Upload
others
View
2
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
PERMENPAN RB Nomor 59 Tahun 2020 tentang Pemantauan dan Evaluasi Sistem Pemerintahan
Berbasis Elektronik
Sampang, 9 Juni 2021
Pemateri : Ferry Astika Saputraferryas[at]pens.ac.id
RAPAT KOORDINASI EVALUASI SPBE 2021PEMERINTAH KABUPATEN Sampang
Profile :
He took Bachelor Degree in Electrical Engineering at the Sepuluh NopemberInstitute of Technology (ITS) in 1995-2000. In 2000, he joined the EEPIS InformaticsEngineering department as a teaching staff. Then he continued his education at theMaster of Science in Computer Science in Saga University Japan in 2006-2008 witha scholarship from the Japanese government.Research topics : network security and wireless sensor networks, Cyber Securityaudit
– Developer NetSec Tools : Mata Garuda, Mata Elang– External Evaluator of Ministry of Administrative and Bureaucratic Reform
Task Force for SPBE– Member of ID.CARE UI (Cyber Awareness and Resilience Centre)
Awards :– JICA fellowship on SPEET Project 2002-2003– Monbukagakusho scholarship, 2005-2008– Merit Winner of APICTA 2014 (network security category)– Asia Pacific Information Security Center Security Training Course 2015,KISA fellowship– Network Security Researcher JICA 2016 fellowship
2
APISC Security Training Courses (based on ENISA on MOBED)
Profil
KERANGKA PERATURAN PRESIDEN 95/2018 tentang Sistem Pemerintahan Berbasis Elektronik
Tata Kelola SPBEKerangka kerja yang memastikan terlaksananya pengaturan, pengarahan, dan pengendalian dalam penerapan SPBE secara terpadu
Manajemen SPBEMelaksanakan pengelolaan unsur-unsur SPBE secara efisien, efektif, dan berkesinambungan
Manajemen Risiko
Manajemen Keamanan Informasi
Manajemen Data
Manajemen Aset TIK
Manajemen Layanan
Manajemen Pengetahuan
Manajemen Perubahan
Manajemen SDM 1
2
3
5
6
7
Layanan SPBE
Data dan Informasi
Infrastruktur SPBE
4
Aplikasi SPBE
Keamanan SPBE
Rencana Anggaran
Rencana Induk dan
Arsitektur SPBE
Proses Bisnis
Audit TIK
Percepatan Penerapan SPBE Implementasi SPBE yang terintegrasi meliputi:• Integrasi perencanaan,
penganggaran, pengadaan• Integrasi data kepegawaian• Integrasi kearsipan• Integrasi pengaduan publik• Pembangunan Pusat Data
Nasional
Penyelenggara SPBE• Tim Koordinasi SPBE Nasional• Pelaksana SPBE di Instansi Pusat
dan Pemerintah Daerah
Kemenpan RB:- Reviu arsitektur SPBE- Penyelarasan dengan Pemda- Menetapkan aplikasi umum
Bappenas Kemenkominfo BPPT BSSNPrinsip SPBE:1. Efektivitas2. Efisiensi3. Interoperabilitas4. Keterpaduan5. Kesinambungan6. Akuntabilitas7. Keamanan
Tim Koordinasi SPBE Nasional:1. Dibawah langsung Presiden2. Ketua : Menpan RB3. Anggota:
a. Mendagrib. Menkeuc. Menkominfod. Bappenase. Ka. BSSNf. Ka. BPPT
4. Melibatkan Menteri/ kepala lembaga terkait
GOVERNMENT ASA PLATFORM
Aplikasi Umum (Perpres 95/2018 pasal 63 :a. perencanaan;b. penganggaran;c. pengadaan barang dan jasa pemerintah;d. akuntabilitas kinerja;e. pemantauan dan evaluasi;f. kearsipan;g. kepegawaian; danh. pengaduan pelayanan publik.
Aplikasi Khusus Inovasi K/L/D sesuai layanan yang melekat pada tusinya
RPJMN 2020 – 2024“Terwujudnya Indonesia Maju yang Berdaulat, Mandiri, dan Berkepribadian Berlandaskan Gotong Royong”
Transformasi Digital
Agenda Pengarusutamaan (mainstreaming)
1
2
3
4
5
6
7
2. Arsitektur SPBE Nasional
3. Peta Rencana SPBE Nasional
2. Arsitektur SPBE Nasional Instansi Pusat
3. Peta Rencana SPBE Instansi Pusat
2. Arsitektur SPBE Nasional Instansi Pemda
3. Peta Rencana SPBE Instansi Pemda
1. Tata Kelola2. Manajemen3. Layanan4. Infrastruktur5. Aplikasi6. Keamanan7. Audit TIK
5
1. Tim Koordinasi SPBE Nasional
1. Tim Koordinasi SPBE Instansi Pusat
1. Tim Koordinasi SPBE Instansi Pemda
5
Peta
Ren
cana
Stra
tegi
sSPB
E N
asio
nal
Tata Kelola
Layanan
TIK
SDM
1. Survei Penggunaan SPBE (2025)2. Portal Pelayanan Publik yang terintegrasi (2025)3. Portal Pelayanan Administrasi Pemerintahan yang Terintegrasi (2021) 4. Penyelenggara Manajemen Layanan (2021)
1. Penyediaan Pusat Data Nasional (2022)2. Penyediaan Jaringan Intra Pemerintah (2022)3. Penyediaan Sistem Penghubung Layanan Pemerintah (2022)4. Penyediaan akses berkualitas terhadap layanan SPBE di seluruh wilayah
Indonesia (2025)5. Pengembangan Layanan Berbasis Teknologi Layanan berbagi Pakai (2025)6. Pembangunan Portal Data Nasional (2025)7. Pembangunan Sistem Keamanan Informasi Nasional (2025)8. Pengembangan Teknologi Kecerdasan Buatan (2025)
1. Promosi literasi SPBE (2025)2. Peningkatan Kapasitas ASN Penyelenggara SPBE (2025)3. Pembangunan Forum Kolaborasi SPBE antara Pemerintah dengan Non
Pemerintah
6
1. Pembangunan Arsitektur SPBE (2021)2. Pembentukan dan Penguatan Kapasitas Tim Koordinasi SPBE3. Penguatan Kebijakan SPBE (2025)4. Evaluasi Penerapan Kebijakan SPBE (2025)
6
MASTER PLANSPBE NASIONAL
Definisi Arsitektur SPBE
7
‘‘The fundamental organization of a system, embodied in its components, their relationships to each other
and the environment, and the principles governing its design and evolution.’(TOGAF, 2009)
Adalah salah satukonsep terpenting, sebuah teknologi yang sangat penting dan dapat diterapkan bagi semuaperusahaan(organiasasi) dalam mencapai tujuannya. (IBM, 2008)
Enterprise Architecture Framework adalah sebuah kerangka yang digunakan untuk mendeskripsikan suatu aristektur yang terdiri dari building block serta deskripsi hubungan satu dengan lainnya. Kerangka ini dapat mempercepat & menyederhanakan pengembangan arsitektur, memastikan kelengkapan suatu rancangan solusi, serta pengembangan di masa depan (CIO, 2007)
EA is a framework and method to analyze and optimize organization's components based on standardized rules and processes(e-government act, article 2, Korea)
Arsitektur SPBE adalah kerangka dasar yang mendeskripsikanintegrasi proses bisnis data, informasi, infrastruktur SPBE, aplikasiSPBE dan keamanan SPBE untuk menghasilkan layanan SPBE yang
terintegrasi (Perpres 95/2018)
K E M E N T E R I A N P E N D A Y A G U N A A N A P A R A T U R N E G A R AD A N R E F O R M A S I B I R O K R A S IR E P U B L I K I N D O N E S I A
DENGAN DAN TANPA ARSITEKTUR SPBE
Domain Arsitektur Infrastruktur
Domain Arsitektur Aplikasi
Manajemen
Domain ArsitekturKeamanan Informasi
Domain ArsitekturLayanan
Layanan Administrasi Pemerintahan Layanan Publik Survei Penggunaan SPBE
Tata Kelola
Risiko Perubahan SDM Data Aset TIK Layanan PengetahuanKeamanan Informasi
Tim Koordinasi SPBE
Audit TIK
9
Jaringan Intra Pemerintah
Pusat Data Nasional
Sistem Penghubung
Domain Arsitektur Data
Portal Layanan Terintegrasi
Portal Pelayanan Administrasi PemerintahanPortal Pelayanan
PublikPortal Pusat
LayananIntegrasi Kanal
Layanan
Aplikasi Umum Nasional
Aplikasi Khusus Instansi Pusat
Aplikasi Khusus Instansi Pemda Big Data dan Kecerdasan Buatan
Integrasi Data Portal Data Nasional
Pusat Pengendalian dan Jaringan
Jaringan Intra Instansi Pusat
Jaringan Intra Instansi Pemda Jaringan Pita Lebar
Cloud Service Repositori Aplikasi/Data
Kebijakan Rencana dan Anggaran
9
ARSITEKTURSPBENASIONALterdiri dari
6 domain arsitektur
Referensi(panduan)untuk menyusunarsitektur SPBE di 623 K/L/D
10
Deskripsi 2019 2020 Peningkatan
Indeks SPBE Nasional 2,18 2,26 0,08Indeks Domain Kebijakan 1,95 2,07 0,12Indeks Domain Tata Kelola 1,87 1,95 0,08Indeks Domain Layanan 2,40 2,48 0,08
Jumlah IP Berpredikat “Baik” atau lebih tinggi
196 IP(31,81%)
254 IP(31,81%)
58 IP(9,10%)
*) Termasuk 34 Kepolisian Daerah
35,94% KURANG
24,17% CUKUP
35,32% BAIK
0,31% MEMUASKAN
4,23% SANGAT BAIK
229IP
154IP
27IP
225IP2
IP
637 *IP
INDEKS SPBE NASIONAL
- Dari pelaksanaan evaluasi SPBE terhadapa 637 K/L/D Indeks SPBE Nasional Tahun 2020 adalah 2,26 dengan predikat “Cukup”.
- Indeks SPBE Nasional menunjukkan tingkat kematangan penerapan SPBE pada level 2 yaitu penerapan SPBE di K/L/D dilaksanakan secara sendiri-sendiri (silo) dan belum dilakukan kolaborasi/integrasi antar K/L/D.
No. Aspek Evaluasi SPBE Tahun Sebelumnya Evaluasi SPBE Tahun 2021
1 Dasar HukumPeraturan Menteri PANRB No. 5 Tahun 2018 TentangPedoman Evaluasi SPBE
Peraturan Menteri PANRB No. 59 Tahun 2020 TentangPemantauan dan Evaluasi SPBE
2 Domain 3 Domain (Kebijakan, Tata Kelola, Layanan) 4 Domain (Kebijakan, Tata Kelola, Manajemen, Layanan)3 Aspek & Indikator 7 Aspek, 35 Indikator 8 Aspek, 47 Indikator
TINGKAT KEMATANGAN PENERAPAN SPBETAHUN 2019-2020
10Sumber : Paparan Asdep Balaks, Perumusan Kebijakan Koordinasi Penerapan SPBE, Februari 2021
Sumber : Paparan Asdep Balaks, Perumusan KebijakanKoordinasi Penerapan SPBE, Maret 2021
TIM KOORDINASI SPBE DAERAH (GENERIK)
Sekretaris Daerah
Gubernur/Bupati/Walikota
ka BAPPEDA
ka DINKOMINFO
ka BIRO ORGANISASI
ka DINPERPUS ARSIP
Ka BP2KAD
Assisten Adum
Wk. Gubernur/Wk. Bupati/Wk. Walikota
InspekturINSPEKTORATka BIRO P2BJ
ka BIRO HUKUM
Ka OPD lainnya
ka Bid Aptika
ka Bid InfrastrukturKa bid BINAWAS ARSIP
irban PEMERINTAHANka Bid Anggaran
ka Bid Aset
ka Bid RendalevPembangunan ka Bag RB
ka Bag Tata Laksanaka Unit Pengelola LPSE
Ka BKD
Ka Bag Perencanaan, Pengelolaan, Data dan SI
Pengarah
Tim Koordinasi SPBE DAERAH
ka Bid dari OPD lainnya
Anggota Tim Asesor Internal SPBE DAERAH
Sekretaris
Wakil Koordinator
Koordinator
Wakil Sekretaris
1313
APLIKASI UMUM INFRASTRUKTUR TIKAPLIKASI UMUM
BidangKepegawaian
o Integrasi layanan kepegawaian antara BKN dan Instansi Pemerintah
o Target: Selesai Tahun 2021
APLIKASI UMUM APLIKASI UMUM
BidangKearsipan
BidangPengaduanMasyarakat
o Integrasi layanan kearsipan dinamis
o Target: SELESAI (Aplikasi SRIKANDI)
o Integrasi pengaduan pelayanan publik
o Target: SELESAI (Aplikasi SP4N-LAPOR!)
Koordinator:Kementerian
PPN/Bappenas
BidangPenganggaranBerbasis Kinerja
o Integrasi perencanaan, penganggaran, pengadaan barang dan jasa, kinerja, monev
o Target: Selesai Tahun 2023
BidangInfrastruktur TIK
o Pusat Data Nasionalo Jaringan Intra-
Pemerintah
o Target: Selesai Tahun 2022
Koordinator:Kementerian
Kominfo
PASAL 62 s.d. 69 PERPRES 95/2018
Koordinator:Kementerian PANRB
KEBIJAKANPERCEPATANSPBE
Sumber : Paparan Asdep Balaks, Perumusan KebijakanKoordinasi Penerapan SPBE, Februari 2021
14
Deskripsi 2019 2020 Peningkatan
Indeks SPBE Nasional 2,18 2,26 0,08Indeks Domain Kebijakan 1,95 2,07 0,12Indeks Domain Tata Kelola 1,87 1,95 0,08Indeks Domain Layanan 2,40 2,48 0,08
Jumlah IP Berpredikat “Baik” atau lebih tinggi
196 IP(31,81%)
254 IP(31,81%)
58 IP(9,10%)
*) Termasuk 34 Kepolisian Daerah
35,94% KURANG
24,17% CUKUP
35,32% BAIK
0,31% MEMUASKAN
4,23% SANGAT BAIK
229IP
154IP
27IP
225IP2
IP
637 *IP
INDEKS SPBE NASIONAL
- Dari pelaksanaan evaluasi SPBE terhadapa 637 K/L/D Indeks SPBE Nasional Tahun 2020 adalah 2,26 dengan predikat “Cukup”.
- Indeks SPBE Nasional menunjukkan tingkat kematangan penerapan SPBE pada level 2 yaitu penerapan SPBE di K/L/D dilaksanakan secara sendiri-sendiri (silo) dan belum dilakukan kolaborasi/integrasi antar K/L/D.
No. Aspek Evaluasi SPBE Tahun Sebelumnya Evaluasi SPBE Tahun 2021
1 Dasar HukumPeraturan Menteri PANRB No. 5 Tahun 2018 TentangPedoman Evaluasi SPBE
Peraturan Menteri PANRB No. 59 Tahun 2020 TentangPemantauan dan Evaluasi SPBE
2 Domain 3 Domain (Kebijakan, Tata Kelola, Layanan) 4 Domain (Kebijakan, Tata Kelola, Manajemen, Layanan)3 Aspek & Indikator 7 Aspek, 35 Indikator 8 Aspek, 47 Indikator
TINGKAT KEMATANGAN PENERAPAN SPBETAHUN 2019-2020
14Sumber : Paparan Asdep Balaks, Perumusan Kebijakan Koordinasi Penerapan SPBE, Februari 2021
Nilai Indeks SPBE 2018-2020Pemerintah KabupatenSampang
15
Hasil Evaluasi SPBE 2018
1,38Kurang
???
Hasil Evaluasi SPBE 2018
1,81Cukup
Tata Kelola dan LayananKolaborasi antar OPD, Kinerja Tim Koordinasi ???
Hasil Evaluasi SPBE 2021
???CUKUP..sampai disini?
Instrumen bertambahbanyak 4 Domain, 8 aspek, 47 indicator…Move ON ???
Reviu Evaluasi SPBE berdasarkan PerMen PAN RB 59/2020
Revisi terhadap PerMen PANRB 5/2018
Sumber : Paparan Perwita Sari , Analis Kebijakan Madya Kemenpan RB, November 2020
STRUKTUR PENILAIAN EVALUASI SPBE TAHUN 2021PerMen PANRB No 59 Tahun 2020 tentang Pemantauan & Evaluasi SPBE
Indikator
Aspek
Domain
Indeks SPBE
Kebijakan Internal
Kebijakan Tata Kelola
SPBE
7 | 10
Kebijakan Layanan
SPBE
10 | -
Tata Kelola SPBE
Kelembagaan/ Penyelenggara
SPBE
2 | 2
Perencanaan dan Strategi
2 | 4
TIK
3 | 4
Manajemen SPBE
Penerapan Manajemen
- | 8
Audit TIK
- | 3
Layanan SPBE
Layanan Administrasi
Pemerintahan
7 | 10
Layanan Publik
4 | 6
DOMAIN (3)ASPEK (7)INDIKATOR (35)
PERMENPAN 59/2020DOMAIN (4)ASPEK (8)INDIKATOR (47)
PERMENPAN 5/2018
Semula Menjadi
PERMENPAN 59/2020PERMENPAN 5/2018
18Sumber : Paparan Perwita Sari , Analis Kebijakan Madya Kemenpan RB, November 2020
Metodologi Evaluasi
Sumber : Paparan Perwita Sari , Analis Kebijakan Madya Kemenpan RB, November 2020
KONSEP TINGKAT KEMATANGAN
“Tingkat kematangan SPBE merupakan kerangka kerja yang mengukur derajat pengembangan SPBE ditinjau dari tahapan kapabilitas proses dan kapabilitas fungsi teknis
SPBE”
Pengukuran dari setiap tingkat kematangandiberi nilai sebagai berikut:
1) Tingkat 1 (satu) diberi nilai 1 (satu).
2) Tingkat 2 (dua) diberi nilai 2 (dua).
3) Tingkat 3 (tiga) diberi nilai 3 (tiga).
4) Tingkat 4 (empat) diberi nilai 4 (empat).
5) Tingkat 5 (lima) diberi nilai 5 (lima).
KonsepTingkat
Kematangan
CMM/CMMI (Capability Maturity Model / Capability Maturity Model
Integration)COBIT (Control Objective for
Information and Related Technology)
E-GovernmentMaturity Models
Tingkat kematangan pada kapabilitas
proses
Tingkat kematangan pada kapabilitas
fungsi teknis
KOMPOSISI BOBOT PERHITUNGAN INDEKS SPBEDalam PerMen PANRB No 59 Tahun 2020 tentang Pemantauan & Evaluasi SPBE
21
Domain 1 : Kebijakan Internal SPBE
22
Domain 2 : Tata Kelola SPBE
23
Domain 3 : Manajemen SPBE
PAGE
24
Domain 4 : Layanan SPBE
25
Pelaksanaan Evaluasi
Dalam Permen PANRB 59 / 2020
Pemantauan dan Evaluasi
Tahapan Persiapan
Pembentukan Tim Asesor Internal
Tim Asesor Internal
Tugas Koordinator SPBE
Tugas Penanggung Jawab
Tugas Pelaksana Entri Data
Tugas Anggota Tim Asesor Internal
Tahapan Pelaksanaan
Pemantauan
Evaluasi
Tahapan Pelaporan
Strategi Pengisian
STRATEGI 1 : PAHAMI KETERKAITAN DARI INDIKATOR, BUAT PETANYA DAN BUATLAH TABEL RACI UNTUK MEMUDAHKAN PEMBAGIAN TUGAS
Penyelenggara SPBE
Indikator 10
Indikator 19
Arsitektur SPBE
Indikator 1
Indikator 11
Peta Rencana SPBE
Indikator 2
Indikator 12
Kebijakan Internal TIK
Indikator 4
Indikator 5
Indikator 6
Indikator 7
Indikator 9
Rencana & Anggaran serta
Layanan Pengelolaan Barang Milik
Negara / Daerah
Indikator 13
Indikator 32
Indikator 38
Proses Bisnis SPBE Indikator 14
Kolaborasi Penerapan SPBE Indikator 20
Dan seterusnya…Ada sekitar 25 indikator baru yang sama dengan beberapa indikatorpada evaluasi SPBE 2018-2020
INDEKS SPBE & INDEKS REFORMASI BIROKRASI PERMEN PANRB REBUPLIK INDONESIA NO. 26 TAHUN 2020 TENTANG PEDOMAN EVALUASI PELAKSANAAN REFORMASI BIROKRASI
INDEKS SPBE & INDEKS REFORMASI BIROKRASI
2) Sistem Pemerintahan Berbasis Elektronik (SPBE)Pengukuran indikator ini dilakukan dengan melihat kondisi apakah:a) Kementerian/Lembaga/pemerintah daerah memiliki Peta Rencana SPBE;b) Kementerian/Lembaga/pemerintah daerah memiliki Arsitektur SPBE;c) Tim Koordinasi SPBE Kementerian/Lembaga/pemerintah daerah melaksanakan tugas dan program kerjanya;d) Kementerian/Lembaga/pemerintah daerah menerapkan Manajemen Layanan SPBE;e) Kementerian/Lembaga/pemerintah daerah memiliki Layanan Kepegawaian Berbasis Elektronik;f) Kementerian/Lembaga/pemerintah daerah memiliki Layanan Kearsipan Berbasis Elektronik;g) Kementerian/Lembaga/pemerintah daerah memiliki Layanan Perencanaan, Penganggaran, dan Kinerja
Berbasis Elektronik;h) Kementerian/Lembaga/pemerintah daerah memiliki Layanan Publik Berbasis Elektronik.
STRATEGI 2: SAMPAIKAN KETERHUBUNGAN INDEKS SPBE DENGAN INDEKS REFORMASI BIROKRASI (RB)
PERMEN PANRB REPUBLIK INDONESIA NO. 26 TAHUN 2020 TENTANG PEDOMAN EVALUASI PELAKSANAAN REFORMASI BIROKRASI
PERMEN PANRB REPUBLIK INDONESIA NO. 59 TAHUN 2020 TENTANG PEMANTAUAN DAN EVALUASI SPBE
LESSON LEARNEDTOOLS EVALUASI SPBE 2018 – 2019
TOOLS PROSES EVALUASI SPBE2020 & 2021
TOOLS PROSESEVALUASI SPBE 2020 & 2021
LESSON LEARNEDEVALUASI MANDIRI K/L/D
1 2
3 4
STRATEGI 3: LAKUKAN PENGISIAN PENJELASAN YANG DISERTAI DENGAN DATA DUKUNG SECARA TERSTRUKTUR
LESSON LEARNEDEVALUASI MANDIRI K/L/D
TUGAS “BERAT” Asesor Internal
LESSON LEARNEDEVALUASI MANDIRI K/L/D
LESSON LEARNEDEVALUASI MANDIRI K/L/D
LESSON LEARNEDINTERVIEW K/L/D
STRATEGI 4: PERKUAT KOLABORASI STAKEHOLDER, DOKUMENTASIKAN SETIAP KEGIATAN DALAM SATU REPOSITORI BERSAMA
LESSON LEARNEDINTERVIEW K/L/D
PERSIAPAN PEMANTAUAN & EVALUASI SPBE 2021 – K/L/D
STRATEGI 5: FOKUS, PENDAMPINGAN DENGAN PERGURUAN TINGGI, ATM, SANDINGKAN INDEKS SPBE DAN INDEKS RB
SESI DISKUSI