Movilización Dirección Nacional de Operaciones

Sistema Nacional de Defensa Civil -Instituto Nacional de Defensa Civil

Consejo Consultivo Central

27 Diciembre 2005

Sumario:Sumario:• Introducción

• Competencia y Regulaciones

• Identificación de Actores y Problema

• Fases y Solución

MOVILIZACIÓNMOVILIZACIÓN

Introducción a la Atención de Emergencias y Desastres

Escenario Gráfico

Centro de Operaciones

Puesto de Mando

Escenario Real

Introducción a la Atención de Emergencias y Desastres

PERSONAL DISPONIBLE

PERSONAL POR MOVILIZACION

RECURSOS MATERIALES DISPONIBLES

RECURSOS QUE SE PUEDEN CONSEGUIR EN EL PAIS POR

MOVILIZACION

RECURSOS QUE SE DEBEN ADQUIRIR CON CARGO AL PRESUPUESTO O POR EL

ENDEUDAMIENTO EXTERNO

MOVILIZACION

Proceso permanente e integral planeado y dirigido por el Gobierno, que consiste en adecuar el Poder y Potencial Nacional a los requerimientos de la Defensa Nacional, a fin de disponer y asignar oportunamente a los organismos responsables los recursos necesarios para afrontar situaciones de emergencia ocasionadas por conflictos o desastres que atenten contra la Seguridad, cuando estos superen las previsiones de personal, bienes, servicios y las posibilidades económicas y financieras del Estado.

¿Qué es la Movilización?

Fuente: Ley de Movilización Nacional - 28101

Marco Normativo PCM / INDECI

Legislación vigente referida a la Seguridad y la Defensa Nacional (Constitución Política del Estado, Ley del Sistema de Nacional de Defensa Civil, Ley de Movilización Nacional, Leyes Orgánicas, y relacionadas) que ha sido actualizada en concordancia con los conceptos de Prevención y Atención de Desastres establecidos en la comunidad internacional.

Competencia y Regulaciones

Competencia y Regulaciones

Orientación PCM / INDECI

Optimizar la gestión de desastres a nivel Optimizar la gestión de desastres a nivel nacional, incorporar el concepto de prevención en nacional, incorporar el concepto de prevención en el proceso de desarrollo y lograr un Sistema el proceso de desarrollo y lograr un Sistema integrado, ordenado, eficiente y descentralizado integrado, ordenado, eficiente y descentralizado mediante mecanismos de participación mediante mecanismos de participación (autoridades y población), eliminando y (autoridades y población), eliminando y reduciendo en lo posible las pérdidas de vidas, reduciendo en lo posible las pérdidas de vidas, bienes materiales y ambientales y, por ende, los bienes materiales y ambientales y, por ende, los impactos socio-económicos” impactos socio-económicos”

Fuente: Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres

Competencia y Regulaciones

Preparación de la Movilización SINADECI

Fuente: Manual de Procedimientos INDECI - MAPRO

Identificación de Actores

Servidor Público: No puede hacer nada como tal, excepto lo que la ley le permite.

Ciudadano Común: Puede hacer cualquier cosa, excepto lo que la ley le prohíbe.

Sector Público

Sector Privado

Unidades Especializadas de 1ra Respuesta:- Bomberos- Policía Nacional- Fuerzas Armadas- Salud

Unidades de Soporte:A requerimiento a través del COE de la Localidad

Mecanismo Aplicable:- Planes Operativos de Seguridad- Planes de Contingencia

Identificación de Actores

Planificación de la Movilización SINADECI

Fuente: Manual de Procedimientos INDECI - MAPRO

InformaciónInformaciónMunicipalMunicipal

Información de Información de Procedimientos y Procedimientos y TrámitesTrámites

Servicios alServicios alCiudadanoCiudadano

Servicios deServicios deEmergenciaEmergencia

Información de Información de Dependencias y Dependencias y FuncionariosFuncionarios

Base de datos Base de datos CiudadanaCiudadana

Manejo Tradicional de la Información

Identificación del Problema

Ejecución de la Movilización SINADECI

Fuente: Manual de Procedimientos INDECI - MAPRO

Iniciativa en ProcesoEl INDECI a través del SINADECI ha logrado acceder a diversos inventarios de RRHH y RRMM, lo que ha permitido diseñar conceptos claves para manejar bases de datos, proyectando su incorporación al SINPAD, se estima:

• Acceso al Registro Nacional de Bienes del Estado• Acceso al Registro sobre Capacidades de Atención en los Centros de Salud

(Clínicas, Hospitales, Postas, etc.)• Acceso a Registros sobre Equipamiento y Maquinarias de los Sectores Productivos

(MTC, MINPRODUCE, MEM, MINAG)• Acceso a Sistemas de Información Nacional (INEI, INDECOPI, CONCYTEC, CONIDA,

CC.FF.AA., CONASEV, etc.)• Acceso de las Centrales de Emergencia de las Unidades de Primera Respuesta.

Es urgente estandarizar los campos de información para manejar bases de datos corporativas, el Proyecto Nacional “Carreteras Virtuales” permitirá agilizar la integración informática requerida para la eficaz articulación del SINPAD.

Fuente: Informe Técnico 032-2004-INDECI/11.0

Solución

Toma de Decisión

Recursos Materiales

Recursos Humanos

Responsabilidad: Comité de Defensa Civil

Movilización

Plan de Operaciones

Solución

Mecanismo: Inventario de Recursos

Medio: Base de Datos

Propuesta Tecnológica: SINPAD

Movilización Dirección Nacional de Operaciones

Sistema Nacional de Defensa Civil -Instituto Nacional de Defensa Civil

Consejo Consultivo Central

27 Diciembre 2005