PERMENPAN RB Nomor 59 Tahun 2020 tentang Pemantauan dan Evaluasi Sistem Pemerintahan

Berbasis Elektronik

Sampang, 9 Juni 2021

Pemateri : Ferry Astika Saputraferryas[at]pens.ac.id

RAPAT KOORDINASI EVALUASI SPBE 2021PEMERINTAH KABUPATEN Sampang

Profile :

He took Bachelor Degree in Electrical Engineering at the Sepuluh NopemberInstitute of Technology (ITS) in 1995-2000. In 2000, he joined the EEPIS InformaticsEngineering department as a teaching staff. Then he continued his education at theMaster of Science in Computer Science in Saga University Japan in 2006-2008 witha scholarship from the Japanese government.Research topics : network security and wireless sensor networks, Cyber Securityaudit

– Developer NetSec Tools : Mata Garuda, Mata Elang– External Evaluator of Ministry of Administrative and Bureaucratic Reform

Task Force for SPBE– Member of ID.CARE UI (Cyber Awareness and Resilience Centre)

Awards :– JICA fellowship on SPEET Project 2002-2003– Monbukagakusho scholarship, 2005-2008– Merit Winner of APICTA 2014 (network security category)– Asia Pacific Information Security Center Security Training Course 2015,KISA fellowship– Network Security Researcher JICA 2016 fellowship

2

APISC Security Training Courses (based on ENISA on MOBED)

Profil

KERANGKA PERATURAN PRESIDEN 95/2018 tentang Sistem Pemerintahan Berbasis Elektronik

Tata Kelola SPBEKerangka kerja yang memastikan terlaksananya pengaturan, pengarahan, dan pengendalian dalam penerapan SPBE secara terpadu

Manajemen SPBEMelaksanakan pengelolaan unsur-unsur SPBE secara efisien, efektif, dan berkesinambungan

Manajemen Risiko

Manajemen Keamanan Informasi

Manajemen Data

Manajemen Aset TIK

Manajemen Layanan

Manajemen Pengetahuan

Manajemen Perubahan

Manajemen SDM 1

2

3

5

6

7

Layanan SPBE

Data dan Informasi

Infrastruktur SPBE

4

Aplikasi SPBE

Keamanan SPBE

Rencana Anggaran

Rencana Induk dan

Arsitektur SPBE

Proses Bisnis

Audit TIK

Percepatan Penerapan SPBE Implementasi SPBE yang terintegrasi meliputi:• Integrasi perencanaan,

penganggaran, pengadaan• Integrasi data kepegawaian• Integrasi kearsipan• Integrasi pengaduan publik• Pembangunan Pusat Data

Nasional

Penyelenggara SPBE• Tim Koordinasi SPBE Nasional• Pelaksana SPBE di Instansi Pusat

dan Pemerintah Daerah

Kemenpan RB:- Reviu arsitektur SPBE- Penyelarasan dengan Pemda- Menetapkan aplikasi umum

Bappenas Kemenkominfo BPPT BSSNPrinsip SPBE:1. Efektivitas2. Efisiensi3. Interoperabilitas4. Keterpaduan5. Kesinambungan6. Akuntabilitas7. Keamanan

Tim Koordinasi SPBE Nasional:1. Dibawah langsung Presiden2. Ketua : Menpan RB3. Anggota:

a. Mendagrib. Menkeuc. Menkominfod. Bappenase. Ka. BSSNf. Ka. BPPT

4. Melibatkan Menteri/ kepala lembaga terkait

GOVERNMENT ASA PLATFORM

Aplikasi Umum (Perpres 95/2018 pasal 63 :a. perencanaan;b. penganggaran;c. pengadaan barang dan jasa pemerintah;d. akuntabilitas kinerja;e. pemantauan dan evaluasi;f. kearsipan;g. kepegawaian; danh. pengaduan pelayanan publik.

Aplikasi Khusus Inovasi K/L/D sesuai layanan yang melekat pada tusinya

RPJMN 2020 – 2024“Terwujudnya Indonesia Maju yang Berdaulat, Mandiri, dan Berkepribadian Berlandaskan Gotong Royong”

Transformasi Digital

Agenda Pengarusutamaan (mainstreaming)

1

2

3

4

5

6

7

2. Arsitektur SPBE Nasional

3. Peta Rencana SPBE Nasional

2. Arsitektur SPBE Nasional Instansi Pusat

3. Peta Rencana SPBE Instansi Pusat

2. Arsitektur SPBE Nasional Instansi Pemda

3. Peta Rencana SPBE Instansi Pemda

1. Tata Kelola2. Manajemen3. Layanan4. Infrastruktur5. Aplikasi6. Keamanan7. Audit TIK

5

1. Tim Koordinasi SPBE Nasional

1. Tim Koordinasi SPBE Instansi Pusat

1. Tim Koordinasi SPBE Instansi Pemda

5

Peta

Ren

cana

Stra

tegi

sSPB

E N

asio

nal

Tata Kelola

Layanan

TIK

SDM

1. Survei Penggunaan SPBE (2025)2. Portal Pelayanan Publik yang terintegrasi (2025)3. Portal Pelayanan Administrasi Pemerintahan yang Terintegrasi (2021) 4. Penyelenggara Manajemen Layanan (2021)

1. Penyediaan Pusat Data Nasional (2022)2. Penyediaan Jaringan Intra Pemerintah (2022)3. Penyediaan Sistem Penghubung Layanan Pemerintah (2022)4. Penyediaan akses berkualitas terhadap layanan SPBE di seluruh wilayah

Indonesia (2025)5. Pengembangan Layanan Berbasis Teknologi Layanan berbagi Pakai (2025)6. Pembangunan Portal Data Nasional (2025)7. Pembangunan Sistem Keamanan Informasi Nasional (2025)8. Pengembangan Teknologi Kecerdasan Buatan (2025)

1. Promosi literasi SPBE (2025)2. Peningkatan Kapasitas ASN Penyelenggara SPBE (2025)3. Pembangunan Forum Kolaborasi SPBE antara Pemerintah dengan Non

Pemerintah

6

1. Pembangunan Arsitektur SPBE (2021)2. Pembentukan dan Penguatan Kapasitas Tim Koordinasi SPBE3. Penguatan Kebijakan SPBE (2025)4. Evaluasi Penerapan Kebijakan SPBE (2025)

6

MASTER PLANSPBE NASIONAL

Definisi Arsitektur SPBE

7

‘‘The fundamental organization of a system, embodied in its components, their relationships to each other

and the environment, and the principles governing its design and evolution.’(TOGAF, 2009)

Adalah salah satukonsep terpenting, sebuah teknologi yang sangat penting dan dapat diterapkan bagi semuaperusahaan(organiasasi) dalam mencapai tujuannya. (IBM, 2008)

Enterprise Architecture Framework adalah sebuah kerangka yang digunakan untuk mendeskripsikan suatu aristektur yang terdiri dari building block serta deskripsi hubungan satu dengan lainnya. Kerangka ini dapat mempercepat & menyederhanakan pengembangan arsitektur, memastikan kelengkapan suatu rancangan solusi, serta pengembangan di masa depan (CIO, 2007)

EA is a framework and method to analyze and optimize organization's components based on standardized rules and processes(e-government act, article 2, Korea)

Arsitektur SPBE adalah kerangka dasar yang mendeskripsikanintegrasi proses bisnis data, informasi, infrastruktur SPBE, aplikasiSPBE dan keamanan SPBE untuk menghasilkan layanan SPBE yang

terintegrasi (Perpres 95/2018)

K E M E N T E R I A N P E N D A Y A G U N A A N A P A R A T U R N E G A R AD A N R E F O R M A S I B I R O K R A S IR E P U B L I K I N D O N E S I A

DENGAN DAN TANPA ARSITEKTUR SPBE

Domain Arsitektur Infrastruktur

Domain Arsitektur Aplikasi

Manajemen

Domain ArsitekturKeamanan Informasi

Domain ArsitekturLayanan

Layanan Administrasi Pemerintahan Layanan Publik Survei Penggunaan SPBE

Tata Kelola

Risiko Perubahan SDM Data Aset TIK Layanan PengetahuanKeamanan Informasi

Tim Koordinasi SPBE

Audit TIK

9

Jaringan Intra Pemerintah

Pusat Data Nasional

Sistem Penghubung

Domain Arsitektur Data

Portal Layanan Terintegrasi

Portal Pelayanan Administrasi PemerintahanPortal Pelayanan

PublikPortal Pusat

LayananIntegrasi Kanal

Layanan

Aplikasi Umum Nasional

Aplikasi Khusus Instansi Pusat

Aplikasi Khusus Instansi Pemda Big Data dan Kecerdasan Buatan

Integrasi Data Portal Data Nasional

Pusat Pengendalian dan Jaringan

Jaringan Intra Instansi Pusat

Jaringan Intra Instansi Pemda Jaringan Pita Lebar

Cloud Service Repositori Aplikasi/Data

Kebijakan Rencana dan Anggaran

9

ARSITEKTURSPBENASIONALterdiri dari

6 domain arsitektur

Referensi(panduan)untuk menyusunarsitektur SPBE di 623 K/L/D

10

Deskripsi 2019 2020 Peningkatan

Indeks SPBE Nasional 2,18 2,26 0,08Indeks Domain Kebijakan 1,95 2,07 0,12Indeks Domain Tata Kelola 1,87 1,95 0,08Indeks Domain Layanan 2,40 2,48 0,08

Jumlah IP Berpredikat “Baik” atau lebih tinggi

196 IP(31,81%)

254 IP(31,81%)

58 IP(9,10%)

*) Termasuk 34 Kepolisian Daerah

35,94% KURANG

24,17% CUKUP

35,32% BAIK

0,31% MEMUASKAN

4,23% SANGAT BAIK

229IP

154IP

27IP

225IP2

IP

637 *IP

INDEKS SPBE NASIONAL

- Dari pelaksanaan evaluasi SPBE terhadapa 637 K/L/D Indeks SPBE Nasional Tahun 2020 adalah 2,26 dengan predikat “Cukup”.

- Indeks SPBE Nasional menunjukkan tingkat kematangan penerapan SPBE pada level 2 yaitu penerapan SPBE di K/L/D dilaksanakan secara sendiri-sendiri (silo) dan belum dilakukan kolaborasi/integrasi antar K/L/D.

No. Aspek Evaluasi SPBE Tahun Sebelumnya Evaluasi SPBE Tahun 2021

1 Dasar HukumPeraturan Menteri PANRB No. 5 Tahun 2018 TentangPedoman Evaluasi SPBE

Peraturan Menteri PANRB No. 59 Tahun 2020 TentangPemantauan dan Evaluasi SPBE

2 Domain 3 Domain (Kebijakan, Tata Kelola, Layanan) 4 Domain (Kebijakan, Tata Kelola, Manajemen, Layanan)3 Aspek & Indikator 7 Aspek, 35 Indikator 8 Aspek, 47 Indikator

TINGKAT KEMATANGAN PENERAPAN SPBETAHUN 2019-2020

10Sumber : Paparan Asdep Balaks, Perumusan Kebijakan Koordinasi Penerapan SPBE, Februari 2021

Sumber : Paparan Asdep Balaks, Perumusan KebijakanKoordinasi Penerapan SPBE, Maret 2021

TIM KOORDINASI SPBE DAERAH (GENERIK)

Sekretaris Daerah

Gubernur/Bupati/Walikota

ka BAPPEDA

ka DINKOMINFO

ka BIRO ORGANISASI

ka DINPERPUS ARSIP

Ka BP2KAD

Assisten Adum

Wk. Gubernur/Wk. Bupati/Wk. Walikota

InspekturINSPEKTORATka BIRO P2BJ

ka BIRO HUKUM

Ka OPD lainnya

ka Bid Aptika

ka Bid InfrastrukturKa bid BINAWAS ARSIP

irban PEMERINTAHANka Bid Anggaran

ka Bid Aset

ka Bid RendalevPembangunan ka Bag RB

ka Bag Tata Laksanaka Unit Pengelola LPSE

Ka BKD

Ka Bag Perencanaan, Pengelolaan, Data dan SI

Pengarah

Tim Koordinasi SPBE DAERAH

ka Bid dari OPD lainnya

Anggota Tim Asesor Internal SPBE DAERAH

Sekretaris

Wakil Koordinator

Koordinator

Wakil Sekretaris

1313

APLIKASI UMUM INFRASTRUKTUR TIKAPLIKASI UMUM

BidangKepegawaian

o Integrasi layanan kepegawaian antara BKN dan Instansi Pemerintah

o Target: Selesai Tahun 2021

APLIKASI UMUM APLIKASI UMUM

BidangKearsipan

BidangPengaduanMasyarakat

o Integrasi layanan kearsipan dinamis

o Target: SELESAI (Aplikasi SRIKANDI)

o Integrasi pengaduan pelayanan publik

o Target: SELESAI (Aplikasi SP4N-LAPOR!)

Koordinator:Kementerian

PPN/Bappenas

BidangPenganggaranBerbasis Kinerja

o Integrasi perencanaan, penganggaran, pengadaan barang dan jasa, kinerja, monev

o Target: Selesai Tahun 2023

BidangInfrastruktur TIK

o Pusat Data Nasionalo Jaringan Intra-

Pemerintah

o Target: Selesai Tahun 2022

Koordinator:Kementerian

Kominfo

PASAL 62 s.d. 69 PERPRES 95/2018

Koordinator:Kementerian PANRB

KEBIJAKANPERCEPATANSPBE

Sumber : Paparan Asdep Balaks, Perumusan KebijakanKoordinasi Penerapan SPBE, Februari 2021

14

Deskripsi 2019 2020 Peningkatan

Indeks SPBE Nasional 2,18 2,26 0,08Indeks Domain Kebijakan 1,95 2,07 0,12Indeks Domain Tata Kelola 1,87 1,95 0,08Indeks Domain Layanan 2,40 2,48 0,08

Jumlah IP Berpredikat “Baik” atau lebih tinggi

196 IP(31,81%)

254 IP(31,81%)

58 IP(9,10%)

*) Termasuk 34 Kepolisian Daerah

35,94% KURANG

24,17% CUKUP

35,32% BAIK

0,31% MEMUASKAN

4,23% SANGAT BAIK

229IP

154IP

27IP

225IP2

IP

637 *IP

INDEKS SPBE NASIONAL

- Dari pelaksanaan evaluasi SPBE terhadapa 637 K/L/D Indeks SPBE Nasional Tahun 2020 adalah 2,26 dengan predikat “Cukup”.

- Indeks SPBE Nasional menunjukkan tingkat kematangan penerapan SPBE pada level 2 yaitu penerapan SPBE di K/L/D dilaksanakan secara sendiri-sendiri (silo) dan belum dilakukan kolaborasi/integrasi antar K/L/D.

No. Aspek Evaluasi SPBE Tahun Sebelumnya Evaluasi SPBE Tahun 2021

1 Dasar HukumPeraturan Menteri PANRB No. 5 Tahun 2018 TentangPedoman Evaluasi SPBE

Peraturan Menteri PANRB No. 59 Tahun 2020 TentangPemantauan dan Evaluasi SPBE

2 Domain 3 Domain (Kebijakan, Tata Kelola, Layanan) 4 Domain (Kebijakan, Tata Kelola, Manajemen, Layanan)3 Aspek & Indikator 7 Aspek, 35 Indikator 8 Aspek, 47 Indikator

TINGKAT KEMATANGAN PENERAPAN SPBETAHUN 2019-2020

14Sumber : Paparan Asdep Balaks, Perumusan Kebijakan Koordinasi Penerapan SPBE, Februari 2021

Nilai Indeks SPBE 2018-2020Pemerintah KabupatenSampang

15

Hasil Evaluasi SPBE 2018

1,38Kurang

???

Hasil Evaluasi SPBE 2018

1,81Cukup

Tata Kelola dan LayananKolaborasi antar OPD, Kinerja Tim Koordinasi ???

Hasil Evaluasi SPBE 2021

???CUKUP..sampai disini?

Instrumen bertambahbanyak 4 Domain, 8 aspek, 47 indicator…Move ON ???

Reviu Evaluasi SPBE berdasarkan PerMen PAN RB 59/2020

Revisi terhadap PerMen PANRB 5/2018

Sumber : Paparan Perwita Sari , Analis Kebijakan Madya Kemenpan RB, November 2020

STRUKTUR PENILAIAN EVALUASI SPBE TAHUN 2021PerMen PANRB No 59 Tahun 2020 tentang Pemantauan & Evaluasi SPBE

Indikator

Aspek

Domain

Indeks SPBE

Kebijakan Internal

Kebijakan Tata Kelola

SPBE

7 | 10

Kebijakan Layanan

SPBE

10 | -

Tata Kelola SPBE

Kelembagaan/ Penyelenggara

SPBE

2 | 2

Perencanaan dan Strategi

2 | 4

TIK

3 | 4

Manajemen SPBE

Penerapan Manajemen

- | 8

Audit TIK

- | 3

Layanan SPBE

Layanan Administrasi

Pemerintahan

7 | 10

Layanan Publik

4 | 6

DOMAIN (3)ASPEK (7)INDIKATOR (35)

PERMENPAN 59/2020DOMAIN (4)ASPEK (8)INDIKATOR (47)

PERMENPAN 5/2018

Semula Menjadi

PERMENPAN 59/2020PERMENPAN 5/2018

18Sumber : Paparan Perwita Sari , Analis Kebijakan Madya Kemenpan RB, November 2020

Metodologi Evaluasi

Sumber : Paparan Perwita Sari , Analis Kebijakan Madya Kemenpan RB, November 2020

KONSEP TINGKAT KEMATANGAN

“Tingkat kematangan SPBE merupakan kerangka kerja yang mengukur derajat pengembangan SPBE ditinjau dari tahapan kapabilitas proses dan kapabilitas fungsi teknis

SPBE”

Pengukuran dari setiap tingkat kematangandiberi nilai sebagai berikut:

1) Tingkat 1 (satu) diberi nilai 1 (satu).

2) Tingkat 2 (dua) diberi nilai 2 (dua).

3) Tingkat 3 (tiga) diberi nilai 3 (tiga).

4) Tingkat 4 (empat) diberi nilai 4 (empat).

5) Tingkat 5 (lima) diberi nilai 5 (lima).

KonsepTingkat

Kematangan

CMM/CMMI (Capability Maturity Model / Capability Maturity Model

Integration)COBIT (Control Objective for

Information and Related Technology)

E-GovernmentMaturity Models

Tingkat kematangan pada kapabilitas

proses

Tingkat kematangan pada kapabilitas

fungsi teknis

KOMPOSISI BOBOT PERHITUNGAN INDEKS SPBEDalam PerMen PANRB No 59 Tahun 2020 tentang Pemantauan & Evaluasi SPBE

21

Domain 1 : Kebijakan Internal SPBE

22

Domain 2 : Tata Kelola SPBE

23

Domain 3 : Manajemen SPBE

PAGE

24

Domain 4 : Layanan SPBE

25

Pelaksanaan Evaluasi

Dalam Permen PANRB 59 / 2020

Pemantauan dan Evaluasi

Tahapan Persiapan

Pembentukan Tim Asesor Internal

Tim Asesor Internal

Tugas Koordinator SPBE

Tugas Penanggung Jawab

Tugas Pelaksana Entri Data

Tugas Anggota Tim Asesor Internal

Tahapan Pelaksanaan

Pemantauan

Evaluasi

Tahapan Pelaporan

Strategi Pengisian

STRATEGI 1 : PAHAMI KETERKAITAN DARI INDIKATOR, BUAT PETANYA DAN BUATLAH TABEL RACI UNTUK MEMUDAHKAN PEMBAGIAN TUGAS

Penyelenggara SPBE

Indikator 10

Indikator 19

Arsitektur SPBE

Indikator 1

Indikator 11

Peta Rencana SPBE

Indikator 2

Indikator 12

Kebijakan Internal TIK

Indikator 4

Indikator 5

Indikator 6

Indikator 7

Indikator 9

Rencana & Anggaran serta

Layanan Pengelolaan Barang Milik

Negara / Daerah

Indikator 13

Indikator 32

Indikator 38

Proses Bisnis SPBE Indikator 14

Kolaborasi Penerapan SPBE Indikator 20

Dan seterusnya…Ada sekitar 25 indikator baru yang sama dengan beberapa indikatorpada evaluasi SPBE 2018-2020

INDEKS SPBE & INDEKS REFORMASI BIROKRASI PERMEN PANRB REBUPLIK INDONESIA NO. 26 TAHUN 2020 TENTANG PEDOMAN EVALUASI PELAKSANAAN REFORMASI BIROKRASI

INDEKS SPBE & INDEKS REFORMASI BIROKRASI

2) Sistem Pemerintahan Berbasis Elektronik (SPBE)Pengukuran indikator ini dilakukan dengan melihat kondisi apakah:a) Kementerian/Lembaga/pemerintah daerah memiliki Peta Rencana SPBE;b) Kementerian/Lembaga/pemerintah daerah memiliki Arsitektur SPBE;c) Tim Koordinasi SPBE Kementerian/Lembaga/pemerintah daerah melaksanakan tugas dan program kerjanya;d) Kementerian/Lembaga/pemerintah daerah menerapkan Manajemen Layanan SPBE;e) Kementerian/Lembaga/pemerintah daerah memiliki Layanan Kepegawaian Berbasis Elektronik;f) Kementerian/Lembaga/pemerintah daerah memiliki Layanan Kearsipan Berbasis Elektronik;g) Kementerian/Lembaga/pemerintah daerah memiliki Layanan Perencanaan, Penganggaran, dan Kinerja

Berbasis Elektronik;h) Kementerian/Lembaga/pemerintah daerah memiliki Layanan Publik Berbasis Elektronik.

STRATEGI 2: SAMPAIKAN KETERHUBUNGAN INDEKS SPBE DENGAN INDEKS REFORMASI BIROKRASI (RB)

PERMEN PANRB REPUBLIK INDONESIA NO. 26 TAHUN 2020 TENTANG PEDOMAN EVALUASI PELAKSANAAN REFORMASI BIROKRASI

PERMEN PANRB REPUBLIK INDONESIA NO. 59 TAHUN 2020 TENTANG PEMANTAUAN DAN EVALUASI SPBE

LESSON LEARNEDTOOLS EVALUASI SPBE 2018 – 2019

TOOLS PROSES EVALUASI SPBE2020 & 2021

TOOLS PROSESEVALUASI SPBE 2020 & 2021

LESSON LEARNEDEVALUASI MANDIRI K/L/D

1 2

3 4

STRATEGI 3: LAKUKAN PENGISIAN PENJELASAN YANG DISERTAI DENGAN DATA DUKUNG SECARA TERSTRUKTUR

LESSON LEARNEDEVALUASI MANDIRI K/L/D

TUGAS “BERAT” Asesor Internal

LESSON LEARNEDEVALUASI MANDIRI K/L/D

LESSON LEARNEDEVALUASI MANDIRI K/L/D

LESSON LEARNEDINTERVIEW K/L/D

STRATEGI 4: PERKUAT KOLABORASI STAKEHOLDER, DOKUMENTASIKAN SETIAP KEGIATAN DALAM SATU REPOSITORI BERSAMA

LESSON LEARNEDINTERVIEW K/L/D

PERSIAPAN PEMANTAUAN & EVALUASI SPBE 2021 – K/L/D

STRATEGI 5: FOKUS, PENDAMPINGAN DENGAN PERGURUAN TINGGI, ATM, SANDINGKAN INDEKS SPBE DAN INDEKS RB

SESI DISKUSI