Implementación de la Reforma Educativa en la Educación Media Superior …€¦ · · 2013-11-06SUBSECRETARÍA DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR 3 Reforma Integral de la Educación

SUBSECRETARÍA DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR

Implementación de la Reforma Educativa en la

EducaciónMedia Superior (EMS)

Dr. Rodolfo Tuirán23 de octubre de 2013


Tres reformas convergentes

2

RIEMS(2008)

OBLIGATORIEDAD

EMS(2012)

REFORMA EDUCATIVA

(2013)

SUBSECRETARÍA DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR3

Reforma Integral de la Educación Media Superior

Sistema Nacional de Bachillerato

Mecanismos de Apoyo(Operación/Gestión)

Marco Curricular Común

3 Competencias:

a) Genéricasb) Disciplinares

. Básicas

. Extendidasc) Profesionales

Perfil del Egresado

Un Perfil del Docente para generar el Perfil del Egresado

1. Profesionalización docente Perfil del docente Formación de

docentes Titulación de

docentes Actualización de

docentes Estímulos a docentes

2. Tutorías3. Infraestructura4. Programas de becas5. Profesionalización de la

gestión escolar6. Vinculación7. Evaluación

Marco Curricular Común

MCC

3 Competencias:

a)Genéricasb)Disciplinares

. Básicas

. Extendidasc) Profesionales

Contenidos Educativos

6 categorías de competencias genéricas y 11 Competencias Genéricas

44 Competencias Disciplinares Básicas

I. 8 para MatemáticasII. 14 para Ciencias

ExperimentalesIII. 10 para Ciencias SocialesIV. 12 para Comunicación

Construcción Competencias Profesionales en 167 Carreras específicas

Perfil d

el Egresad

o

54 Competencias Disciplinares Extendidas


Obligatoriedad de la EMS

Eje de la Reforma

Obligatoriedadde la EMS

Concurrencia presupuestal (Federación- Estados)

Presupuestos plurianuales

Cobertura total (2021-2022)

Publicada en el DOF el

9 de febrero de 2012

Principales Mandatos:

Reformas a la Ley General de Educación

10-JUNIO-13

Ley Reglamentaria


Calidad y Equidad Educativa en la EMS

Rectoría del Estado

Calidad educativa

Servicio Profesional Docente (SPD)

Sistema de Información y Gestión Educativa (SIGE)

Sistema Nacional de Evaluación Educativa (SNEE)

Ejes de la Reforma

Publicada en el DOF el 26

de febrero de 2013

El Estado garantizará la calidad en la educación obligatoria de manera quelos materiales y métodos educativos, la organización escolar, lainfraestructura educativa y la idoneidad de los docentes y los directivosgaranticen el máximo logro de aprendizaje de los educandos.

Principales Mandatos: Leyes Reglamentarias

Ley General del Servicio Profesional

Docente

Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la

Educación (INEE)

Reformas a la Ley General de Educación

Equidad


EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR

FEDERALES ESTATALES AUTÓNOMAS PRIVADAS

Coordinadas por SEMS

DGETI

DGETA

Desconcentrados

DGB

DGECyTM

SEDENA

SAGARPA

SEMAR

INBA

IPN

Centralizadas

CONALEP

CETI

ColBach

Descentralizadas

OCEs

ODEs

Telebach

CET

BIC

Centralizadas

CECyTE

CONALEP

Descentralizadas

IEMSDF

PGDF

BIntercultural

UNAM

CCH

ENP

Universidades Públicas Estatales

Bachilleratos

OSFd

PREFECO

OSEs

PREECO

Subsidiados

No Subsidiados

Bach Part

CoBach

Telebach

Otras Secretarías

EMSAD

BachEst

EMSAD

BachEstDGCFT

Organización de la EMS

En la determinación de los perfiles, parámetros,indicadores e instrumentos de evaluación aplicables alPersonal Docente y al Personal con Funciones deDirección y de Supervisión, en la Educación MediaSuperior impartida por el Instituto PolitécnicoNacional deberá considerarse la normativa propia dedicho Instituto. (vigésimo transitorio)

Exceptuados del SPD (art. 1 LGSPD)

Evaluación de desempeño conprocedimientos análogos a los de docentesde instituciones públicas (art. 14 LGE)


E N T I D A D BachPart BachUAE BachEst CBTA CBTIS CEB CECyTE CEMSAD CETMar CONALEP CoBach IPN OTROS

AGUASCALIENTES 65 1 23 6 8 2 13 8 0 8 0 0 3BAJA CALIFORNIA 110 0 0 3 17 1 33 10 1 6 30 0 3BAJA CALIFORNIA SUR 19 0 0 1 6 2 9 13 5 2 14 0 0CAMPECHE 24 6 7 6 6 1 7 19 3 6 22 0 1CHIAPAS 95 0 188 11 14 1 34 159 1 15 129 0 2CHIHUAHUA 160 0 113 9 21 2 10 23 0 11 28 0 20COAHUILA 199 12 0 11 21 0 21 36 0 10 3 0 7COLIMA 22 34 3 1 5 0 0 19 1 3 0 0 2DISTRITO FEDERAL 214 0 0 0 35 2 0 0 0 36 21 22 6DURANGO 56 3 8 18 13 1 17 37 0 6 35 0 0GUANAJUATO 284 10 273 10 27 0 33 7 0 17 0 0 6GUERRERO 35 90 15 17 17 3 6 4 2 12 82 0 6HIDALGO 72 7 22 6 16 2 19 48 0 6 44 0 43JALISCO 256 218 0 12 23 2 40 58 0 22 25 0 4ESTADO DE MEXICO 410 10 558 7 33 1 57 0 0 46 57 2 35MICHOACAN 144 10 146 21 17 1 32 42 1 14 98 0 5MORELOS 78 12 0 9 11 2 6 10 0 7 13 0 9NAYARIT 27 16 82 17 4 0 12 0 2 4 2 0 0NUEVO LEON 170 41 4 13 11 0 11 15 0 17 0 0 2OAXACA 82 14 251 25 29 3 38 63 1 7 67 0 48PUEBLA 296 18 781 10 16 1 6 39 0 13 48 0 9QUERETARO 96 6 1 2 5 0 9 28 0 4 29 0 5QUINTANA ROO 45 0 2 3 7 2 9 0 1 11 21 0 0SAN LUIS POTOSI 113 1 0 16 10 1 12 14 0 6 46 0 187SINALOA 72 81 1 6 13 0 0 0 4 15 77 0 6SONORA 101 0 0 11 15 3 28 23 3 19 33 0 5TABASCO 49 0 23 13 9 0 19 44 1 9 57 0 4TAMAULIPAS 157 2 15 18 34 1 5 30 1 10 26 0 5TLAXCALA 49 0 9 2 10 1 21 23 0 3 30 0 3VERACRUZ 349 0 1,133 25 78 2 19 1 7 16 90 0 11YUCATAN 95 4 9 10 7 0 8 11 1 8 63 0 2ZACATECAS 34 13 30 10 8 1 8 35 0 4 42 0 0

SUBSISTEMAS ESTATALES 22 24 29 27 32 28Bach UAE BachEst CECyTE CEMSAD CONALEP CoBach

Subsistemas de educación media superioren los estados


El Servicio Profesional Docente en la EMS

Ingreso

Promoción

Reconocimiento

Permanencia

Corresponde a cada AE u ODE:

Determinar perfiles y requisitos.

Proponer al INEE parámetros eindicadores.

Proponer a la SEP aspectos, etapas,métodos, plan anual y de medianoplazo para la evaluación.

Emitir convocatorias.

Diseñar y operar programas depromoción y de reconocimiento.

Organizar y operar el SATE.


El SPD para la EMS en la Ley General del SPD

Promoción (a funciones

directivas o de supervisión)

Ingreso(servicio docente)

Eva

luac

ión

obl

igat

oria

Permanencia

Reconocimiento

Convocatorias públicas emitidaspor las AE y ODE.

Perfiles (determinados por las AE yODE), parámetros e indicadores(propuestos por AE y ODE yvalidados por el INEE).

Será nulo todo nombramiento deingreso y promoción distinto al SPD.

Instrumentos de evaluacióndeterminados por el INEE.

Evaluación del desempeño.

Apoyos, incentivos y acceso aesquemas de desarrolloprofesional.

Asegurar que los mejores maestrospermanezcan frente a grupo.

Evaluación del desempeño docente,por lo menos una cada 4 años.

Posibilidad de ingresar a programasde regularización.

Concursos de

oposición públicos

Mérito eIdoneidad de

conocimientos y capacidades, deacuerdo con los

perfiles, parámetros e indicadores

Desempeño destacado y

cumplimiento de su responsabilidad

Resultados satisfactorios, de acuerdo con los



I n g r e s o


Ingreso

Órgano desconcentrado

emite lineamientos para preparar, parámetros e

indicadores para el ingreso

Definir perfiles, parámetros e indicadores

para el ingresoque aprobará

INEE

Definir plazas a concurso

Elaborar convocatoria

Se emite y difunden

convocatoria

Art. 21 – 25 LGSPD

• Requisitos• Sede • Plazas • Fechas

SEP

Perfiles: Acuerdo Secretarial 447 de perfil docente:• Organiza su formación

continua• Domina y estructura los

saberes• Planifica los procesos de

enseñanza y de aprendizaje

• Lleva a la práctica procesos de enseñanza y de aprendizaje

• Evalúa los procesos de enseñanza y de aprendizaje

• Construye ambientes para el aprendizaje autónomo y colaborativo

• Contribuye a la generación de un ambiente que facilite el desarrollo sano

• Participa en los proyectos de mejora continua

• Manual de procedimiento• Guía para candidatos • Bibliografía para preparaciónEtapas:1.‐ Cotejo de documentos 2.‐ Examen disciplinar 3.‐ Ejercicio de planeación 4.‐ Documentación de clase de minutosPonderación dentro de etapas:‐ Licenciatura es requisito mínimo. Valor comparativo de maestría/doctorado‐ Qué calificación mínima aprobatoria en examen disciplinar es requisito y que valor se da a calificaciones mayores a la mínima.Ponderación de etapas:¿Qué porcentaje del total vale cada etapa?

Autoridades educativas y ODES

Registra su solicitud y envía

documentación

Docentes

Aplica mecanismos de evaluación autorizados

por el INEE Publica resultados del concurso

Establecer contacto con

ganador y defiinirdocumentación

de ingreso

SI NO

Ofrece apoyo y

capacitación requerida

Fortalece capacidades,

conocimientos y competencias docentes

Presenta documentación de contratación

Asigna un tutor para el

acompañamiento por 2 años

Realiza evaluación de 1er año escolar con

instrumentos autorizados por INEE

Resultados favorables

Presenta evaluación Art. 21

LGSPD Lista de prelación

¿Es ATP o docente con descarga de horas?¿Por cuánto tiempo a la semana?¿Acompañamiento grupal o individual?¿A quién se supervisa para acompañamiento?

Se requiere valorar la viabilidad de modelo de evaluación considerando escala de actividades

Se mantiene en servicio

Realiza evaluación de 2do año

escolar escolarcon instrumentos autorizados por

INEE


NO

Dar por terminado el nombramiento

SI Se mantiene en servicio

¿En la práctica favorece el aprendizaje de los alumnos?¿Cumple con las exigencias propias de la función docente?

Conocer con 90 días de anticipación a evaluación los


JULIO 2014

Otorga nombramiento

JULIO 2015

1. Portafolio de evidencias 2. Observación en el aula 3. Examen escrito 4. Entrevista a padres/

alumnos / director5. Logro educativo alumnos

JULIO 2016

Se estima entre 4% y 10% de plazas de jornada.Se desconocen parámetros de plazas por horas

15 perfiles docentes alineados al MCC103 para formación técnica profesional


Ingreso

Órgano desconcentrado

emite lineamientos para preparar, parámetros e

indicadores para el ingreso

Definir perfiles, parámetros e indicadores para el

ingreso que aprobará INEE

Definir plazas a

concurso


Perfiles: Acuerdo Secretarial 447 de perfil docente:

• Organiza su formación continua• Domina y estructura los saberes• Planifica los procesos de enseñanza y de

aprendizaje• Lleva a la práctica procesos de enseñanza

y de aprendizaje• Evalúa los procesos de enseñanza y de

aprendizaje• Construye ambientes para el aprendizaje

autónomo y colaborativo• Contribuye a la generación de un

ambiente que facilite el desarrollo sano• Participa en los proyectos de mejora

continua

• Manual de procedimiento• Guía para candidatos • Bibliografía para preparaciónEtapas:1.- Cotejo de documentos 2.- Examen disciplinar 3.- Ejercicio de planeación 4.- Documentación de clase de minutosPonderación dentro de etapas:- Licenciatura es requisito mínimo. Valor comparativo de maestría/doctorado- Qué calificación mínima aprobatoria en examen disciplinar es requisito y que valor se da a calificaciones mayores a la mínima.Ponderación de etapas:¿Qué porcentaje del total vale cada etapa?

Conocer con 90 días de anticipación a

evaluación los perfiles, parámetros e indicadores

15 perfiles docentes alineados al MCC103 para formación técnica profesional

Se estima entre 4% y 10% de plazas de jornada.Se desconocen parámetros de plazas por horas

Elaborar convocatoria

SEP Autoridades educativas y ODES Docentes


El Marco Curricular Común (MCC) da lugara 15 campos disciplinarios:

Disciplinas

Matemáticas: Álgebra, Geometría, Trigonometría, Geometría Analítica, Cálculo Diferencial e Integral, Estadística y Probabilidad, Matemáticas Aplicadas y Dibujo Técnico

Física

Química

Biología: Ecología

Historia

Sociología y Política

Geografía

Economía

Administración

Antropología

Derecho

Humanidades: Lógica, Ética, Temas de Filosofía, Estética

Lectura, Expresión Oral y Escrita

Lengua Extranjera

Informática


CONTENIDOS COMPETENCIAS NIVEL DE PROFUNDIDAD

PONDERACIÓN DE LOS CONTENIDOS

1 Propiedades y operaciones del conjunto de losnúmeros reales.

1. Promueve la construcción de modelosmatemáticos, mediante la aplicación deprocedimientos aritméticos para lacomprensión de las propiedades yoperaciones del conjunto de los númerosreales.2. Diseña y utiliza en el salón de clases,materiales para la formulación y resoluciónde problemas con los números reales.

%

2 Expresión Algebraica y Operaciones Fundamentales %

3 Ecuaciones lineales y cuadráticas. %

4 Origen Y Métodos de la geometría Euclidiana %

5 Figuras geométricas: características y propiedades %

6 Relaciones y funciones en los triángulos rectángulos y oblicuángulos

%

7 Sistemas coordenados rectangulares %

8 Lugares geométricos: recta y cónicas. %

9 Funciones, límites y derivadas. %

10 Integral definida e indefinida y aplicaciones %

11 Tratamiento estadístico de datos %

12 Teoría de conjuntos y técnicas de conteo %

13 Probabilidad de eventos %

14 Relaciones trigonométricas, exponenciales y logarítmicas

%

15 Representación gráfica de modelos matemáticos %

TOTAL: 100%

Avan

zado/In

termed

io/Básico

PERFIL DOCENTE MATEMATICAS (DISCIPLINAR)

Base de indicador


1. CRITERIAL

2. ESTANDARIZACIÓNDE DISTRIBUCIÓN

3. ARRIBA DELA MEDIA

3. BARRIBA DE

LA MEDIA-DE

calificación % calificación (real) % media % calificación %

6 36.06 6 (5) 54.337 15.38 7 (6) 36.06 5.0 54.33 3.23 84.138 6.73 8 (7) 15.38

¿QUÉ PARÁMETRO ELEGIR?COMPETENCIA DISCIPLINAR MATEMÁTICAS


Escala del Proceso de Ingreso (Planteles Federales/ diciembre de cada año)

AñoNuevos

Ingresos Docentes

Plazas Totales de Jornada

2007 1,827 40,504

2008 2,008 40,424

2009 3,105 40,651

2010 1,321 39,517

2011 4,520 41,609

2012 3,133 42,694

3.3%-10.8%*Son entre 1,300 a 4,520 concursos

*Si cada concurso tiene 10 candidatos, 13,000 a 45,000 revisiones y evaluacionessegún experiencia reciente


Promoción


Promoción a cargos con función de dirección

Elaboración de

convocatoria

Define aspectos a evaluar, criterios y

ponderaciones a aplicar

Dictaminay publica resultados

Art. 26 – 33 LGSPD

Registro y envío de

documentos

Desarrolla proceso de avaluación

del desempeño autorizados por INEE

Informa a aspirantes

Determina la duración del

nombramiento

Procesa nombramiento por tiempo

fijo.Art. 28 LGSPD

Nombramiento por 1ra vez

Inicio de proceso de formación

Mediante concursos de oposición y haber ejercido como docente mínimo 2 años.

PerfilAcuerdo Secretarial 449 perfil de director:• Organiza su formación continua a lo

largo de su trayectoria profesional• Diseña, coordina y evalúa la

implementación de estrategias parala mejora de la escuela

• Apoya a los docentes en la planeacióne implementación de procesos deenseñanza

• Propicia un ambiente escolarconducente al aprendizaje

• Ejerce el liderazgo del plantel,mediante la administración creativa

Emisión y difusión de la convocatoria

Se presenta a la

evaluación

¿2 o 4 años?

Etapas: • Cotejo de

documentos• Examen de

competencias directivas

RenovaciónEstablecer los requisitos y

criterios para la renovaciónArt. 28

Evaluación de los resultados de la evaluación del

desempeño (2ª y 3ª evaluaciones)

Evaluación favorable de elementos

Define aspectos a evaluar, criterios y

ponderaciones a aplicar

Si Ponderación de etapas:¿Qué porcentaje del total vale cada etapa?

¿Cumplimiento de plan de mejora de plantel?


Autoridades Educativas y ODESDocentes

NO inicio de proceso

de formación

Regreso a función docente

Para efectos de permanencia

Para efectos de renovación

Regreso a función docenteNo

Se somete a la evaluación


¿Cada cuánto? ¿1 año?

No

Si

Diseño e impartición del programa de regularización

Incorporarse al programa de regularización

• Gratuito• Programas y cursos • Tutorías

Para estructuras directivas de planteles se estiman entre 20 y 62 categorías para perfiles en distintos subsistemas

Pueden ser entre 20 y 25% de los directores cada año

¿Por cuánto tiempo?

Definir perfiles,

parámetros e indicadores para el

ingreso que aprobará INEE


Permanencia


Permanencia Autoridades Educativas y ODES

Definir aspectos a evaluar del docente

Aplica evaluación aprobada por INEE

Definir ponderación de evaluación

Diseño e impartición del programa

de regularización

Art. 52 – 54 LGSPD Docentes

Se somete a la evaluación

Diseño de instrumentos de evaluación y perfiles de evaluadores

Incorporarse al programa de regularización


Aplicar 2da evaluación aprobada por INEE

Someterse a la 2da

evaluación

Incorporarse al segundo programa de regularización

Aplicar 3ra evaluación aprobada por INEE

Someterse a la 3ra evaluación

Dar por terminada nombramiento (para nuevo ingreso desde julio 2014)

No mayor a 12 meses

No mayor a 12 meses

1 evaluación cada 4 años mínimo

No

• Gratuito• Programas y

cursos • Tutorías• Se desconoce

posible proporción de docentes que no tengan resultado favorable y requieran programa


No

Si

Si


No

Si

1. Portafolio de evidencias 2. Observación en el aula 3. Examen escrito 4. Entrevista a padres/

alumnos / director5. Logro educativo alumnos

Acuerdo Secretarial 447:• Organiza su formación

continua• Domina y estructura los

saberes• Planifica los procesos de

enseñanza y deaprendizaje

• Lleva a la prácticaprocesos de enseñanza yde aprendizaje

• Evalúa los procesos deenseñanza y deaprendizaje

• Construye ambientes parael aprendizaje autónomo ycolaborativo

• Contribuye a lageneración de unambiente que facilite eldesarrollo sano

• Participa en los proyectosde mejora continua

Selecciona y capacita

evaluadores certificados por

INEE

OCTUBRE 2014

Continua en función docente

OCTUBRE 2015

OCTUBRE 2016

Readscripción o programa de retiro (para personal en funciones antes de julio

2014)


Necesidades de Información


Preguntas que se formulan los Docentes

¿Qué, quién, cuándo y dónde se evaluará?

Percepciones, preocupaciones y necesidades de informaciónen docentes de EMS con respecto a la Reforma Educativa

(grupos de enfoque y consulta en planteles)

• La principal preocupación de los docentes es la incertidumbre y desinformación que seha generado en torno a la evaluación

• El manejo mediático que se le ha dado a la reforma los vino a señalar comoresponsables de la insuficiente calidad educativa.

¿Como es el instrumento que se utilizará?

¿Qué criterios se utilizarán en la evaluación?

¿La prueba sea estandarizada o tomará en cuenta el contexto social, económico y geográfico de los docentes?

¿Qué derechos tengo y cuales pierdo?

¿Se verá afectada la jubilación y el retiro voluntario?

¿Reforma educativa o laboral?

¿Cómo serán los apoyos de infraestructura y equipamiento?

¿Cómo será el acompañamiento?

¿Qué garantías y responsabilidades derivan de la evaluación?

¿Se respetarán los años de antigüedad?


Formación Continua


Las AE y ODE deberán ofrecer programas y cursos.

Formación Continua

El Estado deberá promover lo necesario para que el personal docente y con funciones de dirección y supervisión tengan opciones de formación continua, actualización, desarrollo profesional y avance cultural (art.59)

En el caso del personal con funciones de dirección y supervisión, los programas deberán combinar el serviciode asistencia técnica en la escuela con cursos, investigaciones aplicadas y estudios de posgrado.

Las AE y ODE estimularán proyectos pedagógicos y de desarrollo de la docencia que lleven a caboorganizaciones profesionales de docentes.

El INEE emitirá lineamientos conforme a los cuales las AE y ODE llevarán a cabo la evaluación del diseño, dela operación y de los resultados de la oferta de formación continua.

La oferta de formación continua deberá:a) Favorecer el mejoramiento de la calidad de la educación;b) Ser gratuita, diversa y de calidad en función de las necesidades de desarrollo del personal;c) Ser pertinente con las necesidades de la Escuela y de la zona escolar;d) Responder, en su dimensión regional, a los requerimientos que el personal solicite para su

desarrollo profesional;e) Tomar en cuenta las evaluaciones internas de las escuelas en la región de que se trate, yf) Atender a los resultados de las evaluaciones externas que apliquen las Autoridades Educativas, los

Organismos Descentralizados y el Instituto.


Acciones y plazos inmediatos


Acciones y plazos relevantes previstos en la LGSPD

*Plazos contabilizados a partir de la entrada en vigor de la LGSPD (12 de septiembre de 2013)

No Acción Plazo Responsable

1 Creación del Órgano desconcentrado que ejercerá las atribuciones de la SEP en materia del SPD

45 días hábiles(14 de noviembre de 2013) Ejecutivo Federal

2 Emisión de los Lineamientos a los que se sujetarán las AE y ODE para la formulación de parámetros e indicadores A más tardar en Noviembre 2013 Órgano

Desconcentrado

3 Impulsar mecanismos de coordinación para la definición de perfiles, parámetros e indicadores

A más tardar en Noviembre 2013 ÓrganoDesconcentrado

4 El INEE solicitará las propuestas de parámetros e indicadores a las autoridades educativas

60 días hábiles (6 de diciembre) INEE

5 Publicación del calendario de actividades del INEE para todos los concursos y evaluaciones

90 días naturales INEE

6 Los Gobiernos Estados entregarán a la SEP analíticos de plazas. 90 días hábiles Estados

7Los Gobiernos de los Estados entregarán plantilla ocupacional del personal de EMS federalizado y el origen estatal

90 días hábiles Estados

8 Los Gobiernos de los Estados deberán armonizar su legislación local 6 meses Estados

9 Primer concurso de ingreso Julio 2014 AE y ODE

10 Publicación de información del personal de asesoría técnico pedagógica y programa que organice y estructure sus funciones y adscripción 18 meses AE y ODE

11 SIGE 2 años SEP

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