Ministry of Social Development and Fight against the Hunger Aline Soares Asesora Especial de la Secretaria Ejecutiva Ministerio de Desarrollo Social y

Ministry of Social Development and Fight against the

Hunger

Aline SoaresAsesora Especial de la Secretaria Ejecutiva

Ministerio de Desarrollo Social y Combate al HambreBrazil

Protección social y generación de ingreso

Tercera reunión de CIDES – Washington DC – 6 y 7 de abril de 2010


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La realidad está cambiando para millones de brasileñosLa extrema pobreza se redujo más allá de los Objetivos de Desarrollo del Milenio de PNUD. Entre 1990 y 2008, la tasa de extrema pobreza disminuyó, de 25.6% para 4.8%, una reducción de 81%.•Desde 2003, ha ocurrido una baja de 24.1 millones de pobres. •Las encuestas muestran una baja de 25.3% en la mortalidad infantil.• Universalización de la educación, con 98% de la población de personas de 7 a 14 años en la escuela.•En los últimos 8 años, la tasa de desocupación ha caído 25.8%.


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Ministry of Social Development and

Fight against Hunger

Evolución de la desigualdad en el ingreso del hogar per capita según el coeficiente de Gini: Brasil, 1995 a 2008


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Educación

Seguridad Social

Deporte

Derechos Humanos

Trabajo

5

SaludCultura

Des. Agrário

Vivienda


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Creado en enero de 2004, con la perspectiva de consolidación de una Red Integrada de Protección y Promoción Social.

Coordinación de las acciones de Seguridad Alimentaria y Nutricional, de Protección Social, de Transferencia Condicionada de Ingreso y de generación de oportunidades de Inclusión Productiva.

Estructuración de sistemas de políticas públicas : Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional Sistema Único de Protección Social


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Inclusión Productiva Proceso que conduce a la formación y

capacitación de ciudadanos, integrados al mundo a través del trabajo. Tiene como perspectiva proporcionar autonomía a las familias para que puedan sobrevivir con dignidad.


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Inclusión productiva: inversión(MDS & alianzas)

Incentivos a lareinserción productiva

Asistencia SocialAtención integral

RT: límite de entrada

RT: límite de emancipación

Asistencia SocialAtención parcial

Desafíos de la Empleabilidad


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Proyectos de Inclusión Productiva• Capacitación para el mercado laboral• Diagnóstico, movilización y articulación de

alianzas/sociedades• Constitución/fortalecimiento del productor

independiente y de emprendimientos económicos familiares

• Creación y fortalecimiento de emprendimientos económicos solidarios

• Acceso al crédito, comercialización y asistencia técnica• Inclusión bancaria


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Recomposiciones en el valor del beneficio

BVJ – ampliación de la edad para el acceso al beneficio de los 15 a los 17 años

Índice de Gestión Descentralizada

Programa Bolsa Família

Inserción en el mercado formal (PROGRAMA PRÓXIMO PASO)

Estímulo a las iniciativas de economía solidaria, inclusión bancaria y microcrédito

Generación de oportunidades para la

inclusión

Superación de la pobreza rural, por medio de la estrategia de desarrollo territorial sostenible

Generación de oportunidades para las familias pobres rurales

Programa Territórios de la

Ciudadania

Eje: Reducción de las desigualdades


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PROGRAMA PROXIMO PASO

Inclusión productiva para beneficiarios del Bolsa Familia


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Inserción en el mercado formal• El argumento de que los aportes transferidos por el programa

generarían una actitud de acomodación por parte de los beneficiarios no se ha comprobado.

– Según el Instituto Brasileño de Geografía y Estadística (IBGE), el porcentaje de beneficiarios del Bolsa Familia que trabajan es de 77%; este porcentaje es más bajo entre los que no son beneficiarios (73%).

– De acuerdo con otra encuesta (Ibase, Brasil), 99,5% de los beneficiarios no han renunciado tras recibir el beneficio del Bolsa Familia.


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Programa de calificación social y profesional para los beneficiarios del Programa Bolsa Familia

1. Acción integrada intra e intergubernamental

2. Público predefinido la identificación del público requiere acceso a la base de datos para el pago del

beneficio del Bolsa Familia la movilización del público requiere el apoyo de la red de asistencia social de los

Estados e Municipalidades

3. Modalidad específica del Plan Sectorial de Calificación que involucra la red estadual y municipal de labor; con reglas y procedimientos comunes a las acciones del Plan Nacional de Calificación

Capacitación para el trabajo + alianza necesária con los empresários=> inserción

Programa Próximo Paso


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Como resultado de una alianza entre el gobierno, las representaciones empresariales y los trabajadores, las siguientes áreas han sido elegidos :

1. Construcción civil

- este sector ha crecido fuertemente con los estímulos generados por el Programa de Aceleración del Crecimiento (infraestructura) y el Programa Mi Casa, Mi Vida (vivienda);

- 146 mil plazas • 116 mil contratadas directamente por el Ministerio de Trabajo y Empleo• 30 mil a través de recursos repasados a los estados e municipios

- 13 Regiones Metropolitanas:

2. Turismo- actividad en expansión; preparación de dos grandes eventos deportivos: Copa 2014 y Olimpíada 2016

- aproximadamente 26 mil plazas serán creadas bajo la responsabilidad del Ministerio de Trabajo Y Empleo

- 23 capitales brasileñas



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Objetivo esperado

Criterios para elección de

participantes

Metas Resultados

Capacitación profesional y emancipación a través del trabajo decente, con la inserción en el mercado laboral

•Edad: > 18 años • formar parte de las familias beneficiarias del Bolsa Familia • haber concluido, por lo menos , los 4 primeros años del la enseñanza fundamental

Construcción Civil - 146.574 integrantes de familias beneficiarias del Bolsa Familia.

Turismo - 25.916 personas, beneficiarias del Bolsa Familia, en 26 capitales y el Distrito Federal.

39.6 mil beneficiarios del Bolsa Familia ya han sido atendidos en programas de capacitación para el mercado laboral, en las áreas de construcción civil y de turismo.

Programa Próximo Paso: metas y resultados


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Total de VagasVagas Preenchidas

até out/09% de Vagas Preenchidas

Vagas disponíveis

Contração direta

116.311 39.609 34,05 76.702

CPU 56.474 n.d n.d n.d

Balance General – Brasil – octubre/2009


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Programa Próximo PassoDesafíos:

1. Integración intersectorial/acceso a sistemas de datos (coordinación de la Casa Civil)

2. Divulgación entre los beneficiarios

3. Flujo desde las inscripciones hasta el inicio de los cursos

4. Evasión de alumnos

5. Articulaciones para inserción profesional

6. Coordinación local


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Inclusión Bancaria de los Beneficiarios del Bolsa Familia


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•Propiciar condiciones para la sustentabilidad económica de las familias beneficiarias del Bolsa Familia.

•Promover la inserción en el Sistema Financiero Nacional, garantizando el acceso a los productos y servicios bancarios

•Evitar que las familias beneficiarias recuran a agentes informales para la solicitación de préstamos bancarios, servicios de seguros, y otros.

Objetivos de la inclusión bancaria


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Bancarizados a lo largo del proyecto de inclusión bancaria

• Período de ejecución del proyecto: entre marzo/2008 y diciembre/2010.• Meta: 4 millones de familias


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Estímulo a las iniciativas de economía solidaria y microcrédito


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Economía Solidaria : herramientas


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Compromiso Nacional por el Desarrollo Social• Objetivo:

Conjugación de esfuerzos entre los Estados, DF y la Unión para pactar metas de desarrollo social y lucha contra el hambre, direccionadas a la inclusión social y a la promoción de la ciudadanía.

• Metas:I – erradicación de la extrema pobreza, de la inseguridad alimentar grave, del trabajo infantil y de la explotación sexual de niños y adolescentes;

II – promoción de la universalización de las políticas de protección y promoción social;

III – inclusión productiva

IV – Fortalecimiento de las instituciones y de los mecanismos sociales, políticos y económicos que puedan promover la igualdad de oportunidades a todos los ciudadanos brasileños.

26 estados han adherido al Compromiso


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•El BNDES aporta recursos para inversiones en equipamientos y obras en las cadenas productivas de los proyectos del Compromiso Nacional.

•El MDS aporta recursos para mantenimiento de estas cadenas (capacitaciones, asesorías para la organización de los emprendimientos, apoyo técnico).

•Aporte de recursos por el BNDES en los 4 estados ya conveniados: aproximadamente US$ 23 millones.

•Para 4 nuevos estados conveniados en 2009, el valor de los proyectos es de aproximadamente US$ 30 millones.

Banco Nacional para el Desarrollo Económico y Social (BNDES) y el Compromiso Nacional


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Microcrédito productivo orientado – Alianzas con Bancos (BNB) y con el Programa Nacional de Microcredito Productivo y Orientado (MTE)

– Acceso de personas inscritas en el Catastro Único de Programas Sociales del Gobierno Federal y beneficiarios del Bolsa Familia

Programas Complementares de Microcredito

– Total de clientes: 522,8 mil (enero/10)

– Total de clientes beneficiarios de l BF: 266,5 mil (51%)

– Recursos utilizados para préstamos a beneficiarios de BF: aprox. US$ 340 millones

Meta: 20 mil operaciones de microcrédito (2008/2010)

Ejecución: 885 operaciones (4,4%)


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Muchas Gracias!Thanks a lot!

Muito Obrigada!Aline Soares

Asesora Especial de la Secretaría EjecutivaMinisterio de Desarrollo Social y Combate al Hambre

Brasil

E-mail: [email protected]

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