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Contraloría General de la República
SISTEMA DE INFORMACION DE OBRAS PUBLICAS
REGISTRO DE LAS OBRAS EN EJECUCION EN
EL SISTEMA INFOBRAS EN EL MARCO DEL
PLAN INCENTIVOS A LA MEJORA DE LA
GESTION Y MORDERNIZACION MUNICIPAL -
PI 2013
REGISTRO DE LAS OBRAS EN EJECUCION EN EL
SISTEMA INFOBRAS EN EL MARCO DEL PI 2013
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“REGISTRO DE LAS OBRAS EN EJECUCIÓN EN EL SISTEMA INFOBRAS
EN EL MARCO DEL PLAN INCENTIVOS A LA MEJORA DE LA GESTION
Y MORDERNIZACION MUNICIPAL - PI 2013”
1. FINALIDAD ........................................................................................................... 3
2. OBJETIVO ............................................................................................................ 3
3. ALCANCE ............................................................................................................. 3
4. BASE LEGAL ....................................................................................................... 3
5. DISPOSICIONES GENERALES ........................................................................... 3
5.1. Funcionalidad del aplicativo informático ................................................................... 3
5.2. Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal ........... 4
5.3. Cumplimiento de la meta ............................................................................................. 4
5.4. Alcance de la información a registrarse .................................................................... 4
5.5. Etapas para el cumplimiento de la meta ................................................................... 5
5.6. Roles del sistema para las entidades ejecutoras .................................................... 6
6. DISPOSICIONES ESPECIFICAS .......................................................................... 7
6.1. Solicitud de acceso ...................................................................................................... 7
6.2. Acceso al Sistema ........................................................................................................ 7
6.3. Registro de la Obra .................................................................................................... 11
6.4. Registro de Datos de Obra ....................................................................................... 16
6.5. Registro de Asignación de Adquisiciones para la ejecución de obras bajo la
modalidad de “Administración Directa” - PI ................................................................... 19
7. DISPOSICIONES FINALES ................................................................................ 24
8. ANEXOS ............................................................................................................. 24
ANEXO 01: Registro de la Ficha de OBRA del INFObras desde el SEACE ............ 25
REGISTRO DE LAS OBRAS EN EJECUCION EN EL
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1. FINALIDAD
Orientar a las entidades en el registro de las obras en el Sistema de Información de Obras
Públicas – INFObras para el cumplimiento de la meta establecida en el Plan de Incentivos a la
Mejora de la Gestión y Modernización Municipal 2013.
2. OBJETIVO
Facilitar el adecuado registro de información de las obras públicas de las municipalidades
participantes del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal
2013, coadyuvando al cumplimiento de la meta denominada “Registro de las obras en
ejecución según corresponda, en el Sistema de Información de Obras Públicas”
3. ALCANCE
Las disposiciones del presente instructivo son aplicables para todas las municipalidades
provinciales y distritales del país que participen en el cumplimiento de la meta “Registro de las
obras en ejecución según corresponda, en el Sistema de Información de Obras Públicas”, en
el marco del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal 2013.
4. BASE LEGAL
4.1. Ley N° 27785 – Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General
de la República y sus modificaciones.
4.2. Ley N° 29332 – Ley que crea el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal.
4.3. Decreto Supremo Nº 002-2013-EF - Aprueban los procedimientos para el cumplimiento de
metas y la asignación de los recursos del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y
Modernización Municipal del año 2013
4.4. Ley N° 29951 – Ley de Presupuesto Público para el Año Fiscal 2013.
4.5. Resolución de Contraloría N° 335-2011-CG, la cual aprobó la Directiva N°009-2011-
CG/OEA - Registro de información sobre obras públicas del Estado – INFObras.
5. DISPOSICIONES GENERALES
5.1. Funcionalidad del aplicativo informático
El Sistema de Información de Obras Públicas (en adelante, INFObras) permite ingresar
información y realizar el seguimiento a la ejecución de obras públicas, comprendiendo las
fases de pre-inversión, inversión y post-inversión.
El citado aplicativo, entre otras finalidades, ha sido diseñado para brindar información útil y
oportuna a las entidades que participan en el marco del Plan de Incentivos a la Mejora de
la Gestión y Modernización Municipal 2013 (en adelante PI), respecto de las obras que
ejecutan.
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5.2. Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal
El PI es un instrumento de Presupuesto por Resultados, cuyo objetivo principal es
impulsar reformas que permitan lograr el crecimiento y desarrollo sostenible de la
economía local y la mejora de su gestión, en el marco del proceso de descentralización y
mejora de la competitividad.
En este contexto, el PI implica una transferencia de recursos condicionada al cumplimiento
de metas que deben alcanzar las municipalidades en un período de tiempo determinado.
5.3. Cumplimiento de la meta
Para el presente año la Contraloría General de la República ha establecido la meta “Registro de las obras en ejecución según corresponda, en el Sistema de Información de Obras Públicas”, a fin de incrementar el número de entidades que reportan información sobre la ejecución de sus obras.
Las municipalidades deben cumplir con el ingreso de información en el sistema INFObras,
hasta el 31 de julio y el 31 de diciembre de 2013, respectivamente.
Se considera como meta cumplida un registro mínimo de 90% de las obras que se
encuentran en ejecución dentro del plazo de evaluación; caso contrario, se considerará
como meta no cumplida.
5.4. Alcance de la información a registrarse
Las municipalidades consideradas como ciudades principales de Tipo A y Tipo B,
clasificadas de acuerdo a lo establecido en el Anexo N° 01 del Decreto Supremo Nº 002-
2013-EF, deben ingresar en el INFObras la información referida a las obras públicas que
se financian íntegra o parcialmente con recursos públicos, independientemente del
mecanismo de financiamiento, incluidas las obras por impuestos y aquellas que se
ejecuten mediante asociaciones público privadas.
Cabe señalar que el registro de la información se realiza exclusivamente de forma virtual.
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5.5. Etapas para el cumplimiento de la meta
El procedimiento de registro de la información para el cumplimiento de la meta, tiene las
siguientes etapas:
ETAPAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA META
5.5.1. Acceso al sistema
El aplicativo informático INFObras, se encuentra disponible en el portal institucional de la
Contraloría General de la República.
Par el registro de la información se debe efectuar la solicitud de su usuario y contraseña
para ingresar al citado aplicativo informático.
5.5.2. Registro de la obra y enlace con el SEACE
En la etapa de “Registro de la Obra” se debe ingresar la información relevante de la obra,
completando los datos que se requieren en la “Ficha de Obra”. Esta podrá ser editada
hasta la publicación del primer avance.
El registro de la “Ficha de Obra” puede efectuarse de dos formas:
a) El funcionario del órgano encargado de las contrataciones de la entidad accede a la
página web del SEACE y a través de un link que lo dirige al INFObras, crea la
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“Ficha de Obra”, de esta manera la obra queda enlazada con el proceso de
contratación respectivo.
b) En el caso que no se haya registrado la “Ficha de Obra” desde el SEACE, el usuario
del aplicativo informático INFObras de la entidad podrá registrarla ingresando a
éste, como se detalla en el numeral 6.3.1 del presente instructivo. Luego, el
funcionario del órgano encargado de las contrataciones de la entidad desde el
SEACE debe realizar el enlace del proceso de selección de obras, bienes o
servicios con el INFObras, a fin de vincular dichos procesos con la obra que se va a
ejecutar.
5.5.3. Registro de datos de obra
En la etapa de “Registro de Datos de Obra”, se debe ingresar información
complementaria a la previamente ingresada en la “Ficha de Obra”, tales como:
Inicio de la obra
Ubicación de la obra
Datos del residente de la obra
Datos del supervisor de la obra
5.5.4. Registro de asignación de adquisiciones – PI
Si la obra se ejecuta bajo la modalidad “Administración Directa” adicionalmente se debe
efectuar el “Registro de Asignación de Adquisiciones – PI”, para ello se debe ingresar la
información de las adquisiciones de bienes para la ejecución de obras públicas y su
asignación a determinada obra.
5.6. Roles del sistema para las entidades ejecutoras
En la etapa de “Registro de la Obra” corresponde ingresar la información al funcionario
encargado de las contrataciones de la entidad quien accede al SEACE y es el responsable
del registro de la “Ficha de Obra”.
En la etapa de “Registro de Datos de Obra” corresponde ingresar la información al
funcionario responsable de la ejecución de las obras en la entidad, generalmente el
encargado del departamento de obras.
Rol Funciones
Registrador
- Registrar y editar la “Ficha de Obra” (oficina de logística u obras). - Registrar la ubicación, inicio de obra y residente (oficina de
obras).
- Registrar las asignaciones de las adquisiciones.
- Consulta de obras.
Visualizador - Consulta de obras.
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6. DISPOSICIONES ESPECIFICAS
6.1. Solicitud de acceso
Para obtener acceso al aplicativo previamente se debe efectuar la solicitud de usuario y
contraseña, conforme a lo dispuesto en la Directiva vigente.
6.2. Acceso al sistema
Existen dos formas de acceso al aplicativo INFObras:
A) A través del portal de la Contraloría General www.contraloria.gob.pe
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B) Ingresando desde su explorador de internet al siguiente enlace:
http://apps.contraloria.gob.pe/infobras/
Seguidamente se mostrará una pantalla de ingreso al sistema, la cual le solicitará el
usuario y contraseña asignados. Una vez digitados, presionar el botón .
Ingrese el usuario y contraseña
asignados
Ingrese el código (respetando mayúsculas
y minúsculas)
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6.2.1. Cambiar contraseña
Para cambiar la contraseña se presiona el vínculo “Cambiar contraseña”, y
automáticamente nos lleva al siguiente formulario.
6.2.2. Recuperación de contraseña
Para recuperar su contraseña, presionar el vínculo “Olvidó su contraseña” y nos llevará al
siguiente formulario.
Luego, presionar el botón “Generar contraseña”, esta
será enviada al correo electrónico del usuario
Ingrese su código de usuario
Completar los siguientes campos
Luego, presionar el botón “Grabar”
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6.2.3. Ingresando al sistema
Al ingresar al sistema se visualiza la pantalla principal del INFObras:
Si la entidad ya tiene obras registradas, entonces la pantalla principal mostrará el listado
de éstas, tal como se muestra a continuación:
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6.3. Registro de la obra
6.3.1. Ficha de obra
Se debe efectuar el registro de la “Ficha de Obra” desde el SEACE, conforme al
procedimiento que se detalla en el Anexo 01 del presente instructivo.
En el caso que no se haya registrado la “Ficha de Obra” desde el SEACE, el usuario de la
entidad podrá realizarlo desde el INFObras dando click en “Añadir una nueva obra”.
Presione el botón
campos
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Al presionar el botón “Añadir una nueva obra” se abrirá la “Ficha de Obra”.
Descripción de la “Ficha de Obra”:
(1) En el campo PROYECTO DE INVERSION PUBLICA, se ingresa el código SNIP y
luego se presiona , automáticamente se llenarán los siguientes campos:
Fecha de aprobación
Monto de aprobación
Fecha de verificación
Monto de verificación
Código SIAF
(2) En el campo EXPEDIENTE TÉCNICO DE LA OBRA, se deben registrar los datos
solicitados. El(los) documento(s) a adjuntar debe tener formato pdf y un tamaño no
mayor a 5 Mb.
Al ingresar el código SNIP, se completarán
los demás campos
Completar los datos del recuadro, al
finalizar presione “Agregar”
Ingrese las
opciones del
catálogo de obras
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(3) Registro de detalle de la obra
Una vez que se llenaron los campos de la “Ficha de obra” y si esta no tiene
financiamiento de otra entidad, se presiona el botón . .
(4) Financiamiento de otra entidad
Si la obra tiene financiamiento externo marcar “check”, a continuación se mostrarán
los campos que deben completarse.
Luego de presionar el botón “Agregar”, aparecerá una tabla con los datos agregados.
Si se está conforme con los datos ingresados, entonces presionar el botón ,
de lo contrario presione e ingrese nuevamente los datos.
Buscar la
entidad
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(5) Guardar la información
El sistema emitirá el siguiente mensaje, preguntando si desea registrar la obra.
Presionará el botón para continuar con el proceso, caso contrario se presionará el
botón “Cancelar”, para seguir completando la “Ficha de obra”.
Se presiona el botón para guardar la “Ficha de obra”
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6.3.2. Editar obra
La edición de la “Ficha de Obra” es posible si se registró pero aún no se publicó el avance
de la obra.
Como se aprecia en la imagen, el botón estará activo si aún no se ha publicado el
avance. En el caso de que la obra ya presente publicación de avances, entonces se
mostrará el botón .
El botón “Editar Obra” estará activo
si aún no se ha publicado el avance
de obra
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6.4. Registro de datos de obra
Luego de haberse registrado la “Ficha de Obra” se ubica la obra registrada en el listado de
obras en la página principal, y se presiona el botón “Avance”.
Se abrirá una nueva pantalla, en la cual se debe completar la información del campo
DATOS DE OBRA:
Dirección
Departamento
Provincia
Distrito
Punto de Inicio y Punto Final (Latitud, Longitud)
Fecha de inicio de obra
Campo: Datos del residente de obra
Campo: Datos del supervisor de obra
Una vez adicionado los campos requeridos, presionar el botón .
Para las obras que se realizan por “Administración Directa” se solicitarán los datos del
residente y del supervisor de la obra. Para el caso de obras ejecutadas “Por
Contrata” sólo se registran los datos del residente de obra.
Presionar
“Avance”
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Completar los campos
relacionados a la ubicación de la obra
Ubicación Georefencial
Registrar los datos del residente y del
supervisor
Presione
“Guardar”
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6.4.1. Ubicación georeferencial
En el campo de registro de ubicación se selecciona el punto de inicio y punto de fin. Al dar
click en el recuadro , aparecerá la siguiente pantalla:
En el caso de carreteras se selecciona un punto de inicio y un punto final. Para el caso de
edificaciones se selecciona un solo punto.
Para acercar el
mapa dar click
en el signo “+”
Para elegir un punto de
inicio o fin dar click en el
lugar que corresponda y
aparecerá el punto rojo
Luego dar click en
“OK”, para continuar
Nota: Se recomienda utilizar el
navegador Web Google Chrome
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6.5. Registro de asignación de adquisiciones para la ejecución de obras bajo la
modalidad de “Administración Directa” - PI
Una vez presionado el ícono “Registro de Adquisiciones”, el sistema lo direccionará a la
pantalla que se muestra líneas abajo. Si la entidad ya tiene registros de asignación de
adquisiciones le aparecerá el listado como lo indica la siguiente imagen:
Luego de presionar “Nuevo Proceso” se abrirá la “Ficha de Asignación de Adquisiciones –
PI”:
Presiona el botón para el
registro de adquisiciones
en el marco del PI
Dar click en el botón “Nuevo
Proceso”
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Ficha de asignación de adquisiciones - PI
Esta ficha es parte del registro de asignación de adquisiciones, en la cual se va a detallar
la información de las adquisiciones destinadas a obras ejecutadas bajo la modalidad
“Administración Directa”.
Esta ficha tiene tres secciones, las cuales se detallan en las siguientes páginas:
Proceso de selección
Datos de la adquisición
INFObras
(4)
Dar click en el botón “Buscar” para enlazar con
obra registrada
Luego de llenar los campos, dar click en
“Agregar”
(1)
(5)
(4)
(2)
(3)
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5.11.1. Proceso de selección
Esta sección tiene por objetivo identificar el proceso de selección y requiere ingresar los
siguientes campos:
Campo Descripción
Tipo de proceso
Tipo de proceso de selección, puede ser alguno
previsto en la ley de contrataciones u otro
señalado en el sistema.
Modalidad de proceso
La modalidad del proceso de selección, puede ser
alguno previsto en la ley de contrataciones u otro
señalado en el sistema.
Año del proceso de selección El año en que se realiza la convocatoria.
Número de proceso El número del proceso de selección.
Siglas del proceso Las siglas del proceso de selección.
5.11.2. Datos de la adquisición
Esta sección tiene por objetivo identificar el detalle de la compra, y requiere ingresar los
siguientes campos:
Campo Descripción
Nombre de
adquisición
Descripción del objeto de la contratación, por ejemplo:
“adquisición de materiales de construcción”, “adquisición
de cemento”, “alquiler de maquinaria”.
Moneda La moneda de la contratación.
Monto total
contratado El monto total de la contratación.
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5.11.3. INFObras
Esta sección tiene por objetivo identificar a qué obra está asociada la contratación
indicada en las secciones anteriores e indicar cuánta de esta adquisición está destinada a
una obra en el INFObras, y requiere ingresar los siguientes campos:
Campo Descripción
Código INFObras Código de la obra, el cual es seleccionado mediante el botón
“Buscar” ubicado al lado de este campo.
Descripción de
INFObras
La descripción de la obra, este campo es llenado
automáticamente por el sistema.
Código SNIP El código SNIP de la obra, este campo es llenado
automáticamente por el sistema.
Descripción de
SNIP
La descripción en el SNIP de la obra, este campo es llenado
automáticamente por el sistema.
% de Monto total
El porcentaje de la adquisición destinada a la obra en
relación al monto total, este campo es llenado
automáticamente por el sistema.
Monto asignado a
la obra El monto de la adquisición que es destinado a la obra.
Comentarios Cualquier comentario con información adicional, que se
considera oportuno señalar.
Luego de seleccionar el código INFObras y presionar el botón , aparecerá
una tabla con el listado de obras registradas por la entidad, para elegir la obra dar click en
.
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Luego de llenar todos los campos de la sección INFObras dar click en “Agregar”,
seguidamente presionamos el botón “Guardar”.
Aparecerá un mensaje con la confirmación del registro, para culminar presionar el
botón .
5.11.4. Editar proceso
La edición de la “Ficha de Asignación de Adquisiciones” es posible si se registró, pero aún
no se publicó la información.
Si la información de la “Ficha de Asignación de Adquisiciones” ya no será editada
entonces se presiona el botón .
El sistema emitirá un mensaje, preguntando si desea publicar el proceso de asignación
de adquisiciones.
Presionará el botón para continuar con el proceso, caso contrario se presionará
el botón “Cancelar”, para seguir completando la “Ficha de Asignación de Adquisiciones”.
Se presiona el botón para guardar la “Ficha de
Asignación de
Adquisiciones”
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6. DISPOSICIONES FINALES
Primera: Mejora continua del aplicativo
El Departamento de Obras o la unidad orgánica que haga sus veces, será la encargada de
administrar y realizar la implementación de las nuevas funcionalidades del aplicativo
informático, en coordinación con el Departamento de Tecnologías de la Información, a fin de
realizar la mejora continua del aplicativo.
7. ANEXOS
Anexo 01: Registro de la Ficha del INFObras desde el SEACE.
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ANEXO 01: REGISTRO DE LA FICHA DE OBRA DEL INFOBRAS DESDE EL SEACE
A.1.- Al ingresar al SEACE dar click en el “Menú Principal” y seleccionar la ficha “Procesos”
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A.2.- Seleccionar INFObras
A.3.- Crear Nuevo
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A.4.- Dar click dentro del casillero “Descripción de Obra”
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A.5.- Si la Ficha de Obra ya se encuentra registrada en el INFObras, seleccionar el código correspondiente a dicha obra:
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A.6.- Luego, seleccionar el botón agregar
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A.7.- La obra ya se encuentra enlazada con el SEACE
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B.1.- Si la Obra no estuviera registrada, seleccionar la ficha INFObras
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B.2.- Se procede a registrar la Ficha de Obra de INFObras
