32

Memoria 2014 ocret

  • Upload
    ocret

  • View
    216

  • Download
    0

Embed Size (px)

DESCRIPTION

 

Citation preview

Page 1: Memoria 2014 ocret
Page 2: Memoria 2014 ocret

- Fortalecer la presencia institucional a través de las sedes territoriales establecidas.

- Establecer nuevos convenios interinstitucionales que contribuyan al manejo deáreas territoriales del Estado

- Brindar certeza jurídica a nuevos arrendatarios de áreas de reserva del Estado.

- Implementar nuevas jornadas de levantamiento catastral en áreas de reserva delEstado.

- Incrementar la divulgación de las nuevas Sedes Territoriales y el quehacer deOCRET por medio de los medios radiales, televisivos y escritos.

- Fortalecer el servicio al cliente para brindar una mejor atención a los usuarios, víatelefónica y personal.

30

Page 3: Memoria 2014 ocret

- Elaboracion de los planos y mediciones para la construcción del nuevo edi ciode OCRET, que estará ubicado en el Km 22 ruta nacional CA-9 Finca Bárcenas,Municipio de Villa Nueva, Departamento de Guatemala, Acuerdo Número 251-2013.

- Ordenamiento de la información que se encuentra en las distintas Bases de Datosde la Institución.

- Instalación de quince (15) UPS nuevos, para el equipo de cómputo instalado en laso cinas Centrales.

- Mayor control de la información por medio de Backups periódicos dentro de lasdistintas áreas centrales de OCRET.

- Automatización de los distintos servicios informáticos de OCRET.

- Instalación de una red formal en cada una de las nuevas Sedes Territoriales.

- Distribución de treinta (30) equipos de cómputo nuevos en las distintas Sedes.

- Creación del módulo de cobros automático de OCRET.

- Instauración de módulos de Gestión de Catastro para el Departamento Técnicode OCRET.

29

Page 4: Memoria 2014 ocret

Por Acuerdo Ministerial No. 13- 2014 de fecha 28 de enero del presente año, secrearon las Sedes territoriales ubicadas en los siguientes departamentos:

Sede Territorial Santa Elena, Flores, Departamento de Petén Sede Territorial Rio Dulce, Departamento de Izabal Sede Territorial Cuyotenango, Departamento de Suchitepéquez Sede Territorial Chiquimulilla, Departamento de Santa Rosa Sede Territorial Puerto de San José, Departamento de Escuintla Sede Territorial Panajachel, Departamento de Sololá

- Mayor acercamiento a la población rural del país, mejorando los procesos deordenamiento y apoyo de las autoridades municipales territoriales.

- Certeza jurídica a las familias que han regularizado sus terrenos por medio deescrituras públicas legalmente respaldadas por OCRET.

- Alianza con autoridades de La Gomera, Puerto de Iztapa, Escuintla e Izabal paratrabajar jornadas de regularización y entrega de contratos de arrendamiento.

- Realización constante del Diagnóstico Institucional FODA, remarcando las fortalezas,oportunidades, debilidades y amenazas.

-Elaboración del plan estratégico 2012-2015 bajo el enfoque de resultados, evaluandolos procedimientos internos y la necesidad de crear un manual de funciones.

28

-Elaboración del Plan de Evacuación para iniciar actividades de Simulacrocon autoridades de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres,según Acuerdo Gubernativo Número 229-2014 Reglamento de Salud y SeguridadOcupacional.

Page 5: Memoria 2014 ocret

Durante la gestión del Ingeniero David Carías Salazar como director de la O cinade Control de Áreas de Reserva del Estado -OCRET- durante el año 2,014 se hanlogrado las siguientes acciones:

- Se atendió a 1,541 usuarios en el 2,014 alcanzando en tres años de gestión 3,757familias arrendatarias, un 48% arriba de las antiguas administraciones, siendo un totalen 38 años de 7,819 usuarios.

- Se llevó a cabo una actividad especial en el municipio de Sipacate, Departamentode Escuintla el 16 de Mayo del 2014, donde se bene ció a 519 familias con unaescritura de sus terrenos. A dicha actividad se hizo presente el Ministro de Agricultura,Ganadería y Alimentación, el Ingeniero Elmer Alberto López Rodríguez, el Viceministrode dicha institución Ingeniero Carlos Anzueto, el Director de OCRET Ingeniero DavidCarías Salazar, Alcalde de La Gomera , Francisco Vásquez, Diputada por EscuintlaFlori de Vásquez, Presidente del Congreso de la República el Licenciado ArístidesCrespo, Encargado de la Secretaria de Asuntos Agrarios, Edy Díaz y el GobernadorDepartamental de Escuintla, Ingeniero Lewis Logan.

- Se realizó la compra de cuatro (4) vehículos , para realizar el trabajo de campo enlas distintas Sedes Territoriales.

27

Page 6: Memoria 2014 ocret

Análisis:La ejecución en el año 2,014 en la fuente 31 “Ingresos Propios”, en el grupo de gasto000 “servicios personales” fue del 89.31% en el cual contempla el pago a personalpresupuestado y personal 029 “otras remuneraciones de personal temporal”, en elgrupo de gasto 100 “servicios no personales” fue del 99.41%, este grupo fue de altoporcentaje debido al pago de personal 189 “otros estudios y/o servicios”, viáticosy servicios básicos, en el grupo 200 “materiales y suministros” fue de 99.31%, y en elgrupo 300 “propiedad planta y equipo” fue de 99.83% por la adquisición de equipode cómputo. En virtud de lo ejecutado durante el período scal 2,014 fue satisfactoriopara la o cina, ya que dio cumplimento a lo comprometido y de esta maneradesempeñar con la metas programadas a un 100%.

RESUMEN DE LA EJEUCCIÓN PRESUPUESTARIA AÑO 2014

26

Page 7: Memoria 2014 ocret

EJECUCIÓN DE LA FUENTE DE FINANCIAMIENTO31 “INGRESOS PROPIOS

25

Page 8: Memoria 2014 ocret

Análisis:La ejecución en el año 2,014, en el grupo de gasto 100 “servicios no personales” fue del81.09%, porcentaje alto debido a las sedes territoriales en pago de personal 189 “otrosestudios y/o servicios”, en el grupo 200 “materiales y suministros” fue de 16.46%, en elgrupo 300 “propiedad planta y equipo” fue de 83.58% por la adquisición de cuatro (4)vehículos que serán de utilidad para el trabajo de campo que realiza la o cina y el grupo900 “asignaciones globales” fue de 100% cabe mencionar que este monto es por pago dereinstalación de una persona de 189 “otros estudios y/o servicios”. En virtud de lo ejecutadodurante el período scal 2,014 fue satisfactorio para la o cina, ya que dio cumplimento a locomprometido.

24

Page 9: Memoria 2014 ocret

Fuente De FinanciamientoRECURSOS ORDINARIOS EJERCICIO FISCAL 2014

(CIFRAS EXPRESADAS EN QUETZALES)

23

El presupuesto asignado a la O cina de OCRET, es aprobado por el Ministerio deFinanzas Públicas y durante el año 2014 tuvo una asignación de nueve millonestrecientos noventa y seis mil trecientos noventa quetzales (Q. 9, 396,390.00) yun incremento de cuatro millones ciento treinta y dos mil diecisiete quetzales(Q. 4,132,017.00) esto derivado a que se aperturaron seis (6) sedes territorialesen los diferentes departamentos del país que tienen áreas de reserva, porlo que al nal el presupuesto fue de trece millones quinientos veintiocho milcuatrocientos siete quetzales (Q. 13, 528,407.00).

Page 10: Memoria 2014 ocret

En el marco del quehacer social, económico y ambiental, de la O cina de Controlde Áreas de Reserva del Estado, durante el año 2,014 se bene ciaron a 1,745 familiasposesionarias con nuevos contratos de arrendamiento, orientados especialmentea la generación de bene cios económicos de pobladores y grupos de interés,organizados para actividades económicas propias de sus comunidades, así como ala conservación de ecosistemas naturales para mitigar los efectos del avance de lafrontera agrícola, especialmente en zonas protegidas con especies de mangle.

El bene cio o subsidio económico para cada familia inicia desde el trámite delexpediente detallado a continuación:

22

Si el Arrendatario realiza los trámitescon el apoyo de OCRET.

Si el Arrendatario realiza lostrámites personalmente.

Si el Arrendatario realiza lostrámites por medio de otrapersona

Page 11: Memoria 2014 ocret

Mayor acercamiento con la PoblaciónSe elaboró un spot publicitario para cada una de las Sedes Territoriales y o cina centralde OCRET, siendo divulgadas 8,600 veces en las radiodifusoras de Emisoras Unidasy Radio Nacional TGW que se escuchan en diferentes puntos del territorio nacional,adicional a ello se anunciaron en la pagina web de cada una de las emisoras radiales.

Se coordinaron las capacitaciones que se llevaron a cabo en las Sedes Territorialesubicadas en Petén, Escuintla, Sololá, Santa Rosa, Izabal y Retalhuleu. Adicionalmentese hizo entrega de material publicitario para dar a conocer las nuevas SedesTerritoriales de la OCRET.

21

Se elaboró el Plan de Evacuación para iniciar actividades de Simulacro conautoridades de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres,según Acuerdo Gubernativo Número 229-2014 Reglamento de Salud y SeguridadOcupacional.

Page 12: Memoria 2014 ocret

Esta unidad es la que se encarga de mantener una constante información ycomunicación entre los empleados de las Sedes Territoriales y la O cina Central deOCRET, por medio de herramientas tecnológicas y documentación que garanticencambios y mejoramientos rápidos en cada una de las situaciones, además de ladivulgación y acercamiento a los pobladores de las áreas rurales del país, comoautoridades que apoyan el trabajo de dicha institución.

Entre los principales logros obtenidos se encuentran:

- Se impulsaron los valores, Misión y Visión a los empleados de OCRET.

- Se elaboraron seis vallas publicitarias las cuales fueron colocadas en lasSedes Territoriales de OCRET ubicadas en Petén, Santa Rosa, Izabal, Escuintla,Retalhuleu y Sololá.

- Se elaboró un video resaltando los logros obtenidos en la OCRET durante la gestióndel Ingeniero David Carías Salazar 2012-2014.

- Se logró mayor acercamiento con los medios de comunicación, radiales,escritos y televisivos para informar del quehacer de OCRET, esto por medio de lasredes sociales Facebook, Twitter y telefónicamente.

- Se elaboraron 900 volantes y 300 a ches para informar a la población de las jornadasde regularización que se llevaron a cabo durante el 2014.

20

Page 13: Memoria 2014 ocret

14 Jornadas de Regularización en 2014

Aldea Sipacate, Municipio de la Gomera, Departamento de Escuintla.

Aldea Cayo Quemado, Municipio de Livingston, Departamento de Izabal.

Aldea el Triunfo, Municipio de Santo Domingo, Departamento de Suchitepéquez.

Aldea el Conacastillo, Aldea Atitan, Aldea Atitancito, Aldea Buena Vista, Aldea el Morón, Aldea lasMorenas, Aldea Blanca Cecilia, Aldea Santo Tomas, Aldea Santa Marta, Todas del Municipio deIztapa, Departamento de Escuintla.Aldea el Jiote, Municipio de Moyuta, Departamento de Jutiapa

Aldea Santa Marta, Municipio de Nueva Concepción, Departamento de Escuintla.

Aldea San José El Flor, Municipio de Nueva Concepción, Departamento de Escuintla.

Aldea Tecojate, Sector 1, Municipio de Nueva Concepción, Departamento de Escuintla.

19

Page 14: Memoria 2014 ocret

Durante el año 2,014 se realizaron jornadas de levantamiento catastral que generaronun total de 1,623.21 hectáreas catastradas, incrementando la cantidad por la creaciónde las seis sedes territoriales que permitieron un mayor acercamiento a la población.

Se catastraron un total de 2,704.21 hectáreas en los primeros tres años de gestióndel Director de OCRET Ingeniero David Carias Salazar, los cuales equivalen a 1,713predios medidos.

18

Page 15: Memoria 2014 ocret

De Septiembre a Diciembre 2014

Grá ca por Sede 2014

17

Page 16: Memoria 2014 ocret

Sedes Territoriales incrementannúmero de Arrendatarios

FUENTE: Departamento Técnico OCRET, 2,104

ARRENDAMIENTOS/ SEDE TERRITORIALOCRET 2,014

16

Page 17: Memoria 2014 ocret

Con el objeto de acercar a las instituciones estatales a la población, se desconcentraronlas o cinas centrales de OCRET con la apertura de seis sedes territoriales, cada una deellas cuenta con personal técnico y administrativo, equipo de medición y vehículo parala ejecución del trabajo de campo. Las sedes están ubicadas en: Santa Elena, Petén; RioDulce, Izabal; Chiquimulilla, Santa Rosa; Puerto San José, Escuintla; Panajachel, Sololá;y Retalhuleu. Según Acuerdo Ministerial Número 13-2014 de fecha 28 de enero del 2014.Esta acción permite que el usuario pueda realizar sus trámites y pagos con mayorfacilidad, economizando a los arrendatarios tiempo y dinero para viajar y visitar laso cinas centrales de OCRET, logrando la reducción de posesionarios que no hanlegalizado sus terrenos e incrementando el número de arrendatarios.

SEDE ESCUINTLA SEDE PETÉN

SEDE CHIQUIMULILLA

SEDE RETALHULEUSEDE IZABAL

SEDE SOLOLÁ

15

Page 18: Memoria 2014 ocret

Durante el transcurso del año 2014, el Departamento Jurídico se ha encargadode emitir dictámenes, opiniones, proyectos de resolución, minutas de contratos einformes sobre los asuntos y consultas, además de elaborar anteproyectos de ley ode reglamentos que coadyuven al mejoramiento de la O cina de Control de Áreasde Reserva del Estado OCRET.

Efectúa estudios registrales para un mejor control de las áreas privadas ubicadasdentro de las áreas de reserva territoriales del Estado y coordina las Jornadas deRegularización en conjunto con el Departamento Técnico de OCRET.

14

Page 19: Memoria 2014 ocret

Comisiones RealizadasDepartamento Jurídico

Recaudación y Control de Pagos

13

Page 20: Memoria 2014 ocret

Durante la Gestión del Ingeniero DavidCarías Salazar en la O cina de Controlde Áreas de Reserva del Estado -OCRET-se ha incrementado la recaudación decobros.

A continuación se detallan los resultados:

Q. 8,508,932.23Encontrado en 2012

Q. 7,742,112.27Recaudado

Q. 766,819.96Saldo Pendiente

12

Page 21: Memoria 2014 ocret

11

Page 22: Memoria 2014 ocret

TRABAJO DE CAMPO - ESTADÍSTICAS

10

Page 23: Memoria 2014 ocret

Secretaría General:Es la o cina encargada de Certi car los documentos requeridos por la O cina deControl de Áreas de Reserva del Estado OCRET.Analiza la documentación que ingresa a la O cina y da seguimiento a los trámitescorrespondientes, como a las resoluciones emitidas y desempeño de actividadesautorizadas por el Señor Director, Ingeniero David Carías Salazar. Entre ellas seencuentran los memoriales, noti caciones, copias legalizadas, circulares de MAGAentre otras sumando un total de 2,221 documentos trabajados.Se proporcionaron 316 solicitudes de fotocopias simples de la Unidad de InformaciónPública, se rmaron 2,600 resoluciones y 2,024 protocolos, además de las 271resoluciones de con ictos y trámites a nes requeridos por los usuarios que visitaronnuestras o cinas centrales.

9

Page 24: Memoria 2014 ocret

En tres años de gestión, OCRET ha logrado bene ciar a más de tres milfamilias con el arrendamiento de terrenos. Esto signi ca que del cien porciento de arrendamientos existentes a la fecha, 48 porciento fueronotorgados en esta administración. Teniendo esta O cina 41 años de haber sido constituida.

7,819Arrendatarios

3,757Arrendatarios

38 Años 3 Años

8

Page 25: Memoria 2014 ocret

En cumplimiento al Artículo 1 del Decreto 126-97 de la Ley Reguladora de las Áreasde Reservas del Estado de Guatemala.

Estas se encuentran en la faja terrestre de tres kilómetros a lo largo de los océanos,contados a partir de la línea superior de la marea, a doscientos metros alrededor delas orillas de los lagos, a cien metros de cada lado de las riberas de los ríos navegables,de cincuenta metros alrededor de las fuentes y manantiales donde las aguas surtena las poblaciones, exceptuando aquellos inmuebles que se encuentren en zonasurbanas y los que hayan sido inscritos en el Registro de la Propiedad con anterioridada marzo de 1,956.

7

Page 26: Memoria 2014 ocret

Garantizar el control, registro y mantenimiento de las Áreas de Reserva del Estado deGuatemala, generando certeza jurídica a los usuarios y mayor ingreso económico alEstado. Esto en cumplimiento a la ley.

OBJETIVO:

Controlar, registrar y supervisar las áreas de Reserva del Estado.

Implementar procedimientos modernos administrativos,jurídicos, técnicos y nancieros, utilizando herramientastecnológicas correspondientes dentro y fuera de la o cina.

Registrar los montos de arrendamientos y pago de la rentasde las Áreas de Reserva.

Recuperación de la Cartera Morosa.

Levantamiento Catastral de los Territorios del Estado.

Aumentar los contratos de arrendamientos.

6

Page 27: Memoria 2014 ocret

La O cina de Control de Áreas de Reserva del Estado -OCRET-, es la dependenciadel Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación que se encarga del controlde la tenencia y posesión de la tierra, en las Áreas de Reserva Territoriales del Estadode Guatemala, proporcionando certeza jurídica y contribuyendo al mejoramiento delnivel de vida de los arrendatarios.

MISIÓNFomentar el ordenamiento de las Reservas Territoriales del Estado de Guatemala,otorgando certeza jurídica y contribuyendo al desarrollo rural integral.

VISIÓNAsegurar a largo plazo el ordenamiento de las Reservas Territoriales del Estado y laconservación ambiental, logrando bene cios de desarrollo integral para la sociedad.

5

Page 28: Memoria 2014 ocret

La Constitución Política de la Repúblicade Guatemala y el Decreto 126-97 de laLey Reguladora de las Áreas de ReservaTerritoriales del Estado establece:

Son Reservas Territoriales de dominio delEstado, sobre las áreas terrestres a lo largode los océanos, en las orillas de los lagos,en las riberas de los ríos navegables y lasfuentes y manantiales donde nazcan lasaguas que surtan a las poblaciones, locual requiere de una ley especí ca queregule el uso de las mismas exceptuandoaquellos inmuebles que se encuentrenen zonas urbanas y los que hayan sidoinscritos en el Registro de la Propiedadcon anterioridad al primero de marzo de1,956.

Adicionalmente se crea el reglamentode la “Ley Reguladora de las Áreasde Reservas Territoriales del Estado deGuatemala” sustentado en el AcuerdoGubernativo 432-2002 que explica lasdisposiciones generales y la organización.Se establece el Arancel General de laO cina de Control de Áreas de Reservadel Estado OCRET, según AcuerdoGubernativo número 390-2005 con fecha22 de agosto del 2,005.

Decreto 126-97Ley Reguladora de las Áreas de ReservasTerritoriales del Estado de Guatemala yConstitución Política de la República deGuatemala.

4

Page 29: Memoria 2014 ocret

En este documento se resaltan las actividades principales, funciones, normas yprocedimientos de la O cina de Control de Áreas de Reserva del Estado OCRETrealizadas durante el año 2014, bajo la gestión a cargo del Ingeniero David CaríasSalazar y el titular del Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación IngenieroElmer Alberto López Rodríguez, esto con el apoyo del Presidente de la RepúblicaOtto Fernando Pérez Molina y la Vicepresidente Licenciada Ingrid Roxana Baldetti Elías.

En el mismo se detalla cada una de las acciones y estrategias establecidas en OCRET,con el n de brindar un mejor servicio al usuario y el cumplimiento al reglamento dela Ley Reguladora de las Áreas de Reservas Territoriales del Estado en Guatemala,según Acuerdo Gubernativo Número 432-2002.

3

Page 30: Memoria 2014 ocret

Presentación 3

Marco Legal 4

Marco Institucional 5

Misión y Visión 5

Política Institucional 6

Localización De Las Áreas de Reserva Del Estado 7

Documentos Ingresados 8

Solicitudes de Arrendamiento Ingresadas 9

Fines 10

Recaudación de Arrendamientos 11

Recaudación de Cartera Morosa 12

Cobros Realizados 13

Contratos y Escrituras 14

Creación de las Sedes Territoriales 15

Recaudación por Sede Territorial 17

Levantamiento Catastral 18

Comunicación Social 20

Bene cio al Arrendatario 22

Ejecución Presupuestaria 23

Logros OCRET 27

Desafíos 30

2

Page 31: Memoria 2014 ocret

La O cina de Control de Áreas de Reserva del Estado -OCRET-Institución adscrita al Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación MAGA, es laencargada de la tenencia y posesión de la tierra, en las Áreas de Reservas Territoriales delEstado de Guatemala. Esta O cina es la que proporciona la certeza jurídica para unmejor nivel de vida de los arrendatarios, su desarrollo económico y turístico; además de laconservación y protección de los recursos naturales del área.

Page 32: Memoria 2014 ocret