-
8/16/2019 Mecanismo Financiero Post Desastre
1/9
Ing.
José GarciaDirección General de Inversión PúblicaDirección de
Inversión Pública
-
8/16/2019 Mecanismo Financiero Post Desastre
2/9
MARCO LEGAL
Ley Nº 29664, Ley que crea el Sistema de Gestión del Riesgode
Desastres.“16.4 El Ministerio de Economía y Finanzas tiene a su
cargo la evaluación e identificación de los
mecanismos adecuados y costo-eficientes que permitan al Estado
contar con la capacidadfinanciera para el manejo de desastres de
gran magnitud y su respectiva reconstrucción, asícomo los
mecanismos pertinentes de gestión financiera del riesgo de
desastres. ”
Reglamento de la Ley Nº 29664, Ley de SINAGERD (D.S. Nº
048-2011-PCM)
“41.3 En situaciones de desastres de gran magnitud, el ente
rector en coordinación con el Ministeriode Economía y Finanzas,
propone al Consejo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
elesquema institucional y financiero de reconstrucción, sobre la
base de un análisis devulnerabilidades, daños y necesidades. Este
esquema tiene presente las competencias de losgobiernos regionales
y gobiernos locales, la existencia de capacidades en la
sociedadorganizada y el principio de subsidiariedad, según lo
establecido en la Ley. ( …) “
“41.6 En concordancia con el principio de subsidiariedad cuando
la emergencia supere la capacidadde respuesta de los gobiernos
regionales y locales, el Ministerio de Economía y Finanzas
encoordinación con el ente rector del SINAGERD establece los
mecanismos para transferir oportunamente recursos con cargo a la
Reserva de Contingencia, a fin de facilitar la ejecuciónde los
procesos de la gestión reactiva. ( …)”
-
8/16/2019 Mecanismo Financiero Post Desastre
3/9
3
Dirección de riesgos y estrategia financiera
Mandato El MEF es responsable del diseño e implementación de la
estrategia financiera de GRD”. (Ley
N°
29664, SINAGERD; 2011)
Actores Creación del la Dirección de Gestión de Riesgos , órgano
de línea de la DGETP (RM 223-2011-
EF/43; 2011) Creación del Comité de Riesgos , con carácter
permanente, y define los lineamientos y acciones
ante riesgos que afecten el tesoro público.
Temas en agenda Estimación de las pérdidas directas e
indirectas, ante la ocurrencia de desastres (disminución
de la recaudación tributaria, caída en la calidad de las
carteras crediticias, repercusiones en elsector externo)
Fortalecimiento del aseguramiento de los bienes públicos y de
las concesiones.
Promoción del mercado de seguros de vivienda. Extensión y/o
renovación de las líneas de crédito contingentes.
-
8/16/2019 Mecanismo Financiero Post Desastre
4/9
Instrumentos para mercados decapitales o reaseguro (CAT
Bonds,Seguros Paramétricos, Derivados
Climáticos, otros)
Niveles de emergencia:4 y 5
Niveles de emergencia:1, 2 y 3
Atención a cargo: Gobierno Regional y Local
Atención acargo:
GobiernoNacional
Uso de recursos parapreparación, respuesta
yrehabilitación.Prelación señalada en elart 42.2 de la Ley
deSINAGERD:
1. RecursosPresupuestales
2. Reserva deContingencia
3. FEF4. Líneas Contingentes
Riesgo residual: puede terminarincluyendo pérdidas privadas
yrescate del sistema financiero
Seguro de Bienes Públicos
Fondo Catastrófico para respuesta,
rehabilitación y reconstrucción+ donaciones
Transferenciade Riesgo
LimiteRetención
Involuntaria
Limite porDefinir
Limite porDefinir
Retención
del riesgo
Decenas de miles de millones de dólares en juego(sismo
Lima/Callao, FEN, Niña, sismo Sur, etc)
Transferir al máximo el riesgo fuera del Estado y delPaís
(seguros públicos y privados => trabajar con SBS,MVCS, APESEG,
ASBANC …)
Clave REDUCIR LA VULNERABILIDAD PARREDUCIR RIESGO RESIDUAL =>
PPR 068, SNIP ytrabajo con gremios empresariales
-
8/16/2019 Mecanismo Financiero Post Desastre
5/9
5
PCM
CENEPREDEstimación, Prevención,Reducción del riesgo y
Reconstrucción
INDECIPreparación, Respuesta y
Rehabilitación
El Rol del Ministerio de Economía y Finanzas en elSINAGERD
MEFCalidad de Inversión
SNIP
Pliegos - Gobiernos Regionales – Gobiernos Locales
-
8/16/2019 Mecanismo Financiero Post Desastre
6/9
Preparación
Prevención
Peligro inminenteFicha N°02:PIP de Emergenciapor
peligroinminente
RehabilitaciónFicha N°01:
PIP de Emergenciapost desastreReconstrucciónRecuperación
Para la prevención, rehabilitación y reconstrucción
CME– 25
Desastre
CME– 17
Estudios de preinversión a nivelde Perfil de PIP de Servicios
deProtección frente a inundaciones
Estudios depreinversión a nivelde perfil de PIP derecuperación
deservicios postdesastre
-
8/16/2019 Mecanismo Financiero Post Desastre
7/9
7
LEY № 30282“LEY DE EQUILIBRIO FINANCIERO DEL PRESUPUESTO DEL
SECTOR PÚBLICOPARA EL AÑO FISCAL 2015” SEGUNDA DISPOSICIÓN
COMPLEMENTARIA FIN
La Reserva de Contingencia incluye hastaS/. 50 000 000.00a favor
del INDECI .
Brindar atención oportuna antedesastres
ocurridos o por ocurrir durante el Año Fiscal 2015.
Reducir los probables daños ante el impacto peligro inminente y
Rehabilitar lainfraestructura pública dañada.
-
8/16/2019 Mecanismo Financiero Post Desastre
8/9
8
DIRECTIVA №003
-2014-EF/63.01PROCEDIMIENTOSIMPLIFICADOPARADETERMINAR LA
ELEGIBILIDAD DE LOS
DE INVERSIÓN PÚBLICA DE EMERGENCIA ANTE LA PRESENCIA DE D
Correspond e a l GL, GR, Sec tor form ular :
CÓDIGO DEL PIP DE EMERGENCIA
(No llenar)
FICHA N° 01FICHA TÉCNICA DEL PIP DE EMERGENCIA POST DESASTRE
(La información registrada en esta ficha tiene carácter de
Declaración Jurada)
I. NOMBRE DEL PIP DE EMERGENCIA
II. ENTIDAD PÚBLICA
NOMBRE DE LA ENTIDAD DEL SECTOR PÚBLICOQUE PRESENTA EL PIP DE
EMERGENCIA A LA DGPI
NOMBRE DE LA UNIDAD EJECUTORA; (CODIGO DELA UNIDAD EJECUTORA O
CODIGO DE UBIGEO); YBASE LEGAL DE COMPETENCIA DE LA
UNIDADEJECUTORA
III. UNIDAD EJECUTORA(1)
CÓDIGO DEL PIP DE EMERGENCIA(No llenar)
Provincia
3.2. SUSTENTO DE LA CAPA CIDAD TÉCNICA Y LOGÍSTICA DE LAU.E.
PARA EJECUTAR EL PIP DE EMERGENCIA POR PELIGROINMINENTE
IV. UBICACIÓN POLÍTICA DEL PIP DE EMERGENCIA
II. ENTIDAD PÚBLICA
2.1. NOMBRE DE LA ENTIDAD DEL SECTOR PÚBLICO QUEPRESENTA EL PIP
DE EMERGENCIA POR PELIGRO INMINENTE ALA DGIP
III. UNIDAD EJECUTORA(1)
3.1. NOMBRE DE LA UNIDAD EJECUTORA
Localidad
FICHA N° 02FICHA TÉCNICA DEL PIP DE EMERGENCIA POR PELIGRO
INMINENTE
(La información registrada en esta ficha tiene carácter de
Declaración Jurada)
I.NOMBRE DELPIP DEEMERGENCIAPOR PELIGROINMINENTE
Departamento
Distrito
En situaciones de Emergencia porDesastre, Aplica Ficha Nº1
En situaciones de Peligro Inminente, Aplica Ficha Nº 2
-
8/16/2019 Mecanismo Financiero Post Desastre
9/9
Ing. José GarciaDirección General de Inversión PúblicaDirección
de Proyectos de Inversión
[email protected]
