BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

A. Definisi Kebisingan

Kebisingan adalah suara yang tidak dikehendaki dan mengganggu

manusia.[1]

Berdasarkan SK Menteri Negara Lingkungan Hidup No:

Kep.Men-48/MEN.LH/11/1996, kebisingan adalah bunyi yang tidak

diinginkan dari suatu usaha atau kegiatan dalam tingkat dan waktu tertentu

yang dapat menimbulkan gangguan kesehatan manusia dan kenyamanan

lingkungan, termasuk ternak, satwa, dan sistem alam.[3]

B. Jenis-jenis Kebisingan

Jenis-jenis kebisingan yang sering ditemukan adalah:

1. Kebisingan kontinyu dengan spektrum frekuensi luas (steady state, wide

band noise), misalnya suara yang ditimbulkan oleh kipas angin;

2. Kebisingan kontinyu dengan spektrum frekuensi sempit (steady state,

narrow band noise), misalnya suara yang ditimbulkan oleh gergaji sirkuler

dan katup gas;

3. Kebisingan terputus-putus (intermitten), misalnya suara lalu lintas, suara

kapal terbang dilapangan udara;

4. Kebisingan impulsif (impact or impulsive noise), misalnya suara tembakan

atau meriam;

5. Kebisingan impulsif berulang, misalnya suara yang ditimbulkan mesin

tempa.[16]

C. Sumber Kebisingan

Bunyi yang menimbulkan bising disebabkan oleh sumber yang bergetar.

Getaran sumber suara mengganggu molekul-molekul udara di sekitar

sehingga molekul-molekul ikut bergetar. Getaran sumber ini menyebabkan

terjadinya gelombang rambatan energi mekanis dalam medium udara menurut

pola rambatan longitudinal.[17]

Bermacam-macam sumber kebisingan yang merupakan dampak dari

aktivitas berbagai proyek pembangunan dapat dibagi ke dalam empat tipe

pembangunan yaitu:

1. Sumber kebisingan dari tipe pembangunan pemukiman;

2. Sumber kebisingan dari tipe pembangunan gedung bukan untuk tempat

tinggal tetap, misalnya untuk perkantoran, gedung umum, hotel, rumah

sakit, sekolah dan lain sebagainya;

3. Sumber kebisingan dari tipe pembangunan industri;

4. Sumber kebisingan dari tipe pekerjaan umum, misalnya jalan, saluran

induk air, selokan induk air, dan lainnya.

Dilihat dari sifat sumber kebisingan dibagi menjadi dua yaitu:

1. Sumber kebisingan statis, misalnya pabrik, mesin, tape, dan lainnya;

2. Sumber kebisingan dinamis, misalnya mobil, pesawat terbang, kapal laut,

dan lainnya.

Sedangkan sumber bising yang dilihat dari bentuk sumber suara yang

dikeluarkannya ada dua:

1. Sumber bising yang berbentuk sebagai suatu titik/bola/lingkaran.

Contohnya sumber bising dari mesin-mesin industri/mesin yang tak

bergerak;

2. Sumber bising yang berbentuk sebagai suatu garis, contohnya kebisingan

yang timbul karena kendaraan-kendaraan yang bergerak di jalan.[1]

Berdasarkan letak sumber suaranya, kebisingan dibagi menjadi:

1. Bising Interior

Merupakan bising yang berasal dari manusia, alat-alat rumah tangga

atau mesin-mesin gedung yang antara lain disebabkan oleh radio, televisi,

alat-alat musik, dan juga bising yang ditimbulkan oleh mesin-mesin yang

ada di gedung tersebut seperti kipas angin, motor kompresor pendingin,

pencuci piring dan lain-lain.

2. Bising Eksterior

Bising yang dihasilkan oleh kendaraan transportasi darat, laut,

maupun udara, dan alat-alat konstruksi.[18]

D. Intensitas Kebisingan

Intensitas kebisingan (bunyi) adalah arus energi per satuan luas yang

dinyatakan dalam satuan desibel (dB), dengan membandingkannya dengan

kekuatan dasar 0,0002 dyne/cm2 yaitu kekuatan dari bunyi dengan frekuensi

1000 Hz yang tepat dapat di dengar oleh manusia normal.[19]

Desibel adalah

satu per sepuluh bel, sebuah satuan yang dinamakan untuk menghormati

Alexander Graham Bell. Satuan bel terlalu besar untuk digunakan dalam

kebanyakan keperluan, maka digunakan satuan desibel yang disingkat dB.[20]

Tabel berikut adalah skala intensitas kebisingan yang dikelompokkan

berdasarkan sumber kebisingan.

Tabel 2.1 Skala Intensitas Kebisingan dan Sumbernya

Skala Intensitas (dB) Sumber Kebisingan

Kerusakan alat pendengaran 120 Batas dengar tertinggi

Menyebabkan tuli 100 110 Halilintar, meriam, mesin uap

Sangat hiruk 80 90 Hiruk pikuk jalan raya, perusahaan

sangat gaduh, peluit polisi

Kuat 60 70 Kantor bising, jalanan pada umumnya,

radio, perusahaan

Sedang 40 50 Rumah gaduh, kantor pada umumnya,

percakapan kuat, radio perlahan

Tenang 20 30 Rumah tenang, kantor perorangan,

Auditorium, percakapan

Sangat tenang 10 20 Suara daun berbisik (batas

pendengaran terendah)

Sumber : Higiene Perusahaan dan Kesehatan Kerja (HIPERKES)[19]

E. Kebisingan di Jalan Raya

Berbagai negara di dunia yang terus mengalami perkembangan lalu lintas

akan diiringi pula dengan penambahan tingkat kebisingan di sepanjang jalan

raya. Lalu lintas di jalan raya merupakan sumber utama kebisingan yang

mengganggu sebagian besar masyarakat perkotaan. Bukti yang ada

menunjukkan bahwa kebisingan lalu lintas adalah sumber utama

ketergangguan lingkungan. Penelitian membuktikan adanya korelasi positif

antara tingkat kebisingan dan tingkat ketergangguan.[21]

Bunyi yang ditimbulkan oleh lalu lintas adalah bunyi dengan tingkat

suara yang tidak konstan. Tingkat gangguan kebisingan yang berasal dari

bunyi lalu lintas dipengaruhi oleh tingkat suaranya, seberapa sering terjadi

dalam satu satuan waktu, serta frekuensi bunyi yang dihasilkannya.[22-23]

F. Nilai Ambang Batas Kebisingan

Nilai Ambang Batas (NAB) atau baku tingkat kebisingan adalah batas

maksimal tingkat kebisingan yang diperbolehkan dibuang ke lingkungan dari

usaha atau kegiatan sehingga tidak menimbulkan gangguan kesehatan

manusia dan kenyamanan lingkungan.[3]

Satuan tingkat intensitas bunyi adalah decibel (dB). Sound Level Meter

(SLM) adalah alat standar untuk mengukur intensitas kebisingan. Prinsip

kerja alat tersebut adalah dengan mengukur tingkat tekanan bunyi. Tekanan

bunyi adalah penyimpangan dalam tekanan atmosfir yang disebabkan oleh

getaran partikel udara karena adanya gelombang yang dinyatakan sebagai

amplitudo dari fluktuasi tekanan.[18]

SLM menunjukkan skala A, B dan C

yang merupakan skala pengukuran tiga jenis karakter respon frekuensi. Skala

A merupakan skala yang paling mewakili batasan pendengaran manusia dan

respons telinga terhadap kebisingan. Jadi dB (A) adalah satuan tingkat

kebisingan dalam kelas A, yaitu kelas yang sesuai dengan respon telinga

manusia normal. Kebisingan akibat lalu lintas dan kebisingan yang dapat

mengganggu pendengaran manusia termasuk dalam skala A yang dinyatakan

dalam satuan dB (A).[23-24]

Tabel 2.2 Baku Tingkat Kebisingan

Peruntukan Kawasan/

Lingkungan Kegiatan

Tingkat Kebisingan

dB (A)

1. Peruntukan Kawasan a. Perumahan dan Pemukiman 55 b. Perdagangan dan Jasa 70 c. Perkantoran dan Perdagangan 65 d. Ruang Terbuka Hijau 50 e. Industri 70 f. Pemerintahan dan Fasilitas Umum 60 g. Rekreasi 70

2. Lingkungan Kegiatan a. Rumah Sakit atau sejenisnya 55 b. Sekolahatau sejenisnya 55 c. Tempat Ibadah atau sejenisnya 55

Sumber : Kep.Men-48/MEN.LH/11/1996[3]

Melalui SK Menteri Negara Lingkungan Hidup No: Kep.Men-

48/MEN.LH/11/1996 tanggal 25 November 1996, pemerintah Indonesia telah

menetapkan baku tingkat kebisingan untuk daerah perkantoran dan

perdagangan adalah sebesar 65 dB (A).[3]

G. Dampak Kebisingan

Suara yang tidak diinginkan akan memberikan efek yang kurang baik

terhadap kesehatan. Suara merupakan gelombang mekanik yang dihantarkan

oleh suatu medium yaitu umumnya oleh udara. Kualitas dan kuantitas suara

ditentukan antara lain oleh intensitas (loudness), frekuensi, periodesitas

(kontinyu atau terputus) dan durasinya. Faktor-faktor tersebut juga ikut

mempengaruhi dampak suatu kebisingan terhadap kesehatan.[25]

Kebisingan dapat menimbulkan gangguan pada indera pendengaran

antara lain trauma akustik, ketulian sementara, hingga ketulian permanen.

Trauma akustik adalah gangguan pendengaran yang disebabkan oleh

pemaparan tungal akibat intensitas kebisingan yang sangat tinggi dan terjadi

secara tiba-tiba. Ketulian sementara merupakan gangguan pendengaran yang

sifatnya sementara, daya dengar mampu pulih kembali berkisar dari beberapa

menit sampai beberapa hari (3-10 hari). Jika seseorang terpapar pada suara di

atas nilai kritis tertentu kemudian dipindahkan dari sumber suara tersebut,

maka nilai ambang pendengaran orang tersebut akan meningkat; dengan kata

lain, pendengaran orang tersebut berkurang. Jika pendengaran kembali

normal dalam waktu singkat, maka pergeseran nilai ambang ini terjadi

sementara. Fenomena ini dinamakan kelelahan auditorik. [1, 25]

Kebisingan mempengaruhi kesehatan manusia baik secara fisik maupun

psikologis. Pada tahun 1993, WHO mengakui efek kesehatan penduduk yang

berasal dari kebisingan, antara lain ketergangguan pola tidur, kardiovaskuler,

sistem pernafasan, psikologis, fisiologis, dan pendengaran. Kebisingan juga

berpengaruh negatif dalam komunikasi, produktivitas dan perilaku sosial.[4]

Efek psikologis akibat kebisingan termasuk hipertensi, takikardia,

peningkatan pelepasan kortisol dan stres fisiologis meningkat. Efek

psikologis dari kebisingan biasanya tidak terlihat dengan baik dan sering

diabaikan. Penelitian di Amerika Serikat dan di New Zealand menyatakan

bahwa kebisingan dapat menurunkan kualitas hidup seseorang.[2, 8]

Penelitian

di Netherlands membuktikan bahwa terdapat hubungan positif antara

prevalensi efek kebisingan terhadap kesehatan seseorang dengan intensitas

kebisingan.[10]

Respon masyarakat terhadap sumber bising tergantung dari:

1. Bagaimana variasi bising setiap waktu termasuk jenis bising.

Hal ini berhubungan dengan kebisingan yang tetap (steady noise)

tidak terlalu mengganggu seperti bising yang bervariasi keras suaranya

atau bising jalan raya yang intermiten, dan waktu yang sedikit sumber

bising mengeluarkan tingkat bising yang tinggi sedikit pengaruhnya

terhadap masyarakat.

2. Waktu terjadinya bising

Bising yang terjadi pada malam hari di permukiman akan

mengganggu tidur.

3. Lokasi dari sumber bising

Berkaitan penggunaan lahan yang sensitif terhadap bising. Faktor

yang menentukan dampak bising adalah berapa keras dan berapa lama

paparan bising yang akan sampai pada penduduk sekitar.[17]

H. Faktor faktor yang Mempengaruhi Intensitas Kebisingan Jalan Raya

Pengendalian kebisingan dapat dilakukan berdasarkan faktor-faktor yang

mempengaruhi intensitas kebisingan di jalan raya. Berdasarkan teknik

pelaksanaannya, pengendalian bising dibedakan dalam tiga cara yaitu

pengendalian pada sumber, media dan penerima kebisingan.[1]

1. Sumber

Faktor yang mempengaruhi intensitas kebisingan jalan raya dilihat

dari sumbernya adalah jumlah kendaraan bermotor.

a. Jumlah Kendaraan Bermotor

Salah satu sumber bising lalu lintas jalan raya yaitu berasal dari

kendaraan bermotor, baik roda dua, roda tiga, maupun roda empat,

dengan sumber kebisingan antara lain dari bunyi klakson kendaraan,

sirine, gesekan mekanis antara ban dengan badan jalan pada saat

pengereman mendadak dan kecepatan tinggi, suara knalpot, dan

kecelakaan antara sesama kendaraan. Semakin banyak jumlah

kendaraan yang melintas di jalan raya maka intensitas kebisingannya

semakin tinggi.[22]

Beberapa teknik pengendalian pada sumber antara lain dengan

cara meredam sumber kebisingan atau getaran yang ada, mengurangi

luas permukaan yang bergetar, mengatur kembali tempat dan waktu

operasi sumber kebisingan, mengecilkan volume suara, pembatasan

jenis dan jumlah lalu lintas, dan lain sebagainya.[1]

2. Media

Faktor yang mempengaruhi intensitas kebisingan jalan raya dilihat

dari medianya, antara lain:

a. Jarak

Gelombang bunyi memerlukan waktu untuk merambat.

Gelombang bunyi merambat melalui udara di permukaan bumi.

Gelombang bunyi akan mengalami penurunan intensitas karena

gesekan dengan udara dalam perjalanannya. Oleh karena itu, semakin

jauh jarak sumber kebisingan maka akan semakin kecil intensitas

kebisingan.[18]

b. Serapan Udara

Udara mempunyai massa, mengisi ruang kosong diatas bumi dan

digunakan oleh suara untuk merambat. Akan tetapi adanya udara juga

sebagai penghambat gelombang suara. Gelombang suara akan

mengalami gesekan dengan udara. Udara yang kering akan lebih

menyerap udara daripada udara lembab, karena adanya uap air akan

memperkecil gesekan antara gelombang bunyi dengan massa udara.

udara yang bersuhu rendah akan lebih menyerap suara daripada udara

bersuhu tinggi, karena suhu rendah membuat udara menjadi lebih

rapat sehingga gesekan terhadap gelombang bunyi akan lebih besar.[18]

c. Arah Angin

Arah angin akan mempengaruhi besarnya frekuensi bunyi yang

diterima oleh pendengar. Arah angin yang menuju pendengar akan

mengakibatkan suara terdengar lebih keras, begitu juga sebaliknya.[18]

d. Jenis Permukaan Bumi

Permukaan bumi yang berupa tanah dan rumput, merupakan

barrier yang sangat alami. Suara yang datang akan terserap langsung.

Sebaliknya, permukaan yang tertutup aspal jalan atau konblok akan

langsung memantulkan bunyi.[18]

e. Tingkat Kerapatan Tanaman

Tanaman penyerap pencemaran udara dan kebisingan adalah jenis

tanaman berbentuk pohon atau perdu yang mempunyai massa daun

yang padat dan dapat menyerap pencemar udara dari gas emisi

kendaraan dan kebisingan.[26]

Tanaman merupakan pereduksi

kebisingan yang ramah lingkungan dan memberikan keindahan bila

dilihat dari aspek visual. Penelitian di Jepang menyatakan bahwa

kesan keindahan dirasakan masyarakat dengan adanya tanaman.[27]

Penelitian di China membuktikan bahwa tanaman mampu mereduksi

kebisingan psikologis seseorang.[28]

Tanaman jika cukup tinggi, lebar, dan padat, dapat menurunkan

kebisingan lalu lintas jalan raya. Efektivitasnya tergantung pada

kerapatan tanaman sepanjang jalan raya dan kepadatan daun (jenis

tanaman). Tanaman pereduksi kebisingan yang efektif dapat

mengurangi tingkat kebisingan dengan 10 sampai 15 desibel.[14]

Hasil pengukuran pada penelitian yang dilakukan Institut

Pertanian Bogor (IPB) memperlihatkan bahwa tanaman memiliki

kemampuan yang berbeda dalam mereduksi kebisingan. Berdasarkan

tingkatan frekuensi sumber bunyi, tanaman tersebut juga mempunyai

kemampuan mereduksi kebisingan yang berbeda pada setiap frekuensi

yang layak didengar manusia. Penelitian tersebut telah membuktikan

adanya perbedaan kemampuan reduksi kebisingan menurut jenis

vegetasi berdasarkan tingkat kerapatan tanaman.[13]

Hasil penelitian

tersebut sejalan dengan hasil penelitian di Iran. Penelitian tersebut

menunjukkan bahwa campuran Pinus eldarica dan Robinia

pseudoacasia mampu mereduksi kebisingan lebih besar daripada

hutan dengan murni Pinus eldarica atau murni Robinia

pseudoacasia.[4]

Hal ini membuktikan bahwa besarnya reduksi

kebisingan sebanding dengan kerapatan tanaman.

Hasil pengukuran pada soka, kasia, kayu manis, bambu dan

akalipa, kembang sepatu, dan bambu memperlihatkan bahwa

kerapatan daun tanaman berperanan penting dalam mereduksi

kebisingan. Pada kelompok tanaman tersebut, tanaman dengan

kerapatan daun yang lebih tinggi mereduksi lebih baik. Kerapatan

massa tanaman berkaitan dengan luas bidang penahan rambatan

suara.[13]

f. Jenis Tanaman

Penelitian di IPB juga memperlihatkan bahwa bambu cina

mereduksi kebisingan lebih kecil daripada soka walaupun tingkat

kerapatan bambu cina lebih tinggi daripada soka. Hal tersebut

memperlihatkan bahwa kerapatan bukan satu-satunya faktor yang

menentukan. Kemampuan tanaman mereduksi kebisingan diduga juga

dipengaruhi oleh jenis tanaman yang memiliki perbedaan ketebalan

dan kelenturan daun. Ketebalan dan kelenturan daun diduga berkaitan

dengan kemudahan daun untuk bergerak karena angin dan energi

suara. Adanya gerakan daun dapat menyebabkan perubahan posisi

antar daun sehingga mempengaruhi ruang antar daun dan

memungkinkan suara menembus ke belakang vegetasi. Hal tersebut

diduga menyebabkan tanaman soka yang memiliki daun yang lebih

tebal dan kaku mampu mereduksi kebisingan lebih tinggi daripada

tanaman bambu cina yang berdaun lebih tipis dan lentur.[13]

Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang Terbuka Hijau di

Kawasan Perkotaan menyebutkan bahwa kriteria vegetasi yang

berfungsi sebagai peredam kebisingan adalah terdiri dari pohon,

perdu/semak; membentuk massa; bermassa daun rapat; dan terdiri dari

berbagai bentuk tajuk. Pohon adalah semua tumbuhan berbatang

pokok tunggal berkayu keras. Perdu/Semak adalah tumbuhan berkayu

dengan percabangan mulai dari pangkal batang dan memiliki lebih

dari satu batang utama. Contoh jenis tanaman peredam kebisingan

adalah Tanjung (Mimusops elengi), Kiara payung (Filicium

decipiens), Teh-tehan pangkas (Acalypha sp), Kembang Sepatu

(Hibiscus rosa sinensis), Bougenvil (Bougenvillea sp) dan Oleander

(Nerium oleander).[26, 29]

Pohon dapat meredam suara dengan cara mengabsorpsi

gelombang suara oleh daun, cabang, dan ranting. Jenis tumbuhan yang

paling efektif untuk meredam suara adalah yang mempunyai tajuk

tebal dengan daun yang rindang. Dedaunan tanaman dapat menyerap

kebisingan sampai 95%. Dengan menanam berbagai jenis tanaman

dengan berbagai strata yang cukup rapat dan tinggi akan dapat

mengurangi kebisingan, khususnya dari kebisingan yang sumbernya

berasal dari bawah.[30]

Gambar 2.1 Jalur Tanaman Tepi Penyerap Kebisingan[26]

Penelitian di Yunani mampu membuktikan bahwa tanaman Pinus

brutia mampu mereduksi kebisingan lebih besar dibandingkan

permukaan padang rumput. Pinus brutia mampu mereduksi hingga

sebesar 6 dB.[7]

Penelitian di Sri Lanka membuktikan tanaman mampu

mereduksi kebisingan hingga sebesar 4 dB.[14]

Pengendalian pada media kebisingan dapat dilakukan dengan cara

memperbesar jarak sumber kebisingan dengan pemukiman atau

pekerjaan, memasang peredam suara pada dinding dan langi-langit,

dan membuat ruang kontrol untuk mengontrol pekerjaan di ruang

terpisah. Bila sumber kebisingan adalah lalu lintas maka

rumah/gedung dapat dibatasi dengan penanaman pohon, pembuatan

gundukan tanah, pembuatan pagar atau tembok, pembuatan jalur

hijau, dan lain sebagainya.[1]

3. Penerima

Pengendalian pada penerima kebisingan dilakukan apabila dua teknik

pengendalian sebelumnya tidak dapat dilaksanakan atau belum mampu

mengatasi gangguan akibat kebisingan. Faktor yang mempengaruhi

intensitas kebisingan jalan raya berdasarkan penerima kebisingan, antara

lain:

a. Pemakaian Alat Peredam pada Penerima Kebisingan

Jika terdapat peredam pada penerima kebisingan (telinga pendengar),

maka intensitas kebisingan yang diterima dapat dikurangi (lebih

kecil). Pengendalian ini dengan cara pemakaian ear plug, ear muff dan

helmet.

b. Pemindahan Penerima Kebisingan

Upaya pemindahan tempat dari tempat yang mempunyai

intensitas kebisingan tinggi ke tempat dengan intensitas kebisingan

rendah merupakan alternatif bagi manusia dengan toleransi kebisingan

yang rendah.[1]

I. Kerangka Teori

J. Kerangka Konsep

* Variabel disamakan

Gambar 2.2 Kerangka Teori [1,13,18,22]

Intensitas

kebisingan Sumber:

Jumlah kendaraan

Dampak kebisingan

terhadap kesehatan

masyarakat

Media:

1. Jarak

2. Serapan udara

3. Arah angin

4. Jenis permukaan bumi

5. Tingkat kerapatan tanaman

6. Jenis tanaman

Variabel bebas :

1. Tingkat kerapatan tanaman

2. Jenis tanaman

Variabel pengganggu :

1. Jumlah kendaraan* 2. Jarak* 3. Serapan udara* 4. Arah angin* 5. Jenis permukaan bumi*

Variabel terikat :

Intensitas kebisingan

Gambar 2.3 Kerangka Konsep

Penerima:

1. Pemakaian alat peredam

2. Pemindahan penerima

kebisingan

K. Hipotesis

1. Ada perbedaan intensitas kebisingan berdasarkan jenis tanaman.

2. Ada perbedaan intensitas kebisingan berdasarkan tingkat kerapatan

tanaman.