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Asesor de ComunicacionesHernán Freyre
PeriodistasClaudia SalasDiana RamírezElena Ordóñez
Gustavo SánchezMaría Isabel Ortega
Vivian RizoWilliam González
Zully Anacona
FotógrafosGermán Nieto/ Henry Narváez
Concepto CreativoVission Digital
ImpresiónFeriva S.A.
Alcalde de Santiago de Cali
Alejandro De Lima BohmerDirector Dpto. Administrativo
de Gestión del Medio Ambiente Dagma
Marcela Patiño Castaño
Jorge Iván Ospina Gómez
Gestora Social
Mauricio Rivas Alto Consejero para los Juegos Nacionales
y Deportivos de Cali
Directora de Control Disciplinario María Grace Figueroa Ruiz
Fabio Ariel Cardozo MontealegreSecretario de Tránsito y Transporte
José Arley Grisales AgudeloDirector de Control Interno
Mario Hernán Colorado FernándezSecretario de Educación
Alejandro Varela VillegasSecretario de Salud
Johannio Marulanda ArbeláezDirector Dpto. Administrativo de Planeación
Nigeria Rentería LozanoSecretaria General
Secretario de Vivienda SocialLuis Eduardo Barrera Vergara
Secretario Infraestructura VialMarco Aníbal Zambrano Solarte
Fomento Económico y CompetitividadDavid Alonso Andrade Córdoba
Mariluz Zuluaga SantaSecretaría de Desarrollo Territorial y Bienestar Social
Oriana Ximena Carvajal QuitianGerente de Calisalud-EPS
Eliana Salamanca MuñozSecretaria de Gobierno, Convivencia y Seguridad
Director de Desarrollo AdministrativoArturo Fernando Barco Díaz
Secretario del Deporte y la RecreaciónDiego Cardona Campo
Harold Eduardo Caicedo SalazarAsesor de Relaciones Públicas y Protocolo
Contadora MunicipalLuís Alfredo Valenzuela Duque
Edier Cardona RivillasAsesor Despacho del Alcalde - Bogotá
Willson Perea Murillo Asesor
Amín Yamil Sánchez Núñez Asesor
Leobardo Amú SierraGerente de Corfecali
Santiago Hung DuqueTesorero
Janeth Patiño LópezDesepaz
Mauricio Carvajal BenitezMetrocali
Hernán Luis Freyre DíazAsesor de Comunicaciones
Argemiro Cortés BuitragoSecretario de Cultura y Turismo
Reinelio Rodríguez LemosInformática y Telemática
William Robledo GutiérrezDirector Jurídico (E)
Asesor Despacho del AlcaldePedro Luis Barco Díaz
Jesús Darío González BolañosAsesor para la Participación Ciudadana
y Gestión Pública
Nora Yaneth Mondragón OrtizAsesora de Despacho
Asesor de Despacho del AlcaldeLuz Dary Bara
GabineteMunicipal
Contenido
Caleñas y caleños ........................................ 3
Dimensiones de gobierno, Programas y macroproyectos .............................. 4
Cali es nuestra gente ................................... 5
1.1.1 Macroproyecto “Sembrando esperanza”
1.1.2 Macroproyecto “Nueva generación, nueva opción”
1.1.3 Macroproyecto “La sabiduría, patrimonio de todos”
1.1.4 Macroproyecto “Todos participamos, todos somos responsables”
Cali Saludable y educadora .................... 12
2.2.1 Macroproyecto “Comprometidos con la vida”
2.2.2 Macroproyecto: “Cali asegura, protege y atiende”
2.2.3 Macroproyecto: “La diferencia es nuestra mayor riqueza”
2.2.4 Macroproyecto: “Ciudadelas educativas”
2.2.5 Macroproyecto: “Una nueva cultura educativa”
Cali es vida ...................................................... 22 3.3.1 Macroproyecto: “Cali segura y amable”
3.3.2 Macroproyecto: “Redes para los derechos humanos”
3.3.3 Macroproyecto: “Cali actuando frente a las drogas”
3.3.4 Macroproyecto: “Familias en paz”
3.3.5 Macroproyecto: “Conviviendo sin pandillas”
Cali es mi casa ................................................ 27
4.4.1 Macroproyecto: “Nuevo plan de ordenamiento territorial”
4.4.2 Macroproyecto: “Cali renueva”
4.4.3 Macroproyecto: “Cali sismo segura y asegurada”
4.4.4 Macroproyecto: “Navarro, nueva eco-ciudad”
4.4.5 Macroproyecto: “Municipio verde”
4.4.6 Macroproyecto: “Formalización y mejoramiento urbano integral”
Cali Corregimientos amables ................... 36 5.5.1 Macroproyecto: “Estrategia integral de desarrollo rural” .
5.5.2 Macroproyecto: “Sostenibilidad ambiental y productiva” Cali en movimiento ....................................... 39 6.6.1. Macroproyecto: “El mio y el mio cable, son nuestros”
6.6.2. Macroproyecto: “Cali via de vida: movilidad y malla vial”
Cali Emprendedora e innovadora ......... 45 7.7.1 Macroproyecto: Cadenas productivas: “la unión hace la fuerza”
7.7.2 Macroproyecto: “Ciudad digital”
Cali es una, transparente, autónoma y eficiente ................................... 50 8.8.1 Macroproyecto: “Modernización administrativa”
8.8.2 Macroproyecto: “Tributa e invierte: todos ponemos, todos ganamos”
Caleñasy caleños:
Es por el potencial creativo y productivo que tiene esta tierra y su gente -proveniente de todo el país y sus culturas- que nuestros esfuerzos, propuestas y desarrollos políticos nos han motivado a desatar una dinámica centrada en la recuperación y pro-yección de nuestro municipio, teniendo como ejes lo mejor del pasado, lo positivo del presente y las oportunidades del futuro.
Nuestras acciones se orientan hacia una Cali del futuro, a partir de nuestra más grande riqueza: NUESTRA GENTE. Encarnamos los anhelos de cambio de este municipio multicolor y abierto al mundo, que exige de nosotros lo mejor: nuestras mentes y corazones.
Es por ello que asumimos el compromiso de tra-bajar por una Cali visionaria, democrática, segu-ra, saludable, educadora, deportiva, multicultural, verde, incluyente y productiva, con todos los ac-tores y sectores en forma intersectorial e interins-titucional, buscando garantizar que los recursos públicos que se invierten en el municipio privile-
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gien a los diferentes grupos poblacionales, espe-cialmente los menos favorecidos, para que todos podamos “Vivir la vida dignamente”.
Para cumplir estos propósitos nuestra gestión tiene como estrategias generales la intersectoria-lidad, la participación ciudadana, las nuevas tec-nologías, la innovación y la sostenibilidad adminis-trativa y fi nanciera.
Teniendo en cuenta lo anterior, durante el primer año de este gobierno hemos realizado una gestión que nos ha permitido, en tan poco tiempo, alcan-zar importantes logros de ciudad que ponemos a consideración de ustedes por medio de este in-forme.
JORGE IVÁN OSPINA GÓMEZ
Alcalde
El presente informe de gestión está enmarcado en los programas y macroproyectos defi nidos para la ciudad en el periodo de gobierno 2008-2011 en el marco del Plan de Desarrollo “Para vivir la vida dignamente” así:
DIMENSIONES
TERRITORIOHacer del territorio
un espacio ambientalmente sostenible, solidario, amable,
incluyente y competitivo
GOBIERNO
Garantizar un gobierno incluyente para generar
confi anza ciudadana
POBLACIÓNGenerar las condiciones
para la vida digna, la construcción de identidades,
la inclusión social y el respeto por la
diversidad
PROGRAMAS GENERALES
Macroproyectos
Cali es nuestragente
Cali es saludable y educadora
Calies vida
Cali esmi casa
Cali es corregimientos
amables
Cali en movimiento
Cali emprendedora e innovadora
Cali es una, transparente, autónoma y
efi ciente
DIMENSIONES DE GOBIERNO, PROGRAMAS Y MACROPROYECTOS
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Este Programa tiene como objetivo general apalancar la política social y de participación ciudadana y focalizar el gasto social en la garantía de la vida y la reconstrucción del tejido social. Al respecto hemos logrado:
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es nuestra gente
1.1.1 MACROPROYECTO: “SEMBRANDO ESPERANZA”
Se defi nió para Cali una Política de Gratuidad Educativa que benefi cia a 142.900 niños (131.925 del área urbana y 10.975 del área rural) para estu-diantes de estratos 1 y 2. Además se han imple-mentando metodologías de resolución de con-fl ictos en las instituciones educativas.
Se logró formalizar la contratación de los desayu-nos escolares para un total de 52.553 raciones y 149.536 de almuerzos en 99 sedes de las 26 instituciones educativas ubicadas en comunas del oriente de la ciudad y corregimientos.
Debido a la reactivación de una mesa de traba-jo con la Gobernación del Valle y la Organización Internacional para las Migraciones -OIM-, se ges-
tionaron 323 subsidios de vivienda para familias que tienen asignado el auxilio nacional para la vi-gencia 2008. Estas ayudas económicas adiciona-les están distribuidas de la siguiente manera:
Secretaría de Vivienda: $3.000.000 por familia
Gobernación del Valle: $2.000.000 por familia
OIM $1.500.000 por familia
Se lideraron esfuerzos para continuar brindando la ayuda para la población desplazada asentada en la Unidad de Atención y Orientación al despla-zado (UAO) por la violencia que, por ley, le corres-ponde aportar al ente territorial. Se busca articu-
lar al mayor número de entidades encargadas de atender a la población desplazada (SNAIPD), en tal sentido se fi rmó con Acción Social una carta de intención para la optimización, adecuación, remodelación física de la UAO y, posteriormen-te, la reubicación a estas instalaciones (Carrera 16 Nº 15-75 barrio Guayaquil) del programa de des-plazados de la agencia presidencial. Este proceso se culminará en el 2009. En el año se atendieron 8.869 personas, de las cuales 7.977 fueron incor-poradas al registro de población desplazada.
Se reactivó la interlocución institucional de las en-tidades responsables de la construcción de la po-lítica pública para la atención de la población desplazada, a través de las reuniones del Comité Municipal y de la ampliación de la participación de las organizaciones de población desplaza-da en las cuatro mesas temáticas, resultando de este proceso un documento borrador en el que se recoge y articula la inversión del 2008 que sirve como base para la elaboración del PIU.
Se adecuaron las instalaciones del Programa Familias en Acción donde se atiende a los bene-fi ciarios. Se aumentó la cobertura de subsidios y ayudas económicas para un 30% de este grupo poblacional que se encontraba censado y de las cuales no disfrutaban.
Con relación al pago a los benefi ciarios de ayudas económicas en educación y salud, se implementó con tarjeta débito en el marco del convenio entre el Municipio de Cali y Acción Social de la Presiden-cia de la República (Programa Familias en Acción). Esta gestión favoreció a 17.560 familias que ahora ya no hacen fi la o trámites dispendiosos. El Progra-ma incrementó en un 65% el porcentaje de familias que cumplen con los requisitos para recibir los sub-sidios en educación y salud; igualmente, se forta-leció institucionalmente el Programa mediante la elección y capacitación de madres líderes.
Se contrató un Hogar de Paso para brindar aten-ción de emergencia y recibir a la población en si-tuación de desplazamiento forzado, con una ca-pacidad de atención de 60 familias al mes, con el cual se garantiza la Ayuda Humanitaria de Emer-gencia: alimentación, vivienda, vestido, utensilios de aseo, atención médica y psicológica.
Se avanzó en un acuerdo entre el Municipio y la Agencia Presidencial para la Acción Social, en la realización del convenio por $1.200 millones, en el cual, el Municipio aporta $300 millones para la implementación del Programa Red Juntos, como estrategia para la superación de la pobreza extre-ma, que permitirá el acceso a la oferta institucional municipal (bienes y servicios) de 14.000 familias.
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Como cumplimiento de la Meta: “A diciembre de 2011, se realizan programas recreativos y depor-tivos para población con Discapacidades”, en el 2008 se cumplió con la ejecución, entre otros, de los II Juegos Paralímpicos Nacionales (2.500 de-portistas) y del Campeonato Interclubes de Balon-cesto en silla de ruedas (120 deportistas).
Hay 36 comedores en donde se asiste con alimen-tación de lunes a viernes (almuerzos calientes) a más 7.500 adultos mayores. Se dotó el banco de ayudas técnicas con 289 sillas de ruedas están-dar y especiales, 15 sillas de ruedas para niños, 5 caminadores, 12 bastones para invidentes, 60 au-dífonos y 20 prótesis para personas con situación de discapacidad motora o movilidad reducida.
Se estableció el protocolo de prestación de servicios para habitantes de la calle, como resultado del Pri-mer Encuentro de Instituciones que trabajan por los habitantes de la calle, realizado el 29 de octubre.
Se afi liaron al régimen de seguridad social en sa-lud 2.077 gestores y promotores culturales
1.1.2 MACROPROYECTO “NUEVA GENERACIÓN, NUEVA OPCIÓN”
Consecuente con los criterios de gobierno, este macroproyecto se abordó con la Constituyente Juvenil en la que participaron 230 representantes de todas las comunas y corregimientos de la capi-tal vallecaucana.
En los primeros meses, se realizó un diagnósti-co de los espacios creados por la Administración Municipal para este grupo poblacional incluyendo un recorrido por las Casas de la Juventud de los barrios San Marino, Andrés Sanín, Laureano Gó-mez, El Vallado y El Jardín. Esta actividad permitió conocer las dinámicas juveniles que surgen en es-tos ámbitos y se verifi có el estado de la infraes-tructura locativa en procura de defi nir los trabajos a realizar para su mejoramiento.
Se planifi có el apoyo que se prestará para el fun-cionamiento de los hogares infantiles comunitarios y se coordinaron acciones internas que permitirán habilitar un kiosco en Potrero Grande como espa-cio educador para los niños y niñas de este sector de la ciudad.
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Además, se adelantaron reuniones de coordina-ción con el Fondo de Apoyo a Iniciativas Juveniles para defi nir la estrategia a seguir en aras de op-timizar la participación juvenil en el desarrollo de sus propias iniciativas productivas. Se elaboró de manera interinstitucional, un Diagnóstico de Infan-cia y Adolescencia en el Municipio.
Se establecieron reuniones permanentes con las organizaciones juveniles vinculadas a las mesas territoriales, al Consejo Municipal de Juventud y a las Casas de la Juventud, orientadas a la partici-pación activa en el desarrollo de la Política Muni-cipal de Juventud.
Se apoyó con recursos por valor de $100.000.000, el proceso musical de Coro y la Orquesta de los niños de Desepaz.- Comuna 21, al igual que el for-talecimiento de la Orquesta Sinfónica Infantil Jor-ge Isaacs. Otra labor encaminada hacia los niños fue el proceso pedagógico y lúdico para mejorar en Cali el hábito de la lectura. Este programa se realizó en las 58 bibliotecas públicas pertenecien-tes al Programa de la Red de Bibliotecas Públicas. Así mismo, se fi rmó un convenio con la Corpora-ción para la Recreación Popular, para realizar las vacaciones creativas de 1.000 niños adscritos a este Programa.
1.1.3 MACROPROYECTO “LA SABIDURÍA, PATRIMONIO DE TODOS”
Se elaboró una propuesta de Política Pública para el Adulto Mayor, con enfoque participativo, a tra-vés del Comité Municipal constituido por repre-sentantes de este grupo poblacional.
1.1.4 MACROPROYECTO “TODOS PARTICIPAMOS, TODOS SOMOS RESPONSABLES”
Empezamos un trabajo fi rme de construcción de espacios de participación sostenible en aras de construir democracia y comunidad. En el marco de esta estrategia de gobierno, se realizó la Constitu-yente por Cali la cual permitió elaborar un Plan de Desarrollo participativo e incluyente que consultó a diez mil personas y movilizó a 26.000 ciudadanos. Esta estrategia tuvo escenarios de deliberación y consulta por poblaciones, sectores y territorios, en procura de tener la máxima representatividad y participación directa de la ciudadanía.
Se consolidaron espacios de encuentro con la co-munidad en sectores como Potrero Grande donde
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se constituyó una mesa de trabajo y en las comu-nas 1, 18 y 20, donde se fortaleció la Mesa Cívica de Ladera. Además, se realizaron once sesiones de la Cátedra Nueva Ciudad con la participación de 3.200 personas, que discutieron temas estra-tégicos de ciudad, de cara a la construcción de la “Cali 2036”, para ello se contó con siete Cua-dernos de Ciudad que sirvieron de insumos y que recogieron los temas tratados. Teniendo en cuenta lo anterior, se vinculó a la Agencia de Coopera-ción Catalana con la que se gestionaron 150.000 euros para dar continuidad a estos espacios de construcción colectiva y participación ciudadana.
Además, en el marco de la estrategia de participa-ción ciudadana, se dio inicio al programa de For-mación de Gestores de Ciudad, con un piloto de 40 personas que sirvió para apropiar herramientas prácticas y teóricas para gestar la ciudad de cara al Plan de Desarrollo Municipal 2008–2011; y se implementó la estrategia Expedición Territorial por Cali con la que se recorrieron las comunas 3 y 20 de la ciudad, recogiendo insumos para la formula-ción participativa de ajustes al POT.
Como muestra de que Cali responde al llamado de participación ciudadana, se logró un incremen-to del 58% en la votación para la elección de las Juntas de Acción Comunal -JAC- en comparación con el 2004. Además, se eligieron los represen-tantes al Comité Municipal de Discapacidad.
En un evento masivo se realizó la posesión de los dignatarios de las JAC, quienes cuentan con un acompañamiento especial de la Administración Municipal y están siendo capacitados en aspec-tos de administración pública y en la Ley 743. De igual forma, se adelantó el mantenimiento y repa-ración en 55 sedes comunales.
Con la participación de 50 organizaciones cívi-cas se está trabajando en la conformación de la Mesa Municipal para la Mujer y el Plan Indicativo de este grupo poblacional en Cali, documento que ha consultado a mil ciudadanas.
Reconociendo la diversidad étnica de nuestra ciu-dad, se realizó la posesión de las autoridades in-dígenas de los Cabildos Inga, Yanacona, Quichua,
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Guambiano, Nasa y Kofan para el período 2008. Con ellos, se realizó la Mesa Central de Concerta-ción de Cultura, cuyo logro fue que el Proceso Or-ganizativo de los Cabildos Indígenas de Cali fuera seleccionado entre uno de los diez a nivel nacional (entre procesos indígenas), para acompañamiento y apoyo del Ministerio de Cultura.
Con la población indígena de la ciudad y las admi-nistraciones Municipal y Departamental, se unifi -caron agendas de trabajo y se visibilizaron 20 uni-dades productivas en el marco de la Primera Feria Regional de la Mujer del Pacífi co y la celebración del Inti Raymi 2008.
Con el proyecto “Apoyo para el Fortalecimiento del Sentido de Pertenencia de los Ciudadanos del Municipio de Santiago de Cali”, se realizaron pro-gramas para televisión, radio y prensa en diferen-tes horarios, que permitieron la participación de la ciudadanía.
De igual manera, para incrementar la divulgación de los procesos y programas de la Alcaldía de Cali se contrataron campañas publicitarias de eventos para la participación de la comunidad.
Con el fi n de divulgar las manifestaciones políticas de la comunidad se realizó el cubrimiento de diez marchas sociales y dos días cívicos.
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Cali saludable y educadora
Este Programa tiene como objetivo general procurar que el Estado y los actores sociales y comu-nitarios aúnen esfuerzos para construir un Municipio integrado a partir del sentido del aprendizaje colectivo, de los valores democráticos y del respeto por la vida; mejorando así las condiciones de
trabajo, educación, salud, recreación, deporte y cultura.
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2.2.1 MACROPROYECTO “Comprometidos con la Vida”
Fueron capacitadas personas de 93 sedes educa-tivas para la construcción de proyectos pedagó-gicos de seguridad alimentaria y nutricional y se capacitaron 953 docentes en competencias rela-cionadas con seguridad alimentaria y nutricional. Además, se realizaron dos visitas de seguimiento y se ofreció asistencia técnica a 45 IPS públicas y ocho privadas, sobre el componente nutricional, desarrollando quince eventos de capacitación a 192 personas del área asistencial de las IPS prio-rizadas. Se puso en funcionamiento la mesa de seguridad alimentaria y nutricional con la partici-pación de quince organizaciones.
Se constituyeron trece comités municipales de análisis de la mortalidad materna y se avanzó en un 95% en la promoción de la estrategia vacuna-ción sin barreras donde participan las ESES y EPS del régimen contributivo y subsidiado. Se alcanza-ron coberturas de vacunación del 100% en todos los biológicos en menores de 1 año. Se disminuyó el índice aédico a 4.2%, por debajo del valor límite del 5%, considerado de bajo riesgo para la trans-misión del dengue. Hasta la fecha se reportan cero muertes por dengue y un silencio epidemiológico de polio, sarampión y rubéola con cero casos con-fi rmados.
Se atemperó al 100% de las IPS en planes de manejo de los residuos sólidos hospitalarios y se
En materia de control de animales, se vacunaron 153.350 perros y 15.689 gatos, logrando un silen-cio epidemiológico en rabia y encefalitis equina venezolana (EEV).
Se constituyó el Consejo de Gobierno en Salud y la Red de Universidades Saludables con la parti-cipación de once instituciones de educación su-perior y se formularon el Plan Territorial de Salud, la Política de Espacios y Entornos Saludables y Seguros y el Plan Municipal de Salud Sexual y Re-productiva con énfasis en embarazos en adoles-centes.
Se culminaron las siguientes obras de infraestruc-tura deportiva:
• Construcción de canchas de fútbol (drenaje y empradización), las cuales incluyen sistema de riego y pozo profundo en las comunas 2, 4, 5, 6, 7, 10, 14 y 19.
• Construcción de pistas de trote en carbonilla en las comunas 2, 7, 12, 17 y 18.
• Construcción y adecuación de canchas múltiples (voleibol, baloncesto y microfútbol ) en las comu-nas 2, 3, 5, 6, 8, 10, 12, 13, 14, 17, 19 y 21.
• Construcción de canchas sintéticas en las co-munas 2, 8, 12, 13, 16, 19 y 21.
• Adecuación de parques con dotación de juegos in-fantiles en las comunas 1, 2, 5, 10, 12, 14, 17 y 21.
• Construcción de tres piscinas en los barrios Panamericano (comuna 10), Álamos (comuna 2) y Antonio Nariño (comuna 16)
• Construcción de kioscos recreativos en las co-munas 5, 9, 11, 16, 17 y 21
• Construcción de cerramientos de escenarios deportivos en las comunas 2, 7, 14, 17, 18, Co-rregimiento Montebello, La Paz, por razones de seguridad.
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NTASrealizó la capacitación en bioseguridad a 354 per-
sonas de 118 centros de estética.
A través de cinco jornadas de atención integral en salud y la realización de siete mesas comunitarias de salud y desplazamiento se mejoró el acceso a la atención en salud de la población desplazada.
EVENTO PARTICIPANTES
Media Maratón de Cali 18.500 deportistas
Vuelta a Colombia 130 corredores de Colombia, Venezuela, Estados Unidos, Italia y España.
Copa Máster de Atletismo 200 atletas
Copa Mundo Santiago de Cali: Esgrima 2008 Ocho delegaciones de diferentes países y 50 deportistas profesionales.
Panamericano de Ajedrez Sub 20 100 deportistas de siete países.
Campeonato Centroamericano y Suramericano de Atletismo
800 deportistas y 41 delegaciones. Se rompieron siete marcas centroamericanas, cuatro suramericanas y tres nacionales.
Campeonato Mundial de Pesas 44 delegaciones y 800 deportistas.
Recreación Mes del Niño 1.500 menores de Potrero Grande y los corregimientos
Ciclovías 400.000 personas cada domingo
Ómnium de Pista Ciclismo 970 deportistas
Parada Mundial de Ciclismo 150 deportistas de 25 países (Evento de más alta categoría a nivel mundial realizado en el 2008)
XVIII Juegos Nacionales 5.300 personas, 17 campeonatos
II Juegos Paralímpicos 2.500 personas, de 34 departamentos
Vacaciones Recreativas 22.000 niños y niñas
Festival de Cometas 5.000 niños y niñas
Centros de Iniciación Deportiva 3.000 niños y niñas
Nuestra ciudad fue sede de eventos deportivos y recreativos con participación masiva así:
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Es la primera vez que coexisten en la ciudad si-multáneamente una ciclovía por cada comuna y la ciclovía central. Se han mejorado las actividades en cada una de ellas y se han realizado dotaciones de logística.
XVIII Juegos Nacionales con los siguientes impactos:
• Reactivación económica
• Generación de empleo
• Ocupación hotelera
• Apoyo técnico y logístico a la organización.
Nueva infraestructura deportiva:
• Coliseo mariano ramos (deportes de combate)
• Polígono de tiro deportivo, armas de fuego
• Coliseo de billar
• Bolera
• Accesos a escenarios de alto logro
Remodelación y reforzamiento de la infraestructura deportiva:
• Gimnasio evangelista mora
• Gimnasio el pueblo
• Estadio de atletismo
• Estadio pascual guerrero
• Velódromo alcides nieto patiño
• Dojo de karate
• Canchas de tenis de campo
• Campo de tejo
• Piscinas alberto galindo
• Piscinas hernando botero
• Pista de hockey y patinaje
• Pista de bicicross
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• Coliseo de voleibol
• Alquiler y adecuación de escenarios privados para uso en los juegos (centro de convenciones valle del pacifi co, club campestre, club náutico calima)
• Campaña cívica promocional “Jugátela por Cali”
• Implementación deportiva para diferentes dis-ciplinas
• Dirigencia deportiva capacitada en realización de eventos
• Formación, capacitación y adiestramiento de tres mil voluntarios.
II Juegos Paralímpicos Nacionales con los siguientes resultados:
• Accesibilidad a los escenarios para discapaci-tados (deportistas y público)
• Cultura de inclusión social
• Dirigencia deportiva capacitada en realización de eventos.
Parada Mundial de Ciclismo:
• Cumplimiento del calendario mundial de la uci (unión ciclista i nternacional)
• 150 Deportistas de diferentes países
• Aval a la parada para el 2009 en santiago de cali.
2.2.2 MACROPROYECTO: “Cali asegura, protege y atiende”
En afi liación al régimen subsidiado para la pobla-ción priorizada del SISBEN 1 y 2 se logró una co-bertura del 74.78% y en el número de registros validados por el Ministerio de la Protección Social para la Base de Datos Única de Afi liados al régi-men subsidiado, se avanzó hasta 81.33%.
Con miras a mejorar el servicio, en las seis ESE de baja complejidad de la ciudad se realizó un diagnóstico de la oportunidad de la atención, los planes hospitalarios de emergencia y el plan de manejo de residuos sólidos hospitalarios.
Se coordinó con la Policía y las entidades presta-doras de servicios de salud el fortalecimiento del Programa de Protección a la Misión Médica. En el marco de este trabajo, se capacitó al personal de la Secretaría de Salud y dos ESE de baja comple-jidad.
2.2.3 MACROPROYECTO: “La diferencia es nuestra mayor riqueza”
Se consolidó el estudio que contiene la justifi ca-ción y el soporte del Centro Cultural e Interactivo de la Salsa, el cual se convertirá en un generador de procesos de la salsa en el mundo y un gran atractivo turístico para la ciudad, propiciando la
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sico de diferentes países del mundo; el Festival de Rock dirigido a los jóvenes, el Inti Raymi con la par-ticipación de la comunidad indígena, el Encuentro de Danzas Mercedes Montaño y los siguientes Fes-tivales: Vallenato, Salsa y Verano, Petronio Álvarez, siendo este último, una de las mayores expresiones culturales de la cultura afrodescendiente y del Pací-fi co. De igual forma se han adelantado encuentros de melómanos y coleccionistas, una muestra gas-tronómica y artesanal y una gran jornada de lectura en el marco de la celebración del Día del Libro.
En el mes de julio se llevó a cabo en la ciudad el Festival Mundial de la Salsa, uno de los ritmos más cadenciosos que hacen que Cali sea recono-cida como capital mundial de la salsa.
Fortaleciendo las Bibliotecas Comunitarias se ha logrado incentivar la riqueza cultural de nuestra ciudad. Estos espacios pasaron de ser un sitio de consulta de libros para consolidarse como puntos de encuentro comunitarios.
Debido a las actividades programadas, se ha lo-grado consolidar el Centro Cultural de Cali como un edifi cio a disposición del arte y la organización comunitaria. A través de la Sala para Invidentes Jorge Luis Borges se han atendido y capacitado a más de 200 personas en condición de discapaci-dad visual, en temas como educación en lenguas extranjeras, sistemas de información y gastrono-mía. También se apoyó el proceso de la Orquesta Antorcha integrada por jóvenes en condición de discapacidad visual, quienes se encuentran debi-damente capacitados y dotados de instrumentos musicales para sus presentaciones artísticas.
Por otra parte, se han invertido recursos en la Manzana del Saber para la creación del archivo fotográfi co municipal.
Pensando en el fortalecimiento de la imagen de gobierno y unifi cando sus criterios, se celebraron los 472 años de Cali en la que, no sólo se tuvieron
cualifi cación de las escuelas y el desarrollo de productos culturales en la ciudad.
Un total de 16.283 eventos culturales y artísticos, entre los que se destacan 52 actividades culturales, que obedecen a las necesidades de todos los públi-cos y grupos presentes en Santiago de Cali, se han llevado a cabo hasta la fecha en la capital vallecau-cana. Entre ellos se encuentran el Festival Interna-cional de Ballet, que contó con artistas del ballet clá-
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en cuenta los actos protocolarios tradicionales a los que asiste un limitado grupo de ciudadanos, sino que se desarrollaron una serie de eventos encaminados a fortalecer el concepto de ciudad desde la caleñidad.
En este sentido se desarrolló una programación que tuvo en cuenta diferentes grupos poblacio-nales y diversos sectores de la ciudad. Para los adultos mayores, por ejemplo, se realizó una visita cultural guiada. Hubo presentaciones artísticas en las comunas 1, 3, 5, 6, 7, 20 y 21, en la Colina de San Antonio y Los Cristales.
Además, se llevó a cabo un desfi le de modas en la Plazoleta del CAM, lugar donde también se realizó el Festival del Pandebono que acogió a miles de caleños que acudieron en familia a degustar uno de los manjares de nuestra región. En cada evento desarrollado se trabajó el concepto de la caleñi-dad y el civismo. Se estimó una participación de cerca de 15 mil personas.
Las condecoraciones ofi ciales, distinciones y re-conocimientos se han entregado ajustándose a la norma, destacando los méritos ciudadanos o empresariales de quienes han servido a la comu-
nidad. La inspiración para elaborar cada decreto ha estado enmarcada dentro de los lineamientos del Plan de Desarrollo resaltando la imagen insti-tucional. Durante el 2008, fueron entregados 139 reconocimientos.
2.2.4 MACROPROYECTO: “Ciudadelas educativas”
Para desarrollar este macroproyecto se inició un trabajo intersectorial que ha permitido la concep-tualización y la formulación de los anteproyectos de las Ciudadelas Educativas.
Se defi nió que el primero de estos espacios edu-cativos, formativos y comunitarios, se construirá en el Distrito de Aguablanca, en un lote contiguo al Hospital Isaías Duarte Cancino. Para ejecutar esta iniciativa, la Administración Municipal está desarrollando una política innovadora de relación educación–entorno y de estrategias de comunica-ción participativa para su difusión.
Se realizaron los diseños de las Ciudadelas Edu-cativas, incluidas en el Plan de Obras:
Ciudadela Educativa Isaías Duarte Cancino
Ciudadela Educativa Troncal de Aguablanca
Ciudadela Educativa Eustaquio Palacios.
Las Ciudadelas Educativas estarán ubicadas en el distrito de Aguablanca y colindante a la ladera; de esa forma se benefi ciarán los habitantes de las comunas 13, 14, 15, y 21, por una parte, y de las comunas 18, 19 y 20 por la otra.
A través del proyecto Ciudadelas Educativas se aporta al tratamiento de uno de los grandes pro-blemas sociales de nuestro municipio, la educa-ción con ampliación de cobertura en los sectores menos favorecidos con calidad de la educación y con la creación de espacios dignos y amables que convoquen a la convivencia y el estudio.
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2.2.5 MACROPROYECTO: “Una nueva cultura educativa”
Pensando en el mejoramiento de la calidad edu-cativa, se adelantaron obras para la adecuación de la infraestructura escolar de 72 sedes educati-vas, se realizaron diseños para obra en 30 sedes y se completó la caracterización sistematizada de infraestructura de las 160 sedes que faltaban para completar el inventario en este aspecto.
Se gestionaron nuevos recursos para el mejora-miento de la infraestructura de restaurantes esco-lares, dotación de bibliobancos en 10 instituciones educativas, dotación de 2.418 pupitres y la entre-ga de 52 becas escolares, a través de aportes de cooperativas.
Igualmente a través del Programa el Maestro Con-sentido, se adelantó la cualifi cación pedagógica profesional (licenciaturas) de 120 educadores no licenciados y profesionales en otras disciplinas.
A través del Programa Computadores para Educar se instalaron 228 computadores en 16 institucio-nes educativas.
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Se notifi caron y posesionaron 360 nuevos maes-tros para proveer las plazas en etnoeducación.
Con el fi n de reducir el analfabetismo en la pobla-ción adulta, en Santiago de Cali se viene imple-mentando un programa con base en la metodo-logía CAFAM. Este programa ha benefi ciado a un total de 12.317 personas de todas las comunas y los corregimientos del municipio.
Actualmente 16.324 personas se encuentran matri-culadas en el Programa de Alfabetización y Educa-ción Básica Primaria, Secundaria y Media para Jó-venes y Adultos, en periodo académico 2008-2009. Participan además población desplazada, reincorpo-rada, indígena, afrodescendiente y con necesidades educativas especiales. Así mismo, 168 docentes del programa han sido capacitados en los instrumentos y herramientas necesarios para fortalecer su capa-cidad de gestión pedagógica en las áreas identifi -cadas en cada una de las etapas del aprendizaje de los participantes, con módulos instruccionales con énfasis en Derechos Humanos y Competencias.
El Primer Congreso Regional para la Educación reunió 600 docentes quienes se actualizaron en las normas técnicas de la calidad en la educación. Este evento permitió que Cali fuera seleccionada como sede del Congreso Internacional del mismo tema.
Se realizó el lanzamiento del Programa Cali Ciu-dad sin Límites. Un territorio de Inclusión Social, con el fi n de garantizar el acceso de la población a bienes y servicios institucionales, gestionándo-se canastas educativas inclusivas para diferentes grupos poblacionales
Se adelanta la adecuación física de Centros Culturales y del Teatro Municipal Enrique Bue-naventura, los centros culturales de las Comu-nas 9, 13 y 21, así como también el Teatro de la Comuna 16, el Centro Participativo del Co-rregimiento la Leonera, Casa Turística del Co-rregimiento La Paz y el Centro Cultural de Cali. La ejecución de dichas obra se encuentra en un 25% de avance.
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3.3.1 MACROPROYECTO: “Cali segura y amable”
En 2008 se presentó una disminución del 3,4% en la tasa de homicidios respecto al año anterior y del 8,6% y 5,7% al realizar la comparación con 2005 y 2006 respectivamente, esto signifi ca un descen-so permanente en los últimos cuatro años que re-presentan 251 vidas ganadas o muertes violentas evitadas. Otra meta es mejorar la percepción de seguridad. Según la encuesta “Cali cómo vamos”, se ha mejorado signifi cativamente la percepción de seguridad, en donde el 37% de los caleños da una califi cación de 4 y 5 para la seguridad, sien-do 5 muy seguro. Este logro se obtuvo debido a la implementación de estrategias de seguridad y convivencia que han permitido avanzar hacia las metas del Plan de Desarrollo 2008–2011.
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Cali es vida
Este Programa tiene como objetivo general construir un orden municipal que privilegie el respeto a la vida y garantice el ejercicio de los derechos humanos, mediante la construcción de tejido social, dignifi cando el vínculo humano y la convivencia democrática.
Los homicidios por accidente de tránsito disminu-yeron 12% con relación al 2007 pues se reporta-ron 307 muertes por esta causa. Según la edad de las víctimas, los más afectados fueron las per-sonas entre los 25 y 47 años que representaron el 19,4%; los hombres aportaron el 82,2% y las mujeres el 17,2%. Las víctimas más afectadas fueron los motociclistas presentando un total de 59 casos, le siguen los peatones y pasajeros que representaron el 35% y el 11% respectivamente.
Estos resultados son producto del trabajo interins-titucional que articula a los organismos de segu-ridad, las diferentes dependencias de la adminis-tración y la comunidad quienes, a través de sus acciones, aportan colectivamente a la disminución de los factores de riesgo para la prevención de la violencia.
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En 2008 se redujo la denuncia por hurtos en 2,8% respecto al año 2007. Durante este año el prome-dio mensual fue de mil hurtos, aproximadamente 33 denuncias por día.
Comparativo hurtos 2007–2008Tipo de Hurto 2007 2008 % Variación
Personas 6.069 5.887 - 3%
Residencias 1.547 1.304 -19%
Comercio 1.502 1.250 -20%
Automóviles 1.529 1.719 +11%
Motos 1.706 1.840 +7,29%
Los atracos a personas representan el 49% del to-tal de las denuncias en 2008. El hurto a vehículos, automotores y motocicletas, representa el 29,6% de los casos registrados.
En el marco de reorganización del territorio, la Ad-ministración ha realizado un control permanente en vías, espacios públicos y en establecimientos de comercio. Resultado de ello son 86 personas sancionadas por violación del Decreto 0352, so-bre prohibición del consumo de bebidas embria-gantes en espacio público, 23 establecimientos de comercio sancionados por la Policía de Infancia Adolescencia y Comisarías de Familia. Este traba-jo ha permitido imponer sanciones a 188 menores de edad de los cuales el 60% pertenece a varo-nes, por el ingreso de menores de edad a sitios no autorizados y 4 operativos por venta ilegal de mascotas, 19 personas sancionadas y 52 caninos decomisados por el Centro de Zoonosis. Igual-mente se recuperaron 12.5 kilómetros de bien de uso público en el canal de oriente.
Se entregó al servicio de la ciudad el Centro de Formación Juvenil del Valle del Lilí, con sistema de presurización para el abastecimiento de agua. Por medio de las Comisarías de Familia, los Co-rregidores y las Inspecciones de Policía se han
adelantado 6.501 citaciones para atender contra-venciones a la norma. Por medio de estos espa-cios de atención ciudadana, se han resuelto 3.541 conciliaciones y se resolvieron 10.729 confl ictos comunitarios.
3.3.2 MACROPROYECTO: “Redes para los derechos humanos”
Se está implementando un modelo de gestión ins-titucional y ciudadana que garantice la plena vi-gencia de los Derechos Humanos, mediante me-canismos de sensibilización, inclusión, educación, prevención y monitoreo.
Se conmemoraron los 60 años de la Declaración Universal de los Derechos Humanos. El Municipio adhirió a la iniciativa liderada por Naciones Unidas para conmemorar esta fecha y promover los dere-chos humanos en la ciudad, para lo cual se articu-ló una movilización institucional y se coordinó una agenda común. La conmemoración contó con un concurso de cuento y pintura, la elaboración de murales en colegios alusivos a los derechos hu-manos, un concierto con bandas de jóvenes con énfasis en los derechos fundamentales y un even-to central el 10 de diciembre donde se presentó la propuesta del parque temático en Derechos Hu-manos.
Se realizó la Constituyente Indígena con la asis-tencia de 347 personas el 30 de marzo de 2008 en el Colegio Santa Librada. Por otra parte, se está brindando apoyo a la implementación de la Polí-tica Pública Indígena, con la capacitación de 280 niños y niñas indígenas entre 1 y 14 años y a 500 indígenas mayores de 15 años pertenecientes a los cabildos indígenas quichua, nasa, yanacona, guambiano, inga, kofan en artes y ofi cios ances-trales, así como el mejoramiento de la generación de ingresos a través de la conformación de 12 uni-dades productivas en los cabildos.
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3.3.3 MACROPROYECTO: “Cali actuando frente a las drogas”
En el marco del Día Internacional de la Lucha Con-tra el Tráfi co Ilícito y el Uso Indebido de Drogas, se presentó a la ciudad este macroproyecto que buscará la articulación de políticas de protección, atención y control adecuadas para reducir los ries-gos y el daño que provocan dichos consumos y así mismo reducir el sufrimiento que afecta a las personas que consumen, a sus familias y grupos, y a las comunidades donde habitan, desde la im-plementación de un modelo comunitario de inclu-sión social.
Se han intervenido diferentes zonas y sitios de la ciudad, realizando un trabajo conjunto con las en-tidades co- responsables en este aspecto como son: Policía de Infancia y Adolescencia, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, División de De-litos Sexuales de la SIJIN, Subsecretaría de Con-vivencia y Seguridad.
3.3.4 MACROPROYECTO: “Familias en paz”
Se reglamentó la Política Pública en Convivencia Familiar y se estructuró una red interuniversitaria
para lograr la vinculación de las instituciones de educación superior en su desarrollo. En el marco de este trabajo se establecieron lineamientos para el fortalecimiento de las Redes del Buen Trato de manera coordinada con las Secretarías de Salud, Educación, Gobierno y diferentes ONG.
La generación de espacios de refl exión sobre la violencia familiar, de carácter permanente, comu-nitaria e institucional, fue otra de las estrategias utilizadas para promover la resolución pacífi ca de confl ictos en la ciudad. Además, se realizaron ta-lleres y charlas de orientación individual de violen-cia familiar y conyugal y se sensibilizaron respecto al tema, a alumnos y docentes de establecimien-tos educativos ofi ciales
Con el apoyo del grupo Damas Rosadas se rea-lizó en el hospital Carlos Carmona un programa educativo de convivencia para grupos de niños y adultos; en diferentes sectores de la ciudad, se llevaron a cabo talleres formativos a grupos de adultos sobre la resolución positiva del confl icto y Políticas de Convivencia Grupal y Familiar.
En 2008 se atendieron 2.295 personas de las comunas 13, 14,18 y 20 de las cuales, 420 co-rresponden a mujeres asesoradas y capacitadas psicológica y jurídicamente, 955 niños fueron asistidos y capacitados, 420 personas recibieron
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capacitación microempresarial y se dictaron 500 talleres lúdicos con énfasis en la convivencia.
3.3.5 MACROPROYECTO: “Conviviendo sin pandillas”
Se creó una Mesa Intersectorial con los Parches para la intervención de grupos juveniles en riesgo de confl icto. Además, se está trabajando con los grupos juveniles de la comuna 20 para la fi rma de unos pactos por la paz y mesas de trabajo entre
pandillas que propiciarán la resolución y el trámite no violento de los confl ictos. Se vincularon 140 jó-venes del Valle del Lili a procesos sociales.
En la búsqueda de una cultura de paz en la ciu-dad, se adelantaron acciones con jóvenes para prevenir su incorporación en grupos delictivos, realizando una alianza estratégica con la iglesia Católica Anglicana Juan Pablo II y los Supermer-cados Comfandi, para la creación de unidades productivas en el procesamiento y comercializa-ción de pulpa de fruta con jóvenes de la comuna 21 como fuente de ingresos.
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Cali es mi casa
Este Programa tiene como objetivo general proveer al municipio de las condiciones culturales y ma-teriales básicas para la vida digna; el espacio público para el encuentro ciudadano y el disfrute de las nuevas calidades urbanas; también convoca a amar y proteger al municipio del mismo modo
como amamos y protegemos nuestro hogar a través de proyectos que, como los de vivienda y hábitat urbano y rural, son considerados bienes sociales necesarios e insustituibles.
4.4.1 MACROPROYECTO: “Nuevo plan de ordenamiento territorial”
Un nuevo Plan de Ordenamiento Territorial -POT- coherente y que sirva como instrumento de go-bernabilidad sobre el territorio, es uno de los compromisos de este gobierno. Para este trabajo se han ejecutado labores previas de revisión de los planes parciales que están en trámite ante la Administración, entre ellos, Vegas de Lili, Verdal y Gonchelandia, Catay, Piedra Chiquita, San Pascual y Lagunas El Pondaje y Charco Azul, así como re-uniones de concertación con sus promotores y/o propietarios, para generar la ruta más expedita que
permita continuar con su revisión y consulta previa a la aprobación. Igualmente se hicieron reuniones con EMCALI sobre el tema de servicios públicos en el Área de Expansión y la conformación de la fi ducia para la construcción de dichas redes.
Se inició el trámite para la presentación ante el Con-cejo Municipal, del Proyecto de Acuerdo mediante el cual se adoptan los usos del suelo de los Planes Parciales El Verdal y Gonchelandia y se aprobaron mediante Decreto los planes parciales de Desarro-llo Urbano Reserva del Oeste y Llanos de Pance.
Se adelantó el estudio del Plan Urbanístico de la Comuna 22, el cual abarcó temáticas como espa-
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cio público y normas, infraestructura vial y servi-cios públicos.
Se realizó el seminario–taller sobre plusvalías, que contó con la presencia de especialistas en la ma-teria, quienes aportaron conocimientos teóricos, normativos y prácticos sobre la utilización de este instrumento de participación. Este evento arrojó conclusiones sobre temas estructurales del desa-rrollo local y la gestión del POT Municipio. A ellos asistieron 1.200 personas entre funcionarios, es-tudiantes, profesores, profesionales, consultores, promotores del desarrollo territorial, veedores ciu-dadanos y comunidad en general.
El POT renovado adoptará un modelo de desarrollo territorial de ciudad compacta, que contiene ele-mentos como la clasifi cación del suelo; las formas, actividades, relaciones y dinámicas de ocupación y utilización del suelo; la defi nición e integración de las fronteras, los sistemas estructurantes y los mecanismos reguladores del territorio; la vocación productiva, ambiental y tecnológica del territorio; la apuesta por un nuevo municipio.
Se redactaron, a través del fondo de solidaridad, acuerdos de pago con seis empresas prestado-ras de servicios públicos que adeudaban redis-tribución de ingresos por valor de $200 millo-nes.
4.4.2 MACROPROYECTO: “Cali renueva”
Se están ejecutando nueve proyectos mediante convenios asociativos con entes privados como las constructoras y las Cajas de Compensación. De estos, seis son de interés social, orienta-dos a familias de estratos 3 y 4 (entre 71 y 135 S.M.M.L.V.); y tres de interés prioritario, orienta-dos a familias de estratos 1 y 2 (entre 50 y 70 S.M.M.L.V.).
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Proyecto asociativo VIS
Total Unidades
Total Iniciadas
Observaciones
Colinas de San Miguel
100 100Se terminó la construcción del apartamento modelo, se inició la obra y la etapa de ventas.
Torres del municipal
750
El proyecto no ha dado los resultados comerciales esperados, la constructora realizó modifi caciones técnicas para hacerlo más atractivo y buscar un inversionista.
Torres de la 52 norte
150 80
Finalizando el 2008 se terminaron las torres 1 y 2 (40 apartamentos). Se terminaron los muros, losas y escaleras de las torres 3 y 4. Están en desarrollo las redes eléctricas, hidráulicas y sanitarias internas. 80 unidades vendidas a diciembre de 2008.
Santa Marta de los Caballeros
340Terminados 300 apartamentos con la culminación de las torres 7 y 8. A diciembre de 2008 están en venta 30 unidades y pendientes por vender 55 unidades.
Palmar de Las Delicias y Bosques de las Delicias
157 90
Etapa I: inician acabados de las torres 1 y 2, y fi nalizan acabados de la torre 3. Etapa II: se culminó la ejecución con la señalización de los parqueaderos. Están vendidos 130 apartamentos. El asociado constructor espera la expedición de urbanismo y construcción.
Brisas de la Base
700 160 Se comenzaron obras preliminares.
Total 1.522 430
Proyecto asociativo
VIP
Total unidades
Total iniciadas
Observaciones
Potrerogrande 4.606 1.095
Se terminaron obras de infraestructura licitadas para el lote 10 completando 1.095 viviendas. A diciembre/2008 se preparó la logística para la socialización del sorteo, la fi rma de escritura y la reubicación.
Altos de La Luisa
392392
La obra tuvo un frente de trabajo en cada etapa (I, II III) y un frente en la red fi nal de alcantarillado; se trabajó en las redes de acueducto y de energía. Hubo desalojo voluntario de la invasión que ocupaba la zona verde y el área de equipamiento comunitario. Están construidas y vendidas 192 viviendas y están vendidos 74 de 200 apartamentos.
Altos de Santa Helena
150 80
Se iniciaron obras preliminares para la Etapa I de 280 apartamentos en bloques de 5 pisos. Se atendieron aproximadamente 10.000 interesados de los cuales 715 familias presentaron documentos para la postulación a subsidios.
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Subsidios municipales otorgados para compra de vivienda nueva
AÑO 2008
Total subsidios municipales 2008
10.508
Valor total $ 29.303’794.371
Se presentó la estrategia de renovación urbana y sus diferentes fases ante la comunidad y dife-rentes públicos especializados, logrando retroa-limentación y compromisos de cooperación inte-rinstitucional para la ejecución de los proyectos de renovación del centro global. Se realizaron estu-dios jurídicos, técnicos y avalúos comerciales que facilitan la gestión y estructuración del proceso de asociación con propietarios e inversionistas. Los estudios de formulación de los proyectos de re-novación realizados para el centro son un insumo para su construcción, pues abarca el 55,93% del área (332 hectáreas).
Se suman a lo anterior los recursos del Ministe-rio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, conseguidos para la formulación de procesos en materia de renovación urbana en el área central de Cali -Plan Parcial El Porvenir- y para la formulación de un proyecto piloto de renovación urbana com-plementario al SITM–MIO.
Se adelantaron gestiones para el fortalecimiento de la Empresa Municipal de Renovación Urbana - EMRU-, tanto a nivel del sector público en sus niveles local y nacional -Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial- como en la es-tructuración de alianzas estratégicas con el sector privado, de tal manera que pueda ser posible la ejecución de los procesos de renovación urbana en la ciudad.
Se adelantó el Seminario Nacional Procesos Urba-nos Informales, evento que presentó el panorama de la ciudad marginal o informal en las principales ciudades de Colombia, así como las principales políticas y acciones para enfrentar esta problemá-tica de enorme presencia en nuestra ciudad.
4.4.3 MACROPROYECTO: “Cali sismo segura y asegurada”
Durante el primer semestre del 2008 se adelanta-ron visitas técnicas y diagnósticos a edifi cios sede del Gobierno Municipal y se elaboraron los presu-puestos de obras a ejecutar, cuyo valor aprobado por dependencia es de $1.300 millones y por si-tuado fi scal de $558’433.220. El presupuesto asig-nado para actividades de prevención y atención de emergencias, siniestros y calamidades fue de $8.381’379.583 de los cuales $7.208’992.231 co-rresponden a los bomberos. Se atendieron 5.452 incidentes, de los cuales 1.489 corresponden a accidentes de tránsito, 850 tipos de incendios, 96 deslizamientos, 47 inundaciones, 8 atentados terroristas y 205 eventos masivos donde tuvo pre-sencia el Clopad. Además se capacitaron 1.055 alumnos de 33 instituciones educativas en temas de prevención, 250 capacitaciones comunitarias, se entregaron a través de la Cruz Roja 2.350 ayu-das directas a damnifi cados y 72 ayudas humani-tarias por parte del Clopad y se realizaron 8 cen-sos para un total de 915 damnifi cados.
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En lo que respecta a contención en zonas con riesgo mitigable, se construyeron 740.5 metros lineales de muros que equivalen a 3.577 metros cuadrados de área estabilizada.
4.4.4 MACROPROYECTO: “Navarro, nueva eco-ciudad”
Se radicó ante el Ministerio de Ambiente, Vivien-da y Desarrollo Territorial, el documento técnico de soporte del proyecto Eco Ciudad Navarro. La documentación entregada al Gobierno Nacional incluyó la fi cha técnica y los planos de las zonas geoeconómicas y de división predial.
En este momento, la Administración realiza la coti-zación de los avalúos comerciales de los predios del corregimiento de Navarro que harán parte de este gran proyecto de ciudad. Estos avalúos se están efectuando ante la Lonja Colombiana de Propiedad Raíz y el Instituto Geográfi co Agustín Codazzi.
Igualmente, se han realizado visitas de recono-cimiento del sector y acercamiento con la co-munidad para explicar las actuaciones que se desarrollarán en este corregimiento. Mediante la Resolución 1463 del 20 de agosto de 2008, se anunció el Macroproyecto Eco-ciudad Navarro del Municipio de Santiago de Cali como proyecto de utilidad pública e interés social.
4.4.5 MACROPROYECTO: “Municipio verde”
Se desarrolló el macroproyecto “Recuperación ambiental de ladera” consistente en la construc-ción de 35 obras de ingeniería y bioingeniería para la mitigación de riesgos por deslizamiento en la ladera en las comunas 1, 18 y 20.
Se realizó el reforzamiento del jarillón del río Cau-ca a su paso por la Comuna 21 y el Corregimiento
de Navarro en un trayecto de 6 kilómetros, con lo cual se consiguió darle mayor seguridad a la población ante posibles eventos de crecientes del río Cauca.
Se efectuó mantenimiento a 6.926 árboles me-diante acciones de poda, tala y tratamiento fi to-sanitario.
Se recuperaron, adecuaron y embellecieron 67 parques urbanos los cuales se constituyeron en lugares de encuentro de igual número de comu-nidades. Esta intervención paisajística y de recu-peración del espacio público en las diferentes co-munas tuvo una inversión de $ 1.204’113.751 y un porcentaje de ejecución de obra superior al 90%, entre las que se encuentran:
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– Parque Solares de Comfandi, Comuna 5.
– Parque Escondido, Comuna 6.
– Parque Junín, Comuna 9.
– Parque Avenida Simón Bolívar, Comuna 12.
– Parque Cali 13, Comuna 13.
– Parque Prados de Oriente, Comuna 11.
– Parque Manuela Beltrán, Comuna 14.
– Parque Zona Verde Capri, Comuna 17.
– Parques del Barrio El Guabal, Comuna 10.
– Parque Caldas, Comuna 18.
– Parque Alameda Sol de Oriente, Comuna 21.
– Parque Eloy Alfaro, Comuna 9.
– Parque la India Helena Comuna 10.
– Parque Los Caracolíes, Comuna 19.
– Parque del Niño, Comuna 19.
– Parque Cali Bella, Comuna 7.
– Parque Las Ceibas, Comuna 7.
– Canal Calle 45 Norte entre Avenidas 3 y 4 Nor-te, Comuna 2 - Barrio Vipasa.
En ejercicio de la función de autoridad ambiental, se ejecutaron las siguientes acciones ejemplari-zantes, relacionadas con graves infracciones a los recursos naturales: suspensión de actividades constructivas en la Comuna 22, Quebrada Zanjón El Burro, por los graves impactos ambientales pro-ducidos por una constructora; sanción a una em-presa constructora por tala de un árbol samán en la Avenida Guadalupe con Calle Segunda; cierre definitivo de dos escombreras ilegales: Saratoga en la vía al mar kilómetro 8 y en la Avenida de Los Cerros Ecoparque de La Bandera.
Se practicó el control ambiental a 264 empresas grandes y PYMES.
Se atendieron 364 peticiones ciudadanas para el control de infracciones ambientales, disminuyen-do así los factores de confl ictividad social.
Se evacuaron 66.330 metros cúbicos de escom-bros dispuestos ilegalmente en zonas verdes y vías principales.
En el marco de la celebración de los XVIII Juegos Deportivos Nacionales y la entrada en operación del MIO, se realizaron obras de embellecimiento de los escenarios deportivos, corredores principa-les y recintos históricos, lo cual permitió a la ciu-dad lucirse y mostrar un paisaje amable a propios y lugareños.
El 5 de junio, en el marco del desarrollo del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos -PGIRS-, se celebró el Día Mundial del Medio Ambiente con actividades encaminadas a concientizar a los ciu-dadanos del impacto que tiene para el planeta la disposición no adecuada de los desechos que se producen en casas y ofi cinas. En el escenario del Foro Nacional de Residuos Sólidos, el Alcalde es-bozó los lineamientos de la Política Pública para la Gestión de Residuos Sólidos en la ciudad.
Se adelantaron igualmente campañas cívicas de adopción de la cultura del reciclaje y de separa-ción en la fuente, especialmente durante la ce-lebración de eventos y actividades de asistencia masiva, como los Juegos Nacionales, Mundial de la Salsa y Feria de Cali.
En cuanto a la necesidad de contar con una Torre Única para antenas repetidoras de telecomuni-caciones, se cuenta con el planteamiento de tres propuestas de torre única desde el punto de vis-ta arquitectónico, así como el análisis estructural donde se evidencia su viabilidad.
4.4.6 MACROPROYECTO: “Formalización y mejoramiento urbano integral”
Se realizó el Seminario Nacional de Procesos Ur-banos Informales, evento donde se presentó un panorama de la ciudad marginal o informal en los principales municipios de Colombia y las principa-les políticas y acciones para enfrentar esta proble-mática de ciudad. Este fue el primer paso para el diseño de una intervención planifi cada que regule las actividades en el territorio y considere las con-diciones urbanísticas habitacionales disponibles y la dotación de equipamientos e infraestructura de servicios públicos, con la participación de comu-nidades organizadas.
Se desmontaron 4.297 elementos publicitarios y tres vallas de publicidad exterior mayor, que ocu-paban el espacio público en zonas verdes, zonas blandas, separadores, en las troncales del MIO, si-tios emblemáticos de la ciudad y postes de alum-brado público y se presentaron requerimientos a 791 establecimientos de comercio que tenían pu-blicidad irreglamentaria; igualmente se ofrecieron siete capacitaciones en publicidad exterior.
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Debido a la mayor celeridad que se imprimió al trabajo de control del espacio público, se recupe-raron nueve sitios críticos de la ciudad entre los que están la Carrera 10 entre 12 y 13, la Avenida 3 Norte con Calle 34, la Autopista Simón Bolívar con 40 y la Avenida Roosevelt con 41; se levanta-ron 25 kioscos, se adelantaron 652 operativos de control de espacio público, se realizaron 783 actas de decomiso y se recuperaron 17.022 metros cua-drados de espacio público.
Ante las quejas de la comunidad, se realizaron ope-rativos en el barrio Granada donde se controlaron 367 establecimientos de los cuales 139 nocturnos y 228 diurnos. Del total de negocios, 120 fueron cerrados de manera defi nitiva y 44 fueron sancio-nados. Se hicieron 63 operativos a establecimien-tos en el parque del Corazón de cuyo resultado 10 negocios fueron sancionados. A la Administración ingresaron $2’516.000 de recaudos por multas.
De 1.312 mejoramientos de vivienda presupuesta-dos realizar en el 2008 con recursos municipales, se han llevado a cabo 2.022 mejoramientos co-rrespondientes al 154% de la meta. Se atendieron más de 5.000 personas que desde tiempo atrás tenían pendiente la obtención del título que les acredite como dueños del territorio que ocupan.
Con recursos nacionales, en el barrio El Retiro fase II se están ejecutando 177 obras de mejoramiento de vivienda, las cuales presentan un avance del 65%. Este mismo trabajo se llevará a cabo en la comuna 18 donde se levantaron las propuestas arquitectónicas, la estructuración de los presu-puestos individuales y la recopilación de la docu-mentación legal de 117 postulantes.
En saneamiento predial se produjeron 18 reso-luciones de saneamiento para 191 predios; 352 solicitudes de certifi cados de no pago de predial;
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212 solicitudes de facturas prediales; se analiza-ron 423 certifi cados de tradición y se imprimieron 4.621 formatos de Sicatweb.
De los 800 títulos de vivienda para el 2008 se en-tregaron 140 títulos que corresponden al 7% de la meta anual.
Se encuentra en etapa de prefactibilidad, en con-venio con el Ministerio de Ambiente Vivienda y De-sarrollo Territorial, el Proyecto de Mejoramiento Integral de Barrios -MIB-, a realizarse en el sec-tor de la Arboleda y barrios circunvecinos del Alto Jordán, del cual se tiene un pre-diagnóstico.
A 2008, en notarías se radicaron 1.804 minutas, que debieron recogerse. Se encuentran nueva-mente en trámite notarial 700, las restantes están en fase de reelaboración, paz y salvo y algunas de ellas por mutaciones.
Como parte integral de las gestiones realizadas en el II semestre de 2008, el Concejo de Cali aprobó el Proyecto de Acuerdo que respalda la puesta en marcha de la Segunda Etapa del Programa “Dueños de Territorio”. De esta manera el Alcalde quedó fa-cultado por un periodo de un año para ceder a título gratuito terrenos ocupados con vivienda de interés social que se encuentren en cabeza del Municipio. La propuesta, avalada por el Ministerio de Ambien-te, Vivienda y Desarrollo Territorial, permitirá hacer frente a los problemas en materia de titulación.
De igual manera, se han ejecutado tres proyectos de subsidios de mejoramiento nacional y uno de mejoramiento municipal que venían pendientes de la vigencia 2007, a saber:
Proyecto El Retiro fases I–II: 281 mejoramien-tos. Se concluyeron en cuanto a estructura y acabados, mejoramiento de fachadas y cu-biertas, mejoramiento barrial consistente en el cerramiento de la cancha de fútbol del barrio, quedando pendiente la titulación, en algunos casos, por documentos en trámite. El valor del subsidio nacional fue de $4’987.550 por vivien-da, el valor del subsidio municipal para la fase I fue de $1’034.113 y en la fase II de $2’200.000 por vivienda, que incluye escrituración y obras exteriores.
Proyecto de Mejoramiento con Subsidio Nacional Comuna 18 a presentarse a elegibilidad ante Fin-deter. Se realizó el proceso técnico y la recopila-ción de documentación de 103 familias postuladas de los barrios Alirio Mora, Lourdes y Villa Laguna. En el trimestre I del 2009 se estará radicando ante Findeter para obtener la viabilidad a la postulación ante el gobierno nacional.
Programa de Vivienda Saludable: según FON-VIVIENDA, de los cuatro proyectos radicados se aprobó, con cargo al presupuesto de 2008 del gobierno nacional, el proyecto “Infl uencia del Canal Oriental” (100 familias). Quedan para presentarse en el 2009 el de la comuna 14 (101 familias), comuna 18 (105 familias) y la comu-na 16 (86 familias), para 392 posibles benefi cia-rios.
Se ejecutaron los 1.848 subsidios de mejoramien-to municipal pendientes de la vigencia 2007.
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CaliCorregimientos amables
Este programa tiene como objetivo general propender a la conservación de los recursos naturales y al desarrollo sostenible de sus comunidades, de cara al reencuentro entre el hábitat rural y el urbano.
5.5.1 MACROPROYECTO: “ESTRATEGIA INTEGRAL DE DESARROLLO RURAL”
Se atendieron 420 usuarios con el servicio de asis-tencia técnica agropecuaria directa rural con se-guridad alimentaria, y 14 grupos organizados fue-ron guiados en procesos tecnológicos sostenibles productivos.
La recuperación integral de bosque, suelo y agua se logró en 350 hectáreas del área rural de Cali donde, además, se aprovechó la oferta ambiental de los corregimientos con un programa de agro-ecoturismo.
Se estructuró el Programa Agropecuario Munici-pal -PAM- y el Plan General de Asistencia Técnica Directa Rural, y se consolidaron las mesas de tra-bajo encaminadas a fortalecer el programa de Se-guridad Alimentaria y Salud Ambiental Municipal.
Se inició la construcción del Centro cultural eco turístico del Corregimiento de la Leonera, el cual se encuentra en el 40%. Así mismo, se adquirió el lote para adelantar el Centro Cultural de Mon-tebello. En el Corregimiento La Paz se contrató la construcción del centro cultural.
En el Parque Cristo Rey se realizó la siembra de árboles en el marco del día de la raza y en el even-to Cali Verde.
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De otra parte, se realizaron ruedas de negocios, la muestra rural campesina, capacitación de guías turísticos, cons-titución y fortalecimiento de operador turístico de los corregimientos, capaci-taciones gastronómicas, difusión de la vuelta de Occidente, la ruta fl uvial y la ruta de la montaña, basado en el turismo rural sostenible.
Se fortalecieron los proyectos ambien-tales rurales en 18 instituciones educa-tivas, a través de expediciones ambien-tales escolares con 1.800 estudiantes de los grados 9 y 10.
Durante los meses de noviembre y di-ciembre de 2008 se brindó transporte escolar a 2.590 niños y niñas de 13 co-rregimientos, 3 comunas y una comuni-dad indígena, posibilitando el acceso y la permanencia en el sistema educativo a la población infantil benefi ciada.
5.5.2 MACROPROYECTO: “Sostenibilidad ambiental y productiva”
Se adelantó la elaboración del Plan de Aguas 2008-2018, requerido para acce-der a los recursos nacionales de agua potable y saneamiento ambiental.
Se fi rmaron dos convenios con la Federación de Cafeteros, uno por $2.202’638.290 para el mejoramiento del acueducto de Montebello y otro por $2.412’832.058 para obras de acueduc-to y alcantarillado en los corregimientos. Con estas obras se incrementarán las co-berturas de agua potable y saneamiento básico en la zona rural.
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6.6.1. MACROPROYECTO: “El Mio y el Mio cable son nuestros”
Se adjudicó la concesión para el diseño, imple-mentación, integración, fi nanciación, puesta en marcha, operación y mantenimiento del Sistema de Información Unifi cado de Respuesta del Siste-ma -SIUR-, contrato de concesión a 18 años que implica el montaje de subsistemas de recaudo, comunicaciones, seguimiento y control de fl ota, seguridad física e información al cliente. A no-viembre de 2008 el concesionario del SIUR logró la implementación del subsistema de control de fl ota y la revisión completa del prediseño del sistema.
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Cali
en movimiento
Este Programa tiene como objetivo implementar el Plan Integral de Movilidad el cual busca satisfa-cer las necesidades de accesibilidad de las personas y del transporte de carga de manera segura, efi ciente, a un costo razonable y consistente con la salud humana y el ecosistema. Lo conforman
el Sistema Integrado de Transporte a nivel nacional, regional y local, equidad entre modos de transporte y grupos socioeconómicos, comunidad con pleno acceso a la libre movilidad e intermodalidad y racio-nalización del uso de la tierra.
Con los actores implicados en la entrada en ope-ración del Sistema Integrado de Transporte Masivo -SITM-, se establecieron mesas de trabajo sema-nales donde se esquematizó la operación gradual de la Fase I del MIO, teniendo en cuenta que el benefi ciario fi nal es la comunidad de Santiago de Cali. De esta manera, el 15 de noviembre de 2008 se dio inicio a la operación del sistema en fase pro-mocional, que implicó la prestación del servicio de 9:00 am a 11:00 am y de 3:00 pm a 5:00 pm, sin costo alguno para los 143.000 usuarios que fueron movilizados hasta el 31 de diciembre de 2008.
Se reportó un avance del 100% en la construcción de corredores troncales de la Fase I del Sistema, un
avance del 100% en Corredores Pretroncales y un 60% en terminales del MIO. Asociado a esta infra-estructura, se alcanzó la recuperación de más de 160.000 m2 de espacio público alrededor de los co-rredores troncales y pretroncales. De otra parte, se dio inicio a las obras de infraestructura de la Fase II del SITM-MIO con el arranque de la construcción del corredor troncal de la AV. 3N y Las Américas.
Desde el ámbito fi nanciero, se logró la expedición del Acuerdo 0236 de 2008 “Por medio del cual se modifi can los acuerdos No. 035 de 1999, No.0192 de 2006, y se autorizan otras disposiciones sobre vigencias futuras para la ejecución del Sistema Integrado de Transporte Masivo de Pasajeros del Municipio de Santiago de Cali”. Este acto adminis-trativo destinará vigencias futuras con el propósito de cubrir costos fi nancieros que no existían en los acuerdos anteriores, con ello, Metrocali S. A. po-drá asumir operaciones de crédito respaldadas en las vigencias de inversión, con el fi n de desarrollar el proyecto del SITM en los tiempos planteados.
En noviembre de 2008, conjuntamente con los Centros de Electricidad Automotriz, Industrial, y Gestión Tecnológica del SENA, fue preparado un plan de capacitación que se presentó a las áreas de gestión humana de las empresas operadoras
del SITM-MIO, que permitirá formar y capacitar en nuevas labores productivas a 454 personas que fueron desplazadas laboralmente del sistema de transporte público colectivo anual.
Se formaron 100 agentes culturales a través del programa Cultura Ciudadana y se trabajó en la consolidación de la Cultura MIO.
6.6.2. MACROPROYECTO: “Cali vía de vida: movilidad y malla vial”
La Administración realizó un censo de taxis que arrojó 15.122 vehículos de transporte público indi-vidual de pasajeros, de los cuales once presenta-ron documentación que no concuerda con los da-tos inscritos en el sistema de registro de tránsito, por lo cual se han abierto procesos legales ante la Fiscalía General por el delito de falsedad en do-cumento público; y se encontraron 27 taxis con anomalías en los números de identifi cación (gua-rismos). Con esta actividad se constató que 220 vehículos no han renovado la tarjeta de operación, lo cual quiere decir que a la fecha no han realizado dicho trámite y no pueden prestar el servicio de transporte de pasajeros.
Calle segura
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Febrero Marzo Abril Mayo Junio
Febrero Marzo Abril Mayo Junio0
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En la base de datos municipal hay un registro de 180 vehículos que no se presentaron al conteo por tener procesos civiles o judiciales pendientes y por lo cual se encuentran decomisados por juzgados municipales y de circuito.
Se dio continuidad a la campaña Calle Segura, di-rigida a los motociclistas y apoyada por el Fondo de Prevención Vial y la Policía Metropolitana. En el marco de esta campaña se capacitaron 15.927 motociclistas.
Con el fi n de reducir los índices de accidentalidad de peatones, a partir de mayo inició la campaña peatonal en los corredores de mayor afl uencia de estos usuarios de las vías públicas. Se ubicaron puestos educativos donde se realizaron cursos de educación vial en los que participaron 2.284 ciu-dadanos.
Con el apoyo del Fondo de Prevención Vial y la Policía Metropolitana, se efectuó una campaña de sensibilización en el transporte público. Esta campaña se propone incentivar los comporta-mientos adecuados en conductores a la vez que busca llamar la atención a los conductores que no cumplen con las normas establecidas. 2.300 personas participaron de este proceso formativo.
Con el fi n de dar cumplimiento a lo establecido en el Código Nacional de Tránsito, se programaron cinco cursos diarios en educación vial para con-ductores infractores. 13.377 personas participa-ron en estas capacitaciones.
Se puso a disposición de la comunidad un curso de educación virtual para infractores para masifi -car la capacitación y lograr que el usuario acceda al descuento de la multa asistiendo vía Internet a la capacitación.
Se adelantó un estudio que permitió defi nir los diez sitios de mayor accidentalidad de la ciudad así:
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• Calle 70N – Avenida 3N (Sameco)
• Calle 70 N entre Carrera 4N y Carrera 1 (frente a la 14 de Calima)
• Calle 70 – Carrera 8 (Glorieta Alfonso López)
• Calle 73 – Carrera 28D
• Transversal 103 – Carrera 27
• Calle 36 - Carrera 39
• Calle 36 – Carrera 46 (Puerto Rellena)
• Calle 13 - Carrera 66
• Autopista Sur (Calle 10) con Carrera 44
• Autopista Sur (Calle 10) con Carrera 66
En cuanto al equipamiento, se efectuó manteni-miento al 90% de las 328 intersecciones sema-forizadas de la ciudad, se realizaron 73 estudios de planeamiento de tráfi co que sirve para el or-denamiento vial, se instalaron 514 señales verti-cales y se demarcaron 47.531 metros cuadrados de vía.
El sistema vial del municipio contó con un presu-puesto de $122’629 millones, de los cuales se eje-cutaron $114’846.millones, con un porcentaje de ejecución del 93.65% de vías.
De la inversión se trasladaron $41’018 millones para el transporte masivo MIO, en infraestructura vial $45’543 millones; para proyectos y estudios de valorización $5’802 millones, y se ejecuta-ron obras de vigencias anteriores por un valor de $22’421 millones. Entre las realizaciones más im-portantes desarrolladas en 2008 se tienen:
◆ Compilación y revisión de los anteproyectos de las 21 Megaobras presentadas al Concejo Mu-nicipal.
◆ Bacheo de 64.272 metros cuadrados para 4.350 huecos tapados.
◆ Durante los XVIII Juegos Nacionales se invirtie-ron $5’555 millones en vías de acceso a los es-cenarios deportivos y zonas hoteleras y $1’345 millones para el mantenimiento de puentes peatonales y vehiculares.
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◆ Por ola invernal se decretaron urgencias ma-nifi estas para los corregimientos de La Buitre-ra, Pance y la comuna 20 donde se invirtieron $3.843’9 millones para obras de mitigación de riesgos.
◆ Por el sistema de subasta pública se vendieron 38 predios por $3.726’9 millones.
◆ Se previó la recuperación de 28.8 kilómetros de vías de los que se contrataron 27.3 para un 95%. Se previó la pavimentación de 5.0 kilómetros de los que se contrataron 2.6 para un 52%.
◆ Parte del presupuesto de inversión se ejecutó en 13 licitaciones públicas por $18.508 millones y 22 selecciones abreviadas por $5.167 millones.
Con la inversión física en obras de infraestructura vial se recuperaron 304.614 metros cuadrados de vías, representados en los siguientes rubros:
Presupuesto de inversión física
Inversión Valor (Millones)
Rehabilitación de vías urbanas 28.287,6
Mantenimiento rural 1.893,4
Pavimentación nuevas vías 1.060,8
Construcción de andenes 74,0
Grupo operativo 2.675,1
Construcción y mantenimiento de puentes
2.252,7
Construcción de muros 4.349,7
Otros 4.949,4
Total 45.543,0
Los anteproyectos revisados para las 21 Megao-bras fueron:
Ampliaciones Viales: Prolongación Avenida Circunvalar; Ampliación Vía al Mar; Ampliación Vía Pance; Amplia-ción Carrera 80 entre Calle 2 Oeste y 5; 250 km de vías de la ciudad; Calle 16 entre Carreras 50 y 105; Carrera 1D entre Calles 73 y 84; Carrera 29 entre Calle 34 a Diagonal 30; Carrera 28D entre Calles 44 a 54; Vía La Paz (Ca-rrera 3 Oeste entre Calles 70 y 74C); Prolongación Avenida Ciudad de Cali.
Intersecciones Viales: Intersección Vial a desnivel Autopista Sur con Ca-rrera 44; Intersección Vial a desnivel; Autopista Sur con Carrera 66 y 70; Intersección Vial a desnivel Carrera 8 con Calle 70; Intersección Vial a desni-vel Autopista Simón Bolívar con Carre-ra 100; Solución Vial Chipichape Calle 36 Norte; Intersección Vial a desnivel Avenida Ciudad de Cali con Carrera 1.
Espacios Públicos: Pavimentación Parque Longitudinal 72W entre Carre-ras 27G y 28J; Hundimiento Avenida Colombia; Soluciones Peatonales; Parque Rio Cali; Parque Alameda Ave-nida Roosevelt Calle 34; Plazoleta de la Caleñidad; Peatonal de Granada.
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emprendedora e innovadora
Este Programa tiene como objetivo general promover el empleo, el emprendimiento y la recupera-ción del espíritu innovador que generen oportunidades para todos y todas.
7.7.1 MACROPROYECTO: Cadenas productivas: “La unión hace la fuerza”
Considerando la vocación emprendedora del Mu-nicipio, sus ventajas comparativas y competitivas, en especial las relacionadas con la Cuenca del Pacífi co, se están gestionando sinergias entre los desarrollos infraestructurales básicos de la región, condiciones necesarias en cualquier estrategia de competitividad y del desarrollo del municipio como entidad metropolitana y como ciudad-región.
En cuanto al compromiso de promover la formación, el desarrollo y la consolidación de cadenas produc-
tivas en áreas estratégicas integrando la producti-vidad, la riqueza material y cultural de Cali, se inició este proceso mediante encuentros de concertación con diferentes entes gremiales del Municipio.
En el marco de este macroproyecto, se puso en marcha un Plan de Emergencia de Empleo para la generación de 375 empleos, por el lapso de cua-tro meses, para recicladores del antiguo botadero de Navarro. También se ofreció apoyo con accio-nes de entrega de alimentos, vínculo de niños a la educación y jornadas de salud.
Así mismo se impulsó la vinculación de los reci-cladores a la capacitación del SENA y se capaci-
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tó a 30 líderes de Navarro en los Manuales para la Gestión de Residuos elaborados por el PGIRS. Por su parte, la Arquidiócesis también realizó pro-cesos de capacitación con los recicladores que hicieron parte del Plan de Empleo.
Con este trabajo, se prevé la capacitación de reci-cladores en al menos seis tecnologías y se iniciará con el grupo de 30 líderes de Navarro en empren-dimiento. También, se les capacitará en la confor-mación y el reforzamiento de cooperativas. Este grupo está siendo caracterizado para adelantarles las respectivas encuestas de SISBEN.
Buscando una contribución activa y voluntaria de entidades caleñas al mejoramiento social, econó-mico y ambiental de la ciudad, se efectuaron acer-camientos con 80 personas naturales y jurídicas a las que se les planteó el desarrollo de proyectos de Responsabilidad Social Empresarial -RSE-. Del total de contactos efectuados, se lograron esta-blecer 37 acuerdos de voluntades o apoyos direc-tos. Gracias a este trabajo se consiguieron mil mi-llones de pesos representados en presentaciones artísticas de compañías de la calidad de Swing Latino-Tigo, apoyo técnico, publicidad, apoyo lo-gístico de eventos.
Entre las fi rmas con las que se han logrado con-venios de RSE se encuentran Tigo, Comfenalco, la Asociación de Autos Antiguos, Expocali S. A., Em-cali, Transportes Recreativos, Nacional de Choco-lates, entre otras entidades.
La Administración Municipal adelanta el proceso de revisión y ajuste del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos -PGIRS-, adoptado mediante el Decreto 0475 de 2004. En este propósito se han adelantado acciones:
• Coordinación con el sector comercial (centros comerciales) para el fortalecimiento de los pro-gramas de gestión integral de residuos sóli-dos.
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• Desarrollo de la asamblea anual de la Asocia-ción Nacional de Recicladores, en el marco del Foro Residuos Sólidos en Cali, una estrategia ambiental para el territorio.
• Montaje de la obra de Arte Público Efímero “Em-pezando por casa”, mural elaborado a partir de pacas de papel, plástico, cartón, para promo-ver la separación en la fuente, la recuperación y el aprovechamiento de los residuos sólidos.
• Formulación de una estrategia para el sellado del botadero a cielo abierto de Navarro y miti-gación del impacto ambiental y social genera-do por la decisión de la autoridad ambiental.
Se adelantaron operativos de defensa del consu-midor relacionados con listas de precios, rifas y promociones; se sancionaron tres grandes super-mercados, se creó la primera Liga de Protección al Consumidor, se recibieron 874 quejas, 6 sancio-nes por Decreto 436 /82, se tramitaron 67 autos de cierre y se recaudaron $11’537.500 por multas.
Se asesoró en la realización de 80 eventos admi-nistrativos, cívicos y sociales entre los que se en-cuentran el Concierto del 20 de Julio, la Marcha por la Libertad de los Secuestrados, la celebración del Grito de Independencia y las inauguraciones del Alumbrado Navideño y de la 51 Feria de Cali. Esta última generó una apropiación por la ciudad y su espacio público, ya que las actividades programa-das se desarrollaron en sus escenarios más repre-sentativos. La Feria presentó como gran novedad la realización del Salsódromo, con el desfi le de 25 escuelas de salsa de la ciudad, teniendo en cuenta que este baile se ha arraigado por varias generacio-nes de caleños y se constituye en una tradición.
El Desfi le de Autos Clásicos fue uno de los even-tos feriales que más público aglutinó. En él parti-ciparon 195 automotores que rodaron por las ca-lles del sur de Cali siendo una gran oportunidad para que caleños y turistas apreciaran la belleza
de unos autos, que gracias a sus dueños, persis-ten en exhibir sus cualidades y bellezas.
Otros eventos a destacar por el orden y excepcio-nal comportamiento de los participantes y espec-tadores fueron la Cabalgata, que contó con la par-ticipación de 3.000 binomios, el Desfi le Infantil, el Carnaval del Cali Viejo y el Festival de Orquestas. Este evento ferial fue el marco propicio para lanzar la campaña Apasiónate por Cali, la cual tendrá su desarrollo en el 2009 bajo una alianza con la Aso-ciación Autos Antiguos.
Se organizaron encuentros del Alcalde con las misiones diplomáticas de la Embajada de Israel, Embajada de la India, Misión Económica de Fran-cia, Embajada del Perú, Embajada de la República Islámica de Irán y Embajada de Alemania, con las cuales se realizó intercambio de información so-bre actividades comerciales y posibles acuerdos, además de la presentación de credenciales.
En el marco de los programas de restablecimiento socioeconómico de la población desplazada por la violencia, radicada en Cali, se inscribió un pro-yecto para el procesamiento y comercialización de alimentos como el chontaduro y el borojó, en asocio con la Unión Europea y Comfandi, el cual vincula a 18 organizaciones de población despla-zada, para 300 personas benefi ciadas directamen-te, el cual cuenta con recursos por $108’000.000 que se adicionarán y ejecutarán en 2009. En este sentido, también se trabaja en la realización de un convenio con el SENA, para realizar la capacita-ción, asesoría y acompañamiento a procesos pro-ductivos con la población mencionada.
Se adelantó la promoción del mercado campe-sino, con productos de agricultura limpia, tienda campesina, productos de los artesanos de la zona rural, tejidos, cuero, bisutería, bordados, etcétera.
En el área turística se capacitaron 30 intérpre-tes ambientales y 90 prácticos en turismo rural.
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Igualmente se realizó capacitación y generación de cadenas productivas entre los prestadores de servicios turísticos del área rural y se fortalecieron empresas comunitarias.
Se participó en eventos de carácter nacional e in-ternacional para hacer promoción de la ciudad, así mismo se atendieron visitas de familiarización de periodistas internacionales y operadores turísticos internacionales interesados en vender los produc-tos turísticos de Cali.
Se realizaron ruedas de negocios, y asesoría en diseño artesanal para mejorar la calidad del pro-ducto y posicionar la marca comercial en el par-que Loma de la Cruz.
7.7.2 MACROPROYECTO: “Ciudad digital”
Cali avanza en la construcción colectiva de una plataforma de datos espaciales, con el propósito de unifi car su sistema de información y georrefe-renciación para la toma de decisiones en ámbitos de la planifi cación sectorial e integral asociada al desarrollo territorial. Las principales actividades adelantadas para la Infraestructura de Datos Es-paciales de Santiago de Cali –IDESC– son:
• Red geodésica satelital: se está elaborando el manual de materialización y georreferenciación de Red Geodésica, para establecer los linea-mientos en política pública en esta materia.
• Modelo Datos Espaciales: se ha modelado y ajustado de acuerdo con los requerimientos de los profesionales especializados en cada tema y de acuerdo con las expectativas de cada de-pendencia de la Administración.
Santiago de Cali obtuvo el Premio Iberoamerica-no de Ciudades Digitales en la categoría Ciudad Grande.
Se abrieron ocho salas de acceso comunitario a Internet a través de las que se capacitaron 793 ciudadanos en manejo de TIC (Tecnologías de la Información y la Comunicación) y se atendieron 6.420 usuarios.
Fue publicada y puesta a disposición de los vi-sitantes del portal municipal www.cali.gov.co la información sobre 65 trámites (80%) que realizan los ciudadanos ante la Administración. Gracias a la amplia oferta de servicios y de información en el portal municipal, el número de visitantes de www.cali.gov.co este canal virtual se incrementó el 61% con respecto al año anterior.
A través de la adquisición de equipos de cómpu-to fue mejorada la disponibilidad de los servicios virtuales así como la del servicio de correo electró-nico corporativo.
Se integraron bajo una red de datos municipal to-das las Dependencias de la Administración que operan fuera del CAM (Salud, Dagma, Deportes, Tránsito y Vivienda) a través de la creación de una Red Metropolitana de Datos.
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Calies una, transparente, autónoma y eficiente
Este Programa tiene como objetivo general reestructurar y modernizar la Administración como un gran propósito de ciudad. La recuperación de la confi anza conduce a la recuperación de las em-presas de servicios, de los recursos fi scales, de la autonomía administrativa y la gobernabilidad
institucional.
8.8.1 MACROPROYECTO: “Modernización administrativa”
En ejercicio de la potestad disciplinaria en el Mu-nicipio y con el fi n que los servidores públicos cumplan con el propósito de servir al Estado y a la comunidad, se llevó a cabo como acción preven-tiva la capacitación en la Ley 734 de 2002 a 251 trabajadores ofi ciales y 209 empleados públicos.
Igualmente, se emprendió la recuperación de los Principios y Valores Éticos de la responsabilidad pública, para generar prácticas de transparencia en la Administración y lograr que los servidores
públicos se reconozcan como actores morales comprometidos en obrar con efi ciencia y equidad en sus actuaciones. Para adelantar esta labor, se realizaron campañas de difusión de los Principios y Valores a través de la red de carteleras del Cen-tro Administrativo y de las dependencias externas, emisora interna y publicación de mensajes por co-rreo institucional.
En la vigencia del 2008 se impusieron sanciones disciplinarias a servidores públicos, produciéndo-se 2 destituciones al cargo con inhabilidad de 10 años, 7 suspensiones e inhabilidad para ejercer el cargo entre 30 y 90 días, e igual se absolvió de responsabilidad a 2 servidores públicos.
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De acuerdo con la adopción de los Sistemas de Gestión de Calidad, Desarrollo Administrativo y Modelo de Estándar de Control Interno, se sensi-bilizó en los Sistemas de Gestión a 1.023 Servido-res Públicos de la Administración en Fomento a la Cultura del Control.
En el tema de la Reforma Administrativa se reali-zaron 35 sesiones de asesoría y acompañamiento con la participación de los delegados y directivos de las dependencias, con el fi n de trabajar en la recolección de información, analizarla, validarla y ajustarla de acuerdo con el deber ser de la entidad y construir el proyecto para la Reestructuración de la Administración Central Municipal, basado en el Modelo de Operación por Procesos.
Con el fi n de efectuar retroalimentación y reco-mendaciones para establecer acciones de mejora y alcanzar los objetivos, se efectuaron seis audito-rías integrales. Igualmente, se desarrollaron cuatro
auditorías puntuales en temas relacionados con: “Pagos y Conciliaciones”; “Informe de Hallazgos Relacionado con Inconsistencias en el Proceso Catastral y el Registro de Escrituras en Notarías e Instrumentos Públicos”; “Horas Extras de los Agentes de Tránsito”; y “al 20% de la Contrata-ción en las 16 dependencias de la Administración Central Municipal”. De la misma forma se ejecu-taron siete auditorías de seguimiento en cuanto a: “Implementación del Sistema de Gestión de la Calidad, Sistema de Desarrollo Administrativo y Modelo Estándar de Control Interno en la Enti-dad”; “Control Interno Contable”; “Recursos Par-ticipación de Regalías”; “SUIP”; “Ley de Cuotas Participación de la Mujer”; “Derechos de Autor”; y “Solicitudes radicadas por la Comunidad en la Ofi cina de QAP, en trece dependencias”.
Se atendieron 38 requerimientos de información y mejora formulados por los Órganos de Control Externo a la Administración y se redujeron de 535
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a 423 los hallazgos reportados por la Contraloría Municipal en relación con lo observado en 2007.
Se elaboró un diagnóstico de cultura y clima or-ganizacional, herramienta que permitirá analizar el funcionamiento de la Administración desde el punto de vista global. Esta información permitirá conocer cuáles son las variables que están afec-tando el desempeño de los funcionarios para ge-nerar planes correctivos frente a las mismas.
Se recuperaron $625’394.563 millones por reliqui-dación de pagos por reajuste pensional a jubilados que no tenían estos derechos por ser empleados públicos. Por intereses moratorios y sentencias judiciales la Administración canceló recursos del orden de $942 millones por demandas y otros re-cursos legales interpuestos por ex funcionarios y jubilados municipales. La Administración se puso al día en la liquidación de fallos judiciales por con-cepto de Ley 6 de 1992.
Se depuró el 100% del total de expedientes y se realizó el levantamiento del 100% de la base de datos de las cuentas por cobrar y por pagar por concepto de cuotas partes pensionales, logrando un recaudo de $1.444’794.000. Dentro de esta ini-ciativa se han adelantado entre otras acciones la determinación y levantamiento de información de veintidós nuevas cuotas partes pensionales por cobrar a cargo de Cajanal EICE. Así mismo, trámite de conciliación de deudas recíprocas para realizar la compensación con las entidades públicas como Cajanal EICE, Benefi cencia del Valle del Cauca, Fondo de Pasivo Social Ferrocarriles Nacionales, Industria de Licores del Valle y Caprecom.
Se actualizaron los salarios de empleados activos y las mesadas de jubilados por vejez o invalidez y benefi ciarios de pensión vitalicios o temporales con fecha de corte a 2007. Además, se inició la depuración de la información del cálculo actuarial, como una iniciativa de gobierno, con el fi n de es-tructurar la administración, racionalización, fi nan-
ciación y control del pasivo pensional, que según el Ministerio de Hacienda llega a $2.5 billones.
Se continúa la actualización del Banco Inmobilia-rio con 10.757 bienes: 7.832 fi scales y 2.925 de uso público.
Se fi rmó la nueva convención colectiva 2008-2011 con la que se pactó con 600 trabajadores ofi ciales el respeto de sus derechos colectivos como aso-ciación sindical.
Se realizó una férrea defensa de lo público ejem-plifi cada en los casos de Emcali y Emsirva.
Se conformó el Consejo Municipal de Planeación y se acondicionó un espacio en el Taller de la Ciu-dad, en el Centro Cultural de Cali, como sitio de encuentro y reuniones de los miembros de dicho Consejo durante la discusión del Plan de Desa-rrollo.
En el SISBÉN se registraron a 30 de diciembre de 2008, 1’229.152 personas: 430.213 en nivel uno; 521.779 en nivel dos; 275.647 nivel tres; 1.446 en nivel cuatro; 46 en nivel cinco y 21 en nivel seis.
Se realizaron 183.849 atenciones del SISBÉN así: 17.844 solicitudes de encuestas; 7.335 solicitudes de reencuestas; 3.958 solicitudes de retiro; 12.195 solicitudes de inclusión; 28.069 solicitudes de modifi cación; 500 solicitudes de reclamo; 112.002 certifi cados entregados y 1.946 inconsistencias de usuarios con la DIAN.
Igualmente se adelantaron 25.403 encuestas re-presadas desde 2006 en las comunas 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 16, 17, 19, 21 y 22, quedan-do pendiente por terminar en la comuna 14 por problemas de seguridad.
Se desarrollaron revisiones técnicas de servicios básicos de las viviendas de los Corregimien-tos de Los Andes, La Buitrera, Felidia y Pance, con el fi n de realizar modifi caciones a los niveles
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de SISBÉN asignados a las familias. Así mismo, se adelantaron operativos como requisito para sub-sidio de vivienda en los sectores de desarrollo in-completo Brisas del Bosque y Colonia Nariñense en la Comuna 15.
En el marco de la implementación del Sistema de Gestión de Calidad -SGC-, se realizó la modela-ción de los procesos identifi cados en el Municipio; el levantamiento de procesos y procedimientos en las dependencias de la Administración e identifi -cación de sus respectivos puntos de control; la identifi cación, valoración y plan de manejo para cada uno de los riesgos inherentes en los proce-sos del Mapa de Procesos de la Administración; el cumplimiento del diseño de los productos del Sistema de Calidad (acciones correctivas, accio-nes preventivas, norma fundamental, manejo del producto no conforme); el ajuste al Manual de Ca-lidad de la Administración y la capacitación en el Sistema de Gestión de Calidad a funcionarios de la Administración a través de Acción Social.
De otra parte, se elaboró una propuesta de mejora para la Declaración de Principios y Valores Éticos y Código de Buen Gobierno; la revisión y ajuste de Actos Administrativos, Compromisos de la Alta Dirección y Conformación de Equipos y Asigna-ción de Responsabilidades del Sistema de Control Interno; el fortalecimiento del elemento comunica-ciones a través de la instalación de un Sistema de Pantallas para divulgación.
En cuanto a la administración de la estratifi cación, se expidieron 5.600 certifi cados a la comunidad y a las empresas prestadoras de servicios públicos domiciliarios; se adelantaron 400 visitas urbanas y 48 rurales donde se levantó información a 198 pre-dios ubicados en el Corregimiento de Montebello, Vereda Campo Alegre; se atendieron 329 casos en primera instancia y 42 en segunda instancia. Se conformó el Comité Permanente de Estratifi cación para el período 2008–2010 y se realizan siete re-uniones.
Se adelantan requerimientos y acciones pertinen-tes con el IGAC, Catastro, DANE, Emcali y Emsirva con el fi n de ingresar la información de Estratifi ca-ción del Municipio al Sistema Único de Información -SUI-, para efectos de contar con la certifi cación del municipio (Sistema General de Participaciones–Sector de Agua Potable). En este marco, se defi ne el lado de manzana a 34.070 predios, se adelanta la revisión y actualización de nomenclatura de 2.200 predios de viviendas atípicas y se levanta la infor-mación de variables para la obtención del estrato a 714 manzanas para su incorporación al SUI.
Recolección, procesamiento, edición e impresión de 2.000 ejemplares del documento Cali en Cifras 2008 e impresión de 2.000 ejemplares del mapa físico del Municipio.
Con el propósito de focalizar responsablemente el gasto social para garantizar que se benefi cie a la población más pobre y vulnerable, se adelanta la construcción intersectorial de una política social in-clusiva para una atención integral a la población. De igual forma se trabaja en la implementación de Sistema de Información de Índices de Inclusión So-cial –S.I.I.S.A.S–, que permita conocer y monitorear los índices de inclusión social de la población, para potenciar la oferta intersectorial e interinstitucional pública y privada orientada a mejorar los niveles de articulación y de inversión social en el entorno.
Para mejorar la atención de los ciudadanos en educación, se implementó un Sistema de Aten-ción al Ciudadano –SAC–, y se ha realizado el pago oportuno de nómina de personal docente, directivos docentes y administrativos.
Se habilitó en la Intranet Municipal la consulta so-bre activos fi jos para que los funcionarios públicos accedan a esta información en línea.
El programa de Gestión Documental y Archivo Central del Municipio realizó la digitalización de documentos así:
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N DE
CUE
NTAS
Dependencia Clase de documento Documentos Imágenes
Secretaría GeneralResoluciones y decretos 37.906
113.472
Acuerdos 859
Dirección de Control DisciplinarioProcesos de expedientes inactivos
678 39.005Proyectos
Fondo Financiero Especializado Documentos varios 212.710 806.237
HaciendaResoluciones catastro
7.151 14.438Sistemas
Dirección Jurídica Procesos activos 518 41.437
Total 259.822 1’128.061
Se elaboraron los correspondientes Actos Admi-nistrativos para:
• Acuerdo Reglamento Interno Consejo Munici-pal de Archivos
• Acuerdo creación Comité Evaluador de Docu-mentos
• Acuerdo aprobación de Tablas de Retención Documental de cinco instituciones
Se brindó acompañamiento y asesoría a las De-pendencias de la Administración capacitando a los servidores públicos para afi anzar la implemen-tación y aplicación de la Tabla de Retención Docu-mental y la política archivística.
Se han realizado los correspondientes análisis y estudios de factibilidad de catorce predios y edifi -caciones para la creación del depósito de archivo central que permita la adecuación o remodelación cumpliendo con las normas técnicas estructurales y organizacionales que exige el Archivo General de la Nación.
En la vigencia 2008 ingresaron 260 nuevas deman-das al Municipio, lo que equivale a una disminu-
ción en 28% de las demandas respecto de la línea base, lo que implicó superar la meta establecida.
De los casos sometidos a consideración del Co-mité de Conciliación y Defensa Judicial, se conci-liaron durante enero-diciembre 37 casos por valor de $10.914’039.548,07 y no se conciliaron 167 ca-sos por $70.679’879.008,93.
Durante el 2008 se han expedido 136 conceptos jurídicos, a través de los cuales se orientan y di-funden los criterios fundamentales de carácter ju-rídico, se asesora al Alcalde, Directores de Depar-tamentos Administrativo, Secretarios, Gerentes de Entidades Descentralizadas y servidores públicos del nivel equivalente.
El Comité de Contratación revisó 3.148 contratos. A través de este comité, se ha verifi cado y ana-lizado que en los procesos contractuales de mí-nima cuantía y contratación directa de prestación de servicios profesionales y apoyo a la gestión, la modalidad de selección del contratista escogido por los Secretarios de Despacho, Directores de Departamento Administrativo y Directores adscri-tos al Despacho del Alcalde, haya ajuste a la Ley
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8.000.000
6.026.856 5.613.9756.000.000
4.000.000
2.000.000
0
-2.000.000
-4.000.000
-6.000.000
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Mar
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007
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o -
Mar
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008
Abril
- ju
nio
2007
Abril
- ju
nio
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- S
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Julio
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08
Octu
bre
- Di
ciem
bre
2007
Octu
bre
- Di
ciem
bre
2008
6.058.583
2007 2008
2.896.376.000
-5.128.552.000
-5.128.552 -2.509.290 -799.478
-3.3878.1962.896.376
Calisalud E.P.S.Total Patrimonio
Comparativo Vigencia 2007 - 2008(en miles $)
10.000.000
5.000.000
0
-5.000.000
Año 2003-1.206.012
271.238448.197 1.093.212
-11.128.609
7.074.218
Año 2004 Año 2005 Año 2006 Año 2007 Año 2008
-10.000.000
-15.000.000
80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y al Decreto Regla-mentario 2474 de 2008.
Se recuperaron más de $1.500’000.000 hurtados mediante maniobra fi nanciera a la Subdirección de Rentas y Tesorería. Se logró que la entidad fi -nanciera reconociera que el monto sustraído de una cuenta de la Administración debía ser cubier-to por ellos.
En la Defensa de lo público, en una acción de re-paración directa, se obtuvo fallo favorable en el proceso 2001-2498 ante el Tribunal Contencioso Administrativo, cuya cuantía según pretensiones de 2001 ascendía a $ 2.800 millones. Dicho fa-llo fue notifi cado por sentencia en edicto del 6 de mayo de 2008 y se negaron las pretensiones de la demanda quedando fi rme con auto de junio 13 de 2008.
Dentro de la gestión para el fortalecimiento admi-nistrativo y fi nanciero, Calisalud EPS, ha mostrado avances importantes para la vigencia 2008. (Ver gráfi cas parte inferior).
Como se observa a diciembre de 2007 existía un patrimonio negativo por $ -5.128’552.000 y com-promisos adquiridos para esa vigencia y las ante-riores por $ 25.528’531.000 que correspondían a provisiones y cuentas por pagar a 31 de diciem-bre, señalando la necesidad inminente de un cam-bio de tendencia para garantizar la continuidad de la empresa. Teniendo en cuenta estas observacio-nes, Calisalud EPS-S mostró una tendencia posi-tiva a la recuperación que permitió la habilitación de la entidad con una advertencia respecto al pa-trimonio, el cual fue subsanado con la enajenación del edifi cio Ensueño de Versalles por la Adminis-tración y el Concejo.
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REND
ICIÓ
N DE
CUE
NTAS
Otro elemento a resaltar fue el crecimiento de la población afi liada, logrando aumentar la cobertura de aseguramiento en 23.500 nuevos afi liados.
Año Ene-06 Ene-07 Ene-08
Población 357.139 403.447 426.806
8.8.2 MACROPROYECTO: “Tributa e invierte: todos ponemos, todos ganamos”
Se incrementó la base de tributación predial con jornadas de actualización masiva en las comunas 1, 11, 14, 16 y 21. Se conservaron 30.523 predios de los 35.000 establecidos como meta, alcanzan-do un cumplimiento del 87.2%.
A diciembre de 2008 se generaron, por rendimien-tos fi nancieros, $38.432 millones que representa-ron el 143% de lo presupuestado y un crecimiento del 31.08% comparado con el mismo periodo del 2007. Las metas de ingresos tributarios directos se cumplieron en un 97%, logrando obtener ma-yores recursos para la inversión.
La ejecución de ingresos alcanzó a 31 de diciem-bre de 2008 un 98% de lo presupuestado, en el gasto se reportó una ejecución del 85.6% de lo
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POBLACIÓN
426.806
403.447
357.139
320.000
340.000
360.000
380.000
400.000
420.000
440.000
2006 2007 2008
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CUE
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180.000.000.000
185.000.000.000
190.000.000.000
195.000.000.000
200.000.000.000
205.000.000.000
EJEC. DICIEMBRE 2007 EJEC. DICIEMBRE 2008
IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO
170.000.000.000
175.000.000.000
180.000.000.000
185.000.000.000
190.000.000.000
195.000.000.000
200.000.000.000
EJEC. DICIEMBRE 2007 EJEC. DICIEMBRE 2008
IMPUESTO INDUSTRIA Y COMERCIO
9.49%
61.000.000.000
61.500.000.000
62.000.000.000
62.500.000.000
63.000.000.000
63.500.000.000
64.000.000.000
64.500.000.000
65.000.000.000
65.500.000.000
66.000.000.000
EJEC. DICIEMBRE 2007 EJEC. DICIEMBRE 2008
SOBRETASA A LA GASOLINA
5.12%
7.83%
presupuestado y un decrecimiento del 4.71% comparado con la vigencia anterior.
Para benefi cio de los contribuyentes, se imple-mentó el servicio del pago de los impuestos en los Supermercados Comfandi, en donde se atienden los días hábiles y los fi nes de semana incluidos los festivos.
Se depuró el censo de establecimientos comer-ciales con visitas a 7.105 negocios. Un trabajo
especial de control establecimiento por estableci-miento fue realizado en las comunas 2, 3 y 19.
Desde el año 2000, cuando el Municipio suscribió el Plan de Desempeño con las Entidades Finan-cieras Acreedoras y el Ministerio de Hacienda pre-sentando unos indicadores en rojo, al cierre de la vigencia fi scal del año 2008 arrojó los siguientes indicadores establecidos en la Ley 358 de 1997, así:
INDICADORES 2000 2008 2009
INTERESES / AHORRO OPERACIONAL ≤ 40% 100.77% 15.82% 18.36%
SALDO DEUDA / INGRESOS CORRIENTES ≥ 80%125.31%
75.88% 69.72%
INDICADOR SEMÁFORO ROJO VERDE VERDE
Cali se ha convertido en un modelo a nivel nacional en la puesta en marcha del Sistema de Gestión Finan-ciera Territorial. Al respecto se ha capacitado a usuarios fi nales, se ha reducido el tiempo de cierre de los trámites fi scales y se le ha dado soporte a las gobernaciones del Valle del Cauca, Caldas, Cundinamarca y Antioquia.
Durante el 2008 los activos del Municipio se incrementaron en 7.12% y el patrimonio en 7.47%, mientras que los pasivos sólo se incrementaron en 6.76%.
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![PEN NORMAL SUPERIOR SANTIAGO DE CALI[1]](https://img.pdfslide.us/doc/110x75/5571f9d74979599169909193/pen-normal-superior-santiago-de-cali1.jpg)
