.6 SELVA ALTA Y BAJA 267,833 100 122,353 46 145,480 54.3 Chanchamayo 142387 100 81,098 57 61,289 43.0 Satipo 125446 100 41,255 33 84,191 67.1 Fuente: INEI Perú Población Total por Área Urbana y Rural, según Departamentos, Provincias yDistritos



departamento, en el caso del Valle de Chanchamayo sólo representa el 9.4% de la población, la zona alto andina conformada por Yauli y Junín conforman el 10.6%, y las provincias de Tarma y Satipo participan con el 9.1% y 4.8% respectivamente de población urbana departamental. El origen de tal situación se da por que la mayor parte de las actividades económicas están ubicadas en el Valle del Mantaro, que es una zona estratégica de interconexión con la capital del País, y con otros departamentos, así mismo se concentra la mayor cantidad de servicios como educación, salud, entre otros, que facilita la concentración de mayor cantidad de población. En el caso de la Selva, por la propia actividad económica que se desarrolla, hace que la población se mantenga concentrada en las áreas rurales, que en los últimos años se ha venido invirtiendo, a consecuencia de la falta de servicios básicos y a la poca disponibilidad de conexión con los principales mercados locales, regional y nacional, reflejado en la concentración de población urbana en la provincia de Chanchamayo.

Tabla 13: Distribución de la Población Total, Urbana y Rural según Subregion Geográfica y Provincia - Año 2000

REGION POBLACION SUB REGION Y TOTAL URBANA RURAL

PROVINCIA HABITANTES % HABITANTES % HABITANTES % TOTAL REGIONAL 1,244,997 100 858,459 100 386,538 100 SIERRA 977,164 78.5 736,106 85.7 241,058 62.4 HUANCAYO 490546 39.4 416,655 48.5 73,891 19.1 CONCEPCION 69552 5.6 30,999 3.6 38,553 10.0 JAUJA 107037 8.6 72,680 8.5 34,357 8.9 JUNIN 48272 3.9 33,520 3.9 14,752 3.8 TARMA 124666 10.0 78,305 9.1 46,361 12.0 YAULI 63902 5.1 57,543 6.7 6,359 1.6 CHUPACA 73189 5.9 46,404 5.4 26,785 6.9 SELVA ALTA Y BAJA 267,833

21.5 122,353

14.3 145,480

37.6 CHANCHAMAYO

142387 11.4 81,098

9.4 61,289

15.9 SATIPO 125446 10.1 41,255 4.8 84,191 21.8 Fuente: INEI Perú Población Total por Área Urbana y Rural, según Departamentos, Provinciasy Distritos

En el caso de la Selva, por la propia actividad económica que se desarrolla, hace que la población se mantenga concentrada en las áreas rurales, que en los últimos años se ha venido invirtiendo, a consecuencia de la falta de servicios básicos y a la poca disponibilidad de conexión con los principales mercados locales, regional y nacional, reflejado en la concentración de población urbana en la provincia de Chanchamayo. El Mapa 13, muestra espacialmente como esta distribuida la población a nivel distrital.



Hua

ncay

o, E

nero

. 200

5

49

Hua

ncay

o, E

nero

. 200

5

49

Plan

ifica

ción

Via

l Dep

arta

men

tal

Plan

Via

l J

unín

Plan

ifica

ción

Via

l Dep

arta

men

tal

Plan

Via

l J

unín

2.5.4 Importancia de Ciudades por Volumen de Población

En la Tabla 14 se observa que la ciudad más importante del departamento, es Huancayo (distrito El Tambo, Chilca y Huancayo) con un total de población de 345,345 hab., ubicado en el 3 lugar del rango de importancia de ciudades a nivel del país según el PNDU (Plan Nacional de Desarrollo Urbano). Debido a la atracción que se genera desde la capital del departamento, sólo tenemos ciudades de rango 3, 6, 7, 8, 9 y 10. Tabla 14: Ordenamiento global de ciudades del departamento

Según rango poblacional > a 5,000 hab.

Rango de conglomerados por tamaño

Rango según PNDU

N° deciudades en elrango

Nombre de las ciudades en el rango

Población total de las ciudades que integran el rango %

500,000 - 999,999 2 Ninguna

250,000 - 499,999 3 1Huancayo 345345 42. 00

100,000 - 249,999 4

50,000 - 99,999 5

20,000 - 49,999 6 5Tarma, Chanchamayo, La Oroya, Jauja,

Pichanali. 144,729 16.98

10,000 - 19,999

7 8San Ramon, Junin, Satipo, Sta.Rosa S, Pangoa, Concepción, Chupaca, Carhuamayo. 113,997 13.38

5,000 - 9,999

8 15Pilcomayo,Sapallanga, San Jeronimo, Yauyos,Mazamari,Acobamba,Vitoc, Huayucachi,S Agustin,Acolla,Perene, Sicaya;huasahuasi,Yauli,Morococha 109,745 12.88

2,000 – 4,999

9 20S.Pedro C,Huamancaca Ch, Ahuac, La Unión,Sausa,Chongos Bajo,El Mantaro, S.J.Quero, Matahuasi, Palca Palcamayo, Muquiyauyo,HuayHuay, Alcumayo, Hualhuas, Pucara, Quilcas. 58,544 6.87

< 2,000 10

79,881 9.37

TOTAL 38

852,241 100 Fuente: INEI Perú Población Total por Área Urbana y Rural, según Departamentos, Provincias y Distritos En el sexto rango se encuentran 5 ciudades, encabezadas por Tarma, Chanchamayo, La Oroya, Jauja, Pichanaqui, ubicadas en la sierra y selva alta del departamento, ubicadas en ejes estratégicos de articulación espacial. En el rango séptimo, se encuentran 8 ciudades, tres de ellas ubicadas en la selva alta y el resto en la zona de sierra y sierra altoandina como son Carhuamayo y Junín, haciendo un total de población urbana de 113,997 hab. En el Octavo rango se ubican 15 ciudades, de las cuales las más importantes son San Jerónimo, Vitoc, Acobamba, Acolla, Perene, estas 15 ciudades hacen un total de 109,745 habitantes En el noveno rango se encuentran 20 ciudades que en conjunto suman una población de 58,544 habitantes.



Tabla 15: Jerarquía de Ciudades del Departamento por Volumen de Población

Nombre de la ciudad

Rango según PNDU Población

Importancia por volumen de población % de población

Urb Total del Departamento

Población acumulativa

Huancayo 4 345,345 1

40.52 345,345

Tarma 6 49,549 4

5.81 394,894

La Merced 6 27,846 5

3.27 422,740

La Oroya 6 26,512 6

3.11 449,252

Jauja 6 20,438 7

2.40 469,690

Pichanaqui 6 20,384 8

2.39 490,074

San Ramon 7 18,373 9

2.16 508,447

Junín 7 17,296 10

2.03 525,743

Satipo 7 16,827 11

1.97 542,570

Sta. Rosa de S. 7 15,386 12

1.81 557,956

Pangoa 7 13,095 13

1.54 571,051

Concepción 7 11,983 14

1.41 583,034

Chupaca 7 11,017 15

1.29 594,051

Carhuamayo 7 10,020 16

1.18 604,071

Pilcomayo 8 9,949 17

1.17 614,020

Sapallanga 8 9,740 18

1.14 623,760

S. Jeronimo de T. 8 9,295 19

1.09 633,055

Yauyos 8 9,122 20

1.07 642,177

Mazamari 8 8,648 21

1.01 650,825

Acobamba 8 8,439 22

0.99 659,264

Vitoc 8 8,012 23

0.94 667,276

Huayucachi 8 6,268 24

0.74 673,544

San Agustin 8 6,180 25

0.73 679,724

Acolla 8 6,009 26

0.71 685,733

Perene 8 6,005 27

0.70 691,738

Sicaya 8 6,003 28

0.70 697,741

Huasahuasi 8 5,463 29

0.64 703,204

Yauli 8 5,442 30

0.64 708,646

Morococha 8 5,170 31

0.61 713,816

Otras ciudades 10 138,425

16.24 852,241

Total Poblaciòn

Urbana del Departamento 852,241

Fuente: INEI Perú Población Total por Área Urbana y Rural, según Departamentos, Provincias y Distritos

2.5.5 Importancia de las Ciudades por su Dinámica de Crecimiento Durante el período 1981 - 2000, el crecimiento poblacional en el departamento tuvo una tasa general coincidente con la nacional de 2,0% y urbana de 2,9%. La tabla 16, presenta un listado de ciudades importantes, de acuerdo al volumen de población mayor a los 5000 hab., y/o por tasas de crecimiento superiores a la tasa de crecimiento promedio nacional y por ser capitales de provincias.



Tabla 16: Población y Tasa de Crecimiento de las Ciudades Principales Población Tasa Importancia

Ciudades 2000 1999-2000 TdC Mazamari 8,648 3.40 1 Pichanaqui 20,384 2.40 2 San Ramon 18,373 2.20 3 El Tambo,Huancayo,Chilca 345,345 1.80 4 Satipo 16,827 1.70 5 La Merced 27,846 1.60 6 Carhuamayo 10,020 1.60 6 Pangoa 13,095 1.50 7 San Agustín 6,180 1.50 7 Junín 17,296 1.30 8 Huasahuasi 5,463 1.20 9 Sapallanga 9,740 1.10 10 Sicaya 6,003 1.10 10 Chupaca 11,017 1.00 11 Pilcomayo 9,949 1.00 11 S. Jeronimo de T. 9,295 1.00 11 Huayucachi 6,268 1.00 11 Jauja 20,438 0.80 12 Yauyos 9,122 0.80 12 Tarma 49,549 0.60 13 Acobamba 8,439 0.50 14 Concepción 11,983 0.40 15 La Oroya 26,512 0.20 16 Acolla 6,009 0.10 17 Vitoc 8,012 0.00 18 Sta. Rosa de S. 15,386 -0.60 19 Yauli 5,442 -0.96 20 Población Total CiudadesPrincipales 702,641 Fuente: INEI Perú Población Total por Área Urbana y Rural, según Departamentos, Provincias y Distritos

Proyecciones Anuales Del cuadro, se puede observar:

• Que en la Selva Central, se ubican dentro de las principales ciudades: Pichanaqui (2.40), Mazamari (3.40), San Ramón (2.20), Satipo (1.70), Pangoa (1.50), La Merced (1.60.

• Cuatro Ciudades en la zona alto andina; cuyas tasas de crecimiento son: Acobamba (0.50), Junín (1.30), Huasahuasi (1.20), Carhuamayo (1.60), Tarma (0.60), Acolla (0.10).

• En el Valle del Mantaro se encuentra la ciudad de Huancayo, con una tasa de crecimiento de 1.8%, similar al promedio nacional. Esta ciudad incluye El Tambo y Chilca; así mismo las ciudades de Chupaca, Jauja y Concepción se encuentran con una tasa menor al promedio nacional, 1.0%, 0.8% y 0.4% respectivamente, asi como Pilcomayo (1.0%), Sapallanga (1.10%), Huayucachi (1.0), etc.

• Dentro de las ciudades con Tasas de Crecimiento negativo se encuentra: Santa Rosa de Saco (-0.90) y Yauli (-0.96).

Estos datos se observan en el siguiente mapa temático de Tasas de crecimiento.



Hua

ncay

o, E

nero

. 200

5

53

Hua

ncay

o, E

nero

. 200

5

53

Plan

ifica

ción

Via

l Dep

arta

men

tal

Plan

Via

l Jun

ínPl

anifi

caci

ón V

ial D

epar

tam

enta

lPl

an V

ial J

unín

2.6 Definición y Priorización de Nodos de Desarrollo Departamental

Tabla 17 Determinación de los Nodos de Desarrollo Departamental

Nombre Población

Orden de Jerarquía por Vol. Poblac.

Tasa de Crecimto. Poblac.

Orden Jerarquíapor TdC poblac. (a+b)

Ubicaciónen zona de desarrollo

Rol de servicio a

producción

Indicador de importan.

del nodo

Indicadorde

Import..del nodo

De la Ciudad 2000

Tabla 15 (a)

Tabla 16 (b) Tabla 9 Mapa 13 (a+b)

Huancayo 345,345 1 1.80 4 5 Dinámico Servicio Alta 1 La Oroya 26,512 4 0.20 16 20 Dinámico Servicio Alta 2 La Merced 27,846 3 1.60 6 9 Dinámico Servicio Alta 3 Pichanaqui 20,384 6 2.40 2 8 Dinámico Apoyo Alta 4 Satipo 16,827 9 1.70 5 14 Dinámico Servicio Alta 5 Tarma 49,549 2 0.60 13 15 Dinámico Apoyo Alta 6

San Ramón 18,373 7 2.20 3 10 Dinámico Acopio Media 7 Carhuamayo 10,020 14 1.60 6 20 Dinámico Apoyo Media 8 Junín 17,296 8 1.30 8 16 Dinámico Acopio Media 9 Jauja 20,438 5 0.80 12 17 Dinámico Servicio Media 10 Concepción 11,983 12 0.40 15 27 Dinámico Servicio Media 11 Chupaca 11,017 13 1.00 11 24 Dinámico Acopio Media 12 Pilcomayo 9,949 15 1.00 11 26 Dinámico Apoyo Media 13 Sapallanga 9,740 16 1.10 10 26 Dinámico Apoyo Media 14 S. Jerónimo 9,295 17 1.00 11 28 Dinámico Apoyo Media 15 Huasahuasi 5,463 27 1.20 9 36 Dinámico Apoyo Media 16 Acobamba 8,439 20 0.50 14 34 Dinámico Apoyo Media 17

Mazamari 8,648 19 3.40 1 20 Estancado Apoyo Baja 18 Huayucachi 6,268 22 1.00 11 33 Estancado Apoyo Baja 19

Pangoa 13,095 23 1.50 7 30 Estancado Apoyo Baja 20 Elaborado: ETF--2004.

_ Nodos de Importancia Alta: El área metropolitana del departamento de Junín, constituye el principal nodo, básicamente por su volumen poblacional y por una tasa de crecimiento mayor a la media nacional, de acuerdo a estas características, la ciudad de Huancayo es uno de los nodos más importantes de este rango, debido principalmente por el alto grado de concentración poblacional, polo de desarrollo comercial y de servicios que concentra, del mismo modo por su ubicación geográfica. La ciudad de La Oroya se ubica en segundo lugar, por ubicarse en una zona estratégica de interconexión, con departamentos de Lima, Pasco y Huanuco.

En el caso de La Merced, ubicada en la selva central del departamento concentra una población de 27,846 habitantes y una tasa de crecimiento poblacional de 1.60%; es una gama concentradora de comercio, a la que se conectan los distritos de San Ramón y Vitoc. La ciudad de Pichanaki con una población de 20,384 habitantes y una tasa de crecimiento poblacional de 2.4%, es una ciudad eminentemente comercial, financiero y de servicios. En el caso de la Ciudad de Satipo, cuya población no supera los 20000 hab., con una tasa de crecimiento de 1.70%, se ubica en el 5to. Lugar de las ciudades con mayor dinamismo, seguida por Tarma, que concentra a mas de 40000 mil hab., esta ciudad se caracteriza por ser una centro de apoyo al turismo, comercio y servicios.



_ Nodos de Importancia Media: Este grupo esta integrado por 12 ciudades con población comprendida entre 8,000 y 10,020 hab., dentro de ellas se encuentran las capitales de las provincias de Concepción, Chupaca, Junín, y centros productores de Huasahuasi, Acobamba. Estas ciudades son intermedias entre los centros productivos y los centros de comercialización y distribución; así como de servicio.

Tabla 18: Determinación de la Importancia de los Nodos de Desarrollo Departamental

Indicador de importancia del

nodo Nombre de la ciudad

Ubicación en zona de

desarrollo (a+b) Importancia del

nodo

Huancayo Dinámico 1 Alto La Oroya Dinámico 2 Alto La Merced Dinámico 3 Alto

Pichanaqui, Satipo Dinámico 4 Alto

Satipo Dinámico 5 Alto

Tarma Dinámico 6 Alto

San Ramón Dinámico 7 Media

Carhuamayo Dinámico 8 Media

Junín Dinámico 9 Media

Jauja Dinámico 10 Media

Concepción Dinámico 11 Media

Chupaca Dinámico 12 Media

Pilcomayo Dinámico 13 Media Sapallanga Dinámico 14 Media S. Jeronimo Dinámico 15 Media Huasahuasi Dinámico 16 Media Acobamba Dinámico 17 Media

Mazamari Estancado 18 Baja Huayucachi Estancado 19 Baja

Pangoa Estancado 20 Baja

Fuente: INEI Perú Población Total por Área Urbana y Rural, según Departamentos, Provincias y Distritos Elaborado:ETF-DIC.2004.

_ Nodos de Importancia Baja: En el departamento se han identificado 3 ciudades de importancia baja, ubicadas en áreas de desarrollo estancados, dentro de las cuales se encuentran Mazamari, Huayucachi y Pangoa. Estas ciudades aun requieren de mucho mejoramiento, principalmente en sus vías de acceso, que permitan el mayor flujo de productos, generando así mayor comercio, mayor ingreso económico y mejor nivel de vida, principalmente en la ciudades estancadas de Mazamari y Pangoa, ubicadas en la selva central del departamento.

El Mapa 15 grafica claramente como se van ubicando los nodos de desarrollo y cual es el área de influencia que estos tienen en el departamento.



Plan

ifica

ción

Via

l Dep

arta

men

tal

Plan

Via

l J

unín

Plan

ifica

ción

Via

l Dep

arta

men

tal

Plan

Via

l J

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. 200

5

56

Hua

ncay

o, E

nero

. 200

5

56

3. DIAGNÓSTICO DE LA PROBLEMÁTICA VIAL DEL DEPARTAMENTO

3.1 El Sistema Departamental de Transportes

El departamento de Junín cuenta con cuatro modos de transporte en grado cuantitativo se tiene transporte carretero, fluvial, ferroviario y aéreo El transporte carretero es de vital importancia, si tenemos en consideración el parque automotor de 1997 a 2003 se tiene un crecimiento de 3,693 vehículos promedio por año dando esto versatilidad he incremento en los servicios que se prestan. El servicio de pasajeros intradepartamental y departamental ha crecido en un 100% desde el año 1996 por la rehabilitación y mejoramiento de las vías nacionales, conservación y mantenimiento de algunas vías de carácter departamental El transporte fluvial se lleva acabo con mas incidencia en la zona de selva central por la gran producción agrícola, maderera y ganadera que se da en esta zona: La falta de vias de penetración a estas zonas; obligan a utilizar balsas para el transporte de los productos, arriesgando muchas veces vidas humanas y la perdida económica dado que este transporte no es seguro El comportamiento del arribo de pasajeros en el aeropuerto de Jauja en el periodo 1995-1999 tuvo una tendencia decreciente de 3,257 a 36 pasajeros al año, según información proporcionada de la Oficina departamental del INEI – Junín similar tendencia tenemos en las salidas que de 2,829 pasajeros en 1995, baja a 32 en 1999 esto por el costo elevado en el servicio, el transporte aéreo no ha tenido gran acogida en el departamento en la zona sierra por la existencia de vías de acceso en buen estado y el costo de pasajes cómodos; en la selva central por la autorización de vuelos militares para el transporte de pasajeros y carga. El transporte ferroviario Huancayo – Huancavelica. Su construcción empezó en 1908 y fue puesto en servicio el año 1926. Se llegó a construir algunos Kilómetros rumbo a Castro Virreyna y Ayacucho pero luego fueron abandonados. El transporte de pasajeros viene decayendo de 688,800 pasajeros transportados en 1998 a 451,360 pasajeros movilizados en el año 2001. En lo que se refiere al transporte ferroviario Huancayo – Lima, en el mes de febrero de 1908 se dió inicio a la construcción de este Ferrocarril, en Julio de 1918 el gobierno emitió un decreto para la continuación de los trabajos hasta 1919, en la actualidad solo brinda servicio de turismo. La decadencia del servicio ferroviario es principalmente por el asfaltado de la carretera Lima-Huancayo, que impulso el desarrollo del transporte vehicular por carretera, acortando el tiempo de viaje a 6 horas, frente a 10 horas, que dura por tren.

3.1.1 Caracterización del Sistema Departamental de Transportes

En el Sistema Departamental de Transporte el medio de más importancia es el transporte carretero que une todas las capitales de los distritos de la región, facilitando el transporte de personas y el intercambio comercial a nivel nacional departamental y/o regional cuyo sistema esta diseñado actualmente para apoyar el desarrollo de la costa especialmente de Lima Metropolitana. Si bien todas las capitales distritales son accesibles, todavía las zonas en el piso andino superior constituyen barreras a una integración efectiva, existiendo zonas entre San Ramón, Jauja, Concepción, Huancayo, Junín, Tarma y Chanchamayo,



así como en la extensa zona de selva que tiene una débil vinculación hacia Puerto Ocopa, Puerto Rico y Atalaya que son de alta producción agoforestal. La infraestructura departamental existente y las vecinales principales presentan vías estrechas en muchos tramos, puentes de poca capacidad de soporte, estructuras hidráulicas inexistentes y de caso contrario con un mal funcionamiento (Colapsadas, Rotas o en desuso) y reducido radio de curvatura que necesitan mejoradas para luego ser conservadas y mejoradas. Transporte Aéreo

La principal infraestructura aérea regional es el Aeropuerto de Jauja “FRANCISCO CARLE” que registra movimiento de pasajeros y carga de carácter interregional (Lima). Se complementa con otros aeropuertos o campos de aterrizaje localizados al interior de la Región, siendo los de más importancia los aeropuertos de Mazamari y San Ramón. El flujo de vuelos en los Aeropuertos de Junín en los últimos años ha sufrido un decremento por lo costoso de los pasajes aéreos y el buen estado de la carretera central que hace un tiempo de 4.50 a 5.00 horas en auto y de 5 a 6 horas en bus y el bajo precio de los pasajes. Los vuelos de mayor presencia son los vuelos por contrato y vuelos militares de la Ciudad de Lima al Departamento, no obstante que este medio de comunicación constituye una alternativa de integración entre la costa y la sierra central

Tabla 19: Características de los aeropuertos y pistas de aterrizaje

Nombre y Dimensión Tipo De Otras

localización Pista Pista

Tipo de Avión Máximo

Permisible

Frecuencia de Vuelos

Características “Francisco Carle” 2,810.00 x 45 Carpeta Boeing – 737 En 1998 fue modernizada y

Jauja (Pasajeros) mejorada para atender un

DC – 8 mayor flujo de vuelos

(Carga)

B. Otros Aeropuertos

1. Mazamari Avionetas Puesta en Servicio en 1996

2. San Ramon 1,760.00 x 30 Afirmada Avionetas Puesta en Servicio en 199X

Afirmada Avionetas Fuera de servicio

Afirmada Avionetas

De mayor uso, desde hace más de 10 años

Fuente: Dirección General de Transporte Aéreo – MTCVC Elaboración: Dirección de caminos DRT-JUNIN – Departamento de Junín – DRT- JUNIN

Un aspecto importante a relevar es que los vuelos que tenían por origen la selva Central han sufrido una terrible baja por la autorización de vuelos militares al servicio de pasajeros llevando a las pequeñas compañías existentes a la quiebra, recientemente han sido suprimidos algunos horarios por razones de escasa demanda de pasajes/carga este nodo ha sufrido un serio retroceso, y solo se da uno en fechas especiales de gran demanda de pasajeros y como medio de transporte turístico



Transporte Carretero En la década de los años 1930 – 1950, el espacio departamental no se encontraba físicamente articulado y las relaciones mercantiles entre la costa y la selva, ligadas a la producción agropecuaria y ganadera, se desarrollaban en condiciones precarias a través de trochas y caminos de herradura. Siendo el camino principal el de la Calle Real el cual era usado por los incas para trasladarse de la ciudad de Cuzco a la Ciudad de Cajamarca y aledaños. Sin embargo estas condiciones cambiarían, con trochas de penetración y mejoramiento por la demanda de la Madera, frutales y café que se extraía de la Selva Central y los minerales que extraían del departamento de Pasco y Huancavelica teniendo que pasar por nuestro departamento, El departamento de Junín Se caracteriza por ser un Nodo de transporte y comunicación ya que por la Cuidad de la Oroya Se transita Lima – Huancayo, Lima - Selva Central, Lima - Huancavelica, Lima – ayacucho Selva Central – Huancayo, así como por el avance tecnológico en los medios de transporte. Se privilegia el desarrollo carretero, situación que origina modificaciones en las relaciones mercantiles, en la articulación física y el desarrollo urbano del departamento. La importancia de Huancayo sobre las demás ciudades del departamento en la región central del país data desde los comienzos del siglo XX a partir del impulso generado por la construcción del ferrocarril primero y de la carretera Central después, que permitió su articulación con la ciudad de Lima directamente. El valle del Mantaro fue asumiendo su rol de proveedor de insumos a Lima que se beneficia al igual que las ciudades secundarias con la creación de fuentes de empleo. Es importante notar como la construcción de la carretera Central ha generado una dinámica creciente. Es así como Tarma se vio favorecida con la mencionada carretera hasta la década del 70; posteriormente, cuando se construye la carretera hacia la Merced, esta ciudad conjuntamente con San Ramón inician un despegue presentando tasa de crecimiento superiores al normal regional ubicación que se ve privilegiada, además de la carretera central por la marginal de la selva y carreteras vecinales que se dirigen a las cuencas de Pichis, Palcazú, Perenée y la vía que une Oxapampa. En las últimas décadas de los años 1980 – 1990 el crecimiento vial a sido para Chanchamayo, Perene, Bajo Pichanaki, Satipo y San Martín de Pangoa, por otro lado Junín y Carhuamayo también se beneficio de este mejoramiento que en la mayoría de los casos pasan los limites departamentales Una comparación de la red vial de los años 1973/2000 permite distinguir los cambios siguientes: En la Sierra Central la red vial se amplio en 1.30 veces, en tanto que en la Selva Central se amplio en 1.4; en cuanto a las trochas y caminos vecinales estas se ampliaron en 4.5 veces En este período como consecuencia de esta ampliación de la red vial, se configura una mayor trama de circuitos viales que facilitan la movilización de los siguientes productos: Madera ( Selva Central Lima) Frutas y Café (Selva Central – Lima) Agropecuarios y Mineros (Junín Lima), Pan Llevar, papa y maíz amiláceo (Tarma, Concepción, Huancayo, Jauja, Chupaca – Lima), Flores (Tarma – Lima) y La Alcachofa ( Concepción - Lima), así como el desarrollo de los servicios de apoyo de la producción.



En el periodo de 1996/2001 se señala la expansión de la red vial departamental, y se establece el grado de importancia que esta tiene en relación a los otros nodos de transporte.

Tabla 20: Situación de la red vial 1973/2000

fuente: MTC Dirección Regional de Transportes

Este proceso histórico ha configurado una trama vial, que ha permitió acceder a los recursos y activar los intercambios culturales y comerciales, mejorando la comunicación general, y que resulta coherente y funcional con el sistema socio económico descrito, La Estructura vial, constituye una infraestructura que apoye todo un esfuerzo de integración económica y social de la región y que gradualmente tienda a reducir la marginación en que se ven envueltos ciertos sectores de la población andina y especialmente la sierra central

Transporte Ferroviario Ferrocarril Huancayo Huancavelica El 24 de octubre de 1926 quedó concluida la construcción del ferrocarril Huancayo-Huancavelica que se extiende con una longitud de 128.700 Km. Realiza esencialmente el servicio de transporte de carga y pasajeros en trenes, recorriendo las localidades de Manuel Telleria, Izcuchaca, Mariscal Cáceres, Acoria, Yauli y Huancavelica como estaciones principales, además se tiene 16 paraderos intermedios a través de los cuales se desplazan los pasajeros y la carga, el servicio de pasajeros esta clasificada en:

Por mucho Tiempo este Ferrocarril representa el medio de transporte más importante de los pueblos quienes dependen básicamente de este medio para su desarrollo. Se le ha dado el nombre de "Tren Macho".

VOLÚMENES ANUALES DE PRODUCCIÓN

PASAJEROS CARGA AÑOS PASAJEROS PJS/KM. INGRESOS TONES. TON/KM. INGRESOS

1997 666,716 47,540,850 2,626,088.05 41,012 4,541,798 888,252.35

1998 698,800 49,986,660 2,981,704.67 47,192 5,154,959 1,042,468.89

1999 621,847 45,155,891 2,792,538.14 41,225 4,631,065 916,945.59

2000 502,612 35,611,496 2,218,922.89 40,822 4,514,521 905,871.39

2001 451,356 31,655,980 2,206,361.42 39,432 4,538,935 925,604.48

2002 216,322 15,987,194 1,139,643.59 32,719 3,563,845 762,911.64

2003 347,896 25,373,044 1,693,344.61 43,215 4,794,605 1,042,477.24 Fuente:DRCT-MTC-2004.

Asfaltada Afirmada Sin Afirmar Trocha Total Zona 1976 2001 1976 2001 1976 2001 1976 2001 1976 2001 Sierra Central 214 450 1570 1767 1036 1028 771 1444 3591 4689 Selva Central 29 126 595 705 309 315 252 476 1185 1622 TOTAL 243 576 2165 2472 1346 1343 1023 1920 4776 6311



VIA FERREA La vía férrea esta constituida por 27 desvíos 15 Puentes y 38 túneles a lo largo de todo su recorrido

ESTACIONES

NOMBRE DE LA ESTACIÓN UBICACIÓN ALTURA MSNM CHILCA 1.300 Km. 3,229

MANUEL TELLERIA 44.300 Km. 3,008

IZCUCHACA 67.600 Km. 2,886

MARISCAL CÁCERES 76.760 Km. 2,620

ACORIA 94.700 Km. 3,182

YAULI 112.460 Km. 3,385

HUANCAVELICA 128.200 Km. 3,675

Ferrocarril Lima La Oroya Huancayo A lo largo de la vía férrea de una extensión de 335 kilómetros y una inclinación global de 4,5°, podemos encontrar con 09 zigzag, 61 puentes, 68 túneles.

El terreno hostil y montañoso de la zona no permite ningún otro camino. A lo largo de este impresionante trayecto nos encontramos con dos puentes conocidos a nivel mundial: el puente Carrión y el puente Infiernillo. En Ticlio, localizado a mitad de camino entre Lima y Huancayo, se encuentra el punto ferroviario más alto del mundo: 4829 metros sobre el nivel del mar. Después de este punto, la vía férrea continua cuesta abajo hasta llegar a Huancayo.

Otro recorrido de La vía férrea Lima - La Oroya - Huancayo atraviesa la estación de La Galera situada a 4,781 metros, la estación más alta del mundo!.

Durante la época en que el ferrocarril era utilizado como medio habitual de transporte, viajar resultaba muy difícil para los pasajeros, quienes a menudo sufrían el llamado "soroche", el mal de la altura. Tanques de oxígeno eran puestos a disposición de los viajeros para compensar la falta de oxígeno en las alturas. Además, los problemas técnicos eran muy frecuentes y a menudo hacia el viaje mas lento que el de costumbre.

Transporte Marítimo y Fluvial En esta región muchas localidades carecen de carreteras y aeropuertos es por eso que una de las vías mas importantes se hacen por medio de transporte fluvial. Los principales puertos fluviales está constituida por Puerto Ocopa en la unión del Río Perene y el Rió Ene, Puerto Prado que se ubica entre el Rió Ene y el Rió Perene, Puerto Pichanaki en el río Perene, Puerto Ipoki en el Rió Ipoki y el Río chanis, Puerto Cutibireni en el Río Ene, Puerto Porvenir en el Rió Ene, Puerto Poyeni en el Rió Ene, Puerto Boca Mantaro Unión del Rió Mantaro con el Rió Apurimac, Puerto Rico en el Rió Ene, Puerto Ashaninga el Rió Ene. Son muchos los ríos navegables en la selva peruana, pero los principales Tambo, Ene; estos ríos pueden admitir el tráfico de embarcaciones con un tonelaje máximo de 10 000 TM. Las principales embarcaciones que discurren por los ríos de la selva son Peque-peques: Son canoas con motor estacionario que se han convertido en el medio de



transporte masivo (carga y pasajeros). En ellas caben hasta 30 personas y cargas menores no mayores a los 300 Kg. Embarcaciones pesadas: Son barcos de carga o llamados "chatas", que discurren por los ríos de gran caudal transportando hasta 300 personas; su capacidad máxima es de 20 TM.

Tabla 21: Características de los Puertos

Tipo de Tipo de Otras Nombre yLocalización delPuerto Puerto

Tipo de Embarc.Máx Permisible

Carga que Moviliza

Frecuencia de viajes Características

A.Puerto Internacional

B.Puerto Nacional c. Otros Puertos

1. Ocopa Fluvial Lancha,Chata Made,frut Afluencia del Publico Transporte vehículos de una orilla a otra

Pase, pase Afluencia del Publico Transporte vehículos de una orilla a otra

2. Prado Fluvial Lancha,Chata Frut,pase Afluencia del Publico Transporte vehículos de una orilla a otra Afluencia del Publico Transporte vehículos de una orilla a otra

3. Pichanaqui Fluvial Lancha,Chata Frut,pase Afluencia del Publico Transporte vehículos de una orilla a otra

Afluencia del Publico Transporte vehículos de una orilla a otra

4. Ipoki Fluvial Lancha,Chata Frut,pase Afluencia del Publico Transporte vehículos de una orilla a otra

Afluencia del Publico Transporte vehículos de una orilla a otra

5. Cutibireni Fluvial Lancha,Chata Frut,pase Afluencia del Publico Transporte vehículos de una orilla a otra Afluencia del Publico Transporte vehículos de una orilla a otra.

6. Porvenir Fluvial Lancha,Chata Frut,pase 7. Poyeni Fluvial Lancha,Chata Frut,pase 8. Boca Mantaro Fluvial Lancha,Chata Frut,pase 9. Rico Fluvial Lancha,Chata Frut,pase 10. Ashaninga Fluvial Lancha,Chata Frut,pase A.Puerto Internacional

Fuente:DRTC_MTC_2004.

Tabla 22: Volúmenes de carga movilizados por modos de transporte

Modo de transporte Volumen de carga movilizado

(por orden de importancia) Tn/mes %

Aéreo 1,713,466.0 79.14 Carretero 451,466.0 20.85 Ferroviario 68.0 0.00 Fluvial 0.0 0.00 Marítimo 0.0 0.00 TOTALES 2,165,000.0 100.00 Fuente:DRTC_MTC_2004

En el siguiente mapa, se ha tratado de repesentar el tipo y estado de conectividad que se da en el departamento.



Plan

ifica

ción

Via

l Dep

arta

men

tal

Plan

Via

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Plan

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ción

Via

l Dep

arta

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Plan

Via

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nero

. 200

5

63

Hua

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o, E

nero

. 200

5

63

3.1.2 Descripción de la oferta vial del departamento Red vial del departamento El departamento de Junín cuenta con 6,440.49 Km. de los cuales el 13.58 % (874.39 Km.) corresponden a la Ruta Nacional, el 9.16 % (589.8 Km.) a Ruta Departamental y el 77.26% (4,976.3 Km.) a Ruta Vecinal; considerando la superficie total del departamento Km2 (44,197.23) se tiene que el grado de articulación territorial es de 0.15 Km. / km2 de Superficie. Por tipo de superficie de rodadura el 8.94% (576.10kms) corresponden a asfaltado, el 38.62% (2,487.39 Km.) afirmado, el 22.06% (1420.45 Km.) sin Afirmar y el 30.38% (1,956.55) Trocha. A nivel nacional el departamento de Junín es el que cuenta con una de las mayores extensiones de infraestructura vial que cruza un territorio de gran variedad de pisos latitudinales y ecosistemas los cuales hacen posible la siembra de diversos productos. El crecimiento promedio de la red vial del departamento de Junín en el periodo 1981-1993 es de 1.41 % cifra inferior a la tasa de crecimiento poblacional que para el mismo periodo es de 1.7% y superior al crecimiento promedio anual del Producto Bruto Interno que en el mismo periodo creció en 0.98 % resultados que nos pueden permitir indicar que en la región Junín el crecimiento de la red vial fue mayor que el crecimiento de la producción, lo cual pudiera determinar que existe suficiente red vial, esto se debe a la apertura de trochas, principalmente en la selva central que junto a la carretera sin afirmar, representa mas de 52% de las Vías Se describe la conformación general de la red vial del departamento en sus tres niveles jerárquicos; y se presenta una tabla que describe de manera general la conformación de la red vial del departamento, incluyendo los tres niveles jerárquicos determinados por la normativa del MTC:

Tabla 23: Resumen de la Red Vial por Tipo de Red y Superficie de Rodadura

Total Tipo de superficie de rodadura

Tipo de red Km. Asfaltado Afirmado Sin afirmar Trocha carrozable

Nacional 874.39 505.5 368.89

Departamental 589.8 34.2 482 66.6 7Vecinal 4,976.30 36.4 1636.5 1353.85 1949.55Total 6440.5 576.1 2487.39 1420.45 1956.55

Fuente: DRTCV – Huancayo

Red Nacional El departamento de Junín tiene una red nacional de 874.39 Km de los cuales 505.50 km (57.81%) están asfaltadas, 368.89 km (42.19%) afirmadas. Estos caminos tienen un IMD de 7,485 a 954 vehículos siendo la vía de mayor tráfico la ruta de la Oroya al abra Anticona, esta vía es la unión del tráfico de las demás vías nacionales que cruzan por el departamento de Junín debido a que es un eje de integración.



Tabla 24: Listado de caminos nacionales que atraviesan el departamento

CODIGO Longitud

RUTA DESCRIPCION / NOMBRE Total

DE CARRETERAS Km. CaracterísticasCIUDADES QUE

ATRAVIEZA

CODIGO EMPALME DE

VIAS DEPARTAME

NTALES

ORIGEN /DESTINO VIAS DEPARTAMEN

TALES

11 – JUNIN

RED NACIONAL CON LOS CODIGOS DE EMPALME 874.39

11- 03B EMP.R3S(PTESTUART) - EMP-RO22(PILCOMAYO) 41,9 41.9 Asfaltado

Huripampa, Muquiyauyo, Muqui Huancani Sicaya Pilcomayo 11-105 Jauja - Tarma

11- 003N LA OROYA-LAS VEGAS-L.V.(CARHUAMAYO) 85,8 85.8 Asfaltado, Paccha, Casaracra 11-106

Carhuamayo Abra Capilloc

11- 003S LA OROYA-HUANCAYO-L.V.(IZCUCHACA) 192,54 192.54Asfaltado, Llocllapampa, Parco,

11-111 11-110 11-115

Huayucachi-Cercapuqui Huancayo-Pariahuanca Acopalca abra Acopalca

11- 005B RIO PUYEN-ATALAYA(EN PROYECTO) 0 En Proyecto

11- 005N S.LUIS SHUARO-VILLA RICA-L.V.(PTO.BERMUDEZ) 140.65 140.65 Afirmado

11- 005S SN.LUIS SHUARO-SATIPO-MAZAMARI-RIO TAMBO 191,4

110.5 Asfaltado, 80.9 Afirmado,

Sta Ana, Kibinaqui, Bajo Pichanaqui, Boca del Ipoki, Bajo Capiro, Yaviconi, Villa Capiri, Río Negro, Satipo

11-104 11-117

Concepcion - Satipo Mazamari Puerto Rico

11- 020ª EMP.R3N(LAS VEGAS)-TARMA-EMP.R5S(CHANCHAMAYO) 119,1 119.10 Asfaltado

Huasqui, Tarma, Pomacocha, Acobamba, Palca, Cachiyacu, Carpapata, Pan de azucar, San Ramon, Chunchuyacu, La Merced

11- 22 L.V. (TINCO) - NEGRO BUENO - EMP. R3S (HUANCAYO) 103

8.6 Asfaltado, 94.40 Afirmado

Pilcomayo, Chupaca, Huarisca, Colpa, Chaquicocha, Negro Bueno, Chaucha, El Tinco

MTC/DRTC Junín

De acuerdo a la (D.S.Nº 009-95-MTC) La Red Vial Nacional viene a ser 14% de la Red Total del Departamento de Junín, de ello el 58% es Asfaltado y el 42 % es de superficie afirmada. Todas las carreteras de Red Nacional se encuentran muy transitadas, tales como:

EMP.R3S (PTE.STUART)-EMP.R022 (PILCOMAYO). De 41.90 Kms. Es una ruta alterna a la carretera central en el tramo del Pte. Stuart hasta el Puente Breña. Esta carretera se encuentra en muy buenas condiciones de mantenimiento, luego de haber sido reconstruido el año 2004.

LA OROYA-LAS VEGAS-L.V. (CARHUAMAYO): Es una carretera Asfaltada en muy buenas condiciones y sirve de interconexión a la carretera La Oroya hasta Huánuco- Tingo María – Pucallpa. El tramo que nos corresponde en Junín es de 85.80 Kms. LA OROYA-HUANCAYO-L.V.(IZCUCHACA). Los 192.54 Kms. Es asfaltada en buenas condiciones de transitabilidad es decir desde la Oroya-Huancayo hasta el LV. Imperial. El asfaltadp de Imperial-Izcuchaca fue culminado en diciembre del 2004. El índice de vehículos que tiene esta carretera es alta.

SAN LUIS DE SHUARO-VILLA RICA-L.V. (PTO. BERMUDEZ) (140.65Kms), Todo el tramo es afirmado siendo atendido por el Ministerio de transportes y



comunicaciones en cuanto a su mantenimiento, pero por estar ubicado en la selva esta carretera se deteriora rápidamente, requiriendo un mantenimiento de la carreteras de hasta por tres veces al año. SAN LUIS DE SHUARO-SATIPO-.MAZAMARI-PTO. OCOPA-PTA. CARRETERA: esta carretera es asfaltada desde Chanchamayo hasta Satipo, estando en buenas condiciones de transitabilidad salvo en temporada de lluvia que se presentan deslizamientos de plataforma o derrumbes (longitud 110.50 Kms) y desde Satipo a Mazamari hasta Puerto Ocopa (70.30 Kms) es afirmada. El tramo de la carretera de Satipo a Mazamari en 21.30 Kms. Es un tramo de alta intensidad de tráfico vehicular donde la carpeta de afirmado no tienen mucha duración, requiriendo reposición de materiales y desencalaminados constantes, tanto mejor si es rehabilitado. Esta carretera se considera dentro de nuestro plan vial debido a la exigencia de las autoridades de la Provincia de Satipo como de los pobladores aledaños de las áreas beneficiarias de la carretera en toda su longitud.

EMP.R3N (LAS VEGAS)-TARMA-EMP.CHANCHAMAYO (119.10). Esta carretera es asfaltada en su totalidad, estando en buenas condiciones de transitabilidad. Es un tramo de alta intensidad de tráfico vehicular.

L.V. (TINCO) - NEGRO BUENO - EMP. R3S (HUANCAYO) (103 Kms.) los primeros 8.60 Kms. Desde Huancayo a Chupaca se encuentra asfaltado, pero con pavimento asfáltico muy deteriorado; mientras que desde Chupaca hasta Tinco (94.40km) es afirmada en pésimas condiciones de transitabilidad requiriendo urgente una rehabilitación vial, razón por el cual las autoridades de la Provincia de Chupaca solicita su incorporación al PLAN VIAL DEPARTAMENTAL. Esta carretera es una vía alterna entre Lima y Huancayo, así como sirve para transportar minerales de la mina Yauricocho, gran cantidad de ganadería y transportes de minerales no metálicos.

Red departamental En la Tabla 25 se observa la magnitud de la red de los caminos departamentales, según origen destino, longitud, características físicas, las ciudades que articulan, código de empalme y origen destino de los caminos rurales.



Tabla 25: Listado de caminos departamentales

Código de Identifi-cación del camino Origen / Destino

Longitud (Km) Características

Ciudades que Articula

Código de Empalme de Vías Rurales

Origen/ Destino de Caminos Rurales Km. Total de

CR que articula11-105 Emp.R3S Jauja -Emp.R20A Tarma 60.67 20 asfaltado Jauja, 597 Pachasancho-chacon

201.9 Afirmado Acolla 597 Chacon-Tragadero

Tingo 616 Tragadero-Acolla

Paccha 596 Tragadero-Marco

Tarmatambo 599 Marco-Acolla

Tarma 599 Marco-Concho

793 Hda.Yanamarca-Emp.597

725 Tambo-Emp.597 605 Tingo-Emp.597 597 Lomo Largo-161.55-Emp.597 543 Lomo Largo-Emp.698 698 Emp.693- Tojona 543 Empl.593-Casa Blanca 746 Hda.Raupi-Emp.593 593

Emp.593-XachiCachi 592

CachiCachi-LA Cumbre 591 Emp.105-Huaricolca 589 Tarmatambo-Huaytara 588 Huaniquillo-Ingenio 751 Tarma-Misarurashe 556 AbraLOmoLargo-Apaicancho 556 Apaycancha-Apaycanchilla 556 Apaycabchill-Congo 556 Congos-Hda.Tapo 595 Tingo-Chuquishuari 595 Emp.105-Tingo 802 Emp.105-Chuquishuari 601 Emp.105-Pichaypuquio

Planificación Vial Departamental Plan Vial Junín --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


Código de

Identifi-cación del camino Origen / Destino Longitud (Km) Características

Ciudades que Articula


Origen/ Destino de Caminos Rurales

Km. Total de CR que articula

Emp.R3S(Concepción)-Comas-PampaHermosa-

209.1 34.20 Asfaltado Concepción 741

Quchuay-Sta.Rosa de Ocopa

Coviriali.-Emp.R5S (Satipo) 482 Afirmado Sta.Rosa de O. 774 Emp.114-Uchu

66.6 SinAfirmar Libertad

7. Trocha Salsacancha 775 Uchu-Hda.Llamaype

Comas

Chancapalca 775 Hda.Lamaype-Libertad

Talhuis 774 Libertad-Alto Perú

Runatullupampa 747 Alto Perú-Emp.743

Mariposa 743 Libertad - Esperanza

Satipo 796

Emp.114-Chincha

610

Sacsapancha-Ahuquicancha

602

Emp.114-Mina Urco

637

Emp.114-Pomamanba

804

Maria Molla-Emp.114

643

Libertad San Antonio de Ocopa

643

SanAntonio de O. - chiocche

602

Emp.114-Mina Urco

642

Comas - Huaychana

883

Chacapalpa-Huaringa

596

Huaringa-Emp.114

832 Villa Muchca-Emp.114

327 Conchapalpa-Sta. Cruz de Poma

694 Toldopampa-Huanuco

570 Emp.114-Pacasmayo

565 Satipo - Capiro

Fuente:DRTC_MTC_2004

Planificación Vial Departamental Plan Vial Junín --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


Código de Identifi-cación

del camino Origen / Destino Longitud (Km) CaracterísticasCiudades que

Articula


Origen/ Destino de Caminos Rurales Km. Total de

CR que articula

Emp.R5S(Mazamari)-Pangoa-Kubantia- Puerto Rico

152.3 17 Afirmado Mazamari 896

Mazamari - Nva. Esperanza 136.5

7 Trocha S.Martin de Pangoa 571

Emp.117-Camantaro

S.M.Pangoa 572 Emp.117-Sonomoro Bajo

618 Emp.117-Sta. Clara

882 Emp.117-Huantachiri

822 Emp.117-Cantaro Coraca

900 Emp.117-AltoChavini

902 S.M. de Pangoa-Vilcabamba

901 Emp.902 - Alto Kiotari

684 S.R.de Pangoa- Ciudad de Dios

903

Emp.117 - Fortaleza

11-110 Emp. R3S (Huancayo)-Acopalca.Pariahuanca 94.3 4.2 Asfaltado

Huancayo 653 Emp.110 - Umuto

90.1 Afirmado

Pariahuanca 655 Emp.110-Huaytapallana

933 Emp.110 - Hda.Huaribamba

657 Emp.110 - S. M. De Rochac

Emp.R3S (Chilca) - Sapallanga-Abra Marcavalle 74 7.40 Afirmado

Chilca 929 Huancan-Emp.113

L.V. 66.60 Sin Afirmar

Sapallanga 955 La Punta - Paucar

Pucara 716 Emp.113-Milachaca

748 Emp.113 - Miraflores

718 Sapallanga-Huayucachi

714 Pucara - Talhuis

752 Pucara - Pachacaca

11-106 Emp.R3N (Carhuamayo) - Abra Capilloc 24.2 24.2 Afirmado Carhuamayo 880 Emp.106 - Salipayuc

14.3

Capilloc

Planificación Vial Departamental Plan Vial Junín -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


Fuente: DRTC_MTC_2004

Código de Identifi-cación

del camino Origen / Destino Longitud (Km) Características Ciudades que

Articula


Origen/ Destino de Caminos Rurales

Km. Total de CR que articula

Emp. R3S (Huayucachi)-Viques-Chupuro-Vista Alegre 70.4 70.40 Afirmado Huayucachi 700

Emp.11-Huacrapuquio 114.13

Cercapuquio L.V. Viques 700 Viques - Huacrapuquio

Chupuru 685 Chupuru - Chongos Bajo

Vista Alegre 667 Emp.111 - Colca

Cercapuquio 770 Emp.111 - m Amelia

771 Emp.111 - Magdalena

709 Vista Alegre - Pataca

768 Vista Alegre - Palmayoc

669 Vista Alegre - Emp. 738

792

Emp.111 - Emp. 680

687

Emp.111 - Emp. 769

789

Emp. 111 - Emp.686

726 Emp. 111 - Limite departamental

11-107 Emp.150 (Jauja)-Pancan-Yauli-Ricran-Tapo- 74 7.4 Afirmado

Pancan 607 Pancan-S.P. De Chongos

149.1

Emp.20A Palca 60.60 Sin Afirmar

Yauli 607 Emp. 107 - Emp- 607

Ricran 818 Emp. 107 - Jajapuquio

Tapo 611 Emp.107 - Janchiscacha

Palca 594 Ricran - Monobamba

938 Ricran - Congo

585 Emp. 107 - Palca

586 Emp. 107 - Emp. 105

11 – 115 Emp. R 110 (Acopalca) - Abra Acopalca-LDPTL 7.8 7.8 Afirmado

Minas 657 Emp. 115 - Minas

5



Las principales carreteras que integran esta red son las siguientes:

1. Jauja – Tarma: La ruta da inicio es en el Empalme de la ruta 3S (Xauxa-Jauja) y conforma la ruta 105 como carretera de categoría Departamental, atravesando un tramo pavimentado desde el Km.: 0+000 hasta la salida de Jauja, tiene una superficie afirmada hasta Tarmatambo, desde allí la carretera se encuentra asfaltado. El asfaltado es de tratamiento superficial bicapa, el mismo que se encuentra totalmente deteriorado requiriendo una reconstrucción hasta el ingreso de Tarma. La Carretera Jauja –Tarma es una ruta de vital importancia y enlaza el valle del Mantaro con la selva central del país, por donde se hace el intercambio comercial, favoreciendo a la explotación de grandes extensiones de terreno especialmente en la selva y el transporte de sus productos hacia el mercado de Huancayo. El tránsito es continuo tanto de vehículos livianos como de vehículos pesados. Su longitud es de 60.60 Kms. El mismo que las autoridades Regionales y Municipales realizan mantenimiento de hasta por tres veces al año debido a la alta transitabilidad de vehículos. Beneficia directamente a 40,497 habitantes e indirectamente a más 100,000 habitantes y comprende los distritos de Jauja, Acolla, Marco, Tunan Marca, Pomacancha, Huaricolca y Tarma. 2. Concepción – Comas – Satipo (Ruta 104): Inicia en la ruta Nacional 3S atraviesa los Distritos de Concepción, Nueve de Julio, Santa Rosa, Comas, Pampa hermosa, Comas, (Andamarca, Sto. Dgo. De Acobamba como distritos beneficiados que están alejados de este eje vial), Coviriali y Satipo hasta empalmar a la carretera Ruta 5S. Esta carretera en su primer tramo hasta el Distrito de Santa Rosa es asfaltada y desde allí hasta el final de la ruta es afirmada. Esta carretera anteriormente fue considerada como ruta Nacional y su importancia de tal magnitud que era como una ruta obligada hasta que se construyó la carretera de Tarma-La Merced- Satipo, pasando a ser de menor importancia. Por esta carretera se hace intercambio de productos dando acceso a la zona productora de la papa que es Comas y Andamarca, así como traslado de ganadería y algunos minerales no metálicos. Su longitud es de 209.10Kms. y beneficia a 77,928 Habitantes. 3. Mazamari – Kubantía: Una carretera que parte desde la carretera Ruta 5S (Mazamari) pasa por San Martín de Pangoa hasta la punta carretera que es Kubantía. Ruta Departamental 117, de 24km. De Longitud, beneficia directamente a 53,947 habitantes y es una carretera afirmada que requiere constante mantenimiento especialmente en el tramo de la carretera Mazamari - San Martín de Pangoa (11.50Kms) y de menor trabajo hasta Kubantía. Esta parte del territorio es la dispensa de los mercados de Huancayo, Tarma, La Oroya, Lima y otras ciudades pequeñas, en lo que refiere a frutales, yuca, carnes, madera etc. Así como presenta paisajes y motivos turísticos muy importantes. Como planteamiento también se tiene la construcción de la carretera Kubantía (Punta Carretera) hacia Puerto Rico con un aproximado de 118.30 Kms. La construcción de esta carretera es reiteradamente solicitada por los pobladores y autoridades de la Provincia de Satipo y los Distritos comprendidos, puesto que es un proyecto ansiado de gran beneficio económico que repercute al desarrollo del Departamento de Junín y al País.

4. Huancayo –Pariahuanca: Ruta Departamental de código 110, que se origina en la ruta 3S (Huancayo) dando inicio con superficie pavimentada hasta Palian, desde donde es una carretera afirmada hasta Pariahuanca de una longitud de 94.30 Kms.



Su producción es diversa destacando el maíz amiláceo, ganadería, zapallos etc., siendo también una dispensa de la Ciudad de Huancayo. Beneficia a 97,250 habitantes. 5. Huayucachi – Cercapuquio: Ruta Departamental 111, que es un desvío de la carretera Ruta 3S (Huayucachi) y atraviesa por Viques, Huacrapuquio, Chupuro, (Convergen Chongos Bajo y 3 de diciembre), Vista Alegre, Chicche (Convergen los Distritos de Colca, Chongos Alto, Huasicancha, Carhuacallanga). Con una longitud de 70.40 Kms. Donde abunda la ganadería, y es principal abastecedor de arcillas refractarias y otros minerales no metálicos. Beneficia directamente a 20,756 habitantes. 6. Jauja – Ricrán – Palca: Ruta Departamental 107 con una longitud de 74 Kms. beneficiarios 16,479 habitantes, discurre por los Distritos de Jauja, Pancán, Yauli, Ricrán, Tapo y Palca empalmando a la carretera Ruta 20a siendo una ruta alterna entre Jauja y Tarma. La superficie es afirmada. En su producción destaca la papa, cebada, trigo, quinua y otros productos de cultivos andinos. 7. Chilca- Pucará-Abra Marcavalle: Inicia en el empalme R3S Chilca en la Av. 9 de Diciembre, pasa por el distrito de Sapallanga y Pucará esta carretera fue rehabilitada íntegramente el año 2004 hasta pucara. Nuestro cometido es para rehabilitar el tramo de Pucará a Abra Marcavalle. Con una longitud de 25.40Kms. Los beneficiarios son de 83,037 habitantes. La zona de Pucará es la dispensa de hortalizas y diversos productos agrícolas para los mercados de la Provincia de Huancayo. 8. Acopalca - Abra Acopalca - Limite Departamnetal: Ruta departamental de código 115, se origina en la empalme R110 ( Huancayo Pariahuanca) con superficie de rodadura afirmada en un 7.80 kms hasta el limite departamental con Huancavelica su producción es diversa destacando el maiz amilaceo, gana mayor y menor, etc. siendo también una despensa de la cuidad de Huancayo, con acceso directo a distritos de la provincia de Tayacaja que no pueden interconectarse directamente con la ciudad capital Pampas. Beneficia a más de 50,000 habitantes que se encuentran en extrema pobreza. 9. Carhuamayo – Abra Capillayoc: Ruta departamental de código 11-106, se origina en la empalme de la carretera 3N (Junín Cerro de Pasco) con superficie de rodadura afirmada en 24.20 kms hasta el Limite Departamental con Cerro de Pasco su producción es diversa destacando la ganadería Alto Andina (camélidos sudamericanos) sembrando maca y papa para chuño, etc. proyectándose a la producción de carne y lana, con acceso directo al distrito de Paucartambo (Cerro de Pasco)

CAMINOS QUE POR SU IMPORTANCIA RELATIVA DEBEN SER CONSIDERADAS COMO DEPARTAMENTALES 10. Condorin – San Pedro de Cajas – Palcamayo – Acobamba: Esta carretera empalma con la Ruta Nacional 3N (La Oroya – Junin) carretera de orden vecinal que requiere su recategorizaciòn (como una Vía Departamental) su población al 2005 es de 6,646 habitantes con un grado de pobreza del 30%. Las principales actividades económica es la artesanía la cual es catalogada como uno de los pueblos a nivel mundial que se destaca en el arte de tejido de tapices .por ello se desarrolla a gran escala la crianza de ganado ovino para obtener la fibra de lana



que se usa como materia prima para desarrollar esta industria. Cuenta con 47.90 Kms. 11. Huari-Huay Huay – Yauli: Esta carretera es un conjunto de carreteras de orden vecinas, se inicia en el Empalme con la carretera R3S (Huari)- tomando la ruta 613 Huay Huay y parte de la ruta 673 Yauli empalmando a la carretera R20 en Cutoff. Tiene una longitud de 59.70 Kms. Y beneficia a 11,198 habitantes. El beneficio de ésta carretera es inmensa debido a que da servicio a la extracción de minerales metálicos en sus minas de San Cristóbal y Andaychahua, transportan sus minerales hacia la ciudad metalúrgica de la Oroya y desde allí semi procesado a la ciudad de Lima. Además es zona productora de ganadería y circuitos turísticos con lagunas. 12. Junín – Upamayo: esta carretera constantemente mantenido en forma poco tecnificada es necesario realizar trabajos de rehabilitación incorporando material de cantera. Tiene una longitud de 52.60 Kms. Con una carretera de superficie afirmada muy desgastada. Esta vía sirve como interconexión con el departamento de Cerro de Pasco. Su incidencia de uso es en la ganadería y turismo por el lago de Junín. Beneficia a 13454 habitantes. 13. Carhuamayo – Ulcumayo- El Tingo: inicia en la carretera de ruta 3N (Carhuamayo) y atraviesa la ruta Departamental R836 (Ulcumayo) toma la ruta 837 El Tingo con futuro empalme con Promisoria en la zona selva de la Merced (el segmento de la carretera desvío a paucartambo es atendido en su mantenimiento por la empresa hidroeléctrica) Su longitud es de 58.40 Kms. La mayor extracción agrícola es de la papa y otros pro ductos a parte de la ganadería. Beneficia a 18,104 habitantes. 14. Molinos – Uchubamba – San Ramón: Es una ruta nueva que hace conexión al valle del Mantaro con la Selva. Inicia en Jauja desvío jauja –Julcan Empalme 610 y forma la ruta 609 pasando por el Distrito de Molinos, lugares como Quero, Curimarca, uchubamba empalma a la ruta 635 de Monobamba-Vitoc-San Ramón empalmando a la Ruta 20 A. Esta carretera se plantea incorporar como ruta Departamental por su reciente construcción de la carretera de Uchubamba- Curimarca que empalma en forma integra la vía. Siendo actualmente como trocha carrozable hasta Vitoc y desde allí afirmado hasta San Ramón. Queda mucha frontera agrícola por explotar no registrándose hasta la fecha su producción agropecuaria en forma total por no haber sido explotada a falta de una carretera. Potencialmente hay productos agropecuarios, minerales, aguas minerales de uso industrializado, baños calientes etc. Existe gran abundancia de helechos gigantes de hasta 15 metros y los arbustos con gran variedad de orquídeas. Beneficiará a 27,457 habitantes en una longitud total de 96.50 Kms. 15. La Cima – Carhuacayan: (Ruta 848) clasificada como red Vecinas desde la Cima 3N hasta el empalme R18 Nacional. En todo este territorio existe ganadería de primera clase, así como minerales no metálicos como el mármol. Tiene una longitud de 78.50 Kms. Que beneficiará a 18,104 habitantes.

Santo Domingo de Acobamba-Yanabamba-Panti: Sector: Santo Domingo – Yanabamba: Ruta 110, empalme con ruta 641, discurre por una carretera de trocha carrozable. Sector: Yanabamba – Panti: requiere construcción en una longitud de 37 Kms. Sector Panti – Pariahuanca: trocha carrozable en pésimo estado de mantenimiento.



Es necesario y de mucha importancia que se haga la construcción de la carretera Yanabamba – Panti a fin de cerrar el circuito de la carretera desde Huancayo a Pariahuanca- Santo Domingo de Acobamba- Andamarca y el empalme de la carretera en Runatullo (Carretera Concepción-Comas-Satipo), de ese modo se dará explotación a mayor área agrícola y mejorará la comercialización de sus productos y el intercambio cultural. Todo ello beneficiará a 5,603 habitantes los que se encuentran en pobreza extrema.

Todas las vías descritas, especialmente las localizadas en la selva central requieren de una permanente conservación y mejoramiento, ya que debido al clima, sufren deterioros originados por lluvias, huaycos y el flujo vehicular mismo. A efectos de aminorar los riesgos de estas para el desarrollo del departamento se hace necesario que como parte del proceso de planificación vial se considere la introducción de metodologías que permitan su conservación permanente.

Red vecinal

La Red Vecinal del departamento está conformada por 4976.30 Km. de caminos rurales que vinculan los distritos y caseríos con las capitales provinciales. De este total, 0.7% (36.40 km) son asfaltados; 32.9% (1636.50 km) afirmados; 27.2% (1353.85 km) sin afirmar con material de rio o cantera sin especificaciones tecnicas tendidas en la via y compactadas por el mismo trancito existente; 39.2% (1949.55 km) son trochas carrozables, las que presentan un estado de transitabilidad malo.

Tabla 26: Incidencia de Caminos Vecinales del Departamento

Provincia Total de Caminos Ext. Territorial Ext.Territorial/ Población Total Población/Km

Rurales (Km.) de la Provincia

Km.Total Cam.Vecinales de la Provincia

Total Cam. Vecinales

Huancayo 44197.23 636.76 490546 770.38Concepción 3558.10 469.7 69552 148.08Chanchamayo 3067.52 851.7 142387 167.18Jauja 4723.40 630.95 107037 169.64Junín 3749.10 488.2 48272 98.88Satipo 2360.07 537.3 125446 233.47Tarma 19219.48 661.75 124666 188.39Yauli 2749.16 487.98 63902 130.95

Chupaca 3617.35 262.8 73189 278.50Fuente: DRTC-Junin -2004. El desarrollo de nuevos nodos de producción y movimientos económicos las, vías consideradas vecinales, tal como lo señala la normatividad del MTC pertinente al tema, deben cambiar a categoría departamental en razón de que unen a estos nuevos mercados para el intercambio de especies agrícolas, ganaderas y otros con el resto del departamento. Estos son, el camino Huari – Huay Huay – Yauli (59.70 Km); Junin – Ondores – Pari – Lipamayo (52.60 km); Carhuamayo – Ulcumayo – Chuco – El Tingo (58 km) Julcan – Molinos – Quero – Curimarca (96.50 km); La Cima – Carhuacayan (78.50 Km); Santo Domingo – Acobamba – Yanabamba – Panti (88 Km) que engrosarían el listado de caminos de jerarquía departamental.



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3.1.3 Estado de la Red Vial y su incidencia en el Desarrollo Departamental

Estado de la Red Vial Departamental por Provincias.

1. Jauja – Tarma: El nivel de accesibilidad de Jauja – Tarma que son zonas Dinámicas en cuanto a producción agrícola pecuario y comercial encuentran limitantes en la accesibilidad y dinámica de tránsito por el mal estado de la vía Jauja Tarma por el tramo Lomo Largo. Utilizando la vía nacional Tarma Las Vegas Oroya Jauja representa un incremento en tiempo de recorrido y en los costos de transacción comercial afectando la economía de la población usuaria y o beneficiaria 2. Concepción – Comas – Satipo (Ruta 104): El nivel de accesibilidad de Concepcion Satipo ( 11-104) son zonas Dinámicas en cuanto a producción agrícola, pecuaria y agroindustrial cuya transacción comercial se encuentra completamente limitada en la dinámica propuesta a causa de el pésimo estado de la carretera acentuada en la época de lluvias; La vía aérea por el costo de pasaje y flete es oneroso y por ende inaccesible a la población demandante. 3. Mazamari – Kubantía: Una carretera que parte desde la carretera Ruta 5S (Mazamari) pasa por San Martín de Pangoa hasta la punta carretera que es Kubantía. Ruta Departamental 117, siendo estas zonas estancadas con una actividad Agricolota Pecuario maderero Comercial El estado de su Vía es Regular siendo pésimo en los meses de lluvia La ubicación de esta vía obliga a otorgarle un mantenimiento rutinario por lo menos 02 veces por año. 4. Huancayo –Pariahuanca: Ruta Departamental de código 110, que se origina en la ruta 3S (Huancayo) dando inicio con superficie pavimentada hasta Palian, desde donde es una carretera afirmada hasta Pariahuanca La cuidad de donde parte es una Zona Dinámica capital de departamento y El punto de llegada es Pariahuanca que es una zona estancada de producción Agrícola Pecuaria con gran capacidad de producción 5. Huayucachi – Cercapuquio: Ruta Departamental 111, que es un desvío de la carretera Ruta 3S (Huayucachi) y atraviesa por Viques, Huacrapuquio, Chupuro, (Convergen Chongos Bajo y 3 de diciembre), Vista Alegre, Chicche (Convergen los Distritos de Colca, Chongos Alto, Huasicancha, Carhuacallanga). Con zona Dinámicas de producción Agrícola comercial, el estado de la superficie de rodadura es regular a mala 6. Jauja – Ricrán – Palca: Ruta Departamental 107 con una longitud de 74 Kms. De zona Estancadas de alta producción agrícola Pecuaria, discurre por los Distritos de Jauja, Pancán, Yauli, Ricrán, Tapo y Palca empalmando a la carretera Ruta 20a siendo una ruta alterna entre Jauja y Tarma. La superficie es afirmada en estado regular. 7. Chilca- Pucará-Abra Marcavalle: Inicia en el empalme R3S Chilca en la Av. 9 de Diciembre, pasa por el distrito de Sapallanga y Pucará. De zona dinámica con una producción Agrícola Pecuaria El estado de la vía es Bueno teniendo que darle un mantenimiento a nivel de asfaltado



8. Acopalca - Abra Acopalca - Limite Departamnetal: Ruta departamental de codigo 115, se origina en la empalme R110 ( Huancayo Pariahuanca) con superficie de rodadura afirmada en un 7.80 kms hasta el limite departamental con Huancavelica su Área es estancada por ser limite departamental no tiene nodos de conexión Distrital pero si Departamental entre Huancayo que es Zona de acopio y San Marcos de Rocchac Monobamba, San Antonio, Huachocolpa Surcubamba Tintay todos estos pueblos de Huancavelica y por ser carretera de conexión Departamental el estado de esta es Regular pero se necesita una Rehabilitación para mejorar el vinculo comercial entre estos dos departamentos. 9. Carhuamayo – Abra Capillayoc: Ruta departamental de codigo 11-106, se origina en la empalme de la carretera 3N (Junin Cerro de Pasco) Es de Zona dinámica ya que los productos que se producen en Paucartambo (Cerro de Pasco) bajan para la feria de Carhuamayo esta vía es de categoría departamental y se sugiere que se de una Rehabilitación ya que es una via de cumunicacion entre Cerro de Pasco y Junín.



Tabla 27: Resumen Caracterización y Estado de los Caminos Departamentales

Camino Longitud

Ancho promedio del camino

Código del caminoDesde/Hasta Km.

Tipo de superf. De rodadura existente En Mts.

Estado de la superf.de rodadura

N° de días camino permanece intransitab

Promedio de las relaciones flete/precio

11-105 Emp. R3S (Jauja) - Emp. R20A (Tarma) 60.60 ASF-AFIR 6.6 REGULAR 7 0.12

11-104 Emp. R3S (Concepción) - Comas - Pampa Hermosa – Coviriali – Emp. R5S (Satipo) 209.10 ASF-AFIR 6.6 MALO 14 0.20

11-117 Emp. R5S (Mazamari) - Pangoa - Kubantía - Pto. Rico 24.00 AFIRMADO 7.2 MALO 20 0.22

11-110 Emp. R3S (Huancayo) – Acopalca – Pariahuanca 94.30 ASF-AFIR 4.5 MALO 22 0.07

11-111 Emp. R3S (Huayucachi) – Viques - Chupuro - Vista Alegre - Cercapuquio. L.V. 70.40 AFIRMADO 6.6 REGULAR 5 0.16

11-107 Emp. 150 (Jauja) – Pancan – Yauli - Ricrán – Tapo - Emp. 20A Palca 74.00 AFIRMADO 4.5 REGULAR 3 0.12

11-113 Emp. R3S (Chilca) - Sapallanga - Abra Marcavalle L.V. 25.40 ASF-AFIR 7.2 BUENO 0 0.06

11-106 Emp.R3N (Carhuamayo)- Abra Capilloc 24.20 AFIRMADO 7.2 REGULAR 2 0.18

11-115 Emp.R110 (Acopalca)- Abra Acopalca – L.D.P.T.L 7.80 AFIRMADO 6 MALO 0 0.22

Caminos vecinales a ser recategorizados a departamental[1]

11-519 Emp. R3N (Condorin) – San Pedro de Cajas – Palcamayo Emp R5S (Acobamba). 47.90 AFIR-SIN AFIR 4.5 MALO 2

11-612 Emp. R3S (Huari) - R613 (Huay Huay) - R673 (Yauli) Emp. R20. 59.7 AFIR-SIN AFIR 6.6 BUENO 7

11-835 Emp. R3N (Junín) - R879 (Ondores) - Pari -Upamayo L.V. 52.6 AFIRMADO 4.5 MALO 5

11-106 Emp. R3N (Carhuamayo) - R836 (Ulcumayo) - R836 Cucho - R837 El Tingo. 58.4 AFIR-TROCHA 6.6 BUENO 7

11-609 Emp. 610 (Julcán) - Molinos – Quero - Curimarca - R609- Uchubamba – R635 Monobamba - Vitoc - San Ramón Emp. R20A

96.5 AFIR-S/AFIR-TR 4 MALO 14

11-848 Emp. 3N (La Cima) – Carhuacayan - Emp. R18. 78.5 S/AFIRMAR 4.5 REGULAR 10

11-952 Emp. R641-Sto.Dgo. Acobamba - Yanabamba - Panti - Andamarca-Runatullo-R114 152 AFIR-TROCHA 4.5 MUY MALO 22

Fuente: DRTC-Junin -2004.



Estado de la red vial departamental, por provincias La Tabla 28 presenta una cuantificación del estado de conservación de los caminos por cada uno de los espacios provinciales, considerando el tipo de superficie de rodadura. Esta Tabla permite identificar, en una primera aproximación, el grado de integración regional y de relaciones espaciales, que se manifiestan entre los centros urbanos y sus áreas rurales, como se verá a continuación.

Tabla 28: Resumen del Estado Actual de la Red Vial del Departamento, por

provincias y tipo de superficie de Rodadura

Asfaltada Afirmada Sin Trocha Provincia Total B. Est. P.Rehb Total B.Est. P.Rehb Afirmar Carroz. Total Sierra 27.00 16.60 10.40 255.70 255.70 282.70Huancayo 16.60 16.60 181.30 181.30 197.90Concepción Jauja 37.70 37.70 37.70Junin 24.20 24.20 24.20Tarma 10.40 10.40 12.50 12.50 22.9Yauli Selva Central 17.00 17.00 7.00 24.00Chanchamayo Satipo 17.00 17.0 17 7.0 24.00 Ruta Convergente 7.2 7.2 209.3 209.3 66.60 283.10Concepción – Satipo 7.2 7.2 201.9 201.9 209.10Jauja Chanchamayo 7.40 7.40 66.60 74.00

Total 34.20 34.20 482.00 7.40 474.60 66.60 7.00 589.80

% 5.88% 81.72% 11.29% 1.19% 100%

% 27.00 16.60 10.40 255.70 255.70 282.70 Fuente: Región Junín, Dirección Regional de T y C. V. y C. Elaboración: Proyecto Gestión Urbano Regional de Inversiones - MTCVC-DGDU

El análisis de esta información permite confirmar que la mejor infraestructura vial se encuentra en la sierra, que corresponde a la zona de mayor desarrollo, en tanto concentra el 78.95% de asfaltado, 53.88% afirmado; de la red vial departamental. En cambio la Selva Central que tiene un menor desarrollo relativo y solo cuenta con carreteras afirmadas (3.53%) y trochas carrozables (100.00%). En las rutas convergentes entre sierra y selva se tiene un 21.05% de asfaltado, 44.10% de carreteras afirmadas y un 100.00% de carreteras sin afirmar. En cuanto al estado de las carreteras, salvo el caso de la red asfaltada, todas las carreteras enfrentan problemas de rehabilitación y mantenimiento presentándose los mayores problemas en las carreteras Afirmadas, sin afirmar y trochas que comprende el 94.20% de la red vial departamental. Incidencia del estado de las vías en el desarrollo departamental Análisis de la accesibilidad territorial La trama vial desarrollada en la Región, así como el estado de su conservación y mantenimiento, han definido en el espacio departamental diferentes niveles de “accesibilidad”.

En la sierra central se distingue un nivel adecuado de accesibilidad, derivado de la calidad y amplitud de su red vial, en un porcentaje asfaltada y en buen estado de



transitabilidad. Esto ha permitido la generación de una adecuada dinámica de relaciones entre las áreas productivas y los centros poblados.

En la selva central, se distingue una accesibilidad sólo medianamente, tanto porque no todas las áreas productivas y asentamientos poblacionales han sido integrados al Sistema Vial, cuanto porque la mayor parte de su trama vial está conformada por carreteras sin afirmar y trochas carrozables y en mal estado de conservación y mantenimiento, lo que determina mayores tiempos de desplazamiento, dificultando la movilización de carga y pasajeros. En los Distritos de Junin, Chanchamayo y Satipo se distingue un bajo nivel de accesibilidad por la limitada longitud de su red vial, que no alcanza para integrar las áreas con potencial productivo haciendo limitado el intercambio con Huancayo y con el resto del departamento, dándose el caso de que las relaciones de mercado de estas áreas se ven truncadas por la dificultad del transporte.

Para superar las limitaciones señaladas, de orden técnico, es necesario superar las limitaciones de organización, gestión y administración de la infraestructura vial, asumiendo cada uno de los órganos que actúan en el departamento, la gestión del nivel de red que les corresponde: PROVÍAS NACIONAL el de la red de jerarquía nacional; los Gobiernos Regionales la de jerarquía departamental y los Gobiernos Locales la responsabilidad de los caminos vecinales y rurales. Será necesario, asimismo, que cada uno de los órganos de gobierno (el Gobierno Nacional con la red nacional, los gobiernos regionales con la red departamental y los municipios y el estado central con la red vecinal), asigne recursos financieros, físicos y humanos suficientes para que los organismos responsables de la gestión vial puedan cumplir el rol que les corresponde. Para este efecto, en el punto 3.2 siguiente, se analizan los Aspectos Institucionales de la Gestión Vial del Gobierno Regional, para asumir la responsabilidad de gestión de la Red Vial Departamental que la Ley les asigna. El Mapa 18, grafica el estado en el que se encuentra la accesibilidad de cada via departamental.



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ción

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3.1.4 Descripción de los servicios de transporte terrestre de carga y pasajeros

El transporte terrestre como servicio se encuentra dividido en dos tipos: el servicio público de pasajeros y el de carga, estando ordenado de acuerdo al ámbito y competencia que corresponde. El servicio de transporte de pasajeros se realiza en los niveles inter e intradepartamental, el primero vincula los orígenes y destinos de una Provincia a otra del interior del País, en tanto la segunda vincula Departamentos. El Servicio de Transportes de Pasajeros interdepartamentos, tales como en las rutas Huancayo – Lima; Huancayo – Huanuco; Huancayo – Huancavelica, etc. son prestados por Empresas de Transportes debidamente constituidas con unidades convencionales, autorizados y registradas en la Sede Central del MTC – Lima, en un 150% se presentan empresas no constituidas con un terminal ilegal y unidades en mal estado siendo estas ilegales, haciendo el recorrido por la vía Nacional que se encuentra en mejores condiciones del estado de la superficie de rodadura. En el servicio público de transportes de pasajeros, se tiene las rutas más importantes tales como Huancayo – Lima, con un recorrido de 298 Km.; Huancayo – Huancavelica 147 Km.; Huancayo – Ayacucho con un recorrido de 318 Km.; Huancayo – Huanuco con un recorrido de 507 Km.; Huancayo – Pucallpa con un recorrido de 735 Km., presentan servicio en ómnibus de naturaleza Nacional, del mismo modo existen rutas tales como Huancayo – La Oroya con un recorrido de 121 Km., Huancayo – Jauja con un recorrido de 46 Km.; Huancayo – Concepción con un recorrido de 21 Km.; Huancayo y otros con servicio de ómnibus y automóviles con unidades convencionales y no convencionales, con unidades de vehículos de capacidades de 26 – 30 pasajeros y en automóviles. Servicio de Transporte de Pasajeros El servicio de transporte de pasajeros en el Departamento de Junín, tiene particularidades definidas debido a factores domésticos del territorio. Se ha señalado que en el tipo de superficie de rodadura predomina con mayor frecuencia la trocha carrozable y carretera sin afirmar, el estado en su mayoría son malas, el ancho de las vías tiene un promedio de 3.50 – 4.00 mts de ancho en las carreteras vecinales y de 4.50 – 6.00 mts en carreteras departamentales, con pendientes variables, en épocas de precipitaciones pluviales las carreteras son poco transitables. Por estas razones el servicio al interior del departamento se realiza en vehículos de las clases de ómnibus en la mayoría de las rutas con capacidad promedio de 26-30 pasajeros, en camionetas de los tipos Rural, Station Wagon, y Pick Up, Automóviles y camiones en aquellas rutas donde no ingresan los ómnibus. Los ómnibus convencionales prestan servicios por las vías Nacionales asfaltadas y algunas vías no asfaltadas, por cuanto las unidades sufren deterioro por el estado de las vías y el ingreso se interrumpe en época de lluvia. A continuación se indican las siguientes Rutas utilizadas comprendiendo las carreteras departamentales: Huancayo – Satipo, Huancayo – Parihuanca, Huancayo – Campian – Comas, Huancayo – Chacapampa – Chauyos Alto y otros en mas del 80% de recorrido.



Tabla 29: Rutas de transporte terrestre de pasajeros y frecuencia de viajes

Rutas N° de

EmpresasFrecuencia de viajes/semana

N° de pasajeros/

viaje Pasajeros/

semana

Orden de importancia

HUANCAYO – LIMA 42 21 50 44,100 1 HUANCAYO – C. DE PASCO 9 21 50 9,450 2

HUANCAYO – AYACUCHO 3 63 50 9,450 3

HUANCAYO – HUANUCO 7 21 50 7,350 4

HUANCAYO–HUANCAVELICA 4 28 50 5,600 5

HUANCAYO – PAMPAS 1 28 50 1,400 6

HUANCAYO – EXPANSIÓN 3 2 46 294 7

Intradepartamentales (provinciales) 401,282 HUANCAYO-JAUJA 32 140 32 143,360 1

HUANCAYO-LA OROYA 22 84 50 92,400 2

HUANCAYO-CONCEPCION 15 182 32 87,360 3

HUANCAYO – TARMA 8 35 48 13,440 4

HYO- SAN MARTIN DE PANG 12 21 50 12,600 5

TARMA – LA OROYA 5 56 32 8,960 6

TARMA – LA MERCED 4 49 32 6,272 7

HUANCAYO –SATIPO 5 21 50 5,250 8

HUANCAYO – LA MERCED 3 35 50 5,250 9

HUANCAYO – CARHUAMAYO 3 35 48 5,040 10

HUANCAYO –PICHMNAKI 3 35 48 5,040 11

TARMA – JUNIN 3 35 32 3,360 12

LA OROYA – CARHUAMAYO 3 35 32 3,360 13

HUANCAYO – PUERTO OCOP 4 7 50 1,400 14

JAUJA – LA OROYA 5 49 32 1,344 15 HUANCAYO – JUNIN 1 7 50 350 16

HUANCAYO – LIMA 42 21 50 44,100 1

Fuente: DRTC-Junin -2004.

Servicio de Transporte de Mercancías El servicio público de transportes de carga, se realiza desde los mercados de comercialización hacia los grandes mercados de la capital del País y otros centros de consumo principalmente en los productos agrícolas, el servicio de transportes de carga de los centros de producción de las grandes fábricas, almacenes, establecimientos, etc. de la capital de Lima y otras ciudades del País hacia el Departamento de Junín principalmente relacionado a productos industriales, manufactureros y otros



Tabla 30: Rutas de transporte de carga y frecuencia de viajes

Rutas N° de Frecuencia deCapacidad de carga

Carga / semana

Empresa viajes/semanaviaje en

TM en TM

Orden de

importancia

HUANCAYO – LIMA 54 14 25 18900 1 SATIPO – LIMA 47 21 18 17766 2 CARHUAMAYO-LIMA 58 14 18 14616 3 HUANCAYO – HUANUCO 54 7 18 6804 4 HUANCAYO – EXPANSIÓN 15 21 18 5670 5 HUANCAYO – C. DE PASCO 28 7 25 4900 6 HUANCAYO – PAMPAS 18 14 18 4536 7 HUANCAYO – AYACUCHO 21 7 18 2646 8 HUANCAYO–HUANCAVELICA 18 5 18 1620 9 Intradepartamentales (provinciales) HUANCAYO – LA MERCED 24 7 18 3024 1 HUANCAYO – CARHUAMAYO 23 7 18 2898 2 HUANCAYO – TARMA 20 7 18 2520 3 HUANCAYO –SATIPO 20 6 18 2160 4 TARMA – LA MERCED 17 7 18 2142 5 HUANCAYO –PICHMNAKI 18 5 18 1620 6 HUANCAYO-JAUJA 20 7 11 1540 7 HUANCAYO-LA OROYA 15 7 11 1155 8 HUANCAYO-CONCEPCION 18 7 11 1386 9 TARMA - LA OROYA 18 7 11 1386 10 JAUJA – LA OROYA 15 7 11 1155 11 HYO- SAN MARTIN DE PANG 15 4 18 1080 12 LA OROYA – CARHUAMAYO 12 3 11 396 13 HUANCAYO – JUNIN 8 3 11 264 14 HUANCAYO – PUERTO OCOP 10 2 11 220 15 TARMA – JUNIN 8 2 11 176 16 HUANCAYO – LIMA 54 14 25 18900 1

Fuente: DRTC-Junin/MTC

* El Mapa 19, trata de graficar los volúmenes de tráfico de las principales vias departamentales, permitiendo analizar el estado de via, según elindice medio diario.



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3.2 Aspectos Institucionales de la Gestión Vial 3.2.1 Capacidad del Gobierno Regional para asumir la gestión vial departamental

Análisis de los recursos financieros (Oferta Financiera)

En los últimos 04 años (del 2000 al 2004) el ex – CTAR JUNIN hoy Gobierno Regional Junín, ha destinado a la gestión vial, recursos presupuéstales provenientes de las fuentes de financiamiento: recursos ordinarios, canon y sobre canon, recursos por privatización, donaciones y transferencias, las mismas que constituyen recursos transferidos del Gobierno Central. De la fuente de financiamiento “Recursos Directamente Recaudados” que constituye recursos propios del Gobierno Regional.

La evolución de las asignaciones presupuestales destinadas a vialidad en el periodo referido muestra el comportamiento siguiente:

La Unidad Ejecutora Sede Regional Junín ejecutó presupuesto de inversiones en proyectos de construcción mejoramiento mantenimiento y conservación de infraestructura vial. Utilizando anualmente (96%, 95%, 100% y 99% respectivamente) recursos transferidos del Gobierno Nacional, mostrando con ello un alto grado de dependencia. En tanto que utilizó mínimamente (4%, 5%, 0%, 1% respectivamente) recursos propios, mostrando con ello un bajo nivel de independencia.

La Unidad Ejecutora Transporte Junín (Dirección Regional de Transportes Junín) ejecutó presupuesto de gastos corrientes orientados a actividades administrativas y al mantenimiento de vías, para ello utilizó anualmente recursos transferidos (58%, 64%, 68% y 61%, respectivamente) mostrando con ello un mayor grado de dependencia ascendente. En tanto que utilizó anualmente recursos propios (42%, 36%, 32%, 39% respectivamente) mostrando un menor grado de independencia descendiente. Al nivel de Gobierno Regional, la evolución de la ejecución presupuestal destinado a la gestión vial, muestra una alta dependencia de los recursos transferidos anualmente (74%, 80%, 85%y 87% respectivamente) y que va en ascenso. En tanto que hay una bajo nivel de independencia descendente (26%, 20%, 15% y 13% respectivamente) en la utilización de recursos propios, es decir la generación de recursos propios destinados a la gestión vial ha ido disminuyendo en los últimos años. Por el lado de Gastos de Capital destinado a las inversiones en infraestructura vial en el periodo 2000 – 2004 presenta una tendencia ascendente, de 50% en el año 2000 al 68% en el año 2004. Dicha tendencia es producto de una mayor inyección de presupuesto para la ejecución de proyectos de inversión pública de las fuentes de financiamiento: recursos ordinarios, canon y sobre canon, recursos por privatización y concesiones. Analizando al nivel de Categoría del Gasto Total también se muestra una evolución anual con tendencia ascendente, tal es así que de 5 millones de soles ejecutados en el año 2000, se ejecutará 43 millones de soles en el año 2004 en la ejecución de obras de mantenimiento, conservación, mejoramiento y construcción de infraestructura vial en el departamento de Junín.



Los Planes de Desarrollo Regional Concertado de Junín de los periodos 2004 -2006 y 2005 – 2008 respectivamente, consideran a las necesidades de inversión en infraestructura vial en el ámbito departamental, las mismas que constituiría la demanda financiera del Gobierno Regional, para el mediano plazo, alcanzando a un total de 875 millones de nuevos soles, según el detalle del CUADRO N° 3. del Anexo. También se proyecta la contribución a su financiamiento por las entidades, de la siguiente manera:

El Gobierno Regional Junín, con el financiamiento de S/ 167´394,300.00 (19% del monto total requerido), con recursos provenientes del Fondo de Compensación Regional, Canon, FIDE etc.

El Programa ELECTROANDES, con el financiamiento de S/. 86´333,605.00

(10% del monto total requerido), con recursos provenientes del proceso de privatización de la Empresa ELECTROANDES S.A.

El Programa CONVENIOS UNION EUROPEA – PASA CE, INDECI, con el

financiamiento de S/. 11´359,306.00 (1% del monto total requerido) con recursos provenientes de la Unión Europea y el Instituto Nacional de Defensa Civil.



3.3 Determinación de las Demandas Viales 3.3.1 Demandas de Expansión

En el año 1981, la Red Vial total del departamento de Junín era de 5,342.12 Km. y en el 1993 se incrementó a 6,320 Km. con un crecimiento promedio de 1.41 % anual. En 1995 se resgitra 6,440.49 Kilometros La demanda de expansión va en lo referente a la construcción de rutas nacionales como se muestra en el cuadro siguiente, las zonas que abarcan estas rutas son áreas estancadas de alta producción que no están siendo adecuadamente explotadas por falta de conexión vial. Estas vías son de competencia de “PRO VIAS NACIONAL”. Las vias propuestas para elevar su categoría de Vecinales a Departamentales son los que se han hecho un estudio preliminar en la primera fase del plan Vial presentado el 2003 Las siguientes vías son de importancia departamental y de competencia del Gobierno Regional. Se necesita la ejecución e intervención en conservación y mantenimiento en el corto mediano plazo con sus respectivas estrategias de inversión. 01. Condorin – San Pedro de Cajas – Palcamayo – Acobamba: Esta carretera empalma con la Ruta Nacional 3N (La Oroya – Junin) carretera de orden vecinal que requiere su recategorizaciòn (como una Vía Departamental) su población al 2005 es de 6,646 habitantes con un grado de pobreza del 30%. Las principales actividades económica es la artesanía la cual es catalogada como uno de los pueblos a nivel mundial que se destaca en el arte de tejido de tapices .por ello se desarrolla a gran escala la crianza de ganado ovino para obtener la fibra de lana que se usa como materia prima para desarrollar esta industria. Cuenta con 47.90 Kms. 02. Ulcumayo-El Tinco-La Promisora-San Ramon: Esta ruta empalma con la ruta nacional 3N (La Oroya-Junin) y la Carretera nacional 20ª (Las Vegas Pte. Chanchamayo), carreteras de orden vecinal, que requieren ser enlasadas (como via departamental, por la importancia agrícola que tiene. Nace en Capillalloc como desvio de la carretera departamental 11-106, forma la ruta 836, tomando la ruta 544 en la Promisora, luego un segmento de la ruta 543 hacia San Ramon emplamna en la ruta 20ª, de la jurisdiccón del distrito de Chanchamayo. Su longitud total es de 96.802 kms y cuenta con 33 569 hab. Como beneficiarios. 03. Huari-Huay Huay – Yauli: Esta carretera es un conjunto de carreteras de orden vecinas, se inicia en el Empalme con la carretera R3S (Huari)- tomando la ruta 613 Huay Huay y parte de la ruta 673 Yauli empalmando a la carretera R20 en Cutoff. Tiene una longitud de 59.70 Kms. Y beneficia a 11,198 habitantes. El beneficio de ésta carretera es inmensa debido a que da servicio a la extracción de minerales metálicos en sus minas de San Cristóbal y Andaychahua, transportan sus minerales hacia la ciudad metalúrgica de la Oroya y desde allí semi procesado a la ciudad de Lima. Además es zona productora de ganadería y circuitos turísticos con lagunas. 04. Junín – Upamayo: esta carretera constantemente mantenido en forma poco tecnificada es necesario realizar trabajos de rehabilitación incorporando material de cantera. Tiene una longitud de 52.60 Kms. Con una carretera de superficie afirmada



muy desgastada. Esta vía sirve como interconexión con el departamento de Cerro de Pasco. Su incidencia de uso es en la ganadería y turismo por el lago de Junín. Beneficia a 13454 habitantes.

05. Carhuamayo – Ulcumayo: inicia en la carretera de ruta 3N (Carhuamayo) y atraviesa la ruta Departamental R836 (Ulcumayo) toma la ruta 837 El Tingo con futuro empalme con Promisoria en la zona selva de la Merced (el segmento de la carretera desvío a paucartambo es atendido en su mantenimiento por la empresa hidroeléctrica) Su longitud es de 58.40 Kms. La mayor extracción agrícola es de la papa y otros productos a parte de la ganadería. Beneficia a 18,104 habitantes. 06. Molinos – Uchubamba – San Ramón: Es una ruta nueva que hace conexión al valle del Mantaro con la Selva. Inicia en Jauja desvío jauja –Julcan Empalme 610 y forma la ruta 609 pasando por el Distrito de Molinos, lugares como Quero, Curimarca, uchubamba empalma a la ruta 635 de Monobamba-Vitoc-San Ramón empalmando a la Ruta 20 A. Esta carretera se plantea incorporar como ruta Departamental por su reciente construcción de la carretera de Uchubamba- Curimarca que empalma en forma integra la vía. Siendo actualmente como trocha carrozable hasta Vitoc y desde allí afirmado hasta San Ramón. Queda mucha frontera agrícola por explotar no registrándose hasta la fecha su producción agropecuaria en forma total por no haber sido explotada a falta de una carretera. Potencialmente hay productos agropecuarios, minerales, aguas minerales de uso industrializado, baños calientes etc. Existe gran abundancia de helechos gigantes de hasta 15 metros y los arbustos con gran variedad de orquídeas. Beneficiará a 27,457 habitantes en una longitud total de 96.50 Kms. 07. La Cima – Carhuacayan: (Ruta 848) clasificada como red Vecinas desde la Cima 3N hasta el empalme R18 Nacional. En todo este territorio existe ganadería de primera clase, así como minerales no metálicos como el mármol. Tiene una longitud de 78.50 Kms. Que beneficiará a 18,104 habitantes. 08. Santo Domingo de Acobamba-Yanabamba-Panti: Sector: Santo Domingo – Yanabamba: Ruta 110, empalme con ruta 641, discurre por una carretera de trocha carrozable. Sector: Yanabamba – Panti: requiere construcción en una longitud de 37 Kms. Sector Panti – Pariahuanca: trocha carrozable en pésimo estado de mantenimiento. Es necesario y de mucha importancia que se haga la construcción de la carretera Yanabamba – Panti a fin de cerrar el circuito de la carretera desde Huancayo a Pariahuanca- Santo Domingo de Acobamba- Andamarca y el empalme de la carretera en Runatullo (Carretera Concepción-Comas-Satipo), de ese modo se dará explotación a mayor área agrícola y mejorará la comercialización de sus productos y el intercambio cultural. Todo ello beneficiará a 5,603 habitantes los que se encuentran en pobreza extrema. _ Determinación de otras necesidades de infraestructura vial: La falta de Puentes en la zona de la Selva Central dificulta el desarrollo de los poblados existentes los cuales son de alta producción agrícola, pecuaria, maderera y comercial.

En lo que se refiere a la Sierra Central es conocida por sus afluentes hídricos los cuales hacen de uso obligado la construcción de puentes.



Demanda de expansión de la red vial departamental:

Tabla 31: Demanda de expansión de la red vial de categoría departamental

Tipo de Obra Descripción

Monto Estimado de Inversión

Puerto Prado – Atalaya ( 445.00 km) 126,006,200.00

Punta Carretera (Kubantía) – Puerto Rico(118.30 km) 33,497,828.00

Pariahuanca - Puerto Rico(265.50 km) 76,745,430.00

Yanabamba – Panti ( 37.00km) 13,325,180.00

Ulcumayo – El Tinco – La promisora – San Ramon (96.8) 34,862,272.28

Caminos por Construir

Sub total 284´ 436,910.30

Condorin – San Pedro de Cajas – Palcamayo – Acobamba: 287,400.00

Huari-Huay Huay – Yauli 5,522,250.00

Junín – Upamayo 4,865,500.00

Carhuamayo – Ulcumayo 40,880.00

Molinos – Uchubamba – San Ramón 15,356,045.00

La Cima – Carhuacayan: (Ruta 848) 1,177,500.00

Runatullon – Andamarca – Sto Dgo de Acobamba- Yanabamba 16,115,630.00

Caminos por Mejorar

Sub total 43´365,205.00

Punta Carretera – Puerto Rico ( 120 m) 2.500.020,00

Santo Domingo – Panty ( 20m) 416.670,00

Yanabamba Panty 02 puentes ( 20 m) 396.828,57

Mazamari Pto. Rico (15m) 328.127,63

Carhuamayo El Cucho ( 25 m) 546.879,38

Monobamba – san Ramon (30ml) 656.255,25

Santo Domingo – Yanabamba 02 puentes (50ml) 1.093.758,75

Construcción de Puentes

Sub total 5´ 938.539,57

Construcción de Túneles

Sub total

Total 333´740,654.9

Elaborado: ETF-Ene.2005

* La demanda de expasión, sera llevado a trabajos compartido con las Municipalidades Provinciales y en algunos casos con las Distritales.



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3.3.2 Determinación de la Demanda de Intervención

Tabla 32: Niveles de Intervención requeridos por los Caminos Departamentales

Código Nombre del Camino Longitud del Camino

Estado Actual del Camino

Nivel de Intervención

del Camino Desde/Hasta En Km. () Requerido()

11-105 Emp. R3S (Jauja) - Emp. R20A (Tarma) 60.60 Regular MR

11-104 Emp. R3S (Concepción) - Comas - Pampa Hermosa – Coviriali – Emp. R5S (Satipo) 209.10

MALO Rehabilitacion

11-117 Emp. R5S (Mazamari) - Pangoa - Kubantía - Pto. Rico 24.00 MALO Rehabilitacion

11-110 Emp. R3S (Huancayo) – Acopalca – Pariahuanca 94.30MALO Rehabilitacion

11-111 Emp. R3S (Huayucachi) – Viques - Chupuro - Vista Alegre - Cercapuquio . L.V. 70.40

REGULAR MR

11-107 Emp. 150 (Jauja) - Pancan – Yauli - Ricrán – Tapo - Emp. 20A Palca 74.00

REGULAR MR

11-519 Emp. R3N (Carhuamayo) Abra Capillayoc 24.20REGULAR MP

11-115 Emp R110 ( acopalca) – Abra Acopalca- L DPTL 7.80MALO Rehabilitación

11-113 Emp. R3S (Chilca) - Sapallanga - Abra Marcavalle L.V. 25.40BUENO REGULAR

MR MR



4. PROPUESTA DE SOLUCIÓN A LA PROBLEMÁTICA VIAL DEL DEPARTAMENTO 4.1 Estrategia de Intervención Vial del Departamento

Se procedió a identificar los cuatro pasos que presentan en el manual: - Identificación de los ejes de integración económica y territorial del

departamento (Nodos que cumplen entre si funciones de articulación y complementación). Definición de la vialidad que sustenta su relación.

- Priorización de los ejes viales de integración económica y territorial del departamento: Definición y priorización de los ejes viales estratégicos para el desarrollo departamental. Obtención del listado priorizado de caminos nacionales que atraviesan el departamento.

- Priorización de caminos departamentales: Obtención del listado priorizado de caminos departamentales.

- Estratificación de los caminos departamentales por rangos de importancia que poseen para la articulación económica y territorial del departamento. Esta estratificación nos permite definir el orden de prioridad para realizar la intervención requerida por el camino; y a partir de ello, proponer políticas de intervención vial del departamento

4.1.1 Identificación de Ejes de Integración Económica y Territorial del Departamento

Zona Dinámica: Eje Huancayo - La Oroya: Estas dos ciudades en función a su especialización productiva se caracterizan por ser areas dinámicas que desarrollan actividades económicas dentro del ámbito departamental. La ciudad de Huancayo se caracteriza por ser la ciudad metrópoli que viene impulsando actividades agrícolas (papa maíz amiláceo arveja, forraje alcachofas) y agroindustriales de transformación (Planta procesadora de lácteos, planta procesadora de alimentos balanceados) La ciudad de la Oroya esta caracterizada por constituir el primer centro metalúrgico del Perú. Cumple una función de articular y vertebrar el gran eje transversal entre la costa la sierra y la selva. Gracias a ese dinamismo Huancayo la Oroya constituyen los centros administrativos y financieros de servicios a la población y de apoyo a la producción. Su area de influencia se extiende a la parte superior media y baja del valle del mantaro con conexión, por el sur con el departamento de Huancavelica y por el norte con los departamentos de Pasco y Huanuco. Este eje de integración esta servido por la carretera Central sur entre los km. 174 de Lima al 124 a la Plaza Constitución de Huancayo y forma parte del eje Centro Sur integrando las ciudades de Huancavelica y Huamanga En este eje también se localiza ciudades importantes como concepción y Jauja con importante producción agrícola y pecuaria desempeñando funciones de apoyo a la producción en general, orientando sus flujos de producción hacia los mercados regional y nacional (Lima – Callao).



La Oroya - Tarma - La Merced – Satipo Este eje constituye la integración entre la Sierra y la Selva. Se caracteriza por tener relaciones económicas fluidas entre las ciudades Satipo, La Merced, Tarma, La Oroya, Lima. Se sustenta en una agricultura agroindustrial y de extracción, producción forestal de protección y transformación (muebles para exportación) orientada básicamente al mercado de Lima y de Exportación (Café, cacao). Este eje constituye el intercambio comercial más importante de la región y se encuentran localizadas cuatro ciudades de importancia que cumplen funciones de apoyo a la producción (Centro de acopio maderera, Centro de acopio agro veterinarios y centro de distribución manufacturera). Este eje de integración económico territorial esta servido por la ruta 020 B conectándose con la Marginal de la Selva Sur entre los km 217.30 de la ruta 020b y el km 336.36 de la Marginal de la Selva. Este eje se articulas en dos ramales importantes por integrar zonas altamente productivas en cultivos de exportación, agroindustriales y frutales cuyos flujos de comercialización están dirigidos al mercad nacional de Lima y Callao Estos ejes articula la ciudad de Mazamari, Pueto Ocopa Con Proyección a Atalaya en Ucayali y el otro ramal con la ciudades de San Martín de Pangoa Cubanita Puerto rico. La Oroya Junín Carhuamayo Cerro de Pasco El dinamismo de este espacio económico territorial se sustenta en una especialización productiva agropecuaria tradicional (papa, maca y ganadería ovino y vacuno) complementada con la transformación de lácteos y la artesanía El dinamismo de este eje se basa también en la presencia de los centros urbanos de Junìn y Carhuamayo que cumplen un rol de apoyo a la producción y acopio Plazas pecuaria de animales en pie y distribución de productos elaborados. Este eje de integración económica territorial forma parte del gran corredor Vi oceánico comercial entre Lima La Oroya Cerro de Pasco Huanuco tingo Maria y Pucalpa. Esta servido por la carretera Longitudinal de la Sierra Norte entre los Km 55.800 de la Plaza de Armas de Junin Hasta 235.00 a la Plaza de Huanuco. Este eje se articula principalmente, al mercado Nacional Lima Callao siguiendo el eje de la carretera central La Oroya Lima.



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Zonas Estancadas: Se han determinado zonas estancadas, a las que no han tenido un desarrollo progresivo, caracterizadas por su producción de base agropecuaria de autoconsumo y bajos rendimientos, su nivel de pobreza y sus relaciones de integración económica son débiles, estas zonas generalmente tienen influencia local. Debido a la poca accesibilidad vial en estas zonas se encuentran truncados los vínculos comerciales y en épocas difíciles se tienen que aprovisionar de bienes y servicios de la ciudad de Huancayo y las capitales de provincias. Estos Zonas estancadas se ubican en la sierra y selva del departamento; básicamente en las zonas altoandinas y selva baja (Valles del Río Ene y Río Tambo). Dentro de las que se puede considerar a: Comas – Satipo La provincia de comas constituye un espacio en relativo estancamiento por cuanto su producción es básicamente de consumo local y su rol que cumple es de apoyo a la población. Es importante mencionar que uno de los factores limitantes para convertirlo en zona dinámica es de topografía accidentada, altas precipitaciones, escasez de tierras de vocación agropecuaria y forestal. Esta zona se articula al mercado de Huancayo, y por el Oriente los Flujos comerciales se dirigen a la ciudad de Satipo y estos a la ciudad de Lima por Medio de la Carretera Marginal de la selva sur el mal estado de concertación de la carretera no permite una adecuada articulación entre las ciudades de Satipo y Concepción. Chupaca – Negro Bueno – Yauricocha Esta área se considera estancada por que su producción esta destinada al consumo local, se localizan la ciudad de Chupaca, así como los distritos de San Juan de Jarpa, San Jose de Quero hasta el asiento minero de Yauricocha cuyo especialización productiva es la actividades agropecuarias y comerciales. Cumplen un rol de apoyo a la producción y de servicios administrativos locales. Este Eje se encuentra servido por la carretera Nacional Ruta 11-022 Chupaca- Negro bueno - Abra Negro bueno entre los kilómetros 237.00Km y 298 km a la plaza de Chupaca. Su mal estado de conservación no permite una eficiente articulación con el mercado de regional de Huancayo



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4.1.2 Definición de los ejes viales estratégicos para el desarrollo departamental

Tabla 33: Ejes Viales Estratégicos Priorizados CONECTIVIDAD

TASA DE CRECIMIENTO

IMPORTANCIA DEL NODO

Suma de Valores

TRAMO VALOR Normalizado VALOR Normalizado DE CONEXIÓN de indicadores PRIORIDAD

a a b c d VALOR

(e) Normalizado

(f) de Ejes (g)=b+d+f

El Abra Anticona Huancayo Imperial 6,35 0,82 1,69 1,00 1,00 1,00 2,82 1 La Oroya -Tarma - La Merced - Satipo 6,85 0,88 0,78 0,46 1,00 1,00 2,35 2

La oroya Carhuamayo 7,76 1,00 0,58 0,35 0,80 0,80 2,15 3 Concepcion comas Satipo 0,84 0,11 1,16 0,69 0,80 0,80 1,59 4

Chupaca Negro bueno 3,49 0,45 0,87 0,51 0,50 0,50 1,46 5

TOTAL 6,35 0,82 1,69 1,00 1,00 1,00 2,82 1

Listado Priorizado de caminos Nacionales Tabla 34: Listado Priorizado de Caminos Nacionales

CAMINO/TRAMO EJE VIAL QUE PRIORIDAD DEL EJE

VIAL

INTEGRA QUE INTEGRA LA OROYA-HUANCAYO-L.V.(IZCUCHACA) CARRETRA CENTRAL SUR 1

LA OROYA TARMA LA MERCED SATIPO CARRETERA CENTRAL NORTE –MARGINAL DE LA SELVA SUR 2

LA OROYA CARHUAMAYO CARRETERA CENTRAL NORTE 3

CONCEPCION COMAS SATIPO CARRETERA SIERRA SUR – SELVA MARGINAL SUR 4

CHUPACA NEGROBUENO EL TINCO CARRETRA SIERRA SUR 3S Y A LA PANAMERICANA SUR 5

Listado de Caminos Departamentales Estratégicos

Tabla 35: Listado de caminos departamentales estratégicos

CAMINO/TRAMO EJE VIAL QUE PRIOR DEL EJE

VIAL

INTEGRA QUE INTEGRA Emp. R3S (Concepción) - Comas - Pampa Hermosa – Coviriali – Emp. R5S (Satipo)

Carretera longitudinal de la sierra sur – ruta 05S Marginal de la Selva Sur 1

Emp. R3S (Huancayo) – Acopalca – Pariahuanca Longitudinal de la Sierra Sur( 11-003S)

2 Emp. R5S (Mazamari) - Pangoa - Kubantía - Pto. Rico Marginal selv a sur 3 Emp. R3S (Chilca) - Sapallanga - Abra Marcavalle L.V.

Longitudinal de la Sierra Sur( 11-003S) 4

Emp.R110 (Acopalca)- Abra Acopalca – L.D.P.T.L Longitudinal de la Sierra Sur( 11-003S)

5

Emp.R3N (Carhuamayo)- Abra Capilloc Longitudinal de la Sierra Sur 6

Emp. R3S (Jauja) - Emp. R20A (Tarma) Carretera longitudinal de la sierra sur – ruta 11-020B 7

Emp. R3S (Huayucachi) – Viques - Chupuro - Vista Alegre - Cercapuquio . L.V.

Longitudinal de la Sierra Sur( 11-003S)

8

Emp. 150 (Jauja) - Pancan – Yauli - Ricrán – Tapo -Emp. 20A Palca

Carretera longitudinal de la sierra sur – ruta 11-020B 9

Elaorado: ETF-Ene.2005.



4.1. 4.1.4 Estratificación de los caminos por rango de importancia

Tabla 38: Estratificación de Caminos por Rangos de Importancia Orden de Relación con

TRAMO Prioridad Ejes Estratégicos Rango de Tabla 37 Tabla 33 Importancia

Emp. R3S (Jauja) – Emp. R20A (Tarma) 1

Carretera longitudinal de la sierra sur – ruta 11-020B

Emp.R3S(Concepción)-Comas-PampaHermosa–Coviriali–Emp.R5S (Satipo) 2

Carretera longitudinal de la sierra sur – ruta 05S Marginal de la Selva Sur

Emp.R5S (Mazamari)-Pangoa-Kubantía - Pto. Rico 3 Marginal selva sur Emp. R3S (Huancayo) - Acopalca – Pariahuanca 4

Longitudinal de la Sierra Sur ( 11-003S)

IMPORTANCIAESTRATEGICA

Emp. R3S (Chilca) – Sapallanga - Abra Marcavalle L.V. 5 Carretera longitudinal de la EmpR3S(Huayucachi)-Viques-Chupuro-VistaAlegre-CercapuquioLV 6 sierra sur – ruta 11-020B Emp. 150 (Jauja) - Pancan – Yauli - Ricrán – Tapo - Emp. 20A Palca 7


Emp.R110 (Acopalca)- Abra Acopalca – L.D.P.T.L 8


IMPORTANCIAMEDIA

Emp.R3N (Carhuamayo)- Abra Capillalloc 9


MPORTANCIA MENOR

Elaborado: ETF-Feb.2005.

No es suficiente la priorización de los caminos desarrollados en la etapa anterior para orientar la actuación del gobierno regional, en tanto los caminos requieren, acciones de conservación antes y después de la intervención requerida, y ello sólo se logrará en la medida en que existan políticas de atención que sean aplicables a conjuntos de caminos que muestren entre sí una homogeneidad. La Tabla 38 muestra los tramos viales en orden de prioridad en el que serán intervenidos, su relación con los ejes estratégicos y el rango de importancia que tienen los caminos departamentales para la articulación económica y territorial del departamento. El proceso para definir el grado de importancia se denomina estratificación de los caminos por rango de importancia. Tiene como propósito facilitar la adopción de políticas de intervención, de asignación presupuestal y de gestión vial. La primera línea de corte separa a los caminos de importancia estratégica, es decir, aquellos caminos departamentales que integran ejes viales estratégicos para el desarrollo departamental. Corresponde a este grupo los siguientes caminos: Jauja - Tarma, Emp. R3S (Concepción) - Comas - Pampa Hermosa – Coviriali – Emp. R5S (Satipo), Emp. R5S (Mazamari) - Pangoa - Kubantía - Pto. Rico y Emp. R3S (Huancayo) – Acopalca – Pariahuanca. La segunda línea de corte, separa a Caminos de importancia media, que se conectan a los caminos de importancia estratégica. Corresponde a este grupo los caminos de Emp. R3S (Chilca) - Sapallanga - Abra Marcavalle L.V. , Emp. R3S (Huayucachi) – Viques - Chupuro - Vista Alegre - Cercapuquio . Emp. 150 (Jauja) - Pancan – Yauli - Ricrán – Tapo - Emp. 20A Palca L.V. Emp.R110 (Acopalca)- Abra Acopalca – L.D.P.T.L

Finalmente, el tercer grupo, corresponde a los caminos de importancia menor, aquellos que se conectan a los caminos de importancia media, caso del camino Emp. R3N Carhuamayo- Abra Capillayoc.



3 Pr Elaboración de la Matriz de Priorización de Caminos Departamentales

En la Tabla 36 se puede apreciar la matriz con los indicadores sociales, técnicos, económicos, el factor de ponderación y el puntaje total, que permite más adelante realizar un ordenamiento de los caminos departamentales, según valores.

Tabla36: Puntaje Final por Tramos Elaorado:et—2005

Tabla 37: Listado Priorizado de Caminos Departamentales

La Tabla 37 muestra el listado priorizado de caminos departamentales, mediante la aplicación y evaluación de Indicadores Sociales, se ha tomado tres variables tales como: población del tramo, longitud total de caminos vecinales del tramo que se conectan al camino principal (Conectividad) y la población en condiciones de pobreza de cada tramo. Indicadores Técnicos que considera tres variables especificas para cada tramo: número de días que el camino no es transitable, trafico proyectado al año diez y servicios de transporte e Indicadores Económicos, a través de las siguientes variables: carga que transita por el camino de cada tramo (determinante), incidencia del flete del costo de cada producto, Producción del VBP provincial entre PBI Departamental y Turismo

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4.2. Objetivos y Políticas para La Gestión Vial del Departamento de Junín

Objetivo Principal

Es objetivo principal del gobierno Regional de Junín, es conseguir una adecuada integración intradepartamental, a fin de contar con una eficaz articulación vial entre los nodos de desarrollo, areas estancadas, mercados regionales y nacionales, para mejorar la situaciòn económica, social y cultural del departamento de Junìn.

Objetivo Secundario.-

• Otorgar al Plan Vial Departamental Participativo PVDP, el carácter de instrumento

orientador de la gestión vial departamental en el largo plazo los acuerdos y orientaciones señalados en el plan tendrán vigencia de largo plazo y se modificaran sólo cuando ocurran cambios que alteren sustantivamente los supuestos de análisis utilizados en su formulación.

• Establecer los mecanismos institucionales que permitan una participación activa,

de las entidades y organismos involucrados en la problemática vial del departamento, en las fases de ejecución, seguimiento y evaluación del Plan.

• Adoptar una política permanente de conservación vial que otorgue prioridad al

mantenimiento rutinario y preventivo, considerando que este es un mecanismo eficaz para la preservación del patrimonio vial del Departamento.

• Buscar mecanismos de recaudación de fondos, para conservación de las vias

departamentales. • Establecer una política de asignación presupuestal acorde a las necesidades de

expansión, intervención y de conservación del patrimonio vial departamental. • Disminuir los accidentes de tránsitos por efecto de intransitabilidad de la vía,

otorgándoles seguridad y confort al usuario, favoreciendo el tiempo normal de transporte en la unión de los nodos de desarrollo con el consecuente regulación de fletes y pasajes

Política de Participación Social en la Gestión del PVDP. • El Consejo de Coordinación Regional será informado permanentemente de los

avances logrados en la ejecución del PVDP, para este propósito, el organismo responsable de la gestión vial le alcanzará regularmente los informes de avance y evaluación del PVDP, que se elabora como parte del proceso del seguimiento de se ejecución. El CCR emitirá opinión consultiva a los informes que le sean alcanzados.

• Se establece una Comisión Consultiva en Transportes, la cual estará integrada

por (organismos directamente involucrados en vialidad), la misma que actuará como órgano de apoyo del organismo responsable de la vialidad departamental (Direccion Regional de Transportes, Gerencia de Infraestructura, Organismo Vial Desconcentrado, Etc).



Política de Intervención Vial del Departamento. • El grupo de caminos de priorizados, serán atendidos en función de la

disponibilidad presupuestal del Gobierno Regional y de los recursos que este libere para este propósito.

• Se considera primera prioridad a las intervenciones mantenimiento rutinario,

periódico, y rehabilitación de los caminos de importancia estratégica, de acuerdo a los criterios técnicos de evaluación correspondiente.

• Se considera de segunda prioridad al mantenimiento de los sistemas de drenaje a

los caminos de importancia media. • Se considera tercera prioridad el mantenimiento rutinario y periódico de las vias

de importancia media:

• Se considera cuarta prioridad al mantenimiento rutinario y periódico al camino de importancia menor:

• El grupo de caminos de importancia menor se prevé una intervención en el

mediano o largo Plazo. La rehabilitación y construcción de caminos departamentales de importancia media y menor estará sujeta al cumplimiento de las prioridades anteriores.

• Se aplicará, al menos dos veces al año mantenimiento de los sistemas de drenaje

de todos los caminos que integran la red de caminos de jerarquía departamental.

• La expansión de la red y de la infraestructura vial departamental, en los términos planteados por el PVDP, estará sujeta a la obtención efectiva de líneas de financiamiento, según se enuncia en la política de recursos financieros para la gestión.

Políticas de Gestión Vial. • El Gobierno Regional tenderá a la tercerización de la ejecución de obras y

contratación de servicios viales.

• Las acciones de construcción de caminos y de obras de infraestructuras viales serán contratadas con pequeñas y medianos contratistas legalmente constituidos en el departamento, mediante procesos de licitación o concurso publico.

• Se diseñarà un programa de capacitación sobre mantenimiento rutinario y

periodico, dirigidas a las PYMES Locales y/o Comunales. Que participaran de los contratos por tercerización.

• Los Expedientes Técnicos de los caminos priorizados, deberan ser acompañados

con sus respectivos estudios de Impacto ambiental; para ello los EIA´s seran formulados por servicios de terceros y evaluados por la Gerencia de Medio Ambiente del GRJ.

• La ejecución del mantenimiento rutinario será contratada íntegramente

(preferentemente) con microempresas o asociaciones civiles conformadas para el mismo fin especializadas, las cuales serán promovidas entre las comunidades y pobladores que habitan en las inmediaciones de las vías, el Gobierno Regional adoptará medidas adecuadas para la capacitación, entrenamiento y acompañamiento sostenido de las mismas, considerando los altos impactos



sociales que generan la calidad de trabajos de estas microempresas que serán supervisadas por la DRTC-JUNIN.

• Las acciones de construcción de caminos y de obras de infraestructura vial

contratada con pequeñas y medianas Contratistas será supervisada por la DRTC-JUNÍN.

• Las atenciones de emergencias viales por catástrofes naturales, así como el

mantenimiento de emergencia, mientras se implemente el proceso de terderización, estarán a cargo de la Dirección Regional de Transportes, la cual actuara mediante el uso de su propio parque de maquinarias y de acuerdo a programación anual de actividades que será aprobada por el Comité Consultivo Regional de Transportes.

• Se procurará generar líneas de complementación con los Gobiernos Regionales

de los departamentos vecinos, con la finalidad de concordar políticas y planes de atención referidos a caminos de jerarquía departamental que son compartidos.

Políticas de asignación presupuestal a vialidad.

• La asignación presupuestal en vialidad, tendera a establecerse en 30% de los recursos presupuéstales totales (o de los recursos destinados a inversiones) del Gobierno Regional, con la finalidad de asegurar un programa sostenido de recuperación de la vialidad departamental, permitiendo un programa de conservación vial que garantice mantener los caminos de jerarquía departamental en un adecuado nivel de transitabilidad.

• Se establece una política de endeudamiento para la ejecución de obras viales de

cierta envergadura (como la construcción de puentes, túneles o la rehabilitación de caminos), con el propósito de asegurar la disponibilidad de recursos la ejecución de obras en el corto plazo, incluyendo las amortizaciones en el largo plazo.



4.3 Plan de Intervención en los Caminos Departamentales

4.3.1 Análisis Cualitativo: Demanda de Atención

Teniendo en cuenta las políticas de intervención y la matriz del plan de intervención, requeridas para cada vía priorizada, en función al rango, estado de conservación vial, nivel de intervención a lo largo de todo el tramo de acuerdo al índice medio diario Anual (IMDA) se presenta el análisis de cada tramo, con el propósito de lograr la recuperación de la red departamental y mantener su transitabilidad en optiman condiciones.

_ Prioridad 1: Carretera 11-105 Emp. R3S (Jauja) - Emp. R20A (Tarma): con una longitud de 60.6 Kms, con un IMD de 990 vehiculos, considerada de rango estratégico. En esta carretera se ha iniciado un mejoramiento a nivel de asfaltado, que estaría culminado en Abril del año 2006. En tal sentido se está considerando los tipos de intervención en una superficie asfaltada, con mantenimientos rutinarios, mantenimientos periódicos al quinto año y noveno año.

_ Prioridad 2: Carretera 11-104: Emp. R3S (Concepción) - Comas - Pampa Hermosa – Coviriali – Emp. R5S (Satipo): carretera afirmada, esta considerado como eje estratégico, con un IMD de 369 vehículos, la misma que varía de acuerdo a los diferentes tramos. Tiene una longitud de 209.10 Kilómetros, atraviesa importantes poblaciones y fue la primera carretera de comunicación entre la sierra y la selva hasta que se construyó la carretera de Tarma a Satipo. Para una mejor intervención se ha tramificado en: El Tramo 1 comprende desde Santa Rosa a Puente San Juan en el Distrito de Comas con una longitud de 51.50 kilómetros de longitud donde se ha programado para el primer año una intervención a nivel de rehabilitación, luego mantenimiento periódico cada tres años sin descuidar el mantenimiento rutinario. El Tramo 2: se inicia en el Puente San Juan (Comas) hasta el Abra la Tortuga, con una longitud de 55.50 Km. En este tramo se ha considerado la intervención de rehabilitación en el tercer año, mantenimiento periódico cada tres años y el mantenimiento rutinario en los demás años. El Tramo 3: el mismo que va dese la Abra la Tortuga a Calabazas, con 40 Km. Se considera rehabilitación en el cuarto año, los mantenimientos periodicos cada tres años y mantenimientos rutinarios anualmente. El Tramo 4: considera desde Calabazas hasta Puente Coviriali (Satipo) con 56.80 Km. Esta carretera tiene influencia al nodo de desarrollo de Satipo; por o que se ha considerado una rehabilitación al segundo año, intervenciones en mantenimiento rutinario y periódico por el periodo de 10 años. El Tramo 5: Comprende el tramo, que va desde Concepción hasta el Distrito de Santa Rosa en una longitud de 5.30 Km. Este tramo es de uso turístico por la Iglesia de Santa Rosa de Ocopa y las cercanías con Ingenio conocido nacionalmente por la crianza de la trucha y otros lugares turísticos. Se considera una intervención de rehabilitación en el 5to. Año, y los mantenimiento rutinario y mantenimiento periódico en el resto de los años. _ Prioridad 3: via 11-117 Emp. R5S (Mazamari) - Pangoa - Kubantía - Pto. Rico: con una longitud de 34 Km. construidos y reconocidos en el inventario vial del MTC. Esta carretera es estratégica con una superficie de rodadura afirmada en mal estado, y toda vez que se encuentra en la selva, el deterioro del afirmado es continuo, requiriendo un mantenimiento rutinario constante y un mantenimiento



periódico oportuno. Para estas intervenciones se ha visto necesario dividir en dos tramos: Tramo 1: Mazamari-Pangoa con 13 Km., tramo crítico, debido a la alta densidad vehicular; es decir soporta 489 vehículos diarios. La intervención en este caso a nivel de rehabilitación es en el 6to año, los mantenimientos periódicos cada tres años.y mantenimiento rutinario el resto de los años. Tramo 2: Pangoa – Kubantía con una longitud de 21 km., tramo con un menor indice vehicular, por ello se programa una rehabilitación es en el 7mo año, Mantenimiento periodico cada tres años y los demás años mantenimiento rutinario. _ Prioridad 4: Via 11-110 Emp. R3S(Huancayo)–Acopalca–Pariahuanca: tiene una longitud de 94.30 Km., eje estratégico, con un IMD de 140 Vehículos, su estado de superficie afirmada es Mala. Esta carretera carece de mantenimiento rutinario y rehabilitación desde hace muchísimos años; por lo que su intervención se realizara en dos tramos: Tramo 1: Huancayo Hasta Abra Pomar pasando la cumbre del Huaytapallana, con una longitud de 52 km. En la que se intervendra con rehabilitación al 5to. Año, y los mantenimientos rutinarios y periódicos, igual que las carreteras mencionadas anteriormente. Tramo 2: Desde Abra Pomar-Pariahuanca, con 42.3 Km., donde se intervendra con una rehabilitación al 6to. Año. Y el resto de los años con mantenimientos rutinarios y periódicos, por espacios de cada 01 y 02 años. Dentro de las vias de importancia media, se han considerado a 04 vias, cuyas priordades van desde el 5to. Al 8vo. lugar; estas vias permiten la mejor interconexión entre los centros poblados ubicados en el valle del mantaro con los centros poblados de las zonas altoandinas, que se caracterizan por ser zonas productoras, cuyos mercados se orientan a los principales ciudades la sierra del departamento, dentros de estas vias se han considerado a:

_ Prioridad 5: Carretera 11-107 Emp.150(Jauja)-Pancan-Yauli--Ricran-Tapo-Emp 20A Palca: cuya longitud es de 74 Km., con un IMD de 78 Vehículos, con una superficie de rodadura afirmada, interconecta zonas producción pecuaria y agricultura andina. Para una mejor intervención, se ha fraccionado en dos tramos: Tramo 1: Comprende desde Jauja hasta el Distrito de Ricran con tud de 33.50 Kilómetros, es una carretera afirmada en regular estado de conservación. Se interviene a nivel de rehabilitación al año 8, las intervenciones de mantenimiento rutinario y periódico en los años anteriores y posteriores de la intervención a nivel de rehabilitación. Tramo 2: Comprende desde el distrito de Ricrán pasando por Tapo y empalma en Palca, con una longitud de 40.5 km., este tramo se encuentra en mal estado de conservación; por ello se plantea una intervención a nivel de rehabilitación en el 9no. Año, sin embargo ingresamos los primeros años con mantenimiento rutinario y a cada tres años el mantenimiento periódico. _Via 11-113 Emp. R3S (Chilca) - Sapallanga - Abra Marcavalle L.V., de Prioridad 6: Carretera de 25.40 km, de longitudlongitud, por su nivel y estado de conservación, se ha tramificado en 02 tramos: Tramo 1: Sapallanga – Pucara de 12.40 Km., con IMD de 1200 Vehículos por día. El asfaltado de esta carretera fue culminada en el año 2,004; por lo tanto se prevé un mantenimiento periódico cada 4 y 5 años y un mantenimiento rutinario constante. En esta zona se destaca el cultivo de hortalizas. Tramo 2: Pucara - Abra Marcavalle L.V. Este tramo es de superficie de rodadura afirmada con una longitud de 143 km., en el Limite Vial con Huancavelica. Esta



carretera se intervendrá a nivel de rehabilitación al año 8, mantenimiento periodico en el 1er, 4to y 10mo. Año, quedando los mantenimientos rutinarios en dos periodos, cada uno de 2 y 4 años. Carretera de Código 11-111 Emp. R3S (Huayucachi) – Viques - Chupuro - Vista Alegre - Cercapuquio .L.V, con prioridad 7: de 70.40km. de longitud, de superficie afirmada, que conduce a la zona altina del valle del Mantaro, donde predomina la ganadería y los minerales no metálicos destacándose las arcillas refractarias. El IMD promedio es de 40 vehículos; por lo que se ha estima por conveniente distribuir en 3 tramos. Tramo 1: Huayucachi – Mitupampa baja con una longitud de 31.70 Km., que se inicia en Huayucachi cruzando el puente Chupuro, sube hacia la cumbre y en la parte mas baja queda Mitupampa. Se requiere una intervención inmediata a nivel de mantenimiento periódico, y se espera intervenir con rehabilitación en el 9no. Año. Tramo 2: Mitupampa al Km: 61.40 pasando el Distrito de Vista Alegre, zona ganadera. Este tramo requiere un mantenimiento periódico en una longitud de 29.70 Kms.y una rehabilitación en el año 10. En el caso de los mantenimientos rutinarios y periódicos, cada tres años. Tramo 3: Km. 61.40 al Km. 70.4 (Cercapuquio) Limite vial departamental con Lima. Cuya longitud es de 9 kilómetros, Las intervenciones se iniciaran con mantenimiento rutinario, mantenimiento periódico cada tres años 2 veces en el ciclo de 10 años y finalmente la rehabilitación al 9no año. Via de Prioridad 8 - 11-115 Emp.R110 (Acopalca)- Abra Acopalca – L.D.P.T.L: Esta carretera dentro de la Jurisdicción del Departamento de Junín tiene una longitud de 7.80 kilómetros, limite con el Departamento de Huancavelica; la importancia de nodos de desarrollo en todo el recorrido de esta carretera es baja, y de gran importancia para los pobladores del departamento de Huancavelica, quienes mantienen intercambio comercial con el mercado de la ciudad de Huancayo. Siendo pesimo el estado de conservación, por lo que es necesario iniciar las intervenciones con mantenimiento rutinario, 02 periodos de mantenimiento periódico, y su rehabilitación en el 9no año Via de Prioridad 9, Carretera 11-106 Emp.R3N (Carhuamayo)- Abra Capillayoc: Ubicado en el Distrito de Carhuamayo de la Provincia de Junín, al igual que la carretera anterior descrita no tiene influencia directa con el Departamento de Junín. Es una via de acceso a los pobladores del Departamento de Cerro de Pasco en el cual consideran poblaciones importantes. Sin embargo es de importancia Baja a nivel del Departamento de Junín, cuya superficie de rodadura afirmada se encuentra en regular estado, debido a la intervención de una empresa de servicios de energía eléctrica “Ex Empresa Electro Andes”.



Tabla 39: Plan de Intervención en los Caminos Departamentales



4.3.2 Análisis Cuantitativo: Demanda de Inversiones a costos estándares El Análisis cuantitativo esta orientado a valorizar las intervenciones, de acuerdo al análisis cualitativo, proponiendo la cantidad de recursos presupuéstales que se necesitan para financiar el plan de intervención. El volumen total de inversiones requerida para intervenir 9 caminos departamentales, asciende a US $ 23¨338,350 a costos estándares estimado por el PDC del MTC, para un periodo de 10 años de conservación. Según el tipo de intervención corresponde a Rehabilitación, un monto total de US $ 9’482,400 que deben ser ejecutados en los diez años de intervención, distribuidos en los 17 tramos, correspondientes a 8 vias, dentro de las cuales están Concepción Satipo, Mazamari-Pangoa-Kubantia, Huancayo-Acopalca-Pariahuanca, Jauja-Pancam-Yauli-Ricran-Tapo-Palca, Chilca-Sapallanga-Pucara-Abra Marcavalle, Huayucachi-Chupuro-Viques-Cercapuquio L.V., Acopalca-Abra Acopalca y Carhuamayo-Abra Capillayoc, respectivamente. La Inversión requerida en el Mantenimiento o Conservación Rutinario, asciende a US $ 8’816,300, distribuido en las 10 vias, con periodos de 1, 2 y 3 años consecutivos en cada tramo definido. En el caso de las intervenciones de matenimiento periodico el monto requerido será de US $ 5’039,650, de esta manera se estará logrando un estado adecuado de conservación y optima transitabilidad a los caminos de importancia estratégica, media y baja, respectivamente. Los volúmenes de intervención requeridos por cada año, se especifica a contiuación: _ Año 1 (2006). La inversión estima a es de US $ 2’326,140 destinados a la rehabilitación del tramo de Mazamari – Santa Rosa-Pte.San Juan de la vía Concepción-Coviriali (Satipo9, mantenimiento periodico en 04 tramos, y mantenimiento rutinario en la via Jauja-Tarma, y en 10 tramos de las otras vias. Año 2 (2007). La asignación presupuestal estimada es de US $ 2´320,440 destinada principalmente a gastos de Rehabilitación del Tramo 2 de la via Concepción –Coviriali (Satipo), Mantenimientos periodicos en los tramos Concecpción-Sata Rosa, Huancayo-Huaytapallana-Abra Pomar, y Jauja-Ricra, asi como mantenimiento rutinarios en los demas tramos de las 9 vias. Año 3 (2008). Las intervecnciones en este año, estrán orientados a rehabilitación en el tramo 2, de la via Concepción-Comas-Coviriali, Mantenimiento periodico en 5 tramos y mantenimiento rutinario en 13 tramos de las nueve vias, respectivamente. respectivamente., cuya inversión total es de 2’328,240 dolares. En el caso de los siguientes años, las intervenciones son similares, fluctuando las inversiones entre los 2’319,990 y 2’360,940 dolares.a partir del 4to. Año. Esta programación de Inversiones por año en las nueve vias, se observa detalladamente en la Tabla 40 y su anexo respectivo, donde se especifica los costos de intervención durante los 10 años. Por otro lado, considerando que la vía Jauja – Tarma, tiene un alto grado de importancia departamental, su mantenimiento por los 10 años, requerirá de 1’478,640 mil dólares, de los cuales el 34.4% se invertirá en mantenimiento



periodico, que se harán en el 4to y 8vo. Año, respectivamente, y el 65.6% de la inversión en mantenimiento rutinario. Para el caso de las vías que integran la zona zona andina con la selva del departamento, como son la vía Concepción-Comas-Coviriali-Satipo, la misma que esta dividida en 5 tramos, requerira una inversión total de 8’566.590 mil dolares. En la via Mazamari- Kubantia-Pto.Rico, se requerira una inversión de 1’400,900 mil dolares, en una longitud de 34km. La via Huancayo-Acopalca-Pariahuanca, via de gran importancia, por interconectar las zonas productoras con los principales centros de apoyo a la producción y distribución; asi como por integrar al principal nodo de desarrollo del departamento con las areas estancadas, ha requerido un presupuesto de 3’809,720 mil dolares, para efectuar mantenimientos rutinarios y permanentes, asi como rehabilitación en los años 8 y 9 del periodo 2006-2015, que plantea el plan de intervención. En el caso de las vias que integran la zona sur del departamento con la principal ciudad, wur rd husncsyo, reuiqren una inversion que fluctua anualmente entre $19,800, 24,8000, 28.600, 45500-110950 mil dolares, haciendo un total por via en los 10 años de 844,660 para la via Chilca-Sapallanga-Abra Marcavalle, 2’923,500 en la via HUayucachi-Viques-Cercapuquio. En el caso de las vias que se consideran alternas a las principales de Jauja Tarma, Huancayo-Chilca-Huancavelica y Junin-Pasco, entre las que se consideran a Jauja-Ricran-Tapo-Palca, Huancayo-Acopalca-Abra Acopalca y Carhuamayo-Abra Capillayoc, requieren una inversión total de 2’989,600, 315,120 y 1’009,140 mil dolares respectivamente. Analizando el volumen de inversiones requeridas por los caminos departamentales, se estima que el Gobierno Regionales de Junín, para el octavo año lograran que los 09 caminos departamentales se encuentren en buenas condiciones de transitabilidad, disminuyendo costos de transporte, flete de carga y tiempo de desplazamiento entre nodos de desarrollo



Tabla 40: Volumen de Inversión Requerido por los Caminos Departamentales.



Anexo: Volumen de Inversión Requerido por los Caminos Departamentales.



Tabla 41: Listado de Inversiones Viales en Mantenimiento Periódico, Rehabilitación y Reconstrucción de Caminos

Elaborado: ETF-FEB.2005.



Tabla 42: Listado de otras inversiones viales No se tiene otras inversiones.

Tabla 43: Monto de inversión en mantenimiento para el año 2006

Elaborado: ETF-Feb.2005.

IMPACTO GENERADO: Según el diagnostico del estado de la Red Vial y su incidencia en el desarrollo departamental, se ha determinado que solo el 4.23% de vías se encuentra en buen estado, el 25.88% se encuentran en regular estado y el 57.55% en mal estado, haciendo un total de 599.8 Km. que requieren ser intervenidas con obras de rehabilitación, mantenimiento rutinario y periódico, trabajos que generara un mayor impacto en el año 7 de la puesta en ejecución el Plan de Intervención Vial.

Con la ejecución del Programa de Caminos Departamentales PCD, se estima que estos caminos pasaran de 14.23% al 95.00% en buen estado de conservación y al término de los 10 años, si se asigna los recursos presupuéstales solicitados en el Plan Vial, estas vías estarán en óptimas condiciones de transitabilidad.

Al término del cuarto año de ejecución del plan, el Gobierno Regional de Junín, habrá rehabilitado el 67.19% de vías en mal estado, y el resto habran pasado de regular a buen estado, debidamente conservadas.



Al término del octavo año de ejecución del plan, el 100% de vías departamentales, se encontrarán en adecuados niveles de transitabilidad y en periodo del año 9 al año 10, el 100% habrán tenido intervención de mantenimiento rutinario y mantenimiento periódico. La intervención en las vías departamentales, generaran un mejor nivel de integración económico-social y territorial del departamento.

Por otro lado permitirá el mejor desarrollo de las zonas estancadas, al tener mayor grado de interrelación e interconexión vial con las áreas dinámicas, ya que se observa una baja integración en la actualidad, como son las zonas de Pariahuanca, Pangoa, el valle del Ene, que se encuentra aislados de las urbes mas importantes del departamento. Finalmente, el adecuado proceso de intervención en la nueves vías, y su eficaz cumplimiento permitirán al departamento estar mejor integrado e interconectado internamente y mejor articulado extensamente con los otros departamentos.



4.4 Lineamiento Para el Marco Institucional Y Financiero Para La Gestión Vial Descentralizada 4.4.1 Marco Institucional.

Para brindar una adecuada y oportuna cobertura a las nuevas demandas de gestión descentralizada y planificada de la vialidad departamental, el Gobierno Regional Junín considera de vital importancia efectuar los arreglos institucionales siguientes:

• Las obras de infraestructura vial, se ejecutará a través de la modalidad de

contrato con terceros, aplicando los mecanismos de participación de la comunidad organizada y creación de pequeñas empresas de Mantenimiento Vial Rutinario.

• La administración del Sistema de Gestión Vial será conducida por la Gerencia

Regional de Infraestructura a través de la Sub Gerencia Regional de Transportes y Comunicaciones Dirección de Transportes y Comunicaciones Junín. Es necesario delegar competencias y funciones específicos establecidas en el reglamento y Manual de Organizaciones y Funciones.

• Las instancias participativas del Gobierno Regional durante el proceso de

ejecución del Plan Vial Departamental serán: La Sub Gerencia Regional de Transportes y Comunicaciones (Dirección de Transportes y Comunicaciones Junín) y la Sub Gerencia Regional de Supervisión de la Gerencia Regional de Infraestructura, La Comisión de Planificación Vial y los Comités de Vigilancia ciudadana acreditadas.

• La Supervisión de empresas contratadas será efectuada por la Gerencia Regional

de infraestructura a través de la Sub Gerencia Regional de Supervisión del Gobierno Regional Junín.

• Las acciones de mantenimiento de rutinario y periódico serán asignadas a

pequeñas y medianas empresas contratistas que operarán bajo la supervisión de la Dirección de Transportes y Comunicaciones Junín, desconcentradas en sus unidades de supervisiòn y emergencia vial).

• Las acciones de rehabilitación, construcción y reconstrucción se ejecutaran a

travès de empresas contratistas con experiencia en la ejecuciòn de obras viales.

• Durante el proceso de implementaciòn de la Terciarizaciòn, la Dirección de Transportes y Comunicaciones Junín, a traves de sus unidades desconcentradas de Supervisiòn y Emergencias Viales, atendera las emergencias y mantenimiento periódico, empleando la maquinaria y equipos disponibles en campamentos; para dicho propósito éstas deben ser debidamente implementadas, principalmente en las provincias de Chanchamayo, Satipo y Junín.

• Para una adecuada ejecución del plan Vial Departamental se formulará e

implementará un programa de fortalecimiento Institucional.



4.4.2 Marco Financiero La oferta financiera (histórica) del Gobierno Regional Junín destinado a la gestión vial en su ámbito jurisdiccional, muestra que, en el periodo desde el año 2000 al 2003, ella ha venido evolucionando progresivamente. De 5 millones de nuevos soles ejecutados en el año 2000 a 10 millones de nuevos soles ejecutados en el año 2003. y esta proyectado a ejecutar 19 millones de nuevos soles al término del año 2004, demostrando con ello que el Gobierno Regional Junín viene adecuando su nivel institucional al producirse incrementos sustantivos en las asignaciones presupuéstales anuales. Los recursos presupuéstales gastados provienen en mayor proporción de las fuentes de financiamiento: “Recursos Ordinarios”, “Canon y Sobre Canon”, “Recursos por Privatización” y “Donaciones por Transferencias”, las mismas que constituyen recursos transferidos del Gobierno Nacional. Y en menor proporción de la fuente de financiamiento “Recursos Directamente Recaudados”, que constituyen recursos propios del Gobierno Regional. Como marco de referencia, es necesario indicar que los planes de Desarrollo Regional Junín periodos 2004 - 2006 y 2005 – 2008 muestran las necesidades de inversión en infraestructura vial a mediano plazo del Gobierno Regional Junín, donde se considera obras de construcción, mejoramiento, rehabilitación, mantenimiento de carreteras y otros de nivel Nacional, Departamental y vecinal y cuya demanda financiera asciende a 875 millones de nuevos soles. En dicho contexto será imprescindible asegurar la compatibilidad y/o coherencia del Plan Multianual de inversiones, el mismo que forma parte del PlanVial Departamental de Junín, para posibilitar de acuerdo a un orden de prioridades el cumplimiento de metas, el logro de objetivos estratégicos y consecuentemente el desarrollo regional. El plan Multianual de inversiones, muestra la demanda financiera de las carreteras de nivel departamental debidamente priorizadas. En tal sentido, para los próximos tres años el Gobierno Regional Junín requiere una total de 65millones y 21 millones de nuevos soles anuales aproximadamente. De acuerdo al volumen de inversión requerido para el año 01 asciende a 8¨605,890.00 dólares Haciendo un análisis comparativo entre la oferta y la demanda financiera, vemos que la demanda financiera anual promedio (21 millones de nuevos soles) es ligeramente superior a la oferta financiera anual (19 millones de nuevos soles). En tal sentido, se demuestra que el Gobierno Regional Junín cuenta con la “Capacidad de Gasto” necesaria para ejecutar los presupuestos de inversión y asumir la ejecución de acciones de las carreteras priorizadas de conformidad con el plan de inversión en los caminos departamentales y el plan Multianual de inversiones en su integridad. Finalmente, para hacer viable la ejecución del Plan Vial Departamental de Junín es de vital importancia considerar el financiamiento institucional donde se Considere acciones de promoción, Capacitación, Equipamiento, etc. Para una óptima gestión vial con altos niveles de eficacia, eficiencia y desempeño.

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ANEXO: Diagnóstico de la capacidad institucional del Gobierno Regional para asumir la gestión de la red de caminos de jerarquía departamental 1. Estructura y funciones viales del gobierno regional

ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL PLAN VIAL

* Para cumplir con la normatividad vigente relacionada a caminos viales o transporte, los expedientes técnicos contemplaran la realización de los estudios de impacto ambiental (EIA), los mismos que, para una ejecución mas rapida y eficiente, estarán a cargo de Consultores Ad-Hoc, y la evaluación a cargo de la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Gobierno Regional Junín.

OFICINA DE SUPERVICION VIAL

Nº 01 HUANCAYO

GERENCIA GENERAL REGIONAL

PRESIDENCIA REGIONAL

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

DIRECCION REGIONAL DE TRANSPORTES Y

COMUNICACIONES-JUNIN

OFICINA DE SUPERVICION

VIAL Nº 02 SATIPO

OFICINA DE SUPERVICION VIAL

Nº 03 CHANCHAMAYO

DIRECCION DE CAMINOS

OFICINA DE SUPERVICION

VIAL Nº 04 JUNÍN

EMPRESAS REGIONALES _ Maquinarias

Asfalto.



_ Rol del Sector Regional de Transportes y Comunicaciones

La Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones- Junín, es un órgano desconcentrado que depende presupuestal y administrativamente del Gobierno Regional Junín y en el aspecto técnico normativo del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

Cumple con el rol estratégico de promotor, regulador, coordinador, ejecutor y evaluador del desarrollo de los servicios de transportes y comunicaciones en la región, así como de las actividades de infraestructura vial.

Tiene como Visión: “Ser una región moderna, con adecuada infraestructura y eficientes servicios de transportes y comunicaciones, integrado regional, nacional e internacionalmente que contribuyan a mejorar la calidad de vida de la población”

Tiene como Misión: “Conducir u orientar con eficiencia y responsabilidad las funciones de transportes y comunicaciones para contribuir al desarrollo económico y social de la Región Junín”.

Contribuye al logro de los Objetivos Generales del Gobierno Regional principalmente de los siguientes:

Promover la competitividad de las actividades económicas para los mercados interno y externo.

Dotar de infraestructura económica y de apoyo a la producción para generar oportunidades y bienestar de la población.

Persigue el logro de los Objetivos Específicos siguientes:

Dotar de infraestructura vial adecuada para un sistema de transportes eficiente.

Promover el servicio de transporte terrestre eficiente y seguro en un marco de libre competencia.

Para cumplir con su Visión, Misión, Rol y Objetivos la Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones cuenta con una estructura orgánica y/o funcional siguiente:

El órgano de dirección conformado por la Dirección Regional.

Los órganos de asesoramiento, integrado por las Direcciones de Planificación, Presupuesto, Racionalización y Asesoría Jurídica.

Los órganos de Apoyo, conformado por la Dirección de Administración con sus áreas de Personal, Abastecimiento, Contabilidad y Tesorería, y

Los órganos de Línea, conformado por las Direcciones de Caminos, Circulación Terrestre y Telecomunicaciones.

La Dirección Regional de Transportes de Junín, como órgano de gestión vial departamental mantiene relaciones de coordinación con las diferentes instituciones comprometidas con el desarrollo de la Región para el mantenimiento de carreteras, con mayor frecuencia con las Jefaturas Zonales del Ministerio de Transportes o los Programas del PERT – PROVIAS a fin de evitar duplicidad en la ejecución de proyectos, la Sede del Gobierno Regional y con las Municipalidades provinciales (Jauja y Tarma) y Municipalidades distritales, a través de la suscripción de convenios de apoyo con combustible y pool de maquinarias y recursos



presupuestales. En menor frecuencia con FONCODES, Ejército Peruano (mediante programas de acción cívica). Etc.

2. Análisis de los Recursos Institucionales destinados a Vialidad Análisis de los recursos financieros (Oferta Financiera) En los últimos 04 años (del 2000 al 2004) tal como se muestra en el CUADRO N° 1 el ex – CTAR JUNIN hoy Gobierno Regional Junín, ha destinado a la gestión vial, recursos presupuestales provenientes de las fuentes de financiamiento: recursos ordinarios, canon y sobre canon, recursos por privatización y donaciones y transferencias, las mismas que constituyen recursos transferidos del Gobierno Central. Y de la fuente de financiamiento “Recursos Directamente Recaudados” que constituye recursos propios del Gobierno Regional. La evolución de las asignaciones presupuestales destinadas a vialidad en el periodo referido muestra el comportamiento siguiente: La Unidad Ejecutora Sede Regional Junín ejecutó presupuesto de inversiones en proyectos de construcción mejoramiento mantenimiento y conservación de infraestructura vial. Utilizando anualmente (96%, 95%, 100% y 99% respectivamente) recursos transferidos del Gobierno Nacional, mostrando con ello un alto grado de dependencia. En tanto que utilizó mínimamente (4%, 5%, 0%, 1% respectivamente) recursos propios, mostrando con ello un bajo nivel de independencia. La Unidad Ejecutora Transporte Junín (Dirección Regional de Transportes Junín) ejecutó presupuesto de gastos corrientes orientados a actividades administrativas y al mantenimiento de vías, para ello utilizó anualmente recursos transferidos (58%, 64%, 68% y 61%, respectivamente) mostrando con ello un mayor grado de dependencia ascendente. En tanto que utilizó anualmente recursos propios (42%, 36%, 32%, 39% respectivamente) mostrando un menor grado de independencia descendiente. Al nivel de Gobierno Regional, la evolución de la ejecución presupuestal destinado a la gestión vial, muestra una alta dependencia de los recursos transferidos anualmente (74%, 80%, 85%y 87% respectivamente) y que va en ascenso. En tanto que hay una bajo nivel de independencia descendiente (26%, 20%, 15% y 13% respectivamente) en la utilización de recursos propios, es decir la generación de recursos propios destinados a la gestión vial ha ido disminuyendo en los últimos años.



Cuadro 1: Recursos Presupuéstales destinados a vialidad (En nuevos soles)

PRESUPUESTO EJECUTADO 2000 PRESUPUESTO EJECUTADO 2001 PRESUPUESTO EJECUTADO 2002 PRESUPUESTO EJECUTADO 2003UNIDAD EJECUTORA…….

GENERICA DEL GASTO

Transferido (*) Propio Total

Transferido (*) Propio Total

Transferido (*) Propio Total Transferido (*) Propio Total

SEDE JUNIN (**)

5. Inversiones 2,007,710.00 74,107.00 2,081,817.00 2,998,959.00 152,613.00 3,151,572.00 3,444,393.00 0.00 3,444,393.00 6,795,857.00 59,905.00 6,855,762.00

Total 2,007,710.00 74,107.00 2,081,817.00 2,998,959.00 152,613.00 3,151,572.00 3,444,393.00 0.00 3,444,393.00 6,795,857.00 59,905.00 6,855,762.00

% 96 4 100 95 5 100 100 0 100 99 1 100

TRANSPORTES JUNIN (DRT)

1. Personal Oblig. Soc 1,627,719.00 1,627,719.00 1,641,954.00 1,641,954.00 1,784,866.00 1,784,866.00 1,800,306.00 1,811,306.00

3. Bienes y Servicios 189,122.00 783,492.00 972,614.00 159,059.00 892,056.00 1,051,115.00 125,604.00 910,801.00 1,036,405.00 123,052.00 1,235,698.00 1,358,750.00

4. Otros Gtos Ctes. 0.00 0.00 1,121.00 1,121.00 611.00 611.00

7. Otros Gtos Capital 512,383.0 512,383.0 134,691.0 134,691.0 350.0 350.0 18,264.0 18,264.0

Total 1,816,841.0 1,295,875.0 3,112,716.0 1,801,013.0 1,026,747.0 2,827,760.0 1,911,591.0 911,151.0 2,822,742.0 1,923,969.0 1,253,962.0 3,188,931.0

% 58.4 41.6 100.0 63.7 36.3 100.0 67.7 32.3 100.0 60.3 39.3 100.0

TOTAL GENERAL 3,824,551.0 1,369,982.0 5,194,533.0 4,799,972.0 1,179,360.0 5,979,332.0 5,355,984.0 911,151.0 6,267,135.0 8,719,826.0 1,313,867.0 10,044,693.0 SEDEJ + DRT +

GOB. REG.

% 74 26 100 80 20 100 85 15 100 87 13 100 FUENTE: Elaborado en base a la informaciones de ejecución de compromisos de la Sub Gerencia Regional de Presupuesto y Tribucación GRJ. *) Presupuesto Transferido (Incluye Recursos Ordinarios, Canon y Sobre Canon, Recursos de Privatización y Donaciones y Transferencias) (**) Periodo de gestión como CTAR JUNIN (2000-2002) y como Gobierno Regional (2003).



Análisis de los recursos presupuéstales por categoría del gasto:

Analizando los recursos presupuestales por categorías del gasto y toda fuente de financiamiento detallado en el CUADRO N° 2, el comportamiento de la ejecución del presupuesto del Gobierno Regional por el lado de Gastos Corrientes, en el período 2000 - 2004 tiende a una moderada disminución, siendo la mas baja en el año 2004 (7%), generado por el incremento en la ejecución de presupuesto de inversión en infraestructura vial.

Por el lado de Gastos de Capital destinado a las inversiones en infraestructura vial en el periodo 2000 – 2004 presenta una tendencia ascendente, de 50% en el año 2000 al 68% en el año 2004. Dicha tendencia es producto de una mayor inyección de presupuesto para la ejecución de proyectos de inversión pública de las fuentes de financiamiento: recursos ordinarios, canon y sobre canon, recursos por privatización y concesiones. Analizando al nivel de Categoría del Gasto Total también se muestra una evolución anual con tendencia ascendente, tal es así que de 5 millones de soles ejecutados en el año 2000, se ejecutará 43 millones de soles en el año 2004 en la ejecución de obras de mantenimiento, conservación, mejoramiento y construcción de infraestructura vial en el departamento de Junín.

CUADRO Nº 2 RECURSOS PRESUPUESTALES POR CATEGORIA Y GENERICA DE GASTO Y TODA FUENTE DE FINANCIAMIENTO 2000-2003

PRESUPUESTO EJECUTADO 2000



PRESUPUESTO EJECUTADO 2003 CATEGORIA Y

GENERICA DEL GASTO S/. % S/. % S/. % S/. %

Total Gasto Corriente 2,600,333.00 50 2,693,069.00 45 2,822,392.00 45 2,847,711.00 32

1. Personal y Oblig. SAC 1,627,719.00 1,641,954.00 1,784,866.00 1,811,306.00

3. Bienes y Servicios 972,614.00 1,051,115.00 1,036,405.00 1,036,405.00

4. Otros Gtos. Ctes. 0.00 0.00 1,121.00 0.00

Total Gasto Capital 2,594,200.00 50 3,286,263.00 55 3,445,093.00 55 6,874,026.00 68

5. Inversiones 2,081,817.00 3,151,572.00 3,444,743.00 6,855,762.00

7. Otros Gastos deCapital 512,383.00 134,691.00 350.00 18,264.00

TOTAL 5,194,533.00 100 5,979,332.00 100 6,267,485.00 100 9,721,737.00 100

Fuente: Elaborado en base a informaciones de Ejecución de Compromisos de la Sub Gerencia de Presupuesto

Cálculo de las transferencias por concepto de canon departamental:

Los Planes de Desarrollo Regional Concertado de Junín de los periodos 2004 -2006 y 2005 – 2008 respectivamente, consideran a las necesidades de inversión en infraestructura vial en el ámbito departamental, las mismas que constituiría la demanda financiera del Gobierno Regional, para el mediano plazo, alcanzando a un total de 875 millones de nuevos soles, según el detalle del CUADRO N° 3. También



se proyecta la contribución a su financiamiento por las entidades, de la siguiente manera:

• El Gobierno Regional Junín, con el financiamiento de S/ 167´394,300.00 (19% del monto total requerido), con recursos provenientes del Fondo de Compensación Regional, Canon, FIDE etc.

• El Programa ELECTROANDES, con el financiamiento de S/. 86´333,605.00 (10% del monto total requerido), con recursos provenientes del proceso de privatización de la Empresa ELECTROANDES S.A.

• El Programa CONVENIOS UNION EUROPEA – PASA CE, INDECI, con el financiamiento de S/. 11´359,306.00 (1% del monto total requerido) con recursos provenientes de la Unión Europea y el Instituto Nacional de Defensa Civil.

• El Gobierno Nacional, con el financiamiento de S/. 5´000,000.00 (1% del monto total requerido).

• PROVIAS Departamental, con el financiamiento de S/. 108´003,133.00 (12% del monto total requerido) con recursos provenientes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

• Cooperación Técnica Internacional, con el financiamiento de S/. 121´271,131.00 (14% del monto total requerido) para atender las necesidades de inversión. Cuadro 3: Oferta Financiera Destinable a inversiones viales 2004 – 2008

TOTAL ENTIDADES FINANCIERAS PPTO. 2004 PPTO 2005 PPTO 2006 PPTO 2007 PPTO 2008 S/. %

Gobierno Regional Junín 10,687,972.0 38,946,200.0 39,039,081.0 39,789,081.0 38,931,966.0 167,394,300.0 19 Programa

ELECTROANDES 26,940,000.0 23,335,018. 0 36,058,587.0 86,333,605.0 10 Programa Convenio Unión

Europea - PASA CE -INDECI 4,876,637.0 6,482,669.0 11,359,306.0 1

Gobierno Nacional 5,000,000.0 5,000,000.0 1

Provias Nacional – MTC 61,967,130.0 64,567,130.0 6,000,000.0 132,534,260.0 15 Provias Departamental -

MTC 108,003,133.0 108,003,133.0 12

Provias Rural – MTC 16,493,570.0 16,493,570.0 2

Cooperación TécnicaInternacional 0.0 121,271,131.0 121,271,131.0 14

Gobiernos Locales 70,381,480.0 71,347,308.0 78,444,792.0 6,735,446.0 226,909,026.0 26

TOTAL 42,504,609.00330,609,200.0211,012,106.0124,233,873.0166,938,543.0 875,298,331.0 100.00

% 5 38 24 14 19 100.00 FUENTE : Elaborado en Base a los Planes de Desarrollo Regional Concertado Junín 2004-2006 y 2005-2008 GRJ.

Análisis de los Recursos Humanos Para cumplir con la gestión vial en su ámbito jurisdiccional, El Gobierno Regional de Junín ( Dirección Regional de Transportes Junín) tal como se muestra en el CUADRO N° 4, cuenta con la implementación de sesenta y cinco (65) trabajadores, de los cuales siete (11%) son directivos, tres ( 4%) son profesionales y 55 ( 85%) son técnicos y/o obreros. Considerando la condición laboral de los trabajadores, 60 (92%) tienen la condición de nombrados, en tanto que 5 (8%) tienen la condición de contratados.



Uno de los principales problemas del recurso humano es la falta de capacitación permanente para tener profesionales y técnicos altamente competentes.

Cuadro 4: Resumen del número de personal

CATEGORIA PERSONAL

Remunerativa Nombrados Contratados Total % Directivo 7 0 7 11

F - 5 1 0 1 F - 4 1 0 1 F - 3 0 0 0

F - 1 5 0 5

Profesionales 0 3 3 4

SPA 0 3 3

SPAB 0 0 0 SPD 0 0 0

SPE 0 0 0

Técnico (*) 53 2 55 85

STA 7 2 9 STB 7 0 7 STC 38 0 38 STD 1 0 1

STF 0 0

Total 60 5 65 100

% 92 8 100

Análisis de los recursos físicos

El Gobierno Regional Junín (Dirección Regional de Transportes) tal como se muestra en el CUADRO N° 5, cuenta con la implementación de 46 unidades de maquinaria y/o equipos que conforman su actual Parque Automotor Institucional. De los cuales se tiene:

14 unidades (30%) son vehículos, consistente en 06 camionetas, 07 volquetes y 01 camión.

21 unidades (46%) son equipos mecánicos, consistente en 3 tractores oruga, 02 tractores de llantas, 02 cargadores frontales, 02 moto- niveladoras, 02 rodillos lizo vibratorios, 06 martillos neumáticos y 04 moto – perforadoras.

11 unidades (24%) son equipos diversos, consistentes en 01 tractor de tiro y 10 tanques de combustible estación.

El estado actual de las unidades que conforman el Parque Automotor Institucional del Gobierno Regional Junín (Dirección Regional de Transportes) es la siguiente:

20 Unidades (44%), se encuentran operativas, es decir 08 vehículos, 05 equipos mecánicos y 07 equipos diversos.

21 Unidades (45%), se encuentran en reparación, éstos son 06 vehículos, 13 equipos mecánicos y 02 equipos diversos.



05 Unidades (11%), se encuentran fuera de servicio, éstos son 03 equipos mecánicos y 02 equipos diversos.

El principal problema que confronta el Parque Automotor del Gobierno Regional Junín es la obsolescencia de las unidades y el mayor número de unidades (55%) que no están operativas, por encontrarse en reparación o fuera de servicio. Maquinaria y equipos (Parque Automotor Institucional):

Cuadro 5: Parque automotor institucional

ESTADO UNIDADES Operativo En Reparación Fuera de Servicio Total % Vehículos 8 6 0 14 30 Camionetas 4 2 0 6 Camión Volquete 3 4 0 7 Camión Cisterna de Asfalto 1 0 1 Camión de engrase 0 0 0 Equipo Mecánico 5 13 3 21 46 Tractores de Oruga 1 2 0 3 Tractor de Llantas 1 1 0 2 Cargador Frontal 1 1 0 2 Monto niveladora 1 1 0 2 Rodillo Lizo vibratorio 1 1 0 2 Martillos neumáticos 0 4 2 6 Moto perforadoras 0 3 1 4 Equipos Diversos 7 2 2 11 24 Tractor de tiro 0 0 1 1 Tanque de Tiro 7 2 1 10 Wincha manual 0 0 0 0 TOTAL 20 21 5 46 100% 43 46 11 100 Fuente: Elaborado en base a la información sobre Recursos Administrativos destinados a la Gestión Vial de la DRTC - JUNIN - 2004

Equipo de Informática: Para la gestión vial, El Gobierno Regional Junín (Dirección Regional de Transportes Junín) cuenta según el Cuadro N° 6 con la implementación de equipos de cómputo en un número total de dieciséis (16) unidades, de los cuales nueve (9) unidades son estaciones de trabajo, cuyas características son 486 DX, Pentium I, Pentium III y Pentium IV. Y en tanto siete (7) unidades son impresoras, siendo sus características HP 3550, LX 300, LQ 1070 y FX 2170. El principal problema que afronta los referidos equipos de informática, es que la mayoría son obsoletas y se encuentran en estado regular y malo. No obstante dichas limitaciones todas las unidades se encuentran operativas. Ante tal situación, se hace necesario su reemplazo por equipos más modernos, para asumir cabalmente las nuevas responsabilidades como gobierno regional.



Cuadro 5: Equipo de informática destinado a la gestión vial

ITEM DESCRIPCION CANTIDAD ESTACIONES DE TRABAJO 09 1 486 DX 01 2 Pentium I : 100Mhz 04 3 01 4 Pentium IV 03 Pentium II: 800Mhz IMPRESORAS 07 1 HP 3550 01 2 LX 300 01 3 LQ 1070 03 4 FX 2170 02 TOTAL: 16

FUENTE: Elaborado en base a la información sobre Recursos Administrativos destinados a la Gestión Vial de la DRTC-JUNIN-2004.

Patrimonio Inmobiliario

El Gobierno Regional Junín (Dirección Regional de Transportes Junín) según el Cuadro N° 7 cuenta con 29 propiedades, las mismas que están debidamente saneadas e inscritas en los Registros Públicos. Dichas propiedades se encuentran localizadas en las provincias de: Satipo (6); Huancayo (5); Chanchamayo (5); Concepción (4); Junín (3); Tarma (3); Yauli (2) y Jauja (1). El uso que se le da a los referidos bienes patrimoniales son las siguientes; campamentos (19), terrenos (3), locales administrativos (2), plantas asfálticas (2), poza asfáltica (1), taller (1) y almacén (1). El principal problema que presenta los bienes patrimoniales es el descuido y deterioro y la falta de uso adecuado.



Cuadro 6: Patrimonio inmobiliario destinado a gestión vial

ITEM INMUEBLE UBICACIÓN DISTRITO PROVINCIA DPTO AREA m2 01 Local Central DRTC-J. Av. Arterial Nº 376 Chilca Huancayo Junín 3,869.69 02 Cpto. Cullhuas Cullhuas Huayucachi Huancayo Junín 280.00 03 Cpto. Sacsacancha Sacsacancha Ingenio Concepción Junín 1,156.00 04 Cpto. Polvorin Chamisseria. Chamisería El Tambo Huancayo Junín 453.00 05 Cpto. Acopalca Acopalca El Tambo Huancayo Junín 1,110.00 06 Cpto. Comas Jr. Fco. Irazola s/n Comas Concepción Junín 226.27 07 Terreno Runatullo Runatullo Comas Concepción Junín 396.00 08 Cpto. Toldopampa Toldopampa Comas Concepción Junín 269.31 09 Planta Asfáltica, Sauxa Carretera Central Sauxa Jauja Junín 3,266.40 10 Cpto.Calabaza Calabaza Pampa Hermosa Satipo Junín 1,148.30 11 Cpto. Mariposa Mariposa Pampa Hermosa Satipo Junín 3,618.00 12 Cpto. Sonomoro Shirian San Martín Pang. Satipo Junín 12,666.25 13 Cpto. Villa Capiri Villa Capiri Río Negro Satipo Junín 1,804.00 14 Cpto. Polvorin S.Ramón San Ramón San Ramón Chanchamayo Junín 1,222.30 15 Cpto. Paucartambo Paucartambo Shuaro Chanchamayo Junín 518.00 16 Cpto. Pucharini Pucharini Villa Perene Chanchamayo Junín 896.40 17 Taller San Ramón Aerp. San Ramón San Ramón Chanchamayo Junín 13,267.00 18 Local Oficina Junín S. Bolivar s/n. Junín Junín Junín 1,064.09 19 Planta Asfáltica Junín G.de la Vega s/n. Junín Junín Junín 12,147.40 20 Local Alamcen Junín G.de la Vega s/n. Junín Junín Junín 2,277.15 21 Cpto.Huasqui Huasqui Tarma Tarma Junín 6,533.50 22 Poza Asf. Huanuquillo Huanuquillo Tarma Tarma Junín 139.68 23 Cpto. Paccha Paccha La Oroya Yauli Junín 2,701.50 23 Terreno las Vegas Quiropuquio Cochas Grande Tarma Junín 3,686.90 24 Cpto. Quiulla Quiulla La Oroya Yauli Junín 21,224.00 25 Cpto. Pte. La Beña La Mejorada El Tambo Huancayo Junín 2,525.52 26 Cpto. Paratushiali Paratushiali Satipo Satipo Junín 137,511.80 27 Cpto. Mazamari Av. Pangoa s/n. Mazamari Satipo Junín 194.34

28 Terreno Pichanaqui Pichanaqui Pichanaqui Chanchamayo Junín 900.00 F UENTE: ELABORADO EN BASE A LA INFORMACION SOBRE RECURSOS ADMINISTRATIVOS DESTINADOS A LA GESTION VIAL DE LA DRTC-JUNIN-2004.



3.- Capacidad del Gobierno Regional para asumir la Gestion Vial Departamental

Problemática Institucional Para asumir las nuevas funciones y responsabilidades en gestión vial que establece el Reglamento de Organización y Funciones, el Gobierno Regional Junín afronta problemas que afectan la capacidad de gestión institucional y son los siguientes: La Dirección Regional de Transportes Junín continúa manteniendo su estructura, organización y dependencia del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

En los últimos cuatro (4) años se comprueba la disminución en la generación de recursos propios destinados a la gestión vial. Generando un alto nivel de dependencia de los recursos sujetos a transferencias de partidas presupuestales del Gobierno Nacional.

• Insuficiente atención a las crecientes necesidades de inversión en vialidad.

• Falta de capacitación permanente para tener directivos, profesionales y Técnicos altamente calificados en gestión vial.

• Precario funcionamiento de las maquinarias y equipos, y equipos de informática destinados a la gestión vial a falta de mantenimiento y obsolescencia.

• Insuficiente implementación de maquinaria y equipos para la gestión vial.

• Descuido, deterioro e inadecuado uso de los bienes patrimoniales destinados a la gestión vial.

Necesidades Institucionales Para cumplir una eficiente y eficaz gestión vial, el Gobierno Regional Junín tiene las siguientes necesidades: Cumplimiento real y efectivo de la transferencia de funciones, recursos económicos, materiales, humanos y otros de la Dirección Regional de Transportes Junín al Gobierno Regional Junín.

Precisión de funciones específicas en materia de gestión vial entre la Dirección Regional de Transportes y la sede del Gobierno Regional en el contexto de la nueva estructura organizativa regional.

Formulación de Programas de capacitación al personal directivo, profesional y técnico en gestión vial moderna.

Mayores Asignaciones presupuestales para atender las necesidades de inversión en infraestructura vial. Asimismo, para el mantenimiento incremento y modernización del parque automotor institucional y equipos de informática destinados a la gestión vial. Y para la implementación de programas de capacitación.

Implementación de un Plan de mejoramiento y supervisión del patrimonio inmobiliario destinado a la gestión vial para su uso adecuado y a plena capacidad operativa.

Aprovechamiento de la capacidad instalada de la Dirección Regional de Transporte para la ejecución de obras de infraestructura vial.

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Documents

plan vial junin.pdf