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5/11/2018 Medios Alternativos de Resolucion de Conflictos-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/medios-alternativos-de-resolucion-de-conflictos-1
MEDIOS ALTERNATIVOS DE RESOLUCION DE CONFLICTOS
Los medios alternativos de resolución de conflictos son mecanismos por medio de los
cuales se pretende dar solución a una disputa entre dos o más actores. Son procesos
alternativos al proceso judicial, disponibles para la resolución de conflictos, en los
cuales, más que imponer una solución permite a las partes crear su propia solución.
Los principales mecanismos alternativos de resolución de conflictos utilizados en
nuestro medio, son los siguientes:
a) La Negociación
b) La Mediación
c) La Conciliación
d) El Arbitraje
Negociación
La negociación es un proceso encaminado a resolver conflictos en la cual dos o más
personas examinan voluntariamente sus divergencias e intentan alcanzar una decisión
conjunta sobre lo que les afecta a ambos. El concepto de negociación puede
abordarse desde la perspectiva de la teoría de la administración o desde la
perspectiva sociológica. Esta última presenta diferentes enfoques. En este estudio
nos referiremos al enfoque sobre la Negociación en relación a conflictos armados
internos, específicamente al aporte teórico de Stepehen Stedman en Peace Making in
Civil War (La Construcción de la paz en la Guerra Civil). De esa manera,
entenderemos a la negociación como el “proceso social de resolución de conflictos a
través del cual dos o más partes en disputa, buscan llegar a un acuerdo por medio de
conversaciones e intercambio de opiniones entre sus representantes”.1
Partiendo de la definición anterior podemos hacernos la siguiente interrogante: ¿Qué
determina optar por la negociación para la solución de un conflicto, en este caso, de
un conflicto armado interno? Según Hubert Touzard, cuando hablamos de resolución
de los conflictos nos situamos en una perspectiva a corto plazo, en la cual el conflicto
se define por metas precisas que cada parte trata de alcanzar. Ahora bien, llega un
momento en el que el costo del conflicto se torna superior al costo de la detención delconflicto. En otras palabras, ninguna de las partes puede alcanzar totalmente sus
metas por medio de la guerra. Por consiguiente, ésta pierde sentido. De esa manera,
las partes trataran de alcanzar mediante la negociación un objetivo menor que el que
habían buscado al principio, pero que de todas maneras satisfaga algunos de sus
intereses.
Luis Alberto Padilla señala que las negociaciones entre dos partes en conflicto suelen
darse cuando: 1) dos partes se enfrentan en una situación que mezcla diferentes
motivaciones (es decir, con intereses potencialmente comunes o bien con un conflicto
1Stephen, Stedman en Karen Ponciano Castellanos, el rol de la sociedad civil en los procesos de paz en
Guatemala y El Salvador. INCEP 1996.
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de intereses); o bien, 2) ambas partes consideran que algún tipo de acuerdo o
entendimiento puede ser alcanzado, de tal suerte que se obtendrá una mejor situación
que estando sin tal acuerdo; y 3) las partes entran en un proceso de discusión –
incluyendo la consideración de propuestas y contrapropuestas- en búsqueda de algún
tipo de solución mutuamente aceptada2.
Aquí corresponde hacer referencia al contenido de la negociación o a las “grandes
fases de la negociación”. Ann Douglas distingue tres períodos en la negociación: la
enumeración de los puntos en litigio, la exploración de las posibilidades de
negociación y el desenlace3.
a) La enumeración de los puntos en litigio: el propósito de esta etapa consiste en
explorar posiciones iniciales de cada una de las partes. Objeto importante, toda
vez que determina las posibilidades de éxitos de la negociación. Cada una de
las partes plantea inicialmente posiciones totalizantes, y se presenta, por
consiguiente, como “intratable”.
b) La exploración de las posibilidades de negociación. A esta etapa se le califica
como la fase más larga y difícil. En este estadio cada parte se ve obligada a
tomarse algunas libertades de cara a la posición oficial desarrollada en la fase
inicial. Por lo tanto, se deja al adversario el hacer las primeras concesiones. A
la rigidez de la primera etapa, le sigue el acercamiento entre las partes y la
realización de concesiones mutuas. A este nivel, cada parte trata de influir
sobre la otra con el fin de obtener las mayores ventajas posibles. Pero, a
diferencia del conflicto, la negociación supone unas reglas que estipulan que
ninguno podrá ejercer un control total del comportamiento del otro: normas de
buena fe, de flexibilidad, de reciprocidad de las condiciones, de no agresión
individual, por ejemplo.c) El desenlace. Esta etapa es breve comparada con las dos anteriores, que
pueden durar años. Se produce cuando las partes enfrentadas se dan cuenta
de que la formula “ésta es nuestra última propuesta” o “es la última concesión
que hacemos” ya no es una estrategia, sino un ultimátum. Este es el momento
en que los negociadores tienen la sensación de haber llegado al punto sin
retorno y que hay que concluir el acuerdo.
Mediación
La mediación es un mecanismo de resolución de conflictos en el cual interviene un
tercero que ayuda a las partes a arribar a una solución pero sin proponer una solución.
A diferencia del árbitro o el juez, el mediador no toma decisiones. La función del
mediador consiste en ayudar a que las partes lleguen a un acuerdo sobre la solución
de la controversia.
Es más, aun cuando las partes hayan convenido en someter una controversia a la
mediación, no están obligadas a continuar el procedimiento de mediación tras la
2Padilla, Luis Alberto (1992). Teoría de las Relaciones Internacionales. IRIPAZ, Guatemala. Pág. 237
3Ibíd.
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primera reunión, si consideran que la continuación del procedimiento va en contra de
sus intereses.
No obstante, cuando han decidido recurrir a la mediación, las partes suelen participar
activamente en la misma. Si decide someter la controversia a mediación, las partes
deciden con el mediador cómo se llevará a cabo el procedimiento.
Helena Cornelius y Shoshana Faire plantean algunas interrogantes, que a menudo,
suelen hacerse tanto las partes en conflicto como la parte mediadora previa la
utilización del mecanismo de mediación:
a) ¿Podemos resolver esto nosotros mismos o necesitamos la ayuda de una
persona neutral?
¿Quién podría asumir este rol para ayudarnos?
b) ¿Es la mediación el rol más apropiado para mí en este asunto?
Si esto es así:
¿Cómo me situaré y explicaré mi papel a las partes? ¿Puedo crear elambiente apropiado para que las partes se abran, se entiendan y desarrollen
sus propias soluciones? ¿Qué podría ayudar a esto?
Estudio de caso: El Proceso de Negociación de los Acuerdos de Paz en
Guatemala