MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN DEL BORDE COSTERO (S.I.A.B.C.), PARA EL

USUARIO INTERNO

Mario González Pose Jefe Proyecto S.I.A.B.C.

Versión1.0, Junio de 2008

INTRODUCCIÓN El Sistema Integrado de Administración del Borde Costero (S.I.A.B.C.) es una herramienta que facilita la gestión de administración del borde costero, teniendo como objetivo principal “Proporcionar una estructura Sistémica e Integrada en línea, que de soporte a la gestión Operativa, de Planificación y de Fiscalización y Control, con el fin de optimizar la administración del Borde Costero, en la aplicación de la PNUBC.”, teniendo como objetivos específicos los siguientes: 1.- Mejorar los procesos de tramitación de las concesiones 2.- Transparentar la tramitación de una concesión 3.- Comunicación permanente con el Usuario 4.- Disponer de toda la información en un Sistema de Información Geográfico 5.- Integrar en red a los organismos que intervienen en el proceso de los

trámites 6.- Herramienta de gestión para la elaboración de políticas de ordenamiento

territorial y zonificación del borde costero. Para el cumplimiento de los objetivos específicos 1.-, 2.- y 3.-, señalados anteriormente, es necesario establecer un procedimiento para la correcta operación del módulo de tramitaciones, en los aspectos de funcionalidad y operación, disponiendo las acciones que deben seguir los distintos Usuarios ante una determinada situación, siendo, lo principal, la sistematización del proceso de análisis de los expedientes en los distintos Roles que tienen acciones en el flujo, lo que implica una disminución de los tiempos de tramitación; estandarización en la revisión de los antecedentes, establecimiento de doctrina común y poder conocer la real ocupación del borde costero. Es necesario dar una respuesta oportuna a los requerimientos que presenten los Usuarios, en general los que deben ser centralizados y distribuidos para tener un control y no congestionar a las personas y al sistema. La oportuna acción está en relación directa con el mejoramiento de la gestión, eficiencia en los procesos y en el concepto de otorgar un servicio integral. El presente manual tiene por objeto detallar aquellos procedimientos que requieren una explicación más específica, que no están considerados en el Manual del Usuario, que señala esquemáticamente las acciones que realiza cada Rol. Todos los Usuarios deben conocer las distintas instrucciones de detalle que regulan los procesos, la operación del sistema y la reglamentación que establece el régimen de concesiones en el borde costero.

Antes de seguir algún procedimiento, se deben verificar los correspondientes manuales y asegurarse que el problema no es producto de un error personal por mala operación de la aplicación o por desconocimiento. El Usuario debe saber distinguir entre los errores que son del Sistema y aquellos que son propios del equipo en que está trabajando o de la red a la cual se encuentra conectado en la repartición u oficina. Todos los problemas o fallas deberán ser registrados en un reporte de falla, que tiene como objetivo poder tener un control y seguimiento sobre lo reportado, la solución y las responsabilidades, además de llevar una estadística para introducir mejoras posteriores al sistema.

Servicio Web

DIAGRAMA CONCEPTUAL DE OPERACIDIAGRAMA CONCEPTUAL DE OPERACIÓÓN S.I.A.B.C.N S.I.A.B.C.

CAPUERTO

DIRINMAR

CONCESIONARIORecibe D.S.Formulario Pago

Entrega Física

CAPUERTO

Inicio TrámiteVerifica AntecedentesImprime Formularios

MARIGOB

SUBSECMAR

MODULO DE TRAMITACIÓN MODULO SEGUIMIENTO, CONSULTA Y NOTIFICACIÓN

MODULO INICIAL

Información permaneneteen el SIABC

MODULO DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA

MODULO DE REPORTE DE GESTIÓN Y ESTADÍSTICA

USUARIO EXTERNO USUARIO INTERNO USUARIO EXTERNO

Servicio Web

BASE DE DATOS

TOTAL REGISTROS: 15.500

USUARIO INTERNO

USUARIO EXTERNO

6

5

32

1

4PENDIENTES.S.P.SERNAPESCAT.G.R.C.G.R.

MODULO DE FISCALIZACIÓN

USUARIO INTERNO

NUEVA SOLICITUD:CC.MM.Mayor o MenorDestinaciónPermiso / AutorizaciónTrámite: Otorgamiento

CONCESIÓN VIGENTE:Trámites:RenovaciónModificaciónArriendoTransferenciaTérmino AnticipadoCaducidadDerogación

I.- DESCRIPCIÓN DE RESPONSABILIDADES

INSTITUCIONALES II.- FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE

ADMINISTRACIÓN Y OPERACIÓN III.- PROCESO DE ANÁLISIS DE LOS EXPEDIENTES IV.- PROCEDIMIENTOS DE OPERACIÓN V.- INSTRUCCIONES PARTICULARES

I.- DESCRIPCIÓN DE RESPONSABILIDADES

INSTITUCIONALES

I.- DESCRIPCIÓN DE RESPONSABILIDADES INSTITUCIONALES

El S.I.A.B.C. es un sistema que es operado por distintas instituciones que interactúan con varios servidores, los que almacenan las aplicaciones y bases de datos e intercambian informes y ejecutan acciones, mediante la utilización de Intranet e Internet. Las responsabilidades y funciones detalladas en esta parte son una guía para la elaboración del correspondiente convenio de cooperación, por cuanto estas obligaciones están relacionadas directamente con aspectos de recursos humanos, materiales y financieros, aspectos que este Manual no puede controlar. Además de existir un convenio de cooperación, que es actualizado cada cinco años, esta parte establece las responsabilidades y funciones de cada una de las instituciones. A.- SUBSECRETARÍA DE MARINA: La Subsecretaría de Marina, como responsable de la administración del borde costero por delegación del Ministerio de Defensa Nacional, tiene la responsabilidad principal de todo el proceso del trámite de concesiones, es decir, debe preocuparse de entregar la información suficiente de ocupación del borde costero a los Usuarios Externos, asumir la responsabilidad del trámite desde el inicio hasta que el término, cuando la concesión es entregada físicamente por la Autoridad Marítima y su posterior fiscalización.

1.- RESPONSABILIDADES:

a) Administrador general del sistema en cuanto a su funcionalidad y coordinación con las Instituciones.

b) Administrador responsable de los procesos de tramitación de las CC.MM.

c) Poblar la base de datos con los antecedentes de las CC.MM. vigentes. d) Coordinador de las actividades de mantenimiento técnico del sistema y

sus aplicaciones. e) Mantener operativo un mesón de ayuda, por correo electrónico y

telefónico, relacionado con la tramitación de Concesiones y asistencia técnica en materias de su competencia.

f) Presidir el Comité Técnico y dar cumplimiento a las responsabilidades y funciones que se establecen más adelante.

g) Responsable de la ejecución de las medidas adoptadas por el Comité Técnico con relación al S.I.A.B.C.

h) Designar al “Administrador General”, quien deberá conocer los privilegios, capacidades y limitaciones que posee el sistema en uso.

i) Designar a una persona del área de informática que asuma la responsabilidad de administrar la entrega de claves y apoyo técnico general a los Usuarios Externos e Internos, debiendo apoyar la operación a los concesionarios y al interior de la organización.

j) Designar un Encargado de recibir los correos de la funcionalidad “CONTACTENOS”, y distribuir las Consultas, Reclamos y Sugerencias a la Institución correspondiente, de acuerdo a la materia. Esta persona tiene los privilegios del Rol Inspector de Mensajes.

k) Designar a una persona del Departamento de CC.MM. como Administrador Operativo del proceso de tramitación.

l) Proveer personal profesional y técnico en cantidad y calidad suficiente, para ejecutar las acciones de sostenimiento, mantenimiento, actualización del software del sistema, desempeñando sus funciones en dependencias del Departamento de Tecnologías de la Información y Comunicaciones. Un Ingeniero en Informática, en forma permanente, y un Programador para apoyo, el que deberá entregar apoyo al especialista en Cartografía o Geografía en el trabajo con el módulo de información geográfica.

m) Proveer el personal profesional y técnico en cantidad y calidad suficiente, para integrar la cartografía digital al módulo de información geográfica del SIABC desempeñando sus funciones en dependencias del Departamento de Tecnologías de la Información y Comunicaciones. Un Ingeniero en Cartografía o Geografía en forma permanente y un Programador para apoyo.

n) Proveer el personal suficiente en calidad y cantidad para operar el SIABC en la parte del proceso de su responsabilidad.

2.- FUNCIONES:

a) Mantener la base de datos de entrega de claves a Usuarios Externos (Solicitantes y Concesionarios)

b) Mantenedor de la base de datos de los antecedentes de las CC.MM., respecto de las direcciones, identificación de concesionarios, y de los documentos que otorgan derechos (Decretos Supremos, Decretos Exentos)

c) Mantenedor de la base de datos de los antecedentes de las CC.AA., respecto de los documentos que otorgan derechos.

d) Verificar la consistencia de la información ingresada en las aplicaciones para que éstas contribuyan efectivamente a la finalidad del proceso.

e) Coordinar con los Administradores Operativos Institucionales, las medidas correctivas o mejoras que sea necesario realizar, tratadas en el Comité Técnico.

f) Desarrollar y mantener actualizado el análisis del proceso y la visión de futuro de su respectiva área de competencia, en orden de identificar, optimizar y automatizar sus procesos, con la finalidad de lograr cambios en el quehacer actual y un mejoramiento continuo en el tiempo.

g) Proponer las modificaciones reglamentarias correspondientes al trámite de las Concesiones en general, para adaptar los instrumentos legales a la tramitación en línea.

h) Proveer los planos marítimos costeros digitales y la cartografía digital del SHOA y del IGM e integrarlos al módulo de información geográfica del SIABC.

i) Efectuar, en coordinación con la Dirección General del Territorio Marítimo y Marina Mercante, la capacitación al personal dependiente en la operación del sistema, en la parte del proceso de su responsabilidad

B.- DIRECCIÓN GENERAL DEL TERRITORIO MARÍTIMO Y MARINA

MERCANTE: La Dirección General cumplirá las responsabilidades y funciones con la Dirección de Intereses Marítimos y Medio Ambiente Acuático, en todo lo relacionado con los aspectos operativos; y con el Departamento de Tecnologías de la Información y Comunicaciones, en todo lo relacionado con los aspectos técnicos del sistema.

1.- RESPONSABILIDADES:

a) Por intermedio de la Dirección de Intereses Marítimos y Medio Ambiente Acuático: 1) Ingresar los datos correspondientes de las solicitudes de

Concesiones al SIABC, para iniciar la tramitación en línea. 2) Mantener actualizada la base de datos de las Concesiones, respecto

de los antecedentes de identificación de los concesionarios, posicionamiento y fiscalización.

3) Designar un Encargado para recibir y contestar los correos de las Consultas, Reclamos y Sugerencias, que serán remitidos desde la Subsecretaría de Marina.

4) Designar un representante para formar parte del Comité Técnico. 5) Proveer el personal suficiente en calidad y cantidad para operar el

SIABC en la parte del proceso de su responsabilidad. b) Por intermedio del Departamento de Tecnologías de la Información y

Comunicaciones: 1) Administración técnica del sistema, hardware y de los programas

computacionales, como las bases de datos. 2) Mantener la seguridad de la base de datos, teniendo un registro

detallado de la autorización, ejecutor, fecha, de las modificaciones, correcciones y alteraciones de los datos.

3) Administrar y configurar el equipamiento de redes de datos y conectividad del SIABC, controlando periódicamente la seguridad física y lógica de las mismas.

4) Establecer un protocolo de respaldos de las bases de datos de interés.

5) Designar un representante para formar parte del Comité Técnico. 6) Asignar un puesto de trabajo para el losl especialistas en informática

y para el cartógrafo o geógrafo que dispondrá la Subsecretaría de Marina.

7) Apoya la gestión en personal y equipamiento de hardware y software comercial asociado, para la operación del SIABC y la aplicación para la tramitación en la parte del proceso de su responsabilidad.

8) Apoyar con personal para el mantenimiento del hardware en que se encuentra instalado el SIABC y las bases de datos.

9) El uso de la infraestructura de servidores y conexiones es sin costo para las otras instituciones.

10) Mantener, en coordinación con la Subsecretaría de Marina, la capacitación al personal que opera el sistema.

11) Apoyar a la Subsecretaría de Marina con dos estaciones de trabajo, para los profesionales contratados por la Subsecretaría, lo que incluye escritorios, computadores, software en general y servidores para alojar la aplicación y la base de datos.

2.- FUNCIONES: 1) Administración y control de direcciones IP, como también administración

de firewalls, creación de políticas y configuración de filtros controlando el acceso a las redes.

2) Análisis y monitoreo de las redes del SIABC a través de sus propios equipos de redes de datos y conectividad.

3) Análisis del Sistema de Detección de Intrusos, generando reportes periódicos.

4) Realizar labores de respaldo y almacenamiento de información. 5) Mantenimiento técnico del sistema y sus aplicaciones. 6) Mantenedor de la base de datos de Roles y claves de Usuarios

Interinstitucionales. 7) Realizar los respaldos sobre el servidor de todos los archivos que

contengan información sobre la configuración, por ejemplo: i. Archivos de Base de Datos de usuarios. ii. Registros de Sistema de Operativo. iii. Archivo base de datos de Concesiones.

8) Emitir las Directivas del Sistema que sean necesarias para la mejor operación técnica, tales como, tamaño de los archivos a ingresar, formatos, etc.

9) Verificar la consistencia de la información ingresada en las aplicaciones bajo su control, para que las aplicaciones involucradas contribuyan efectivamente a la finalidad del proceso.

10) Desarrollar y mantener actualizado el análisis del proceso y la visión de futuro de su respectiva área de competencia, en orden de identificar, optimizar y automatizar sus procesos, con la finalidad de lograr cambios en el quehacer actual y un mejoramiento continuo en el tiempo.

11) Ejecutar o dirigir las acciones destinadas a realizar cambios al sistema de tramitación, de conformidad a lo acordado por el Comité Técnico.

C.- COMITÉ TÉCNICO El Comité Técnico tendrá como principal función la de velar por la correcta operación y funcionamiento del sistema y estará compuesto por: a.- Subsecretaría de Marina:

Subjefe de la Subsecretaría de Marina Jefe del Dpto. CC.MM. o un representante (Administrador Operativo). Administrador General del SIABC Administrador Técnico (que actúa como secretario)

b.- Dirección General del Territorio Marítimo y Marina Mercante: Jefe del Dpto. CC.MM. DIRINMAR o un representante (Administrador Operativo) Jefe del Dpto. T.I. o un representante.

1.- RESPONSABILIDADES: Se desempeñará como Jefe del Comité el Subjefe de la Subsecretaría de Marina. El Comité tratará los siguientes temas: a) Problemas de Base de Datos. b) Problemas de Acciones en los ROLES. c) Coordinaciones en la tramitación de los expedientes. d) Establecimiento de instrucciones de detalle. e) Proposición de cambios en los procesos. f) Proposición de cambios a la reglamentación de concesiones.

2.- FUNCIONES: a) Reunirse a lo menos cada dos meses. b) Velar por el buen funcionamiento de las aplicaciones que tienen relación

con la tramitación de las concesiones. c) Velar por la correcta tramitación de los expedientes de concesiones. d) Coordinar el llenado de la base de datos y aprobar las modificaciones a

las bases de datos propuesta por las Instituciones. e) Estudiar los problemas técnicos encontrados y ver factibilidad de

solución. f) Programar el mantenimiento de las aplicaciones. g) Proponer las modificaciones a los reglamentos que regulan las

tramitaciones. h) Analizar los reportes de fallas recibidos. i) Analizar las estadísticas del proceso de tramitación.

II.- FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE

ADMINISTRACIÓN Y OPERACIÓN

II.- FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE ADMINISTRACIÓN Y

OPERACIÓN El SIABC será administrado, de acuerdo al diagrama que se muestra, teniendo cada uno de ellos las siguientes responsabilidades y funciones:

ORGANIGRAMA OPERACIÓN SIABCADMINISTRADOR GENERAL SIABC

CONTROL CLAVES ACCESO

ADMINISTRADOR TECNICO SIABC

USUARIOS INTRANET

(DIRINMAR)

USUARIOS INTERNET

(SUBSECMAR)

ADMINISTRADOR OPERATIVO

SUBSECMAR

MANTENEDOR BASE DATOS,

RED

MANTENEDOR SW

ADMINISTRADOR OPERATIVO

DIRINMAR

DIRINMAR

UBICACIÓN FISICA

DIRECTEMAR

SUBSECMAR

OF. PARTES

ANALISTAS

JURÍDICO

ROLES SSM

MANTENEDOR S.I.G.

CARTOGRAFÍA

MANTENEDOR S.I.G. SW

ADMINISTRADOR OPERATIVO

SUBSECMAR

MARITGOB

ANALISTAASDIRINMAR

CAPUERTO

DIRSOMAR

(Manual de Procedimientos)

A.- ADMINISTRADOR GENERAL SIABC: Se desempeñará, en este puesto, el Jefe del Proyecto SIABC dependiente de la Subsecretaría de Marina. 1. Coordinar la operación general de las aplicaciones de tramitación de CC.MM.,

en los aspectos técnicos. 2. Mantener un archivo con las observaciones, problemas, sugerencias de

mejoras, con el objeto de programar su corrección y actualización, de acuerdo a los fondos presupuestarios asignados y recursos disponibles.

3. Coordinar con el Departamento de Tecnologías de la Información y Comunicaciones las actividades de mantenimiento preventivo y correctivo.

4. en

5. a de claves de los Usuarios

6. dad de establecer e incorporar índices de gestión entregados

7. a los procesos de tramitación de CC.MM. y

8. or Claves de

.- ADMINISTRADOR TÉCNICO SIABC:

Se desempeñará en este puesto un profesional del área de Informática d

. Dependerán de esta persona, el Mantenedor de SW, y el Mantenedor del

2. ortes de falla y las observaciones recolectadas e informadas

3. dificación a los flujos, de acuerdo a las

4. ctualización del sistema. de la

6. r que las aplicaciones estén operativas y solucionar en el menor

7. senten a las

8. Claves de Acceso la asignación de nuevos roles y

9. como principal función la de ejecutar las

Programar las actividades de capacitación a nivel Institucional central,coordinación con los Departamentos de CC.MM. Verificar y coordinar el procedimiento de entregInternos (DIRINMAR, SUBSECMAR) y Externos (Solicitantes y Concesionarios). Estudiar la factibilipor el sistema a nivel central. Proponer las modificaciones CC.AA. a la luz de la experiencia de funcionamiento del sistema. Dependerá de él el Administrador Técnico SIABC y AdministradAcceso para Usuarios Externos y de la Subsecretaría de Marina.

B

esignado por la Subsecretaría de Marina, teniendo su puesto de trabajo y dependencia técnica del Departamento de Tecnología de la Información y Comunicaciones, teniendo las siguientes responsabilidades y funciones: 1

Módulo de Información Cartográfica en los aspectos de software y programación. Analizar los reppor las Instituciones, proponiendo las acciones correctivas correspondientes y su priorización al Comité Técnico. Desarrollar los diagramas de mopropuestas analizadas en el Comité Técnico. Proponer las actividades de mantenimiento y a

5. Coordinar, por intermedio del Jefe del Departamento de TecnologíasInformación y Comunicaciones o con la persona que éste designe, las acciones necesarias para el óptimo funcionamiento del sistema, con los encargados del hardware y software, redes, base de datos y asignación claves. Aseguratiempo posible las fallas o problemas que se puedan presentar. Llevará un registro detallado de las observaciones que preaplicaciones y las necesidades de actualización de los software y hardware componente del sistema. Coordinará con el Controllos inconvenientes presentados. El Mantenedor de SW tendrá acciones de programación dispuestas por el Administrador Técnico, para desarrollar las actividades de mantenimiento, sostenimiento y actualización del software.

10. edor de SW también deberá estar capacitado para interactuar con la

11. como principal

.- ADMINISTRADOR OPERATIVO SUBSECMAR:

Se desempeñará en este puesto una persona que sea designada

. Responsable de todo el proceso de tramitación en la Subsecretaría de Marina,

2. la Organización ejecute las Acciones

3. licación de tramitación de

4. ar la base de datos de antecedentes de CC.MM., pudiendo efectuar

5. y remitirlos al

6. apacitación anual necesarias para los distintos

7. ar cada Rol, con el objeto

8. s trámites realizados, los

.- ADMINISTRADOR OPERATIVO DIRINMAR:

Se desempeñará en este puesto una persona designada por la de la

El Mantenprogramación del módulo de información geográfica, para la correcta visualización de la cartografía digital, concesiones y toda aquella información que se ingrese al sistema para ser representada gráficamente. El Mantenedor del Módulo de Información Cartográfica tendrá función la de integrar las cartas y planos en formato digital a la base cartográfica e ingresar aquella información relevante para la visualización cartográfica, tales como, AAA, zonificación, AMCP, etc.

C especialmente por la Subsecretaría de Marina o una persona que tenga los conocimientos y posicionamiento en la escala jerárquica, que le permita interactuar con los otros Departamentos y con la DIRINMAR. 1

desde la acción de Asignar Analista hasta la acción de Entrega del Expediente en el Archivo por parte del Analista. Responsable que cada Rol de correspondientes en el plazo establecido, de tal manera de asegurase que la tramitación llegue a término en el tiempo dispuesto Verificar la funcionalidad y operatividad de la apCC.MM. Administrlos cambios pertinentes para mantener los datos actualizados. Recibir los reportes de fallas y observaciones, analizarlos Administrador Técnico los días 30 de cada mes, excepto aquellos que requieran acción inmediata. Coordinar la actividad de cRoles, considerando los aspectos técnicos de la operación del SIABC, como de aquellas que digan relación con la reglamentación vigente, análisis de casos especiales, estandarización de criterios, etc. Conocer el detalle de las acciones que debe realizde verificar el correcto trabajo de cada uno de ellos. Presentar al Comité Técnico una estadística de lotiempos promedios de tramitación y las observaciones encontradas.

D Dirección de Intereses Marítimos y M.A.A., siendo de preferencia el Subjefe del Departamento de Concesiones Marítimas o una persona que tenga los conocimientos necesarios y que pueda relacionarse con todos los Roles dependientes.

1. Verificar que la información sea ingresada correctamente en CAPUERTO al

2. capacitación anual para el Personal que se

3. sde la

4. que cada Rol de la Organización ejecute las Acciones

5. licación de tramitación de

6. s reportes de fallas y observaciones, analizarlos y remitirlos al

7. ciones que debe realizar cada Rol, con el objeto

8. s trámites realizados, los

.- USUARIOS INTERNOS:

Las principales funciones de los organismos en el proceso de tramitación

de Marina: io de Defensa Nacional, es la responsable del

correc

a. Departamento de CC.MM.: os trámites y coordinador de las acciones

que se

visión de los antecedentes legales que susten

la oportuna recepción y despacho de los exped

ubsecretaría de Marina: mentos que sustenta el acto

admin

inicio y término del trámite. Coordinar la actividad dedesempeñe como Encargado de CC.MM. de las CAPUERTOS y de las Gobernaciones Marítimas, considerando los aspectos técnicos de la operación del SIABC, como de aquellas que digan relación con la reglamentación vigente, análisis de casos especiales, estandarización de criterios, etc. Responsable de todo el proceso de tramitación en la Organización, deacción de Recepción de la Solicitud hasta la acción de Entrega de la Concesión. Responsablecorrespondientes en el plazo establecido, de tal manera de asegurase que la tramitación llegue a término en el tiempo dispuesto Verificar la funcionalidad y operatividad de la apCC.MM. Recibir loAdministrador Técnico los días 30 de cada mes, excepto aquellos que requieran acción inmediata. Conocer el detalle de las acde verificar el correcto trabajo de cada uno de ellos. Presentar al Comité Técnico una estadística de lotiempos promedios de tramitación y las observaciones encontradas.

E de las solicitudes de otorgamiento de derechos en el borde costero son: 1.- Subsecretaría

Por delegación del Ministerto otorgamiento de derechos de uso en el borde costero nacional.

Responsable general de l ejecutan en la Subsecretaría de Marina como en otros organismos.

b. Departamento Jurídico: Responsable de la retan el acto administrativo de otorgamiento de derechos.

c. Oficina De Partes: Responsable deientes, decretos y, en general, de los documentos que se relacionan

con el trámite. d. Gabinete S

Responsable de visar los docuistrativo y los documentos que deniegan las solicitudes.

.- Dirección de Intereses Marítimos y M.A.A.

Por delegación del Director General del Territorio Marítimo es responsable de fisc

a. Departamento de CC.MM.: ir un informe técnico conglomerado con las

opinion

b. reposición emitido por la Capitanía de Puerto

incorp

c. omo ventanilla única en el proceso del trámite al

inicio,

las informaciones y opinion

2

alizar el cumplimiento del objeto del derecho de uso e iniciar y finalizar el trámite de concesión.

Responsable de emites e informaciones relacionadas con la solicitud en trámite, que

apoyen la resolución de la Subsecretaría de Marina Gobernaciones Marítimas:

Visar el informe de soborando aquellas informaciones y opiniones de orden general

relacionadas con la solicitud en proceso. Capitanías de Puerto:

Desempeñarse cen la entrega de nuevos antecedentes y al término del trámite, que se

manifiesta mediante la entrega física de la concesión. Elaborar el informe de posición incorporandoes relacionas desde la perspectiva la Autoridad Marítima Local y su

relación con las Municipalidades.

III.- PROCESO DE ANÁLISIS DE LOS EXPEDIENTES

III.- PROCESO DE ANÁLISIS DE LOS EXPEDIENTES

FLUJO TRAMITACION CC.MM.FLUJO TRAMITACION CC.MM.

Recepciona AntecedentesIngresa Solicitud y DocumentosVerificación Antecedentes (SSM)Inicio TrámiteInforme SobreposiciónDespacha Expediente a SSM

CAPUERTO

MIN. BB.NN.C.G.R.

DIRINMAR

CONCESIONARIORecibe D.S.Formulario Pago

TESORERIA

Reducción Escritura

Pública D.S.

Solicitante

CAPUERTOEntrega Física

DIRINMAR

CAPUERTO

SimulaciónInicio TrámiteVerifica AntecedentesImprime Formularios

MARIGOB

Opinión Informe Sobreposición

Solicita Informes a:• Departamentos DIRINMAR• Departamentos DIRSOMAREmite Informe Técnico

SUBSECMAR

Solicita Informes a:• DIFROL• CRUBC• Otros Organismos• JurídicoElabora Decreto

Despacha DS Toma razón a DIRINMAR y CAPUERTO

Cálculo de Cobros

Envía notificación y coordina entrega.Ingresa comprobante de pago.Proceso de entrega.

Fiscalizaciones.

Trámite sistema

Trámite físico

Información permanenete en

el SIABC

Toma de Razón

En el SIABC se pueden realizar todos los trámites que contempla el Reglamento de CC.MM., existiendo un formulario específico para cada uno de ellos, de acuerdo al siguiente detalle: 1. Solicitud de Otorgamiento 2. Renovación, la que se puede solicitar con alguna modificación. 3. Transferencia Total 4. Transferencia Parcial 5. Arriendo Total. 6. Arriendo Parcial. 7. Modificaciones de:

a) Ampliación de Superficie b) Reducción de Superficie c) Objeto sin Desarrollo de Obras

d) Objeto con Desarrollo de Obras e) Plazo Inicio de Obras f) Cambio de Razón Social g) Rectificación del Decreto h) Plazo Presentación Estudio i) Plazo Reducción a Escritura Pública j) Plazo Término Anticipado k) Plazo Término de Obras l) Rebaja de Renta

8. Término Anticipado. 9. Otorgamiento por fallecimiento del Titular (Solicitud de Sucesión). 10. Solicitud de Ocupación Anticipada. 11. Caducidad. 12. Permiso de Escasa Importancia. Solamente para realizar el trámite de Otorgamiento de una nueva solicitud, el Usuario Externo no requiere de clave de acceso. Para todo el resto el Usuario Externo debe ser Concesionario y tener clave de acceso, la que se entrega mediante la Opción “SOLICITE SU CLAVE AQUÍ”. Cuando se hace un trámite sobre una concesión vigente, no es necesario presentar copia del decreto anterior o de otorgamiento, ya que los trámites en el SIABC se encuentran relacionados y tienen los números de todos los decretos anteriores. El trámite de Solicitud de Ocupación Anticipada tiene como requisito el tener en trámite una Solicitud de Otorgamiento, en el mismo espacio que desea utilizar para la realización de los estudios correspondientes, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de CC.MM. El trámite de Caducidad se inicia en la Capitanía de Puerto, no existiendo un formulario escrito, solo es necesario ingresar al SIABC, habiendo seleccionado la Concesión correspondiente, se marca el motivo de la Caducidad, de acuerdo a lo que dispone el Reglamento de CC.MM., debiéndose detallar y fundamentar los motivos, es decir, colocar todos aquellos documentos o acciones mediante el cual se notificó al Concesionario de las faltas cometidas o de las obligaciones no cumplidas y que darán origen a la Caducidad. El Permiso de Escasa Importancia, es un permiso que se otorga por Resolución de la Capitanía de Puerto o del Director de Intereses Marítimos y Medio Ambiente Acuático, que actúa por delegación del Director General del Territorio Marítimo y Marina Mercante, es de carácter transitorio y el plazo no debe exceder de un año, de acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento de CC.MM.

Los Objetivos Generales y Específicos que establece el Reglamento que pueden ser entregados por Resolución del Capitán de Puerto son los siguientes: a) Aviso Propaganda, Letreros, Balsa flotante con aviso. b) Boyas para embarcaciones menores. c) Boyarín para delimitar áreas de recreación. d) Atracadero para embarcaciones menores e) Colectores de Semillas. f) Balsas para bañistas. g) Construcciones Desarmables: Carpas, Kioscos. Todo proceso de análisis debe seguir una metodología sistemática de revisión, espacialmente cuando intervienen varias personas que revisan materias de su competencia, siendo importante definir los aspectos esenciales a revisar, de tal manera de optimizar el tiempo y el esfuerzo en este proceso. Esta metodología de revisión está diseñada, para ser empleada utilizando el SIABC como herramienta de tramitación, sin embargo estas instrucciones pueden ser empleadas en la eventualidad que se realice una revisión sólo documental de un expediente y tienen la ventaja de reunir en un solo documento las acciones que tiene el proceso de análisis y sirve de manual para aquellas personas que recién se integran al proceso de tramitación de expedientes de concesiones.

El objetivo de esta parte es complementar el Manual del Usuario SIABC, que está orientado a entregar el empleo mecánico de la herramienta informática, como una ayuda al proceso de tramitación.

En esta parte, sólo se tratarán aquellos Roles que tienen una mayor importancia en el proceso y que, para un mejor desempeño sea necesario detallar la forma en que deben hacer sus Acciones. Aquellos Roles que su Acción y participación esté claramente señalada en el Manual de Usuario del SIABC, no se considerará en este documento. A.- ENCARGADO DE CC.MM. DE CAPUERTO: El Encargado es la cara visible de todo el sistema de administración del borde costero actuando como Ventanilla Única siendo, por lo tanto, de real importancia el otorgar una muy buena atención a los Usuarios Externos. 1.- Acción de “Recepción de Antecedentes”: (Proceso inicial cuando el

Usuario Externo (Solicitante), se presenta ante el Encargado de CC.MM. de CAPUERTO con su expediente y hace entrega de los documentos)

En esta Acción se deben seguir los pasos que se indican en presencia del Solicitante, esto no debe demorar más de 20 a 30 minutos: a) Verificar que el formulario esté completo, verificando que los nombres y

antecedente de la Persona, natural o jurídica, correspondan y estén bien escritos y coincidan con lo señalado en la cédula de identidad, poderes del representante legal, etc. Especial importancia tiene la verificación de la dirección de correo electrónico, con el objeto de tener una comunicación con el Solicitante.

b) Ingresar al SIABC con el nombre de Usuario y Clave; en la Opción “INICIO TRÁMITE”, Ingreso Antecedentes, Nueva Solicitud, ingresar el RUT del Solicitante y verificar que los antecedentes coincidan con lo señalado en la letra anterior.

c) Seleccionar el tipo de trámite que se realizará, verificando que el Tipo de Trámite sea el correcto, es decir, que realmente corresponda a un Otorgamiento, Renovación, Modificación, etc.

d) Verificar que las consideraciones estén, de acuerdo a lo solicitado, es decir, si el lugar tiene AAA decretadas, tiene o no mejora fiscal, existe ocupación ilegal cotejando la fecha de inicio (prima la fecha que tiene controlada la Autoridad Marítima), etc.

e) Lo señalado anteriormente tiene la importancia que de ello se desprenden los antecedentes y documentos reglamentarios que se deben presentar.

f) Chequear en el SIABC la existencia de los Antecedentes y Documentos. En caso que falte uno, el sistema rechazará la solicitud y emitirá una carta de rechazo.

g) Si están todos los antecedentes el sistema mostrará un botón con la leyenda APROBAR. Al seleccionar dicho botón el sistema entregará una carta en la que se le informa al concesionario que el expediente ha sido recepcionado.

h) La carta es entregada al Solicitante en forma inmediata.

En este momento, el Encargado puede terminar la sesión, con lo que los datos ingresados quedarán grabados en la base de datos.

Para la tramitación sobre concesiones vigentes debe verificar que los antecedentes que muestra el sistema sean los correctos, en caso contrario ingresar las modificaciones correspondientes, las que deben ser entregadas por el Concesionario al momento de presentar el expediente para iniciar un trámite, para ello tiene la opción de Actualización de datos de la Concesión. 2.- Acción de “Ingreso de los Antecedentes”: (Proceso que se efectúa con

posterioridad a la entrega de la carta al Solicitante en que se le indica que los antecedentes fueron recepcionados):

En caso que esta Acción se realice con posterioridad, se debe

ingresar a la opción “Concesiones en Trámites”.

Esta Acción se realiza sin la presencia del Solicitante, teniendo presente que el Encargado de CC.MM. es el primer y más importante revisor del proceso de tramitaciones, ya que, si deja pasar algún error, inconsistencia, datos o antecedentes no satisfactorios, producirá inconvenientes en las acciones de los Analistas, lo que tiene como consecuencia una demora significativa en la tramitación o que ésta tenga que ser rechazada.

Tener la precaución al momento de ingresar los datos,

especialmente en los casilleros de números, no ingresar caracteres distintos a los números. a) Ingresar con nombre de Usuario y Clave a la Opción CONCESIONES EN

TRÁMITE, Acciones a Ejecutar, Tareas en Ejecución, seleccionando la Idd. correspondiente al trámite que debe trabajar, verificando que la Acción es la de Ingresar Datos de la Concesión.

b) En esta Acción, se ingresan los datos que entrega el formulario, antecedentes que se visualizarán en la lengüeta DETALLES y será lo que se escribirá en el decreto de otorgamiento o en el oficio de denegación, por lo que es importante tener presente la redacción y la ortografía.

c) Todo lo que se escriba debe ser con letra minúscula similar a una oración. d) Verificar que los datos entregados en el formulario sean los correctos,

especialmente los siguientes: e) Nombres, RUT, Dirección, coincidan con los antecedentes personales y del

representante. (Cuando la dirección no tenga número se coloca SN). f) El Objeto de la solicitud sea coincidente con la utilización que el Solicitante

dará a la Concesión, debe ser redactado de tal forma que quede reflejado en síntesis lo que se hará en el espacio concesionado, contestándose las siguientes preguntas: ¿Para qué lo quiere?, ¿Qué está solicitando?, ¿Que instalará?, ejemplo: 1) La concesión se usará para instalar un bar-restaurante. En este caso el

Objeto debe ser redactado de la siguiente forma: “Operar comercialmente un bar – restaurante, considerando un espacio para estacionamiento de vehículos, áreas verdes y piscina, etc.”

2) La concesión considera un muelle: “Operar un muelle para el desembarco y embarque de materiales y personas, con una longitud utilizable de … (mts.) mediante el atraque de embarcaciones mayores (o menores), considerando un lugar para estacionamiento de vehículos (…. m2) y para depósito de cargas y contenedores (… m2).”

3) No colocar: “Amparar la construcción de una bodega, muelle, bar, etc.”, ya que ello significa que una vez cumplido, la concesión debe ser terminada por haber cumplido el objeto. Excepto para el caso particular del Ministerio de Obras Públicas, Dirección de Obras Portuarias, que el objeto debe ser escrito de acuerdo a lo señalado más adelante.

4) En el caso que un Concesionario desee instalar o construir nuevos objetivos y los quiere asociar a una concesión vigente, debe indicar en el Objeto: “Complementar la Concesión Idd. …… otorgada por DS. (M) Nº ……, de fecha ……., mediante la construcción de un muelle ……..”

g) Lugar donde se ubica la concesión, Comuna, Región. h) Localidad, señalando en forma clara la ubicación, es decir, por ejemplo: 3

kilómetros al sur de punta Choros. i) Ocupación Ilegal: corresponde al tiempo en que el solicitante ha estado

haciendo uso de un espacio sin existir un decreto de otorgamiento, debiéndose indicar la fecha de inicio de esta ocupación. El Encargado de CC.MM. de la Capitanía de Puerto deberá verificar si la fecha es la correcta y colocará en el SIABC la fecha que tenga registrada la Autoridad Marítima y no la que coloca el Solicitante en el formulario.

j) Cantidad de SECTORES debe ser igual a la cantidad de Objetivos que se instalarán. El SIABC acepta una cantidad máxima de 30 Sectores u Objetivos

k) Verificar que cada SECTOR, correspondiente a cada Objetivo, tenga un máximo de 20 vértices. Hay que tener presente que lo importante para el SIABC es que se represente el espacio utilizado por el Objetivo, más que representar con exactitud la figura geométrica del Objetivo. En el plano debe estar el Objetivo con todos sus vértices.

l) En caso que el Objetivo tenga más de 20 Vértices, se puede elegir una de las siguientes alternativas: 1) Eliminar aquellos que sean innecesarios, la experiencia señala que muchos

vértices no tienen una utilidad práctica. 2) Separar, en caso de ser posible, en dos SECTORES, por ejemplo, un

muelle puede ser separado en el anclaje al Terreno de Playa y el otro sector puede ser el muelle útil.

m) Verificar que existan tantos SECTORES como Objetivos tenga la solicitud. n) SECTORES solicitados se encuentren separados de acuerdo a los objetivos.

Cada SECTOR contiene un Objetivo. o) Datos de los vértices, deslindes, singularización de los Sectores y Tramos,

sean coincidentes con la información entregada en el plano. (Ver figura al final del documento)

p) Los Vértices deben ser ingresados en sentido horario, con el objeto que el sistema forme el polígono automáticamente.

q) Objetivo General y Específico se encuentre en el listado. (Importante para el cálculo de renta y tarifa) y para la definición de los documentos que se deben presentar en caso que se realice un trámite sobre esta concesión una vez que esté vigente.

r) Para el caso particular del Permiso o Autorización de Escasa Importancia, los Objetivos que señala el Art. 4º del reglamento son autorizados por Resolución del CAPUERTO, si se selecciona un Objetivo distinto de ellos, es autorizado por Resolución del DIRINMAR.

s) El plazo debe ser indicado en años, cuando son más de 12 meses. t) Al ingresar los datos de la Mejora Fiscal hay que verificar que, en caso de ser

Destinación, el certificado del estado de conservación y la descripción es elaborado y firmado por el Solicitante y visado por el Capitán de Puerto. En caso de ser una Concesión se exige el Certificado del SII con el valor de tasación de la Mejora Fiscal, la descripción y estado de conservación.

u) Verificar que el Plan de Obra sea coincidente con el Anteproyecto en cuanto a los tiempos y montos de la inversión. No es obligatorio llenar todas las etapas

del Plan de Obra, sólo aquellas que vengan indicadas. Las fechas colocadas, en esta etapa del proceso, son estimadas por el Solicitante, de acuerdo a su apreciación, una vez que se le entregue la concesión, junto con la firma del Acta de Entrega, deberá actualizar las fechas del Plan de Obra, colocando las fechas reales programadas, de acuerdo a lo estipulado en el Decreto para el inicio de las obras. Esto es importante para poder hacer el seguimiento y fiscalización de la concesión.

v) En aquellas concesiones que no se consideren obras, igualmente se deben llenar la etapa inicial y final, por ejemplo, si sólo se fondeará una boya, se considera como Instalación de Faena la fecha en que se prepara la maniobra para el fondeo y la etapa de Recepción de Obras, la fecha en la que se da por finalizado el fondeo o cuando se terminan las pruebas.

En caso que el Encargado de CC.MM. encuentre que el formulario

esté con errores, el Objeto esté errado, los Objetivos estén malos, Vértices con errores, etc., puede rechazar la solicitud, en cuyo caso imprime la carta que muestra el SIABC, puede, si lo estima conveniente para mayor claridad, colocar más detalles del motivo del rechazo y la despacha por correo. En forma paralela el SIABC envía un correo electrónico al Solicitante. Esta acción de rechazo se encuentra disponible en cada separación de ingreso de datos.

Es importante que esta Acción quede registrada en el SIABC, de tal manera de tener una estadística y control del tiempo sobre la cantidad y motivos de rechazos por errores en la presentación de la Solicitud. 3.- Acción de “Ingreso Documentos”: (Proceso que se efectúa luego de

aceptar el ingreso de los antecedentes):

En esta Acción se ingresan los datos, la imagen de los documentos y antecedentes requeridos, de acuerdo a si la imagen es obligatoria o no. Es importante que el Encargado verifique que las imágenes de los documentos digitales sean visibles y se puedan leer.

Se debe verificar que los documentos cumplan con el objeto para el cual se solicitan y que éstos se encuentren vigentes, de acuerdo al siguiente detalle: a) Fecha de vencimiento del RUT, se debe colocar la fecha de vencimiento de la

Cédula de Identidad cuando es Persona Natural. b) En aquellos casos en que se pide el número del documento, debe colocarse el

número que trae el certificado o documento emitido por la autoridad competente. Para el caso particular del Plano o del Plan de Obras, colocar el número de la Solicitud, agregando al final 01, 02, etc, en forma correlativa.

c) Verificar que los certificados digan exactamente lo que se desea saber y marcar en el SIABC, es decir, para el caso del Certificado de la Dirección de Obras Municipales señale claramente SI o NO, si la solicitud se ajusta al uso

del suelo establecido en el plano regulador vigente. Lo mismo sucede para el Certificado del SAG, en que debe estar claramente establecido si existen guaneras en el sector o no existen; en caso de existir se debe acompañar un Decreto Supremo del Ministerio de Agricultura en la que se especifique claramente que se autoriza el otorgamiento de concesiones a menos de dos kilómetros de distancia de lugares guaníferos.

d) En caso que el expediente tenga más antecedentes que los reglamentarios, se pueden agregar al SIABC, seleccionando al final del cuadro la opción OTROS y posteriormente en la pantalla siguiente, marcar el tipo de documento, ejemplo FOTOS.

e) Debe tener presente lo señalado en el Art. 25, párrafo 6 del Reglamento de CC.MM., en el sentido de rechazar aquellos expedientes que se encuentren incompletos.

f) Escanear aquellos antecedentes y certificados que el SIABC considere como obligatorios, en caso que no vengan en formato digital.

g) Para poder ingresar los documentos al sistema, éstos deben cumplir las siguientes características: - Certificados en general: escaneados en formato *.pdf, escala de grises,

tamaño máximo del cada archivo 500 kb. Se deberá ingresar de preferencia archivos de extensión *.pdf (Acrobat), por tener una visualización clara y se puede leer sin problemas

- Documentos escritos, tales como, Anteproyecto, pueden se presentados escaneados en formato *.pdf, el tamaño máximo del archivo 500 kb.

- Fotografías: archivo digital de la máquina fotográfica en formato jpg, tamaño máximo del archivo 500 kb. También pueden ser presentadas en formato *.pdf, tamaño máximo del archivo 500 kb.

- Planos: en formato de Autocad *.dwg, en caso que el archivo sea mayor de 500 Kb., se debe transformar a formato *.pdf. El Solicitante debe presentar un archivo digital en extensión *.dwg que cumpla con el tamaño para poder ser ingresado al sistema.

- Para disminuir el tamaño del archivo de los planos se puede borrar información no relevante para la concesión, tal como nombres de calles, construcciones que no afectan a la concesión, etc.

h) Para el caso particular de las CC.MM. Mayores en que se requiere la existencia de una Resolución de la DGTM que apruebe la Línea de la Más Alta Marea, se debe adjuntar una imagen de dicho documento como un segundo archivo en la parte correspondiente al Plano.

i) Para los trámites sobre una Concesión Vigente se debe presentar el Certificado de pago de Renta y Tarifa, la cual se paga por semestre adelantado.

Con todos estos antecedentes ingresados, la solicitud es verificada

por el Asesor Técnico de la Subsecretaría de Marina, quien puede Requerir Nuevos Antecedentes, Rechazar o Aprobar.

Para desarrollar la acción anterior, más la correspondiente al Asesor Técnico, existe un tiempo máximo de 10 días. Esto es, desde la “Recepción de los Antecedentes” hasta la acción de “Imprimir Carta Inicio de Trámite” o “Imprimir Carta de Rechazo”. (Art. 25, párrafo 2, del Reglamento de CC.MM.) 4.- Acción de “Imprimir Carta de Inicio de Trámite”: (Esta acción se ejecuta

una vez que el Asesor Técnico de la Subsecretaría de Marina ha aprobado los antecedentes):

En esta Acción el Encargado imprime la carta correspondiente que

emite el sistema en forma automática en formato *.pdf, con la fecha de inicio del trámite y la fecha en la cual se imprime la carta.

El Encargado debe colocar el pie de firma del Capitán de Puerto y posteriormente entregarla en la Oficina de Partes para su despacho al Solicitante, teniendo presente que junto con la carta se debe remitir el segundo ejemplar del expediente debidamente visado.

Es importante verificar que la Oficina de Partes ejecute esta Acción, ya que, de lo contrario no se podrá seguir con la tramitación.

Luego de esta Acción el Encargado y la Oficina de Partes deben remitir un ejemplar del expediente completo a la Subsecretaría de Marina. 5.- Acción de “Informe de sobreposición”: (Proceso que se efectúa luego de

imprimir y despachar la carta al Solicitante informándole que la solicitud ha iniciado el trámite):

En esta Acción el Encargado debe seleccionar una de las

alternativas que presenta el sistema, teniendo presente que la sobreposición debe necesariamente ser verificada con los métodos normales utilizados a la fecha, ya que, el SIABC sólo entrega una información referencial debido a que las concesiones están posicionadas en diferente sistema de coordenadas, siguiendo la siguiente secuencia: a) Remitir a la DIRINMAR una copia de los antecedentes del plano, puede ser

por correo electrónico al Cartógrafo de la DIRINMAR, con el objeto que el especialista en la materia revise los aspectos técnicos de detalle, colocando sus observaciones en el Conglomerado del Informe Técnico o en el casillero de Observaciones del Capitán de Puerto en la Acción “Revisar Informe de Sobreposición”.

b) Verificar la sobreposición de la solicitud, mediante el método normal en uso actualmente, independiente de la información que entrega el SIABC. Verificando lo correspondiente a CC.MM., CC.AA., otorgadas o en trámite. Tener presente lo dispuesto en el Art. 25, párrafo 3 del Reglamento de CC.MM.

c) En caso de existir sobreposición con una CC.MM. en trámite, se debe indicar con detalle (identificación del trámite), objeto DIRINMAR y SUBSECMAR puedan hacer su Análisis.

d) Para verificar si la solicitud es concordante con la zonificación, se debe revisar el Decreto Supremo que aprueba la zonificación en la respectiva región.

e) Revisar el plano, esto se hace en coordinación con la DIRINMAR, verificando que el plano cumpla con las exigencias técnicas y de formato de acuerdo a la Directiva de detalle emitida por DIRECTEMAR, verificando todos los aspectos que debe contener el plano, tales como: superficie, medidas del perímetro, línea de la más baja marea y línea de la playa. Para ello deberá tener presente lo estipulado en la Publicación SHOA 3104, 3108, 3109 y 3110, según corresponda, verificando lo siguiente: 1) Memoria, control, levantamiento topográfico, referencias y anexos. 2) Indicar metodología utilizada para medir: 3) Método satelital (dgps): 4) Creación vértices base (archivos gps base y móvil) 5) Coordenadas levantamiento cinemático línea de la playa en formato xls,

dbf, access o txt. 6) Método estación total (et) 7) Poligonal de creación de vértices. 8) Coordenadas levantamiento formato Ascii, xls, txt. ambos (puntos base y

línea de la playa) todos los archivos y cálculos. 9) Monografías de los vértices creados (mínimo dos monolitos). 10) Certificado del SHOA o IGM, del vértice adquirido. 11) En caso de ser un plano marítimo costero digital adquirido en el SHOA, se

deberá adjuntar el comprobante correspondiente y las memorias de los vértices.

12) Adjuntar todos los cálculos y registros de terreno correspondientes al cálculo UTM de la poligonal de amarre (cálculos geodésicos).

13) En caso que el plano haya sido adquirido en el SHOA, debe adjuntar el comprobante de adquisición correspondiente.

f) Para visar el plano debe verificar que la información contenida coincida con la entregada en los documentos y certificados, especialmente deberá poner atención que los límites de la propiedad particular y fiscal esté en conformidad a lo señalado en el certificados del Conservador de Bienes Raíces.

g) Las observaciones encontradas deben ser indicadas en la acción del Capitán de Puerto en la Acción “Revisar Informe de Posición”.

B.- CAPITÁN DE PUERTO: 1.- Acción “Revisar Informe de Sobreposición”: (Proceso que se efectúa

una vez el Encargado ha dado término a la acción de “Informe de Sobreposición”)

Esta Acción está dividida en dos partes, una se refiere directamente

con la sobreposición y la otra con las observaciones que debe señalar el Capitán de Puerto y que se refieren con la solicitud, el proyecto y su entorno.

Una vez aprobado el Informe de Sobreposición, debe colocar en el

cuadro de Observaciones lo correspondiente a su competencia de lo señalado en el Art. 29 del Reglamento de CC.MM., relacionado con el Informe Técnico que debe elaborar el Analista de la DIRINMAR.

En caso de haber sobreposición con una solicitud en trámite, es

importante que el Capitán de Puerto coloque su opinión respecto de esta sobreposición en el casillero de observaciones.

Verificar si la solicitud afecta a la navegación. Deberá entregar información respecto de si la línea de la playa del

plano, para el caso de una CC.MM. Menor o Destinación está de acuerdo a los antecedentes que obran en esa Capitanía, ya sea en forma documental o en terreno.

Es importante que el Capitán de Puerto coloque el máximo de

informaciones que ayuden a mejor resolver la solicitud, especialmente si se trata de un otorgamiento o renovación. C.- OFICINA DE PARTES DE LA CAPUERTO:

Las Acciones que realiza este Rol no tienen mayor dificultad, pero si una importancia relevante en la contabilización de los plazos de determinadas acciones, por ejemplo: a) Registrar envío Comprobante Inicio Trámite: con esta carta el Solicitante

recibe el segundo ejemplar del expediente debidamente visado y se encuentra en condiciones de solicitar su clave de ingreso al SIABC.

b) Registrar envío Solicitud Nuevos Antecedentes: tres días después de haber sido despachada la carta, se inicia la contabilización de los treinta días de plazo que tiene el Solicitante para entregar los nuevos antecedentes en la Capitanía de Puerto.

c) Registrar envío Carta Notificación: con esta carta el Solicitante recibe el decreto supremo de otorgamiento y tres días después de haber sido despachada la carta, se inicia la contabilización para dar cumplimiento a las tareas de la etapa de entrega de la concesión.

Todas las cartas deben ser enviadas por correo certificado, debido a

que legalmente se asumen que el interesado se encuentra notificado tres días después de haberse despachado la carta, por lo que esta Acción debe, necesariamente ser ejecutada en forma paralela al despacho por correo de la carta, ya que, a contar de su ejecución comienza la contabilización de los plazos.

D.- GOBERNACIÓN MARÍTIMA:

La Gobernación Marítima tiene dos Roles, Encargado de CC.MM. y Gobernador Marítimo, teniendo como única Acción la siguiente: 1.- Acción “Revisar Informe de Sobreposición”: (Proceso que se efectúa

una vez el Capitán de Puerto ha dado término a la acción de “Revisar el Informe de Sobreposición”)

Esta Acción está dividida en dos partes, una se refiere directamente

con la sobreposición y la otra con las observaciones que debe señalar el Gobernador Marítimo y que se refieren con la solicitud y su entorno.

Es importante que el Gobernador Marítimo señale el máximo de antecedentes que ayuden a mejor resolver.

En caso que esta Acción no sea ejecutada en el tiempo estipulado, el sistema la ejecuta automáticamente.

DIRECCIÓN DE INTERESES MARÍTIMOS Y M.A.A. E.- ANALISTA DIRINMAR:

El Analista de DIRINMAR tiene, por función básica la de elaborar un informe que reúna todas aquellas informaciones que tengan relación con la Autoridad Marítima, en cuanto a su misión y la actividad que se desarrollará en el borde costero producto de la solicitud de concesión, ya sea en los aspectos de seguridad de la vida humana en el mar, seguridad a la navegación, desarrollo de los intereses marítimos, cuidado del medio ambiente y necesidad de incorporar nuevos antecedentes, entre otros.

Hay que tener presente que la información contenida debe tener el valor agregado de ser una ayuda a mejor proposición del Analista de la Subsecretaría de Marina y, por supuesto, prever el impacto que tendrá en la actividad de la Autoridad Marítima, por ejemplo, fiscalización. 1.- Acción de “Analizar Solicitud DIRINMAR”: (Proceso que se efectúa una

vez el Subjefe del Departamento de CC.MM. de la DIRINMAR ha asignado al Analista, proceso que se ejecuta una vez que el Capitán de Puerto ha aprobado el informe de sobreposición):

Las primeras Acciones son la de requerir informes técnicos a los

Departamentos de la DIRSOMAR y DIRINMAR, de acuerdo al tipo de solicitud, según corresponda:

a) Control de Tráfico Marítimo b) Medio Ambiente Acuático c) Pesca d) Deportes Náuticos e) Puertos y Terminales f) Asesor Legal

Una vez recibidos por SIABC los informes correspondientes, el sistema los consolida y pueden ser visualizados en la opción VER INFORMES. 2.- Acción de “Elaborar Conglomerado Informe Técnico”: (Proceso que se

efectúa una vez que el Sistema ha consolidado los informes de los departamentos técnicos)

Elaborar el informe técnico que estipula el reglamento de CC.MM. en

el artículo 29, el que debe contener los siguientes párrafos: a) Superposición con otras concesiones otorgadas (que se hayan otorgado

durante el proceso del expediente en revisión) o en trámite, detallando su identificación.

b) Compatibilidad o conveniencia del proyecto, en relación con el desarrollo de los intereses marítimos del sector y de la zonificación establecida.

c) Procedencia de requerir, en el decreto de concesión, el sometimiento al SEIA. d) Si afecta a la seguridad de la navegación y de la vida humana en el mar. e) La necesidad de incorporar nuevos antecedentes a la solicitud. f) Para el caso de trámites de Renovación de CC.MM. se informará respecto del

cumplimiento de las obligaciones por parte del concesionario y de la conveniencia de renovarla.

g) Para el caso de las Transferencias y Arriendos se deberá informar respecto del cumplimiento del objeto de la concesión y del término de construcción de la obras.

h) Que se acredite estar al día en el pago de la Renta y Tarifa. i) Verificar si existe alguna información que diga relación con la existencia de

algún proyecto o requerimiento que afecte la referida solicitud y no se encuentre en conocimiento de la Autoridad Marítima Local.

j) Información respecto de los antecedentes cartográficos, tales como: cumplimiento de las exigencias dispuestas, exactitud del plano, establecimiento de la línea de la más alta marea, existencia de Terreno de Playa de propiedad fiscal, necesidad de requerir un nuevo plano corregido.

SUBSECRETARÍA DE MARINA F.- ASESOR TÉCNICO SUBSECMAR:

Este Rol tiene la principal función de revisar el detalle de la solicitud, los documentos y antecedentes ingresados al SIABC, de tal manera de asegurarse que el expediente está completo, cumple con los requisitos reglamentarios y la solicitud tiene posibilidades de llegar a buen término. En esta parte, el Asesor Técnico puede solicitar nuevos antecedentes para complementar el expediente, para lo cual el Encargado de CC.MM. de la CAPUERTO correspondiente debe ejecutar las Acciones de Imprimar Carta de Solicitud de Nuevos Antecedentes, Despacharla y posteriormente recibir los documentos e ingresarlos al SIABC. 1.- Acción de “Verificar Antecedentes”: (Proceso que se efectúa una vez el

Encargado de CC.MM. CAPUERTO ingresa todos los antecedentes a SIABC):

Verificar los datos generales de la solicitud, tales como:

a) Nombre completo de la persona natural o razón social de la persona jurídica b) RUT. c) Dirección, Comuna, Región. d) Objeto, claro y preciso, general y por sector, especificando el uso que se dará

a cada sector según la naturaleza e) Plazo de la concesión, que esté de acuerdo a lo reglamentario, años e

inversión. f) Verificar que los certificados correspondan a la solicitud, se encuentren

vigentes y su fecha de vencimiento sea superior a la fecha estimada de término de tramitación. Para esta acción contará con la imagen digital de sólo aquellos que son obligatorios ingresar al SIABC, el resto deben ser revisados los datos que se encuentran en la Opción Ver Antecedentes.

g) Verificar que los Objetivos Generales y Específicos coincidan con los realmente requeridos e indicados en el plano.

h) Verificar que los atributos y medidas de los objetivos sea lo requerido. i) Verificar que la imagen del plano contenga la información señalada en el

reglamento de CC.MM., no verificando la exactitud o si ella es correcta. NO debe verificar que las coordenadas de los Vértices sean correctas o coincidan con lo indicado en el Detalle de la solicitud.

j) Verificar que el Certificado de pago de la Renta y Tarifa corresponda al al semestre adelantado.

En caso de tener antecedentes reglamentarios con observaciones o

vencidos, deberá rechazar, indicando el o los motivos de rechazo en el cuadro Observaciones, teniendo presente que lo que allí escriba, será colocado en forma textual en la carta de rechazo que se despacha al Solicitante, quien debe ingresar nuevamente todo el expediente como una nueva solicitud de trámite.

En caso de necesitar que el Solicitante remita nuevos antecedentes

para complementar el expediente, lo puede hacer mediante la opción “Requerir Nuevos Antecedentes”, seleccionar el documento particular que requiere y completar el cuadro de Observaciones para mayor claridad, teniendo la precaución de escribir con buena redacción y ortografía, ya que, eso se copia en forma textual en la carta que imprime y despacha la Capitanía de Puerto.

G.- ANALISTA SUBSECMAR:

La principal responsabilidad que tiene el Analista en el proceso es la de “Proponer Opinión”, es decir, debe, en consideración al detallado análisis que realiza, proponer si la Solicitud se Otorga o Deniega.

Para lo anterior el Analista debe seguir un proceso sistematizado que lo ayuda a efectuar el análisis del expediente, de tal forma de optimizar el tiempo de tramitación, mejorar la transparencia del trámite y evitar que el Solicitante tenga dudas respecto del estado de su trámite.

Con el objeto de disminuir los tiempos de tramitación, se ha modificado el SIABC para que los Secretarios Técnicos de la CRUBC tengan acceso al sistema, pudiendo ver las solicitudes en trámites de la región correspondiente, recibiendo un correo electrónico cuando se inicia el trámite de una solicitud.

También se ha dado acceso a la Contraloría General de República

para visualizar las solicitudes en trámite solo para lectura, pudiendo acceder a la misma información que tiene el Analista.

El Analista tiene que ejecutar las siguientes acciones principales:

1. Análisis del Expediente (Etapa 1) 2. Análisis del Expediente (Etapa 2) 3. Proponer Opinión. 4. Elaborar decreto u Oficio. 5. Preparar expediente para archivo

Inicio TrámiteInforme SobreposiciónDespacha Expediente a SSM

CAPUERTO DIRINMAR

OF. PARTES SUBSECMAR

Conglomerado Informe Técnico

Análisis Expediente (1):1. Solicita opinión a:

• DIFROL• CRUBC• Otros Organismos

2. Requerir nuevos antecedentes al Solicitante

T=0 SUBJEFE CC.MM.SUBSECMAR

ANALISTASUBSECMAR

Asignar Analista

T= 1

T= 3

T=2

T= 15

T= 30

Ingresa opinión:CRUBCDIFROLOtro Organismo

Recepción Expediente

Análisis Expediente(2):1. Requerir nuevos antecedentes

al Solicitante

T= 00 T= 04 T= 40

T= 30

Emitir Opinión:1. Rechazar2. Aprobar

T=3

T= 45T= 24

T= 30

T= 91

T= días hábiles

FLUJO DEL PROCESO EN EL ROL DEL ANALISTA SSM

1.- Acción de “Análisis Expediente (Etapa 1)”: (Proceso que se efectúa una

vez el Subjefe del Departamento de CC.MM. asigna al Analista)

Es importante que esta Acción se ejecute a la brevedad, antes de recibir el expediente físico de la Capitanía de Puerto, de tal manera de optimizar el tiempo de tramitación, ya que, la respuesta de los organismos, como del Solicitante, demorará a lo menos 30 días. En esta Acción se realizan tres acciones secundarias: a. Análisis del expediente. b. Solicitud Antecedentes a otros Organismos Públicos. c. Solicitud de nuevos antecedentes al Solicitante. d. Registro recepción Expediente e. Ingreso Opinión Organismos Públicos (MOP, DIFROL, CRUBC) a. “Análisis del Expediente (Etapa 1)”: en esta parte el Analista efectúa una

revisión digital del detalle de la Solicitud, de los antecedentes y de los documentos ingresados en el SIABC, siendo el producto de esta revisión la determinación de requerir informes a los Organismos Públicos y al Solicitante.

El valor agregado de esta etapa es:

- Requerir Nuevos Antecedentes. - No Requerir Nuevos Antecedentes - Rechazar la solicitud.

Para realizar el Análisis del expediente en su primera etapa, el Analista deberá tener presente y seguir el siguiente procedimiento: 1) Seleccionar DETALLE en las barras azules de la pantalla FICHA DE LA

CONCESIÓN. Esta hoja puede imprimirse apretando el botón derecho del mouse, seleccionar Imprimir y luego impresora y aceptar.

2) En esta hoja encontrará todos lo datos ingresados por el Encargado de CC.MM. de la CAPUERTO y corresponden al Formulario. Cuando se trata de un trámite sobre una concesión vigente, estos datos corresponden a la concesión original actualizada al trámite que se está realizando.

3) Para revisar lo que se señala a continuación, el Analista debe ingresar a VER ANTECEDENTES y seleccionar lo que corresponda para verificar los datos y para visualizar el documento, según corresponda. - Verificar que los Datos Generales, Concesionario y Representante,

coincidan y se encuentren vigentes los siguientes documentos: Fotocopia RUT de la Sociedad, Fotocopia Cédula de Identidad del representante, Certificado de Vigencia de la Sociedad, Poder del Representante con Certificado de Vigencia.

4) Verificar que la Descripción del Trámite, en la parte de Trámite y Consideraciones, sea concordante con lo escrito en los Datos Generales: Objeto y Vigencia.

5) Verificar, de acuerdo a lo señalado en las Consideraciones, se encuentren vigentes los documentos que se deben presentar, para lo cual se debe leer la fecha del documento que está en los datos de la pantalla o en la visualización del documento, y que éstos estén de acuerdo a lo solicitado, tales como: - Certificado del SII, - Certificado del SERNAPESCA - Certificado del SERMI de Obras Públicas - Certificado del Director de Obras de la Municipalidad - Certificado del Conservador de BB.RR. - Inscripción de Dominio a Favor del Fisco, etc.

6) Verificar que el Plan de Obras sea coincidente con Anteproyecto de las Obras: 7) La inversión esté de acuerdo al tipo de concesión solicitada. 8) Verificar, en caso que el documento se encuentre completo, que el

Anteproyecto esté firmado por un profesional competente. 9) Verificar la factibilidad técnica del proyecto, con los antecedentes y

conocimientos existentes en la Subsecretaría.

10) De acuerdo a lo analizado, el Analista debe determinar: - “SI”: cuando estime que es necesario requerir nuevos antecedentes al

Solicitante, siguiendo el procedimiento señalado en la letra b.- siguiente. - “NO”: cuando no estima que no es necesario solicitar nuevos antecedentes,

pasando a la acción señalada en la letra c.- siguiente. - “RECHAZAR”: En caso que el Analista estime que la solicitud no es

atendible, pasa inmediatamente a la Acción “Proponer Opinión”, para elaborar el Oficio denegatorio.

b.- “Solicitud de nuevos antecedentes al Solicitante”: el sistema muestra

una serie de documentos que se pueden seleccionar, en caso que el documento que requiera el Analista no se encuentre en el listado, puede seleccionar “Otros, según detalle”, escribiendo en el cuadro de observaciones el detalle de lo que requiere. Debe tener el cuidado de escribir con buena redacción y ortografía, ya que esto se imprime en forma textual en la carta que envía la Capitanía de Puerto al Solicitante. Al Solicitante se le enviará un correo electrónico en forma automática por el SIABC, informándole que se le han solicitado nuevos antecedentes.

El SIABC pregunta nuevamente “Verificar requerimiento nuevos

antecedentes”, con el objeto de que el Analista esté seguro de lo que está requiriendo.

Los antecedentes solicitados deberán se entregados en la Capitanía

de Puerto correspondiente, teniendo un plazo máximo de 45 días y una vez cumplido, automáticamente la acción se ejecuta, pudiendo en ese caso, el Analista rechazar la solicitud de trámite. c.- “Solicitud Antecedentes a otros Organismos Públicos”: el SIABC

automáticamente, de acuerdo a las consideraciones ingresadas y a los Objetivos Específicos de la solicitud, propone cartas a la DIFROL a la CRUBC y al MOP, además, el Analista puede solicitar información a otros Organismos, según estime conveniente. Al Secretario Técnico de la CRUBC se le enviará un correo electrónico en forma automática por el SIABC, informándole la ejecución de esta Acción.

De acuerdo a lo establecido en coordinación con el Departamento de CC.MM., el SIABC propondrá solicitar la opinión a la CRUBC si el trámite de Otorgamiento es para una CC.MM. Mayor y a las CC.MM. Menores que cumplan con los objetivos que se indican:

OBJETIVO GRAL. OBJETIVO ESPECÍFICO Balnearios y Camping Complejo Turístico Camping Balnearios Playas Balnearios, Paseos, Áreas Verdes Instalaciones Deportivas y/o Veraniegas

Marina - Club house

Locales Comerciales Restaurante Restaurante - Pub Kioskos Local Comercial en General Instalaciones Comerciales Discoteque

Hoteles

Instalaciones Industriales Instalaciones Industriales Varias Instalaciones Pesqueras Planta Elevadora de Aguas Resguardo Aseo u Ornato Bodegas Industriales-Comerciales Cámaras Frigoríficas Arrastradero Industria Pesquera Conservera Industria Pesquera Harina Industrias Varias Galpones Industriales - Comerciales Garage Particulares - Comerciales

Estanques

Muelles Muelles Mecanizados

Muelles Semimecanizados

Es importante señalar que al momento en que un trámite de Otorgamiento Inicia Trámite, es SIABC despacha automáticamente un correo electrónico al Secretario Técnico de la CRUBC de la Región correspondiente, el que tiene clave de acceso y puede ver lo mismo que ve el Analista (excepto Ver Informes), informándole que la Idd. ….. ha iniciado trámite.

Una vez que el Analista selecciona Solicitar Opinión a la CRUBC,

además de la carta, el SIABC envía un correo al Secretario Técnico de la CRUBC informándole que la SSM ha solicitado la opinión de la Idd. Esto permite que la Secretaría Técnica tome conocimiento con bastante antelación del trabajo que debe hacer y pueda programar adecuadamente las reuniones de las CRUBC y con el máximo de antecedentes.

A futuro se integrará al CRUBC como un Rol, de tal manera que la opinión la escriba en el SIABC, similar a como lo hace la DIRINMAR con el Conglomerado del Informe Técnico.

De acuerdo, al levantamiento del proceso realizado se estableció

que éstos eran los organismos públicos a los que se les solicitaba la opinión, en caso que el Analista estime conveniente y necesario solicitar opinión a otro organismo, lo puede hacer, sin embargo el SIABC no le propondrá una carta. d.- “Registro Recepción Expediente”: esta acción se realiza una vez que la

Oficina de Partes ha recibido el expediente y éste se encuentra en poder del Analista. Esta Acción se debe realizar entre 15 a 20 días desde la Acción de Inicio de Trámite.

e.- “Ingreso Opinión Organismos Públicos (MOP, DIFROL, CRUBC)”: En

esta Acción el Analista ingresa los datos del documento recibido y debe escribir la opinión de dichos organismos, de tal manera que posteriormente puedan ser leídos en los siguientes procesos.

2.- Acción de “Análisis Expediente (Etapa 2)”: (Proceso que se realiza una

vez se hayan ingresado las opiniones de los otros organismos –DIFROL, MOP, CRUBC. En esta etapa el Analista podrá revisar los antecedentes que se encuentran en el sistema y los que están en el expediente documentado, que se encuentra en su poder.)

El producto de esta etapa es, dadas las opiniones de los otros Organismos, los nuevos antecedentes aportados por el Solicitante y de la lectura del expediente documental, especialmente aquellos que dicen relación con los antecedentes legales, es necesario requerir nuevos antecedentes al Solicitante.

Para realizar el Análisis del expediente en su segunda etapa, el Analista deberá tener presente y seguir el siguiente procedimiento: 1) Revisar escritura de la sociedad o empresa cuando corresponda, incluido el

certificado de vigencia y poder del representante. 2) Verificar que los antecedentes topográficos de la concesión solicitada sean

coincidentes entre el plano y lo escrito en los formularios: a. Naturaleza de la concesión, Terreno de playa, Playa, Fondo de Mar,

Porción de Agua, Roca, Terreno Rocoso, Playa Rocosa, Línea de la Más Alta Marea, Línea de la Más Baja Marea.

b. Superficies, en metros cuadrados o hectáreas, según corresponda. c. Volumen. d. Medidas, del perímetro en metros. e. Deslindes. f. Vértices.

3) Objeto, claro y preciso por sector y general, especificando el uso que se dará a cada sector según la naturaleza.

4) Longitud utilizable de muelles, malecones, chazas, embarcaderos o atracaderos. Tener presente la definición que se encuentra en el artículo 1.- número 23) bis de Reglamento de CC.MM.

5) Calificación y categoría de: boyas, dique flotante, etc. cuando se trate de elementos flotantes, sobre porciones de agua.

6) Revisar la opinión de los Otros Organismos. 7) Revisar el Informe del Conglomerado Técnico que elabora la DIRINMAR.

En caso de ser necesario requerir Nuevos Antecedentes al Solicitante, debe seleccionar “SI”, en caso contrario seleccionar “NO”. Con esto cumplido se debe pasar a la Acción siguiente.

Si se han solicitado nuevos antecedentes, se sigue el mismo procedimiento anterior. 3.- Acción “Proponer Opinión”: Una vez que el Analista no requiera más

antecedentes del Solicitante, se ejecuta esta Acción. Esta Acción se puede realizar sólo si DIRINMAR ha terminado con las Acciones correspondientes al “Conglomerado del Informe Técnico”.

Como parte de esta Acción, el Analista debe actualizar los

datos correspondientes a las coordenadas de los vértices, longitud de los deslindes, ingresando a la Opción DETALLES del menú que se encuentra bajo los datos generales de la concesión.

En esta Acción el Analista define si “Otorga” o “Deniega” lo Solicitado. Éste es el valor agregado final del Analista en el proceso del Análisis del Expediente.

Si selecciona “Deniega”, se continúa con la Acción de Elaborar Oficio, (4.-).

Si selecciona “Otorga”, se continúa con las Acciones que se indican a continuación:

a.- “Ingresar Cobros”: en esta acción se realizan los siguientes pasos: 1) Modificar los Sectores: el Analista debe verificar si los vértices señalados

en la base de datos y que se leen en DETALLES, son los que realmente se asignarán en el decreto o si cambiaron, en cuyo caso debe escribir las coordenadas correctas.

2) Seleccionar el mes correspondiente a la UTM que se utilizará para el cálculo de las rentas y tarifas. De acuerdo, a lo dispuesto por la Contraloría General de la República debe ser la que corresponda a la fecha del Certificado del SII.

3) Seleccionar si la concesión es Onerosa, Gratuita o Exenta de Pago. 4) Definir el porcentaje que corresponde a la Municipalidad y al Fisco. Esto

se calcula, de acuerdo a la superficie que ocupa el objetivo en el Terreno de Playa.

5) Definir, para cada objetivo las medidas realmente otorgadas (superficie, metros utilizables, cantidad, TRG, etc.)

6) Finalmente define el porcentaje de Renta a pagar. 7) Verificar que el cálculo de cobros de renta y tarifa que entrega el SIABC,

sea el correcto.

4.- Acción “Elaborar Decreto u Oficio”: esta Acción tiene dos variantes, de

acuerdo a lo seleccionado en la Acción de Proponer Opinión: a. Otorga: Elabora Decreto b. Deniega: Elabora Oficio

a.- Otorga: Lo más importante de esta acción es la de verificar que el cálculo de renta y tarifa esté de acuerdo a lo señalado por el Analista en la Acción anterior, relacionada con el ingreso de los cobros. Primero debe asignar la fecha de vencimiento de la concesión, para lo cual debe seleccionarla en la casilla correspondiente. Elabora el correspondiente decreto, de acuerdo a las plantillas que posea personalmente y luego ingresa el archivo al sistema para su revisión y visado. b.- Deniega: Elabora el correspondiente oficio, de acuerdo a las plantillas que posea personalmente y luego ingresa el archivo al sistema para su revisión y visado.

Una vez elaborado el documento correspondiente a la Proposición, el Analista queda en espera del trabajo de los Roles posteriores que se relacionan con la revisión y visado del documento, en caso que el decreto sea aceptado, debe entregar el expediente a la Secretaría de CC.MM. para que lo entregue a la Secretaría del Dpto. Jurídico, en atención a que los antecedentes legales de la persona natural o jurídica no se encuentran en formato digital:

Si propone Aceptar la solicitud y elabora un Decreto, éste pasa por los

siguientes Roles: - Revisor: Acción: Visación Decreto. - Jefe Dpto. CC.MM.: Visación Decreto (Acepta, Rechaza o Corrige) - Secretaría CC.MM.: Entrega Expediente a Secretaría Dpto. Jurídico. - Secretaría Dpto. Jurídico: Recepción Expediente desde Secretaría

CC.MM. - Secretaría Dpto. Jurídico: Escribe las observaciones encontradas por el

Abogado designado y por el Jefe del Departamento Jurídico, Entrega Expediente a Secretaría CC.MM.

Si propone Denegar la solicitud, el trámite pasa a los siguientes Roles:

- Revisor: Acción: Visación Oficio. - Jefe Dpto. CC.MM.: Visación Oficio (Acepta, Rechaza o Corrige) - Secretaría CC.MM.: Imprime Oficio - Entrega Expediente a Secretaría Subjefe SUBSECMAR.

El Analista continúa asignado a un trámite hasta que el decreto u oficio termina la tramitación en la Subsecretaría de Marina, con el objeto de que en la eventualidad, que en el proceso de revisión o Toma de Razón por parte de la Contraloría, deba ser corregido.

5.- Acción “Envío Expediente a Archivo Físico”: esta Acción se puede

ejecutar una vez que la Concesión cambia de estado “En Trámite” a “Vigente no Entregada”:

El Analista ordena el expediente y el decreto u oficio y lo entrega en

el Archivo, dándose término al trámite. G.- SUBJEFE DEPARTAMENTO CC.MM. SUBSECMAR Y DIRINMAR:

Este Rol tiene una Acción que realizar en el proceso del trámite de una solicitud, sin embargo su responsabilidad radica en la de tener un control de todo el proceso, es decir, debe monitorear el trabajo de todos los Roles al interior de la su organización, de tal manera de asegurarse que la tramitación se haga en los tiempos establecidos, se ejecuten las acciones correspondientes y, finalmente se cumpla con el mejoramiento de la gestión, principalmente con los objetivos específicos 1.- y 2.- del SIABC. 1.- Acción de “Asignar Analista”: (Proceso que se efectúa una vez el

Capitán de Puerto, “Acepta el Informe de Sobreposición” y escribe las observaciones correspondientes a la solicitud)

Este Rol debe revisar la totalidad de la Solicitud y una vez asignado el Analista, debe colocar las indicaciones o instrucciones correspondientes en la opción MENSAJE.

Al seleccionar el trámite correspondiente a la acción, se presentará

en la parte inferior de la pantalla el listado de los Analista con un casillero en blanco para seleccionar al que efectuará el trabajo sobre el trámite señalado.

También puede cambiar al Analista asignado a un trámite. H.- OFICINA DE PARTES SUBSECMAR:

Esta Oficina tiene como responsabilidad importante, en el flujo del trámite, las acciones que se ejecutan una vez el Decreto o el Oficio es firmado por la Autoridad correspondiente y procede a asignar el número de catalogamiento y procede a su despacho

Las Acciones que debe ejecutar esta Oficina y que no requieren de mayor explicación, las que se ejecutan para la contabilización del tiempo de trámite, son las siguientes:

- Registrar Recepción Expediente desde Oficina de Partes de CAPUERTO. - Registrar envío carta opinión a la CRUBC. - Registrar envío carta opinión a DIFROL. - Registrar envío carta opinión a MOP. - Asignación Número Decreto. - Envío Expediente y Decreto a Ministerio Bienes Nacionales. - Recepción Expediente y Decreto desde Ministerio Bienes Nacionales. - Envío Expediente y Decreto a Contraloría - Recepción Expediente y Decreto desde Contraloría. - Registrar Decreto Aprobado por Contraloría. - Despacho de Copias Decreto. - Asignar Número a Oficio Denegatorio - Despachar oficio Denegatorio. 1.- Acción de “Asignar Número Decreto”: (Proceso que se efectúa una vez

que el Decreto es firmado por el Ministro de Defensa y la Secretaría de CC.MM. entrega el Expediente y el Decreto firmado):

En esta acción el número y la fecha queda ingresado al sistema, el

cual se puede visualizar cuando se selecciona el decreto en la Opción INFORMES. 2.- Acción de “Registrar Decreto Aprobado por Contraloría”:

En esta Acción la Oficina de Partes tiene tres alternativas: - Decreto se recibe con Toma de Razón y sin alcances: se ingresa la

fecha de la Toma de Razón y posteriormente la imagen escaneada del decreto.

- Decreto se recibe con Toma de Razón y con alcances: se ingresa la fecha de la Toma de Razón, la imagen escaneada del decreto y del alcance y los motivos del alcance.

- Decreto se recibe sin Toma de Razón con observaciones: en este caso el decreto es necesario que sea corregido, razón por la que la Acción se devuelve al Jefe del Dpto. de CC.MM.

I.- SECRETARÍA DEPTO. CC.MM. SUBSECMAR:

Las Acciones que realiza esta Oficina son solamente para establecer una medición de tiempos en el proceso de tramitación y unir el expediente documentado con el digital en el momento en que se envía al Departamento Jurídico y a la Oficina de Partes.

Las Acciones que realiza son las siguientes: - Registrar Envío de Expediente a Secretaría Dpto. Jurídico. - Registrar Recepción de Expediente desde Secretaría Dpto. Jurídico. - Registrar recepción del decreto firmado por el Ministro de Defensa. - Entregar Expediente y Decreto firmado en Oficina de Partes.

I.- INSPECTOR DE MENSAJES:

Este Rol no tiene responsabilidad en las acciones propias de la tramitación de una solicitud, su importancia radica en que es la persona que debe contestar los mensajes que se reciben por el SIABC en la Opción “Contáctenos”, teniendo acceso a toda la información de los trámites que se encuentran en proceso en el sistema, tanto del flujo, como de los informes y antecedentes que se le han requerido, es decir, cuenta con toda la información para dar una respuesta satisfactoria.

En la Opción Contáctenos, el interesado puede seleccionar: - Consulta. - Sugerencia. - Reclamo - Olvidó su Clave. - Consulta Estado de Trámite

En este Rol tiene acceso, además al historial de mensajes y conocer

el Analista que lleva un determinado trámite.

Debe tener como conocimiento básico el Manual del Usuario del SIABC, Guía de Uso del SIABC, cómo se obtienen los documentos para solicitar una concesión, cómo se inicia el trámite sobre una concesión vigente, etc.

Lo importante es que la respuesta se realice en el SIABC, objeto mantener al día el historial de los mensajes, la pregunta y la respuesta.

Para facilitar su accionar el SIABC remite al correo electrónico de esta persona el correo de Consulta, además de estar en la Opción MENSAJES del SIABC, de tal manera que, en la eventualidad que no esté en condiciones de dar una respuesta fundamentada pueda derivar la consulta al especialista en cuestión, teniendo la siguiente orientación: 1.- Temas que debe contestar directamente o con el apoyo del Departamento

de CC.MM.: - Estado de avance del trámite - Consultas sobre antecedentes requeridos en el proceso del análisis. - Consultas sobre los documentos y antecedentes que deben ser

presentados para solicitar una concesión. - Información sobre certificados que se deben presentar, su importancia y

lo que deben decir. - Consultas sobre aspectos reglamentarios. - Consultas sobre el llenado del formulario de solicitud.

2.- Temas que debe traspasar a otros departamentos o responsables, sin embargo la respuesta debe ser enviada por el SIABC: - Borde Costero:

- Lugares en que se pueden solicitar concesiones. - Consultas sobre procesos de zonificación. - Establecimiento de Áreas Aptas para el Ejercicio de la Acuicultura. - Procedimiento para el análisis de Áreas de Manejo y Extracción de

Recursos Bentónicos. - Situación de Caletas de Pescadores Artesanales. - Planos Marítimos Costero Digitales.

- Proyecto SIABC:

- Problemas con ingreso a la página del SIABC. - Observaciones o modificaciones a los datos del Concesionario o de

la Concesión. - Problemas con los formularios. - Dudas respecto del uso del SIABC, que no haya sido capaz de

contestar. - Problemas con claves.

- Jurídico:

- Situación de Áreas Marinas y Costeras Protegidas. 3.- Los Reclamos deben ser derivados al Subjefe de la Subsecretaría de

Marina y al Departamento correspondiente. 4.- Las Sugerencias deben ser derivadas al Subjefe de la Subsecretaría de

Marina, al Jefe del Proyecto SIABC y al Departamento correspondiente (CC.MM., Jurídico), en caso de ser necesario.

Los siguientes Roles tiene la atribución de contestar directamente los

correos en el SIABC: - Jefe del Dpto. de Asuntos Marítimos - Jefe del Proyecto SIABC. - Inspector de Mensajes. - Jefe de la Oficina Técnica del Borde Costero.

Para cumplir lo anterior debe seguir el siguiente procedimiento:

a.- Una vez recibido el correo, debe, de acuerdo con la materia remitir la consulta al departamento o persona que debe preparar la respuesta, siguiendo las orientaciones señaladas anteriormente.

b.- Recibida la respuesta, debe contestar al originador mediante el SIABC. c.- Se debe dar respuesta en un tiempo máximo de dos días hábiles. d.- Se debe tener presente que la única dirección que debe salir desde la

Subsecretaría, es la del SIABC. e.- Verificar que se de respuesta a los correos en el plazo estipulado.

IV.- PROCEDIMIENTOS DE OPERACIÓN

IV.- PROCEDIMIENTOS DE OPERACIÓN A.- INFORMACIONES:

Esta parte del manual trata de entregar a los Usuarios los procedimientos que se debe utilizar cuando se presenten situaciones relacionadas con las funcionalidades del sistema y con el proceso mismo de la tramitación, con el objeto de poder tomar acción ante estas situaciones, ya sea mediante una instrucción general, modificación de las pantallas, formularios, reglamento o una modificación al sistema.

Se definirán los procedimientos que se deben seguir ante las siguientes situaciones:

1. Consultas de Usuarios Internos 2. Funcionalidad 3. Operación 4. Claves 5. Base de datos

1. Consultas de Usuario Internos:

Las consultas de los Usuarios Internos, relacionadas con aspectos del proceso de la tramitación, de los antecedentes que se presentan o exigen, de aspectos reglamentarios, podrán ser efectuadas por teléfono o vía correo electrónico al Administrador Operativo Institucional, o al Asesor Técnico, para lo cual, cada Institución aplicará el procedimiento que estime necesario.

En caso que el Administrador Operativo Institucional no sea capaz de dar una respuesta satisfactoria o solucionar la duda, deberá hacer llegar los antecedentes al Administrador General, en especial cuando la consulta es de carácter técnico. Antes de hacer una consulta se debe seguir el siguiente procedimiento:

a. Cuando se presente algún problema se debe salir del sistema e ingresar nuevamente y repetir la acción.

b. Verificar que el problema presentado no sea del computador. c. Verificar que no exista problema de conexión a Internet o Intranet. d. Verificar que se está ejecutando en forma correcta la acción, revisar el

manual. e. Si el problema es del sistema se debe avisar a Bitácora y al Administrador

Local DIRINMAR (mortiz@directemar.cl), fono (32) 2208318. f. En caso de dudas en el ingreso de los datos del formulario y de los

antecedentes, consultar al Administrador Local DIRINMAR. g. En caso de dudas sobre la solicitud se debe consultar al Asesor Técnico del

S.I.A.B.C. al teléfono (2) 3801376 Anexo 344 o 314, correo electrónico (msaavedra@defensa.cl), o mediante la Opción CONTÁCTENOS del S.I.A.B.C.

2. Funcionalidad: Durante el proceso de tramitación se produce un error en las

pantallas, el expediente no continúa el trámite en el Rol y Acción que corresponda; cuando aparece un mensaje de error y cuando la aplicación no hace algo que debería ejecutar; al ingresar datos el sistema no los graba o aparece un mensaje de error o se ingresan en forma errónea.

El Usuario Interno deberá remitir a la brevedad, al Administrador Operativo Institucional, el reporte de fallas con el máximo de antecedentes posible, incluyendo copias de las pantallas que muestran el error, Acción que estaba ejecutando, Idd. Trámite, con el objeto de poder reconstituir el error.

El Administrador Operativo Institucional verificará la consistencia del error y de los datos recibidos, asegurándose que no sea producto de mala operación, remitiendo posteriormente los antecedentes al Administrador General y Técnico. En caso que el Administrador Técnico no tenga las competencias suficientes para resolver el problema, lo informará al Administrador General, quien, de acuerdo a la necesidad, lo puede derivar al Comité Técnico.

Una vez solucionado el problema, el Administrador Técnico completará el reporte con las acciones tomadas.

En caso de que el problema escape a las capacidades técnicas y de recursos asignados, deberá hacerlo presente al Jefe del Departamento de Tecnologías de la Información y al Administrador General.

Cuando se ingresa algún dato en forma errónea, se debe ingresar nuevamente la solicitud, debiéndose informar al Administrador Operativo Institucional lo acaecido, objeto proceder al procedimiento de borrar la solicitud errónea del Sistema. 3. Operación:

Con el objeto de tener un mejor control sobre el estado de operación del sistema, todas las observaciones que realicen los Usuarios, deberán ser escritas en los formularios que se indican en el anexo a este manual. En esta situación se distinguen tres aspectos: a. Observaciones a los antecedentes o documentos requeridos:

Durante el proceso de tramitación el Rol que está ejecutando las acciones estima que faltan o sobran documentos, tanto reglamentarios o no, para hacer el análisis.

El Usuario Interno deberá remitir al Administrador Operativo Institucional la proposición del cambio con la mayor claridad posible, identificando el documento necesario de incorporar o eliminar, señalando el artículo del reglamento que se ve afectado, con la fundamentación e implicancias del caso.

El Administrador Operativo Institucional reunirá todas las propuestas, las que una vez analizadas y aprobadas por el Jefe del Departamento de CC.MM. Y el Jefe del Departamento Jurídico se remitirán al Administrador General.

El Administrador General estudiará su aplicabilidad, impacto en el sistema y factibilidad de implantar la modificación propuesta, lo que será expuesto al Comité.

b. Observaciones al Flujo del trámite:

Durante el proceso de tramitación, el Rol que está ejecutando las acciones, estima que se puede mejorar el proceso haciendo cambios en el orden del flujo, eliminando o agregando acciones. Así también si existiera alguna proposición de cambio al reglamento.

El Usuario Interno deberá remitir al Administrador Operativo Institucional la proposición del cambio con la mayor claridad posible, identificando la Acción anterior y posterior, señalando el nombre de las acciones propuestas, la forma en que se debe desarrollar. Deberá fundamentar el motivo de lo propuesto y la forma en que cree se optimizará el procedimiento.

El Administrador Operativo Institucional reunirá todas las propuestas, la que una vez analizadas y aprobadas por el Jefe del Departamento de CC.MM. Se remitirán al Administrador General.

El Administrador General estudiará su aplicabilidad, impacto en el sistema y factibilidad de implantar la modificación propuesta, lo que será expuesto al Comité

c. Observaciones a los documentos:

Durante el proceso de tramitación, el Rol que está ejecutando las acciones, estima que los párrafos propuestos por el sistema no están bien redactados, tienen errores, no están de acuerdo al estilo de redacción actual o no cumplen con el formato establecido. El Usuario Interno deberá remitir al Administrador Operativo Institucional la proposición del nuevo párrafo en formato digital y en papel, identificando claramente el documento de referencia y el párrafo que se afecta. En caso de proponer cambios al formato, deberá señalar claramente los márgenes y el tipo de hoja. El Administrador Operativo Institucional reunirá todas las propuestas, la que una vez analizadas y aprobadas por el Jefe del Departamento de CC.MM. se remitirán al Administrador General.

El Administrador General dispondrá el reemplazo de los párrafos correspondientes.

4. Claves:

Habiendo ingresado el nombre de Usuario y la clave asignada en forma correcta, el sistema no lo reconoce, lo mismo cuando el Usuario ha cambiado de clave.

Se debe seguir el siguiente procedimiento:

a. Usuarios Internos DIRECTEMAR, deben comunicarse con el Administrador DIRINMAR, quien asigna y controla las claves de esa Organización.

b. Usuarios Internos SUBSECMAR, deben comunicarse directamente con el Encargado de Informática de la SUBSECMAR.

5. Base de datos:

Luego de haber ingresado datos en las respectivas pantallas, estos no son reproducidos en los antecedentes o son presentados en forma errónea.

Es necesario modificar los datos ingresados debido a una modificación presentada por el Solicitante o Concesionario, que no se pueda hacer mediante el respectivo trámite de Modificación. Cambio en posición geográfica de las concesiones producto de mejoramiento de la cartografía. Quedan exentos los errores que se puedan producir por mal ingreso de los datos por parte de los operadores, ya que existen instancias de verificación de ellos antes de ser grabados y el trámite se puede eliminar antes de terminar las acciones de ingreso de los documentos.

Cuando por razones justificadas (proyectos de regularización de concesiones, cambio de las coordenadas de los vértices, errores manifiestos en los datos de la concesión, se deba hacer una modificación a los datos ingresados se seguirá el siguiente procedimiento:

El Jefe del Departamento de CC.MM. respectivo, elaborará una resolución especificando detalladamente las razones que justifican la modificación y los cambios que se deben hacer, identificando la concesión, el campo, lo que dice y lo que debe decir.

Dicha resolución será remitida al Administrador General, quien la dará a conocer en reunión del Comité Técnico, y posteriormente se dispondrán las modificaciones indicadas, las que serán coordinadas entre el Administrador Técnico y harán mediante el Administrador de la Base de Datos de la DGTM. El Administrador Técnico deberá llevar un archivo de las resoluciones que autorizan las modificaciones.

V.- INSTRUCCIONES PARTICULARES

V.- INSTRUCCIONES PARTICULARES

Esta parte tiene por finalidad entregar las instrucciones de detalle respecto de tramitaciones particulares que sea necesario clarificar, para tener una doctrina común.

Este apartado es de responsabilidad directa de los Jefes de Departamento de CC.MM. de la Subsecretaría de Marina y de la Dirección de Intereses Marítimos y Medio Ambiente Acuático, quienes podrán modificar, y agregar lo que estimen conveniente para mejorar la gestión del trámite y hacerla más expedita y con exigencias comunes. 1.- Destinación requerida por el Ministerio de Obras Públicas:

Este Ministerio puede requerir una Destinación Marítima, por intermedio de la Dirección de Vialidad y de la Dirección de Obras Portuarias, teniendo un mismo RUT.

Para todos los efectos de la tramitación, el Solicitante es el Ministerio de Obras Públicas, debiéndose colocar como Representante Legal a los Directores de las respectivas Direcciones. a. Director Nacional Obras Portuarias : b. Director Nacional de Vialidad :

Los formularios de solicitud de Destinaciones Marítimas que tramita la Dirección de Obras Portuarias son las siguientes: a. Formulario de Inicio de Trámite para una Destinación Marítima Nueva b. Formulario Ampliación de la superficie de Destinación Marítima c. Formulario Reducción de la Superficie de Destinación Marítima d. Formulario Término de la Destinación Marítima e. Formulario Cambio de Objeto

La Dirección de Obras Portuarias centra su planificación de construcción de obras en cuatro programas, de los que se derivan cuatro productos, y estos son: a. Programa de Infraestructura Portuaria de apoyo a la Pesquera Artesanal. b. Programa de Infraestructura portuaria de conexión, para mejorar la

conectividad de zonas aisladas. c. Programa de Infraestructura Portuaria de Ribera o de protección de Riberas. d. Programa de Infraestructura de mejoramiento del borde costero

Para efectos de que el trámite de una destinación marítima existan criterios uniformes en todas las revisiones, se indica la forma como se llenará el formulario de concesión marítima, acorde a los programas de infraestructura que licita la Dirección de Obras Portuarias anualmente.

Para el caso de una solicitud de destinación nueva, esto es utilizando

el formulario de inicio de trámite que aparece en el S.I.A.B.C., el llenado se realizará de manera uniforme, en lo que se refiere al uso, objetivo general, objetivo específico, superficie a ocupar y sector.

Los antecedentes a presentar para todos estos programas serán los siguientes: a. Formulario del SIABC. Se colocará como dirección del Solicitante, la

correspondiente a la MOP central. b. Copia legalizada decreto de nombramiento representante legal (Director DOP

o DV). c. Fotocopia cédula de identidad d. Plano de ubicación general. Estos dos planos van en uno solo. e. Plano de la destinación marítima solicitada (Un sector), indicando los tramos

correspondientes de Terreno de Playa, Playa, Porción de Agua y Fondo de Mar o de Río o lago navegable.

f. Anteproyecto de las obras. g. En las consideraciones, se debe seleccionar lo correspondiente a lo que se

está solicitando, es decir, Terreno de Playa, Playa, Zonas Declaradas AAA, etc.

h. Certificado de los diferentes servicios según corresponda lo que indica el listado de antecedentes impreso.

Los Objetos que se deben considerar en el formulario para cada uno de los programas, son los siguientes: a. Programa de Infraestructura Portuaria de apoyo a la Pesquera Artesanal:

OBJETO: Construir, (regularizar, mejorar, reponer o conservar), Infraestructura de Apoyo a la Pesca Artesanal, de acuerdo al Plano DOP Nº..... y al Anteproyecto de las Obras, el que consiste en un muelle, galpón, explanada para botes, etc. y permitir su explotación. OBJETIVO GENERAL: Obras Portuarias OBJETIVO ESPECÍFICO: Terminal Pesquero. SECTORES: 1 Sector, no detallando lo que se construirá. Sector abarca todas las obras. Se debe detallar los distintos Tramos con los vértices involucrados y las superficies de cada uno de ellos. PLANO: Con el gráfico del Sector. ANTEPROYECTO: Debe ir con el detalle de lo que se construirá o en caso que sea para regularizar, el detalle de la infraestructura y su estado de conservación.

b. Programa de Infraestructura portuaria de conexión, para mejorar la

conectividad de zonas aisladas: OBJETO: Construir, (regularizar, mejorar, reponer o conservar), Infraestructura de Apoyo a la Conectividad, de acuerdo al Plano DOP Nº..... y al Anteproyecto de las Obras, considerando la construcción de una

Rampa, Muelle, Explanada para vehículos y un Área de Seguridad para maniobrabilidad de las naves, y permitir su explotación. OBJETIVO GENERAL: Obras Portuarias OBJETIVO ESPECÍFICO: Terminal Marítimo. OBJETIVO GENERAL: Áreas de Seguridad OBJETIVO ESPECÍFICO: Área para maniobra de naves o Área para borneo, boyas y naves amarradas. SECTORES: Colocar tantos Sectores como áreas generales se considerará, es decir, puede ser Sector 1, para el Muelle, explanada, galpón. Sector 2, para Área de Seguridad. Se debe detallar los distintos Tramos con los vértices involucrados y las superficies de cada uno de ellos. PLANO: Con el gráfico del o los Sectores. ANTEPROYECTO: Debe ir con el detalle de lo que se construirá y señalar el motivo del Área de Seguridad requerida.

c. Programa de Infraestructura Portuaria de Ribera o de protección de

Riberas: OBJETO: Construir, (mejorar, reponer o conservar), Infraestructura complementaria en el borde costero, de acuerdo al Plano DOP Nº..... y al Anteproyecto de las Obras, consistente en enrocado, relleno, etc., y permitir su explotación. Entiendo que esto está orientado a paseos costeros que cuya infraestructura sirve de protección de la ribera, pudiendo colocarse estacionamientos, carpas, etc. y permitir su explotación. OBJETIVO GENERAL: Obras Generales OBJETIVO ESPECÍFICO: Explanada. SECTORES: Colocar tantos Sectores como lo permita la cantidad de Vértices. PLANO: Con el gráfico del o los Sectores.

d. Programa de Infraestructura de mejoramiento del borde costero:

OBJETO: Construir, (mejorar, reponer o conservar), Infraestructura de Protección de Riberas, de acuerdo al Plano DOP Nº..... y al Anteproyecto de las Obras, consistente en la construcción de un molo, relleno, etc., y permitir su explotación. OBJETIVO GENERAL: Defensas OBJETIVO ESPECÍFICO: Defensas o Rompeolas. SECTORES: Colocar tantos Sectores como lo permita la cantidad de Vértices. PLANO: Con el gráfico del o los Sectores.

2.- Concesión Marítima solicitada por Organizaciones de Pescadores Artesanales

a.- Las Organizaciones de Pescadores Artesanales, pueden constituirse de

distintas formas. Sin embargo, los artículos 26 a), i) y 27 a), i), del Reglamento sobre Concesiones Marítimas señala que: estas organizaciones pueden constituirse como Corporaciones de Derecho Privado o de otra forma.

b.- Normalmente las Organizaciones de Pescadores Artesanales se constituyen como sindicatos y acompañan copia de sus estatutos junto con una nómina autorizada por la Dirección del Trabajo en que aparece individualizado el Presidente y los Directores de dicha organización, para los efectos de acreditar la representación de la misma.

c.- En caso de constituirse como Corporaciones de Derecho Privado, deben acompañar sus estatutos aprobados por el Ministerio de Justicia, una certificación de vigencia y acreditar la personaría de quien comparece a su nombre.

d.- Los Pescadores Artesanales organizados pueden pedir dos tipos de concesiones, de acuerdo a lo establecido en el Artículo 26, letras l) y m) y en el Artículo 27, letras g) y h): 1) Amparar actividades propias de la pesca artesanal 2) Infraestructura fiscal de apoyo a la pesca artesanal

e.- Las Organizaciones de Pescadores Artesanales deben acompañar: 1) Los estatutos de su organización (sindicato, corporación) 2) Acreditar la vigencia de la misma 3) Poder y vigencia de la persona que comparece en su nombre

f.- En el caso 1), se debe marcar lo que corresponda al lugar y casos

relacionados, por ejemplo:

Persona Natural Persona Jurídica Organización de Pescadores Artesanales

Terreno de Playa en Area Urbana Terreno de Playa en Area Rural Playa (colindante área urbana)

Playa (colindante área rural) Mejoras Fiscales Portuarias y de apoyo a la Pesca Artesanal

Amparar actividades de la Pesca Artesanal

Zonas Declaradas Apropiadas para la Acuicultura Fondo de Mar Fondo de Rio o Lago

Porción de Agua (en mar) Porción de Agua (rio o lago) Roca

g.- Los antecedentes que deben presentar, de acuerdo a lo solicitado, pueden

ser:

Formulario Solicitud CC.MM. Planos de la concesión y archivo digital. Certificado de Servicio de Impuestos Internos. Certificado de Dirección de Obras Municipales (sectores urbanos) Certificado del Servicio Agrícola y Ganadero (sólo I, II, III región) Certificado del Servicio Nacional de Pesca (En caso de encontrarse en Zonas declaradas Aptas para la Acuicultura) Inscripción de Dominio a favor del Fisco de terreno de playa con certificación de vigencia Programa de gestión aprobado por SERNAPESCA (sólo organización de pescadores artesanales legalmente constituidos) Anteproyecto de las obras indicando plazos, capital y factibilidad técnica del proyecto por profesionales Fotocopia RUT de la Sociedad (o de la Organización) Fotocopia Cédula de Identidad del representante (si corresponde) Escritura de la constitución de la sociedad (En caso de ser Corporaciones de Derecho Privado Estatutos aprobados por el Ministerio de Justicia) Poder del representante con certificación de vigencia Certificado de vigencia de la sociedad Copia legalizada de las escrituras de modificaciones de los estatutos con extracto y publicación en el Diario Oficial Plan de Obra

h.- Para el caso 2), se debe marcar lo que corresponda al lugar y casos

relacionados, teniendo presente que SIEMPRE se debe seleccionar “Amparar actividades de la pesca artesanal”, por ejemplo:

Persona Natural Persona Jurídica Organización de Pescadores Artesanales

Terreno de Playa en Area Urbana Terreno de Playa en Area Rural Playa (colindante área urbana)

Playa (colindante área rural) Mejoras Fiscales Portuarias y de apoyo a la Pesca Artesanal

Amparar actividades de la Pesca Artesanal

Zonas Declaradas Apropiadas para la Acuicultura Fondo de Mar Fondo de Rio o Lago

Porción de Agua (en mar) Porción de Agua (rio o lago) Roca

i.- Los antecedentes que deben presentar, de acuerdo a lo solicitado, pueden

ser:

Formulario Solicitud CC.MM.

Planos de la concesión y archivo digital. (Corresponde a lo construido por la DOP)

Certificado de Servicio de Impuestos Internos.

Resolución del Servicio de Impuestos Internos con el valor de la tasación comercial de mejoras fiscales

Certificado de Dirección de Obras Municipales (sectores urbanos)

Certificado del Servicio Agrícola y Ganadero (sólo I, II, III región)

Certificado del Servicio Nacional de Pesca (En caso de encontrarse en Zonas declaradas Aptas para la Acuicultura)

Inscripción de Dominio a favor del Fisco de terreno de playa con certificación de vigencia

Programa de gestión aprobado por SERNAPESCA (sólo organización de pescadores artesanales legalmente constituidos) Programa de mantenimiento y conservación aprobado por la Dirección de Obras Portuarias

Anteproyecto de las obras indicando plazos, capital y factibilidad técnica del proyecto por profesionales

Fotocopia RUT de la Sociedad (o de la Organización)

Fotocopia Cédula de Identidad del representante (si corresponde) Escritura de la constitución de la sociedad (En caso de ser Corporaciones de Derecho Privado Estatutos aprobados por el Ministerio de Justicia)

Poder del representante con certificación de vigencia

Certificado de vigencia de la sociedad

Copia legalizada de las escrituras de modificaciones de los estatutos con extracto y publicación en el Diario Oficial

Plan de Obra

Programa de Administración de las instalaciones aprobado por SERNAPESCA

3.- Destinación solicitada por SERNAPESCA para el establecimiento de

un AMERB, presentará los siguientes antecedentes: a.- Formulario del SIABC. Se colocará como dirección del Solicitante, la

correspondiente a SERNAPESCA Central. b.- Copia legalizada, decreto de nombramiento y representante legal (Director

SERNAPESCA), actualizado. c.- Fotocopia cédula de identidad d.- Plano de ubicación general. Estos dos planos van en uno solo. e.- Plano del sector solicitado, indicando los tramos correspondientes de Fondo

de Mar o de Río o lago navegable. Este plano es el mismo que presenta la SSP a la SSM para requerir la opinión (Ver Instrucciones para la Elaboración de Planos).

f.- Certificado del SAG, si corresponde. g.- Copia documento de opinión de la SSM.

EJEMPLO DE SECTORES TRAMOS Y VERTICES

6 7

2

8

1

3

VERTICES 4

5

LINEA DE MAS ALTA MAREA

TRAMO-3: PORCION DE AGUA

TRAMO-2: PLAYA

TRAMO-1: TERRENO DE PLAYA

LINEA DE LOS 80 METROS

LINEA DE MAS BAJA MAREA

EJEMPLO DE CAÑERÍA